รายงานกิจการประจำปี 2564

¢Õå 121 °“√¥”√ßμ”·Àπßã ºμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√ ºμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√Õ¬„Ÿã πμ”·Àπßã ‰¥¡å °’ ”À𥇫≈“ Õß
ª∫Ç ≠— ™ ’ À°√≥è ‡¡Õ◊Ë §√∫°”À𥇫≈“·≈«å ¬ß— ‰¡¡ã °’ “√‡≈Õ◊ °μß—È ºμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√§π„À¡ã °„Á Àºå μŸå √«® Õ∫°®‘ °“√
§π‡¥¡‘ ªØ∫‘ μ— À‘ π“å ∑Õ’Ë ¬μŸã Õã ‰ª®π°«“ã ∑ªË’ √–™¡ÿ „À≠¡ã ¡’ 쇑 ≈Õ◊ °μßÈ— ºμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√§π„À¡ã

ºŸåμ√«® Õ∫°‘®°“√∑Ë’æåπ®“°μ”·Àπãßμ“¡«“√–Õ“®®–‰¥å√—∫‡≈◊Õ°μ—Èß®“°∑Ë’ª√–™ÿ¡„À≠ãÕ’°‰¥å
·μμã Õå ߉¡‡ã °π‘  Õß«“√–쥑 μÕã °π—

°√≥º’ μåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√¢“¥®“°°“√‡ªπö ºμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√°Õã π§√∫«“√– „À°å ”Àπ¥√–‡∫¬’ ∫
«“√–°“√ª√–™¡ÿ „À≠‡ã æÕË◊ ‡≈Õ◊ °μßÈ— ºμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√§π„À¡ã „π§√“«ª√–™¡ÿ „À≠§ã √ß—È ·√° À≈ß— ®“°ºμŸå √«® Õ∫
°®‘ °“√§πππ—È ¢“¥®“°°“√‡ªπö ºμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√ ·≈–π∫— «“√–°“√¥”√ßμ”·Àπßã ¢Õߺ·åŸ ∑πμÕã ‡πÕ◊Ë ß®“°º∑åŸ μË’ π¡“
¥”√ßμ”·Àπßã

¢Õå 122 °“√¢“¥®“°°“√‡ªπö ºμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√ ºμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√μÕå ߢ“¥®“°°“√‡ªπö ºμŸå √«® Õ∫
°®‘ °“√‡æ√“–‡ÀμÕÿ ¬“ã ß„¥Õ¬“ã ßÀπß÷Ë ¥ß— μÕã ‰ªπ’È

(1) æπå ®“°μ”·Àπßã μ“¡«“√–
(2) 쓬
(3) ≈“ÕÕ° ‚¥¬· ¥ß‡Àμºÿ ≈‡ªπö Àπß—  Õ◊ ¬π◊Ë μÕã ª√–∏“π§≥–ºμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√ À√Õ◊ ¬πË◊ μÕã

§≥–°√√¡°“√¥”‡ππ‘ °“√·≈–„À¡å º’ ≈«π— ∑ª’Ë √–™¡ÿ §≥–°√√¡°“√¥”‡ππ‘ °“√ À°√≥¡è ¡’ μ‘
√∫— ∑√“∫
(4) ∑ª’Ë √–™¡ÿ „À≠¢ã Õß À°√≥≈è ß¡μ∂‘ Õ¥∂ÕπºμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√´ßË÷ ‡ªπö ∫§ÿ §≈∏√√¡¥“ À√Õ◊
πμ‘ ∫‘ §ÿ §≈ ÕÕ°®“°μ”·Àπßã ∑ß—È §≥–À√Õ◊ √“¬∫§ÿ §≈
(5) Õ∏∫‘ ¥°’ √¡μ√«®∫≠— ™ ’ À°√≥«è π‘ ®‘ ©¬— «“ã ¢“¥§≥ÿ  ¡∫μ— ¢‘ Õå 7 À√Õ◊ ¡≈’ °— …≥–μÕå ßÀ“å ¡¢Õå 8
μ“¡√–‡∫¬’ ∫π“¬∑–‡∫¬’ π À°√≥«è “ã ¥«å ¬°“√μ√«® Õ∫°®‘ °“√¢Õß À°√≥è æ.».2563
¢Õå 123 Õ”π“®Àπ“å ∑¢Ë’ ÕߺμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√ ºμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√¡Õ’ ”π“®Àπ“å ∑μ’Ë √«® Õ∫°“√¥”‡ππ‘ ß“π
∑ß—È ª«ß¢Õß À°√≥è ∑ß—È ¥“å π°“√ªØ∫‘ μ— ß‘ “π‡°¬Ë’ «°∫— °“√‡ßπ‘ °“√∫≠— ™’ ·≈–¥“å πªØ∫‘ μ— °‘ “√ „π°“√¥”‡ππ‘ ∏√ÿ °®‘
μ“¡∑°’Ë ”À𥉫„å π¢Õå ∫ß— §∫— ¢Õß À°√≥è √«¡∑ß—È °“√ª√–‡¡π‘ º≈°“√§«∫§¡ÿ ¿“¬„π°“√√°— …“§«“¡ª≈Õ¥¿¬— ¢Õß
¢Õå ¡≈Ÿ  “√ π‡∑»¢Õß À°√≥è ·≈–°“√μ√«® Õ∫„π‡√ÕË◊ ßμ“ã ß Ê ¥ß— π’È
(1) μ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°μåÕߢÕß°“√∫—π∑÷°∫—≠™’‡æ◊ËÕ„À凪öπ‰ªμ“¡·∫∫·≈–√“¬°“√
∑π’Ë “¬∑–‡∫¬’ π À°√≥°è ”Àπ¥
(2) ª√–‡¡π‘ §«“¡¡ª’ √– ∑‘ ∏¿‘ “æ·≈–ª√– ∑‘ ∏º‘ ≈°“√¥”‡ππ‘ °“√¢Õߧ≥–°√√¡°“√¥”‡ππ‘ °“√
‡æÕ◊Ë „À¢å Õå  ß— ‡°μ·≈–¢Õå ‡ πÕ·π–„π°“√ª√∫— ª√ßÿ °“√∫√À‘ “√ß“π¢Õߧ≥–°√√¡°“√¥”‡ππ‘ °“√
„À‡å ªπö ‰ªμ“¡°ÆÀ¡“¬ ¢Õå ∫ß— §∫— ·≈–√–‡∫¬’ ∫¢Õß À°√≥è
(3)  Õ∫∑“π√–∫∫°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¢Õß À°√≥è ‡æË◊Õ„À凪öπ‰ªμ“¡°ÆÀ¡“¬ √–‡∫’¬∫
π“¬∑–‡∫¬’ π À°√≥¢è Õå ∫ß— §∫— ·≈–√–‡∫¬’ ∫¢Õß À°√≥è √«¡∑ßÈ— §” ß—Ë π“¬∑–‡∫¬’ π À°√≥è
 ”π°— ß“π À°√≥®è ß— À«¥—  ”π°— ß“πμ√«®∫≠— ™ ’ À°√≥è °”Àπ¥„Àμå Õå ߪØ∫‘ μ— ‘

193

(4) μ√«® Õ∫·≈– Õ∫∑“π√–∫∫°“√§«∫§¡ÿ ¥·Ÿ ≈√°— …“∑√æ— ¬ è π‘ ¢Õß À°√≥è «‡‘ §√“–À·è ≈–
ª√–‡¡‘𧫓¡¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√„™å∑√—æ¬è ‘π¢Õß À°√≥è ‡æË◊Õ„Àå°“√„™å∑√—æ¬è ‘π
‡ªöπ‰ªÕ¬ã“߇À¡“– ¡·≈–§ÿ塧ã“

(5) μ√«® Õ∫·≈–쥑 μ“¡°“√¥”‡ππ‘ ß“π¢Õß À°√≥„è π°“√殑 “√≥“·°‰å ¢ ¢Õå  ß— ‡°μ À√Õ◊
¢Õå ∫°æ√Õã ߇°¬’Ë «°∫— °“√¥”‡ππ‘ ß“π∑‰Ë’ ¥√å ∫— ·®ßå ®“° ”π°— ß“π À°√≥®è ß— À«¥—  ”π°— ß“π
μ√«®∫≠— ™ ’ À°√≥è À√Õ◊ º Ÿå Õ∫∫≠— ™’

§≥–ºŸåμ√«® Õ∫°‘®°“√μåÕß°”Àπ¥¢Õ∫‡¢μ°“√μ√«® Õ∫ ·≈–‡ πÕ√“¬ß“πº≈°“√μ√«® Õ∫
‡©æ“–¥“å π‡æ¡‘Ë ‡μ¡‘ „π‡√ÕË◊ ߥߗ μÕã ‰ªπ’È

(1) μ√«® Õ∫√“¬ß“π∑“ß°“√‡ßπ‘ „À§å ≥–ºμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√μ√«® Õ∫·≈–‡ πÕ√“¬ß“π
º≈°“√μ√«® Õ∫‡°¬’Ë «°∫— °“√‡ª¥Å ‡º¬√“¬°“√„πß∫°“√‡ßπ‘ ¢Õß À°√≥‡è ªπö ‰ª‚¥¬∂°Ÿ μÕå ß ·≈–‰¥ªå Ø∫‘ μ— μ‘ “¡°ÆÀ¡“¬
ª√–°“» §” ßË— √–‡∫¬’ ∫ §”·π–π” ·π«ªØ∫‘ μ— ∑‘ π’Ë “¬∑–‡∫¬’ π À°√≥°è ”Àπ¥ μ√«® Õ∫°“√®¥— ∑”√“¬°“√¬Õã · ¥ß
 π‘ ∑√æ— ¬·è ≈–Àπ ’È π‘ §√∫∂«å π ·≈–‰¥‡å ª¥Å ‡º¬„À å ¡“™°‘ ‰¥√å ∫— ∑√“∫‡ªπö ª√–®”∑°ÿ ‡¥Õ◊ π √«¡∑ßÈ— ‰¥¡å °’ “√®¥—  ßã ¢Õå ¡≈Ÿ
√“¬ß“π∑“ß°“√‡ßπ‘ μ“¡·∫∫ ·≈–√“¬°“√∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß

(2) μ√«® Õ∫°“√∫√‘À“√§«“¡‡ Ë’¬ß „Àå§≥–ºŸåμ√«® Õ∫°‘®°“√μ√«® Õ∫°“√«“ß°≈¬ÿ∑∏è
¥å“π°“√∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄Àå Õ¥§≈åÕß°—∫π‚¬∫“¬°“√∫√‘À“√§«“¡‡ Ë’¬ß ·≈–‡ πÕ√“¬ß“πº≈°“√μ√«® Õ∫
‡°¬’Ë «°∫— °“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–°“√«“ß°≈¬∑ÿ ∏°è “√∫√À‘ “√§«“¡‡ ¬Ë’ ß ‡™πã §«“¡‡ ¬Ë’ ߥ“å π π‘ ‡™ÕË◊ §«“¡‡ ¬’Ë ß
¥“å π°“√≈ß∑πÿ §«“¡‡ ¬Ë’ ߥ“å π ¿“æ§≈Õã ß §«“¡‡ ¬’Ë ß¥“å π°“√ªØ∫‘ μ— °‘ “√ ‡ªπö μπå ‡æÕ◊Ë „À°å “√∫√À‘ “√§«“¡‡ ¬’Ë ß
¢Õß À°√≥‡è ªπö ‰ªμ“¡π‚¬∫“¬∑°’Ë ”À𥉫å

(3) μ√«® Õ∫°“√∫√À‘ “√¥“å π π‘ ‡™ÕË◊ „À§å ≥–ºμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√μ√«® Õ∫·≈–‡ πÕ√“¬ß“π
º≈°“√μ√«® Õ∫‡°¬’Ë «°∫— °“√„À å π‘ ‡™Õ◊Ë ª√–‡¿∑μ“ã ßÊ¢Õß À°√≥è „À‡å ªπö ‰ªμ“¡π‚¬∫“¬¥“å π π‘ ‡™ÕË◊ ∑«’Ë “߉«å  “¡“√∂
ª√–‡¡π‘ 쥑 μ“¡ ·≈–¥·Ÿ ≈§«“¡‡ ¬Ë’ ß∑ÕË’ “®‡°¥‘ ¢πÈ÷ ®“°°“√∑≈’Ë °Ÿ Àπ‰’È ¡ ã “¡“√∂™”√–Àπ‰’È ¥å μ“¡°”Àπ¥„π ≠— ≠“
μ√«® Õ∫°“√«“ß°≈¬∑ÿ ∏·è ≈–√–∫∫ªØ∫‘ μ— °‘ “√„À‡å ªπö ‰ªμ“¡π‚¬∫“¬¥“å π π‘ ‡™ÕË◊ ·≈–À≈°— ‡°≥±è ∑°Ë’ ”À𥉫„å π
°Æ°√–∑√«ß

(4) μ√«® Õ∫°“√∫√‘À“√¥å“π°“√≈ß∑ÿπ „Àå§≥–ºåŸμ√«® Õ∫°‘®°“√μ√«® Õ∫ ·≈–‡ πÕ
√“¬ß“πº≈°“√μ√«® Õ∫‡°¬Ë’ «°∫— °“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬¥“å π°“√≈ß∑πÿ ‚¥¬°“√≈ß∑πÿ ¢Õß À°√≥μè Õå ßÕ¬¿ãŸ “¬„μå
π‚¬∫“¬∑°Ë’ ”Àπ¥ ·≈–‡ªπö ‰ªμ“¡°ÆÀ¡“¬ À°√≥è ·≈–‰¥¥å ”‡ππ‘ °“√¿“¬„μ‡å °≥±∑è °Ë’ ”Àπ¥ „π°Æ°√–∑√«ß

(5) μ√«® Õ∫°“√∫√À‘ “√ ¿“æ§≈Õã ß „À§å ≥–ºμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√μ√«® Õ∫·≈–‡ πÕ√“¬ß“π
º≈°“√μ√«® Õ∫‡°¬’Ë «°∫— °“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬À√Õ◊ ·ºπß“π„π°“√§«∫§¡ÿ °“√∫√À‘ “√§«“¡‡ ¬’Ë ß¥“å π ¿“æ§≈Õã ß
¢Õß À°√≥è °“√¥”√ß π‘ ∑√æ— ¬ è ¿“æ§≈Õã ß„À‡å ªπö ‰ªμ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß

°√≥æ’ ∫°“√∑®ÿ √μ‘ °“√¢¥— ·¬ßå ∑“ߺ≈ª√–‚¬™πÀè √Õ◊ ¡ ’ ß‘Ë º¥‘ ª°μÀ‘ √Õ◊ ¡§’ «“¡∫°æ√Õã ß ∑ Ë’ ”§≠—
„π√–∫∫°“√§«∫§ÿ¡¿“¬„π °“√ΩÜ“ΩÑπ°ÆÀ¡“¬ À°√≥èÀ√◊Õ°ÆÀ¡“¬ÕË◊π∑Ë’‡°Ë’¬«¢åÕß °“√ΩÜ“ΩÑπ√–‡∫’¬∫§” —Ëß
π“¬∑–‡∫¬’ π À°√≥è §≥–ºμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√μÕå ߇ª¥Å ‡º¬‰«„å π√“¬ß“πº≈°“√μ√«® Õ∫°®‘ °“√·≈–𔇠πÕμÕã
∑ªË’ √–™¡ÿ §≥–°√√¡°“√¥”‡ππ‘ °“√ À°√≥·è ≈–∑ª’Ë √–™¡ÿ „À≠ã

194

¢Õå 124 °“√√“¬ß“πº≈°“√μ√«® Õ∫ „ÀåºåŸμ√«® Õ∫°‘®°“√¡’Àπå“∑Ë’√“¬ß“πº≈°“√μ√«® Õ∫
‡ªöπ≈“¬≈—°…≥èÕ—°…√ª√–®”‡¥◊Õπ·≈–ª√–®”ªÇ ‡æË◊Õ √ÿªº≈°“√μ√«® Õ∫ √«¡∑—ÈߢåÕ —߇°μ¢åÕ‡ πÕ·π–
∑‡’Ë ªπö ª√–‚¬™πè ·≈–‡¢“å √«ã ¡ª√–™¡ÿ §≥–°√√¡°“√¥”‡ππ‘ °“√ ‡æÕË◊ ·®ßå º≈°“√μ√«® Õ∫ª√–®”‡¥Õ◊ π∑º’Ë “ã π¡“ ·≈–
‡¢“å √«ã ¡ª√–™¡ÿ „À≠ã ‡æÕË◊ √“¬ß“πº≈°“√μ√«® Õ∫ª√–®”ª‡Ç  πÕμÕã ∑ªË’ √–™¡ÿ „À≠¢ã Õß À°√≥¥è «å ¬

°√≥’æ∫«ã“¡’‡Àμÿ°“√≥è∑Ë’Õ“®°ãÕ„À凰‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬·°ã À°√≥èÀ√◊Õ ¡“™‘° À√◊Õ À°√≥è
¡’°“√ªØ‘∫—쑉¡ã‡ªöπ‰ªμ“¡°ÆÀ¡“¬√–‡∫’¬∫ §Ì“ Ë—ß ª√–°“» À√◊է̓·π–πÌ“¢Õß∑“ß√“™°“√ √«¡∑ȗߢåÕ∫—ߧ—∫
√–‡∫¬’ ∫ ¡μ∑‘ ªË’ √–™¡ÿ À√Õ◊ §“Ì  ß—Ë ¢Õß À°√≥∑è Õ’Ë “®®–°Õã „À‡å °¥‘ §«“¡‡ ¬’ À“¬·° ã ¡“™°‘ À√Õ◊  À°√≥Õè ¬“ã ß√“å ¬·√ß
„À·å ®ßå º≈°“√μ√«® Õ∫°®‘ °“√μÕã §≥–°√√¡°“√¥“Ì ‡ππ‘ °“√∑π— ∑’ ‡æÕ◊Ë ¥“Ì ‡ππ‘ °“√·°‰å ¢ ·≈–„À®å ¥—  ßã  “Ì ‡π“√“¬ß“π
¥ß— °≈“ã «μÕã  ”π°— ß“πμ√«®∫≠— ™ ’ À°√≥è ·≈– ”π°— ß“π À°√≥®è ß— À«¥— ‚¥¬‡√«Á

„ÀåºåŸμ√«® Õ∫°‘®°“√μ‘¥μ“¡º≈°“√¥”‡π‘π°“√·°å‰¢¢åÕ∫°æ√ãÕß ¢åÕ —߇°μ ·≈–„Àå√“¬ß“π
º≈°“√쥑 μ“¡°“√·°‰å ¢¢Õå ∫°æ√Õã ß ¢Õå  ß— ‡°μ¢Õß À°√≥‰è «„å π√“¬ß“πº≈°“√μ√«® Õ∫°®‘ °“√¥«å ¬

¢Õå 125 §«“¡√—∫º‘¥¢ÕߺåŸμ√«® Õ∫°‘®°“√ °√≥’ºŸåμ√«® Õ∫°‘®°“√ªØ‘∫—μ‘À√◊Õ≈–‡«åπ°“√ªØ‘∫—μ‘
μ“¡Õ”π“®Àπå“∑Ë’ À√◊Õª√–æƒμ‘º‘¥®√‘¬∏√√¡„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π®π‡ªöπ‡Àμÿ„Àå À°√≥艥å√—∫§«“¡‡ ’¬À“¬
ºåŸμ√«® Õ∫°‘®°“√μåÕß√—∫º‘¥™Õ∫™¥„™å§ã“‡ ’¬À“¬„Àå·°ã À°√≥è À√◊ÕÀ“°μ√«®æ∫¢åÕ∫°æ√ãÕߢÕß À°√≥è
μåÕß·®åß„Àå§≥–°√√¡°“√¥”‡π‘π°“√∑√“∫‚¥¬‡√Á« ·≈–ºåŸμ√«® Õ∫°‘®°“√μåÕß√—∫º‘¥™Õ∫™¥„™å§ã“‡ ’¬À“¬
Õπ— ®–‡°¥‘ ·° ã À°√≥¥è «å ¬‡Àμ‰ÿ ¡·ã ®ßå ππÈ— °“√殑 “√≥“§«“¡√∫— º¥‘ ¢ÕߺμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√„À‡å ªπö ‰ªμ“¡¡μ¢‘ Õß∑Ë’
ª√–™ÿ¡„À≠ã

¢Õå 126  À°√≥¡è À’ π“å ∑μË’ Õã ºμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√ ¥ß— π’È
(1) Õ”π«¬§«“¡ –¥«° „À§å «“¡√«ã ¡¡Õ◊ ·°ºã μŸå √«® Õ∫°®‘ °“√ „π°“√„À§å ”™·È’ ®ß μÕ∫¢Õå
´—°∂“¡μã“ßÊ æ√åÕ¡∑È—ß®—¥‡μ√’¬¡¢åÕ¡Ÿ≈ ‡Õ° “√À≈—°∞“πª√–°Õ∫°“√∫—π∑÷°∫—≠™’¢Õß
 À°√≥è ‡æÕË◊ ª√–‚¬™π„è π°“√μ√«® Õ∫°®‘ °“√
(2) °”Àπ¥√–‡∫’¬∫«“√–°“√ª√–™ÿ¡„ÀåºåŸμ√«® Õ∫°‘®°“√√“¬ß“πº≈°“√μ√«® Õ∫°‘®°“√
ª√–®”‡¥Õ◊ π ·≈–®¥— ∑”Àπß—  Õ◊ ‡™≠‘ „Àºå μŸå √«® Õ∫°®‘ °“√‡¢“å √«ã ¡ª√–™¡ÿ §≥–°√√¡°“√
¥”‡ππ‘ °“√ À°√≥∑è °ÿ §√ßÈ—
(3) 殑 “√≥“ªØ∫‘ μ— μ‘ “¡¢Õå  ß— ‡°μ ·≈–¢Õå ‡ πÕ·π–¢ÕߺμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√ ‡æÕ◊Ë „À°å “√¥”‡ππ‘
°®‘ °“√¢Õß À°√≥‡è ªπö ‰ª‚¥¬∂°Ÿ μÕå ßμ“¡°ÆÀ¡“¬ √–‡∫¬’ ∫ ·≈–¢Õå ∫ß— §∫— ¢Õß À°√≥è

¢Õå 127 ®√¬‘ ∏√√¡¢ÕߺμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√ ºμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√æß÷ ª√–æƒμª‘ Ø∫‘ μ— μ‘ π „π°“√ªØ∫‘ μ— ß‘ “π
μ√«® Õ∫°®‘ °“√¢Õß À°√≥è ¥ß— π’È

(1) §«“¡´ÕË◊  μ— ¬è ºμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√®–μÕå ß √“å ߧ«“¡‡™ÕË◊ ¡πË— „À‡å °¥‘ §«“¡‰««å “ß„® ·≈–∑”„Àå
 ¡“™°‘ ¬Õ¡√∫— ·≈–‡™Õ◊Ë «“ã √“¬ß“πº≈°“√μ√«® Õ∫°®‘ °“√π“ã ‡™Õ◊Ë ∂Õ◊ ‚¥¬ºμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√
®–μåÕß
(1.1) ªØ∫‘ μ— À‘ π“å ∑¢’Ë Õßμπ¥«å ¬§«“¡´ÕË◊  μ— ¬è ¢¬π— À¡π—Ë ‡æ¬’ √·≈–¡ ’ ”π°÷ √∫— º¥‘ ™Õ∫
(1.2) ªØ∫‘ μ— μ‘ “¡°ÆÀ¡“¬ √–‡∫¬’ ∫π“¬∑–‡∫¬’ π À°√≥·è ≈–‡ª¥Å ‡º¬¢Õå ¡≈Ÿ μ“¡∑√’Ë –‡∫¬’ ∫
π°’È ”Àπ¥

195

(1.3) ‰¡¡ã  ’ «ã π√«ã ¡‚¥¬‡®μπ“„π°®‘ °√√¡∑¢’Ë ¥— μÕã °ÆÀ¡“¬ À√Õ◊ °“√°√–∑”∑ÕË’ “®‡ Õ◊Ë ¡‡ ¬’
μÕã  ¡“™°‘ À√Õ◊  À°√≥è

(1.4) „À°å “√ π∫—  ππÿ «μ— ∂ªÿ √– ß§„è π°“√¥”‡ππ‘ °“√¢Õß À°√≥∑è ∂’Ë °Ÿ μÕå ßμ“¡°ÆÀ¡“¬
√–‡∫¬’ ∫ ¢Õå ∫ß— §∫—  À°√≥è

(2) §«“¡‡∑¬Ë’ ß∏√√¡ ºμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√®–μÕå ß· ¥ß§«“¡‡∑¬’Ë ß∏√√¡„π°“√μ√«® Õ∫°®‘ °“√
¢Õß À°√≥è ‚¥¬°“√√«∫√«¡ª√–‡¡≈‘ º≈°“√μ√«® Õ∫·≈–ª√–‡¡π‘  ∂“π°“√≥è ∑‡’Ë °¬Ë’ «¢Õå ß
Õ¬“ã ߇ªπö °≈“߉¡≈ã ”‡Õ¬’ ß ·≈–‰¡ªã ≈Õã ¬„À‡å °¥‘ Õ§μ‘ À√Õ◊ ‰¡„ã À∫å §ÿ §≈ÕπË◊ ¡Õ’ ∑‘ ∏æ‘ ≈‡ÀπÕ◊
°“√μ¥—  π‘ „®„π°“√ª√–‡¡π‘ º≈°“√μ√«® Õ∫°®‘ °“√¢Õß À°√≥è ‚¥¬ºμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√
®–μåÕß
(2.1) ‰¡ã¡’ ã«π√ã«¡„π°‘®°√√¡À√◊Õ§«“¡ —¡æ—π∏è∑Ë’∫Ë—π∑Õπ°“√ª√–‡¡‘πÕ¬ã“߇ªöπ°≈“ß
‰¡ã≈”‡Õ’¬ß √«¡‰ª∂÷ß°“√°√–∑”À√◊Õ¡’§«“¡ —¡æ—π∏è∑’Ë¢—¥μãÕº≈ª√–‚¬™πè¢Õß
 À°√≥¥è «å ¬
(2.2) ‰¡‡ã √¬’ °√Õå ß ‰¡√ã ∫—  ß‘Ë μÕ∫·∑π„¥Ê πÕ°‡ÀπÕ◊ ®“°§“ã μÕ∫·∑π·≈–§“ã „™®å “ã ¬Õπ◊Ë Ê
∑æË’ ß÷ ‰¥μå “¡¢Õå μ°≈ß∑∑’Ë ”‰«°å ∫—  À°√≥è
(2.3) ‡ª¥Å ‡º¬§«“¡®√ß‘ ∑ßÈ— À¡¥∑∑’Ë √“∫ ´ß÷Ë À“°≈–‡«πå ‰¡‡ã ª¥Å ‡º¬·≈«å Õ“®∑”„À√å “¬ß“π
º≈°“√μ√«® Õ∫°®‘ °“√∫¥‘ ‡∫Õ◊ π‰ª

(3) °“√√°— …“§«“¡≈∫— ºμŸå √«® Õ∫°®‘ °“√μÕå ߉¡‡ã ª¥Å ‡º¬¢Õå ¡≈Ÿ ‚¥¬ª√“»®“°Õ”π“®Àπ“å ∑’Ë
∑°’Ë ”Àπ¥ ‡«πå ·μ°ã ÆÀ¡“¬°”À𥉫‡å ªπö Õ¬“ã ßÕπË◊ ‚¥¬ºμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√®–μÕå ß
(3.1) √Õ∫§Õ∫„π°“√„™·å ≈–ª°ªÕá ߢÕå ¡≈Ÿ ∑‰Ë’ ¥¡å “√–À«“ã ß°“√ªØ∫‘ μ— À‘ π“å ∑Ë’
(3.2) ‰¡ã„™å¢åÕ¡Ÿ≈∑Ë’‰¥å¡“‡æË◊Õº≈ª√–‚¬™πè ã«πμπÀ√◊Õ‡æË◊Õ°“√„¥ ∑Ë’¢—¥μãÕ°ÆÀ¡“¬
À√Õ◊ ¢Õå ∫ß— §∫— ¢Õß À°√≥è

(4) ºåŸμ√«® Õ∫°‘®°“√®–μåÕß„™å§«“¡√Ÿå ∑—°…–·≈–ª√– ∫°“√≥è∑Ë’®”‡ªöπ„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π
μ√«® Õ∫°®‘ °“√ ‚¥¬μÕå ßæ≤— 𓧫“¡√åŸ ∑°— …– §«“¡™”π“≠¢Õßμπ‡ÕßÕ¬“ã ßμÕã ‡πÕ◊Ë ß

À¡«¥∑Ë’ 11

¢Õå ‡∫¥Á ‡ √®Á
√–‡∫¬’ ∫¢Õß À°√≥è
¢Õå 128 √–‡∫’¬∫¢Õß À°√≥è „Àå§≥–°√√¡°“√¥”‡π‘π°“√¡’Õ”π“®Àπå“∑’Ë°”Àπ¥√–‡∫’¬∫μã“ßÊ
‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√„À凪öπ‰ªμ“¡«—μ∂ÿª√– ß§è·ÀãߢåÕ∫—ߧ—∫πÈ’ ·≈–‡æË◊Õ§«“¡ –¥«°„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π¢Õß À°√≥è
√«¡∑ß—È „π¢Õå μÕã ‰ªπ’È
(1) √–‡∫¬’ ∫«“ã ¥«å ¬°“√√∫— Ω“°‡ßπ‘
(2) √–‡∫¬’ ∫«“ã ¥«å ¬°“√„À‡å ßπ‘ °åŸ ·≈–¥Õ°‡∫¬È’ ‡ßπ‘ °Ÿå
(3) √–‡∫¬’ ∫«“ã ¥«å ¬°“√‚Õπ ¡“™°‘ √–À«“ã ß À°√≥è

196

(4) √–‡∫¬’ ∫«“ã ¥«å ¬°“√√∫— ®“ã ¬ ·≈–‡°∫Á √°— …“‡ßπ‘
(5) √–‡∫¬’ ∫«“ã ¥«å ¬‡®“å Àπ“å ∑·Ë’ ≈–≈°Ÿ ®“å ß
(6) √–‡∫¬’ ∫«“ã ¥«å ¬∑ªË’ √°÷ …“·≈–∑ª’Ë √°÷ …“°μ‘ μ¡‘ »°— ¥‘Ï
(7) √–‡∫¬’ ∫«“ã ¥«å ¬°“√„™∑å πÿ ‡æÕË◊  “∏“√≥–ª√–‚¬™πè
(8) √–‡∫’¬∫ÕË◊πÊ ∑’˧≥–°√√¡°“√¥”‡π‘π°“√‡ÀÁπ ¡§«√°”À𥉫å„Àå¡’ ‡æ◊ËÕ –¥«° ·≈–

‡ªπö ·π«∑“ß„π°“√ªØ∫‘ μ— ß‘ “π¢Õß À°√≥è
‡©æ“–√–‡∫’¬∫„π¢åÕ 128 (1) μåÕ߉¥å√—∫§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫®“°π“¬∑–‡∫’¬π À°√≥臠’¬°ãÕπ
®ß÷ ®–„™∫å ß— §∫— ‰¥å  «ã π√–‡∫¬’ ∫ÕπË◊ ‡¡ÕË◊ §≥–°√√¡°“√¥”‡ππ‘ °“√‡ÀπÁ ™Õ∫°”À𥄙·å ≈«å „À å ßã  ”‡π“„Àπå “¬∑–‡∫¬’ π
 À°√≥è °√¡ ßã ‡ √¡‘  À°√≥è ·≈–°√¡μ√«®∫≠— ™ ’ À°√≥∑è √“∫
¢Õå 129 °“√¥”‡ππ‘ §¥‡’ °¬Ë’ «°∫— §«“¡‡ ¬’ À“¬ „π°√≥∑’ ∑’Ë √æ— ¬ è π‘ ¢Õß À°√≥∂è °Ÿ ¬°— ¬Õ°À√Õ◊ ‡ ¬’ À“¬
‚¥¬ª√–°“√„¥Ê°Á¥’ À√◊Õ„π°√≥’∑’Ë À°√≥è‡√’¬°‡ß‘π§◊π‡ß‘π°Ÿåμ“¡¢åÕ 128 (2) ·μã∂å“¡‘‰¥å√—∫™”√–μ“¡‡√’¬°°Á¥’
§≥–°√√¡°“√¥”‡ππ‘ °“√μÕå ß√Õå ß∑°ÿ ¢è À√Õ◊ øÕá ߧ¥¿’ “¬„π°”Àπ¥Õ“¬§ÿ «“¡
¢Õå 130 °“√μ§’ «“¡„π¢Õå ∫ß— §∫— ∂“å ¡ª’ ≠ò À“‡°¬Ë’ «°∫— °“√μ§’ «“¡„π¢Õå ∫ß— §∫— ¢Õå „¥ „À å À°√≥‡è  πÕª≠ò À“
ππÈ— μÕã π“¬∑–‡∫¬’ π À°√≥‡è æÕË◊ ¢Õ§”·π–π” ·≈–„À å À°√≥ªè Ø∫‘ μ— μ‘ “¡§”·π–π”¢Õßπ“¬∑–‡∫¬’ π À°√≥è
¢Õå 131 °“√·°å‰¢‡æ‘Ë¡‡μ‘¡·≈–°“√‡ª≈Ë’¬π·ª≈ß„™å¢åÕ∫—ߧ—∫  À°√≥èÕ“®·°å‰¢‡æ‘Ë¡‡μ‘¡À√◊Õ‡ª≈Ë’¬π
„™¢å Õå ∫ß— §∫— ‰¥‚å ¥¬¡μ∑‘ ª’Ë √–™¡ÿ „À≠ã ´ßË÷ ¡§’ –·ππ‡ ¬’ ߉¡πã Õå ¬°«“ã  Õß„π “¡·Àßã ®”π«π ¡“™°‘ ∑¡Ë’ “ª√–™¡ÿ ·≈–
„À å À°√≥‡è  πÕ¢Õ®¥∑–‡∫¬’ π°“√·°‰å ¢‡æ¡Ë‘ ‡μ¡‘ À√Õ◊ ‡ª≈¬’Ë π„™¢å Õå ∫ß— §∫— μÕã π“¬∑–‡∫¬’ π À°√≥è ¿“¬„π “¡ ∫‘ «π—
π—∫·μã«—π∑’Ë∑Ë’ª√–™ÿ¡„À≠ã≈ß¡μ‘ ‡¡◊ËÕπ“¬∑–‡∫’¬π À°√≥è√—∫®¥∑–‡∫’¬π·≈å« °“√·°å‰¢‡æË‘¡‡μ‘¡À√◊Õ‡ª≈Ë’¬π„™å
¢Õå ∫ß— §∫— ππÈ— ®ß÷ ‡ªπö Õπ—  ¡∫√Ÿ ≥è
„π°√≥∑’ ¡Ë’ °’ “√·°‰å ¢‡æ¡Ë‘ ‡μ¡‘ ¢Õå ∫ß— §∫— ‚¥¬¡°’ “√‡ª≈¬Ë’ π™Õ◊Ë  À°√≥è „À å À°√≥§è π◊ „∫ ”§≠— √∫—
®¥∑–‡∫¬’ π ·≈–„Àπå “¬∑–‡∫¬’ π À°√≥Õè Õ°„∫ ”§≠— √∫— ®¥∑–‡∫¬’ π°“√‡ª≈¬Ë’ π™ÕË◊ „À·å ° ã À°√≥¥è «å ¬
°“√·°‰å ¢‡æ¡‘Ë ‡μ¡‘ ¢Õå ∫ß— §∫— ·≈–°“√‡ª≈¬Ë’ π™Õ◊Ë ¢Õß À°√≥πè πÈ— ¬Õã ¡‰¡°ã √–∑∫°√–‡∑Õ◊ π ∂ß÷  ∑‘ ∏‘
À√Õ◊ §«“¡√∫— º¥‘ ™Õ∫„¥Ê ¢Õß À°√≥è
°“√‡ πÕ„À∑å ªË’ √–™¡ÿ „À≠æã ®‘ “√≥“·°‰å ¢‡æ¡‘Ë ‡μ¡‘ À√Õ◊ ‡ª≈¬Ë’ π„À¢å Õå ∫ß— §∫— ®–°√–∑”‰¥°å μÁ Õã ‡¡Õ◊Ë
‰¥·å ®ßå ¢Õå §«“¡∑‡’Ë  πÕ„Àæå ®‘ “√≥“ππÈ— ‚¥¬‡μ¡Á  ”π«π‰ª„À å ¡“™°‘ ∑√“∫≈«ã ßÀπ“å æ√Õå ¡°∫— Àπß—  Õ◊ ·®ßå π¥— ª√–™¡ÿ
¢Õå 132 °“√®ã“¬∑√—æ¬è ‘π‡¡Ë◊Õ À°√≥èμåÕ߇≈‘° ‡¡Ë◊Õ À°√≥èμåÕ߇≈‘° ·≈–‰¥å®—¥°“√™”√–∫—≠™’
‚¥¬®”Àπ“ã ¬∑√æ— ¬ è π‘ μ“¡°ÆÀ¡“¬«“ã ¥«å ¬ À°√≥è μ≈Õ¥®π∑ß—È ®“ã ¬§π◊ ‡ßπ‘ √∫— Ω“°æ√Õå ¡¥«å ¬¥Õ°‡∫¬È’ ·≈–™”√–
Àπ ’È π‘ Õπ◊Ë Ê ¢Õß À°√≥‡è  √®Á  π‘È ·≈«å ª√“°Ø«“ã  À°√≥¡è ∑’ √æ— ¬ è π‘ ‡À≈Õ◊ Õ¬‡ãŸ ∑“ã „¥ „Àºå ™Ÿå ”√–∫≠— ™’ ®“ã ¬μ“¡≈”¥∫—
¥ß— μÕã ‰ªπ’È
(1) ®“ã ¬§π◊ ‡ßπ‘ §“ã Àπÿå „À·å ° ã ¡“™°‘ ‰¡‡ã °π‘ ¡≈Ÿ §“ã Àπÿå ∑™Ë’ ”√–·≈«å
(2) ®“ã ¬‡ªπö ‡ßπ‘ ªπò º≈μ“¡Àπåÿ ∑™Ë’ ”√–·≈«å ·μμã Õå ߉¡‡ã °π‘ Õμ— √“∑π’Ë “¬∑–‡∫¬’ π À°√≥°è ”Àπ¥

μ“¡§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫¢Õߧ≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√ À°√≥è·Àãß™“μ‘  ”À√—∫ À°√≥è·μã
ª√–‡¿∑
(3) ®“ã ¬‡ªπö ‡ßπ‘ ‡©≈¬’Ë §π◊ μ“¡¢Õå 24 (2)

197

‡ßπ‘ ∑®Ë’ “ã ¬μ“¡¢Õå 132 (2) ·≈–¢Õå 132 (3) ‡¡Õ◊Ë √«¡∑ßÈ—  π‘È μÕå ߉¡‡ã °π‘ ¬Õ¥√«¡·Àßã ®”π«π‡ßπ‘
°”‰√ ∑ÿ ∏∑‘  ’Ë À°√≥Àè “‰¥„å π√–À«“ã ߪ∑Ç ‡Ë’ ≈°‘  À°√≥°è ∫— ∑πÿ √°— …“‡ßπ‘ ªπò º≈ ∑∂’Ë Õπ‰ªμ“¡¢Õå 24 (4)(4.1)„πªπÇ πÈ—

∂哬—ß¡’∑√—æ¬è ‘π‡À≈◊ÕÕ¬ŸãÕ’°„Àå‚Õπ„Àå·°ã À°√≥èÕ◊Ëπ À√◊Õ —ππ‘∫“μ À°√≥è·Àãߪ√–‡∑»‰∑¬
μ“¡¡μ¢‘ Õß∑ªË’ √–™¡ÿ „À≠Àã √Õ◊ ¥«å ¬§«“¡‡ÀπÁ ™Õ∫¢Õßπ“¬∑–‡∫¬’ π À°√≥„è π°√≥‰’ ¡Õã “®‡√¬’ °ª√–™¡ÿ „À≠‰ã ¥¿å “¬
„π “¡‡¥Õ◊ ππ∫— ·μ«ã π— ™”√–∫≠— ™‡’  √®Á

¢Õå 133 „π°√≥∑’  Ë’ À°√≥¡è  ’ ¡“™°‘ ‡°π‘ °«“ã À“å æπ— §π ¿“¬À≈ß— ®“°∑‰’Ë ¥®å ¥∑–‡∫¬’ π∂Õ◊ „™¢å Õå ∫ß— §∫— π·’È ≈«å
„À å À°√≥®è ¥— „À¡å º’ ·åŸ ∑π ¡“™°‘ μ“¡¢Õå 68 „À‡å  √®Á  π‘È °Õã π°“√ª√–™¡ÿ „À≠§ã √“«μÕã ‰ª

¢Õå 134 „π°√≥’∑’Ë¢åÕ∫—ߧ—∫¡‘‰¥å¡’°”Àπ¥¢åÕ§«“¡‡√Ë◊Õß„¥‰«å „Àå À°√≥è√—∫∫∑∫—≠≠—μ‘∑Ë’°”À𥉫å
„πæ√–√“™∫≠— ≠μ—  ‘ À°√≥è μ≈Õ¥®π§” ßË— ·≈–√–‡∫¬’ ∫ªØ∫‘ μ— ¢‘ Õßπ“¬∑–‡∫¬’ π À°√≥¡è “„™‡å ªπö  «ã πÀπßË÷ ·Àßã
¢Õå ∫ß— §∫— π¥È’ «å ¬

∫∑‡©æ“–°“≈
¢Õå 135 π∫— μßÈ— ·μ«ã π— ∑¢’Ë Õå ∫ß— §∫— π„È’ ™∫å ß— §∫— „À∫å √√¥“√–‡∫¬’ ∫ ¡μ‘ À√Õ◊ §” ßË— ∑„Ë’ ™∫å ß— §∫— լ㟠°Õã π«π— ∑Ë’
¢Õå ∫ß— §∫— π¡’È º’ ≈„™∫å ß— §∫— ¬ß— §ß„™∫å ß— §∫— μÕã ‰ª ‡∑“ã ∑‰Ë’ ¡¢ã ¥— À√Õ◊ ·¬ßå °∫— ¢Õå ∫ß— §∫— πÈ’ ®π°«“ã ®–¡√’ –‡∫¬’ ∫ ¡μ‘ À√Õ◊
§” ß—Ë ∑Õ’Ë Õ°μ“¡¢Õå ∫ß— §∫— π„’È ™∫å ß— §∫—

„À§å ≥–°√√¡°“√ À°√≥§è ߥ”√ßμ”·Àπßã μÕã ‰ª ®π°«“ã ®–§√∫«“√–μ“¡∑°Ë’ ”À𥉫„å π¢Õå ∫ß— §∫—
‡¥¡‘ ¢Õß À°√≥è

¢Õå 136  ”À√—∫°√√¡°“√∑’ˉ¥å√—∫°“√‡≈◊Õ°μÈ—ß μ“¡¢åÕ 83 ®”π«π∑Ë’‡æ‘Ë¡®“°¢åÕ∫—ߧ—∫∑Ë’¡’Õ¬Ÿã‡¥‘¡
‡¡◊ËÕ‰¥å√—∫°“√‡≈◊Õ°μÈ—ß≈”¥—∫∑哬®”π«π Õߧπ∑’ˉ¥å√—∫°“√‡≈◊Õ°μ—Èß„ÀåÕ¬Ÿã„π«“√–‰¥åÀπ÷Ëᦀ ·≈–„Àå∂◊Õ«ã“æåπ®“°
μ”·Àπßã μ“¡«“√–

(≈ß™Õ◊Ë ) √Õå ¬μ”√«®‡Õ° ª√–∏“π°√√¡°“√

(  «ÿ ∑‘ ¬è ¡“°¥«å ß )

(≈ß™Õ◊Ë ) ¥“∫μ”√«® ‡≈¢“π°ÿ “√

(«√»°— ¥Ï‘ √¡ã ‚æ∏∑‘Ï Õß)

198

‡Àμÿº≈ ‡Àμºÿ ≈∑μË’ Õå ߬°‡≈°‘ ¢Õå ∫ß— §∫— ‡¥¡‘ ·≈–„™¢å Õå ∫ß— §∫— ©∫∫— π·’È ∑π ‡æÕ◊Ë §«“¡‡À¡“– ¡„π ∂“π°“√≥ªè ®ò ®∫ÿ π—
·≈–‡æÕ◊Ë §«“¡§≈Õã ßμ«— „π°“√¥”‡ππ‘ ß“π¢Õß À°√≥è ·≈– ·°‰å ¢‡æÕ◊Ë „À‡å ªπö ‰ªμ“¡æ√–√“™∫≠— ≠μ—  ‘ À°√≥è
æ.». 2542 ·°‰å ¢‡æ¡Ë‘ ‡μ¡‘ ©∫∫— ∑’Ë 2 æ.».2553 ·≈–æ.».2563 °Æ°√–∑√«ß°“√¥”‡ππ‘ ß“π·≈–°“√°”°∫—
¥·Ÿ ≈ À°√≥Õè Õ¡∑√æ— ¬·è ≈– À°√≥‡è §√¥μ‘ ¬‡Ÿ π¬Ë’ π æ.».2564 ·≈–√–‡∫¬’ ∫π“¬∑–‡∫¬’ π À°√≥∑è ·’Ë °‰å ¢
‡æË‘¡‡μ‘¡
®÷߇ πÕ∑Ë’ª√–™ÿ¡‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“

¡μ∑‘ ªË’ √–™¡ÿ ................................................................................................................................................................................

199







√–‡∫¬’ ∫«“√–∑Ë’ 6 ‡√Õ◊Ë ßÕπ◊Ë Ê μ“¡·μ¡ã º’ ‡åŸ  πÕ

♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦♦

............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................

203

............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
............................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................
...........................................................................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................................................
.
ª¥Å ª√–™¡ÿ ‡«≈“....................................π.

(≈ß™Ë◊Õ)...................................................ª√–∏“π„π∑Ë’ª√–™ÿ¡
(≈ß™Ë◊Õ)...............................................‡≈¢“πÿ°“√ ®¥/∫—π∑÷°

204



206

207

208

209

«π— ∑’Ë 26 °¡ÿ ¿“æπ— ∏è 2564  ”π°— ß“π À°√≥®è ß— À«¥—
 √ÿ “…Æ√∏è “π’ √«ã ¡°∫—  À°√≥∑è °ÿ ¿“§ «ã π ·≈–¢∫«π°“√
 À°√≥„è π®ß— À«¥—  √ÿ “…Æ√∏è “π’ ‰¥®å ¥— °®‘ °√√¡‡πÕË◊ ß„πß“π
"«π—  À°√≥·è Àßã ™“쪑 √–®”ªÇ æ.». 2564" ‡æÕ◊Ë ∂«“¬ °— °“√–
·≈–√”≈÷°∂÷ßæ√–°√ÿ≥“∏‘§ÿ≥¢Õßæ√–√“™«√«ß»è‡∏Õ°√¡
À¡π◊Ë æ∑‘ ¬“≈ß°√≥ "æ√–∫¥‘ “·Àßã °“√ À°√≥‰è ∑¬" ‡æÕ◊Ë  ßã
‡ √¡‘  ¡“™°‘  À°√≥„è Àμå √–Àπ°— ∂ß÷ §≥ÿ §“ã ·≈–»√∑— ∏“„π√–∫∫
 À°√≥è μ≈Õ¥®π‡æÕË◊ ª√–™“ ¡— æπ— ∏ßè “π À°√≥„è À å “∏“√≥
™π‰¥∑å √“∫‚¥¬∑«—Ë °π—

210

‡¡Ë◊Õ«—π∑’Ë 6-7 °ÿ¡¿“æ—π∏è 2564  À°√≥èÕÕ¡∑√—æ¬èμ”√«® ÿ√“…Æ√è∏“π’ ®”°—¥ √ã«¡°—∫μ”√«®¿Ÿ∏√
®ß— À«¥—  √ÿ “…Æ√∏è “π’ ‰¥°å ”À𥮥— ‚§√ß°“√μ√«® ¢ÿ ¿“æª√–®”ª„Ç À·å °¢ã “å √“™°“√μ”√«®∑‡Ë’ °…¬’ ≥Õ“¬√ÿ “™°“√·≈«å
‡æÕË◊  ßã ‡ √¡‘  ¢ÿ ¿“æ„À·å °¢ã “å √“™°“√μ”√«®∫”π“≠ ≥ ÀÕå ߪ√–™¡ÿ 2 μ”√«®¿∏Ÿ √®ß— À«¥—  √ÿ “…Æ√∏è “π’

211

 À°√≥Õè Õ¡∑√æ— ¬μè ”√«® √ÿ “…Æ√∏è “π’ ®”°¥— ‰¥®å ¥— ∑”
‚§√ß°“√ π∫—  ππÿ Õªÿ °√≥°è “√ªØ∫‘ μ— ß‘ “π¢Õ߇®“å Àπ“å ∑μË’ ”√«®
∑°ÿ  ∂“π’ ‡πÕË◊ ß®“°‰¥‡å ≈ßÁ ‡ÀπÁ ∂ß÷ §«“¡ ”§≠— ¢Õߧ«“¡æ√Õå ¡
¥å“πÕÿª°√≥è„π°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π ∑Ë’®– ãߺ≈„Àå°“√ªØ‘∫—μ‘ß“π
„À¡å ª’ √– ∑‘ ∏¿‘ “æ·≈–ª√– ∑‘ ∏º‘ ≈ ´ßË÷ ª®ò ®∫ÿ π— Õªÿ °√≥„è π°“√
ªÆ∫‘ μ— À‘ π“å ∑’Ë ¢Õß·μ≈ã – ∂“π‰’ ¡‡ã 欒 ßæÕμÕã °“√ªØ∫‘ μ— À‘ π“å ∑Ë’
´÷ËßÕÿª°√≥艥噔√ÿ¥‡ ◊ËÕ¡ ¿“æ°“√„™åß“π ‰¡ã¡’ß∫ª√–¡“≥
„π°“√®¥— ´Õ◊È ®ß÷ ‰¥ å π∫—  ππÿ Õªÿ °√≥è ∑®’Ë ”‡ªπö μ“¡§«“¡μÕå ß
°“√¢ÕßÀπ«ã ¬ß“πππ—È Ê

212

 À°√≥èÕÕ¡∑√—æ¬èμ”√«® ÿ√“…Æ√è∏“π’ ®”°—¥ √ã«¡°—∫™¡√¡·¡ã∫å“πμ”√«®¿Ÿ∏√®—ßÀ«—¥ ÿ√“…Ø√è∏“π’
π”‚¥¬ §ÿ≥∏‘™“ æ≈æ‘π‘® ·≈–§≥–·¡ã∫å“π ‡¬Ë’¬¡∫ÿμ√ ¡“™‘°∑’ˇªöπ‡¥Á°æ‘‡»… ‡æË◊Õ‡ªöπ¢«—≠ °”≈—ß„®
¡Õ∫‡ßπ‘  « — ¥°‘ “√™«ã ¬‡À≈Õ◊ ∫μÿ √ ¡“™°‘ ´ß÷Ë ‡ªπö ‡¥°Á 懑 »… ·≈– ßË‘ ¢Õß®”‡ªπö μ“¡‚§√ß°“√œ ª√–®”ªÇ 2564
´ßË÷ „πªÇ 2564 ¡∫’ μÿ √ ¡“™°‘ ∑ßÈ— À¡¥ 16 √“¬  À°√≥¡è Õ∫„À√å “¬≈–10,000 ∫“∑

213

‡¡◊ËÕ 12 °√°Æ“§¡ 2564 μ”√«®¿Ÿ∏√®—ßÀ«—¥
 √ÿ “…Æ√∏è “π’ ‚¥¬ æ≈.μ.μ. “∏μ‘ æ≈æπ‘ ®‘ º∫°.œ √«ã ¡°∫—
 À°√≥èÕÕ¡∑√—æ¬èμ”√«® ÿ√“…Æ√è∏“π’ ®”°—¥ ‚¥¬
√.μ.Õ. «ÿ ∑‘ ¬è ¡“°¥«å ß ª√–∏“πœ æ√Õå ¡§≥– ·≈–∏𓧓√
ÕÕ¡ π‘ ¿“§ 16 ‚¥¬ §≥ÿ ≠¥“¿√≥è »√æ’ ≤— πè ºÕåŸ ”𫬰“√œ
·≈–§≥ÿ √…— Æ“æ√ ‡æ™√∑Õß º®°.»πŸ ¬§è «∫§¡ÿ ·≈–∫√À‘ “√Àπ’È
‡¢μ  Æ. 1 ∏𓧓√ÕÕ¡ π‘ ¿“§ 16 æ√Õå ¡§≥– √«ã ¡°π—
®¥— ‚§√ß°“√ "‰°≈‡ã °≈¬’Ë °Õã πøÕá ß" „À°å ∫— ¢“å √“™°“√μ”√«®
∑’Ë°Ÿå‡ß‘π·≈–§”È ª√–°—π∑’Ëμ°‡ªöπºåŸº‘¥π—¥°“√™”√–ÀπÈ’
‡æÕË◊ ™«ã ¬≈¥¿“√–Àπ È’ π‘ ·≈–°“√∂°Ÿ ∫ß— §∫— §¥’ μ≈Õ¥®π®¥—
„Àå¡’°“√ΩÉ°Õ“™’懠√‘¡ ‡æ‘Ë¡√“¬‰¥å„Àå·°ã ¡“™‘°·≈–
§√Õ∫§√—«∑ ’Ë ”π°— ß“π∏𓧓√ÕÕ¡ π‘ ¿“§ 16 Õ.‡¡Õ◊ ß
®. √ÿ “…Æ√∏è “π’ ¡ ’ ¡“™°‘ ·≈–§√Õ∫§√«— ‡¢“å √«ã ¡À≈“°À≈“¬

214

 À°√≥èÕÕ¡∑√—æ¬èμÌ“√«® ÿ√“…Æ√è∏“π’ ®”°—¥‚¥¬ √.μ.Õ. ÿ«‘∑¬è ¡“°¥å«ß ª√–∏“π°√√¡°“√œ
æ√Õå ¡¥«å ¬°√√¡°“√œ ·≈– º®Ÿå ¥— °“√ œ √«ã ¡°∫— ∏𓧓√ÕÕ¡ π‘ ¿“§ 16 ≈ßπ“¡·°‰å ¢ª≠ò À“Àπ È’ π‘ ¢“å √“™°“√
μ”√«®∑Ë’‡ªöπ ¡“™‘°¢Õß À°√≥èÕÕ¡∑√—æ¬èμÌ“√«® ÿ√“…Æ√è∏“π’ ®Ì“°—¥ μ“¡‚§√ß°“√·°å‰¢ªò≠À“ÀπÈ’ ‘π
¢“å √“™°“√μ”√«® ¢Õß ”π°— ß“πμ”√«®·Àßã ™“μ‘

215

216

 À°√≥‰è ¥¡å Õ∫‡ßπ‘  « — ¥°‘ “√·°∑ã “¬“∑°√≥ ’ ¡“™°‘ ‡ ¬’ ™«’ μ‘ ¥ß— π’È

(1) ‡ªπö  ¡“™°‘  À°√≥μè ßÈ— ·μã 6 ‡¥Õ◊ π ·μ‰ã ¡∂ã ß÷ 1 ªÇ √“¬≈– 100,000 ∫“∑

(2) ‡ªπö  ¡“™°‘  À°√≥μè ß—È ·μã 1 ªÇ ·μ‰ã ¡∂ã ß÷ 5 ªÇ √“¬≈– 500,000 ∫“∑

(3) ‡ªπö  ¡“™°‘  À°√≥μè ßÈ— ·μã 5 ªÇ ·μ‰ã ¡∂ã ß÷ 10 ªÇ √“¬≈– 1,000,000 ∫“∑

(4) ‡ªπö  ¡“™°‘  À°√≥μè ß—È ·μã 10 ªÇ ·μ‰ã ¡∂ã ß÷ 15 ªÇ √“¬≈– 1,200,000 ∫“∑

(5) ‡ªπö  ¡“™°‘  À°√≥μè ß—È ·μã 15 ªÇ ·μ‰ã ¡∂ã ß÷ 20 ªÇ √“¬≈– 1,300,000 ∫“∑

(6) ‡ªπö  ¡“™°‘  À°√≥μè ß—È ·μã 20 ªÇ ·μ‰ã ¡∂ã ß÷ 25 ªÇ √“¬≈– 1,400,000 ∫“∑

(7) ‡ªπö  ¡“™°‘  À°√≥μè ß—È ·μã 25 ª¢Ç πÈ÷ ‰ª √“¬≈– 1,500,000 ∫“∑

- À“° ¡“™°‘ ‡ ¬’ ™«’ μ‘ ‡πÕ◊Ë ß®“°°“√ªØ∫‘ μ— À‘ π“å ∑ Ë’ À°√≥®è “ã ¬‡ßπ‘ °Õß∑πÿ Õ°’ 100,000 ∫“∑

- À“°‡ ¬’ ™«’ μ‘ ¥«å ¬Õ∫ÿ μ— ‡‘ Àμ∑ÿ °ÿ °√≥ ’ À°√≥®è “ã ¬‡ßπ‘ °Õß∑πÿ Õ°’ 50,000 ∫“∑

217

 À°√≥è §◊Õ "Õߧ谓√¢Õß∫√√¥“∫ÿ§§≈ ´÷Ëß√«¡°≈ÿã¡°—π‚¥¬ ¡—§√„®„π°“√¥”‡π‘π«‘ “À°‘®
∑æË’ «°‡¢“‡ªπö ‡®“å ¢Õß√«ã ¡°π— ·≈–§«∫§¡ÿ μ“¡À≈°— ª√–™“∏ª‘ ‰μ¬ ‡æÕ◊Ë  πÕߧ«“¡μÕå ß°“√ (Õπ— ®”‡ªπö )
·≈–§«“¡À«ß— √«ã ¡°π— ∑“߇»√…∞°®‘  ß— §¡ ·≈–«≤— π∏√√¡"

" À°√≥è" μ“¡æ√–√“™∫—≠≠—μ‘ À°√≥è æ.».2542 À¡“¬§«“¡«ã“ §≥–∫ÿ§§≈´÷Ëß√ã«¡°—π
¥”‡ππ‘ °®‘ °“√‡æÕ◊Ë ª√–‚¬™π∑è “ß‡»√…∞°®‘ ·≈– ß— §¡ ‚¥¬™«ã ¬‡À≈Õ◊ μπ‡Õß·≈–™«ã ¬‡À≈Õ◊ ´ß÷Ë °π— ·≈–
°π— ·≈–‰¥®å ¥∑–‡∫¬’ πμ“¡æ√–√“™∫≠— ≠μ—  ‘ À°√≥è æ.».2542

¥—ßπ—Èπ  À°√≥è®÷ßμ—Èߢ÷Èπ¡“‡æË◊Õ∑”Àπå“∑Ë’·°åªò≠À“„π¥å“π°“√∑”¡“À“°‘π∑Ë’‡À¡◊Õπ À√◊Õ
§≈å“¬Ê °—π À√◊Õ§«“¡μåÕß°“√∫√‘°“√∑’ˇÀ¡◊Õπ°—π·≈–‡ªöπªò≠À“∑’Ë ¡“™‘°·μã≈–§π‰¡ã “¡“√∂
·°‡å Õ߉¥μå “¡≈”æ—ß À√◊Õμ—ßÈ ¢÷Èπ¡“ ‡æÕË◊ ¥”‡π‘π°“√ „À å ¡“™°‘ ‰¥å√∫— ª√–‚¬™πè„π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ
¢Õßμπ¡“°°«ã“∑Ë’·μã≈–§π‡§¬‰¥å®“°°“√¥”‡π‘π°‘®°“√‡Õßμ“¡≈”æ—ß

" À°√≥èÕ¬ãŸ∫πæÈ◊π∞“π·Àãߧÿ≥§ã“¢Õß°“√™ã«¬μπ‡Õß §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫μãÕμπ‡Õß
§«“¡‡ªπö ª√–™“∏ª‘ ‰μ¬ §«“¡‡ ¡Õ¿“§ §«“¡‡∑¬’Ë ß∏√√¡ ·≈–§«“¡‡ªπö ‡Õ°¿“æ  ¡“™°‘  À°√≥è
‡™Ë◊Õ¡—Ëπ„π§ÿ≥§ã“∑“ß®√‘¬∏√√¡·Àãߧ«“¡ ÿ®√‘μ §«“¡‡ªÅ¥‡º¬ §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫μãÕ —ߧ¡ ·≈–
§«“¡‡ÕÈ◊ÕÕ“∑√μãÕºŸåÕ◊Ëπ ‚¥¬ ◊∫∑Õ¥ª√–‡æ≥’ªØ‘∫—μ‘¢ÕߺŸå√‘‡√‘Ë¡°“√ À°√≥è"

218

 À°√≥Õè Õ¡∑√æ— ¬‡è ªπö  À°√≥°è “√‡ßπ‘ ∫√À‘ “√·≈–®¥— °“√‡¬¬’Ë ß ∂“∫π— °“√‡ßπ‘  ¡“™°‘ ¢Õß À°√≥è
ÕÕ¡∑√æ— ¬®è ß÷ ‡ª√¬’ ∫‰¥°å ∫— ‡®“å ¢Õß ∂“∫π— °“√‡ßπ‘  À°√≥Õè Õ¡∑√æ— ¬μè ß—È ¢π÷È ‡æÕË◊  ßã ‡ √¡‘ °“√ÕÕ¡ °“√„À å π‘ ‡™Õ◊Ë
∑®’Ë ”‡ªπö ·≈– « — ¥°‘ “√¥“å πμ“ã ßÊ ·° ã ¡“™°‘ μ“¡§«“¡‡À¡“– ¡

 À°√≥Õè Õ¡∑√æ— ¬®è –¥”‡ππ‘ °“√Õ¬“ã ߉√·≈–¡Õ’ ”π“®°√–∑”°“√„π‡√Õ◊Ë ß„¥‰¥∫å “å ß μÕå ߇ªπö ‰ªμ“¡∑Ë’
∫≠— ≠μ— ‰‘ «„å πæ√–√“™∫≠— ≠μ—  ‘ À°√≥è ·≈–¢Õå ∫ß— §∫— ¢Õß À°√≥πè πÈ— Ê „π∞“π–∑ Ë’ ¡“™°‘ ∑°ÿ §πμ“ã ߇ªπö ‡®“å ¢Õß
 À°√≥è ¥ß— ππÈ—  ¡“™°‘ ∑¥Ë’ ®’ ß÷ §«√¡§’ «“¡√§åŸ «“¡‡¢“å „®‡°¬Ë’ «°∫— ∫∑∫“∑  ∑‘ ∏·‘ ≈–Àπ“å ∑¢’Ë Õß ¡“™°‘ μ“¡ ¡§«√
´ßË÷ ®–∑”„À å À°√≥¡è §’ «“¡¡π—Ë §ß·≈–Õ”π«¬ª√–‚¬™π„è À·å ° ã ¡“™°‘ ‰¥Õå ¬“ã ߇À¡“– ¡

‚¥¬∑ Ë’ À°√≥‡è ªπö ¢Õß ¡“™°‘ ∫√À‘ “√‚¥¬ ¡“™°‘ ·≈–„À∫å √°‘ “√·° ã ¡“™°‘ ®ß÷ Õ“®·¬°∫∑∫“∑¢Õß ¡“™°‘
ÕÕ°‰¥‡å ªπö 2 ª√–°“√§Õ◊

1. ∫∑∫“∑„π∞“𖇮“å ¢Õß°®‘ °“√  ¡“™°‘ ¢Õß À°√≥ è “¡“√∂°√–∑”°“√„π‡√Õ◊Ë ßμ“ã ß Ê ‰¥¥å ß— π§’È Õ◊
1.1 °“√≈ß∑πÿ „π À°√≥è  ¡“™°‘ „π∞“𖇮“å ¢Õß À°√≥ è “¡“√∂≈ß∑πÿ „π À°√≥‰è ¥å ¥ß— π§È’ Õ◊
- °“√∂Õ◊ Àπåÿ
- °“√Ω“°‡ßπ‘
1.2 °“√‡≈Õ◊ °μßÈ— º∫Ÿå √À‘ “√ §Õ◊ °“√„™ å ∑‘ ∏„‘ π°“√‡≈Õ◊ °μß—È À√Õ◊ ∂Õ¥∂Õπ§≥–°√√¡°“√¥”‡ππ‘ °“√

 À°√≥μè “¡‡ßÕË◊ π‰¢∑°’Ë ”À𥉫„å πæ√–√“™∫≠— ≠μ—  ‘ À°√≥·è ≈–¢Õå ∫ß— §∫— ¢Õß À°√≥è
1.3 °“√§«∫§ÿ¡°“√∫√‘À“√ß“π¢Õß À°√≥è  ¡“™‘°Õ“®∑”‰¥å‚¥¬°“√‡≈◊Õ°ºåŸμ√«® Õ∫°‘®°“√

‡æÕË◊ ‡¢“å ‰ªμ√«® Õ∫°“√¥”‡ππ‘ ß“π∑ßÈ— ª«ß¢Õß À°√≥è ·≈–°“√‡¢“å √«ã ¡æ®‘ “√≥“‡√Õ◊Ë ßμ“ã ß Ê μ“¡«“√–„π°“√
ª√–™ÿ¡„À≠ã

2. ∫∑∫“∑„π∞“π–º„åŸ ™∫å √°‘ “√ ‡¡ÕË◊ ¡§’ «“¡®”‡ªπö μÕå ß„™∫å √°‘ “√¥“å πμ“ã ßÊ∑ Ë’ À°√≥®è ¥— „À å ”À√∫—  ¡“™°‘ ‡™πã
- °“√∂Õ◊ Àπåÿ
- °“√Ω“°‡ßπ‘
- °“√°‡åŸ ßπ‘ - °“√¢Õ√∫—  « — ¥°‘ “√μ“ã ß Ê

·¡ å ¡“™°‘ ®–‡ªπö ‡®“å ¢Õß À°√≥·è μ‡ã ¡ÕË◊ ‡ªπö º„Ÿå ™∫å √°‘ “√ ¡“™°‘ ®–μÕå ߪØ∫‘ μ— μ‘ “¡¢Õå ∫ß— §∫— ·≈–√–‡∫¬’ ∫
¢Õß À°√≥è

219

 ∑‘ ∏‘ §Õ◊ Õ”π“®¢Õß∫§ÿ §≈∑°’Ë ÆÀ¡“¬§¡ÿå §√Õß ”À√∫— „π À°√≥πè Èπ—  ∑‘ ∏‘ §Õ◊ Õ”π“®¢Õß ¡“™‘°
∑®’Ë –°√–∑”°“√„¥ Ê ‰¥μå “¡æ√–√“™∫≠— ≠μ—  ‘ À°√≥è æ.».2542 ¢Õå ∫ß— §∫— À√Õ◊ √–‡∫¬’ ∫¢Õß À°√≥è

‡¡Ë◊Õ‰¥å‡ªöπ ¡“™‘°¢Õß À°√≥è‚¥¬∂Ÿ°μåÕß·≈å« ¡“™‘°¢Õß À°√≥è∑ÿ°§π¬ãÕ¡¡’ ‘∑∏‘μ“¡∑Ë’°”À𥉫å
„π¢Õå ∫ß— §∫— ¢Õß À°√≥è ¥ß— μÕã ‰ªπÈ’

1. °“√‡¢å“√ã«¡ª√–™ÿ¡„À≠ã
2. °“√‡¢“å ™ÕË◊ ‡√¬’ °ª√–™¡ÿ „À≠«ã  ‘ “¡≠—
3.  ¡§— √√∫— ‡≈Õ◊ °μßÈ— ‡ªπö °√√¡°“√¥”‡ππ‘ °“√À√Õ◊ ºμåŸ √«® Õ∫°®‘ °“√
4. ‰¥√å ∫— ∫√°‘ “√∑“ß∏√ÿ °®‘ ·≈–«™‘ “°“√®“° À°√≥è
5. °“√ÕÕ°‡ ¬’ ßÀ√Õ◊ ≈ߧ–·ππ‡ ¬’ ß„π°“√ª√–™¡ÿ „À≠Àã √Õ◊ °“√‡≈Õ◊ °μß—È μ“ã ß Ê
6.  ∑‘ ∏∑‘ “ߥ“å πÕπË◊ Ê ∑°Ë’ ”À𥉫„å π¢Õå ∫ß— §∫— À√Õ◊ √–‡∫¬’ ∫¢Õß À°√≥è
°“√„™ å ∑‘ ∏„‘ π‡√Õ◊Ë ßμ“ã ß Ê ππÈ—  ¡“™°‘ ®–μÕå ß„™ å ∑‘ ∏μ‘ “ã ß Ê ¥«å ¬§«“¡ ®ÿ √μ‘ ·≈–™Õ∫∏√√¡μ“¡§«√
·°ã°√≥’ ∑—Èßπ’È‚¥¬¬¥÷ ∂◊ÕÀ≈—°¢Õß°ÆÀ¡“¬ ¢Õå ∫—ߧ∫— √–‡∫¬’ ∫ ·≈–§«“¡¡π—Ë §ß¢Õß À°√≥è ·≈–ª√–‚¬™πè
Õπ— ™Õ∫∏√√¡¢Õß ¡“™°‘ ‚¥¬ «ã π√«¡

 ∑‘ ∏·‘ ≈–Àπ“å ∑‡’Ë ªπö ¢Õߧ°ãŸ π— °“√®–„™·å μ ã ∑‘ ∏Õ‘ ¬“ã ߇¥¬’ «‚¥¬¡§‘ ”πß÷ ∂ß÷ Àπ“å ∑’Ë ¬Õã ¡∑”„À‡å °¥‘ §«“¡
¢¥— ·¬ßå À√Õ◊ §«“¡‡ ¬’ À“¬·° ã À°√≥‰è ¥å „π¢Õå ∫ß— §∫— ¢Õß À°√≥‰è ¥°å ”Àπ¥Àπ“å ∑¢’Ë Õß ¡“™°‘ ‰«¥å ß— πÈ’

1. ªØ∫‘ μ— μ‘ “¡°ÆÀ¡“¬ √–‡∫¬’ ∫ ¢Õå ∫ß— §∫— ¡μ‘ ·≈–§” ßË— ¢Õß À°√≥è
2. ‡¢“å ª√–™¡ÿ ∑°ÿ §√ßÈ— ∑ ’Ë À°√≥πè ¥— À¡“¬
3.  ßã ‡ √¡‘  π∫—  ππÿ °®‘ °“√¢Õß À°√≥è
4.  Õ¥ Õã ߥ·Ÿ ≈°®‘ °“√¢Õß À°√≥è
5. √«ã ¡¡Õ◊ °∫— §≥–°√√¡°“√¥”‡ππ‘ °“√¢Õß À°√≥è æ≤— π“ À°√≥„è À‡å ®√≠‘ √ßãÿ ‡√Õ◊ ß·≈–¡π—Ë §ß
‡æÕË◊ „À°å “√∑”Àπ“å ∑„Ë’ π∞“π– ¡“™°‘ ¢Õß À°√≥‰è ¥Õå ¬“ã ß¡ª’ √– ∑‘ ∏¿‘ “æ  “¡“√∂殑 “√≥“‡√ÕË◊ ßμ“ã ß Ê
‰¥Õå ¬“ã ß∂°Ÿ μÕå ߇À¡“– ¡  ¡“™°‘ ¢Õß À°√≥§è «√®–μÕå ß¡§’ «“¡√„Ÿå π‡√ÕË◊ ß ¢Õå ∫ß— §∫— ·≈–√–‡∫¬’ ∫μ“ã ß Ê ¢Õß
 À°√≥èæÕ ¡§«√ ·≈–‚¥¬‡©æ“–∑Ë’ À°√≥èÕÕ¡∑√—æ¬è‡ªöπ À°√≥è°“√‡ß‘π  ¡“™‘°¢Õß À°√≥èÕÕ¡∑√—æ¬è
®ß÷ §«√¡§’ «“¡√‡åŸ °¬’Ë «°∫— ‡√Õ◊Ë ß¢Õßß∫°“√‡ßπ‘ ¢Õß À°√≥∫è “å ßμ“¡ ¡§«√

220

¥—߉¥å°≈ã“«¡“·≈å«°«ã“ À°√≥自öπ¢Õß ¡“™‘° ∫√‘À“√‚¥¬ ¡“™‘°·≈–„Àå∫√‘°“√·°ã ¡“™‘° ¥—ßπ—Èπ
∑°ÿ §π„π À°√≥®è ß÷ μÕå ß√∫— º¥‘ ™Õ∫√«ã ¡°π— μ“¡Àπ“å ∑¥Ë’ ß— πÈ’

-  ¡“™°‘ ∑°’Ë ‡Ÿå ßπ‘ ‰ª®“° À°√≥μè Õå ß™”√–Àπ§’È π◊ „À·å ° ã À°√≥è
-  ¡“™‘°∑Ë’§”È ª√–°—π‡ß‘π°ŸåμåÕß™”√–ÀπÈ’·∑πºŸå°åŸ∑—π∑’ À“° ¡“™‘°ºåŸ°Ÿå‰¡ã ™”√–Àπ’È„Àå À°√≥艡ã«ã“

¥«å ¬‡Àμ„ÿ ¥ Ê
- §≥–°√√¡°“√¥”‡ππ‘ °“√μÕå ߇√¬’ °Àπ§È’ π◊ ®“°º°Ÿå ·åŸ ≈–º§Ÿå ”È ª√–°π— μ“¡‡ßÕË◊ π‰¢∑¢Ë’ Õå ∫ß— §∫— °”Àπ¥
- ‡¡Ë◊Õ‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬„¥ Ê ¢È÷π°—∫ À°√≥è §≥–°√√¡°“√¥”‡π‘π°“√ À°√≥è®–μåÕß√’∫·°å‰¢

§«“¡‡ ¬’ À“¬ππÈ— ∑π— ∑’
πÕ°®“°μÕå ß√∫— º¥‘ ™Õ∫μÕã  À°√≥μè “¡¿“√–º°Ÿ æπ— ∑¡’Ë μ’ Õã  À°√≥·è ≈«å  ¡“™°‘ ¬ß— ¡À’ π“å ∑μ’Ë Õå ß√∫— º¥‘ ™Õ∫
μÕã ∫§ÿ §≈¿“¬πÕ°Õ°’ μ“¡®”π«π‡ßπ‘ §“ã Àπåÿ ∑μ’Ë π∂Õ◊ ·≈–¬ß—  ßã „™‰å ¡§ã √∫Õ°’ ¥«å ¬

∑”„Àå™ÿ¡™π¡’§«“¡ “¡—§§’ ª√ÕߥÕß Õ—π®–𔧫“¡‡®√‘≠¡“ Ÿãª√–‡∑»™“쑉¥å  À°√≥è ã߇ √‘¡
„À å ¡“™°‘ √®Ÿå °— °“√Õ¬√㟠«ã ¡°π— ‚¥¬ π— μ‘ °“√ À°√≥‡è ªπö «∏‘ °’ “√∑Õ’Ë ¡ÿå ™ºŸ ∑Ÿå ¬Ë’ “°®π„À¡å ∞’ “π–¥¢’ π÷È ‚¥¬¡‰‘ ¥∑å ”≈“¬§π
¡ß—Ë ¡’ ®ß÷ ¡≈’ °— …≥–‡ªπö  π— μπ‘ ¬‘ ¡À√Õ◊  ßã ‡ √¡‘  π— μ¿‘ “æ

 À°√≥‡è ªπö ·À≈ßã ®¥— À“‡ßπ‘ ∑πÿ ¡“„À å ¡“™°‘ °¬åŸ ¡◊ ‰ª≈ß∑πÿ „π°“√ª√–°Õ∫Õ“™æ’ À≈°—
 À°√≥è™ã«¬ ã߇ √‘¡§«“¡√埥å“π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ·°ã ¡“™‘° ‡™ãπ ·π–π”„Àå ¡“™‘°√Ÿå®—°æ—≤π“
°“√º≈μ‘ ¥«å ¬«∏‘ °’ “√‡°…μ√ ¡¬— „À¡ã ®”Àπ“ã ¬º≈º≈μ‘ „À‰å ¥„å π√“§“ ßŸ ¢π÷È ‡ªπö μπå
 ßã ‡ √¡‘ §«“¡‡ ¡Õ¿“§°π— ·≈–‡ªπö ª√–™“∏ª‘ ‰μ¬ ‚¥¬„À∑å °ÿ §π¡ ’ ∑‘ ∏‡‘ ∑“ã ‡∑¬’ ¡°π— „π°“√ÕÕ°‡ ¬’ ß
· ¥ß§«“¡§¥‘ ‡ÀπÁ ‡°¬’Ë «°∫— °®‘ °“√ À°√≥è
 À°√≥Ωè °É §π„À¡å §’ «“¡√åŸ ª√– ∫°“√≥è √®Ÿå °— °“√ª√–À¬¥— ∑√æ— ¬·è ≈– π∫—  ππÿ ¥“å π‡ßπ‘ ∑πÿ °“√º≈μ‘
§«∫§¡ÿ °“√„™‡å ßπ‘ ∑πÿ „À‡å ªπö ‰ªμ“¡·ºπ √«¡°π— ´Õ◊È ª®ò ®¬— °“√º≈μ‘ ·≈–√«¡°π— ¢“¬º≈μ‘ º≈ ∑”„À§å π„π™¡ÿ ™πππ—È Ê
¡ ’ ¿“槫“¡‡ªπö Õ¬∑Ÿã ¥Ë’ ¢’ πÈ÷

221