แผนอัตรากําลัง-3-ปี-2564-2566-1

แผนอัตรากําลัง 3 ปี

ขององค์การบริหารส่วนตําบลนาดี
อาํ เภอนาเยยี จังหวดั อบุ ลราชธานี
ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 - 2566

สารบัญ หน้า

เรือ่ ง 1
2
๑. หลักการและเหตุผล 3
๒. วตั ถปุ ระสงค์ 6
๓. กรอบแนวคิดในการจดั ทำแผนอตั รากำลงั ๓ ปี 11
๔ สภาพปัญหา ความต้องการของประชาชนในเขตพ้นื ท่ีองค์การบรหิ ารสว่ นตำบล 30
๕. ภารกจิ อำนาจหน้าทขี่ ององค์การบริหารสว่ นตำบล 31
๖. ภารกจิ หลกั และภารกจิ รอง ที่องค์การบรหิ ารส่วนตำบลจะดำเนินการ 34
๗. สรปุ ปญั หาและแนวทางในกรกำหนดโครงสร้างสว่ นราชการและกรอบอัตรากำลัง 38
๘. โครงสรา้ งการกำหนดสว่ นราชการ 43
๙. ภาระคา่ ใชจ้ ่ายเกย่ี วกบั เงนิ เดือนและประโยชน์ตอบแทนอ่ืน 50
๑๐. แผนภูมโิ ครงสร้างการแบง่ สว่ นราชการตามแผนอัตรากำลัง ๓ ปี 56
๑๑. บญั ชแี สดงจดั คนลงสตู่ ำแหนง่ และการกำหนดเลขทต่ี ำแหน่งในสว่ นราชการ 58
๑๒. แนวทางการพฒั นาพนกั งานสว่ นตำบล
๑๓. ประกาศคุณธรรม จริยธรรมของพนักงานส่วนส่วนตำบล

๑

๑. หลกั การและเหตผุ ล

๑.๑ ประกาศคณะกรรมการกลางข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น (ก.จ.,กท.หรือก.อบต.)
เรื่อง มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับอัตราตำแหน่ง กำหนดให้คณะกรรมการข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น
(ก.จังหวัด) กำหนดตำแหน่งข้าราชการหรือพนกั งานส่วนท้องถน่ิ ว่าจะมตี ำแหนง่ ใด ระดับใด อยใู่ นส่วนราชการ
ใดจำนวนเท่าใด ให้คำนึงถึงภาระหน้าท่ีความรับผิดชอบ ลักษณะงานท่ีต้องปฏิบัติ ความยาก ปริมาณและ
คุณภาพของงาน ตลอดจนท้ังภาระค่าใช้จ่ายขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน (อบจ., เทศบาล, อบต.) ที่จะต้อง
จ่ายในด้านบุคคล โดยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน (อบจ., เทศบาล, อบต.) จัดทำแผนอัตรากำลังของ
ข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถ่ิน เพ่ือใช้ในการกำหนดตำแหน่งโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ
ข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถ่ิน (ก.จังหวัด) ท้ังนี้ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ และวิธีการท่ีคณะกรรมการ
กลางขา้ ราชการหรอื พนักงานส่วนทอ้ งถนิ่ (ก.กลาง) กำหนด

๑.๒ คณะกรรมการกลางข้าราชการ หรือพนักงานส่วนท้องถิ่น (ก.กลาง) ได้มีมติเห็นชอบ
ประกาศกำหนดตำแหน่งข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น โดยกำหนดแนวทางให้องค์กรปกครองส่วน
ท้องถ่ิน (อบจ., เทศบาล, อบต.) จัดทำแผนอัตรากำลังขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน เพื่อเป็นกรอบในการ
กำหนดตำแหน่งและการใช้ตำแหน่งข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถ่ิน ลูกจ้างประจำและพนักงานจ้าง
โดยให้เสนอให้คณะกรรมการข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่น (ก.จังหวัด) พิจารณาให้ความเห็นชอบ
โดยได้กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน (อบจ., เทศบาล หรือ อบต.) แต่งตั้งคณะกรรมการจัดทำแผน
อัตรากำลัง วิเคราะห์อำนาจหน้าที่และภารกิจขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน (อบจ., เทศบาล หรือ อบต.)
วิเคราะห์ความต้องการกำลังคน วิเคราะห์การวางแผนการใช้กำลังคน จัดทำกรอบอัตรากำลัง และกำหนด
หลกั เกณฑ์และเง่ือนไขในการกำหนดตำแหน่งขา้ ราชการหรือพนกั งานสว่ นทอ้ งถน่ิ ตามแผนอัตรากำลัง ๓ ปี

๑.๓ จากหลักการและเหตุผลดังกล่าว องค์การบริหารส่วนตำบลนาดี จึงได้ปรับปรุงแผน
อตั รากำลัง 3 ปี สำหรับปงึ บประมาณ พ.ศ. 6๕๖4 – 2566 ขึ้น

ขั้นตอนสำหรับการปรบั ปรงุ แผนอัตรากำลัง มดี ังนี้
๑. ทบทวนกระบวนการทำงานและข้นั ตอนการทำงาน รวมท้ังเวลาที่ใชใ้ นแตล่ ะขนั้ ตอน
๒. ทำการสำรวจภาระงานขององค์การบริหารส่วนตำบลในอนาคต โดยพิจารณาภาระงานที่
ตอ้ งทำเพิม่ หรือไม่จำเป็นตอ้ งทำหรือใช้เทคโนโลยีมาช่วยทำได้
๓. รวบรวมข้อมูลต่างๆ เพ่ือนำมาใชใ้ นการวางแผนอตั รากำลังประจำปี เช่น จำนวนบุคลากร
ปัจจบุ ัน งบประมาณท่ีหนว่ ยงานได้รบั การจัดสรร
๔. นำงบประมาณท่ีหน่วยงานได้รับการจัดสรรมาคำนวณอัตรากำลัง โดยคิดจากค่าจ้าง
เงนิ เดือนบคุ ลากร และค่าใชจ้ ่ายรายกจิ กรรมตามแผนดำเนินงาน
๕. ใช้เทคนิคการวิเคราะห์อื่นๆ เพ่ิมเติม เช่น วิธีเปรียบเทียบอัตราส่วน (Ratioanalysis)
ประสทิ ธิภาพการทำงาน พนกั งานต่ออุปกรณ์
๖. นำการวิเคราะห์ต่างๆ มาเปรียบเทียบจำนวนบุคลากรท่ีเหมาะสมสอดคล้องกับ
งบประมาณทไ่ี ดร้ ับการจัดสรร
๗. จดั ทำแผนอัตรากำลงั ประจำปขี องหน่วยงานต่างๆ
๘. ควบคุมอตั รากำลังคนตามแผนอตั รากำลังประจำปี
๙. ดำเนินการปรับปรุงอัตราลังลด-เพ่ิมจำนวนบุคลากรด้วยวิธีการท่ีเหมาะสม เช่น เกลี่ยคน
จากหนว่ ยงานท่มี ีอตั รากำลงั เกนิ มาปฏบิ ตั ิงานในหน่วยงานท่ีอัตรากำลงั ขาด
๑๐. ทบทวนและปรับปรุงขอ้ มลู อัตรากำลังคนครัง้ ตอ่ ไปภายในระยะเวลาท่ีกำหนด

๒

๒. วตั ถุประสงค์

๒.๑ เพื่อให้องค์การบริหารส่วนตำบลนาดี มีโครงสร้างการแบ่งงานและระบบงาน ระบบ
การจ้างทเ่ี หมาะสม ไมซ่ ำ้ ซอ้ นอันจะเป็นการประหยัดงบประมาณรายจา่ ยขององค์การบริหารสว่ นตำบลนาดี

๒.2 เพือ่ ให้องค์การบริหารส่วนตำบลนาดี มีการกำหนดตำแหนง่ การจดั อัตรากำลงั โครงสร้าง
ให้เหมาะสมกับอำนาจหน้าท่ีขององค์กรบริหารส่วนตำบลนาดี ตามพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การ
บริหารส่วนตำบล พ.ศ. ๒537 และตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขนั้ ตอนการกระจายอำนาจให้องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิน่ พ.ศ.๒๕๔๒ และกฎหมายทเ่ี กย่ี วข้อง

2.๓ เพื่อให้คณะกรรมการพนักงานส่วนตำบลจังหวัดอุบลราชธานี (ก.อบต.จังหวัด) สามารถ
ตรวจสอบการกำหนดตำแหน่งและการใช้ตำแหน่งข้าราชการหรือพนักงานสว่ นทอ้ งถิ่น ลกู จ้างประจำว่าถกู ต้อง
เหมาะสมหรือไม่

๒.๔ เพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการวางแผนการใช้อัตรากำลังการพัฒนาบุคลากรของ
องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำบลนาดี

๒.๕ เพ่ือให้องค์การบริหารส่วนตำบลนาดี สามารถวางแผนอัตรากำลัง ในการบรรจุแต่งต้ัง
ข้าราชการ และการใช้อัตรากำลังของบุคลากรเพ่ือให้การบริหารงานขององค์การบริหารส่วนตำบลนาดี
เกิดประโยชน์ต่อประชาชนเกิดผลสัมฤทธ์ิต่อภารกิจตามอำนาจหน้าที่ มีประสิทธิภาพมีความคุ้มค่าสามารถ
ลดขั้นตอนการปฏิบัติงานและมีการลดภารกิจและยุบเลิกหน่วยงานท่ีไม่จำเป็นการปฏิบัติภารกิจสามารถ
ตอบสนองความต้องการของประชาชนไดเ้ ป็นอยา่ งดี

๒.๖ เพื่อให้องค์กรบริหารส่วนตำบลนาดี ดำเนินการวางแผนการใช้อัตรากำลังบุคลากรให้
เหมาะสมการพัฒนาบุคลากรได้อย่างต่อเน่ืองมีประสิทธิภาพ และสามารถควบคุมภาระค่าใช้จ่ายด้าน
การบรหิ ารงานบุคคลขององคก์ ารบริหารสว่ นตำบลนาดใี ห้เปน็ ไปตามท่ีกฎหมายกำหนด

๒.๗ เพ่ือให้องค์การบริหารส่วนตำบลนาดี มีการกำหนดตำแหน่งอัตรากำลังของบุคลากรท่ี
สามารถตอบสนองการปฏิบัติงานขององค์การบริหารส่วนตำบลนาดี ท่ีมีความจำเป็นเร่งด่วน และสนอง
นโยบายของรฐั บาลหรอื มติคณะรัฐมนตรี หรือนโยบายขององคก์ ารบริหารสว่ นตำบลนาดี

๒.๘ เพ่ือเป็นการสร้างความก้าวหน้าในสายอาชีพต่างๆ เป็นการศึกษาว่าในแต่ละสายงานมี
ปญั หาอะไรจะแกป้ ญั หาดว้ ยวิธใี ดเพื่อใหท้ กุ สายงานมีทางกา้ วหน้าได้ตามความเหมาะสม

๒.๙ เพ่ือสรา้ งและรักษาพนักงานไว้ในระบบราชการ มีการนำหลักเกณฑ์การกำหนดตำแหน่ง
โดยพจิ ารณาจากผลงาน สรา้ งความกา้ วหน้าในสายงาน

2.9.1 กำหนดขน้ึ ตามความจำเป็นอย่างยง่ิ เพ่ือประโยชนท์ างราชการ
๒.๙.๒ กำหนดหน้าท่ีไวอ้ ย่างแน่นอนเป็นรายตำแหนง่
2.๙.๓ มีระบบการเข้าสู่ตำแหน่ง ระบบการเลื่อนตำแหน่ง การยุบเลิกและถ่ายเท
เป็นตำแหนง่ ทีก่ ำหนดเปน็ การเฉพาะตวั ประเมินผลงานเป็นระยะๆ
๒.๙.๔ มีระบบการติดตามผลงาน หากไม่สามารถปฏิบัติได้ ต้องมีการโยกย้ายหรือ
ยบุ เลิกตำแหน่ง
๒.๑0 เพื่อเป็นการปรับปรุงงานบริหารงานบุคคลเป็นส่ิงท่ีต้องทำควบคู่กับการวางแผน
อัตรากำลงั ซ่ึงงานการเจา้ หน้าที่จะต้องเปน็ ผู้รบั ช่วงงานและดูแลใหเ้ ปน็ ไปตามแผนอตั รากำลัง
๒.๑๑ เพื่อให้องค์กรบริหารส่วนตำบลนาดี มีโครงสร้างการแบ่งงานและระบบงาน
ที่เหมาะสม ไม่ซ้ำซ้อน

๓

๓. กรอบแนวคดิ ในการจัดทำแผนอตั รากำลัง ๓ ปี

องค์การบริหารส่วนตำบลนาดี โดยคณะกรรมการจัดทำแผนอัตรากำลัง ซึ่งประกอบด้วย
นายกองค์การบริหารส่วนตำบล เป็นประธาน ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล หัวหน้าส่วนราชการ
ทุกส่วนราชการเป็นกรรมการ หัวหน้าสำนักปลัดเป็นกรรมการและเลขานุการ นักทรัพยากรบุคคลเป็น
ผู้ชว่ ยเลขานกุ าร มหี น้าที่จดั ทำแผนอัตรากำลงั ๓ ปี โดยมีขอบเขตเน้ือหาครอบคลุมในเร่อื งต่างๆ ดงั ตอ่ ไปนี้

๓.๑ วิเคราะห์ภารกิจ อำนาจหน้าที่ความรับผิดชอบขององค์การบริหารส่วนตำบลนาดี
ตามกฎหมายจัดต้ังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่ละประเภท และตามพระราชบัญญัติแผนและข้ันตอน
การกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ตลอดจนกฎหมายอ่ืนให้สอดคล้องกับ
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แผนพัฒนาจงั หวัด แผนพัฒนาอำเภอ แผนพัฒนาตำบล นโยบายของ
รัฐบาล นโยบายผู้บริหาร และสภาพปัญหาในพ้ืนที่ขององค์การบริหารส่วนตำบลนาดี เพื่อให้การดำเนินการ
ขององค์การบริหารส่วนตำบลนาดี บรรลุผลตามพันธะกิจท่ีตั้งไว้จำเป็นต้องจัดสรรอัตรากำลัง ตามหน่วยงาน
ต่างๆให้เหมาะสมกับเป้าหมายการดำเนินการ โดยมุมมองน้ีเป็นการพิจารณาว่า งานในปัจจุบันท่ีดำเนินการอยู่
น้ันครบถ้วนและตรงตามภารกิจหรือไม่ อย่างไร หากงานที่ทำอยู่ในปัจจุบันไม่ตรงกับภารกิจในอนาคตก็ต้องมี
การวางแผนกรอบอัตรากำลังให้ปรับเปลี่ยนไปตามทิศทางในอนาคต รวมถึงหากงานในปัจจุบันบางส่วนไม่ต้อง
ดำเนินการแล้ว อาจทำให้การจัดสรรกำลังคนของบางส่วนราชการเปล่ียนแปลงไป ท้ังน้ี เพื่อให้เกิดการเตรียม
ความพรอ้ มในเรอื่ งกำลงั คนให้รองรบั สถานการณ์ในอนาคต

๓.๒ กำหนดโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการภายในและการจัดระบบงาน เพ่ือรองรับภารกิจ
ตามอำนาจหน้าทค่ี วามรับผิดชอบ ให้สามารถแกป้ ัญหาของจังหวดั อบุ ลราชธานี ไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพ

๓.๓ การวิเคราะห์ต้นทุนค่าใช้จ่ายของกำลังคน : Supply pressure เป็นการนำประเด็น
คา่ ใช้จ่ายบุคลากรเข้ามาร่วมในการพิจารณา เพ่ือการจดั การทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
สูงสุด กำหนดตำแหน่งในสายงานต่างๆ จำนวนตำแหน่ง และระดับตำแหน่ง ให้เหมาะสมกับภาระหน้าท่ี
ความรับผิดชอบ ปริมาณงาน และคุณภาพของงาน รวมท้ังสร้างความก้าวหน้าในสายอาชีพของกลุ่มงานต่างๆ
โดยในส่วนน้จี ะคำนงึ ถึง

๓.๓.๑ การจัดระดับชั้นงานที่เหมาะสม ในการพิจารณาถึงต้นทุนต่อการกำหนดระดับ
ช้ันงานในแต่ละประเภท เพื่อให้การกำหนดตำแหน่งและการปรับระดับช้ันงานเป็นไปอย่างประหยัดและ
มปี ระสิทธิภาพสงู สุด

3.3.๒ การจัดสรรประเภทของบุคลากรส่วนท้องถิ่น (ข้าราชการหรือพนักงานส่วน
ท้องถิ่นข้าราชการครู บุคลากรทางการศึกษา ลูกจ้างประจำ และพนักงานจ้าง) โดยหลักการแล้ว การจัด
ประเภทลักษณะงานผิดจะมีผลกระทบต่อประสิทธิภาพ และต้นทุนในการทำงานขององค์กร ดังน้ัน ในการ
กำหนดอัตราข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถ่ินในแต่ละส่วนราชการจะต้องมีการพิจารณาว่าตำแหน่ง
ที่กำหนดในปัจจุบันมีความเหมาะสมหรือไม่หรือควรเปล่ียนลักษณะการกำหนดตำแหน่งเพื่อให้การทำงาน
เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพมากข้ึน โดยภาระค่าใช้จ่ายด้านการบริหารงานบุคคลต้องไม่เกินร้อยละส่ีสิบของ
งบประมาณรายจ่ายตามมาตรา ๓ แห่งพระราชบญั ญัตริ ะเบียบบริหารงานบคุ คลส่วนท้องถ่ิน พ.ศ. ๒๕๔๒

๓.๔ วิเคราะห์กระบวนการและเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงาน เป็นการนำข้อมูลเวลาที่ใช้ในการ
ปฏิบตั ิงานตามกระบวนการจริง (Work Process) ในอดตี เพ่ือวิเคราะห์ปริมาณงานตอ่ บุคคลจรงิ โดยสมมุติฐาน
ท่ีว่างานใดท่ีต้องมีกระบวนการและเวลาท่ีใช้มากกว่าโดยเปรียบเทียบย่อมต้องใช้อัตรากำลังคนมากกว่า
อย่างไรก็ดีในภาคราชการส่วนท้องถิน่ นั้นงานบางลักษณะ เช่น งานกำหนดนโยบาย งานมาตรฐาน งานเทคนิค
ด้านช่าง หรืองานบริการบางประเภทไม่สามารถกำหนดเวลามาตรฐานได้ ดังน้ัน การคำนวณเวลาท่ีใช้ในกรณี

๔

ของภาคราชการส่วนท้องถ่ินที่ใช้ในกรณีของภาคราชการส่วนท้องถิ่นน้ันจึงทำได้เพียงเป็นข้อมูลเปรียบเทียบ
(Relative Information) มากกว่าจะเป็นข้อมูลที่ใช้ในการกำหนดคำนวณอัตรากำลังต่อหน่วยงานจริงเหมือน
ในภาคเอกชน นอกจากน้ันกอ่ นจะคำนวณเวลาที่ใช้ในการปฏิบัตงิ านแตล่ ะสว่ นราชการจะต้องพิจารณาปรมิ าณ
งานลักษณะงานท่ีปฏิบัตวิ ่ามีความสอดคล้องกับภารกิจของหน่วยงานหรอื ไม่ เพราะในบางครง้ั อาจเป็นไปได้ว่า
งานทีป่ ฏิบตั อิ ยู่ในปจั จุบันมลี กั ษณะเป็นงานโครงการพิเศษ หรืองานของหนว่ ยงานอืน่ ก็มีความจำเปน็ ต้องมาใช้
ประกอบการพจิ ารณาด้วย

๓.๕. การวิเคราะห์ผลงานที่ผ่านมาเพื่อประกอบการกำหนดกรอบอัตรากำลังเป็นการนำ
ผลลัพธ์ท่ีพึงประสงค์ของแต่ละส่วนราชการและพันธกิจขององค์กรมายึดโยงกับจำนวนกรอบอัตรากำลังท่ีต้อง
ใช้สำหรับการสร้างผลลัพธ์ที่พึงประสงค์ให้ได้ตามเป้าหมาย โดยสมมุติฐานที่ว่า หากผลงานท่ีผ่านมา
เปรียบเทียบกับผลงานในปัจจุบันและในอนาคตมีความแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ อาจต้องมีการพิจารณา
แนวทางในการกำหนด/เกลี่ยอัตรากำลังใหม่ เพ่ือให้เกิดการทำงานที่มีประสิทธิภาพและสนับสนุนการทำงาน
ตามภารกจิ ของส่วนราชการและองคก์ รอย่างสงู สุด

๓.๖ การวิเคราะห์ข้อมูลจากความคิดแบบ ๓๖๐ องศา เป็นการสอบถามความคิดเห็นจาก
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหรือนำประเด็นต่างๆ อย่างเรื่องการบริหารงาน งบประมาณ คน มาพิจารณาอย่างน้อยใน
๓ ประเดน็ ดงั นี้

๓.6.๑ เรอ่ื งพนื้ ที่และการจัดโครงสร้างองค์กร เน่อื งจากการจัดโครงสร้างองค์กรและการ
แบ่งงานในพ้ืนที่นั้นจะมีผลต่อการกำหนดกรอบอัตรากำลังเป็นอย่างมาก เช่น หากกำหนดโครงสร้างที่มาก
เกินไปจะทำให้เกิดตำแหน่งงานขึ้นตามมาอีกไม่ว่าจะเป็นงานบริหารทั่วไปในส่วนราชการน้ัน ซ่ึงอาจมีความ
จำเป็นต้องทบทวนว่าการกำหนดโครงสร้างในปัจจุบันของแต่ละส่วนราชการนั้น ซึ่งอาจมีความจำเป็นต้อง
ทบทวนว่าการกำหนดโครงสร้างในปัจจบุ ันของแต่ละสว่ นราชการน้นั มคี วามเหมาะสมมากนอ้ ยเพยี งใด

๓.๖.2 เร่ืองการเกษียณอายุราชการ เนื่องจากหลายๆ ส่วนราชการ หากมีข้าราชการ
สูงอายุจำนวนมาก ดังนั้น อาจต้องมีการพิจารณาถึงการเตรียมการเร่ืองกรอบอัตรากำลังที่จะรองรับการ
เกษียณอายุราชการ ทั้งน้ี ไม่ว่าจะเป็นการถ่ายทอดความรู้องค์ความรู้ การปรบั ตำแหน่งที่เหมาะสมขน้ึ ทดแทน
ตำแหนง่ ทจี่ ะเกษยี ณอายุไป เปน็ ตัน

๓.๖.3 ความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เป็นการสอบถามจากเจ้าหน้าที่ภายใน
ส่วนราชการและผู้ท่ีเก่ียวข้องกับส่วนราชการน้ันๆ ผ่านการส่งแบบสอบถามหรือการสัมภาษณ์ซึ่งมุมมองต่างๆ
อาจทำให้การกำหนดกรอบอตั รากำลังเปน็ ไปอยา่ งมีประสิทธภิ าพมากขน้ึ

๓.7 การพิจารณาเปรียบเทียบกับกรอบอัตรากำลังขององค์กรอ่ืนๆ กระบวนการน้ีเป็ น
กระบวนการนำข้อมูลของอัตรากำลังในหน่วยงานท่ีมีลักษณะงานใกล้เคียงกัน เช่น การเปรียบเทียบจำนวน
กรอบอัตรากำลงั ของงานการเจา้ หน้าท่ีในองคก์ ารบริหารสว่ นตำบล ก. และงานการเจา้ หน้าที่ในองค์การบริหาร
สว่ นตำบล ข. ซึ่งมีหน้าที่รบั ผิดชอบคลา้ ยกนั โดยสมมุตฐิ านทว่ี ่าแนวโน้มของการใชอ้ ัตรากำลังของแตล่ ะองค์กร
ในลกั ษณะงานและปริมาณงานแบบเดียวกันนา่ จะมีจำนวนและการกำหนดตำแหน่งคลา้ ยคลงึ กนั ได้

๓.๘ ให้องค์การบริหารส่วนตำบลมีแผนพัฒนาพนักงานส่วนตำบลทุกคน โดยต้องได้รับการ
พฒั นาความรู้ความสามารถอย่างนอ้ ยปีละ ๑ คร้ัง การวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อกำหนดกรอบอัตรากำลังไมม่ ุ่งเนน้ ใน
การเพ่ิม เกลี่ย หรือลดจำนวนกรอบอัตรากำลังเปน็ สำคัญ แต่มีจดุ มุ่งหมายเพื่อใหส้ ่วนราชการมีแนวทางในการ
พิจารณากำหนดกรอบอัตรากำลังที่เป็นระบบมากขึ้น นอกจากนั้นยังมีจุดมุ่งเน้นให้ส่วนราชการมีแนวทางใน
การพิจารณาการกำหนดตำแหน่งที่เหมาะสม (Right Jobs) มากกวา่ การเพ่ิม/ลดจำนวนตำแหน่ง ตัวอย่างเช่น
การวิเคราะห์ต้นทุนค่าใช้จ่ายแล้วพบว่าการกำหนดกรอบตำแหน่งในประเภทท่ัวไปอาจมีความเหมาะสมน้อย
กว่าการกำหนดตำแหน่งประเภทวิชาการในบางลักษณะงาน ท้ังๆ ที่ใช้ต้นทุนไม่แตกต่างกันมาก รวมถึงใน

๕

การพิจารณาท่ีกระบวนการทำงานก็พบว่าเป็นลักษณะงานในเชิงการวิเคราะห์ในสายอาชีพมากกว่าในงาน
เชิงปฏิบัติงาน และส่วนราชการอื่นก็กำหนดก็กำหนดตำแหน่งในลักษณะงานนี้เป็นตำแหน่งประเภทวิชาการ
ถ้าเกิดกรณีเช่นน้ีก็น่าจะมีเหตุผลเพียงพอที่จะกำหนดกรอบอัตรากำลังในลักษณะงานนี้เป็นตำแหน่งประเภท
วชิ าการ โดยไม่ไดเ้ พิม่ จำนวนตำแหน่งของส่วนราชการเลย โดยสรุปอาจกล่าวได้ว่า กรอบแนวคิดการวิเคราะห์
อัตรากำลัง (Effective Power Planning Framework) น้ีจะเป็นแนวทางให้ส่วนราชการสามารถมีข้อมูลเชิง
วิเคราะห์อย่างเพียงพอในการท่ีจะอธิบายเหตุผลเชิงวิชาการสำหรับการวางแผนกรอบอัตรากำลังที่เหมาะสม
ตามภารกิจงานของแต่ละส่วนราชการ นอกจากน้ันการรวบรวมข้อมูลโดยวิธีการดังกล่าวจะทำให้
ส่วนราชการ สามารถนำข้อมูลเหล่าน้ีไปใช้ประโยชน์ในเร่ืองอ่ืนๆ เช่น การใช้ข้อมูลท่ีหลากหลายจะทำให้เกิด
การยอมรับได้มากกว่าโดยเปรียบเทียบหากจะต้องมีการเกลี่ยอัตรากำลังระหว่างหน่วยงานการจัดทำ
กระบวนการจริง (Work process) จะทำให้ได้เวลามาตรฐานท่ีจะสามารถนำไปใช้วัดประสิทธิภาพในการ
ทำงานของบุคคลได้อย่างถูกต้อง รวมถึงในระยะยาวส่วนราชการสามารถนำผลการจัดทำกระบวนการและเวลา
มาตรฐานน้ีไปวิเคราะห์เพ่ือการปรบั ปรุงกระบวนการ (Process Re-engineer) อันจะนำไปสู่การใช้อตั รากำลัง
ท่ีเหมาะสมและมีประสิทธิภาพมากขึ้นการเก็บข้อมูลผลงาน จะทำให้สามารถพยากรณ์แนวโน้มของภาระงาน
ซึ่งจะเป็นประโยชน์ในอนาคตต่อส่วนราชการในการเตรียมปรับยุทธศาสตร์ในการทำงาน เพื่อรองรับภารกิจ
ท่ีจะเพม่ิ /ลดลง

6

๔. สภาพปัญหา ความต้องการของประชาชนในเขตพื้นท่อี งคก์ ารบริหารสว่ นตำบล

๔.๑ ด้านโครงสรา้ งพ้นื ฐาน

๔.๑.๑) ท่ีต้ัง องค์การบริหารส่วนตำบลนาดีมีระยะทางห่างจากท่ีทำการอำเภอนาเยีย

๑0 กิโลเมตร มรี ะยะทางห่างจากศาลากลางจงั หวดั อุบลราชธานี ๓๕ กิโลเมตร

ทศิ เหนือ ติดต่อกบั ตำบลทา่ ขา้ ง , ตำบลไรใ่ ต้

ทิศใต้ ตดิ ต่อกับตำบลนาเยยี , ตำบลนาสว่ ง

ทศิ ตะวันออก ตดิ ตอ่ กับตำบลนาโพธ์ิ , ตำบลนาเยยี

ทิศตะวนั ตก ตดิ ตอ่ กับตำบลศรไี ค , ตำบลโพธใ์ิ หญ่

เนื้อที่ทัง้ หมด ๕๓,๑๒๕ ไร่ หรอื ประมาณ ๘๕ ตารางกิโลเมตร

๔.๑.๒) ภูมิประเทศ ลักษณะภูมิประเทศโดยทั่วไปเป็นพ้ืนที่ราบและมีลักษณะเป็น

ลกู คลืน่ ลอนลาด มีแหล่งนำ้ ธรรมชาติที่สำคัญคอื ห้วยข้าวสาร ห้วยหอย ห้วยหอยโข่ง ห้วยไผ่ และห้วยยางเป็น

ต้นพ้ืนท่ีโดยทั่วไปจึงเหมาะสมอย่างยิ่งสำหรับการทำเกษตรกรรม ได้แก่ การทำนา ทำไร่ การปลูกไม้ผล ไม้ยืน

ต้นและพชื ผกั ต่างๆ เป็นต้น

๔.๑.๓) ประชากร

จำนวนครวั เรือน จำนวน ๒,418 หลังคาเรือน

ประชากรท้งั สนิ้ 8,122 คน แยกเปน็

เพศชาย ๔,239 คน

เพศหญิง ๓,883 คน

๔.๑.๔) การปกครองแบ่งออกเปน็ ๑๓ หมู่บ้าน

จำนวนประชากร จำนวน

หมู่ที่ ชือ่ หมู่บา้ น ชาย หญงิ รวม หลังคาเรอื น รหัสหมู่บา้ น
(หลัง)
34290201
1 บา้ นดอนยู 303 315 618 157 34290202
34290203
2 บ้านมว่ งนอ้ ย 393 288 781 223 34290204
34290205
3 บา้ นมว่ ง 181 191 372 123 34290206
34290207
4 บา้ นนาดี 434 371 805 278 34290208
34290209
5 บ้านห้วยหอย 237 202 439 136 34290210
34290211
6 บ้านนาดู่ 479 476 955 264 34290212
34290213
7 บ้านขี้เหล็ก 625 541 1,163 344

8 บ้านหนองสิมมา 159 157 316 80

9 บ้านหนองแปน 444 356 800 284

10 บา้ นนาดู่เหนือ 329 305 634 176

11 บ้านนางาม 352 316 668 181

12 บ้านหนองสิมมาใต้ 163 143 306 84

13 บ้านโนนสขุ สันต์ 140 122 262 88

รวม 4,239 3,883 8,122 2,418

ที่มา : ฝา่ ยทะเบียนและบตั ร ท่ีทำการปกครอง อำเภอนาเยยี (ข้อมลู ณ วนั ท่ี 19 สงิ หาคม 2563)

7

๔.๑.๕) การบรกิ ารพ้นื ฐาน

การคมนาคม ถนนภายในตำบลออกถนนสู่ทางหลวงจังหวัด หมายเลข ๒๒๑๓

และทางหลวงแผ่นดนิ หมายเลข ๔ ที่ตำบลนาส่วง เข้าสอู่ ำเภอวารินชำราบ จงั หวดั อบุ ลราชธานี

การโทรคมนาคม

ท่ีทำการไปรษณยี ์โทรเลข จำนวน ๑ แหง่

โทรศัพท์สาธารณะ จำนวน ๖ แห่ง

การไฟฟ้า จำนวนหมบู่ ้านทม่ี ไี ฟฟา้ เขา้ ถงึ ๑๓ หมบู่ า้ นมีจำนวนประชากรท่ีใช้

ไฟฟ้าจำนวน 2,418 ครวั เรอื น

๔.๒ ด้านเศรษฐกิจ

๔.๒.๑) อาชีพ

อาชพี เกษตรกรรม ได้แก่ การทำนา ทำไร่ ร้อยละ ๘๐

อาชพี อนื่ ๆ ได้แก่ การรับจา้ งทว่ั ไป รบั ราชการ ค้าขาย รอ้ ยละ ๒0

๔.๒.๒) หน่วยธุรกิจในเขตองค์การบริหารสว่ นตำบล

ปม๊ั น้ำมนั มือหมนุ จำนวน ๒๓ แห่ง

ป๊ัมนำ้ มนั หยอดเหรยี ญ จำนวน ๔ แห่ง

ปมั๊ นำ้ มันหวั จา่ ย จำนวน ๓ แหง่

โรงสีขนาดเลก็ จำนวน ๒๒ แหง่

ร้านซอ่ มจักรยานยนต์ จำนวน ๑๕ แห่ง

รา้ นค้า จำนวน 69 แห่ง

โรงทำขนมจนี จำนวน ๑ แหง่

บรษิ ัท จำนวน ๓ แหง่

เสาส่งสัญญาณโทรศัพท์ จำนวน 3 แห่ง

4.๓ ด้านสังคม

นโยบายผู้บริหารฯ มงุ่ ที่จะสนับสนนุ และส่งเสริมใหป้ ระชาชนได้รับโอกาสเทา่ เทยี มกันท่ี

จะเรยี นรูแ้ ละฝึกอบมได้ตลอดชีวติ และมปี ัญญาเปน็ ทนุ ไว้สร้างงานและสร้างรายได้ โดยยึดหลักการศึกษาสร้าง

ชาติสรา้ งคน และสร้างงาน ดังนี้

๔.3.1) ขยายศักยภาพในแผนงาน โครงการขององค์การบริหารส่วนตำบล โดยมุ่ง

ผลสัมฤทธิ์เพื่อการพัฒนาพร้อมยกระดับคุณภาพชีวิต ความเป็นอยู่ของชาวตำบลนาดีใหด้ ีขึ้น ในด้านการสงั คม

สงเคราะห์ให้แกเ่ ด็ก สตรี คนชรา และผู้ด้อยโอกาสซึ่งต้องเน้นยำ้ เปน็ อย่างยงิ่

๔.๓.2) สนับสนุนนโยบายรัฐบาล ในการป้องกัน ปราบปรามและบำบัดยาเสพติด

รวมทั้งจัดให้มีสนามกีฬาท่ีได้มาตรฐานและมีการจัดการแข่งขันกีฬาในระดับหมู่บ้านและตำบล เพื่อให้

ประชาชนสามารถใชป้ ระโยชน์และทำกิจกรรมต่างๆ ร่วมกัน

๔.3.๓) ส่งเสริมสนับสนุนอินเตอร์เน็ตความเร็วสูงเพ่ือใช้ในการสืบค้นข้อมูลและเข้าถึง

เครอื ขา่ ยต่างๆ ในการเรียนรู้

๔.3.๔) ส่งเสริมสนับสนุนกิจกรรมการแข่งขันกีฬาเยาวชนต้านยาเสพติด กีฬาจตุรมิตร

เพ่อื ส่งเสริมและพัฒนาให้เยาวชน ประชาชนไดร้ ับโอกาสในการเล่นกฬี าอยา่ งถกู วิธีและการออกกำลังกายอยา่ ง

ท่วั ถึง

๔.๓.๕) สง่ เสริมให้มีสนามกีฬาในร่มและกลางแจง้ และสนับสนนุ กล่มุ และชมรมกฬี าชนดิ ต่างๆ

8

๔.๓.๖) รณรงค์ส่งเสริมกระบวนการสร้างคุณธรรม จริยธรรม การสร้างวินัยและ
จติ สาธารณะของคนในชุมชน

๔.๓.๗) ส่งเสริมการจัดทำแผนแม่บทชุมชน และแผนปฏิบัติการชุมชน การรวมกลุ่ม
ของสงั คม องคช์ มุ ชน เพื่อแกไ้ ขปญั หาความยากจนและสร้างเครือขา่ ยการพัฒนาสงั คม

๔.๓.๘) ส่งเสริมการพัฒนาทักษะ การจัดกิจกรรมเชิงสร้างสรรค์ รวมท้ังจัดสวัสดิการที่
จำเปน็ พ้นื ฐานสำหรับการพฒั นาเดก็ เยาวชน ผู้สูงอายแุ ละผพู้ กิ าร

๔.3.๙) ส่งเสริมสนับสนุนการพัฒนาสังคมที่สอดคล้องกับทิศทางของการสร้างสุขภาวะ
แบบองคร์ วมและสรา้ งสงั คมอยดู่ ีมีสุข

๔.3.๑๐) ส่งเสริมสนับสนุนโครงการเสริมสร้างสุขภาพของประชาชนทุกกลุ่มอายุให้
สวสั ดกิ ารแก่ คนชราผูพ้ กิ าร ผดู้ ้อยโอกาส

๔.๔ ดา้ นการเมอื ง การบริหาร
ส่งเสริมให้คนดีเข้ามาปกครองบ้านเมือง และบริหารโดยหลักธรรมาภิบาล ซ่ึงมุ่ง

ผลสมั ฤทธิข์ องงานเป็นหลัก ดังนน้ั จงึ มแี นวนโยบาย ดังน้ี
๔.๔.๑) ส่งเสริมสนับสนุนการปกครอง ระบอบประชาธิปไตยโดยมุ่งเน้นให้ประชาชน

มีส่วนร่วมในทกุ ๆ ดา้ น
๔.๔.๒) ให้ความร่วมมือช่วยเหลือ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินและหน่วยงานอ่ืน ๆ

ทกุ แห่งในกรณที ่มี เี หตจุ ำเปน็ เร่งด่วนอันจะกอ่ ให้เกดิ ความเสียหายร้ายแรงต่อราษฎรในเขตตำบลนาดี
๔.๔.3) เพ่ิมประสิทธิภาพของการประชาสัมพันธ์แบบบูรณาการ เพื่อเป็นการสร้าง

ภาพพจน์ สถาบนั องค์กรบริหารสว่ นตำบลนาดี ให้ประชาชนยอมรบั และใหค้ วามเชื่อถอื
๔.๔.๔) ปรับเปลี่ยนกระบวนการ หรือวิธีการทำงาน เช่น งานบริหารงานบุคคลโดย

วธิ ีการบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมที่ดี เพ่ือตอบสนองความต้องการของประชาชนด้วยความรวดเร็วและมี
ประสทิ ธิภาพ

๔.๔.๕) เน้นการบริหารราชการแบบเปิด โดยปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมใน
การบริหารกจิ การบ้านเมอื งมากขึน้

๔.๔.๖) มุ่งเน้นพัฒนาฝึกอบรมให้แก่ผู้บริหาร สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบล
ผู้นำชุมชน กรรมการหมู่บ้าน พนักงานส่วนตำบล ตลอดจนพนักงานจ้าง ได้เพิ่มพูนความรู้ ทักษะและมี
ประสบการณ์ในการทำงานเพมิ่ แนวคิดในการพฒั นาตำบลนาดเี พิ่มมากยิ่งขึ้น

๔.๔.๗) ส่งเสริมการพัฒนาประสิทธิภาพอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (อปพร.)
ทง้ั ด้านบุคลากรงบประมาณ วสั ดุอุปกรณ์ และความรคู้ วามสามารถในการป้องกนั บรรเทาสาธารณภยั

๔.๔.๘) ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน ตลอดจนประสานงานระหว่างหน่วยงาน
ตา่ งๆ ทุกภาคสว่ นทั้งภาคราชการ และภาคประชาชนให้เกดิ ความรกั ความสามคั คีช่วยกนั พัฒนาตำบล

๔.๔.๙) พัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลนาดี ให้เป็นองค์กรธรรมาภิบาลท่ีมีหลักการ
บริหารจัดการบ้านเมืองที่ดีและเป็นหน่วยงานบริการสังคมที่ดีมีมาตรฐาน ด้วยการส่งสริมสนับสนุนการศึกษา
การสร้างกระบวนการเรียนรู้และการจัดการความรู้เพ่ือพัฒนาศักยภาพและยกระดับให้แก่สมาชิกสภาท้องถิ่น
ข้าราชการและพนักงาน พร้อมท้ังสร้างเสรมิ กระบวนการพัฒนาระบบการบริการสาธารณะที่ดีมีมาตรฐานเพ่ือ
รองรบั การบรกิ ารแตล่ ะดา้ นให้เกิดประโยชนส์ ูงสุดต่อประชาชน

๔.4.๑0 ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชนในการจัดทำแผนพัฒนา ติดตาม ตรวจสอบ
การทำงานของท้องถนิ่

9

๔.๕ ด้านทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อม

๔.๕.๑) แหลง่ น้ำธรรมชาติ

มลี ำห้วย จำนวน 6 สาย

มบี งึ หนองและอืน่ ๆ จำนวน 19 แหง่

4.๕.๒) แหลง่ น้ำทส่ี ร้างขึ้น

ฝายน้ำล้น จำนวน 8 แห่ง

บอ่ นำ้ จำนวน 42 แห่ง

บ่อบาดาลมือโยก จำนวน 36 แหง่

บ่อบาดาล จำนวน 91 แหง่

ทำนบดิน จำนวน 10 แห่ง

4.5.3) แผนทต่ี ำบลนาดี

10

๔.๖ ดา้ นการสาธารณสุข
๔.๖.๑) สนับสนุนและส่งเสริมให้ปะชาชนในตำบลนาดีมีความรู้เกี่ยวกับโรคภัยไข้เจ็บ

ต่างๆ รวมทงั้ สามารถปฐมพยาบาลเบอ้ื งต้นได้
๔.๖.๒) เฝ้าระวัง ติดตาม สังเกตการณ์ และแก้ไขปัญหาโรคระบาดท่ีอาจจะเกิดข้ึนใน

ตำบลนาดี
๔.6.3) ส่งเสริมให้ประชาชนในตำบลนาดี มีสุขภาพร่างกายแข็งแรง ส่งเสริมให้มีการ

ออกกำลงั กายในเขตตำบลนาดี โดยจัดทำสวนสุขภาพ จัดหาเครือ่ งออกกำลงั กาย พร้อมเครื่องเล่นเดก็
๔.6.๔) พัฒนาปรับปรุงระบบสาธารณูปโภค ระบบสาธารณสุข ให้มีมาตรฐานที่สูงขึ้น
๔.๖.๕) ส่งเสริการดำเนนิ งานดา้ นสุขภาพอนามยั และการจัดการสขุ ภาวะภาคประชาชน

โดยผ่านกลุ่มอาสาสมัครสาธารณสขุ ชมุ ชน
๔.๖.๖) สง่ เสรมิ สนบั สนุนการควบคุมปอ้ งกันการเผยแพร่ระบาดของโรคตดิ ต่อต่างๆ
๔.๖.๗) ส่งเสริมการพัฒนากระบวนการเรียนรู้ร่วมเครือข่ายบริการ สาธารณสุข อปพร.

อสม. มูลนิธแิ ละองค์กรเอกชนในการชว่ ยเหลือการกภู้ ัยฉุกเฉินผปู้ ว่ ยได้อย่างทนั ทว่ งที
๔.๗ ด้านการศกึ ษา ศาสนา และวฒั นธรรม
๔.๗.๑) ส่งเสริมและสนับสนุนศิลปวัฒนธรรม ให้เป็นแหล่งเรียนรู้ และแหล่งรายได้ของ

ประชาชน ส่งเสริมสนับสนุนให้เด็กและยาวชนได้ศึกษาอบรมและเรียนรู้ศาสนาและวัฒนธรรมท้องถ่ินมากข้ึน
นอกจากนี้จะส่งเสรมิ สนับสนนุ และอนุรักษ์ศาสนา ศิลปวัฒนธรรม ขนบธรรมเนยี มประเพณแี บบยั่งยืน

๔.๗.๒) สนับสนุนการศึกษาเด็กนกั เรียนทย่ี ากจนและด้อยโอกาส และประชาชนทั่วไป
๔.๗.3) สนับสนุนวัสดุ อุปกรณ์ สื่อการเรียนการสอนเพ่ือการศึกษาให้แก่โรงเรยี นในเขต
พนื้ ที่
๔.๗.๔) พัฒนาศูนย์พัฒนาเด็กเล็กให้ได้มาตรฐาน มีความปลอดภัย เด็กๆ ในศูนย์มี
สขุ ภาวะที่ดี ส่งเสริมพฒั นาการเดก็ ทงั้ ๔ ด้าน คอื ร่างกาย อารมณ์ สังคม และสติปญั ญา
๔.๗.5) ส่งเสริม สนับสนุนการพัฒนากระบวนกาทางการศึกษาทั้งในระบบ นอกระบบ
ตามอัธยาศัยและดำเนินงานเร่ืองการศกึ ษาให้กับเด็กปฐมวัยอายุ ๓ - ๕ ปี ให้ไดร้ ับการพัฒนาในทุกๆ ดา้ นและ
พัฒนาวิชาการสู่มาตรฐาน
๔.๗.๖) ส่งเสริมการเรียนรู้ภาษาอังกฤษและภาษาต่างประเทศ เพื่อรองรับการเข้าสู่
ประชาคมอาเซยี น
๔.๗.๗) ส่งเสริมสนับสนุนการสืบสานวัฒนธรรม ประเพณี วิถีชุมชนและภูมิปัญญา
ทอ้ งถิ่น
๔๗.๘) การส่งเสริมจารีตประเพณี วัฒนธรรมให้เป็นเอกลักษณ์ที่โดดเด่นของตำบลนาดี
เชน่ งานประเพณีสงกรานต์ วนั ผสู้ งู อายุ วนั สถาปนา อปพร. ประเพณลี อยกระทง ฯลฯ
๔.๗.๙) ส่งเสริมและสนับสนุนศิลปวัฒนธรรม ให้เป็นแหล่งเรียนรู้ และแหล่งรายได้ของ
ประชาชน ส่งเสริมสนับสนุนให้เด็กและเยาวชนได้ศึกษาอบรมและเรียนรู้ศาสนาและวัฒนธรรมท้องถ่ินมากขึ้น
นอกจากน้จี ะส่งเสริมสนบั สนุนและอนุรกั ษ์ศาสนา ศลิ ปวัฒนธรรม ขนบธรรมเนียมประเพณีแบบยัง่ ยืน

11

๕. ภารกจิ อำนจหน้าทขี่ ององค์การบรหิ ารสว่ นตำบล

➢อำนาจหน้าที่ขององค์การบรหิ ารสว่ นตำบล
อำนาจหน้าท่ีตามพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. ๒๕๓๗

และพระราชบญั ญัตกิ ำหนดแผนและขน้ั ตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒
1) ด้านโครงสรา้ งพน้ื ฐาน มภี ารกจิ ทเี่ กี่ยวขอ้ งดังนี้
(๑) จัดให้มแี ละบำรุงรักษาทางน้ำและทางบก (มาตรา ๖๗ (๑))
(๒) ใหม้ ีนำ้ เพือ่ การอปุ โภค บริโภค และการเกษตร (มาตรา ๖๘(๑))
(3) ใหม้ ีและบำรงุ การไฟฟา้ หรือแสงสวา่ งโดยวธิ ีอ่นื (มาตรา ๖๘(๒))
(๔) ใหม้ แี ละบำรุงรักษาทางระบายน้ำ (มาตรา ๖๘(๓))
(๕) การสาธารณปู โภคและการก่อสรา้ งอื่นๆ (มาตรา ๑๖(4))
(๖) การสาธารณูปการ (มาตรา ๑๖(๕))
๒) ด้านส่งเสริมคณุ ภาพชีวิต มภี ารกจิ ที่เก่ยี วข้อง ดงั นี้
(๑) ส่งเสรมิ การพฒั นาสตรี เด็ก เยาวชน ผ้สู ูงอายุ และผู้พกิ าร (มาตรา ๖7(๖))
(๒) ป้องกนั โรคและระงับโรคติดตอ่ (มาตรา ๖๗(๓))
(๓) ให้มีและบำรุงสถานท่ีประชุม การกีฬาการพักผ่อนหย่อนใจและสวนสาธารณะ

(มาตรา ๖๔๔)
(๔) การสังคมสงเคราะห์ และการพัฒนาคุณภาพชีวิตเด็ก สตรี คนชรา และ

ผู้ดอ้ ยโอกาส (มาตรา 16(10))
(๕) การปรับปรุงแหล่งชุมชนแออดั และการจัดการเก่ียวกบั ท่ีอยู่อาศัย (มาตรา 16(๒)
(๖) การส่งเสริมประชาธิปไตย ความเสมอภาค และสิทธิเสรีภาพของประชาชน

(มาตรา ๑๖(๕))
(๗) การสาธารณสขุ การอนามยั ครอบครวั และการรกั ษาพยาบาล (มาตรา 16(๑๙))

๓) ด้านการจัดระเบียบชุมชน สัดม และการรักษาความสงบเรียบร้อย มีภารกิจที่
เกย่ี วข้อง ดังนี้

(๑) การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (มาตรา ๖๗(๔))
(2) การคมุ้ ครองดูแลและรักษาทรพั ยส์ ินอนั เป็นสาธารณสมบัติของแผน่ ดนิ (มาตรา๖8(๘))
(3) การผังเมือง (มาตรา ๖๘(๑๓))
(๔) จัดให้มีท่จี อดรถ (มาตรา ๑๖(๓))
(๕) การกั ษาความสะอาดและความเปน็ ระเบียบเรียบร้อยของบ้านมือง (มาตรา 1๖(๑๗))
(๖) การควบคุมอาคาร (มาตรา ๑๖(๒๘))
4) ด้านการวางแผน การส่งเสริมการลงทุน พาณิชย์กรรมและการทอ่ งเท่ียว มีภารกิจ
ทเี่ ก่ียวขอ้ ง ดงั นี้
(๑) สง่ เสรมิ ใหม้ ีอุตสาหกรรมในครอบครวั (มาตรา ๖8(๖))
(๒) ให้มีและสง่ เสรมิ กลุม่ เกษตรกร และกิจการสหกรณ์ (มาตรา ๖๘(๕))
(3) บำรุงและสง่ เสริมการประกอบอาชีพของราษฎร (มาตรา ๖๘(๗))
(๔) ให้มีตลาด (มาตรา ๖๘(๑๐))
(๕) การท่องเทย่ี ว (มาตรา ๖๘(๑๒))
(๖) กจิ การเกยี่ วกบั การพาณิช (มาตรา ๖๘(๑๑))

12

(๗) การสง่ เสรมิ การฝกึ และประกอบอาชพี (มาตรา ๑๖(๖))
(๘) การพาณชิ ย์กรรมและการสง่ เสรมิ การลงทนุ (มาตรา ๑๖(๗))
๕) ด้านการบริหารจัดการและการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมี
ภารกิจท่เี กี่ยวขอ้ ง ดังนี้
(๑) คุ้มครอง ดแู ล และบำรุงรักษาทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดล้อม (มาตรา๖๙(๗))
(๒) รักษาความสะอาดของถนน ทางน้ำ ทางเดินและที่สาธารณะ รวมท้ังกำจัดมูล
ฝอยและสงิ่ ปฏกิ ูล (มาตรา ๖7(๒))
(3) การจดั การส่ิงแวดล้อมและมลพษิ ตา่ งๆ (มาตรา 1๖(๑๘)
๖) ดา้ นการศาสนา ศิลปะวฒั นาธรรม จารีตประเพณี และภูมปิ ัญญาท้องถิน่ มีภารกิจ
ท่เี กยี่ วข้อง ดงั น้ี
(๑) บำรุงรักษาศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่น และวัฒนธรรมอันดีของ
ท้องถ่นิ (มาตรา ๑๖(๑๑))
(๒) ส่งเสรมิ การศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม (มาตรา 1๖(๙))
(3) การจดั การศกึ ษา (มาตรา ๑๖(๙))
(๔) การส่งเสริมการกีฬา จารีตประพณี และวัฒนธรรมอันดีงามของท้องถ่ิน(มาตรา
๑๖(๑๙))
๗) ด้านการบริหารจัดการและการสนับสนุนการปฏิบัติภารกิจของส่วนราชการและ
องค์กปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ มีภารกจิ ทเ่ี กี่ยวข้อง ดงั นี้
(๑) สนับสนุนสภาตำบลและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอ่ืนในการพัฒนาท้องถิ่น
(มาตรา ๔๕(๓))
(๒) ปฏิบัติหน้าท่ีอ่ืนตามท่ีทางราชการมอบหมายโดยจัดสรงบประมาณหรือบุคลากร
ให้ตามความจำเป็นและสมควร (มาตรา ๖๗(๙))
(3) สง่ เสรมิ การมีส่วนรว่ มของราษฎร ในการมมี าตรการปอ้ งกัน (มาตรา ๑๖(๑๖))
(๔) การประสานและให้ความร่วมมือในการปฏิบัติหน้าท่ีขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นการสร้างและบำรุงรักษาทางบกและทางน้ำที่เช่ือมต่อระหว่างองค์การปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น
(มาตรา 1๖(๒))

➢กรอบยทุ ธศาสตร์ชาติระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖1 - 2580)
เพื่อให้บรรลุวิสัยทัศน์ "ประเทศความมั่นคง ม่ังคั่ง ย่ังยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว

ด้วยการพัฒนาตามปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง" นำไปสู่การพัฒนาให้คนไทยมีความสุข และตอบสนองตอบ
ต่อการบรรลุซึ่งผลประโยชน์แห่งชาติ ในการท่ีจะพัฒนาคุณภาพชีวิต สรา้ งรายได้ระดับสูง เป็นประเทศพัฒนา
แล้วและสร้างความสุขของคนไทย สังคมมีความมั่นคง เสมอภาคและเป็นธรรม ประเทศสามารถแข่งขันได้ใน
ระบบเศรษฐกจิ

๑. ด้านความมัน่ คง
(๑) เสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลักและการปกครองระบอบประชาธิปไตย

อันมพี ระมหากษัตริย์ทรงเปน็ ประมขุ
(๒) ปฏิรูปกลไกการบริหารประเทศและพัฒนาความมั่นคงทางการเมือง ขจัด

คอรร์ ปั ชัน่ สรา้ งความเชื่อม่ันในกระบวนการยุตธิ รรม
(3) การรักษาความมั่นคงภายในและความสงบเรียบรอ้ ยภายใน ตลอดจนการบริหาร

จดั การความมนั่ คงชายแดนและชายฝัง่ ทะเล

13

(๔) การพัฒนาระบบ กลไก มาตรการและความร่วมมือระหว่างประเทศทุกระดับและ
รักษาดุลยภาพความสมั พนั ธก์ ับประเทศมหาอำนาจ เพ่ือป้องกันและแก้ไขปญั หาความม่ันคงรูปแบบใหม่

(5) การพัฒนาเสริมสร้างศักยภาพการผนกึ กำลังปอ้ งกนั ประเทศ การรักษาความสงบ
เรียบร้อยภายในประเทศ สร้างความร่วมมอื กับประเทศเพื่อนบ้านและมิตรประเทศ

(6) การพัฒนาระบบการเตรียมพร้อมแห่งชาติและระบบบริหารจัดการภัยพิบัติ
รักษาความมัน่ คงของฐานทรัพยากรธรรมชาติส่งิ แวดล้อม

(๗) การปรบั กระบวนการทำงานของกลไกท่เี กยี่ วข้องจากแนวดง่ิ สูแ่ นวระนาบมากข้นึ
๒. ดา้ นการสร้างความสามารถในการแข่งขัน

(๑) การพัฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจิ ส่งเสรมิ การค้า การลงทุน พฒั นาสชู่ าตกิ ารคา้
(๒) การพัฒนาภาคการผลิตและบริการ เสริมสร้างฐานการผลิตเข้มแข็ง ยังยืน และ
สง่ เสรมิ เกษตรกรรายยอ่ ยสูเ่ กษตรย่ังยนื เปน็ มิตรกบั สิง่ แวดล้อม
(3) การพัฒนาผู้ประกอบการและเศรษฐกิจชุมชน พัฒนาทักษะ ผู้ประกอบการ
ยกระดบั ผลติ ภาพแรงงานและพัฒนา SMEs สสู่ ากล
(๔) การพัฒนาพื้นท่ีเศรษฐกิจพิเศษและเมือง พัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษ ชายแดน
และพัฒนาระบบเมืองศนู ยก์ ลางความเจริญ
(๕) การลงทุนพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐาน ด้านการขนส่ง ความมั่นคงและพลังงาน ระบบ
เทคโนโลยีสารสนเทศ และการวิจยั และพฒั นา
(๖) การเช่ือมโยงกับภูมิภาคและเศรษฐกิจโลก สร้างความเปน็ หุ้นสว่ น การพัฒนากับ
นานาประเทศ สง่ เสริมใหไ้ ทยเป็นฐานของการประกอบ ธรุ กิจ ฯลฯ
๓. ด้านการพัฒนาและเสรมิ สรา้ งศักยภาพคน
(๑) พฒั นาศกั ยภาพคนตลอดชว่ งชีวติ
(๒) การกระดับการศึกษาและการเรยี นรใู้ ห้มีคุณภาพเท่าเทียมและทั่วถึง
(3) ปลูกฝงั ระเบยี บวินัย คุณธรรม จรยิ ธรรม ค่านิยมทพ่ี งึ ประสงค์
(๔) การสรา้ งเสริมให้คนมีสขุ ภาวะท่ดี ี
(๕) การสร้างความอยดู่ ีมีสขุ ของครอบครวั ไทย
๔. ด้านการสร้างโอกาสความเสมอภาค และเท่าเทียมกันทางสังคม
(๑) สรา้ งความมั่นคงและการลดความเหลอ่ื มลำ้ ทางเศรษฐกิจและสังคม
(๒) พฒั นาระบบบรกิ ารและระบบบรหิ ารจัดการสขภาพ
(3) มสี ภาพแวดล้อมและนวัตกรรมท่เี อื้อตอ่ การดำรงชวี ิตในสังคมสูงวัย
(๔) สร้างความเข้มแข็งของสถาบันทางสังคม ทุนทางวัฒนธรรมและความเข้มแข็ง
ของชุมชน
(๕) พัฒนาการสือ่ สารมวลชนให้เป็นกลไกในการสนับสนนุ การพัฒนา
๕. ดา้ นการสร้างการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวิตที่เป็นมิตรกบั ส่ิงแวดลอ้ ม
(๑) จัดระบบอนรุ ักษ์ พ้ืนฟแู ละปอ้ งกนั การทำลายทรพั ยากรธรรมชาติ
(2) วางระบบริหารจัดการนำ้ ใหม้ ีประสทิ ธภิ าพทั้ง ๒๕ ลมุ่ น้ำ เน้นการปรับระบบการ
บรหิ ารจดั การอทุ กภัยอย่างบรู ณาการ
(3) การพัฒนาและใช้พลงั งานทเ่ี ปน็ มติ รกับสง่ิ แวดล้อม
(๔) การพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศและเมืองที่เป็น มิตรกับสิ่งแวดล้อม

14

(๕) การร่วมลดปัญหาโลกร้อนและปรับตวั ให้พร้อมกับการ เปลยี่ นแปลงสภาพภมู ิอากาศ
(๖) การใช้เคร่ืองมือหาเศรษฐศาสตรแ์ ละนโยบายการคลงั เพ่ือส่งิ แวดลอ้ ม
๖. ด้านการปรบั สมดุลและพฒั นา ระบบการบรหิ ารจัดการภาครัฐ
(๑) การปรับปรุงโครงสรา้ ง บทบาท ภารกิจของหน่วยงาน ภาครัฐ ให้มีขนาดที่เหมาะสม
(๒) การวางระบบบริหารราชการแบบบรู ณาการ
(3) การพฒั นาระบบบริหารจดั การกำลงั คนและพฒั นาบุคลากรภาครฐั
(๔) การตอ่ ตา้ นการทุจรติ และประพฤติมชิ อบ
(๕) การปรับปรงุ กฎหมายและระเบยี บต่าง ๆ
(๖) ให้ทนั สมยั เป็นธรรมและเปน็ สากล
(๗) พฒั นาระบบการใหบ้ รกิ ารประชาชนของหน่วยงานภาครัฐ
(๘) ปรบั ปรุงการบรหิ ารจัดการรายได้และรายจ่ายของภาครฐั

➢ ยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ
ยุทธศาสตร์ในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 16 มีทั้งหมด ๑๐ ยุทธศาสตร์ โดยมี ๖ ยุทธศาสตร์

ตามกรอบ ยทุ ธศาสตรช์ าติ ๒๐ ปี และอกี ๔ ยุทธศาสตร์ทเี่ ป็นปจั จยั สนับสนนุ ดังน้ี
๑. การเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพทุนมนุษย์ ทุนมนุษย์ของประเทศไทยยังมปี ัญหาใน

ด้านคุณภาพคนในแต่ละช่วงวัย โดยผลลัพธ์ทางการศึกษาของเด็กวัยเรียนค่อนข้างต่ำ การพัฒนาความรู้และ
ทักษะของแรงงานไม่ตรงกับตลาดงาน ในขณะท่ีคนไทยจำนวนไม่น้อยยังไม่สามารถคัดกรองและเลือกรับ
วัฒนธรรมได้อย่างเหมาะสม ซ่ึงส่งผลต่อวิกฤตค่านิยม ทัศนคติ และพฤติกรรมในการดำเนินชวี ิต การพัฒนาใน
ระยะต่อไปจึงต้องให้ความสำคัญกับการวางรากฐานการพัฒนาคนให้มีความสมบูรณ์ เพื่อให้คนไทยมีทัศนคติ
และพฤติกรรมตามบรรทัดฐานท่ีดีของสังคม ได้รับการศึกษาท่ีมีคุณภาพสูงตามมาตรฐานสากล และสามารถ
เรียนรู้ด้วยตนเองอย่างต่อเนื่อง มีสุขภาวะที่ดีข้ึน คนทุกช่วงวัยมีทักษะ ความรู้ และความสามารถเพ่ิมขึ้น
รวมท้ังสถาบันทางสงั คมมคี วามเข้มแข็งและมสี ว่ นรว่ มในการพฒั นาประเทศเพิ่มขนึ้

๒. ยุทธศาสตร์การสร้างความเป็นธรรมและลดความเหล่ือมล้ำในสังคม การพัฒนา
ในช่วงที่ผ่านมาทำให้สังคมไทยก้าวหน้าไปหลายดา้ น แต่การแกป้ ัญหาความเหลือ่ มล้ำและสร้างความเป็นธรรม
ในสังคมไทยมีความคืบหน้าช้า ท้ังเรื่องความแตกต่างของรายได้ระหว่างกลุ่มประชากร ความแตกต่างของ
คุณภาพการบริการภาครัฐ รวมทั้งข้อจำกัดในการเข้าถึกระบวนการยุติธ รรมและเทคโนโลยีของกลุ่ม
ผู้ด้อยโอกาสและกลุ่มท่ีอยู่ในพ้ืนท่ีห่างไกล ดังน้ัน การพัฒนาในระยะต่อไป จึงจำเป็นต้องมุ่งลดปัญหาความ
เหล่ือมล้ำด้านรายได้ของกลุ่มคนที่มีฐานะทางเศรษฐกิจสังคมที่แตกต่างกัน แก้ไขปัญหาความยากจน เพ่ิม
โอกาสการเข้าถึงบริการพื้นฐานทางสังคมของภาครัฐ รวมท้ังเพ่ิมศักยภาพชุมชนและเศรษฐกิจฐานรากให้มี
ความเขม้ แขง็ เพ่อื ใหช้ ุมชนพึง่ พาตนเองและได้รับส่วนแบ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจมากข้นึ

๓. ยุทธศาสตรก์ ารสรา้ งความเขม้ แขง็ ทางเศรษฐกิจและแขง่ ขันได้อยา่ งยั่งยืน การพฒั นา
๕ ปี ต่อจากนี้ไป จึงเน้นให้เศรษฐกิจเติบโตได้ตามศักยภาพและมีเสถียรภาพ ภาคส่งออกมีการพัฒนาจน
สามารถขยายตัวและเป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจไทย ผลิตภาพการ ผลิตของประเทศเพ่ิมข้ึน
การลงทุนภาครัฐและเอกชนมีการขยายตัวอย่างต่อเน่ืองและมาจากความร่วมมือกัน มากขึ้น ประชาชนและ
ผู้ประกอบการเข้าสู่ระบบภาษีมากขึ้น และประเทศไทยมีขีดความสมารถในการแข่งขัน ทางเศรษฐกิจสูงข้ึน
นอกจากนี้ ยังเน้นให้เศรษฐกิจรายสาขามีการเติบโตอย่างเข้มแข็ง ภาคการเกษตรเน้น เกษตรกรรมย่ังยืนและ
ให้เกษตรกรมีรายได้เพิ่มขึ้น มีการพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมนิเวศ การท่องเที่ยวสามารถ ทำรายได้และแข่งขัน
ได้มากขึ้น วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมมีบทบาทต่อระบบเศรษฐกิจมากขึ้น ภาคการเงินมีประสิทธิภาพ
เพม่ิ ข้นึ

15

4. ยุทธศาสตร์การเติบโตที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเพ่ือกรพัฒนาที่ย่ังยืน การพัฒนาใน
ระยะต่อไปจึงมุ่งเน้นการรักษาและฟื้นฟูฐานทรัพยากรธรรมชาติ การสร้างความมั่นคงด้านน้ำ และการบริหาร
จัดการทรัพยากรน้ำให้มีประสิทธิภาพ การสร้างคุณภาพ สิ่งแวดล้อมที่ดี ลดมลพิษ และลดผลกระทบต่อ
สุขภาพของประชาชนและระบบนิเวศ การเพิ่มประสิทธิภาพการลดก๊าชเรือนกระจกและขีดความสามารถใน
การปรับตวั ตอ่ การเปล่ยี นแปลงสภาพภมู ิอากาศ และการเพ่ิมประสิทธิภาพการบริหารจัดการเพื่อลดความเสีย่ ง
จากภยั พบิ ตั แิ ละลดความสูญเสยี ในชวี ิตและทรพั ย์สินทีเ่ กิดจากสาธารณภยั

๕. ยุทธศาสตร์การเสริมสร้างความมั่นคงแห่งชาติเพ่ือการพัฒนาประเทศสู่ความม่ังค่ัง
และย่ังยืนเน้นในเร่ืองการปกป้องและเชิดชูสถาบัน พระมหากษัตริย์ให้เป็นสถาบันหลักของประเทศ สังคมมี
ความสมานฉันท์ ประชาชนมีส่วนร่วมป้องกันแก้ไขปัญหาความม่ันคง ประชาชนในจังหวัดชายแดนภาคใต้มี
ความปลอดภัยในชวี ิตและทรพั ย์สิน มโี อกาสในการศึกษาและการประกอบอาชีพทสี่ รา้ งรายไดเ้ พ่ิมขึ้น ประเทศ
ไทยมีความสัมพันธ์และความรว่ มมือดา้ นความมัน่ คงกับนานาประเทศในการป้องกันภัยคุกคามในรปู แบบต่างๆ
ควบคไู่ ปกับการรักษาผลประโยชน์ของชาติมีความพร้อมต่อการรบั มือภัยคุกคามทั้งภัยคุกคามทางทหารและภัย
คุกคามอื่นๆ และแผนงานด้านความมั่นคงมีการบูรณาการสอดคล้องกับนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม
ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดล้อม

๖. ยุทธศาสตร์การบริหารจัดการในภาครัฐ การป้องกันการทุจริตประพฤติมิชอบและ
ธรรมาภบิ าลในสังคมไทย

(๑) ปรบั ปรุงโครงสรา้ งหน่วยงาน บทบาท ภารกิจ และคุณภาพบุคลากรภาครัฐ ให้มี
ความโปร่งใส ทนั สมยั คล่องตัว มีขนาดท่ีเหมาะสม เกดิ ความคมุ้ ค่า

(๒) ปรับปรุงกระบวนการงบประมาณ และสร้างกลไกในการติดตามตรวจสอบ
การเงนิ การคลังภาครัฐ เพ่อื ให้การจดั สรรและการใชจ้ า่ ยมีประสิทธิภาพ

(3) เพ่ิมประสิทธิภาพและยกระดับการให้บริการสาธารณะให้ได้ มาตรฐานสากล
เพ่ือให้ประชาชนและภาคธุรกิจได้รับริการท่ีมีคุณภาพ ได้มาตรฐาน และอำนวยความสะดวก ตรงตามความ
ตอ้ งการ

(๔) เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพ่ือให้
ประชาชนได้รับการบรกิ ารอย่างมีประสิทธิภาพและท่ัวถึง

(๕) ป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ เพื่อให้สังคมไทยมีวินัย
โปรง่ ใสและยุตธิ รรม

(๖) ปฏิรูปกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมให้มีความทันสมัย เป็นธรรมและ
สอดคล้องกับขอ้ บังคบั สากลหรอื ข้อตกลงระหว่างประเทศ

๗. ยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์ มุ่งเน้นในเรื่องการลด
ความเข้มของการใชพ้ ลังงานและลดตน้ ทนุ โลจสิ ติกส์ของประเทศการพัฒนาระบบขนส่งทางรางและทางนำ้ เพิ่ม
ปริมาณการเดินทางด้วยระบบขนส่งสาธารณะในเขตเมือง และขยายขดี สามารถในการรองรับปริมาณผู้โดยสาร
ของท่าอากาศยานในกรุงเทพมหานครและท่าอากาศยานในภูมิภาค การเพิ่มความสามารถในการแข่งขันด้าน
โลจิสติกส์และการอำนวยความสะดวกทางการค้า การพัฒนาด้านพลังงานเพื่อเพิ่มสัดส่วนการใช้พลังงาน
ทดแทนต่อปริมาณการใช้พลังงานขั้นสุดท้าย และลดการพ่ึงพาก๊ชธรรมชาติในการผลิตไฟฟ้าการพัฒนา
เศรษฐกิจดจิ ทิ ลั และการพฒั นาด้านสาธารณูปการ (นำ้ ประปา)

๘. ยุทธศาสตร์การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัย และนวัตกรรมการเพิ่มความ
เขม้ แข็งดา้ นวิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยขี องประเทศ และการเพ่ิมความสามารถในการประยกุ ต์ใช้วิทยาศาสตร์
เทคโนโลยี และนวตั กรรมเพอื่ ยกระดบั ความสามารถการแขง่ ขันของภาคการผลิตและบริการ และคณุ ภาพชีวติ
ของประชาชน

16

๙. ยุทธศาสตร์การพัฒนาภาค เมือง และพื้นที่เศรษฐกิจ มุ่งเน้นในเรื่องการลดช่องว่าง
รายได้ระหวา่ งภาคและมกี ารกระจาย รายได้ที่เป็นธรรมมากขึ้น การเพ่มิ จำนวนเมืองศูนยก์ ลางของจังหวัดเป็น
เมอื งน่าอย่สู ำหรับคนทุกกลุ่มในสังคม พ้ืนท่ีฐานเศรษฐกิจหลักมีระบบการผลิตที่มีประสทิ ธิภาพสูงและเป็นมิตร
ตอ่ ส่ิงแวดลอ้ ม และการเพิม่ มูลค่าการลงทนุ ในพื้นที่เศรษฐกจิ ใหมบ่ ริเวณชายแดน

๑๐. ยุทธศาสตร์ความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อการพัฒนา การพัฒนาจึงมุ่งเน้นใน
เรื่องการมเี ครือข่ายการเช่ือมโยงตามแนวระเบียง เศรษฐกิจที่ครอบคลุมและมีการใช้ประโยชนได้เต็มศักยภาพ
การเพมิ่ ระบบหว่ งโซม่ ูลค่าในอนุภมู ภิ าคและภมู ิภาคอาเซียน ประเทศเปน็ ฐานเศรษฐกจิ การค้าและการลงทุนท่ี
สำคัญในภูมิภาคอนุภูมิภาค อาเซียน และเอเชีย รวมท้ังมีการพัฒนาส่วนขยายจากแนวระเบียงเศรษฐกิจในอนุ
ภมู ิภาคให้ครอบคลุมภมู ิภาคอาเซียน เอเชียตะวันออก และเอเชยี ใต้ และประเทศไทยเป็นหุ้นส่วนการพัฒนาท่ี
สำคญั ทัง้ ในทกุ ระดบั

➢แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ฉบับที่ ๑๒
กรอบแนวคิดและหลกั การ
หลักการ
หลักการพัฒนาประเทศที่สำคัญในระยะแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ๑๒ ยึดหลัก "ปรัชญาของ

เศรษฐกจิ พอเพียง" "การพฒั นาทย่ี ัง่ ยืน" และ "คนเป็นศูนยก์ ลางการพฒั นา"
กรอบวสิ ัยทศั น์และเปา้ หมาย
๑. กรอบวิสัยทัศน์แผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี ๑๒ จากสถานะของประเทศและบริบทการ

เปลี่ยนแปลงตา่ ง ๆ ท่ปี ระเทศกำลังประสบอย่ทู ำใหก้ ารกำหนดวิสัยทัศน์แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ด๒ ยังคงมีความ
ต่อเนื่องจากวิสัยทัศน์แผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี ๑1 และ กรอบหลักการของการวางแผนท่ีน้อมนำและประยุกต์ใช้
หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ยึดคนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนาอย่างมีส่วนร่วม การพัฒนาที่ยึดหลัก
สมดุลยั่งยืน โดยวิสัยทัศน์ของการพัฒนาในแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 1๒ ต้องให้ความสำคัญกับการกำหนดทิศ
ทางการพัฒนาท่ีมุ่งสู่การเปลี่ยนผ่านประเทศไทยจากประเทศที่มีรายได้ปานกลางไปสู่ประเทศที่มีรายได้สูง มี
ความมั่นคงและย่ังยืน สังคมอยู่ร่วมกันอย่างมีความสุข และนำไปสู่การบรรลุวิสัยทัศน์ระยะยาว "มั่นคง มั่งค่ัง
ยง่ั ยนื " ของประเทศ

๒. การกำหนดตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ของประเทศ (Country Strategic Positioning)
เป็นการกำหนดตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ของประเทศที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติที่สำนักงานคณะกรรมการ
พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่ชาติ (สศช,) ได้จัดทำข้ึน ประเทศไทยเป็นประเทศรายได้สูงที่มีการกระจาย
รายได้อย่างเปน็ ธรรม เป็นศูนย์กลางด้านการขนส่งและโลจสิ ตกิ สข์ องภมู ิภาคสู่ความเป็นชาตกิ ารค้าและบริการ
(Trading and Service Nation) เป็นแหล่งผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์และเกษตรปลอดภัย แหล่งอุตสาหกรรม
สร้างสรรค์และมนี วตั กรรมสูงทีเ่ ป็นมิตรตอ่ ส่งิ แวดลอ้ ม

๓. เปา้ หมาย
๓.๑ การหลุดพนั จากกับดักประเทศรายไดป้ านกลางสรู่ ายไดส้ งู
๑) เศรษฐกจิ ขยายตัวเฉลีย่ ไมต่ ำ่ กว่ารอ้ ยละ ๕.๐
๒) ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศต่อหัว (GDP Per Capita) และรายได้

ประชาชาติต่อหัว (GNPPerCapita) ณ สิ้นแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 1๒ ในปี 2๕๖๔ เพ่ิมข้ึนเป็น 317,051 บาท
(9,325 ดอลลาร์ USAและ ๓๐๑,๑๙๙ บาท (๘,๘๕๙ ดอลลาร์ USA) ต่อคนต่อปี

๓) ผลติ ภาพการผลิตเพม่ิ ขึ้นไม่ต่ำกวา่ เฉลย่ี รอ้ ยละ ๒.๕ ต่อปี
๔) การลงทุนรวมขยายตัวไม่ต่ำกว่าเฉล่ียร้อยละ ๘.๐ (การขยายตัวของการ
ลงทุนภาครัฐ ไม่ต่ำกว่าร้อยละ ๑๐.๐ และการลงทุนของภาคเอกชนขยายตัวไม่ต่ำกว่าเฉล่ีย ร้อยละ ๗.๕
ในขณะทปี่ รมิ าณการสง่ ออกขยายตวั เฉล่ยี ไม่ต่ำกว่า ร้อยละ ๔.๐ ตอ่ ปี)

17

๓.๒ การพัฒนาศักยภาพคนให้สนับสนุนการเจริญเติบโตของประเทศและการสร้าง
สังคมสูงวัยอยา่ งมคี ณุ ภาพ

๑) ประชาชนทุกช่วงวัยมีความมั่นคงทางต้านเศรษฐกิจและสังคม (Social
Economic Security) และมคี ณุ ภาพชีวติ ทดี่ ีขึ้น

๒) การศึกษาและการเรียนรูไ้ ดร้ ับการพัฒนาคุณภาพ
๓) สถาบนั ทางสงั คมมคี วามเข้มแข็งเป็นฐานรากท่ีเอือ้ ต่อการพัฒนาคน
๓.๓ การลดความเหล่ือมล้ำในสังคม
๑) การกระจายรายได้มีความเท่าเทียมกนั มากขึ้น
๒) บรกิ ารทางสงั คมมีคณุ ภาพและมกี ารกระจายอยา่ งทัว่ ถึง
๓.๔ การสรา้ งการเจริญเติบโตทางเศรษฐกจิ และสงั คมทเ่ี ป็นมติ รกบั สง่ิ แวดลอ้ ม
๑) รกั ษาความม่ันคงของฐานทรัพยากร สรา้ งสมดุลระหว่างการอนุรักษแ์ ละการ
ใช้ประโยชน์อยา่ งยง่ั ยืนและเป็นธรรม
๒) ขบั เคล่อื นประเทศสู่เศรษฐกิจและสังคมท่ีเป็นมติ รต่อสงิ่ แวดลอ้ ม
๓) เพ่ิมขีดความสามารถในการรับมือภัยพิบัติและการเปลี่ยนแปลงสภาพ
ภมู ิอากาศ
๔) เพิ่มประสิทธิภาพและเสริมสร้างธรรมาภิบาลในการบริหารจัดการ
ทรพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม
๕) มกี ารบริหารจดั การน้ำใหส้ มดลุ ระหว่างการอุปสงคแ์ ละอุปทานของนำ้
๓.๕ การบรหิ ารราชการแผน่ ดนิ ท่มี ีประสิทธภิ าพ
๑) การบรหิ ารงานภาครัฐที่โปรง่ ใส เป็นธรรม มีประสทิ ธิภาพ และมีส่วนร่วม
๒) ขจัดการทุจริตคอรร์ ัปชน่ั
๓) มีการกระจายอำนาจท่เี หมาะสม

➢ยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาของจังหวดั อุบลราชธานี ดงั น้ี
วสิ ัยทัศน์จงั หวดั อบุ ลราชธานี
“ ชุมชนเข้มแข็งเมืองนา่ อยเู่ ป็นประตกู ารคา้ และการท่องเที่ยวการเกษตรมีศักยภาพ”

พนั ธกจิ /เป้าประสงค์
๑. ยกระดบั คุณภาพชีวติ พัฒนาสังคมและสิ่งแวดล้อมใหเ้ ป็นเมอื งน่าอยู่
๒. ส่งเสรมิ การค้าการลงทุนและการท่องเท่ียวให้เพ่ิมข้ึน
๓. พัฒนาศักยภาพการผลติ ด้านการเกษตรและแปรรูปสินค้าเกษตรให้มมี ลู ค่าเพ่ิมข้นึ

คา่ นิยม
เพ่ือกระตุ้นและโน้มน้าวใจให้บุคลากรในจังหวัดเกิดความกระตือรือร้นที่จะมีค่านิยมใน
การปฏิบัติงานและมีพฤติกรรมการทางานในทิศทางเดียวกันและเพื่อเป็นการช่วยส่งเสริมให้กลยุทธ์และ
แผนปฏิบัติการประสบความสำเร็จสะดวกและรวดเร็วขึ้นจึงกำหนดค่านิยมร่วมดังน้ี“ทำงานบนฐานข้อมูล
เพิ่มพนู ความรู้ยึดม่ันคณุ ธรรม”

ยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนาของจังหวดั อบุ ลราชธานี
ยุทธศาสตร์ที่ ๑ การพฒั นาคุณภาพชีวิตท่ีดีและเสรมิ สร้างความเข้มแข็งของชมุ ชน
เป้าประสงค์
ประชาชนมีคณุ ภาพชวี ิตทด่ี ี
ตัวชว้ี ัด

18

(๑) ร้อยละความสำเร็จของการแก้ไขปัญหาเพื่อลดจำนวนครัวเรือนยากจนท่ีมีรายได้
เฉลีย่ ตำ่ กวา่ เกณฑม์ าตรฐาน (ตามเกณฑ์จปฐ.รายได้ต่ำกว่า๓๐,๐๐๐บาท/คน/ปี) เปา้ หมายรอ้ ยละ ๕๐ ในปี ๒๕๖๐

(๒) นักเรียนท่ีจบการศึกษาภาคบังคับสามารถเรียนต่อระดับมัธยมศึกษาตอนปลายหรือ
สายอาชพี เพ่มิ ขน้ึ เป้าหมายเพ่มิ ข้ึนร้อยละ ๑๕ ในปี ๒๕๖๐

(๓) นักเรียนมีผลการประเมินการจัดสอบทางการศึกษาขั้นพ้ืนฐานระดับชาติ (O-NET)
เป้าหมายเพ่ิมข้นึ รอ้ ยละ ๑๐ ในปี ๒๕๖๐

(๔) ร้อยละของครัวเรือนที่ได้เข้าร่วมและสนับสนุนกิจกรรมด้านศาสนาและวัฒนธรรม
เป้าหมายร้อยละ ๗๐ ในปี ๒๕๖๐

(๕) ร้อยละของจานวนประชาชนที่ได้รับการเสริมสร้างศักยภาพด้านการป้องกันและ
บรรเทาสาธารณภัยกรณีเข้ารับฝึกอบรมจัดตั้งและทบทวนอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนขององค์กร
ปกครองส่วนท้องถิน่ เปา้ หมายร้อยละ ๑๐๐ ในปี ๒๕๖๐

(๖) ร้อยละของประชาชนท่ีได้รับความช่วยเหลือจากการประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน
เปา้ หมายรอ้ ยละ ๑๐๐ ในปี ๒๕๖๐

(๗) จำนวนผู้ป่วยเบาหวานจำนวน ๑๔๙,๐๔๓ คน ควบคุมระดับน้ำตาลในเลือดได้
๕๕,๐๐๖คน คดิ เปน็ เปา้ หมายร้อยละ ๔๐ ในปี ๒๕๖๐

(๘) จำนวนผู้ป่วยความดันโลหิตสูงจำนวน ๙๘,๗๒๓ คน ควบคุมระดับความดันโลหิตได้
๖๒,๙๔๕ คน เปา้ หมายร้อยละ ๕๐ ในปี ๒๕๖๐

(๙) จำนวนของประชาชนอายุ ๑๕ ปีขึ้นไป จำนวน ๑,๒๗๐,๒๔๐ คน ได้รับการตรวจคัด
กรองเบาหวาน ๑๐,๕๕๔,๒๙๙ คน เป้าหมายรอ้ ยละ ๙๐ ในปี ๒๕๖๐

(๑๐) จำนวนของประชาชนอายุ ๑๕ ปีข้ึนไป จำนวน ๑,๒๗๐,๒๔๐ คน ได้รับการตรวจ
คดั กรองความดันโลหติ ๑๐,๕๕๔,๒๔๔ คน เปา้ หมายร้อยละ ๙๐ ในปี ๒๕๖๐

กลยทุ ธ์/แนวทางการพัฒนา
(๑) พฒั นาสังคมยกระดับคุณภาพชวี ิตและแก้ไขปัญหาความยากจน
(๒) ส่งเสริมการศึกษาและแหล่งเรยี นรู้
(๓) ส่งเสรมิ ศาสนาและวัฒนธรรม
(๔) รกั ษาความสงบเรยี บร้อยและความปลอดภัยในชีวติ และทรพั ยส์ นิ

ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๒ การส่งเสริมการคา้ การลงทุนและการท่องเท่ยี ว
เปา้ ประสงค์
มูลค่าการค้าการลงทนุ และการท่องเท่ยี วในจังหวัดเพ่ิมขึ้น
ตวั ช้วี ดั
(๑) ร้อยละทเี่ พิ่มข้นึ ของมูลค่าการจำหน่ายผลติ ภณั ฑ์ OTOPเป้าหมายร้อยละ ๖ ในปี ๒๕๖
(๒) มลู คา่ การคา้ ชายแดนเพิ่มขึน้ ร้อยละ๕ ต่อปี
(๓) ร้อยละทเี่ พ่ิมข้ึนของรายได้จากการท่องเทีย่ วเปา้ หมายรอ้ ยละ ๕ ในปี ๒๕๖๐
กลยทุ ธ์/แนวทางการพัฒนา
(๑) พัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานและระบบการให้บริการโลจิสติกส์ (Logistics) เพ่ือ
สนบั สนุนการคา้ การลงทนุ และการท่องเทย่ี ว
(๒) พัฒนาศกั ยภาพบุคลากรด้านการคา้ การลงทุนการท่องเทยี่ วเพ่ือสร้างโอกาสและเพิ่ม
ขีดความสามารถในการแข่งขนั
(๓) พฒั นาเพอื่ ยกระดบั การผลติ สินคา้ และบริการให้ไดม้ าตรฐาน

19

ยุทธศาสตรท์ ่ี ๓ การพัฒนาการเกษตรและการแปรรปู สินค้าเกษตร

เป้าประสงค์ท่ี ๑
ข้าวหอมมะลิและพืชเศรษฐกิจท่ีสำคญั ได้รบั การเพิม่ ศักยภาพการผลิต
ตัวชวี้ ัด

(๑) จำนวนผลผลิตข้าวหอมมะลิเฉล่ียต่อไร่ (ก.ก./ไร่) เป้าหมายจำนวน ๔๒๐ กิโลกรัม
ตอ่ ไร่ในปี ๒๕๖๐

(๒) ร้อยละของจำนวนแปลง/ฟาร์มที่ได้รับรองมาตรฐาน GAP ข้าวหอมมะลิต่อจำนวน

แปลง/ฟาร์ม ท่ีได้รบั การตรวจจากกระทรวงเกษตรฯเป้าหมายรอ้ ยละ ๙๐ ในปี ๒๕๖๐
(๓) จำนวนผลผลติ มันสำปะหลงั เฉลีย่ ต่อไร่ (ก.ก./ไร่) เป้าหมายจำนวน ๓,๘๐๐ กิโลกรัม

ตอ่ ไรใ่ นปี ๒๕๖๐

(๔) จำนวนผลผลิตยางพาราเฉลี่ยต่อไร่ (ก.ก./ไร่) เป้าหมายจำนวน ๒๘๐ กิโลกรัมต่อไร่

ในปี ๒๕๖๐

เปา้ ประสงค์ท่ี ๒
ปัจจยั พื้นฐานทางการเกษตรได้รบั การบริหารใหม้ ีประสิทธิภาพและครอบคลุม

ตัวชว้ี ดั
(๕) จำนวนพน้ื ที่ชลประทานเพ่ิมขนึ้ เป้าหมายจำนวน ๒๐,๐๐๐ ไร่ ในปี ๒๕๖๐
เป้าประสงคท์ ่ี ๓

เกษตรกร/ชมุ ชนเกษตรมีความเขม้ แขง็ ตามแนวปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพียง
ตวั ชี้วดั
(๖) ร้อยละของครัวเรอื นเกษตรกร/ชุมชนเกษตรกลุ่มเป้าหมายท่ีมีการพฒั นาการเกษตร

ตามแนวปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี งเป้าหมายรอ้ ยละ ๘๕ ในปี ๒๕๖๐
เปา้ ประสงค์ที่ ๔
ผลผลิตทางเกษตรกรรมมีการจัดการเพื่อเพ่ิมมลู ค่า

ตัวชว้ี ัด
(7) มูลค่าของสินค้าเกษตรที่ได้รับการแปรสภาพ/แปรรูปเพื่อเพ่ิมมูลค่าในระดับกลุ่ม
เกษตรกร/สหกรณ์/วสิ าหกิจ/ชมุ ชนเปา้ หมาย ๕๖๐ ลา้ นบาท ในปี ๒๕๖๐
แนวทางการพฒั นา
(๑) สง่ เสริมและพฒั นาการผลิตข้าวคณุ ภาพและได้มาตรฐาน

(๒) ส่งเสรมิ และพัฒนาการผลิตพืชเศรษฐกจิ ทีส่ ำคญั
(๓) พัฒนาและบริหารจัดการทรัพยากรดินและน้ำ
(๔) ส่งเสรมิ และพัฒนาการเกษตรตามหลกั ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

(๕) พฒั นาและส่งเสริมการปศุสตั ว์และการประมง
(๖) พัฒนาองค์ความรูด้ า้ นการเกษตรเพ่ือรองรับการเปดิ ประชาคมอาเซียน

ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๔ การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอ้ ม
เปา้ ประสงค์

มีการบรหิ ารจดั การทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อมแบบมสี ่วนร่วมและบูรณาการ
ตัวชว้ี ัด
(๑) ร้อยละของหมู่บ้าน/ชุมชนที่มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและ

ส่ิงแวดลอ้ มเป้าหมายรอ้ ยละ ๙๐ ในปี ๒๕๖๐

20

(๒) ร้อยละของอปท./ภาคราชการ/องค์กรภาคประชาชนท่ีมีส่วนร่วมในการบริหาร
จัดการทรพั ยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อมเปา้ หมายร้อยละ ๙๐ ในปี ๒๕๖๐

(๓) ร้อยละของปรมิ าณขยะมูลฝอยที่กาจดั ไดเ้ ปา้ หมายร้อยละ ๗๐ ในปี ๒๕๖๐
(๔) ร้อยละของปรมิ าณขยะมลู ฝอยที่สามารถนากลบั มาใช้ประโยชนไ์ ด้ เปา้ หมายรอ้ ยละ๓๐
กลยทุ ธ์/แนวทางการพัฒนา
(๑) บริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อม
(๒) ปอ้ งกนั และแก้ไขปัญหาภัยแล้งและนำ้ ทว่ ม
(๓) บรหิ ารจัดการด้านพลังงาน

ยุทธศาสตรท์ ่ี ๕ การเสริมสร้างและรักษาความมน่ั คง
เป้าประสงค์
พื้นที่จังหวัดอุบลราชธานีมีความม่ันคงและความสงบเรียบร้อยคนหมู่บ้านและชุมชน
มีภูมิคุ้มกันและความพร้อมเผชิญปัญหาและภัยคุกคามด้านความมั่นคงทุกรูปแบบบนพ้ืนฐานก ารมีส่วนร่วม
ขององค์กรทุกภาคสว่ นและประชาชนในพืน้ ท่ี
ตัวชี้วัด
(๑) จำนวนหมู่บ้านและชุมชนชายแดนที่ได้รับการพัฒนาเป็นหมู่บ้านและชุมชนเข้มแข็ง
เปา้ หมาย ๓๐๑ หมบู่ ้าน ในปี ๒๕๖๐
(2) ร้อยละของหมู่บ้านและชุมชนที่ปฏิบัติงานด้านความมั่นคงเป้าหมายร้อยละ ๑๐๐
ในปี ๒๕๖๐
กลยทุ ธ์/แนวทางการพัฒนา
(๑) พัฒนาศักยภาพคนชุมชนและพืน้ ท่เี พ่ือความมน่ั คง
(๒) ผนึกกำลงั ทกุ ภาคส่วนเพื่อเสริมสรา้ งความม่นั คง
(๓) พัฒนาความร่วมมอื เพื่อเสริมความมั่นคงกับประเทศเพ่ือนบา้ น

ยุทธศาสตรท์ ่ี ๖ การพัฒนาระบบบริหารงานแบบมุ่งผลสัมฤทธ์ิ
เปา้ ประสงคท์ ่ี ๑
ประชาชนมีความพึงพอใจในคณุ ภาพการให้บรกิ ารของหน่วยงานภาครัฐ
ตวั ช้วี ัด
(๑) รอ้ ยละของผรู้ บั บริการที่พงึ พอใจในการบริการของหน่วยงานไม่ตำ่ กวา่ ๘๕ ต่อปี
(๒) ร้อยละของเร่ืองร้องเรียน/ร้องทุกข์ท่ีได้รับการตอบสนองและดาเนินการภายใน
ขอบเขตอำนาจหนา้ ทีข่ องจงั หวดั เปา้ หมายร้อยละ 100 ในปี 2560
เป้าประสงคท์ ี่ ๒
จังหวดั อบุ ลราชธานมี ีระบบการบริหารงานภาครัฐท่มี ปี ระสทิ ธิภาพ
ตวั ช้วี ดั
(๑) ร้อยละของบุคลากรภาครัฐทไี่ ด้รบั การพัฒนาสมรรถนะเป้าหมายร้อยละ ๓๕ ในปี ๒๕๖0
(๒) ร้อยละความพงึ พอใจของประชาชนไดร้ บั ขอ้ มลู ขา่ วสารจากภาครัฐเพม่ิ ขึน้ ร้อยละ ๕ตอ่ ปี
กลยุทธ์/แนวทางการพัฒนา
(๑) พัฒนาประสทิ ธภิ าพการบริหารจัดการ
(๒) พัฒนาระบบการติดตามประเมินผล

21

➢ขอ้ มลู แผนพัฒนาอำเภอ 5 ปี (พ.ศ. 2561 - 2565) มอี งค์ประกอบ ดังน้ี
๓.๑ วสิ ัยทัศน์อำเภอนาเยยี
“ชุมชนเข้มแข็ง เมอื งหนา้ อยู่ ประชาชนมีคณุ ภาพชวี ิตดี ด้วยหลักปรัชญาเศรษฐกิจ

พอเพยี ง สู่ดนิ แดนธัญญาหาร สบื สานวฒั นธรรม”

๓.๒ พันธกิจ
๑. ยกระดบั คณุ ภาพชีวิต และพัฒนาสงั คม
๒. ส่งเสรมิ การพฒั นาใหเ้ ป็นเมืองหน้าอยู่
๓. ส่งเสริมการปลกู พืชเศรษฐกจิ และพืชพลังงานทอดแทน
๔. สง่ เสริมประเพณีและวฒั นธรรมอนั ดีงาม
ค่านยิ มรวม
“ ทำงานบนฐานข้อมูล เพ่ิมพูนความรู้ ยึดมน่ั คุณธรรม”

๓.3 (ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์) ประเดน็ การพฒั นาอำเภอ
๑. การพัฒนาการเกษตรและการแปรรูปสินค้าเกษตร
๒. การสง่ เสริมการค้า การลงทนุ และการท่องเที่ยว
๓. การพฒั นาคุณภาพชวี ติ ทดี่ ี และเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชน
๔. การบริหารทรัพยากรและส่งิ แวดล้อม
๕. การพฒั นาระบบบรหิ ารงานแบบมงุ่ สัมฤทธ์ิ
๖. การสง่ เสริมและรักษาความม่นั คง

๓.4 เป้าประสงค์รวม
๑. ประชาชนมคี ุณภาพชีวิตท่ีดีขึน้
๒. เพอ่ื ใหบ้ า้ นเมืองท่ีน่าอยู่ และมีความสงบเรยี บร้อยภายในชมุ ชน
๓. มีผลผลิตทางการเกษตรพืชเศรษฐกิจ และพืชพลงั งานทดแทน
๔. เพื่อให้มีการสบื สานประเพณแี ละวฒั นธรรมอันดีงามของชุมชน
๕. เพอื่ อนุรักษท์ รัพยากรธรรมชาติ และส่งิ แวดลอ้ มของชุมชน

➢ยุทธศาสตร์องค์การบรหิ ารส่วนตำบลนาดี
การพัฒนาทอ้ งถิ่นขององค์การบรหิ ารสว่ นตำบลนาดี มี ๖ ยุทธศาสตร์ ดังนี้
กลยทุ ธ์
๑. ยทุ ธศาสตร์ การพัฒนาด้านคมนาคมและแหลง่ น้ำเพอื่ การอปุ โภค – บริโภค
๒. ยทุ ธศาสตร์ ดา้ นการพัฒนาสังคมและคณุ ภาพชีวิต
3. ยุทธศาสตร์ การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย การจัดระเบียบชุมชน สังคมและ

ส่ิงแวดล้อม
๔. ยุทธศาสตร์ด้านการพฒั นาเศรษฐกิจ
๕. ยทุ ธศาสตร์ การพฒั นาด้านการศกึ ษา การอนรุ ักษศ์ ลิ ปวัฒนธรรม
๖. ยุทธศาสตร์การพัฒนาดา้ นการบริหารและการจดั การบา้ นเมอื ง
จดุ ยืนทางยทุ ธศาสตร์
(๑) การพัฒนาชุมชนให้น่าอยู่มีความเข้มแข็ง โดยได้รับบริการสาธารณะด้านโครงสร้าง

พน้ื ฐานท่จี ำเป็นเพ่อื รองรับการขยายตัวของชมุ ชนและเศรษฐกจิ
(๒) การพฒั นาระบบการศกึ ษาและส่งเสรมิ ศลิ ปวัฒนธรรมท้องถ่นิ
(๓) สง่ เสริมและพัฒนาศักยภาพคนและความเขม้ แข็งของชมุ ชนในการพง่ึ ตนเอง

22

(๔) การกำจดั ขยะมูลฝอย สง่ิ ปฏิกลู และมลภาวะสิ่งแวดลอ้ มท่ีมีอย่างย่งั ยนื
(5) การพฒั นาระบบการบริหารจดั การภาครฐั ที่ดแี ละมีสว่ นรว่ มจากทกุ ภาคสว่ น

➢นโยบายของผูบ้ รหิ าร
นายกองค์กรบริหารส่วนตำบลนาดี ได้กำหนดนโยบายการพัฒนาท้องถ่ินไว้ ๔ ด้านซึ่งมี

นโยบายและแนวทางการพัฒนาด้านต่างๆ ดังน้ี
1. นโยบายด้านโครงสร้างพ้ืนฐาน มุ่งม่ันท่ีจะยกระดับด้านโครงสร้างพื้นฐานเพื่อ

สนับสนุนการค้าการลงทุนและการเกษตร และส่งเสริมให้ได้มาตรฐานและตอบสนองความต้องการของ
ประชาชนอยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ ตลอดจนความสะดวก ความปลอดภัย โดยมแี นวทาง ดังนี้

๑.๑ ขยายเขตไฟฟ้า ตามสภาพพ้ืนทใ่ี หค้ รอบคลุมและทว่ั ถงึ ทง้ั ตำบล
๑.๒ การติดต้ังระบบเสียงตามสายในเขตพืน้ ที่ตำบลนาดีใหค้ รอบคลมุ และทั่วถึง
๑.๓ การสร้างและบำรุงรักษาทางบก และทางเช่ือมระหว่างหมู่บ้าน โดยจะปรับปรุง
ให้เป็นถนนท่ีได้มาตรฐาน ประชาชนสามารถใช้ประโยชน์ได้ตลอดปี เช่น ดำเนินการปรับปรุงถนนท่ีได้รับการ
ถ่ายโอนจากหน่วยงานต่างๆ และถนนท่ีเช่ือมต่อระหว่างหมู่บ้านหรือมีลักษณะท่ีเป็นเครือข่ายหลักในการ
เชอื่ มโยงกบั แผนงานโครงการใหเ้ ปน็ ถนนคอนกรตี เสรมิ เหล็ก ถนนลาดยาง หรือถนนลูกรังบดอัดปรับเกรดให้มี
สภาพดีข้ึนสามารถอำนวยความสะดวกในการสัญจรไปมา การขนส่งสินค้าให้มีความสะดวกและรวดเร็วข้ึน ซ่ึง
เปน็ การกระจายความเจริญไปยังทกุ ท่ี
๑.๔ การสร้างและบำรุงรักษาแหล่งน้ำ และชลประทาน โดยเพิ่มแหล่งน้ำเพ่ือใช้ใน
การอปุ โภค บรโิ ภคหรือเพอ่ื ใชใ้ นด้านการเกษตรให้ครอบคลุมอย่างทั่วถงึ
๑.5 ปรับปรุงมาตรฐานการผลิตน้ำประปา และระบบผลิตน้ำประปาให้มีคุณภาพ
ตามมาตรฐานกระทรวงสาธารณสขุ เพอื่ ใหป้ ระชาชนได้มีนำ้ ประปาใช้ในการอปุ โภค บรโิ ภค
๑.๖ ตดิ ตงั้ โคมไฟสาธารณะริมถนนในเขตพื้นที่ตำบลนาดีใหค้ รอบคลุมและท่ัวถึง
๒. นโยบายด้านเศรษฐกิจ ส่งเสริมสนับสนุนและผลกั ดันให้มีกระบวนการสรา้ งรายได้ลด
รายจ่ายให้กับประชาชนทุกระดับ โดยส่งเสริมแนวทางเศรษฐกิจแบบพอเพียงตามศักยภาพของชุมชนในระดับ
ฐานรากของตำบลโดยมแี นวทาง ดังนี้
๒.๑ สนับสนุนส่งเสริมการทำเกษตรกรรมแบบผสมผสาน เกษตรทางเลือกและเกษตร
อินทรีย์รวมทง้ั สง่ เสริมกระบวนการเรยี นรแู้ กเ่ กษตรกร
๒.2 สง่ เสริมอาชีพและพัฒนาฝีมือแรงาน และเพมิ่ รายไดใ้ หก้ ับประชาชนโดยยึดหลกั
เศรษฐกจิ พอเพียงตามแนวทางพระราชดำริของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยหู่ วั ใน ๓ ขั้นตอน คอื

ขนั้ ตอนที่ ๑ ให้แตล่ ะครอบครวั มคี วามพอเพยี งต่อการบรโิ ภค
ขน้ั ตอนที่ ๒ เน้นเศรษฐกิจหรือธรุ กิจชุมชน
ขนั้ ตอนท่ี ๓ เชอื่ มโยงเครือข่ายชมุ ชน และการสง่ เสริมดา้ นการตลาด
๒.๓ ส่งเสริมให้ประชาชนได้นำภูมิปัญญาของท้องถิ่นมาใช้ให้เกิดประโยชน์ในการ
เพ่มิ รายไดใ้ หแ้ ก่ประชาชนในทอ้ งถ่ิน
๒.๔ จัดตงั้ และพฒั นาผลิตภัณฑ์ชมุ ชน ผลติ ภณั ฑต์ ำบล (OTOP)
๒.๕ ส่งเสรมิ การขยายตัวทางเศรษฐกจิ เพ่ือรองรับประชาคมอาเซียน
๒.๖ สง่ เสริมความเขม้ แขง็ ของกลมุ่ อาชีพ กลมุ่ สตรี กลมุ่ เด็กและเยาวชน
๒.๗ ส่งเสริมการรวมกลุ่มการพัฒนาเครือข่ายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตาม
อำนาจหน้าทขี่ ององคก์ ารบริหารสว่ นตำบล

23

๒.๘ ส่งเสริมมุ่งเน้นการเรียนรู้และถ่ายทอดเทคโนโลยีท่ีเหมาะสมกับพ้ืนท่ี เพื่อ
ยกระดับความรู้ ฝีมือและภูปัญญาท้องถิ่นให้สามารถสร้างมูลค่าเพ่ิมของผลิตภัณฑ์และส่งเสริมสนับสนุนการ
รวมกลมุ่ การผลติ และจำหน่าย

๓. นโยบายด้านส่งเสริมด้านสังคม การศึกษา ศาสนา วัฒนธรรม นันทนาการ และ
สาธารณสุข

สนับสนุนและส่งเสรมิ ให้ประชาชนได้รับโอกาสเท่าเทียมกันท่ีจะเรียนรู้และฝึกอบรม
ได้ตลอดชีวิตและมีปัญญาเป็นทุนไว้สร้างงานและสร้างรายได้ โดยยึดหลักการศึกษาสร้างชาติสร้างคนและ
สรา้ งงาน ดังนี้

๓.๑ ขยายศักยภาพในแผนงาน โครงการขององค์การบริหารส่วนตำบล โดยมุ่ง
ผลสมั ฤทธิ์เพื่อการพัฒนาพร้อมยกระดับคุณภาพชีวติ ความเป็นอยู่ของชาวตำบลนาดีใหด้ ีข้ึน ในด้านการสงั คม
สงเคราะหใ์ หแ้ ก่เด็ก สตรี คนชรา และผดู้ ้อยโอกาสซง่ึ ตอ้ งเน้นย้ำเป็นอย่างยง่ิ

๓.๒ การสง่ เสริมจารตี ประเพณี วัฒนธรรมให้เป็นเอกลกั ษณ์ท่ีโดดเดน่ ของตำบลนาดี
เชน่ งานประเพณีสงกรานต์ วันผู้สูงอายุ วันสถาปนาอปพร. ประเพณลี อยกระทง ฯลฯ

๓.๓ สนับสนุนนโยบายรัฐบาล ในการป้องกัน ปราบปรามและบำบัดยาเสพติด
รวมท้ังจัดให้มีสนามกีฬาท่ีได้มาตรฐานและมีการจัดการแข่งขันกีฬาในระดับหมู่บ้านและตำบล เพ่ือให้
ประชาชนสามารถใชป้ ระโยชน์และทำกิจกรรมต่างๆ ร่วมกัน

๓.๔ ส่งเสริมและสนับสนุนศิลปวัฒนธรรม ให้เป็นแหล่งเรียนรู้ และแหล่งรายได้ของ
ประชาชน ส่งเสริมสนับสนุนให้เด็กและเยาวชนได้ศึกษาอบรมและเรียนรู้ศาสนาและวัฒนธรรมท้องถ่ินมากขึ้น
นอกจากน้จี ะส่งเสรมิ สนบั สนุนและอนุรักษ์ศาสนา ศิลปวฒั นธรรม ขนบธรรมเนยี มประเพณแี บบยั่งยนื

๓.๕ สนบั สนุนการศกึ ษาแก่เด็กนักเรยี นทยี่ ากจนและด้อยโอกาส และประชาชนท่ัวไป
๓.๖ สนับสนนุ วสั ดุ อปุ กรณ์ ส่ือการเรียการสอนเพื่อกรศึกษาใหแ้ กโ่ รงเรียนในเขตพื้นที่
๓.7 สนับสนุนและส่งเสริมให้ประชาชนในตำบลนาดีมีความรู้เกี่ยวกับโรคภัยไข้เจ็บ
ตา่ งๆ รวมท้ังสามารถปฐมพยาบาลเบ้อื งต้นได้
๓.๘ เฝ้าระวงั ติดตามสถานการณ์ และแกไ้ ขปัญหาโรคระบาดที่อาจจะเกิดข้ึนในตำบล
๓.๙ ส่งเสริมให้ประชาชนในตำบลนาดี มีสุขภาพร่างกายแข็งแรง ส่งเสริมให้มีการ
ออกกำลงั กายในเขตตำบลนาดี โดยจัดทำสวนสขุ ภาพ จัดหาเครอ่ื งออกกำลังกาย พรอ้ มเคร่ืองเล่นเด็ก
๓.๑๐ ส่งเสริมให้มีสนามกีฬาในร่มและกลางแจ้ง และสนับสนุนกลุ่มและมหกรรม
กีฬาชนดิ ต่าง ๆ
๓.1๑ พัฒนาศูนย์พัฒนาเด็กเล็กให้ได้มาตรฐาน มีความปลอดภัย เด็กๆ ในศูนย์มี
สขุ ภาวะที่ดี สง่ เสรมิ พฒั นาการเด็กทง้ั ๔ ด้าน คอื รา่ งกาย อารมณ์ สังคม และสตปิ ัญญา
๓.๑๒ พฒั นาปรบั ปรุงระบบสาธารณปู โภค ระบบสาธารณสขุ ใหม้ ีมาตรฐานท่สี งู ขึ้น
๓.1๓ ส่งเสริม สนับสนุนการพัฒนากระบวนการทางการศึกษาท้ังในระบบ
นอกระบบตามอัธยาศัยและดำเนินงานเร่ืองการศึกษาให้กับเด็กปฐมวัยอายุ ๓ - ๕ ปี ให้ได้รับการพัฒนา
ในทกุ ๆ ด้าน และพัฒนาวชิ าการสมู่ าตรฐาน
๓.1๔ ส่งเสริมการเรียนภาษาอังกฤษและภาษาต่างประเทศ เพื่อรองรับการเข้าสู่
ประชาคมอาเซยี น
๓.๑5 ส่งเสรมิ สนับสนนุ อินเตอรเ์ นต็ ความเร็วสงู เพ่ือใช้ในการสบื ค้นขอ้ มลู และเขา้ ถึง
เครือข่ายตา่ งๆ ในการเรยี นรู้
๓.๑๖ ส่งเสริมสนับสนุนการสืบสานวัฒนธรรม ประเพณี วิถีชุมชนและภูมิปัญญา
ท้องถนิ่

24

๓.๑๗ ส่งเสริมสนับสนนุ กิจกรรมการแข่งขันกีฬาเยาวชนตา้ นยาเสพตดิ กฬี าจตรุ มติ ร
เพื่อสง่ เสริมและพฒั นาให้เยาวชน ประชาชนได้รับโอกาสในการล่นกีฬาอย่างถูกวิธแี ละการออกกำลังกายอย่าง
ทัว่ ถงึ

๓.1๘ รณรงค์ส่งเสริมกระบวนการสร้างคุณธรรม จริยธรรม การสร้างวินัยและจิต
สาธารณะของคนในชมุ ชน

๓.๑๙ ส่งเสริมการจัดทำแผนแม่บทชุมชน และแผนปฏิบัติการชุมชน การรวมกลุ่ม
ของสงั คม องคค์ ชมุ ชน เพ่ือแกไ้ ขปญั หาความยากจนและสร้างเครือขา่ ยการพฒั นาสงั คม

3.๒0 สง่ เสรมิ การพัฒนาทักษะ การจัดกิจกรรมเชิงสร้างสรรค์ รวมทงั้ จัดสวัสดิการที่
จำเปน็ พื้นฐานสำหรับการพัฒนาเดก็ เยาวชน ผสู้ งู อายุและผพู้ กิ าร

3.๒๑ ส่งเสรมิ สนับสนนุ การพฒั นาสังคมที่สอดคลอ้ งกับทิศทางของการสร้างสขุ ภาวะ
แบบองค์รวมและสร้างสงั คมอย่ดู ีมสี ุข

3.22 ส่งเสริมสนับสนุนโครงการเสริมสร้างสุขภาพของประชาชนทุกกลุ่มอายุให้
สวัสดกิ ารแกค่ นชราผพู้ ิการ ผ้ดู อ้ ยโอกาส

๓.๒๓ ส่งเสริมการดำเนินงานด้านสุขภาพอนามัยและการจัดการสุขภาวะภาค
ประชาชนโดยผ่านกล่มุ อาสาสมคั รสาธารณสุขชุมชน

3.24 ส่งเสรมิ สนับสนุนการควบคุมป้องกันเผยแพรร่ ะบาดของโรคตดิ ต่อต่าง ๆ
๓.๒๕ ส่งเสริมการพฒั นากระบวนการเรยี นรู้ร่วมเครือขา่ ยบริการสาธารณสุข อปพร.
อสม. มูลนธิ แิ ละองคก์ รเอกชนในการชว่ ยเหลอื การกภู้ ยั ฉกุ เฉินผปู้ ่วยได้อย่างทันท่วงที
๔. นโยบายด้านการเมืองการบริหาร ส่งเสริมให้คนดีเข้ามาปกครองบ้านเมือง และ
บรหิ ารโดยหลักธรรมาภบิ าล ซ่ึงมุง่ ผลสมั ฤทธขิ์ องงานเป็นหลัก จึงมแี นวนโยบาย ดงั นี้
๔.๑ ส่งเสริมสนับสนุนการปกครอง ระบอบประชาธิปไตยโดยมุ่งเน้นให้ประชาชนมี
สว่ นร่วมในทุกๆ ดา้ น
๔.๒ ให้ความร่วมมือช่วยเหลือ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานอื่นๆ ทุก
แหง่ ในกรณีท่ีมีเหตุจำเป็นเร่งด่วนอนั จะก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อราษฎรในเขตตำบลนาดี
๔.๓ เพิ่มประสิทธิภาพของการประชาสัมพันธ์แบบบูรณาการ เพ่ือเป็นการสร้าง
ภาพพจน์ สถาบนั องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำบลนาดี ใหป้ ระชาชนยอมรับและให้ความเชอื่ ถอื
๔.๔ ปรับเปล่ียนกระบวนการ หรือวิธีการทำงาน เช่น งานบริหารงานบุคคลโดย
วิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองและสังคมท่ีดี เพ่ือตอบสนองความต้องการของประชาชนด้วยความรวดเรว็ และมี
ประสิทธิภาพ
๔.๕ เน้นการบริหารราชการแบบเปิด โดยปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมใน
การบรหิ ารกจิ การบ้านเมอื งมากข้นึ
๔.๖ มุ่งเน้นพัฒนาฝีกอบรมให้แก่ผู้บริหาร สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบล
ผู้นำชุมชน กรรมการหมู่บ้าน พนักงานส่วนตำบล ตลอดจนพนักงานจ้าง ได้เพ่ิมพูนความรู้ ทักษะ และมี
ประสบการณใ์ นการทำงานเพม่ิ แนวคิดในการพัฒนาตำบลนาดีเพ่ิมมากยง่ิ ขึน้
4.๗ ส่งสริมการพัฒนาปะสิทธิภาพอาสาสมัครป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (อปพร) ท้ัง
ด้านบุคลากรงบประมาณวสั ดอุ ปุ กรณ์ และความรู้ความสามารถในการปอ้ งกันบรรเทาสาธารณภยั
๔.๘ ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน ตลอดจนประสานงานระหว่างหน่วยงาน
ตา่ งๆทุกภาคส่วนท้งั ภาคราชการ และภาคประชาชนให้เกดิ ความรกั ความสามคั คชี ่วยกนั พัฒนาตำบล
๔.9 พัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลนาดี ให้เป็นองค์กรธรรมาภิบาลที่มีหลักการ
บรหิ ารจัดการบ้านเมืองที่ดีและเป็นหน่วยงานบริการสังคมท่ีดีมีมาตรฐาน ด้วยการส่งเสริมสนับสนุนการศึกษา

25

การสร้างกระบวนการเรียนรู้และการจัดการความรู้เพ่ือพัฒนาศักยภาพและยกระดับให้แก่สมาชิกสภาท้องถิ่น
ข้าราชการและพนักงน พร้อมท้ังสร้างเสริมกระบวนการพัฒนาระบบการบริการสาธารณะที่ดีมีมาตรฐานเพื่อ
รองรับการบรกิ ารแตล่ ะด้านให้เกดิ ประโยชนส์ ูงสุดตอ่ ประชาชน

๔.๑๐ ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชนในการจัดทำแผนพัฒนา ติดตาม ตรวจสอบ
การทำงานของท้องถ่นิ

วิสยั ทศั น์
" พัฒนาองค์กร พัฒนาคน พัฒนางาน ให้บริการ สร้างการมีส่วนร่วม ตอบสนองความ
ต้องการของประชาชนในท้องถ่นิ "
พนั ธกิจ
๑. สรา้ งระบบการบริหารจัดการที่ดี
2. ส่งเสรมิ การเจรญิ เติบโตทางเศรษฐกจิ ของท้องถนิ่ และการกระจายรายได้อยา่ งเปน็ ธรรม
3. พฒั นาบทบาทท้องถน่ิ ให้มคี วามเขม้ แข็งอยา่ งยัง่ ยืน
เปา้ ประสงค์
1. ขดุ ลอก คูคลองและจัดสร้างแหล่งนำ้ สงวนและเก็บกกั น้ำเพอื่ การเกษตร
2. พัฒนาชุมชนและสังคมตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียง
3. ส่งเสรมิ และพฒั นาระบบการศกึ ษาในสงั กดั อปท.
4. พัฒนาและเตรียมบุคลากรดา้ นการศึกษา
5. สนับสนนุ ให้มีการนำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใชเ้ ป็นเครอื่ งมอื และประกอบ
6. สง่ เสรมิ การศกึ ษาในระบบ นอกระบบ และการศกึ ษาตามอัธยาศยั
7. ประชาชนไดใ้ ชเ้ ส้นทางคมนาคมทม่ี ีมาตรฐาน ปลอดภัยใชง้ านไดด้ ี
8. ลดต้นทนุ การผลิตและเพ่มิ มูลค่าผลผลติ
9. สนบั สนนุ การทำเกษตรทางเลอื ก
10. สง่ เสริมประชาชนในท้องถิ่นให้มีการเล้ยี งสตั วเ์ ศรษฐกิจ
11. ส่งเสริมพัฒนาบทบาทและคุณภาพชีวิตของเด็ก ยาวชนสตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการและ
ผู้ดอ้ ยโอกาส
๑๒. สนับสนุนและประสานรัฐบาล องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ินทกุ ระดบั เพ่อื ปอ้ งกนั และ
ใหม้ ีการปราบปรามและแก้ไขปญั หายาเสพตดิ
๑๓. สนบั สนุนการจดั ต้ังกองทุน และเพ่ิมสวสั ดิการ
๑๔. ส่งเสริมและสนับสนุนให้การรักษาพยาบาลประชาชนในระดับตำบล หมู่บ้านและ
ชุมชนทีม่ ีคณุ ภาพและมาตรฐาน
๑๕. ส่งเสริมสุขภาพและอนามัยของประชาชนในระดับหมู่บ้านและชุมชนให้มีสุขภาพ
แข็งแรง
๑๖. ส่งเสรมิ สนับสนุนการวางระบบการพัฒนาด้านโครงสรา้ งคุณภาพชีวติ พื้นฐาน
๑๗. กอ่ สร้าง ปรับปรุงเส้นทางคมนาคมอย่างทัว่ ถึง
๑๘. ประสาน สนับสนุน ร่วมมือกบั ส่วนราชการ และองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินอ่นื ๆ
๑๙. พัฒนาฟน้ื ฟูและส่งเสริมกิจกรรมด้านศาสนาศิลปวัฒนธรรมและประเพณีของชุมชน
ทอ้ งถิ่นอุบลราชธานี
20. ส่งเสริมและสนบั สนนุ กิจกรรมลานกฬี าชมุ ชน และจัดการแขง่ ขันกีฬาประเภทต่างๆ
ทเี่ กี่ยวขอ้ ง
๒๑. ส่งเสริมใหป้ ระชาชนมีส่วนรว่ มการบริหารงาน

26

๒๒. ส่งเสริมให้เกิดการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ตอบสนองความต้องการของ
ประชาชนตามหลกั การบรหิ ารกจิ การบ้านเมืองทด่ี ี

๒3. ส่งเสริมสนับสนุนบุคลากรในหน่วยงานให้ศึกษา อบรม หลักสูตรต่างๆเพ่ือให้การ
ปฏบิ ตั งิ านมีประสทิ ธิภาพยงิ่ ข้ึน

๒๔. ส่งเสริมและสนบั สนุนการติดตัง้ ระบบเตือนภัยธรรมชาติ และภยั พบิ ตั ติ า่ ง ๆ
๒๕. ส่งเสริมและสนับสนุน และร่วมมือกับส่วนราชการ หน่วยงาน มูลนิธิการกุศลและ
องค์กรที่เกย่ี วข้อง ในการเตรยี มความพรอ้ มในการปอ้ งกนั ภัย และการช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั
26. ส่งเสริมสนับสนุน และร่วมมือกับส่วนราชการ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน
ภาคเอกชน ในการพฒั นาฟืน้ ฟแู ละอนุรกั ษแ์ หลง่ นำ้ ลุ่มน้ำลำคลอง และปา้ ไมใ้ ห้มีความอดุ มสมบูรณ์
๒๗. ส่งเสริมสนับสนุนและร่วมมือกับส่วนราชการ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและ
ภาคเอกชนในกรรณรงค์สร้างจิตสำนึก เพ่ือป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษและปัญหาสิ่งแวดล้อมของชุมชน
ทอ้ งถนิ่ ทกุ ระดบั
2๘. ส่งเสริมสนับสนุนและสร้างความร่วมมือกับส่วนราชการท่ีเก่ียวขอ้ ง องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถ่ินในการจดั ทำระบบกำจดั ขยะรวม
ตัวชว้ี ัด
๑. ประชาชนมแี หล่งกักเก็บนำ้ ใช้สำหรับอุปโภค บรโิ ภคและการเกษตรอย่างพอเพยี ง
2.ประชาชนในตำบลนาดมี รี ายได้เพ่มิ ข้ึน
3. โรงเรียน สพฐ. ในพ้ืนท่ี ได้รับการสนบั สนุนอาหารกลางวนั อาหารเสริมนม
4. ศพด. ในพ้ืนที่ ได้รับการสนับสนุนอหารกลางวนั อหารเสริมนม รวมท้ังพัฒนาอาคาร
สถานทแ่ี ละระบบบริหารจดั การ
5. เดก็ และเยาวชนได้ร่วมกิจกรรม
6. ผดู้ ูแลเด็กเลก็ ไดร้ ับการพัฒนาประสิทธิภาพในการปฏบิ ัตงิ าน
7. เดก็ เล็กไดม้ ีความรู้ และมีทักษะเพม่ิ ข้นึ
8. มีวัสดุ อุปกรณ์ การเรียนการสอนอยา่ งท่วั ถึงและเพยี งพอ
9. อาสาสมัครในการชว่ ยเหลอื ชมุ ชนและประสานงานในชุมชน
10. ประชาชนมีรายไดเ้ พ่มิ ข้นึ ๕%
๑๑. สง่ เสรมิ สวสั ดกิ ารสังคม สงเคราะห์ ผ้พู กิ าร ผู้ด้อยโอกาส ผสู้ ูงอายุ 13 หมบู่ ้าน
๑๒. กลุ่มสตรี อสม. ได้ทำกิจกรรม รว่ มกนั และสรา้ งความสามคั คี
๑๓. ประชาชนไดร้ ับการบริการสาธารณสขุ อยา่ งทวั่ ถงึ 1๓ หมูบ่ ้าน
๑๔. จดั วางผงั เมอื งขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ินให้เป็นไปตามมาตรฐาน
๑๕. กอ่ สร้าง ปรบั ปรุงเส้นทางคมนาคมอยา่ งทั่วถึง ๑๓ หมู่บ้าน
๑๖. ประสาน สนบั สนนุ รว่ มมอื กบั สว่ นราชการ และองคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ินอื่น ๆ
๑๗. สง่ เสริมขนบธรรมเนยี ม จารีตประเพณี ศลิ ปวฒั นธรรมอนั ดีงามของทอ้ งถ่นิ หมบู่ ้าน
18. ส่งเสริมและสนบั สนุนกจิ กรรมลานกีฬาชุมชนและจัดการแข่งขันกีฬาประเภทตา่ งๆ
ท้งั 13 หมู่บ้าน
๑๙.ส่งเสริมการเลือกตั้งตามระบบการปกครองแบบประชาธิปไตยและตามกฎหมาย
ท่ีเก่ยี วข้อง ทง้ั ๑๓ หมบู่ า้ น
๒o. การจัดระเบียบโครงสร้างการบรหิ ารจดั การภายในองคก์ รให้สามารถปฏิบัตหิ น้าที่ให้
เกดิ ประสิทธิภาพและประสทิ ธผิ ลย่ิงข้ึน ๑3 หมู่บา้ น
๒๑. สง่ เสรมิ ใหป้ ระชาชนมีส่วนรว่ มการบรหิ ารงาน

27

๒๒. ส่งเสริมให้เกิดการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ตอบสนองความต้องการของ
ประชาชนตามหลกั การบริหารกิจการบ้านเมืองทดี่ ี 1๓ หมบู่ ้าน

23. ส่งเสริมและสนับสนุนการติดต้ังระบบเตือนภัยธรรมชาติ และภัยพิบัติต่างๆ
๑3 หมูบ่ ้าน

24. ส่งเสริมการฝึกอบรมอาสาสมัครป้องกันภัยและบรรเทาสาธารณภัย ประจำหมู่บ้าน
ตำบลและทมี กู้ชีพกู้ภยั ตำบล 1๓ หม่บู า้ น

๒5. สนับสนนุ ให้มวี ัสดอุ ุปกรณ์เกี่ยวกับการป้องกนั และการช่วยเหลอื เมอื่ เกิดภัยพิบัติ
๒๖. เพอื่ ทศั นยี ภาพทสี่ วยงามประชาชนเหน็ ประโยชนข์ องการปลกู ป่า
๒๗. ส่งเสริมสนับสนุนและร่วมมือกับส่วนราชการ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและ
ภาคเอกชนในการรณรงค์สร้างจิตสำนึก เพ่ือป้องกันและแก้ไขปัญหามลพิษและปัญหาสิ่งแวดล้อมของ ๑๓
หมบู่ า้ น
๒๘. การกำจดั ขยะ สิ่งปฏิกูลอย่างถูกวธิ ี 13 หมูบ่ ้าน
ค่าเป้าหมาย
(๑) มีแหลง่ นำ้ พอเพยี งต่อการอปุ โภคบริโภคและทำการเกษตร
(๒) การศกึ ษาทม่ี คี ุณภาพและมาตรฐาน และเกิดการเรยี นรู้ตอ่ เนอ่ื ง
(๓) ประชาชนมีทกั ษะในการประกอบอาชีพด้านเกษตร
(๔) ประชาชนมคี ุณภาพชวี ิตท่ดี ีขน้ึ
(๕) ประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณสุข มีสุขภาพแข็งแรง
(๖) ประชาชนไดใ้ ช้เส้นทางคมนาคมที่มีมาตรฐาน ปลอดภัย
(๗) ประชาชนได้ร่วมกิจกรรมส่งเสริมประเพณี วัฒนธรรม การท่องเที่ยว กีฬาและ
นนั ทนาการของทอ้ งถน่ิ
(๘) องคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ มาธรรมาภิบาลดขี ้ึน
(๙) ประชาชนมคี วามปลอดภยั ในชีวติ และทรัพยส์ ิน
(๑0) ส่ิงแวดล้อมและทรพั ยากรธรรมชาติไดร้ บั การฟ้ืนฟูและอนุรักษ์ยุทธศาสตร์

ภารกิจท้ัง ๗ ด้านตามที่กฎหมายกำหนดให้อำนาจองค์การบริหารส่วนตำบลสามารถจะแก้ไข
ปัญหาได้เป็นอย่างดี มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยคำนึงถึงความต้องการของประชาชนในเขตพื้นท่ี
ประกอบด้วยการดำเนินการขององค์การบรหิ ารสว่ นตำบล จะต้องสอดคล้องกบั แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แห่งชาติ แผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนาอำเภอ แผนพัฒนาตำบล นโยบายของรัฐบาล และนโยบายของ
ผู้บริหารขององคก์ ารบริหารส่วนตำบลนาดี เปน็ สำคัญ

การพัฒนาท้องถ่ินขององค์การบริหารส่วนตำบลนาดีนั้น เป็นการสร้างความเข้มแข็งของ
ชุมชนในการร่วมคิดร่วมแก้ไขปัญหาร่วมสร้างร่วมจัดทำส่งเสริมความเข้มแข็งของชุมชน ในเขตพ้ืนที่ของ
องค์การบริหารส่วนตำบลนาดี ให้มีส่วนร่วมในการพัฒนาท้องถิ่น ในทุกด้าน การพัฒนาองค์การบริหารส่วน
ตำบลนาดีจะสมบูรณไ์ ด้ จำเปน็ ตอ้ งอาศัยความร่วมมอื ของชมุ ชน ในพ้นื ท่เี กดิ ความตระหนักร่วมกันแก้ไขปัญหา
และความเข้าใจในแนวทางแก้ไขปัญหากันอย่างจริงจัง องค์การบริหารส่วนตำบลนาดียังได้เน้นให้คนเป็น
ศูนย์กลางของการพัฒนาในทุกกลุ่มทุกวัยของประชากร นอกจากน้ันยังได้เน้นการส่งเสริมสนับสนุนให้
การศึกษาเด็กก่อนวัยเรียนและพัฒนาเยาวชนให้พร้อมที่จะเป็นบุคลากรท่ีมีคุณภาพโดยยึดกรอบแนวทางใน
การจัดระเบียบการศึกษาส่วนด้านพัฒนาอาชีพนั้น จะเน้นพัฒนาเศรษฐกิจชุมชน พ่ึงตนเองในท้องถ่ิน และยัง
จัดให้ตง้ั เศรษฐกจิ แบบพอเพียงโดยสว่ นรวม

การวิเคราะห์ภารกิจ อำนาจหน้าท่ีขององค์การบริหารส่วนตำบล ตามพระราชบัญญัติสภา
ตำบลและองคก์ ารบริหารส่วนตำบล พ.ศ.2537 และตามพระราชบัญญตั ิกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจาย

28

อำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พ.ศ. 2๕๔๒ และรวบรวมกฎหมายอื่นของ อบต. ใช้เทคนิค SWOT เข้า
มาช่วย ทง้ั น้ี เพอ่ื ให้ทราบว่าองค์กรบรหิ ารสว่ นตำบล มีอำนาจหน้าทท่ี จี่ ะเข้าไปดำเนนิ การแกไ้ ขปญั หา

ในเขตพ้ืนที่ให้ตรงกับความต้องการของประชาชนได้อย่างไร โดยวิเคราะห์จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส ภัยคุกคาม
ในการดำเนินการตามภารกิจตามหลัก SWOTองค์การบริหารส่วนตำบลนาดี กำหนดวิธีการดำเนินการตาม
ภารกิจสอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แผนยุทธศาสตร์จังหวัด แผนชุมชนแผนพัฒนา
ตำบลตามนโยบายของรัฐบาลผู้บรหิ ารทอ้ งถิน่

สภาพแวดลอ้ ม (SWOT Analysis)
การวิเคราะห์ศักยภาพเพ่ือประเมินสภาพการพัฒนาในปัจจุบันและโอกาสพัฒนาในอนาคต
ขององค์การบริหารสว่ นตำบลนาดี
จดุ แข็ง(Strength)
๑. ระบบการบรหิ าร

- การจัดโครงสร้างภายในมคี วามเหมาะสมสอดคล้องกบั ภารกจิ
- การมอบอำนาจ หรอื มอบหมายงานหนา้ ท่ีรบั ผดิ ชอบท่ชี ดั เจน
- ยึดหลักการบรหิ ารจดั การตามหลกั ธรรมาภิบาล
- ส่งเสริมการมสี ว่ นรว่ มของประชาชนในรูปประชาคม การประชมุ วางแผนเตรยี มงาน
๒. ระบบขอ้ มลู ขา่ วสาร
มีระบบส่ือสารและระบบสารสนเทศเครือข่ายอินเตอร์เน็ตท่ีเหมาะสมสำหรับการใช้การ
เชอื่ มโยงขอ้ มลู กบั เครือขายกบั กลุ่ม องค์กร สถานศึกษาและหนว่ ยงานอนื่ ที่เกย่ี วขอ้ งได้ สามารถนำระบบข้อมูล
มาพฒั นาโครงการ แผนงาน แก้ไขปญั หาให้กบั ประชาชนในพ้นื ที่ได้
3. อัตรากำลังพนักงานส่วนตำบล และพนักงานจ้าง
บุคลากรมีความรู้ความสามารถในการปฏิบัติงานในระดับดี ได้รับการส่งเสรมิ พัฒนาศกั ยภาพ
การปฏิบัติงานในหน้าที่ตามหลักสูตรท่ีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจัดอย่างต่อเนื่อง มีแผนอัตรากำลัง
บุคลากรที่เหมาะสมกบั โครงสรา้ งและอำนาจหน้าที่
๔. การเงิน/งบประมาณ
การพฒั นาการจดั เกบ็ รายไดโ้ ดยปรับปรุงระบบวธิ กี ารการจดั เก็บภาษี ค่าธรรมเนยี มต่างๆและ
การใชจ้ ่ายเงนิ บประมาณเป็นไปอยา่ งมีประสทิ ธิภาพและบรรลเุ ปา้ หมาย
๕. ทรพั ยากรรรมชาติและส่งิ แวดล้อม
มีแหลง่ น้ำตามธรรมชาติหลายสายเหมาะแก่การทำการเกษตร

จุดอ่อน(Weakness)
๑. ระบบการบริหาร
กฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับท่ีเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงาน มีการแก้ไขเปล่ียนแปลงอยู่
ตลอดเวลาทำให้เจ้าหน้าท่ผี ้ปู ฏบิ ัติสับสนขาดความชดั เจน
๒. ระบบขอ้ มลู
ระบบข้อมูลไมเ่ ป็นปจั จบุ นั หรือไม่ครบถว้ นคลอบคลมุ ทกุ ด้าน
๓. สถานทีป่ ฏิบัตงิ าน
อาคารสถานท่ีปฏิบัติงานค่อนข้างจะคับแคบไม่สะดวกในการปฏิบัติงานและการมาติดต่อ
ราชการของประชาชน
โอกาส (Opportunity)

- เป็นพื้นทท่ี ม่ี ที รัพยากรรรมชาตแิ หล่งนำ้ ห้วย หนอง คู คลอง ทอี่ ุดมสมบรู ณ์ เหมาะทีจ่ ะ

29

ได้รับการพัฒนาและสง่ เสริมความรู้ดา้ นวชิ าการเพือ่ พัฒนาระบบชลประทาน
- เป็นพ้ืนที่เส้นทางคมนาคมเช่ือมโยงระหว่างอำเภอและจังหวัดอ่ืน เหมาะแก่การพัฒนา

เป็นสถานท่ีท่องเทีย่ วเชิงอนรุ กั ษ์ และแสดงถงึ ศิลปะวฒั นรรมประจำทอ้ งถ่นิ แก่ผูท้ ่ีเดินทางผา่ นไดจ้ ดจำ

ปัญหาและอุปสรรคหรือข้อจำกัด (Threat)
- กฎหมายระเบียบข้อบังคับขาดความยืดหยุ่น หรือไม่เหมาะสมสอดคล้องกับภารกิจห้วง

ระยะเวลาในการจัดสรรและการเบกิ จา่ ยงบประมาณของรฐั บาลมคี วามไม่แนน่ อน
- การดำเนินงานตามนโยบายต่างๆ ของรัฐบาลมีจำนวนเพิ่มมากข้ึน ความรับผิดชอบเพิ่ม

มากขึ้น ประกอบกับปัญหาในพ้ืนที่และความต้องการของประชาชนมีมาก แต่ไม่สามารถปฏิบัติได้ครบถ้วน
เนื่องจากจำกดั ด้วยอำนาจหน้าทแี่ ละจำนวนของงบประมาณทจี่ ำกดั

30

๖. ภารกิจหลกั และภารกิจรองขององค์การบรหิ ารส่วนตำบลจะดำเนนิ การ

องคก์ ารบรหิ ารส่วนตำบลนาดี ไดน้ ำภารกิจที่ได้จากการวเิ คราะห์ตามข้อ ๕ มากำหนดภารกิจ
หลักและภารกิจรอง ดังน้ี

ภารกจิ หลกั
1. ดา้ นการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน
๒. ด้านการดแู ลและสง่ เสริมคุณภาพชีวิตของประชาชน
๓. ด้านการจัดระเบยี บชมุ ชน สงั คม และการรักษาความสงบเรียบรอ้ ย
๔. ดา้ นการอนรุ ักษ์ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อม
๕. ดา้ นการพัฒนาการเมืองและการบริหาร
๖. ด้านการส่งเสรมิ การศึกษา
๗. ดา้ นการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั
๘. ด้านการส่งเสรมิ การเกษตรและการประกอบอาชีพทางการเกษตร
ภารกิจรอง
1. ด้านการฟนื้ ฟวู ฒั นธรรมและส่งเสรมิ ประเพณี
๒. ด้านการสนบั สนุนและส่งเสรมิ ศกั ยภาพกลุ่มอาชพี อุตสาหกรรมในครัวเรอื น
3. ดา้ นการพัฒนาและปรบั ปรงุ แหล่งทอ่ งเทีย่ ว
๔. ดา้ นการวางแผนการส่งเสรมิ การลงทนุ

31

๗. สรุปปญั หาและแนวทางในการกำหนดโครงสร้างส่วนราชการและกรอบอัตรากำลัง

ระบบการจำแนกตำแหนง่ (ระบบแท่ง) พนักงานสว่ นตำบลขององค์การบรหิ ารส่วนตำบลนาดี

อ้างอิงจากคณะกรรการกลางพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต.) เร่ือง การจัดทำมาตรฐานกำหนดตำแหน่งของ

พนกั งานส่วนตำบลพ.ศ. ๒5๕๘ ลงวนั ท่ี ๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ และหนังสอื สำนักงาน กจ.,ก.ท. และ ก.อบต.

ด่วนท่ีสุด ท่ี มทo๘๐๙๕/ว ๕๒ ลวันท่ี 13 พฤศจิกายน ๒๕58 เป็นหลัก โดยในการจำแนกตำแหน่งน้ัน

ปจั จุบนั มกี ารกำหนดประเภทพนกั งานส่วนตำบล ออกเปน็ ๕ ประเภท คือ

๑) ตำแหน่งประเภทบริหารทอ้ งถิ่น ระดบั กลาง ไดแ้ ก่ ปลัดองคก์ ารบริหารส่วนตำบล

๒) ตำแหน่งประเภทบรหิ ารท้องถน่ิ ระดบั ตน้ ไดแ้ ก่ รองปลดั องค์การบริหารส่วนตำบล

๓) ตำแหน่งประเภทอำนวยการท้องถิ่น ระดับต้น ได้แก่ หัวหน้าสำนักปลัด ผู้อำนวยการกองคลัง

ผ้อู ำนวยการกองชา่ ง ผู้อำนวยการกองการศึกษา ศาสนาและวฒั นธรรม ผอู้ ำนวยการกองสวัสดกิ าร

๔) ตำแหน่งประเภทวิชาการ ได้แก่ ตำแหน่งที่จำเป็นต้องใช้ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญา

ตามที่คณะกรมการกลางพนักงานสว่ นตำบลกำหนด เพ่ือปฏบิ ัติงานในหนา้ ทตี่ ำแหนง่ น้ัน โดยมรี ะดับ ดงั น้ี

- ระดับปฏิบตั ิการ

- ระดับชำนาญการ

๕) ตำแหน่งประเภททั่วไป ได้แก่ ตำแหน่งท่ีไม่จำเป็นต้องใช้ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญา

ตามทีค่ ณะกรรมการกลางพนกั งานส่วนตำบลกำหนด เพ่อื ปฏบิ ตั งิ านในฐานะผู้ปฏบิ ัติ โดยมรี ะดบั ดังนี้

- ระดับปฏิบตั งิ าน

- ระดบั ชำนาญงาน

โดยปัจจุบันองค์การบริหารส่วนตำบลนาดี มีจำนวนสายงานทั้งหมด ๒2 สายงาน แยกเป็น

ประเภทต่างๆ ดงั ต่อไปนี้

ลำดับที่ ชื่อตำแหนง่ ในสายงาน จำนวนตำแหนง่

1 นักบรหิ ารงานทอ้ งถิ่น (ปลดั อบต. / รองปลดั อบต.) 2

2 นกั บรหิ ารงานท่ัวไป 1

3 นกั บรหิ ารงานการคลัง 1

4 นักบริหารงานชา่ ง 1

5 นักบริหารงานสวสั ดิการสังคม 1

6 นกั บริหารงานศกึ ษา 1

7 นักวเิ คราะหน์ โยบายและแผน 1

8 นักทรพั ยากรบุคคล 1

9 นกั จัดการงานท่ัวไป 1

10 นติ กิ ร 1

11 นกั วชิ าการสาธารณสุข 1

12 นกั พฒั นาชุมชน 1

13 นกั วิชาการศึกษา 1

14 นกั วชิ าการเงนิ และบัญชี 1

15 เจา้ พนกั งานการเงนิ และบัญชี 1

16 เจา้ พนกั งานจัดเก็บรายได้ 1

17 เจ้าพนกั งานพสั ดุ 1

18 เจ้าพนักงานธุรการ 1

32

ลำดบั ท่ี ชอ่ื ตำแหน่งในสายงาน จำนวนตำแหน่ง
1
19 เจ้าพนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารรภัย 1
1
20 เจ้าพนักงานประปา 1

21 นายช่างโยธา

22 นายช่างไฟฟา้

องค์การบริหารส่วนตำบลนาดี ได้วิเคราะห์ปริมาณค่างานในแต่ละงานและแต่ตำแหน่งของ
องคก์ ารบริหารส่วนตำบลนาดแี ล้ว และได้ทำการเปรียบเทียบอัตรากำลังขององค์การบริหารส่วนตำบลนาดีกับ
องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินที่อยู่ในกลุ่ม/ขนาดเดียวกัน ซึ่งผลการเปรียบเทียบของพนักงานส่วนตำบล
ยั ง มี จ ำ น ว น อั ต ร า ก ำ ลั ง ท่ี เห ม า ะ ส ม ก ว่ า อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถ่ิ น ใก ล้ เคี ย ง แ ล ะ พ นั ก ง า น จ้ า ง ข อ ง
องค์การบริหารส่วนตำบลนาดี ยังมีจำนวนอัตราท่ีมีความเหมาะสมต่อการปฏิบัติภารกิจของ อปท.ใกล้เคียง
โดยมรี ายละเอยี ด ดงั น้ี

7.1 บทสรุปสัมภาษณ์ผบู้ ริหารองคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ินก่อนจัดทำแผนอัตรากำลัง
การสมั ภาษณ์ผู้บริหารองคก์ ารบรหิ ารส่วนตำบลนาดี

➢ประเด็นทค่ี วรแก้ไขอย่างเรง่ ดว่ น
ประเด็นปัญหาของระบบบริหารทรัพยากรบุคคลท่ีสมควรได้รับการแก้ไขเป็นการเร่งด่วน

มดี ังต่อไปน้ี

• ระบบบริหารผลงาน เน้นสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องในเร่ืองของการบริหารผลงานการ
จัดทำตัวช้ีวัด (KPI) และการประเมินผลการปฏิบัติงานที่จะนำไปสู่การเล่ือนขั้นเงินเดือน เน่ืองจากในปัจจุบัน
เป็นปัญหาใหญ่ และมีเกิดขึ้นอย่างสม่ำเสมอ ผู้ประเมินควรมีความเข้าใจในระบบอย่างแท้จริง เพ่ือให้ผลการ
ประเมินมคี วามเหมาะสม สะท้อนผลการปฏบิ ตั งิ าน และนำไปสู่การขน้ึ ค่าตอบแทนท่เี ปน็ ธรรม

• การหมุนเวียนงาน (rotation) ควรมีการสร้างความเข้าใจท่ีถูกต้อง และประชาสัมพันธ์
ให้กับบุคลากรได้รับทราบถึงประโยชน์ของการหมุนเวียนงานเพื่อส่ังสมประสบการณ์ทำงานที่หลากหลาย
เพราะในปัจจุบันจะมีแรงต่อต้านสูง คนจะยึดติดกับตำแหน่งและส่วนราชการที่สังกัดมาเป็นเวลานานทำให้
ยอมรับการเปล่ียนแปลงได้ยาก นอกจากน้ันในปัจจุบันการทำงานของกลุ่มงานบริหารงานบุคคลสำนักงานปลัด
อบต. มีการทับซ้อนและเหล่ือมล้ำกันอยู่บ้าง ทำให้การทำงานและการสื่อสารกับบุคลากรในส่วนราชการอื่นๆ
สร้างความสับสน และไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร ดังนั้น ควรมีการพูดคุย ส่ือสาร กำหนดขอบเขตความ
รับผดิ ชอบใหช้ ัดเจน เพ่อื ให้การปฏิบัตงิ านเปน็ ไปอย่างถกู ต้องและสมบูรณ์

• ความก้าวหน้าในสายงาน เป็นเร่ืองที่ผู้บริหารให้ความสำคัญเป็นอย่างมาก เพราะจะเป็น
ขวัญและกำลังใจให้กับพนักงานส่วนตำบล โดยจะเนน้ การให้โอกาสกับบุคคลภายในองค์กรก่อน เน่ืองจากรู้จัก
และค้นุ เคยกบั การทำงานมาเป็นอย่างดี นอกจากน้ันยงั ควรมีการกำหนดหลกั เกณฑ์และการดำเนินงานที่ชดั เจน
ภายใต้มาตรฐานที่ ก.อบต. กำหนด

• การวางแผนและบริหารอัตรากำลัง การกำหนดกรอบอัตรากำลัง เป็นกระบวนการ
จัดการทรัพยากรบุคคลให้ตอบสนองสอดรับกับนโยบายของผู้บริหาร จึงมีความจำเป็นที่จะต้องมีบุคลากรที่มี
ศักยภาพและมีความสามารถท่ีเพียงพอท่ีจะปฏิบัติภารกิจให้สำเร็จ ดังน้ัน องค์กรท่ีประสบความสำเร็จ
จำเป็นตอ้ งมอี ัตรากำลงั ท่ีสอดคลอ้ งและเหมาะสมกับภารกิจขององค์กร

33

การจดั ทำ SWOT ดา้ นทรัพยากรบุคคล
จากการศึกษาระบบทรัพยากรบุคคลขององค์การบริหารส่วนตำบลนาดี อาจสรุปผล
การวเิ คราะห์ SWOT ด้านงานทรัพยากรบคุ คลขององค์กรได้ดังน้ี

จุดแขง็ จุดออ่ น

- ผู้บริหารมีวิสัยทัศน์ ความเป็นผู้นำและความคิด - บุคลากรส่วนใหญ่ถนัดงานประจำซ่ึงไม่เอื้อให้เกิด

ริเรมิ่ สร้างสรรคใ์ นการพัฒนาองค์กร ความคิดสร้างสรรค์ในการทำงาน และขาดการ

- สามารถบูรณาการงานทรัพยากรบุคคลในองค์การ ทำงานในเชิงรกุ

บริหารสว่ นตำบลเปน็ อยา่ งดี - ยังขาดการประสานงานและการถ่ายทอดความรู้

- มีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศด้านทรัพยากรบุคคล ดา้ น

ทท่ี ันสมัย เพียงพอตอ่ การทำงาน ทรพั ยากรบุคคลอย่างต่อเน่อื งและเปน็ ปจั จุบัน

- บุคลากรมีความรู้ และความเช่ียวชาญในการ - การวางแผนความกา้ วหน้าในสายงานยังไมช่ ัดเจน

ปฏบิ ตั ิงาน - มีผู้ปฏิบัติงานน้อยและขาดการวางแผนอัตรากำลัง

อยา่ งเหมาะสมและถูกตอ้ งตามหลกั วิชาการ

- ระบบการพัฒนาทรพั ยากรบุคคลยังไม่ต่อเน่ืองและ

จริงจงั

- บุคลากรไม่ได้นำความรู้จากการฝึกอบรมมา

ประยกุ ตใ์ ชก้ บั การปฏิบตั งิ าน

- การกำหนดโครงสร้งองค์กรและหน้าท่ีรับผิดชอบ

ในแต่ละส่วนราชการยังไม่รองรับแผน ยุทธศาสตร์

นโยบายในอนาคต

- ยังไม่มีความชัดเจนในการกำหนดบรรยายลักษณะ

งาน/ปริมาณงาน อันส่งผลต่อระบบประเมินค่างาน

และกำหนดตำแหนง่ ทีไ่ ม่เหมาะสมขององคก์ ร

- ระบบการบริหารผลงานและการจ่ายเงินเดือน/

ค่าตอบแทนยังไม่สะท้อนลักษณะงานและเป้าหมาย

ท่ีท้าทาย

โอกาส อุปสรรค

- คำสัง่ มอบอำนาจให้สำนกั งานปลัดปฏบิ ัตภิ ารกิจใน - ปริมาณงานท่ีนอกเหนือภารกิจมีจำนวนมาก ซ่ึง

งานดูแลระบบงานทรัพยากรบุคคลในภาพรวมของ ส่งผลต่องานประจำและการดำเนินการตามนโยบาย

องค์การบริหารส่วนตำบล ด้านทรัพยากรบุคคลที่กำหนดไว้ ทำให้อัตรา

- องค์กรความรู้และระบบเทคโนโลยี สารสนเทศ กำลังคนท่ีมีอยู่ไม่พอเหมาะกับภารกิจที่มีสารสนเทศ

สมัยใหม่ สามารถมาประยกุ ต์ใช้ในการปฏิบตั งิ าน อยใู่ นปจั จบุ นั

- การบริหารจัดการภาครัฐให้การสนับสนุน ส่วน - ผลตอบแทน ส่ิงจูงใจ และสวัสดิการของรัฐที่ไม่

ราชการภายในนำความรู้ไปเป็นเครื่องมือในการ เพียงพอและต้านทรัพยากรบุคคลให้มีประสิทธิภาพ

ยกระดับคณุ ภาพการปฏิบัติงาน มากยิ่งข้ึน ไม่สะท้อนปริมาณและคุณภาพงานท่ี

- กระแสสังคมเร่งรัดให้ภาคราชการมีการบริหาร แท้จรงิ

จดั การที่มคี ุณภาพ มาตรฐาน เสมอภาค โปรง่ ใสและ - การตรวจสอบท่ีเขม้ งวดจากหน่วยงานภายนอก

เปน็ ธรรม - การได้รับ งบ ป ระมาณ ท่ี ไม่เพี ยงพ อต่อการ

ดำเนินงานขององค์การบรหิ ารสว่ นตำบล

34

8. โครงสร้างการกำหนดส่วนราชการ

จากสภาพปัญหาดังกล่าว องค์การบริหารส่วนตำบลนาดีได้กำหนดภารกิจหลักและภารกิจ

รอ งที่ จ ะต้ องด ำ เนิ น ก า ร แ ก้ ไข ปั ญ ห า ดั งก ล่ าว ภ าย ใต้ อำ น า จ ห น้ าท่ี ต าม พ ระร าช บั ญ ญั ติ ส ภ า ต ำบ ล แ ล ะ

องค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. ๒๕๔๒ และตาม พ.ร.บ.กำหนดแผนและข้ันตอนการกระจายอำนาจ พ.ศ.

๒๕๔๒ โดยมกี ารกำหนดโครงสร้างสว่ นราชการ ดังนี้

๘.1 โครงสรา้ ง

โครงสร้างตามแผนอัตรากำลงั ปัจจุบัน โครงสร้างตามแผนอตั รากำลังใหม่ หมายเหตุ

๑. สำนักงานปลัด อบต. ๑. สำนักงานปลัด อบต.

๑.๑ งานบริหารท่วั ไป ๑.๑ งานบริหารท่ัวไป

๑.2 งานนโยบายและแผน ๑.2 งานนโยบายและแผน

๑.3 งานการเจา้ หนา้ ท่ี ๑.3 งานการเจา้ หน้าที่

๑.๔ งานปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั ๑.๔ งานปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย

๑.๕ งานกฎหมายและคดี ๑.๕ งานกฎหมายและคดี

1.6 งานสาธารณสุขและส่งิ แวดล้อม 1.6 งานสาธารณสขุ และสิ่งแวดล้อม

๒. กองคลัง ๒. กองคลงั
๒.๑ งานการเงิน ๒.๑ งานการเงิน
๒.๒ งานบญั ชี ๒.๒ งานบญั ชี
๒.๓ งานทะเบยี นทรพั ย์สินและพัสดุ ๒.๓ งานทะเบียนทรพั ย์สนิ และพัสดุ
๒.๔ งานพัฒนาและจดั เก็บรายได้ ๒.๔ งานพฒั นาและจดั เก็บรายได้

3. กองชา่ ง 3. กองช่าง
๓.๑ งานกอ่ สร้าง ๓.๑ งานก่อสรา้ ง
3.๒ งานออกแบบและควบคมุ อาคาร 3.๒ งานออกแบบและควบคุมอาคาร
๓.๓ งานประสานสาธารณูปโภค ๓.๓ งานประสานสาธารณูปโภค
๓.๔ งานผงั เมอื ง ๓.๔ งานผงั เมือง

๔. กองการศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรม ๔. กองการศกึ ษา ศาสนาและวฒั นธรรม

๔.๑ งานบรหิ ารการศึกษา ๔.๑ งานบริหารการศึกษา

๔.๒ งานส่งเสรมิ การศึกษา ศาสนาและ ๔.๒ งานส่งเสริมการศกึ ษา ศาสนาและ

วฒั นธรรม วัฒนธรรม

๔.๓ งานการศกึ ษาปฐมวยั ๔.๓ งานการศกึ ษาปฐมวยั

๔.๔ งานกีฬาและนันทนาการ ๔.๔ งานกฬี าและนันทนาการ

๔.๕ งานกจิ กรรมเด็กและเยาวชน ๔.๕ งานกจิ กรรมเดก็ และเยาวชน

๕. กองสวสั ดิการสงั คม ๕. กองสวัสดกิ ารสังคม
๕.1 งานสวัสดิการและพัฒนาชุมชน ๕.1 งานสวสั ดิการและพัฒนาชุมชน
๕.๒ งานสังคมสงเคราะห์ ๕.๒ งานสังคมสงเคราะห์
๕.๓ งานสง่ เสริมอาชพี และพฒั นาสตรี ๕.๓ งานสง่ เสรมิ อาชพี และพัฒนาสตรี

35

๘.๒ การวเิ คราะหก์ ารกำหนดตำแหนง่
จากการวิเคราะหก์ รกำหนดตำแหน่ง ภารกิจทีจ่ ะดำเนนิ การในแต่ละสว่ นราชการในอนาคต๓
ปี องค์การบริหารส่วนตำบลนาดี ได้วิเคราะห์ถึงความจำเป็นตามสภาพปัญหา ความต้องการในด้านกำลังคน
อำนาจหนา้ ที่ ระเบยี บกฎหมายต่างๆ ทเี่ ก่ียวข้องแลว้ ในรอบปึงบประมาณ ทศ ๒๕๖4 –๒๕๖6 องคก์ ารบริหาร
ส่วนตำบลนาดีจึงได้กำหนดอัตรากำลัง ดังนี้
ขนั้ ตอนการวเิ คราะห์เพอื่ การกำหนดจำนวนตำแหน่ง มี ๓ ขน้ั ตอน ดังนี้

ขั้นตอนท่ี 1 การสำรวจและวิเคราะห์ข้อมูลและปัญหาเกี่ยวกับกำลังคนในปัจจุบัน เพ่ือ
จะได้ทราบลักษณะโครงสร้างของกำลังคนปัจจุบันหรอื เป็นการชี้ให้เห็นปัญหาท่ีเกิดจากลักษณะโครงสร้างของ
กำลังคนและเป็นพ้นื ฐานในการกำหนดนโยบายและแผนกำลงั คนต่อไป

ประเภทของขอ้ มลู ทีท่ ำการสำรวจและวเิ คราะห์
๑. ขอ้ มูลท่วั ไปเกีย่ วกับกำลังคน (ของบคุ คล)
๒.ข้อมลู เก่ียวกับความเคล่อื นไหวของกำลงั คน เช่น การบรรจุ การเลอ่ื น/ปรับตำแหน่ง
การโอน การลาออกฯ
๓. ข้อมลู อ่ืน ๆ ท่จี ำเปน็ ในการวิเคราะหเ์ พม่ิ เติม
ขั้นตอนที่ ๒ การวิเคราะห์การใช้กำลังคน วิเคราะห์ว่าปัจจุบันใช้กำลังคนได้เหมาะสม
หรือไม่ ตรงไหนใช้คนเกินกว่างาน หรือคนขาดแคลนส่วนใด เพ่ือนำข้อมูลมาใช้ในการกำหนดจำนวนคนให้
เหมาะสมและเป็นแนวทางในกาปรับปรุงการบริหารงานให้เหมาะกับสภาพแวดลอ้ มและเพ่ิมประสทิ ธิภาพของ
บุคลากรในองคก์ ร
แนวทางการวเิ คราะหก์ ารใช้กำลงั คน ๑๐ ประการ
๑. มีการกำหนดหนา้ ที่ความรบั ผดิ ชอบของตำแหนง่ ต่างๆ หรอื ไม่
๒. นโยบายและโครงสร้างเปน็ อปุ สรรคในการปฏบิ ตั งิ านหรอื ไม่
๓. ปรมิ าณานของเจา้ หน้าท่ีเหมาะสมหรือไม่ งานใดควรเพม่ิ งานใดควรลด
๔. ศึกษาดวู า่ มผี ูด้ ำรตำแหน่งที่มีคณุ วฒุ ิไมห่ มาะสมกบั ภารกิจหน้าที่และควรมอบให้ใคร
๕ สำรวจการใช้ลูกจ้างว่าทำงานไดเ้ ต็มทหี่ รือไม่ มอบหมายงานเพมิ่ ได้หรอื ไม่
๖. การจัดหน่วยงานและช้ันตอนวธิ กี ารปฏิบตั ิงานมีประสิทธภิ าพประหยดั และรวดเร็วหรือไม่
๗. เจา้ หนท้ ม่ี คี วามรู้ ความชำนาญงานและความสามารถเหมาะสมกับงานหรือไม่
๘. ควรจัดฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ในเร่ืองใดเพ่ือให้มีความสามารถ/ทักษะเหมาะกับงาน
ปัจจุบนั และงานอนาคต
๙. มกี ารใช้คนเต็มทห่ี รอื ไม่ มกี ารมอบหมายและควบคมุ งานเหมาะสมหรอื ไม่
๑๐. สร้างมาตรการและสิ่งจูงใจเพอื่ ช่วยเพิ่มปรมิ าณงานและประสิทธิภาพงานอย่างไร
ขนั้ ตอนที่ ๓ การคำนวณจำนวนกำลงั คนท่ตี อ้ งการ มวี ิธีคำนวณท่ีสำคัญ ดงั นี้
๑. การคำนวณจากปริมาณงานและมาตรฐานการทำงาน วธิ ีน้ีมสี ิ่งสำคญั ต้องทราบสถติ ิ
ปริมารงาน หรือ ผลงานท่ีผ่านมาในแต่ละปีขอหน่วยงาน และมีการคาดคะเนแนวโน้มการเพ่ิม/ลดของปริมาณ
งาน อาจคำนวณอัตราเพิ่มของปริมาณงานในปีท่ีผ่านมาแล้วนำมาคาดคะเนปริมาณงานในอนาคตดำเนินการ
แทนปัจจุบันและงานอนาคตสิ่งสำคัญคือปริมาณงานหรือผลงานท่ีนำมาใช้คำนวณต้องใกล้เคียงความจริงและ
นา่ เชอื่ ถือ มีหลกั ฐานพอจะอา้ งองิ ได้
๒ การคำนวณจากปริมาณงานและจำนวนคนที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน วิธีน้ีต้องทราบสถิติ
ผลงานหรือปริมาณงานท่ีผ่านมาในแต่ละปีรวมท้ังจำนวนคนที่ทำงานเหล่าน้ันในแต่ละปีเพ่ือใช้เป็นแนวสำหรับ
การกำหนดจำนวนตำแหน่ง หรือจำนวนคนในกรณีที่ปริมาณงานเปลี่ยนแปลงไป ซ่ึงจากข้อมูลดังกล่าว อาจ

36

นำมาคำนวณหาอัตราส่วนระหว่างปริมาณงานกับจำนวนคนที่ต้องการสำหรับงานต่างๆ ได้ เช่น งานด้านสาร
บรรณหรอื งานด้านการเงิน แตม่ ขี ้อควรระวงั สำหรบั การคำนวณแบบน้ี คอื

๒.๑ ต้องศึกษาให้แน่ชดั ว่าเจา้ หน้าทที่ ีม่ ีอยูเ่ ดิมทำงานเต็มท่ีหรือไม่
๒.๒ งานบางอย่างมีปริมาณเพ่ิมข้ึน แต่ไม่สัมพันธ์กับจำนวนเจ้าหน้าที่ จึงไม่
สามารถคำนวณโดยวิธธี รรมดาแบบน้ีได้ ต้องใช้วิธกี ารคำนวณที่ซับซ้อนกว่านี้
จากแนวทางการวเิ คราะหก์ ารกำหนดตำแหนง่ ดงั กล่าว องคก์ ารบริหารสว่ นตำบลนาดี
จงึ ไดว้ ิเคราะหป์ รมิ าณงานในปปี จั จุบัน เพ่อื กำหนดตำแหน่งใน ๓ ปีข้างหนา้ โดยไดว้ ิเคราะห์ปริมาณงาน ดงั นี้
การคิดปรมิ าณงานแตล่ ะสว่ นราชการ
การนำปริมาณงานท่ีเกิดขึ้นแต่ละส่วนราชการ มาเพื่อวิเคราะห์การกำหนดอัตราและ
คำนวนระยะเวลาที่เกิดข้ึน โดยองค์การบริหารส่วนตำบลนาตี ได้ใช้วิธีคิดจากสูตรการคำนวณหาเวลาปฏิบัติ
ราชการ ดังน้ี
จำนวนวันปฏิบตั ริ าชการ ๑ ปี x ๖ = เวลาปฏบิ ัติราชการ
แทนคา่ ๒๓o x๖ = ๑,3๘๐ หรอื ๘๒,๘๐๐ นาที

หมายเหตุ คือ จำนวนวันใน 1 ปีใช้เวลาปฏิบัตงิ าน ๒๓๐ วนั โดยประมาณ
1. ๒3o คอื ใน ๑ วันใชเ้ วลาปฏิบัติงานราชการ เป็นเวลา ๖ ชวั่ โมง
๒. 6 คอื จำนวน วนั คูณด้วย จำนวน ช่ัวโมง / ๑ ปี ทำงาน ๑,๓๘๐ ชัว่ โมง
3. ๑,๓๘๐ คอื ใน ๑ ชวั่ โมง มี ๖๐ นาที ดงั นนั้ ๑,3๘๐ x๖๐ จะได้ ๘๒,๘๐๐ นาที
4. ๘๒,๘00

10. แผนภูมิโครงสรา้ งการแบง่ สว่ นราชการตามแผนอตั รากำลัง ๓ ปี
แผนภูมโิ ครงสรา้ งการแบ่งสว่ นราชการตามแผนอ
กรอบโครงสรา้ งส่วนราชการ ขอ

ปลัดองค์การบร
(นกั บรหิ ารงานทอ้ งถ

สำนักงานปลดั อบต. กองคลัง กองช่าง
หัวหน้าสำนักปลัด ผอู้ ำนวยการกองคลงั ผู้อำนวยการกองช่า
(นักบรหิ ารงานการคลัง) (1) (นักบรหิ ารงานชา่ ง)
(นกั บรหิ ารงานทว่ั ไป) (1)

• งานบริหารงานทัว่ ไป • งานการเงิน • งานกอ่ สร้าง
• งานการเจ้าหนา้ ท่ี • งานบัญชี • งานออกแบบและควบคมุ
• งานนโยบายและแผน • งานทะเบยี นและทรพั ยส์ นิ และพสั ดุ • งานประสานสาธารณูปโภ
• งานกฎหมายและคดี • งานพัฒนาและจัดเกบ็ รายได้ • งานผงั เมือง
• งานป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั
• งานสาธารณสุขและสง่ิ แวดลอ้ ม

๔๓

อัตรากำลงั 3 ปี ปงี บประมาณ 2564 – 2566
ององคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำบลนาดี

รหิ ารส่วนตำบล
ถน่ิ ระดับกลาง) (1)

รองปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล
(นักบรหิ ารงานทอ้ งถิน่ ระดับต้น) (1)

าง กองการศกึ ษา ศาสนาและวฒั นธรรม กองสวสั ดิการสงั คม
(1) ผู้อำนวยการกองสวสั ดิการสังคม
ผอู้ ำนวยการกองการศกึ ษา ศาสนาและวัฒนธรรม (นกั บรหิ ารงานสวสั ดิการสังคม) (1)
มอาคาร
ภค (นกั บรหิ ารงานการศกึ ษา) (1) • งานสวสั ดิการและพัฒนาชมุ ชน
• งานสังคมสงเคราะห์
• งานบริหารการศึกษา • งานส่งเสรมิ อาชพี และพัฒนาสตรี
• งานสง่ เสรมิ การศกึ ษา ศาสนาและวฒั นธรรม
• งานการศกึ ษาปฐมวัย
• งานกิจกรรมเดก็ และเยาวชน

สำนักงานป

หวั หนา้ สำ
(นักบรหิ ารงานทวั่

งานบรหิ ารงานทว่ั ไป งานการเจา้ หนา้ ที่ งานนโยบายและแผน งาน

• นักจดั การงานทว่ั ไป (1) • นกั ทรัพยากรบุคคล (1) • นกั วิเคราะห์นโยบายและแผน (1) • นติ กิ ร
• เจา้ พนักงานธุรการ (1)
• ผช.เจา้ พนกั งานธรุ การ (2)
• คนงานทัว่ ไป (ขับรถยนต์) (1)
• คนงานทว่ั ไป (คนสวน) (1)
• คนงานทว่ั ไป
(ขับเครอื่ งจักรกลขนาดเบา) (1)

อำนวยการ วิชาการ

ระดบั ท้องถิน่ ปก. ชก. ชพ. ชช. ปง
ตน้ กลาง สงู

จำนวน 1 - - 1 4 - - -

44

ปลัด อบต.

ำนกั ปลดั
วไป ระดับตน้ ) (1)

นกฎหมายและคดี งานสาธารณสุขและส่งิ แวดล้อม งานปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภยั

ร (1) • นักวชิ าการสาธารณสขุ (1) • จพง.ปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย (1)

• ผช.นกั วชิ าการสาธารณสุข (1)

ทว่ั ไป พนักงานจา้ ง

ง. ชง. อว. ตาม ท่ัวไป รวม
ภารกิจ 3 14

-2- 3

กองค

ผ้อู ำนวยกา
(นกั บรหิ ารงานการค

งานการเงนิ งานบญั ชี

• เจ้าพนักงานการเงินและบญั ชี (1) • นักวชิ าการเงนิ และบญั ชี (1)
• ผช.เจา้ พนักงานการเงนิ และบญั ชี (1) • เจ้าพนักงานธุรการ (1)

อำนวยการ วิชาการ

ระดบั ทอ้ งถิ่น ปก. ชก. ชพ. ชช. ปง
ตน้ กลาง สูง

จำนวน 1 - - 1 - - - 2

45

คลงั

ารกองคลัง
คลัง ระดับต้น) (1)

งานทะเบียนทรพั ยส์ ินและพสั ดุ งานพฒั นาและจดั เกบ็ รายได้

• เจา้ พนกั งานพัสดุ (1) • เจา้ พนักงานจัดเกบ็ รายได้ (1)
• ผช.เจ้าพนักงานพัสดุ (1) • ผช.เจา้ พนักงานจัดเก็บรายได้

ท่ัวไป พนักงานจ้าง

ง. ชง. อว. ตาม ท่วั ไป รวม
ภารกิจ - 9

22 - 3

กองช

ผู้อำนวยกา
(นกั บรหิ ารงานช่า

งานก่อสรา้ ง งานออกแบบและควบคมุ อาคาร

• นายชา่ งโยธา (1) • เจา้ พนกั งานธรุ การ (1)
• ผช.นายชา่ งโยธา (1) • ผช.เจา้ พนกั งานธุรการ (1)
• คนงานทัว่ ไป (1)

อำนวยการ วิชาการ

ระดบั ท้องถน่ิ ปก. ชก. ชพ. ชช. ปง
ตน้ กลาง สูง

จำนวน 1 - - - - - - 1

46

ช่าง

ารกองช่าง
าง ระดบั ต้น) (1)

งานประสานสาธารณูปโภค งานผงั เมอื ง

• เจ้าพนกั งานประปา (1) • นายช่างไฟฟ้า (1)
• ผช.เจ้าพนกั งานประปา (1) • ผช.นายชา่ งไฟฟ้า (1)
• พนักงานขบั เครอื่ งจักรกลขนาดเบา (1)

ทว่ั ไป พนักงานจ้าง

ง. ชง. อว. ตาม ทั่วไป รวม
ภารกจิ 2 11

13 - 4

กองช

ผู้อำนวยกา
(นกั บรหิ ารงานช่า

งานก่อสรา้ ง งานออกแบบและควบคมุ อาคาร

• นายชา่ งโยธา (1) • เจา้ พนกั งานธรุ การ (1)
• ผช.นายชา่ งโยธา (1) • ผช.เจา้ พนกั งานธุรการ (1)
• คนงานทัว่ ไป (1)

อำนวยการ วิชาการ

ระดบั ท้องถน่ิ ปก. ชก. ชพ. ชช. ปง
ตน้ กลาง สูง

จำนวน 1 - - - - - - 1

47

ช่าง

ารกองช่าง
าง ระดบั ต้น) (1)

งานประสานสาธารณูปโภค งานผงั เมอื ง

• เจ้าพนกั งานประปา (1) • นายช่างไฟฟ้า (1)
• ผช.เจา้ พนกั งานประปา (1) • ผช.นายชา่ งไฟฟ้า (1)
• พนักงานขบั เครอื่ งจักรกลขนาดเบา (1)

ทว่ั ไป พนักงานจ้าง

ง. ชง. อว. ตาม ทั่วไป รวม
ภารกจิ 2 11

13 - 4

กองการศึกษา ศาส

ผอู้ ำนวยการกองการศกึ ษ
(นกั บรหิ ารงานการศ

งานบริหารงานการศกึ ษา งานส่งเสรมิ การศึกษา งานการศึกษ
ศาสนาและวัฒนธรรม
• นักวชิ าการศกึ ษา (1)
• เจ้าพนักงานธรุ การ (1)
• คนงานทว่ั ไป (1)

อำนวยการ วิชาการ

ระดับ ทอ้ งถน่ิ ปก. ชก. ชพ. ชช. ปง
ตน้ กลาง สูง

จำนวน 1 - - - 1 - - -

48

สนาและวฒั นธรรม

ษา ศาสนาและวฒั นธรรม
ศกึ ษา ระดบั ตน้ ) (1)

ษาปฐมวัย งานกีฬาและนันทนาการ งานกิจกรรมเด็กและเยาวชน

ทั่วไป พนักงานจ้าง

ง. ชง. อว. ตาม ทัว่ ไป รวม
ภารกจิ 1 4

-1- -