เอกสารประกอบการประชุมคณะกรรมการ สสปท. ครั้งที่ 5-2563 ..

สารบัญ หนา้

การยืมเงนิ ทดรอง
การหักล้างเงินยืม
การดำเนนิ การจดั ซื้อจัดจ้าง
การบริหารสัญญาและการตรวจรบั พัสดุ
การจัดส่งไปรษณีย์
งานดา้ นบัญชี
การจดั ประชมุ

วนั ท่ี : ๑
การแกไ้ ข :
คู่มอื การปฏบิ ัติงาน รหัสเอกสาร WI-CA-03-02
เรื่อง การยืมเงินทดรอง

อนุมตั ิ นายวรานนท์ ปตี วิ รรณ เหน็ ชอบ นายศรณั ยพ์ งศ์ ฟุ้งเกยี รติ
ผูร้ ับผิดชอบ ผอู้ ำนวยการ สสปท. รองผอู้ ำนวยการ สสปท. (บริหาร)
นางสาวอัญชส ช่ืนจติ ร เจ้าหนา้ ท่ี
ผอู้ ำนวยการสำนกั บรหิ ารกลาง รับผิดชอบ นางสาวดวงกมล ปทมุ รังษี
นกั จดั การงานทั่วไปชำนาญการ

1. วัตถปุ ระสงค์
เอกสารฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อเป็นคู่มือการปฏิบัติงานที่มีมาตรฐานและให้ผู้ปฏิบัติงานของสถาบัน

ส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน (องค์การมหาชน) ถือปฏิบัติให้เป็น
แนวทางเดียวกัน โดยมีรายละเอียดขั้นตอน และวิธีการในการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการยืมเงินทดรอง
ของหน่วยงาน ให้เป็นไปอย่างมรี ะบบและมาตรการควบคุมภายในท่ีชดั เจนอย่างถกู ต้องและมปี ระสิทธิภาพ

2. ขอบเขต
เอกสารฉบบั นี้อธิบายถึงขน้ั ตอนและวธิ กี ารยมื เงินทดรองของสถาบันฯ ซ่ึงประกอบด้วยกิจกรรมต่าง ๆ

รายละเอียดรูปแบบการดำเนินการ แบบฟอร์ม และเอกสารที่เกี่ยวข้องในการยืมเงินทดรอง ซึ่งอ้างอิงแนว
ทางการปฏิบัติงานตามระเบียบ กฎหมาย และอนุบัญญัติที่เกี่ยวข้อง โดยมีเนื้อหาครอบคลุมการปฏิบัติงาน
ต้ังแตเ่ รมิ่ กระบวนการจนเสรจ็ สนิ้ ภารกิจตามภาระหน้าทใ่ี นกิจกรรมน้นั

3. คำจำกัดความ
3.1 สถาบันฯ หมายความว่า สถาบันส่งเสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการ

ทำงาน (องค์การมหาชน) หรือ สสปท.
3.2 ผอู้ ำนวยการ หมายความว่า ผู้อำนวยการสถาบันฯ
3.3 เงินยืมทดรอง หมายความว่า เงินงบประมาณที่สถาบันฯ จ่ายให้แก่บุคคลใดยืมเพื่อใช้ในการ

ปฏิบัติงานของสถาบันฯ โดยมีวัตถุประสงค์ตามภารกิจและอำนาจหน้าที่ตามกฎหมาย อาทิ การจัดฝึกอบรม
และการจัดงาน การจัดประชุม ค่ารับรอง ค่าตอบแทนบุคคลภายนอก ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปปฏิบัติงาน
ตา่ งจังหวัดหรอื ต่างประเทศ รวมทง้ั คา่ ใชจ้ ่ายอนื่ ของสถาบันตามที่กฎหมายหรืออนุบญั ญตั ิอ่นื ได้กำหนดไว้ ซึ่ง
การจ่ายเงินยมื ให้ผปู้ ฏิบัติงานดงั กล่าว ให้กระทำได้ในกรณดี งั ตอ่ ไปนี้

1) เพ่อื การจัดซื้อหรอื จา้ งทจี่ ำเป็นเร่งด่วน หรอื ต้องชำระดว้ ยเงนิ สด
2) เพื่อเป็นค่าใชจ้ ่ายในการเดินทางไปปฏิบตั งิ าน
3) เพ่ือเปน็ ค่าใชจ้ ่ายตามภาระหนา้ ที่ในการปฏิบัติงาน
๓.๔ ผู้มีสิทธิยืมเงิน หมายความว่า เจ้าหน้าที่ของสถาบันฯ ที่ได้รับการอนุมัติให้ไปปฏิบัติงานหรือ
ดำเนินงานกจิ กรรมตามแผนงาน หรือโครงการ จากผู้บงั คบั บัญชา

๔. หน้าทค่ี วามรับผิดชอบ มหี น้าทใ่ี นการอนุมัติการยืมเงินทดรอง
ผูอ้ ำนวยการ มีหนา้ ทีก่ ล่นั กรอง /ผา่ นเร่ือง
รองผูอ้ ำนวยการ มหี น้าทพ่ี จิ ารณา ตรวจสอบความถกู ต้องก่อนเสนอลงนามส่ังจา่ ย
ผ้อู ำนวยการสำนกั บริหารกลาง มีหน้าทดี่ ำเนนิ การตรวจสอบเอกสาร ออกเลขสัญญายืมเงิน จัดทำ
เจา้ หน้าทก่ี ารเงนิ เช็คสั่งจ่ายให้ผู้ปฏิบัติงานที่ได้รับอนุมัติ และให้หมายความรวมถึง
เจ้าหน้าทห่ี รือลกู จา้ งทไ่ี ดร้ ับมอบหมายใหป้ ฏบิ ัตงิ านด้วย

-๒-

๕. ขัน้ ตอนการดำเนินงาน
๕.1 เจ้าของเรื่องจัดทำบันทึกขออนุมัติปฏิบัติงานพร้อมยืมเงินทดรอง เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัด

ประชุม / ดำเนินงานตามโครงการ / เดินทางปฏบิ ตั ิงาน
๕.2 ผู้อำนวยการสำนักตรวจสอบเอกสาร แบง่ ออกเป็น 2 กรณี
- กรณไี ม่ถูกต้อง ไมค่ รบถ้วน ส่งเอกสารคนื เจ้าของเร่ืองเพื่อดำเนนิ การแก้ไข
- กรณถี กู ต้อง ครบถว้ นสง่ เร่อื งต่อไปยังเจา้ หน้าที่งบประมาณเพ่ือบนั ทึกตัดงบประมาณ
๕.3 เจ้าหนา้ ท่ีงบประมาณตรวจสอบรายการ/รหัสงบประมาณ/ตัดวงเงินงบประมาณ (ตามคำขออนมุ ัต)ิ
๕.4 งานการเงินตรวจสอบเอกสารขออนุมัติ/ประมาณการค่าใช้จ่ายตามระเบียบ ข้อบังคับ ที่

เกยี่ วขอ้ ง แบ่งออกเปน็ 2 กรณี
- กรณไี มถ่ กู ตอ้ ง ไมค่ รบถว้ น สง่ เอกสารคืนเจา้ ของเรอ่ื ง
- กรณถี กู ต้อง ครบถ้วน นำส่งเรื่องผ่านรองผู้อำนวยการตามสายงานการบังคับบญั ชาของ

เจา้ ของเร่ือง เพือ่ เสนอตอ่ ไปยังผู้อำนวยการอนุมตั ิ
๕.5 เสนออนมุ ัติยมื เงนิ ทดรอง แบง่ ออกเปน็ 2 กรณี
- กรณไี ม่อนุมัติ ให้สง่ กลับคนื เจา้ ของเร่ือง
- กรณีอนุมัติ ดำเนินการตามขนั้ ตอนต่อไป
๕.6 เจ้าของเร่อื งจดั พมิ พบ์ นั ทกึ เอกสารการยืมเงินทีผ่ ู้อำนวยการอนมุ ัตเิ รยี บร้อยแลว้ ส่งให้เจ้าหน้าที่

การเงนิ
๕.7 เจ้าหนา้ ทกี่ ารเงินจดั ทำรายละเอยี ดสง่ั จา่ ยเชค็
- ออกเลขทสี่ ญั ญาในสัญญาเงินยมื
- บนั ทกึ รายการทะเบยี นคมุ เช็ค
- จดั ทำใบปะหนา้ เสนอผมู้ อี ำนาจลงนามสง่ั จา่ ยเชค็
- ดำเนนิ การเขยี น/พมิ พ์เช็คใหก้ ับผยู้ มื เงิน
๕.8 เสนอรายละเอยี ดให้ลงนามในเช็ค แบ่งออกเป็น 2 กรณี
- กรณไี ม่ถูกต้อง ให้เจ้าหน้าที่การเงนิ ดำเนนิ การแก้ไข
- กรณีถกู ต้อง ดำเนนิ การตามขัน้ ตอนต่อไป
๕.9 การสัง่ จา่ ยเชค็
- นำเช็คเข้าบญั ชีผยู้ มื เงนิ โดยจะนำเงนิ เข้าบัญชที ี่แจ้งไวก้ ับสถาบันฯ
- บนั ทึกรายการทะเบียนคมุ ลูกหนี้เงนิ ยืม
- แนบหลกั ฐานในการโอนเงินเขา้ บัญชี
๕.10 เจา้ หนา้ ที่การเงนิ ดำเนินการน ดงั นี้
- บนั ทึกรายละเอยี ดในสญั ญายืมเงิน 2 ฉบับ
- เก็บเขา้ แฟม้ การเงิน 1 ฉบับ เรือ่ งสง่ งานบญั ชี 1 ฉบบั
- สำเนาให้เจ้าของเรื่อง 1 ฉบับ
- ส่งเอกสารสญั ญายมื เงนิ พร้อมเอกสารทัง้ หมดให้งานบญั ชี
- ติดตาม/ทวงถามการส่งคืนเงนิ ยืมทดรองภายในระยะเวลาที่กำหนดตามสัญญายืมเงิน

-๓-

๖. เอกสารอ้างอิง
๖.1 ข้อบังคับคณะกรรมการบรหิ ารสถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม

ในการทำงาน ว่าด้วยการเงิน การบัญชี และงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประกาศ ณ วันที่ 6 มีนาคม พ.ศ.
2562

๖.2 ข้อบังคับคณะกรรมการบรหิ ารสถาบันส่งเสรมิ ความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ ม
ในการทำงาน ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปปฏิบัติงาน พ.ศ. 2561 ประกาศ ณ วันที่ 25 เมษายน พ.ศ.
2561

๖.3 ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารสถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ ม
ในการทำงาน ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมและการจัดงาน พ.ศ. 2561 ประกาศ ณ วันที่ 13 กันยายน พ.ศ.
2561

๖.4 ข้อบังคับคณะกรรมการบรหิ ารสถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการทำงาน ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการประชุม ค่ารับรอง และค่าใช้จ่ายอื่นของสถาบัน พ.ศ. 2562 ประกาศ
ณ วันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2562

๖.5 ระเบียบคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการทำงาน วา่ ดว้ ยเบยี้ ประชุมสำหรบั คณะกรรมการและท่ปี รึกษา คณะอนกุ รรมการ และคณะทำงานและที่
ปรกึ ษา พ.ศ. 2559

๖.6 ระเบียนคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการทำงาน วา่ ด้วยคา่ ตอบแทนบุคคลภายนอก พ.ศ. 2561 ประกาศ ณ วันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2561

๖.7 ระเบียนคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการทำงาน ว่าด้วยค่าตอบแทนบุคคลภายนอก (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 ประกาศ ณ วันที่ 16 พฤษภาคม พ.ศ.
2562

๖.8 ระเบียนคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการทำงาน ว่าด้วยค่าตอบแทนบุคคลภายนอก (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562 ประกาศ ณ วันที่ 29 พฤศจิกายน พ.ศ.
2562

๖.9 ระเบียนคณะกรรมการสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ
ทำงาน ว่าด้วยการกำหนดหลักเกณฑ์และอัตราการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ค่าบำรุง ค่าตอบแทน
และคา่ บรกิ าร เก่ยี วกบั การใหบ้ ริการของสถาบนั พ.ศ. 2563 ประกาศ ณ วนั ท่ี 2 มนี าคม พ.ศ. 2563

๗. แบบฟอรม์ ทใี่ ช้
- แบบ สสปท.บก.5 (สญั ญายืมเงนิ ทดรอง)
- แบบ สสปท.บก.9 (ขออนุมัตเิ ดินทางและประมาณการค่าใชจ้ า่ ย)

-๔-

กระบวนการทำงาน (Flow Chart) การยืมเงินทดรอง

ลำดบั ผังกระบวนการ รายละเอยี ดงาน ระยะเวลา ผู้รบั ผิดชอบ แบบฟอร์ม/
เอกสารท่ีเก่ียวขอ้ ง

1 จัดทำบันทึกขออนุมัติ 3 วนั ทำการ เจ้าของเร่ือง - บันทึกขออนมุ ัติ

ขออนุมตั ิ ปฏิบัติงานพร้อมยืมเงนิ ทด ก่อนการ - แบบ สสปท.บก.5
รองเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายใน ปฏบิ ัติงาน จำนวน 2 ฉบบั

การจัดประชุม/ดำเนิน งาน ตามภารกิจ - แบบสสปท.บก.9

โครงการ/เดินทาง กรณดี ำเนนิ โครงการ/

ปฏบิ ตั ิงาน เดินทางปฏบิ ัตงิ าน

- กำหนดการ/โครงการ

ไมถ่ กู ต้อง หลักการที่อนุมัติ (ถ้ามี)

กรณจี ัดประชมุ

- คำส่ังแต่งตง้ั คณะ

กรรมการฯ

- วาระการประชุม

- หลักการท่อี นุมตั ิ

2 แบ่งออกเป็น 2 กรณี - ผอ.สำนัก

ตรวจสอบ - กรณีไม่ถูกต้อง/ไม่ครบถ้วน เจ้าของเรื่อง
เอกสาร ส่งเอกสารคืนเจ้าของเรื่องเพ่ือ
ดำเนนิ การแกไ้ ข

- กรณถี กู ต้อง/ครบถว้ น สง่

เรอ่ื งตอ่ ไปยังเจา้ หน้าทง่ี บ

ประมาณเพ่ือบันทกึ ตัด

ถูกต้อง งบประมาณ

3 ตรวจสอบรายการ/รหัส - เจา้ หน้าที่
บนั ทึกตดั งบประมาณ/ตดั วงเงนิ งบประมาณ
งบประมาณ งบประมาณ (ตามคำขอ
อนุมัติ)
ไม่ถูกตอ้ ง

A

-๕-

ลำดับ ผงั กระบวนการ รายละเอยี ดงาน ระยะเวลา ผรู้ บั ผิดชอบ แบบฟอร์ม/
เอกสารทีเ่ ก่ียวข้อง

4 ตรวจสอบเอกสารขออนุมัติ/ 1 วนั ทำการ เจา้ หน้าท่ี
A ประมาณการค่าใช้จ่ายตาม
การเงิน

ระเบยี บ ขอ้ บังคับ ทีเ่ กยี่ วข้อง

แบง่ ออกเปน็ 2 กรณี

- กรณีไม่ถูกต้อง/ไม่ครบถ้วน

ตรวจสอบ ส่งเอกสารคืนเจ้าของเรื่องเพ่ือ
ดำเนินการแกไ้ ข
เอกสาร
- กรณีถูกต้อง/ครบถ้วน
ถกู ตอ้ ง นำส่งเรื่องต่อไปยังผู้อนุมัติ

ไมอ่ นุมัติ ผา่ นรองผ้อู ำนวยการ

5 เสนออนมุ ัติยมื เงินทดรอง - รอง ผอ.ตาม

แบ่งออกเป็น 2 กรณี สายงาน

เสนอขออนุมตั ิ - กรณไี ม่อนมุ ตั ิ ใหส้ ง่ กลบั เจ้าของเร่อื ง
คืนเจ้าของเร่อื ง /

-กรณีอนุมตั ิ ดำเนนิ การตาม ผ้อู ำนวยการ

อนุมตั ิ ขัน้ ตอนตอ่ ไป

6 จดั สง่ เอกสารการยมื เงินที่ - เจ้าของเร่ือง เอกสารการยืมเงินท้งั ชดุ
ส่งเอกสารให้ ผู้อำนวยการอนมุ ตั ิเรยี บร้อย
เจา้ หนา้ ท่ีการเงิน แล้วใหเ้ จา้ หนา้ ทกี่ ารเงิน

7 จดั ทำรายละเอยี ดสัง่ จา่ ย 1 วันทำการ เจา้ หนา้ ที่
จดั ทารายละเอียด เชค็
การเงิน

สงั่ จ่ายเชค็ - ออกเลขท่ีสัญญาเงนิ ยมื
- บนั ทึกรายการทะเบยี นคุมเชค็

ไมถ่ ูกตอ้ ง - จดั ทำใบปะหนา้ เสนอผ้มู ี

อำนาจลงนามสัง่ จา่ ยเชค็

A - ดำเนินการเขียน/พิมพ์เชค็
ใหก้ ับผูย้ ืมเงิน

-๖-

ลำดั ผังกระบวนการ รายละเอียดงาน ระยะเวลา ผรู้ ับผิดชอบ แบบฟอร์ม/
บ เอกสารทเี่ กยี่ วข้อง

8 เสนอรายละเอียดใหล้ งนาม 1 วนั ทำการ ผอ.บก./
A ในเชค็
ผ้มู อี ำนาจ

แบง่ ออกเปน็ 2 กรณี ลงนามสงั่ จ่าย

- กรณีไม่ถูกต้อง ให้เจ้าหนา้ ท่ี

ตรวจสอบ การเงินดำเนนิ การแก้ไข
- กรณีถูกต้อง ดำเนนิ การ

ตามขั้นตอนต่อไป

ถกู ต้อง

9 - นำเช็คเขา้ บัญชผี ้ยู มื เงนิ 1 วนั ทำการ เจา้ หนา้ ที่

ส่ังจ่ายเช็ค โดยจะนำเงนิ เขา้ บัญชีที่ การเงนิ
แจ้งไวก้ ับสถาบันฯ

- บนั ทกึ รายการทะเบยี นคุม

ลูกหนีเ้ งนิ ยืม

- แนบหลักฐานในการโอน

เงินเขา้ บัญชี

10 สง่ เอกสารสัญญายืมเงนิ ให้ 1 วนั ทำการ เจา้ หนา้ ท่ี เรื่องท่ีได้รับอนุมัติ

จดั เกบ็ และจดั ส่ง งานบัญชี การเงนิ
เอกสารสัญญายมื เงิน - บนั ทึกรายละเอียดในสญั ญา

ยมื เงินสญั ญายืมเงนิ 2

ฉบบั

- เกบ็ เข้าแฟ้มการเงิน 1

ฉบบั

- งานบัญชี 1 ฉบับ พร้อม

เอกสารทง้ั หมด

- สำเนาใหเ้ จ้าของเร่อื ง 1 ฉบบั

- ติดตาม/ทวงถามการส่งคืน

เงินยืมทดรองภายใน

ระยะเวลาท่ีกำหนดตาม

สญั ญายืมเงิน

คู่มือการปฏิบัติงาน วันที่ :
เรื่อง การหกั ล้างเงินยืม การแกไ้ ข :
รหสั เอกสาร
WI-CA-03-03

อนมุ ัติ นายวรานนท์ ปตี วิ รรณ เห็นชอบ นายศรณั ยพ์ งศ์ ฟุ้งเกียรติ
ผ้อู ำนวยการ สสปท.
ผอู้ ำนวยการ สสปท.
นางสาวดวงกมล ปทุมรังษี
ผู้รับผดิ ชอบ นางสาวอญั ชส ช่ืนจติ ร เจา้ หน้าที่ นักจดั การงานทว่ั ไปชำนาญการ
รับผดิ ชอบ
ผอู้ ำนวยการสำนกั บริหารกลาง

1. วตั ถปุ ระสงค์
เอกสารฉบับนี้จัดทำขึ้น เพื่อเป็นคู่มือการปฏิบัติงานที่มีมาตรฐานและให้ผู้ปฏิบัติงานของ สถาบัน

ส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน (องค์การมหาชน) ถือปฏิบัติให้เป็น
แนวทางเดียวกัน โดยมีรายละเอียดขั้นตอน และวิธีการในการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการการหักล้างเงินยืม
ของหน่วยงาน ใหเ้ ปน็ ไปอย่างมีระบบและมาตรการควบคมุ ภายในทชี่ ัดเจนอย่างถูกต้องและมีประสิทธภิ าพ

2. ขอบเขต
เอกสารฉบับนี้อธิบายถึงขั้นตอนและวิธีการหักล้างเงินยืมของหน่วยงาน ซึ่งประกอบด้วยกิจกรรมต่าง ๆ

รายละเอียดรูปแบบการดำเนินการ แบบฟอร์ม และเอกสารที่เกี่ยวข้องในการหักล้างเงินยืม ซึ่งอ้างอิงแนว
ทางการปฏิบัติงานตามกฎหมาย และอนุบัญญัติที่เกี่ยวข้อง โดยมีเนื้อหาครอบคลุมการปฏิบัติงานตั้งแต่เริ่ม
กระบวนการจนเสร็จสิ้นภารกิจตามภาระหนา้ ท่ใี นกจิ กรรมนั้น

๓. คำจำกัดความ

๓.๑ สถาบัน หมายความว่า สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ
ทำงาน (องค์การมหาชน) หรือ สสปท.

๓.๒ ผอู้ ำนวยการ หมายความวา่ ผู้อำนวยการสถาบัน
๓.๓ การหักล้างเงินยืม หมายความว่า การนำส่งเอกสารประกอบการเบิกจ่าย เพื่อส่งคืนเงินที่เหลือ
จากการยืมเงินทดรองจ่ายท่ีใช้ในการปฏิบัติงานของสถาบันโดยมีวัตถุประสงค์ตามภารกิจและอำนาจหน้าที่
ตามกฎหมาย อาทิ การจัดฝึกอบรมและการจัดงาน การจัดประชุม ค่ารับรอง ค่าตอบแทนบุคคลภายนอก
ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปปฏิบัติงานต่างจังหวัดหรือต่างประเทศ รวมทั้งค่าใช้จ่ายอื่นของสถาบันตามท่ี
กฎหมายหรืออนุบัญญัติอื่นได้กำหนดไว้ ซึ่งผู้ยืมเงินทดรองจ่ายจะต้องส่งหักล้างเงินยืมสำหรับค่าใช้จ่ายต่างๆ
ทย่ี มื ไปใชใ้ นการดำเนินงาน และเงนิ สดคงเหลือใหน้ ำสง่ การเงิน (ถ้ามี) เพ่อื ส่งใชเ้ งนิ ยมื ภายในเวลาที่กําหนดไว้
ในสัญญาการยืมเงิน กรณีการส่งเอกสารหักล้างเงินยืมล่าช้าเกนิ กำหนดหรือเงินเหลือจ่ายเกินร้อยละ 20 ให้มี
การจัดทำหนังสอื ชแ้ี จง

๔. หนา้ ท่คี วามรับผิดชอบ -๒-
ผ้อู ำนวยการ
รองผู้อำนวยการ (ฝ่ายบรหิ าร) มหี น้าท่ีในการอนุมตั ิการหักลา้ งเงินยืม
ผอู้ ำนวยการสำนักบริหารกลาง มหี น้าที่กลั่นกรอง /ผา่ นเร่ือง
เจ้าหน้าท่ีการเงิน มีหนา้ ทพี่ ิจารณา ตรวจสอบความถูกต้องก่อนเสนอเรื่อง
มีหนา้ ทด่ี ำเนินการตรวจสอบเอกสารและความถูกต้อง รวมทั้งการ
พิจารณาจำนวนเงนิ ทท่ี ำการหักลา้ งเงินยืมใหเ้ ปน็ ไปตามวตั ถุประสงค์
ในการทดรองยืมเงนิ รวมทั้งการติดตามทวงถาม หรือการร้องขอให้
นำส่งเอกสารเพิ่มเติม (ถ้ามี) และให้หมายความรวมถึงเจ้าหน้าทีห่ รือ
ลกู จ้างท่ีได้รับมอบหมายให้ปฏิบตั ิงานดว้ ย

๕. ขั้นตอนการดำเนนิ งาน

๕.๑ จัดทำบันทึกขอแจง้ ขอสง่ ใบสำคญั รับเงินและหักลา้ งเงนิ ยืม
๕.๒ รวบรวมเอกสารใบสำคัญสง่ หักลา้ งเงินยมื สำหรับคา่ ใชจ้ า่ ยตา่ งๆ ท่ียมื ไปใช้ในการดำเนินงาน
๕.๓ เมื่อมเี งนิ สดคงเหลือใหน้ ำสง่ การเงนิ
๕.๔ บนั ทกึ ชี้แจงกรณสี ่งเอกสารลา่ ชา้ เกินกำหนดหรือเงนิ เหลอื จ่ายเกินรอ้ ยละย่ีสิบให้ชแ้ี จง
๕.๕ ตรวจสอบหลกั ฐานการเบิก แบง่ ออกเปน็ 2 กรณี

- กรณไี ม่ถกู ต้อง/ไม่ครบถ้วน
ไม่เป็นไปตามระเบยี บในการเบกิ จา่ ยแต่ละประเภท ส่งเอกสารคืนเจา้ ของเร่ือง และให้เจ้าของเรื่องส่งกลับ
เจา้ หน้าทกี่ ารเงนิ ภายใน 2 วัน เพ่ือตรวจสอบความถูกต้อง

- กรณถี กู ต้องตรวจสอบเอกสาร
หลักฐานการหักล้างเงนิ ยมื ครบถว้ นสมบูรณ์ ออกใบรับใบสำคญั เพื่อเปน็ หลักฐานการหักลา้ ง

๕.๖ เม่ือรบั เงินสดคงเหลือออกใบเสร็จรบั เงินใหผ้ ูย้ มื ไว้เป็นหลักฐานการคืนเงนิ
๕.๗ นำฝากเขา้ บัญชีและแนบหลกั ฐานการโอนเงนิ เขา้ บญั ชี
๕.๘ เสนอเร่อื งเพื่อใหผ้ ู้มีอำนาจลงนามเอกสารเพ่ือพจิ ารณาอนุมัติ
๕.๙ บันทึกรายละเอียดในทะเบยี นคมุ ลูกหน้ี
๕.๑๐ บนั ทกึ รายละเอียดในสญั ญายืมเงนิ
๕.๑๑ บนั ทึกรายละเอยี ดรายงานผลการเบกิ จา่ ย
๕.๑๒ ลงรายการในรายงานรับ-จา่ ยรายวนั
๕.๑๓ สง่ เอกสารการหักล้างเงนิ ยืมให้งานบัญชตี ่อไป

๖. เอกสารอา้ งอิง
๖.๑ ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ ม

ในการทำงาน วา่ ดว้ ยคา่ ใชจ้ ่ายในการเดนิ ทางไปปฏิบตั ิงาน พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศ ณ วันท่ี ๒๕ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๑
๖.๒ ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม

ในการทำงาน ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมและการจัดงาน พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศ ณ วันที่ ๑๓ กันยายน
พ.ศ. ๒๕๖๑

๖.๓ ข้อบงั คับคณะกรรมการบรหิ ารสถาบนั ส่งเสริมความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการทำงาน วา่ ดว้ ยการเงนิ การบัญชี และงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศ ณ วนั ท่ี ๖ มนี าคม พ.ศ. ๒๕๖๒

-๓-

๖.๔ ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ ม
ในการทำงาน ว่าดว้ ยคา่ ใช้จา่ ยในการประชุม ค่ารับรอง และค่าใชจ้ ่ายอ่ืนของสถาบน พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศ ณ
วนั ที่ ๒๔ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๒

๖.๕ ระเบียนคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการทำงาน ว่าดว้ ยคา่ ตอบแทนบุคคลภายนอก พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศ ณ วนั ที่ ๒๕ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๑

๖.๖ ระเบียนคณะกรรมการบรหิ ารสถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการทำงาน ว่าดว้ ยค่าตอบแทนบคุ คลภายนอก (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศ ณ วันที่ ๑๖ พฤษภาคม
พ.ศ. ๒๕๖๒

๖.๗ ระเบียนคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการทำงาน ว่าด้วยคา่ ตอบแทนบุคคลภายนอก (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ ประกาศ ณ วันที่ ๒๙ พฤศจิกายน
พ.ศ. ๒๕๖๒

๖.๘ ระเบียนคณะกรรมการสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการทำงาน ว่าด้วยการกำหนดหลักเกณฑ์และอัตราการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม ค่าบำรุง ค่าตอบแทน และ
คา่ บรกิ าร เกี่ยวกบั การให้บริการของสถาบนั พ.ศ. ๒๕๖๓ ประกาศ ณ วนั ที่ ๒ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๓

๗. แบบฟอร์มทใ่ี ช้ –
๗.๑ แบบ สสปท.บก.6
๗.๒ แบบ สสปท.บก.7

-๔-

กระบวนการทำงาน (การหักล้างเงนิ ยืม)

แบบฟอร์ม/

ลำดับ ผงั กระบวนการ รายละเอยี ดงาน ระยะเวลา ผรู้ บั ผดิ ชอบ เอกสารท่ี

๑ เกยี่ วข้อง

ส่งเอกสารใบสำคญั -จัดทำบันทึกขอแจ้งขอส่ง คืนเงินยืม เจ้าของเร่ืองผู้ เอกสารส่งใช้เงิน
หักล้างเงนิ ยมื ใบสำคัญรับเงินและหักล้างเงิน ภายในระยะ ยมื เงนิ ยืม
ที่กำหนด -บันทึกขอส่งใช้เงิน
๒ ยืม ตามสัญญา ยมื
ไม่ถกู ต้อง ตรวจสอบ -รวบรวมเอกสารใบสำคัญส่ง ยมื เงนิ -ใบขอหักล้างเงิน
หลกั ฐาน หักล้างเงินยืมสำหรับค่าใช้จ่าย
การเบกิ ยืมทดรอง
ถกู ตอ้ ง ต่างๆ ที่ยืมไปใช้ในการ
(แบบสสปทบก.7)
A ดำเนินงาน
-แบบฟอร์มตาม
- ม ี เ ง ิ น ส ด ค ง เ ห ล ื อ ใ ห ้ น ำ ส่ ง เอกสารของการ
การเงนิ เบิกค่าใช้จ่ายแต่
-บันทึกชี้แจงกรณีส่งเอกสาร ละประเภท
ล่าช้าเกินกำหนดหรือเงินเหลือ หลักฐานการ
จ่ายเกินรอ้ ยละ 20 ใหช้ ีแ้ จง จ่ายเงนิ

-ชี้แจงการส่งเงิน

คืน (แบบ สสปท.

บก.6)

แบ่งออกเป็น 2 กรณี ภายใน2-3 เจ้าหนา้ ที่
การเงิน
- กรณีไม่ถูกต้อง/ไม่ครบถ้วน วนั ทำการ

ไม่เป็นไปตามระเบียบในการ

เบิกจ่ายแต่ละประเภท ส่ง

เอกสารคืนเจ้าของเรื่อง และให้

เจ้าของเรื่องส่งกลับเจ้าหน้าที่

การเงินภายใน 2 วัน เพ่ือ

ตรวจสอบความถกู ต้อง

- กรณีถกู ต้องตรวจสอบเอกสาร

ห ล ั ก ฐ า น ก า ร ห ั ก ล ้ า ง เ ง ิ น ยื ม

ครบถ้วนสมบูรณ์ ออกใบรับ

ใบสำคัญเพื่อเป็นหลักฐานการ

หกั ลา้ ง

-รับเงินสดคงเหลอื

ออกใบเสร็จรับเงินให้ผู้ยืมไว้

เป็นหลกั ฐานการคืนเงิน

-นำฝากเข้าบัญชีและ

แนบหลักฐานการโอนเงินเข้า

บญั ชี

-๕-

ลำดับ ผงั กระบวนการ รายละเอยี ดงาน ระยะเวลา ผ้รู บั ผิดชอบ แบบฟอร์ม/
3A เอกสารทเี่ กีย่ วข้อง
-ผอ.บริหาร
เสนอเรือ่ งเพ่ือให้ผูม้ ีอำนาจลง กลาง
นามเอกสารเพื่อพจิ ารณา -รองบรหิ าร
อนุมัติ -ผอ.สสปท.

เสนอ
ผู้อนุมตั ิ

ไมอ่ นมุ ตั ิ

สง่ เรอื่ งคนื อนุมตั ิ 3 วัน
เจ้าของเรอ่ื ง ทำ
การ

4 -บันทึกรายละเอียดใน -เจ้าหน้าท่ี
การเงนิ
ทะเบียนคมุ ลกู หน้ี -เจ้าหน้าที่
บญั ชี
จัดเกบ็ และจัดส่งเอกสารการ -บันทึกรายละเอียดในสัญญา
หกั ลา้ งเงินยมื ยมื เงนิ
-บันทกึ รายละเอยี ดรายงาน

ผลการเบกิ จา่ ย

-ลงรายการในรายงานรบั -จ่าย

รายวัน

-ส่งเอกสารการหักลา้ งเงนิ ยืม

ให้งานบัญชีต่อไป

คู่มอื การปฏิบตั ิงาน วนั ที่ :
เรื่อง การดำเนินการจดั ซ้ือจัดจ้าง การแก้ไข :
รหสั เอกสาร :
WI-CA-04-01

อนมุ ตั ิ นายวรานนท์ ปตี ิวรรณ เห็นชอบ นายศรณั ย์พงศ์ ฟุ้งเกียรติ
ผู้รับผิดชอบ ผ้อู ำนวยการ สสปท.
นางสาวอัญชส ช่ืนจิตร รองผู้อำนวยการ สสปท. (ฝ่ายบรหิ ารก)
ผู้อำนวยการสำนกั บริหารกลาง
เจ้าหน้าท่ี นางสาวดวงกมล ปทมุ รงั ษี
รบั ผดิ ชอบ นักจัดการงานทัว่ ไปชำนาญการ

1. วตั ถปุ ระสงค์
เอกสารฉบับนี้จัดทำขึ้น เพื่อเป็นคู่มือการปฏิบัติงานที่มีมาตรฐานและให้ผู้ปฏิบัติงานของ สถาบัน

ส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน (องค์การมหาชน) ถือปฏิบัติให้เป็น
แนวทางเดียวกัน โดยมีรายละเอียดขั้นตอน และวิธีการในการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการดำเนินการให้จัดซื้อ
จัดจ้างพัสดุของหน่วยงาน ให้เป็นไปอย่างมีระบบและมาตรการควบคุมภายในที่ชัดเจนอย่างถูกต้องและมี
ประสิทธิภาพ

2. ขอบเขต
เอกสารฉบับนี้อธิบายถึงขั้นตอนและวิธีการปฏิบัติการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุ ซึ่งประกอบด้วย

การขออนุมัติจัดซื้อจัดจ้างพัสดุ การตั้งคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างหรือคณะกรรมการอื่นที่เกี่ยวข้อง รวมทั้ง
การพิจารณาจัดทำร่างขอบเขตของงาน (TOR) การพิจารณาคัดเลือกคุณสมบัติผู้ประกอบการ/เปิดซอง และ
การจัดทำรายงานผลการพิจารณา ตลอดจนการดำเนินการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งอ้างอิงแนวทางการปฏิบัติงาน
ตามกฎหมาย และอนุบัญญัติที่เกีย่ วข้อง โดยมีเนื้อหาครอบคลุมการปฏิบัติงานต้ังแต่เริ่มกระบวนการจนเสร็จสิน้
ภารกิจตามภาระหน้าทใ่ี นกิจกรรมน้ัน

๓. คำจำกัดความ

๓.๑ สถาบัน หมายความว่า สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ
ทำงาน (องคก์ ารมหาชน) หรือ สสปท.

๓.๒ ผอู้ ำนวยการ หมายความวา่ ผ้อู ำนวยการสถาบนั
๓.๓ ร่างขอบเขตของงาน (Term of Reference: TOR) หมายความว่า ข้อกำหนดเงื่อนไขการ

ประกวดราคาอันเป็นเอกสารแสดงข้อมูล รายการ รายละเอียดที่ประกาศ หรือแจ้งให้ผู้ขายทราบถึงความ

ตอ้ งการหรือเง่ือนไขของผู้ซ้ือ

๓.๔ การจัดซื้อจัดจ้าง หมายความว่า การดําเนินการเพื่อให้ได้มาซึ่งพัสดุโดยการซื้อ จ้าง เช่า

แลกเปลีย่ น หรอื โดยนิตกิ รรมอื่นตามที่กําหนดในกฎกระทรวง

-2-

๓.๕ ราคากลาง หมายความว่า ราคาเพื่อใช้เป็นฐานสําหรับเปรียบเทียบราคาที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้ยื่น
เสนอไว้ซ่งึ สามารถจัดซอื้ จดั จา้ งไดจ้ ริงตามลาํ ดับ ดังต่อไปนี้

(๑) ราคาทไี่ ดม้ าจากการคาํ นวณตามหลกั เกณฑ์ท่ีคณะกรรมการราคากลางกําหนด
(๒) ราคาทีไ่ ด้มาจากฐานขอ้ มลู ราคาอา้ งองิ ของพสั ดุที่กรมบญั ชีกลางจัดทาํ
(๓) ราคามาตรฐานท่ีสาํ นักงบประมาณหรือหน่วยงานกลางอื่นกาํ หนด
(๔) ราคาทไี่ ด้มาจากการสบื ราคาจากท้องตลาด
(๕) ราคาทเี่ คยซื้อหรือจ้างคร้งั หลังสุดภายในระยะเวลาสองปงี บประมาณ
(๖) ราคาอน่ื ใดตามหลกั เกณฑ์ วิธกี าร หรอื แนวทางปฏบิ ตั ขิ องหน่วยงานของรัฐนนั้ ๆ

๔. หน้าทค่ี วามรับผดิ ชอบ มีหน้าท่ีในการอนุมัติการดำเนินการตามกฎหมายว่าดว้ ยการจัดซื้อ
ผู้อำนวยการ จัดจ้างและการบริหารงานพสั ดุภาครฐั หรืออนุบัญญตั ทิ ี่เกี่ยวข้อง
มหี น้าที่กลน่ั กรอง /ผา่ นเรื่อง
รองผู้อำนวยการ (ฝ่ายบริหาร) มีหน้าที่พิจารณา ตรวจสอบความถูกต้องก่อนเสนอเรื่อง
ผอู้ ำนวยการสำนักบริหารกลาง มีหน้าท่ีรบั ผิดชอบการบริหารสัญญาหรือข้อตกลงและการตรวจรบั
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ พสั ดุตามกฎหมายหรืออนบุ ัญญตั ิท่ีเกีย่ วข้อง
มหี นา้ ที่เกยี่ วกับการจดั ซ้ือจัดจา้ งหรือการบริหารพัสดุ หรือผ้ทู ่ีไดร้ ับ
เจา้ หนา้ ทพี่ ัสดุ มอบหมายจากผู้มีอำนาจให้ปฏิบัตหิ น้าท่ีเกย่ี วกับการจดั ซื้อจัดจ้าง
หรือการบรหิ ารพสั ดุของหน่วยงานของรฐั และให้หมายความรวมถึง
เจา้ หน้าท่หี รือลกู จา้ งที่ไดร้ ับมอบหมายให้ปฏิบตั ิงานด้วย

๕. ขัน้ ตอนการปฏบิ ัติงาน
๕.๑ ขออนุมัติจัดซื้อ/จัดจ้างผู้ปฎิบัตงานตั้งเรื่องเพื่อขออนุมัติจัดซื้อ/จัดจ้างตามโครงการ/กิจกรรม

ของสำนัก สง่ เรือ่ งเพ่อื ใหส้ ำนักบริหารกลางต้ังเรอ่ื งขออนุมตั ิในหลกั การ เสนอผู้อำนวยการสถาบันฯ ตอ่ ไป
๕.๒ แต่งตั้งคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างแต่งตั้งคณะกรรมการซึ่งต้องประกอบด้วยประธาน ๑ คน

กรรมการอืน่ อยา่ งน้อย ๒ คน ***งานจ้างท่ปี รึกษาต้องมกี รรมการอย่างน้อย ๔ คน
๕.๓ ประชุมคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อร่างขอบเขตของงาน (TOR)/ เกณฑ์การพิจารณา/

หนังสือเชิญชวนคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างประชุมเพื่อกำหนดขอบเขตของงาน คุณลักษณะเฉพาะของงาน
ราคากลาง วงเงินที่จะจัดซื้อ/จ้าง ระยะเวลาดำเนินการ วิธีการจัดซื้อ/จัดจ้าง หลักเกณฑ์การคัดเลือกส่งเรื่อง
เพื่อใหเ้ จา้ หนา้ ท่ีพัสดุดำเนินการตามระเบยี บการจดั ซ้ือจัดจ้าง (เชิญชวนผปู้ ระกอบการท่ีมีคุณสมบัติ/ประกาศ
ผ่านเว็บ)

-3-

๕.๔ คณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างพจิ ารณาคณุ สมบัติผู้ประกอบการ/เปดิ ซอง คณะกรรมการจัดซ้ือจัด
จ้างจดั ประชมุ เพ่ือพจิ ารณาคุณสมบตั ผิ ปู้ ระกอบการตามหลกั เกณฑท์ ี่ไดก้ ำหนด/เปิดซอง

๕.๕ คณะกรรมการจดั ซ้ือจดั จา้ งจดั ทำรายงานผลการพิจารณารายงานผลการพจิ ารณา อย่างน้อย
ตอ้ งประกอบไปดว้ ย

- รายการพสั ดทุ ่ีจะซ้ือหรือจา้ ง
- รายชอ่ื ผยู้ ่ืนข้อเสนอ ราคาที่เสนอ และข้อเสนอของผู้ย่นื ข้อเสนอทุกราย
- รายช่ือผู้ยน่ื ข้อเสนอทผี่ า่ นการคดั เลอื กวา่ ไม่เป็นผู้มีผลประโยชนร์ ว่ มกนั
- หลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอ พรอ้ มเกณฑ์การให้คะแนน
- ผลการพจิ ารณษคัดเลอื ก พรอ้ มเหตุผลสนับสนนุ
๕.๖ สง่ รายงานให้กับฝา่ ยพสั ดุ เพ่ือดำเนินการจัดซ้ือจัดจ้าง

๖. เอกสารอา้ งอิง
๖.๑ พระราชบัญญตั ิการจดั ซอ้ื จดั จา้ งและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
๖.๒ ระเบียบกระทรวงการคลงั ว่าด้วยการจดั ซือ้ จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

๗. แบบฟอร์มท่ีใช้
(ไม่ม)ี

๘. เอกสารบันทึก
(ไม่มี)

-4-

กระบวนการทำงาน (การดำเนินการใหจ้ ัดซ้ือจดั จา้ ง)

ลำดับ ผงั กระบวนการ รายละเอยี ดงาน ระยะเวลา ผ้รู ับผิดชอบ แบบฟอร์ม/

เอกสารทีเ่ ก่ียวข้อง

๑ - จัดบันทึกขออนมุ ตั ใิ น 1 - 3 เจา้ ของเร่อื ง - บนั ทึกขออนุมัติ

เจา้ ของเร่ืองขออนมุ ัติใน หลกั การขอซื้อขอจ้าง วันทำการ ในหลักการฯ
หลกั การ - รา่ งคำส่ัง
- เสนอชื่อคณะกรรมการ - รา่ งขอบเขตงาน

คกก. ตรวจร่างขอบเขตงาน

จำนวน ๓ ราย

คกก. พจิ ารณาผลอย่างน้อย

๑ ราย

คกก. ตรวจรบั พัสดุ อย่าง

นอ้ ย ๑ ราย

- ร่างขอบเขตงาน

2 บันทกึ ตัดวงเงนิ งบประมาณ 1 - 3 เจา้ หน้าท่ี

(ตามคำขออนุมัติ) วนั ทำการ การเงิน

บันทึกตดั งบประมาณ งบประมาณ

ไม่อนุมตั ิ เสนอผอู้ ำนวยการ สสปท. ผอ. สสปท.
เสนอขออนุมัติ เพ่ือพจิ ารณาอนมุ ัติ

อนุมตั ิ - พิมพเ์ อกสารอนุมัติใน เจ้าของเร่ือง - บันทึกท่ีได้รับ
คืนเจา้ ของเร่อื ง หลักการ การอนุมัติใน
- ส่งเรอ่ื งที่ไดร้ ับการอนุมตั ใิ ห้ หลกั การ
A สำนักบริหารกลาง เพอื่ - ร่างคำส่ัง
ดำเนินการจัดซื้อจดั จา้ ง - ร่างขอบเขตงาน

-5-

ลำดับ ผังกระบวนการ รายละเอยี ดงาน ระยะเวลา ผ้รู ับผิดชอบ แบบฟอร์ม/

เอกสารท่เี กยี่ วข้อง

A จดั ทำคำสั่งคณะกรรมการที่ เจ้าหนา้ ที่ คำสั่งคณะกรรมการ
เก่ียวข้อง พสั ดุ - คคก. ตรวจร่าง

- คคก. ตรวจร่างขอบเขตงาน ขอบเขตงาน

จัดทำคำสงั่ - คกก. พจิ ารณาผล - คกก. พิจารณาผล
- คกก. ตรวจรับพสั ดุ - คกก. ตรวจรับ

พัสดุ

เสนอผู้อำนวยการ สสปท. ผอ. สสปท.
เพือ่ พจิ ารณาอนุมัติ

เสนอขออนุมัติ

อนุมัติ จัดทำรายงานขอซ้ือ/จ้าง เจ้าหน้าท่ี - จัดทำรายงานขอ
ตามวธิ ีการจัดซอื้ /จา้ ง พัสดุ ซือ้ /จา้ ง
รายงานขอซอื้ ขอจ้าง - ระบุราคากลาง -
- งบประมาณ
ประกาศ/เอกสารประกวด - วธิ ดี ำเนินการ เจ้าหนา้ ท่ี
ราคา/หนังสือเชญิ ชวน ตามพรบ./ระเบยี บ/ พัสดุ
กฎกระทรวง ประกอบกับ
เอกสารท่เี ก่ียวข้องในแตล่ ะวธิ ี - คกก.
พิจารณาผล
- จัดทำประกาศ/เอกสาร - เจ้าหน้าที่
ประกวดราคา พสั ดุ
- จดั ทำหนังสือเชญิ ชวนเสนอ
ราคา/ขอบเขตของงาน
กบั เอกสารท่ีเกยี่ วขอ้ งในแต่
ละวิธี

ดำเนนิ การพจิ ารณาผล - คณะกรรมการพิจารณาผล
ต่อรองราคากบั ผู้เสนอราคา
A - ตรวจสอบเอกสารหลักฐาน
- ผเู้ สนอราคาต้องเสนอราคา
พร้อมลงนามยนื ยันใน
ขอบเขตงาน
-

-6-

ลำดับ ผงั กระบวนการ รายละเอียดงาน ระยะเวลา ผ้รู บั ผดิ ชอบ แบบฟอร์ม/

เอกสารท่ีเกย่ี วขอ้ ง

A จดั ทำรายงานผลการจัดซ้ือจัด เจา้ หน้าท่ี
จา้ ง พัสดุ

รายงานผล
การจัดซอ้ื จดั จ้าง

เสนอขออนุมัติ - ผ่าน ผอ. สำนกั บริหารกลาง เจา้ หน้าท่ี
- เสนอผอู้ ำนวยการ สสปท. พัสดุ
เพ่อื พจิ ารณาอนมุ ัติ
เจ้าหนา้ ท่ี
อนมุ ตั ิ - ประกาศผลผู้ชนะ พัสดุ
ประกาศผ้ชู นะ - จดหมายแจง้ ทำสญั ญาแลว้
แต่กรณี

ขอ้ ตกลงซ้ือ/จา้ ง จดั ทำข้อตกลงซื้อ/จา้ ง เจ้าหน้าท่ี
- ใบสงั่ ซอ้ื /จา้ ง พัสดุ
- สญั ญาแล้วแตก่ รณี
-ตรวจสอบหลักประกนั ผอ. สสปท.
สญั ญา
- เอกสารใบรบั หลักประกนั

เสนอลงนาม - ผา่ น ผอ. สำนกั บรหิ ารกลาง
- เสนอผู้อำนวยการ สสปท.
เพ่ือพจิ ารณาอนุมัติ

ลงนาม

A

-7-

ลำดับ ผังกระบวนการ รายละเอยี ดงาน ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ แบบฟอร์ม/

- รวบรวมเอกสารการจดั ซ้ือ/ เอกสารท่เี กี่ยวขอ้ ง
จา้ ง สง่ มอบงาน และจดั ส่ง
A เอกสารให้คกก.ตรวจรับ - คกก.
พสั ดุ/ผตู้ รวจรบั ตรวจรับ
คณะกรรมการ พสั ดุ
ตรวจรับพัสดุ - เจา้ หนา้ ท่ี
พสั ดุ

คู่มือการปฏบิ ตั ิงาน วนั ท่ี :
เรอื่ ง การบริหารสญั ญาและการตรวจรบั พสั ดุ การแกไ้ ข :
รหัสเอกสาร :
WI-CA-04-02

อนุมัติ นายวรานนท์ ปตี ิวรรณ เหน็ ชอบ นายศรัณย์พงศ์ ฟุ้งเกียรติ
ผูร้ ับผิดชอบ ผอู้ ำนวยการ สสปท. รองผู้อำนวยการ สสปท. (ฝ่ายบริหาร)
นางสาวอัญชส ชื่นจติ ร เจา้ หน้าที่
ผอู้ ำนวยการสำนกั บรหิ ารกลาง รบั ผดิ ชอบ นางสาวดวงกมล ปทุมรงั ษี
นกั จดั การงานท่ัวไปชำนาญการ

1. วตั ถุประสงค์
เอกสารฉบับนี้จัดทำขึ้น เพื่อเป็นคู่มือการปฏิบัติงานที่มีมาตรฐานและให้ผู้ปฏิบัติงานของ สถาบัน

ส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน (องค์การมหาชน) ถือปฏิบัติให้เป็น
แนวทางเดียวกัน โดยมีรายละเอียดขั้นตอน และวิธีการในการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการบริหารสัญญาและการ
ตรวจรับพัสดุของหน่วยงาน ให้เป็นไปอย่างมีระบบและมาตรการควบคุมภายในที่ชัดเจนอย่างถูกต้องและมี
ประสทิ ธิภาพ
2. ขอบเขต

เอกสารฉบับนี้อธิบายถึงขั้นตอนและวิธีการปฏิบัติการบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ

ซึ่งประกอบด้วยการทำทะเบียนคุมสัญญา การตรวจสอบรายละเอียดการจ้าง วันครบกำหนดตามข้อตกลง

การจัดทำรายงานผลการตรวจรับพัสดุ การเบิกจ่ายเงิน และการขึ้นทะเบียนพัสดุของหน่วยงาน ซึ่งประกอบด้วย

กิจกรรมต่าง ๆ รายละเอียดรูปแบบการดำเนินการ และเอกสารที่เกี่ยวข้องในการยืมเงินทดรอง ซึ่งอ้างอิงแนว
ทางการปฏิบัติงานตามกฎหมาย และอนุบัญญัติที่เกี่ยวข้อง โดยมีเนื้อหาครอบคลุมการปฏิบัติงานตั้งแต่เริ่ม
กระบวนการจนเสร็จส้ินภารกจิ ตามภาระหนา้ ทีใ่ นกจิ กรรมนั้น

๓. คำจำกดั ความ

๓.๑ สถาบัน หมายความว่า สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ
ทำงาน (องคก์ ารมหาชน) หรอื สสปท.

๓.๒ ผู้อำนวยการ หมายความว่า ผู้อำนวยการสถาบัน
๓.๓ การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ หมายความว่า การดำเนนิ การตามสัญญาหรือข้อตกลง

โดยเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ หรือคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ซึ่งหมายความรวมถึง การเก็บ การบันทึก

การเบิกจ่าย การยืม การตรวจสอบ การบำรุงรักษา การขึ้นทะเบียนพัสดุและการจำหน่ายพัสดุ หรือการ

ดำเนนิ การอนื่ ท่ีเกี่ยวขอ้ งด้วย

๓.๔ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ หมายความว่า เจ้าหน้าที่หรือลูกจ้าง หรือบุคคลซึ่งได้รับแต่งตั้งจาก

ผู้อำนวยการ ใหม้ หี น้าทรี่ บั ผดิ ชอบเกย่ี วกับการบริหารสัญญาหรือข้อตกลงและการตรวจรับพสั ดุ

๔. หน้าทคี่ วามรับผิดชอบ -๒-
ผูอ้ ำนวยการ
มีหนา้ ที่ในการอนุมตั ิการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อ
รองผู้อำนวยการ (ฝ่ายบรหิ าร) จดั จ้างและการบริหารงานพสั ดุภาครฐั หรืออนบุ ัญญตั ทิ ่ีเก่ียวข้อง
ผ้อู ำนวยการสำนักบริหารกลาง มีหน้าที่กลน่ั กรอง /ผา่ นเรื่อง
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ มีหนา้ ทีพ่ ิจารณา ตรวจสอบความถูกต้องก่อนเสนอเร่ือง
มหี น้าทร่ี บั ผิดชอบการบริหารสัญญาหรือข้อตกลงและการตรวจรับ
เจ้าหน้าทีพ่ สั ดุ พสั ดุตามกฎหมายหรืออนบุ ัญญตั ิท่เี กยี่ วข้อง
มหี นา้ ที่เก่ยี วกับการจัดซื้อจัดจา้ งหรือการบริหารพัสดุ หรือผู้ท่ีได้รบั
มอบหมายจากผู้มีอำนาจให้ปฏิบตั หิ น้าท่เี ก่ยี วกับการจัดซ้ือจัดจ้าง
หรอื การบริหารพัสดขุ องหนว่ ยงานของรฐั และให้หมายความรวมถึง
เจา้ หนา้ ทห่ี รือลูกจา้ งที่ไดร้ ับมอบหมายให้ปฏบิ ตั ิงานด้วย

๕. ข้นั ตอนการปฏบิ ตั งิ าน
๕.๑ จดั ทำทะเบยี นคุมสัญญา จัดทำใบสัง่ ซื้อสัง่ จ้าง พร้อมระบกุ ารสง่ มอบ ทำแฟ้มเอกสารวบรวม

ตง้ั แต่ขั้นตอนแรก
๕.๒ ตรวจสอบรายละเอยี ด การซ้ือ/จา้ ง วนั ครบกำหนดตามขอ้ ตกลง (ใบส่ังซอ้ื /จา้ ง) หรือสัญญา

๕.๓ เอกสารการจัดซื้อ/จา้ ง เมอื่ ผู้ขาย/ผู้รับจ้าง สง่ มอบงาน ใบส่งของ ใบแจ้งหนี้ คู่มือการใช้งาน
๕.๔ จดั ทำรายงานผลการตรวจรับพัสดุ
๕.๕ เสนอผูอ้ ำนวยการ สสปท. เพื่อพจิ ารณาอนุมัติ
๕.๖ สำเนารายงานผลการตรวจรบั พสั ดุเขา้ แฟม้ นำต้นฉบับส่งงานการเงนิ เพื่อต้งั เรอื่ งเบิก เพ่ือจา่ ย
เชค็ ออกใบกำกับภาษี ณ ท่ีจา่ ย แจง้ หน่วยทขี่ อจดั หาพสั ดุมาเขียนใบเบิก/ใบยืมพัสดุ

๖. เอกสารอา้ งอิง
๖.๑ พระราชบญั ญตั กิ ารจดั ซอ้ื จดั จา้ งและการบริหารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐
๖.๒ ระเบียบกระทรวงการคลงั วา่ ด้วยการจดั ซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

๗. แบบฟอรม์ ทใี่ ช้
(ไม่มี)

๘. เอกสารบนั ทึก
(ไม่มี)

-๓-

กระบวนการทำงาน (การบริหารสญั ญาและการตรวจรบั พัสดุ)

ลำดับ ผังกระบวนการ รายละเอียดงาน ระยะเวลา ผรู้ บั ผิดชอบ แบบฟอร์ม/

เอกสารที่เกี่ยวข้อง

๑ - จัดทำทะเบียนคุมสัญญา 1 เจ้าหน้าท่ี - ทะเบยี นคุม

เจา้ หน้าทพี่ สั ดุทำ - จดั ทำใบสง่ั ซื้อส่งั จา้ ง พร้อม วันทำการ พสั ดุ สญั ญา

ทะเบยี บคุมสัญญา ระบกุ ารสง่ มอบ - ใบส่ังซือ้ สัง่ จ้าง

- ทำแฟ้มเอกสารวบรวม - เอกสารเร่มิ ต้น

ตัง้ แต่ขั้นตอนแรก

2 ตรวจสอบรายละเอียด 1 - 3 คกก. ตรวจ - ใบสงั่ ซือ้ /สง่ั จ้าง

- การซอ้ื /จา้ ง วันทำการ รบั พสั ดุ

คณะกรรมการ - วันครบกำหนดตามข้อตกลง

ตรวจรบั พัสดุ (ใบส่ังซื้อ/จ้าง) หรือสญั ญา

๓ เอกสารการจดั ซือ้ /จ้าง เม่ือ ๓ วัน - คกก. - ใบสง่ ของ

ผขู้ าย/ผรู้ ับจ้าง ส่งมอบงาน ตรวจรับ - ใบแจ้งหนี้

สง่ มอบงาน - ใบส่งของ พัสดุ
- ใบแจง้ หน้ี - เจา้ หนา้ ท่ี

- คู่มอื การใชง้ าน พัสดุ

๔ จัดทำรายงานผลการตรวจรบั - คกก.
พัสดุ ตรวจรับ
พัสดุ
รายงานผล
การตรวจรบั พัสดุ

๕. เสนอผู้อำนวยการ สสปท. - ผอ. สน.
เพ่ือพิจารณาอนมุ ัติ บริหารกลาง
- รอง ผอ.
เสนอขออนมุ ัติ สสปท.
- ผอ.
อนุมตั ิ สสปท.

A

-๔-

ลำดับ ผงั กระบวนการ รายละเอียดงาน ระยะเวลา ผรู้ บั ผิดชอบ แบบฟอร์ม/

เอกสารทเ่ี ก่ียวข้อง

๖. - สำเนารายงานผลการตรวจ - เจา้ หนา้ ที่ -รายงานผลการ
A รับพัสดุเข้าแฟ้ม
พัสดุ ตรวจรับ

- นำตน้ ฉบบั ส่งงานการเงิน - เจา้ หน้าที่

ตัง้ เรอื่ งเบิกเงิน เพ่ือต้ังเรอื่ งเบกิ เพ่ือ การเงนิ
- จ่ายเช็ค

- ออกใบกำกบั ภาษี ณ ทจ่ี ่าย

- แจง้ หนว่ ยทข่ี อจัดหาพัสดุ ๑ วัน - เจ้าหนา้ ที่ - ใบเบิก-ใบยืมพสั ดุ
มาเขยี นใบเบิก/ใบยืมพสั ดุ พสั ดุ

ขน้ึ ทะเบียนพสั ดุ

คู่มือการปฏิบตั งิ าน วันท่ี :
เรือ่ ง การจดั สง่ ไปรษณีย์ การแก้ไข :
รหัสเอกสาร :
WI-CA-01-01

อนุมตั ิ นายวรานนท์ ปตี ิวรรณ เหน็ ชอบ นายศรัณยพ์ งศ์ ฟุ้งเกยี รติ
ผูร้ ับผดิ ชอบ ผอู้ ำนวยการ สสปท. รองผู้อำนวยการ สสปท. (ฝ่ายบรหิ าร)
นางสาวอญั ชส ชื่นจิตร เจ้าหน้าท่ี
ผอู้ ำนวยการสำนักบริหารกลาง รับผดิ ชอบ นางสาวดวงกมล ปทุมรังษี
นักจดั การงานทั่วไปชำนาญการ

๑. วัตถุประสงค์
เอกสารฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อเป็นคู่มือการปฏิบัติงานที่มีมาตรฐานและให้ผู้ปฏิบัติงานของสถาบันส่งเสริม

ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน (องค์การมหาชน) ถือปฏิบัติให้เป็นแนวทาง
เดียวกัน โดยมีรายละเอียดขั้นตอน และวิธีการในการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการจัดส่งไปรษณีย์ของหน่วยงาน
ใหเ้ ป็นไปอยา่ งมรี ะบบและมาตรการควบคุมภายในทช่ี ัดเจนอย่างถูกต้องและมีประสิทธภิ าพ

๒. ขอบเขต
เอกสารฉบับน้ีอธบิ ายถึงข้ันตอนและวธิ ีการสง่ ปรษณีย์ของหน่วยงาน อาทิ การปฏิบตั ิงานการจัดสง่ ไปรษณยี ์

แบบ EMS พัสดธุ รรมดาลงทะเบยี น และแบบมีการตอบรับ ซึ่งประกอบดว้ ยกิจกรรมตา่ ง ๆ รายละเอยี ดรปู แบบการ
ดำเนินการ แบบฟอร์ม และเอกสารทีเ่ ก่ยี วข้อง โดยมีเน้ือหาครอบคลุมการปฏิบตั ิงานตัง้ แตเ่ ร่มิ กระบวนการจนเสร็จ
สนิ้ ภารกิจตามภาระหน้าที่ในกิจกรรมนั้น

๓. คำจำกดั ความ
๓.๑ สถาบัน หมายความว่า สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ

ทำงาน (องคก์ ารมหาชน) หรอื สสปท.
๓.๒ ผู้อำนวยการ หมายความวา่ ผ้อู ำนวยการสถาบัน
๓.๓ การส่งแบบ EMS หมายความว่า การสง่ ไปรษณยี ์แบบด่วนพิเศษ ตามทีห่ น่วยงานไปรษณีย์กำหนดซ่ึงโดย

ปกติจะใช้เวลาเพียง 2-3 วัน จดหมาย/พัสดุก็จะถึงมือผู้รับ แต่ถ้าปลายทางอยู่ในกรุงเทพฯ ก็จะได้รับภายใน 1-2 วัน
เท่านัน้ การส่งแบบนีม้ ีการลงทะเบียนไปในตวั มีรหสั พสั ดุให้ในใบเสร็จสามารถตดิ ตาม Track พสั ดุได้

๓.๔ การส่งแบบพัสดุธรรมดาลงทะเบียน หมายความว่า การส่งไปรษณีย์แบบธรรมดา และซื้อบริการเสริม
"ลงทะเบียน" อัตราค่าบริการรวมแล้วจะถูกกว่า EMS แต่จะใช้เวลานานกว่าเล็กน้อยตามที่หน่วยงานไปรษณีย์กำหนด
โดยปกติจะใช้เวลาประมาณ 5-7 วัน ในการส่งต่างจังหวัด และประมาณ 3-5 วัน ในกรุงเทพ มีรหัสพัสดุให้ในใบเสร็จ
สามารถติดตาม Track พัสดไุ ด้

-๒-

๓.๓ การส่งแบบมีการตอบรับ หมายความว่า การส่งไปรษณีย์ซึ่งผู้ส่งหรือหน่วยงานต้องการหลักฐานเพื่อใช้
อา้ งองิ และมีแบบการตอบรับตามท่ีหน่วยงานไปรษณีย์กำหนด

๔. หน้าทคี่ วามรับผิดชอบ
ผอู้ ำนวยการสำนักบริหารกลาง มีหนา้ ทีบ่ ังคบั บัญชาและควบคุมกำกบั ดูแลการปฏิบัติงาน

เจา้ หนา้ ท่ผี นู้ ำส่ง มีหน้าทรี่ วบรวม และตรวจเช็คความถูกต้อง

ผู้มีหนา้ ผรู้ ับผดิ ชอบในการฝากส่ง มีหนา้ ทจี่ ดั ทำช่ือท่ีอย่ผู รู้ บั โดยระบทุ ห่ี น้าซอง

๕. ข้นั ตอนการปฏิบตั ิงาน
๕.๑ เตรยี มหนังสอื ที่จะส่งหน่วยงานภายนอก
๕.๒ จัดทำชือ่ ทอ่ี ยผู่ รู้ บั ระบุหน้าซอง
๕.๓ ปม๊ั ตรายางมุมขวาบนซอง ปัม๊ คำวา่ “ชำระค่าฝากสง่ เป็นรายเดือนใบอนญุ าตเลขที่ ๔๓/๒๕๖๐

ปทจ. ตล่งิ ชนั ”
๕.๔ เลือกวธิ กี ารส่งไปรษณยี ภณั ฑ์ และเลอื กสมุดทะเบียนเลขพัสดุไปรษณยี ์ ดังนี้
1) การสง่ ไปรษณียภัณฑ์แบบดว่ นพิเศษ EMS เล่มสีนำ้ เงิน
2) การส่งไปรษณยี ภัณฑ์แบบพสั ดุธรรมดาลงทะเบียน เล่มสีแดง
๓) การสง่ ไปรษณียแ์ บบตอบรับ
๕.๕ ติดสต๊ิกเกอรเ์ ลขพัสดุไปรษณียภณั ฑ์บริเวณหน้าซอง ดา้ นซา้ ยมือ
๕.๖ เขียนรายการดังต่อไปน้ี ลงใน “ใบนำสง่ ส่ิงของส่งทางไปรษณียโ์ ดยชำระค่าฝากส่งเปน็ รายเดือน”
1) ชอื่ ผรู้ บั
2) รหัสไปรษณีย์
3) เลขที่ของ (ด่วนพิเศษ) หรือ (ลงทะเบียน)

๖. เอกสารอา้ งอิง
(ไม่ม)ี

๗. แบบฟอร์มที่ใช้ คือ “ใบนำส่งสงิ่ ของส่งทางไปรษณีย์โดยชำระคา่ ฝากส่งเป็นรายเดือน”

๘. เอกสารบันทึก
(ไม่มี)

-๓-

กระบวนการทำงาน (การส่งไปรษณีย์)

ลำ ผังกระบวนการ รายละเอียดงาน ระยะเวลา ผ้รู บั ผิดชอบ แบบฟอร์ม/
ดบั ที่ เจา้ หนา้ ท่ี เอกสารที่
หนงั สือ/เอกสาร เกี่ยวข้อง
สง่ ใหบ้ ุคคลภายนอก
๑.
เตรียมหนังสอื ที่จะสง่
หนว่ ยงานภายนอก

๒. เลือกวิธีพิมพ์ หรือ เจ้าหนา้ ท่ี
จดั ทำช่อื ท่ีอยู่ผรู้ บั ระบุหนา้ ซอง เขยี นก็ได้
ปัม๊ ตรายางมุมขวาบนซอง

๓. กรณีท่ีต้องการให้ เจ้าหนา้ ที่
เลอื กวธิ กี ารสง่ หนังสือถึงปลายทาง
เรว็ ท่สี ุดให้ส่งแบบด่วน
พเิ ศษ กรณที ี่เร่งรีบให้ ๑ วนั
เลอื กใช้วิธีลงทะเบียน
๔. ด่วนพิเศษ ธรรมดา ลงทะเบียน

EMS

๕. ตดิ สติ๊กเกอร์เลขพสั ดุไปรษณยี ์ภณั ฑ์ ตดิ สต๊ิกเกอร์บริเวณ เจ้าหน้าท่ี
ดา้ นซ้ายซองใกล้เคียง
๖. กับช่ือผรู้ บั เจ้าหนา้ ที่ ใบนำส่งสิ่งของ
เขยี น “ช่ือผรู้ บั ” สง่ ทางไปรษณยี ์
บนั ทกึ ใบนำสง่ ส่ิงของส่งทาง “รหัสไปรษณยี ์” โดยชะระค่าฝาก
ไปรษณีย์โดยชะระคา่ ฝากส่ง “เลขที่ของ สง่ เป็นรายเดือน
เป็นรายเดือน (ด่วนพิเศษ) หรือ
(ลงทะเบียน)”
๗.
ใสต่ ระกรา้

เพ่ือรวบรวมสง่ ไปรษณยี ์ตล่ิงชนั

คู่มอื การปฏบิ ัติงาน วนั ที่ :
เร่ือง งานดา้ นบัญชี การแกไ้ ข :
รหสั เอกสาร :
WI-CA-03-01

อนุมตั ิ นายวรานนท์ ปีติวรรณ เห็นชอบ นายศรณั ยพ์ งศ์ ฟุ้งเกยี รติ
ผู้รบั ผดิ ชอบ ผ้อู ำนวยการ สสปท. รองผ้อู ำนวยการ สสปท. (ฝา่ ยบรหิ าร)
นางสาวอญั ชส ช่ืนจิตร
ผอู้ ำนวยการสำนกั บรหิ ารกลาง เจา้ หน้าที่ นางสาวดวงกมล ปทุมรังษี
รบั ผิดชอบ นกั จดั การงานท่วั ไปชำนาญการ

๑. วัตถปุ ระสงค์
เอกสารฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อเป็นคู่มือการปฏิบัติงานที่มีมาตรฐานและให้ผู้ปฏิบัติงานของสถาบัน ส่งเสริม

ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน (องค์การมหาชน) ถือปฏิบัติให้เป็นแนวทางเดียวกนั
โดยมีรายละเอียดขั้นตอน และวิธีการในการปฏิบัติงานเกี่ยวกับงานด้านบัญชี ให้เป็นไปอย่างมีระบบและมาตรการ
ควบคุมภายในทช่ี ัดเจนอย่างถูกต้องและมีประสทิ ธิภาพ

๒. ขอบเขต
เอกสารฉบับนี้อธิบายถึงขั้นตอนและวิธีปฏิบัติงานด้านบัญชีของหน่วยงาน ซึ่งประกอบด้วยกิจกรรมต่าง ๆ

รายละเอียดรูปแบบการดำเนินการ การจัดทำรายงาน และเอกสารที่เกี่ยวข้อง ซึ่งอ้างอิงแนวทางการปฏิบัติงานตาม
กฎหมาย และอนุบัญญัติที่เกี่ยวข้อง โดยมีเนื้อหาครอบคลุมการปฏิบัติงานตั้งแต่เริ่มกระบวนการจนเสร็จสิ้นภารกิจ
ตามภาระหน้าที่ในกจิ กรรมน้นั

๓. คำจำกัดความ
๓.๑ สถาบนั หมายความว่า สถาบันส่งเสรมิ ความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน

(องคก์ ารมหาชน) หรือ สสปท.
๓.๒ ผอู้ ำนวยการ หมายความวา่ ผู้อำนวยการสถาบนั
๓.๓ งานบัญชี หมายความว่า งานที่เกี่ยวข้องกับการบันทึกและรวบรวมข้อมูลประจำวันเพื่อให้สามารถ

จัดทำงบการเงินได้ ซึ่งรวมถึงการจัดทำงบกระทบยอดเงินฝากธนาคาร และการปิดบัญชี ณ วันสิ้นงวดบัญชี
ตลอดจนการจัดทำข้อมูลรายงานสถานะทางการเงิน และการรายงานผลการดำเนินงาน และภารกิจอื่น
ตามทีก่ ำหนดไวใ้ นกฎหมายและอนบุ ญั ญัตทิ ่เี ก่ียวข้อง

๔. หน้าทคี่ วามรับผิดชอบ มหี นา้ ที่ในการพิจารณา เหน็ ชอบ อนุมัติหรือสั่งการ
ผอู้ ำนวยการ มีหน้าที่กลนั่ กรอง /ผา่ นเรื่อง
รองผู้อำนวยการ (ฝ่ายบรหิ าร) มหี นา้ ที่พิจารณา ตรวจสอบความถูกต้องก่อนเสนอเร่ือง
ผู้อำนวยการสำนักบริหารกลาง มีหน้าทดี่ ำเนินการตรวจสอบการรับ-จา่ ยเงนิ ปดิ บัญชี/จดั ทำงบ
เจา้ หนา้ ท่ีการเงิน ทดลองประจำเดือน จัดทำรายงานผลการปฏิบตั งิ าน

-๒-

ประจำเดือน จดั ทำรายงานผลการปฏิบตั ิงานประจำเดอื น
และหมายความรวมถึงเจ้าหน้าทห่ี รือลูกจ้างท่ไี ดร้ ับมอบหมาย

ใหป้ ฏิบตั ิงานด้วย

๕. ขน้ั ตอนการดำเนนิ งาน
๕.1 รวบรวมเอกสารจากการเงิน/ลงรับ งานบัญชีรบั เอกสารจากการเงนิ ทดี่ ำเนินการตามข้นั ตอนของ

การเงินเรียบร้อยแล้ว ลงรบั เอกสารทุกรายการ
๕.2 ตรวจสอบการรับเงิน – จา่ ยเงินกบั Statement ของธนาคาร ดำเนนิ การขอ Statement บัญชี

กระแสรายวัน จากธนาคาร และสมดุ บญั ชีออมทรพั ยข์ องสถาบนั ตรวจสอบรายการเข้าออกทกุ รายการใหต้ รง
๕.3 จัดทำเอกสารใบสำคัญการลงบญั ชี โดยจัดแยกเอกสารทุกรายการประกอบใบสำคัญการลงบัญชี โดย

แยกเป็น ๓ ด้าน
- ใบสำคัญดา้ นจา่ ย รายการจ่ายเงินออกจากบัญชี
- ใบสำคัญดา้ นรบั รายการรับเงินเข้าบญั ชี
- ใบสำคญั ดา้ นทัว่ ไป รายการสง่ ใชใ้ บสำคญั ต่าง ๆ และรายการวางบลิ

ในใบสำคัญทุกด้าน งานบัญชีเปน็ ผปู้ ฏบิ ัตหิ นา้ ที่ อำนวยการสำนักบริหารกลางเป็นผู้อนมุ ัติ และเก็บ
เอกสารเข้าแฟ้มแยกแตล่ ะดา้ นตามเลขท่เี อกสารเพ่ือการตรวจสอบ

๕.4 ลงบันทึกรายการในสมุดรายวนั ท่ัวไป บันทึกรายการที่เกิดขึ้นตามเอกสารทุกรายการ โดยระบกุ าร
เปล่ียนแปลงเพ่มิ ขึน้ ลดลงของแตล่ ะรายการ โดยอ้างหนา้ บัญชแี ยกประเภทของรายการนั้น

๕.5 ลงบันทกึ รายการในสมดุ แยกประเภททัว่ ไป บันทึกรายการแตล่ ะบัญชีในสมดุ บัญชี แยกประเภทท่วั ไป
เพือ่ แยกประเภทแตล่ ะบญั ชี โดยการบนั ทึกบญั ชีลงช่อื บญั ชีสลับด้านกนั ของรายการน้ัน ๆ โดยอ้างหนา้ บัญชสี มุด
รายวันท่ัวไป

๕.6 ปดิ บญั ช/ี จดั ทำงบทดลองประจำเดอื น โดยการปดิ บัญชีแต่ละบญั ชใี นสมดุ แยกประเภทแลว้ เกบ็ ตัวเลข
ไปจดั ทำงบทดลอง

๕.7 จัดทำรายงานผลการปฏิบัติงานประจำเดือน นำงบทดลองไปทำงบแสดงฐานะการเงิน งบแสดงผล
การดำเนินงานทางการเงิน เพื่อเสนอผู้อำนวยการสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย ฯ โดยผ่านผู้อำนวยการสำนัก
บรหิ ารกลาง

๕.8 จัดทำรายงานผลการปฏิบัติงานประจำเดือน ทำงบแสดงฐานะการเงิน งบแสดงผลการดำเนินงาน
ทางการเงินประจำ ๓ เดือน เพื่อเสนอผู้อำนวยการสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย ฯ โดยผ่านผู้อำนวยการสำนัก
บรหิ ารกลาง

๕.9 จัดทำงบกระทบยอดเงนิ ฝากธนาคาร รายงานงบกระทบยอดระหว่างธนาคารคารกับยอดทางบัญชีว่ามี
ผลต่างดว้ ยเรื่องอะไร หรือตรงกัน

๕.10 จัดทำรายงานการเงินในระบบ GFMIS รายงานการเคลื่อนไหวจากงบทดลอง โดยนำ งบทดลองมา
จัดทำกระดาษทำการหาผลต่างของแต่ละรายการ แล้วนำส่งรายงานเข้าระบบ เพื่อให้กระทรวงการคลังตรวจสอบ
และเก็บรายงานไว้สำหรับ สตง. ตรวจสอบ

๕.11 รวบรวมเอกสารและจัดทำรายการรายได้ค้างรบั และค่าใชจ้ ่ายคา้ งจ่าย จดั ทำหนังสอื ถงึ ธนาคารเพื่อ
ขอยอดรายไดค้ ้างรบั ส่วนคา่ ใชจ้ า่ ยค้างจา่ ยขอเอกสารหลกั ฐานจากการเงินท่ีจ่ายเงนิ ไม่ครบตามกำหนด รายงานค่า
เส่ือมราคาสะสม และวัสดสุ ำนักงานใช้ไป และจดั ทำใบสำคัญตา่ ง ๆ

-๓-

๕.๑2 จัดทำรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี ดำเนินการปิดบัญชีทุกรายการรวมทั้งปิดบัญชีรายได้ –
ค่าใช้จ่าย เข้าบัญชีรายได้สูง(ต่ำ)กว่าค่าใช้จ่ายสะสมประจำปี จัดทำงบการเงินเพื่อเสนอคณะกรรมการบริหาร
สถาบนั ส่งเสริมความปลอดภัยฯ เพอื่ ทราบ และเสนอ สตง.รับรองงบการเงนิ ประจำปี ประกอบด้วย

- งบทดลองหลงั ปรับปรุงรายการ
- งบทดลองสิน้ ปีงบประมาณ
- รายงานแสดงฐานะการเงนิ
- รายงานผลการดำเนนิ งานทางการเงิน
- งบแสดงการเปลยี่ นแปลงสินทรพั ยส์ ทุ ธิ/ส่วนทนุ
- งบกระแสเงนิ สด
- หมายเหตปุ ระกอบงบการเงนิ
๕.13 ดำเนินการจัดหาผู้สอบบัญชีภายนอกตามระเบียบคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน รวมท้ัง
กระบวนการจัดหาผ้สู อบบญั ชจี ะต้องปฏบิ ตั ิตามกฎหมายและระเบียบที่เก่ียวข้อง
๕.๑4 ประสานงานกับผู้ตรวจสอบ/สตง. ประสาน สตง. ในการจัดทำเอกสารต่าง ๆ ที่จะต้องตรวจ
ประจำปีและเอกสารการรบั รองงบการเงิน และจดั เตรยี มให้ครบทกุ รายการ
๕.๑5 งบการเงนิ ที่ สตง. รบั รองเรยี บรอ้ ยแลว้ นำเสนอรัฐมนตรีวา่ การกระทรวงแรงงานเพ่ือทราบ จัดทำ
หนังสอื เสนองบการเงนิ ต่อรัฐมนตรีว่าการฯ
๕.๑6 จัดทำรายงานการเงินในระบบ CFS นำงบการเงินที่ สตง. รับรองแล้ว บันทึกและนำเข้าข้อมูล
รายงานการเงนิ ระบบ CFS ของกรมบัญชีกลาง
๕.๑7 ทำแผนผังมาตรฐานสำหรบั บญั ชีให้สอดคลอ้ งกับระบบ GFMIS จัดทำผังบัญชขี องสถาบนั ส่งเสริม
ความปลอดภัยฯ ให้สอดคลอ้ งกับผงั บัญชรี ะบบ GFMIS Version 2561 (ปัจจบุ นั สถาบันฯใช้รหสั เดียวกับ GFMIS)
๕.18 วางเงินท่ีสำนักงบประมาณอนุมัติจัดสรรประจำปีให้ในระบบ GFMIS โดยกระทรวงการคลังอนุมัติ
คือการคยี ข์ อ้ มลู โดยการดำเนินการร่วมกับเจ้าหนา้ ทงี่ บประมาณเพ่อื นำเงินเขา้ บญั ชีธนาคาร

๖. เอกสารอ้างอิง
พระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน

(องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๘

๗. แบบฟอรม์ ทใ่ี ช้
(ไม่ม)ี

๘. เอกสารบนั ทกึ
(ไม่ม)ี

-๔-

กระบวนการทำงาน (งานด้านบญั ชี)

ลำดับที่ ผังกระบวนการ รายละเอียดงาน ระยะเวลา ผรู้ บั ผิดชอบ แบบฟอร์ม/
๑. รวบรวมเอกสารจากการเงิน/ เจ้าหน้าท่ี เอกสารท่ี
๒. รบั เอกสารจากการเงิน บญั ชี เกี่ยวข้อง
ลงรบั ในงานบญั ชี ท่ดี ำเนนิ การตาม
๓. ข้นั ตอนของการเงิน เจา้ หน้าที่
ตรวจสอบการรับ-จ่ายเงินจาก เรยี บรอ้ ยแล้ว ลงรบั บัญชี
Statement เอกสารทุกรายการ
ตรวจสอบการรบั - เจา้ หนา้ ที่
จัดทำเอกสารใบสำคัญ จ่ายเงนิ จาก บีญชี
ประกอบการลงบัญชี Statement บัญชี
กระแสรายวนั ของ
A ธนาคาร และสมดุ
บัญชี เงนิ ฝากออม
ทรัพย์ของสถาบัน
ตรวจสอบรายการเขา้
ออกทุกรายการให้
ตรงกัน
จดั ทำเอกสารใบสำคัญ
ประกอบการลงบัญชี
โดยแยกเปน็ เอกสาร
๓ ดา้ น คอื
- ใบสำคัญด้านจา่ ย
รายการจา่ ยเงนิ ออก
จากบัญชี
- ใบสำคัญดา้ นรับ
รายการรบั เงินเข้า
บญั ชี
- ใบสำคัญด้านท่วั ไป
รายการส่งใชใ้ บสำคญั
ต่าง ๆ และรายการ
วางบิล

-๕-

ลำดับที่ ผงั กระบวนการ รายละเอียดงาน ระยะเวลา ผรู้ บั ผิดชอบ แบบฟอร์ม/
๔. เอกสารที่
A บนั ทกึ รายการในสมดุ เจ้าหนา้ ท่ี เก่ยี วข้อง
๕. รายวันท่วั ไป บนั ทกึ บัญชี
บันทกึ รายการในสมดุ รายวัน รายการทเ่ี กิดขนึ้ ตาม
๖. ทวั่ ไป เอกสารทุกรายการ
๗. โดยระบุการ
บนั ทกึ รายการแต่ละบัญชใี น เปลย่ี นแปลงเพ่มิ ขึน้
สมุดแยกประเภทท่วั ไป ลดลงของแตล่ ะ
รายการ โดยอา้ งหนา้
ปดิ บญั ชี/จัดทำงบทดลอง บญั ชีแยกประเภทของ
รายการน้ัน
จัดทำรายงานประจำเดอื น
บนั ทกึ รายการแตล่ ะ เจา้ หน้าท่ี
A บัญชีในสมดุ แยก บัญชี
ประเภททว่ั ไป
เพื่อแยกประเภทแต่ละ
บัญชี โดยการบันทกึ
บัญชีลงชอื่ บัญชสี ลบั
ด้านกนั ของรายการนน้ั
ๆ โดยอ้างหนา้ บัญชี
สมุดรายวันท่วั ไป

ปิดบัญชีแตล่ ะบัญชีใน เจ้าหน้าที่
สมดุ แยกประเภทแล้ว บญั ชี
เกบ็ ตัวเลขไปจดั ทำงบ
ทดลอง

จัดทำรายงาน เจา้ หนา้ ที่
ประจำเดอื น บัญชี
– งบทดลอง
- งบแสดงฐานะ
การเงนิ

-๖-

ลำดับท่ี ผงั กระบวนการ รายละเอียดงาน ระยะเวลา ผรู้ ับผิดชอบ แบบฟอร์ม/
๘. เอกสารที่
A - งบแสดงผลการ เกีย่ วข้อง
๙. ดำเนินงานทางการเงนิ
๑๐. จัดทำรายงานรายไตรมาส เพ่ือเสนอ ผอ. สสปท.
โดยผา่ นผู้อำนวยการ
จัดทำงบพิสูจน์ยอดเงนิ ฝากธนาคาร สำนกั บรหิ ารกลาง
นำสง่ รายงานเขา้
ระบบGFMIS จัดทำรายงานรายไตรมาส - เจ้าหน้าที่
- ทำงบแสดงฐานะ บญั ชี
A
การเงิน - ผอ. สำนัก
- งบแสดงผลการ บริหารกลาง
- ผอ. สสปท.
ดำเนินงานทาง - คคก.
การเงิน สสปท.
ประจำ ๓ เดือน
เพือ่ เสนอ ผอ. สสปท.
โดยผา่ น ผอ.สำนกั
บริหารกลาง และ
นำเสนอ
คณะกรรมการสถาบนั
ฯ

จดั ทำรายงานงบพิสูจน์ เจา้ หน้าท่ี
ยอดเงินฝากธนาคาร บัญชี
ระหว่างธนาคารคาร
กับทางบัญชี

จดั ทำรายงานการ เจ้าหน้าที่
เคลอื่ นไหวจากงบ บัญชี
ทดลอง โดยนำงบ
ทดลองมาจัดทำ
กระดาษทำการหา
ผลต่างของแต่ละ
รายการ แลว้ นำสง่

-๗-

ลำดับที่ ผงั กระบวนการ รายละเอียดงาน ระยะเวลา ผรู้ บั ผิดชอบ แบบฟอร์ม/
๑๑. เอกสารท่ี
A รายงานเข้าระบบ เจ้าหนา้ ท่ี เกี่ยวข้อง
๑๒. GFMIS บัญชี
รวบรวมเอกสารจดั ทำค้างรับ/คา้ งจา่ ย เพอ่ื ให้
กระทรวงการคลัง เจา้ หนา้ ที่
จัดทำรายงานการเงนิ ประจำปี ตรวจสอบ และเกบ็ บัญชี
รายงานไว้สำหรับ
A สตง. ตรวจสอบ
รวบรวมเอกสารและ
จดั ทำหนงั สอื ถึง
ธนาคารเพ่ือขอยอด
รายได้ค้างรับ สว่ น
ค่าใชจ้ า่ ยค้างจ่ายขอ
เอกสารหลกั ฐานจาก
งานการเงินทีจ่ ่ายเงิน
ไม่ครบตามกำหนด
และรายงานค่าเสื่อม
ราคาสะสม และวัสดุ
สำนักงานใชไ้ ป จาก
งานพสั ดุ และจัดทำ
ใบสำคญั ต่าง ๆ
ประกอบ
จดั ทำรายงานผลการ
ปฏิบัติงานประจำปี
ดำเนนิ การปดิ บญั ชีทุก
รายการ รวมทง้ั ปดิ
บัญชีรายได้ – ค่าใช้จ่าย
เขา้ บัญชีรายไดส้ ูง (ต่ำ)
และปิดบัญชรี ายไดส้ ูง
(ต่ำ) กวา่ ค่าใช้จ่าย
เข้าบัญชรี ายได้สูง(ต่ำ)
กว่าคา่ ใช้จ่ายสะสม
ประจำปี จัดทำงบ
การเงินเพื่อเสนอต่อ
ตรวจสอบภายใน และ
เพอื่ เสนอ
คณะกรรมการสถาบนั ฯ

-๘-

ลำดับท่ี ผงั กระบวนการ รายละเอียดงาน ระยะเวลา ผู้รบั ผิดชอบ แบบฟอร์ม/
๑๓. เพอ่ื พิจารณา และ เอกสารท่ี
A นำเสนอ สตง. หรือ เกี่ยวข้อง
ผสู้ อบบัญชภี ายนอก
ดำเนินการจดั หาผู้สอบ รับรองงบการเงนิ
ภายนอก/เขา้ กระบวนการ ประจำปีน้ัน ๆ และ
พัสดุ และต้องขอความ นำสง่ สตง.
กระทรวงการคลงั เพือ่
เหน็ ชอบ จาก สตง. ทราบ รายงานการเงนิ
ประกอบดว้ ย
- งบทดลองหลัง
ปรบั ปรุงรายการ
- งบทดลองสิ้น
ปงี บประมาณ
- งบแสดงฐานะ
การเงนิ
- งบแสดงผลการ
ดำเนินงานทางการเงนิ
- งบแสดงการ
เปล่ียนแปลงสนิ ทรพั ย์
สุทธ/ิ สว่ นทนุ
- งบกระแสเงนิ สด
- หมายเหตปุ ระกอบ
งบการเงิน
- รายละเอยี ดตา่ ง ๆ

ดำเนินการจัดหา เจา้ หนา้ ที่
ผสู้ อบบัญชีภายนอก บัญชี
ตามระเบยี บ
คณะกรรมการตรวจ
เงินแผน่ ดนิ รวมทั้ง
กระบวนการจัดหา
ผูส้ อบบญั ชจี ะต้อง
ปฏบิ ัติตามกฎหมาย
และระเบียบท่ี
เกย่ี วขอ้ ง

-๙-

ลำดับที่ ผงั กระบวนการ รายละเอียดงาน ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ แบบฟอร์ม/
๑๔. เอกสารที่
จัดเตรียมเอกสารประกอบต่าง ๆ ประสาน สตง. หรอื เจา้ หนา้ ท่ี เก่ยี วข้อง
๑๕. ประกอบการตรวจสอบ ผสู้ อบบญั ชภี ายนอกใน บญั ชี
การจัดเตรยี มเอกสาร
๑๖. ประกอบตา่ ง ๆ ท่ี
๑๗. จะต้องตรวจประจำปี
และเอกสารการรบั รอง
งบการเงนิ

นำเสนองบการเงนิ ต่อรัฐมนตรวี า่ การ งบการเงนิ ท่ี สตง เจ้าหน้าท่ี
กระทรวงแรงงาน และ รบั รองแลว้ ตอ้ ง บญั ชี
กระทรวงการคลงั นำเสนองบการเงินต่อ
รัฐมนตรวี ่าการ
กระทรวงแรงงาน และ
กระทรวงการคลัง เพอ่ื
ทราบ

นำเข้าข้อมลู รายงาน นำงบการเงนิ ท่ี สตง. เจา้ หนา้ ท่ี
การเงนิ ระบบ CFS รับรองแลว้ บันทึกและ บัญชี
นำเข้าข้อมลู รายงาน
การเงิน ระบบ CFS
ของกรมบัญชกี ลาง

จัดทำผังบัญชขี อง เจ้าหน้าท่ี
สถาบันสง่ เสรมิ ความ บัญชี
ปลอดภัยฯ ให้
จัดทำผังบญั ชีของสถาบนั สง่ เสรมิ สอดคลอ้ งกับผงั บัญชี
ความปลอดภัยฯ ระบบ GFMIS
Version 2561
A (ปจั จบุ นั สถาบนั ฯใช้
รหัสเดยี วกบั GFMIS)
(ยงั ไม่แลว้ เสรจ็ )

-๑๐-

ลำดับท่ี ผังกระบวนการ รายละเอียดงาน ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ แบบฟอร์ม/
๑๘. เอกสารที่
A จดั ทำรายการท่ีสำนัก เจ้าหน้าที่ เกี่ยวข้อง
๑๙. งบประมาณอนุมัติ บญั ชี
การนำเขา้ ข้อมลู ใน จดั สรรงบประมาณ
ระบบ GFMIS รายจ่ายประจำปใี ห้
สถาบันฯ ในระบบ
เพ่ือนำเงนิ เขา้ บัญชี GFMIS
ธนาคาร ของสถาบันฯ โดยกระทรวงการคลัง
เปน็ ผู้อนุมัติ คือการคีย์
จุดส้นิ สดุ ของงาน ข้อมลู โดยการ
ดำเนนิ การร่วมกับ
เจ้าหน้าทกี่ ารเงนิ เพื่อ
นำเงนิ เขา้ บัญชี
ธนาคาร ของสถาบนั ฯ

ทำงานตามทีไ่ ด้รับ
มอบหมายจาก
ผบู้ ังคบั บัญชา

คมู่ อื การปฏิบัตงิ าน วนั ท่ี :
เรื่อง การจัดประชุม การแก้ไข :
รหสั เอกสาร

อนุมตั ิ นายวรานนท์ ปตี วิ รรณ เห็นชอบ นายศรัณย์พงศ์ ฟุ้งเกียรติ
ผู้รบั ผดิ ชอบ ผอู้ ำนวยการ สสปท.
นางสาวอัญชส ช่ืนจติ ร รองผู้อำนวยการ สสปท. (ฝา่ ยบริหาร)
ผู้อำนวยการสำนักบรหิ ารกลาง
เจา้ หน้าที่ นางสาวดวงกมล ปทุมรงั ษี
รับผดิ ชอบ นกั จัดการงานทั่วไปชำนาญการ

1. วตั ถปุ ระสงค์
เอกสารฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อเป็นคู่มือการปฏิบัติงานที่มีมาตรฐานและให้ผู้ปฆิบัติงานของสถาบัน

ส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน (องค์การมหาชน) ถือปฏิบัติให้เป็น

แนวทางเดียวกัน โดยมีรายละเอียดขั้นตอน และวิธีการในการปฏิบัตงานเกี่ยวกับการจัดประชุมของหน่วยงาน

ให้มีระบบและขั้นตอนในการจดั ประชุม

2. ขอบเขต
เอกสารฉบับนี้อธิบายถึงขั้นตอนและวิธีการจัดประชุม ซึ่งเป็นภารกิจที่สำคัญอย่างหนึ่งของหน่วยงาน

ซึ่งมีทั้งการประชุมในรูปแบบคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ หรือคณะทำงาน หรือคณะบุคคลที่ได้รับ
มอบหมายอันเกี่ยวข้องกับการกำหนดโยบาย การวางแผน การอนุมัติ การเห็นชอบ หรือการจัดทำข้อเสนอ
หรือความเห็น หรือการวางแนวปฏิบัติในเรื่องต่าง ๆ ตลอดจนการระดมความคิดเพื่อให้การปฏิบัติงานของ
กิจกรรมใดกิจกรรมหนึ่งสำเร็จผลตามเป้าหมายของหน่วยงาน ฉะนั้น การจัดการประชุมที่มีมาตรฐาน
และการสรุปรายงานการประชุมที่ชัดเจนจะส่งผลให้มีการสนองตอบและเกิดผลสัมฤทธ์ิในการปฏิบัติงาน

โดยมีเน้อื หาครอบคลุมการปฏบิ ัตงิ านตง้ั แต่เริ่มกระบวนการจนเสร็จสน้ิ ภารกิจตามภาระหนา้ ทีใ่ นกิจกรรมน้ัน

๓. คำจำกัดความ

๓.๑ สถาบัน หมายความว่า สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ
ทำงาน (องค์การมหาชน) หรอื สสปท.

๓.๒ ผู้อำนวยการ หมายความว่า ผ้อู ำนวยการสถาบัน
๓.๓ การประชุม หมายความว่า การที่บุคคลตั้งแต่ ๒ คนขึ้นไปในรูปแบบคณะกรรมการ
คณะอนุกรรมการ หรือคณะทำงาน หรือคณะบุคคลที่ได้รับมอบหมาย มาร่วมปรึกษาหารือเพื่อร่วมกันระดม
ความคิดเห็นอย่างเป็นระเบียบแบบแผน โดยมีวัตถุประสงค์ มีระเบียบวิธี มีรูปแบบและขั้นตอนการประชุม
ระเบยี บวาระ และกำหนดการประชุมทีช่ ัดเจน

-๒-

๓.๔ ระเบียบวาระการประชุม หมายความว่า เรื่องหรือหัวข้อสาระสำคัญที่จะนำเสนอแก่ผู้เข้าร่วม

ประชมุ ในแต่ละโอกาสได้ทราบถึงประเด็นท่ีสำคัญซึ่งจะนำมาอภิปรายในการประชุม ซง่ึ โดยปกติอาจพิจารณา

กำหนดเป็นชื่อเรือ่ งหรือหัวขอ้ ไดแ้ ก่ เร่ืองเพื่อทราบ เร่อื งพิจารณา หรือเรอ่ื งอ่ืน ๆ เป็นต้น ท้ังนี้ เพือ่ ให้ผู้ทเ่ี ข้า

ประชุมสามารถเตรียมตัวในส่วนของเนื้อหา หัวข้อ คำถาม คำตอบ และข้อมูลสนับสนุนที่มีความเกี่ ยวข้อง

ในแต่ละคร้ังของการประชมุ ไดอ้ ย่างมีประสิทธภิ าพ

๓.๕ องค์ประชมุ หมายความว่าบุคคลทมี่ หี น้าทต่ี ้องเข้าประชุม ไดแ้ ก่ ประธาน รองประธาน กรรมการ
เลขานุการ ซึ่งตามหลักการประชุมถ้ามีสมาชิกที่มาประชุมเกินกึ่งหนึ่งของสมาชิกทั้งหมดก็ถือว่าครบองค์
ประชุม แต่ถ้ามีสมาชิกมาประชุมน้อยกว่าครึ่งหนึ่ง ก็ถือว่าไม่ครบองค์ประชุม ประธานจะต้องยกเลิกการ
ประชุมครัง้ นน้ั หรือนัดหมายคร้งั ใหม่ต่อไป เว้นแตม่ ีขอ้ กำหนดไว้เปน็ อย่างอ่นื

๓.๖ ท่ปี ระชมุ หมายความว่า บรรดาผู้เขา้ ประชมุ ทั้งหมด
๓.๗ มติ หมายความว่า ข้อตัดสินใจหรือการลงความเห็นร่วมกันหรือข้อวินิจฉัยของที่ประชุมตาม
ระเบยี บวาระการประชมุ เพื่อนำไปปฏิบัติหรอื นำเสนอไปยงั ผมู้ ีอำนาจพิจารณาตามข้ันตอนต่อไป
๓.๘ รายงานการประชุม หมายความว่า เอกสารท่มี กี ารบนั ทึกความคดิ เหน็ ตามระเบียบวาระของผู้มา
ประชุม หรือผู้เข้าร่วมประชุม และมติของที่ประชุมไว้เป็นหลักฐาน ซึ่งจะมีชื่อผู้จดบันทึกรายงานการประชุม
หรือผตู้ รวจรายงานการประชมุ ด้วย เว้นแตจ่ ะมีขอ้ กำหนดไวเ้ ป็นอยา่ งอ่นื
๓.๙ ระบบสารบรรณอิเล็กทรอนิกส์ หมายความว่า การรับส่งข้อมูลข่าวสารหรือหนังสือผ่าน
ระบบสือ่ สารด้วยวธิ กี ารทางอเิ ล็กทรอนกิ ส์

๔. หน้าทคี่ วามรับผิดชอบ มีหน้าที่อนุมัติใหม้ ีการจัดประชมุ ตามที่ประธานการประชุม
ผอู้ ำนวยการ กำหนดใหม้ ีการประชุม และอนมุ ตั ิงบประมาณท่เี กี่ยวข้อง
ประธานการประชุม มหี นา้ ทเี่ ป็นประธานท่ีประชมุ และบรหิ ารการประชุม การ
แสดงความคิดเห็นข้อเสนอแนะต่าง ๆ เพื่อใหเ้ ป็นไปตาม
กรรมการ/อนุกรรมการ/คณะทำงาน วัตถปุ ระสงค์และระเบียบวาระการประชุม รวมท้ังการลงมติ
ท่ีเก่ียวข้อง
เลขานุการ มหี น้าท่ีแสดงความคิดเห็นข้อเสนอแนะต่าง ๆ เพ่ือให้เปน็ ไป
ตามวัตถุประสงค์และระเบียบวาระการประชุม รวมท้ังการ
ลงมติท่ีเก่ียวข้อง
มีหน้าที่จดั ระเบียบวาระการประชุม เตรียมสถานที่ และ
อปุ กรณ์ในการลงทะเบียนและในการประชมุ จดบันทึกการ
ประชุมและจัดทำรายงานการประชุมรวมท้ังการอำนวย
ความสะดวกตา่ งๆ

-๓-

๕. ขนั้ ตอนการดำเนนิ งาน
- หารือประธานเพื่อกำหนดวัน เวลาการประชมุ และระเบียบวาระการประชมุ
- ตรวจสอบหอ้ งประชุมและจองหอ้ งประชมุ
- จดั ทำบันทกึ ขออนุมตั ิการจัดประชมุ และพร้อมยืมเงนิ ทดรอง
- จดั ทำหนงั สอื เชญิ ประชุมถงึ คณะกรรมการ/อนุกรรมการ/คณะทำงาน ฯลฯ โดยเลขานุการ

เป็นลงนามในหนงั สอื
- รวบรวมเอกสารเน้อื หาการประชุม ตามระเบยี บวาระการประชุม
- สง่ ให้เลขานกุ ารตรวจสอบเน้ือหาตามวาระการประชุม
- ส่งเอกสารการเบิกจ่ายใหง้ านการเงินต่อไป

๖. เอกสารอ้างอิง คู่มือการจดั ประชุม ศนู ย์มานุษยวทิ ยาสิรนิ ธร
คู่มือการปฏบิ ตั ิงานการจัดประชุมและจดรายงานการประชุม

๗. แบบฟอร์มท่ใี ช้

๘. เอกสารบันทึก

หมายเหตุ: การจัดทำระเบียบวาระการประชมุ การบนั ทึกรายงานการประชมุ
จะพจิ ารณาจดั ทำคู่มือแยกเป็นอกี ส่วนหน่ึง

-๔-

กระบวนการทำงาน (การจัดประชมุ )

ลำดับ ผังกระบวนการ รายละเอียดงาน ระยะเวลา ผ้รู บั ผิดชอบ แบบฟอร์ม/

เอกสารทเ่ี กยี่ วขอ้ ง

๑. - หารือประธานเพ่ือกำหนด ๑๐ วนั เจ้าของเรื่อง

วนั เวลาการประชุม และ

เลขานกุ ารหารือกบั ประธาน ระเบยี บวาระการประชุม

๒. - ตรวจสอบตารางการใช้ห้อง ๑ วัน
ประชมุ และจองห้องประชมุ

เชค็ ห้องประชุม

๓. - จัดทำบันทกึ ขออนมุ ัติการ ๒ วนั - บนั ทึกหนงั สอื ขอ
อนุมตั ิจดั ประชมุ
ขออนุมตั ิจัดประชมุ และ จัดประชุมและพร้อมยืมเงิน
พรอ้ มยืมเงิน ทดรอง - หนังสอื ขอเชญิ
ประชมุ
๔. - จัดทำหนังสอื เชญิ ประชมุ ถึง ๑ วัน - ระเบียบวาระการ
จดั ทำหนังสอื เชญิ ประชมุ คณะกรรมการ/อนุกรรมการ/ ประชมุ
พรอ้ มวาระการประชมุ คณะทำงาน ฯลฯ โดย
เลขานุการเป็นผู้ลงนามใน - เอกสารการ
หนงั สือเชญิ ประชมุ ประชมุ

๕. - รวบรวมเอกสารเนื้อหาการ ๗ วัน
รวบรวมเอกสารการ
ประชมุ ตามระเบียบวาระ

ประชุม การประชมุ

-๕-

ลำดบั ผงั กระบวนการ รายละเอยี ดงาน ระยะเวลา ผ้รู บั ผิดชอบ แบบฟอร์ม/
เอกสารทเี่ กยี่ วข้อง
๖. - สง่ ใหเ้ ลขานกุ ารตรวจสอบ
เน้ือหาตามวาระการประชุม 1 วนั - เอกสารประชุม
เสนอเลขานกุ าร

ไม่อนุมตั ิ อนมุ ัติ
แกไ้ ข

๗. - จดั ทำรปู เลม่ เอกสาร 1 วนั
ประกอบการประชมุ
จัดพิมพ์เอกสาร
ประกอบการประชุม

๘. - สง่ เอกสารประกอบการ

จดั ส่งเล่มเอกสาร ประชมุ ให้ คกก. พร้อมไฟล์ ๓ วนั

เอกสาร PDF

ประกอบการประชุม

หมายเหตุ กรณีสง่ วาระ/เอกสารการประชมุ ล่าชา้ หรอื เพิม่ เติม ให้หนว่ ยงานเจา้ ของเร่ืองจดั ทำเอกสารเพื่อ
แจกจา่ ยในทป่ี ระชุมเอง

เอกสาร ๕.๑๐

ขอความอนุเคราะห์ประธานกรรมการวินิจฉยั ปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้างและการ
บรหิ ารพัสดภุ าครัฐวินิจฉยั ปญั หาหรอื ยกเวน้ ผอ่ นผันการไม่ปฏิบตั ติ ามระเบยี บ

วา่ ด้วยการจัดซ้อื จดั จ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั ฯ
กรณกี ารจา้ งดาเนนิ งานโดยไม่มสี ัญญาจ้าง

ระเบยี บวาระท่ี ๕ เร่ืองเพ่อื ทราบ
๕.๑๐ ขอความอนเุ คราะหป์ ระธานกรรมการวินิจฉยั ปญั หาการจัดซื้อจดั จ้างและการ

บริหารพสั ดุภาครัฐวินจิ ฉัยปัญหาหรือยกเวน้ ผ่อนผันการไมป่ ฏิบตั ติ ามระเบียบว่าด้วยการจดั ซือ้ จดั จา้ งและการ
บรหิ ารพัสดุภาครฐั ฯ กรณีการจ้างดาเนินงานโดยไม่มสี ัญญาจา้ ง

1. เร่อื งเดมิ
ตามที่ สถาบันฯ ได้มีหนังสือที่ รง 5101/363 ลงวันที่ 17 เมษายน 2563ประธาน

กรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซ้อื จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เพ่ือขอความอนุเคราะห์วนิ ิจฉัยปัญหาหรือยกเว้น
ผอ่ นผันการไม่ปฏิบัติตามระเบียบว่าดว้ ยการจัดซื้อจดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดุภาครฐั ฯ กรณีการจา้ งดาเนินงานโดยไม่มี
สญั ญาจา้ ง ของบรษิ ัท บลี ิฟอทิ จากดั ในการจดั งานโครงการงานความปลอดภัยและอาชวี อนามัย ณ จังหวัดชลบุรี ใน
วันที่ 9-10 พฤศจิการยน 2560 จานวน 185,500 บาท และการจัดงานโครงการความปลอดภยั และอาชีวอนามยั
ในนิคมอุตสาหกรรม ณ จังหวัดสมุทรสาคร ในวันที่ 16-17 พฤศจิกายน 2560 จานวน 374,500 บาท รวม 2
โครงการ เป็นจานวนเงิน 560,000 บาท (ห้าแสนหกหมื่นบาทถ้วน) ไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง
ภาครฐั โดยขอใหว้ นิ จิ ฉยั ในประเดน็ ดังนี้

๑. การดาเนนิ การของสถาบันฯ ในขณะนัน้ มีผลผกู พนั กับบรษิ ทั หรอื ไม่เพยี งใด
๒. หากสถาบันฯ ได้รับผลประโยชน์จากความผูกพัน (หน้ี) โดยไม่มีสัญญาจ้าง สถาบันฯ
จะขอให้วินิจฉัยปัญหาเพื่อขอยกเว้นหรือผ่อนผันการไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐ เพื่อจะ
ชาระเงนิ เต็มจานวนหรือบางสว่ นให้กับบรษิ ัทไดห้ รือไมอ่ ยา่ งไร
๓. หากไม่สามารถดาเนนิ การได้ มขี อ้ เสนอแนะใหก้ บั สถาบันฯ หรือ บรษิ ทั ฯ ตอ่ ไปอย่างไร
๒. ข้อเท็จจริง
กรมบัญชีกลาง ได้ประสานด้วยวาจาขอเชิญเจ้าหน้าทท่ีของสถาบันฯ เข้าหารือเพื่อชี้แจง
ประเด็นดงั กลา่ วเบ้ืองต้นเรยี บร้อยแล้ว โดยมีขน้ั ตอนการดาเนินงานดงั น้ี
2.1 หากสถบันมีความประสงค์จะชาระเงินให้แก่บริษัท จะต้องมีการดาเนินการจัดทา
เอกสารเก่ียวกับการจัดซื้อจัดจ้างกรณีดังกล่าวตามระบบให้เป็นปัจจุบัน จนถึงกระบวนการจัดทาสัญญา และให้มี
หนังสือถึงคณะกรรมการวินจิ ฉัยปัญหาการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เพื่อขอยกเว้นและ/หรือขออนุมัติ
ให้การดาเนินการดังกล่าวตลอดจนสัญญาและการตรวจรับมีผลย้อนหลัง ให้การปฏิบัติเป็นไปตามพระราชบัญญัติ
จดั ซื้อจัดจา้ งภาครฐั เพือ่ ให้สามารถเบกิ จ่ายเงนิ ให้กับ บริษัท บลี ิฟอิท จากัด
2.2 กรณีดาเนินการตาม 2.1 น้ัน ผลการดาเนินงานแม้คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการ
จัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ยกเว้นผ่อนผันให้แต่ไม่เกี่ยวกับการตรวจสอบของสานักงานการตรวจเงิน
แผ่นดนิ ว่าจะมีความคิดเหน็ ในเร่อื งดังกล่าวอย่างไร

สถาบันฯ เห็นควรรอผลการตอบข้อหารืออย่างเป็นทางการก่อน และจะได้นาเรียน
คณะกรรมการ เพื่อพจิ ารณาในขน้ั ตอนต่อไป

จงึ เรียนมาเพื่อโปรดทราบ

เอกสารประกอบ มเี อกสารประกอบ  ไม่มเี อกสารประกอบ

มติทปี่ ระชุม







เอกสาร ๖.๑

การลาออกของเจา้ หน้าท่ีตรวจสอบภายในของสถาบันสง่ เสริมความปลอดภยั
อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน

ระเบยี บวาระท่ี ๖ เร่อื งอน่ื ๆ
๖.๑ การลาออกของเจ้าหน้าท่ีตรวจสอบภายในของสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย

อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน
ในการประชุมคณะกรรมการตรวจสอบ ครั้งที่ 6/2563 วันพฤหัสบดีที่ 14 พฤษภาคม

2563 ทป่ี ระชุมรบั ทราบ การลาออกของ นางชัชชฎา สวสั ดิ์ชพี ตาแหน่ง เจ้าหนา้ ทีต่ รวจสอบภายในระดับชานาญการ
สังกัด หน่วยตรวจสอบภายใน ตามคาสั่งสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการทางาน (องค์การมหาชน) ท่ี 114/2563 เร่ือง อนุมัติให้เจ้าหน้าท่ีของสถาบันลาออกจากการปฏิบัติหน้าท่ี
ได้แก่ นางชัชชฎา สวัสดิ์ชีพ ตาแหน่ง เจ้าหน้าที่ตรวจสอบภายใน ระดับชานาญการ สังกัด หน่วยตรวจสอบภายใน
โดยมผี ลตงั้ แตว่ นั ท่ี 1 มถิ ุนายน 2563

จึงเรยี นมาเพอ่ื โปรดทราบ

เอกสารประกอบ  มเี อกสารประกอบ ไมม่ เี อกสารประกอบ

มตทิ ีป่ ระชุม

คาํ สงั่ สถาบันสงเสริมความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ มในการทํางาน (องคก ารมหาชน)
ท่ี   ๑๑๔/๒๕๖๓

เร่อื ง  อนมุ ตั ใิ หเ จา หนาทีข่ องสถาบันลาออกจากการปฏบิ ตั หิ นาท่ี

__________________________________________________________

อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๒๘(๒) แหง พระราชกฤษฎกี าจดั ตั้งสถาบนั สงเสรมิ
ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ มในการทํางาน (องคก ารมหาชน) พ.ศ.๒๕๕๘ ประกอบ     
ขอ 63 ของขอ บังคบั คณะกรรมการสถาบนั สงเสริมความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ มในการ
ทาํ งาน วา ดว ยการบริหารงานบคุ คล (ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ.2563 จึงอนุมตั ิใหเ จา หนา ทสี่ ถาบนั ลาออกจากการ
ปฏิบตั งิ าน จํานวน 1 ราย ดังน้ี

1. นางชชั ชฎา  สวสั ดช์ิ พี    ตําแหนง  เจา หนา ท่ตี รวจสอบภายใน ชํานาญการ
         สังกัด   หนวยตรวจสอบภายใน

ทั้งน้ี ต้งั แตว นั ท่ี ๑ มถิ ุนายน  พ.ศ. ๒๕๖๓ เปนตน ไป

 สัง่  ณ  วนั ท่ี   ๑๒ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๓

 

(นายวรานนท ปติวรรณ)
ผอู าํ นวยการสถาบันสงเสรมิ ความปลอดภยั
อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอมในการทํางาน

๑๒ พ.ค. ๖๓ เวลา  ๑๗:๔๔:๕๖  Non-PKI Server Sign
Signature Code : NQBFA-DgANQ-BGADg-AMQBF