จดหมายเปิดผนึก ผวก.

�.rmr11i-:i-d'<il:;hh,:mm�0Vlii1� L�0vl1t1t1m�flr11i-:i-d'<il:;mrn.1Lllt1vlTw E1whm1n'<ill>l1 l.l� '11.fl'V'l�. ·fo-:i

'Uelfl11l.lel'ULl"l11:;�EJ-:I1:ifai--.ib'11'<il

�- m1LL�-:ii-:iflru:;m1l.lfl11'1U'U'1t1t1m1��m1L�t1fli-:iflru:;m1l.lmTu1m1 '11.fl'V'l�. mTtiu lv�b�-

lv�b� 1l.11�\n�\.h:;ltl'lJU�elfl11��fl11L�elfli-:i1'Ufl#-:i-d �1�'<il1fle)1'U1'<ilV!'U1�hJi�L'<il'U Lm1:;1:i.1{110:;11Ael
'\J '\J

fl11lJ'<il1bU1J 1"lru:;m1l.lfl11'1'JI(;l,d'<i]:;'1u'U'1'W'I'Ufi1� hlm1'U'1'W'I'Wfl1� 1:iJ:wmrflfl11'V!1eJm1Vl(;lo,l,iI 1'Ubb�elcJ1-:J1(;1
?11'Wel1'W1'<il'Vl'U1��'<il1Lll'Wnum1L�eJfli-:i'<il1fl r11i-:i-dA0 el1'W1'<il'V!'U1�1'Wm1�(;lfl11L�0fli-:i1�flflti flL� fl

L vl1nrnll'Wm1v\'1r11t1m1L�t1fli-:imflfl11fl11'1U'U'1'U' 'Ufl11L�t1fli-:i r11i-:i-d�-:1-U(;lnm0-:i1'Ur11i-:ib�t11n'U

'L�el1�b�'Wfl11l.lbbl>lfl�1-:i1:;V!')1-:1'1el-:I e)1'U1'<il'Vl'U1� '1l.ll.'l&i11Ln�-vt1Yh"lTm:;V111-:ivim�elfli-:i mw&i-Vel'W'Vn'Yl

'<iJ:;1�el1'W1'<iJeJ:;111'Wm1��m1 ti'11'Uel1'U1'<il'Ut1-:Jflru�m1l.lfl11�(;lfl11L�t1fli-:i �-:i'<iJ:;1:;fo-v0-wvnv11!m�el

. ' 'm1L�t1fli-:i1��1L1'<ilL'11'<ili'W L�11:;:wel1'W1'<il1'Wm1iiJ'<ilUt1'U'W�'U,i1'W'UeJ-:lfl11l.l'U1'1V1Bt1&io11l.l m1L�t1fli-:i

'�-:l:W1'Wi'W'1� LL�tl11'Uel1'U1'<il'1U'U'1'W' 'W Ael 1"lru:;m1l.lf111'1U'U'1'U''Ub�elfl�1:iJ'1t11'<il1'W'Vel'W�1Vln1� U�eltl 1�

bf1(;lfl11'WmV1�1:iJ'<il'Ui'W 9;110 '1U'U'1'W' 'U�1t11��189;1�-:I n1� �1ti�1�f'Ufl11'1U'U'1'W''Wfl1:iJtieJlJ LLi1fl11

L�t1fli-:i'<il:;'<ilui'Wr1-:i1�0�1-:i11 -d�-:iLtJm9;11,'1�m11 r11i-:i-d�0-:im11�ilm1� �m1L�t1fli-:i00fl1u 9;11elb'<ill>l'W1

1l.11iLn�f111L�elfl�-:lfl1tl1u G1'i.fl°v'J�. b�el1:iJ�m'ib�elf1�-:l'lJU1'Ufl1'ibb'i-:l-:11'U1t1 n'VJ�. 1:iJmm'it1Vl1WLJ1�'lJel-:I

G1Vlm�LL1-:i-:i1m�0u1:;1ti'lltl'U0-:i fl'V'l�. Lbf,l:;G1m'llfl1� zj-:i,111u?im1�-:iV1:;mt1'UeJ-:i fl'V'l�. Lum'lim�mnu
'U

u1i;'V1f111'U'U1Vlt1�'1W'\1�Lb 1-:l-:11Ufl1'i'UU1'Vlti�'v11Vl'U1�'rn�1fl11'19;1fl1�LUUL 1fl1811'W1U

b. 1t11'U� ®ml :WU1fll.l b� 'V1�L�11�L1t!Ut11l.l'V11'U �1f1. 1t1m1\.J1:;'1J' l.l flUel.'1'Ur"u' fi-:iL�el-:lf111b�elfl�-:I

'1<J.fl'V'l�. LLr1:;vl1u1��-Vt1l.lr1�1u u1:;01u r1uv.'1urVu. ('ll'V!'<il.) 1�t1�1t1fl�l.11r1u'1u flUt1.'1t1rVu. 1t1� ®� :w.fl.
\J 'I

b� l>l1l.lbeJfl'111bb'U'U b zj-:i-v1�L�1L -v1h11Lllt1m111m1t1'<il1flflru:;m1l.lm1��fl11L�eJfli-:i '<iJ:;L�u1�11:w

n'<ilm1mLr1:;iuv10t1mn 1'UL 1r11t111mt1mfl LL�ti'1vi'10�1-:im-:i1um-:im m11'UL 1r110�1-:imfl�0-:i1:iJLnu

Ufl1tlb�elU:W'U1f1lJl>l1l.l�'V1�b�11�'v11'<iJ(;l9,,jlJ1tJbU��'Ufln-:i 1fl.u<J:;51u '11.fl'V1�. l>l1l.lbelf1'111LLU'U ml

ml. n11�vl1u �1fl.9;110 �1t1u1V1111:i.JfoLllt1flru:;m1l.lfl11�(;lfl11L�0n�-:izj-:i�v 1�1 1Lllu0-:irimnm-:i hl:w
?!'"JU1�?11' \.JL�t!B'WLuumi'f1fl11�1rlt:l"'J'Uel-:lel-:lflfl'jflfl1-:I '<i]:;v\'11im1�(;lfl11L�elfli-:i1Uel�'\J�flru:;m1l.lfl11
·fo�1n11 611.n'V'l�. zj-:iu0n1:iJ1�111"lru:;m1l.ln11 611.n'VJ�.'<ii:;L'llunr11-:i'<i11-:i9;1�01:iJ '<il1fl��&im1l.l��1um
L�uMi(;}L'<iJ'WLLi1111:iJ'11m1t1�11-:ir1m1m uunm-:i1�'<il1-:i 1,11lJ�u11nD1�L�u�-:i-d

'ml.®) 1umrum1uuvim1t1-:i1um1u1:;'1'JlJ 1"lru:;m1l.lfl111fl�1fl11., v\'11�l.1&11um1u1:;'1Jlj 19,,-jru"'

U1�'<il1U lv�bm 1ui''U� � l.l,fl.b� 'U�biit111u v\'11�'1m'llm-v1h11ii&i'1t1:W'1el-:IU1:;b�'Wb'V11'1U Ael (9). :Wl.l&i

tu�1�L�elf1elel'U1r1tl Iv. .Ym0-:i-:iu1'Ul'Uf111L�t1ni-:i �00,000 'U1VlLvl1'1t1 bb�fl11lJ'<il1-:JlJ&i:W<J1tJfl:;L0tl�

nfi iU1:;'l'JlJ:Wl.11flfl11\!u �.:Jvlflru::fl'j'j:lJfl1'jffl�1fl1'j°1�V1V1:Ua\Jelelml1fl:U� el 'j::\J\Jfl1'jb�eln .:Jbb\J\J

vv'U1, "' 'tl:Ufi'el. IDb-lD<t'oa:' bba::,J'j::fl\Jfl1'jO'J"!Jil.:I�':"bI'V"i'\J"''jfl1'j'j::\J\Jilil'W1a''U .el,'Wbut1'Ufl1'j
a'Ufl1V'bIVl:U1�mi1'W

hi1 1� vnvi11 \1fl1'jb�uni.:i"!J1�fl 11:uL �el�el ,J<j .:i1fl LLa:: ij'VI�n,J'j::fl'W119i'11fl1'jb� i.:i�1L �lil119i',i�.:i ,i:: Li1'W

111u'j::Lijvu11'j::vl frl �'W � vi111Lelnfl1'jbb\J\J � b\J'j1V.:J1\Jfl1'jtJ'j::"!11hmm'jbbfl�.:i'j1va::L8a�1� � Lav

.b\J"!Jru::vl'J1'j::�'l.mfl�.:J'j1tJa::bBV� b'l1\J b'U'J1'j::vl frl.@ 1�ij'j1tJa::b�V�11 "bfl'jbU'U�bfl\Jelil.,lVI�? r.u, vi�
:"U"'bIfl b\.Jfel'Vl1"!Jel.:Jfl1'jijf"l' ,J'j1EJ1"J"v:: 'I d
1 1 U 'el:: 'j? elt.11.:J1'j?" bba:: b'U'J1'j::'V1 frl.lD
'j el f"l' 11 11 11

,J'j1V\J1.:I? 'j\J1.:J? 1""J"!Jelfl'j







รายการเอกสารแนบ

เอกสารแนบ ๑

ขอเสนอในการประชมุ ใหญส ามัญประจำป ๒๕๖๓ คร้ังที่ ๒ วนั ที่ ๕ มกราคม ๒๕๖๕ในวาระที่ ๖.๕
กลุม แรงงานพฒั นา เบอร ๑

เอกสารแนบ ๒

ขอ เสนอแนะมาตรฐานดานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสอื่ สาร ทจ่ี ำเปนตอ ธุรกรรมทางอิเลก็ ทรอนิกสวา ดว ย
ระบบการลงคะแนนผา นสอ่ื อเิ ลก็ ทรอนกิ ส ขมธอ. 26-2564

เอกสารแนบ ๓

ประกาศสภาวิศวกรท่ี ๖๗/๒๔๖๔ เรอ่ื ง การแตงต้ังผอู ำนวยการเลอื กต้ังกรรมการสภาวิศวกร (สมยั ที่ ๘)

เอกสารแนบ ๔

ประกาศสภาวิศวกรท่ี ๖๘/๒๕๖๔ เร่ือง การแตงตัง้ คณะกรรมการอำนวยการเลอื กตง้ั
กรรมการสภาวศิ วกร (สมัยท่ี ๘)

เอกสารแนบ ๕

ขอ บังคบั สัตวแพทยสภา วาดว ยการเลอื กตั้งกรรมการสตั วแพทยสภา พ.ศ. ๒๕๕๑

เอกสารแนบ ๖

ขอ มูลผา น ประธาน คปอ.สนญ. (ชหจ.) โดยผา นกลมุ ไลนใ น คปอ.สนญ. วันที่ ๑๘ ม.ี ค. ๖๕

เอกสารแนบ ๗

จดหมายเปดผนึกขอเสนอแนะแนวทางจดั การเลือกตงั้ ถงึ รก.ประธาน สร. กฟผ.

เอกสารแนบ ๘

รายงานการประชมุ ใหญป ๒๕๖๓ ครงั้ ท่ี ๒ วนั ที่ ๕ มกราคม ๒๕๖๕

เอกสารแนบ ๙

รายงานการประชุม รกั ษาการ คณะกรรมการบริหารสหภาพแรงงานรฐั วิสาหกิจการไฟฟาฝายผลิตแหง
ประเทศไทย ครัง้ ท่ี 1 /๒๕๖๕วนั ท่ี ๒๓ กุมภาพนั ธ ๒๕๖๕

เอกสารแนบ ๑๐

หนงั สือแจงเตือน (โนติส)

ข้อเสนอในการประชมุ ใหญส่ ามญั ประจำปี ๒๕๖๓ ครัง้ ที่ ๒

วันที่ ๕ มกราคม ๒๕๖๕

ในวาระที่ ๖.๕

กล่มุ แรงงานพฒั นา เบอร์ ๑

เรยี นทา่ นสมาชิกสหภาพแรงงานทุกท่าน

ในวาระที่ 6.5 น้ี เปน็ การสอบถามสมาชิกเรื่องวิธีการเลือกต้งั เปน็ แบบออนไลนห์ รอื แบบปกติ Off
Line ประเด็นนมี้ ีความสำคญั อยา่ งมากเพราะเก่ียวกบั การเลือกตง้ั สหภาพแรงงานรฐั วสิ าหกิจ สร.กฟผ. หวั ใจ
สำคัญทส่ี ดุ ในการเลือกในการเลือกในครัง้ น้ีคือเลือกวธิ กี ารใดกต็ ามทที่ ำให้เกิดการเลอื กต้ังอยา่ งรวดเร็วและ
บริสทุ ธ์ิยุติธรรมทสี่ ุด เพราะ สร.กฟผ. อยู่ในสภาพรกั ษาการมายาวนานถงึ ปกี ว่าแล้ว ซ่งึ ทำให้องค์กรและ
สมาชกิ เสยี ประโยชน์อยา่ งยิ่ง การแกไ้ ขปัญหาหรือการผลักดนั สิทธิประโยชน์เรอื่ งใดๆ กต็ าม ดว้ ยอำนาจของ
สหภาพตามกฎหมายไม่สามารถกระทำได้ และถ้ายงั อยูส่ ภาพรักษาการนี้ต่อไป เราจะไม่ตา่ งอะไรกับการบิน
ไทยท่ีเคยมรี กั ษาการสหภาพเป็นเวลายาวนานถึงเจ็ดปี องค์กรการบินไทยกม็ สี ภาพอยา่ งท่เี ห็นในปจั จบุ นั ไม่
สามารถแก้ไขอะไรไดอ้ ีก สว่ นหนึ่งมาจากการบรหิ ารที่ผิดพลาด แต่สว่ นสำคญั ที่คนสว่ นใหญไ่ มค่ ิดถึงกค็ ือสภาพ
แรงงานขาดความเข้มแข็งนัน่ เอง

ในการตัง้ ประเดน็ ถามสมาชิกในเรอื่ งวิธีการเลอื กตั้งนี้ เกิดจากคณะกรรมการจัดการเลือกต้งั ไม่
สามารถที่จะจัดการเลือกตั้งแบบปกติหรือแบบ Off Line ได้ เพราะสถานการณก์ ารระบาดของเชื้อโควิด-๑๙
มาเปน็ เวลานาน ในสถานการณ์ปัจจบุ นั ไมม่ ใี ครคาดการณไ์ ด้ว่าการแพร่กระจายเชื้อโควดิ จะยุติลงเวลาใด
ดงั นน้ั การเลอื กตง้ั แบบปกติหรอื แบบ Off Line จงึ เปน็ ไปไดย้ าก หรือเปน็ ไปไม่ไดเ้ ลยในขณะน้ี อันเนื่องจาก
การเลอื กต้งั ดว้ ยวธิ ีปกติมขี ั้นตอนท่ซี บั ซ้อน ต้องพิจารณาการระบาดของโควิด เป็นระยะๆ โดยเฉพาะเรอื่ งการ
ขออนญุ าตจดั การเลือกตง้ั ต่อผู้วา่ ราชการจังหวัด ตอ้ งตรวจสอบมาตรการของภาครัฐทุกระยะ ต้องปรบั ปรุง
หนว่ ยเลอื กตั้งใหม่ ต้องเพิม่ เจา้ หน้าทท่ี ีเ่ กย่ี วข้องจำนวนมาก ยังรวมไปถึงความรับผิดชอบของ กกต. ซึง่ ฝา่ ย
บรหิ ารต่อสถานการณ์การระบาดของเช้ือโควดิ ๑๙ ภายใน กฟผ.อีกด้วย ดังนั้นทางเลือกเดียวที่เปน็ ไปได้
สำหรับการเลือกตัง้ ได้เรว็ ก็คือการเลือกตงั้ แบบออนไลน์

การเลอื กต้งั แบบออนไลนน์ ้ีมีข้อดี อาทิ เชน่ สามารถเลอื กตั้งไดท้ ุกท่ี ไม่ต้องจัดคูหาเลือกต้งั ใช้
งบประมาณนอ้ ย ไมต่ ้องจดั เตรียมอปุ กรณ์เลือกตัง้ สามารถสรปุ ผลไดอ้ ย่างรวดเร็ว ไมต่ ้องขนสง่ บตั รเลือกต้ัง ใช้
คนในการดำเนินการน้อย และปจั จุบันมีกฎหมายรองรับ คือ พรบ.วา่ ด้วยธุรกรรมทางอิเลค็ ทรอนิกส์ ๒๕๔๔
โดยเฉพาะอย่างยิ่งคือ ไมไ่ ดเ้ ก่ยี วข้องหรือสัมพันธ์กับสถานการณ์การระบาดของเชือ้ โควิค ๑๙ เปน็ ต้น เช่อื วา่
การนำเสนอของคณะกรรมการรักษาการ ก็ไม่พ้นหลักการน้ี แต่การเลอื กตั้งแบบออนไลนก์ ม็ คี วามเสยี่ งอยา่ ง
มากต่อความบริสทุ ธิ์ยุตธิ รรมซงึ่ เปน็ หัวใจหลักของการเลือกต้ัง เชน่ กนั อาทิเช่น การยืนยนั ตวั ตนไมน่ ่าเชือ่ ถือ

หรอื ใช้สทิ ธิ์แทนกันได้ มลี งคะแนนซ้ำ การโจรกรรมข้อมลู การแกไ้ ขข้อมลู การทำลายข้อมลู เป็นตน้ ความเส่ียง
เหล่านี้จะนำมาซ่ึงการฟ้องร้อง การเลอื กต้ังท่ีไมจ่ บไม่สิ้น เช่นเดียวกบั การเลือกตั้งของสหภาพการการท่า
อากาศยานท่ใี ช้การเลอื กตัง้ แบบ ออนไลน์ ทไ่ี ม่ประสบความสำเร็จอนั เนื่องจากการสง่ ลิงคใ์ ห้แกก่ นั ซ่งึ เป็นการ
ฟ้องไดว้ า่ เปน็ การเลือกระบบออนไลน์ท่ีผิดพลาด และไม่สอดคล้องกับมาตรฐานทค่ี วรเป็น

การแก้ไขความเสยี่ งหรือความผดิ พลาดต้องใช้มาตรฐานของระบบอิงตามขอ้ เสนอแนะมาตรฐานดา้ น
เทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสารทีจ่ ำเปน็ ต่อธรุ กรรมทางอเิ ล็กทรอนิกส์ (ETDA Recommendation on
ICT Standard for Electronic Transection) ชมธอ.26-2564 ว่าดว้ ยการลงคะแนนผ่านสื่ออิเลก็ ทรอนิกส์
ของ สำนักงานพัฒนาธรุ กรรมทางอเิ ล็กทรอนกิ ส์ กระทรวงดจิ ทิ ลั เพ่ือเศรษฐกจิ และสังคม เพือ่ ให้เกิดความ
โปรง่ ใสการเขา้ ถึงอยา่ งเท่าเทียม การลงคะแนนตรงตามเจตนา โดยเฉพาะอยา่ งยิ่งการตรวจสอบได้ มีความเป็น
ส่วนตัวและความลับของการลงคะแนน เปน็ ต้น ซง่ึ ปัจจุบนั มบี ริษทั หรือองค์กรภายนอกได้มีการพัฒนาระบบ
การเลือกตง้ั ตามมาตรฐานนี้ และมปี ระสบการณใ์ นการจดั การเลอื กตั้งแล้วหลายองค์กร ถ้าตอ้ งการใหก้ ารเลือก
เกิดขน้ึ โดยเร็ว มีความบริสุทธยิ์ ตุ ธิ รรมอยา่ งแทจ้ รงิ และส้ินสุดการเลอื กอย่างไม่มีปัญหาตามมา ควรจดั การ
เลือกตั้งโดยใช้ระบบการเลือกตัง้ ขององค์กรภายนอก

ดงั นน้ั ทางกลุ่มแรงงานพัฒนาเบอร์ ๑ ซึง่ มสี ว่ นไดส้ ่วนเสยี โดยตรงกับการเลอื กตั้งครัง้ น้ี จึงขอเสนอ
ดงั นี้

๑. ให้ระบุการเลือกตั้งแบบออนไลน์ใหช้ ัดเจน คือ ออนไลน์ภายใตม้ าตรฐาน ชมธอ.26-2564
ดงั กล่าวขา้ งต้น และให้องค์กรภายนอก กฟผ. ซง่ึ มีระบบสอดคลอ้ งกับมาตรฐานนี้ พร้อมท้งั มี
ประสบการณ์ในการจดั การเลือกต้งั

๒. ในกรณสี มาชกิ เลือการเลอื กตั้งแบบออนไลน์ ให้ สร. กฟผ. ดำเนนิ การจัดซ้อื จัดจ้างองคก์ ร
ภายนอกเพอื่ การเลือกตั้ง ระบบออนไลน์ภายใต้มาตรฐาน ชมธอ.26-2564

๓. จากข้อ ๒ ให้ สร.กฟผ. ขอการสนบั สนุนจากสมาชกิ สร. กฟผ. ใช้งบประมาณในการจดั ซ้ือจัดจา้ ง

ในสถานการณ์การเลือกตั้งครั้งน้ี ถอื เปน็ วกิ ฤต ของ สร. กฟผ. การเปล่ียนวิกฤตเป็นโอกาสกส็ ามารถ
ทำได้ โดยใช้หลักการ 3 C ตามลำดบั คือ Chance (โอกาส) Choice การเลือกทิศทางใหถ้ กู และ จะนำไปสู่
การเปลี่ยนแปลง คือ Change

พลังท่ียงิ่ ใหญ่ คือ พลังของสมาชกิ สภาพแรงงานทกุ คน

ด้วยความเคารพ

กลมุ่ แรงงานพฒั นาเบอร์ ๑

ข้อเสนอแนะมาตรฐานด้านเทคโนโลยสี ารสนเทศ
และการสอื่ สารทจี่ ำเปน็ ตอ่ ธุรกรรมทางอิเลก็ ทรอนกิ ส์

ETDA Recommendation on ICT Standard
for Electronic Transactions
ขมธอ. 26-2564

วา่ ด้วยระบบการลงคะแนนผา่ นสือ่ อเิ ล็กทรอนกิ ส์

ELECTRONIC VOTING SYSTEM
เวอร์ชนั 2.0

สำนักงานพฒั นาธุรกรรมทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์

กระทรวงดจิ ทิ ัลเพอื่ เศรษฐกิจและสังคม

ICS 35.240.99

ขอ้ เสนอแนะมาตรฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสอ่ื สาร
ทจี่ ำเปน็ ตอ่ ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์

วา่ ดว้ ยระบบการลงคะแนนผ่านส่ืออิเลก็ ทรอนิกส์

ขมธอ. 26-2564

สำนักงานพัฒนาธรุ กรรมทางอิเลก็ ทรอนกิ ส์

อาคารเดอะ ไนน์ ทาวเวอร์ แกรนด์ พระรามเก้า (อาคารบี) ช้นั 20-22
เลขที่ 33/4 ถนนพระราม 9 แขวงห้วยขวาง เขตหว้ ยขวาง กรงุ เทพมหานคร 10310

หมายเลขโทรศัพท:์ 0 2123 1234 หมายเลขโทรสาร: 0 2123 1200

ประกาศโดย
สำนกั งานพัฒนาธุรกรรมทางอเิ ล็กทรอนิกส์

กระทรวงดิจิทลั เพ่ือเศรษฐกิจและสงั คม
วันท่ี 13 กนั ยายน พ.ศ. 2564

คณะทำงานจัดทำร่างขอ้ เสนอแนะมาตรฐานเกย่ี วกับธรุ กจิ บรกิ าร
ด้านการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกิ ส์

ท่ปี รึกษาคณะทำงาน สำนกั งานพฒั นาธุรกรรมทางอเิ ล็กทรอนกิ ส์

นายชยั ชนะ มติ รพนั ธ์

ประธานคณะทำงาน สำนกั งานพฒั นาธรุ กรรมทางอิเลก็ ทรอนิกส์

นายศุภโชค จนั ทรประทิน

ผทู้ ำงาน กรมศลุ กากร

นางสาวสำรวย นุ่มศรี กรมสรรพากร
นายกำชัย จตั ตานนท์
สภาผู้สง่ สินค้าทางเรอื แห่งประเทศไทย
นายนิรันดร์ ประจวบเหมาะ สมาคมผู้ประกอบการพาณิชย์อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ไทย
นางสุภดิ า บรรเทาทุกข์ สมาคมผู้ใหบ้ ริการอนิ เทอร์เนต็ ไทย
สมาคมฟินเทคประเทศไทย
นายคงฤทธ์ิ จนั ทริก สมาคมอุตสาหกรรมซอฟต์แวรไ์ ทย
นายภาวุธ พงษ์วทิ ยภานุ สํานักมาตรฐานผลติ ภณั ฑอ์ ตุ สาหกรรม
นายธานินทร์ ตนั กิติบุตร สภาดิจิทลั เพ่อื เศรษฐกิจและสังคมแห่งประเทศไทย
นายวรพจน์ ธาราศริ ิสกลุ
นายปกรณ์ ลี้สกุล สำนกั งานพัฒนาธุรกรรมทางอเิ ล็กทรอนกิ ส์
นายสันติ สทิ ธิเลศิ พิศาล สำนักงานพัฒนาธรุ กรรมทางอิเลก็ ทรอนกิ ส์
นางสาวธดิ ารธั ธนภรรคภวนิ

นายอศิ ร์ เตาลานนท์
นางสาวขนิษฐ์ ผาทอง
นายพงษพ์ ันธ์ ศรีปาน

ผทู้ ำงานและเลขานกุ าร สำนักงานพฒั นาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกิ ส์

นายณัฐฑพฒั น์ โรจนศุภมติ ร

ผชู้ ว่ ยเลขานกุ าร สำนกั งานพัฒนาธุรกรรมทางอิเลก็ ทรอนกิ ส์

นายวรี ศกั ดิ์ ดีอ่ำ

(2)

วิเคราะหแ์ ละจดั ทำข้อเสนอแนะมาตรฐานฯ
วา่ ดว้ ยระบบการลงคะแนนผา่ นสอ่ื อเิ ล็กทรอนิกส์

นายพงศพ์ ล ไผ่อรุณรัตน์ สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอเิ ล็กทรอนิกส์
นายณัชพล วรกิจปรดี า สำนักงานพัฒนาธรุ กรรมทางอิเลก็ ทรอนิกส์
นายณัฐฑพัฒน์ โรจนศุภมติ ร สำนักงานพัฒนาธรุ กรรมทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์

(3)

ข้อเสนอแนะมาตรฐานดา้ นเทคโนโลยสี ารสนเทศและการส่อื สารทจ่ี ำเปน็ ต่อธรุ กรรมทางอิเล็กทรอนกิ ส์ วา่ ด้วย
ระบบการลงคะแนนผ่านสื่ออิเล็กทรอนกิ ส์ฉบับนี้ จัดทำขึ้นเพื่อเป็นข้อกำหนดสำหรับผูพ้ ัฒนาระบบการลงคะแนนใน
การพัฒนาระบบการลงคะแนนผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่มีความสามารถด้านฟังก์ชันการทำงานและความมั่นคง
ปลอดภัยดา้ นสารสนเทศเปน็ มาตรฐานเดียวกัน

โดยมีการนำเสนอและรับฟังความคิดเห็นเป็นการทั่วไป ตลอดจนพิจารณาข้อมูล ข้อสังเกต ข้อคิดเห็นจาก
ผู้ทรงคณุ วฒุ ิและจากหน่วยงานทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง เพื่อปรับปรงุ ให้ข้อเสนอแนะมาตรฐานฉบบั นี้มีความสมบูรณ์ครบถ้วนยิ่งข้ึน
รวมทัง้ ให้สามารถนำไปปรับใช้ในทางปฏิบัติไดอ้ ย่างมปี ระสิทธภิ าพ

ข้อเสนอแนะมาตรฐานด้านเทคโนโลยสี ารสนเทศและการสื่อสารท่จี ำเปน็ ต่อธรุ กรรมทางอิเล็กทรอนกิ ส์ วา่ ดว้ ย
ระบบการลงคะแนนผา่ นสอ่ื อิเลก็ ทรอนิกส์ฉบบั นี้ จัดทำขึน้ โดยสำนักงานพัฒนาธรุ กรรมทางอเิ ล็กทรอนิกส์
สำนักงานพฒั นาธุรกรรมทางอเิ ลก็ ทรอนิกส์
อาคารเดอะ ไนน์ ทาวเวอร์ แกรนด์ พระรามเก้า (อาคารบี) ชน้ั 20-22 เลขท่ี 33/4 ถนนพระราม 9
แขวงหว้ ยขวาง เขตหว้ ยขวาง กรงุ เทพมหานคร 10310
โทรศัพท์: 0 2123 1234 โทรสาร: 0 2123 1200
อเี มล: [email protected]
เว็บไซต์: www.etda.or.th

(4)

คำนำ

ด้วยปัจจุบัน การประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์สามารถดำเนนิ การได้ตามทีพ่ ระราชกำหนดว่าด้วยการประชุม
ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2563 กำหนดรับรองไว้ โดยข้อกำหนดหนึ่งตามกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้ผู้มีหน้าท่ี
จัดการประชุมต้องจัดให้ผู้ร่วมประชุมสามารถลงคะแนนได้ ทั้งการลงคะแนนโดยเปิดเผยและการลงคะแนนลับ
นอกจากนี้ ประกาศกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เรื่อง มาตรฐานการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของ
การประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2563 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 7
แห่งพระราชกำหนดวา่ ดว้ ยการประชุมผา่ นสื่ออิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2563 กำหนดให้การประชุมผา่ นส่ืออิเล็กทรอนิกส์
ต้องเป็นไปตามมาตรฐานการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่กระทรวงดิจิทัล
เพื่อเศรษฐกิจและสังคมกำหนด โดยให้สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์กำหนดมาตรฐานการรักษา
ความมั่นคงปลอดภัยด้านสารสนเทศของระบบควบคุมการประชุม และมาตรฐานระบบการลงคะแนนผ่านสื่อ
อิเล็กทรอนิกส์ เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับหน่วยงานของรัฐและเอกชนในการใช้บริการระบบควบคุมการประชุมและ
ระบบการลงคะแนนผา่ นสือ่ อิเลก็ ทรอนิกส์

ด้วยเหตุนี้ สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเลก็ ทรอนิกส์จงึ ได้จัดทำข้อเสนอแนะมาตรฐานระบบการลงคะแนน
ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ เพื่อเป็นข้อกำหนดสำหรับผู้พัฒนาระบบการลงคะแนนในการพัฒนาระบบการลงคะแนนผ่าน
สื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่มีความสามารถด้านฟังก์ชันการทำงานและความมั่นคงปลอดภัยด้านสารสนเทศเป็นมาตรฐาน
เดียวกัน และเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับผู้ใช้งานหรือใช้บริการระบบการลงคะแนนผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่มี
ความน่าเชื่อถือ อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอแนะมาตรฐานฉบับนีเ้ ป็นมาตรฐานของระบบลงคะแนนผ่านสื่ออิเล็กทรอนกิ ส์
ซึ่งแต่ละหน่วยงานอาจจะมีข้อกำหนดอื่น ๆ ของระบบหรือกระบวนการลงคะแนนแตกต่างกันตามกฎหมายหรือ
หลกั เกณฑ์ท่กี ำหนดไว้เปน็ การเฉพาะ ดงั นั้น แต่ละหน่วยงานควรดำเนนิ การตามขอ้ กำหนดอ่ืน ๆ ทเี่ ก่ยี วข้องดว้ ย

ข้อกำหนดของระบบการลงคะแนนในข้อเสนอแนะมาตรฐานฉบับน้ี สามารถนำมาใช้กับการลงคะแนน
ในการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ การลงคะแนนที่เป็นอิสระจากการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ การลงคะแนน
โดยเปิดเผย หรือการลงคะแนนลับก็ได้ ตัวอย่างของการประชุมที่สามารถอาศัยระบบการลงคะแนนเพื่ออำนวย
ความสะดวกให้ผู้ลงคะแนนสามารถลงคะแนนผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์จากสถานที่ใดก็ได้ เช่น การประชุมผู้ถือหุ้นของ
บริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด การประชุมใหญ่ของนิติบุคคลอาคารชุดและนิติบุคคลหมู่บ้านจัดสรร หรือ
การประชมุ ใหญข่ องสมาคมตามกฎหมายแพง่ และพาณชิ ย์

(5)

สารบญั หนา้
1
1. ขอบขา่ ย 2
2. บทนิยาม 2
3. ข้อกำหนดของระบบการลงคะแนน 3
3
3.1 การออกแบบระบบ (System Design) 4
3.2 การพัฒนาระบบ (System Development) 5
3.3 ความโปรง่ ใส (Transparent) 5
3.4 การเข้าถึงอย่างเท่าเทยี ม (Equitable Access) 6
3.5 การลงคะแนนตรงตามเจตนา (Cast as Intended) 6
3.6 ความเหมาะสมต่อการใช้งาน (Usable) 7
3.7 การทำงานร่วมกัน (Interoperable) 7
3.8 การตรวจสอบ (Auditable) 8
3.9 ความเปน็ สว่ นตัวของผ้ลู งคะแนน (Voter Privacy) 9
3.10 ความลบั ของคะแนนเสียง (Vote Secrecy) 10
3.11 การควบคมุ การเข้าถงึ (Access Control) 11
3.12 ความมัน่ คงปลอดภยั ทางกายภาพ (Physical Security) 12
3.13 การคมุ้ ครองข้อมูล (Data Protection) 12
3.14 การรกั ษาความครบถว้ นของระบบ (System Integrity) 14
3.15 การตรวจจบั และการเฝ้าระวัง (Detection and Monitoring)
บรรณานกุ รม

(6)

ประกาศสำนกั งานพัฒนาธรุ กรรมทางอเิ ล็กทรอนิกส์
เร่ือง ข้อเสนอแนะมาตรฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารท่ีจำเปน็ ต่อธรุ กรรมทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์

วา่ ด้วยระบบการลงคะแนนผา่ นสอื่ อิเล็กทรอนกิ ส์
_______________________________________
เพื่อเป็นข้อกำหนดสำหรับผู้พัฒนาระบบการลงคะแนนในการพัฒนาระบบการลงคะแนนผ่านสื่อ
อเิ ล็กทรอนกิ ส์ทม่ี คี วามสามารถด้านฟังก์ชนั การทำงานและความมนั่ คงปลอดภัยด้านสารสนเทศเป็นมาตรฐานเดียวกัน
อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติสำนกั งานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกิ ส์
พ.ศ. ๒๕๖๒ สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ จึงให้ยกเลิกประกาศสำนักงานพั ฒนาธุรกรรม
ทางอิเล็กทรอนิกส์ เรื่อง ข้อเสนอแนะมาตรฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่จำเป็นต่อธุรกรรม
ทางอิเล็กทรอนิกส์ ว่าด้วยการลงคะแนนทางอิเล็กทรอนิกส์ในการประชุม เลขที่ ขมธอ. ๒๖-๒๕๖๔ เวอร์ชัน ๑.๐
ลงวนั ที่ ๒๐ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๔ และประกาศข้อเสนอแนะมาตรฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่จำเป็น
ต่อธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ว่าด้วยระบบการลงคะแนนผ่านส่ืออเิ ล็กทรอนิกส์ เลขที่ ขมธอ. ๒๖-๒๕๖๔ เวอร์ชัน ๒.๐
ปรากฏตามทา้ ยประกาศฉบบั นี้
ประกาศ ณ วันที่ ๑๓กันยายน พ.ศ. ๒๕๖๔

(นายชัยชนะ มติ รพันธ์)
ผ้อู ำนวยการ

สำนักงานพฒั นาธรุ กรรมทางอิเลก็ ทรอนกิ ส์

(7)



ขมธอ. 26-2564

ข้อเสนอแนะมาตรฐานด้านเทคโนโลยสี ารสนเทศและการส่ือสาร
ทีจ่ ำเป็นต่อธุรกรรมทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์

วา่ ด้วยระบบการลงคะแนนผ่านสอื่ อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์

1. ขอบขา่ ย

ข้อเสนอแนะมาตรฐานฉบับนี้เป็นข้อกำหนดสำหรับผู้พัฒนาระบบการลงคะแนนในการพัฒนาระบบ
การลงคะแนนผา่ นสื่ออิเล็กทรอนิกส์ทมี่ ีความสามารถด้านฟังกช์ ันการทำงานและความมั่นคงปลอดภัยด้านสารสนเทศ
เป็นมาตรฐานเดียวกัน ทั้งนี้ ระบบการลงคะแนนผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ท่ีมีความน่าเชื่อถือจะช่วยสร้างความมั่นใจ
ให้กับผใู้ ช้งานหรอื ใชบ้ รกิ ารระบบการลงคะแนนผา่ นส่ืออิเลก็ ทรอนิกส์

ข้อเสนอแนะมาตรฐานฉบับนี้เป็นเพียงแนวทางในการพัฒนาและปรับใช้ในการออกแบบระบบการลงคะแนน
เพื่อให้สามารถใช้งานได้ครบถ้วนเท่านั้น ซึ่ง สพธอ. ได้จัดทำขึ้นโดยตระหนักถึงการส่งเสริมและสนับสนุนให้ลด
ความเหลอื่ มล้ำในการเข้าถึงบริการ ดงั น้ัน ผูพ้ ัฒนาระบบการลงคะแนนหรือผู้ใช้งานต้องไม่นำไปใช้เพ่ือการจำกัดสิทธิ
ของคนพิการหรือทุพพลภาพ ทั้งนี้ ผู้พัฒนาระบบการลงคะแนนหรือผู้ใช้งานสามารถนำไปปรับใช้ได้ตาม
ความเหมาะสม อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอแนะมาตรฐานฉบับนี้เป็นมาตรฐานของระบบลงคะแนนผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์
ซึ่งแต่ละหน่วยงานอาจจะมีข้อกำหนดอื่น ๆ ของระบบหรือกระบวนการลงคะแนนแตกต่างกันตามกฎหมายหรือ
หลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้เป็นการเฉพาะ เช่น การรองรับการลงคะแนนและการนับคะแนนจากหลายช่องทาง
การลงคะแนนทีผ่ ู้ลงคะแนนมสี ิทธิลงคะแนนไม่เท่ากัน การอนุญาตให้ผู้ลงคะแนนสง่ ผลลงคะแนนได้หลายครั้งจนกวา่
จะปิดลงคะแนน การมอบฉันทะให้บุคคลอื่นลงคะแนนแทน หรือการรองรับการใช้งานกับผูล้ งคะแนนท่ีเป็นคนพิการ
หรอื ทุพพลภาพ ดังนัน้ แตล่ ะหน่วยงานควรดำเนนิ การตามข้อกำหนดอน่ื ๆ ท่เี ก่ยี วขอ้ งดว้ ย

ขอ้ เสนอแนะมาตรฐานฉบับนี้สามารถใช้ไดก้ บั

– ระบบการลงคะแนนสำหรับการลงคะแนนในการประชมุ ผ่านส่ืออเิ ล็กทรอนกิ ส์
– ระบบการลงคะแนนสำหรับการลงคะแนนทีเ่ ป็นอิสระจากการประชุมผ่านสือ่ อเิ ลก็ ทรอนิกส์
– ระบบการลงคะแนนสำหรับการลงคะแนนโดยเปิดเผย ซึง่ ใช้วิธีการท่ีสามารถระบุตัวผมู้ สี ิทธลิ งคะแนนและ

สามารถทราบเจตนาในการลงคะแนนของบุคคลดงั กลา่ วได้
– ระบบการลงคะแนนสำหรับการลงคะแนนลับ ซึ่งใช้วิธีการที่สามารถทราบจำนวนของผู้ลงคะแนนและ

ผลรวมของการลงคะแนน โดยไม่สามารถระบตุ วั ของผ้ลู งคะแนนได้เป็นการท่วั ไป

ทง้ั น้ี ข้อเสนอแนะมาตรฐานฉบับนี้จะไมค่ รอบคลุมถึง

– ข้อกำหนดเกี่ยวกับเครื่องลงคะแนนอิเล็กทรอนิกส์ (direct-recording electronic voting machine)
หรือฮารด์ แวรข์ องผลู้ งคะแนน เชน่ เครือ่ งคอมพิวเตอรห์ รอื โทรศพั ทเ์ คลื่อนท่ขี องผูล้ งคะแนน

– การเลือกตั้งระดับชาติ การเลือกตั้งระดับทอ้ งถิ่น และการออกเสียงประชามติ ที่ดำเนินการโดยสำนักงาน
คณะกรรมการการเลอื กต้งั

– การเลือกต้งั สมาชิกสภาท้องถ่นิ และผ้บู ริหารท้องถิ่น ท่ีดำเนนิ การโดยกรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถ่ิน

-1-

ขมธอ. 26-2564

ข้อเสนอแนะมาตรฐานฉบับนี้เป็นข้อกำหนดเกี่ยวกับฟังก์ชันการทำงานและความมั่นคงปลอดภัย
ด้านสารสนเทศของระบบการลงคะแนนเพื่อให้ระบบการลงคะแนนมีความน่าเชื่อถือเท่านั้น ไม่รวมถึงกระบวนการ
หรือผลสรุปของการลงคะแนน ดังนั้น การดำเนินการตามข้อเสนอแนะมาตรฐานฉบับนี้ไม่มีผลเป็นการรับรอง
กระบวนการหรือผลสรปุ ของการลงคะแนน

2. บทนยิ าม

ความหมายของคำท่ใี ชใ้ นข้อเสนอแนะมาตรฐานฉบบั น้ี มีดงั ต่อไปน้ี

2.1 ระบบการลงคะแนน หรือ ระบบการลงคะแนนผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ หมายถึง ระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์
และ/หรืออุปกรณ์สื่อสารอิเล็กทรอนิกส์ใด ๆ ทั้งฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ที่เชื่อมโยงกันเป็นเครือข่ายและ
มีการสื่อสารข้อมูลกันโดยใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และ/หรือการโทรคมนาคม หรือวิธีการอ่ืน
ในลักษณะทำนองเดียวกัน เพื่อให้ผู้ลงคะแนนสามารถใช้งานสำหรับการลงคะแนนได้ [1] แต่ไม่รวมถึง
ฮารด์ แวร์ของผลู้ งคะแนน เชน่ เคร่ืองคอมพิวเตอร์หรือโทรศัพท์เคลื่อนทข่ี องผลู้ งคะแนน

2.2 ผู้ลงคะแนน หมายถงึ ผู้ใชง้ านท่ีมีสิทธลิ งคะแนนในระบบการลงคะแนน

2.3 ผคู้ วบคมุ ระบบการลงคะแนน หมายถึง ผู้ทำหนา้ ที่ดูแลและบรหิ ารจัดการระบบการลงคะแนน

2.4 ตัวเลอื กลงคะแนน หมายถงึ ตัวเลอื กที่ปรากฏต่อผู้ลงคะแนนเพื่อให้ผู้ลงคะแนนสามารถตัดสนิ ใจลงคะแนนได้
ดว้ ยการทำเคร่อื งหมายลงคะแนนต่อตวั เลือก

2.5 ผลลงคะแนน หมายถึง ขอ้ มูลการเลือกตวั เลอื กลงคะแนนท่เี ปน็ การตัดสินใจครงั้ สุดท้ายของผลู้ งคะแนน

2.6 ผลรวมของการลงคะแนน หมายถงึ ผลการนบั คะแนน ซง่ึ คำนวณจากผลลงคะแนนของผลู้ งคะแนนทั้งหมด

3. ข้อกำหนดของระบบการลงคะแนน

ข้อกำหนดของระบบการลงคะแนนแบ่งออกเป็น 15 หมวด ซึ่งครอบคลุมทั้งข้อกำหนดเกี่ยวกับฟังก์ชัน
การทำงาน (จำนวน 6 หมวด) และข้อกำหนดเกี่ยวกับความมั่นคงปลอดภัยด้านสารสนเทศ (จำนวน 9 หมวด)
ดงั ตอ่ ไปน้ี

ขอ้ กำหนดเก่ียวกบั ฟงั ก์ชนั การทำงาน
(1) การออกแบบระบบ (system design)
(2) การพฒั นาระบบ (system development)
(3) ความโปร่งใส (transparent)
(4) การเข้าถึงอย่างเทา่ เทียม (equitable access)
(5) การลงคะแนนตรงตามเจตนา (cast as intended)
(6) ความเหมาะสมตอ่ การใชง้ าน (usable)
ข้อกำหนดเกี่ยวกับความม่นั คงปลอดภยั ด้านสารสนเทศ
(7) การทำงานร่วมกัน (interoperable)
(8) การตรวจสอบ (auditable)
(9) ความเป็นส่วนตัวของผลู้ งคะแนน (voter privacy)
(10) ความลับของคะแนนเสยี ง (vote secrecy)

-2-

ขมธอ. 26-2564

(11) การควบคุมการเข้าถงึ (access control)
(12) ความมนั่ คงปลอดภยั ทางกายภาพ (physical security)
(13) การคุ้มครองขอ้ มลู (data protection)
(14) การรักษาความครบถ้วนของระบบ (system integrity)
(15) การตรวจจับและการเฝ้าระวงั (detection and monitoring)

ข้อกำหนดของระบบการลงคะแนน มรี ายละเอียดเป็นไปตามหัวข้อ 3.1 - 3.15

3.1 การออกแบบระบบ (System Design)

วัตถุประสงค์ เพื่อให้ระบบการลงคะแนนมีการออกแบบทส่ี ามารถดำเนินการตามกระบวนการการลงคะแนน
อยา่ งถูกตอ้ ง ครบถ้วน และมีประสิทธิภาพ

ขอ้ กำหนด คำอธบิ าย
3.1.1 – ระบบการลงคะแนนมี
การออกแบบใหส้ อดคล้องตาม ระบบการลงคะแนนมฟี ังก์ชนั การทำงานทีจ่ ำเปน็ ตามกระบวนการลงคะแนน
กระบวนการลงคะแนนที่ ทก่ี ฎหมายหรอื หลักเกณฑ์กำหนด ซึ่งครอบคลุมการเตรียมข้อมลู สำหรบั
กฎหมายหรอื หลกั เกณฑ์กำหนด การลงคะแนน การตรวจสอบระบบการลงคะแนนก่อนการลงคะแนน
การเปดิ ลงคะแนน การลงคะแนน การส่งผลลงคะแนน การปิดลงคะแนน
3.1.2 – ระบบการลงคะแนนมี การนบั คะแนน และการรายงานผลรวมของการลงคะแนน
การออกแบบให้ทำงานอย่าง
ถกู ต้องในสภาวะการทำงานจรงิ ระบบการลงคะแนนมกี ารตรวจสอบความถูกต้องน่าเชือ่ ถอื (system
accuracy and reliability) การทดสอบขดี ความสามารถของระบบในการ
3.1.3 – ระบบการลงคะแนนมี รองรบั ปรมิ าณธุรกรรมสงู สดุ (maximum volume) ในสภาวะทีใ่ กลเ้ คียงกับ
การทดสอบคุณสมบตั ิว่าเปน็ ไป การใชง้ านจรงิ ในกระบวนการลงคะแนน และการทดสอบสมรรถนะการทำงาน
ตามทีร่ ะบุไวใ้ นการออกแบบ ของระบบในภาวะวิกฤต (stress testing)
ระบบ
ผู้พฒั นาระบบการลงคะแนนจัดทำรายงานผลการทดสอบระบบ (test report)
ที่ดำเนินการโดยผู้ทดสอบซอฟตแ์ วร์ (software tester) ของผู้พัฒนาระบบ
การลงคะแนน

3.2 การพัฒนาระบบ (System Development)
วัตถุประสงค์ เพื่อให้ระบบการลงคะแนนมีการพัฒนาระบบโดยใช้แนวปฏบิ ตั ทิ ด่ี ี

ข้อกำหนด คำอธบิ าย

3.2.1 – การพฒั นาระบบการ ระบบการลงคะแนนใช้ภาษาโปรแกรมและรูปแบบการเขียนโปรแกรมทีเ่ ป็น
ลงคะแนนใชแ้ นวปฏิบัตทิ ด่ี ีใน ท่ยี อมรบั รวมถึงแนวปฏิบตั ทิ ี่ดีในการพฒั นาซอฟตแ์ วร์ เชน่ มาตรฐาน
การพฒั นาซอฟตแ์ วร์ ISO/IEC/IEEE 12207 Systems and software engineering – Software
life cycle processes และ ISO/IEC 29110 Systems and software
engineering – Lifecycle profiles for Very Small Entities (VSEs)

-3-

ขมธอ. 26-2564

ข้อกำหนด คำอธิบาย

3.2.2 – โครงสร้างของระบบ ระบบการลงคะแนนมกี ารออกแบบโครงสรา้ งเป็นแบบแยกส่วน โดยแตล่ ะส่วน
การลงคะแนนเปน็ แบบแยกส่วน หรือโมดลู (module) มีฟังก์ชันการทำงานเฉพาะทสี่ ามารถทดสอบและ
(modular) ตรวจสอบไดโ้ ดยไม่ขน้ึ กับส่วนที่เหลือ

3.2.3 – ระบบการลงคะแนนมี กระบวนการและข้อมลู ของระบบการลงคะแนนใชแ้ นวปฏิบัตทิ ด่ี ีสำหรบั

การรักษาความครบถ้วน การรกั ษาความครบถ้วนของซอฟต์แวร์และการเขียนซอร์สโคด้ ทม่ี ีความมัน่ คง

(integrity) ของกระบวนการและ ปลอดภัย ซ่ึงไมเ่ ป็นโคด้ ท่ีสามารถแก้ไขตัวเองได้ (self-modifying code)

ข้อมลู ในซอฟต์แวร์

3.2.4 – ระบบการลงคะแนน ระบบการลงคะแนนมคี วามสามารถจัดการและกู้คืนจากข้อผดิ พลาด รวมถงึ
จดั การข้อผิดพลาดและกู้คืนจาก ความล้มเหลวในการทำงานของอุปกรณห์ รือส่วนประกอบที่เก่ียวข้องกับระบบ
ความลม้ เหลวได้อย่างมี การลงคะแนน
ประสิทธภิ าพ

3.3 ความโปรง่ ใส (Transparent)
วตั ถปุ ระสงค์ เพื่อให้ระบบการลงคะแนนและกระบวนการลงคะแนนมีการออกแบบที่มีความโปร่งใส

ขอ้ กำหนด คำอธิบาย

3.3.1 – เอกสารอธิบายการ ผู้พฒั นาระบบการลงคะแนนจัดทำเอกสารเก่ียวกับระบบการลงคะแนน

ออกแบบ การทำงาน การเขา้ ถงึ โดยมรี ายละเอียดดงั ต่อไปนี้

มาตรการความมั่นคงปลอดภัย (1) ภาพรวมของระบบ (system overview)

และรายละเอียดอ่ืน ๆ ของระบบ (2) ประสทิ ธิภาพของระบบ (system performance)

การลงคะแนนสามารถอา่ นและ (3) ความมนั่ คงปลอดภยั ของระบบ (system security)

ทำความเข้าใจได้ (4) การตดิ ต้งั ซอฟตแ์ วร์ (software installation)

(5) การทำงานของระบบ (system operations)

(6) การบำรุงรักษาระบบ (system maintenance)

(7) คมู่ ือการใช้งาน (user manual)

3.3.2 – ขอ้ มลู กระบวนการและ ผู้พฒั นาระบบการลงคะแนนจัดทำเอกสารที่อธิบายวิธกี ารตรวจสอบ
ธุรกรรมท่เี กย่ี วข้องกับระบบการ (inspection) ว่าระบบการลงคะแนนไดร้ ับการติดตง้ั และตง้ั คา่ อย่างถกู ต้อง
ลงคะแนน เตรยี มไวพ้ ร้อมสำหรับ และวธิ กี ารเฝา้ ระวงั การทำงานของระบบ
การตรวจสอบระบบ

3.3.3 – บุคคลที่เกี่ยวข้องกบั ผู้พัฒนาระบบการลงคะแนนจัดทำเอกสารที่อธิบายวธิ ีการบันทึกเหตกุ ารณ์
ระบบการลงคะแนนสามารถ (event logging) ของระบบการลงคะแนน และรูปแบบของบนั ทึกเหตกุ ารณ์
เข้าใจและตรวจสอบการทำงาน (log format)
ของระบบการลงคะแนนได้ตลอด
กระบวนการลงคะแนน

-4-

ขมธอ. 26-2564

3.4 การเข้าถึงอยา่ งเท่าเทียม (Equitable Access)
วตั ถปุ ระสงค์ เพ่ือให้ผู้ลงคะแนนสามารถใช้งานระบบการลงคะแนนได้อย่างสอดคล้องและเท่าเทียม

ข้อกำหนด คำอธบิ าย
3.4.1 – ผู้ลงคะแนนมี
ประสบการณ์ใช้งานทีส่ อดคล้อง ในวิธีการลงคะแนนผ่านส่ืออิเล็กทรอนิกส์ (เชน่ การลงคะแนนผ่าน
กนั ตลอดกระบวนการลงคะแนน คอมพิวเตอร์ หรือการลงคะแนนผา่ นโทรศัพทเ์ คลื่อนที่) ผ้ลู งคะแนนตอ้ งเข้าถึง
ดว้ ยวธิ ีการลงคะแนนทุกรปู แบบ รูปแบบการแสดงผล (display format) (รวมถึงการแสดงภาพและเสียง) และ
รูปแบบการมีปฏสิ ัมพนั ธ์ (interaction mode) (เชน่ การคลกิ ปมุ่ การแตะ
3.4.2 – ผู้ลงคะแนนได้รบั ข้อมลู สมั ผัสบนหน้าจอ) ในลักษณะทีส่ อดคล้องกนั
และตวั เลอื กลงคะแนนทเ่ี ท่า
เทียมกนั ในการลงคะแนนทกุ รปู แบบการแสดงผล (display format) แสดงข้อมูลและตัวเลือกลงคะแนน
รูปแบบ ทง้ั หมดที่เก่ียวขอ้ งกบั การลงคะแนนอย่างเท่าเทยี มกัน และไม่ทำให้เกดิ อคติกบั
ตัวเลอื กลงคะแนนใด ๆ ทน่ี ำเสนอต่อผลู้ งคะแนน เช่น ตัวเลอื กลงคะแนน
ท้ังหมดแสดงผลดว้ ยแบบอกั ษรที่มขี นาด สี และลกั ษณะเหมือนกนั

3.5 การลงคะแนนตรงตามเจตนา (Cast as Intended)

วัตถปุ ระสงค์ เพื่อให้การแสดงข้อมูลและตัวเลือกลงคะแนนมีการแสดงผลที่มองเห็นชัดเจน เข้าใจได้ และ
ดำเนินการได้ และผู้ลงคะแนนทุกคนสามารถทำเครื่องหมายลงคะแนน ตรวจสอบตัวเลือก
ลงคะแนน และส่งผลลงคะแนนได้

ข้อกำหนด คำอธบิ าย

3.5.1 – ระบบการลงคะแนนมี ระบบการลงคะแนนมีการตั้งค่าเริ่มตน้ (default setting) ท่เี หมอื นกันสำหรับ

การตง้ั คา่ เริ่มต้นให้สามารถใช้งาน ผู้ลงคะแนนทุกคนในครง้ั แรก และการต้ังค่าส่วนบุคคล (preference setting)

ได้เหมาะสมทส่ี ดุ กับผู้ลงคะแนน ตามความต้องการของผลู้ งคะแนน เชน่ การปรับขนาดตวั อักษร และสขี องภาพ

และผูล้ งคะแนนสามารถปรบั การ

ตง้ั คา่ ส่วนบคุ คล (preference

setting) ให้ตรงกับความต้องการ

ของผลู้ งคะแนน

3.5.2 – ผู้ลงคะแนนสามารถ ในระหว่างการลงคะแนน ผู้ลงคะแนนสามารถควบคมุ การลงคะแนนของตนเอง
ควบคมุ การเปลย่ี นตัวเลือก ได้โดยตรง เชน่ รปู แบบการแสดงผลของข้อมลู (display format) การเลือก
ลงคะแนนและการส่งผล หรือเปลย่ี นตวั เลอื กลงคะแนน การเปล่ยี นหน้าจอไปหน้าถดั ไป/ก่อนหนา้
ลงคะแนนได้โดยตรง การเล่อื นหน้าจอขน้ึ /ลง และการใชท้ า่ ทางสัมผสั บนหน้าจอ (touch screen
gestures) รวมถึงระบบการลงคะแนนมีการควบคุมเพื่อป้องกนั การเปดิ ใชง้ าน
โดยไมต่ ัง้ ใจ (accidental activation) เช่น การให้ผู้ลงคะแนนยนื ยนั เจตนาใน
การลงคะแนนก่อนส่งผลลงคะแนน หรอื การแจง้ สถานะของการลงคะแนนให้
ผู้ลงคะแนนทราบ

-5-

ขมธอ. 26-2564

ขอ้ กำหนด คำอธิบาย

3.5.3 – ผู้ลงคะแนนสามารถ ระบบการลงคะแนนมกี ารแสดงข้อมลู ทัง้ หมดเกี่ยวกับการลงคะแนน กฎกตกิ า
เขา้ ใจข้อมลู ท้งั หมดเกี่ยวกบั ของการลงคะแนน คำแนะนำ และขอ้ ความจากระบบดว้ ยภาษาทช่ี ดั เจนและ
การลงคะแนนตามที่เสนอ รวมถงึ อ่านงา่ ย การวางตำแหนง่ ข้อความทไี่ มใ่ หเ้ กิดความสับสนในการลงคะแนน
กฎกตกิ าของการลงคะแนน การแจง้ จำนวนตัวเลอื กสูงสุดท่ผี ลู้ งคะแนนมีสทิ ธเิ ลือก การแจ้งเตือน
คำแนะนำ ข้อความจากระบบ ผลู้ งคะแนนถึงข้อผดิ พลาดในการลงคะแนนก่อนจะส่งผลลงคะแนน (เชน่
และข้อความแสดงข้อผดิ พลาด การพยายามเลอื กตัวเลือกมากกวา่ จำนวนทอ่ี นุญาต หรือการเลือกตัวเลือก

น้อยกวา่ จำนวนท่ีอนญุ าต) และการแสดงขอ้ ความใหผ้ ลู้ งคะแนนทราบเมอ่ื
ลงคะแนนสำเร็จแล้ว นอกจากนี้ ระบบมีการแสดงคำแนะนำและข้อความที่
ชดั เจนสำหรบั ผคู้ วบคมุ ระบบการลงคะแนนในการปฏิบัตงิ านและการบำรุง
รกั ษาระบบ

3.6 ความเหมาะสมต่อการใช้งาน (Usable)
วัตถปุ ระสงค์ เพอื่ ให้ระบบการลงคะแนนมีการประเมนิ ใหส้ ามารถใชง้ านได้อย่างเหมาะสม

ขอ้ กำหนด คำอธบิ าย

3.6.1 – ระบบการลงคะแนนผ่าน ผ้พู ฒั นาระบบการลงคะแนนมีการประเมนิ หรอื ทดสอบความเหมาะสมต่อ

การประเมินความเหมาะสมต่อ การใชง้ าน (usability) กับผู้ลงคะแนนทจ่ี ะใชร้ ะบบการลงคะแนน เพ่ือให้

การใชง้ านกับผู้ลงคะแนน มน่ั ใจวา่ ระบบการลงคะแนนสามารถใชง้ านกบั ผ้คู ะแนนทุกคน (ซึง่ อาจรวมถึง

ผสู้ งู อายแุ ละบุคคลที่มคี วามบกพร่องทางการมองเห็น) ได้อยา่ งเหมาะสมและ

สอดคล้องกบั แนวปฏิบตั ิที่ดี เช่น มาตรฐาน Web Content Accessibility

Guidelines (WCAG) 2.0 ของ World Wide Web Consortium (W3C)

3.6.2 – ระบบการลงคะแนนผ่าน ผพู้ ัฒนาระบบการลงคะแนนมกี ารประเมนิ หรอื ทดสอบความเหมาะสมตอ่

การประเมินความเหมาะสมต่อ การใช้งาน (usability) กบั ผู้ควบคุมระบบการลงคะแนน ในการต้ังค่าระบบ

การใช้งานกับผู้ควบคมุ ระบบการ การทำงานในระหว่างการลงคะแนน และการปิดระบบ เพ่ือแสดงใหเ้ หน็ วา่

ลงคะแนน ผคู้ วบคุมระบบการลงคะแนนสามารถทำความเข้าใจและปฏบิ ัตงิ านได้สำเร็จ

3.7 การทำงานร่วมกนั (Interoperable)

วตั ถุประสงค์ เพื่อให้ระบบการลงคะแนนมีการออกแบบท่ีรองรับการทำงานร่วมกันกับระบบภายนอก
ส่วนประกอบภายในระบบ และข้อมลู ท่ีเกีย่ วขอ้ งกับระบบการลงคะแนน

ข้อกำหนด คำอธิบาย

3.7.1 – ข้อมลู ท่เี กยี่ วข้องกับ ขอ้ มูลทั้งหมดของระบบการลงคะแนนทนี่ ำเข้า สง่ ออก หรือใชร้ ายงาน รวมถงึ

ระบบการลงคะแนนอยู่ในรูปแบบ บันทกึ เหตกุ ารณ์ (log) อย่ใู นรูปแบบท่ที ำงานร่วมกนั ได้ (interoperable
ที่ทำงานรว่ มกนั ได้หรือรปู แบบ format) หรือรปู แบบมาตรฐาน
มาตรฐาน

-6-

ขมธอ. 26-2564

ข้อกำหนด คำอธบิ าย

3.7.2 – ระบบการลงคะแนนใช้ วธิ กี ารเชอ่ื มตอ่ ฮารด์ แวร์ (hardware interface) และวธิ ีการติดต่อสอื่ สาร
วธิ ีการเชือ่ มตอ่ ฮารด์ แวรแ์ ละ (communication protocol) ใช้รปู แบบมาตรฐาน ในการเชือ่ มต่อกับระบบ
วธิ ีการติดตอ่ ส่อื สารในรูปแบบ ภายนอกหรอื อุปกรณต์ า่ ง ๆ
มาตรฐาน

3.8 การตรวจสอบ (Auditable)
วตั ถุประสงค์ เพอื่ ให้ระบบการลงคะแนนมหี ลักฐานสำหรับการตรวจสอบความถูกต้องของผลลงคะแนน

ข้อกำหนด คำอธิบาย

3.8.1 – ผลลงคะแนนสามารถ ผลลงคะแนนทไ่ี ด้จากการลงคะแนนของผู้ลงคะแนน มีคุณสมบตั ทิ ี่สามารถ
ตรวจพบการเปล่ยี นแปลงได้ ตรวจพบการเปลีย่ นแปลงใด ๆ ทเี่ กิดกับความถูกต้องครบถ้วนของข้อมลู ได้

หากมขี ้อผดิ พลาดเกิดขึ้นในระบบ (tamper-evidence)

การลงคะแนน ระบบการลงคะแนนเปดิ โอกาสใหผ้ ูล้ งคะแนนสามารถตรวจสอบความ

ถูกต้องของผลลงคะแนนท่ีเลือกไป แจง้ ข้อผิดพลาดในผลลงคะแนนทีเ่ กดิ จาก
ระบบการลงคะแนน และเร่ิมตน้ ลงคะแนนใหมห่ ากต้องการแก้ไขข้อผิดพลาด
ท่พี บในผลลงคะแนน (ขนึ้ อยู่กับกฎหมายหรือหลกั เกณฑ์ท่ีกำหนด) รวมถึงควร

มีช่องทางใหผ้ ูล้ งคะแนนแจง้ เหตุขัดข้องที่เกิดขน้ึ ในระหว่างการลงคะแนน

ระบบการลงคะแนนตอ้ งสร้างรายงานทจ่ี ะช่วยใหผ้ ตู้ รวจสอบภายนอก
(external auditor) สามารถตรวจสอบวา่ ผลลงคะแนนถูกนำไปนับคะแนน
เปน็ ผลรวมของการลงคะแนนอยา่ งถูกต้อง รวมถงึ ผู้พฒั นาระบบการลงคะแนน
จดั ทำข้ันตอนสำหรับการตรวจสอบวา่ ผลลงคะแนนถูกนำไปนบั คะแนนเปน็
ผลรวมของการลงคะแนนอย่างถูกต้อง

3.9 ความเปน็ ส่วนตัวของผลู้ งคะแนน (Voter Privacy) 1

วตั ถุประสงค์ เพื่อให้ผู้ลงคะแนนสามารถทำเครื่องหมายลงคะแนน ตรวจสอบตัวเลือกลงคะแนน และส่ง
ผลลงคะแนนไดอ้ ย่างเป็นส่วนตัวและดว้ ยตนเอง

1 ความเปน็ สว่ นตัวของผู้ลงคะแนน ในท่ีนหี้ มายถึง ความเปน็ ส่วนตวั ท่ีเกดิ ขึ้นภายในระบบการลงคะแนนเท่าน้ัน
-7-

ขมธอ. 26-2564

ขอ้ กำหนด คำอธิบาย
ระบบการลงคะแนนมีการออกแบบให้ผลู้ งคะแนนสามารถทำเครอ่ื งหมาย
3.9.1 – ผู้ลงคะแนนสามารถ ลงคะแนน ตรวจสอบตวั เลือกลงคะแนน และสง่ ผลลงคะแนนได้ โดยไม่แสดง
ทำเคร่อื งหมายลงคะแนน หรือเปดิ เผยข้อมูลดังกล่าวตอ่ บุคคลอ่ืนในระหวา่ งการลงคะแนน เพื่อรักษา
ตรวจสอบตัวเลอื กลงคะแนน ความเปน็ สว่ นตวั ของผู้ลงคะแนน
และส่งผลลงคะแนนได้อย่างเป็น
ส่วนตวั ระบบการลงคะแนนมกี ารออกแบบให้ผลู้ งคะแนนสามารถทำเครื่องหมาย
ลงคะแนน ตรวจสอบตวั เลือกลงคะแนน และส่งผลลงคะแนนได้ ตามรูปแบบ
3.9.2 – ผลู้ งคะแนนสามารถ การตงั้ ค่าส่วนบุคคล (preference settings) ของผู้ลงคะแนน โดยไม่จำเปน็
ทำเคร่ืองหมายลงคะแนน ต้องอาศัยความชว่ ยเหลือจากบคุ คลอน่ื เพอ่ื ป้องกนั บคุ คลอ่ืนแทรกแซงการ
ตรวจสอบตวั เลอื กลงคะแนน ลงคะแนนของผู้ลงคะแนน
และส่งผลลงคะแนนไดด้ ว้ ย
ตนเอง โดยไม่จำเป็นตอ้ งอาศัย
ความชว่ ยเหลือจากบุคคลอ่นื

3.10 ความลับของคะแนนเสียง (Vote Secrecy)

วตั ถุประสงค์ (กรณีการลงคะแนนลับ) เพื่อให้ระบบการลงคะแนนมีการรักษาความลับในการลงคะแนนของ
ผู้ลงคะแนน

ข้อกำหนด คำอธบิ าย

3.10.1 – ระบบการลงคะแนนมี ระบบการลงคะแนนต้องไมน่ ำข้อมลู ส่วนบคุ คลของผู้ลงคะแนน เช่น ช่อื บคุ คล
การรกั ษาความลบั ของผล ท่ีอยู่ หรือเลขประจำตัว มาประมวลผล จัดเก็บ หรือแสดงในลกั ษณะท่ี
ลงคะแนนตลอดกระบวนการ เช่ือมโยงกับผลลงคะแนนของผู้ลงคะแนนดังกลา่ ว
ลงคะแนน
ระบบการลงคะแนนตอ้ งไม่มีการเชื่อมโยงโดยตรง (direct voter
3.10.2 – ระบบการลงคะแนนไม่ association) ระหวา่ งอัตลกั ษณ์ (identity) ของผ้ลู งคะแนนกับผลลงคะแนน
จดั ทำข้อมูลเก่ียวกับผู้ลงคะแนน ของผลู้ งคะแนน นอกจากนี้ ผลลงคะแนนและผลรวมของการลงคะแนนต้อง
หรอื ข้อมลู อน่ื ๆ ทส่ี ามารถใช้ ไม่มีข้อมูลท่ีระบตุ ัวผู้ลงคะแนนและข้อมลู ที่สามารถใช้หาลำดับของการสง่
เชื่อมโยงอตั ลกั ษณ์ของ ผลลงคะแนนได้
ผลู้ งคะแนนกับผลลงคะแนนของ
ผ้ลู งคะแนน อย่างไรกต็ าม ในกรณีท่ีให้ผู้ลงคะแนนส่งผลลงคะแนนก่อนจะตรวจสอบ
การมสี ทิ ธิลงคะแนนของผู้ลงคะแนน ระบบการลงคะแนนสามารถใชก้ าร
เชื่อมโยงโดยออ้ ม (indirect voter association) ท่ีเชอ่ื มโยงผู้ลงคะแนนกับ
ผลลงคะแนนท่ีถูกเขา้ รหัสลับไว้ โดยหลงั จากตรวจสอบแลว้ ว่าผู้ลงคะแนนมี
สทิ ธิลงคะแนน ระบบการลงคะแนนต้องลบการเช่ือมโยงโดยอ้อมระหว่าง
ผู้ลงคะแนนกับผลลงคะแนนออก จากนน้ั จงึ ถอดรหัสลับผลลงคะแนนทีถ่ ูก
เข้ารหสั ลับ และนำไปนับคะแนนเปน็ ผลรวมของการลงคะแนน

-8-

ขมธอ. 26-2564

3.11 การควบคมุ การเข้าถึง (Access Control)

วตั ถุประสงค์ เพื่อให้ระบบการลงคะแนนมีการยืนยันตัวตนของผู้ใช้งานและการควบคุมการเข้าถึงให้เฉพาะ
ผใู้ ชง้ านท่ีไดร้ บั อนุญาตเท่านน้ั

ขอ้ กำหนด คำอธบิ าย

3.11.1 – ระบบการลงคะแนนมี ระบบการลงคะแนนมีการบันทึกกจิ กรรมและการเข้าถึงของบญั ชผี ู้ใช้งาน
การบันทึกกิจกรรมและการเข้าถึง ท่เี กดิ ขน้ึ ในระบบการลงคะแนน เพื่อให้มหี ลกั ฐานสำหรบั ตรวจสอบในกรณีที่มี

ของบัญชีผใู้ ช้งานที่เกดิ ขึน้ ใน ขอ้ ผิดพลาดหรอื ภยั คุกคามเกิดขนึ้
ระบบการลงคะแนน ระบบการลงคะแนนป้องกันไมใ่ ห้มีการปดิ ใช้งาน เปล่ยี นแปลงแก้ไขโดย

ไมส่ ามารถตรวจพบได้ และลบบันทึกเหตุการณ์ (log) เพ่ือรกั ษาความครบถ้วน
(integrity) ของบันทึกเหตุการณ์ รวมถงึ ระบบการลงคะแนนให้สิทธิผูค้ วบคุม
ระบบการลงคะแนนในการเข้าถงึ บันทึกเหตกุ ารณ์ เพ่ือให้สามารถตรวจสอบ

และทบทวนสทิ ธิการเขา้ ถึงอย่างตอ่ เน่ือง

3.11.2 – ระบบการลงคะแนนมี ระบบการลงคะแนนตอ้ งอนุญาตให้เฉพาะผู้ใชง้ านทไี่ ดร้ ับอนุญาตเท่านัน้
การจำกดั สิทธิของผู้ใชง้ านและ สามารถเขา้ ถึงระบบการลงคะแนน และตอ้ งอนุญาตใหเ้ ฉพาะผคู้ วบคมุ ระบบ
บทบาทของผู้ใชง้ าน ในการเข้าถงึ การลงคะแนนสามารถกำหนดบญั ชีผใู้ ช้งานท่ไี ดร้ ับอนุญาต กำหนดบทบาท
ฟังก์ชันการทำงานและข้อมูลที่ ของผูใ้ ชง้ าน และกำหนดสิทธกิ ารเขา้ ถงึ ให้กบั แต่ละบทบาทของผใู้ ช้งาน
เฉพาะเจาะจงตามสิทธิการเข้าถงึ
ของแตล่ ะบคุ คล

3.11.3 – ระบบการลงคะแนน ระบบการลงคะแนนใช้วธิ กี ารพิสจู นแ์ ละยืนยันตัวตนที่มัน่ คงปลอดภยั
รองรบั วธิ กี ารพิสจู น์และยนื ยัน สำหรบั ผู้ใชง้ าน เพ่ือตรวจสอบวา่ เปน็ ผู้ใชง้ านท่ีได้รับอนุญาตจรงิ และใช้วิธกี าร
ตวั ตนทม่ี นั่ คงปลอดภยั สำหรับ ยนื ยนั ตัวตนแบบหลายปัจจยั (multi-factor authentication) สำหรบั
ผใู้ ช้งาน รวมถงึ วิธกี ารยืนยัน ผคู้ วบคุมระบบการลงคะแนน เพ่ือตรวจสอบว่าเป็นผู้ท่ีมสี ทิ ธเิ ข้าถงึ การ
ตวั ตนแบบหลายปจั จัย (multi- ดำเนินการที่สำคญั (เช่น การเปิดลงคะแนน การปิดลงคะแนน) ท้ังน้ี วิธีการ
factor authentication) สำหรับ พิสูจน์และยืนยันตัวตนอาจพิจารณาข้อกำหนดตามระดบั ความน่าเชื่อถือของ
ผู้ควบคมุ ระบบการลงคะแนน การพิสจู นต์ วั ตน (identity assurance level: IAL) และระดบั ความน่าเชื่อถือ

ของการยืนยนั ตัวตน (authentication assurance level: AAL) จาก
มาตรฐานการพสิ ูจน์และยนื ยันตัวตนทางดิจิทลั

ระบบการลงคะแนนต้องเก็บรกั ษาข้อมลู ยืนยนั ตัวตน (เชน่ รหัสผ่าน) โดยมี
การรักษาความลบั (confidentiality) และความครบถ้วน (integrity) ของ
ข้อมลู และหากระบบการลงคะแนนใชว้ ิธกี ารยืนยันตวั ตนด้วยรหสั ผ่าน ระบบ
การลงคะแนนต้องอนุญาตใหเ้ ฉพาะผู้ควบคมุ ระบบการลงคะแนนสามารถ
กำหนดความเขม้ งวดและการหมดอายุของรหสั ผา่ น

-9-

ขมธอ. 26-2564

ข้อกำหนด คำอธิบาย

3.11.4 – ระบบการลงคะแนนใช้ ระบบการลงคะแนนใช้นโยบายการควบคุมการเข้าถงึ ทใี่ ชห้ ลักการของการ
นโยบายการควบคุมการเข้าถึงที่ กำหนดสทิ ธิการเข้าถึงตามความจำเป็น (least privilege) โดยลดสิทธิการ
สอดคล้องตามหลักการของการ เข้าถึงภายในระบบใหเ้ หลือเฉพาะที่จำเป็น และการแบง่ แยกหน้าที่
กำหนดสิทธิการเข้าถงึ ตามความ (separation of duties) โดยจำกดั บทบาทไม่ให้ผ้ใู ช้งานกลุ่มใดกลมุ่ หนึง่ มสี ทิ ธิ
จำเป็น และการแบ่งแยกหน้าท่ี การเขา้ ถึงทเี่ กินจำเปน็

3.11.5 – ระบบการลงคะแนน ระบบการลงคะแนนให้ผคู้ วบคุมระบบการลงคะแนนสามารถกำหนด
ยกเลกิ การเข้าถึงระบบของ ระยะเวลาของเซสชนั (session) และระยะเวลาในกรณีผูใ้ ชง้ านไม่ทำกจิ กรรม
ผูใ้ ช้งานเมอ่ื ไมม่ ีการใช้งาน ใด ๆ ภายในระยะเวลาที่กำหนด (inactivity timeout) โดยระบบการ
ลงคะแนนต้องให้ผู้ใช้งานยนื ยันตวั ตนซำ้ (reauthentication) หลังจากครบ
ระยะเวลาที่กำหนด

หากผูใ้ ชง้ านยืนยนั ตวั ตนผิดพลาดต่อเนือ่ งเกินจำนวนท่ีกำหนด ระบบการ
ลงคะแนนควรระงบั การใช้งาน (account lockout) ของผู้ใช้งานเป็น
ระยะเวลาหน่งึ ก่อนจะให้ยนื ยันตัวตนคร้ังตอ่ ไป และต้องอนุญาตให้เฉพาะ
ผู้ควบคุมระบบการลงคะแนนสามารถกำหนดระยะเวลาระงับการใชง้ าน
(lockout duration) เพื่อจะช่วยป้องกันการใชง้ านโดยไม่ไดร้ ับอนุญาต
หากระบบถกู ปล่อยทง้ิ ไว้โดยไม่มีผู้ดแู ล

3.12 ความม่ันคงปลอดภัยทางกายภาพ (Physical Security)

วัตถปุ ระสงค์ เพื่อให้ระบบการลงคะแนนมีการป้องกันหรือตรวจจับความพยายามที่จะทำให้ฮาร์ดแวร์ของ
ระบบการลงคะแนนเกดิ ความเสียหาย

ข้อกำหนด คำอธิบาย

3.12.1 – ระบบการลงคะแนน ระบบการลงคะแนนมีวิธกี ารตรวจจับการเข้าถึงทางกายภาพ (physical
รองรบั การตรวจจับการเข้าถงึ access) เชน่ การบันทึกหลักฐาน หรอื การแจ้งเตือน หากมีเหตุการณ์
ทางกายภาพโดยไม่ได้รบั อนญุ าต การเขา้ ถึงโดยไม่ไดร้ บั อนุญาตหรือการถูกตดั การเช่ือมตอ่ ทางกายภาพ เกดิ ขน้ึ
และการรักษาความมนั่ คง กับส่วนประกอบทสี่ ำคัญของระบบการลงคะแนนในระหว่างเปดิ ใชง้ านระบบ
ปลอดภยั สำหรับสภาพแวดล้อม การลงคะแนน
ทางกายภาพ
ผู้พัฒนาระบบการลงคะแนนมกี ารรกั ษาความม่นั คงปลอดภัยสำหรบั
สภาพแวดล้อมทางกายภาพ เชน่ ระบบลอ็ คท่ีมั่นคงปลอดภัย หรือระบบไฟฟา้
สำรองเม่ือเกิดเหตุไฟฟ้าดบั

-10-

ขมธอ. 26-2564

3.13 การคุ้มครองขอ้ มลู (Data Protection)

วัตถุประสงค์ เพื่อให้ระบบการคะแนนมีการปกป้องข้อมูลจากการเข้าถึงหรือแก้ไขเปลี่ยนแปลงโดยไม่ได้รับ
อนุญาต

ขอ้ กำหนด คำอธบิ าย

3.13.1 – ระบบการลงคะแนนมี ระบบการลงคะแนนตอ้ งอนุญาตใหเ้ ฉพาะผคู้ วบคมุ ระบบการลงคะแนนท่ี
การปกป้องข้อมลู การตง้ั ค่า ยนื ยันตวั ตนแล้วเทา่ นั้นสามารถเข้าถึงหรือแกไ้ ขไฟล์การต้ังคา่ (configuration
(configuration) หรือบันทึกการ file) ของระบบการลงคะแนนและระบบเครอื ข่าย รวมถงึ ระบบการลงคะแนน
ลงคะแนน จากการเข้าถงึ หรือ ตอ้ งมีการรักษาความครบถ้วน (integrity) ของบนั ทกึ การลงคะแนน (vote
การแก้ไขเปลย่ี นแปลงโดยไม่ได้ records) จากการแก้ไขเปลยี่ นแปลง
รบั อนญุ าต

3.13.2 – บันทกึ การลงคะแนน ระบบการลงคะแนนสามารถตรวจสอบความครบถว้ นของผลลงคะแนนท่ีได้รับ

สามารถตรวจสอบความครบถว้ น มาจากผู้ลงคะแนน บนั ทึกและแสดงข้อผิดพลาดในการตรวจสอบผลลงคะแนน

ของขอ้ มลู ได้ ทไ่ี ดร้ ับมาในทนั ที และจัดเก็บบันทกึ การลงคะแนนให้อยใู่ นรูปแบบท่สี ามารถ

แสดงผลลงคะแนนทไี่ ด้รับมาให้ปรากฏอยา่ งถูกต้องได้

3.13.3 – ระบบการลงคะแนนใช้ กญุ แจเขา้ รหสั โมดลู การเขา้ รหัสลับ (cryptographic module) และ
อลั กอริทมึ การเขา้ รหสั ลับ อลั กอริทมึ การเข้ารหัสลับ (cryptographic algorithm) ท่ีใช้ในกระบวนการ
(cryptographic algorithm) ที่ เข้ารหัสลับของระบบการลงคะแนนต้องเปน็ ไปตามมาตรฐาน เชน่
เป็นมาตรฐาน FIPS 140 Security Requirements for Cryptographic Modules และ
NIST Special Publication 800-57 Part 1 Recommendation for Key
Management: Part 1 – General

3.13.4 – ระบบการลงคะแนนมี การตดิ ต่อสื่อสารของระบบการลงคะแนนผ่านเครือขา่ ยคอมพวิ เตอร์ท้ังหมด
การรกั ษาความครบถ้วน ต้องเชือ่ มตอ่ ผา่ นช่องทางทมี่ ีความปลอดภัย (mutually-authenticated
(integrity) ความถูกตอ้ งแท้จริง secure channel) นอกจากน้ี ระบบการลงคะแนนต้องมีการรกั ษา
(authenticity) และความลับ ความครบถ้วนและความลับของข้อมลู ท้งั หมดทีส่ ่งผ่านเครือขา่ ยคอมพวิ เตอร์
(confidentiality) ของข้อมูล ดว้ ยกระบวนการเขา้ รหัสลบั (cryptography)
สำคัญทสี่ ง่ ผา่ นเครือขา่ ย
คอมพิวเตอร์ทั้งหมด

-11-

ขมธอ. 26-2564

3.14 การรักษาความครบถว้ นของระบบ (System Integrity)

วัตถุประสงค์ เพื่อให้ระบบการลงคะแนนมีการทำงานอย่างถูกต้องครบถ้วนตามฟังก์ชันการทำงาน และไม่มี
การแทรกแซงการทำงานของระบบโดยไมไ่ ดร้ ับอนุญาต ไมว่ ่าจะโดยตงั้ ใจหรอื โดยไมต่ งั้ ใจ

ข้อกำหนด คำอธบิ าย
3.14.1 – ระบบการลงคะแนนใช้
การควบคุมหลายระดับชน้ั เอกสารเกี่ยวกับระบบการลงคะแนนมีรายละเอียดของการประเมนิ ความเสีย่ ง
(multiple layers of controls) (risk assessment) และวิธีการควบคุมเพ่ือรับมอื หรือลดความเสี่ยงจากภยั
เพ่อื รบั มือภัยคุกคามหรอื ชอ่ งโหว่ คุกคามแตป่ ระเภทซ่งึ อาจส่งผลกระทบต่อการทำงานของระบบการลงคะแนน
ด้านความมนั่ คงปลอดภยั รวมถึงอธบิ ายวธิ ีการควบคุมหลายระดบั ชน้ั (multiple layers of controls)
เพ่ือป้องกัน บรรเทา และตอบสนองตอ่ การโจมตีระบบการลงคะแนน เชน่
3.14.2 – ระบบการลงคะแนนมี กระบวนการเขา้ รหสั ลบั (cryptography) การป้องกนั มลั แวร์ (malware)
การออกแบบเพื่อลดโอกาส การต้ังคา่ ไฟร์วอลล์ (firewall) และการตั้งค่าระบบ (system configurations)
การโจมตี (attack surface) โดย
หลกี เล่ียงซอร์สโคด้ และการ ระบบการลงคะแนนป้องกันการติดตง้ั หรือการส่งั ประมวลผลกระบวนการท่ี
เชือ่ มต่อเครือขา่ ยที่ไม่จำเปน็ ไม่เกี่ยวข้อง และปดิ ใชง้ านการเชือ่ มต่อเครือขา่ ยและคุณสมบตั อิ นื่ ๆ ท่ี
ไมจ่ ำเป็นต่อการทำงานของระบบการลงคะแนน

ซอฟต์แวร์ของระบบการลงคะแนนต้องไม่มซี อรส์ โคด้ ทไี่ ม่ถูกเรียกใช้งาน
(unused code) หรือถกู เรียกใช้งานแตผ่ ลลพั ธ์ไม่ถูกนำไปใช้งาน (dead
code) และต้องเรยี กใช้คลงั โปรแกรม (software library) เฉพาะส่วนท่จี ำเป็น
เท่าน้นั

3.15 การตรวจจบั และการเฝ้าระวงั (Detection and Monitoring)

วตั ถปุ ระสงค์ เพื่อให้ระบบการลงคะแนนมีมาตรการตรวจจับและเฝ้าระวังพฤติกรรมท่ีผิดปกติหรือเป็น
อันตรายต่อระบบการลงคะแนน

ข้อกำหนด คำอธบิ าย
3.15.1 – ระบบการลงคะแนนมี
การบันทึกเหตกุ ารณท์ ่ีเกิดขนึ้ ใน ระบบการลงคะแนนตอ้ งสามารถบันทึกเหตุการณ์ (event logging)
ระบบ ที่เกิดข้ึนในระบบการลงคะแนน ซึ่งประกอบดว้ ยเหตกุ ารณ์ทเ่ี กย่ี วข้องกับ
สถานะการทำงานและความผิดปกติของระบบ การยืนยันตัวตนและการเข้าถงึ
3.15.2 – ระบบการลงคะแนนมี ของผใู้ ชง้ าน การจดั การระบบเครอื ข่าย การจดั การซอฟตแ์ วร์ และฟงั ก์ชนั การ
การสรา้ ง จัดเกบ็ และรายงาน ลงคะแนน เปน็ อย่างน้อย
ข้อความแสดงข้อผดิ พลาด
ท้ังหมดทเ่ี กดิ ขนึ้ เมอ่ื มีข้อผดิ พลาดเกิดขึน้ ในระบบการลงคะแนน ระบบการลงคะแนนต้อง
สามารถแจ้งเตือนผใู้ ช้งานในทนั ที บนั ทกึ ข้อผิดพลาดท้ังหมดทีเ่ กิดขนึ้ และ
สรา้ งรายงานขอ้ ผิดพลาด (error report) รวมถงึ เอกสารเกี่ยวกับระบบการ
ลงคะแนนมีข้ันตอนสำหรบั การจดั การข้อผดิ พลาดในระบบการลงคะแนน

-12-

ขมธอ. 26-2564

ขอ้ กำหนด คำอธิบาย
3.15.3 – ระบบการลงคะแนนมี
การออกแบบให้ป้องกนั มลั แวร์ ระบบการลงคะแนนตอ้ งมีมาตรการป้องกันมัลแวร์ (malware) โดยระบบ
(malware) การลงคะแนนต้องสามารถแจ้งเตือนผ้คู วบคุมระบบการลงคะแนนในทนั ทีเมื่อ
ตรวจพบมัลแวร์ บันทกึ เหตุการณท์ ีต่ รวจพบมลั แวร์ แจง้ เตือนเมื่อมีการกำจัด
3.15.4 – ระบบการลงคะแนนที่ หรือแก้ไขมลั แวร์สำเร็จ และบันทกึ เหตุการณ์ของกิจกรรมการแก้ไขมัลแวร์
เชื่อมตอ่ เครือขา่ ยใช้วธิ ีการ รวมถงึ เอกสารเก่ียวกบั ระบบการลงคะแนนมีขัน้ ตอนสำหรับการอัปเดต
ปอ้ งกนั การโจมตีทางเครือข่าย มาตรการป้องกนั มัลแวร์
(network-based attack) ที่
เหมาะสมและสอดคลอ้ งกบั เอกสารเกย่ี วกับระบบการลงคะแนนมีรายละเอียดของสถาปตั ยกรรมระบบ
แนวปฏิบตั ทิ ่ีดี เครอื ข่าย (network architecture) ของเครือข่ายคอมพิวเตอร์ภายใน
(internal network) ของระบบการลงคะแนน และมีข้อมูลเก่ยี วกบั วธิ ีการปดิ
ใชง้ านเครอื ขา่ ยไรส้ าย (wireless network) ของระบบการลงคะแนน

นอกจากนี้ เอกสารเก่ยี วกับระบบการลงคะแนนมีรายการการตัง้ คา่ ความ
ม่นั คงปลอดภัยของระบบเครือขา่ ย (security configuration) ทส่ี อดคล้องกบั
แนวปฏิบตั ิท่ีดีในการรักษาความม่นั คงปลอดภัยของระบบเครือขา่ ย เชน่
NIST Special Publication 800-44 Guidelines on Securing Public
Web Servers

-13-

ขมธอ. 26-2564

บรรณานกุ รม

[1] ประกาศกระทรวงดจิ ทิ ัลเพอ่ื เศรษฐกิจและสังคม เรื่อง มาตรฐานการรักษาความมน่ั คงปลอดภยั ของการประชมุ
ผ่านสอ่ื อเิ ล็กทรอนิกส์ (ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ. 2564.

[2] ประกาศกระทรวงดิจิทลั เพ่อื เศรษฐกิจและสังคม เรื่อง มาตรฐานการรักษาความมั่นคงปลอดภยั ของการประชุม
ผ่านส่ืออิเลก็ ทรอนิกส์ พ.ศ. 2563.

[3] United States Election Assistance Commission, "Voluntary Voting System Guidelines Version
2.0", 2021.

[4] United States Election Assistance Commission, "Voluntary Voting System Guidelines Version
1.1 Volume 1", 2015.

[5] Council of Europe, "E-voting handbook", October 2010.

-14-

ประกาศสภาวศิ วกร
ที่ 67 /2564
เรื่อง การแต่งตัง้ ผู้อานวยการเลือกตัง้ กรรมการสภาวศิ วกร (สมัยที่ ๘)

ตามท่ีคณะกรรมการสภาวิศวกร (สมัยที่ ๗) จะหมดวาระการดารงตาแหน่งในวั นที่
๑๐ เมษายน ๒๕๖๕ เพื่อให้การดาเนนิ งานของสภาวิศวกรเป็นไปอย่างต่อเน่ืองและเรยี บร้อยสมดังเจตนารมณ์
แหง่ พระราชบัญญตั วิ ิศวกร พ.ศ. ๒๕๔๒

อาศัยอานาจตามมาตรา ๓๒ และมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติวิศวกร พ.ศ. ๒๕๔๒
ประกอบกับข้อ ๔ ของข้อบังคับสภาวิศวกร ว่าด้วยการเลือกและการเลือกต้ังกรรมการสภาวิศวกร
พ.ศ. ๒๕๔๓ และโดยมติท่ีประชุมคณะกรรมการสภาวิศวกร ครั้งท่ี 35-8/2564 เม่ือวันท่ี 15 กรกฎาคม
2564 คณะกรรมการสภาวิศวกรจึงออกประกาศแต่งตั้งนายเอนก ศิริพานิชกร เป็นผู้อานวยการเลือกต้ัง
กรรมการสภาวศิ วกร (สมัยที่ ๘)

โดยมีอานาจหน้าท่ีจัดการเลือกต้ังกรรมการสภาวิศวกร ตามมาตรา ๒๔ (๑) และ (๒) ให้เป็นไป
ตามพระราชบัญญัติวิศวกร พ.ศ. ๒๕๔๒ ข้อบังคับสภาวิศวกร ว่าด้วยการเลือกและการเลือกต้ังกรรมการ
สภาวิศวกร พ.ศ. ๒๕๔๓ และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ และ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๕ รวมถึง
กฎหมายท่ีเกย่ี วข้อง

ทั้งน้ี ใหม้ ีผลนับตงั้ แตว่ นั ท่ี 15 กรกฎาคม 2564 เปน็ ตน้ ไป

ประกาศ ณ วันที่ 4 สิงหาคม 2564

(นายสุชชั วีร์ สวุ รรณสวสั ดิ์)
นายกสภาวิศวกร

ประกาศสภาวิศวกร
ที่ 68 /2564

เรื่อง การแต่งตง้ั คณะกรรมการอานวยการเลอื กต้ังกรรมการสภาวศิ วกร (สมัยที่ ๘)

ตามท่ีคณะกรรมการสภาวิศวกร (สมัยที่ ๗) จะหมดวาระการดารงตาแหน่งในวั นที่
๑๐ เมษายน ๒๕๖๕ เพอ่ื ให้การดาเนนิ งานของสภาวิศวกรเป็นไปอย่างต่อเน่ืองและเรียบร้อยสมดังเจตนารมณ์
แห่งพระราชบญั ญตั วิ ิศวกร พ.ศ. ๒๕๔๒

อาศัยอานาจตามมาตรา ๓๒ และมาตรา ๓๓ แห่งพระราชบัญญัติวิศวกร พ.ศ. ๒๕๔๒
ประกอบกับข้อ ๔ ของข้อบังคับสภาวิศวกร ว่าด้วยการเลือกและการเลือกตั้งกรรมการสภาวิศวกร
พ.ศ. ๒๕๔๓ และโดยมติท่ีประชุมคณะกรรมการสภาวิศวกร ครั้งท่ี 35-8/2564 เมื่อวันท่ี 15 กรกฎาคม
2564 คณะกรรมการสภาวิศวกรจึงออกประกาศแต่งต้ังคณะกรรมการอานวยการเลือกตั้งกรรมการ
สภาวศิ วกร (สมัยที่ ๘) โดยมรี ายช่ือดงั ต่อไปน้ี

๑. นายเอนก ศริ พิ านชิ กร ประธานกรรมการ

๒. นายอนชุ ติ เจริญศุภกุล กรรมการ

๓. นายสฤทธิเ์ ดช พฒั นเศรษฐพงษ์ กรรมการ

๔. นายประสทิ ธิ์ เหมวราพรชัย กรรมการ

๕. นายยรรยง เตง็ อานวย กรรมการ

๖. นายกมล สงิ ห์โตแกว้ กรรมการ

๗. หัวหนา้ สานักงานสภาวศิ วกร เลขานกุ ารฯ

๘. หวั หน้าสานักกฎหมายและจรรยาบรรณ ผูช้ ว่ ยเลขานุการฯ

๙. ผชู้ ่วยหวั หน้าสานักกฎหมายและจรรยาบรรณ ผ้ชู ว่ ยเลขานกุ ารฯ

โดยมีอานาจหน้าท่ีจัดการเลือกต้ังกรรมการสภาวิศวกร ตามมาตรา ๒๔ (๑) และ (๒) ให้เป็นไป
ตามพระราชบัญญัติวิศวกร พ.ศ. ๒๕๔๒ ข้อบังคับสภาวิศวกร ว่าด้วยการเลือกและการเลือกตั้งกรรมการ
สภาวิศวกร พ.ศ. ๒๕๔๓ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ และ (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๕๕ รวมถึง
กฎหมายทเ่ี กีย่ วข้อง

ทง้ั นี้ ใหม้ ีผลนบั ตงั้ แตว่ ันที่ 15 กรกฎาคม 2564 เปน็ ตน้ ไป

ประกาศ ณ วนั ท่ี 4 สงิ หาคม 2564

(นายสุชัชวีร์ สวุ รรณสวัสด)ิ์
นายกสภาวิศวกร

ขอ้ บงั คับสตั วแพทยสภา
วา่ ด้วยการเลอื กตง้ั กรรมการสตั วแพทยสภา

พ.ศ. ๒๕๕๑
…………………………

อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๒๔ (๔) (ง) และ มาตรา ๑๙ แห่งพระราชบัญญัติวิชาชีพการ
สัตวแพทย์ พ.ศ. ๒๕๔๕ และด้วยความเห็นชอบของสภานายกพิเศษตามมาตรา ๒๘ คณะกรรมการ
สัตวแพทยสภา จงึ ออกข้อบงั คับวา่ ด้วยการเลือกตง้ั กรรมการสตั วแพทยสภาตามมาตรา ๑๖(๓) ไวด้ งั นี้

ข้อ ๑ ให้ยกเลิกข้อบังคับสัตวแพทยสภาว่าด้วยการเลือกต้ังและการเลือกกรรมการสัตวแพทยสภา
พ.ศ.๒๕๔๕

ขอ้ ๒ ข้อบังคับนเ้ี รียกว่า “ข้อบงั คับสัตวแพทยสภาว่าด้วยการเลือกตั้งกรรมการสัตวแพทยสภา พ.ศ.
๒๕๕๑“

ข้อ ๓ ข้อบังคบั นีใ้ หใ้ ช้บงั คับตัง้ แต่วันถัดจากวนั ประกาศเปน็ ตน้ ไป
ขอ้ ๔ ในข้อบังคบั นี้

“คณะอนุกรรมการการเลือกตั้ง“ หมายความว่า คณะอนุกรรมการการเลือกตั้งกรรมการ
สัตวแพทยสภา

“ประธานอนุกรรมการ“ หมายความว่า ประธานคณะอนุกรรมการการเลือกต้ังกรรมการ
สตั วแพทยสภา

“การเลอื กต้ัง“ หมายความว่า การเลือกต้งั กรรมการสัตวแพทยสภา
"สมาชิก" หมายความวา่ สมาชกิ สตั วแพทยสภา
“วนั เลือกตัง้ ” หมายความวา่ วนั นบั คะแนนการเลือกต้ัง

หมวด ๑
บทท่วั ไป

ข้อ ๕. ก่อนครบวาระของคณะกรรมการสัตวแพทยสภา ให้คณะกรรมการสัตวแพทยสภาแต่งต้ัง
คณะอนกุ รรมการการเลอื กตัง้ จานวน ๕ คน เพอ่ื ดาเนินการเลอื กตงั้ โดยให้อนุกรรมการที่ได้รับแต่งต้ังเลือก
ประธานอนกุ รรมการกนั เอง

ข้อ ๖. ให้คณะอนุกรรมการการเลือกตั้ง จัดให้มีการเลือกตั้งกรรมการสัตวแพทยสภาภายใน ๙๐ วัน
นับแต่วันท่ีคณะกรรมการสัตวแพทยสภาครบวาระ ตามมาตรา ๒๑ แห่งพระราชบัญญัติวิชาชีพการ
สตั วแพทย์ พ.ศ.๒๕๔๕

หมวด ๒
คณะอนกุ รรมการการเลือกตั้ง

ขอ้ ๗. ให้คณะอนุกรรมการการเลือกต้ังมีอานาจหนา้ ท่ดี ังนี้
๗.๑ กากบั ดูแลและดาเนินการเลอื กต้งั ให้เปน็ ตามขอ้ บงั คบั
๗.๒ ตรวจสอบและให้ความเห็นชอบในบัญชีรายช่ือผู้มีสิทธิเลือกตั้งและการเพิ่มชื่อหรือ

ถอนช่ือผ้มู สี ทิ ธิเลอื กตง้ั
๗.๓ กาหนดวนั เลือกตงั้ วันรับสมคั รเลอื กต้งั และอื่น ๆ ทเ่ี ก่ยี วข้องกบั การเลือกตัง้
๗.๔ กาหนดสถานท่ีประสานงานการเลือกตั้ง สถานท่ีสมัครรับเลือกตั้ง สถานท่ีนับคะแนน

เลอื กตั้ง
๗.๕ รวบรวมคะแนน และประกาศผลการนบั คะแนนเลอื กตั้ง
๗.๖ เสนอของบประมาณที่จะใช้ในการเลือกตั้งตามความเป็นจริง และเหมาะสมต่อ

คณะกรรมการสัตวแพทยสภา
๗.๗ ให้คณะอนุกรรมการการเลือกตั้งมีอานาจแต่งต้ัง หรือมอบหมายให้คณะทางานหรือ

บคุ คลใดเป็นผชู้ ว่ ยเหลือในการปฏบิ ัติการเลือกตง้ั
ข้อ ๘. ประธานอนุกรรมการมอี านาจหน้าทีด่ งั ตอ่ ไปน้ี
๘.๑ เหน็ ชอบแบบใบรบั สมัครและหลักฐานประกอบการสมัครรบั เลือกต้งั
๘.๒ ควบคุมใหม้ หี ีบบตั รเลอื กตั้ง และวัสดุอุปกรณเ์ ก่ียวกับการเลือกตั้ง
๘.๓ ดาเนนิ การอื่นอันจาเปน็ เก่ียวกบั การเลือกตง้ั
ข้อ ๙. คณะอนุกรรมการการเลือกต้ังแต่งตั้งคณะทางาน จานวน ๖ คณะ โดยคณะทางานคณะท่ี

๙.๑ - ๙.๒ แต่งต้ังจากผู้มีสิทธิเลือกต้ังและบุคคลอ่ืน สาหรับคณะทางานคณะท่ี ๙.๓ - ๙.๖ แต่งต้ังก่อนวัน
เลือกต้ังไมน่ อ้ ยกว่า ๒๐ วนั และแต่งตัง้ จากสมาชกิ สัตวแพทยสภาผู้มีสิทธเิ ลอื กตง้ั เพอ่ื ทาหน้าที่ดงั ต่อไปนี้

๙.๑ คณะทางานจัดทาบญั ชีรายช่ือผู้มสี ทิ ธิเลอื กต้งั และรบั เลอื กตงั้ มหี น้าท่ี
๙.๑.๑ ตรวจสอบและจัดทาบัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งและรับเลือกต้ังตามทะเบียน

ของสัตวแพทยสภา
๙.๑.๒ ปิดประกาศรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งและรับเลือกตั้งไว้ ณ สานักงานสัตวแพทย-

สภา / คณะสัตวแพทยศาสตร์ทุกสถาบัน / สานักงานปศุสัตว์จังหวัด/ สานักสุขศาสตร์สัตว์และสุขอนามัย
และ เว็บไซดข์ องสัตวแพทยสภา กอ่ นวันเลอื กตง้ั ไม่น้อยกว่า ๓๐ วัน

๙.๑.๓ ดาเนนิ การใดๆเกีย่ วกบั ผู้มสี ิทธิเลือกต้งั และรับเลือกตั้ง
๙.๒ คณะทางานรบั สมคั รการเลือกต้งั มีหน้าที่

๙.๒.๑ จัดทาประกาศคณะอนุกรรมการการเลือกตั้ง เรื่อง การรับสมัครสมาชิกเพ่ือรับ
เลือกต้ังเป็นกรรมการสัตวแพทยสภา และส่งให้สมาชิกผู้มีสิทธิรับเลือกต้ังเป็นกรรมการทราบก่อนวันรับ
สมคั รไม่น้อยกว่า ๗ วัน

๙.๒.๒ กาหนดแบบใบรบั สมัครและหลกั ฐานการรบั สมคั รเป็นกรรมการสัตวแพทยสภา
๙.๒.๓ รับสมัครผู้สมัครรับเลือกต้ังและตรวจสอบคุณสมบัติของผู้สมัครให้เสร็จสิ้น
ภายใน ๗ วนั นบั จากวนั ปิดการรบั สมคั ร
๙.๒.๔ กรณีตรวจสอบพบว่าผู้สมัครขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามที่ไม่มีสิทธิ
สมคั รรับเลอื กตัง้ ใหร้ ายงานต่อประธานอนกุ รรมการ และแจง้ การไมร่ ับสมัครให้ผู้น้ันทราบทันที ถ้าผู้เสียสิทธิ
ยื่นคาร้องอุทธรณ์คาสั่งน้ัน ให้รับคาร้องอุทธรณ์และเสนอความเห็นให้ประธานอนุกรรมการพิจารณาคา
อุทธรณแ์ ละมีคาวินจิ ฉยั ภายใน ๗ วันหลงั จากวันรบั คารอ้ งและใหถ้ อื เป็นทส่ี ุด
๙.๒.๕ กรณีผู้สมัครขอถอนการสมัครรับเลือกต้ัง ให้รายงานต่อประธานอนุกรรมการ
ทราบพร้อมทั้งจัดทาประกาศและปิดประกาศช่ือของผู้สมัครท่ีขอถอนการสมัครรับเลือกต้ังไว้ ณ สานักงาน
สตั วแพทยสภา ภายใน ๔ วนั หลงั วันปิดรับสมคั ร
๙.๒.๖ จัดส่งรายช่ือพร้อมเอกสารของผู้สมัครรับเลือกต้ังให้คณะทางานควบคุมบัตร
เลอื กต้งั
๙.๓ คณะทางานควบคุมบัตรเลือกตง้ั มีหน้าที่
๙.๓.๑ จัดทาบัตรเลือกตั้งและเอกสารแนะนาตัวผู้สมัครรับเลือกตั้ง ลักษณะบัตรเสีย
และวธิ ีลงคะแนนเลอื กตั้งให้มจี านวนเพยี งพอกับสมาชกิ ผู้มีสทิ ธิเลอื กต้งั
๙.๓.๒ จัดส่งบัตรเลือกตั้ง เอกสารแนะนาตัวผู้สมัครรับเลือกต้ัง ลักษณะบัตรเสีย วิธี
ลงคะแนนเลือกตั้ง และซองที่จ่าหน้าตู้ไปรษณีย์ที่เช่าไว้สาหรับการเลือกต้ัง โดยส่งทางไปรษณีย์ตอบรับไป
ให้แก่ผู้มีสิทธิเลือกต้ังตามจานวนบัญชีผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ณ ท่ีอยู่ตามทะเบียนสมาชิกสัตวแพทยสภา ก่อนวัน
เลือกต้ังไม่น้อยกว่า ๒๐ วัน รวมท้ังกาหนดเวลาส้ินสุดการส่งกลับบัตรเลือกต้ังทางไปรษณีย์ของผู้มีสิทธิ
เลอื กตัง้ ด้วย
๙.๓.๓ ปดิ ประกาศจานวนผู้มสี ิทธเิ ลือกต้งั จานวนบตั รทใ่ี ช้ จานวนบตั รทเี่ หลอื
๙.๔ คณะทางานควบคุมหีบบตั รเลอื กตงั้ มีหนา้ ที่
๙.๔.๑ จดั หาหบี บัตรเลือกต้งั ให้เพียงพอต่อการรบั บัตรเลอื กตัง้
๙.๔.๒ เช่าตไู้ ปรษณยี ส์ าหรบั รับบัตรเลอื กตัง้ ทีส่ ่งมาทางไปรษณีย์
๙.๔.๓ ในวันนับคะแนน ให้ควบคุมหีบบัตรเลือกตั้งจากตู้ไปรษณีย์ไปมอบให้
คณะทางานนับคะแนนกอ่ นเวลานับคะแนน
๙.๕ คณะทางานนับคะแนน มหี นา้ ท่ี
๙.๕.๑ รับบัตรเลอื กต้งั จากคณะทางานควบคุมหบี บตั รเลือกตง้ั
๙.๕.๒ กาหนดบุคคลทาการตรวจนบั คะแนน
๙.๕.๓ ดาเนินการตามขอ้ ๓๑-๓๖

๙.๖. คณะทางานควบคุมรกั ษาและทาลายหีบ และบตั รเลอื กต้ัง มหี นา้ ท่ี
๙.๖.๑ รักษาหีบและบัตรเลือกตั้งที่นับคะแนนให้เรียบร้อย ระหว่างรอการรับรองผล

การเลอื กต้ังและรอผลการคดั คา้ นการเลือกตงั้
๙.๖.๒ ทาลายบัตรเลือกต้ัง

ขอ้ ๑๐. เพือ่ ให้การเลือกต้ังเปน็ ไปด้วยความเรียบร้อย สุจรติ เท่ียงธรรม ใหค้ ณะอนกุ รรมการการ
เลอื กตง้ั มีอานาจออกระเบยี บเก่ยี วกับวธิ ีการและระยะเวลาดาเนนิ การเร่ืองใด ๆ ทีไ่ ม่ขัดต่อพระราชบญั ญตั ิ
วชิ าชีพการสตั วแพทย์ พ.ศ.๒๕๔๕ และข้อบังคับสัตวแพทยสภา

ข้อ ๑๑. คณะอนกุ รรมการการเลือกตั้งมีวาระการทางานสิ้นสุดจนถึงวันประกาศผลการเลือกตั้งและ
รอผลการคดั คา้ นการเลอื กตง้ั

หมวด ๓
การดาเนินการเลอื กตงั้

ข้อ ๑๒. ให้ประธานอนุกรรมการประกาศกาหนดให้มีการเลือกตั้ง โดยมีรายละเอียดเก่ียวกับวัน
เลือกต้ัง วันรับสมัครเลือกต้ัง สถานท่ีประสานงานการเลือกต้ัง สถานที่รับสมัครเลือกตั้ง จานวนกรรมการสัตว
แพทยสภา ท่ีจะมีการเลือกต้ัง และหลักฐานการรับสมัครการเลือกตั้ง โดยปิดประกาศ ณ สานักงานสัตว
แพทยสภา สถานที่อนื่ ตามท่ีเหน็ สมควร และเวบ็ ไซด์ของสตั วแพทยสภาก่อนการเลอื กต้งั ไมน่ อ้ ยกว่า ๓๐ วนั

ข้อ ๑๓. จัดตั้งสถานท่ีประสานงานการเลือกต้ังเพ่ือประสานงานและจัดให้มีการเลือกต้ังให้เป็นไป
ดว้ ยความเรียบร้อย

ข้อ ๑๔. การกาหนดสถานท่ีนับคะแนนต้องเป็นสถานท่ีเข้าออกง่าย มีความเหมาะสมและประกาศ
ก่อนวนั เลอื กตงั้ ไมน่ ้อยกว่า ๒๐ วัน หากมีการเปลี่ยนแปลงสถานที่นับคะแนนต้องทาก่อนวันเลือกตั้งไม่น้อย
กว่า ๑๐ วนั

ขอ้ ๑๕. วธิ ีการเลือกต้งั กรรมการ ให้เลือกตัง้ ทางไปรษณยี ์
ข้อ ๑๖. หีบบัตรเลือกต้ังให้มีลักษณะ ท่ีสามารถมองเห็นภายในได้และตามจานวนที่
คณะอนกุ รรมการการเลอื กตงั้ กาหนด
ขอ้ ๑๗. การลงคะแนนเลอื กต้งั ให้ทาเครอื่ งหมายกากบาทลงในบัตรเลือกต้ังไม่เกินจานวนกรรมการ
สัตวแพทยสภาทมี่ าจากการเลอื กตั้งในคร้ังนั้นและให้ผู้มีสิทธิเลือกต้ังลงลายมือชื่อไว้ในบัตรเลือกตั้ง จากน้ัน
ปดิ ผนกึ สง่ ทางไปรษณีย์ ภายในระยะเวลาท่ีกาหนด
ขอ้ ๑๘. บัตรเลอื กต้ังต่อไปนีใ้ ห้ถอื วา่ เปน็ บตั รเสีย

๑๘.๑ บัตรเลือกตั้งที่มิใช่บัตรท่ีคณะอนุกรรมการการเลือกตั้งจัดทาขึ้นและส่งให้แก่ผู้มีสิทธิ
เลือกตัง้

๑๘.๒ บัตรเลือกตง้ั ท่ที าเคร่อื งหมายเกินจานวนท่พี งึ มใี นการเลอื กตง้ั ขณะนน้ั

๑๘.๓ บตั รเลอื กตง้ั ที่ทาเครือ่ งหมายลงคะแนนใหผ้ ้สู มคั รนอกชอ่ งทาเครอื่ งหมาย
๑๘.๔ บัตรเลือกตง้ั ทที่ าเคร่ืองหมายอนื่ นอกจากเครือ่ งหมายกากบาท
๑๘.๕ บัตรเลือกต้ังท่ีทาเครื่องหมายลงคะแนนให้แก่ผู้สมัครในช่องทาเครื่องหมายเกินหนึ่ง
เคร่ืองหมายในช่องเดียวกนั
๑๘.๖ บตั รเลอื กตัง้ ท่ไี มม่ ลี ายมือช่อื ของผู้มีสิทธเิ ลือกตง้ั
๑๘.๗ บตั รเลือกตั้งทค่ี ณะอนกุ รรมการยกเลกิ ก่อนกาหนดเวลาสิ้นสุดการลงคะแนน
๑๘.๘ บตั รเลือกตง้ั ท่สี ง่ กลับมาถึงเม่ือพ้นเวลาที่กาหนดหรอื ไม่มตี ราไปรษณยี ป์ ระทับที่ซอง

หมวด ๔
คณุ สมบตั ิของผสู้ มัคร และการสมัครรับเลอื กตง้ั

ขอ้ ๑๙.คุณสมบัติของผู้มีสิทธสิ มัครรบั เลือกตัง้ ตามมาตรา ๒๐ แหง่ พระราชบัญญตั ิวิชาชีพการสัตว-
แพทย์ พ.ศ.๒๕๔๕ มดี ังนี้

๑๙.๑ เป็นผู้ประกอบวิชาชพี การสัตวแพทย์ช้ันหนึ่ง
๑๙.๒ ไม่เคยถูกส่ังพักใช้ใบอนุญาตหรือเพิกถอนใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติวิชาชีพ
การสัตวแพทย์ พ.ศ.๒๕๔๕ หรือตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการควบคุมบาบัดโรคสตั ว์
๑๙.๓ ไม่เปน็ บุคคลลม้ ละลาย
ข้อ ๒๐. การสมัครรับเลือกตั้งให้ผู้สมัครยื่นใบสมัครรับเลือกต้ังพร้อมหลักฐานต่อประธาน
อนุกรรมการ เมื่อคณะทางานรับสมัครการเลือกต้ังได้รับใบสมัครแล้ว ให้บันทึกการรับสมัครไว้เป็นหลักฐาน
และออกใบรับสมัครในวันนั้น ตรวจสอบหลักฐานและคุณสมบัติของผู้สมัครให้เสร็จส้ินภายใน ๗ วัน นับแต่
วนั ปดิ การรบั สมัครแลว้ และประกาศรายชอื่ ผ้มู ีสิทธสิ มัครรบั เลอื กตงั้ พรอ้ มหมายเลขประจาตัวผู้สมัคร และผู้
ไมม่ ีสิทธสิ มคั รรบั เลอื กต้งั ณ สานักงานสตั วแพทยสภา ประชาสมั พนั ธใ์ ห้สมาชิกทราบ และทาหนังสือแจ้งให้
ผูส้ มคั รทราบโดยเรว็ ทสี่ ดุ
ขอ้ ๒๑. ผู้สมคั รผู้ใด ไม่มีชื่อในประกาศรายช่ือผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งกรรมการสัตวแพทยสภาให้
ผู้น้นั มีสทิ ธยิ นื่ คาร้องตอ่ คณะอนกุ รรมการการเลือกต้ังภายใน ๓ วัน นับแต่วันที่ประกาศรายช่ือผู้มีสิทธิและผู้
ไม่มีสิทธิสมัครรับเลือกต้ังกรรมการสัตวแพทยสภา ในการน้ีให้คณะอนุกรรมการการเลือกต้ังมีคาวินิจฉัย
โดยเร็วและถอื เป็นที่สดุ
ข้อ ๒๒. การกาหนดหมายเลขประจาตัวผู้สมัครให้เรียงลาดับก่อนหลังในการมาย่ืนใบสมัคร ถ้ามี
ผสู้ มัครมาพรอ้ มกันหลายคน ให้ใช้วิธีการจับสลาก เม่ือได้รับหมายเลขประจาตัวผู้สมัครแล้วจะเปลี่ยนแปลง
หมายเลขประจาตวั ผู้สมคั รไม่ได้
ข้อ ๒๓. ผู้สมัครรับเลือกต้ังหรือผู้สนับสนุนห้ามกระทาการต่อไปนี้ แจกเงิน สิ่งของหรือแจกเอกสาร
อื่นใดที่มิใช่เอกสารแนะนาตัวของผู้สมัครรับเลือกต้ัง หรือติดป้ายประกาศใดๆหรือกระทาการอันเป็นการจูง
ใจผู้มีสิทธิเลือกตั้ง หากมีการกระทาการดังกล่าว ให้คณะอนุกรรมการการเลือกตั้งพิจารณาดาเนินการเพิก
ถอนรายชือ่ ออกจากบญั ชีผ้สู มัครรบั เลือกตง้ั

ข้อ ๒๔. ผู้สมัครผู้ใดประสงค์จะส่งตัวแทนไปประจา ณ สถานที่นับคะแนนให้ย่ืนหนังสือแต่งตั้ง
ตัวแทนของตนต่อประธานอนุกรรมการก่อนวันนับคะแนนไม่น้อยกว่า ๗ วัน โดยให้แต่งต้ังได้ ๑ คน ต่อผู้สมัคร
๑ คน

ข้อ ๒๕. ตัวแทนผู้สมัครต้องอยู่ในสถานท่ีที่กาหนดให้ซึ่งสามารถเห็นการปฏิบัติงานได้ และห้ามจับ
บตั รเลือกต้ังหรอื กลา่ วโตต้ อบกบั เจ้าหนา้ ท่หี รอื ผแู้ ทนผสู้ มคั รรายอน่ื ซ่ึงอาจจะเปน็ อุปสรรคต่อการนับคะแนน

ข้อ ๒๖. ถ้าผู้สมัครรับเลือกตั้งมีจานวนเท่ากับจานวนคณะกรรมการสัตวแพทยสภาที่จะเลือกต้ังใน
วาระน้ัน ถือว่าผู้มีรายช่ือที่ประกาศเป็นผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งได้รับการเลือกตั้งเป็นคณะกรรมการ
สัตวแพทยสภาโดยไม่ต้องนับคะแนนเลือกต้ัง และให้ประธานอนุกรรมการประกาศรายช่ือกรรมการสัตวแพทย-
สภา ท่ไี ด้รับการเลือกต้งั เพอ่ื ทราบโดยท่ัวกนั ณ สานักงานสตั วแพทยสภา และเว็บไซด์ของสตั วแพทยสภา

หมวด ๕
ผมู้ สี ทิ ธเิ ลือกต้ัง

ข้อ ๒๗. คุณสมบัติของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เป็นผู้ประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ตามบัญชีรายช่ือผู้มี
สิทธิเลือกตงั้ คร้งั น้ันและไม่ถกู เพิกถอนใบอนุญาตเปน็ ผปู้ ระกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ หรือต้องโทษคุมขังอยู่
โดยหมายศาลหรือคาส่ังโดยชอบด้วยกฎหมาย

ข้อ ๒๘. บัญชีรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้เรียงลาดับตามตัวอักษร และผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องเป็นผู้
ประกอบวชิ าชีพการสตั วแพทย์ทม่ี รี ายชอ่ื อยใู่ นทะเบยี นของสตั วแพทยสภา ก่อนวนั เลือกต้ัง ๙๐ วัน

ข้อ ๒๙. ถ้าผู้มีสิทธิเลือกต้ังตรวจสอบแล้วพบว่า ไม่มีชื่อตนอยู่ในบัญชีรายช่ือผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ให้
แจ้งเป็นหนังสือตามแบบ สพ.สภ.กก.๑ ต่อประธานอนุกรรมการภายใน ๗ วันหลังประกาศบัญชีรายช่ือผู้มี
สิทธิเลือกตั้ง เม่ือประธานอนุกรรมการตรวจสอบแล้วเห็นว่าผู้น้ันมีสิทธิเลือกต้ังให้เพ่ิมชื่อผู้น้ันในบัญชีผู้มี
สทิ ธิเลอื กต้ัง คาสง่ั นีใ้ ห้ถือเปน็ ท่ีสุด

ผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือบุคคลผู้มีส่วนได้เสียในการเลือกต้ังเห็นว่าผู้มีช่ืออยู่ในบัญชีรายช่ือผู้มีสิทธิ
เลือกตง้ั ไมม่ สี ทิ ธิเลอื กตงั้ ให้ทาหนังสือถงึ ประธานอนกุ รรมการใหต้ รวจสอบ เมื่อเห็นว่าผู้นั้นไม่มีสิทธิเลือกต้ัง
ให้มีคาสัง่ ถอนผ้นู ัน้ ออกจากผมู้ ีสทิ ธเิ ลือกตง้ั และแจ้งใหผ้ ู้ร้องและผู้มีสิทธิเลือกตง้ั ทราบภายใน ๓ วัน

หมวด ๖
การดาเนินการวันเลือกตง้ั

ข้อ ๓๐.ให้คณะทางานควบคุมหีบบัตรเลือกตั้งนาหีบบัตรเลือกตั้งส่งมอบให้คณะทางานนับคะแนน
ในวันเลอื กตั้งตามแบบ สพ.สภ.กก.๒ เมื่อไดร้ ับหีบบัตรเลือกต้ังแล้วให้คณะทางานนับคะแนนดาเนินการนับ
คะแนนในแต่ละหีบบัตรเลือกตั้ง ณ สถานที่ท่ีกาหนดให้เป็นสถานที่นับคะแนน โดยให้กระทาอย่างเปิดเผย
และหา้ มประวิงเวลาการนบั คะแนน

๓๐.๑ หา้ มกระทาการใด ๆ เพ่ือใหบ้ ตั รเลอื กตง้ั ท่ีอยูใ่ นสถานที่นับคะแนนผิดไปจากความเป็นจรงิ
๓๐.๒ ห้ามจงใจอ่านบัตรเลือกตั้ง นับบัตรเลือกต้ัง นับคะแนนเลือกต้ังหรือนับคะแนนรวม
บัตรเลือกตั้งให้ผิดจากความจริง หรือกระทาการใด ๆ โดยไม่มีอานาจโดยชอบด้วยกฎหมายให้บัตรเลือกต้ัง
ชารุด เสียหายหรือเป็นบัตรเสีย หรือกระทาการใด ๆ แก่บัตรเสียเพื่อให้เป็นบัตรเลือกต้ังที่ใช้ได้ หรือทา
รายงานการเลอื กตั้งผดิ จากความเป็นจรงิ
ข้อ ๓๑. วิธีการนับคะแนนเลือกต้ังให้คณะทางานนับคะแนนแบ่งหน้าที่ในการนับคะแนนเลือกต้ัง
โดยใหค้ ณะทางานคนที่ ๑ หยิบบัตรเลือกต้ังทีละบัตรออกจากหีบบัตรเลือกตั้งแล้วคล่ีส่งให้คณะทางานคนที่
๒ ดาเนนิ การวนิ จิ ฉัยบตั รและออกเสยี งดงั นี้
๓๑.๑ ถ้าเป็นบัตรดีให้อ่านว่า ” ดี ” พร้อมชูบัตรเลือกต้ังโดยเปิดเผยให้ผู้ที่อยู่บริเวณนับ
คะแนนไดเ้ หน็ ดว้ ยและขานเบอรท์ ีเ่ ป็นคะแนน
๓๑.๒ ถ้าเป็นบัตรเสียให้อ่านว่า “เสีย”พร้อมชูบัตรเลือกตั้งโดยเปิดเผยให้ผู้อยู่บริเวณนับ
คะแนนได้เห็น พร้อมระบุเหตุผลว่าบัตรเสียตามข้อบังคับ และสลักหลังบัตรว่าเสียตามข้อบังคับ และให้
คณะทางานลงลายมือช่ือกากบั ไว้อยา่ งนอ้ ย ๓ คน
คณะทางานคนที่ ๓ มีหน้าที่ขีดคะแนน ขานทานคะแนนแล้วขีดคะแนนให้บุคคลที่อยู่ทั่วไป
เห็นได้ชัดเจน โดยให้ใช้ ๑ ขีดต่อ ๑ คะแนน เม่ือถึงขีดที่ ๕ ให้ขีดขวางทับ ๔ เส้นแรก และวงกลมหรือวงรี
ลอ้ มรอบ
เม่ือคณะทางานได้หยิบบัตรเลือกต้ังออกจากหีบบัตรเลือกตั้งวินิจฉัยและขานบัตรหมดแล้ว
ให้คว่าหีบบตั รเลอื กต้งั ใหบ้ ุคคลทว่ั ไปท่ีอยใู่ นบรเิ วณท่ีนับคะแนนเหน็ โดยทั่วกัน
ข้อ ๓๒. เมื่อมีการรวมคะแนนในแต่ละหีบบัตรเลือกตั้งให้จัดทาผลการรวมคะแนนโดยแยกเป็น
จานวนบัตรเลอื กต้งั ทง้ั หมด จานวนบัตรดี และจานวนบตั รเสยี แล้วรายงานตอ่ คณะอนุกรรมการการเลือกต้งั
ขอ้ ๓๓. กรณมี ีผู้ทกั ทว้ งการนบั คะแนนว่ามีการดาเนินการหรืออ่านคะแนนไม่ถูกต้อง ให้คณะทางาน
นับคะแนนทาการสอบสวนและวนิ จิ ฉยั ชี้ขาด พร้อมทง้ั ทาบนั ทึกคาวินิจฉัยช้ีขาดโดยให้ผู้ทักท้วงลงลายมือช่ือ
ไว้เป็นหลักฐานต่อหนา้ พยานไม่นอ้ ยกวา่ ๒ คน
ข้อ ๓๔. ให้คณะทางานนับคะแนนส่งรายงานผลการนับคะแนนเลือกต้ัง ตามแบบ สพ.สภ.กก.๓
จานวนบัตรเลือกต้ังทั้งหมด บัตรดี บัตรเสีย ต่อคณะอนุกรรมการการเลือกตั้ง พร้อมหีบบัตรเลือกต้ัง บัตร
เลือกตั้งที่วินิจฉัยแล้ว ใส่ในถุงวัสดุใส ทาการปิดถุงเพื่อป้องกันการเปิด และนาวัสดุใสใส่ในหีบบัตรเลือกตั้ง
พรอ้ มใส่กุญแจ ปิดหีบบัตรเลือกต้ังด้วยเชือก ทับปมเชือกหรือกระทาด้วยวิธีอื่นใด ที่ป้องกันมิให้เปิดหีบบัตร
เลือกต้ังได้ ให้คณะอนุกรรมการการเลือกต้ังปิดช่องใส่บัตรเลือกต้ังของหีบบัตรเลือกต้ังพร้อมสาเนาผลการ
นบั คะแนนของหีบบตั รเลอื กต้ังนั้นมาปิดทับชอ่ งใสบ่ ัตรเลือกต้ัง แล้วติดเทปกาวใสเพ่ือป้องกันการทุจริต หรือ
เปลย่ี นหีบบตั รเลือกตงั้

ขอ้ ๓๕. ใหค้ ณะทางานนบั คะแนนเลอื กตงั้ นาหบี บตั รเลอื กต้งั พร้อมส่ิงของที่บรรจุในหีบบัตรเลือกต้ัง
ส่งใหค้ ณะทางานควบคุมรกั ษาและทาลายหีบและบตั รเลือกต้งั เพ่ือเก็บรักษาไว้ทีส่ านกั งานสตั วแพทยสภา

ข้อ ๓๖ . ถ้าผู้สมัครรับเลือกต้ังลาดับสุดท้ายมีคะแนนเท่ากันให้มีการจับสลาก ให้ได้จานวนเท่ากับ
จานวนกรรมการสัตวแพทยสภาท่ขี าดอยู่

วิธีการจับสลาก ให้แจ้งกาหนดวัน เวลา สถานที่ การจับสลากให้กับผู้สมัครที่ได้คะแนนเท่ากัน
ทั้งหมดทราบ เพ่ือมาจับสลากตอ่ หนา้ คณะอนกุ รรมการการเลอื กตัง้ การจับสลากใหด้ าเนินการ ๒ คร้ัง คอื

ครั้งท่ี ๑ จบั สลากเพื่อเรียงลาดบั ผมู้ สี ทิ ธจิ ับสลากก่อนหลังตามหมายเลขที่จับได้ ถ้าบุคคลใด ไม่มา
ในเวลาดังกล่าวถือว่าสละสิทธิในการจับสลาก และไม่ประสงค์จะเป็นกรรมการสัตวแพทยสภา ให้จานวน
สลากมจี านวนเท่ากับบุคคลท่มี าแสดงตน

คร้งั ท่ี ๒ ผูส้ มคั รจบั สลากท่ีมีขอ้ ความวา่ ได้รบั การเลือกต้ัง หรือไมไ่ ดร้ บั การเลอื กต้งั
สาหรับสลากที่ไม่ได้รับการเลือกต้ังให้มีหมายเลขกากับลาดับไว้ด้วยเพื่อเป็นลาดับของผู้ได้รับการ
เลือกต้งั ในขณะน้ัน
ขอ้ ๓๗. เมอื่ คณะอนกุ รรมการการเลอื กต้งั ประกาศผลการรวมคะแนนเลือกต้ังโดยเรียงลาดับรายช่ือ
ผู้สมัครรับเลอื กตง้ั ตามแบบ สพ.สภ.กก. ๔ ณ สานักงานสัตวแพทยสภา และเวบ็ ไซตข์ องสตั วแพทยสภา ถ้า
ผู้สมัครรับเลือกตั้ง หรือผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่น้อยกว่า ๑๐ คน เห็นว่าการเลือกตั้งหรือการนับคะแนนเลือกตั้ง
เป็นไปโดยทุจริต หรือไม่เท่ียงธรรม หรือไม่ถูกต้องให้ยื่นคาคัดค้านเป็นหนังสือต่อคณะอนุกรรมการการ
เลือกตงั้ ภายใน ๑๕ วัน นบั จากวนั ประกาศผลการรวมคะแนนเลอื กตง้ั
เม่ือคณะอนุกรรมการการเลือกตั้งได้รับคาร้องคัดค้านการเลือกตั้งให้พิจารณา แล้ววินิจฉัยคาร้อง
คัดคา้ นนน้ั แลว้ แจง้ ผลให้ผู้ร้องทราบภายใน ๑๕ วัน โดยให้ถือคาวินิจฉัยนั้นเป็นที่สุดและให้ประกาศผลการ
เลือกตั้งตามแบบ สพ.สภ.กก.๕ โดยเรียงลาดับตามคะแนนท่ีได้รับการเลือกตั้งให้ทราบโดยท่ัวกัน ณ
สานักงานสัตวแพทยสภา และเวบ็ ไซต์ของสตั วแพทยสภา
เมื่อส้นิ สดุ เวลาการคัดค้านการเลือกตัง้ ถ้าไมม่ ผี ู้ใดร้องเรียน ถือว่าการเลือกต้ังเป็นไปโดยสุจริตและ
เทย่ี งธรรม
ข้อ ๓๘. ผู้สมัครรับเลือกต้ังท่ีได้รับเลือกต้ังต้องรายงานตัวต่อประธานอนุกรรมการภายใน ๗ วันทา
การ ผ้ไู มม่ ารายงานตวั ถอื วา่ สละสทิ ธิ และใหเ้ ล่อื นผู้สมคั รลาดบั ถดั ไปขึ้นมาแทน
ข้อ ๓๙. การทาลายบัตรเลือกต้ัง และเอกสารเกี่ยวกับการเลือกตั้งจะทาได้เม่ือพ้นเวลาการคัดค้าน
การเลอื กตัง้ และเมอื่ ไม่มีผู้รอ้ งคดั คา้ น
ในกรณีที่มีการร้องคัดค้านการเลือกตั้ง คณะทางานควบคุมรักษาและทาลายหีบและบัตรเลือกตั้ง
ต้องเกบ็ รักษาบัตรเลือกตั้ง และเอกสารที่เกีย่ วกับการเลอื กต้ังจนกว่าคดจี ะถึงท่สี ุด

หมวด ๗
แบบฟอรม์ ทใี่ ช้ในการเลอื กตัง้

สพ.สภ.กก. ๑ แบบคาร้องเพิ่มช่ือ – ถอนชื่อในบญั ชรี ายชื่อผ้มู สี ิทธิเลอื กตงั้
สพ.สภ.กก. ๒ รายงานการสง่ หบี บตั รเลือกต้ัง
สพ.สภ.กก. ๓ รายงานผลการนบั คะแนนเลือกตง้ั
สพ.สภ.กก. ๔ ประกาศผลการรวมคะแนนเลือกต้ัง
สพ.สพ.กก. ๕ ประกาศผลการเลอื กต้ัง

ประกาศ ณ วนั ที่ ๒๕ เดือน สิงหาคม พ.ศ.๒๕๕๑

(ศาสตราจารย์ นายสตั วแพทย์ ดร.อรรณพ คุณาวงษ์กฤต)
อุปนายกสัตวแพทยสภาคนที่หนงึ่
ทาการแทนนายกสัตวแพทยสภา

แบบคาร้องขอเพ่มิ ชอ่ื /ถอนชือ่ สพ.สภ.กก. ๑
ในบัญชีรายช่ือผมู้ ีสิทธิเลอื กต้ัง
เลขรบั ที่ ….................
ลงวนั ท่ี.......เดอื น............พ.ศ............

เขยี นท่ี ......................................................

ข้าพเจ้า ............................................................ อยู่บา้ นเลขที่ .................................

........................................................................................................................................................

ใบอนุญาตประกอบวิชาชพี การสัตวแพทย์ ชนั้ หนึง่ สอง เลขท่ี .............................................

ขอให้

๑) เพมิ่ ชอ่ื ขา้ พเจา้ บุคคลอ่นื ในบญั ชรี ายชอื่ ผู้ใช้สทิ ธิเลือกตงั้ กรรมการสัตวแพทยสภา

๒) ถอนชอื่ ขา้ พเจา้ บุคคลในบัญชีรายชือ่ ผใู้ ชส้ ทิ ธิเลือกตง้ั กรรมการสัตวแพทยสภา

ขา้ พเจ้าดาเนินการในฐานะ ........................................................................................
ตามหลกั ฐานดังน้ี
………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………..

(ลงชือ่ ) ................................................. ผ้ยู ่ืนคารอ้ ง
(...............................................)

ความเห็นของประธานอนุกรรมการการเลือกต้ัง

เห็นชอบตามทข่ี อ ไมเ่ ห็นชอบตามที่ขอ

ส่งั ณ วันที่ ...................................................................

(ลงชื่อ)...........................................
(....................................................)
ประธานอนกุ รรมการการเลือกตัง้ กรรมการสัตวแพทยสภา

สพ.สภ. กก.๒

รายงานการส่งหบี บัตรเลอื กตง้ั

วันนี้ เวลา .............................. คณะทางานควบคมุ หีบบัตรเลอื กตง้ั ได้รับหบี บัตรเลอื กตั้ง
จากไปรษณียส์ าขา ..................... เวลา ...................... นามาให้คณะทางานนับคะแนน ณ ..................
เวลา ......................... จานวน ................... หบี

จงึ ได้ลงลายมอื ช่อื ไว้เป็นสาคญั

(ลงชอื่ ) ..................................... หัวหน้าคณะควบคุมหีบบัตรเลอื กตั้ง
(..........................................)

(ลงชอื่ ) ..................................... หวั หนา้ คณะทางานนบั คะแนน
(..........................................)

บันทึกเหตุการณ์ต่าง ๆ ถ้ามี
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.............................................................................................................................................................

(ลงชอ่ื ) ..................................... ผู้จดบันทึก
(..........................................)

(ลงช่อื ) ..................................... ผูร้ ับรอง
(..........................................)

สพ.สภ. กก.๓

รายงานผลการนบั คะแนนหบี ที่ ............
เรื่อง ผลการนับคะแนนเลือกตงั้

คณะทางานนับคะแนนหีบเลือกตัง้ ท่ี ................ ไดน้ ับคะแนนเลอื กตง้ั เรยี บร้อยแล้ว จึง
ประกาศให้ทราบโดยทวั่ กัน ดังนี้

๑) จานวนบตั รเลือกตัง้ ท้ังหมด ..................... บตั ร
๒) จานวนบัตรเลอื กตั้งที่เป็นคะแนนให้ผูส้ มัครรับเลือกตั้ง .................... บัตร
๓) จานวนบัตรเสีย ........................... บัตร
๔) ผู้สมัครรับเลอื กตัง้ ได้คะแนนเรียงลาดบั หมายเลขประจาตวั ผ้สู มคั ร ดังนี้

หมายเลขประจาตวั ผสู้ มัคร ชอื่ ผสู้ มคั ร ได้คะแนน
(ตวั หนังสือ)

ประกาศ ณ วนั ที่ ................ เดือน ..................................... พ.ศ. ...........................

(ลงช่อื ........................................) หัวหน้าคณะทางาน
(..................................................)

(ลงชอ่ื ........................................) คณะทางาน (ลงช่ือ ........................................) คณะทางาน

(.................................................) (..................................................)

(ลงชือ่ ........................................) คณะทางาน (ลงชื่อ ........................................) คณะทางาน

(.................................................) (..................................................)

สพ.สภ. กก.๔

ประกาศคณะอนกุ รรมการการเลือกต้งั กรรมการสัตวแพทยสภา
เร่ือง ผลการรวมคะแนนเลอื กต้งั

ตามที่ไดม้ ีการเลือกต้งั กรรมการสัตวแพทยสภา เม่ือวันท่ี ......... เดือน ............ พ.ศ......... นน้ั
บดั นี้ การนับคะแนนของการเลือกต้ังจานวน ........... หีบ ไดเ้ สรจ็ สนิ้ ลงแลว้ จงึ ขอประกาศ
ใหท้ ราบโดยทั่วกันเกีย่ วกับผลการรวมคะแนนเลือกตง้ั ตามลาดับ หมายเลขประจาตัวผู้สมัคร ดงั นี้

ลาดบั หมายเลขประจาตัวผู้สมัคร ช่ือผู้สมัคร ไดค้ ะแนน หมายเหตุ

ประกาศ ณ วนั ที่ .......... เดือน ................. พ.ศ...............

(ลงชือ่ ) .................................... ประธานอนคุ ณะกรรมการการเลือกตั้งกรรมการ
(...................................) สัตวแพทยสภา

(ลงชอ่ื ) .................................... อนกุ รรมการการเลอื กตั้งกรรมการสัตวแพทยสภา
(...................................)

(ลงชื่อ) .................................... อนกุ รรมการการเลือกต้ังกรรมการสัตวแพทยสภา
(...................................)

(ลงชอ่ื ) ..................................... อนกุ รรมการการเลอื กตั้งกรรมการสัตวแพทยสภา

(...................................)

(ลงช่ือ) .................................... อนกุ รรมการการเลือกต้ังกรรมการสัตวแพทยสภา
(..................................)

สพ.สภ. กก.๕

ประกาศคณะอนกุ รรมการการเลือกตงั้ กรรมการสตั วแพทยสภา
เรือ่ ง ผลการเลือกตง้ั

ตามท่ไี ดม้ ีการเลอื กตั้งกรรมการสตั วแพทยสภา เมื่อวันท่ี ............. เดอื น ..........................
พ.ศ.................. นน้ั

บัดนี้ คณะอนกุ รรมการการเลอื กตงั้ กรรมการสัตวแพทยสภา ไดป้ ระชมุ และมีมติ ครง้ั ที่ .......
เมือ่ วันท่ี ...................................... ประกาศผลการเลือกตัง้ ดังนี้

ลาดบั ที่ รายชือ่ ผ้ทู ่ไี ดร้ ับเลือกตง้ั หมายเหตุ

ประกาศ ณ วันที่ .......... เดือน ................. พ.ศ...............

(ลงชื่อ) .....................................
(..........................................)

ประธานคณะอนุกรรมการการเลอื กต้งั กรรมการสัตวแพทยสภา

ขอชี้แแจงรายละเอียดกรณีการจดั การเลือกตงั้ สร.กฟผ. ทล่ี ่าชา้

1. ไม่ได้ลา่ ช้า แตจ่ ัดแบบปกติไม่ไดเ้ น่อื งจากปจั จัยภายนอก (COVID-19)

2. ต้ังแตป่ ลายปี 2563 จนถึงปจั จุบัน คณะกรรมการจัดการเลอื กตั้งมีการประชมุ มาโดยตลอด ถึง 11 ครั้ง
กาลังจะนัดประชมุ คร้งั ท่ี 12 ในวนั ที่ 25 มีนาคม 2565 มกี ารกาหนดวนั เลือกตั้งแล้ว 2 ครงั้ ในวนั ท่ี 27
มกราคม 2564 และ 16 เมษายน 2564

3. คณะกรรมการจัดการเลอื กตง้ั เสนอแนวทางใหจ้ ดั แบบ ONLINE เนื่องจากสามารถจัดได้โดยไม่ขึ้นกบั ความ
ผันผวนของสถานการณก์ ารระบาด และมาตรการรับมอื COVID-19 โดยเฉพาะในปัจจุบันทกี่ ารระบาดของ
Omicron ยงั สูงอยู่

4. ที่ประชมุ ใหญ่ สร.กฟผ. ในวันที่ 5 มกราคม 2565 มมี ตใิ หจ้ ัดการเลือกตัง้ แบบ ONLINE กไ็ มต่ อ้ งใชส้ ถานท่ี
บคุ ลากร และงบประมาณของ กฟผ. อีก

5. คณะกรรมการจัดการเลือกตัง้ จึงปรบั เปลย่ี นบทบาทมาเปน็ การสนบั สนนุ การจัดการเลือกตงั้ ของ สร.กฟผ.
แทน โดยสนบั สนนุ ขอ้ มูลด้านบุคคล ข้อมลู ในเชงิ เทคนิค IT กฎหมาย และการประชาสัมพนั ธ์

6. รักษาการประธาน สร.กฟผ. เป็นผู้กาหนดวนั เลือกตั้งเอง โดยในครั้งแรกประมาณการไว้ชว่ งตน้ เดอื น
พฤษภาคม 2565 แตข่ อปรับประมาณการเปน็ มถิ ุนายน 2565 สาเหตุสาคญั 2 ประการ ได้แก่ (1) กรม
สวสั ดกิ ารและค้มุ ครองแรงงานจดทะเบยี นแกไ้ ขข้อบงั คบั ช้ากว่าที่ประมาณการไว้ และ (2) สร.กฟผ. จะจัดการ
ประชุมใหญ่เพอ่ื แก้ไขข้อบงั คบั พรอ้ มกับการประชุมใหญส่ ามญั ประจาปี 2564 ซ่งึ จะจัดในวันที่ 22 มนี าคม
2565 จึงตอ้ งเพิ่มเวลาในการจัดทารายงานการประชุม

7. รกั ษาการประธาน สร.กฟผ. ประมาณการกาหนดวนั เลือกต้งั ใหม่ ในวนั ท่ี 6 มถิ ุนายน 2565 สาหรับ
รายละเอียดเปน็ ไปตามตารางท่ีแนบ