คู่มือจัดซื้อจัดจ้าง

คู่มือการปฏิบัติงานการจัดซื้อจัดจ้าง สำนักอนามัย คณะผู้จัดทำ คณะทำงานปรับปรุงคู่มือการปฏิบัติงาน ด้านการพัสดุของสำนักอนามัย เมษายน 2565

คำนำ คู่มือการปฏิบัติงานการจัดซื้อจัดจ้างฉบับนี้ จัดทำขึ้นเพื่อเป็นแนวทางการปฏิบัติงานของ เจ้าหน้าที่ ส่วนราชการในสังกัดสำนักอนามัยและผู้ที่สนใจศึกษา โดยได้รวบรวมและเรียบเรียงแนวทางปฏิบัติ ขั้นตอน กระบวนการดำเนินการตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 กฎกระทรวงออกตามความในพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 หนังสือแจ้งเวียน ที่เกี่ยวข้อง และคำสั่งกรุงเทพมหานคร คู่มือการปฏิบัติงานการจัดซื้อจัดจ้างฉบับนี้ สำเร็จลุล่วงได้ด้วยความร่วมมือของคณะทำงาน ปรับปรุงคู่มือการปฏิบัติงานด้านการพัสดุของสำนักอนามัย ที่ให้ความร่วมมือในการค้นคว้าหาข้อมูลและ เรียบเรียง เพื่อจัดพิมพ์เป็นรูปเล่ม โดยคณะทำงานหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะเป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติงานของ ส่วนราชการ สังกัดสำนักอนามัย กรุงเทพมหานคร หากมีข้อเสนอแนะใดๆ ในการที่จะปรับปรุงคู่มือฉบับนี้ ให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น คณะทำงานยินดีรับข้อเสนอแนะไว้พิจารณาดำเนินการแก้ไขปรับปรุงต่อไป คณะผู้จัดทำ คณะทำงานปรับปรุงคู่มือการปฏิบัติงาน ด้านการพัสดุของสำนักอนามัย เมษายน 2565

สารบัญ หน้า ความเป็นมา 1-6 คำนิยาม 7-9 วิธีการซื้อหรือจ้าง - วิธีเฉพาะเจาะจง - Workflow วิธีเฉพาะเจาะจง 10 - กระบวนงานจัดซื้อจัดจ้าง โดยวิธีเฉพาะเจาะจง 11-18 - วิธีคัดเลือก - Workflow วิธีคัดเลือก 19 - กระบวนงานจัดซื้อจัดจ้าง โดยวิธีคัดเลือก 20-23 - วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) - Workflow วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ 24 - กระบวนงานจัดซื้อ/จ้าง โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์(e-bidding) 25-38 - กระบวนงานจ้างก่อสร้าง โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์(e-bidding) 39-53 - วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (e-market) - Workflow วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (e-market) 54 - กระบวนงานจัดซื้อจัดจ้าง โดยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์(e-market) 55-59 กฎหมาย/ระเบียบ/คำสั่งที่เกี่ยวข้อง 60-65 ภาคผนวก - ตัวอย่างแบบฟอร์มการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง - ตัวอย่างแบบฟอร์มการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์(e-bidding) ตัวอย่าง แบบฟอร์มการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีคัดเลือก - ภาคผนวก 3 ตัวอย่างแบบฟอร์มการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์(e-bidding) - ภาคผนวก 4 ตัวอย่างแบบฟอร์มการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์(e-market)

1 การจัดซื้อจัดจ้าง ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖0 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖0 ๑. ความเป็นมา การประกาศใช้พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ เพื่อให้การ ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐมีกรอบการปฏิบัติงานที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน โดยการกำหนด เกณฑ์มาตรฐานกลางเพื่อให้หน่วยงานของรัฐทุกแห่งนำไปใช้เป็นหลักปฏิบัติ โดยมุ่งเน้นการเปิดเผยข้อมูลต่อ สาธารณชนให้มากที่สุดเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรม มีการดำเนินการจัดซื้อ จัดจ้างที่มีคำนึงถึงวัตถุประสงค์ของการใช้งานเป็นสำคัญซึ่งจะก่อให้เกิดความคุ้มค่าในการใช้จ่ายเงินการวางแผนการ ดำเนินงานและมีการประเมินผลการปฏิบัติงานซึ่งจะทำให้การจัดซื้อจัดจ้างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล รวมทั้งเพื่อให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล มีการส่งเสริมให้ภาคประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐซึ่งเป็นมาตรการหนึ่งเพื่อป้องกันปัญหาการทุจริตและประพฤติมิชอบในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ประกอบกับมาตรการอื่น ๆ เช่น การจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งจะทำให้เกิดความโปร่งใสในการ ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ อันจะเป็นการสร้างความเชื่อมั่นให้กับสาธารณชนและก่อให้เกิดผลดีกับการจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐให้เป็นที่ยอมรับโดยทั่วกัน 2. วัตถุประสงค์ เพื่อให้เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างของส่วนราชการ ในสังกัดสำนักอนามัย มีกรอบ และแนวทางปฏิบัติงานที่ถูกต้องเป็นไปตามมาตรฐาน ก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดและสอดคล้องกับหลักการ ดังนี้ ๑) คุ้มค่า โดยพัสดุที่จัดซื้อจัดจ้างต้องมีคุณภาพหรือคุณลักษณะที่ตอบสนองวัตถุประสงค์ในการใช้งานของ หน่วยงานของรัฐ มีราคาที่เหมาะสม และมีแผนการบริหารพัสดุที่เหมาะสมและชัดเจน ๒) โปร่งใส โดยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุต้องกระทำโดยเปิดเผย เปิดโอกาสให้มีการแข่งขัน อย่างเป็นธรรม มีการปฏิบัติต่อผู้ประกอบการทุกรายโดยเท่าเทียมกัน มีระยะเวลาที่เหมาะสมและเพียงพอต่อการ ยื่นข้อเสนอ มีหลักฐานการดำเนินงานชัดเจน และมีการเปิดเผยข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุในทุก ขั้นตอน ๓) มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล โดยต้องมีการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุล่วงหน้า เพื่อให้การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุเป็นไปอย่างต่อเนื่องและมีกำหนดเวลาที่เหมาะสมโดยมีการประเมิน และเปิดเผยผลสัมฤทธิ์ของการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ๔) ตรวจสอบได้ โดยมีการจัดเก็บข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุอย่างเป็นระบบเพื่อประโยชน์ ในการตรวจสอบ ๓. วิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุ ๓ วิธี ได้แก่ (๑) วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป (๒) วิธีคัดเลือก (๓) วิธีเฉพาะเจาะจง

2 (1) วิธีเฉพาะเจาะจง คือ การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่ หน่วยงานของรัฐกำหนดรายใดรายหนึ่งให้เข้ายื่นข้อเสนอ หรือให้เข้ามาเจรจาต่อรองราคา รวมทั้งการจัดซื้อจัดจ้าง พัสดุกับผู้ประกอบการโดยตรงในวงเงินเล็กน้อยตามที่กำหนดในกฎกระทรวง1 และในกรณีดังต่อไปนี้(มาตรา 56 (2)) ก) ใช้ทั้งวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปและวิธีคัดเลือก หรือใช้วิธีคัดเลือกแล้วแต่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ หรือข้อเสนอนั้นไม่ได้รับการคัดเลือกให้สืบราคาจากผู้ประกอบการที่มีอาชีพขายหรือรับจ้างนั้นโดยตรง และจาก ผู้ยื่นข้อเสนอในการใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือกซึ่งถูกยกเลิกไป (ถ้ามี) ทั้งนี้ หากเห็นว่าผู้ยื่นข้อเสนอ รายที่เห็นสมควรซื้อหรือจ้างเสนอราคาสูงกว่าราคาในท้องตลาด หรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควร ให้ต่อรองราคา ลงเท่าที่จะทำได้ ข) การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่มีการผลิต จำหน่าย ก่อสร้าง หรือให้บริการทั่วไป และมีวงเงินในการจัดซื้อ จัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกินวงเงินตามที่กำหนดในกฎกระทรวง* ค) การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่มีผู้ประกอบการซึ่งมีคุณสมบัติโดยตรงเพียงรายเดียว หรือการจัดซื้อจัดจ้าง พัสดุจากผู้ประกอบการซึ่งเป็นตัวแทนจำหน่ายหรือตัวแทนผู้ให้บริการโดยชอบด้วยกฎหมายเพียงรายเดียวใน ประเทศไทยและไม่มีพัสดุอื่นที่จะใช้ทดแทนได้ ง) มีความจำเป็นต้องใช้พัสดุนั้นโดยฉุกเฉิน เนื่องจากเกิดอุบัติภัยหรือภัยธรรมชาติหรือเกิดโรคติดต่อ อันตรายตามกฎหมายว่าด้วยโรคติดต่อ และการจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือกอาจ ก่อให้เกิดความล่าช้าและอาจทำให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรง ให้เชิญผู้ประกอบการ ที่มีอาชีพขายหรือรับจ้าง นั้นโดยตรงมายื่นข้อเสนอหากเห็นว่าราคาที่เสนอนั้นยังสูงกว่าราคาในท้องถิ่น หรือราคากลางหรือวงเงินงบประมาณ หรือราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรให้ต่อรองราคาลงเท่าที่จะทำได้ จ) พัสดุที่จะทำการจัดซื้อจัดจ้างเป็นพัสดุที่เกี่ยวพันกับพัสดุที่ได้ทำการจัดซื้อจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว และมี ความจำเป็นต้องทำการจัดซื้อจัดจ้างเพิ่มเติมเพื่อความสมบูรณ์หรือต่อเนื่องในการใช้พัสดุนั้น โดยมูลค่าของพัสดุที่ ทำการจัดซื้อจัดจ้างเพิ่มเติมจะต้องไม่สูงกว่าพัสดุที่ได้ทำการจัดซื้อจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว ฉ) เป็นพัสดุที่จะขายทอดตลาดโดยหน่วยงานของรัฐ องค์การระหว่างประเทศหรือหน่วยงานของต่างประเทศ ช) เป็นพัสดุที่เป็นที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างซึ่งจำเป็นต้องซื้อเฉพาะแห่ง ซ) กรณีอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง สำหรับกรณีข้างต้นที่มีความจำเป็นเร่งด่วน ไม่อาจคาดหมายได้ และดำเนินการตามปกติได้ทัน ให้เจ้าหน้าที่หรือผู้ที่รับผิดชอบในการปฏิบัติงานนั้นดำเนินการไปก่อนแล้วรีบรายงานขอความเห็นชอบต่อหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ และเมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบแล้วให้ถือว่ารายงานดังกล่าวเป็นหลักฐานการ ตรวจรับโดยอนุโลม 1 กฎกระทรวง : กำหนดวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจง วงเงินการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ทำ ข้อตกลงเป็นหนังสือ และวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างในการแต่งตั้งผู้ตรวจรับพัสดุ พ.ศ. 2560 ข้อ 1 การจัดซื้อจัดจ้างสินค้า งานบริการ หรืองานก่อสร้าง ที่มีการผลิต จำหน่าย ก่อสร้าง หรือให้บริการ ทั่วไป และมีวงเงินในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งไม่เกิน 500,000 บาท ให้ใช้วิธีเฉพาะเจาะจง ข้อ 2 ....................................................................................................................... ........................ ข้อ 3 ................................................................................................... ............................................ ข้อ 4 ในกรณีที่การจัดซื้อจัดจ้างมีวงเงินเล็กน้อยไม่เกิน 100,000 บาท จะไม่ทำข้อตกลงเป็นหนังสือไว้ต่อ กันก็ได้ แต่ต้องมีหลักฐานการจัดซื้อจัดจ้างนั้น ข้อ 5 ในกรณีที่การจัดซื้อจัดจ้างมีวงเงินเล็กน้อยไม่เกิน 100,000 บาท จะแต่งตั้งบุคคลหนึ่งบุคคลใดเป็น ผู้ตรวจรับพัสดุก็ได้

3 (2) วิธีคัดเลือก คือ การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนเฉพาะผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ที่หน่วยงานของรัฐกำหนดซึ่งต้องไม่น้อยกว่าสามรายให้เข้ายื่นข้อเสนอ เว้นแต่ในงานนั้นมีผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติ ตรงตามที่กำหนดน้อยกว่าสามราย และในกรณีดังต่อไปนี้ (มาตรา 56 (1)) ก) ใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปแล้ว แต่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ หรือข้อเสนอนั้นไม่ได้รับการคัดเลือก ข) พัสดุที่ต้องการจัดซื้อจัดจ้างมีคุณลักษณะเฉพาะเป็นพิเศษหรือซับซ้อนหรือต้องผลิต จำหน่าย ก่อสร้าง หรือให้บริการโดยผู้ประกอบการที่มีฝีมือโดยเฉพาะ หรือมีความชำนาญเป็นพิเศษหรือ มีทักษะสูง และผู้ประกอบการนั้นมีจำนวนจำกัด ค) มีความจำเป็นเร่งด่วนที่ต้องใช้พัสดุนั้นอันเนื่องมาจากเกิดเหตุการณ์ที่ไม่อาจคาดหมายได้ ซึ่งหากใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปจะทำให้ไม่ทันต่อความต้องการใช้พัสดุ ง) เป็นพัสดุที่โดยลักษณะของการใช้งาน หรือมีข้อจำกัดทางเทคนิคที่จำเป็นต้องระบุยี่ห้อเป็นการฉพาะ จ) เป็นพัสดุที่จำเป็นต้องซื้อโดยตรงจากต่างประเทศ หรือดำเนินการโดยผ่านองค์การระหว่างประเทศ ฉ) เป็นพัสดุที่ใช้ในราชการลับ หรือเป็นงานที่ต้องปกปิดหรือความลับของหน่วยงานของรัฐหรือที่ เกี่ยวกับความมั่งคงของประเทศ ช) เป็นงานจ้างซ่อมพัสดุที่จำเป็นต้องถอดตรวจ ให้ทราบความชำรุดเสียหายเสียก่อนจึงจะประมาณ ค่าซ่อมได้ เช่น งานจ้างซ่อมเครื่องจักร เครื่องมือกล เครื่องยนต์ เครื่องไฟฟ้า หรือเครื่องอิเล็กทรอนิกส์ ซ) กรณีอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง (3) วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนผู้ประกอบการทั่วไปที่มีคุณสมบัติตรง ตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เข้ายื่นข้อเสนอ กระทำได้ 3 วิธี 1) วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (e – market) 2) วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e – bidding) 3) วิธีสอบราคา 1) วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (e-market) คือ การซื้อหรือการจ้างที่มีรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ของพัสดุที่ไม่ซับซ้อนหรือเป็นสินค้าหรืองานบริการที่มีมาตรฐาน และได้กำหนดไว้ในระบบ ข้อมูลสินค้า (e-catalog) โดยให้ดำเนินการในระบบตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Markit : e – market) ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนด ซึ่งสามารถกระทำได้ 2 ลักษณะ ดังนี้ - การเสนอราคาโดยใบเสนอราคา คือ การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท - การเสนอราคาโดยการประมูลอิเล็กทรอนิกส์ คือ การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน 5,000,000 บาท 2) วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e – bidding) คือการซื้อหรือการจ้างครั้งหนึ่งซึ่งมีวงเงินเกิน 500,000 บาท และเป็นสินค้าหรืองานบริการที่ไม่ได้กำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ของพัสดุไว้ในระบบข้อมูลสินค้า (e-catalog) โดยให้ดำเนินการในระบบประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Bidding : e – bidding) ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนด 3) วิธีสอบราคา คือ การซื้อหรือจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท ให้กระทำได้ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐนั้นตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีข้อจำกัดในการ ใช้สัญญาณอินเตอร์เน็ต ทำให้ไม่สามารถดำเนินการผ่านระบบตลาดอิเล็กทรอนิกส์หรือระบบ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ ทั้งนี้ ให้เจ้าหน้าที่ระบุเหตุผลความจำเป็นที่ไม่อาจดำเนินการ ซื้อหรือจ้างด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์หรือวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ไว้ในรายงาน ขอซื้อหรือขอจ้าง ตามข้อ 22 ด้วย

4 4. การจัดทำสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ กรณีจัดทำสัญญา - หน่วยงานของรัฐต้องทำสัญญาตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด (มาตรา 93) กรณีจัดทำข้อตกลงเป็นหนังสือ - หน่วยงานของรัฐอาจจัดทำข้อตกลงเป็นหนังสือโดยไม่ทำตามแบบสัญญาตามมาตรา 93 ก็ได้ เฉพาะในกรณีดังนี้ ลำดับ ที่ วิธีการจัดซื้อจัดจ้าง หมายเหตุ วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป วิธีคัดเลือก วิธีเฉพาะเจาะจง 1 - มาตรา 56 (1) (ข)* (ค) (ฉ)* (ช)* มาตรา 56 (2) (ข) (ค)* (ง) (จ)* (ฉ) *ตามประกาศคณะกรรมการ นโยบายการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ เรื่อง การจัดทำข้อตกลง เป็นหนังสือในกรณีอื่น ตามพระราชบัญญัติการ จัดซื้อจัดจ้างและการ บร ิ หารพ ั สด ุ ภาค รั ฐ พ.ศ. 2560 (ฉบับที่ 3) 2 การจัดซื้อจัดจ้างจากหน่วยงานของรัฐ (ทุกวิธี) 3 กรณีที่คู่สัญญาสามารถส่งมอบพัสดุได้ครบถ้วนภายในห้าวันทำการนับตั้งแต่ วันถัดจากวันทำข้อตกลงเป็นหนังสือ (ทุกวิธี) 4 กรณีอื่นตามที่คณะกรรมการนโยบายประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา -กรณีจัดซื้อโดยตรงจากต่างประเทศ ประกาศฯ (ฉบับที่ 2) ในกรณีที่การจัดซื้อจัดจ้างมีวงเงินเล็กน้อยตามที่กำหนดในกฎกระทรวง จะไม่ทำข้อตกลงเป็นหนังสือไว้ต่อกัน ก็ได้ แต่ต้องมีหลักฐานในการจัดซื้อจัดจ้างนั้น (วงเงินเล็กน้อยตามกฎกระทรวง ไม่เกิน 100,000 บาท) 5. อำนาจในการสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง (ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖0 ข้อ 84 ข้อ 85 และข้อ 86) ระเบียบฯ วิธีการสั่งซื้อ/จ้าง หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผู้มีอำนาจ เหนือขึ้นไปหนึ่งชั้น ข้อ 84 วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปครั้งหนึ่ง ไม่เกิน 200,๐๐๐,๐๐๐ บาท เกิน 200,00๐,๐00 บาท ข้อ 85 วิธีคัดเลือกครั้งหนึ่ง ไม่เกิน 100,๐๐๐,๐๐๐ บาท เกิน 100,00๐,๐00 บาท ข้อ 86 วิธีเฉพาะเจาะจงครั้งหนึ่ง ไม่เกิน ๕0,๐๐๐,๐๐๐ บาท เกิน ๕0,00๐,๐00 บาท หมายเหตุ: หัวหน้าหน่วยงานของรัฐและผู้มีอำนาจเหนือขึ้นไปหนึ่งชั้นของกรุงเทพมหานครคือผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร 6. อำนาจในการเห็นชอบรายงานขอซื้อหรือขอจ้างครั้งหนึ่ง ให้ผู้ดำรงตำแหน่งต่าง ๆ ปฏิบัติราชการแทน ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ตามคำสั่งกรุงเทพมหานครที่ 2786/2561 ลงวันที่ 11 กันยายน 2561 ข้อ 3 ดังนี้ คำสั่งฯข้อ 3 ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครมอบอำนาจ วงเงิน 3.1 รองผู้อำนวยการโรงพยาบาล ไม่เกิน 500,000 บาท 3.2 ผู้อำนวยการกองหรือเทียบเท่าผู้อำนวยการศูนย์บริการสาธารณสุข ผู้ช่วยเลขานุการสภากรุงเทพมหานคร ผู้ช่วยผู้อำนวยการเขต ไม่เกิน 10,000,000 บาท

5 คำสั่งฯข้อ 3 ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครมอบอำนาจ วงเงิน 3.3 ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนาข้าราชการกรุงเทพมหานคร ผู้อำนวยการสำนักงานหรือเทียบเท่าผู้อำนวยการโรงพยาบาล หัวหน้าสำนักงานเลขานุการผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ไม่เกิน 15,000,000 บาท 3.4 เลขานุการสภากรุงเทพมหานคร ผู้อำนวยการเขต ไม่เกิน 30,000,000 บาท 3.5 รองผู้อำนวยการสำนัก ผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการ ข้าราชการกรุงเทพมหานคร นอกจากวงเงิน 3.1, 3.2 และ 3.3 ไม่เกิน 50,000,00 บาท 3.6 ผู้อำนวยการสำนัก หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการ กรุงเทพมหานคร นอกจากวงเงินใน 3.1, 3.2 และ 3.3 ไม่เกิน 100,000,000 บาท 3.7 ปลัดกรุงเทพมหานครหรือรองปลัดกรุงเทพมหานคร นอกจากวงเงิน ใน 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 และ 3.6 ไม่เกิน 200,000,000 บาท 3.8 รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร เกินกว่า 200,000,000 บาท 7. อำนาจในการอนุมัติ: การอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป วิธีคัดเลือก และวิธีเฉพาะเจาะจง ครั้งหนึ่ง ตามระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ข้อ 84 ข้อ 85 และข้อ 86 ให้ผู้รับมอบอำนาจตามข้อ 6 (3.1 - 3.8) เป็นผู้มีอำนาจภายในวงเงินที่ได้รับมอบอำนาจแล้ว ยกเว้น กรณีการซื้อหรือจ้างตามข้อ 79 วรรคหนึ่ง 8. อำนาจในการลงนามสัญญา(ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖0 ข้อ 161 และข้อ 165 วรรคสาม) ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครมอบอำนาจในการลงนามใน สัญญาหรือข้อตกลงไว้เป็นหนังสือให้ผู้ดำรงตำแหน่งต่างๆ ปฏิบัติราชการแทน ตามคำสั่งกรุงเทพมหานครที่ 2786/2561 ลงวันที่ 11 กันยายน 2561 ข้อ 11 ดังนี้ คำสั่งฯ ข้อ 11 ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครมอบอำนาจ วงเงินลงนามสัญญา 11.1 รองผู้อำนวยการโรงพยาบาล หัวหน้าเจ้าหน้าที่ ไม่เกิน 500,000 บาท 11.2 ผู้อำนวยการกองหรือเทียบเท่า ผู้อำนวยการศูนย์บริการสาธารณสุข ผู้ช่วยเลขานุการสภากรุงเทพมหานคร ผู้ช่วยผู้อำนวยการเขต ไม่เกิน 10,000,000 บาท 11.3 เลขานุการสภากรุงเทพมหานคร ผู้อำนวยการสถาบันพัฒนา ข้าราชการกรุงเทพมหานคร ผู้อำนวยการโรงพยาบาล ผู้อำนวยการสำนักงานหรือเทียบเท่า หัวหน้าสำนักงาน เลขานุการผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ไม่เกิน 30,000,000 บาท 11.4 ผู้อำนวยการเขต ไม่เกิน 200,000,000 บาท 11.5 รองผู้อำนวยการสำนัก ผู้ช่วยหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการ ข้าราชการกรุงเทพมหานคร ไม่เกิน 500,000,000 บาท 11.6 ผู้อำนวยการสำนัก หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการข้าราชการ กรุงเทพมหานคร ไม่เกิน 1,000,000,000 บาท 11.7 ปลัดกรุงเทพมหานครหรือรองปลัดกรุงเทพมหานคร ไม่จำกัดวงเงิน

6 9. อำนาจการอนุมัติแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลง (ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖0 ข้อ 165 ) ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครมอบอำนาจให้ผู้ดำรงตำแหน่งต่างๆ ที่ได้รับมอบ อำนาจให้อนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้างในแต่ละวิธีปฏิบัติราชการแทนตามคำสั่งกรุงเทพมหานครที่ 2786/2561 ลงวันที่ 11 กันยายน 2561 ข้อ 12 ในกรณีที่มีการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงเพื่อเพิ่มวงเงิน เมื่อรวมวงเงินตามสัญญาหรือข้อตกลงเดิม และ วงเงินที่เพิ่มขึ้นใหม่แล้ว หากวงเงินดังกล่าวมีผลทำให้ผู้มีอำนาจอนุมติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างเปลี่ยนแปลงไปให้เป็นอำนาจ ของผู้มีอำนาจสั่งซื้อหรือสั่งจ้างตามวงเงินรวมดังกล่าวเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลง ในกรณีที่มีการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงเพื่อลดวงเงิน ให้ผู้มีอำนาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้าง ตามวงเงินเดิม เป็นผู้อนุมัติการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลง 10. ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร มอบอำนาจให้ผู้อำนวยการสำนักหรือรองผู้อำนวยสำนักปฏิบัติราชการแทน และผู้ลงนามในสัญญาหรือข้อตกลง ตามคำสั่งกรุงเทพมหานคร ที่ 2786/2561 ลงวันที่ 11 กันยายน 2561 ข้อ 1 ดังนี้ ระเบียบ กระทรวงฯ คำสั่ง กทม.ฯ ข้อ 1 ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครมอบอำนาจ ผู้อำนวยการสำนัก/รองผู้อำนวยการสำนัก ผู้ลงนามในสัญญาหรือ ข้อตกลง ข้อ 11 1.1 เห็นชอบแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี ข้อ 13 1.2 เห็นชอบการเปลี่ยนแปลงแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี ข้อ 16 1.3 รับทราบรายงานผลการพิจารณา ข้อ 183 1.10 ลงนามในหนังสือแจ้งบอกเลิกหรือยกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง ข้อ 175, 176, 179 180 13 รับทราบผลการตรวจรับ พัสดุและพิจารณาสั่งการ

7 คำนิยาม “การจัดซื้อจัดจ้าง” หมายความว่า การดำเนินการเพื่อให้ได้มาซึ่งพัสดุโดยการซื้อ จ้าง เช่า แลกเปลี่ยน หรือโดยนิติกรรมอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง “พัสดุ” หมายความว่า” สินค้า งานบริการ งานก่อสร้าง งานจ้างที่ปรึกษาและงานจ้างออกแบบหรือ ควบคุมงานก่อสร้าง รวมทั้งการดำเนินการอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง “สินค้า” หมายความว่า วัสดุ ครุภัณฑ์ ที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง และทรัพย์สินอื่นใด รวมทั้งงานบริการที่รวมอยู่ ในสินค้านั้นด้วย แต่มูลค่าของงานบริการต้องไม่สูงกว่ามูลค่าของสินค้านั้น “งานบริการ” หมายความว่า งานจ้างบริการ งานจ้างเหมาบริการ งานจ้างทำของและการรับขนตาม ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์จากบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล แต่ไม่หมายความรวมถึงการจ้างลูกจ้างของ หน่วยงานของรัฐ การรับขนในการเดินทางไปราชการหรือไปปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐ งานจ้างที่ปรึกษา งาน จ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง และการจ้างแรงงานตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ “ราคากลาง” หมายความว่า ราคาเพื่อใช้เป็นฐานสำหรับเปรียบเทียบราคาที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้ยื่นเสนอไว้ซึ่ง สามารถจัดซื้อจัดจ้างได้จริงตามลำดับ ดังต่อไปนี้ (1) ราคาที่ได้มาจากการคำนวณตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการราคากลางกำหนด (2) ราคาที่ได้มาจากฐานข้อมูลราคาอ้างอิงของพัสดุที่กรมบัญชีกลางจัดทำ (3) ราคามาตรฐานที่สำนักงบประมาณหรือหน่วยงานกลางอื่นกำหนด (4) ราคาที่ได้มาจากการสืบราคาจากท้องตลาด (5) ราคาที่เคยซื้อหรือจ้างครั้งหลังสุดภายในระยะเวลาสองปีงบประมาณ (6) ราคาอื่นใดตามหลักเกณฑ์ วิธีการ หรือแนวทางปฏิบัติของหน่วยงานของรัฐนั้น ๆ ในกรณีที่มีราคาตาม (1) ให้ใช้ราคาตาม (1) ก่อน ในกรณีที่ไม่มีราคาตาม (1) แต่มีราคาตาม (2) หรือ (3) ให้ใช้ราคาตาม (2) หรือ (3) ก่อน โดยจะใช้ราคาใดตาม (2) หรือ (3) ให้คำนึงถึงประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐเป็น สำคัญ ในกรณีที่ไม่มีราคาตาม (1) (2) และ (3) ให้ใช้ราคาตาม (4) (5) หรือ (6) โดยจะใช้ราคาใดตาม (4) (5) หรือ (6) ให้คำนึงถึงประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐเป็นสำคัญ “เงินงบประมาณ” หมายความว่า เงินงบประมาณตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณรายจ่าย กฎหมายว่า ด้วยวิธีการงบประมาณ หรือกฎหมายเกี่ยวด้วยการโอนงบประมาณ เงินซึ่งหน่วยงานของรัฐได้รับไว้โดยได้รับ อนุญาตจากรัฐมนตรีให้ไม่ต้องนำส่งคลังตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณหรือกฎหมายว่าด้วยเงินคงคลัง เงิน ซึ่งหน่วยงานของรัฐได้รับไว้โดยไม่ต้องนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดินตามกฎหมาย และเงิน ภาษีอากร ค่าธรรมเนียม หรือผลประโยชน์อื่นใดที่ตกเป็นรายได้ของราชการส่วนท้องถิ่นตามกฎหมายหรือที่ราชการส่วนท้องถิ่นมีอำนาจเรียก เก็บตามกฎหมาย และให้หมายความรวมถึงเงินกู้ เงินช่วยเหลือ และเงินอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง “หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ องค์การมหาชน องค์กรอิสระ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ หน่วย ธุรการของศาล มหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐหน่วยงานสังกัดรัฐสภาหรือในกำกับของรัฐสภา หน่วยงานอิสระของรัฐ และหน่วยงานอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง

8 “หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า ผู้ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐ ดังต่อไปนี้ (1) ราชการส่วนกลาง หมายถึง อธิบดี หรือหัวหน้าส่วนราชการที่เรียกชื่ออย่างอื่นและมีฐานะเป็นนิติบุคคล (2) ราชการส่วนภูมิภาค หมายถึง ผู้ว่าราชการจังหวัด (3) ราชการส่วนท้องถิ่น หมายถึง นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี นายกองค์การบริหาร ส่วนตำบล ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร นายกเมืองพัทยา หรือผู้ดำรงตำแหน่งที่เรียกชื่ออย่างอื่นที่มี ฐานะเทียบเท่า ฯลฯ “ เจ้าหน้าที่” หมายความว่า ผู้มีหน้าที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างหรือการบริหารพัสดุ หรือผู้ที่ได้รับ มอบหมายจากผู้มีอำนาจให้ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยกับการจัดซื้อจัดจ้างหรือการบริหารพัสดุของหน่วยงานของรัฐ “หัวหน้าเจ้าหน้าที่” หมายความว่า ผู้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าสายงานซึ่งปฏิบัติงานเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง หรือการบริหารพัสดุตามที่กฎหมายเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของหน่วยงานรัฐนั้นกำหนด หรือผู้ที่ได้รับ มอบหมายจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้เป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ “ผู้มีผลประโยชน์ร่วมกัน” หมายความว่า บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลที่เข้าเสนอราคาหรือ เข้ายื่นข้อเสนอในการจัดซื้อจัดจ้างต่อหน่วยงานของรัฐใด เป็นผู้มีส่วนได้เสียไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมในกิจการ ของบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลอื่นที่เข้าเสนอราคาหรือเข้ายื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐนั้นในคราวเดียวกัน การมีส่วนได้เสียไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมของบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลดังกล่าวข้างต้นได้แก่ การที่ บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลดังกล่าวมีความสัมพันธ์กันในลักษณะ ดังต่อไปนี้ (1) มีความสัมพันธ์กันในเชิงบริหาร โดยผู้จัดการ หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือ ผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลรายหนึ่งมีอำนาจหรือสามารถใช้อำนาจในการ บริหารจัดการกิจการของบุคคลธรรมดา หรือของนิติบุคคลอีกรายหนึ่งหรือหลายราย ที่เข้าเสนอราคาหรือยื่น ข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐนั้นในคราวเดียวกัน (2) มีความสัมพันธ์กันในเชิงทุน โดยผู้เป็นหุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญ หรือผู้เป็นหุ้นส่วนไม่จำกัดความรับผิด ในห้างหุ้นส่วนจำกัด หรือผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัดเป็นหุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญ หรือห้างหุ้นส่วนจำกัด หรือเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัดอีกรายหนึ่งหรือหลายราย ที่เข้าเสนอราคาหรือเข้ายื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐนั้นในคราวเดียวกัน คำว่า “ผู้ถือหุ้นรายใหญ่” ให้หมายความว่า ผู้ถือหุ้นซึ่งถือหุ้นเกินกว่าร้อยละยี่สิบห้า ในกิจการนั้นหรือใน อัตราอื่นตามที่ผู้รักษาการตามระเบียบเห็นสมควรประกาศกำหนดสำหรับกิจการบางประเภทหรือบางขนาด (3) มีความสัมพันธ์กันในลักษณะไขว้กันระหว่าง (1) และ (2) โดยผู้จัดการ หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการ ผู้จัดการ ผู้บริหาร หรือผู้มีอำนาจในการดำเนินงานในกิจการของบุคคลธรรมดาหรือของนิติบุคคลรายหนึ่ง เป็น หุ้นส่วนในห้างหุ้นส่วนสามัญหรือห้างหุ้นส่วนจำกัด หรือเป็นผู้ถือหุ้นรายใหญ่ในบริษัทจำกัดหรือบริษัทมหาชนจำกัด อีกรายหนึ่งหรือหลายราย ที่เข้าเสนอราคาหรือเข้ายื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐนั้นในคราวเดียวกัน หรือในนัยกลับกัน การดำรงตำแหน่ง การเป็นหุ้นส่วน หรือการเข้าถือหุ้นดังกล่าวข้างต้นของคู่สมรสหรือบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติ ภาวะของบุคคลใน (1) (2) หรือ (3) ให้ถือว่าเป็นการดำรงตำแหน่ง การเป็นหุ้นส่วนหรือการถือหุ้นของบุคคลดังกล่าว ในกรณีบุคคลใดใช้ชื่อบุคคลอื่นเป็นผู้จัดการ หุ้นส่วนผู้จัดการ กรรมการผู้จัดการ ผู้บริหาร ผู้เป็นหุ้นส่วน หรือผู้ถือหุ้นโดยที่ตนเองเป็นผู้ใช้อำนาจในการบริหารที่แท้จริง หรือเป็นหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นที่แท้จริงของห้าง หุ้นส่วน หรือบริษัทจำกัด หรือบริษัทมหาชนจำกัด แล้วแต่กรณี และห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทจำกัด หรือบริษัทจำกัด มหาชนจำกัดที่เกี่ยวข้องได้เข้าเสนอราคาหรือเข้ายื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐนั้นในคราวเดียวกัน ให้ถือว่าผู้ยื่น ข้อเสนอนั้นมีความสัมพันธ์กันตาม (1) (2) หรือ (3) แล้วแต่กรณี

9 “การขัดขวางการแข่งขันอย่างเป็นธรรม” หมายความว่า การที่ผู้ยื่นข้อเสนอรายหนึ่งหรือหลายราย กระทำการอย่างใด ๆ อันเป็นการขัดขวาง หรืออุปสรรค หรือไม่เปิดโอกาสให้มีการแข่งขันอย่างเป็นธรรมในการ เสนอราคาหรือยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐ ไม่ว่าจะกระทำโดยการสมยอมกันหรือโดยการให้ ขอให้ หรือรับว่า จะให้ เรียก รับ หรือยอมจะรับเงิน หรือทรัพย์สิน หรือประโยชน์อื่นใด หรือใช้กำลังประทุษร้าย หรือข่มขู่ว่าจะใช้ กำลังประทุษร้าย หรือแสดงเอกสารอันเป็นเท็จ หรือส่อว่ากระทำการทุจริตอื่นใดในการเสนอราคา ทั้งนี้ โดยมี วัตถุประสงค์ที่จะแสวงหาประโยชน์ในระหว่างผู้ยื่นข้อเสนอด้วยกัน หรือเพื่อให้ประโยชน์แก่ผู้ยื่นข้อเสนอรายหนึ่ง รายใดเป็นผู้มีสิทธิทำสัญญากับหน่วยงานของรัฐนั้น หรือเพื่อหลีกเลี่ยงการแข่งขันอย่างเป็นธรรม หรือเพื่อให้เกิด ความได้เปรียบหน่วยงานของรัฐโดยมิใช่เป็นไปในทางการประกอบธุรกิจปกติ “ผู้มีหน้าที่ตรวจสอบคุณสมบัติ” หมายความว่า คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ตามข้อ 55 คณะกรรมการพิจารณาผลการสอบราคาตามข้อ 70 คณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธี คัดเลือกตามข้อ 74 คณะกรรมการดำเนินงานจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปตามข้อ 114 คณะกรรมการดำเนินงานจ้างที่ปรึกษาโดยวิธีคัดเลือกตามข้อ 120 คณะกรรมการดำเนินงานจ้างออกแบบหรือ ควบคุมงานก่อสร้างโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปตามข้อ 146 คณะกรรมการดำเนินงานจ้างออกแบบหรือควบคุม งานก่อสร้างโดยวิธีคัดเลือกตามข้อ 149 และคณะกรรมการดำเนินงานจ้างออกแบบงานก่อสร้างโดยวิธีประกวด แบบตามข้อ 155 “ระบบข้อมูลสินค้า” (Electronic Catalog : e - catalog) หมายความว่า ข้อมูลรายละเอียดของสินค้า ที่ผู้ประกอบการได้ลงทะเบียนไว้ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Government Procurement : e - GP) ของกรมบัญชีกลาง โดยแสดงรายละเอียดของสินค้าภาพสินค้า พร้อมคำบรรยาย ประกอบตามที่กรมบัญชีกลางกำหนด และให้หมายความรวมถึงงานบริการหรืองานจ้างตามประเภทที่ กรมบัญชีกลางกำหนด ----------------------------------------------

10 Workflow วิธีเฉพาะเจาะจง จัดทำแผนจัดซื้อจัดจ้าง (พรบ. มาตรา 11 + ระเบียบฯ ข้อ 11) จัดทำร่างขอบเขตของงาน ระเบียบฯ ข้อ 21 กำหนดราคากลาง จัดทำรายงานขอซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ระเบียบฯ ข้อ 22 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบ รายงานขอซื้อขอจ้าง ยกเว้น กรณีซื้อ/จ้างตามมาตรา 56 (2) (ข) (ง) หรือ (ฉ) ไม่ต้อง จัดทำแผน (พรบ. มาตรา 11 ) - คณะกรรมการ/เจ้าหน้าที่พัสดุ/ผู้ที่ได้รับมอบหมาย - เจ้าหน้าที่พัสดุ คณะกรรมการฯ รายงานผลการพิจารณาและเสนอ ความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (อนุโลมข้อ 55(4) ประกอบ ข้อ 78(2) ) กรณีตาม ม.56 (2) (ข) (ไม่เกิน 500,000 บาท) เจ้าหน้าที่ เจรจาตกลงราคากับผู้ประกอบการที่มีอาชีพหรือรับจ้างนั้น โดยตรง (ข้อ 79) กรณีตาม ม.56 (2) (ก) (ค) (ง) (จ) (ฉ) (ช) คณะกรรมการ ซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจงจัดทำหนังสือเชิญชวนส่ง ไปยังผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนด (ข้อ 78 (1)) คณะกรรมการฯ จัดทำรายงานผลการพิจารณาข้อเสนอ/ ต่อรองราคา ตามความเหมาะสมแล้วแต่กรณี หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ/ผู้มีอำนาจ อนุมัติซื้อหรือจ้างเห็นชอบผลการคัดเลือก (ข้อ 81) ประกาศผู้ที่ได้รับการคัดเลือก การจัดซื้อจัดจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง (ข้อ 81) ลงนามในสัญญาลงนามในสัญญาตามแบบที่ คณะกรรมการนโยบายกำหนด หรือข้อตกลง (มาตรา 66) และระเบียบฯ ข้อ 161 วิธีเฉพาะเจาะจง ไม่จำต้องรอให้พ้น ระยะเวลาอุทธรณ์ อุทธรณ์(มาตรา 66) หัวหน้าเจ้าหน้าที่ซื้อหรือจ้างภายในวงเงินที่ได้รับความ เห็นชอบจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (ข้อ 79) - กรณีตาม ม. 56 (2) (ข) ให้เจ้าหน้าที่ พัสดุดำเนินการ (เหมือนวิธีตกลงราคาเดิม) การเชิญชวน/เจรจาต่อรอง ระเบียบฯ ข้อ 78 ข้อ 79 ประกาศราคากลาง - เจ้าหน้าที่พัสดุ - เจ้าหน้าที่พัสดุ

11 กระบวนงานจัดซื้อจัดจ้าง ด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง (มาตรา 56 (2)) ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ เตรียมการ/วางแผนการดำเนินงาน ดังนี้ 1.1 ตรวจสอบงบประมาณ - งบประมาณรายจ่ายประจำปี ตรวจสอบ ข้อบัญญัติงบประมาณและหนังสืออนุมัติ จัดสรรเงินประจำงวด - เงินนอกงบประมาณ ตรวจสอบหนังสือ อนุมัติใช้เงินนอกงบประมาณ - เงินอุดหนุนรัฐบาล 1.2 ตรวจสอบความต้องการใช้พัสดุ เพื่อวาง แผนการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง - ข้อบัญญัติกทม. เรื่อง วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2563 - ระเบียบ กทม.ว่าด้วย เงินบำรุงสถานบริการ สาธารณสุข พ.ศ. 2555 - ระเบียบ กทม.ว่าด้วย เงินกองทุนหลักประกัน สุขภาพ พ.ศ. 2555 ส่วนราชการ หน่วยรับ งบประมาณ ก. กรณีแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง (ตามข้อ 78) 1 การจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี และประกาศเผยแพร่ 1.1 จัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อขอความ เห็นชอบ ประกอบด้วยรายการดังต่อไปนี้ 1. ชื่อโครงการที่จะจัดซื้อจัดจ้าง 2. วงเงินที่จะจัดซื้อจัดจ้างโดยประมาณ 3. ระยะเวลาที่คาดว่าจะจัดซื้อจัดจ้าง 4. รายการอื่นตามที่กรมบัญชีกลางกำหนด 1.2 กรณีที่มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง แผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี ดำเนินการดังนี้ - จัดทำรายงานพร้อมระบุเหตุผลที่ขอ เปลี่ยนแปลง เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อขอความเห็นชอบ และประกาศเผยแพร่ แผนในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐ ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนด และให้ ปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ สถานที่ปิด ประกาศของหน่วยงาน - พรบ.ฯ 1 มาตรา 11 - ระเบียบฯ 2 ข้อ 11 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 1 (1.1) 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ ผู้ที่ได้รับมอบหมาย/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 2 การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ และกำหนดราคากลาง 2.1 ขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการ รับผิดชอบ ในการจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือก ข้อเสนอ และกำหนดราคากลางของพัสดุ - พรบ.ฯ1 มาตรา 4, 9 - ระเบียบฯ 2 ข้อ 21 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 2 (2.2) ตามความ จำเป็นและ เหมาะสม เจ้าหน้าที่/ คณะกรรมการ

12 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ ที่จะจัดซื้อหรือจ้าง เสนอผู้มีอำนาจอนุมัติ พร้อมมีหนังสือแจ้งให้คณะกรรมการฯ ทราบ 2.2 จัดทำหนังสือขอความเห็นชอบรายงาน ผลการกำหนดร่างขอบเขตของงานหรือ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ และราคากลาง ตามที่คณะกรรมการเสนอ เพื่อนำเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ - คำสั่ง กทม. ที่ 4638/2560 ลว. 7 ธ.ค. 2560 ข้อ 1 (1.2) 3 รายงานขอซื้อหรือขอจ้าง จัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้างในระบบ e-GP พร้อมคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้าง โดยวิธีเฉพาะเจาะจง และคณะกรรมการ ตรวจรับพัสดุ/ผู้ตรวจรับพัสดุ เสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ โดยเสนอผ่านหัวหน้า เจ้าหน้าที่ เพื่อขอความเห็นชอบ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 22 ข้อ ๒๕ (4) (๕)ข้อ 28 (3) ข้อ ๘6 (๑)และข้อ ๑๖๒ - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๔.๒ (4) (๕)) (๔.๑๑) - กฎกระทรวงฯ4 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่ 4 ประกาศเผยแพร่ราคากลาง จัดทำรายละเอียดราคากลาง (แบบ บก.06) เพื่อประกาศในเว็บไซต์ของหน่วยงานของรัฐ และเว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง ภาครัฐของกรมบัญชีกลาง (www.gprocurement.go.th) (กรณีที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาท) - หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0433.2/ว 206 ลว. 1 พ.ค. 2562 1 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 5 เชิญชวนผู้ประกอบการยื่นข้อเสนอ จัดทำหนังสือเชิญชวนผู้ประกอบการที่มี คุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐ กำหนดรายใดรายหนึ่งให้เข้ายื่นข้อเสนอหรือ ให้เข้ามาเจรจาต่อรองราคา - ระเบียบฯ 2 ข้อ 78 (1) 1 – 5 วันทำการ คณะกรรมการ ซื้อหรือจ้างโดย วิธีเฉพาะเจาะจง 6 เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นชอบ รายงานผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง เพื่ออนุมัติ รับราคา โดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 78 (2) ประกอบข้อ 55 (4) 1 – 3 วันทำการ คณะกรรมการ ซื้อหรือจ้างโดย วิธีเฉพาะเจาะจง 7 จัดทำหนังสือขออนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง จัดทำรายงานผลการพิจารณาและขออนุมัติ สั่งซื้อหรือสั่งจ้างในระบบ e-GP เสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ โดยเสนอผ่านหัวหน้า เจ้าหน้าที่ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 86 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 4 (4.9) 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่

13 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 8 ประกาศผลผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง หรือผู้ได้รับการคัดเลือก ประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคา เสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐลงนาม และประกาศใน ระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง และของหน่วยงานของรัฐ ตามวิธีการที่ กรมบัญชีกลางกำหนด และปิดประกาศ โดยเปิดเผย ณ สถานที่ปิดประกาศของ หน่วยงานของรัฐ และแจ้งให้ผู้เสนอราคาทราบ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 77 ประกอบข้อ 42 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 2 (2.10) 1 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 9 จัดทำสัญญา หรือจัดทำใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง (แล้วแต่กรณี) กรณีจัดทำสัญญา 9.1 จัดทำร่างสัญญาตามแบบที่คณะกรรมการ นโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐกำหนด และรวบรวมเอกสารเพื่อส่งให้ ผู้มีความรู้ทางด้านกฎหมายตรวจร่างสัญญา พร้อมแจ้งผู้ขายหรือผู้รับจ้างวางหลักประกัน สัญญาในอัตราร้อยละ 5 (ห้า) ของราคาพัสดุ ที่จัดซื้อจัดจ้างนั้น 9.2 จัดทำหนังสือขอตรวจสอบหลักประกัน สัญญากับธนาคารผู้ออกหนังสือ 9.3 บันทึกข้อมูลสัญญาในระบบ e-GP เสนอ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือผู้ที่ได้รับมอบ อำนาจจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ลงนาม ในสัญญา 9.4 เผยแพร่สาระสำคัญของสัญญา ที่ได้ลง นามแล้วในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลาง และของหน่วยงานตาม หลักเกณฑ์และวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนด 9.5 ส่งสำเนาสัญญาที่มีมูลค่าตั้งแต่ ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป ให้สำนักงานการ ตรวจเงินแผ่นดินและกรมสรรพากรภายใน ๓๐ วัน นับแต่ทำสัญญา หรือตามวิธีการที่ กรมบัญชีกลางกำหนด 9.6 ส่งสัญญาคู่ฉบับ ให้กับคู่สัญญาและ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ กรณีจัดทำใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง - บันทึกข้อมูลใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง ในระบบ e-GP เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐลงนาม - พรบ.ฯ 1 มาตรา ๙๘ - ระเบียบฯ2 ข้อ 161 - หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค 0433/ว 49 ลว. 31 ม.ค. 2562 - ระเบียบฯ2 ข้อ ๑๖7, ข้อ 16๘ - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 11 - พรบ.ฯ 1 มาตรา ๙๘ - ระเบียบฯ2 ข้อ 161 - หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค 0433/ว 49 ลว. 31 ม.ค. 2562 1 – 3 วันทำการ 3 – 7 วันทำการ 1 – 3 วันทำการ 1 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่

14 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 10 การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ 10.1 ทำการตรวจรับพัสดุให้ถูกต้องครบถ้วน เป็นไปตามรายละเอียดข้อกำหนดในสัญญา/ ใบสั่งซื้อ/ใบสั่งจ้าง 10.2 จัดทำรายงานผลการตรวจรับพัสดุ เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐทราบ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 175 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 13 ตาม ข้อกำหนด ในสัญญา เจ้าหน้าที่/ คณะกรรมการ ตรวจรับพัสดุ 11 จัดทำบันทึกรายงานผลการพิจารณา เมื่อสิ้นสุดกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างแล้วให้ เจ้าหน้าที่จัดทำบันทึกรายงานผลการพิจารณา รายละเอียดวิธีการ และขั้นตอนการจัดซื้อ จัดจ้างในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) พร้อมเอกสารหลักฐานประกอบ เสนอผู้มีอำนาจ รับทราบรายงานผลการพิจารณา - ระเบียบฯ 2 ข้อ ๑๖ - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ ๑ (1.3) 1 วันทำการ เจ้าหน้าที่ 12 การเบิกจ่ายเงิน 12.1 เจ้าหน้าที่จัดทำหนังสือขออนุมัติ เบิกจ่ายเงิน 12.2 จัดทำใบขอเบิกเงิน พร้อมเอกสาร ประกอบการเบิกจ่ายเงิน - ระเบียบฯ ๓ 1 – 7 วันทำการ เจ้าหน้าที่ ข. กรณีไม่แต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง (ตามข้อ 79) 1 การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ และกำหนดราคากลาง 1.1 ขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการ รับผิดชอบ ในการจัดทำร่างขอบเขตของงาน หรือ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณา คัดเลือกข้อเสนอ และกำหนดราคากลางของ พัสดุที่จะจัดซื้อหรือจ้าง เสนอผู้มีอำนาจอนุมัติ พร้อมมีหนังสือแจ้งให้คณะกรรมการฯ ทราบ 1.2 จัดทำหนังสือขอความเห็นชอบรายงาน ผลการกำหนดร่างขอบเขตของงานหรือ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ และราคากลาง ตามที่คณะกรรมการเสนอ เพื่อนำเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ - พรบ.ฯ1 มาตรา 4, 9 - ระเบียบฯ 2 ข้อ 21 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 2 (2.2) - คำสั่ง กทม. ที่ 4638/2560 ลว. 7 ธ.ค. 2560 ข้อ 1 (1.2) 1 – 7 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ คณะกรรมการ

15 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 2 รายงานขอซื้อหรือขอจ้าง จัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้างในระบบ e-GP พร้อมคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับ พัสดุ/ผู้ตรวจรับพัสดุ เสนอหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐ โดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ เพื่อขอความเห็นชอบ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 22 ข้อ ๒๕ (๕)ข้อ ๘6 (๑) และข้อ ๑๖๒ - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๔.๒ (๕)) (๔.๑๑) - กฎกระทรวงฯ4 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่ 3 เจรจาตกลงราคากับผู้ประกอบการที่มีอาชีพ ขายหรือรับจ้างนั้นโดยตรง - ระเบียบฯ 2 ข้อ 79 วรรคหนึ่ง 1 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 4 จัดทำหนังสือขออนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง จัดทำรายงานผลการพิจารณาและขออนุมัติ สั่งซื้อหรือสั่งจ้างในระบบ e-GP เสนอหัวหน้า เจ้าหน้าที่ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 79 วรรคหนึ่ง 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่ 5 ประกาศผลผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง หรือผู้ได้รับการคัดเลือก ประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคา เสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐลงนาม และประกาศใน ระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง และของหน่วยงานของรัฐ ตามวิธีการที่ กรมบัญชีกลางกำหนด และปิดประกาศ โดยเปิดเผย ณ สถานที่ปิดประกาศของ หน่วยงานของรัฐ และแจ้งให้ผู้เสนอราคาทราบ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 77 ประกอบข้อ 42 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 2 (2.10) 1 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 6 จัดทำสัญญา หรือจัดทำใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง (แล้วแต่กรณี) กรณีจัดทำสัญญา 6.1 จัดทำร่างสัญญาตามแบบที่คณะกรรมการ นโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐกำหนด และรวบรวมเอกสารเพื่อส่งให้ ผู้มีความรู้ทางด้านกฎหมายตรวจร่างสัญญา พร้อมแจ้งผู้ขายหรือผู้รับจ้างวางหลักประกัน สัญญาในอัตราร้อยละ 5 (ห้า) ของราคาพัสดุ ที่จัดซื้อจัดจ้างนั้น - พรบ.ฯ 1 มาตรา ๙๘ - ระเบียบฯ2 ข้อ 161 - หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค 0433/ว 49 ลว. 31 ม.ค. 2562 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่

16 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 6.2 จัดทำหนังสือขอตรวจสอบหลักประกัน สัญญากับธนาคารผู้ออกหนังสือ 6.3 บันทึกข้อมูลสัญญาในระบบ e-GP เสนอ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือผู้ที่ได้รับมอบ อำนาจจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ลงนาม ในสัญญา 6.4 เผยแพร่สาระสำคัญของสัญญา ที่ได้ลง นามแล้วในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลาง และของหน่วยงานตาม หลักเกณฑ์และวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนด 6.5 ส่งสัญญาคู่ฉบับ ให้กับคู่สัญญาและ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุโดยตรง กรณีจัดทำใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง - บันทึกข้อมูลใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง ในระบบ e-GP เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐลงนาม - ระเบียบฯ2 ข้อ ๑๖7, ข้อ 16๘ - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 11 - พรบ.ฯ 1 มาตรา ๙๘ - ระเบียบฯ2 ข้อ 161 - หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค 0433/ว 49 ลว. 31 ม.ค. 2562 3 – 7 วันทำการ 1 – 3 วันทำการ 1 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 7 การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ 7.1 ทำการตรวจรับพัสดุให้ถูกต้องครบถ้วน เป็นไปตามรายละเอียดข้อกำหนดในสัญญา/ ใบสั่งซื้อ/ใบสั่งจ้าง 7.2 จัดทำรายงานผลการตรวจรับพัสดุเสนอ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐทราบ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 175 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 13 ตาม ข้อกำหนด ในสัญญา เจ้าหน้าที่/ คณะกรรมการ ตรวจรับพัสดุ 8 จัดทำบันทึกรายงานผลการพิจารณา เมื่อสิ้นสุดกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างแล้วให้ เจ้าหน้าที่จัดทำบันทึกรายงานผลการพิจารณา รายละเอียดวิธีการ และขั้นตอนการจัดซื้อ จัดจ้างในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) พร้อมเอกสารหลักฐานประกอบ เสนอผู้มีอำนาจ รับทราบรายงานผลการพิจารณา - ระเบียบฯ 2 ข้อ ๑๖ - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ ๑ (1.3) 1 วันทำการ เจ้าหน้าที่ 9 การเบิกจ่ายเงิน 9.1 เจ้าหน้าที่จัดทำหนังสือขออนุมัติ เบิกจ่ายเงิน 9.2 จัดทำใบขอเบิกเงิน พร้อมเอกสาร ประกอบการเบิกจ่ายเงิน - ระเบียบฯ ๓ 1 – 7 วันทำการ เจ้าหน้าที่

17 หมายเหตุ 1 พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 2 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 3 ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน การนำส่งเงิน และการตรวจเงิน พ.ศ. 2555 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2560 ข้อ 33 ๔ กฎกระทรวงกำหนดวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจงวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ทำ ข้อตกลง เป็นหนังสือและวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างในการแต่งตั้งผู้ตรวจรับพัสดุ พ.ศ. 2560 ข้อ 4 และข้อ 5

18 ข้อสังเกตกระบวนงานจัดซื้อจัดจ้าง ด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง ลำดับที่ ข้อสังเกต 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. เตรียมการ/วางแผนการดำเนินงาน -กรณีการจัดซื้อครุภัณฑ์/ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง ให้ดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติของสำนักงบประมาณ กรุงเทพมหานครในแต่ละปี - ก่อนดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างให้ตรวจสอบชื่อรายการพัสดุให้ถูกต้องโดยจะต้องตรงกับชื่อรายการ ในข้อบัญญัติงบประมาณ การจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี และประกาศเผยแพร่ - กรณีจัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาท ให้จัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้าง ตามระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 11 การกำหนดร่างขอบเขตของงาน/รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ/กำหนดราคากลาง - กรณีคณะกรรมการกำหนดร่างขอบเขตของงาน/รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะและคณะกรรมการ กำหนดราคากลางเป็นบุคคลชุดเดียวกันสามารถทำหนังสือขออนุมัติแต่งตั้งและขอความเห็นชอบ ไปในคราวเดียวกันได้ รายงานขอซื้อหรือขอจ้าง - ให้กำหนดอัตราค่าปรับในรายงานขอซื้อขอจ้างด้วย - กรณีที่การจัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินเล็กน้อยไม่เกิน 100,000 บาท จะแต่งตั้งบุคคลหนึ่งบุคคลใด เป็นผู้ตรวจรับพัสดุก็ได้ ประกาศเผยแพร่ราคากลาง - กรณีวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท ให้ใช้แบบราคากลาง ตามที่กำหนดไว้ในภาคผนวก - กรณีวงเงินเกิน 500,000 บาท ให้จัดทำตารางราคากลางตามแบบที่คณะกรรมการป้องกันและ ปราบปรามการทุจริตแห่งชาติกำหนด (แบบ บก.06) เพิ่มเติมเพื่อประกาศเว็บไซต์ของหน่วยงาน และเว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐของกรมบัญชีกลาง (e-GP) จัดทำสัญญา/ข้อตกลงเป็นหนังสือ - การก่อหนี้ผูกพัน (ลงนามในสัญญา) จะดำเนินการได้เมื่อได้รับอนุมัติจัดสรรเงินประจำงวดแล้ว การเบิกจ่ายเงิน - ให้ดำเนินการเบิกจ่ายเงินภายใน 7 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับใบแจ้งหนี้

19 - เจ้าหน้าที่พัสดุ/ผู้ที่ได้รับมอบหมาย - คณะกรรมการ/เจ้าหน้าที่พัสดุ/ผู้ที่ได้รับมอบหมาย - เจ้าหน้าที่พัสดุ - เจ้าหน้าที่พัสดุ - คณะกรรมการ/เจ้าหน้าที่พัสดุ/ผู้ที่ได้รับมอบหมาย Workflow กระบวนการดำเนินการซื้อจ้างโดยวิธีคัดเลือก จัดทำแผนจัดซื้อจัดจ้าง (พรบ. มาตรา 11 + ระเบียบฯ ข้อ 11) จัดทำร่างขอบเขตของงาน (ระเบียบฯ ข้อ 21) จัดทำราคากลาง (พรบ. มาตรา 4) จัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้าง เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (ระเบียบ ข้อ 22,ข้อ 74) คณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือก จัดทําหนังสือเชิญชวนไปยังผู้ประกอบการ (ระเบียบฯ ข้อ ๗๔ (๔)) ทําสัญญาตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกําหนด หรือข้อตกลง ภายหลังจากพ้นระยะเวลาอุทธรณ์ผล การคัดเลือก (มาตรา ๖๖) ๑๐ และระเบียบฯ ข้อ ๑๖๑ ยกเว้น กรณีจัดหาตามเงื่อนไขตาม มาตรา ๕๖ (๑) (ค) ไม่ต้องรอให้พ้น ระยะเวลาอุทธรณ์มาตรา ๖๖ วรรคสอง ส่งมอบพัสดุ กรณีซื้อ/จ้างตามมาตรา 56(1) (ค) (ฉ) ไม่ต้องจัดทำ แผน (พรบ. มาตรา 11) เชิญชวนไปยังผู้ประกอบการ ที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไข ไม่น้อยกว่า 3 ราย ผู้ประกอบการที่ได้รับ หนังสือเชิญชวน ยื่นข้อเสนอตาม วัน เวลา ที่กำหนด (ระเบียบฯ ข้อ ๗๔ (๔)) คณะกรรมการฯ เปิดซองข้อเสนอและดําเนินการ พิจารณาผล (ระเบียบฯ ข้อ ๗๔ (๔)) คณะกรรมการฯ รายงานผลการพิจารณาและเสนอ ความเห็นต่อ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (ระเบียบฯ ข้อ ๗๖) หัวหน้าหน่วยงานของรัฐและผู้มีอำนาจอนุมัติซื้อหรือจ้าง เห็นชอบผลการ พิจารณา ระเบียบฯ ข้อ ๗๗ (อนุโลมข้อ ๔๒, ๗๖) ประกาศผู้ชนะการเสนอราคา ระเบียบฯ ข้อ ๗๗ (อนุโลมข้อ ๔๒)

20 กระบวนงานจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีคัดเลือก (มาตรา 56 (1)) ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ เตรียมการ/วางแผนการดำเนินงาน ดังนี้ 1.1 ตรวจสอบงบประมาณ - งบประมาณรายจ่ายประจำปี ตรวจสอบ ข้อบัญญัติงบประมาณและหนังสืออนุมัติ จัดสรรเงินประจำงวด - เงินนอกงบประมาณ ตรวจสอบหนังสือ อนุมัติใช้เงินนอกงบประมาณ - เงินอุดหนุนรัฐบาล 1.2 ตรวจสอบความต้องการใช้พัสดุ เพื่อวางแผนการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง - ข้อบัญญัติกทม. เรื่อง วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2563 - ระเบียบ กทม.ว่าด้วย เงินบำรุงสถานบริการ สาธารณสุข พ.ศ. 2555 - ระเบียบ กทม.ว่าด้วย เงินกองทุนหลักประกัน สุขภาพ พ.ศ. 2555 ส่วนราชการ หน่วยรับ งบประมาณ 1 การจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี และประกาศเผยแพร่ - จัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปีเสนอ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อขอความ เห็นชอบ ประกอบด้วยรายการดังต่อไปนี้ 1. ชื่อโครงการที่จะจัดซื้อจัดจ้าง 2. วงเงินที่จะจัดซื้อจัดจ้างโดยประมาณ 3. ระยะเวลาที่คาดว่าจะจัดซื้อจัดจ้าง 4. รายการอื่นตามที่กรมบัญชีกลางกำหนด - กรณีที่มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง แผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี ดำเนินการดังนี้ - จัดทำรายงานพร้อมระบุเหตุผลที่ขอ เปลี่ยนแปลง เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อขอความเห็นชอบ และประกาศเผยแพร่ แผนในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐ ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนด และให้ ปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ สถานที่ ปิดประกาศของหน่วยงาน - พรบ.ฯ 1 มาตรา 11 - ระเบียบฯ 2 ข้อ 11,13 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 1 (1.1), (1.2) 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ ผู้ที่ได้รับมอบหมาย/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 2 การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ และกำหนดราคากลาง 2.1 ขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการ รับผิดชอบ ในการจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือก ข้อเสนอ และกำหนดราคากลางของพัสดุ - พรบ.ฯ1 มาตรา 4, 9 - ระเบียบฯ 2 ข้อ 21 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 2 (2.2) ตามความ จำเป็นและ เหมาะสม เจ้าหน้าที่/ คณะกรรมการ

21 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ ที่จะจัดซื้อหรือจ้าง เสนอผู้มีอำนาจอนุมัติ พร้อมมีหนังสือแจ้งให้คณะกรรมการฯ ทราบ 2.2 จัดทำหนังสือขอความเห็นชอบรายงาน ผลการกำหนดร่างขอบเขตของงานหรือ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ และราคากลาง ตามที่คณะกรรมการเสนอ เพื่อนำเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ - คำสั่ง กทม. ที่ 4638/2560 ลว. 7 ธ.ค. 2560 ข้อ 1 (2.2) 3 รายงานขอซื้อหรือขอจ้าง จัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้างในระบบ e-GP พร้อมคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้าง โดยวิธีคัดเลือก และคณะกรรมการตรวจรับ พัสดุ/ผู้ตรวจรับพัสดุ เสนอหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐ โดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ เพื่อขอความเห็นชอบ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 22 ข้อ ๒๕ (3) (๕)ข้อ 28 (2) ข้อ 74 ข้อ 85 (1) และข้อ ๑๖๒ - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๔.๒ (3) (๕) (๔.๑๑) 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่ 4 ประกาศเผยแพร่ราคากลาง จัดทำรายละเอียดราคากลาง (แบบ บก.06) เพื่อประกาศในเว็บไซต์ของหน่วยงานของรัฐ และเว็บไซต์ศูนย์ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง ภาครัฐของกรมบัญชีกลาง (www.gprocurement.go.th) - หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0433.2/ว 206 ลว. 1 พ.ค. 2562 1 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 5 เชิญชวนผู้ประกอบการยื่นข้อเสนอ จัดทำหนังสือเชิญชวนผู้ประกอบการที่มี คุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของ รัฐกำหนดไม่น้อยกว่า 3 ราย ให้เข้ายื่น ข้อเสนอ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 74 (1) (2) (3) 1 – 5 วันทำการ คณะกรรมการ ซื้อหรือจ้าง โดยวิธีคัดเลือก 6 ผู้ประกอบการเข้ามายื่นข้อเสนอ 6.1 ผู้ประกอบการที่ได้รับหนังสือ เชิญชวนยื่นข้อเสนอตาม วัน เวลา ที่กำหนด 6.2 คณะกรรมการฯ เปิดซองข้อเสนอ ตรวจสอบเอกสารหลักฐานต่างๆ และ ดำเนินการพิจารณาผล - ระเบียบฯ 2 ข้อ 74 (4) 1 – 5 วันทำการ คณะกรรมการ ซื้อหรือจ้าง โดยวิธีคัดเลือก 7 เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นชอบ รายงานผลการพิจารณาของคณะกรรมการ ซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกเพื่ออนุมัติรับราคา โดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 55 (4) ข้อ 78 (2) 1 – 3 วันทำการ คณะกรรมการ ซื้อหรือจ้าง โดยวิธีคัดเลือก

22 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 8 จัดทำหนังสือขออนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง จัดทำรายงานผลการพิจารณาและขออนุมัติ สั่งซื้อหรือสั่งจ้างในระบบ e-GP เสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ โดยเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 85 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 4 (4.9) 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่ 9 ประกาศผลผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้าง หรือผู้ได้รับการคัดเลือก ประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคา เสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐลงนาม และประกาศใน ระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง และของหน่วยงานของรัฐ ตามวิธีการที่ กรมบัญชีกลางกำหนด และปิดประกาศ โดยเปิดเผย ณ สถานที่ปิดประกาศของ หน่วยงานของรัฐ และแจ้งให้ผู้เสนอราคาทราบ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 77 ประกอบข้อ 42 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 2 (2.10) 1 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 10 จัดทำสัญญา หรือจัดทำใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง (แล้วแต่กรณี) กรณีจัดทำสัญญา 10.1 จัดทำร่างสัญญาตามแบบที่คณะกรรมการ นโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐกำหนด และรวบรวมเอกสารเพื่อส่งให้ ผู้มีความรู้ทางด้านกฎหมายตรวจร่างสัญญา พร้อมแจ้งผู้ขายหรือผู้รับจ้างวางหลักประกัน สัญญาในอัตราร้อยละ 5 (ห้า) ของราคาพัสดุ ที่จัดซื้อจัดจ้างนั้น 10.2 จัดทำหนังสือขอตรวจสอบหลักประกัน สัญญากับธนาคารผู้ออกหนังสือ 10.3 บันทึกข้อมูลสัญญาในระบบ e-GP เสนอ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือผู้ที่ได้รับมอบ อำนาจจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐลงนาม ในสัญญา 10.4 เผยแพร่สาระสำคัญของสัญญาที่ได้ลง นามแล้วในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลาง และของหน่วยงานตาม หลักเกณฑ์และวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนด 10.5 ส่งสำเนาสัญญาที่มีมูลค่าตั้งแต่ ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป ให้สำนักงานการ ตรวจเงินแผ่นดินและกรมสรรพากรภายใน ๓๐ วัน นับแต่ทำสัญญา หรือตามวิธีการที่ กรมบัญชีกลางกำหนด 10.6 ส่งสัญญาคู่ฉบับ ให้กับคู่สัญญาและ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ - พรบ.ฯ 1 มาตรา ๙๘ - ระเบียบฯ2 ข้อ 161 - หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค 0433/ว 49 ลว. 31 ม.ค. 2562 - ระเบียบฯ2 ข้อ ๑๖7, ข้อ 16๘ - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 11 1 – 3 วันทำการ 3 – 7 วันทำการ 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่

23 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ กรณีจัดทำใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง - บันทึกข้อมูลใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง ในระบบ e-GP เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐลงนาม - พรบ.ฯ 1 มาตรา ๙๘ - ระเบียบฯ2 ข้อ 161 - หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค 0433/ว 49 ลว. 31 ม.ค. 2562 1 วันทำการ เจ้าหน้าที่ 11 การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ 11.1 ทำการตรวจรับพัสดุให้ถูกต้องครบถ้วน เป็นไปตามรายละเอียดข้อกำหนดในสัญญา/ ใบสั่งซื้อ/ใบสั่งจ้าง 11.2 จัดทำรายงานผลการตรวจรับพัสดุ เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐทราบ - ระเบียบฯ 2 ข้อ 175 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 13 ตาม ข้อกำหนด ในสัญญา เจ้าหน้าที่/ คณะกรรมการ ตรวจรับพัสดุ 12 จัดทำบันทึกรายงานผลการพิจารณา เมื่อสิ้นสุดกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างแล้ว ให้เจ้าหน้าที่จัดทำบันทึกรายงานผลการพิจารณา รายละเอียดวิธีการและขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง ในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) พร้อม เอกสารหลักฐานประกอบ เสนอผู้มีอำนาจ รับทราบรายงานผลการพิจารณา - ระเบียบฯ 2 ข้อ ๑๖ - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ ๑ (1.3) 1 วันทำการ เจ้าหน้าที่ 13 การเบิกจ่ายเงิน 13.1 เจ้าหน้าที่จัดทำหนังสือขออนุมัติ เบิกจ่ายเงิน 13.2 จัดทำใบขอเบิกเงิน พร้อมเอกสาร ประกอบการเบิกจ่ายเงิน - ระเบียบฯ ๓ 1 – 7 วันทำการ เจ้าหน้าที่ หมายเหตุ 1 พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 2 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 3 ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน การนำส่งเงิน และการตรวจเงิน พ.ศ. 2555 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2560

24 - เจ้าหน้าที่พัสดุ/ผู้ที่ได้รับมอบหมาย - คณะกรรมการ/เจ้าหน้าที่พัสดุ/ผู้ที่ได้รับมอบหมาย - เจ้าหน้าที่พัสดุ - เจ้าหน้าที่พัสดุ - หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ทำรายงาน - หัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ - ประกาศเผยแพร่ไม่น้อยกว่า 3 วันทำการ - กำหนดวันเสนอราคาเป็นวันถัดจากวันสุดท้าย ของการประกาศเผยแพร่ - หากมีผู้เสนอความเห็นให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่แจ้งตอบผู้มี ความเห็นทุกรายทราบเป็นหนังสือ (ข้อ 47 (1)) - กรณีปรับปรุง หัวหน้าเจ้าหน้าที่ทำรายงานพร้อม ความเห็นรวมทั้งร่างเอกสารที่แก้ไข เสนอหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐ + นำร่างประกาศอีกครั้ง (ข้อ 47 (1)) Workflow กระบวนการดำเนินการซื้อจ้างโดยวิธี e - bidding จัดทำแผนจัดซื้อจัดจ้าง (พรบ. มาตรา 11 + ระเบียบฯ ข้อ 11) จัดทำร่างขอบเขตของงาน (ข้อ 21) จัดทำเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธี e – bidding (ข้อ 43) จัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้าง เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (ข้อ 22) หัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบรายงานขอซื้อขอจ้าง นำร่างประกาศ/เอกสารเผยแพร่ ลงเว็บไซต์ เพื่อรับฟังความคิดเห็น (ข้อ 45) ไม่นำร่างประกาศ/เอกสาร ประกวดราคารับฟังความคิดเห็น (ข้อ 45) หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นชอบ ให้นำประกาศเผยแพร่ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ เผยแพร่ประกาศและ เอกสารประกวดราคา (ข้อ 48) ระยะเวลาการเผยแพร่เอกสารฯ และจัดเตรียม เอกสารฯ เพื่อยื่นข้อเสนอผ่านระบบ e-GP (ข้อ 51) กำหนดวัน เวลา ชี้แจงรายละเอียดเพิ่มเติม (ถ้ามี) ก่อนถึงวันเสนอราคาไม่น้อยกว่า 3 วันทำการ (ข้อ 52) ผู้เสนอราคาเข้าเสนอราคาผ่านระบบ e-GP โดยเสนอราคาได้เพียงครั้งเดียว (ข้อ 54) คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ดำเนินการพิจารณาผล (ข้อ 55) คณะกรรมการฯ จัดทำรายงานผลการ พิจารณาพร้อมความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐเพื่อขอความเห็นชอบ ตามข้อ 55 (4) กำหนดวัน เวลา ชี้แจงรายละเอียดเพิ่มเติม (ถ้ามี) ก่อนถึงวันเสนอราคาไม่น้อยกว่า 3 วันทำการ (ข้อ 52) นำร่างประกาศ/เอกสารประกวด ราคา รับฟังความคิดเห็น (ข้อ 45+ ข้อ 46) มีผู้เสนอ ความคิดเห็น ไม่มีผู้เสนอความคิดเห็น ไม่ปรับปรุง ข้อ 47 (2) ปรับปรุง ข้อ 47 (1) ประกาศผู้ชนะ การเสนอราคา (ข้อ 59) ลงนามในสัญญาตามแบบที่ คณะกรรมการนโยบายกำหนด หรือข้อตกลง ภายหลังจาก พ้นระยะเวลาอุทธรณ์ผลการพิจารณา (มาตรา 66) และระเบียบฯ ข้อ 161 วงเงินไม่เกิน 5 ล้านบาท อยู่ในดุลพินิจของหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ

25 กระบวนงานจัดซื้อจัดจ้าง ด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) (มาตรา 56) ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ เตรียมการ/วางแผนการดำเนินงาน ดังนี้ 1.1 ตรวจสอบงบประมาณ - งบประมาณรายจ่ายประจำปี ตรวจสอบ ข้อบัญญัติงบประมาณและหนังสืออนุมัติ จัดสรรเงินประจำงวด - เงินนอกงบประมาณ ตรวจสอบหนังสือ อนุมัติใช้เงินนอกงบประมาณ - เงินอุดหนุนรัฐบาล 1.2 ตรวจสอบความต้องการใช้พัสดุ เพื่อวาง แผนการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง - ข้อบัญญัติกทม. เรื่อง วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2563 - ระเบียบ กทม.ว่าด้วย เงินบำรุงสถานบริการ สาธารณสุข พ.ศ. 2555 - ระเบียบ กทม.ว่าด้วย เงินกองทุนหลักประกัน สุขภาพ พ.ศ. 2555 ส่วนราชการ หน่วยรับ งบประมาณ 1 การจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี และประกาศเผยแพร่ 1.1 จัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อขอความ เห็นชอบ ประกอบด้วยรายการดังต่อไปนี้ 1. ชื่อโครงการที่จะจัดซื้อจัดจ้าง 2. วงเงินที่จะจัดซื้อจัดจ้างโดยประมาณ 3. ระยะเวลาที่คาดว่าจะจัดซื้อจัดจ้าง 4. รายการอื่นตามที่กรมบัญชีกลางกำหนด 1.2 กรณีที่มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง แผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี ดำเนินการดังนี้ - จัดทำรายงานพร้อมระบุเหตุผลที่ขอ เปลี่ยนแปลง เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อขอความเห็นชอบ และประกาศเผยแพร่ แผนในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐ ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนด และให้ ปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ สถานที่ปิดประกาศ ของหน่วยงาน 1.3 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือผู้รับมอบ อำนาจ พิจารณาให้ความเห็นชอบแผนจัดซื้อ จัดจ้างประจำปี 1.3.1 หากไม่เห็นชอบจะสั่งการแก้ไข หรือทบทวนให้ดำเนินการตามขั้นตอนที่ 1 1.3.2 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ให้ความ เห็นชอบแผนการจัดซื้อจัดจ้าง แล้วให้หัวหน้า เจ้าหน้าที่ประกาศเผยแพร่แผน 3 ช่องทาง คือ 1 . ระบ บ เครือข่ายสารสน เท ศ ขอ ง กรมบัญชีกลาง (e-GP) - พรบ.ฯ 1 มาตรา 11 - ระเบียบฯ 2 ข้อ 11 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 1 (1.1) 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ ผู้ที่ได้รับมอบหมาย/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่

26 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 2. ระบบของหน่วยงานของรัฐ (เว็บไซต์ หน่วยงาน และเว็บไซต์ของกรุงเทพมหานคร) 3. ปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ ที่ปิดประกาศ ของหน่วยงานของรัฐ 2 การจัดทำร่างขอบเขตของงานหรือ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ และกำหนดราคากลาง (การจัดซื้อจัดจ้าง มิใช่งานก่อสร้าง) 2.1 การแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดร่างขอบเขต ของงาน/รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะและ กำหนดราคากลาง -จัดทำหนังสือขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมการ รับผิดชอบในการจัดทำขอบเขตของงาน หรือ ร า ย ล ะ เอี ย ด คุ ณ ลั ก ษ ณ ะ เฉ พ า ะ และกำหนดราคากลาง ของพัสดุที่จะจัดซื้อ หรือจ้าง เสนอผู้มีอำนาจอนุมัติ พร้อมมี หนังสือแจ้ง ให้คณะกรรมการฯ ทราบ รวมทั้ง กำหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือก ข้อเสนอ - ควรแต่งตั้งผู้ชำนาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิ เกี่ยวกับงานซื้อหรือจ้างนั้นๆ - กำหนดระยะเวลาในการดำเนินการตาม ความจำเป็นและเหมาะสม 2.2 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ อนุมัติแต่งตั้ง คณะกรรมการ 2.3 คณะกรรมการจัดทำร่างขอบเขตของงาน หรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะและ ราคากลาง (จัดทำตาราง บก.06) เสนอ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ 2.4 จัดทำหนังสือรายงานผลการกำหนด รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ/ขอบเขตงาน และหนังสือขอเห็นชอบใช้รายละเอียด คุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ เสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ เห็นชอบร่างขอบเขตของงาน ห รือ ราย ล ะเอี ย ด คุ ณ ลั ก ษ ณ ะ เฉ พ าะ และราคากลาง - พรบ.ฯ1 มาตรา 4, 9 - ระเบียบฯ2 ข้อ 21 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 2 (2.2) - คำสั่ง กทม. ที่ 4638/2560 ลว. 7 ธ.ค.2560 ข้อ 1 (1.2) ตามความ จำเป็นและ เหมาะสม เจ้าหน้าที่ คณะกรรมการ จัดทำร่างขอบเขต ของงาน เจ้าหน้าที่/ คณะกรรมการ กำหนดราคา กลาง

27 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 3 จัดทำร่างประกาศ และร่างเอกสารซื้อ/จ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) 3.1 จัดทำร่างประกาศ และร่างเอกสารซื้อ/ จ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ตามแบบที่คณ ะกรรมการ นโยบายกำหนด ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) เสนอผู้มีอำนาจของรัฐให้ความเห็นชอบ 3.๑.๑ การซื้อการจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงิน เกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท ให้อยู่ในดุลพินิจของ หัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐที่จะให้มีการเผยแพร่ เพื่อรับฟังความ คิดเห็นจากผู้ประกอบการหรือไม่ก็ได้ 3.๑.๒ การซื้อการจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงิน เกิน 5,000,000 บาท ให้หัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐนำร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือ จ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เผยแพร่เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ • การดำเนินงานซื้อหรือจ้างที่มิใช่งาน จ้างก่อสร้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ให้กำหนดการขายเอกสารตาม อัตราที่กำหนด ดังนี้ - วงเงินงบประมาณเกิน 5 แสนบาท แต่ไม่เกิน 5 ล้านบาท ขายเอกสารชุดละ 200 บาท - วงเงินงบประมาณเกิน 5 ล้านบาทขึ้นไป ขายเอกสารชุดละ ๕00 บาท - ระเบียบฯ2 ข้อ 43, 45 (1) (2) , - หนังสือสำนักการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กท 1305/2109 ลว. 19 เม.ย. 2562 - หนังสือสำนักการคลัง ที่ กท 1303/5090 ลว. 30 ส.ค. 2561 1 – 5 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 4 รายงานขอซื้อหรือขอจ้าง จัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้างในระบบ e-GP พร้อมคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาผล การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์(ในขั้นตอนนี้ สามารถแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และผู้ควบคุมงาน ไปพร้อมกันได้) เสนอต่อ ผู้มี อำน าจสั่งซื้อสั่งจ้าง (ผ่าน หั วห น้ า เจ้าหน้าที่) ให้ความเห็นชอบและอนุมัติ โดยแนบร่างประกาศและร่างเอกสาร ประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ไปด้วย - พรบ.ฯ1 มาตรา 56 - ระเบียบฯ2 ข้อ 22 ข้อ 24, ๒๕ (1) (๕) ,28 (1), 29 (2), 83 (1), และข้อ ๑๖๒ - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๔.๒ (1) (๕)) (๔.๑๑) 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่

28 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 5 นำร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อ/จ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ นำร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อ/จ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เผยแพร่ใน ระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง และของหน่วยงานของรัฐ เพื่อให้ผู้ประกอบการ (ผู้ยื่นข้อเสนอ) มีความคิดเห็นไปยังหน่วยงาน ของรัฐที่จัดซื้อจัดจ้างโดยตรง โดยเปิดเผยตัว 1. กรณีที่มีผู้มีความคิดเห็น ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ร่วมกับคณะกรรมการ/ เจ้าหน้าที่/ บุคคลใดบุคคลหนึ่งที่จัดทำ รายละเอียดคุณลักษณะ พิจารณาว่าสมควร ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขหรือไม่ ๑.๑ กรณีพิจารณาแล้ว เห็นว่า ควรปรับปรุง ร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้าง ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่จัดทำรายงานพร้อม ความเห็นและร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อ หรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ที่ได้ปรับปรุงแล้ว เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อขอความเห็นชอบ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นชอบ หัวหน้าเจ้าหน้าที่นำร่างประกาศและ ร่างเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าวเผยแพร่ประกาศใน ระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง และเว็บไซต์ของหน่วยงานของรัฐอีกครั้ง เป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า ๓ วันทำการ และให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่แจ้งผู้มีความคิดเห็น ทุกรายทราบเป็นหนังสือ ๑.๒ กรณีพิจารณาแล้วเห็นว่า ไม่ควรปรับปรุง ร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้างให้ หั วห น้ าเจ้าห น้ าที่ จัด ท ำบั น ทึกพ ร้อ ม ความเห็นร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อ หรือจ้างเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อ ขอความเห็นชอบ และให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ แจ้งผู้มีความคิดเห็นทุกรายทราบเป็นหนังสือ 2. กรณีที่ไม่มีผู้มีความคิดเห็น หรือ พิจารณาแล้ว ไม่ควรปรับปรุงร่างประกาศ และร่างเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ จัดทำบันทึกรายงานพร้อมความเห็น - ระเบียบฯ2 ข้อ 46 - ระเบียบฯ2 ข้อ 47 ไม่น้อยกว่า 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่

29 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ ประกอบด้วยเอกสารเสนอหัวหน้าหน่วยงาน พิจารณาความเห็นชอบ ดังนี้ ๒.๑ เห็นชอบบันทึกรายงานร่างประกาศ และร่างเอกสารซื้อหรือจ้างครั้งนี้ ๒.๒ พิจารณาลงนามประกาศเชิญชวน (ประกาศกรุงเทพมหานคร) หัวหน้าหน่วยงานของรัฐหรือผู้รับมอบ อำนาจพิจารณาและลงนามประกาศเชิญชวน (ประกาศกรุงเทพมหานคร) (กรณีหัวหน้าหน่วยงานของรัฐไม่ เห็นชอบจะสั่งการแก้ไขหรือทบทวนได้) 6 การประกาศเผยแพร่ร่างประกาศ และร่าง เอกสารซื้อหรือจ้าง 6.1 เผยแพร่ประกาศเชิญชวนและเอกสาร ซื้อหรือจ้าง 6.1.1 เผยแพร่ประกาศเชิญชวนและ เอกสารซื้อหรือจ้าง ๓ ช่องทาง คือ เว็บไซต์ ของกรมบัญชีกลาง, เว็บไซต์ของหน่วยงาน และปิดประกาศโดยเปิดเผยของหน่วยงาน ของรัฐภายในระยะเวลาที่กำหนด 6.1.2 การขายเอกสารประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์รวมทั้งเอกสารที่เกี่ยวกับ คุณ ลักษณ ะเฉพาะหรือรายละเอียดให้ กระทำไปพร้อมกันกับการเผยแพร่ประกาศ และเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้ผู้ประกอบการที่ประสงค์เข้ายื่นข้อเสนอ สามารถขอซื้อเอกสารประกวดราคาฯ ได้ตั้งแต่วันเริ่มต้นจนถึงวันสุดท้ายของการ เผยแพร่ประกาศฯ ให้คำนึงถึงระยะเวลาใน การให้ผู้ประกอบการ เตรียมการจัดทำ เอกสารเพื่อยื่นข้อเสนอด้วย โดยมีเงื่อนไข ดังนี้ ๑. วงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ – ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท กำหนดระยะเวลาการเผยแพร่ประกาศ ไม่น้อยกว่า ๕ วันทำการ ๒. วงเงินเกิน ๕,๐๐๐,๐๐๐ – ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท กำหนดระยะเวลาการ เผยแพร่ประกาศ ไม่น้อยกว่า ๑๐ วันทำการ ๓. วงเงินเกิน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ – ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท กำหนดระยะเวลาการ เผยแพร่ประกาศ ไม่น้อยกว่า ๑๒ วันทำการ - พรบ.ฯ1 มาตรา 62 - ระเบียบฯ2 ข้อ 51 ไม่น้อยกว่า 5 ทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่

30 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ ๔. วงเงินเกิน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กำหนดระยะเวลาการเผยแพร่ประกาศ ไม่ น้อยกว่า ๒๐ วันทำการ 6.2 การยกเลิกการเผยแพร่ประกาศและ เอกสารป ระกวดราค าอิเล็กท รอนิ กส์ การเผยแพร่ประกาศฯ ครั้งใด หากหน่วยงาน ของรัฐได้กำหนดรายละเอียดของประกาศฯ หรือขอบเขตของงาน หรือรายละเอียดคุณ ลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้าง ไม่ถูกต้องหรือไม่ ครบถ้วนในส่วนที่เป็น สาระสำคัญ ไม่ว่าทั้งหมด หรือบางส่วน ให้หน่วยงานของรัฐ ยกเลิกการดำเนินการซื้อ หรือจ้างในครั้งนั้น แล้วดำเนินการใหม่ ให้ถูกต้องต่อไป 6.3 กรณีกำหนดให้สอบถามข้อมูลเพิ่มเติม จะต้องสอบถามผ่านจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (e-mail) ของหน่วยงานรัฐ โดยหน่วยงาน ชี้แจงรายละเอียดดังกล่าวในเครือข่ายระบบ สารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของ หน่วยงานของรัฐก่อนถึงกำหนดวันเสนอราคา ไม่น้อยกว่า ๓ วันทำการ 6.4 ให้หน่วยงานของรัฐกำหนดหลักประกันการ จั ด ซื้ อ จั ด จ้ า งด้ ว ย วิ ธี ป ร ะ ก ว ด ร า ค า อิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ที่มีวงเงินเกิน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป ผู้ยื่นข้อเสนอราคา จะต้องยื่นหลักประกันการเสนอราคาในระบบ การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ มูลค่าหลักประกัน การเสนอราคา กำหนดร้อยละ ๕ ของวงเงิน งบประมาณ หรือราคาพัสดุที่จัดซื้อจัดจ้าง ในครั้งนั้น - ระเบียบฯ2 ข้อ 53 - ระเบียบฯ2 ข้อ 52 - ระเบียบฯ2 ข้อ 166, และข้อ ๑๖๘ 7 ผู้ประกอบการเข้ายื่นข้อเสนอราคาทาง ระบบอิเล็กทรอนิกส์ ผู้ประกอบการเข้าเสนอราคาผ่านระบบ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ตามวันเวลาที่ กำหนดในประกาศและเอกสารประกวดราคาซื้อ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์(e-bidding) โดยเสนอราคาได้เพียงครั้งเดียว - ระเบียบฯ2 ข้อ 54 1 วันทำการ ผู้ประกอบการ

31 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 8 คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ตรวจสอบ เอกสาร และจัดทำรายงานผลการพิจารณาฯ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ ดำเนินการ ดังนี้ 8.1 จัดพิมพ์เอกสารการเสนอราคาของผู้ยื่น ข้อเสนอทุกราย จำนวน ๑ ชุด โดยให้กรรมการ ทุกคนลงลายมือชื่อกำกับไว้ใน เอกสาร การเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอทุกแผ่น 8.2 ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกันของ เอกสารหลักฐานการเสนอราคาต่างๆ หรือ พิจารณาการนำเสนองานทุกราย หรือเอกสารที่ กำหนดให้ส่งภายหลัง แล้วคัดเลือกผู้ที่ไม่มี ผลประโยชน์ร่วมกันและยื่นเอกสารครบถ้วน ต้องมีคุณสมบัติและข้อเสนอด้านเทคนิค, รายละเอียดคุณ ลักษณ ะเฉพาะ (spec) ถูกต้องครบถ้วนตามที่กำหนดในประกาศ และเอกสารแนบท้าย 8.3 ตรวจสอบไม่เป็นผู้ขาดคุณสมบัติตาม ประกาศ 8.4 บันทึกข้อมูลผลการตรวจสอบคุณสมบัติ ของผู้ยื่นข้อเสนอลงในระบบ (e-GP) 8.5 จัดพิมพ์ใบเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอ ทุกราย จำนวน ๑ ชุด โดยให้คณะกรรมการฯ ลงลายมือชื่อกำกับไว้ในเอกสารใบเสนอราคา ของผู้ยื่นข้อเสนอทุกแผ่น 8.6 ตรวจสอบหลักประกันและการใช้ หลักประกันในการเสนอราคา ที่มิใช่หนังสือค้ำ ประกันอิเล็กทรอนิกส์ ๑. เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่าย “ออมทรัพย์สำนักอนามัย”ลงวันที่ใช้เช็ค หรือดราฟท์ชำระต่อเจ้าหน้าที่หรือก่อนวัน นั้นไม่เกิน ๓ วันทำการ 2. หนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ของ ธนาคารภายในประเทศตามแบบที่คณะกรรมการ นโยบายกำหนด ๓. พันธบัตรรัฐบาลไทย ๔. หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ตามรายชื่อที่ ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนอนุโลมให้ ใช้ตามแบบของธนาคาร - ระเบียบฯ2 ข้อ 55 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 4 (4.5 (2)) - ระเบียบฯ2 ข้อ 166 ภายใน 5 - 10 วัน หรือตาม ความจำเป็น และเหมาะสม เจ้าหน้าที่ คณะกรรมการ พิจารณาผลฯ เจ้าหน้าที่

32 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 8.7 หลักประกันการเสนอราคา ตามข้อ 8.6 (๑, ๓, ๔) มีเงื่อนไขคือ วันเสนอราคาต้องส่ง ในรูปแบบไฟล์ PDFและให้หน่วยงานของรัฐ กำหนดผู้ที่ยื่นข้อเสนอ ส่งต้นฉบับ มาให้ หน่วยงานตรวจสอบความถูกต้องตามวัน เวลาที่กำหนด วันใดวันหนึ่งภายใน ๕ วัน ทำการนับถัดจากวันเสนอราคา (ต้องระบุไว้ใน เงื่อนไขในเอกสารเชิญชวนให้ชัดเจน) 8.8 คืน หลักประกันการเสนอราคา (ค้ำประกันซอง) แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ ต้องคืนภายใน ๑๕ วันนับถัดจากวันที่หัวหน้าหน่วยงานของ รัฐเห็นชอบรายงานผลการพิจารณาคัดเลือก ผู้ชนะประกวดราคาเรียบร้อยแล้ว เว้นแต่ ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่คัดเลือกไว้ซึ่งเสนอราคา ต่ำสุดไม่เกิน ๓ ราย จะคืนได้ต่อเมื่อทำสัญญา หรือข้อตกลง หรือผู้ยื่นข้อเสนอได้พ้นจาก ข้อผูกพันแล้ว 8.9 จัดทำหนังสือต่อรองราคากับผู้ที่เสนอ ราคาต่ำสุด 8.10 จัดทำรายงานผลการพิจารณาและ ความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่รับไว้ทั้งหมด เสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ (พร้อมทั้งลงระบบ e-GP) เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณา ให้ความเห็นชอบ โดยให้จัดเรียงลำดับผู้ที่ เสนอราคาต่ำสุด หรือคะแนนสูงสุด ไม่เกิน ๓ ราย โดยเสนอไปพร้อมกับการขออนุมัติ สั่งซื้อสั่งจ้าง 8.11 จัดทำรายงานผลการพิจารณาและ ขออนุมัติสั่งซื้อในระบบการจัดซื้อจัดจ้าง ภาครัฐ (e-GP) พร้อมแต่งตั้งคณะกรรมการ ตรวจรับพัสดุ เสนอต่อผู้มีอำนาจสั่งซื้อสั่งจ้าง (ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่) 8.12 จัดทำประกาศผลผู้ชนะการเสนอ ราคา เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ลงนาม - ระเบียบฯ2 ข้อ 28 (1),29 (2), 55 (๓) - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 3 และข้อ (4.5 (2)) 4.9, (4.11) - ระเบียบฯ2 ข้อ 28 (1),29 (2), 55 (4), 84 (1) และข้อ 162 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 3 และข้อ (4.5 (2)) (4.9) (4.11) - ระเบียบฯ2 ข้อ 59 ประกอบข้อ 42 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 2 (2.10) ภายใน 5 วันทำการ นับถัดจาก วันที่หัวหน้า หน่วยงาน ของรัฐลง นามสัญญา เจ้าหน้าที่ คณะกรรมการ พิจารณาผลฯ เจ้าหน้าที่

33 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ โดยหัวหน้าเจ้าหน้าที่ประกาศผลผู้ชนะ การเสนอราคา เผยแพร่ ๓ ช่องทางคือ - ระ บ บ เค รือ ข่ าย ส ารส น เท ศ ข อ ง กรมบัญชีกลาง (e-GP) - ระบบของหน่วยงานของรัฐ (เว็บไซต์ หน่วยงาน) - ปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ ที่ปิดประกาศ ของหน่วยงานของรัฐ แจ้งผู้ยื่นข้อเสนอราคาทุกรายทราบผ่าน ทางจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (e-mail) ตาม แบบที่กรมบัญชีกลางกำหนด 8.13 การลงนามในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างจะ กระทำได้ต่อเมื่อล่วงพ้นระยะเวลาอุทธรณ์ และไม่มีผู้ใดอุทธรณ์ ภายใน 7 วันทำการ - พรบ.ฯ 1 มาตรา 117 ไม่น้อยกว่า 7 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 9 การจัดทำร่างสัญญา 9.1 จัดทำร่างสัญญาและรวบรวมเอกสาร เพื่อส่งให้ผู้มีความรู้ทางด้านกฎหมาย ตรวจร่างสัญญา 9.2 จัดทำหนังสือแจ้ง ผู้ชนะการเสนอราคา เพื่อขอหลักประกันสัญญา 9.3 จัดทำร่างสัญญาในระบบการจัดซื้อ จัดจ้างภาครัฐ (e-GP) โดยต้อง Browse ไฟล์ เอกสารในรูปแบบไฟล์ PDF อย่างน้อยต้อง มีเอกสารดังต่อไปนี้ ๑. ใบเสนอราคา ๒. ใบต่อรองราคา ๓. ขอบเขตของงาน/รายละเอียด คุณลักษณะเฉพาะ ๔. รายละเอียดรายการทั่วไปแนบท้ายสัญญา ๕. หนังสือรับรองบริษัท ๖. หนังสือมอบอำนาจ ๗. สำเนาบัตรประชาชนผู้มอบ และผู้รับมอบ - ระเบียบฯ2 ข้อ 167, 168 3 - 5 วันทำการ 1 วัน 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่ 10 จัดทำสัญญา หรือจัดทำใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง (แล้วแต่กรณี) กรณีจัดทำสัญญา 10.1 จัดทำร่างสัญญาตามแบบที่คณะกรรมการ นโยบายการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐกำหนด และรวบรวมเอกสารเพื่อส่ง ให้ผู้มีความรู้ทางด้านกฎหมายตรวจร่างสัญญา พร้อมแจ้งผู้ขายหรือผู้รับจ้างวางหลักประกัน - พรบ.ฯ 1 มาตรา ๙๘ - ระเบียบฯ2 ข้อ 161 - หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค 0433/ว 49 ลว. 31 ม.ค. 2562 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่

34 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ สัญญาในอัตราร้อยละ 5 (ห้า) ของราคาพัสดุ ที่จัดซื้อจัดจ้างนั้น 10.2 จัดทำหนังสือขอตรวจสอบหลักประกัน สัญญากับธนาคารผู้ออกหนังสือ 10.3 บันทึกข้อมูลสัญญาในระบบ e-GP เสนอ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือผู้ที่ได้รับมอบ อำนาจจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ลงนาม ในสัญญา 10.4 เผยแพร่สาระสำคัญของสัญญา ที่ได้ลง นามแล้วในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลาง และของหน่วยงานตาม หลักเกณฑ์และวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนด 10.5 ส่งสำเนาสัญ ญ าที่มีมูลค่าตั้งแต่ ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป ให้สำนักงานการ ตรวจเงินแผ่นดินและกรมสรรพากรภายใน ๓๐ วัน นับแต่ทำสัญญา หรือตามวิธีการที่ กรมบัญชีกลางกำหนด 10.6 ส่งสัญญาคู่ฉบับ ให้กับคู่สัญญาและ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ กรณีจัดทำใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง - บันทึกข้อมูลใบสั่งซื้อ/สั่งจ้าง ในระบบ e-GP เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐลงนาม - ระเบียบฯ2 ข้อ ๑๖7, ข้อ 16๘ - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 11 - พรบ.ฯ 1 มาตรา ๙๘ - ระเบียบฯ2 ข้อ 161 - หนังสือด่วนที่สุด ที่ กค 0433/ว 49 ลว. 31 ม.ค. 2562 3 – 7 วันทำการ 1 – 3 วันทำการ 1 วันทำการ 11 การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ 11.1 คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทำการตรวจ รับให้ถูกต้องครบถ้วนเป็นไปตามแบบรูป รายการละเอียด และข้อกำหนดในสัญญา 11.2 จัดทำรายงานผลการตรวจรับพัสดุ เสนอผู้มีอำนาจทราบ - ระเบียบฯ2 ข้อ 175 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 13 ตาม ข้อกำหนด ในสัญญา เจ้าหน้าที่/ คณะกรรมการ ตรวจรับพัสดุ 12 จัดทำบันทึกรายงานผลการพิจารณา เมื่อสิ้นสุดกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างแล้วให้ เจ้าหน้าที่จัดทำบันทึกรายงานผลการพิจารณา รายละเอียดวิธีการ และขั้นตอนการจัดซื้อ จัดจ้างในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) พร้อมเอกสารหลักฐานประกอบ เสนอผู้มีอำนาจ รับทราบรายงานผลการพิจารณา - ระเบียบฯ2 ข้อ ๑๖ - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ ๑ (1.3) 1 วันทำการ เจ้าหน้าที่

35 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 13 การเบิกจ่ายเงิน 13.1 เจ้าหน้าที่จัดทำหนังสือขออนุมัติ เบิกจ่ายเงิน 13.2 จัดทำใบขอเบิกเงิน พร้อมเอกสาร ประกอบการเบิกจ่ายเงิน - ระเบียบฯ๓1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่ หมายเหตุ 1 พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 2 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 3 ระเบียบกรุงเทพมหานคร ว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน การนำส่งเงิน และการตรวจเงิน พ.ศ. 2555 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2560 ข้อ 33

36 ข้อสังเกตกระบวนงานจัดซื้อจัดจ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ลำดับที่ ข้อสังเกต 1. การจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี และประกาศเผยแพร่ - กรณีไม่ได้ประกาศเผยแพร่แผนในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ไม่สามารถดำเนินการ จัดซื้อจัดจ้างโครงการนั้นได้ - ให้คำนึงถึงคุณภาพ เทคนิค และวัตถุประสงค์ของการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุนั้น ข้อยกเว้น : พัสดุที่จัดซื้อจัดจ้างตามวัตถุประสงค์นั้นมียี่ห้อเดียวหรือจะต้องใช้อะไหล่ของยี่ห้อใดก็ให้ระบุ ยี่ห้อนั้นได้ - พัสดุที่จะซื้อจ้างมีมาตรฐาน และเป็นประโยชน์ต่อทางราชการ - พัสดุที่จะซื้อหรือจ้าง มีการประกาศกำหนด มอก.แล้วให้กำหนดตาม มอก. หรือระบุเลข มอก. - ถ้าพัสดุยังไม่มีการประกาศ มอก. และมีผู้ได้รับจดทะเบียนผลิตภัณฑ์ไว้กับ มอก. แล้วให้กำหนดให้ สอดคล้องกับรายละเอียด - คุณลักษณะเฉพาะตามที่ระบุในคู่มือผู้ซื้อที่กระทรวงอุตสาหกรรมจัดทำขึ้น 2 จัดทำร่างประกาศ และร่างเอกสารซื้อ/จ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) - การกำหนดวัน เวลาการเสนอราคาให้กำหนดเป็นวันถัดจากวันสุดท้ายของระยะเวลาการเผยแพร่ ประกาศ โดยต้องเป็นวันและเวลาทำการเท่านั้น และเวลาในการเสนอราคาให้ถือตามเวลาของระบบ การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นเกณฑ์ - กรณีกำหนดเงื่อนไขไว้ในเอกสารซื้อหรือจ้าง นำตัวอย่างมาแสดงเพื่อทดลองทดสอบ, นำเสนองานให้ หน่วยงานของรัฐกำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอนำตัวอย่างพัสดุกำหนดให้นำมาตามวัน เวลา ณ สถานที่หน่วย ของรัฐกำหนดระบุเป็นเงื่อนไขในเอกสารซื้อหรือจ้างให้ชัดเจนโดยต้องกำหนดเป็นวันใดวันหนึ่งภายใน 5 วันทำการนับถัดจากวันที่เสนอราคา - การขายเอกสาร ให้นำส่งเงินค่าซื้อเอกสารของกรุงเทพมหานคร ในระบบ e-GP (บันทึกประเภทเงิน รายได้) เลือกเงินรายได้หน่วยงานฝากคลัง รหัสศูนย์ต้นทุน : 7500200000 รหัสเงินฝากคลัง : 00556 3 รายงานขอซื้อหรือขอจ้าง - ให้กำหนดค่าปรับ การจัดซื้อจัดจ้างไปพร้อมกับขั้นตอนขอความเห็นชอบรายงานขอซื้อขอจ้าง - การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ให้พิจารณาถึงประโยชน์ และวัตถุประสงค์ ของการใช้งานเป็นสำคัญตามหลักเกณฑ์ ดังนี้ 1. การซื้อหรือจ้าง ที่กำหนดคุณลักษณะของพัสดุที่เป็นมาตราฐาน และมีคุณภาพดีเพียงพอตามความ ต้องการใช้งาน ให้ใช้เกณฑ์ราคาที่เสนอราคาต่ำสุด 2. การซื้อหรือจ้างที่มีความซับซ้อน มีเทคโนโลยีสูง หรือมีเทคนิคเฉพาะ จำเป็นต้องคัดเลือกพัสดุที่มี คุณภาพ ให้ใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น แต่หากหน่วยงานของรัฐไม่อาจเลือกใช้เกณฑ์อื่นประกอบ และ จำเป็นต้องใช้เกณฑ์เดียวในการพิจารณาให้ใช้เกณฑ์ราคา 3. การซื้อหรือจ้างที่มีการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะที่จะต้องคำนึงถึงเทคโนโลยีของพัสดุหรือคุณสมบัติ ของผู้ยื่นข้อเสนอ ให้หน่วยงานของรัฐกำหนดเป็นเงื่อนไขให้มีการยื่นข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่น แยกมาต่างหาก และพิจารณาคัดเลือกผู้ยื่นข้อเสนอที่มีคุณสมบัติถูกต้อง ครบถ้วน และเป็นประโยชน์ต่อ หน่วยงานของรัฐ ซึ่งได้คะแนนข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออื่นผ่านเกณฑ์ขั้นต่ำตามที่หน่วยงานกำหนด แล้วให้ดำเนินการตามข้อ 1 หรือ 2 ต่อไป

37 ลำดับที่ ข้อสังเกต องค์ประกอบคณะกรรมการ ข้อ 26 ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอย่างน้อย 2 คน โดยคำนึงถึง หน้าที่ความรับผิดชอบการจัดซื้อจัดจ้าง ควรแต่งตั้งผู้ชำนาญการ หรือผู้ทรงคุณวุฒิเข้าร่วมเป็นกรรมการนั้นด้วย ข้อห้าม ในการซื้อหรือจ้างครั้งเดียวกัน ห้ามแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาเป็นคณะกรรมการ ตรวจรับพัสดุ 4 การประกาศเผยแพร่ร่างประกาศ และร่างเอกสารซื้อหรือจ้าง - กรณียกเลิกการประกวดราคาฯ ครั้งนั้น และมีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ ให้ผู้ซื้อเอกสารฯ ครั้งก่อน มีสิทธิขอรับเอกสารฯ ใหม่โดยไม่ต้องเสียค่าซื้อเอกสารฯ อีก (ตามระเบียบฯ ข้อ ๔๙) - กรณีที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นว่ามีความสำคัญเป็นพิเศษ กำหนดสูงกว่าร้อยละ ๕ แต่ไม่เกินร้อยละ ๑๐ ก็ได้ - กรณีหน่วยงานของรัฐเป็นผู้ยื่นเสนอหรือเป็นคู่สัญญา ไม่ต้องวางหลักประกัน ตามระเบียบข้อ ๑๖๙ - ต้องส่งต้นฉบับหลักประกันการเสนอราคา มาให้หน่วยงานตรวจสอบความถูกต้องตามวัน เวลาที่กำหนด วันใดวันหนึ่งภายใน ๕ วันทำการนับถัดจากวันเสนอราคา เว้นแต่ไม่อาจดำเนินการในวันใดวันหนึ่งได้ ให้ กำหนดมากกว่า ๑ วันได้ แต่ไม่เกิน ๕ วันทำการ นับถัดจากวันเสนอราคา 5 คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ตรวจสอบเอกสาร และจัดทำรายงานผลการพิจารณาฯ - การซื้อหรือจ้างที่มีการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะที่จะต้องคำนึงในการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนออื่นแยก มาต่างหาก ในกรณีนี้ยังไม่ต้องจัดพิมพ์ใบเสนอราคาจนกว่าจะดำเนินการตามระเบียบ ข้อ ๘๓(๓) ให้ แล้วเสร็จ - การพิจารณาคณะกรรมการอาจสอบถามข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจากผู้ยื่นข้อเสนอได้ แต่ไม่ใช่เปลี่ยนแปลง สาระสำคัญที่เสนอไว้แล้วมิได้ หากผู้ยื่นข้อเสนอรายใดคุณสมบัติไม่ครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนด ให้ คัดรายชื่อรายนั้นออกจากการประกวดราคาในครั้งนั้น ตามระเบียบข้อ ๕๕(๒) วรรคสอง - พิมพ์ใบเสนอราคาได้ต่อเมื่อพิจารณาคุณสมบัติเรียบร้อยแล้ว ซึ่งในระบบจะพิมพ์ใบเสนอราคาได้เฉพาะ รายที่คุณสมบัติถูกต้องเท่านั้น - กรณีผู้ยื่นข้อเสนอรายใด เสนอเอกสารทางเทคนิค หรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (spec) ไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอียดแตกต่างไปจากประกาศเชิญชวน ในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญ และไม่มีผลให้เกิดการ ได้เปรียบเสียเปรียบต่อผู้ยื่นข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อยให้พิจารณาผ่อนปรนการตัด สิทธิผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น ตามข้อ 55(๒) วรรคสาม - ตรวจสอบรายชื่อผู้ทิ้งงานจากรายชื่อกรมบัญชีกลาง - กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอเป็นผู้ไม่ผ่านการพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอของคณะกรรมการฯใบเสนอราคาของผู้ยื่น ข้อเสนอรายนั้น จะไม่ปรากฏในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ(e-GP) - กรณีผู้ยื่นข้อเสนอวางหลักประกันสูงกว่าที่กำหนดไว้ในประกาศเชิญชวน ให้อนุโลมรับได้ - ให้เจ้าหน้าที่ดำเนินการตรวจสอบหนังสือค้ำประกันของธนาคารผู้ออกหนังสือค้ำ ประกันด้วย - ต้องส่งต้นฉบับหลักประกันการเสนอราคา มาให้หน่วยงานตรวจสอบความถูกต้อง ตามวัน เวลาที่ กำหนดวันใดวันหนึ่งภายใน ๕ วันทำการนับถัดจากวันเสนอราคา เว้นแต่ไม่อาจดำเนินการในวันใดวัน หนึ่งได้ ให้กำหนดมากกว่า ๑ วันได้ แต่ไม่เกิน ๕ วันทำการ นับถัดจากวันเสนอราคา - กรณีเป็นหนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ ให้คืนธนาคารผู้ออกหนังสือผ่านทางระบบ e-GP - กรณีผู้ยื่นเสนอไม่มารับหลักประกันตามกำหนดสำหรับหนังสือค้ำประกัน (ภายใน ๑๕ วัน) ให้รีบส่ง ต้นฉบับให้ผู้ยื่นเสนอทางไปรษณีย์ ลงทะเบียนตอบรับ โดยเร็วพร้อมแจ้งผู้ค้ำประกัน ธนาคาร บริษัทเงินทุน บริษัทเงินทุนหลักทรัพย์

38 ลำดับที่ ข้อสังเกต - กรณีผู้ยื่นข้อเสนอรายที่คัดเลือกไว้ไม่ยอมเข้าทำสัญญาหรือข้อตกลงกับหน่วยงาน ในเวลาที่กำหนดตาม เอกสารประกวดราคาฯ ให้คณะกรรมการฯ พิจารณาผู้เสนอราคาต่ำรายถัดไปตามลำดับ - กรณีต้องนำตัวอย่างมายื่น การกำหนดวันให้หน่วยงานของรัฐกำหนดเป็นวันใดวันหนึ่งภายใน 5 วันทำการ นับถัดจากวันเสนอราคา ตามระเบียบฯข้อ 44 วรรคสาม 6 การจัดทำสัญญา/ข้อตกลงเป็นหนังสือ - กรณีมีผู้ยื่นข้อเสนอและผ่านการพิจารณาเพียงรายเดียว สามารถลงนามสัญญาได้ โดยไม่ต้องรอระยะ เวลาอุทธรณ์ ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่ ที่ กค ๐๓๐๕.๒/ว ๔๕๓ ลว.๒๘ พ.ย.25๖๐ - กรณีมีผู้ยื่นข้อเสนอหลายราย แต่ถูกต้องตามเงื่อนไขที่กำหนดเพียงรายเดียว กรณีนี้จะต้องรอผลการ อุทธรณ์ (๗ วันทำการ) - กรณีเป็นสัญญาซื้อขาย, ใบสั่งซื้อ ไม่ต้องปิดอากรแสตมป์หรือทำตราสาร 7 ตรวจสอบหลักประกันสัญญา (กรณีเป็นสัญญา) - กรณีหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เห็นว่าพัสดุมีความสำคัญเป็นพิเศษ จะกำหนดมูลค่าของหลักประกันสัญญา สูงกว่า ๕% แต่ไม่เกิน ๑๐% ก็ได้ - กรณีคู่สัญญา นำหลักประกันสัญญามาวางที่มีมูลค่าสูงกว่าที่กำหนดไว้ในระเบียบ เอกสารเชิญชวนหรือ สัญญา ให้อนุโลมรับได้ - กรณีนำเงินสดมาเป็นหลักประกันสัญญาให้หน่วยงานของรัฐ ดำเนินการนำเงินสดฝากเข้าบัญชีออมทรัพย์ สำนักอนามัย หรือนำส่งฝ่ายการคลังภายในวันนั้น 8 ลงนามในสัญญาหรือข้อตกลง - การลงนามในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างจะกระทำได้ต่อเมื่อล่วงพ้นระยะเวลาอุทธรณ์ และไม่มีผู้ใดอุทธรณ์ ภายใน ๗ วันทำการ นับแต่วันที่ประกาศผลผู้ชนะในระบบฯ หรือในกรณีที่มีการอุทธรณ์ เมื่อหน่วยงาน ของรัฐได้รับแจ้งจากคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ให้ทำการจัดซื้อต่อไปได้ - กรมบัญชีกลางกำหนดการจัดส่งสำเนาสัญญาหรือข้อตกลงในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์(e-GP) โดยไม่ต้อง จัดส่งเอกสารดังกล่าวให้(สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินและกรมสรรพากรอีกต่อไป

39 กระบวนงานจ้างก่อสร้าง ด้วยวิธีประมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) (มาตรา 56) ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ เตรียมการ/วางแผนการดำเนินงาน ดังนี้ 1.1 ตรวจสอบงบประมาณ - งบประมาณรายจ่ายประจำปี ตรวจสอบ ข้อบัญญัติงบประมาณและหนังสืออนุมัติ จัดสรรเงินประจำงวด - เงินนอกงบประมาณ ตรวจสอบหนังสือ อนุมัติใช้เงินนอกงบประมาณ - เงินอุดหนุนรัฐบาล 1.2 ตรวจสอบความต้องการใช้พัสดุ เพื่อวาง แผนการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง - ข้อบัญญัติกทม. เรื่อง วิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2563 - ระเบียบ กทม.ว่าด้วย เงินบำรุงสถานบริการ สาธารณสุข พ.ศ. 2555 - ระเบียบ กทม.ว่าด้วย เงินกองทุนหลักประกัน สุขภาพ พ.ศ. 2555 ส่วนราชการ หน่วยรับ งบประมาณ 1 การจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี และประกาศเผยแพร่ 1.1 จัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อขอความ เห็นชอบ ประกอบด้วยรายการดังต่อไปนี้ 1. ชื่อโครงการที่จะจัดซื้อจัดจ้าง 2. วงเงินที่จะจัดซื้อจัดจ้างโดยประมาณ 3. ระยะเวลาที่คาดว่าจะจัดซื้อจัดจ้าง 4. รายการอื่นตามที่กรมบัญชีกลางกำหนด 1.2 กรณีที่มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง แผนการจัดซื้อจัดจ้างประจำปี ดำเนินการดังนี้ - จัดทำรายงานพร้อมระบุเหตุผลที่ขอ เปลี่ยนแปลง เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อขอความเห็นชอบ และประกาศเผยแพร่ แผนในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐ ตามวิธีการที่กรมบัญชีกลางกำหนด และให้ ปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ สถานที่ปิดประกาศ ของหน่วยงาน 1.3 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือผู้รับมอบ อำนาจ พิจารณาให้ความเห็นชอบแผนจัดซื้อ จัดจ้างประจำปี 1.3.1 หากไม่เห็นชอบจะสั่งการแก้ไข หรือทบทวนให้ดำเนินการตามขั้นตอนที่ 1 1.3.2 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ให้ความ เห็นชอบแผนการจัดซื้อจัดจ้าง แล้วให้หัวหน้า เจ้าหน้าที่ประกาศเผยแพร่แผน 3 ช่องทาง คือ 1 . ระบ บ เครือข่ายสารสน เท ศ ขอ ง กรมบัญชีกลาง (e-GP) - พรบ.ฯ1 มาตรา 11 - ระเบียบฯ 2 ข้อ 11 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 1 (1.1) 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ ผู้ที่ได้รับมอบหมาย/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่

40 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 2. ระบบของหน่วยงานของรัฐ (เว็บไซต์ หน่วยงาน และเว็บไซต์ของกรุงเทพมหานคร) 3. ปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ ที่ปิดประกาศ ของหน่วยงานของรัฐ 2 การกำหนดร่างขอบเขตของงาน/ รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ/ กำหนดราคากลาง การจ้างก่อสร้าง ดำเนินการดังนี้ 2.1 จัดทำแบบรูปรายการงานก่อสร้าง 2.1.๑ จัดทำหนังสือแต่งตั้งคณะกรรมการ กำหนดแบบรูปรายการงานก่อสร้าง เสนอ ผู้มีอำนาจอนุมัติ พร้อมมีหนังสือแจ้งให้ คณะกรรมการฯ ทราบ 2.1.๒ คณะกรรมการฯ จัดทำแบบรูป รายการงานก่อสร้าง และรายละเอียดงาน/โครงการ เช่น คุณสมบัติของผู้เสนอราคา กำหนดแล้วเสร็จ กำหนดแบ่ งงวดงาน กำหนดยื นราคา และกำหนดค่าปรับจ้างช่วง 2.1.๓ จัดทำหนังสือขอเห็นชอบ แบบรูป รายการงานก่อสร้าง เสนอผู้มีอำนาจเห็นชอบ 2.2 การกำหนดราคากลาง 2.2.๑ เจ้าหน้าที่จัดทำบันทึกและคำสั่ง แต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดราคากลาง เสนอผู้มีอำนาจอนุมัติพร้อมมีหนังสือแจ้งให้ คณะกรรมการฯ ทราบ 2.2.๒ คณะกรรมการกำหนดราคากลาง จัดทำรายงานผลการคำนวณราคากลาง โดยมีแบบแสดงรายการปริมาณงานและราคา (แบบ ปร.4) และแบบสรุปค่าก่อสร้าง (แบบ ปร.5) และจัดทำตาราง (บก.01) เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาให้ ความเห็นชอบโดยผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ 2.3 เจ้าหน้าที่จัดทำหนังสือขอเห็นชอบ แบบรูปรายการงานก่อสร้าง เสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐพิจารณา และเห็นชอบ ราคากลาง - พรบ.ฯ1 มาตรา 4, 9 - ระเบียบฯ2 ข้อ 21 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 2 (2.2) - คำสั่ง กทม. ที่ 4638/2560 ลว. 7 ธ.ค.2560 ข้อ 1 (1.2) ตามความ จำเป็นและ เหมาะสม เจ้าหน้าที่ คณะกรรมการ กำหนดแบบรูป รายการงาน ก่อสร้าง เจ้าหน้าที่ คณะกรรมการ กำหนดราคา กลาง เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่

41 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 3 จัดทำร่างประกาศ และร่างเอกสารซื้อ/จ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) 3.1 จัดทำร่างประกาศ และร่างเอกสารซื้อ/จ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์(e-bidding) ตามแบบที่คณะกรรมการนโยบายกำหนด ในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) เสนอ ผู้มีอำนาจของรัฐ ให้ความเห็นชอบ 3.๑.๑ การซื้อการจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงิน เกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท ให้อยู่ในดุลพินิจของ หัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐที่จะให้มีการเผยแพร่ เพื่อรับฟังความ คิดเห็นจากผู้ประกอบการหรือไม่ก็ได้ 3.๑.๒ การซื้อการจ้างครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงิน เกิน 5,000,000 บาท ให้หัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐนำร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือ จ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เผยแพร่ เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ การดำเนินงานซื้อหรือจ้างที่มิใช่งานจ้าง ก่อสร้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ให้กำหนดการขายเอกสารตาม อัตราที่กำหนด ดังนี้ - วงเงินงบประมาณเกิน 5 แสนบาท แต่ไม่เกิน 5 ล้านบาท ขายเอกสารชุดละ 200 บาท -วงเงินงบประมาณเกิน 5 ล้านบาทขึ้นไป ขายเอกสารชุดละ ๕00 บาท - ระเบียบฯ2 ข้อ 43, 45 (1) (2) - หนังสือสำนักการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กท 1305/2109 ลว.19 เม.ย. 2562 1 – 5 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 4 รายงานขอซื้อหรือขอจ้าง จัดทำรายงานขอซื้อหรือขอจ้างในระบบ e-GP พร้อมคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาผล การประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์(ในขั้นตอน นี้สามารถแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และผู้ควบคุมงาน ไปพร้อมกันได้) เสนอต่อผู้มี อำนาจสั่งซื้อสั่งจ้าง (ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่) ให้ความเห็นชอบและอนุมัติโดยแนบร่าง ประกาศและร่างเอกสารประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ไปด้วย - พรบ.ฯ1 มาตรา 56 - ระเบียบฯ2 ข้อ 22 ข้อ 24, ๒๕ (1) (๕) , 28 (1), 29 (2), 83 (1), 84 (1) และข้อ ๑๖๒ - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ ๓ และข้อ ๔ (๔.๒ (1) (๕)) (๔.๑๑) 1 – 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่

42 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 5 นำร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อ/จ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ นำร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อ/จ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เผยแพร่ ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง และของหน่วยงานของรัฐ เพื่อให้ผู้ประกอบการ (ผู้ยื่นข้อเสนอ) มีความคิดเห็นไปยังหน่วยงาน ของรัฐที่จัดซื้อจัดจ้างโดยตรง โดยเปิดเผยตัว 1. กรณีที่มีผู้มีความคิดเห็น ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ร่วมกับคณะกรรมการ/ เจ้าหน้าที่/ บุคคลใดบุคคลหนึ่งที่จัดทำ รายละเอียดคุณลักษณะพิจารณาว่าสมควร ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขหรือไม่ ๑.๑ กรณีพิจารณาแล้ว เห็นว่า ควรปรับปรุง ร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้าง ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่จัดทำรายงานพร้อม ความเห็นและร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อ หรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ที่ได้ปรับปรุงแล้ว เสนอหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐ เพื่อขอความเห็นชอบ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นชอบ หัวหน้าเจ้าหน้าที่นำร่างประกาศและร่าง เอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าวเผยแพร่ประกาศใน ระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง และเว็บไซต์ของหน่วยงานของรัฐอีกครั้ง เป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า ๓ วันทำการ และให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่แจ้งผู้มีความคิดเห็น ทุกรายทราบเป็นหนังสือ ๑.๒ กรณีพิจารณาแล้วเห็นว่า ไม่ควรปรับปรุง ร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้างให้ หั วห น้ าเจ้าห น้ าที่ จัด ท ำบั น ทึ กพ ร้อ ม ความเห็นร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อ หรือจ้างเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อ ขอความเห็นชอบ และให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ แจ้งผู้มีความคิดเห็นทุกรายทราบเป็นหนังสือ 2. กรณีที่ไม่มีผู้มีความคิดเห็น หรือ พิจารณาแล้ว ไม่ควรปรับปรุงร่างประกาศ และร่างเอกสารซื้อหรือจ้างด้วยวิธีประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ จัดทำบันทึกรายงานพร้อมความเห็น - ระเบียบฯ2 ข้อ 46 - ระเบียบฯ2 ข้อ 47 ไม่น้อยกว่า 3 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่

43 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ ประกอบด้วยเอกสารเสนอหัวหน้าหน่วยงาน พิจารณาความเห็นชอบ ดังนี้ ๒.๑ เห็นชอบบันทึกรายงานร่างประกาศ และร่างเอกสารซื้อหรือจ้างครั้งนี้ ๒.๒ พิจารณาลงนามประกาศเชิญชวน (ประกาศกรุงเทพมหานคร) หัวหน้าหน่วยงานของรัฐหรือผู้รับมอบ อำนาจ พิจารณาและลงนามประกาศเชิญชวน (ประกาศกรุงเทพมหานคร) (กรณีหัวหน้าหน่วยงานของรัฐไม่เห็นชอบ จะสั่งการแก้ไขหรือทบทวนได้) เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 6 การประกาศเผยแพร่ร่างประกาศ และร่าง เอกสารจ้าง 6.1 เผยแพร่ประกาศเชิญชวนและเอกสาร จ้างก่อสร้าง 6.1.1 เผยแพร่ประกาศเชิญชวนและ เอกสารซื้อหรือจ้าง ๓ ช่องทาง คือ เว็บไซต์ ของกรมบัญชีกลาง, เว็บไซต์ของหน่วยงาน และปิดประกาศโดยเปิดเผยของหน่วยงาน ของรัฐภายในระยะเวลาที่กำหนด 6.1.2 การขายเอกสารประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์รวมทั้งเอกสารที่เกี่ยวกับ คุณลักษณะเฉพาะ หรือรายละเอียดให้ กระทำไปพร้อมกันกับการเผยแพร่ประกาศ และเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้ ผู้ประกอบการที่ประสงค์เข้ายื่นข้อเสนอ สามารถขอซื้อเอกสารประกวดราคาฯ ได้ตั้งแต่วันเริ่มต้นจนถึงวันสุดท้ายของ การเผยแพร่ประกาศฯ ให้คำนึงถึงระยะเวลา ในการให้ผู้ประกอบการเตรียมการจัดทำ เอกสารเพื่อยื่นข้อเสนอด้วย โดยมีเงื่อนไข ดังนี้ ๑. วงเงินเกิน ๕๐๐,๐๐๐ – ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท กำหนดระยะเวลาการเผยแพร่ประกาศ ไม่น้อยกว่า ๕ วันทำการ ๒. วงเงินเกิน ๕,๐๐๐,๐๐๐ – ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท กำหนดระยะเวลาการ เผยแพร่ประกาศ ไม่น้อยกว่า ๑๐ วันทำการ ๓. วงเงินเกิน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ – ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท กำหนดระยะเวลาการ เผยแพร่ประกาศ ไม่น้อยกว่า ๑๒ วันทำการ - พรบ.ฯ1 มาตรา 62 - ระเบียบฯ2 ข้อ 51 ไม่น้อยกว่า 5 ทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่

44 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ ๔. วงเงินเกิน ๕๐,๐๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป กำหนดระยะเวลาการเผยแพร่ประกาศ ไม่น้อยกว่า ๒๐ วันทำการ 6.2 การยกเลิกการเผยแพร่ประกาศและ เอกสารป ระกวดราค าอิเล็กท รอนิ กส์ การเผยแพร่ประกาศฯ ครั้งใด หากหน่วยงาน ของรัฐได้กำหนดรายละเอียดของประกาศฯ หรือขอบเขตของงาน หรือรายละเอียด คุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้าง ไม่ถูกต้องหรือไม่ ครบถ้วนในส่วนที่เป็น สาระสำคัญไม่ว่าทั้งหมด หรือบางส่วน ให้ หน่วยงานของรัฐ ยกเลิกการดำเนินการซื้อหรือ จ้างในครั้งนั้น แล้วดำเนินการใหม่ให้ถูกต้อง ต่อไป 6.3 กรณีกำหนดให้สอบถามข้อมูลเพิ่มเติม จะต้องสอบถามผ่านจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (e-mail) ของหน่วยงานรัฐ โดยหน่วยงาน ชี้แจงรายละเอียดดังกล่าวในเครือข่ายระบบ สารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของ หน่วยงานของรัฐก่อนถึงกำหนดวันเสนอราคา ไม่น้อยกว่า ๓ วันทำการ 6.4 ให้หน่วยงานของรัฐกำหนดหลักประกันการ จั ด ซื้ อ จั ด จ้ า งด้ ว ย วิ ธี ป ร ะ ก ว ด ร า ค า อิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ที่มีวงเงินเกิน ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป ผู้ยื่นข้อเสนอราคา จะต้องยื่นหลักประกันการเสนอราคาในระบบ การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ มูลค่าหลักประกัน การเสนอราคา กำหนดร้อยละ ๕ ของวงเงิน งบประมาณ หรือราคาพัสดุที่จัดซื้อจัดจ้าง ในครั้งนั้น - ระเบียบฯ2 ข้อ 53 - ระเบียบฯ2 ข้อ 52 - ระเบียบฯ2 ข้อ 166, และข้อ ๑๖๘ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 7 ผู้ประกอบการเข้ายื่นข้อเสนอราคาทาง ระบบอิเล็กทรอนิกส์ ผู้ประกอบการเข้าเสนอราคาผ่านระบบ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ตามวันเวลาที่ กำหนดในประกาศและเอกสารประกวด ราคาซื้อ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) โดยเสนอราคาได้เพียงครั้งเดียว - ระเบียบฯ2 ข้อ 54 1 วันทำการ ผู้ประกอบการ

45 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 8 คณะกรรมการพิจารณาผลฯ ตรวจสอบ เอกสาร และจัดทำรายงานผลการพิจารณาฯ 8.1 จัดพิมพ์เอกสารการเสนอราคาของผู้ยื่น ข้อเสนอทุกราย จำนวน ๑ ชุด โดยให้กรรมการ ทุกคนลงลายมือชื่อกำกับไว้ใน เอกสาร การเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอทุกแผ่น 8.2 ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกันของ เอกสารหลักฐานการเสนอราคาต่างๆ หรือ พิจารณาการนำเสนองานทุกราย หรือเอกสาร ที่กำหนดให้ส่งภายหลัง แล้วคัดเลือกผู้ที่ไม่มี ผลประโยชน์ร่วมกันและยื่นเอกสารครบถ้วน ต้องมีคุณสมบัติและข้อเสนอด้านเทคนิค, รายละเอียดคุณ ลักษณ ะเฉพาะ (spec) ถูกต้องครบถ้วนตามที่กำหนดในประกาศ และเอกสารแนบท้าย 8.3 ตรวจสอบไม่เป็นผู้ขาดคุณสมบัติตาม ประกาศ 8.4 บันทึกข้อมูลผลการตรวจสอบคุณสมบัติ ของผู้ยื่นข้อเสนอลงในระบบ (e-GP) 8.5 จัดพิมพ์ใบเสนอราคาของผู้ยื่นข้อเสนอ ทุกราย จำนวน ๑ ชุด โดยให้คณะกรรมการฯ ลงลายมือชื่อกำกับไว้ในเอกสารใบเสนอราคา ของผู้ยื่นข้อเสนอทุกแผ่น 8.6 ตรวจสอบหนังสือรับรองผลงานต้องทำ หนังสือสอบถามไปยังหน่วยงานที่ออก หนังสือรับรองเพื่อตรวจสอบหนังสือดังกล่าว ว่าถูกต้องหรือไม่ (กรณีมีความจำเป็นเร่งด่วน อาจจะโทรศัพท์สอบถามล่วงหน้าไปก่อนก็ได้ และหนังสือรับรองผลงานต้องเป็นผลงานที่ ดำเนินการแล้วเสร็จ) 8.7 ตรวจสอบหลักประกันและใช้หลักประกัน ในการเสนอราคาที่มิใช่หนังสือค้ำประกัน อิเล็กทรอนิกส์ ๑. เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่าย “ออมทรัพย์สำนักอนามัย” ลงวันที่ใช้เช็ค หรือดราฟท์ชำระต่อเจ้าหน้าที่ หรือก่อนวันนั้น ไม่เกิน ๓ วันทำการ 2. หนังสือค้ำประกันอิเล็กทรอนิกส์ของ ธนาคารภายในประเทศตามแบบที่คณะกรรมการ นโยบายกำหนด ๓. พันธบัตรรัฐบาลไทย - ระเบียบฯ2 ข้อ 55 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 4 (4.5 (2)) - ระเบียบฯ2 ข้อ 166 ภายใน 5 - 10 วัน หรือตาม ความจำเป็น และเหมาะสม เจ้าหน้าที่ คณะกรรมการ พิจารณาผลฯ เจ้าหน้าที่ คณะกรรมการ พิจารณาผลฯ เจ้าหน้าที่

46 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ ๔. หนังสือค้ำประกันของบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ตามรายชื่อที่ ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้งเวียนอนุโลมให้ ใช้ตามแบบของธนาคาร 8.๘ หลักประกันการเสนอราคา ตามข้อ 8.๗ (๑, ๓, ๔) มีเงื่อนไขคือวันเสนอราคาต้องส่ง ในรูปแบบไฟล์ PDFและให้หน่วยงานของรัฐ กำหนดผู้ที่ยื่นข้อเสนอ ส่งต้นฉบับ มาให้ หน่วยงานตรวจสอบความถูกต้องตามวัน เวลาที่กำหนด วันใดวันหนึ่งภายใน ๕ วัน ทำการนับถัดจากวันเสนอราคา (ต้องระบุไว้ใน เงื่อนไขในเอกสารเชิญชวนให้ชัดเจน) 8 .๙ คื น ห ลั ก ป ระกั น ก ารเส น อ ราค า (ค้ำประกันซอง) แก่ผู้ยื่นข้อเสนอ ต้องคืนภายใน ๑๕ วันนับถัดจากวันที่หัวหน้าหน่วยงานของ รัฐเห็นชอบรายงานผลการพิจารณาคัดเลือก ผู้ชนะประกวดราคาเรียบร้อยแล้ว เว้นแต่ผู้ ยื่นข้อเสนอรายที่คัดเลือกไว้ซึ่งเสนอราคา ต่ำสุดไม่เกิน ๓ ราย จะคืนได้ต่อเมื่อทำสัญญา หรือข้อตกลง หรือผู้ยื่นข้อเสนอได้พ้นจากข้อ ผูกพันแล้ว 8.๑๐ จัดทำหนังสือต่อรองราคากับผู้ที่เสนอ ราคาต่ำสุด ๘.๑๑ จัดทำรายงานผลการพิจารณาและ ความเห็นพร้อมด้วยเอกสารที่รับไว้ทั้งหมด เสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ (พร้อมทั้งลงระบบ e-GP) เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณา ให้ความเห็นชอบ โดยให้จัดเรียงลำดับผู้ที่เสนอ ราคาต่ำสุด หรือคะแนนสูงสุด ไม่เกิน ๓ ราย โดยเสนอไปพร้อมกับการขออนุมัติสั่งจ้าง 8.1๒ จัดทำรายงานผลการพิจารณาและ ขออนุมัติสั่งซื้อในระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (e-GP) พร้อมแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และผู้ควบคุมงาน ไปพร้อมกันได้เสนอต่อผู้มี อำนาจสั่งซื้อสั่งจ้าง (ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่) - ระเบียบฯ2 ข้อ 28 (1),29 (2), 55 (๓) - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 4 (4.5 (2)) - ระเบียบฯ2 ข้อ 28(1), 29 (2), 55 (4), 85(1) และข้อ 162 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 4 (4.5 (2)) (4.9)(4.11) ภายใน 5 วันทำการ นับถัดจาก วันที่หัวหน้า หน่วยงาน ของรัฐลง นามสัญญา เจ้าหน้าที่ คณะกรรมการ พิจารณาผลการ ประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้า เจ้าหน้าที่/ หัวหน้า หน่วยงานของรัฐ

47 ลำดับที่ ขั้นตอนการทำงาน กฎหมาย/ระเบียบ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ 8.1๓ จัดทำประกาศผลผู้ชนะการเสนอราคา เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ลงนาม โดยหัวหน้าเจ้าหน้าที่ประกาศผลผู้ชนะ การเสนอราคา เผยแพร่ ๓ ช่องทางคือ - ระ บ บ เค รือ ข่ าย ส ารส น เท ศ ข อ ง กรมบัญชีกลาง (e-GP) - ระบบของหน่วยงานของรัฐ (เว็บไซต์ หน่วยงาน) - ปิดประกาศโดยเปิดเผย ณ ที่ปิดประกาศ ของหน่วยงานของรัฐ แจ้งผู้ยื่นข้อเสนอราคาทุกรายทราบผ่าน ทางจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (e-mail) ตามแบบ ที่กรมบัญชีกลางกำหนด 8.1๔ การลงนามในสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง จะกระทำได้ต่อเมื่อล่วงพ้นระยะเวลาอุทธรณ์ และไม่มีผู้ใดอุทธรณ์ ภายใน 7 วันทำการ - ระเบียบฯ2 ข้อ 59 ประกอบข้อ 42 - คำสั่ง กทม. ที่ 2786/2561 ลว. 11 ก.ย. 2561 ข้อ 2 (2.10) - พรบ.ฯ 1 มาตรา 117 ไม่น้อยกว่า 7 วันทำการ เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ 9 จัดทำใบแจ้งปริมาณงานและราคา และ บัญชีรายการก่อสร้าง (กรณีงานก่อสร้าง) ให้ดำเนินการจัดทำใบแจ้งปริมาณงาน และราคา และใบบัญชีรายการก่อสร้าง ก่อนลงนามในสัญญาโดยล่วงพ้นระยะเวลา อุทธรณ์และไม่มีผู้ใดอุทธรณ์แล้ว ดังนี้ 9.๑ ผอ.สนง./ผอ.กอง/ผอ.ศูนย์ เป็นผู้ลงนาม หนังสือแจ้งให้ผู้ยื่นข้อเสนอรายที่เป็น ผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างมาจัดทำใบแจ้ง ปริมาณงาน และราคา และใบบัญชีรายการ ก่อสร้างให้ตรงกับแบบรูป และรายการละเอียด ก่อนลงนามในสัญญา 9.2 การเจรจาปรับลดราคาภายใต้ราคาที่ เสนอไว้ให้ “คณะกรรมการกำหนดราคากลาง” เป็นผู้ดำเนินการประเมินราคาและปรับลดราคา โดยให้เจรจาปรับลดตามความเหมาะสมก่อน หากไม่สามารถเจรจาตกลงกันได้ให้เจรจา ปรับลดราคาทุกรายการตามอัตราร้อยละที่ผู้ยื่น ข้อเสนอได้เสนอราคาลดลงโดยเทียบกับ ราคากลางในการจัดซื้อจัดจ้างครั้งนั้น ทั้งนี้ หากไม่สามารถเจรจาปรับลดราคา ทุกรายการตามอัตราร้อยละได้ ให้ยกเลิก การจัดซื้อจัดจ้างในครั้งนั้น โดยให้เสนอผู้มี อำนาจอนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้างตามที่ได้รับมอบ - หนังสือคณะกรรมการ วินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อ จัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค(กวจ)๐๔๐๕.๒/ว ๔๕๒ ลว. ๑๗ ก.ย.25๖๒ เรื่อง แนวทางปฏิบัติใน การพิจารณางานจ้างงาน ก่อสร้าง กรณีการยื่นใบ แจ้งปริมาณงานและ ราคา และใบบัญชี รายการก่อสร้าง - หนังสือสำนักการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กท ๑๓๐๕/๗๒๑๓ ลว. ๑๑ พ.ย. 25๖๒ - คำสั่ง กทม. ที่ ๒๗๘๖/25๖๑ ลว. ๑๑ ก.ย. 25๖๑ ข้อ ๒ -คำสั่งกทม. ที่ ๒๗๘๖/25๖๑ ลว.๑๑ ก.ย.25๖๑ ข้อ ๓ ประกอบกับข้อ ๔.๙ 1 – 30 วัน เจ้าหน้าที่/ หัวหน้าเจ้าหน้าที่/ หัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐ คณะกรรมการ กำหนดราคากลาง