รายงานประจำปี 2564 สตท.5 ฉบับสบูรณ์

รายงานประจาปี 2564 สตท.5

คำนำ
Foreword

สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ที่ 5 เป็นหน่วยงานราชการในสังกัดกรมตรวจบัญชีสหกรณ์
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มีภารกิจและหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับ ดูแล และสนับสนุนการปฏิบัติงาน
ของสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ในพื้นท่ีความรับผิดชอบ 8 จังหวัด ได้แก่ อุดรธานี เลย สกลนคร หนองคาย
บึงกาฬ หนองบวั ลำภู ขอนแกน่ และนครพนม ใหบ้ รรลุวตั ถุประสงค์ตามพันธกจิ กรมตรวจบญั ชสี หกรณ์

รายงานประจำปีฉบับน้จี ัดทำขึ้นโดยมวี ัตถปุ ระสงค์เพอ่ื การเผยแพรภ่ ารกิจหน้าท่ีความรับผิดชอบ
การแบ่งส่วนราชการ อัตรากำลัง แผนการปฏิบัติงาน พร้อมทั้งแสดงผลการปฏิบัติงานในปีงบประมาณ 2564
และขอ้ มลู ทางการเงนิ ของสหกรณ์และกลุม่ เกษตรกรในพ้ืนท่ี

สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ที่ 5 หวังเป็นอย่างยิ่งว่ารายงานประจำปี 2564 ฉบับนี้จะเป็น
ประโยชน์แก่ส่วนราชการ หนว่ ยงานอน่ื ทเ่ี กย่ี วขอ้ ง และผสู้ นใจตามสมควร

สำนกั งานตรวจบญั ชสี หกรณ์ท่ี 5
31 มกราคม 2565

รายงานประจาปี 2564 สตท.5

ส่วนที่ 1 ขอ้ มูลทวั่ ไป สารบัญ
Contents
วสิ ยั ทัศน์ พนั ธกจิ
ภารกิจตามกฎหมาย หน้า
กลยุทธ์
คา่ นยิ ม วัฒนธรรมองค์กร 1
ผงั โครงสรา้ งกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ 2
ประวตั ิกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ 3
ประวัติสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ท่ี 5 4
จงั หวดั ในพ้นื ทีค่ วามรับผิดชอบ 5
แผนท่ีตั้งสำนกั งานตรวจบญั ชสี หกรณท์ ี่ 5 6
ทำเนียบผดู้ ำรงตำแหน่งผอู้ ำนวยการสำนกั งานตรวจบญั ชีสหกรณ์ที่ 5 7
โครงสรา้ งการบรหิ าร 9
หน้าที่ความรับผิดชอบ 10
11
ส่วนที่ 2 การดำเนินงานปีงบประมาณ 2564 12
14
การดำเนนิ งานตามผลผลิต
การพัฒนาสถาบันเกษตรกร 22
การส่งเสริมการใช้เทคโนโลยสี ารสนเทศ 27
การตดิ ตามประเมนิ ผลสมั ฤทธ์ิ 38
54
ส่วนท่ี 3 ภาวะเศรษฐกจิ ทางการเงินของสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร
ส่วนท่ี 4 ประมวลภาพกจิ กรรม ปงี บประมาณ 2564 79
95

รายงานประจาปี 2564 สตท.5

วสิ ัยทศั น์ พนั ธกจิ
Vision / Values

วิสัยทศั น์กรมตรวจบัญชสี หกรณ์

“ภายในปี 2565 สหกรณแ์ ละเกษตรกร
มคี วามเขม้ แขง็ ด้านการเงินการบญั ชีทม่ี ีคณุ ภาพ เชอ่ื ถอื ได้”

“By the Year 2022, the Strength of Finances
and Accounts of Cooperatives And Farmers

will be of Good Quality and Reliable.”

พันธกิจกรมตรวจบญั ชีสหกรณ์

1. ตรวจสอบบัญชีและควบคมุ คุณภาพการตรวจสอบบัญชีสหกรณใ์ ห้เปน็ ไปตาม
มาตรฐานท่กี ำหนด

2. พฒั นาการบรหิ ารจัดการด้านการเงินการบญั ชแี ก่สหกรณ์ กลมุ่ เกษตรกร
และวสิ าหกิจชุมชน

3. กำกับการสอบบญั ชสี หกรณ์ที่ดำเนินการโดยผู้สอบบัญชีรบั อนุญาตและบคุ คลอนื่
4. พัฒนาเทคโนโลยดี จิ ิทัลและการเตือนภัยทางการเงนิ สหกรณ์
5. ถ่ายทอดความรู้ดา้ นการตรวจสอบกิจการและการจัดทำบญั ชแี กเ่ กษตรกร และ

ประชาชนท่วั ไป

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 1

ภารกจิ ตามกฎหมาย

1. ดำเนนิ การตรวจสอบบัญชสี หกรณ์และกล่มุ เกษตรกรตามกฎหมายว่าดว้ ยสหกรณแ์ ละกฎหมายอ่นื
ท่ีเกยี่ วข้อง

2. กำหนดระบบบัญชแี ละมาตรฐานการสอบบญั ชใี หเ้ หมาะสมกบั ธุรกิจของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
3. ใหค้ ำปรึกษาแนะนำและใหค้ วามรดู้ า้ นการบรหิ ารการเงินและการบญั ชีแก่คณะกรรมการ และ

สมาชกิ ของสหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร และบคุ ลากรเครือขา่ ย
4. ถา่ ยทอดความรูแ้ ละสง่ เสรมิ การจัดทำบัญชใี ห้แก่สหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร กลุ่มอาชีพ

วิสาหกจิ ชุมชน กลุม่ เป้าหมายตามโครงการพระราชดำริ เกษตรกรและประชาชนทวั่ ไป
5. กำกบั ดูแลการสอบบัญชสี หกรณโ์ ดยผสู้ อบบญั ชีภาคเอกชน
6. จัดทำรายงานภาวะเศรษฐกจิ ของสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร เพื่อเปน็ พืน้ ฐานในการกำหนดนโยบาย

และวางแผนพัฒนาสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร
7. ปฏบิ ัติการอืน่ ใดตามท่ีกฎหมายกำหนดใหเ้ ปน็ อำนาจหน้าที่ของกรมตรวจบัญชีสหกรณห์ รอื ตามที่

กระทรวงหรือคณะรฐั มนตรีมอบหมาย

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 2

กลยทุ ธ์กรมตรวจบญั ชสี หกรณ์

จากกลยุทธ์กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ 3 ด้าน เพื่อนำไปสู่การปฏิบัติ กรมตรวจบัญชีสหกรณ์จึงได้
กำหนดแนวทางการพัฒนาภายใต้กลยทุ ธ์ จำนวน 15 แนวทาง และมกี ารดำเนนิ งาน ดังนี้

กลยทุ ธท์ ี่ 1 : พฒั นาความเข้มแขง็ ด้านการเงนิ การบัญชแี ก่สหกรณแ์ ละสถาบนั เกษตรกร

1. สร้างจิตสำนึกในการเป็นผ้บู รหิ ารสหกรณ์ท่ดี แี กค่ ณะกรรมการสหกรณ์
2. พัฒนาสมรรถนะฝา่ ยบรหิ ารสหกรณใ์ หส้ ามารถใชข้ ้อมลู การเงนิ การบญั ชเี พื่อบรหิ ารสหกรณ์

อย่างมืออาชีพ
3. พฒั นาผู้บริหารสหกรณใ์ ห้มีความสามารถในการกำกับและตดิ ตามการปฏิบัติงานของฝ่ายจัดการ
4. ผลกั ดันใหส้ หกรณใ์ ชป้ ระโยชนจ์ ากรายงานการตรวจสอบบัญชแี ละรายงานการตรวจสอบกิจการ

กลยุทธ์ที่ 2 : สง่ เสริมและพฒั นาศักยภาพการจดั ทำบญั ชีเกษตรกร

1. สรา้ งความตระหนักรู้ประโยชนก์ ารจดั ทำบัญชแี กเ่ กษตรกร
2. เสรมิ สร้างวนิ ยั ทางการเงินภาคครวั เรอื น
3. ปรับเปลี่ยนการประกอบอาชีพโดยใช้ข้อมลู ทางบญั ชี
4. ส่งเสริมการจัดทำบัญชีแกก่ ลุ่มเป้าหมายตามโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริ
5. ส่งเสรมิ การพัฒนาเครือขา่ ยด้านบัญชี

กลยุทธท์ ่ี 3 : พฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการสอู่ งค์กรดิจิทัล

1. ปรับปรุงโครงสร้างและระบบการบรหิ ารจดั การองค์กรใหต้ อบสนองต่อการเปลีย่ นแปลง
ของสหกรณ์ และสถาบันเกษตรกร

2. บรหิ ารจัดการทรัพยากรบุคคลและสร้างแรงจูงใจเพ่ือรองรับวิกฤติกำลงั คน
3. พัฒนาเทคโนโลยดี จิ ทิ ลั และเสริมสร้างสมรรถนะผ้สู อบบญั ชีเพ่ือการสอบบัญชีแบบมืออาชีพ
4. ส่งเสรมิ และสนับสนนุ การวจิ ยั และพัฒนา
5. สรา้ งภาคเี ครอื ขา่ ยและการมีส่วนรว่ มของทกุ ภาคส่วน
6. สนบั สนนุ การจดั ทำแผนบริหารความต่อเนื่อง เพือ่ เตรยี มความพร้อมต่อสภาวะวกิ ฤต

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 3

คา่ นิยมกรมตรวจบัญชีสหกรณ์

วฒั นธรรมองคก์ ร กรมตรวจบญั ชีสหกรณ์

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 4

ผังโครงสรา้ งกรมตรวจบัญชีสหกรณ์

อธิบดี

รองอธิบดี รองอธบิ ดี

ผู้เช่ียวชาญดา้ นสอบบญั ชี กลมุ่ ตรวจสอบภายใน

ผู้เชย่ี วชาญด้านโปรแกรม กลมุ่ พัฒนาระบบบริหาร
ระบบบัญชีสหกรณ์
กลมุ่ งานจริยธรรม
ผู้เชี่ยวชาญดา้ นพัฒนาระบบ
การตรวจสอบกิจการสหกรณ์ ผู้เชีย่ วชาญดา้ นวเิ คราะห์
ภาวะเศรษฐกจิ การเงนิ สหกรณ์
ผ้เู ช่ียวชาญ สำนกั งานตรวจบัญชีสหกรณ์
ด้านวางระบบและพัฒนา
กองกำกบั การสอบบญั ชี กรุงเทพมหานคร

สหกรณ์

สำนักมาตรฐานการบญั ชี สำนกั สง่ เสรมิ พัฒนาการบัญชี สำนกั บริหารกลาง
และการสอบบัญชี และถา่ ยทอดเทคโนโลยี
สำนักงานตรวจบัญชี
สำนักแผนงาน ศนู ย์เทคโนโลยสี ารสนเทศ สหกรณ์ที่ 1
และโครงการพเิ ศษ และการส่ือสาร
สำนักงานตรวจบัญชี
สำนกั งานตรวจบญั ชี สำนกั งานตรวจบญั ชี สหกรณ์ที่ 4
สหกรณท์ ่ี 2 สหกรณท์ ่ี 3
สำนกั งานตรวจบญั ชี
สำนักงานตรวจบัญชี สำนักงานตรวจบญั ชี สหกรณท์ ่ี 7
สหกรณท์ ี่ 5 สหกรณท์ ี่ 6
สำนักงานตรวจบัญชี
สำนักงานตรวจบญั ชี สำนักงานตรวจบญั ชี สหกรณท์ ี่ 10
สหกรณ์ท่ี 8 สหกรณท์ ่ี 9

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 5

ประวตั ิกรมตรวจบัญชสี หกรณ์

History of the Cooperative Auditing Department

งานของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ เริ่มมีขึ้นเป็นครั้งแรกในประเทศไทย เมื่อปี พ.ศ. 2459 อยู่ใน
รัชสมัยของพระบาทสมเดจ็ พระมงกุฎเกล้าเจา้ อยู่หัว รัชกาลที่ 6 ซึ่งในขณะนั้นงานกรมตรวจบัญชสี หกรณ์อยู่
ในความรับผิดชอบของแผนกงานสหกรณ์ กรมพาณิชย์ และสถิติพยากรณ์ กระทรวงพระคลังมหาสมบัติและ
ต่อมา เมื่อมีการปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรมใหม่ จึงได้รับการเลื่อนฐานะเป็น กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ อยู่ใน
สังกัดของกระทรวงสหกรณ์ เมื่อวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2495 ซึ่งต่อมาก็ได้เปลี่ยนไปขึ้นอยู่กับ กระทรวง
พัฒนาการแห่งชาติ ในปี พ.ศ. 2506 และเมื่อมีการยุบกระทรวงพัฒนาการแห่งชาติ ในปี พ.ศ. 2515
กรมตรวจบัญชสี หกรณ์ ก็เปลยี่ นมาขึน้ อยกู่ บั กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จนถงึ ปจั จบุ ันนี้

ระบบการตรวจสอบบัญชีสหกรณ์ แต่เดิมนั้น ผู้ตรวจสอบบัญชีทั้งหมดจะรวมกันอยู่ที่สำนักงาน
ใหญ่ของกรมฯ ในกรุงเทพฯ เพียงแห่งเดียว และจะเดินทางออกไปเพื่อทำการตรวจสอบบัญชีในจังหวัดต่างๆ
เพียงปีละครั้ง หรือสองครั้งเท่านั้น แต่ละครั้งจะใช้เวลาประมาณ 60 ถึง 90 วัน ซึ่งก็เป็นผลให้การปฏิบัติงาน
เป็นไปไม่คล่องตัวเท่าที่ควร จนกระทั่งในปี พ.ศ. 2524 กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ จึงได้เริ่มกระจายงาน
การตรวจสอบบัญชีออกไปยังส่วนภูมิภาค โดยการจัดตั้งสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ประจำจังหวัดขึ้น
เพ่อื ให้ความชว่ ยเหลือแนะนำด้านการเงินการบญั ชใี หส้ ถาบันเกษตรกรได้อย่างใกลช้ ิดยิ่งข้ึน ปัจจุบันกรมตรวจ
บญั ชสี หกรณม์ สี ำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ประจำอยู่ทุกจังหวดั ทัว่ ประเทศ โดยมีสำนกั งานตรวจบัญชีสหกรณ์
ที่ 1 – 10 ทำหน้าที่คอยกำกับดูแลการปฏบิ ตั ิงานของสำนักงานตรวจบัญชีซึ่งอยู่ในสังกดั

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 6

ประวัติสำนักงานตรวจบัญชสี หกรณ์ท่ี 5

History of the Cooperative Auditing Office Region 5

ปีพุทธศักราช 2527 ได้รับการจัดตั้งเป็น เขตตรวจบัญชีที่ 6
โดยเช่าอาคาร 223 ถนนประชารักษา อำเภอเมือง จังหวัดอุดรธานี
เป็นที่ทำการสำนักงานเนื่องจากสถานที่เดิมคับแคบ ต่อมาได้ย้าย
สำนักงานใหม่ โดยเช่าอาคารเลขที่ 267/1 ซอยวิจารณรงค์ 1
ถนนอุดรดุษฎี ตำบลหมากแข้ง อำเภอเมือง จังหวัดอุดรธานี

ปพี ทุ ธศกั ราช 2530 เปล่ียนชอ่ื เป็นศนู ยต์ รวจบญั ชีสหกรณ์ที่ 12

ปีพุทธศกั ราช 2538 เปลี่ยนชอ่ื เปน็ สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณภ์ ูมิภาคท่ี 12

ปีพุทธศักราช 2541 เปลี่ยนชื่อเป็นสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ภูมิภาคที่ 6 และได้รับจัดสรร
งบประมาณก่อสร้างอาคาร จำนวนเงิน 2,050,000 บาท เสร็จสิ้นตามสัญญาวันที่ 1 มิถุนายน 2541
โดยสำนักงานตงั้ อยูเ่ ลขท่ี 28/10 ถนนโพศรี ตำบลหมากแข้ง อำเภอเมือง จงั หวดั อุดรธานี

ปพี ุทธศักราช 2543 มีการปรับปรงุ โครงสร้างการแบ่งส่วนราชการใหมข่ องสำนักงานตรวจบญั ชีสหกรณ์
ภมู ภิ าคที่ 1-12 ใหส้ อดคลอ้ งกับการปรับบทบาท ภารกิจของกรมตรวจบัญชสี หกรณ์ โดยเนน้ การปฏิบัติงาน
แบบเบด็ เสร็จ ณ จุดเดียวกัน ตัง้ แตว่ นั ท่ี 1 เมษายน 2543 เป็นต้นไป

ปีพุทธศักราช 2545 มีการปรับเปลีย่ นโครงสร้างบทบาท ภารกิจ ให้สอดคล้องกับการแบง่ สว่ นราชการ
ตามพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง พ.ศ. 2545 และกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมตรวจบัญชี
สหกรณ์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ พ.ศ. 2545 ได้กำหนดให้มีการแบ่งส่วนราชการตามภารกิจหลักจาก
สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ภูมิภาคที่ 1-12 เป็นสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ที่ 1-10 และได้เปลี่ยนชื่อเป็น
สำนกั งานตรวจบญั ชสี หกรณ์ท่ี 5 และมีพื้นทใ่ี นความรบั ผิดชอบรวม 7 จังหวัด คอื อุดรธานี ขอนแก่น สกลนคร
เลย หนองบวั ลำภู หนองคาย และนครพนม

ปพี ุทธศักราช 2551 มีการตอ่ เตมิ อาคารสำนกั งาน ชัน้ ท่ี 2-3 ด้วยงบประมาณ 300,200 บาท

ปีพุทธศักราช 2554 จังหวัดบึงกาฬ ซึ่งแยกจากการปกครองของจังหวัดหนองคาย เพิ่มเป็นจังหวัดใน
พื้นที่รับผิดชอบรวม 8 จังหวัด คือ อุดรธานี ขอนแก่น สกลนคร เลย หนองบัวลำภู หนองคาย นครพนม และ
บึงกาฬ

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 7

ปีพุทธศักราช 2555 สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ท่ี 5
ได้ย้ายที่ตั้งสำนักงานจากจังหวัดอุดรธานี ไปยังจังหวัดขอนแก่น
ตั้งอยู่เลขที่ 119/156 ถนนมิตรภาพซอยรัตนาภา ตำบลในเมือง
อำเภอเมือง จังหวัดขอนแก่น เมื่อวันท่ี 1 มีนาคม 2555
เนื่องจากจังหวัดขอนแก่น เป็นที่ตั้งของส่วนราชการระดับภาค
เปน็ ศูนยก์ ลางทางเศรษฐกิจ และศนู ย์กลางการคมนาคมอกี ด้วย

ปีพุทธศักราช 2556 ได้ย้ายที่ตั้งสำนักงานจากจังหวัด
ขอนแก่น มายังจังหวัดอุดรธานี สำนักงานตั้งอยู่เลขที่ 28/10
ถนนโพศรี ตำบลหมากแข้ง อำเภอเมือง จังหวัดอุดรธานี
เมือ่ วันท่ี 1 สิงหาคม 2556

ปีพุทธศกั ราช 2563 ได้ย้ายทตี่ ง้ั สำนกั งานจากจงั หวดั อุดรธานี มายงั จงั หวัดขอนแกน่ สำนกั งานตัง้ อยู่
เลขท่ี 1/57 ถนนเทพารกั ษ์ ตำบลในเมือง อำเภอเมอื ง จังหวดั ขอนแก่น เมื่อวนั ที่ 31 มนี าคม 2563 จนถงึ
ปจั จบุ ัน

สถานทตี่ ั้ง
จงั หวัดในพื้นท่คี วามLรoับcผaิดtชioอnบ

Area of responsibility

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 8

จังหวัดในพ้ืนที่ความรับผิดชอบ

จังหวดั ในพ้นื ท่ี ระยะทางจากจดุ เร่ิมตน้
รบั ผดิ ชอบ สำนักงานตรวจบญั ชีสหกรณท์ ี่ 5 (ขอนแก่น)

1. ขอนแกน่ 7 กิโลเมตร
2. นครพนม 258 กิโลเมตร
3. บงึ กาฬ 310 กโิ ลเมตร
4. เลย 214 กิโลเมตร
5. สกลนคร 211 กโิ ลเมตร
6. หนองคาย 222 กิโลเมตร
7. หนองบวั ลำภู 128 กโิ ลเมตร
8. อุดรธานี 128 กิโลเมตร

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 9

แผนทต่ี ั้งสำนกั งานตรวจบัญชีสหกรณท์ ี่ 5

สำนกั งานตรวจบัญชีสหกรณท์ ี่ 5

ท่ีอยู่ : 1/57 ถนนเทพารักษ์ ตำบลในเมอื ง อำเภอเมือง จังหวดั ขอนแกน่ 40000
โทรศัพท์ : 043-424780 โทรสาร : 043-424781
E-mail : [email protected]
เว็บไซต์ : region5.cad.go.th
Facebook: facebook.com/cadregion5

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 10

ทำเนยี บผดู้ ำรงตำแหนง่ ผอู้ ำนวยการ
สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ที่ 5

ลำดับ ช่ือ - สกุล ระยะเวลาดำรงตำแหนง่
1 นายบุญปลกู เกษต์ ระทัต 2527 - 2528
2 นายสมบูรณ์ นภิ ารัตน์ 2528 - 2530
3 นายสธุ รรม ธีรชัย 2530 - 2531
4 นายสกั ก์ สกั กสนิ านนท์ 2531 - 2535
5 นายกมล วฒั นะโชติ 2535 - 2536
6 นายสพุ ฒั น์ ศานติรัตน์ 2536 - 2538
7 นายสกั ก์ สักกสนิ านนท์ 2538 - 2541
8 นายพิบูลย์ บุญสวุ รรณ 2541 - 2546
9 นางสเุ มตตา ไทศรีวชิ ัย 2546 - 2550
10 นางสาวเกสร เรอื งรัตน์ 2550 - 2554
11 นายประยวน พนั ธส์ วัสดิ์ 2555 - 2558
12 นางอังคณา มหคณุ ากร 2558 - 2559
13 นายสุเทพ ทองบ้านบ่อ 2559 - 2560
14 นางสนุ นั ทา เทพสาร 2560 - 2563
15 นางปนดั ดา ทองเหลือง 2563 - ปจั จุบนั

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 11

โครงสร้างการบรหิ าร สตท.5
Structure

ผ้อู ำนวยการสำนกั งานตรวจบัญชีสหกรณท์ ี่ 5

ผเู้ ชย่ี วชาญดา้ นการบัญชี
และการสอบบัญชี

หน่วยงานในสังกดั กลมุ่ งานภายใน

สตส.ขอนแกน่ ฝา่ ยบรหิ ารทั่วไป
สตส.นครพนม
สตส.บงึ กาฬ กลุ่มกำกบั มาตรฐานการบญั ชี
กลมุ่ พฒั นาการเรยี นรู้
สตส.เลย
สตส.สกลนคร กลุ่มเทคโนโลยสี ารสนเทศ
กลุม่ แผนงานและตดิ ตาม
สตส.หนองคาย
สตส.หนองบัวลำภู ประเมินผล

สตส.อุดรธานี

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 12

อตั รากำลังบุคลากรของ สตท.5

หน่วยงาน ขา้ ราชการ พนักงานราชการ ลกู จา้ งประจำ จา้ งเหมาบรกิ าร รวม
สตท.5 15 7 0 8 30
สตส.ขอนแก่น 21 28 2 16 67
สตส.นครพนม 9 13 1 10 33
สตส.บงึ กาฬ 7 9 1 4 21
สตส.เลย 7 13 1 8 29
สตส.สกลนคร 11 18 1 9 39
สตส.หนองคาย 7 9 0 9 25
สตส.หนองบัวลำภู 6 8 1 5 20
สตส.อุดรธานี 12 19 3 6 40
รวมทั้งส้ิน 95 124 10 75 304

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 13

หน้าที่ความรับผิดชอบ

ภารกิจและอำนาจหน้าท่ี ของสำนักงานตรวจบญั ชสี หกรณท์ ่ี 5 มดี ังนี้

1. ดำเนินการตรวจสอบบญั ชขี องสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกรให้เป็นไปตามกฎหมาย ข้อบังคบั ระเบียบ และ
มาตรฐานการสอบบัญชี

2. กำกบั ดูแลและควบคมุ คุณภาพงานสอบบัญชีของสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกรให้เป็นตามมาตรฐาน
การสอบบญั ชี และระเบียบกรมตรวจบัญชีสหกรณ์

3. วางรปู แบบและระบบบัญชีของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรให้เหมาะสมกับธรุ กจิ
4. ดำเนนิ การสอบทานรายงานการสอบบญั ชี งบการเงนิ และกระดาษทำการของผู้สอบบญั ชรี วมทง้ั

วิเคราะห์และประเมินผลการดำเนนิ งานของสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกรตามมาตรฐานท่วี างไว้
5. จดั ระบบงาน ประมวลผลขอ้ มลู และเป็นศนู ย์ขอ้ มูลทางการเงนิ และส่งเสรมิ การใชโ้ ปรแกรมระบบบัญชี

คอมพิวเตอร์
6. ถ่ายทอดความรเู้ กี่ยวกบั การเงิน และการบัญชี และเทคโนโลยที ่ีเก่ียวข้องแกบ่ ุคลากรของสหกรณแ์ ละ

กล่มุ เกษตรกร และการกำกบั ดแู ลการบริหารกจิ การทด่ี ีให้แก่ผปู้ ฏิบัตงิ านตรวจสอบกจิ การของสหกรณ์
7. ดำเนนิ การถา่ ยทอดความรู้ดา้ นการบญั ชีแก่สหกรณ์ กล่มุ เกษตรกร กลมุ่ อาชีพ วสิ าหกจิ ชุมชน

กลมุ่ เปา้ หมายตาม โครงการพระราชดำริ เกษตรกร และประชาชนทวั่ ไป
8. จัดทำแผนการปฏิบัตงิ าน โดยบรู ณาการรว่ มกับสำนกั งานในเขตพ้ืนทรี่ ับผดิ ชอบและติดตามประเมินผล

ความก้าวหนา้ ในการปฏบิ ัตงิ าน
9. ใหค้ ำปรกึ ษา แนะนำดา้ นการเงนิ และการบญั ชีใหก้ บั สหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร รวมท้ังวิสาหกจิ ชุมชน

กล่มุ อาชีพ และกล่มุ เปา้ หมายตามโครงการพระราชดำริ
10. ปฏิบตั ิงานรว่ มกบั หรอื สนับสนุนการปฏบิ ตั งิ านของหนว่ ยงานทีเ่ กี่ยวข้อง หรอื ทีไ่ ดร้ บั มอบหมาย

กลุม่ งาน/ฝา่ ยงาน ภายในของสำนักงานตรวจบัญชสี หกรณ์ท่ี 5

1. ฝา่ ยบริหารงานทั่วไป
2. กลุ่มกำกบั มาตรฐานการบัญชี
3. กลุ่มพัฒนาการเรยี นรู้
4. กลุ่มเทคโนโลยีสารสนเทศ
5. กลุ่มแผนงานและติดตามประเมินผล

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 14

บุคลากรสำนักงานตรวจบญั ชPีสeหrกsรoณnnท์ e่ี 5l

หนา้ ทผีค่ บู้ วราิหมารรบั ผิดชอบ

นางปนัดดา ทองเหลอื ง
ผอู้ านวยการสานักงานตรวจบญั ชสี หกรณท์ ี่ 5

นายภาสกร เลาหวณชิ
นกั วิชาการตรวจสอบบญั ชีชานาญการพิเศษ รกั ษาการในตาแหน่ง

ผูเ้ ชี่ยวชาญดา้ นการบัญชแี ละการสอบบัญชี

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 15

ฝ่ายบริหารทว่ั ไป

นางสาวกรรณกิ าร์ สอนโว
นกั วชิ าการตรวจสอบบัญชชี านาญการ

นางชชั วาล แสนศิลา
นกั จัดการงานทว่ั ไป

นางสาวอาทติ ยา แกว้ ใส นางสาวนภสั วรรณ พุ ทธรสั สุ นางสาวปิยะพร จันทะหา นายไชยพร เพียหลา้
พนักงานขับรถยนต์
เจา้ หน้าทธ่ี รุ การ เจา้ หน้าทบ่ี ันทกึ ข้อมลู เจ้าหนา้ ที่บนั ทึกข้อมลู

นายธรรณธ์ ร ศาลาคา นายโพธิชัย ทองรัก นายศรศักด์ิ ทองตงิ นางสาวอรณุ รัตน์ แสนบตุ ร
พนกั งานขับรถยนต์ พนักงานขับรถยนต์ พนักงานขับรถยนต์ พนกั งานทาความสะอาด

มหี นา้ ท่คี วามรับผดิ ชอบ

มีหนา้ ทรี่ บั ผดิ ชอบเก่ยี วกับการบริหารสำนักงาน เช่ือมโยงการจดั การระหวา่ งสำนักงาน
ในส่วนภมู ภิ าคกบั ส่วนกลางและหน่วยงานภายนอกทเี่ ก่ยี วขอ้ ง ประสานงานและใหบ้ รกิ ารด้านการบรหิ าร
สำนักงาน ได้แก่ โปรแกรมระบบสารบรรณอเิ ลก็ ทรอนิกส์ โปรแกรมระบบวันทำการ โดยใชร้ ะบบ Back
Office การบรหิ ารงานบุคคล งานการเงิน การบญั ชี งานพสั ดุครภุ ณั ฑ์ งานงบประมาณ ติดตอ่ ประสานงานและ
ติดตามผลการปฏิบตั ิงาน

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 16

กลุ่มกำกบั มาตรฐานการบัญชี

นางจรี สุดา ศรกี ุล
นักวชิ าการตรวจสอบบัญชชี านาญการพิเศษ

นางสาวกรรณกิ าร์ สอนโว นางสาวสริ ิพรรณ ราโช นางสาวเกษณี คงจา
นักวชิ าการตรวจสอบบัญชชี านาญการ นกั วชิ าการตรวจสอบบัญชชี านาญการ นกั วิชาการตรวจสอบบัญชีปฏิบัติการ

นางสาวอริสา ทาบุเรศ นางสาวพิชญาภัค สมเพชร
นกั วชิ าการตรวจสอบบัญชี นกั วิชาการตรวจสอบบัญชี

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 17

มีหนา้ ทคี่ วามรับผิดชอบ

1. ศกึ ษา วเิ คราะหล์ ักษณะธรุ กิจของสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร กลมุ่ วสิ าหกจิ ชมุ ชน กลุ่มธุรกิจรายสนิ คา้
จากกลุ่มอาชีพต่างๆ กลมุ่ เป้าหมายตามโครงการพระราชดำริ ตลอดจนเกษตรกรรายบุคคลในพื้นที่
รับผิดชอบ เพอ่ื นำรูปแบบบญั ชที ่กี รมกำหนดไปประยุกต์ใช้ใหเ้ หมาะสมกบั ธุรกจิ

2. จดั ทำคำส่งั แตง่ ตั้งผู้สอบบัญชีสหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกร และควบคุมคณุ ภาพงานสอบบัญชี โดยการ
ประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิงานของผสู้ อบบญั ชตี ามมาตรฐานการสอบบญั ชี และระเบยี บกรมตรวจบญั ชสี หกรณ์
โดย
- สอบทานความถูกต้องใหส้ ัมพันธ์ระหว่างผลการประเมินประสทิ ธิภาพการควบคมุ ภายใน/ความเสย่ี ง
การกำหนดแนวทางการสอบบญั ชี งบการเงนิ และการเปิดเผยขอ้ มูล รวมท้งั รายงานการสอบบญั ชี
- ทดสอบกระดาษทำการของผู้สอบบญั ชี
- จดั ทำหนงั สือแจ้งข้อสงั เกตและคำแนะนำในการปฏิบัตงิ านสอบบัญชถี ึงผสู้ อบบัญชี

3. นิเทศระบบงานตามกระบวนการตรวจสอบบญั ชสี หกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกรแก่สำนกั งานตรวจบัญชสี หกรณ์
ในพ้นื ที่ความรับผดิ ชอบ และผู้สอบบัญชี

4. พจิ ารณาข้อบกพร่องในการปฏบิ ัตงิ านของผ้สู อบบญั ชีสหกรณเ์ สนอคณะกรรมการจรรยาบรรณของ
ผู้สอบบัญชสี หกรณ์

5. เป็นศูนยป์ ระสานงานการสอบบัญชี โดยผูส้ อบบญั ชภี าคเอกชนและสหกรณ์เป้าหมายของสำนักงานตรวจ
บญั ชีสหกรณใ์ นพืน้ ท่ีความรับผดิ ชอบ

6. สรปุ ผลการวิเคราะห์สภาวะทางการเงินรายสหกรณ์ (CAMELS Analysis) ในภาพรวมของสำนักงานตรวจ
บัญชีสหกรณ์ที่ 5

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 18

กลุ่มพฒั นาการเรียนรู้

นางบุษบง จตุรพรพันธ์
นกั วิชาการตรวจสอบบญั ชชี านาญการพิเศษ

นางสาวนภสร อดุ มพรสวสั ดิ์ นางสาวนิศาลักษณ์ สุวรรณวงษ์
นักวชิ าการตรวจสอบบญั ชีปฏิบัติการ นกั วิชาการตรวจสอบบญั ชีปฏิบัตกิ าร

มีหน้าที่ความรบั ผิดชอบ

1. สมั มนา นเิ ทศและเสริมสร้างความพร้อมของสหกรณ์ และกลุ่มเกษตรกร เพ่ือรองรบั การตรวจสอบบญั ชี
สหกรณ์ประจำปี

2. ถ่ายทอดความรู้ดา้ นการบัญชีและการสอบบัญชแี ก่สหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร รวมทง้ั บุคลากรของ
กรมตรวจบัญชีสหกรณ์

3. ถา่ ยทอดความรูด้ ้านการเงินการบัญชีแกบ่ ุคลากรของสถาบันเกษตรกร กลุม่ อาชพี วิสาหกจิ ชมุ ชน
กลุม่ เปา้ หมายในโครงการพระราชดำริ รวมท้ังเกษตรกรทั่วไป

4. เป็นศนู ยป์ ระสานงานโครงการเสรมิ สรา้ งภมู ิปัญญาทางบญั ชีสู่บญั ชตี น้ ทนุ อาชพี และโครงการพัฒนา
เกษตรกรสู่ Smart Farmer แก่เกษตรกรในเขตพืน้ ท่ีความรับผดิ ชอบรวมท้งั บุคลากรเครือข่าย

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 19

กลมุ่ เทคโนโลยีสารสนเทศ

นางสาวอรอทุ ัย จนั ทรเทศ
นกั วิชาการตรวจสอบบญั ชชี านาญการ

นางสาวพิมพารัตน์ วังมา นางสาวฐิตาภา คณิตคณาธกิ าร
นักวิชาการตรวจสอบบัญชีปฏบิ ัติการ นักวชิ าการตรวจสอบบญั ชีปฏบิ ัติการ

นายสุชาติ ชา่ งหลอ่ นายธนกฤต ธนโชตชิ นติ นายเอกธนชั จนั ทรเสนา
เจา้ หนา้ ทีร่ ะบบงานคอมพิวเตอร์ เจา้ หนา้ ท่ีระบบงานคอมพิวเตอร์ เจ้าหนา้ ที่ระบบงานคอมพิวเตอร์

มีหน้าท่คี วามรับผิดชอบ

1. ถา่ ยทอดเทคโนโลยีดา้ นโปรแกรมระบบบัญชีแกส่ หกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร
2. ถ่ายทอดโปรแกรมระบบการตรวจสอบบญั ชแี ก่ผูส้ อบบัญชี
3. ถา่ ยทอดระบบสารสนเทศสำนักงาน (Back Office) และระบบเครอื ขา่ ยแก่บคุ ลากรของกรม
4. ติดตาม ดแู ละ และใหค้ ำแนะนำ ปรึกษา ปญั หาเกี่ยวกับดา้ นเทคโนโลยสี ารสนเทศ

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 20

กลุ่มแผนงานและติดตาม
ประเมนิ ผล

นางสาวเพ็ญจนั ทร์ จนั ทศรี
นกั วชิ าการตรวจสอบบัญชชี านาญการพิเศษ

นางสาวนภาศิริ วะนา นางสาวฑติ ฐิตา ทมุ ประเสน นางสาวฐานิตา จันทร์ดวง
นกั วชิ าการตรวจสอบบญั ชีปฏบิ ัติการ นกั วชิ าการตรวจสอบบญั ชีปปฏิบัติการ เจา้ หนา้ ทีร่ ะบบงานคอมพิวเตอร์

มหี น้าท่คี วามรับผิดชอบ

มีหน้าที่ความรับผิดชอบเกี่ยวกับการจัดทำแผนยุทธศาตร์ แผนปฏิบัติการประจำปี การติดตาม
และประเมินผล แผน/ผล ตัวชี้วัด และผลการปฏิบัติงาน ตามที่กรมกำหนด รวมทั้งการลดความเสี่ยงและ
ควบคุมภายในทด่ี ี ดังน้ี
1. จัดทำแผนปฏิบัติราชการประจำปี แผนยุทธศาสตร์โดยบูรณาการร่วมกับสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์

จังหวัด และกลุ่มจังหวัดในความรับผิดชอบ คำรับรองการปฏิบัติงานโครงการต่างๆ และกิจกรรมต่าง ๆ
ตามท่กี รมกำหนดเปน็ รายวันและรายสปั ดาห์
2. ติดตามและประเมินผล แผน/ผล ตัวชี้วัดตามงบประมาณ การปฏิบัติงานมุ่งผลสัมฤทธิ์ (RBM) และ
คำรับรองการปฏิบัตงิ าน งานโครงการ การควบคมุ ภายใน และกิจกรรมตา่ งๆ ตามท่กี รมกำหนด
3. ติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน ด้านกลุ่มวิสาหกิจชุมชน กลุ่มธุรกิจรายสินค้าจากกลุ่มอาชีพต่าง ๆ
กลมุ่ เป้าหมายตามโครงการพระราชดำริ รวมทง้ั โครงการพิเศษ
4. ติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ในพื้นที่ความรับผิดขอบ ในงานที่มี
การบรู ณาการรว่ มกบั จังหวดั
5. รายงาน แผน – ผลการปฏิบัติงานในภาพรวมของสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณี่ 5 เพื่อให้สามารถแก้ไข
ปญั หาอุปสรรคในการปฏบิ ัตงิ านไดท้ นั เวลา

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 21

การดำเนนิ งานตามผลผลติ

สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ มีหน้าที่ความรับผิดชอบ ในการวางระบบรูปแบบและระบบบัญชี
การให้คำแนะนำในการจัดทำบัญชี การจัดทำงบการเงิน และการตรวจสอบบัญชีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
ให้เป็นไปตามข้อบังคับ ระเบียบ และมาตรฐานการสอบบัญชี การถ่ายทอดความรู้ด้านการเงินการบัญชี
แก่สหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร กลุ่มอาชีพ วิสาหกิจชมุ ชน กลุ่มเป้าหมายตามโครงการพระราชดำริ เกษตรกร และ
ประชาชนทั่วไป เพื่อเสริมสร้างความเข้มแข็งให้เกิดกับสหกรณ์ สถาบันเกษตรกร ส่งเสริมให้เกษตรกร
กลุ่มเป้าหมายเห็นความสำคัญของการจัดทำบัญชีและการนำข้อมูลทางบัญชีไปใช้ประโยชน์ในการประกอบ
อาชีพ เพื่อให้เกิดการปรับเปลี่ยนการทำการเกษตรให้เหมาะสมกับสภาพพื้นที่ เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม
มีการรวมกลุ่มเพื่อการต่อรอง การวางแผนการผลิต การแปรรูปผลิตผลทางการเกษตร การจัดหาแหล่งเงินทนุ
การทำการตลาดได้อยา่ งเหมาะสม การดำเนินงานแยกตามผลผลติ ดังนี้

การตรวจสอบบัญชีสหกรณ์และกลุม่ เกษตรกร

สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ที่ 5 มีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในพื้นที่ความรับผิดชอบ
รวม 8 จังหวัด ประกอบด้วย จังหวัดขอนแก่น จังหวัดอุดรธานี จังหวัดสกลนคร จังหวัดนครพนม จังหวัดเลย
จังหวดั หนองบัวลำภู จังหวดั หนองคาย และจงั หวัดบงึ กาฬ จำนวนทัง้ ส้ิน จำนวน 1,565 แหง่ แยกเปน็ สหกรณ์
922 แห่ง และกลมุ่ เกษตรกร 643 แหง่ ตรวจสอบโดยผสู้ อบบญั ชภี าครฐั 45 คน จำนวน 1,500 แห่ง ตรวจสอบ
โดยผสู้ อบบญั ชรี ับอนุญาตหรือผอู้ ่นื จำนวน 65 แห่ง

สหกรณ์และกลุม่ เกษตรกรท่ตี รวจสอบบัญชโี ดยผสู้ อบบัญชภี าครัฐ จำนวน 1,500 แหง่ สามารถ
จำแนกกลุม่ ตามความพร้อมของสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร ออกเปน็ 5 กล่มุ ประกอบดว้ ย

1. กลุ่มพร้อมรับการตรวจสอบ สหกรณ์หรือกลุ่มเกษตรกรที่สามารถส่งงบการเงินและ
รายละเอียดประกอบงบการเงินให้ผูส้ อบบัญชีตรวจสอบและแสดงความเหน็ ต่องบการเงินได้ถึงปบี ัญชีปัจจุบนั
ไม่ว่างบการเงินนั้นสหกรณ์หรือกลุ่มเกษตรกรจะจัดทำได้ด้วยตนเองหรือมีผู้ช่วย เหลือ จำนวน 463 สหกรณ์
388 กลุ่มเกษตรกร

2. กลุ่มไม่พร้อมรับการตรวจสอบ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่ไม่สามารถตรวจสอบและ
แสดงความเหน็ ตอ่ งบการเงินไดถ้ ึงปีบญั ชปี ัจจุบนั จำนวน 100 สหกรณ์ 55 กลมุ่ เกษตรกร

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 22

3. กลุ่มจดั ตั้งใหม่ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรท่จี ดทะเบยี นจัดตั้งใหม่ในระหว่างปี หรือจัดตั้งใหม่
ในปีก่อนแต่ยังไม่ได้รับการวางระบบบัญชีและระบบการควบคุมภายในแก่สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
จำนวน 3 สหกรณ์ 2 กลุ่มเกษตรกร

4. กลุ่มอาจถูกสั่งเลิกและต้องเลิกตามกฎหมาย สหกรณ์ตามมาตรา 70 และมาตรา 71
แห่งพระราชบัญญัตสิ หกรณ์ พ.ศ.2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และกลุ่มเกษตรกรตามมาตรา 32 และมาตรา 33
แห่งพระราชกฤษฎีกา ว่าด้วยกลุ่มเกษตรกร พ.ศ.2547 จำนวน 16 สหกรณ์ 49 กล่มุ เกษตรกร

5. กลุ่มชำระบัญชี สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่นายทะเบียนสหกรณ์มีคำสั่งให้เลิกสหกรณ์และ
กล่มุ เกษตรกร ตามมติที่ประชมุ ใหญ่ของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร หรือทนี่ ายทะเบยี นสหกรณ์มีคำสั่งเลิกตาม
ตามมาตรา 70 และมาตรา 71 แห่งพระราชบญั ญัตสิ หกรณ์ พ.ศ.2542 และที่แกไ้ ขเพ่ิมเติม และตามมาตรา 32
และมาตรา 33 แห่งพระราชกฤษฎีกา ว่าด้วยกลุ่มเกษตรกร พ.ศ.2547 จำนวน 275 สหกรณ์ 149 กลุ่ม
เกษตรกร

การปฏิบัติงานตรวจสอบบัญชีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรของสำนักงานตรวจบัญชีสหก รณ์
ในพ้ืนที่และกลุม่ กำกบั มาตรฐานการบญั ชขี องสำนกั งานตรวจบัญชีสหกรณ์ที่ 5 ภายใต้กิจกรรม ดงั น้ี

1. กิจกรรมตรวจแนะนำการเงินการบัญชี เพื่อตรวจสอบว่าสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรสามารถ
จัดทำบัญชีและงบการเงินส่งให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบ หากไม่สามารถจัดทำได้จะดำเนินการให้คำแนะนำ
การจัดทำเอกสารหลักฐานประกอบการบันทึกบัญชี การบันทึกบัญชี การจัดทำงบการเงินและรายละเอียด
ประกอบงบการเงินของสหกรณ์ ส่งให้ผู้สอบบัญชี ซึ่งส่วนใหญ่จะเป็นสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่ไม่สามารถ
จัดจ้างเจ้าหน้าที่จัดทำบัญชี หรือมีผู้รับผิดชอบจัดทำบัญชีแต่ไม่สามารถจัดทำบัญชีและงบการเงินได้ หรือ
มีเจ้าหน้าที่ของรัฐช่วยเหลือในการจัดทำบัญชีและงบการเงินของสหกรณ์ ในปีงบประมาณ 2564 กิจกรรม
ตรวจแนะนำการเงินการบัญชี สหกรณ์กลุ่มพร้อมรับการตรวจสอบ (โดยมีผู้ช่วยเหลือ) และกลุ่มไม่พร้อม
รบั การตรวจสอบ จำนวน 943 แหง่

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 23

2.กิจกรรมการวางระบบบัญชีกลุ่มจัดตั้งใหม่ การจัดวางระบบบัญชีและระบบการควบคุม
ภายใน รูปแบบเอกสาร สมุดบัญชีต่าง ๆ ให้เหมาะสมกับการดำเนินงานและการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์และ
กลุ่มเกษตรกรที่จดทะเบียนจัดตั้งใหม่ และการสอนแนะนำการจัดทำเอกสารหลักฐานประกอบรายการบัญชี
การบันทกึ รายการบัญชีในสมุดบญั ชีขั้นตน้ สมุดบญั ชขี น้ั ปลาย การจัดทำงบทดลองประจำเดอื น และการจัดทำ
งบการเงนิ และรายละเอยี ดประกอบงบการเงนิ จำนวน 11 แห่ง

3. กิจกรรมสอบบัญชีระหว่างปี การตรวจสอบบัญชีของสหกรณ์ในระหว่างปีก่อนวันสิ้นปี
ทางบัญชีของสหกรณ์ไม่น้อยกว่า 4 เดือน เพื่อตรวจสอบการปฏิบัติงานตามระบบการควบคุมภายใน
ของสหกรณ์ และการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมในการดำเนินงานของสหกรณ์ เพื่อให้ข้อสังเกตจุดอ่อนของ
การดำเนินธุรกิจและการปฏิบัติงานของสหกรณ์ พร้อมทั้งให้ข้อเสนอแนะในการแก้ไขปรับปรุงการดำเนินงาน
ของสหกรณ์ได้ทันเวลาก่อนวันสิ้นปีทางบัญชี กิจกรรมสอบบัญชีระหว่างปีจะเป็นการตรวจสอบบัญชีสหกรณ์
กลุ่มพร้อมรับการตรวจสอบ จำนวน 242 แห่ง

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 24

4. กิจกรรมสอบบัญชีประจำปี การตรวจสอบบัญชีประจำปีของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
เพื่อแสดงความเห็นต่องบการเงินของสหกรณ์ เพื่อให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรสามารถนำงบการเงินที่ผ่าน
การตรวจสอบและรับรองของผู้สอบบัญชีไปจัดประชุมใหญ่สามัญประจำปีได้ภายใน 150 วัน ตามที่กฎหมาย
กำหนด สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่สามารถจัดทำบัญชีและงบการเงินส่งให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบและ
แสดงความเห็นต่องบการเงนิ ได้ จำนวน 894 แห่ง

5. กิจกรรมการติดตามผลการเสนอเลิก การติดตามความเคลื่อนไหวของสหกรณ์และ
กลุ่มเกษตรกรทีอ่ ยู่ในขา่ ยอาจถูกสง่ั เลิกหรอื ต้องเลกิ ตามกฎหมาย มีการเคลือ่ นไหวในการดำเนินธุรกิจ เพ่ือท่ีจะ
ให้บรกิ ารแกส่ มาชิกได้ต่อไป หรือมีการจัดทำแผนงานในการฟืน้ ฟูการดำเนนิ งานของสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร
ซึ่งหากสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรดังกล่าวมีการดำเนินงานและการดำเนินธุรกิจ ก็จะพิจารณาเข้าแนะนำ
การจัดทำเอกสารประกอบรายการบัญชแี ละการบันทึกบัญชีในสมุดบัญชีและทะเบียนต่าง ๆ รวมทั้งการจัดทำ
งบการเงินและรายละเอียดประกอบงบการเงิน หรือไม่มีการเคลื่อนไหวในการแก้ไขปรับปรุงการดำเนินงาน
ส่งผลให้เข้าข่ายที่นายทะเบียนสหกรณ์อาจต้องสั่งเลิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรนั้น เนื่องจากไม่สามารถ
ดำรงอยู่ตอ่ ไปได้ จำนวน 87 แหง่

6. กิจกรรมสอบบัญชีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่ชำระบัญชี การตรวจสอบงบการเงิน
ณ วันเลิกสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่ชำระบัญชี เพื่อแสดงความเห็นต่องบการเงิน ณ วันเลิกของสหกรณ์
และกลุ่มเกษตรกรที่ชำระบัญชี เพื่อให้ผู้ชำระบัญชีสามารถนำงบการเงินดังกล่าวไปจัดประชุมใหญ่ต่อไป
จำนวน 171 แห่ง

การตรวจสอบรายการย่อของบัญชีที่ชำระ เพอ่ื รับรองรายการย่อของบัญชีทชี่ ำระว่าจัดทำเป็นไป
ตามที่นายทะเบียนสหกรณ์กำหนด เพื่อผู้ชำระบัญชีจะได้นำไปจัดทำรายงานเสนอนายทะเบียนสหกรณ์
พจิ ารณาขดี ช่ือสหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกรดังกลา่ วออกจากทะเบยี น จำนวน 51 แหง่

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 25

7. กิจกรรมการควบคุมคุณภาพงานสอบบัญชี กลุ่มกำกับมาตรฐานการบัญชีได้ดำเนินการ
สอบทานรายงานผลการตรวจสอบบัญชี รายงานของผู้สอบบัญชี กระดาษทำการ และงบการเงินของสหกรณ์
และกลุ่มเกษตรกรที่ผู้สอบบัญชีได้ตรวจสอบบัญชีและแสดงความเห็นต่องบการเงินของสหกรณ์และ
กลุ่มเกษตรกรแล้ว เพื่อพิจารณาว่าผู้สอบบัญชีได้ปฏิบัติงานตรวจสอบบัญชีและแสดงความเห็นต่องบการเงิน
ของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรเป็นไปตามมาตรฐานการสอบบัญชีและมาตรฐานวิชาชีพที่กำหนด จำนวน 432
แหง่

ควบคมุ คุณภาพงานสอบบญั ชี ระบบกระดาษทำการอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (EWP)

ควบคมุ คุณภาพงานสอบบญั ชี (Paper)

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 26

การพฒั นาสถาบนั เกษตรกร

1. งานพัฒนาดา้ นการเงินการบัญชีแก่สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร

ในปี 2564 กลุ่มพัฒนาการเรียนรู้ได้พัฒนาบุคลากรของสถาบันเกษตรกร มีวัตถุประสงค์
เพื่อมุ่งหวังพัฒนาบุคลากรของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรให้สามารถปฏิบัติงานในหน้าที่ได้อย่างถูกต้อง
มีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น อันจะส่งผลให้สถาบันเกษตรกรเข้มแข็ง อย่างยั่งยืน นำไปสู่การกินดี อยู่ดีของ
สมาชกิ สหกรณไ์ ดใ้ นที่สดุ โดยไดพ้ ัฒนา จำนวน 2 โครงการ 6 หลักสูตร ดงั น้ี

1.1 โครงการพฒั นามาตรฐานการบญั ชีแก่สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร

ดำเนินการอบรมคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์และเจ้าหน้าที่บัญชีหรือผู้รับผิดชอบ จัดทำ
บัญชีของสหกรณ์ เพื่อให้คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์มีความรู้ความเข้าใจบทบาทหน้าที่และภารกิจ
ทรี่ ับผดิ ชอบ สามารถนำความรูไ้ ปใชใ้ นการบรหิ ารงานได้ เขา้ ใจภาพรวมโปรแกรมระบบบญั ชสี หกรณ์ครบวงจร
มาตรฐานขั้นต่ำในการควบคุมและการรักษาความปลอดภัยสำหรับสหกรณ์ที่ใช้โปรแกรมระบบบัญชี
สหกรณ์ครบวงจร สามารถใช้ข้อมูลเพื่อการตัดสินใจได้และเจ้าหน้าที่บัญชีหรือผู้รับผิดชอบจัดทำบัญชีของ
สหกรณ์ได้รับความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของสหกรณ์ ระเบียบ
และคำแนะนำเกี่ยวกับการเงินการบัญชีของสหกรณ์ เข้าใจในบทบาทหน้าที่และภารกิจที่ต้องรับผิดชอบ
สามารถจดั ทำบัญชีและงบการเงินได้ ส่งให้ผ้สู อบบัญชตี รวจสอบและแสดงความเห็นต่องบการเงินของสหกรณ์
ได้ภายในระยะเวลาทีก่ ฎหมายกำหนดไว้ จำนวน 58 แหง่ 116 คน

หลักสตู ร การเพม่ิ ศกั ยภาพคณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณ์ จำนวน 58 แหง่ 58 คน

หลักสตู ร การจดั ทำบัญชขี องสหกรณ์ จำนวน 51 แหง่ 51 คน 27

รายงานประจาปี 2564 สตท.5

หลกั สตู ร การจดั ทำงบการเงินของสหกรณ์ จำนวน 7 แหง่ 7 คน

1.2 โครงการพัฒนาศกั ยภาพการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์ กลุ่มเกษตรกรและธรุ กิจชมุ ชน

ดำเนินการจัดอบรมคณะกรรมการสหกรณ์ ฝ่ายจัดการสหกรณ์และผู้ตรวจสอบกิจการ
สหกรณ์ เพ่ือให้คณะกรรมการสหกรณ์และฝ่ายจัดการสหกรณ์ใช้ข้อมูลทางการเงินการบัญชีในการวางแผน
ธรุ กิจมรี ะบบการควบคุมภายในและสามารถใชเ้ ทคโนโลยีดิจทิ ลั ในการบรหิ ารจัดการทางการเงินการบัญชี ให้มี
ประสทิ ธภิ าพ ผตู้ รวจสอบกิจการสหกรณ์ได้รับความรเู้ กยี่ วกับกฎหมายทว่ั ไปที่ควรรู้ ระเบยี บ ขอ้ บังคับสหกรณ์
ได้รับการเพิ่มศักยภาพการปฏิบัติงานตรวจสอบกิจการให้เป็นที่ยอมรับด้วยเทคนิคการตรวจสอบกิจการ
การใช้เครื่องมือเตือนภัยทางการเงินและการแปรผลท่ีได้จากเครื่องมือเตือนภัยทางการเงิน (CFSAWS:ss)
และรู้เกย่ี วกบั เทคนิคการนำเสนอรายงานการตรวจสอบกจิ การ จำนวน 51 แห่ง 408 คน

สหกรณ์ในพน้ื ทส่ี ำนกั งานตรวจบญั ชีสหกรณ์อดุ รธานี เลย หนองบัวลำภู และหนองคาย 28
หลกั สตู ร การพัฒนาศกั ยภาพคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ จำนวน 22 แห่ง 88 คน

หลักสูตร การพัฒนาศกั ยภาพฝา่ ยจดั การสหกรณ์ จำนวน 22 แห่ง 66 คน

รายงานประจาปี 2564 สตท.5

สหกรณใ์ นพื้นทสี่ ำนกั งานตรวจบญั ชสี หกรณ์อุดรธานี เลย หนองบัวลำภู และหนองคาย
หลกั สูตร ผู้ตรวจสอบกจิ การสหกรณ์ จำนวน 22 แห่ง 22 คน

สหกรณ์ในพนื้ ท่สี ำนักงานตรวจบัญชีสหกรณส์ กลนคร นครพนม และบงึ กาฬ 29
หลกั สตู ร การพฒั นาศักยภาพคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ จำนวน 17 แห่ง 68 คน

หลักสูตร การพฒั นาศักยภาพฝา่ ยจดั การสหกรณ์ จำนวน 17 แห่ง 51 คน

รายงานประจาปี 2564 สตท.5

สหกรณใ์ นพนื้ ทีส่ ำนักงานตรวจบัญชสี หกรณ์สกลนคร นครพนม และบงึ กาฬ
หลกั สตู ร ผตู้ รวจสอบกจิ การสหกรณ์ จำนวน 17 แห่ง 17 คน

สหกรณใ์ นพ้นื ทสี่ ำนักงานตรวจบญั ชีสหกรณข์ อนแกน่
หลักสตู ร การพฒั นาศักยภาพคณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณ์ จำนวน 12 แหง่ 48 คน

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 30

สหกรณใ์ นพ้ืนท่สี ำนักงานตรวจบัญชสี หกรณข์ อนแก่น
หลกั สตู ร การพฒั นาศักยภาพฝ่ายจัดการสหกรณ์ จำนวน 12 สหกรณ์ 36 คน

สหกรณใ์ นพ้ืนท่ีสำนักงานตรวจบญั ชีสหกรณ์ขอนแกน่ 31
หลักสตู ร ผู้ตรวจสอบกิจการสหกรณ์ จำนวน 12 สหกรณ์ 12 คน

รายงานประจาปี 2564 สตท.5

2. งานพฒั นาศกั ยภาพการประกอบอาชพี โดยใชข้ ้อมลู ทางบัญชี
2.1 โครงการศนู ย์เรยี นรู้การเพม่ิ ประสิทธิภาพการผลติ สนิ คา้ เกษตร (ศพก.)

ดำเนินการจัดอบรมครูบัญชีประจำศูนย์เรียนรู้ เพื่อพัฒนาศักยภาพครูบัญชีประจำศูนย์เรียนรู้
ให้มีความรูค้ วามเขา้ ใจในการจัดทำบัญชี สามารถจัดทำบญั ชีไดแ้ ละสามารถขยายผลไปยงั ศูนย์เครือข่ายในการ
ให้ความรูด้ า้ นการจดั ทำบัญชแี กเ่ กษตรกรทขี่ อรบั บริการได้ จำนวน 113 แหง่ 113 คน

ครบู ัญชปี ระจำศนู ยเ์ รียนรูใ้ นพนื้ ทีส่ ำนกั งานตรวจบญั ชีสหกรณ์สกลนคร นครพนม และบึงกาฬ
จำนวน 38 แห่ง 38 คน

ครูบัญชีประจำศนู ยเ์ รยี นรใู้ นพ้ืนท่ีสำนักงานตรวจบญั ชสี หกรณ์ขอนแก่น อดุ รธานี เลย หนองบัวลำภู
และหนองคาย จำนวน 75 แหง่ 75 คน

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 32

2.2 โครงการสง่ เสริมและสรา้ งทักษะในการประกอบอาชพี ท้งั ในและนอกภาคเกษตร
(นำลกู หลานเกษตรกรกลบั บา้ นสานตอ่ อาชีพการเกษตร)

เปน็ โครงการทพ่ี ฒั นาศกั ยภาพลูกหลานของเกษตรกรหรือบุคคลท่วั ไปท่ตี ้องการกลับมาพัฒนาถิ่น
กำเนิดในดา้ นการประกอบอาชีพการเกษตร เพ่ือสรา้ งรายได้ให้แก่เกษตรกรอย่างมั่นคง รวมถึงการสนับสนุนให้
คนรุ่นใหม่ที่รักอาชีพเกษตรกรรมไม่ทิ้งถิ่นฐานบ้านเกิด และผลักดันแนวคิดการปลูกพืช ปศุสัตว์ และประมง
การใช้เทคโนโลยีการเกษตรให้เหมาะสมกับสภาพพื้นที่และความต้องการของตลาด โดยจัดอบรม หลักสูตร
การอบรมการจัดการฟาร์มด้วยบัญชี ภายใต้โครงการส่งเสริมและสร้างทักษะในการประกอบอาชีพ
ทง้ั ในและนอกภาคเกษตร (นำลูกหลานเกษตรกรกลบั บา้ น สานต่ออาชพี การเกษตร) เพ่ือใหล้ ูกหลานเกษตรกร
ได้รับการพัฒนาศักยภาพการจัดทำบญั ชีรับ – จ่ายในครัวเรือนและบัญชีต้นทุนประกอบอาชีพ การเพิ่มรายได้
การปรับเปลี่ยนอาชีพและการวางแผนทางการตลาด รวมทั้งการเข้าถึงแหล่งเงินทุนของประชาชน และ
นำความรู้ที่ได้รับไปใช้ในการประกอบอาชีพด้านการเกษตรได้อย่างเหมาะสม และใช้ข้อมูลทางบัญชีในการ
ดำรงชีพอย่างยงั่ ยืน จำนวน 53 คน

จัดอบรมการจดั ทำบัญชีฟารม์ และการศกึ ษาดูงาน
ศูนยเ์ รียนร้ศู าสตรข์ องพระราชา กรมทหารราบที่ 3 ค่ายกฤษณส์ วี ะรา จังหวดั สกลนคร

ลูกหลานเกษตรกรในพนื้ ทจ่ี งั หวดั สกลนคร นครพนม และบงึ กาฬ จำนวน 18 คน

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 33

จัดอบรมการจัดทำบัญชีฟาร์ม และการศกึ ษาดงู าน
ฟาร์มปันดี ศนู ยเ์ รียนรเู้ ศรษฐกิจพอเพยี ง/โคกหนองนา โมเดล จงั หวัดขอนแกน่

ลกู หลานเกษตรกรในพ้นื ทีจ่ งั หวัดขอนแกน่ จำนวน 15 คน

จดั อบรมการจัดทำบัญชีฟาร์ม และการศกึ ษาดูงาน
ศูนยเ์ รยี นรู้การเพ่ิมประสทิ ธิภาพการผลติ สินค้าเกษตรอำเภอหนองหาน จังหวัดอดุ รธานี

ลกู หลานเกษตรกรในพนื้ ท่ีจังหวดั อดุ รธานี เลย หนองบัวลำภู และ หนองคาย จำนวน 20 คน

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 34

การกำกับแนะนำการจัดทำบญั ชี

โครงการสง่ เสริมและสร้างทกั ษะในการประกอบอาชีพทั้งในและนอกภาคเกษตร
(นำลูกหลานเกษตรกรกลับบ้านสานต่ออาชีพการเกษตร)

ดำเนินการลงพื้นที่กำกับแนะนำการจัดทำบัญชีของลูกหลานเกษตรกรที่ผา่ นการอบรมจำนวน2ครั้ง ณ ที่ทำการ
ของลูกหลานเกษตรกรในพื้นที่สำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ที่ 5 ทั้งการบันทึกในสมุดบัญชีและการบันทึกด้วย
โปรแกรม Smart Me โดยจำนวนลูกหลานเกษตรกรที่ผ่านการอบรม จำนวน 53 คน สามารถจดบันทึกบัญชีได้ จำนวน
43 คน จดบันทึกด้วยสมุดบัญชี จำนวน 29 คน บันทึกบัญชีด้วยโปรแกรม Smart Me จำนวน 13 คน บันทึกด้วย
โปรแกรมอืน่ จำนวน 10 คน บันทกึ ด้วยสมุดและโปรแกรม Smart Me จำนวน 5 คน

กำกับแนะนำการจัดทำบญั ชีของลกู หลานเกษตรกรในพน้ื ทีจ่ ังหวัดขอนแกน่
กำกบั แนะนำการจัดทำบัญชีของลูกหลานเกษตรกรในพ้ืนที่จงั หวดั นครพนม

กำกบั แนะนำการจดั ทำบัญชขี องลูกหลานเกษตรกรในพ้นื ท่ีจงั หวดั บงึ กาฬ 35

กำกบั แนะนำการจดั ทำบัญชีของลูกหลานเกษตรกรในพ้ืนท่ีจังหวดั สกลนคร

รายงานประจาปี 2564 สตท.5

กำกับแนะนำการจัดทำบัญชีของลูกหลานเกษตรกรในพน้ื ท่ีจังหวัดหนองคาย
กำกับแนะนำการจัดทำบัญชขี องลูกหลานเกษตรกรในพน้ื ท่ีจังหวัดหนองบัวลำภู

กำกับแนะนำการจดั ทำบัญชีของลูกหลานเกษตรกรในพื้นทจ่ี ังหวัดเลย

กำกับแนะนำการจัดทำบัญชีของลกู หลานเกษตรกรในพ้นื ทจี่ ังหวดั อดุ รธานี 36

รายงานประจาปี 2564 สตท.5

งานพฒั นาบคุ ลากรในพืน้ ท่ีสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณท์ ี่ 5

โครงการประชุมสัมมนา ประจำปี 2564

การประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง “โลกไร้พรมแดน : กับการปฏิบัติงานในสถานการณ์
COVID-19” สำหรบั บุคลากรในพืน้ ท่ีสำนักงานตรวจบญั ชีสหกรณ์ท่ี 5 วตั ถปุ ระสงค์ เพ่อื ให้หัวหน้าสำนักงาน

ตรวจบัญชีสหกรณ์ ผู้สอบบัญชีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรและผู้ปฏิบัติงานตามนโยบายรัฐบาล มีความรู้ความ
เขา้ ใจในทกั ษะการปฏิบัติงานในสถานการณ์ COVID-19 สามารถนำเทคโนโลยีมาใช้ในการปฏิบตั ิงานได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ ได้รับการพัฒนาการปรับเปลี่ยนการปฏิบัติงานสู่องค์กร “โลกไร้พรมแดน” และเพื่อทราบ
แนวทางการปฏิบัติงานตามแผนงานและโครงการบรู ณาการตามนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ปี 2565
ระหวา่ งวันที่ 22 – 23 กันยายน 2564 ณ ห้องประชุมแก่นนครา 3 โรงแรมววี ิช อำเภอเมือง จังหวัดขอนแก่น
จำนวน 50 คน และผ่านระบบออนไลน์ไปยังท่ีต้งั ของสำนักงานตรวจบญั ชสี หกรณ์ในพ้ืนที่ 8 จังหวดั

การประชมุ เชิงปฏบิ ตั ิการ เรื่อง “โลกไรพ้ รมแดน : กับการปฏิบัติงานในสถานการณ์ COVID-19”
สำหรบั บคุ ลากรในพืน้ ที่สำนกั งานตรวจบัญชีสหกรณ์ท่ี 5

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 37

การส่งเสรมิ การใช้เทคโนโลยสี ารสนเทศ

การส่งเสริมให้บุคลากรมีความรู้ ความเข้าใจ และทักษะในการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ในการ
ปฏิบัตงิ านของสำนักงานตรวจบัญชสี หกรณท์ ่ี 5 ในรอบปีงบประมาณ 2564 ประกอบด้วย

1. การใหค้ ำแนะนำปรกึ ษาแกบ่ คุ ลากรสำนักงานตรวจบัญชสี หกรณ์ในพ้ืนท่ี
2. การใหค้ ำแนะนำและแก้ไขปัญหาการใชโ้ ปรแกรมระบบบัญชแี กส่ หกรณ์
3. งานตรวจสอบทีใ่ ชโ้ ปรแกรมระบบบัญชผี ู้อ่นื ทม่ี ีโครงสร้างฐานข้อมูลและโปรแกรมระบบบัญชี
ท่พี ฒั นาโดยกรมตรวจบญั ชสี หกรณ์
4. งานตรวจสอบที่ใชโ้ ปรแกรมระบบบัญชที ี่พฒั นาโดยกรมตรวจบญั ชีสหกรณ์
5. งานถ่ายทอดความรดู้ ้านเทคโนโลยีสารสนเทศ
6. งานกำกับแนะนำการใหบ้ ริการตามตวั ชี้วัด Road Map 2104 - 2106

การปฏิบัติงานของสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ที่ 5 ในการให้ความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับการ
ปฏิบัติงานแกบ่ ุคลากรของสหกรณ์ รวมทั้งการให้คำปรึกษา แก้ไขปัญหาในการปฏิบตั ิงานด้านโปรแกรมระบบ
บัญชีในพื้นที่รวม 8 จังหวัด ได้แก่ อุดรธานี เลย สกลนคร หนองคาย บึงกาฬ หนองบัวลำภู ขอนแก่น และ
นครพนม มีสหกรณ์ท่ีใช้โปรแกรมระบบบัญชีสหกรณ์ ในการประเมินผลข้อมูลทางบัญชีและในการบรหิ ารงาน
จำนวน 270 แห่ง แยกเป็นโปรแกรมระบบบัญชีที่พัฒนาโดยกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ จำนวน 198 แห่ง และ
ใชโ้ ปรแกรมระบบบญั ชที พี่ ัฒนาโดยภาคเอกชน จำนวน 72 แห่ง

1. การกำกับดแู ล/ใหค้ ำแนะ และการแก้ไขปัญหา

แก้ไขปญั หาการใชโ้ ปรแกรมระบบ แก้ไขปญั หาการใชง้ าน Application
บญั ชที ีพ่ ัฒนาโดยกรมตรวจบัญชี Smart 4M ของสหกรณใ์ นพ้นื ที่
สหกรณ์ของสหกรณ์ในพ้ืนท่ี 40 คร้งั คดิ เปน็ 22.60%
97 ครัง้ คิดเปน็ 54.80%
สหกรณ์ยืน่ ความจานงขอใช้บริการ
Application Smart4M Online
19 ครั้ง คดิ เป็น 10.73%

สหกรณข์ อยกเลิกการใชโ้ ปรแกรมระบบ กากับดแู ล/ให้คาแนะนาการใช้
บญั ชที ่พี ัฒนาโดยกรมตรวจบญั ชีสหกรณ์ โปรแกรมระบบบญั ชีทพี่ ฒั นาโดยกรม
7 ครัง้ คดิ เปน็ 3.95% ตรวจบัญชสี หกรณ์ และโปรแกรมผูอ้ ่ืน
14 ครงั้ คดิ เปน็ 7.91%

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 38

2. การสง่ เสริม/ผลดั ดัน/ถา่ ยทอดความรู้ รวมทงั้ การพฒั นาการใช้งานโปรแกรมระบบบัญชี
สหกรณ์ แบบ Online และ แบบ Onsite

2.1 สรา้ งความเข้มแข็งในการจัดทำบญั ชดี ้วยโปรแกรมระบบบัญชที ่ีพฒั นาโดยกรมตรวจบญั ชีสหกรณ์
(เป้าหมาย 12 แห่ง)
กลุ่มเป้าหมายเป็นสหกรณ์ที่ยังไม่ได้ใช้โปรแกรมระบบบัญชีในการประมวลผลข้อมูลทางบัญชี

จำนวน 12 แห่ง โดยมีคุณสมบัติ คือ 1. พนักงานบัญชี 2. ไม่สามารถจัดทำบัญชีและงบการเงินได้ หรือจัดทำ
บัญชีได้แต่ทำงบการเงินไม่ได้ 3. เป็นสหกรณ์ที่มที ุนดำเนินงานตั้งแต่ 500,000.00 บาท ขึ้นไปหรือสหกรณ์ท่มี ี
ความพร้อม เพื่อเป็นการผลักดันให้สหกรณ์ภาคเกษตร ที่บันทึกบัญชีด้วยมือ ให้ใช้โปรแกรมระบบบัญชี
แยกประเภท Version 2.3 ในการจัดทำบัญชีสหกรณ์ และผลักดันให้สหกรณ์นอกภาคเกษตรท่ีบนั ทึกบัญชีด้วย
มอื ใหใ้ ช้โปรแกรมระบบบัญชีสหกรณอ์ อมทรพั ย์ Version 3.0 ในการจดั ทำบญั ชีสหกรณ์

สหกรณอ์ อมทรัพย์ ร.8 พัน 2 จำกัด ตำบลโนนสะอาด อำเภอชุมแพ จังหวดั ขอนแก่น

สหกรณเ์ คดิตยูเน่ียนนาโพธิ์ 125 จำกัด ตำบลนาโพธิ์ อำเภอกสุ ุมาลย์ จงั หวดั สกลนคร

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 39

สหกรณบ์ ริการวทิ ยาลยั อาชวี ศกึ ษาขอนแกน่ จำกดั อำเภอเมือง จังหวัดขอนแกน่

2.2 ผลักดันให้สหกรณ์ภาคการเกษตรใชง้ านโปรแกรมระบบบัญชีสหกรณ์ทพ่ี ัฒนาโดยกรมตรวจบัญชี
สหกรณ์ (เปา้ หมาย 2 แหง่ )
กลุ่มเป้าหมายเป็นสหกรณ์ภาคเกษตรที่ใช้โปรแกรมระบบบัญชีแยกประเภท ที่พัฒนาโดย

กรมตรวจบัญชีสหกรณ์ เพียง 1 ระบบ ที่มีสถานะเดินงานเป็นปัจจุบัน จำนวน 2 แห่ง เพื่อผลักดันให้สหกรณ์
ภาคเกษตรใช้งานโปรแกรมระบบบัญชีสหกรณ์ ที่พัฒนาโดยกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ เพิ่มอย่างน้อย 1 ระบบ
(ระบบสินค้า หรือระบบเงินรับฝาก หรือสมาชิกและหุ้น เงินให้กู้) เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการ
งานสหกรณ์

ร้านสหกรณค์ รสู ว่างแดนดนิ จำกดั อำเภอสวา่ งแดนดิน จงั หวดั สกลนคร 40

รายงานประจาปี 2564 สตท.5

2.3 ส่งเสริมการใชโ้ ปรแกรมระบบบัญชสี หกรณค์ รบวงจร (FAS) ใหเ้ ป็น Version ปัจจุบัน
(เป้าหมาย 43 แห่ง)
กลุ่มเป้าหมายเป็นสหกรณ์เป้าหมายต่อเนื่องนำร่อง ปี 2563 ที่ดำเนินการยังไม่สำเร็จ

(ยังไม่อัพเดท Version ปัจจุบัน) และสหกรณ์ที่ใช้งานโปรแกรมระบบบัญชีสหกรณ์ครบวงจร (FAS) ครบทุก
ระบบตามส่วนธุรกิจของสหกรณ์ (Full Pack) จำนวน 43 แห่ง เพื่อผลักดันให้มีการอัพเดทเป็น Version
ปัจจุบัน ได้แก่ ระบบบัญชีแยกประเภท Version 2.0 เป็น Version 2.3 , ระบบสินค้า Version 2.0 เป็น
Version 2.3 , ระบบเงินรับฝาก Version 2.0 เป็น Version 2.3 , ระบบสมาชิกและหุ้นและเงินให้กู้ Version
1.9 เป็น ระบบสมาชิกและหุ้น Version 2.0 , เงนิ ให้กู้ Version 2.0 และเพ่อื ให้สหกรณม์ เี ครอื่ งมือในการจัดทำ
บญั ชแี ละรายงานผลทางการเงินอย่างมีประสิทธิภาพและทันสมยั

สหกรณ์ออมทรัพยก์ องพนั ทหารม้าท่ี 14 จำกัด ตำบลพงั ทุย อำเภอน้ำพอง จังหวดั ขอนแกน่

สหกรณโ์ คนมกระนวนสามัคคี จำกัด อำเภอกระนวน จงั หวัดขอนแก่น 41

รายงานประจาปี 2564 สตท.5

สหกรณบ์ รกิ ารฟนิ ิคซ จำกดั อำเภอนำ้ พอง จงั หวดั ขอนแก่น
สหกรณก์ ารเกษตรศรีบญุ เรือง จำกัด จังหวดั หนองบัวลำภู
สหกรณบ์ ญุ ทนั ยางพาราการเกษตร จำกัด จังหวดั หนองบัวลำภู

สหกรณอ์ อมทรัพย์องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่นจงั หวดั หนองบวั ลำภู จำกดั 42

รายงานประจาปี 2564 สตท.5

สหกรณเ์ ขตจัดรูปที่ดินพอกใหญ่ จำกดั จังหวดั สกลนคร

สหกรณก์ ารเกษตรส่องดาว จำกัด จังหวัดสกลนคร

สหกรณ์ธรุ กิจเศรษฐกจิ รพช.อำเภอสว่างแดนดิน จำกัด จังหวดั สกลนคร

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 43

2.4 ประชมุ ซักซ้อมการปฏิบัติงานทีมงานเครอื ข่ายผใู้ ห้บริการ IT (IT Mobile, IT Provider และ
เจา้ หนา้ ท่รี ะบบงานคอมพิวเตอร)์ ปีงบประมาณ 2564
ประชุมซักซ้อมการปฏิบัติงานทีมงานเครือข่ายผู้ให้บริการ IT (IT Mobile, IT Provider และ

เจ้าหน้าที่ระบบงานคอมพิวเตอร์) ในพื้นที่สำนักงานตรวจบัญชสี หกรณ์ที่ 5 เพื่อเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจ
แนวทางการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการให้คำแนะนำ ปรึกษา แก้ไขปัญหาในการใช้งานโปรแกรมระบบบัญชี
ทพ่ี ัฒนาโดยกรมตรวจบัญชสี หกรณ์แก่ทีมงานเครือข่ายผู้ให้บริการด้าน IT ใหเ้ ป็นไปตามทิศทางการปฏิบัติงาน
กรมตรวจบญั ชสี หกรณ์ ปีงบประมาณ 2564

ห้องประชุม วิลลา่ เดอพันตา อำเภอภูเรอื จังหวัดเลย

หอ้ งประชมุ สำนักงานตรวจบัญชสี หกรณ์ขอนแก่น อำเภอเมือง จังหวดั ขอนแกน่ และระบบออนไลน์ไปยัง
สำนักงานตรวจบญั ชสี หกรณใ์ นพ้นื ท่ี 8 จงั หวัด

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 44

ประชุมทีมงานเครือข่ายผู้ให้บริการ IT (IT Mobile, IT Provider และเจ้าหน้าที่ระบบงาน
คอมพิวเตอร์) ครั้งที่ 7/2564 ผ่านระบบ Gin Conference เพื่อติดตามการปฏิบัติงานในการขับเคลื่อนการ
ให้บริการของทีมงานเครือขา่ ยผู้ให้บรกิ ารดา้ น IT และการขับเคลื่อน Smart 4M รวมถึงร่วมกันแก้ไขปัญหาใน
การให้บริการโปรแกรมระบบบัญช/ี โปรแกรมชว่ ยตรวจสอบบัญชีของสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ในพืน้ ที่

ณ ห้องประชมุ สำนักงานตรวจบญั ชสี หกรณ์ที่ 5 อำเภอเมือง จงั หวัดขอนแกน่ และระบบออนไลนไ์ ปยงั
สำนกั งานตรวจบัญชีสหกรณใ์ นพ้ืนที่ 8 จงั หวดั

2.5 การอบรมและพัฒนาความรเู้ กี่ยวกับโปรแกรมทพี่ ัฒนาโดยกรมตรวจบญั ชีสหกรณ์ / Unit School
จำนวน 3 ครัง้
เพื่อถ่ายทอดความรู้ เพื่อจะสามารถนำความรู้ที่ได้รับไปใช้งานและสามารถสอนแนะหรือ

ใหค้ ำปรึกษาใหก้ ับสหกรณไ์ ด้

การจัด Unit School เสรมิ สร้างความรู้ ความเขา้ ใจโปรแกรมระบบบญั ชีที่พัฒนาโดยกรมตรวจบัญชสี หกรณ์
ณ หอ้ งประชุมสำนกั งานตรวจบญั ชีสหกรณ์ที่ 5 ตำบลในเมือง อำเภอเมือง จังหวดั ขอนแกน่

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 45

การจัด Unit School เสริมสรา้ งความรู้ ความเข้าใจโปรแกรมระบบบญั ชี
ทพี่ ัฒนาโดยกรมตรวจบญั ชสี หกรณ์ แก่บุคลากรของสำนักงานตรวจบญั ชีสหกรณเ์ ลย

ณ หอ้ งประชุมภูเรอื ช้นั 4 อาคารศาลากลาง อำเภอเมอื ง จังหวัดเลย

การจัด Unit School เพอื่ เพิ่มศกั ยภาพในการใชง้ านโปรแกรม CATS และ ACL9 ช่วยตรวจสอบบัญชี
ณ สำนักงานตรวจบัญชสี หกรณท์ ี่ 5 อำเภอเมือง จงั หวดั ขอนแกน่

รายงานประจาปี 2564 สตท.5 46