นโยบายและยุทธศาสตร์ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ 2566

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่นั คงของมนษุ ย์
ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖

ความสขุ ของประชาชน คือ

“ ”ความสําเรจ็ ของ พม.

ศูนย์ชว่ ยเหลือสงั คมตาํ บล

ประชาชนเขา้ ถึงโอกาส และการคุ้มครองทางสังคม
มคี วามมั่นคงในชวี ติ

คํานํา

การบริหารราชการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย
มภี ารกจิ หนาทใ่ี นการพฒั นาสังคม การสรา งความเปนธรรมและความเสมอภาคในสงั คม
การสงเสริมและพัฒนาคุณภาพและความม่ันคงในชีวิต สถาบันครอบครัว และชุมชน
โดยไดกําหนดวิสัยทัศน ประชาชนเขาถึงโอกาสและการคุมครองทางสังคม
มีความมั่นคงในชีวิต เปนเปาหมายที่จะขับเคล่ือนในชวงป ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐ และ
ในปงบประมาณ ๒๕๖๖ กระทรวงไดดําเนินการจัดทํานโยบายและทิศทางยุทธศาสตร
ของ พม. โดยประกอบดวยสาระสําคัญดังนี้ สวนท่ี ๑ เจตนารมณของรัฐมนตรี พม.
ท่ีตองการยกระดับปรับองคกร พม. สูองคกรดิจิทัลรวมถึงใหความสําคัญกับการพัฒนา
คุณภาพชีวิตที่ดีของพ่ีนองประชาชาชนทุกชวงวัย สวนที่ ๒ สถานการณและ
ความทาทายในการขับเคล่ือนภารกิจ พม. ทั้งในมิติการเมือง เศรษฐกิจ สังคม
สิ่งแวดลอม กฎหมาย รวมถึงความทาทายจากสถานการณแนวโนมกลุมเปาหมาย
ท่ีสูงขึ้น โดยเฉพาะผูสูงอายุ คนพิการ กลุมเปราะบาง แตในขณะเดียวกันสถานการณ
ดานเด็กเกิดกับมีอัตราท่ีตํ่าลง สวนที่ ๓ ผลการดําเนินงานสําคัญ ๓ ป พม.
(กรกฎาคม ๖๒ - กันยายน ๒๕๖๕) ที่สะทอนใหเห็นถึงผลสําเร็จทั้งในเชิงปริมาณ
และเชิงคุณภาพ ที่สอดคลองกับยุทธศาสตรชาติระยะ ๒๐ ปและนโยบายของรัฐบาล
สําหรับในสวนท่ี ๔ นโยบายและทิศทางยุทธศาสตร พม. ป ๒๕๖๖ จะประกอบดวย
ทศิ ทางยทุ ธศาสตร และนโยบายพุง เปา ของ พม.ทจี่ ะขบั เคลื่อน นอกจากน้ี ในสวนที่ ๕
จะเปนโครงการสําคัญ (Flagship Projects) ป ๒๕๖๖ ที่มุงเนน ๗ โครงการ และ
สุดทายสวนท่ี ๖ จะเปนการขับเคลื่อนและกํากับและติดตามประเมินผลนโยบาย
และยุทธศาสตร เพื่อที่จะสะทอนใหเห็นถึงความสําเร็จและแนวทางในการปรับปรุง
พัฒนานโยบายใหมคี วามเหมาะสมสอดคลอ งกับบรบิ ทการเปลย่ี นแปลง

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย หวังเปนอยางย่ิงวา
นโยบายและยุทธศาสตรก ระทรวงการพฒั นาสังคมและความมั่นคงของมนุษย ประจําป
งบประมาณ ๒๕๖๖ ฉบับน้ี จะเปนกรอบและทิศทางในการขับเคลื่อนการดําเนินงาน
ของผูบ ริหาร ขาราชการ และเจา หนาท่ขี องกระทรวงในทุกหนว ย เพื่อใหก ารขับเคลื่อน
ภารกิจ วิสัยทัศน รวมถึงเจตนารมณที่มุงมั่นประสบความสําเร็จและนําไปสูคุณภาพ
ชวี ติ ทด่ี ีและมคี วามม่นั คงในชวี ิตของพี่นองประชาชนตอไป

สารบญั

คํานํา
สารบัญ

บทสรปุ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ พม. ๒๕๖๖ ๑
๒
ส่วนที่ ๑ เจตนารมณข องรัฐมนตรวี า การกระทรวง ๕
การพฒั นาสังคมและความมั่นคงของมนษุ ย ๑๕
๒๕
ส่วนท่ี ๒ สถานการณและความทาทาย
ในการขับเคลือ่ นภารกจิ พม. ๔๕
๕๑
ส่วนท่ี ๓ ผลการดําเนนิ งานสําคัญ ๓ ป พม.
(กรกฎาคม ๒๕๖๒ - กันยายน ๒๕๖๕)

ส่วนที่ ๔ นโยบายและทศิ ทางยทุ ธศาสตร
กระทรวงการพัฒนาสังคมและ
ความมัน่ คงของมนุษย ป ๒๕๖๖

ส่วนที่ ๕ โครงการสาํ คัญ (Flagship Projects)
ป ๒๕๖๖

ส่วนที่ ๖ การขับเคล่ือนและกํากบั
ติดตามประเมินผล

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมน่ั คงของมนุษย์
ประจําปงี บประมาณ ๒๕๖๖

ยุทธศาสตรช์ าติ ๒๐ ปี และหมุดหมายแผน ๑๓

ยุทธศาสตรช์ าติ ๒๐ ปี แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ
(พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) ฉบบั ที่ ๑๓ (พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐)

ยุทธศาสตรท์ ่ี 3 ดา้ นการพัฒนาและ หมดุ หมายท่ี ๙ ไทยมคี วามยากจนข้ามรุ่นลดลง
เสริมสรา้ งศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ และคนไทยทุกคนมคี วามคมุ้ ครองทางสังคม ที่เพียงพอ
เหมาะสม
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 4 ด้านการสร้างโอกาสและ
ความเสมอภาคทางสงั คม หมุดหมายที่ ๑๒ ไทยมกี ําลังคนสมรรถนะสูง
มุง่ เรยี นรู้อย่างต่อเนือ่ ง ตอบโจทยก์ ารพัฒนา
แหง่ อนาคต

หมุดหมายที่ ๑๓ ไทยมีภาครฐั ท่ที นั สมัย
มปี ระสิทธิภาพ และตอบโจทยป์ ระชาชน

นโยบายและยุทธศาสตร์ พม. ปีงบประมาณ ๒๕๖๖

เจตนารมณข์ อง รมว.พม. วิสัยทัศน์ พม.

ความสุขของประชาชน ประชาชนเขา้ ถึงโอกาส และการคุ้มครอง
คือ ความสําเร็จของ พม. ทางสังคม มคี วามม่นั คงในชวี ิต

๔ ยุทธศาสตร์ ๑๐ นโยบายพุ่งเปา้ ๗ โครงการสําคญั
(Flagship Projects)
๑ พัฒนาศักยภาพคนและสร้าง ๑ การพัฒนาเด็กและเยาวชน
๒ การพัฒนาด้านสตรี ครอบครวั ๑ พัฒนาคุณภาพชีวติ
ความเข้มแขง็ ของสถาบนั ๓ การพัฒนาคุณภาพชวี ิตคนพิการ กลมุ่ เปราะบางรายครัวเรอื น
ครอบครัวอยา่ งย่งั ยนื ๔ การพัฒนาสังคมสูงวัยคุณภาพ
๕ การพัฒนากลุม่ คนไรท้ ี่พ่ึง ๒ ความม่นั คงด้านท่อี ย่อู าศัย
๒ สร้างโอกาสและยกระดับ ๓ สรา้ งโอกาส สรา้ งงาน สร้างรายได้
การคุ้มครองทางสังคม ๖ การเสริมสร้างความมน่ั คงดา้ นท่ีอยู่อาศัย ๔ สังคมไทยไร้ความรุนแรง
สําหรบั คนทกุ ช่วงวยั ๕ สานพลงั เครือขา่ ย เพ่ือเป็นหุ้นส่วน
๗ การพัฒนาคุณภาพชวี ิตกลมุ่ เปราะบาง
๓ พัฒนาทุนทางสังคม สรา้ งการมสี ่วนรว่ ม รายครัวเรอื น การพัฒนาสังคม
เสรมิ เศรษฐกิจฐานราก สู่การเปน็
หนุ้ ส่วนการพัฒนาสังคมทยี่ ั่งยนื ๘ การยกระดบั การค้มุ ครองทางสังคม ๖ พัฒนาข้อเสนอเชงิ นโยบาย
๙ การพัฒนาเครอื ข่าย อาสาสมคั ร และ การคุ้มครองทางสังคมสําหรบั
๔ มุ่งพัฒนาองค์กรให้มีสมรรถนะและ คนทุกชว่ งวยั
ผลสัมฤทธิ์สูงเพ่ือรองรบั การ ห้นุ ส่วนสังคม
เปล่ียนแปลงในยุคดิจิทัล ๑๐ การปอ้ งกนั และปราบปรามการคา้ มนษุ ย์ ๗ พม. NEXT (Next Gen, Next Level)

๑

สว่ นท่ี ๑ เจตนารมณข์ องรฐั มนตรวี า่ การ
กระทรวงการพัฒนาสังคมและ
ความม่นั คงของมนษุ ย์

ความสุข
ของประชาชน

คอื

ความสําเร็จ
ของ พม.

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเร็จของ พม.

ส่วนท่ี ๑ เจตนารมณ์ของรฐั มนตรวี า่ การกระทรวง
การพัฒนาสังคมและความมน่ั คงของมนษุ ย์

ภายใตการบริหารราชการแผนดินของ พลเอก ประยุทธ จันทรโอชา
นายกรัฐมนตรี ท่ีมุงเนนการสรางโอกาส ลดความเหล่ือมลํ้าทางสังคม ตลอดจน
การพัฒนาคนทุกชวงวัยเพื่อใหมีคุณภาพชีวิตท่ีดี กระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคง
ของมนุษย ไดขับเคล่ือนนโยบายเรงดวนของรัฐบาล ตลอดจนแผนยุทธศาสตรชาติ
สูการปฏิบัติ โดยมีผลงานที่สําคัญตลอดระยะเวลา ๓ ปท่ีผานมา (กรกฎาคม ๒๕๖๒ -
กันยายน ๒๕๖๕) โดยไดนอมนําศาสตรพระราชาและหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ
พอเพียงมาสงเสริมความรูและพัฒนาอาชีพรายไดใหแกราษฎรในชุมชนพื้นที่สูง เชน
“จากแดนฝน สูถ่ินกาแฟ” ชุมชนทองเที่ยววิถีชาและกาแฟ ซ่ึงเปนเสนทางการสงเสริม
กาแฟและชา บานปางปูเลาะ ผาแดง ปาเม่ียง ภายใตโครงการสงเสริมอัตลักษณและ
ภูมิปญญาเพื่อการพฒั นาที่ยัง่ ยนื ณ เขตพัฒนาราษฎรบนพื้นท่ีสูงปางปเู ลาะ อําเภอแมใจ
จังหวัดพะเยา เปนตน ตลอดจนไดนอมนําแนวพระราชดําริของพระบาทสมเด็จ
พระปรเมนทรรามาธบิ ดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ พระวชริ เกลา เจา อยูหวั ในการปลูกฝง
สงเสริมใหบุคลากร พม. ใหมีจิตอาสาในการมุงเนนการพัฒนาคุณภาพชีวิตและ
ความเปนอยูของประชาชนท่ีอยูในสภาวะยากลําบากใหมีคุณภาพชีวิตที่ดี รวมถึงได
มุงเนน การพัฒนาคนทุกชวงวัย ใหสามารถเขาถงึ สทิ ธสิ วสั ดกิ าร และมคี ุณภาพชวี ติ ทดี่ ีขนึ้
ดังน้ี ๑) การพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุมเปราะบาง ๒) การพัฒนาคุณภาพชีวิตเด็กและ
เยาวชน ๓) การพฒั นาคุณภาพชวี ติ สตรแี ละครอบครวั ๔) การพฒั นาสังคมสูงวัยคุณภาพ
๕) การพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ ๖) การพัฒนาคุณภาพชีวิตคนไรที่พึ่ง ราษฎร
บนพน้ื ท่สี งู สมาชิกนคิ มสรา งตนเอง ๗) การสงเสริมและพัฒนาเครือขายและอาสาสมัคร
เปน ตน ซ่ึงผลการดาํ เนนิ งานดงั กลา ว สะทอนผลสําเรจ็ และผลลัพธข องการบริหารราชการ
ท่ีมุงเนนผลประโยชนของประชาชนเปนท่ีตั้งเปนการผนึกกําลังทั้งบุคลากรของ พม.
อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย ตลอดจนภาคีเครือขายท่ีเกี่ยวของ
ทุกภาคสวน

๓ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเรจ็ ของ พม.

การกาวสูปที่ ๔ ภายใตการบริหารงานของรัฐมนตรีวาการกระทรวงการพัฒนา
สังคมและความมั่นคงของมนุษย (นายจุติ ไกรฤกษ) มีความมุงม่ันที่จะขับเคล่ือนนโยบาย
ของรัฐบาล รวมถงึ ยทุ ธศาสตรช าติสูการปฏบิ ัตเิ พอื่ ความเปน อยูท่ีดีของพี่นองประชาชาชน
ทุกกลุมเปาหมาย ท้ังมุงเนนการพัฒนาคุณภาพชีวิตกลุมเปราะบางรายครัวเรือน
การเสริมพลัง สรางโอกาส พัฒนาคนทุกชวงวัย การสรางงาน สรางอาชีพ สรางรายได
การเสริมสรางความม่ันคงดานที่อยูอาศัย การรวมสรางสังคมไทยท่ีไรความรุนแรง
การสงเสริมความรวมมือกับหุนสวนทางสังคมตาง ๆ รวมถึงการยกระดับองคกร พม.
ใหมีสมรรถนะสูงรองรับสังคมยุคดิจิทัล โดยการปรับแนวทางการทํางานของกระทรวง
ใหมคี วามชดั เจน (Refocus) การปรบั วธิ ีคดิ (Rethink) การกําหนดบทบาทสงิ่ ท่ตี องรเิ ร่มิ
ทาํ ใหม ๆ (Reset) และการปฏิรปู องคกรรวมถึงปรับระบบโครงสรางองคกรใหเหมาะสม
กับการดําเนินงาน (Reform) เพื่อนําไปสูเปาหมายสําคัญของกระทรวงการพัฒนาสังคม
และความมั่นคงของมนุษย คอื “ความสขุ ของประชาชน คอื ความสาํ เร็จของพม.”

นายจุติ ไกรฤกษ
รัฐมนตรีวาการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนุษย

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๔
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

สว่ นท่ี ๒ สถานการณแ์ ละความท้าทาย
ในการขับเคลื่อนภารกจิ พม.

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเร็จของ พม.

ส่วนท่ี ๒ สถานการณ์และความทา้ ทาย
ในการขบั เคล่อื นภารกจิ พม.

ทามกลางกระแสการพัฒนาและกระแสการเปลี่ยนแปลงในสังคมโลก
ท่ีมีความรุนแรงและรวดเร็วในทุกมิติ ทั้งการพัฒนาเทคโนโลยีท่ีกาวกระโดด
ชีวิตวิถีใหมหลังการแพรระบาดคร้ังใหญของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019
(covid-19) รวมถึงคุณคา คานิยม และปญหาสังคมที่มี ความผันผวน ไมแนนอน
สลับซับซอน คุลมเครือ ย่ิงขึ้นเรื่อย ๆ ตลอดจนปญหาดานเศรษฐกิจการคา และ
ภมู ริ ัฐศาสตรโลก ตางสงผลกระทบตอการดําเนินงานและการขับเคล่ือนภารกิจของ
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย อยางหลีกเลี่ยงไมได
จากสถานการณแนวโนมการเปล่ียนแปลงในมิติตาง ๆ พบวา เปนความทาทาย
ในการขับเคลอื่ นภารกจิ กระทรวง ดังน้ี

มิติแวดล้อมทส่ี ่งผลตอ่ การขบั เคล่อื น พม.

๕. มิติ ๖. มิติ

ดา้ นกฎหมาย

๔. ดา้ นสิ่งแวดล้อม

มิติ

๓. ดา้ นเทคโนโลยี

มิติ มิติ

ด้านเศรษฐกิจ ด้านสงั คม

๒.

๑. มิติ

ดา้ นการเมอื ง

๖ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเร็จของ พม.

๑. มิตดิ ้านการเมอื ง

สามารถแบงไดเปน ๒ ขอตอแหงความทาทาย กลาวคือ
มิติของการเมืองภายในประเทศ ท่ีมีขอกังวลเปนอยางย่ิง
ในดานของเสถียรภาพทางการเมือง ซ่ึงปจจัยนี้มีความสําคัญมาก
ตอทิศทางการดําเนินนโยบายในภาพองครวมของภาครัฐ
ทั้งยังสงผลกระทบตอโครงสรางการทํางานในดา นการบริหารรัฐ
นอกจากนี้ ยังมมี ิติของความไมแนน อนทางภูมิรัฐศาสตร และการเมืองโลก
ท่ีจําเปนตองนํามาประกอบการพิจารณา เริ่มตั้งแตในระดับภูมิภาค อาทิ ภูมิภาค
เอเชียตะวันออกเฉียงใต ซึ่งมีประเด็นทางการเมืองอันเกี่ยวเนื่องที่สงผลกระทบ
ตอประเทศไทยในหลายมิติ ต้ังแตประเด็นเร่ืองสิทธิมนุษยชน ซ่ึงสงผลมายังมิติ
แรงงาน เปนตน ยิ่งไปกวาน้ัน ยังจําเปนตองตระหนักถึงทิศทางการดําเนินนโยบาย
ตางประเทศของประเทศมหาอํานาจ ทั้งสหรัฐอเมริกา และสาธารณรัฐประชาชนจีน
ซ่ึงการถว งดลุ อาํ นาจทางการเมืองระหวางประเทศมีความสําคัญอยางมาก ตลอดจน
สงครามระหวางรัสเซียกับยูเครนท่ีสงผลกระทบตอสถานการณระหวางประเทศ
จาํ นวนมาก

๒. มติ ดิ ้านเศรษฐกจิ

การฟนฟูดา นเศรษฐกิจที่ผานมา สถานการณ
การแพรระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019
(covid-19) สงผลใหจํานวนประชากรในประเทศ
เปนจํานวนมากไดรับผลกระทบ เชน คนตกงาน
จํานวนมาก เนื่องจากผูประกอบการไมสามารถ
แบกรับภาระไดไหว นักศึกษาจบใหมที่ไมสามารถ
หางาน ผูประกอบการธุรกิจขนาดกลางและขนาดยอม SMEs มีการปดกิจการ
อยางเปนจํานวนมาก ซ่ึงหนวยงานภาครัฐและหนวยงานท่ีเกี่ยวของจําเปน
ตองเรงดําเนินการยกระดับทักษะผูไดรับผลกระทบจากการแพรระบาดของ
โรคตดิ เช้อื ไวรสั โคโรนา 2019 (covid-19) เพ่อื กลบั สูตลาดแรงงานหรือประกอบ
อาชีพใหม โดยเฉพาะกลุมเปา หมายทเ่ี ปนกําลงั ของประเทศ

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๗
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเร็จของ พม.

๓. มิติด้านสงั คม

ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย เ ข า สู สั ง ค ม ผู สู ง อ า ยุ
โดยเปนสังคมผูสูงอายุแบบยากจน เนื่องจาก
ไมมีความพรอมสูวัยเกษียณ เชน มีเงินออม
ไมเพียงพอ ไมมีหลักประกันการวางงาน
อันจะสงผลกระทบตอประเทศไทย ซึ่งจะเปน
การเพมิ่ ความทาทายตอการรักษาความยง่ั ยืน
ทางการคลัง โดยจาํ นวนของประชากรผสู ูงอายุทีเ่ พิม่ ขน้ึ จะสง ผลใหภ าครัฐตอ งจัดสรร
งบประมาณดานสวัสดิการชราภาพและดานสาธารณสุขเพิ่มมากข้ึน ในขณะเดียวกัน
จํานวนของประชากรวยั แรงงานทล่ี ดลงจะยง่ิ มีผลกระทบกับความสามารถของภาครัฐ
ในการจัดเก็บภาษี ทําใหมีงบประมาณทเี่ หลอื สําหรบั คาใชจ ายเพือ่ การพฒั นาประเทศ
ลดนอยลง ซ่ึงอาจสงผลตอความสามารถในการเติบโตทางเศรษฐกิจและการจัดเก็บ
รายไดข องภาครฐั ซง่ึ มีแนวโนม ต่ํากวา ประมาณการอยูแตเ ดิม

๔. มิติด้านเทคโนโลยี

ปจจัยสําคัญท่ีจะนําไปสูการยกระดับเศรษฐกิจและสังคม โดยในปจจุบัน
ประเทศไทยไดมีการเปล่ยี นแปลงเขา สูย คุ ดิจิทัล (Digital Transformation) โดยมีการ
วัดจากการจดั อนั ดบั ขีดความสามารถในการแขงขันของประเทศ (IMD) จากผลการสํารวจ
จาก ๖๔ ประเทศ ประเทศไทยอยูในอันดับ ท่ี ๒๘ จาก ๖๔ ประเทศ ซึ่งสะทอน
ใหเห็นวาประเทศไทยมีแนวโนมในความพรอมที่จะปรับเปล่ียนการดําเนินการตาง ๆ
ใหเปนรูปแบบดิจิทัลมากข้ึน หนวยงานภาครัฐและเอกชนไดมีการปรับเปล่ียน
การดําเนินการตาง ๆ ใหสอดรับกับสถานการณ เชน การพัฒนาแพลตฟอรมบริการ
ภาครัฐท่ีสําคัญเปนแอปพลิเคชัน เพ่ือใหบริการของหนวยงานไดสะดวก รวดเร็ว
ปร ะ ชา ช น สา ม า ร ถ เ ข า ถึ ง บ ริ ก า ร ภ า ค รั ฐ ท่ี ห ลา ก ห ลา ย ไ ด ใ น ช อ ง ท า ง เ ดี ย ว
อยางไรก็ตาม แมวาการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลจะกาวกระโดดข้ึนมาอยางรวดเร็ว
แตยังคงพบปญหาที่สําคัญเก่ียวกับการพัฒนา เชน การบริหารจัดการภายใน
ของหนวยงานตาง ๆ ยังไมมีการปรับเปล่ียนใหเปนรูปแบบดิจิทัลเทาที่ควร ทําใหงาน
บริการตา ง ๆ ยังมีความซา้ํ ซอนในการเขารับบริการ

๘ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเร็จของ พม.

๕. มติ ดิ ้านสง่ิ แวดล้อม

ประเด็นทาทาย ท้ังวิกฤตสิ่งแวดลอม
การเปล่ียนแปลงสภาพภมู อิ ากาศ ไดแ ก การเผชิญ
ปญหานาํ้ ทว มและภัยแลงที่มีแนวโนมรุนแรง

เพิ่มมากขึ้น สงผลกระทบโดยตรงตอผลผลิตท่ีลดลงท้ังในดานการเกษตรและ
อุตสาหกรรม ซึ่งอาจสงผลการประกอบตอวิถีชีวิตที่เปล่ียนไปของประชาชน
ท้ังการดํารงชีวิต อาชีพ ตลอดจนการยา ยถ่ินทอ่ี ยอู าศัย

๖. มิตดิ า้ นกฎหมาย

ก ฎ ร ะ เ บี ย บ ท่ี เ ป น อุ ป ส ร ร ค ใ น ก า ร เ ข า รั บ
ความชวยเหลือของประชาชน ตลอดจนบริการ
จากภาครัฐอนั เปน ประเด็นทคี่ อนขา งทาทายตอการทํางาน
ของภาครัฐ ซ่ึงเต็มไปดวยระเบียบของระบบราชการ
และเปนปญหาทภี่ าครัฐไทยประสบมาอยา งยาวนาน

สถานการณแ์ ละแนวโน้มกลมุ่ เป้าหมาย พม.

นอกจากสถานการณแนวโนมการเปล่ียนแปลงในมิติตาง ๆ แลว
สถานการณแนวโนมของกลุมเปาหมาย ยังสงผลกระทบและเปนปจจัยทาทาย
ตอการขับเคลื่อนภารกิจของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคง
ของมนุษย ดังนี้

ด้านเด็กและ 1 5 ดา้ นคนพิการ
เยาวชน

2ด้านผูส้ ูงอายุ 6 ดา้ นคนไรท้ พี่ ่ึง ผู้ทาํ การ
3ดา้ นสตรี ขอทาน ราษฎรบนพื้นที่
สูง สมาชกิ นิคมสรา้ ง
ตนเอง และประชากร
ในพ้ืนทีโ่ ครงการพิเศษ

4ดา้ นครอบครัว 7 กลุ่มเปราะบาง

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๙
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเร็จของ พม.

๑. สถานการณ์ดา้ นเด็กและเยาวชน

เด็กและเยาวชนทวั่ ประเทศ ปจจุบันมีประชากรเด็กและเยาวชน
ท่ัวประเทศ รวมท้ังส้ิน ๑๙,๗๒๗,๔๘๗ คน
๑๙,๗๒๗,๔๘๗ คน (รอยละ ๒๙.๘๑ ของประชากรทั้งประเทศ)
จําแนกเปน เด็กจํานวน ๑๒,๘๖๐,๘๖๕ คน
และเยาวชน จํานวน ๖,๘๖๖,๖๒๒ คน
(กรมการปกครอง, ๒๕๖๔) ซ่ึงมีจํานวนลดลง
เมื่อเปรียบเทียบกับอดีต และในป ๒๕๖๔
เปนปแรกที่อัตราการเกิดลดต่ําจนนอยกวา
อัตราการตาย เน่ืองจากภาวการณเจริญพันธุ
โดยรวมตาํ่ และอัตราการมบี ุตรนอยลง

นอกจากน้ี ประเด็นทาทายท่ีสงผลตอการพัฒนาเด็กและเยาวชนท่ีสําคัญ ไดแก
สถานการณการแพรระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 (covid-19)
ท้ังในมิติสังคม และมิติทางเศรษฐกิจรวมถึงการเปล่ียนแปลงรูปแบบการเรียนรู และ
สถานการณของเทคโนโลยีที่มีความเปล่ียนแปลงอยางกาวกระโดด เชน พฤติกรรม
การใชเทคโนโลยีในกลุมเด็กและเยาวชน การรับรูและการเรียนรูท่ีรวดเร็ว
ผานเทคโนโลยี ชองวางระหวางความเหลื่อมล้ําทางเทคโนโลยี และภัยคุกคาม
จากส่อื ออนไลน เปนตน

๒. สถานการณ์ด้านผูส้ ูงอายุ ผูส้ ูงอายุท่วั ประเทศ
๑๒.๕ ลา้ นคน
ประเทศไทยมแี นวโนม เขา สกู ารเปน สังคมสงู อายุ
อยางสมบูรณ (Aged Society) และจะมีผูสูงอายุ
เติมเขามาในระบบจํานวนมากข้ึนเร่ือย ๆ ปจจุบัน
มีประชากรผูสูงอายุท่ัวประเทศ จํานวน 12.5
ลานคน โดยแบงเปน (1) เพศหญิง 7.2 ลานคน
ซง่ึ เปน ผูสูงอายุวัยตน (อายุ 60 - 69 ป) จํานวน 4.1
ลา นคน ผสู งู อายุวยั กลาง (อายุ 70 - 79 ป) จํานวน
2.1 ลานคน

๑๐ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเรจ็ ของ พม.

และผูสูงอายวุ ัยปลาย (อายุ 80 ปข ้ึนไป) จาํ นวน 1.0 ลานคน (2) เพศชาย 5.3 ลานคน
ซึ่งเปนผูสูงอายุวัยตน (อายุ 60- 69 ป) จํานวน 3.5 ลานคน ผูสูงอายุวัยกลาง
(อายุ 70- 79 ป) จํานวน 1.4 ลานคน และผูสูงอายุวัยปลาย (อายุ 80 ปข้ึนไป)
จํานวน 0.4 ลานคน ทามกลางสถานการณของโลกและประเทศที่เปล่ียนแปลงไป
สงผลใหเกิดความทาทายของการเขาสูสังคมสูงอายุที่ตองมีการเตรียมการรองรับ
เชน การเปลี่ยนแปลงโครงสรางประชากร โดยมีผูสูงอายุจํานวนมากข้ึน วัยเด็ก
และวัยแรงงานลดลง สงผลตออัตราการพ่ึงพิง และภาวะทางเศรษฐกิจการคลัง
ซึ่งอาจกอใหเกิดปญหาการถูกลอลวง รวมท้ังการเขาไมถึงสวัสดิการตาง ๆ
ของภาครัฐ รวมท้ังปญหากรใชชีวิตประจําวัน อีกท้ังทางดานสังคมพบวาผูสูงอายุ
อยูโดดเด่ยี วถูกทิ้งจํานวนมากถูกกระทําดวยความรุนแรง เปน ตน

๓. สถานการณด์ ้านสตรี

จากรายงานสถานการณสตรีไทย
ประจําป ๒๕๖๕ รวบรวมโดยกรมกิจการสตรี
และสถาบันครอบครัว พบวา ประเทศไทย
มีจํานวนประชากรท้ังส้ิน ๖๖.๑๗ ลานคน
แบงเปนผูหญิง จํานวน ๓๓,๙๖๐,๘๘๔ คน
และผูชาย จํานวน ๓๒,๓๓๙,๑๑๘ คน มีผูหญิง
สตรที ั่วประเทศ มากกวาผูชาย ๑.๖ ลานคน สัดสวนผูหญิง

๓๓,๙๖๐,๘๘๔ คน ที่เปนหัวหนาครัวเรือน มีแนวโนมเพิ่มขึ้น
อยา งตอ เน่ือง คดิ เปนรอ ยละ ๓๘.๙ (ป ๒๕๖๒)
ในการมีสวนรวมในกําลังแรงงาน ผูหญิงยังคงมีสวนรวมในกําลังแรงงานนอยกวา
ผชู าย โดยมแี รงงานผูหญงิ ในระบบ จาํ นวน ๑๗.๖๓ ลานคน ผูชาย มีจํานวน ๒๐.๙๔
ลานคน ในระดับตัดสินใจ สตรีเขาไปมีบทบาทมากขึ้นแตยังคงอยูในอัตราท่ีต่ํา
ในดานการมีสวนรวมทางเศรษฐกิจผูหญิงวัยทํางานที่อยูในตลาดแรงงานมีจํานวน
นอยกวาแรงงานชาย กวาครึ่งมีความรูและทักษะไมสูงนัก การใหความรูและทักษะ
เพื่อพัฒนาอาชีพโดยเฉพาะแรงงานสตรีนอกระบบ จะชวยเสริมการประกอบอาชีพ
และเพม่ิ พูนรายได เปนตน

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๑๑
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเรจ็ ของ พม.

๔. สถานการณด์ า้ นครอบครัว

จากรายงานครอบครัวไทย ประจําป ๒๕๖๔ ครอบครัวท่วั ประเทศ
พบวา มีครัวเรือนทั่วประเทศ จํานวน ๒๗,๗๐๘,๖๓๕ ๒๗,๗๐๘,๖๓๕ ครัวเรอื น
ครัวเรือน และจากรายงานสถานการณค วามเขมแข็งของ
ครอบครัว ประจําป ๒๕๖๕ พบวา แนวโนมทิศทาง
โครงสรางครอบครัวไทย ครอบครัวเด่ียวมีสัดสวนสูง
ท่ีสุด (๘๓.๖๕%) รองลงมา คือ ครอบครัวขยาย
(๑๓.๑๕%) และครอบครัวลักษณะพิเศษมีสัดสวนตํ่า
ท่ีสุด (๓.๐๖%) ซึ่งแนวโนมครอบครัวลักษณะพิเศษ
พบวา ครอบครัวพอแมเล้ียงเดี่ยวมีสัดสวนสูงสุด

(๓๕.๔๒) รองลงมา คอื ครอบครวั ทีไ่ มม บี ุตร (๑๙.๗๑%) ครอบครัวท่ีมีสมาชิกอายุต่ํากวา
๑๘ ปต ง้ั ครรภ/ มีบุตร (๑๕.๙๙%) และครอบครัวผสู งู อายดุ ูแลเด็กตามลําพัง (๖.๘๘%)
ตามลําดับ จากรูปแบบทางเศรษฐกิจและสังคมท่ีเปลี่ยนแปลงในปจจุบัน
รวมถึงทัศนคติตอการดํารงชีวิตและการสรางครอบครัว สงผลใหประเด็น
ดานครอบครัวไทยในอนาคตมีความทาทายมากขึ้น ไมวาจะเปนเรื่องการสมรส
ที่มีแนวโนมลดลง ในขณะที่การหยารางเพ่ิมมากข้ึน รวมถึงปญหาความรุนแรง
ในครอบครัว การตั้งครรภไมพรอมที่ยังคงมีอยู ซึ่งอาจสงผลใหเกิดการเปนครอบครัว
เล้ียงเด่ียวตามมา นอกจากน้ี การเพิ่มขึ้นของครอบครัวเปราะบาง ยากจน มีหนี้สิน
โดยเฉพาะผลกระทบจากโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (covid-19) เปนประเด็นทาทาย
ที่จะตองรวมมือกับทุกภาคสวนในการแกไขปญหา เสริมเกราะปองกันใหครอบครัว
สามารถรับมอื ในภาวะวิกฤตทิ ี่อาจจะถาโถมเขามาในอนาคต

๕. สถานการณ์ด้านคนพิการ

จากรายงานขอมูลสถานการณดานคนพิการในประเทศไทย ประจําป ๒๕๖๕
กรมสงเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พบวา มีคนพิการท่ีมีบัตร
ประจาํ ตวั คนพกิ าร ๒,๑๓๘,๑๕๕ คน (รอยละ ๓.๒๓ ของประชากรทัง้ ประเทศ)

๑๒ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเร็จของ พม.

โดยแบงเปนผูชาย จํานวน ๑,๑๑๗,๐๕๖ คน
(รอยละ ๕๒.๒๔) และผูหญิง จํานวน ๑,๐๒๑,๐๙๙ คน
(รอ ยละ ๔๗.๗๖) (ขอมลู ณ วันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๕)
โดยคาดวาในอนาคตคนพิการจะมีแนวโนมเพ่ิมสูงขึ้น
จากสถิติพบวาคนพิการมีจํานวนเพ่ิมข้ึนปเฉลี่ย
ปละ ๑๐๐,๐๐๐ คน ซึ่งสอดคลองกับสถานการณ
คนพิการ ของประเทศไทยในการเขาสสู งั คมผูสูงอายุอยางสมบูรณ

ท่มี บี ตั รประจาํ ตวั คนพิการ (Aged Society) เน่ืองจากผูสูงอายุจํานวนมาก
๒,๑๓๘,๑๕๕ คน มีแนวโนมวามีโอกาสเส่ียงตอการเจ็บปวยและ

ความพิการหรือชวยเหลือตัวเองไมไ ดเพิ่มมาก

๖. สถานการณ์ด้านคนไร้ทพี่ ึ่ง ผ้ทู าํ การขอทาน ราษฎร
บนพ้ืนที่สูง สมาชกิ นิคมสร้างตนเอง และประชากร
ในพื้นท่โี ครงการพิเศษ

ป จจุ บั น ปร ะเท ศ ไ ทย มี ค น ไร ท่ี พึ่ ง คนไร้ทีพ่ ึ่ง
ตามพระราชบัญญัติการคุมครองคนไรที่พึ่ง ๑๐.๖๖ ล้านคน
พ.ศ. ๒๕๕๗ จํ านวน ๑๐.๖๖ ล านคน
ผูทําการขอทาน จํานวน ๕,๓๕๘ คน ราษฎร ผู้ทาํ การขอทาน
บนพ้ืนท่ีสูง ๑,๒๘๗,๙๑๘ คน สมาชิกนิคมสราง ๕,๓๕๘ คน
ตนเอง จํานวน ๒๘๖,๑๓๓ คน และประชากร
ในพ้ืนที่โครงการพิเศษ จํานวน ๖๑๓,๕๑๐ คน ๑๓
ซึ่งปจจุบันคนไรที่พึ่งหรือคนไรบานมีแนวโนม
เพ่ิมมากยิ่งขึ้น เน่ืองจากสถานการณโรคติดเช้ือ
ไวรัสโคโรนา 2019 (covid-19) ทําใหไมมีงานทํา
และไมมรี ายได โดยกระทรวงการพฒั นาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษย ไดมีการบูรณาการ
ความรวมมือรวมกับสถานประกอบการและ
ภาคีเครือขายทุกภาคสวนในการสรางงาน
สรางอาชีพ สรางรายได ใหแกคนไรท่ีพ่ึง
ทัว่ ประเทศ

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเร็จของ พม.

๗. สถานการณก์ ล่มุ เปราะบาง

ครัวเรือนเปราะบาง จากขอมูลสถิติครัวเรือนเปราะบาง
๔,๑๐๔,๔๕๐ ครัวเรอื น ของสํานักงานพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม
แหง ชาติ จากระบบบริหารจัดการขอมูลการพัฒนา
ครัวเรือนเปราะบาง คนแบบชี้เปา (Thai People Map and Analytics
เพ่ิมเตมิ ในพ้ืนที่ Platform : TPMAP) พบวา มีครัวเรือนเปราะบาง
จํานวนทั้งส้ิน ๔,๑๐๔,๔๕๐ ครัวเรือน ในพื้นท่ี
๑๕๒,๔๒๖ ครวั เรอื น ๗๖ จังหวดั ทวั่ ประเทศ (ขอมลู ณ มกราคม ๒๕๖๔)
และสํารวจพบครัวเรือนเปราะบางเพิ่มเติมในพื้นท่ี
152,426 ครัวเรือน (ขอมูล ณ วันท่ี 21 เมษายน
2565) โดยในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ พม.
ไดมกี ารใหค วามชวยเหลอื กลุมเปราะบางใหสามารถ
เข าถึ งสิ ทธิ แล ะส วั ส ดิ กา รค รอ บค ลุ ม ทุ ก มิ ติ
แบบองครวม จํานวน ๗๑๑,๑๑๓ ครัวเรือน

จากสถานการณและความทาทายในการขบั เคลื่อนภารกิจ พม. ทั้งในเชิงมิติ
ตาง ๆ รวมถึงสถานการณแนวโนมของกลุมเปาหมายท่ี พม. รับผิดชอบ
จึงมีความจําเปนอยางย่ิงที่จะนําไปวิเคราะห สังเคราะหเชิงนโยบายเพ่ือนําไปสู
การกาํ หนดทศิ ทางนโยบายและยทุ ธศาสตรใ นการขับเคลอื่ นภารกิจตอ ไป

๑๔ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

สว่ นท่ี ๓ ผลการดาํ เนินงาน
สาํ คัญ ๓ ปี พม.

(กรกฎาคม ๖๒ - กันยายน ๒๕๖๕)

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเรจ็ ของ พม.

ส่วนท่ี ๓ ผลการดําเนินงานสําคญั ๓ ปี พม.
(กรกฎาคม ๖๒ - กันยายน ๒๕๖๕)

การดาํ เนินงการนะตทารมวนงโกยาบราพยัฒรัฐนบาาสลังคยมุทแธศลาะสคตวราชมามตั่นิ ๒คง๐ขอปง (มพน.ศุษ.ย2 5มีก6า1รข–ับ2เค5ล8่ือ0น)
ตลอดจนภารกจิ ของกระทรวง โดยมุง เนนการเสริมสรางโอกาสและความเสมอภาค
ทางสังคม การพัฒนาคนทุกชวงวัย การเสริมสรางความเขมแข็งของเครือขาย
ตลอดจนบรณู าการความรวมมือกับทุกภาคสวน โดยมีผลการดําเนินงานที่สะทอน
ใหเ หน็ ถึงการบรรลุเปา หมายท้งั ในเชิงปรมิ าณและเชงิ คุณภาพ ที่สาํ คัญ ดงั นี้

๑. ๒.

การพัฒนาคณุ ภาพ การพัฒนาคุณภาพชีวติ
ชีวติ กลุม่ เปราะบาง เดก็ และเยาวชน

๓. ๔.
การพัฒนาคณุ ภาพชวี ติ
การพัฒนาคุณภาพ. ผสู้ ูงอายุ
ชีวิตสตรแี ละครอบครัว
๖. การพัฒนาคณุ ภาพชวี ิตคนไร้
๕.
ท่ีพึ่ง ผู้ทาํ การขอทาน ราษฎร
การพัฒนาคณุ ภาพ บนพื้นทสี่ ูง และสมาชกิ นคิ ม
ชีวิตคนพิการ สรา้ งตนเอง

๗. ๘.

การส่งเสริมความม่ันคง การส่งเสริมและพัฒนา
ดา้ นท่อี ยอู่ าศัย ศักยภาพเครอื ขา่ ย

๙.

การปอ้ งกนั และแก้ไข
ปญั หาการค้ามนษุ ย์

๑๖ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเรจ็ ของ พม.

๑. การพัฒนาคุณภาพชีวติ กลุม่ เปราะบาง

ช่วยเหลือกลุม่ เป้าหมายทไ่ี ดร้ ับ ศูนยช์ ว่ ยเหลอื สังคมตาํ บล ชว่ ยเหลือ
ผลกระทบ (covid-19) กลุ่มเปราะบาง
๘,๑๓๐ ศูนย์
๑๖,๐๗๒,๙๓๕ ราย ๑๙๕,๒๙๙ ครัวเรอื น

ดําเนินการชวยเหลือกลุมเปาหมายในสถานการณโรคติดเช้ือไวรัส
โคโรนา 2019 (covid-19) ๑๖,๐๗๒,๙๓๕ ราย การพัฒนาคุณภาพชีวิต
กลุมเปราะบางรายครัวเรือน ใหเขาถึงสิทธิและสวัสดิการใหครอบคลุมในทุกมิติ
แบบองครวม และโครงการศูนยชวยเหลือสังคมตําบล จํานวน ๘,๑๓๐ ศูนย
ไดดําเนินการชวยเหลือกลุมเปราะบางใหสามารถเขาถึงสิทธิและสวัสดิการ
ใหครอบคลุมในทุกมิติแบบองครวม จํานวน ๗๑๑,๑๑๓ ครัวเรือน ผานกลไก
ขับเคลื่อนการดําเนินงานของศูนยชวยเหลือสังคมตําบล จํานวน ๘,๑๔๐ ศูนย
ซ่ึงมีผูใชบริการจากศูนย จํานวน ๗๖๔,๐๒๗ ราย และมีการใชระบบสมุดพก
ครอบครัวอิเล็กทรอนิกส (MSO - LogBook) เปนเครื่องมือในการจัดเก็บขอมูล
วิเคราะหและประมวลผล จัดทําแผนพัฒนารายครัวเรือน และใหความชวยเหลือ
กลุมเปราะบาง ซึ่งมีสถิติการบันทึกขอมูลแลว จํานวน ๑๙๕,๒๙๙ ครัวเรือน
นอกจากน้ัน มีการใหความชวยเหลือกลุมเปาหมายในรูปแบบเงินอุดหนุนหรือ
เงินสงเคราะหตาง ๆ จํานวน ๑,๓๓๑,๒๐๕ ราย การชวยเหลือเยียวยา
ผู ไ ด รั บ ผ ล ก ร ะ ท บ จ า ก ป ญ ห า ค ว า ม ไ ม ส ง บ ใ น จั ง ห วั ด ช า ย แ ด น ภ า ค ใ ต
จํานวน ๒๓,๒๖๘ ราย และการใหการชวยเหลือผูประสบปญหาทางสังคม
ผา นชองทางของศนู ยช วยเหลอื สงั คม จาํ นวน ๑๔๐,๐๗๔ กรณี

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๑๗
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเร็จของ พม.

๒. การพัฒนาคณุ ภาพชวี ิตเดก็ และเยาวชน

ขับเคลื่อนนโยบายเงินอุดหนุนเพ่ือการเลี้ยง
ดูเด็กแรกเกิด จํานวน ๒,๗๓๗,๒๓๐ ราย การสงเสริม
และพัฒนาทักษะชีวิตเด็กและเยาวชนในศตวรรษ
เงินอุดหนุนเพื่อการ ท่ี ๒๑ จํานวน ๔๒,๒๕๔ ราย ขับเคล่ือนงานสภาเด็ก
เลี้ยงดเู ดก็ แรกเกดิ
๒,๗๓๗,๒๓๐ ราย และเยาวชน จํานวน ๗๖๐,๕๒๒ ราย และดําเนิน
กิจกรรมดานการพัฒนาสังคม ๑๓,๔๖๔ กิจกรรม
การพัฒนาระบบการจัดสวัสดิการและใหบริการ
สวัสดิการแกเด็ก เยาวชน และครอบครัว จํานวน
๕๘,๑๖๑ ราย การสงเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิต
สภาเดก็ และเยาวชน เด็กปฐมวัย จํานวน ๑๑๓,๕๓๒ ราย สถานรับเล้ียง
เด็กเอกชนพัฒนาเขาสูมาตรฐานฯ จํานวน ๑,๘๗๔ แหง
๗๖๐,๕๒๒ ราย

การเปดสถานรับเลี้ยงเด็ก Day Care/ Night Care
เพอ่ื ชว ยเหลอื ผปู กครองในสถานการณการแพรร ะบาด
ของโรคติดตอเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 (covid-19)
สถานรับเล้ียงเดก็ เอกชน จํานวน ๔ แหง และการพัฒนาทักษะอาชีพใหแกเด็ก
พัฒนาเข้าสู่มาตรฐานฯ และเยาวชน จํานวน ๑๑,๓๗๒ ราย นอกจากน้ัน
มีการสนับสนุนใหเด็ก ครอบครัว และครอบครัว
๑,๘๗๔ แหง่

อุปถัมภ ไดรับการสงเคราะห คุมครองสวัสดิภาพและ
การเล้ียงดูท่ีเหมาะสม จํานวน ๒๒,๒๒๙ ราย และ
สนับสนุนองคกรจัดกิจกรรมโครงการ จํานวน ๗๖
พัฒนาทักษะอาชพี โครงการ
ให้แก่เด็กและเยาวชน
๑๑,๓๗๒ ราย

๑๘ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเร็จของ พม.

๓. การพัฒนาคณุ ภาพชีวติ สตรแี ละครอบครัว

ศูนยบ์ ริการแม่เลย้ี งเดี่ยวและครอบครัว ทัง้ ๑๒ แหง่ ระบบเพ่ือนครอบครวั :
Family Line
ใหบ้ รกิ ารกลุม่ เปา้ หมาย จาํ นวน ๕,๑๘๒ ราย

ดําเนินการขับเคลื่อนศูนยบริการแมเลี้ยงเดี่ยวและครอบครัว ท้ัง ๑๒ แหง
เพ่ือใหบริการกลุมเปาหมาย จํานวน ๕,๑๘๒ ราย การพัฒนาทักษะอาชีพและ
สนับสนุนการรวมกลุมประกอบอาชีพ/ ตอยอดอาชีพ/ สรางโอกาสธุรกิจสตรี
จํานวน ๕๖,๗๓๔ ราย การสงเสริมสถานภาพการมีสวนรวมและการตัดสินใจ
ทางการเมืองและสังคมของสตรี จํานวน ๑,๒๐๗ ราย นอกจากนั้น มีการ
สนับสนุนศูนยพัฒนาครอบครัวในชุมชนและภาคีเครือขาย ในการจัดโครงการ/
กิจกรรมเพื่อเสริมสรางความเขมแข็งของครอบครัว จํานวน ๒,๘๔๘ โครงการ
ซ่ึงมีผูเขารวม จํานวน ๔๒๓,๕๒๓ ราย การพัฒนาระบบเพื่อนครอบครัว :
Family Line ซึ่ งมีผู เขา มาศึ กษา องค ควา มรู จํานวน ๙๖, ๘๐๑ คร้ั ง
การชวยเหลือผูถูกกระทําความรุนแรงในครอบครัว จํานวน ๖,๔๐๖ ราย และ
การจัดกิจกรรมรณรงคยุติความรุนแรงตอเด็ก สตรี และบุคคลในครอบครัว
ซึ่งมีผูเขารวม จํานวน ๑๖๓,๓๔๒ ราย

๔. การพัฒนาสังคมสูงวยั คณุ ภาพ

ดําเนินการการเตรียมความพรอมเครือขาย และพัฒนาศักยภาพผูสูงอายุ
เพื่อรองรับสังคมสูงวัย จํานวน ๒,๒๑๗ เครือขาย ๙,๕๘๐ ราย การสงเสริม
การทํางานรองรับสังคมสูงวัย เชน การใหบริการกูยืมเงินประกอบอาชีพสําหรับผูสูงอายุ
จากกองทุนผูสูงอายุ จํานวน ๒๑,๒๗๓ ราย และสนับสนุนกลุม/ ชมรมจัดกิจกรรม
โครงการ จํานวน ๔๖๔ โครงการ รวมท้ั งการสรางอาชีพผูดู แลผูสูงอายุ
อยางมืออาชีพ และการสรางงานสรางอาชีพใหแกผูสูงอายุในโครงการเพ่ือนสูงวัย

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๑๙
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเร็จของ พม.

จํานวน ๒,๒๑๗ เครือขาย ๙,๕๘๐ ราย การสงเสริม พัฒนาศักยภาพผ้สู ูงอายุ
การทํางานรองรับสังคมสูงวัย เชน การใหบริการกูยืม เพ่ือรองรับสังคมสูงวยั
เงินประกอบอาชีพสําหรับผูสูงอายุจากกองทุนผูสูงอายุ
จํานวน ๒๑,๒๗๓ ราย การพักชําระหน้ีเงินกูกองทุน • ๒,๒๑๗ เครือข่าย
ผูสูงอายุ จํานวน ๒,๖๕๔ ราย และสนับสนุนกลุม/ • ๙,๕๘๐ ราย
ชมรมจัดกิจกรรมโครงการ จํานวน ๔๖๔ โครงการ
รวมท้ังการสรางอาชีพผูดูแลผูสูงอายุอยางมืออาชีพ สร้างงาน สรา้ งอาชีพ
และการสรางงานสรางอาชีพใหแกผูสูงอายุในโครงการ ให้แกผ่ ้สู ูงอายใุ นโครงการ
เพ่ือนสูงวัย (Care Befriend) จํานวน ๑๔,๓๕๐ราย
การส งเสริมก ารเขาถึ งหลั กปร ะกันทาง สังค ม เพ่ือนสูงวยั
สําหรับผูสูงอายุ เชน การจายเงินชวยเหลือพิเศษ (Care Befriend)
แกผูสูงอายุที่ไดรับสิทธิสวัสดิการเบ้ียยังชีพ จํานวน
๑๐,๙๔๖,๖๔๖ ราย การสนับสนุนศูนยพัฒนาการจัด ๑๔,๓๕๐ราย
สวัสดิการสังคมผูสูงอายุในการดูแลผูสูงอายุในพ้ืนท่ี
รับบริการ จํานวน ๑๐๘,๔๑๕ ราย การพัฒนา พักชําระหน้เี งินกู้
ศักยภาพอาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ กองทุนผู้สูงอายุ
มนุษย เช่ียวชาญดานผูสูงอายุ จํานวน ๑๐,๗๑๓ คน
การพัฒนาทักษะความรูความสามารถในการทํางาน ๒,๖๕๔ ราย
และการเปนผูสูงอายุที่มีพลัง เชน การพัฒนาศักยภาพ
และสงเสริมการเรียนรูผูสูงอายุในชุมชน (โรงเรียน
ผูสูงอายุ) จํานวน ๔๔,๙๑๗ ราย การถายทอดคลัง
ปญญาผูสูงอายุ จํานวน ๑๒,๐๕๑ ราย สงเสริม
การเรียนรูและฝกอบรมความรูดานผูสูงอายุ จํานวน
๖,๕๘๑ ราย

๒๐ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเร็จของ พม.

๕. การพัฒนาคณุ ภาพชีวติ คนพิการ

จา้ งงานคนพิการในสถาน จดทะเบยี นเพื่อเขา้ ถงึ จัดส่ิงอํานวย
ประกอบการและหนว่ ยงาน สิทธิสวสั ดิการ ความสะดวกคนพิการ

ภาครัฐ ๖๖,๗๑๕ ราย ๙๓,๒๒๕ ราย ๑๔๗,๒๐๔ ราย

ดําเนินการปรับสวัสดิการเบ้ียความพิการ จากเดือนละ ๘๐๐ บาท
เปน ๑,๐๐๐ บาท จํานวน ๑,๑๗๗,๒๑๙ ราย การสงเสริมการเขาถึงสิทธิ
คนพกิ าร จํานวน ๙๑๙,๐๙๓ ราย การสงเสรมิ และสนบั สนนุ การจางงานคนพิการ
ในสถานประกอบการและหนวยงานภาครัฐท่ีดําเนินการตามมาตรา ๓๓
และ มาตรา ๓๕ จํานวน ๖๖,๗๑๕ ราย การสงเสริมการจัดสิ่งอํานวย
ความสะดวกสําหรับคนพกิ าร จาํ นวน ๑๔๗,๒๐๔ ราย การใหบ ริการกูยืมเงินประกอบ
อาชีพสําหรับคนพิการและผูดูแล จํานวน ๗๓,๗๙๙ ราย การพักชําระหน้ี
เงนิ กกู องทุนสง เสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพกิ าร จาํ นวน ๑๐,๘๘๐ ราย และ
สนับสนุนองคกรดานคนพิการและภาคีเครือขายที่เก่ียวของในการจัดกิจกรรม
โครงการ จํานวน ๕,๔๘๔ องคกร/ ๘,๓๘๓ โครงการ /กลุมเปาหมายที่เขารวม
โครงการ จํานวน ๓,๐๗๔,๐๒๖ ราย นอกจากน้ัน มีการปฏิรูปการข้ึนทะเบียน
คนพิการ ซ่ึงมีคนพิการที่ไดรับการจดทะเบียนเพื่อเขาถึงสิทธิสวัสดิการ
จํานวน ๙๓,๒๒๕ ราย การคุมครองสวัสดิภาพและพิทักษสิทธิคนพิการ
จํานวน ๑๓,๖๒๑ ราย การสงเสริมศักยภาพและพัฒนาอาชีพของคนพิการ
จาํ นวน ๕๗,๕๓๘ ราย

๖. การพัฒนาคณุ ภาพชวี ิตคนไรท้ ี่พ่ึง ผทู้ ําการขอทาน
ราษฎรบนพื้นทส่ี ูง และสมาชกิ นคิ มสร้าง

การสงเสริมและพัฒนาศักยภาพคนไรที่พึ่ง และผูทําการขอทาน จํานวน
๔๕๓,๐๑๘ ราย การสงเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตประชากรกลุมเปาหมาย
พเิ ศษในพน้ื ที่ จาํ นวน ๑๖๕,๒๑๖ ราย การสงเสริมความรูแ ละพัฒนาอาชีพรายได
ตามแนวทางปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง จาํ นวน ๑๒,๓๔๒ ราย

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๒๑
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเร็จของ พม.

นอกจากน้ัน มีการพัฒนาเยาวชน ส่งเสรมิ และพัฒนาศักยภาพ
ชนเผาเปนผูประกอบการรุนใหม จํานวน คนไร้ทีพ่ ึ่ง และผ้ทู ําการขอทาน
๘ ๖ ๓ ร า ย ก า ร ส ง เสริ ม อั ต ลั ก ษ ณ แ ล ะ
ภมู ิปญ ญา เพ่ือการพัฒนาที่ยั่งยนื โดยมีราษฎร ๔๕๓,๐๑๘ ราย
บนพ้ืนท่ีสูง จํานวน ๑,๒๘๗,๙๑๘ ราย และ
มนี ักทองเที่ยวเดินทางเขามาทองเท่ียว จํานวน
๓๘๙,๔๔๖ ราย การสงเสริมและสนับสนุน
ก า ร พั ฒ น า สั ง ค ม ใ น นิ ค ม ส ร า ง ต น เ อ ง
(ขับเคล่ือนสรางมูลคาเพ่ิมทางเศรษฐกิจ)
BCG จาํ นวน ๒,๕๑๑ ราย

๗. การส่งเสรมิ ความมั่นคงด้านที่อยู่อาศัย

ปรับปรงุ ซ่อมแซม ต่อเตมิ ทีอ่ ยู่อาศัย
สําหรับกลุม่ เปราะบาง

๔๕,๙๕๕ ครัวเรอื น

ปรับปรุง ซอมแซม ตอเติมท่ีอยูอาศัย สําหรับกลุมเปราะบาง
จํานวน ๔๕,๙๕๕ ครัวเรือน ดังนี้ ๑) บานพอเพียง จํานวน ๗๗,๑๓๕ ครัวเรือน
๒) ปรับปรุงที่อยูอาศัยสําหรับผูสูงอายุ จํานวน ๑๔,๙๐๒ ครัวเรือน
๓) ปรับสภาพแวดลอมที่อยูอาศัยสําหรับคนพิการ จํานวน ๑๒,๑๓๓ ครัวเรือน
๔) ซอ มแซมท่ีอยูอาศัยสําหรับราษฎรยากจนและผูดอยโอกาสในจังหวัดชายแดน
ภาคใต จํานวน 8,4๐๐ ครวั เรอื น และ ๕) ปรับปรุงท่ีอยูอาศัยสําหรับผูสูงอายุรายไดนอย
และผูยากไร ภายใตโครงการบานสบายเพ่ือยายตา จํานวน 150 ครัวเรือน นอกจากนั้น
มีการแกไขปญหาที่อยูอาศัยสําหรับผูมีรายไดนอย จํานวน ๔,๘๒๓ ครัวเรือน ไดแก
๑) การแก ไขป ญหาท่ี อยู อาศั ยบ านมั่ นคง จํ านวน ๒๑,๑๕๑ ครั วเรื อน
๒) การพัฒนาที่อยูอาศัยชุมชนริมคลองเปรมประชากร จํานวน ๓,๙๗๑ ครัวเรือน
๓) การพัฒนาที่อยูอาศัยช่ัวคราวกรณีภัยพิบัติไฟไหมไลร้ือ จํานวน ๒,๔๐๒ ครัวเรือน
รวมทั้งมีการพัฒนาท่ีอยูอาศัยสําหรับผูมีรายไดนอย จํานวน ๑๑,๑๑๘ หนวย
และสนับสนุนสินเชื่อเพื่อการพัฒนาท่ีอยูอาศัย สําหรับผูมีรายไดนอย
จํานวน ๖,๗๔๕ ครัวเรือน

๒๒ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเรจ็ ของ พม.

๘. การส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพเครอื ขา่ ย

การสงเสริมบทบาทและพัฒนาศักยภาพอาสาสมัคร
พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย (อพม.) ใหเขามา
มีสวนรวมเปนกลไกการขับเคล่ือนงานในระดับพ้ืนท่ี
จํานวน ๓๐๖,๔๙๗ ราย การสงเสริมบทบาทและพัฒนา
อพม. ศักยภาพองคกรเครือขาย และภาคประชาสังคม ใหเขามามี
สวนรวมเปนกลไกการขับเคล่ือนงานในระดับพ้ืนที่ จํานวน
๓๐๖,๔๙๗ ราย

๘,๗๘๐ แหง ๓,๒๔๐ ตาํ บล ๑,๔๕๓ กองทุน ๖,๓๙๐ องคก ร
ดังน้ี ๑) สภาเด็กและเยาวชน จํานวน ๘,๗๗๘ แหง ๒) สภาองคกรชุมชน
จํานวน ๓,๒๔๐ ตําบล ๓) กองทุนสวัสดิการชุมชน จํานวน ๑,๔๕๕ กองทุน
๔) เครือขายดานคนพิการ จํานวน ๑,๔๗๐ องคกร ๕) เครือขายดานผูสูงอายุ
จํานวน ๘๐๓ เครือขาย ๕) เครือขายดานสตรีและครอบครัว จํานวน ๓,๓๖๙ องคกร
๖) องคกรสาธารณประโยชนทั้งในและตางประเทศ จํานวน ๖๒๙ องคกร
๗) องคกรสวัสดิการชุมชน จํานวน ๒๘๘ องคกร และ ๘) องคกรเอกชนและ
ภาคประชาชน จาํ นวน ๑๔๘ องคกร

๙. การปอ้ งกนั และแกไ้ ขปญั หาการคา้ มนษุ ย์ ชว่ ยเหลือคุ้มครอง
ผูเ้ สียหาย
จากผลการจัดอันดับ TIP Report ในป ๒๕๖๕ ประเทศ
ไท ยส า ม า ร ถ ยก ร ะดั บก า ร แ ก ไ ข ป ญ หา ก า ร ค า ม นุ ษ ย จากการคา้ มนษุ ย์
โดยอยูในระดับ Tier 2 จาก Tier 2 WL ในป ๒๕๖๔
โด ย ไ ด ดํ า เ นิ น ก า ร ก า ร เ ส ริ ม ส ร า ง ค ว า ม ต ร ะ ห นั ก รู แ ก ๖,๒๒๕ ราย
กลุมเปาหมายและพัฒนาศักยภาพเพื่อการปองกั น
การคามนุษย จํานวน ๑๔๙,๙๓๑ ราย การชวยเหลือคุมครอง
ผูเสียหายจากการคามนุษย จํานวน ๖,๒๒๕ ราย นอกจากนั้น
มีการสนับสนุนเงินชวยเหลือผูเสียหาย จํานวน ๖,๑๗๑ คร้ัง
การสนับสนุนโครงการ จํานวน ๒๐๙ โครงการ และ
การสนับสนุนเงินรางวัลและคาตอบแทน จํานวน ๑๗๕ คดี
จากกองทุนเพ่อื การปอ งกันและปราบปรามการคามนษุ ย

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๒๓
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

สว่ นท่ี ๔ นโยบายและทิศทาง
ยทุ ธศาสตร์ พม.
ปี ๒๕๖๖

ประชาชนเขา้ ถงึ โอกาส
และการค้มุ ครองทางสังคม

มีความม่ันคงในชีวติ

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเรจ็ ของ พม.

สว่ นท่ี ๔ นโยบายและทิศทางยุทธศาสตร์ พม.
ปี ๒๕๖๖

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย มุงมั่นดําเนินการ
ภารกิจ นโยบายรฐั บาล ยทุ ธศาสตรชาติระยะ ๒๐ ป แผนแมบทภายใตยุทธศาสตรชาติ
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ ๑๓ รวมทั้งนโยบายและแผนตาง ๆ
ท่ีเกี่ยวของ โดยคาดหวังวาคนไทยทุกชวงวัยไดรับความคุมครองทางสังคมที่เพียงพอ
ตอ การดํารงชวี ติ และครวั เรือนยากจนขามรุนมีโอกาสในการเล่ือนสถานะทางเศรษฐกิจ
และสังคม ประชาชนเขาถึงโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ตลอดจนไดรับ
การพัฒนาศักยภาพทุกชวงวัย ทั้งน้ี กระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของ
มนุษย ไดกําหนดนโยบายและทิศทางยุทธศาสตรพุงเปาในการขับเคลื่อนภารกิจ
ประจําปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ดังน้ี

ทิศทางยุทธศาสตร์ พม.

วิสัยทศั น์ พันธกจิ

ประชาชนเขา ถึงโอกาส และ ๑. เสรมิ สรา งศกั ยภาพคนและสรา งความเขม แข็งของสถาบนั ครอบครวั
การคุมครองทางสังคม ๒. เสริมสรา งโอกาสและการคมุ ครองทางสงั คมอยา งเทา เทยี ม
มคี วามม่ันคงในชวี ิต ๓. สงเสรมิ ใหทกุ ภาคสว นมีสว นรวมและเปน หนุ สว นในการพฒั นาสงั คม

อยางยั่งยืน
๔. ยกระดบั องคกรใหม ผี ลสัมฤทธิส์ งู ดวยธรรมาภบิ าลและเทคโนโลยีดิจทิ ลั
ยุทธศาสตร์พุ่งเปา้ ๔ ดา้ น

๑ พัฒนาศักยภาพคน ๒ สรางโอกาสและ ๓ พฒั นาทนุ ทางสังคม ๔ มุงพฒั นาองคก ร
และสรา งความเขมแขง็ ยกระดับการคมุ ครอง
ของสถาบนั ครอบครวั ทางสงั คมสําหรับคน สรางการมสี วนรว ม ใหม ีสมรรถนะและ
อยา งยัง่ ยนื ทกุ ชวงวัย เสริมเศรษฐกิจฐานราก ผลสมั ฤทธส์ิ ูงเพ่อื รองรบั

สกู ารเปนหนุ สว น การเปลีย่ นแปลง
การพฒั นาสังคมทยี่ ง่ั ยนื ในยคุ ดิจทิ ลั

๒๕ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปงี บประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเรจ็ ของ พม.

เปา้ ประสงค์

๑) คนทุกชวงวัยไดรับโอกาสและการพัฒนาศักยภาพอยางเต็มท่ี
และครอบครวั ไทยมคี วามเขม แขง็ และสามารถพ่งึ พาตนเองได

๒) ประชาชนทุกชวงวัยไดรับการคุมครองทางสังคมท่ีเพียงพอ
ตอ การดาํ รงชวี ติ

๓) องคกรเครือขายมีความเขมแข็งและรวมเปนหุนสวนในการพัฒนา
สังคม อยา งเต็มทแ่ี ละมปี ระสิทธิภาพ

๔) องคกร พม. กาวสูองคกรยุคดิจิทัลมีผลสัมฤทธิ์สูง และบุคลากร
มีทกั ษะทจ่ี ําเปนในการขบั เคล่อื นงานในศตวรรษที่ 21

ยุทธศาสตร์พุ่งเป้า ๔ ดา้ น

๑. พัฒนาศักยภาพคนและสร้างความเขม้ แขง็
ของสถาบนั ครอบครัวอยา่ งยงั่ ยนื

• พัฒนาทักษะสมรรถนะท่ีจําเปนในศตวรรษที่ 21 และสงเสริมการเรียนรู
ตลอดชวี ิตสําหรบั คนทุกชว งวัย

• สงเสริมใหกลุมเปราะบางทุกกลุม ทุกชวงวัย ไดรับการพัฒนาศักยภาพ
ทักษะอาชีพ สรางมูลคาทางเศรษฐกิจ เพ่ือสรางรายไดท่ีเพียงพอ
ตอการดาํ รงชวี ติ

• เตรียมความพรอมในการพัฒนาคนเพื่อเขาสูสังคมสูงวัย และพัฒนา
ทักษะผสู ูงอายุ ใหม ีคณุ ภาพเหมาะสมตามชว งวัย

• สงเสริมการสรางครอบครัวและเตรียมความพรอมของพอแม
ผปู กครองใหม ีทกั ษะในการเลย้ี งดบู ุตรหลาน

• สงเสริมการสรางสภาพแวดลอมที่เปนมิตรตอครอบครัว ใหสถาบัน
ครอบครัวมีความเขม แขง็ สามารถพ่ึงพาตนเองได

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปงี บประมาณ ๒๕๖๖ ๒๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเร็จของ พม.

๒. สรา้ งโอกาสและยกระดบั การคมุ้ ครอง

ทางสงั คมสําหรบั คนทุกช่วงวยั

• กําหนดนโยบาย มาตรการ ในการคุมครองทางสังคม รวมถึงการพัฒนา
นวัตกรรมทางสังคม เพื่อสรางความเปนธรรมและลดความเหล่ือมลํ้า
ในทกุ มติ ิ

• ยกระดับการคุมครองทางสังคม โดยการจัดสวัสดิการขั้นพ้ืนฐาน
การสงเสริมการเขาถึงสิทธิ การสรางหลักประกันทางสังคม สําหรับ
คนทุกชวงวัย กลุมเปราะบาง กลุมผูประสบปญหาทางสังคม และ
กลุมเปาหมายของกระทรวงแบบพุงเปา ใหสอดคลองกับสถานการณ
ท่มี ีการเปลย่ี นแปลงอยางรวดเร็ว

• พัฒนาระบบการใหความชวยเหลือเยียวยาในสถานการณวิกฤติอยาง
ทนั ทว งทแี ละมปี ระสิทธภิ าพ

• สรางโอกาสและการพัฒนาคุณภาพชวี ติ ครวั เรอื นเปราะบางแบบพงุ เปา

• เสริมสรางโอกาสในการเขาถึงท่ีอยูอาศัยและที่ดินทํากินที่ม่ันคงและ
ไดมาตรฐาน และสภาพแวดลอมที่เอื้อตอการดํารงชีวิตใหกับประชาชน
ในทุกกลมุ เปาหมาย

• ยกระดับการบริหารจัดการกองทุนในสังกัดกระทรวง พม. เพ่ือขับเคลื่อน
การคมุ ครองทางสังคมคนทกุ ชว งวยั

๓. พัฒนาทุนทางสังคม สร้างการมสี ว่ นรว่ ม

เสรมิ เศรษฐกจิ ฐานราก สู่การเปน็ หุน้ สว่ น

การพัฒนาสังคมท่ีย่งั ยืน

• สานพลังเครือขาย รวมกับภาคธุรกิจเพื่อสังคม วิสาหกิจเพ่ือสังคม
ภาคประชาสังคม องคกรชุมชน องคกรตามกลุมเปาหมาย
สถาบันการศึกษา องคกรปกครองสวนทองถ่ิน และองคกรระหวาง
ประเทศ เพื่อเปน หุนสวนในการพัฒนาสงั คมท่ีย่ังยืน

• สง เสรมิ การลงทนุ ทางสังคมในรปู แบบใหม

• การปรับกลไกการขับเคล่ือนงานเชิงพื้นที่ท่ีมุงเนนการพัฒนาสังคม
แบบองคร วม
๒๗
นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเร็จของ พม.

• การเสริมสรางพลเมืองที่มีสวนรวม (Engage Citizen) พลเมืองตื่นรู
(Active Citizen) อาสาสมัครพัฒนาสังคมจิตอาสา เพื่อสรางการมี
สวนรว มในการพัฒนาสงั คม

• เสริมสรางความรวมมือกับภาคีเครือขายในการเพ่ิมมูลคาและ
ความเขมแข็งของเศรษฐกิจฐานรากใหสอดคลองกับอัตลักษณและ
ทนุ ทางสังคม

๔. มงุ่ พัฒนาองค์กรใหม้ สี มรรถนะและผลสมั ฤทธ์สิ งู
เพ่ือรองรับการเปล่ียนแปลงในยุคดจิ ทิ ัล

• ปรบั เปลี่ยนองคก ร พม. สูองคกรยุคดิจิทัล โดยการพัฒนาและบูรณาการ
ขอมูลขนาดใหญเพ่ือใชในการกําหนดนโยบายรวมถึงการพัฒนา
กระบวนงานและบริการทีส่ ะดวกเขา ถงึ งา ยดวยดจิ ิทลั สง เสริมและพัฒนา
นวัตกรรมในการพฒั นาองคก ร

• การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการองคกร การปรับโครงสราง
ใหมีความยดื หยุน ตลอดจนการพัฒนากฎหมาย ระเบียบ ประกาศตาง ๆ
ใ ห ส อ ด ค ล อ ง กั บ ส ถ า น ก า ร ณ แ ล ะ ก า ร เ ป ลี่ ย น แ ป ล ง ร ว ม ถึ ง ส ร า ง
ธรรมาภบิ าลในการบรหิ ารองคก ร

• มุงเนนการพัฒนาทักษะบุคลากร (Skillsets) ในการทํางานในยุคดิจิทัล
และศตวรรษท่ี ๒๑ ทงั้ การปลูกฝง บุคลากรใหมีกรอบความคิด (Mindset)
ในการเรียนรูและพัฒนาตนเองมุงประโยชนสวนรวมรวมถึงการปรับ
สภาพแวดลอมใหเ ออ้ื ตอการทาํ งาน

• ส่ือสารสังคมสรางภาพลักษณองคกรทั้งในเชิงนโยบายและการขับเคลื่อน
ภารกิจ เพื่อสรางการรับรูของกลุมเปาหมายและภาคสวนตาง ๆ
อยา งมปี ระสทิ ธภิ าพ

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๒๘
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเร็จของ พม.

ประเด็นนโยบายสําคญั ในการขบั เคลือ่ น พม.

๑. การพัฒนาเดก็ และเยาวชน

๑.๑ ส่งเสรมิ และพัฒนาคณุ ภาพชวี ติ เดก็ ปฐมวยั

ยกระดับสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยใหไดมาตรฐาน
ตามมาตรฐานสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยแหงชาติ ติดตาม
การประเมินคุณภาพของสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยและ
พฒั นาการเด็กปฐมวัยทว่ั ประเทศอยา งตอเนื่อง เพ่อื ใหเด็ก
ปฐมวัยเติบโตอยางมีคุณภาพและมีพัฒนาการท่ีเหมาะสม
ตามวยั

๑.๒ ส่งเสรมิ การมสี ว่ นรว่ ม และทกั ษะการเรียนรู้สาํ หรบั เดก็ และเยาวชนใน
ศตวรรษที่ ๒๑

การพัฒนาเด็กและเยาวชนในครอบครัวและชุมชน
พัฒนาศักยภาพเนนใหมีความพรอมกาวสูการเปนผูนํา
ในศตวรรษท่ี ๒๑ ผานกลไกสภาเด็กและเยาวชน
เปาหมาย จํานวน ๑๕๐,๐๐๐ คน และเกิดการขับเคล่ือน
การพฒั นาฯ ภายใตห ลักสูตร 7Q นักสังคมสงเคราะหน อ ย

๒๙ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเร็จของ พม.

และยวุ นักพัฒนาสังคม เพอ่ื เกดิ การมสี วนรวมในการพฒั นาชมุ ชน
และสังคม นอกจากนี้ ไดพัฒนาเด็กและเยาวชนในสถานรองรับ
เปา หมาย ๕,๐๐๐ ราย โดยจัดสภาพแวดลอมที่เอ้ือตอการเรียนรู
ตามความสนใจของเด็กตามแนวคิดมอนเตสซอรี่ (Montessori)
สําหรับกลุมเด็กเล็ก และเตรียมความพรอมใหกลุมเด็กวัยเรียน
ดังนี้ พัฒนาความสามารถดานดนตรี กีฬา ศิลปะ ภาษา พัฒนา
ทกั ษะการบริหารจัดการดานการเงินการออม เตรียมความพรอม
คืนสูสังคมและครอบครัว และเตรียมความพรอมสูเสนทาง
สายอาชีพตามศักยภาพควบคูกับการปลูกฝงแนวทางการดําเนิน
ชีวิตตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงในสถาบันเพาะกลา
คุณธรรม

๑.๓ การคมุ้ ครองและการจดั สวสั ดกิ ารสงั คมสาํ หรับเดก็ และเยาวชน

ก า ร ส ร า ง สั ง ค ม ไ ท ย ท่ี ป ล อ ด ภั ย สํ า ห รั บ เ ด็ ก
เพ่ือการปองกันและแกไขปญหาความรุนแรงในสังคม ท่ีสงผล
ตอเด็กท่ีสามารถเกิดข้ึนไดในหลายพ้ืนที่ที่เด็กใชชีวิต ตั้งแต
บาน โรงเรียน ศูนยเด็กเล็ก สถานดูแลเด็ก และชุมชน
นอกจากน้ี ไดข ับเคล่ือนนโยบายเงินอุดหนุนเพื่อการเลี้ยงดู
เด็กแรกเกิด ใหกลุมเปาหมาย จํานวน ๒,๕๗๙,๐๔๖ คน
ไดรับการสงเสริมการเลี้ยงดูท่ีมีคุณภาพ ตลอดจนการสราง
ความเขมแข็งใหครอบครัว โดยการหนุนเสริมสวัสดิการ
ใหครอบครัว และชุมชน สามารถดูแลเด็กได รวมถึง
ขับเคล่ือนการเลี้ยงดูทดแทนในรูปแบบทางเลือกที่มี
ความจําเปนเพ่ือใหเด็กสามารถมีทางเลือกดานการเล้ียงดู
ทดแทนในรูปแบบครอบครัวประเภทอ่ืน ตลอดจนสงเสริม
ส วั ส ดิ ก า ร เ งิ น ส ง เ ค ร า ะ ห เ ด็ ก ใ น ค ร อ บ ค รั ว ย า ก จ น
จํานวน ๑๗๒,๖๒๕ คน และเงินอุดหนุนเด็กในครอบครัว
เครอื ญาตอิ ุปถัมภ จาํ นวน ๕,๒๙๗ คน

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๓๐
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเรจ็ ของ พม.

๒. การพัฒนาดา้ นสตรี ครอบครวั

๒.๑ ขบั เคลอื่ นการจดั สวสั ดกิ ารครอบครวั เลย้ี งเดย่ี ว

เ พ่ื อ ขั บ เ ค ลื่ อ น ต น แ บ บ ก า ร จั ด ส วั ส ดิ ก า ร ใ ห แ ก
ครอบครัวเลี้ยงเดี่ยว โดยเฉพาะแมเลี้ยงเด่ียวเปราะบาง
ท่ี เ ข า รั บ บ ริ ก า ร ใ น ศู น ย เ รี ย น รู ก า ร พั ฒ น า ส ต รี แ ล ะ
ครอบครัว และสถานคุมครองและพัฒนาอาชี พ
ผานแนวคิด 4 Smarts คือ Smart Mind การเสริมความรู
สรางพลังใจ Smart Knowledge การใหองคความรูท่ีจําเปน
ในการดําเนินชีวิตและการดูแลบุตร Smart Job การสงเสริม
พฒั นาทักษะอาชพี แบบครบวงจร และ Smart Community
การสรางความรวมมือเครือขายในการทํางานรวมกัน
ในพ้ืนท่ี รวมถึงการใหบริการความชวยเหลือดานอื่น ๆ
ตามความจาํ เปนผา นชอ งทางท่ีหลากหลายอยางครบวงจร
เพ่ือเปนแนวปฏิบัติท่ีหนวยงานอ่ืนสามารถนําไปปรับใช
และขยายผลการดําเนินงานจัดสวัสดิการแกครอบครัว
เลีย้ งเดีย่ ว จํานวน ๒,๔๐๐ คน

๒.๒ การพัฒนาทกั ษะอาชพี แกค่ รวั เรอื นเปราะบางสคู่ วามยง่ั ยนื

เพื่อเสริมสรางความม่ันคงทางเศรษฐกิจใหแกครัวเรือน
เปราะบาง ผานการพัฒนาทักษะทางอาชีพ โดยมุงเนน
การบรู ณาการและสรา งหนุ สวนความรวมมือกับภาคีเครือขาย
ทุกภาคสวนในการยกระดับอาชีพครบวงจร พัฒนา
ความเชี่ยวชาญ ตอยอดผลิตภัณฑและแบรนดเพื่อเพ่ิมมูลคา
สินคา ขยายชองทางการตลาด รวมถึงเสริมสรางองคความรู
มุมมองแนวความคิดเก่ียวกับธุรกิจในยุคดิจิทัลใหแกบุคลากร
ที่เก่ียวของในการฝกอาชีพ ใหสามารถนําไปปรับใชในการ
พฒั นาอาชีพไดอ ยา งยงั่ ยนื จํานวน ๑๒,๐๐๐ คน

๓๑ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเร็จของ พม.

๒.๓ การสร้างสภาพแวดลอ้ มทเี่ ปน็ มติ รตอ่ ครอบครวั ลดความรนุ แรง
ในสงั คม

เพ่ือการสรางสภาพแวดลอมท่ีสรางสรรค ปลอดภัย
ใหแกสมาชิกครอบครัว เสริมทักษะการเลี้ยงดูบุตรหลาน
และสมาชิกครอบครัวทุกชวงวัยโดยมุงเนนการพัฒนา
องคความรูท่ีจําเปนสําหรับครอบครัว ไมวาจะเปนทักษะชีวิต
ทกุ ชว งวยั รวมถึง การปอ งกันปญหาความรุนแรงในครอบครัว
ส ร า ง วิ นั ย ท า ง ก า ร เ งิ น ส ง เ ส ริ ม ก า ร อ อ ม ใ น ค ร อ บ ค รั ว
การใหคําปรึกษา เช่ือมระบบการชวยเหลือสงตอครอบครัว
ผานชองทางเคร่ืองมือที่เปนนวัตกรรมท่ีทันสมัย เขาถึงงาย
เหมาะกับคนทุกชวงวัย รวมท้ังเพ่ิมประสิทธิภาพกลไก
เครือขายใหทํางานบูรณาการแบบหุนสวนความรวมมือ
เพ่ือขับเคล่ือนงานดานครอบครัว จํานวน ๖๘,๑๐๐ คน
๒๐๐ องคกรเครือขา ย

๒.๔ เสริมพลงั สตรแี ละขบั เคลอ่ื นความเสมอภาคระหวา่ งเพศ

เพื่อเสริมพัฒนาศักยภาพสตรีในทุกมิติ รวมท้ังสงเสริม
การมีสวนรวมของสตรีใหมีบทบาทในการพัฒนาประเทศ
การพัฒนากลไก นโยบายภาครัฐ และเครื่องมือใหสอดคลอง
ตามหลักการระหวางประเทศและในประเทศในการสงเสริม
ความเสมอภาคระหวางเพศ รวมท้ังการสรางสภาพแวดลอม
ที่ เ อื้ อ ต อ ก า ร เ ค า ร พ แ ล ะ คุ ม ค ร อ ง สิ ท ธิ ข อ ง ส ต รี แ ล ะ
ผูท ่ีมีความแตกตางจากเพศโดยกําเนิด บูรณาการมิติเพศภาวะ
เขาสูกลไกการทํางานแบบบูรณาการระหวางเครือขาย
ทุกภาคสวน ตลอดจนพัฒนาระบบขอมูลดานการสงเสริม
ความเสมอภาคระหวางเพศ จํานวน ๔,๙๓๕ คน ๑๑๓ องคกร
เครือขาย

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๓๒
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเร็จของ พม.

๓. การพัฒนาคณุ ภาพชวี ติ คนพิการ

๓.๑ การสง่ เสรมิ การสรา้ งงานสรา้ งอาชพี คนพิการ

จํานวน ๗๗,๒๐๐ ราย สงเสริมและพัฒนาทักษะอาชีพ
คนพิการ (๕,๒๐๐ ราย) ดวยการสรางทักษะใหมที่จําเปน
ใหสอดคลองกับความตองการของตลาด (Reskill)
การพัฒนาเพื่อยกระดับทักษะเดิมใหดีขึ้นเพื่อรองรับ
การเติบโตในอนาคต (Upskill) รวมถึงการเรียนรูเทคโนโลยี
ใหม ๆ ที่ตองนํามาประยุกตใชกับการทํางาน (Newskill)
ที่เหมาะสมกับคนพิการแตละประเภท การสงเสริม
ใหคนพิการเขาถึงแหลงทุนจากกองทุนสงเสริมและพัฒนา
คุณภาพชีวิตคนพิการ (๑๗,๐๐๐ ราย) รวมทั้งการสงเสริม
การจางงานคนพิการในสถานประกอบการและหนวยงาน
ของรัฐ (๕๕,๐๐๐ ราย)

๓.๒ การประเมนิ และจดั ลาํ ดับมาตรฐานการจดั สงิ่ อาํ นวยความสะดวก
ที่ทกุ คนสามารถเขา้ ถงึ ได้ (Ranking)

จํานวน ๑,๐๐๐ แหง ท่ัวประเทศ โดยการสงเสริม
และผลักดันใหหนวยงานสถานท่ีราชการ สถานท่ี
สาธารณะ บริการสาธารณะตาง ๆ สถานท่ีทองเท่ียว
วัด โบราณสถาน สถานท่ีภาคเอกชน มีการจัดส่ิงอํานวย
ความสะดวกที่เปนไปตามมาตรฐาน โดยคนพิการและ
ทกุ คนสามารถเขาถึงและใชป ระโยชนไ ด

๓๓ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปงี บประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเรจ็ ของ พม.

๓.๓ การจดั สวสั ดกิ ารการจดั หาครอบครวั อปุ การะใหแ้ กค่ นพิการ
ทีไ่ มม่ ผี ดู้ แู ล

จํานวน ๒๐๐ ราย เพ่ือใหคนพิการท่ีไมมีผูดูแลไดอยูกับ
ครอบครัว และสงเสริมใหเกิดความเขมแข็งของครอบครัว
ชุมชน และสังคมและเปนการคุมครองสิทธิและจัดสวัสดิการ
ดานสังคม ใหคนพิการสามารถดํารงชี วิตในสั งคม
ไดอยางปกติสุข รวมท้ังลดจํานวนคนพิการที่รอเขาสถาน
คุม ครองและพฒั นาคนพิการ

๓.๔ การพัฒนาศูนยบ์ รกิ ารคนพิการแบบเบด็ เสร็จ (One Stop Services)

จํานวน ๒๑๔ แหงทั่วประเทศ ในการใหบริการออกบัตร
ประจําตัวคนพิการ ณ สถานพยาบาล รวมทั้งการพัฒนา
รูปแบบการใชบริการคนพิการเชิงรุกในรูปแบบหนวยเคล่ือนที่
(Mobile unite) รวมกับหนวยงานที่เก่ียวของ อาทิ กระทรวง
สาธารณสุข กระทรวงมหาดไทย เปนตน เพื่อเปนการสงเสริม
ใหคนพิการท่ีมีความพิการรุนแรง หรือไมสามารถเดินทาง
มาทําบัตรประจําตัวคนพิการสามารถเขาถึงสิทธิ สวัสดิการ
ไดอยางสะดวกรวดเร็ว และเปนการอํานวยความสะดวก
ในการรับบริการจากหนวยงานของรฐั ไดแ บบครบวงจร

๔. การพัฒนาสังคมสูงวัยคณุ ภาพ

๔.๑ การเตรียมความพรอ้ มรองรับสงั คมสงู วยั ๓๔

เพื่ อ ขย ายผ ลอ งค ค วา มรู ก าร เตรี ยม ควา มพ ร อ ม
สูการเปนผูสูงอายุคุณภาพ สําหรับ ๔ กลุมวัย ไดแก
วัยเรยี นรปู พู ื้นฐาน ( แรกเกดิ – ๑๗ ป) วัยผจญภัย ตามหา
Passion (๑๘ – ๒๔ ป) วัยเสริมสรางความม่ันคง ( ๒๕ – ๕๙ ป)
วัย Strong Together (๖๐ ปข้ึนไป) ผานเครือขายตาง ๆ
จํานวน ๖๐ เครือขาย พรอมทั้งรณรงคสรางความตระหนัก
ถึงคุณคา และศักดิศ์ รีของผสู ูงอายุ ผา นกจิ กรรมงานวันผูสูงอายุ
ในทุกพ้ืนที่ทั่วประเทศ

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเรจ็ ของ พม.

๔.๒ การสง่ เสรมิ การทาํ งานรองรบั สงั คมสงู วยั

เพ่ือพัฒนาผูดูแลผูสูงอายุมืออาชีพ ประกอบดวย
การพัฒนาผูดูแลผูสูงอายุ Caregiver อยางมืออาชีพ
๔๒๐ ช่ัวโมง จํานวน ๔๐ คน การพัฒนา อาสาสมัคร
๗พดาฒั๐นนผชาูสส่ัวูงงั อโคมามยงแุ ล(จอะํพาคนมวาสวม.น)มเ่ันพ๑ค่ือ๐งเขป๐อนงผคมูดนนูแษุ ลยแผ ลเูสชะูงี่ยอเวพาชยื่อาุมญนือเสอฉูงาพชวาีัพยะ
(Care Befriend) จํานวน ๕๐๐ คน (ผูดูแลรูปแบบใหม)
พรอมท้ัง สนับสนุนเงินทุนกูยืมประกอบอาชีพ
มวี ัตถุประสงคเพอ่ื ใหผสู ูงอายมุ ีโอกาสในการเขาถึงแหลง
เงินทุนประกอบอาชีพ ไดแก การใหบริการกูยืมเงิน
ทุนประกอบอาชีพ ทั้งรายบุคคล วงเงินไมเกิน
คนละ ๓๐,๐๐๐ บาท รายกลุม จํานวนไมนอยกวา
๕ คน วงเงนิ ไมเกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท

๔.๓ การสง่ เสรมิ การเขา้ ถงึ หลกั ประกนั ทางสงั คมสาํ หรบั ผ้สู งู อายุ

เพื่ อให ผู สู ง อายุ ท่ี ประสบป ญหาทาง สั งคมเข าถึ ง
หลักประกันทางสังคมและมีคุณภาพชีวิตท่ีดี ไดแก
กจผํูสาานรูงอใวหานยบุต๑รา๒ิกม,าป๕รร๐สะ๐เงพเณครารี ยจาําะแนหลวผะนูกส๑ูาง๐รอส๖านย,๓ับุใ๕นส๕ภนาุรนาวกยะายรกาจากัดรลสกํงาาเบรสศราพิมก
จิตอาสาในรูปแบบธนาคารเวลา จํานวน ๑,๕๐๐ คน
และการพัฒนาศักยภาพอาสาสมัครพัฒนาสังคมและ
ความมั่ นคงของมนุ ษย เชี่ ยวชาญด านผู สู งอายุ
จํานวน ๒,๒๘๐ คน

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปงี บประมาณ ๒๕๖๖ ๓๕
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเรจ็ ของ พม.

๔.๔ การพัฒนาทกั ษะความรคู้ วามสามารถในการทาํ งานและ
การเปน็ ผู้สงู อายทุ มี่ พี ลงั (Active Ageing)

ที่เหเมพา่ือะสสงมเสรแิมลกะากราพรัฒเรนียานตรนูตเอลงอพดัฒชีวนิตาทขักอษงผะูสคูงวอาามยรุู
ท้ังในรูปแบบการรวมกลุม และการเรียนรูแบบออนไลน
และการสงเสริมใหผูสูงอายุเขารวมกิจกรรมทางสังคม
ในโรงเรียนผูสูงอายุ การถายทอดภูมิปญญา จํานวน
๑๐,๐๐๐ คน และสงเสริมใหผูสูงอายุเขารวมกิจกรรม
ในศูนยพัฒนาคุณภาพชีวิตและสงเสริมอาชีพผูสูงอายุ
๑,๙๒๓ แหง
๕ . การพัฒนากลมุ่ คนไรท้ พ่ี ึ่ง

๕.๑ คุ้มครองและพัฒนาศักยภาพเพ่ือเสรมิ สรา้ งคณุ ภาพชวี ติ กลมุ่ เปราะบาง

ให การคุ มครองสวั สดิ ภาพกลุ มเป าหมาย
ท้ังภายในและภายนอกสถาบัน พัฒนาระบบการดูแล
สําหรับผูอยูในภาวะพ่ึงพิง ไดอยางเหมาะสมสอดคลอง
กบั สภาพปญหาของแตละบคุ คล ฟนฟูสมรรถภาพ
เพื่อสรางโอกาสใหไดรับการจางงานและมีทางเลือกกลับสูครอบครัวและชุมชน
สงเสริมพัฒนาศักยภาพเสริมสรางคุณภาพชีวิตกลุมเปราะบาง เพ่ือคุณภาพชีวิต
ท่ีดีในทุกมิติ จํานวน 29,540 ครอบครัว โดยนํารูปแบบการดูแลทางสังคมแบบ
องครวม (Holistic Social Care) มาใช รวมถึงการยกระดับระบบและกลไก
การใหความชว ยเหลือกลมุ เปาหมายใหเขาถึงบรกิ ารสวัสดกิ ารสังคม

๓๖ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเร็จของ พม.

๕.๒ เพ่ิมมูลคา่ ทางเศรษฐกจิ ใหก้ บั กลมุ่ เปราะบางตามแนวคดิ BCG

เพื่อเสริมสรางและพัฒนาศักยภาพคุณภาพชีวิตกลุมเปราะบางในพ้ืนท่ี
นิคมสรางตนเองและพื้นท่ีสูง มุงยกระดับงานในเชิงพัฒนาเพื่อมุงแกไขปญหา
ลดความเหล่ือมล้ํา ซึ่งเปนการพัฒนา ๓ เศรษฐกิจ คือ เศรษฐกิจชีวภาพ
(Bio economy) เศรษฐกิจหมุนเวียน (Circular Economy) และเศรษฐกิจ
สีเขยี ว (Green Economy) สรางมลู คาผลผลิตโดยแปรรปู พืชระยะสัน้ สงเสริม
การปลูกพืชสมุนไพรพืชกินได แปรรูปพืชสมุนไพร เกษตรอินทรีย เกษตร
ปลอดภัย การแปรรูปวัสดุเหลือใชเปนผลิตภัณฑ ปลูกไมมีคาเพื่อเพ่ิมพ้ืนที่
สีเขียว เนนการปลูกเพ่ือบริโภคสูการลดรายจาย สงเสริมการออมเพื่อเพ่ิม
รายได แกไขปญหาหนี้สิน สงเสริมการขายผลิตผลแบบออนไลนและท่ัวไป
เรียนรูการตลาดแบบครบวงจร ตอยอดแปรรูปผลิตภัณฑ พัฒนาสินคา
สูมาตรฐาน รวมทั้งการนําแนวคิดระบบ “เกษตรแปลงใหญ” ท่ีเนนการผลิต
สินคาทางการเกษตรเปนกลุมเพ่ือจัดจําหนาย และใหภาครัฐ รวมท้ังเอกชน
เขา มามสี วนรวมสนบั สนุน เพื่อสง เสรมิ คุณภาพชวี ิตกลมุ เปราะบาง

๕.๓ เสรมิ พลงั ภาคเี ครอื ขา่ ยเพื่อขบั เคลอื่ นการพัฒนาสงั คมและ
การจดั สวสั ดกิ าร

ส ง เ ส ริ ม อ ง ค ก ร ภ า ค ธุ ร กิ จ ใ ห เ ป น หุ น ส ว น
ความรบั ผิดชอบสังคม CSR สนบั สนุนกลไกในการจัด
สวัสดิการสังคม ในชุมชน สนับสนุนการรวมกลุม
ของบุคคล/องคกร อาสาสมคั ร รวมถงึ สงเสริมองคก ร
ภาคประชาสงั คม ภาคเอกชนมสี วนรวมในการพัฒนา
สังคมและจัดสวัสดิการสังคมทุกมิติ การเพิ่มจํานวน
อพม. ทั่วประเทศ ใหครอบคลุมการชวยเหลือ

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๓๗
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ดูแลกลุมเปราะบางไดอยางทั่วถึงและรวดเร็วในอัตราสวน อพม. ๑ คน
ดแู ลกลุมเปาหมาย ๔๐ ครัวเรือน และยกระดับศักยภาพให อพม. มีทักษะความรู
และศักยภาพในการจัดการรายกรณี (Case Management) เพ่ือใหสามารถดูแล
ชวยเหลือกลุมเปาหมายผูประสบปญหาทางสังคมไดอยางเหมาะสม รวมถึง
การสรางชุมชน Actives Citizens Community เพ่ือเผยแพรประชาสัมพันธ
สรางการรับรู โดยเปดตัวสถาบันพลเมืองดีไทย ใหความรูทักษะ
มีการแลกเปล่ียนเรียนรู สรางการมีสวนรวมของประชาชนทั่วไป อาสาสมัคร
ภาคีเครือขา ย และภาคประชาสงั คม

๖. การเสรมิ สร้างความมน่ั คงดา้ นทอี่ ยู่อาศัย

๖.๑ การพัฒนาทอ่ี ยอู่ าศัยผมู้ รี ายไดน้ อ้ ยในเมอื งและชนบท

โดยแกไขปญหาและพัฒนาท่ีอยูอาศัยของ ผูมีรายได
นอยในชุมชนเมืองและชนบท โดยมีโครงสรางพื้นฐานระบบ
สาธารณปู โภค สาธารณปู การและส่ิงแวดลอมท่ีดี มีรูปแบบ
สอดคลองกับวิถีชีวิต และความสามารถในการใชจาย
ของคนในชุมชน ๓,๗๕๐ ครัวเรือน สนับสนุนใหชุมชนได
ดู แ ลแ ละช วย เหลื อ ผู อ ยู อ า ศั ยท่ี เป นผู ยา ก จนในก า ร พั ฒ นา ท่ี อ ยู อ า ศั ย
ทง้ั การซอ มแซม ปรับปรงุ ตอ เตมิ บาน ท่มี สี ภาพทรุดโทรมที่อาจเปนภัยตอชีวิตและ
ทรัพยสินของผูอยูอาศัยได ๒๕,๐๐๐ ครัวเรือน พัฒนาท่ีอยูอาศัยชุมชนริมคลอง
เปรมประชากร ๑๐๐ ครัวเรือน และสนับสนุนชุมชนที่ประสบภัยพิบัติ ไฟไหม
ไลรื้อ หรือจําเปนตองร้ือยาย ๑,๐๐๐ ครัวเรือน รวมท้ังพัฒนาศักยภาพชุมชน
ใหเ ขมแข็งสามารถวางแผนจัดการที่อยอู าศัยรวมกันในระดับพื้นท่ีรวมกับหนวยงาน
ตาง ๆ ท่ีเก่ียวของ และสามารถเชื่อมโยงกับงานพัฒนาดานตาง ๆ ดวยกระบวนการ
มสี ว นรวมอยา งบูรณาการ ทั้งการพฒั นาเศรษฐกจิ สังคม สวัสดิการ และส่งิ แวดลอ ม

๓๘ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเรจ็ ของ พม.

๖.๒ การพัฒนาทอี่ ยอู่ าศัยในระดบั ราคาทรี่ ับภาระได้

คแลุณะภจกาัดาพรหเทคาทหี่ ท่ีะอุ กแยคหูอนง าชเศปาัยต นใิ นเ(กจรค าะชขด.อ)ับงรขไาบัดคเ ”าค/ลโอ่ือดนัยตพรดาันํ าคเธนากเิ นิจชกา“ทาสร่ีสรพาางมั ฒบานารนถา
รับภาระได (Affordable Housing) ที่ไดมาตรฐาน มีคุณภาพ
และเปนมิตรตอส่ิงแวดลอม เพื่อสรางความมั่นคง
และยกระดับคุณภาพชีวติ ดานที่อยอู าศัยใหก ับประชาชน
สโ(พดํา.ยหศรด. ับํ๒าปเ๕นร๖ะิน๐ชงาา-ชน๒นต๕สา๗นม๙ับก)สรทนอ่ีมุนบีใเปหแมผาหีนทมี่อแายมยูอบทาี่ทมศุงักยเทานร่ีไนดพกมัฒาารตนสรางฐเทาสนี่อริมยมแูีสอลภาะาศพพัยัฒแวรนดะาลยทอะ่ีอมยก๒ูอา๐ารศอปยัยู
ทอาี่อศยัยูอทาศี่เหยั มแาละะสสมภโาดพยแในวดปล ๒อม๕ก๖า๖รอกยคูอชา.ศมยั ีแปผรนะดกําอเบนดินวโคยกรงิจกการรรพมัฒ๕นกาจิแกลระรปมรับไดปแรกุง
๑) สงมอบที่อยูอาศัย (ขาย/เชาซ้ือ และเชา) ๑๒,๐๗๒ หนวย ๒) ซอมแซม
ที่อยูอาศัย ๗๕,๙๓๔ หนวย ๓) กอสรางที่อยูอาศัย (แลวเสร็จตามสัญญา)
๓,๕๕๓ หนวย ๔) เร่ิมกอสรางที่อยูอาศัย (รวมอยูระหวางกอสราง)
๒๐,๗๙๒ หนว ย และ ๕) เสนอ ครม./ คกก. กคช. ขออนมุ ัติโครงการและหาผูรวม
ลงทุนโครงการ

๖.๓ การพัฒนาชมุ ชนเขม้ แขง็ พึ่งพาตนเองอยา่ งยง่ั ยนื

การเคหะแหงชาติ (กคช.) ขับเคลื่อนพันธกิจ
“สรางความสุขในชุมชน” โดยการพัฒนาชุมชนของ
กมกาีคสรชวบน. รรใิหวหมาเขปรอจนงัดชผกุมูอาชยรูอนชาเุมขศชัยมนใแนขขชอ็งุมงชโตดนนยเเใอปชงนกกรเลพะไบกื่อสวใหํนาหกเกราัิบดร
การพัฒนาอยางตอเน่ืองและยั่งยืน รวมท้ังสามารถ
ยกระดับชุมชนใหเขมแข็งภายใตโมเดลเศรษฐกิจ BCG
โดยครอบคลุม ๔ มิติ สิทธิหนาที่และการมีสวนรวม
ความม่ันคงทางเศรษฐกิจ ความสมบูรณของระบบ
นิเวศน และสุขภาวะทางสังคม โดยการพัฒนาชุมชน
เขมแข็งพึ่งพาตนเองอยางย่ังยืน ชวยสนับสนุน
การบรรลุเปาหมายการพัฒนา

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๓๙
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเรจ็ ของ พม.

ท่ีย่ังยืน (Sustainable Development Goals : SDGs)
โดย กคช. ดําเนินการโครงการตอไปนี้ ๑) โครงการพัฒนา
ชุมชนเขมแข็งพ่ึงพาตนเองอยางย่ังยืน ๒) โครงการ
ยกระดับชุมชนตนแบบสูการพัฒนาท่ีย่ังยืน (Smart
Sustainable Community : SSC) และ ๓) โครงการ
เพิม่ ประสิทธิภาพบรหิ ารจดั การชมุ ชน

๖.๔ การฟ้ นื ฟูชมุ ชนเมอื ง/พัฒนาเมอื ง

การเคหะแหงชาติ (กคช.) ขับเคลื่อนพันธกิจ “สรางสังคมคุณภาพ
เพ่ือชีวิตที่ดี” ดวยการพัฒนาเมือง และการฟนฟูชุมชนเมือง โดยใช
กระบวนการฟนฟูเมือง (Urban Renewal/ Urban Redevelopment)
เปนเคร่ืองมือสําหรับการพัฒนาพ้ืนท่ีเมืองใหมีความนาอยู ซ่ึงการฟนฟูเมือง

ชวยสนับสนนุ การบริหารจัดการและการใชประโยชนท่ีดิน
ในเขตเมืองอยางเหมาะสม รองรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
เปนที่อยูอาศัย ลดความเหลื่อมลํ้า และยกระดับคุณภาพ
ชีวิตของประชาชนในพ้ืนที่ทุกกลุม โดย กคช. ดําเนินการ
โครงการดังตอไปนี้ คือ 1) โครงการฟนฟูเมืองชุมชนดิน
แดงระยะท่ี ๒ – ๔ (รองรับผูอยูอาศัยเดิม) ๒) โครงการ
ดินแดง Smart City ๓) โครงการฟนฟูเมืองชุมชน
รามอินทรา ๔) โครงการฟนฟูเมืองชุมชนหวยขวาง และ
๕) โครงการฟน ฟูเมอื งชมุ ชนทุงสองหอ ง

๖.๕ การปรบั ปรงุ สภาพแวดลอ้ มและทอ่ี ยอู่ าศัยของผสู้ งู อายแุ ลคนพิการ
และสถานทส่ี าธารณะทเ่ี หมาะสมกบั ผสู้ งู อายแุ ละทกุ วยั

มีเปาหมายในกลุมผูสูงอายุ ๑๐,๐๐๐ หลัง และ
คนพิการ จํานวน ๖,๑๓๔ หลัง โดยเปนการปรับปรุง
ซอมแซมที่อยูอาศัยใหมีสภาพแวดลอมที่เหมาะสมและ
ปลอดภัย และมีความสะดวกในการดํารงชีวิตมากขึ้น

๔๐ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสังคมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเรจ็ ของ พม.

๗. การพัฒนาคณุ ภาพชวี ติ กลุม่ เปราะบางรายครัวเรอื น

เพื่อมุงตอยอดการบูรณาการความรวมมือในการพัฒนาคุณภาพชีวิตครัวเรือน
เปราะบางในทุกมิติ มีเปาหมายขับเคล่ือนใหประชาชนกลุมเปราะบาง 1,040,742
ครั วเรื อน ได รั บการวางแผน และพั ฒนาคุ ณภาพชี วิตผ านการติดตาม
การดําเนินงานครัวเรือนที่ดําเนินการแลว ทบทวนยืนยันจํานวนครัวเรือนเปราะบาง
เปาหมาย วางแผนการดําเนินงาน ลงพื้นท่ีเยี่ยมบาน จัดเก็บขอมูล วิเคราะหสภาพ
ปญหา ติดตาม และรายงานผลการดําเนินงาน โดยดําเนินการผานการใช และพัฒนา
ตอยอดฐานขอมู ลขนาดใหญในระบบสมุดพกครอบครั วอิเล็กทรอนิกส
(MSO - Logbook) ตลอดจนการสงเสริมบทบาทของชุมชนใหมีสวนรวมในการพัฒนา
คุ ณภ า พ ชี วิ ตข อ ง ก ลุ ม เปร า ะ บา ง ผ า น ก ลไก ข อ ง ศู นย ช ว ยเหลื อ สั ง ค ม ตํ า บ ล
เพ่ือใหประชาชนกลุมเปราะบางไดรับการพัฒนาคุณภาพชีวิต สามารถพึ่งพาตนเองได
อยางยั่งยืน

๘. การยกระดับการคมุ้ ครองทางสังคม
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย มุงเนนการยกระดับ
การคุมครองทางสังคม ที่จะตองจัดใหมีมาตรการและระบบการคุมครอง
ทางสังคมของประเทศท่เี หมาะสมและครอบคลุมทุกคนและทุกกลุม โดยเฉพาะ
กลุมคนยากจนและเปราะบาง โดยมุงเนนการทํางาน ในเชิงการปองกันมิให
ตกอยูในภาวะความยากจน (Prevention) ซ่ึงใหความสําคัญกับการจัด
พสเคขววัฒตาัสชนมนดาคบิกเดรทา็อกกรบปาทรฐคส่ีเมลปรวุมานัยงขโกใอหอากงมราเีคลงสินุทณงทาอภงุดุนกาหพาใรนนตศาุกนึกมาเษพมราาื่อพตแกัฒรลาฐะนราปเนาลอทอ้ียงยุกนงาันดมงกูเเนดทาุษร็กาหแเยทลร ีุดยกโอมเดอกกยกิดันจมทากุง้ังกาเใรรนนะพเนบขัฒบกตกนาเมารารือขสศงยถึแกาาษลนยะา

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๔๑
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเรจ็ ของ พม.

เพ่ือนําไปสูการขจัดปญหาความยากจนขามรุน และ
การมีโอกาสในการเลื่อนสถานะทางเศรษฐกิจและสังคม
ขนโดออยงกใคจหนาคกวรนาวมั้นมสถใํานึงคกเชัญาิงรกกสับารกราสางรนแสับลนสะับยนสกุนนรทุนะ่ีเดกนัาบนรรกเาพายริ่มไพแดัฒล (ะนPเrสาoศรmิมักทoยtภักioษาnพะ)
ใแนรกงางราเขนา ถ(Uงึ งpา-นskกillา/รขRยeา-sยkสillิท)ธติปลรอะโดยชชนวงก อาราจยาุ งสงรานางผโูสอูงกอาายสุ
เพื่อใหค รอบคลุมกลุม ทม่ี ที ักษะและยังสามารถทํางานได และ
สรางหลั กประกั นการออมสําหรั บทุกชวงวัย และ
เชิงการเปลี่ยนแปลงทางโครงสราง (Transformative) โดยการ
ยกระดับหรือขยายหลักประกันดานการคุมครองทางสังคม
ขัน้ พืน้ ฐานใหมคี วามครอบคลุมและเพียงพอ ตลอดจนผลักดัน
การสรางหลักประกันท่ียังเปนชองวาง ท่ีสงผลกระทบ
มดสตํีมาอครคศวงวาักชมาีดวมมิต์ิศม่ันไร่ันดคีคคองวงใยในาานมกงกมเาาปรีครดนุณดํามําภรรนางงุชพษชีวียวปิติตรโตะดทาชยมี่จาคะสชทํิาทนนําธมใึิขงีหหถั้นลทึงพักุกคป้ืนควรฐนาะาสมกนายันอม่ังแยายลราืนถะง
ทางการคลัง การบริหารจัดการงบประมาณที่มีประสิทธิภาพ
การเปดโอกาสใหหนวยงานที่มิใชภาครัฐ (Non-state) มีสวน
รวมในการจัดสวัสดิการกับภาครัฐ กระจายอํานาจแกองคกร
ปกครองสวนทองถ่ินในการจัดบริการสาธารณะ รวมถึง
การปรับปรุงระบบภาษีเพื่อลดความเหล่ือมลํ้าทางสังคมและ
สนบั สนุนการจัดบรกิ ารทางสังคม

๔๒ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คอื ความสําเร็จของ พม.

๙. การพัฒนาเครือขา่ ย อาสาสมัคร และห้นุ ส่วนสังคม

ดําเนินการเสริมสรางทักษะความรูการดูแลผูสูงอายุขั้นตน ๑๘ ช่ัวโมง
ใหกับอาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย เช่ียวชาญดานผูสูงอายุ
จํานวน ๒,๒๘๐ คน พัฒนาอาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคง
ของมนุษย เช่ียวชาญดานคนพิการ ทั่วประเทศ จํานวนทั้งสิ้น ๕๔,๔๖๗ คน
ตลอดจนจะดาํ เนินการพฒั นาความรวมมอื กบั หนวยงานภาครฐั ไดแก การขับเคล่ือน
การดาํ เนินงานพฒั นาคนตลอดชว งชวี ิต (กลุมเด็กปฐมวัย) ๖ กระทรวง (พม., ดศ., รง.,
มท., ศธ. และ สธ.) โดยรวมกันผลักดันในระดับนโยบายจนถึงระดับปฏิบัติอยางเปน
รูปธรรม และความรวมมือกับธนาคารอาคารสงเคราะห ขับเคล่ือนสถาบันเพาะกลา
คุณธรรม รวมถึงพัฒนาความรว มมือกับภาคธรุ กจิ เอกชน ไดแก

บริษัท ซีพี ออลล จํากัด (มหาชน) วิทยาลัย
เทคโนโลยีปญญาภิวัฒน บริษัท เช็นทรัลรีเทล
คอรปอเรช่ัน จํากัด (มหาชน) บริษัท ทรู คอรปอเรชั่น
จํากัด (มหาชน) และบรษิ ทั แอดวานซ อินโฟร เซอรวิส
จํากัด (มหาชน) โดยใหโอกาสกลุมเด็กและเยาวชน
ในสถานรองรับใหไดรับโอกาสในดานการศึกษา
การจัดทําหองสมุดออนไลน (e-Library) การพัฒนา
ศักยภาพดา นกีฬา และการพัฒนาทกั ษะทางอาชีพ
นอกจากนี้ จะไดความรวมมือดานวิชาการรวมกับ
สถาบันการศึกษาตาง ๆ และผูทรงคุณวุฒิทางดาน
กฎหมาย สังคมสงเคราะห จิตวิทยา รวมถึงภาคเอกชน
เพื่อรวมมือในการแสวงหาแบบปฏิบัติที่ดีสําหรับ
การพั ฒนาและคุมครองเด็กเยาวชน รวมถึ ง
การยกระดั บคุณภาพสภาองคกรชุมชนตําบล
ท่ีมีคุณภาพระดับ C และ D ใหเปนกลไกกลางเช่ือมโยง
ทุกภาคสวนในการพัฒนาชุมชนทองถ่ิน ตามภารกิจ
พระราชบัญญัติสภาองคกรชุมชนตําบล พ.ศ. ๒๕๕๑
เปาหมาย ๑,๐๕๐ ตําบล

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖ ๔๓
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเร็จของ พม.

๑๐. การป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ

มนุษย ดําเนินการพัฒนากลไกการสงตอระดับชาติ
(National Referral Mechanism : NRM) เพ่ือใชเปน
ผใแหูนเสควี ยวทาหามางชยส วจํ ายาหเกหรกลั บาื อรหบคนุ ค า วคมยลนงทุ ษาี่ เยหน ตทโุอี่ดเ กั นยี่ ยคมววี ขรขั้ นเ อชต่ืงออใวนน าหกเปลาันกร
๔ ขั้นตอน ไดแก ๑) การรับแจง ๒) การคัดกรอง
๓) การคดั แยก และ ๔) การคุมครอง ซ่ึงคณะกรรมการ
ปองกันและปราบปรามการคามนุษย (ปคม.)
ไดเห็นชอบในแนวทางดังกลาว เมื่อวันท่ี ๒๓ มีนาคม
๒๕๖๕ และมอบหมายใหทกุ หนว ยงานทีเ่ กี่ยวขอ ง
ดําเนินการตามแนวทางฯ ใหเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ และเกิดผลอยาง
เปนรูปธรรม ซ่ึงกระทรวง พม. มีบทบาทสําคัญในขั้นตอนการคัดแยก
โดยข้ันตอนดังกลาวมีการนําชวงระยะเวลาการฟนฟูไตรตรอง (Reflection
Period) เขามาใชเพื่อขยายระยะเวลาการคัดแยกใหเพ่ิมขึ้น เปนไมเกิน ๑๕ วัน
ในศูนยบูรณาการคัดแยกท่ีแตละจังหวัดไดจัดเตรียมไว เพ่ือใหบุคคลที่จะเขาสู
กระบวนการคัดแยกไดมีระยะเวลาเหมาะสมที่จะใหขอมูลในกระบวนการสัมภาษณ
และเพ่ือใหบุคคลที่อาจจะเจ็บปวยทางรางกายและจิตใจหลังจากเผชิญเหตุการณ
คามนุษย ไดรับการเยียวยาและบําบัดรักษาเบ้ืองตนกอน และประเมินความพรอม
นข๑อ๕องกบวจันุคาคกใลนนสศ้ี ําูนใหนยรปบับูร๒กณา๕าร๖กใหา๖รคควกัดาามแรยรขกวับมหเมคนือลวใื่อยนงนกางรนาะในบนวไสดนังใกกหาัดรคตพวอมาไม.ปรสับํซาผคึ่งิภดัญชาแยอลใบนะดรตําะเรยนะะินหเวกนลาักรา
ในการชวยเหลือคมุ ครองผเู สียหายจากการคา มนษุ ยตามหลักการสากล

๔๔ นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์

สว่ นท่ี ๕ โครงการสําคญั
(Flagship Projects)
ปี ๒๕๖๖

Flagship Projects

ความสุขของประชาชน คือ ความสําเร็จของ พม.

ส่วนท่ี ๕ โครงการสําคญั (Flagship Projects)
ปี ๒๕๖๖

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย ภายใตวิสัยทัศน
“ประชาชนเขาถึงโอกาส และการคุมครองทางสังคม มีความม่ันคงในชีวิต”
ไดมีการขับเคล่ือนภารกิจของกระทรวงสูการปฏิบัติภายใตกลไกทั้งในเชิงนโยบาย
และเชิงปฏิบัติ ตลอดจนแผนงานโครงการตาง ๆ ของกระทรวง โดยมุงหวังที่จะใหประชาชน
กลุมเปาหมายมีคุณภาพชีวิตท่ีดี ไดรับการเสริมพลัง การสรางโอกกาส และการพัฒนา
ในทุกชว งวยั จงึ ไดม ีการพัฒนาโครงการสําคัญ (Flagship Projects) ที่มุงเนนแผนงาน
โครงการท่ีพุงเปาแกไขปญหาสังคมและตอบสนองตอปญหาและความตองการ
ของประชาชน และพัฒนาองคกร พม. ใหม สี มรรถนะสูง จาํ นวน ๗ โครงการ ดังนี้

โครงการความมนั่ คง
ดา้ นทีอ่ ยูอ่ าศัย

๔๖ Flagship
Projects

โครงการพัฒนา
ข้อเสนอเชงิ นโยบาย
การค้มุ ครองทางสังคม
สําหรบั คนทุกชว่ งวยั

นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ประจาํ ปงี บประมาณ ๒๕๖๖
กระทวงการพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย์