הוועדה לתכנון ולתקצוב | Committee Budgeting & Planning כתובות ז'בוטינסקי 43 ,ירושלים אונליין il.org.che.www טלפון 5094454-02 תקציב ות"ת למערכת ההשכלה הגבוהה | תשפ"ג תקציב ות"ת למערכת ההשכלה הגבוהה לשנת הלימודים תשפ"ג מוגש ע"י אגף תקצוב | 3 באוגוסט 2022
4 התקציב הרגיל לשנת הלימודים תשפ"ג בהמשך לסיכום העקרוני בין ות"ת למשרד האוצר, התכנית הרב-שנתית החדשה לשנים תשפ"ג- תשפ"ח תתמוך בעיקרה בנושאים הבאים: תמיכה בגידולים בתפוקות ההוראה והמחקר; עידוד המצוינות המדעית-מחקרית, בין היתר, באמצעות הגדלת המשאבים עבור קרנות, תשתיות מחקר וכח-אדם מחקרי; חיזוק התשואה להשכלה גבוהה ושיפור מיומנויות הבוגר לשוק העבודה; חיזוק קשרי אקדמיה-תעשיה; חיזוק המכללות בהתאם לייעודן; עידוד חדשנות בהוראה וחיזוק לימודי אנגלית המשך קידום ושילוב אוכלוסיות ייחודיות במערכת ההשכלה הגבוהה באמצעות הגדלה וחידוד התכניות הייעודיות, מערך המכינות והסיוע לסטודנטים. במקביל לתוספת המשאבים, יידרש לבצע חידוד בתפקידי אוניברסיטאות-מכללות וכן עדכון מודל התקצוב )החל מתשפ"ד( להשגת היעדים השונים. מובא להלן פירוט של התכניות וסעיפי התקציב הכוללים שינוי או עדכון משמעותי בתקציב שנה"ל תשפ"ג: תמיכה בגידולים באוניברסיטאות ובמכללות תמיכה בגידולים שנרשמו במוסדות בשנים האחרונות )ובפרט הגידול בהרשמות לשנה"ל תשפ"א(, זאת בעיקר באמצעות הגדלת מכסות הסטודנטים )רובד בסיסי להגדלת המכסה הכללית ורובד חד-פעמי לתמיכה במקצועות נדרשים, כפי שהמוסדות עודכנו במכתבינו מיום ה-2021.3.22 וה-2021.6.7 . )עוד יצוין בהקשר זה כי השנה התאפשר להגדיל את הרובד החד-פעמי מעבר למגבלת המשאבים המקורית, כך שיכסה את מלוא הגידולים במקצועות נדרשים במערכת. מעבר למודל ההוראה, בשנה"ל תשפ"ג הועמדו משאבים תוספתיים לתמיכה בהמשך הגידולים במקצועות ההייטק, בהגדלת סטודנטים לרפואה ובתמיכה בהתאמת התשתיות הנדרשות )בשת"פ עם משרד הבריאות( זאת לצד המשך התכניות הקיימות לתמיכה בגידול הסטודנטים בסיעוד ובהנדסה אזרחית. בנוסף, לאור הצורך בשמירת הפרופורציה בין רכיב ההוראה לרכיב המחקר ולתמיכה תואמת בגידול בתפוקות המחקר במערכת, הוגדלה עוגת המחקר בהתאם. כחלק מתכנית כוללת לחיזוק המכללות בהתאם לייעודן, בשנה"ל תשפ"ג תוקצב השלב הראשון להזמנה לגיבוש תכניות אסטרטגיות בנושא וקול קורא יופץ למכללות במהלך השנה. חיזוק כח-אדם מחקרי, קרנות ותשתיות מחקר מזה למעלה מעשור מגדילה ות"ת את תמיכתה בקרנות המחקר המקומיות והבינלאומיות. הגידול התקציבי הינו תוצאה של מדיניות ות"ת אשר רואה בקרנות המחקר את עמוד השדרה הבסיסי התחרותי, שחיזוקו חיוני לצורך שימור וחיזוק מעמדה הבינלאומי של מדינת ישראל. הגידולים לאורך השנים נבעו מהרחבת שיתופי-פעולה כמו גם מהגדלת חלקה של ישראל בתשלום דמי החבר בתכניות הבינלאומיות. בשנה"ל תשפ"ג, ולאור הצורך בהמשך חיזוק קרנות המחקר הוגדלו, בין היתר, תקציבי הקרן הלאומית למדע, קרן ארה"ב-ישראל, תשלום דמי חבר בקרן המו"פ האירופית תכנית החדשה Europe Horizon והשקת תכנית חדשה לשיתופי פעולה עם חוקרים ממדינות מובילות. התמיכה בתשתיות מחקר תימשך בשנה"ל תשפ"ג ברובה כהמשך מהתכנית הרב-שנתית הקודמת, בתוספת גידולים במענקי ציוד לחוקרים חדשים ומימון חלקי של דמי החבר של ישראל במצפה האירופי הדרומי )ESO - )כאשר ההצטרפות מותנית בהשתתפות יתר הגופים הרלוונטיים. במסגרת התכנית לעיבוי כח האדם המחקרי וחידוד המצוינות ימשכו התכניות הקיימות ויחלו תכניות חדשות- במהלך תשפ"ג תחל לפעול תכנית חוקרים-עמיתים, ויתר התכניות יובאו בהמשך. בתקציב תשפ"ג נצפים קיטונים בתקציבי תכניות הדגל, אך אלה הם הצגתיים בלבד שכן המשאבים הנדרשים יועמדו לטובת הנושא מהיעודה למחקר אשר הופרשה במשך שנות התר"ש.
5 3 באוגוסט 2022 הנגשת ההשכלה הגבוהה לאוכלוסיות ייחודיות, מכינות וסיוע לסטודנטים בהמשך לאמור, שנה"ל תשפ"ג הינה השנה הראשונה לתכנית הרב שנתית הנוכחית לשנים תשפ"ג- תשפ"ח. המשאבים לתקציב תשפ"ג כוללים תוספת )ביחס לתקציב תשפ"ב מקורי( בסך 9.292 מיליוני ₪, אשר מורכבת מתוספת בסך 5.597 מיליוני ₪ בהתאם לתכנית הרב-שנתית, תוספת נוספת עבור תכניות שהחלו בשנים קודמות בסך 3.15 מיליוני ₪ בניכוי תוספות חד-פעמיות שהסתיימו בסך 302 מיליוני ₪, בניכוי הפחתות נטו שהוחלו על תקציב תשפ"ב במסגרת עדכון התקציב בסך 9.3מיליוני ₪ ובניכוי הפחתות שמקורן בתקציב המדינה )לשנים 2023-2022 )בסך 9.79 מיליוני ₪. בשנה"ל תשפ"ג תימשכנה הפעלת התכניות הקיימות והעמדת המשאבים בהתאם, כאשר במהלך השנה יעודכנו המודלים והיעדים לקראת המשך תמיכה בתכניות ההנגשה לשנים הבאות לרבות תמיכה לראשונה בדו ראשון להשכלה גבוהה אשר אינם נמנים כיום כאחת מהאוכלוסיות הייחודיות. כחלק מהרפורמה הפדגוגית במכינות במהלך תשפ"ג תחל לפעול התכנית לחיזוק מערך המכינות. כמו כן, הוגדלו מערכי התמיכה לסיוע לסטודנטים )אשר בשלב זה מותנים בתמיכה מקבילה ובשת"פ עם גורמים רלוונטיים אחרים(.
6 עיקרי התקציב לשנה"ל תשפ"ג בהמשך לאמור, שנה"ל תשפ"ג הינה השנה הראשונה לתכנית הרב-שנתית הנוכחית לשנים תשפ"ג-תשפ"ח. המשאבים לתקציב תשפ"ג כוללים תוספת )ביחס לתקציב תשפ"ב המקורי( בסך 9.292 מיליוני ₪, אשר מורכבת מתוספת בסך 5.597 מיליוני ₪ בהתאם לתכנית הרב- שנתית, תוספת נוספת בסך 3.15 מיליוני ₪, בניכוי תוספות חד-פעמיות שהועברו בשנה שעברה, בניכוי הפחתות נטו בסך 9.3 מיליוני ₪ שהוחלו על תקציב תשפ״ב במסגרת עדכון התקציב ובניכוי הפחתות שמקורן בתקציב המדינה )לשנים 2022 - 2023 )בסך 9.79 מיליוני ₪. כמו כן, על בסיס המשאבים הופעלו מדדי קידום בגין מחירים ושערי חליפין אשר נאמדים בסך 7.65 מיליוני ₪ הכוללים בשלב זה מענה להתייקרויות כתוצאה מהמשך פעימות השכר של הסכמי הסגל האקדמי הבכיר באוניברסיטאות ובמכללות והשפעת זחילת השכר של הסגל המנהלי. השפעות אלה מביאים לכך כי תקציב תשפ"ג יעמוד על 0.817,12 מיליוני ₪. התקציב המוקצה בגין מרכיב ההוראה מתבסס על תקצוב כ-5.194 אלף סטודנטים לתואר ראשון ושני באוניברסיטאות ובמכללות המתוקצבות. בנוסף, מתוקצבת האוניברסיטה הפתוחה בגין מספר שווה ערך לכ-20 אלף סטודנטים מלאים. בברכה שנת לימודים פוריה ומוצלחת, יניב כהן-שבתאי סמנכ"ל תקצוב, ות"ת
7 באוגוסט 2022 3 הוועדה לתכנון ולתקצוב: פרופ' יוסי מקורי - יו"ר הוועדה לתכנון ולתקצוב פרופ' שמגר בן אליהו מר אריאל יוצר פרופ' מונא מארון פרופ' שירי נבון-ונציה מר שמואל סלבין פרופ' שוש שהרבני צוות אגף תקצוב: מר יניב כהן-שבתאי, סמנכ"ל אגף תקצוב גב' דפנה טיראן, —מזכירה בכירה, אגף תקצוב מר אמיר גת, מ"מ סמנכ"ל וממונה בכיר תחום הקצבות למחקר גב' חני רובלין, מר יוסי סבג, —מרכזת בכירה בתחום הקצבות למחקר ממונה תחום תקצוב תשתיות ופיתוח פיזי ומ״מ ממונה תחום תקצוב חברה, קהילה ומכינות גב' מרים אייזנשטיין, מרכזת בתחום תקצוב תשתיות ופיתוח פיזי גב' רעות קרן, מרכזת בתחום תקצוב חברה, קהילה ומכינות מר ליעוז כהן, —מרכז בתחום תקצוב חברה, קהילה ומכינות מר וובה פרולוב, מ״מ ממונה תחום תקצוב אוניברסיטאות מר נתן שי יהב, —מרכז בכיר בתחום תקצוב אוניברסיטאות מר ניר פוש, ממונה תחום תקצוב מכללות גב' שחף רחמים, מרכזת בתחום תקצוב מכללות מר יונתן חוטובלי, —מרכז בתחום תקצוב מכללות מר יואל תבור, ממונה תחום שכר ותנאי העסקה גב' עירית כהן-נזרי, מרכזת בכירה בתחום מאגרי מידע מר דור דקל, —מרכז בתחום שכר וסגל גב' רות ארנברג, ממונה מאקרו ומטה תקצוב
8 תשפ״ג
9 3 באוגוסט 2022 תוכן העניינים לוח 1 :המשאבים בתקציב הרגיל תשפ"ג לוח 2 :ריכוז התקציב לפי סעיפים ראשיים, תשפ״א – תשפ"ג לוח 3 :תקציב ות"ת תשפ״א – תשפ"ג דברי הסבר לתקציב הרגיל לשנה"ל תשפ"ג השתתפות ישירה הקצבות מקבילות לקרנות צמיתות הקצבות למחקר הקצבות מיועדות סיוע לסטודנטים הקצבות שונות השתתפות בהוצאות פנסיה תקציבית נספחים נספח 1 :תקציב ות"ת לפי סוגי מוסדות ומוטבים ולפי סעיפים ראשיים, תשפ"א – תשפ"ג נספח 2 :תקציבי האוניברסיטאות, תשפ"א – תשפ"ג נספח 3 :פירוט ההשתתפות הישירה במכללות האקדמיות, תשפ"א – תשפ"ג נספח 4 :מכסות סטודנטים לתקצוב, לפי מוסדות ותארים נספח 5 :תעריפי השתתפות ות"ת בהוראה לפי תחומי לימוד באוניברסיטאות נספח 6 :תעריפי השתתפות ות"ת בהוראה לפי תחומי לימוד במכללות נספח 7 :יחסי סטודנט/סגל ומקדמי התאמה ליעד במוסדות להשכלה גבוהה נספח 8 :מדדי המחירים
10 תקציב תשפ"ב מקורי )במחירים שוטפים( 1.524,12 )9.73) הפחתות במסגרת תקציב המדינה שהוחלו על בסיס תקציב תשפ"ב, לאחר אישור התקציב המקורי תוספות לבסיס תקציב תשפ"ב, 0.70 לאחר אישור התקציב המקורי בסיס תקציב תשפ"ב לאחר עדכון 2.520,12 1 5.597 תוספות התכנית הרב שנתית לתשפ"ג מתוך זה: 0.402 5.195 א. תוספת לבסיס ב. תוספת חד פעמית הפחתות במסגרת תקציב המדינה בשנים 2023-2022( 9.79) שינוי בגין מחירים 7.65 תוספות מעבר לתכנית הרב שנתית 3.15 מתוך זה: א. התאמות ותוספות חד-פעמיות 1.13 ב. תוספת שנתית לבסיס 2.2 ניכוי הפחתות חד-פעמיות שהסתיימו )0.302) תקציב תשפ"ג מקורי 0.817,12 לוח 1: המשאבים בתקציב הרגיל – תשפ"ג )במיליוני שקלים חדשים( 1 התוספות אינן כוללות תקציבים שאינם משויכים לתקציב הרגיל
11 3 באוגוסט 2022 תשפ״א - ביצוע תשפ״ב - מקורי תשפ"ג - מקורי סה"כ אחוז סה"כ אחוז סה"כ אחוז תקציב ות"ת 286,276,12% 100 292,609,12% 100 997,816,12% 100 1 השתתפות ישירה 152,431,8% 7.68 804,709,8% 1.69 574,952,8% 8.69 2 הקצבות מקבילות לקרנות צמיתות 764,139% 1.1 544,138% 1.1 544,138% 1.1 3 הקצבות למחקר 562,611,1% 1.13 669,830,1% 5.14 374,750,1% 7.13 4 הקצבות מיועדות 635,665% 4.5 937,641% 1.5 731,615% 8.4 5 פעולות בין מוסדיות 652,12% 1.0 735,12% 1.0 885,13% 1.0 6 סיוע לסטודנטים 644,399% 3.3 600,250% 0.2 745,267% 1.2 7 הקצבות שונות 444,234% 9.1 449,213% 7.1 590,261% 0.2 8 השתתפות בהוצאות פנסיה תקציבית 433,781% 4.6 554,786% 2.6 554,786% 1.6 100 רזרבה 000,25% 2.0 000,30% 2.0 לוח 2: ריכוז התקציב לפי סעיפים ראשיים, תשפ״א – תשפ"ג התפלגות סעיפי התקציב לשנה"ל תשפ"ג אלפי ₪, במחירי תקציב תשפ"ג השתתפות ישירה סיוע לסטודנטים הקצבות למחקר הקצבות שונות הקצבות מיועדות השתתפות בהוצאות פנסיה תקציבית הקצבות מקבילות לקרנות צמיתות %8.69 %1.2 %7.13 %0.2 %8.4% 1.6 רזרבה %1.1 %2.0 פעולות בין מוסדיות %1.0 * יצוין כי בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2022.1.5 ,בוצעו הפחתות בבסיס תקציב תשפ"ב, ובנוסף התקבלה החלטה על תוספת מכסות אשר אינן מצוינות בסעיפי התקציב בחוברת זו )החלטות התקבלו בנושא לאחר אישור התקציב(
12 תשפ"ג מקורי תשפ״ב מקורי תשפ"א ביצוע מפתח עדכון 00 תקציב ותת 286,276,12 292,609,12 997,816,12 0 תקציב ותת ללא רזרבה 286,276,12 741,582,12 997,786,12 1 השתתפות ישירה 152,431,8 804,709,8 574,952,8 1.1 אוניברסיטאות 456,427,6 338,676,6 575,845,6 2.1 מכללות 043,793,1 951,817,1 329,888,1 3.1 האוניברסיטה הפתוחה 653,210 515,215 670,218 2 הקצבות מקבילות לקרנות צמיתות 764,139 544,138 544,138 1.2 הקצבות מקבילות-אוניברסיטאות - כולל אופ US €/920,138 707,137 707,137 2.2 הקצבות מקבילות-מוסדות שאינם אוניברסיטאות US €/844 837 837 3 הקצבות למחקר 562,611,1 669,830,1 374,750,1 1.3 קרנות למחקר 233,258,1 778,464,1 147,507,1 2.1.3 קרן למחקרים משותפים משרד הבטחון M 000,10 000,5 000,5 3.1.3 קרן ע"ש אמנון פזי למחקרים משותפים עם הוועדה לאנרגיה אטומית M 819,8 500,12 500,12 4.1.3 קרן לחינוך ארהב-ישראל )Fulbright )US 029,4 247,4 000,4 8.1.3 קרן המו"פ האירופאי € 920,542 793,639 937,698 17.1.3 השתתפות במנהל המופ האירופאי M 810,3 050,3 050,3 18.1.3 עידוד תחום מדעי הרוח M 452,2 000,19 000,10 לוח 3: תקציב ות"ת תשפ"א - תשפ"ג אלפי ₪, במחירי תקציב תשפ"ג 19.1.3 קרן למחקרים ברפואה M 702,11 115,10 115,10 34.1.3 קרן ארהב-ישראל )BSF )M 872,36 142,41 085,71 38.1.3 שיתוף פעולה אקדמי ישראל-מזרח אסיה 273,53 396,49 200,40 1.38.1.3( ISF-NSFC )קרן למחקרים משותפים ישראל-סין US 668,37 836,40 000,38 2.38.1.3 מלגות לבתר-דוקטורנטים מצטיינים מסין ומהודו M 911,7 278,4 - 3.38.1.3 קליטת סטודנטים מצטיינים מסין והודו ללימודי תואר אקדמי בישראל H 696 - - 6.38.1.3 ISF-NRF קרן מחקר משותפת 998,6 282,4 200,2 43.1.3 קרן ישראלית-בריטית למחקרים משותפים M - 700,11 - 44.1.3 מחקרים משותפים עם חוקרים ממדינות נבחרות- LAP M - - 000,24 2.3 תשתיות מחקר 573,282 334,368 150,166 1.2.3 תשתיות כלליות 248,171 280,207 350,150 1.1.2.3 מחקרים אירופאיים משותפים - CERN US €/426,41 464,59 000,57 2.1.2.3 מחקרים אירופאיים משותפים - ESRF € 917,6 651,5 350,5
13 3 באוגוסט 2022 תשפ"ג מקורי תשפ״ב מקורי תשפ"א ביצוע מפתח עדכון* 4.1.2.3 מרכזי מצוינות M 140,1 - - 6.1.2.3 מחקר תחליפי נפט M 448,15 - - 7.1.2.3 מרכז לחקר הים התיכון M 676 000,1 - 8.1.2.3 הסקר החברתי האירופאי ESS M 410 450,1 - 10.1.2.3 תכניות פיתוח וחיזוק תשתיות מחקר 269,48 525,76 - 1.10.1.2.3 פיתוח ותמיכה בציוד מחקר מוסדי M 865,32 400,50 - 2.10.1.2.3 העסקת כח אדם מקצועי להפעלת ציוד מחקר M 611 425,5 - 3.10.1.2.3 מענקי מחקר לחוקרים מבוססים M 793,14 200,16 - 11.1.2.3 תשתית בסיסית במדעי החיים M 400,5 - - 12.1.2.3 מרכז תשתיות למו"פ בתחום הלווינות הזעירה M - 200,3 - 13.1.2.3 המצפה הדרומי האירופי-ESO M - - 000,20 90.1.2.3 ESRF השתתפות המוסדות להשכלה גבוהה ב M 400,5 - - 91.1.2.3 CERN השתתפות המוסדות להשכלה גבוהה ב M( 107,2 - - ) 100.1.2.3 יעודה למחקר - 000,60 000,68 2.2.3 תשתיות מערכתיות 970,5 490,75 040,111 4.2.2.3 תשתית מו"פ לפוטוניקה מתקדמת – תל"מ M 970,5 670,2- 5.2.2.3 תכנית מדעי המוח – תל"מ M 800,1 120,2- 6.2.2.3 השתתפות המשרדים בתכנית מדעי המוח- תל"מ M( 800,1 )0 0 7.2.2.3 רפואה מותאמת אישית M 159,75 284,39 000,11 1.7.2.2.3 קרן למחקרים ברפואה מותאמת אישית M 159,15 500,18 000,11 2.7.2.2.3 מיזם פסיפס - תל"מ M 000,60 784,20 - 8.2.2.3 השתתפויות המשרדים ברפואה מותאמת אישית M( 000,11( )000,11( )000,11 ) 1.8.2.2.3 השתתפות המשרדים בקרן לרפואה מותאמת אישית M( 000,11( )000,11( )000,11) 9.2.2.3 תכנית לאומית למדע וטכנולוגיה קוונטיים M 591,41 500,101 800,20 קרן למחקרים משותפים עם מפא"ת בתחום המדע והטכנולוגיה M 882,16 000,15 000,5 הקוונטיים 1.9.2.2.3 2.9.2.2.3 הקמת מרכזים למדע וטכנולוגיה הקוונטיים M 940,13 000,61 800,15 3.9.2.2.3 מדע וטכנולוגיה קוונטיים - הכשרת הון אנושי M 769,10 500,25 - 1.10.2.2.3 תכנית לאומית למדע וטכנולוגיה קוונטיים - השתתפויות המשרדים M( 000,10( )000,5( )000,5) 11.2.2.3 תכנית לאומית במדעי הנתונים 750,12 270,36 1.11.2.2.3 הקמת מרכזי מחקר במדעי הנתונים M 476,10 125,29 2.11.2.2.3 מדעי הנתונים - הכשרת הון אנושי M 274,2 145,3 3.11.2.2.3 תכנית מענקים למחקרים בתחום מדעי הנתונים 000,4 3.3 מלגות 756,70 613,82 077,77
14 תשפ"ג מקורי תשפ״ב מקורי תשפ"א ביצוע מפתח עדכון 1.3.3 מלגות לקליטת סגל 201,30 572,34 852,34 1.1.3.3 מלגות אלון 247,24 304,27 362,27 1.1.1.3.3 מלגות אלון סגל W 177,21 434,24 432,24 2.1.1.3.3 מענקי מחקר למלגאי אלון M 070,3 869,2 930,2 2.1.3.3 מלגות מעוף 448,5 546,6 770,6 1.2.1.3.3 מלגות מעוף סגל W 548,4 471,5 770,5 2.2.1.3.3 מענקי מחקר למלגאי מעוף M 900 075,1 000,1 5.1.3.3 מלגות לעידוד קליטת סגל אקדמי מקרב יוצאי אתיופיה W 507 722 720 1.5.1.3.3 מלגות סגל W 457 608 720 2.5.1.3.3 מענקי מחקר M 50 114 0 2.3.3 מלגות בתר דוקטורנטים 481,10 771,8 120,10 1.2.3.3 בתר דוקטורנטים US 685,3 520,5 000,7 5.2.3.3 מלגות לבתר דוקטורנטים- בני החברה הערבית US 425,2 251,3 120,3 6.2.3.3 מלגות לבתר דוקטורנטים מצטיינים בתחומי ה-STEM M 371,4 0 0 3.3.3 מלגות דוקטורנטים 085,9 453,14 225,10 1.3.3.3 מלגות רוטנשטרייך M 406,2 840,2 040,3 4.3.3.3 מלגות לבציון M 325,1 879,1 880,1 5.3.3.3 מלגות לדוקטורנטים- בני החברה הערבית M 584,2 505,2 192,2 6.3.3.3 מלגות לדוקטורנטים מצטיינים בכלכלת ישראל M 400 400 400 7.3.3.3 מלגות לדוקטורנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק M 944 566,1 930,1 8.3.3.3 מלגות דוקטורנט - חד שנתי M 905 480,4 - 9.3.3.3 מלגות לדוקטורנטים מצטיינים מהאוכלוסייה החרדית M 521 783 783 4.3.3 מלגות תואר שני 820,3 576,5 480,5 1.4.3.3 מלגות המר M 885 107,1 200,1 2.4.3.3 מלגות לתואר שני מחקרי לבני החברה הערבית M 198,2 665,2 460,2 3.4.3.3 מלגות לתואר שני מחקרי לסטודנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק M 737 984 000,1 4.4.3.3 מלגות תואר שני מחקרי לסטודנטים מצטיינים מהאוכלוסייה החרדית M 820 820 820 5.3.3 תוכניות קליטת חוקרים 168,17 241,19 400,16 2.5.3.3 קליטת מדענים עולים W 539,16 289,18 900,14 3.5.3.3 קליטת מדענים עולים דור ב W 629 952 500,1 המשך לוח 3: תקציב ות"ת תשפ"א - תשפ"ג אלפי ₪, במחירי תקציב תשפ"ג
15 3 באוגוסט 2022 4 הקצבות מיועדות 635,665 937,641 731,615 1.4 פיתוח תשתית מיחשוב M 097,1 - - 7.4 הרחבת הנגישות להשכלה גבוהה לחברה הערבית 267,103 342,116 500,124 2.7.4 הרחבת הנגישות לחברה הערבית כללי M 607,55 500,75 500,80 4.7.4 מלגות תואר ראשון לסטודנטים מהחברה הערבית M 999,20 674,20 000,22 5.7.4 פיילוט שער לאקדמיה M 661,26 168,20 000,22 9.4 אוספי טבע למחקר באוניברסיטאות H 925,6 734,6 035,5 10.4 הרחבת הנגישות לאוכלוסיה החרדית 072,185 207,237 200,208 1.10.4 אוכלוסיה חרדית-העברה למוסדות H 571,117 226,176 380,93 2.10.4 אוכלוסיה חרדית-העברה למרכזים M 127,12 763,12 200,13 3.10.4 מכינות קדם אקדמיות לחרדים M 274,13 218,15 000,16 4.10.4 מלגות והלוואות M 100,42 000,33 000,35 5.10.4 יעוץ תמיכה וליווי לסטודנטים חרדים M 620,50 12.4 לימודי העשרה M 600 - - 13.4 שידרוג תשתיות הוראה במכללות M 327,38 168,41 168,43 14.4 שידרוג תשתיות הוראה ומחקר באוניברסיטאות M 582,57 833,50 833,50 16.4 נגישות לאנשים עם מוגבלות M 350,6 000,3 - 20.4 קידום וייצוג נשים במערכת ההשכלה הגבוהה M 871,2 480,5 980,3 21.4 תכנית "הישגים" להרחבת הנגישות להשכלה גבוהה בפריפריה 606,33 540,27 600,27 1.21.4 תכנית "הישגים" - כללי M 589,5 750,5 750,5 2.21.4 תכנית "רואד" – "הישגים" לחברה הערבית M 949,13 440,14 000,14 3.21.4 תכנית "הישגים" להייטק M 188,13 350,7 850,7 4.21.4 תכנית הישגים לאוכלוסייה החרדית M 880 0 0 22.4 איכות ההוראה M 125,3 000,4 500,2 23.4 למידה דיגיטלית M 610,38 0 000,16 24.4 הרחבת הנגישות להשכלה גבוהה ליוצאי אתיופיה M 086,31 680,35 680,35 25.4 קידום בינלאומיות בהוראה וניידות בינלאומית M 025,49 000,51 758,44 26.4 מענקי קליטה לסגל מצטיין M 809,7 870,4 870,4 27.4 תקווה ישראלית באקדמיה M 243,6 729,9 500,10 29.4 מרכזי יזמות M 470,13 30.4 עמידה ביעדים לאומיים להכשרת כח-אדם 570,80 353,48 107,32 2.30.4 הנדסה אזרחית M 732,5( 000,5( )000,6 ) 3.30.4 עידוד תחומי ההייטק M 546,63 000,44 000,30 4.30.4 עידוד סטודנטים לרפואה M 647,6 823,6 000,6 5.30.4 עידוד סטודנטים לסיעוד M 202,3 530,2 107,2 100.4 יעודה להנגשות אוכלוסיות ייחודיות - - 000,6 5 פעולות בין-מוסדיות 652,12 735,12 885,13 1.5 מכון בינאוניברסיטאי באילת H 652,12 735,12 885,13
16 תשפ"ג מקורי תשפ״ב מקורי תשפ"א ביצוע מפתח עדכון 6 סיוע לסטודנטים 644,399 600,250 745,267 1.6 מלגות פרח M 489,103 000,104 500,111 2.6 קרן הסיוע לסטודנטים M 378,257 450,120 950,127 5.6 השתתפות בסיוע לליקוי למידה M 098,8 078,8 055,6 6.6 מעורבות אקדמיה בקהילה M 679,30 240,22 240,22 7 הקצבות שונות 444,234 449,213 590,261 1.7 מכינות קדם-אקדמיות M 215,54 750,51 750,91 2.7 מחקרים רפואיים M 881,18 - - 5.7 המרכז הישראלי בקהיר M 581 750 750 6.7 האקדמיה הלאומית למדעים M 033,12 975,12 210,13 13.7 הסדרת ההכשרה הקלינית בבתי הספר לרפואה M 893,16 893,20 893,30 15.7 PIAAC סקר M 622 - 500 17.7 תכניות הבראה והתייעלות M 044,130 231,125 287,122 18.7 מובילים באקדמיה M 175,1 850,1 200,2 8 השתתפות בהוצאות פנסיה באוניברסיטאות 433,781 554,786 554,786 1.8 השתתפות ברכיבי פנסיה באוניברסיטאות H 433,781 554,786 554,786 100 סהכ רזרבה 000,25 000,30 1.100 רזרבה 000,25 000,30 אלפי ₪, במחירי תקציב תשפ"ג המשך לוח 3: תקציב ות"ת תשפ"א - תשפ"ג
17 3 באוגוסט 2022
18 דברי הסבר לתקציב הרגיל 1 השתתפות ישירה 1.1 אוניברסיטאות השתתפות הישירה בתקציבי האוניברסיטאות כוללת את מודל התקצוב )מרכיב ההוראה ומרכיב המחקר( ואת ההשתתפות הישירה המיועדת, כמפורט להלן: בישיבתה מיום 2010.11.3 ,במסגרת אישור תקציב תשע"א, אישרה מליאת ות"ת את מודל התקצוב של מערכת ההשכלה הגבוהה. בבסיס המודל עומדים העקרונות הבאים: תקצוב על בסיס תפוקות )כאשר עלות התשומות ברקע(; הגברת הוודאות התכנונית למוסדות, תוך קיצור, ככל הניתן, של פרק הזמן בין התפוקה לתקצוב; הגברת שקיפות המודל למוסדות ולציבור הרחב; שיפור המודל ככלי מרכזי לתמרוץ המוסדות להשגת יעדי מערכת ההשכלה הגבוהה הכוללים, בין היתר, את עידוד המצוינות המדעית מחקרית; שיפור איכות ההוראה וההון האנושי הנרכש; התייחסות לצרכים לאומיים נוספים כגון צרכי שוק התעסוקה ועוד. בנוסף ליעדים המרכזיים . 2 קבעה ות"ת שני יעדי משנה תומכים: חידוד היתרונות היחסיים של המוסדות וקליטת סגל צעיר מצטיין במהלך התקופה התעדכן והתפתח מודל התקצוב מעת לעת בצורה נקודתית על-פי צורכי השעה. לקראת התכנית הרב שנתית הבאה אשר תתתחיל בשנת תשפ"ג, החל תהליך בחינה של מודל התקצוב על מרכיביו השונים בדגש על מודל רכיבי ההוראה והמחקר. מסקנות והמלצות הבחינה צפויות להתקבל במהלך תשפ"ג לקראת יישומן בתקציב תשפ"ד. 2 להרחבה נוספת בנושא מודל התקצוב, ניתן לעיין בחוברת "מודל התקצוב של מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל" המפורסמת באתר מל"ג/ות"ת. כללי חלק מהתוספות במסגרת התכנית הרב-שנתית מותנות בביצוע פעולות, כאשר ניתן יהיה לעשות בהם שימוש רק עם התקיימות התנאים המתלים. כמו כן, חלק נוסף מהתוספות במסגרת התכנית הרב-שנתית מוקפאות עד לחתימת הסכם השכר מול הסגל הבכיר באוניברסיטאות. ההחלטה להפשרת הכספים תתקבל ביחס לגובה ההסכם ולתמריצים המוטמעים בו. קיימת התייחסות בסעיפים הרלוונטיים אם מדובר בתוספת מותנית או מוקפאת בשלב זה.
19 3 באוגוסט 2022 1.1.1 מרכיב ההוראה מרכיב ההוראה מחושב לכל מוסד כמכפלה של הפרמטרים: תעריף ממוצע בהתאם לתמהיל הסטודנטים בתחומים וברמות התואר, מספר הסטודנטים בפועל )בכפוף למכסה(, מקדם הניצולת בפועל, מקדמי התאמה בהתאם ליעדי ות"ת לתכנית הרב-שנתית. תעריפים - תעריפי ות"ת מתפלגים על פני 27 תחומים לתואר ראשון ו-28 תחומים לתואר שני כולל תעודת הוראה. להלן השינויים בתעריפים בין השנים תשפ"ב לתשפ"ג: • בשנת תשפ"ג מקודמים תעריפי האוניברסיטאות במדד H1 ,מדד השתתפות הישירה, אשר כולל את הסכמי השכר השונים. • כדי להתכנס למסגרת התקציבית ולאור הפחתות בתקציב המדינה קוצצו תעריפי ההוראה באוניברסיטאות בשיעור של %35.0( ההפחתה חלה באופן רוחבי על כלל המערכת לרבות סעיפי תקצוב המושפעים מתעריפי מרכיב ההוראה(. יצוין כי במסגרת עדכון תקציב תשפ"ב )לאחר התקציב המקורי( הוחלו הפחתות על בסיס תעריפי ההוראה בשיעור של %89.0 . תעריפי השתתפות ות"ת במרכיב ההוראה באוניברסיטאות מפורטים לפי סוג התואר ראשון ושני ובחלוקה לתחומים בנספח 5 לחוברת התקציב וכוללים את השינויים המפורטים מעלה. מקדם התאמה ליעד יחס סטודנטים לסגל - החל מתשע"א, חל על תקציב ההוראה של כל מוסד מקדם התאמה ליעד בהתאם ליעדי יחס סטודנטים לסגל אקדמי בכיר )יס"ס( שחושבו לכל מוסד, על פי השורש הריבועי של היחס בין יחס סטודנטים לסגל בפועל ליעד הנורמטיבי למוסד )עד לתקרה של %100 .) בהחלטת ות"ת מ-2019.7.31 ,נקבע כי החל מתקציב תשפ"א, יכללו חברי הסגל הבכיר הנמצאים בשנת שבתון או בפטור מהוראה )להלן: פטמ"ה( במניין חברי הסגל לצורך חישוב מקדם היס"ס. כזכור, הרציונל להכללת סגל זה היא ששבתון ופטמ"ה הם חלק מזכויות הסגל הבכיר, ולכן המוסדות אינם יכולים לקלוט חברי סגל אקדמי בכיר במקומם באופן זמני, ובנוסף כדי לצמצם את השפעת מודל התקצוב של ות"ת על עיתוי יציאת הסגל לשבתונים במהלך השנה. במקביל, הוחלט לנרמל את יעד היס"ס המוסדי, כך שייקח בחשבון את העובדה כי סגל זה אינו מלמד סטודנטים בפועל. הנרמול בוצע לפי שיעור העמידה ביעד היס"ס הממוצע בשלוש השנים האחרונות, והתאמת היעד המקורי כך ששיעור העמידה ביעד ביחס למספר חברי הסגל הבכיר כולל שבתון ופטמ"ה יישמר עבור כל מוסד. סטודנטים לתקצוב - בתשפ"ג מתוקצבות האוניברסיטאות במרכיב ההוראה על פי מספרי הסטודנטים בפועל בתשפ"ב, בכפוף למכסת הסטודנטים לתשפ"ג )כאשר תמהיל הסטודנטים במוסד נקבע לפי תמהיל תשפ"א(. מכסות - סך מכסות הסטודנטים באוניברסיטאות )לא כולל האוניברסיטה הפתוחה( עומד על 986,118 ומוצגות בנספח 4 .להלן מספר דגשים הנוגעים לשינויים במכסות בתקציב תשפ"ג: א. רובד בסיסי - לאור העובדה כי המכסה לשנה"ל תשפ"ג מוחלת על היקף הלומדים בפועל בשנת תשפ"ב, ובכדי לתת וודאות תכנונית ותקציבית למוסדות, ההודעה בדבר הקצאת המכסות לשנה"ל תשפ"ג הוקדמה, כפי שהמוסדות עודכנו בנושא. מכסות הסטודנטים ברובד זה לתשפ"ג באוניברסיטאות הוקצו באופן הבא: אוניברסיטה העברית 193 מכסות, אוניברסיטת תל אביב 191 מכסות, אוניברסיטת בר-אילן 102 מכסות, אוניברסיטת חיפה 60 מכסות, אוניברסיטת בן-גוריון 129 מכסות ואוניברסיטת אריאל 116 מכסות. ב. רובד חד פעמי - בישיבתה מיום 21.3.18 החליטה ות"ת, וכפי שהמוסדות עודכנו בנושא, על הקצאת מכסות סטודנטים לשנים תשפ"ג-תשפ"ה )3 שנים( לצורך תמיכה בביקוש הגבוהה ללימודים במקצועות נדרשים, אשר הושפע בין היתר מתקופת ה"קורונה" . בכל שנה משנים אלה יועמד סכום כולל )כתקציב עוגה( אשר יוקצה בין המוסדות בהתבסס על גידול במספרם של הסטודנטים הלומדים במקצועות נדרשים ואינם מתוקצבים. לאור משאבים שהתפנו, המוסדות תוקצבו השנה עבור מלוא הגידולים למקצועות נדרשים, מעבר למגבלת המשאבים שהועמדה לנושא. להלן תוספת המכסות לתשפ"ג באוניברסיטאות עבור רובד זה: האוניברסיטה העברית 159 מכסות, אוניברסיטת בר אילן 326 מכסות ואוניברסיטת אריאל 731 מכסות. ג. התאמות מכסות נוספות: מכון ויצמן למדע - בהתאם להחלטת ות"ת מיום 16.9.28 ,עקב המאפיינים הייחודיים של המוסד ומספרם הנמוך של הסטודנטים, עודכנה מכסת הסטודנטים של מכון ויצמן למדע בהתאם לגידול בפועל ותעמוד על 611 סטודנטים )תוספת 98 סטודנטים(. אוניברסיטת בן-גוריון - עקב פרויקט מעבר צה"ל דרומה, מספר הסטודנטים באוניברסיטה צפוי להמשיך לגדול בשנים הבאות. ביום 16.9.28 החליטה ות"ת כי ככל שגידולים אלה יביאו לחריגה ממכסת הסטודנטים המתוקצבת,
20 המכסה תתוקן בהתאם. בהתאם לכך, בתשפ"ג לא נדרשה התאמת המכסות. אוניברסיטת אריאל - תוספת של 61 מכסות בגין הגדלת סטודנטים ללימודי רפואה. תוספת זו משלימה את הגידול עבור סטודנטים ללימודי רפואה בשנה"ל תשפ"ב. יצוין כי במסגרת עדכון תקציב תשפ"ב )לאחר תקציב תשפ"ב המקורי( הוקצו מכסות נוספות כחלק מהתכנית לתמיכה במוסדות להשכלה גבוהה להם הייתה חריגה משמעותית מהמכסה. 2.1.1 מרכיב המחקר מרכיב המחקר מחולק לפי חלקו היחסי של כל מוסד בסך תפוקות המחקר. מרכיב זה משקף את תפוקות המחקר של האוניברסיטאות בחמישה פרמטרים, שלכל אחד משקל שונה במודל: א. זכיה במענקים מקרנות מחקר תחרותיות )%47.36 מהמודל(. ב. פרסומים מדעיים )%34 מהמודל(. ג. שווה ערך מקבלי תואר שלישי )%15 מהמודל(. ד. העברת ידע למגזר הציבורי ולתעשייה - קרנות אחרות )%53.12 מהמודל(. ה. מקבלי תואר שני עם תזה )%2 מהמודל(. לאור סיום התכנית הרב-שנתית לשנים תשע"א-תשע"ו החליטה ות"ת ביום 2016.7.13 על מספר עדכונים והתאמות למודל המחקר בהתאם לבחינה של האגף לתכנון ומדיניות ואגף התקצוב. להלן השינויים שיושמו במודל: רכיב הזכיה במענקי מחקר תחרותיים ורכיב הפרסומים המדעיים - שני רכיבים אלה כללו תוספת בשיעור של עד %20 לתפוקות שני המוסדות המובילים בכל תחום מבין 9 תחומי הידע הגדולים )תוספת בגין יתרון יחסי(. תוספת זו חולקה לשניים: %5 בגין יתרון יחסי לסך התפוקה )סך הזכיות בקרנות תחרותיות או סך הפרסומים המשוקללים באימפקט פקטור ברכיב הפרסומים(, ו-%15 בגין יתרון יחסי לתפוקה הממוצעת לחבר סגל אקדמי בכיר. במסגרת השינוי במודל ובהתאם להחלטת ות"ת מיום 2016.9.28 ,בוטלה התוספת בגין היתרון היחסי לסך התפוקה )%5 )מחד, ומנגד, הוגדלה התוספת בגין יתרון יחסי לתפוקה הממוצעת לחבר סגל מ-%15 ל-%20. רכיב הזכייה במענקי מחקר ממקורות אחרים )העברת ידע למגזר הציבורי ולתעשייה( - רכיב זה כלל בשנים תשע"ב- תשע"ו, מדרגת תקצוב תוספתית בשיעור של %20 המתעדפת תשתיות ידע ומשאבים כספיים הממומנים ע"י התעשייה הביטחונית והמגזר הציבורי בישראל, על-פני מקורות מהמגזר הפרטי והעסקי בישראל ומחו"ל. החל משנה"ל תשע"ז, בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2016.9.28 ,בוטלה מדרגת התקצוב התוספתית וההבחנה בין שני סוגי המקורות. רכיב הפרסומים - בהתאם להחלטת הות"ת מיום 2017.8.2 ,ועל-מנת לצמצם את התנודתיות ברכיב הפרסומים במודל המחקר, שעד שנה"ל תשע"ז התבסס על נתונים של שנה אחת, החל מתקציב תשע"ח הוחלט למצע את רכיב הפרסומים על פני שנתיים. לפיכך, בתקציב תשפ"ג מחושב הרכיב לפי ממוצע נתוני הפרסומים בשנים 2019 ו-2020. רכיב הדוקטורנטים )שווה ערך מקבלי תואר שלישי( - בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2016.9.28 בוצעו מספר שינויים בחלק ממקדמי התיקון התחומיים, שמהם נגזרת השתתפות ות"ת בתקצוב הדוקטורנטים באוניברסיטאות המחקר בכל תחום ותחום: 1 .מדעי הטבע הביולוגיים – הופחת מקדם התיקון מ-67.1 ל-33.1. 2 .מתמטיקה ומדעי המחשב – מקדם התיקון הוגדל מ-33.1 ל-67.1. דולר תחרותי לעומת דולר "אחר" – במסגרת עדכון מודל התקצוב של ות"ת בתשע"א בוצע שינוי במשקלות הרכיבים השונים במודל התקצוב, כאשר משקל רכיב הזכייה בקרנות מחקר תחרותיות שונה מ-%6.34 ל-%34 ,ומשקל רכיב הזכייה בקרנות אחרות )העברת ידע( שונה מ-%7.19 ל-%15 .כתוצאה מכך, עמד ה-"תעריף התוצאתי" של ות"ת לכל דולר תחרותי על כ-5.4 ₪ לדולר לעומת 5.3 ₪ בקירוב לכל דולר "אחר". בהמשך, לאחר החלת מדרגת התקצוב התוספתית ברכיב הקרנות האחרות )העברת ידע(, נוצרו שני תעריפים תוצאתיים שונים לכל דולר אחר: תעריף של כ-8.3 ₪ לדולר אחר "במדרגה הגבוהה" ו-2.3 ₪ לדולר "במדרגה הנמוכה". במרוצת השנים שחלפו חלה שחיקה בתעריף התוצאתי לדולר תחרותי ביחס לדולר "אחר", וזאת לאור העובדה כי בעוד שסך הזכיות בקרנות מחקר תחרותיות הלך וגדל בצורה משמעותית, סך הזכיות בקרנות מחקר אחרות כמעט ולא השתנה. כתוצאה מכך בתשע"ו עמד התעריף התוצאתי לדולר תחרותי על כ-6.3 ₪ לדולר, בעוד התעריף התוצאתי לדולר "אחר" במדרגה הגבוהה ובמדרגה הנמוכה עמד על כ-7.4 ₪ לדולר ו-9.3 ₪ לדולר )בהתאמה(. מתוך רצון להמשיך ולתעדף את הזכייה בקרנות תחרותיות, החליטה ות"ת ביום 2016.9.28 ,כי סך הזכיות – הן בקרנות תחרותיות והן בקרנות אחרות – יאוחדו לכדי רכיב תקציבי אחד, ותקבע מדרגת תקצוב תוספתית בשיעור של %10 לכל דולר תחרותי, על-פני דולר "אחר". כך,
21 3 באוגוסט 2022 בהתאם לסך הזכיות בכל שנה בקרנות תחרותיות ואחרות, משקלות רכיבי הקרנות התחרותיות והאחרות ישתנו באופן אוטומטי בהתאם לסך הזכיות בכל אחד מהרכיבים, כך שהיחס בין תעריף ות"ת לדולר תחרותי ולדולר "אחר" ישמר על 1:1.1 .לפיכך, בשנת תשפ"ג יעמוד משקל רכיב הקרנות התחרותיות על %47.36 לעומת %53.12ברכיב הקרנות האחרות )העברת ידע(, והתעריף התוצאתי לדולר תחרותי על 2.3 ₪ לדולר ו-9.2 ₪ לדולר "אחר". בעקבות השינוי לעיל, להלן משקלות הפרמטרים השונים במרכיב המחקר בשנה"ל תשפ"ג ביחס למשקל הישן ולשנה קודמת: אוניברסיטת אריאל - עם הכרתה כאוניברסיטה, החל משנה"ל תשע"ח מתוקצבת אוניברסיטת אריאל במרכיב המחקר. כדי למנוע פגיעה תקציבית ביתר האוניברסיטאות, כתוצאה מכניסת אוניברסיטת אריאל למודל המחקר ובמקביל, לאפשר לאוניברסיטת אריאל לקבל באופן מלא את ההקצאה התקציבית המגיעה לה בהתאם לתפוקות המחקר שלה, הוחלט לחשב את חלקו של המוסד מסך עוגת המחקר באופן זהה ליתר האוניברסיטאות, כאשר הסכום הנגזר מחלקו של המוסד במודל יוקצה בנפרד מתוך המקורות התקציביים התוספתיים שהוקצו לאריאל עם המעבר ממכללה לאוניברסיטה )וממקורות ות"ת נוספים ככל שיידרש(.יתר המוסדות יתוקצבו בהתאם לחלקם היחסי מסך עוגת המחקר המקורית – ללא אוניברסיטת אריאל. החל מתשפ"ג )התכנית הרב-שנתית החדשה(, יוקצה חלקה של אוניברסיטת אריאל מסך עוגת המחקר כאשר תפוקות המוסד עדיין יחושבו באופן נפרד בשלב זה ועד עדכון מודל התקצוב הצפוי לחול כאמור בשנה הבאה. 4.1.1 השתתפות ישירה מיועדת – אוניברסיטאות ההשתתפות הישירה המיועדת מורכבת מהקצבות מיוחדות המשקפות השלמות למרכיבי ההוראה והמחקר, והשתתפויות בנושאים מיוחדים ובפרויקטים מוגבלים בהיקפם במוסדות השונים בהתאם להחלטות ות"ת. 8.4.1.1 קמפוס אילת קמפוס אילת של אוניברסיטת בן גוריון בנגב נחנך בשנה"ל תשס"ג )2002 )במטרה להרחיב את הנגשת ההשכלה הגבוהה לפריפריה ומציע לימודי תואר ראשון, תואר שני ולימודי הסבה להוראה. בשנים האחרונות נבחן מעמד הקמפוס באילת במסגרת בדיקה רחבה של נושא ההשכלה הגבוהה באילת )הקמת צוות בות"ת, שיתוף משרדי ממשלה נוספים ועוד(. עד להבשלת תכנית לקידום הקמפוס באילת הוחלט לשמר את "הסטטוס קוו" הקיים בכל הנוגע לתקצובו, תוך שימור הפעילות בקמפוס מבחינת מספרי הסטודנטים ותכניות הלימוד. שמירת ה"סטטוס קוו" מבחינה תקציבית, משמעותה הפרדת קמפוס אילת מהקמפוס המרכזי של אוניברסיטת בן-גוריון וחלוקת תקצוב שונה בין הקמפוסים של המוסד. תקציב הקמפוס באילת כולל ארבעה מרכיבים: מרכיב ההוראה, השתתפות מיוחדת לתפעול הקמפוס, שיפור תשתיות הוראה ותוספת בין הסכם שכר עם הסגל הזוטר. החל מתשע"ב כולל סעיף זה את ההקצבות המיוחדות שניתנו עבור הקמפוס ואת התקצוב לקמפוס אילת בגין מרכיב ההוראה. החל מתשע"ט מרכיב ההוראה בקמפוס אילת מחושב עם נתוני ניצולת המבוססים על דיווחי למ"ס כפי שנעשה בכלל המוסדות המתוקצבים. כמו כן, כפי שנעשה בשנים האחרונות, הסעיף כולל תוספת בסך 500,2 אלפי ₪ שניתנת לקמפוס אילת בגין הסכם השכר עם הסגל הזוטר. משקל בתשפ"ג משקל בתשפ"ב משקל ישן פרמטר זכיה במענקים מקרנות מחקר תחרותיות* %34% 5.37% 47.36 פרסומים מדעיים %34% 34% 34 שווה ערך מקבלי תואר שלישי %15% 15% 15 זכיה במענקים מקרנות מחקר אחרות* %15% 5.11% 53.12 מקבלי תואר שני עם תזה %2% 2% 2 * בהתאם להחלטת ות"ת, שני הרכיבים יחד יהוו %49 ממרכיב המחקר.
22 25.4.1.1 מרכיב מחקר תיקון חד פעמי ביום 2018.7.4 דנה ות"ת בערעור האוניברסיטה העברית בגין מספר רב של מענקי מחקר שהתגלה על ידם כי בטעות לא דווחו. בהמשך לכך ולאור הנתונים שנתקבלו בשנה"ל תשע"ח מהמוסד, החליטה ות"ת לאשר את תיקון הדיווח שהתקבל החל מתשע"ח, השנה בה הוגש הערעור, כאשר החל מתקציב תשע"ט הדיווח המתוקן ייכנס למודל מרכיב המחקר. בשל מגבלת משאבים הוחלט לפרוס את התקציב על פני ארבע שנים החל מתשע"ט והסתיים בשנת תשפ"ב. 26.4.1.1 מקבלי תעודת הוראה בסעיף זה מתוקצבים מקבלי תעודת הוראה באוניברסיטאות הלומדים במקביל ללימודי התואר האקדמי )ראשון ושני( ואשר אינם מדווחים במסגרת מרכיב ההוראה במודל. אופן החישוב והפרמטרים המשמשים לתקצוב מקבלי תעודת הוראה הם: מספר מקבלי תעודת הוראה במקביל לתואר על פי נתוני הלמ"ס )2-t )מוכפל בתעריף תעודת הוראה המוכפל במקדם ההתאמה ליעד של המוסד. בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2017.4.26 ,על תמרוץ תחומים שהוגדרו כנדרשים על ידי משרד החינוך, החל מתקציב תש"פ תעריף תעודת הוראה במודל התקצוב יכלול מקדם עדיפות לתחומים שיקבעו על ידי משרד החינוך: עדיפות גבוהה- 3.1 ,עדיפות בינונית - 1 ,עדיפות נמוכה - 7.0 .
23 3 באוגוסט 2022 2.1 השתתפות ישירה במכללות השתתפות ות"ת הישירה במכללות כוללת את סעיפי התקציב הבאים: א. מרכיב ההוראה ב. השתתפות בהסכמי השכר של הסגל האקדמי הבכיר במכללות ג. תקצוב לומדים לתעודות הוראה במכללות האקדמיות לחינוך שעברו לאחריות ות"ת )כולל במכללה כללית המכשירה להוראה כתוצאה ממיזוג עם מכללה לחינוך( ד. עידוד פריפריה חברתית וגיאוגרפית ה. הקצבות נוספות במעבר מתקציב תשפ"ב מקורי לתקציב תשפ"ג בוצעו השינויים המרכזיים הבאים: א. תוספות מכסות בהתאם להחלטות ות"ת. ב. עדכון מספר הסטודנטים לתקצוב מרכיב ההוראה על פי נתוני הלמ"ס אשר למדו במוסדות בפועל בשנה"ל תשפ"ב. ג. הפעלת מקדם התאמה ליעד עפ"י נתוני סגל מעודכנים ומקדם סיום תואר עפ"י נתוני תשפ"ב. ד. עדכון מספר הסטודנטים הלומדים לתעודות הוראה במכללות האקדמית לחינוך שנמצאות בתקצוב ות"ת )כולל במכללות כלליות המכשירות להוראה כתוצאה ממיזוג עם מכללה כללית( לפי נתוני תשפ"ב. ה. עדכון התעריף הממוצע לתקצוב בהתאם לתמהיל הסטודנטים בפועל במוסדות לפי נתוני הסטודנטים בתשפ"ב. ו. ועדכון התעריפים )מעבר מ-H2 ל-H1 )למוסדות שחתמו על הסכם שכר 2017. ז. בכדי להתכנס למסגרת התקציבית, הופחתו תעריפי ההוראה באוניברסיטאות ובמכללות בשיעור %35.0 .יצוין כי לאחר התקציב המקורי הוחלו הפחתות נוספות על בסיס תעריפי ההוראה בשיעור של %89.0. ח. עדכון מסגרת מודל שיפוי סגל עמית בהתאם להחלטת ות"ת. ט. ההקצבה לעידוד פריפריה חברתית וגאוגרפית חושבה בהתאם לנתוני הסטודנטים המעודכנים. י. כחלק מתכנית כוללת לחיזוק המכללות בהתאם לייעודן, בתשפ"ג תחל לפעול "תכנית אסטרטגית לחיזוק המכללות" שמטרתה לתמוך במכללות לבנייה ויישום תכניות התפתחות אסטרטגיות רב שנתיות. להלן פרוט רכיבי ההשתתפות הישירה במכללות: 1.2.1 מרכיב ההוראה במכללות השתתפות ות"ת במרכיב ההוראה מחושבת על פי תוצאת המכפלה של: תעריף ממוצע מוסדי × מספר הסטודנטים בפועל בשנת תשפ"ב בכפוף למכסת הסטודנטים לשנת תשפ"ג × מקדם סיום תואר × מקדם התאמה ליעד יחס סטודנטים לסגל בכיר. א. מכסות הסטודנטים במכללות המכסה משמשת כחסם עליון לתקצוב המוסד במרכיב ההוראה. סך מכסות הסטודנטים במכללות עומד על 430,75 המהוות גידול של 774,2 מכסות. חלוקת המכסות בין המוסדות מוצגת בנספח 4 . להלן מספר דגשים הנוגעים לשינויים במכסות בתקציב תשפ"ג: רובד בסיסי - לאור העובדה כי המכסה לשנה"ל תשפ"ג מוחלת על היקף הלומדים בפועל בשנת תשפ"ב, ובכדי לתת וודאות תכנונית ותקציבית למוסדות, ההודעה בדבר הקצאת המכסות לשנה"ל תשפ"ג הוקדמה, כפי שהמוסדות עודכנו בנושא. עבור רובד זה הוקצו למכללות 452 מכסות. רובד חד פעמי - בישיבתה מיום 21.3.18 החליטה ות"ת, וכפי שהמוסדות עודכנו בנושא, על הקצאת מכסות סטודנטים לשנים תשפ"ג-תשפ"ה )3 שנים( לצורך תמיכה בביקוש הגבוהה ללימודים במקצועות נדרשים, אשר הושפע בין היתר מתקופת ה"קורונה" . בכל שנה משנים אלה יועמד סכום כולל )כתקציב עוגה( אשר יוקצה בין המוסדות בהתבסס על גידול במספרם של הסטודנטים הלומדים במקצועות נדרשים ואינם מתוקצבים. לאור משאבים שהתפנו, המוסדות תוקצבו השנה עבור מלוא הגידולים למקצועות נדרשים, מעבר למגבלת המשאבים לנושא. עבור רובד זה הוקצו למכללות 584,1 מכסות במכללות. יצוין כי לאחר תקציב תשפ"ב המקורי הוקצו מכסות נוספות כחלק מהתכנית תמיכה במוסדות להשכלה גבוהה להם הייתה חריגה משמעותית מהמכסה.
24 ב. מקדם סיום תואר המקדם מתבסס על עקרון של הפחתת סטודנטים שמשך לימודיהם חורג מהזמן התקני לתואר בתוספת שנה. אופן החישוב נעשה באמצעות הפחתת שיעור החריגה במוסד )היחס בין סך הסטודנטים החורגים עפ"י ההגדרה לעיל לסך הסטודנטים במוסד( ממקדם נשירה קבוע )פרמטר קבוע בשיעור %85 אשר מגלם את הנשירה המקובלת במעבר בין שנות הלימוד(. מקדם זה טרם הוחל על המכללות היוצאות לעצמאות אשר המקדם בהן קבוע ועומד על 8.0 מקדם זה יוחל במלואו עם החלת מודל התקצוב החדש. עבור תקציב תשפ"ג מקדם סיום התואר חושב על-פי נתוני תשפ"ב בפועל למעט המכללות היוצאות לעצמאות. ג. מקדם התאמה ליעדי התכנית הרב שנתית מקדם התאמה ליעדי יחס סטודנטים לסגל אקדמי בכיר חושב בהתאם לנתוני הסטודנטים בתשפ"ב בפועל )נתוני הלמ"ס( ולנתוני הסגל כפי שדווחו ע"י המוסדות בדו"ח ממוצעי שכר ינואר 2022 .מקדם ההתאמה חושב לכל מוסד על פי השורש הריבועי של היחס בין היעד הנורמטיבי למוסד ליחס סטודנטים לסגל בפועל )ועד לתקרה בגובה %100 .) ד. השתתפות ות"ת בהסכמי השכר במכללות שיפוי הסכם שכר 2012 - תוספת להשתתפות ות"ת בגין הסכם השכר 2012 של הסגל האקדמי הבכיר במכללות ובהתאם להחלטות ות"ת מיום 2011.8.17 .בתקציב תשפ"ג סעיף זה מתוקצב בגובה 400,78 אלפי ₪ ואופן התקצוב נעשה על ידי חישוב חלקו היחסי של כל מוסד מסך מרכיב ההוראה במכללות. שיפוי הסכם שכר 2017 – תוספת להשתתפות ות"ת בגין הסכם השכר 2017 של הסגל האקדמי הבכיר במכללות ובהתאם להחלטת ות"ת מיום 2018.1.30 .בתקציב לשנת תשפ"ג סעיף זה מתוקצב בגובה 000,5 אלפי ₪. חלקו היחסי של כל מוסד נקבע בהתאם לחלקו היחסי מסך מרכיב ההוראה במכללות. בתקציב תשפ"ג תוקצבו המוסדות שחתמו על ההסכם או אימצו את עקרונות ההסכם. שיפוי סגל עמית - בישיבתה מיום 2013.12.4 אישרה ות"ת נוהל למסלול העסקה חדש במסגרת סגל הוראה זוטר במוסדות שאינם אוניברסיטאות המכונה "סגל עמית". הוספת המסלול נעשתה לצורך הסדרת העסקה של מרצים אשר עיקר עיסוקם הוא בהוראה אקדמית לאורך שנים, ועם זאת הועסקו עפ"י יחידות הוראה ללא רצף תעסוקתי )העסקה במסלול "מורה מן החוץ"(. בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2022.1.26 ,בתקציב תשפ"ג תעמוד המסגרת התקציבית על 000,6 אלפי ₪ ותוקצה למוסדות לפי המודל שנקבע בהחלטה זו. שיפוי הסכם השכר במכללות האקדמיות לחינוך – מתוקצב בהתאם למקורות שהועבר ממשרד החינוך. ה. תקצוב תעודות הוראה במכללות 3 . ות"ת מתקצבת פעילות זו במכללות עם מעבר המכללות האקדמיות לחינוך מתקצוב משרד החינוך לתקצוב ות"ת 4 . השתתפות זו מועברת בנוסף למרכיב ההוראה הרגיל בתשפ"ג מתוקצבת הפעילות האמורה במכללות הרלוונטיות. כמו כן בישיבתה מיום 2022.6.8 החליטה ות"ת על הסדרת תקצוב תעודות ההוראה שאינן מובנות בתואר בכלל המוסדות שתחת תקצובה, לרבות הסדרת פעילות היסטורית שלא תחת המכללות לחינוך. התמיכה בהסדרה זו אמורה להיות ממומנות, בין היתר, ממשאבים תוספתיים שיעברו ממשרד החינוך וממשאבים אחרים שיעמדו לרשות ות"ת. בשונה מתעריפים התחומיים האחרים, התעריף שנקבע לתעודת הוראה כולל עלויות לכל תקופת הלימודים )ולא לשנה(, ועל כן הוא מוקצה למוסדות בפריסה על פני שנות תכנית הלימודים. בדומה לתקצוב מרכיב ההוראה, גם 5 , מקדם סיום התואר ומקדם ההתאמה ליעד המוסדי וכן להפחתות התקציב עבור תעודת הוראה כפוף למכסות רוחביות. תכניות הלימודים לתעודת הוראה נפרסות על-פני 4 שנים עבור סטודנטים הלומדים לתואר ראשון, ועל פני שנתיים עבור תכניות ייחודיות להסבת אקדמאים להוראה, תכניות לתואר שני Teach.M ותכניות להרחבת הסמכה ובהתאם לכך נפרסת השתתפות ות"ת. כמו כן, בשנים האחרונות גדל הביקוש עבור מסלולי הסבת אקדמאיים להוראה ונפתחו מגוון מסלולים המכשירים מורים בשנה אחת. 3 המכללה האקדמית לחינוך אחוה התאחדה עם המכללה האקדמית אחוה בשנת תשע"ג והייתה הראשונה לעבור לתקצוב ות"ת. במהלך שנת תשע"ו עברו לאחריות ות"ת המכללות האקדמיות לחינוך בית-ברל וסמינר הקיבוצים. בשנת תש"פ עברה לאחריות ות"ת מכללת הרצוג ובתשפ"א המכללה לחינוך אוהלו עברה לתקצוב ות"ת באמצעות מיזוג עם מכללת תל-חי שבאחריות ות"ת. 4מדובר בלימודי תעודת הוראה אשר מובנות בתואר וכאלה שאינן מובנות בתואר. 5תעודות הוראה מובנות בתואר מתוקצבות בהתאם לסטודנטים המתוקצבים לתארים ותעודות הוראה שאינן מובנות בתואר )הסבות( כפופות למכסות ייעודיות.
25 3 באוגוסט 2022 להלן הרחבות נוספות הנוגעות למודל התקצוב של תעודות הוראה: א. בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2017.4.26 על תמרוץ תחומים שהוגדרו כנדרשים על ידי משרד החינוך, עודכן מודל התקצוב ונוסף מקדם עדיפות עפ"י רמות העדיפות שהגדיר משרד החינוך: עדיפות גבוהה 3.1 ,עדיפות בינונית 1 ,ועדיפות נמוכה 7.0. ב. בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2020.8.5 ,החל מתקציב תשפ"א הסטודנטים הלומדים לימודי תעודת הוראה בשנה אחת יתוקצבו לפי מלוא תעריף תעודת ההוראה כאשר לצרכי המכסה כל סטודנט יחושב לפי 2 מכסות. ג. מסגרת התקצוב למסלולי תעודות הוראה שאינן מובנות בתואר - כחלק מהסדרת תקצוב תעודות ההוראה ובהתאם להחלטת ות"ת מיום 2022.6.8 ,תוצע למכללות לחינוך פעם אחת בתחילת כל תכנית רב-שנתית אפשרות להמרה של מכסות אקדמיות פנויות לטובת מכסות ייעודיות להסבת אקדמיים. על פי ההחלטה, ככל שהמוסדות יבחרו להסיט מכסות אקדמיות, ההסטה תתאפשר רק במידה ולמוסד ישנן מכסות אקדמיות לא מנוצלות והיא תוגבל ל-%2 מסך המכסות האקדמיות של המוסד לאותה השנה ובתנאי שיתאפשר גידול של %3 בסטודנטים לתארים. לאחר שקלול תנאים אלו, כמות המכסות האקדמיות שתוסט בתכנית הרב-שנתית הבאה החל מתקציב תשפ"ג הינה 130 מכסות )לבית ברל 63 מכסות ולסמינר הקיבוצים 67 מכסות(. כמו כן קבעה ות"ת כי מעבר להסטה זו, המקור התקציבי של תוספת מכסות שתידרש למסלול זה תגיע ממשרד החינוך ותחולק בהתאם לתנאים שקבעה ות"ת בהחלטתה. 4.2.1 השתתפות ישירה מיועדת במכללות השתתפות ישירה מיועדת במכללות מתוקצבת בתשפ"ג בהתאם לפירוט בסעיפים הבאים. 8.4.2.1 השתתפות בהוצאות היציאה לעצמאות בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2017.7.26 על מודל תמיכה לחיזוק המכללות היוצאות לעצמאות לטובת ביסוסן בפן הפיננסי ובפן האקדמי. סעיף זה אינו מתוקצב במקור בשנה"ל תשפ"ג וימומן מיתרות מהשנים הקודמות לפי הקריטריונים שקבעה ות"ת. 22.4.2.1 עידוד פריפריה חברתית וגיאוגרפית מטרת ההקצבה הינה מתן תוספת תקציבית למכללות הפועלות באזורי פריפריה גיאוגרפית ומכללות הקולטות סטודנטים מאשכולות סוציו-אקונומיים נמוכים. ההקצבה מוקצית בין המכללות עפ"י שני הפרמטרים הבאים: א. אשכול הפריפריאליות של האזור הגיאוגרפי בו פועל המוסד עפ"י פרסומי הלמ"ס )המתייחסת לנגישות האשכול למרכז אורבאני גדול ולמרחק ממרכז הארץ( – משקל במודל %50. ב. אשכול סוציו-אקונומי ממוצע מהם מגיעים הסטודנטים למוסד )כפי שנמדד באמצעות הלמ"ס ע"י שכונת מגוריו )אזור סטטיסטי( של הסטודנט בזמן הלימודים בכיתה י"ב( – משקל במודל %50. בנוסף לכך, בהמשך לאישור הממונה על השכר במשרד האוצר מיום 2020.1.19 ובהתאם להחלטת ות"ת מיום 2020.4.27 ,התווספו החל מתקציב תש"פ 000,5 אלפי ₪ להקצבה, עבור שיפוי מענקים לגיוס ולשימור חברי סגל אקדמי בכיר במכללות בפריפריה הגיאוגרפית של מדינת ישראל. 23.4.2.1 סיוע בהיערכות למעבר ולמיזוג מכללות הקצבה זו מיועדת עבור סיוע במימון הוצאות ההיערכות למיזוג מכללות אקדמיות המתוקצבות ע"י ות"ת ובמעבר של מכללות לחינוך לאחריות ות"ת. סעיף זה אינו מתוקצב במקור בשנה"ל תשפ"ג וימומן מיתרות מהשנים הקודמות.
26 3.1 האוניברסיטה הפתוחה ביום 2012.3.7 דנה ות"ת בעדכון מודל ההשתתפות הישירה של האוניברסיטה הפתוחה. בפני ות"ת הוצג מודל תקצוב דינמי אשר מטרתו לתמרץ את האוניברסיטה הפתוחה בהתאם לייעודה במערכת ההשכלה הגבוהה. מתוך מטרה לחדד את ייעוד המוסד ותפקידו במערכת ולפשט את המודל הקיים וכן לאור העובדה שהחלה תכנית רב- שנתית חדשה, בתשפ"ג יעודכנו מספר פרמטרים במודל התקצוב למוסד כמפורט בסעיף זה. ככל שידרש עדכון רחב יותר, הוא יובא בהמשך לדיון בות"ת. להלן מרכיבי מודל התקצוב הקיים לאו"פ שאושרו בות"ת: א. רכיב הוראה - מוקצה בהתאם לתעריפים שנקבעו עבור מספר ההרשמות המוצלחות ומספר הבוגרים בחלוקה לתואר ראשון ולתואר שני. ב. רכיב התמריצים – רכיב זה אשר הורחב והשתכלל לאורך השנים, נועד לתמרץ את המוסד לפעול להנגשת הלימודים האקדמים לאוכלוסיות מיוחדות, לעודד את המחקר ולחזק את הפיתוח אקדמי במוסד, זאת כמפורט להלן: 1 .פיתוח אקדמי – כולל שני רכיבים. הראשון - פיתוח קורסים, הנאמד על פי מספר כותרים חדשים או מעודכנים. השני - כותרים בשילוב טכנולוגיות למידה מתקדמות, הכוללים שילוב מרכיבי אנליזה חדשים באתרי הקורסים למעקב ושיפור הלמידה מרחוק, שיפור הישגי הסטודנטים, זיהוי קשיים בלמידה ברמת הקבוצה והפרט, עריכה וצילום של קורסים במדיה חדשנית, שילוב של אמצעי המחשה וקישורים אינטרנטיים להרחבת הדעת בנושאי הלימוד ועוד. 2 .מרכיב הנגשה לאוכלוסיות מיוחדות – רכיב זה כולל עידוד הנגשה של קורסים לתואר ראשון לסטודנטים מהמגזר החרדי והערבי וכן לסטודנטים מהפריפריה המשויכים לאשכול חברתי-כלכלי 1 עד 4. 3 .מרכיב לעידוד המחקר – רכיב זה מעודד תפוקות מחקר הנמדד על פי מספר הפרסומים המדעיים וזכייה במענקי מחקר בקרנות מחקר תחרותיות. ג. חשיפת האו"פ למדדי תקצוב ות"ת - התפלגות ההוצאות השוטפות של האו"פ דומה ליתר האוניברסיטאות וזאת בשונה מהתפלגות ההכנסות שנשענת ברובה על הכנסות משכ"ל )לעומת יתר האוניברסיטאות הנשענות יותר על הכנסות ות"ת(. רוב השתתפות ות"ת צמודה למדד השכר ואילו שכר הלימוד צמוד למדד המחירים לצרכן. לאור הפער בין מדד ההשתתפות הישירה של ות"ת למדד המחירים לצרכן בשנים האחרונות, הוחל מקדם המגשר על הפער בין מדדי תקצוב ות"ת למדד המחירים לצרכן לפי תמהיל ההכנסות של המוסד.. בתקציב תשפ"ב רכיב ההוראה ורכיב התמריצים מסתכמים לסך של 435,212 אלפי ₪, וזאת לאחר הפחתה בסך 587,36 אלפי ₪, בגין חריגה ממגבלת הגידור )%5.1 ריאלי, חלף מכסה ביתר המוסדות( בתקציב תשפ"א לעומת תקציב תשפ"ב. מתוך תקציב זה, סך רכיבי התמריצים שחושבו מסתכמים בתשפ"ב ב- 393,22 אלפי ₪ )מתוכם 293,6 אלפי ₪ מתוקצבים בסעיף הנגשת ההשכלה הגבוהה למגזר החרדי(. ד. רכיב גידור תקציב האו"פ – בהחלטת ות"ת מיום 2012.3.7 נקבע כי "בשל ייחודיות האו"פ בנוגע להיעדר תנאי קבלה ובשל התנודתיות הגבוהה בתפוקות המוסד, ייקבע גידור תקציבי לתקופת התכנית הרב שנתית. בשל כך נקבע כי גידול או קיטון ראלי בתקציב בין שתי שנים עוקבות לא יעלה על %5.1,ותתאפשר תוספת של עד %1 מהתקציב אם נובע מגידול ברכיב הנגשה לאוכלוסיות מיוחדות. להלן העדכונים במודל התקצוב למוסד ביחס למצב הקיים: הגדלת שיעור הגידור התקציבי ל- %2 והוצאת מודל התמריצים ממגבלת הגידור בד בבד עם השינויים הבאים: א. ביטול רכיב החשיפה למדדי ות"ת. ב. הפחתת התעריפים לפיתוח אקדמי ב-%50 ,זאת לאור בחינת הצוות המקצועי בוות"ת ג. חישוב מודל התמריצים יבוצע מדי שנה. רכיב ההנגשה לאוכלוסיות מיוחדות יחושב כממוצע של שלוש שנים )-t,2-t 4-t,3 )בדומה ליתר רכיבי מודל התמריצים. ד. תקצוב תעודות הוראה – יישור קו עם יתר האוניברסיטאות. בכפוף לאישור השינויים המוצעים לעיל, רכיב ההוראה בתשפ"ג מסתכם לסך של 904,202 אלפי ₪, וזאת לאחר הפחתה בסך 118,31 אלפי ₪, בגין חריגה ממגבלת הגידור )%2 ריאלי, חלף מכסה ביתר המוסדות(. סך רכיבי התמריצים שחושבו מסתכמים בתשפ"ג ב- 561,20 אלפי ₪, מתוכם 795,4 אלפי ש"ח מתוקצבים ממקורות התכנית הרב-שנתית להנגשת ההשכלה הגבוהה למגזר החרדי )סעיף 10.4 .)ההשתתפות הישירה לאו"פ בשנה"ל תשפ"ג מסתכמת ב- 465,223 אלפי ש"ח.
27 3 באוגוסט 2022 2 הקצבות מקבילות לקרנות צמיתות 2.2/1.2 הקצבות מקבילות עפ"י החלטת ות"ת וההסכם עם האוצר והאוניברסיטאות, נקבע כי ערך הקרנות הצמיתות הזכאיות להקצבה מקבילה יוקפא לפי ערכן ביום 1987.9.30 .בנוסף למוסדות ניתנה האופציה לפנות לות"ת לקבלת תוספת לבסיס הנ"ל בגין תוספות לקרנות, שסוכמו עם תורמים עד לתאריך הקובע, גם אם קבלת הכספים התבצעה עד 1988.9.30 .מאותו מועד ואילך מועברת השתתפות המדינה באמצעות ות"ת. עד תשע"ד נקבע תקציב סעיף ההקצבות המקבילות לפי ערך הקרנות המשוערכות בתאריך ה-30 בספטמבר הקודם לתחילת השנה האקדמית. בישיבתה מיום 2015.7.29 החליטה ות"ת לאור ההפחתות בתקציב המדינה לשנים 2014-2015 ,להקפיא מתשע"ו ואילך את שערי החליפין ומדד המחירים לצרכן בהתאם לערכם בתקציב המקורי בתשע"ה. 3 הקצבות למחקר 1.3 קרנות למחקר 1.1.3 הקרן הלאומית למדע הקרן הלאומית למדע מאוגדת כעמותה שמטרתה "להעריך, לבחור ולתמוך בהצעות למחקר בסיסי בתחומים של מדעי הרוח והחברה, מדעי החיים והרפואה והמדעים המדויקים והטכנולוגיה, בדרך של הענקת מענקי מחקר להצעות למחקר בסיסי, שייבחרו בהליך תחרותי ועל בסיס מצוינות ואיכות מדעית". בראש מועצת הקרן עומד נשיא האקדמיה הלאומית למדעים וחברים בה, בין היתר, יו"ר ות"ת ואחד מחברי ות"ת. בהתאם למתווה תקציב קרנות המחקר שאושר בות"ת יחד עם תוספת תקציבית מהתכנית הרב-שנתית החדשה ובניכוי הפחתות, תקציב הקרן לתשפ"ג יעמוד על סך 260,628 אלפי ₪.. בהמשך לכך, כולל תקציב תשפ"ג את הרכיבים הבאים: א. תכניות הליבה של הקרן - )ללא תכניות מענקי הציוד( לרבות התכנית לפוסט דוקטורנטים במדעי החברה והרוח )ראו בהמשך(, בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2017.6.28 .במסגרת התכנית הרב שנתית ואישור המתווה התקציבי של הקרן, גדל התקציב השנתי בין שנת תשע"ז עד לשנת תשפ"ב בכ-000,100 אלפי ₪. בשנת תשפ"ג ניתנה תוספת בסך של 000,35 אלפי ₪ לבסיס תקציב תכניות הליבה. סכום זה כולל תוספות מוקפאות אשר לא יועברו לקרן בשלב זה. ב. מענקי ציוד לחברי סגל חדשים - - התכנית אושרה בות"ת ביום 2018.7.25 ,כחלק מהתכנית הכוללת לתמיכה בהקמה ושדרוג תשתיות מחקר בתכנית הרב שנתית. בתשפ"ג תקציב מענקי ציוד לחברי סגל חדשים עומד על 020,42 אלפי ₪, כולל תוספת בסך 000,4 אלפי ₪ לבסיס תקציב התוכנית מהתכנית הרב-שנתית החדשה. ג. האגודה הישראלית לקרנות מחקר וחינוך )קרן פורד( - בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2011.10.26 אושרה תוספת תקציב לטובת השתלבות האגודה הישראלית לחינוך כתכנית ייעודית במסגרת הקרן הלאומית למדע, במסגרתה תפעל תכנית מלגות המיועדת לפוסט דוקטורנטים במדעי החברה. כמו כן, בין ות"ת לקרן הלאומית סוכם מתווה תקציבי שעל פיו נקבע כי בהתאם להתקדמות פירוק האגודה והעברת נכסיה לקרן הלאומית למדע, תינתן ע"י ות"ת תוספת תקציבית לתכנית זו עד לסך של 310 אלפי דולר. בהתאם לכך, הגדילה ות"ת את השתתפותה בתכנית מסך 165 אלפי דולר בתשע"ג לסך של 225 אלפי דולר החל מתשע"ד ולסך של 310 אלף דולר החל מתשע"ט. נציין כי המחזור הראשון של תכנית המלגות החל לפעול בתשע"ה. ד. מענקי קישור )Grants Glue - )ביום 2018.2.21 אישרה ות"ת לקרן הפעלת תכנית למענקי קישור שיתווספו למענקים האישיים הניתנים במסגרת תכניות הליבה של הקרן הלאומית למדע. תכנית זו מיועדת לקדם ולחזק קשרי מחקר בינלאומיים של החוקרים הישראליים עם עמיתיהם בחו"ל. בהחלטת ות"ת אושרה הפעלת שני מחזורים בתכנית, בתשע"ט ובתש"פ, וכן אושר תקציב ייעודי לנושא בסך 000,5 אלפי ₪ בשנה. ביום 2020.3.25 אישרה ות"ת את המשך תיקצוב התוכנית בשנים תשפ"א ותשפ"ב בסך של 000,5 ₪ לכל שנה. התכנית תוארך גם לשנה"ל תשפ"ג, כאשר במהלך שנה זו תתקבל החלטה לגבי המשך הפעלת התכנית לשנים הבאות.
28 2.1.3 הקרן למחקרים משותפים משרד הביטחון קרן זו תומכת במחקרים טכנולוגיים הנערכים באוניברסיטאות במגוון רחב של תחומים, חלקם תיאורטיים וחלקם יישומיים, הנערכים באוניברסיטאות, אשר למערכת הביטחון קיים בהם עניין. חלקה של ות"ת בתקציב הקרן עומד על 000,5 אלפי ₪ בכפוף להשתתפות מקבילה מינימלית ממשרד הביטחון. השתתפות ות"ת בקרן עד תשפ"ב נכללה במתווה התקציבי לקרנות המחקר שאושר ביוני 2017 ,ובתשפ"ג תימשך הפעילות, לרבות השתתפות ות"ת בקרן, במתכונת דומה. במהלך השנה תיבחן התכנית לקבלת החלטה לגבי המשך הפעלת התכנית בשנים הבאות. 3.1.3 הקרן ע"ש אמנון פזי למחקרים משותפים עם הוועדה לאנרגיה אטומית קרן זו תומכת במחקרים במגוון תחומים, חלקם תיאורטיים וחלקם יישומיים, הנערכים במוסדות להשכלה גבוהה שלוועדה לאנרגיה אטומית )הוא"א( קיים עניין בהם. המחקרים הינם משותפים לחוקרים מהמוסדות ולחוקרים ממרכזי המחקר של הוא"א. בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2013.7.31 ,ולהחלטת ות"ת בנושא המתווה הרב-שנתי לתקצוב קרנות המחקר מיוני 2017 ,החל משנה"ל תשע"ג גדל תקציב הקרן בצורה הדרגתית על פני שבע שנים מסכום של 000,10 אלפי ₪ לשנה בתשע"ב לסך 000,40 אלפי ₪ לשנה מתשע"ט ואילך, כאשר התוספת בסך 000,30 אלפי ₪ לשנה תמומן באופן הבא: 000,15 אלפי ₪ משרד האוצר, 500,7 אלפי ₪ ו-500,7 אלפי ₪ ות"ת. בהתאם למתווה הגידול הרב-שנתי בתשפ"ב עמדה השתתפות ות"ת בקרן על 500,12 אלפי ₪. השתתפות ות"ת עד תשפ"ב נכללה במתווה התקציבי לקרנות המחקר שאושר ביוני 2017 ,ובתשפ"ג תימשך הפעילות, לרבות השתתפות ות"ת בקרן, במתכונת דומה. במהלך השנה תיבחן התכנית לקבלת החלטה לגבי המשך הפעלת התכנית בשנים הבאות. 4.1.3 קרן לחינוך ארה"ב-ישראל )קרן Fulbright) מטרתה של קרן זו הינה לעודד חילופי חוקרים, מדענים וסטודנטים בין שתי המדינות. השתתפות ות"ת בקרן כוללת את המרכיבים הבאים: א. השתתפות ות"ת בבסיס תקציב הקרן - עפ"י ההסכם עם הקרן, השתתפות המדינה מועברת ע"י משרד החוץ וות"ת. הוצאות הקרן בשנת 2021 עמד על כ-200,3 אלפי דולר, כאשר ממשלת ארה"ב מהווה את המקור העיקרי לתקצוב פעילות זו. חלקה של ות"ת בתקציב הקרן השוטף הוא 400 אלפי ₪ בשנה. ב. תכנית מלגות לבתר דוקטורנטים מארה"ב המשתלמים בישראל - תכנית זו החלה לפעול בתשע"א. במסגרת התכנית מחולקות עד 8 מלגות דו-שנתיות חדשות בשנה מהן 7 במימון ות"ת ומלגה אחת במימון הקרן. בהתאם לכך עומד מספר המלגות בתכנית בהפעלה מלאה על 16 מלגות בשנה. בהחלטת ות"ת מיום 2018.2.21 נקבע, כי גובה המלגה בתכנית זו יעלה מ-20 אלף דולר ל-35 אלף דולר בשנה, כך שסך תקציב התכנית עומד בהפעלה מלאה על סך 560 אלף דולר, וחלקה של ות"ת עומד על 490 אלף דולר. ג. תכנית מלגות לבתר דוקטורנטים מישראל המשתלמים בארה"ב - תכנית זו החלה לפעול בתשע"ב. במסגרת התכנית מחולקות עד 16 מלגות חד-שנתיות חדשות בשנה מהן 12 במימון ות"ת וארבע מלגות במימון הקרן. בהחלטת ות"ת מיום 2018.2.21 נקבע, כי גובה המלגה בתכנית זו יעלה מ-5.37 אלף דולר ל-5.47 אלף דולר לשנה, כך שסך תקציב התכנית עומד בהפעלה מלאה על סך 760 אלף דולר ומזה 570 אלף דולר במימון ות"ת. 8.1.3 קרן המו"פ האירופי ביום 2021.12.5 אישרה ממשלת ישראל את הסכם ההצטרפות לתוכנית האירופית התשיעית: הורייזן-אירופה )Horizon Europe .)תקציב התוכנית החדשה צפוי לעמוד על סך של כ-95 מיליארד € )ללא מדינות האסוציאציה( לתקופה של 7 שנים החל משנת 2021 .בשונה מהשתתפויות בתכניות קודמות של האיחוד האירופי, השתתפות ישראל בתוכנית החדשה תיקבע גם בהתאם ליחס התמ"ג המקומי לסך תמ"ג אירופה וגם בהתאם לגובה הזכיות של האקדמיה והתעשייה הישראלית בפועל )זאת בשונה מהתוכנית הקודמת שבה נקבעה השתתפות ישראל בהתאם ליחס התמ"ג בלבד(. ביום 2022.12.14 החליטה ות"ת לאשר את השתתפותה במימון דמי החבר של התוכנית )בכפוף לקבלת משאבים תוספתיים(. יצוין כי דמי החבר של ישראל בתכנית צפויים להתייקר באופן משמעותי הן כתוצאה מהגידול בתכנית, הן כתוצאה מהגידול ביחס התמ"ג והן לאור הכללת רכיב הזכיות בחישוב. בהתאם לאמור ולסיכום בתכנית הרב-שנתית, בתשפ"ג מתוקצב הסעיף בסך של 937,698 אלפי ₪.
29 3 באוגוסט 2022 17.1.3 השתתפות במינהל המו"פ האירופאי בהמשך לאמור בסעיף 8.1.3 לעיל, משתתפת ות"ת גם בתקצוב מינהל המו"פ האירופאי בישראל )ISERD .)בהחלטת הממשלה מיום 2021.12.5 לאישור הסכם הצטרפות ישראל ל-Europe Horizon ,הוחלט גם להמשיך להפעיל את וועדת ההיגוי של ISERD במתכונת המופיעה בהחלטת הממשלה מס' 2493(מט/10 )מיום 2000.11.9 .תקציב המינהל עומד על 100,6 אלפי ₪ בשנה, שמהם מממנת ות"ת %50 מהעלות, בהתאם לחלקה במימון השתתפות ישראל בקרן המו"פ האירופית. 18.1.3 עידוד תחום מדעי הרוח סעיף זה כולל מספר תכניות כמפורט להלן: קרן מדעי הרוח - קרן משותפת לות"ת ויד הנדיב למימון מחקר ופיתוח בתחום מדעי הרוח. הקרן הוקמה כחלק מיישום המלצות דו"ח ועדת שוחט לאור מצב מדעי הרוח בישראל ומטרתה לתמוך בחיוניות ארוכת הטווח של מדעי הרוח באוניברסיטאות בישראל, בין היתר באמצעות שיתופי פעולה בין-אוניברסיטאיים וחדשנות בהוראה. מענקי הקרן ממומנים במשותף ע"י קרן יד הנדיב ו-וות"ת. תכנית "המאה" לקידום תחום מדעי הרוח – תכנית זו אושרה בות"ת ביום 21.3.18 בהתאם להמלצות ועדת ההיגוי לקידום מדעי הרוח בראשותה של פרופ' חביבה פדיה. התכנית כוללת את שלושת הנדבכים הבאים: נדבך ראשון – מבנה חדש לתואר ראשון במדעי הרוח. נדבך זה כולל הקמת מאגדי קורסים לרכישת אוריינות הומניסטית לסטודנטים במדעי הרוח ושאינם ממדעי הרוח. התכנית כוללת השתתפות חד פעמית במימון פיתוח מאגדי קורסים של לפחות 20 נ"ז, והשתתפות במימון של עד 000,1 סטודנטים שיסיימו את לימודי המאגד בהצלחה. סך עלות התכנית 000,24 אלפי ₪.. נדבך שני – מרח"ב על תחומי )מרכז על, ארגון על(. נדבך זה כולל הקמת מרכזי-על בתוך הפקולטה למדעי הרוח סביב נושא מרכזי במדעי הרוח או הקמת מרכזים בין פקולטטיים מרח"ב )מדעים, משפטים רוח וחברה(. בהמשך לכך פורסם קול קורא תחרותי להקמת שלושה מרכזי- על. בהמלצת ועדת ההיגוי ולאור מספר בקשות נמוך מהצפוי להקמת מאגדים, החליטה ות"ת ביום 21.9.29 ,על הקמת מרכז רביעי תוך הסטת תקציב מתקציב המאגדים - הנדבך הראשון. עלות התכנית לאחר השינוי עומדת על 000,12 אלפי ₪ המתפרסים על פני 3 שנים. נדבך שלישי – הרחבת מלגות רוטנשטרייך. נדבך זה כולל תוספת של עד 5 מלגות למשך חמש השנים הבאות תשפ"ב-תשפ"ו. תקציב המלגות נכלל בסעיף תקציבי 1.3.3.3 – מלגות רוטנשטרייך. 19.1.3 קרן למחקרים ברפואה במסגרת התוכניות הייעודיות, שמפעילה הקרן הלאומית למדע, קיימות מספר תכניות לקידום המחקר הביו-רפואי. הקרן הביו רפואית תוקצבה לראשונה בתשס"ח, בעקבות המלצות ועדת שוחט )יולי 2007 )והמלצות ועדת ארנון )נובמבר 2008 .)במסגרת הקרן למחקרים ברפואה הופעלו בשנים האחרונות תכניות כדוגמת תכנית מורשה למחקר ביו רפואי, שמטרתה לעודד מחקר בסיסי וקליני בנושאים של מחלות ניווניות של מערכת העצבים, הפרעות גנטיות ומחלות מטבוליות, שיתופי פעולה של הקרן הלאומית למדע עם מכון BROAD האמריקאי, תכנית רופא-חוקר, שמטרתה לבסס את המחקר הקליני בבתי חולים ע"י השתתפות במימון מענקי מחקר מחד ובפינוי זמן הרופאים לביצוע מחקרם מאידך, שיתוף הפעולה קנדה-ישראל, במסגרתו משתפת הקרן פעולה עם המכון הלאומי הקנדי למחקרי רפואה )CIHR ,)במטרה לעודד מחקר חדשני ופורץ דרך המשותף לחוקרים ישראלים וקנדים מצטיינים בתחום הביו-רפואה וכיו"ב. בתאריך 2017.6.28 החליטה ות"ת על מתווה רב-שנתי לשנים תשע"ז-תשפ"ב לקרנות המחקר המתוקצבות על ידה )באופן מלא או חלקי(. במסגרת זו החליטה ות"ת מספר החלטות הנוגעות לפעילות הקרן הביו-רפואית, כמפורט להלן: כדי ליעל את התיאום ושיתוף הפעולה בין ות"ת והקרן הלאומית למדע בהיבט של תפעול התכניות הביו רפואיות, החליטה ות"ת בישיבתה ביום 2017.6.28 ,להגמיש את השתתפות ות"ת בקרן הביו-רפואית, ולאפשר להנהלת הקרן להשתמש בהשתתפות ות"ת למימון התכניות בתחום המחקר הביו-רפואי בהתאם לשיקול דעתה, בכפוף להבאת התכניות לידיעת ולאישור המוסדות המוסמכים בקרן. עוד הוחלט, כי הקרן הביו-רפואית תתוקצב בשנים תשע"ח- תשפ"ב בסכום גלובלי קבוע של 115,10 אלפי ₪ בשנה, ומדי שנה תדווח הקרן לות"ת על התקציב ועל ביצוע הפעילות. הקרן צפויה להמשיך לפעול בתשפ"ג במתכונת דומה לשנים קודמות והסעיף יעמוד על סך של 115,10 אלפי ₪. לגבי המשך הפעלת התכנית בשנים הבאות, תיבחן אפשרות להטמעת הקרן יחד עם תכניות נוספות בנושא
30 34.1.3 קרן מחקר ארה"ב ישראל - BSF בתשע"ג החלה לפעול במסגרת הקרן הדו-לאומית למדע ארה"ב-ישראל )BSF )תכנית לשיתוף פעולה עם ה-NSF האמריקאית. בשנים תשע"ג-תשע"ה מומנה התכנית בסך מצטבר של 000,3 אלפי דולר בשנה ע"י משרד האוצר וות"ת )החלטת ות"ת תשע"א/22 מיום 2010.12.29 ,)וזאת אל מול מימון מקביל באותו הסכום שהועבר ע"י ה-NSF לחוקרים האמריקאים המשתתפים בתכנית. במהלך שנת 2015 בהסכמת משרד האוצר, אישרה ות"ת את תקצוב הקרן לשנה נוספת ובמסגרת תקציב תשע"ז המקורי עמדה השתתפות ישראל בתכנית BSF-NSF על סך של 000,17 אלפי ₪. בתאריך 2017.6.28 החליטה ות"ת לאשר את הגדלת התקציב הרב-שנתי של התכנית עד לסך של 285,38 אלפי ₪ בתשפ"ב. בהתאם למקורות שהתקבלו במסגרת התכנית הרב-שנתית ובניכוי הפחתות סך הסעיף בתשפ"ג יעמוד על סך 085,71 אלפי ₪. יצוין כי הגידולים כוללים גם תמיכה בתכניות מענקים חדשות בהפעלת קרן ה-BSF שיוצגו לאישור ות"ת במהלך תשפ"ג. חלק מהתוספות בסעיף מוקפאות ולא יועברו לשימוש הקרן בשלב זה. 38.1.3 שיתוף פעולה אקדמי ישראל - מזרח אסיה כחלק מהמאמצים הממשלתיים להידוק היחסים הדו-לאומיים בין סין והודו לישראל, ולאור הרצון של ות"ת בקידום שיתופי פעולה אקדמיים בינ"ל בכלל ובהעמקת הקשרים האקדמיים עם סין והודו בפרט, החלה ות"ת בשנה"ל תשע"ג, בתיאום עם משרד האוצר, ביישום תכנית מקיפה לטובת פיתוח הקשרים האקדמיים עם המדינות סין והודו. התכנית מתמקדת כיום בארבעה ערוצי פעולה המפורטים בסעיפים הבאים: 1.38.1.3 קרן מחקר משותפת - ISF-NSFC קרן ישראלית-סינית לקידום ומימון מחקרים מדעיים משותפים, אשר מנוהלת וממומנת במשותף ע"י הקרן הלאומית הסינית למדעי הטבע )NSFC )והקרן הלאומית למדע )ISF .)במסגרת התכנית ממומנים מענקי מחקר וסדנאות מחקר משותפים בין שתי המדינות. בתאריך 2017.3.15 החליטה ות"ת לאשר הארכת פעילות התכנית במתכונת פעילותה הנוכחית. ביוני 2017 אושר מתווה לתקצוב רב שנתי של קרנות המחקר שמסגרתו נקבע כי התקציב השנתי של התוכנית יהיה 000,38 אלפי ₪ בשנה עד לשנת תשפ"ב. מוצע כי תקצוב התוכנית והפעלתה ימשכו באותה המתכונת גם בתוכנית הרב שנתית לשנים תשפ"ג-תשפ"ח. תקצוב סעיף זה בתשפ"ג מיועד למימון הסבב החדש - העשירי במספר - וכן להמשך מימון הסבבים התשיעי והשמיני של מענקי המחקר. 2.38.1.3 מלגות לבתר-דוקטורנטים מצטיינים מסין ומהודו תכנית לעידוד הבאת בתר-דוקטורנטים מצטיינים מסין ומהודו לאוניברסיטאות המחקר בישראל. במסגרת התכנית חולקו בכל שנה בין השנים תשע"ג-תשע"ה עד 100 מלגות תלת-שנתיות. בשנים תשע"ו-תשע"ט, בעקבות הפחתות בתקציב המדינה, חולקו 45 מלגות תלת שנתיות בכל שנה. ביום 2018.2.21 ,ובמסגרת תכנית כוללת לבינלאומיות ההשכלה הגבוהה, הוחלט כי יחולקו מדי שנה 55 מלגות דו-שנתיות לבתר דוקטורנטים בגובה של 115 אלפי ₪, מתוך כך חלק ות"ת עומד על 69 אלפי ₪. שנת תשפ"ב הייתה השנה האחרונה לתקצוב סעיף זה. 3.38.1.3 קליטת סטודנטים מצטיינים מסין ומהודו ללימודי תואר ראשון ושני תכנית לעידוד קליטת סטודנטים מצטיינים מסין ומהודו ללימודים מלאים לתואר ראשון ושני במוסדות המתוקצבים להשכלה גבוהה בישראל. המחזור האחרון לתכנית זו היה תשע"ח ועל כן השנה יתוקצבו רק סטודנטים ממשיכים בתכניות שאושרו בעבר. תמיכת ות"ת ניתנת באמצעות מלגות הכוללות השתתפות בשכר לימוד, מגורים ומענק התארגנות חד-פעמי. בתשפ"א מתוקצבות 15 מלגות בשתי תכניות שנותרו פעילות אשר אמורות להסתיים בתשפ"א. לאור ההסכם בין מל"ג/ות"ת לבין המועצה הסינית למלגות )CSC )שנחתם בינואר 2015 ,החל משנת תשע"ו סטודנטים סינים לתואר שני רשאים לקבל מימון נוסף מה-CSC לטובת מימון טיסות ודמי מחייה, לרבות ביטוח בריאות. שנת תשפ"א הייתה השנה האחרונה לתקצוב סעיף זה.
31 3 באוגוסט 2022 4.38.1.3 קורסי קיץ לסטודנטים מסין ומהודו תכנית לעידוד קליטת סטודנטים מסין ומהודו ללימודי קורסי קיץ בישראל, במטרה ליצור חשיפה של האקדמיה הישראלית ולעודד סטודנטים מסין ומהודו להירשם לתארים מתקדמים בישראל באמצעות מלגות לסטודנטים המגיעים ורכיב תמיכה חד פעמי למוסדות. התכנית החלה לפעול בשנת תשע"ג, ובשנת תשע"ה החליטה ות"ת על מתווה המשך לתכנית, אשר כלל פתיחה של 10 תכניות חדשות לקורסי קיץ וכן הענקת הארכות מימון עבור 7 תכניות שאושרו בתשע"ג ותשע"ד. בתשפ"א מתוקצבות 250 מלגות הפרוסות על פני 10 תכניות. כמו כן, לאור ההסכם שנחתם בינואר 2015 בין מל"ג/ות"ת לבין המועצה הסינית למלגות )CSC ,)החל משנת תשע"ה סטודנטים סינים בקורסי קיץ רשאים לקבל מימון נוסף מה-CSC לשם מימון טיסות. שנת תשפ"ב הייתה השנה האחרונה לתקצוב סעיף זה. 6.38.1.3 קרן מחקר משותפת - ISF-NRF בהמשך לאישור ות"ת מיום 2015.10.21 ,הוקמה קרן ישראלית-סינגפורית לקידום ומימון מחקרים מדעיים משותפים, אשר מנוהלת וממומנת במשותף ע"י הקרן הלאומית למחקר בסינגפור )NRF )והקרן הלאומית למדע )ISF .)במסגרת התכנית ימומנו מענקי מחקר משותפים בין שתי המדינות בתחומי מדעי הטבע וההנדסה. בתאריך 2018.1.30 ות"ת אישרה את הארכת הפעילות של הקרן המשותפת לשלושה מחזורים נוספים לשנים תשע"ט-תשפ"א. תקצוב סעיף זה בתשפ"ג מיועד למימון מענקים פעילים שזכו במימון במחזורים תשפ"א ותשפ"ב. 43.1.3 קרן ישראלית-בריטית למחקרים משותפים בהמשך למדיניות מל"ג/ות"ת לקידום הבינלאומיות בהשכלה גבוהה, הכוללת עידוד שיתופי פעולה מחקריים בינלאומיים, ובהמשך להחלטת ות"ת מיום 2019.8.14 בנושא שיתופי פעולה מחקריים בילטרליים, שבמסגרתה בריטניה הוגדרה כיעד מרכזי לשיתופי פעולה מחקריים בינלאומיים, החליטה ות"ת, בישיבתה ביום 2020.2.26 ,לאשר הקמת קרן מחקר דו- לאומית ישראלית-בריטית. התחומים בהם תתמוך הקרן יקבעו ע"י השותפים בתוכנית. התוכנית תופעל באמצעות ה-ISF בהתאם לקריטריוני השיפוט הנהוגים בתוכניות המופעלות על-ידה ובהתבסס על מצוינות אקדמית. העלות הכוללת של הפעלת שני המחזורים של התכנית נאמדה בכ-48 מיליוני דולרים, והוחלט כי 24 מיליוני דולרים )8.88 מיליוני ₪( ימומנו על ידי הצד הישראלי ו-24 מיליוני דולרים על ידי הצד הבריטי. בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2020.2.26 ,מחצית מחלקה של ישראל )400,44 אלפי ₪ מתוך 800,88 אלפי ₪( ימומנו ממקורות ות"ת )בתקציב שנפרס על פני מספר שנים וכולל הסטת עודפים מתכניות אחרות( ויתרת השתתפות הצד הישראלית תמומן מתרומות שיגויסו ע"י ה-ISF. 44.1.3 מחקרים משותפים עם חוקרים ממדינות נבחרות - LAP תכנית זו הינה תכנית חדשה שמטרתה לקדם שיתופי פעולה מחקריים בינלאומיים של חוקרים ישראלים לטובת קידום המצוינות האקדמית. ובמסגרתה תתאפשר הגשת הצעות מחקר משותפות לחוקרים ישראלים ולחוקרים ממדינות שותפות נבחרות, בהן המחקר איכותי במיוחד. הצעות מחקר אלה תוגשנה לאחת מהקרנות הלאומיות השותפות ל-Program Agency Lead (LAP ,)שישפטו אותן, תוך שהמדינות מתחייבות לקבל את תוצאות השיפוט של המדינות השותפות. כמקובל בתכניות המממנות מחקרים בינלאומיים משותפים הכסף בתכנית אינו חוצה גבולות, כלומר, השתתפות ישראל מממנת חוקרים ישראלים בלבד. ה-LAP צפויה להיות מנוהלת בישראל ע"י ועדת היגוי משותפת לקרן הלאומית למדע ולות"ת, והיא חלק מהתכנית הרב שנתית תשפ"ג-תשפ"ח. חלק מהתוספות בסעיף מוקפאות ולא יועברו לשימוש הקרן בשלב זה.
32 2.3 תשתיות מחקר 1.2.3 תשתיות כלליות 1.1.2.3 מחקרים אירופיים משותפים CERN עד תשע"ב הייתה ישראל חברה נספחת ב-CERN - מתקן לאנרגיות גבוהות בג'נבה שבשוויץ. החל מתשע"ג ישראל חברה מלאה ב-CERN ,וזאת בהתאם לתשובתה החיובית ממרץ 2011 לפניית הארגון. בתש"פ כולל הסכום המתוקצב בסעיף זה את הרכיבים הבאים: א. דמי חבר בארגון ה-CERN - בהחלטת הממשלה 3159 מיום 2011.4.17 נקבע כי דמי החבר השנתיים של ישראל לארגון ה-CERN ימומנו באופן הבא: ות"ת- %52 ;רשות החדשנות %17 ;משרד המדע והטכנולוגיה- %7 ;משרד החוץ- %7 ;משרד ראש הממשלה- %10 ;משרד האוצר- %7 .דמי החבר של מדינת ישראל בCERN -לשנת 2023 נאמדים, בשלב זה, בכ-890,25 אלפי פרנק שוויצרי, ובהתאם לכך תוקצב חלקה של ות"ת בסך של כ-440,51 אלפי ₪ )לפי שער חליפין של 82.3 ₪ לפרנק שוויצרי בהתאם לסיכומים עם משרד המדע(. ב. דמי חבר בגלאי ATLAS - ATLAS הוא אחד משני הגלאים הגדולים במאיץ LHC ובשנת 1998 נחתם הסכם בו התקבלה ישראל כשותפה בבניית הגלאי. מכוח הסכם זה מחוייבת ישראל בתשלום דמי חבר לגלאי ATLAS ,שעמדו בשנים 2015-2018 על 201 אלפי פרנק שוויצרי לשנה. בישיבתה ביום 2018.12.26 דנה ות"ת בחידוש ההסכם עם ATLAS והחליטה לאפשר את חידוש ההסכם ואת הגדלת דמי החבר של ישראל בגלאי בשנים 2019-2023 עד לסך של 265 אלף פרנק"ש בשנה. ג. פיתוח ה-Grid הישראלי גלאי ATLAS - מיזם ה- Grid מאפשר את ניתוח הנתונים הרבים שמקורם בניסויים הנעשים במאיץLHC . בעקבות בחינה של ועדה בינלאומית בשנת 2007 ,החליטה ות"ת לאפשר למדענים הישראליים להצטרף לגריד. מאז, אחת למספר שנים, מתקיימת בדיקה של סוקרים מחו"ל המעריכה את הפעילות הישראלית במיזם ובדיקה כזו מתוכננת להתקיים גם בשנה הקרובה. פעילות זו ממומנת במלואה ע"י ות"ת ועומדת על סך של כ-640 אלפי דולר בשנה. סכום זה מועבר לאוניברסיטאות הפעילות במיזם - הטכניון, אוניברסיטת תל אביב ומכון ויצמן למדע - באמצעות האקדמיה הלאומית למדעים. ד. השתתפות ות"ת בוועדה לאנרגיות גבוהות - השתתפות זו עומדת על 85 אלפי דולר לשנה. ה. השתתפות ות"ת בפרויקט "הגלגל הקטן״ )Wheel Small" - )בהתאם לסיכום משנת 2013 ישראל שותפה בפרויקט "הגלגל הקטן "שהוא השלב הראשון בשדרוג הגלאי ATLAS .השתתפות ות"ת בפרויקט "הגלגל הקטן" עומדת במצטבר על 000,1 אלפי דולר בשנים 2013-2022 ,שהם 100 אלף דולר לשנה. יצוין, כי השתתפות זו מתווספת על השתתפות האוניברסיטאות בפרויקט, שעמדה על 000,2 אלפי דולר ושהועברה באמצעות ות"ת בשנים -2018 2014 .בתשפ"ג מתוקצב התשלום האחרון של ות"ת לפרויקט. ו. שדרוג הגלאי ATLAS - שלב ב' - בישיבתה ביום 2018.12.26 דנה ות"ת בהמלצות ועדת בדיקה בינלאומית, שמונתה ע"י האקדמיה הלאומית למדעים, ובדקה את פעילות קבוצת המחקר הישראלית בפרויקט "הגלגל הקטן" והעריכה את מעורבותה המדעית המתוכננת של הקבוצה הישראלית בשלב ב' של שדרוג הגלאי .ATLAS בעקבות המלצות הוועדה החיוביות, החליטה ות"ת להשתתף בעלויות הקבוצה בכפוף לעקרונות הבאים: ות"ת תשתתף בעלויות קבוצת המחקר עד לסכום של 000,4 אלפי פרנק"ש בכפוף למימון מקביל של האוניברסיטאות עד לסכום של 000,3 אלפי פרנק"ש, כך שסך העלויות ימומנו, עד תקרה של 000,7 אלפי פרנק"ש, בהתאם לחלוקה הבאה: 7/4 מהסכום ימומנו ע"י ות"ת ו-7/3 ע"י האוניברסיטאות המשתתפות. השתתפות ישראל בפרויקט תיפרס על פני השנים 2019-2028 .כמו כן, מכיוון שמדובר בפרויקט ארוך טווח, החשוף מבחינה תקציבית לשינויים בעלויות הרכיבים השונים המרכיבים אותו, החליטה ות"ת ביום 2019.7.31 כי במהלך תשפ"ג יבחן הצוות המקצועי את מצבו התקציבי של הפרויקט ויציע, ככל שיידרש, הצעה לעדכון התקציב ולעדכון תכנית מימונו. 2.1.2.3 מחקרים אירופיים משותפים ESRF החל משנת 1998 ישראל חברה במתקן קרינת הסינכרוטרון האירופי )ESRF ,)הממוקם בגרנובל שבצרפת. עד תשע"ג השתתפות מדינת ישראל בתקציב ה-ESRF עמדה על שיעור של %0.1 ,המשקף את שיעור השימוש של המדענים הישראלים בזמן השימוש במתקן. באוגוסט 2013 נחתם הסכם מחודש לשנים 2014-2018 לפיו עלתה השתתפות ישראל במתקן ל-%5.1 .
33 3 באוגוסט 2022 עקב כך פנתה ות"ת למוסדות והציעה הסדר לפיו הגידול בזמן השימוש במתקן ימומן ע"י המוסדות בהתאם להתפלגות השימוש ביניהם. בתשע"ח הגדילה ות"ת את שיעור השתתפותה בתקציב ה-ESRF ל-%75.1 ,וביום 2018.4.25 החליטה ות"ת על הארכת הסכם ההתקשרות עם ה-ESRF לשנים 2019-2023 ,כדלקמן: בשנים 2019 ו-2020 ,בהן תושבת הפעילות במתקן לצורך שדרוג, יעמוד שיעור ההשתתפות על %5.1 ,ובשנים 2021-2023 יעלה שיעור ההשתתפות ל-%75.1 . בשנים בהן שיעור ההשתתפות יעמוד על %5.1 יעמוד חלקה של ות"ת על %0.1 מזמן השימוש הכולל במתקן ובשנים בהם שיעור ההשתתפות יעמוד על %75.1 יעמוד חלקה של ות"ת על %25.1 מזמן השימוש והיתרה תמומן ע"י אוניברסיטאות המחקר. 4.1.2.3 מרכזי מצוינות ביום 2010.3.14 החליטה ממשלת ישראל לאמץ את התכנית, שגובשה ע"י יו"ר ות"ת בשיתוף שר החינוך ויו"ר המל"ג דאז. יעדיה העיקריים של התכנית הינם: השבת חוקרים מצטיינים לארץ ככלי למניעת "בריחת המוחות" וחיזוק הסגל האקדמי-מחקרי באוניברסיטאות; חיזוק המחקר המדעי בישראל וביסוס מעמדו; שיפור ושדרוג התשתית המחקרית באוניברסיטאות; עידוד חדשנות אקדמית וקיום וקידום תכניות הוראה והכשרה בינלאומיות מתקדמות בתחומים נבחרים. במסגרת התכנית החלו לפעול בתשע"ב )אוקטובר 2011 )ארבעה מרכזי מצוינות ראשונים ובמחצית השנייה של תשע"ג )מאי 2013 )החלו לפעול שניים-עשר מרכזי מצוינות נוספים. מרכזי המצוינות הוקמו במגוון רחב של תחומים: מדעי הרוח, מדעי החברה, המדעים הפיסיקליים וההנדסה, ומדעי החיים והרפואה. בהתאם להחלטת ות"ת המרכזים תוקצבו לתקופה של 5 שנים, כך שתשע"ח, היתה השנה האחרונה בה תוקצבה התכנית בתקציב ות"ת המקורי. בשנים תשע"ט-תשפ"א תוקצבה יתרת עלויות התכנית במסגרת העברת עודפים משנים קודמות. תשפ"א הייתה שנת הפעילות האחרונה של התוכנית. 6.1.2.3 מחקר תחליפי נפט עידוד מחקר בנושא תחליפי נפט מהווה נדבך מרכזי בתכנית הלאומית להפחתת התלות בנפט )החלטת ממשלה 2790 .) לשם השגת היעדים הלאומיות ויעדי הממשלה, פעלה מנהלת תחליפי דלקים בשת"פ עם הגורמים המקצועיים בוות"ת על מנת לקדם פיתוח טכנולוגיות המקטינות את השימוש העולמי בנפט בתחבורה וחיזוק המחקר בתחום תחליפי הנפט בישראל תוך שאיפה להביאו למעמד מוביל בעולם. בהמשך להחלטות הממשלה מספר 1354 מיום 2010.2.7 ומספר 2790 מיום 2011.1.30 בדבר כינון והפעלת תכנית לאומית בנושא פיתוח טכנולוגיות המקטינות את השימוש העולמי בנפט בתחבורה, אישרה ות"ת, במסגרת החלטה תשע"א/104 מיום 2011.9.21 מתווה לקידום הפעילות המחקרית והאקדמית בנושא, שתכלול את המרכיבים הבאים: א. הקמת מרכז מצוינות שיעסוק במקורות לאנרגיות מתחדשות, חלופיות ובנות קיימא; ב. הקמת מרכז מחקר להנעה אלקטרוכימית; ג.ֿ פתיחת תכנית מענקי מחקר אישיים בנושא תחליפי הדלקים באמצעות הקרן הלאומית למדע; ד. פתיחת תכנית מוקדי מחקר במסגרת הקרן הלאומית למדע; ה. הקמת מרכז לקידום המחקר בתחום התחבורה החכמה. ות"ת תקצבה את מלוא התחייבויותיה לנושא ועל כן הסעיף אינו מתוקצב בתשפ"ג. 7.1.2.3 מרכז לחקר הים התיכון בעקבות החלטת ות"ת מיום 2011.12.3 ,פורסם בינואר 2012 קול קורא להגשת בקשות להקמת מרכז לחקר הים התיכון. במענה לקול קורא זה הוגשו שתי בקשות מתחרות. האחת בראשות אוניברסיטת חיפה בשיתוף הטכניון, האוניברסיטה העברית, אוניברסיטת בר-אילן, אוניברסיטת בן-גוריון, המכון לחקר ימים ואגמים, והמכון הגיאולוגי לישראל, והשנייה בראשות אוניברסיטת תל-אביב ובהשתתפות המרכז האקדמי רופין. בישיבתה ביום 2012.7.11 אימצה ות"ת את המלצותיה של ועדת הערכה ושיפוט בראשותה של פרופ' רות ארנון, נשיאת האקדמיה הלאומית למדעים דאז, והחליטה, על הקמת המרכז לחקר הים התיכון בישראל. בהתאם לקול הקורא ולהצעה שהוגשה על ידי אוניברסיטת חיפה הקצתה ות"ת 000,20 אלפי ₪ לטובת הקמת המרכז, בכפוף לתנאים המפורטים
34 בהחלטת ות"ת. במהלך תשע"ד הצטרפו למרכז גם אוניברסיטת תל אביב ומכללת רופין. במהלך תשע"ח בדקה ועדה שהורכבה ממדענים בתחום חקר הים מאנגליה, ארה"ב ואוסטרליה, ובליווי האגף להערכת איכות במל"ג את התפתחות המרכז, הן מן ההיבטים האקדמיים והמדעיים והן מההיבטים של השימוש בתשתיות, אופן תקצוב המרכז וכיו"ב. . בהמשך לעבודת הוועדה ולהמלצותיה החליטה ות"ת ביום 2018.5.16 על השתתפות תקציבית חד-פעמית במרכז לחקר הים התיכון בתשע"ט בסך של 500,1 אלפי ₪ לצורך הנגשת הציוד והתשתית שנרכשו ע"י המרכז לחוקרים הישראלים. השתתפות זו הותנתה ביישום המלצות הוועדה ע"י המרכז לשביעות רצונה של ות"ת. ביום 2021.5.12 החליטה ות"ת להאריך את תמיכתה במרכז המיועדת להנגיש את הציוד והתשתיות שנרכשו ע"י המרכז בכלל, ואת הציוד והתשתיות המשמשים לחקר הים העמוק בפרט התשתיות לחוקרים בישראל, המשתייכים לגופים החברים במרכז. סך התמיכה שנקבע עמד על 000,1 אלפי ₪ בשנה בכל אחת מהשנים תשפ"ב ותשפ"ג. תמיכת ות"ת הוכפפה, בין היתר, לאישור תקנון שיסדיר את פעילות המרכז, את ניהולו, את תהליכי העבודה במרכז ואת אופן מימונו. בנוסף, הגדירה החלטת ות"ת את מחויבות המרכז לגביית דמי חבר מהגופים הנהנים משירותי המרכז המסובסדים. יצוין, כי התנאים להעברת תמיכת ות"ת התוספתית האמורה לעיל טרם התקיימו במלואם. 8.1.2.3 הסקר החברתי האירופאי ESS הסקר החברתי האירופאי ))Survey Social European הינו סקר רב-מדינתי דו-שנתי, המהווה תשתית במדעי החברה עבור חוקרים, ממשלות ומעצבי מדיניות אשר עניינם מחקר בסיסי במקצועות מדעי החברה. הסקר הוא פרי יוזמה של קבוצת מחקר באירופה )כולל ישראל( בעידוד הקרן האירופית למדע והאיחוד האירופי. הקרן והאיחוד מממנים את הוצאותיו המרכזיות של הסקר כאשר כל מדינה שותפה מממנת את ביצוע הסקר המקומי. ישראל השתתפה בסבב הראשון של הסקר ב-2002 במימון של ות"ת. בסבב השני )2004-2005 )והשלישי )2006-2007 ,)ישראל לא השתתפה. בשנת תשס"ח החליטה ות"ת לחזור ולתקצב את הסקר באמצעות האקדמיה הלאומית למדעים, ובהתאם לכך השתתפה ישראל מאז בסבבים הרביעי )2008-2009 ,)החמישי )2010-2011 )והשישי )2012-2013 .)בהתבסס על המלצת הוועדה לתשתיות מחקר מרכזיות, החליטה ות"ת לאשר את תקצוב הצטרפות ישראל על תקן "מדינה אורחת" בסבב השביעי )2015-2014 .)החל מהסבב השביעי הפעלת התוכנית, לרבות הפעלת הוועדה המקצועית, הינה באחריות משרד המדע. בתאריך 2016.2.17 אישרה ות"ת את המשך השתתפות מדינת ישראל בסקר על תקן "מדינה אורחת" גם בסבב השמיני )2016-2017 )בעלות מצטברת של 591,2 אלפי ₪.בתאריך 2018.4.25 החליטה ות"ת לממן הצטרפות של מדינת ישראל לסבבים התשיעי והעשירי של הסקר על תקן של "מדינה חברה". מימון ות"ת מוערך בסך של כ-800,5 אלפי ₪ עבור שני הסבבים. בהתאם לכך בשנים תשע"ט-תשפ"ב הוקצה בכל שנה סך של 450,1 אלפי ₪ למימון הסבב התשיעי והעשירי. בתשפ"ג סעיף זה אינו מתוקצב וככל שתועלה בקשה להשתתפות בסבב נוסף היא תובא לדיון בות"ת. 10.1.2.3 תכניות פיתוח וחיזוק תשתיות מחקר נושא תשתיות המחקר הוגדר כאחד היעדים המרכזיים בתכנית הרב-שנתית שהסתיימה כמו גם בזו הנוכחית. באוקטובר 2017 הוקם בות"ת צוות מומחים לתשתיות, בראשות פרופ' אישי טלמון - חבר ות"ת דאז, במטרה להמליץ לות"ת על תכנית לפיתוח ולחיזוק תשתיות המחקר באקדמיה. במסגרת הדו"ח המליץ צוות המומחים על חיזוק התמיכה בנושא ציוד המחקר המוסדי, על תמיכה במענקי מחקר אישיים לחוקרים חדשים ולחוקרים מבוססים )researchers career-mid ,) על תכנית להנגשת תשתיות מחקר יקרות ועוד. בישיבתה ביום 2018.7.25 החליטה ות"ת על אימוץ המלצות הצוות, ובעקבות החלטה זו החל שלב יישום ההמלצות ובתקציב תשפ"ג תתוקצב הפעימה הרביעית )מתוך ארבע( של התכנית שאושרה, למעט התכנית להנגשת תשתיות מחקר לה יהיה זה המחזור השני בלבד. המשאבים לפעילות זו בתשפ"ג, על הסעיפים השונים, יגיעו מסעיף היעודה למחקר אליה הופרשו כספים לאורך שנות התכנית הרב שנתית, שיועדו למטרה זו, ועל כן הסעיפים אינם מתוקצבים במסגרת התקציב המקורי. יצוין כי, מעבר לשנת תשפ"ג, במסגרת התכנית הרב-שנתית הנוכחית יועמדו לטובת הנושא משאבים תוספתיים כאשר מתכונת ההפעלה תובא לדיון בות"ת. 1.10.1.2.3 ציוד מחקר מוסדי - פיתוח ותמיכה אחת ההמלצות המרכזיות של צוות המומחים לתשתיות מחקר של ות"ת היתה הקמת תכנית למענקי ציוד מחקר מוסדי לאוניברסיטאות המחקר שתופעל בות"ת החל משנת תש"פ ושתקציבה הרב-שנתי הכולל עומד על כ-000,195 אלפי ₪. מטרת התכנית לסייע ברכישת ציוד מדעי בסיסי המשרת את צורכי המחקר של ציבור רחב של משתמשים ומנוהל באופן מוסדי באוניברסיטאות המחקר בלבד. בחירת הבקשות לתמיכה ברכש ובשדרוג של ציוד מחקר מוסדי נעשית בתכנית על בסיס תחרותי.
35 3 באוגוסט 2022 2.10.1.2.3 העסקת כח-אדם מקצועי להפעלת ציוד מחקר כוח-אדם מקצועי ברמה גבוהה הוא תנאי הכרחי למיצוי יכולותיו של הציוד המחקרי, ומהווה אתגר משמעותי על רקע עלויות הגיוס הגבוהות, התחרות מהמגזר התעשייתי והסכמי השכר הנהוגים במערכת ההשכלה הגבוהה. על רקע זה המליץ צוות המומחים על הקמת תכנית לקידום נושא כוח-האדם המקצועי לתשתיות המחקר המוסדיות. תכנית זו תופעל בות"ת החל משנת תש"פ ותקציבה הרב-שנתי הכולל עומד על כ-000,30 אלפי ₪ עבור ארבעה מחזורי פעילות. במסגרת התכנית ינתנו מענקים עבור גיוס והעסקה של כוח-אדם מקצועי בעל תואר שלישי )D.Ph ).רלוונטי להפעלת ציוד מחקר מוסדי. מענקי התכנית יממנו עד %50 מעלות העסקת כוח-האדם המקצועי שיגוייס ועד 175 אלף ₪ בשנה. מענקי התמיכה ינתנו לתקופה של עד ארבע שנים והמענק מותנה בהתחייבות המוסד להמשיך את קיום המשרה למשך ארבע שנים נוספות לפחות, כך שבמצטבר מתחייב המוסד לקיים את המשרות הזוכות במשך שמונה שנים רצופות. בדצמבר 2018 הופץ לאוניברסיטאות המחקר קול קורא שמטרתו לסייע בגיוס ובהעסקה של כוח-אדם מקצועי ברמה גבוהה להפעלתן ולניהולן של תשתיות מחקר מוסדיות באוניברסיטאות המחקר. בתשפ"ג יתוקצב מחזור ד'. 3.10.1.2.3 מענקי מחקר לחוקרים מבוססים התכנית הוקמה בהתאם להמלצות צוות המומחים ולהחלטת ות"ת, ומטרתה לסייע לחוקרים, המשמשים כחברי סגל אקדמי בכיר במערכת המהווים כ-10-20 שנה)researchers career-mid )לחדש את מעבדתם או לשנות את תחומי המחקר שלהם. תכנית זו מופעלת ע"י הקרן הלאומית למדע החל מתש"פ ותקציבה הרב-שנתי הכולל עומד על כ-000,65 אלפי ₪ עבור ארבעה מחזורי פעילות. במסגרת התכנית המיועדת, לחוקרים מאוניברסיטאות המחקר יינתן מענק ציוד עד לסך של 250 אלפי דולר לחוקר וזאת מול השתתפות נדרשת מהמוסדות העומדת על לפחות %25 מעלות הציוד הנרכש. גם בתכנית זו עלות הציוד הנרכש אינה מוגבלת ובלבד שהעלות שמעבר למענק הציוד הניתן במסגרת התכנית תמומן ממקורות המוסד. 4.10.1.2.3 הנגשת תשתיות מחקר התכנית להנגשת תשתיות מחקר הומלצה במסגרת דו"ח צוות המומחים לתשתיות מחקר ואושרה בהחלטת ות"ת מיום 2021.7.25 .מטרתה העיקרית של התכנית היא להנגיש לחוקרים בישראל כלי מחקר מתקדמים, שעלות השימוש בהן גבוהה יחסית לגודלם של מענקי המחקר המקובלים בישראל, ובנוסף להגדיל את הכנסות מרכזי התשתיות ולאפשר התמקצעות של הצוותים המפעילים. התכנית מופעלת ע"י הקרן הלאומית למדע, שהקימה, כבסיס להפעלת התכנית, מאגר תשתיות באתר הקרן, המתבסס על מידע שמקורו באוניברסיטאות המחקר. תשפ"ג היא השנה השניה בה מתוקצבת התכנית. 11.1.2.3 תשתית בסיסית במדעי החיים בהמשך למדיניות ות"ת לקידום הקמת תשתיות מחקר באקדמיה, שבאה לידי ביטוי כיעד מרכזי בתכנית הרב שנתית ובהמשך להמלצות ועדת הורן ובהמשך להמלצות ועדת בדיקה בראשות פרופ' אהרון צ'חנובר, שהמליצו על הקמתה של תשתית לגידול עכברים מהונדסים גנטית, אימצה ות"ת ביום 2017.2.22 את המלצות ועדת הבדיקה לפיהן קיימים הצדקה ויתרון מובהקים בהקמת מרכז תשתיתי ארצי אחד לנושא, שישרת ציבור חוקרים גדול ממוסדות אקדמיים רבים, וקבעה כי תמיכת ות"ת בפרויקט תעמוד על סך של 12 מיליון ₪ ותותנה בכך שהתשתית שתוקם תעמוד בדרישות האקדמיות והטכנולוגיות, הפיסיות, הניהוליות, הכלכליות והאחרות שהוגדרו ע"י ועדת צ'חנובר. בעקבות החלטת ות"ת הופץ קול קורא להקמת התשתית ובמענה לקול הקורא קיבלה ות"ת שתי הצעות להקמת התשתיות: האחת הוגשה ע"י האוניברסיטה העברית והשניה ע"י אוניברסיטת תל אביב. הצעות אלה הוערכו ע"י ועדת שיפוט בראשות פרופ' אהרון צ'חנובר ובישיבתה ביום 2019.7.10 דנה ות"ת בהמלצות וועדת השיפוט והחליטה, בהמשך להמלצות, לבחור באוניברסיטה העברית להקמת התשתית. החלטה זו הותנתה בכך שכל חריגה בעלות הפרויקט מעבר ל-12 מיליון ₪ תמומן על-ידי האוניברסיטה, לכך שהמרכז יפעל במשך חמש שנים לפחות מיום תחילת הפעילות המלאה של התשתית ויאפשר גישה מלאה לחוקרים בתעריפים שנכללו בהצעה לות“ת, זאת גם במידה ונפח העבודה יגדל לכל אורך תקופת ההפעלה של חמש שנים. כמו כן הוחלט, כי בתום התקופה תיבדק איכות התשתית והשירותים הניתנים על ידה, וכי האוניברסיטה תידרש להציג מודל הפעלה יציב שיאפשר את המשך הפרויקט על פני זמן. בעדכון תקציב תשע"ט תוקצב בסעיף סך של 000,12 אלפי ₪, המהווה את מלוא השתתפות ות"ת בתכנית, והעברת התקציב לאוניברסיטה העברית מתבצעת בהתאם לקצב ההתקדמות
36 12.1.2.3 מרכז תשתיות למו"פ בתחום הלוויינות הזעירה בישיבותיה ביום 2020.9.13 וביום 2021.1.13 החליטה ות"ת על השתתפותה במיזם פורום תל"ם להקמת מרכז תשתיות למו"פ בתחום הלוויינות הזעירה. מטרת התכנית היא להקים מרכז תשתיות שיאפשר לתכנן, לייצר, לשלב ולבדוק ננו-לוויינים ומיקרו-לוויינים בתוך גבולות מדינת ישראל, ללא תלות בתשתית הקיימת בתעשיות הביטחוניות. מרכז התשתיות יעודד שיתוף פעולה בין האקדמיה לתעשייה, יתרום לפיתוח כוח האדם הדרוש למחקר ולתעשייה, יפעל לתחזק באופן שוטף מאגר ידע בנושאים מגוונים של טכנולוגיות חלל, ויעזור לתגבר את הממשקים לגיוסי הון ולחיבור בין יזמים לבין שותפים אסטרטגיים וגופי השקה בתעשיית ההון סיכון. את המיזם מוביל משרד המדע ותקציבו עומד על 100 מיליון ₪, שמתוכם 80 מיליון במימון שותפי פורום תל"ם והיתרה - 20 מיליון ₪, במימון הגוף המפעיל שייבחר בהליך תחרותי. מסגרת השתתפות ות"ת במיזם עומדת על 0.16 מיליון ₪ )%20 מהשתתפות פורום תל"ם( בפריסה אחידה של 2.3 מיליון ₪ בשנה בכל אחת מהשנים 2021-2025. הפעימה הראשונה של השתתפות ות"ת במיזם תוקצבה במסגרת עדכון תקציב תשפ"א, בתקציב תשפ"ב תוקצבה הפעימה השניה ובתשפ"ג מתוקצבת הפעימה השלישית. המשאבים לפעילות זו בתשפ"ג, יגיעו מסעיף היעודה למחקר אליו הופרשו כספים לאורך שנות התכנית הרב-שנתית, שיועדו למטרה זו, ועל כן הסעיפים אינם מתוקצבים במסגרת התקציב המקורי. 13.1.2.3 המצפה האירופי הדרומי - ESO ה-Observatory Southern European (ESO )הוא תשתית מחקר בין-ממשלתית בתחום האסטרופיזיקה, בה חברות, נכון להיום, 16 מדינות המשתתפות במימון התשתית. התשתית כוללת סדרה של טלסקופים גדולים בצ'ילה ומתוכננת להתרחב ע"י הוספת טלסקופ גדול במיוחד, שצפוי לשפר את יכולות המחקר בתחום. ה-ESO הוא תשתית מחקר האסטרופיזיקה המתקדמת בעולם והחברות בו תעזור לקדם את הקהילה המחקרית המצוינת המתפתחת בתחום בישראל. הצטרפות ישראל לתשתית היא חלק מהתכנית הרב שנתית תשפ"ג-תשפ"ח הכוללים %50 מדמי החבר של מדינת ישראל, כאשר ההצטרפות בפועל מותנית בעמדת משאבים משלימים מצד שותפים רלוונטיים. 90.1.2.3 השתתפות המוסדות להשכלה גבוהה ב – ESRF השתתפות האוניברסיטאות במימון תשתית ESRF ,בהתאם להחלטת ותת מיום 2018.4.25 בנושא הארכת הסכם ההתקשרות עם ה-ESRF לשנים 2019-2023 .לכל אורך התקופה השתתפות האוניברסיטאות תעמוד על %5.0 מזמן השימוש הכולל במתקן ויתרת ההשתתפות של ישראל תמומן ע"י ות"ת. 91.1.2.3 השתתפות המוסדות להשכלה גבוהה ב -CERN הסכומים המתוקצבים בסעיף זה מהווים את השתתפות האוניברסיטאות בשלב ב' של שדרוג הגלאי בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2018.12.26 ולהסכמות בנושא, בשנים 2019-2028 ישתתפו האוניברסיטאות בשלב ב' של שדרוג הגלאי ATLAS שב-CERN .מסגרת מחויבות האוניברסיטאות המעורבות בפרויקט עומדת על 000,3 ַּ אלפי פרנק"ש שיפרסו על פני השנים 2019-2028 ויועברו באמצעות ות"ת לאקדמיה הלאומית למדעים, האחראית להעברת הכספים ל-ATLAS. 100.1.2.3 יעודה למחקר סעיף היעודה למחקר כולל סכומים שהופרשו במהלך השנים לתקצוב הקמת תשתיות מחקר והקצבות למחקר נוספות, שצפויים להבשיל במהלך השנה וכן סכומים שצפויים להיות מבוצעים במסגרת ההקצבות למחקר בשנים שלאחר תשפ"ב )השנה האחרונה בתכנית הרב-שנתית שהסתיימה(.
37 3 באוגוסט 2022 2.2.3 תשתיות מערכתיות 4.2.2.3 תשתית מו"פ לפוטוניקה מתקדמת - תל"מ ביום 2012.8.13 סוכם בפורום תל"מ על תקצוב תכנית לאומית להקמת תשתית מו"פ לפוטוניקה מתקדמת ובשנת תשע"ד נבחר ממ"ג בשיתוף עם אוניברסיטת בן- גוריון להקמת המרכז. התקציב הכולל לתכנית עומד על 000,175 אלפי ₪ לחמש שנים. השתתפות תל"מ מימנה עד %80 מהעלות הכוללת כאשר %20 מהמימון נדרש מהגוף מקבל התמיכה. חלקה של ות"ת בתכנית הינו %5.22 מהשתתפות חברי פורום תל"מ ועמד על 300,6 אלפי ₪ לשנה במשך חמש שנים, החל משנת תשע"ה. שיעורי ההשתתפות של יתר חברי פורום תל"מ: מפא"ת - %30 ,משרד הכלכלה )ובהמשך הרשות לחדשנות( - %5.22 ,משרד האוצר - %15 ומשרד המדע והטכנולוגיה - %10 . בישיבתה ביום 2019.6.12 דנה ות"ת בתקצוב השלמה תקציבית להקמת מרכז המו"פ לפוטוניקה מתקדמת, וזאת בהמשך לבקשת ממ"ג את עזרת פורום תל"ם במימון השלמה בסך של 800,17 אלפי ₪ בהקמת הפרויקט, כשמזה 240,14 אלפי ₪ במימון חברי פורום תל"ם והיתרה במימון ממ"ג. בהמשך לדיון החליטה ות"ת להשתתף בהשלמה בסך של 200,3 אלפי ₪, המהווים %5.22 מההשלמה הנדרשת מחברי פורום תל"ם. מחצית מהסכום תוקצב בתשע"ט ומחציתה תוקצבה בתש"פ. השתתפות ות"ת הוכפפה לכללים שונים הנוגעים להפעלת המרכז שנקבעו בסיכום הבינמשרדי שנחתם בהמשך בין חברי פורום תל"ם ובין ממ"ג. בנוסף, קבעה ות"ת בהחלטתה, כי ישנה חשיבות בשימוש של המערכת האקדמית בשירותי מרכז הפוטוניקה, הן מבחינת המחקר האקדמי והן מבחינת התפתחות המרכז והצלחתו, ועל כן הנחתה בהחלטתה את ההנהלה והצוות המקצועי לפעול להנגשת תשתיות המרכז, ככל הניתן, למשתמשים האקדמיים, לרבות תוך מתן מענה לצרכיהם הספציפיים הקשורים בפעילותם המחקרית. 5.2.2.3 תכנית מדעי המוח - תל"מ ביום 2012.8.13 סוכם בפורום תל"מ על תקצוב תכנית למו"פ בתחום מדעי המוח שמטרתה לקדם הקמה ופיתוח של תשתית מחקרית מתקדמת בתחומים של דימות מוח וטכנולוגיה מושרית מוח, תחומים בעלי חשיבות למחקר המדעי והטכנולוגי. התקציב הכולל לתכנית עומד על 963,55 אלפי ₪, מתוך כך השתתפות תל"מ מממנת עד %80 מההיקף התקציבי הכולל של התכנית, ו-%20 ממומנים על ידי הגופים מקבלי התמיכה. חלקה של ות"ת בתכנית הינו %30 מהשתתפות תל"מ ועמד על 686,2 אלפי ₪ לשנה במשך חמש שנים, החל מתשע"ה. שיעורי ההשתתפות של יתר חברי פורום תל"מ בתכנית הינם כדלקמן: משרד הכלכלה )ובהמשך רשות החדשנות( ומפא"ת משתתפים בשיעור %20 כל אחד, משרד המדע והטכנולוגיה ומשרד האוצר %15 כל אחד. בסוף שנת 2014 החליטה ועדת ההיגוי של התכנית על תקצוב שני מרכזי מו"פ במסגרת קול הקורא שהופץ בין אוניברסיטאות המחקר: מרכז לאומי בתחום הדימות בהובלת מכון ויצמן בשיתוף אוניברסיטאות נוספות והמרכז הרפואי סוראסקי, ומרכז בתחום של טכנולוגיות מושרות מוח באוניברסיטת בר-אילן בשיתוף חברת אלפא-אומגה. סעיף זה אינו מתוקצב במקור בשנה"ל תשפ"ג וימומן מיתרות מהשנים הקודמות. 6.2.2.3 השתתפות המשרדים בתכנית מדעי המוח - תל"מ מלוא התקציב מהמשרדים בתכנית זו התקבל והועבר ע"י ות"ת למרכזים מקבלי התמיכה בהתאם לביצוע בפועל. 7.2.2.3 רפואה מותאמת אישית הרפואה המותאמת אישית, השימוש בנתוני בריאות לצרכי מחקר והבריאות הדיגיטלית כמנוע צמיחה הם נושאים שקיבלו כולם תשומת לב מיוחדת בשנים האחרונות הן בעולם והן בישראל על ידי גופים שלטוניים, גורמי אקדמיה וחברות מסחריות. במסגרת התכנית הרב-שנתית תשע"ז-תשפ"ב שהסתיימה, סימנה ות"ת את הרפואה המותאמת אישית כאחד ממוקדי הפיתוח העתידיים העיקריים באקדמיה.
38 1.7.2.2.3 קרן למחקרים ברפואה מותאמת אישית הקרן למחקרים בתחום הרפואה הממוקדת אישית )רמ"א( מבוססת על איגום משאבים של ות"ת, ישראל דיגיטלית, משרד הבריאות, שהצטרף למיזם במהלך שנת 2021 ,הקרן עצמה, ושל גופים פילנתרופיים ובכללם יד הנדיב וקרן קלרמן. השתתפות ות"ת בקרן נקבעה בהחלטת ות"ת מיום 2018.1.30. מטרת הקרן הינה קידום מחקר חדשני ופורץ דרך בישראל, שיביא להבנה מעמיקה של ביולוגיה של האדם ושל מנגנונים המעורבים במחלות אנושיות, בדגש על הבנה מעמיקה של השונות המולקולרית בין בני אדם, במצבי בריאות וחולי, לקראת פיתוח גישות חדשות לטיפול ואבחון של מחלות. יעדי התוכנית הם קידום המחקר בתחום הרפואה הממוקדת אישית בישראל, עידוד שיתוף פעולה בין חוקרים במוסדות להשכלה גבוהה בארץ ורופאים מתחומי ידע והתמחות מגוונים, עידוד שיתופי פעולה רב-תחומיים בין חוקרים העוסקים בביו-רפואה ניסויית ותאורטיקנים, ביולוגים חישוביים, מהנדסים, פיסיקאים, כימאים, סטטיסטיקאים, אפידמיולוגים, גנטיקאים ואחרים ופיתוח ושכלול של טכנולוגיות אנליטיות וחישוביות חדשניות לקידום המחקר בתחום הרפואה הממוקדת אישית. יעד נוסף של התכנית הוא להנגיש את תוצאות המחקרים הנתמכים בתכנית והמידע שנאסף במסגרתם לקהיליית החוקרים בתחום. הפעלת התכנית וניהולה, לרבות שיפוט הבקשות וניהול מענקי המחקר באחריות הקרן הלאומית למדע לפי נהליה ובכפוף למסגרת התקציב המאושרת. תקציב היעד של התכנית הוא 000,60 אלפי דולר, שמחציתו יגיע מקרן יד הנדיב ומקרן קלרמן, שהביעו את מחויבותם לתכנית, בכפוף להשגת השתתפות זהה מות"ת וממשרדי הממשלה השונים. בשלב זה התחייבו ות"ת והמשרד לשוויון חברתי על 500,35 אלפי ₪ כל אחת, ומשרד הבריאות התחייב לסכום של 000,20 אלפי ₪. כלומר ישנו סכום מצטבר של כ-000,90 אלפי ₪, כך שבשלב זה תקציב התכנית, כולל חלק הקרנות הפילנתרופיות עומד על כ-000,180 אלפי ₪, שהם כ-50 מיליון דולר. בתקציב תשפ"ג מתוקצב סעיף זה בסך של 000,11 אלפי ₪, שמקורו במשרד לשוויון חברתי – 000,7 אלפי ₪, ובמשרד הבריאות - 000,4 אלפי ₪, שיועברו לקרן באמצעות ות"ת לאחר קבלתם ובכפוף לביצוע בפועל. חלק ות"ת בביצוע הקרן בתשפ"ג יתוקצב ממקורות היעודה למחקר. 2.7.2.2.3 פרויקט פסיפס - תל"מ בפברואר 2015 ,בעקבות הצעה של המדען הראשי במשרד הכלכלה, מינה פורום תל"מ ועדת בדיקה מקצועית לבחינת הצורך והאפשרות להקמת מאגר גנומי-קליני בישראל )ועדת רבל(. בדוח הוועדה ממרץ 2016 ,הומלץ על הקמת המאגר. במקביל, החל גם משרד הבריאות, בשותפות עם "ישראל דיגיטלית" שבמשרד לשוויון חברתי, לקדם את מיזם "פסיפס", שהוא מיזם לרפואה מותאמת אישית. מיזם זה אופיין אף הוא כתשתית מחקר, שתכלול מידע גנומי, מידע קליני ומידע פיסיולוגי. כשהתבררו קווי הדמיון בין המיזם שהוגש לפורום תל"מ ובין מיזם "פסיפס" קיים פורום תל"מ ישיבה בה הציג משרד הבריאות את מיזם "פסיפס" ובה הוצגו גם ההבדלים בין מיזם "פסיפס" ובין המיזם עליו המליצה ועדת הבדיקה המקצועית, לרבות הבדלים בתכולת המאגר ובעלויות ההקמה והתפעול. בעקבות הדיון, שהתקיים ביום 2017.5.11 , הוחלט כי "...הפורום ישתף פעולה עם משרד הבריאות ועם ישראל דיגיטאלית במימון, הקמה ותפעול של מאגר גנומי במסגרת פרויקט "פסיפס" לרפואה מותאמת אישית, בהתאם לעקרונות שנקבעו בדו"ח "ועדת רבל" ובמסגרת תקציבית של 75 מיליון דולר שיתוקצבו במשך 5 שנים". בישיבתה ביום 2017.7.26 ,החליטה ות"ת על השתתפותה בפרויקט במסגרת מתווה המימון שהוצע ע"י פורום תל"מ, בכפוף לעמידת הפרויקט במספר עקרונות ואבני דרך שיוגדרו בהמשך. על פי מתווה המימון הסופי שאושר ימומן הפרויקט, שמסגרת תקציבו עומדת על 236 מיליון ₪, ע"י משרד הבריאות, מטה ישראל דיגיטלית, ות"ת והרשות לחדשנות - 5.52 מיליון ש"ח מכל אחד מהגופים; משרד האוצר - 0.21 מיליון ₪, שמקורם בתקציב מערכת ההשכלה הגבוהה שמיועד לחיזוק יעדים לאומיים; משהב"ט / מפא"ת - 0.5 מיליון ש"ח. בישיבתה ביום 2020.6.24 החליטה ות"ת על תכנית לתמיכה בהקמה ובהפעלה של מיזם פסיפס באמצעות תאגיד ללא כוונת רווח שיוקם לצורך זה וינוהל ע"י אוניברסיטאות המחקר, שתהיינה מעוניינות בכך. בהמשך לכך פירסמה ות"ת קול קורא, שהופנה לאוניברסיטאות המחקר, לקבלת הצעות למיקום המיזם, ובישיבת ות"ת מיום 2021.9.20 נבחרה אוניברסיטת בר-אילן כזוכה בקול הקורא. בתשפ"ב תוקצבה בסעיף יתרת הסכום המשלימה את מקורות ות"ת המתוקצבים לנושא לסך של 500,52 אלפי ₪.
39 3 באוגוסט 2022 1.1.8.2.2.3 השתתפות המשרד לשוויון חברתי בקרן למחקרים ברפואה מותאמת אישית התחייבות המשרד לשוויון חברתי לקרן עומדת על 000,10 אלפי דולר, שהם 500,35 אלפי ₪ לפי שער חליפין של 55.3 ₪ לדולר. בתשפ"ג מתוקצב בסעיף סך של 000,7 אלפי ₪ ממקורות המשרד )פעימה רביעית מתוך חמש(. 2.1.8.2.2.3 השתתפות משרד הבריאות בקרן למחקרים ברפואה מותאמת אישית התחייבות משרד הבריאות לקרן עומדת על 000,20 אלפי ₪, בפריסה אחידה על פני השנים 2021-2025 .בתשפ"ג מתוקצב בסעיף סך של 000,4 אלפי ₪ ממקורות המשרד )פעימה שלישית מתוך חמש(. 9.2.2.3 תכנית לאומית למדע וטכנולוגיה קוונטים בשנים האחרונות הולכת ומתגבשת בעולם ההבנה כי המחקר הבסיסי והיישומי בתחום של מדע וטכנולוגיה קוונטיים )Technology and Science Quantum - QST )הביאו אותנו לסיפה של "המהפכה הקוונטית השניה". מדובר במהפכה הטומנת בחובה פוטנציאל עצום לפריצות דרך טכנולוגיות, בעלות יישומים אזרחיים וביטחוניים בתחומי המחשוב, ההצפנה, התקשורת, ההדמיה ועוד. לפיכך, מדינות רבות בעולם, כמו גם ארגונים בין מדינתיים וחברות בינלאומיות, משקיעות השקעות ענק בקידום התחום מתוך רצון להשתתף ולמצב את עצמן במרוץ ל"עליונות הקוונטית". בהמשך לכך, החליטה ות"ת, לאחר התייעצויות רחבות עם גורמים שונים במערכת האקדמית, שתחום המדע והטכנולוגיה הקוונטיים, יהיה אחד מתחומי הדגל בתכנית הרב-שנתית להשכלה הגבוהה לשנים תשע"ז-תשפ"ב. וביום 2017.6.28 מונתה וועדת היגוי מייעצת לות"ת, בראשות פרופ' אורי סיוון, שתפקידה, בין היתר, לגבש תכנית לאומית אקדמית לפיתוח התחום של מדע וטכנולוגיה קוונטיים במערכת ההשכלה הגבוהה בישראל. ביום 2018.3.5 החליטה ות"ת להקצות תקציב רב שנתי בסך 200 מיליוני ₪ לקידום מחקר והוראה בתחום ה-QST( להלן: שלב א'(. ביום 2019.9.25 הוצגה בפני ות"ת תוכנית פורום תל"ם לפיתוח תחום ה-QST ,לרבות המלצות פורום תל"ם בנוגע לתקציב התוכנית ומימונה והוחלט לאמץ את העקרונות שהוצגו בתוכנית, כך שתקציב ות"ת לקידום התחום יהיה חלק מתוך התקציב הכולל של כל המשתתפות בתוכנית, כמפורט בסיכום הבינמשרדי בין חברי פורום תל"ם בנושא הפעלת "תכנית לאומית למדע וטכנולוגיה קוונטיים". בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2019.9.25 ולהסכם הבינמשרדי מיום 2019.10.10 ות"ת תשתתף בתכנית, מעבר להשתתפותה בשלב א', בסכום של 7.239 מיליון ₪ )להלן: שלב ב'(, כך שהשתתפותה הכוללת בשלב א' ובשלב ב' תהיה 7.439 מיליון ₪. בסה"כ, יחד עם תוספת נטו של משאבים ממשרדי הממשלה ואומדן הכנסות ממטצ'ינג מאוניברסיטאות המחקר, סך התקציב לתוכניות שות"ת מפעילה במסגרת התוכנית הלאומית הוא כ-697 מיליון ₪. ביום 2022.3.16 אישרה ות"ת את השלב השני של התוכנית כך שסך השימושים שאושרו כה הוא כ-619 מיליון ₪ מתוך כ-697 מיליון ₪. בהמשך מופיע פירוט לגבי התכניות השונות המתוקצבות במסגרת התכנית. המשאבים לפעילות זו בתשפ"ג, על סעיפיה השונים, יגיעו מסעיף היעודה למחקר אליו הופרשו כספים לאורך שנות התכנית הרב-שנתית, שיועדו למטרה זו, ועל כן סעיף זה אינו מתוקצב במסגרת התקציב המקורי. 1.9.2.2.3 קרן למחקרים משותפים עם מפא"ת בתחום המדע והטכנולוגיה הקוונטיים אחד המרכיבים בתכנית הלאומית הינו קרן למחקרים משותפים עם מפא"ת בתחום למדע וטכנולוגיה קוונטיים שהוקמה לצורך עידוד המחקר האקדמי, שדרוג מעבדות החוקרים והתאמתן למחקר בתחום. תקציב הקרן יעמוד על 000,100 אלפי ₪ שיּפַרסו על פני חמש השנים הקרובות וימומנו ע"י ות"ת ומפא"ת באופן שווה. תקציב בסך 000,75 אלפי ₪ ינוהל כתכנית ייעודית במסגרת הקרן הלאומית למדע ו-000,25 אלפי ₪ ינוהלו על ידי מפא"ת. התקציב שיעבור לקרן הלאומית למדע יתחלק באופן הבא: השתתפות ות"ת שתועבר לקרן הלאומית למדע תעמוד על 000,50 אלפי ₪ והשתתפות מפא"ת תעמוד על 000,25 אלפי ₪. קרן המחקר תממן מחקרים ורכישת ציוד ייעודי למעבדות החוקרים על בסיס תחרותי כמקובל בקרן הלאומית למדע ובמפא"ת, בהתאמה. הקרן תהיה פתוחה לכלל החוקרים באוניברסיטאות המחקר. ביום 2022.3.16 החליטה ות"ת להרחיב את התוכנית ולאשר תוספת של שני מחזורים נוספים בעלות כוללת של 800,56 אלפי ₪ שימומנו ויופעלו באותה המתכונת כמו במחזורים הקודמים של התוכנית )מימון שווה של ות"ת ומפא"ת, %75 מהתקציב יבוצע באמצעות הקרן הלאומית למדע ו-%25 באמצעות מפא"ת(.
40 2.9.2.2.3 פיתוח וחיזוק תשתיות מחקר בתחומי המדע והטכנולוגיה הקוונטיים בהמשך להחלטתה מיום 2020.1.29 ובהמשך להמלצת ועדת ההיגוי של ות"ת למדע וטכנולוגיה קוונטיים, החליטה ות"ת בישיבתה ביום 2020.2.26 על פתיחת תוכנית תחרותית להגשת בקשות למענקי ציוד מחקר לתחומי ה-QST ולתמיכה בהעסקת כוח-אדם מקצועי להפעלתו ולניהולו של ציוד זה. התקציב הרב שנתי למענקים לציוד מחקר בתחום ה-QST יעמוד על 900,55 אלפי ₪ לשני מחזורים בשנים תשפ"א- תשפ"ב. מענק הציוד המקסימלי בו ניתן לזכות במסגרת התכנית יעמוד על 400,5 אלפי ₪ לפריט. ההשתתפות המינימלית הנדרשת מהמוסדות עומדת על %25 מעלות הציוד הנרכש, ללא תקרה להשתתפות המוסד. השתתפות ות"ת בכלל מענקי הציוד לאותו המוסד לא תעלה מעבר לסך של 100,8 אלפי ₪ בכל מחזור. כל אוניברסיטה מוגבלת להגשה של עד שתי בקשות במחזור. התקציב הרב שנתי למענקים לכוח אדם מקצועי לציוד מחקר בתחום ה-QST יעמוד על 200,7 אלפי ₪ לשני מחזורים בשנים תשפ"א-תשפ"ה. מענקי התכנית יממנו עד %50 מעלות העסקת כוח-האדם המקצועי לתשתית המחקר החדשה ועד 175 אלף ₪ בשנה, לתקופה של עד ארבע שנים. כל אוניברסיטה מוגבלת להגשה של עד שתי בקשות במחזור. ביום 2022.3.16 החליטה ות"ת להרחיב את התוכנית ולאשר תוספת של שלושה מחזורים נוספים. תשפ"ג הינה השנה השלישית לתקצוב התכנית. כמו כן, הוחלט להוסיף מסלול נוסף למימון ציוד תשתיתי ייחודי בעלות גבוהה של עד 350,15 אלפי ₪ לפריט. בנוסף, הסעיף כולל את הפעימה השלישית של השתתפות האוצר בשלב ב' של התוכנית בסך 800,15 אלפי ₪, בעוד שהפעימה השלישית של השתתפות ות"ת, גם היא בסך של 800,15 אלפי ₪ תתוקצב, במסגרת עדכון תשפ"ג ותמומן ממקורות היעודה למחקר. 3.9.2.2.3 מדע וטכנולוגיה קוונטיים - הכשרת הון אנושי בתכנית הלאומית לפיתוח התחום הושם, בין היתר, דגש על הרחבת ההכשרה בנושאי מדע וטכנולוגיה קוונטיים, התאמת תכניות הלימוד וקידום תכניות הכשרה בין-תחומיות לסטודנטים ולחוקרים צעירים, על מנת להכשיר כוח אדם מיומן למשק ולאקדמיה. סעיף זה מתוקצב בתשפ"ג בסך של 300,24 אלפי ₪, והוא כולל את תכניות ות"ת הבאות: א. תוכנית מלגות סגל מצטיין בתחום ה-QST - בישיבתה ביום 2020.1.29 אישרה ות"ת פתיחת תוכנית מלגות לקליטת סגל מצטיין בתחום ה-QST .במסגרת התוכנית ייפתחו שלושה מחזורים תלת שנתיים, כאשר בכל מחזור יהיו עד שמונה מלגאים. השתתפות ות"ת במלגה מורכבת משלושה מרכיבים: עלות שכר בהתאם לעלות הממוצעת לדרגת איש הסגל, מענק קליטה חד פעמי למוסד בסך 730,1 אלפי ₪ למחקר ניסויי ו-350 אלפי ₪ למחקר עיוני; ומענק חד פעמי לחוקר בסך 170 אלפי ₪ למחקר ניסויי ו-50 אלפי ₪ למחקר עיוני. ביום 2022.3.16 החליטה ות"ת להרחיב את התוכנית ולאשר תוספת של ארבעה מחזורים נוספים. בתשפ"ג מתוקצבת התוכנית בסך של 900,19 אלפי ₪, בהתאם למתווה שאושר בות"ת. ב. תוכנית מלגות לבתר דוקטורנטים בתחומי ה-QST - התכנית אושרה בישיבת ות"ת מיום 2018.10.31 .במסגרת התכנית יפתחו 5 מחזורי מלגות בין השנים תשע"ט-תשפ"ג. בכל מחזור יחולקו עד 4 מלגות דו-שנתיות לפוסט דוקטורנטים בתחומי ה-QST ,וגובה המלגה ינוע בין 45 אלף דולר ל-60 אלף דולר בהתאם למצבם המשפחתי של המלגאים. ביום 2022.3.16 החליטה ות"ת להרחיב את התוכנית ולאשר תוספת של ארבעה מחזורים נוספים ולהגדיל את מספר המלגות במחזור מ-4 ל-6 .בתשפ"ג מתוקצבים בסעיף עבור תכנית זו 300,2 אלפי ₪, בהתאם למתווה שאושר בות"ת. ג. תוכנית מלגות לדוקטורנטים מצטיינים בתחום ה-QST - בישיבתה ביום 2020.1.29 אישרה ות"ת פתיחת תוכנית מלגות לקליטת סגל מצטיין בתחום ה-QST .במסגרת התוכנית ייפתחו שלושה מחזורים תלת שנתיים, כאשר בכל מחזור יהיו עד עשרה מלגאים. גובה המלגה עומד על 120 אלפי ₪ לשנה, מזה 60 אלפי ₪ לשנה הקצבת ות"ת ו-60 אלפי ₪ לשנה המשולמים ע"י האוניברסיטה לכל מלגאי. ביום 2022.3.16 החליטה ות"ת להרחיב את התוכנית ולאשר תוספת של ארבעה מחזורים נוספים. בתשפ"ג מתוקצבת התוכנית בסך של 800,1 אלפי ₪, בהתאם למתווה שאושר בות"ת. ד. תוכנית לעדכון ופיתוח קורסים ומקבצי קורסים בתחומי ה-QST - מטרת התכנית הינה הרחבת ההכשרה בנושאי ה-QST ,התאמת תכניות הלימוד וקידום תכניות הכשרה בין-תחומיות לסטודנטים ולחוקרים צעירים, ובפרט הרחבת בסיס הסטודנטים הלומדים בתחום מחוץ למחלקות לפיזיקה אל מחלקות ההנדסה ומדעי המחשב. לפיכך, בישיבתה ביום 2018.12.26 החליטה ות"ת לתמוך בשתי פעימות בעדכון תכניות הלימודים לתואר ראשון, שני ו/או שלישי בפיזיקה, מדעי המחשב, כימיה, הנדסות רלוונטיות ומתמטיקה, ע"י פיתוח והוספת קורסים ומקבצים רלוונטיים בתחומי ה-QST , שהחלו לפעול בשנה"ל תש"פ ובתשפ"א. לצורך פעילות זו קבעה ות"ת תקרת השתתפות של 500 אלפי ₪ למוסד בכל מחזור. המחזור הראשון של התוכנית תוקצב בתש"פ והשני בתשפ"ב בסך של 000,4 אלפי ₪ לכל מחזור. ביום 2022.3.16 החליטה ות"ת להרחיב את התוכנית ולאשר תוספת של מחזור נוסף שצפוי להתחיל בתשפ"ד.
41 3 באוגוסט 2022 ה. תוכנית לקיום כנסים בתחום ה-QST - בהמשך להמלצות התכנית הלאומית הכנסים נועדו לפיתוח ולהעמקת המחקר הישראלי בתחומי ה-QST ,ליצירת וגיבוש קהילה אקדמית פעילה מהדיסציפלינות השונות וליצירת והעמקת שיתופי פעולה אקדמיים לאומיים ובינלאומיים בתחום. בישיבת ות"ת מיום 2018.12.26 אושרו שני מחזורים של תוכנית תחרותית במסגרתה אוניברסיטאות המחקר מתחרות על תמיכה מות"ת של עד 250 אלפי ₪ לארגון כנסים כאמור. בתש"פ תוקצב המחזור הראשון של התוכנית ובתשפ"ב תוקצב המחזור השני בסך של 500 אלפי ₪ לכל מחזור. ביום 2022.3.16 החליטה ות"ת להרחיב את התוכנית ולאשר תוספת של שני מחזורים נוספים שצפויים להתחיל בתשפ"ד ובתשפ"ו. ו. תוכנית לקיום סדנה לתלמידי מחקר בתחום ה-QST - בישיבתה ביום 2018.12.26 החליטה ות"ת לתמוך בשני מחזורים של סדנאות אקדמיות בתחומי ה-QST לתלמידי מחקר ישראלים מכלל האוניברסיטאות ולסטודנטים בינלאומיים. בתש"פ תוקצב המחזור הראשון של התוכנית ובתשפ"ב תוקצב השני בסך של 500 אלפי ₪ לכל מחזור. ביום 2022.3.16 החליטה ות"ת להרחיב את התוכנית ולאשר תוספת של שני מחזורים נוספים שצפויים להתחיל בתשפ"ד ובתשפ"ו. ז. תוכנית להבאת מדענים אורחים בכירים בתחום ה-QST - תכנית חדשה לעידוד האוניברסיטאות להבאת חמישה מדענים אורחים בכירים בשנה, לתקופה קצרה )שבוע עד שלושה חודשים(. התכנית המוצעת תסייע ביצירת מפגשים בין סטודנטים לתארים מתקדמים וחוקרים לבין מדענים בכירים בעלי שם עולמי ועל ידי כך תעודד חילופי ידע, רעיונות ולמידה הדדית בתחום. מוצע כי התכנית תפעל למשך ארבע שנים. סכום מקסימלי שיוקצה לכל מדען יעמוד על סך של עד $000,15 .בתשפ"ג מתוקצבת התוכנית בסך של 250 אלפי ₪, בהתאם למתווה שאושר בות"ת. 1.1.10.2.2.3 השתתפות מפא"ת בקרן למחקרים משותפים בתחום המדע וטכנולוגיה הקוונטיים משרד הביטחון הינו שותף אסטרטגי של ות"ת לקידום התכנית הלאומית למדע וטכנולוגיית הקוונטיים. השתתפות מפא"ת בקרן, בסך 000,25 אלפי ₪ )000,5 אלפי ₪ בשנה(, תתפרס על-פני שני מחזורי הפעילות המתוכננים של הקרן, שאושרו במסגרת שלב' א' של תכנית ה-QST ,ותועבר לקרן הלאומית למדע באמצעות ות"ת. בהמשך, בעקבות אישור של ב' של תכנית ה-QST ,יבחנו אפשרויות להרחבת פעילות הקרן. 1.11.2.2.3 מרכזי מחקר במדעי הנתונים כחלק מהתכנית הרב-שנתית להשכלה הגבוהה לשנים תשע"ז-תשפ"ב החליטו מל"ג וות"ת, לרכז מאמצים בפיתוח תחום מדעי הנתונים, במטרה להביא לקפיצת מדרגה ביכולות המחקר הישראליות ובמעמדה של ישראל בחזית הידע העולמי. בישיבתה ביום 2018.11.28 אימצה ות"ת את המלצות הוועדה לגבי פתיחת תכנית ארבע-שנתית לקידום מדעי הנתונים בחלוקה למספר אפיקי פעולה כדלהלן: א. תמיכה בהקמה/ביסוס של מרכזי גג למחקר באוניברסיטאות שיעמדו בתנאי הסף, וכן הקצאה של תמיכה תוספתית על בסיס תחרותי. ב. הקמת ה-IDSI שהוא מערך לסנכרון פעילות מרכזי המחקר המוסדיים ולמינוף שת"פ בינ"ל, עם התעשייה וגורמי ציבור. ג. הקמת תכניות למלגות לדוקטורנטים ולבתר-דוקטורטים מצטיינים בתחומי מדעי הנתונים. ד. הקמת תכנית למימון מחקרים במדעי הנתונים בקרן הלאומית למדע. ה. תמיכה בתשתית ענן להוראה ולמחקר באוניברסיטאות, במימון משותף של מטה ישראל דיגיטלית במשרד לשוויון חברתי. סך התקציב שהוקצה לתכנית במסגרת התכנית הרב שנתית תשע"ז-תשפ"ב הינו 000,150 אלפי ₪. המשאבים לפעילות זו בתשפ"ג, על סעיפיה השונים, יגיעו מסעיף היעודה למחקר אליו הופרשו כספים לאורך שנות התכנית הרב שנתית, שיועדו למטרה זו, ועל כן סעיף זה אינו מתוקצב במסגרת התקציב המקורי. 1.11.2.2.3 מרכזי מחקר במדעי הנתונים תקציב תמיכת ות״ת במרכזי-גג למחקר באוניברסיטאות הוא 000,120 אלפי ₪ על פני 4 שנים. ניתנה אפשרות לכל אוניברסיטת מחקר המעוניינת בכך להציע הצעה לתמיכה בהקמה/ביסוס של מרכז מחקר בתחום מדעי הנתונים הכוללת דרכי פעולה להשגת המטרות כפי שהוגדרו בהחלטת ות"ת מיום 2018.11.28 . התקציב הוקצה בחלקו באופן שוויוני, על פי עמידה בתנאי סף ובחלקו באופן תחרותי באמצעות קול קורא. התקציב הרב שנתי לחלוקה באופן שוויוני הוא 000,64 אלפי ₪, לפי תקצוב של 000,2 אלפי ₪ בשנה ל-8 אוניברסיטאות מחקר. התקציב הרב שנתי לחלוקה באופן תחרותי הוא 000,56 אלפי ₪, כאשר גובה הזכייה המקסימלי לכל מוסד לא יעלה על 16 מיליוני ₪. הצעת המוסד לתקציב השוויוני והתחרותי תכלול גם הצעה להשתתפות המוסד בסכום מקביל בגובה %25 מההצעה מתקציבו או מתרומות. ביום 2022.4.6 אושר בות"ת הרכב וועדת המעקב שתבחן מידי
42 שנה את הפעילות של מרכזי המחקר במסלול המואץ ובמסלול התחרותי. בנוסף לתמיכה בהקמת מרכזי גג למחקר באוניברסיטאות, הוקם מערך בין-אוניברסיטאי בשם Data Israel (IDSI Initiative Science)המאגד את מרכזי המחקר האוניברסיטאיים, שיעמדו בתנאי הסף. ה-IDSI ימלא את התפקידים הבאים: א. סנכרון הפעילות בין המרכזים השונים בנושאים כמו כנסים סדנאות וקורסים. ב. קיום כנס שנתי אקדמי )בינ"ל( במדעי הנתונים. ג. עזרה בתיאום קשרים עם התעשייה, עם גורמי הציבור ועם חוקרים מחוץ למרכזים )לדוגמא במכללות(. ד. גיוס תקציבים ליוזמות נוספות בתחום זה. ה. האוניברסיטאות שיעמדו בתנאי הסף תחלטנה במשותף, באמצעות ה-IDSI ,על הפלטפורמה המתאימה עבורן לתמיכה בתשתית ענן להוראה ולמחקר, וזאת באמצעות תקציב ייעודי נפרד שיוקצה בהמשך. הוועד המנהל של ה-IDSI מורכב מראשי מרכזי-הגג המוסדיים שיקבלו תמיכה במסגרת התכנית של ות"ת. סך התקציב השנתי העומד לרשות ה-000,1: IDSI אלפי ₪ בשנה, כאשר ה-IDSI ימומן מהתקציב הבסיסי שיקבל כל אחד ממוסדות המחקר האוניברסיטאיים שעמדו בתנאי הסף, בחלוקה שווה בין המרכזים. בנוסף, בשנים הבאות יקבל ה-IDSI תקציב של 000,1 אלפי ₪ בשנה לטובת מציאת פתרון לתשתיות ענן להוראה ולמחקר. בישיבתה ביום 2021.6.23 החליטה ות"ת להסיט 500,3 אלפי ₪ מתקציב מרכזי המחקר לתקציב הכשרת ההון האנושי כך שסך התקציב המעודכן למרכזים עומד על 500,116 אלפי ₪ וסך התקציב להכשרת הון אנושי עומד על 500,13 אלפי ₪. 2.11.2.2.3 מדעי הנתונים - הכשרת הון אנושי בישיבתה ביום 2020.4.27 החליטה ות"ת לתקצב מסלול מחקר חדש במדעי הנתונים במסגרת המענקים האישיים במדעי החברה בקרן הלאומית למדע וזאת בהמשך להמלצות ועדת ההיגוי של ות"ת לנושא מדעי הנתונים ובהמשך להחלטת ות"ת מיום 2018.11.28. התקצוב יינתן למחקרים חדשניים בתחום מדעי הנתונים אשר בונים ו/או עושים שימוש בכלים חישוביים מתקדמים לקידום תחומי הדעת השונים הקשורים לחברה ולכלכלה בישראל. הכוונה, בין היתר, למחקרים המקדמים הנגשה ושימוש במאגרי נתונים גדולים ומורכבים הנצברים ברשויות מדינה וגופים ציבוריים אחרים לציבור החוקרים, ומיצוי התועלת הטמונה במידע שנאגר במאגרים הללו. ות"ת הקצתה לתוכנית 000,16 אלפי ₪ בפריסה על פני ארבעה מחזורי הגשה של 000,4 אלפי ₪ כל אחד, החל משנת תשפ"א. ביום 2021.9.29 החליטה ות"ת להסיט סך של 000,6 אלפי ₪ מתקציב התוכנית לתוכנית חדשה למענקי מחקר בתחום ה-NLP( עיבוד שפה טבעית, Processing Language Natural )כחלק מתוכנית כוללת לקידום תחום הבינה המלאכותית בעקבות דו"ח של פורום תל"מ בנושא. בהתאם לכך ובהתאם לעדכון מהקרן הלאומית למדע כי לתוכנית הוגשו מספר מצומצם בלבד של בקשות, תהליך השיפוט הבינתחומי היה מסורבל ובסופו של דבר לא הוענק אף מענק, המשך הפעלת התוכנית הוקפא בשלב זה. 12.2.2.3 .תוכנית לאומית בבינה מלאכותית ומדעי הנתונים בישיבתה ביום 2021.9.29 דנה ות"ת בהרחבת תוכנית ות"ת לקידום בינה מלאכותית ומדעי הנתונים וזאת בהמשך לדו"ח הסופי של ועדת הבדיקה של תל"מ בנושא. לאור החפיפה הרבה בין נושאי המחקר הנמצאים בליבת מדעי הנתונים ובליבת תחום הבינה המלאכותית ולאור הרצון למנף את פיתוח תחומי מדעי הנתונים והבינה המלאכותית החליטה ות"ת על הצטרפות לתכנית של פורום תל"מ בנושא ועל השקעה נוספת בהיקף של 49 מיליון ₪ ממקורותיה, שיבוצעו תוך שימוש במנגנונים, שפותחו במסגרת תכנית ות"ת לקידום מדעי הנתונים, לרבות תמיכה במרכזי מחקר באוניברסיטאות שעמדו בתנאי הסף, הפעלת תכניות מלגות לדוקטורנטים ולפוסט-דוקטורנטים, וכן הפעלה של מערך מסנכרן לאומי - Initiative Science Data Israel (IDSI .)עוד יצוין, כי השתתפות ות"ת בתוכנית מיועדת, על-פי החלטת ות"ת, לקידום שלושת רכיבי התוכנית הבאים: חיזוק ופיתוח ההון האנושי בתחום, פיתוח תחום ה-NLP והשתתפות בהקמה והפעלה של תשתית מיחשוב על )Computing Performance High - HPC )באופן שישרת גם את צורכי האקדמיה בתחום. סעיף זה תוקצב עד כה רק במסגרת עדכון תקציב ות"ת לתשפ"ב והיות שיישום תכנית תל"מ מתעכב, הסעיף אינו מתוקצב בתקציב תשפ"ג המקורי.
43 3 באוגוסט 2022 3.3 מלגות 1.3.3 מלגות לקליטת סגל 1.1.3.3 מלגות אלון תכנית זו מיועדת לתמיכה במדענים צעירים מצטיינים ומטרתה לאפשר לאוניברסיטאות לקלוט את המלגאים במשרה מלאה. במסגרת התכנית מוענקות עד 25 מלגות תלת-שנתיות חדשות בשנה, המחושבות כגובה עלות השכר הממוצעת בדרגה בה נקלט המלגאי )מרצה / מרצה בכיר / פרופ' חבר(. בנוסף, בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2017.1.18 ,ככל שיהיה זוכה מתחום הפיזיקה הגרעינית, תינתן מלגה תוספתית מעבר למספר המלגות הקיים בתוכנית. בסעיף זה מתוקצבים גם מענקי מחקר חד-פעמיים למלגאים חדשים הניתנים בשנה הראשונה בלבד, בהתאם לסיווג המחקר כעיוני או ניסויי. בתשפ"ג מתוקצבות בסעיף מלגות עבור מלגאים ממגוון תחומי הדעת אשר זכו במלגה בשלושת מחזורי המלגה תשפ"א-תשפ"ג. מענק מחקר הניתן עבור התחומים העיוניים הינו בסך 50 אלפי ₪ ועבור התחומים הניסויים הינו בסך 170 אלפי ₪. 2.1.3.3 מלגות מעוף תכנית זו מטרתה לעודד קליטת מרצים ערבים מצטיינים )בעלי אזרחות ישראלית(, הן בקרב האוניברסיטאות והן בקרב המכללות. תחילת התכנית בשנה"ל תשנ"ו, והיא דומה במתכונתה לתכנית מלגות אלון, אשר נועדה לעודד קליטת מרצים צעירים מצטיינים. במסגרת התכנית מוענקות עד 6 מלגות תלת-שנתיות במחזור. מחזורים תשע"ח-תש"פ של התוכנית תוקצבו במשותף עם קרן יד הנדיב, שמימנה עד 2 מלגות במחזור בכפוף לכך שהזוכים נקלטו באוניברסיטאות והיו מתחומי המדעים הניסויים. החל משנת תשפ"א הופסקה השתתפות יד הנדיב בתוכנית. המלגה מחושבת בהתאם לעלות השכר הממוצע בדרגה בה נקלט המלגאי )מרצה / מרצה בכיר / פרופ' חבר(. בנוסף, כל מלגאי באוניברסיטאות זכאי למענק מחקר חד-פעמי בשנה הראשונה למתן המלגה וזאת בהתאם לסיווג המחקר כעיוני או ניסויי. שווי מענק מחקר עבור התחומים העיוניים הינו 50 אלפי ₪ ועבור התחומים הניסויים הינו 170 אלפי ₪. ביום 2013.11.13 החליטה ות"ת להעניק "מענקי קליטה" למלגאים הנקלטים במוסדות להשכלה גבוהה המתוקצבים על ידי ות"ת שאינם אוניברסיטאות. בהמשך לכך, הוחלט בישיבת ות"ת מיום 2014.7.23 ,כי "מענקי הקליטה" יעמדו על סך 30 אלפי ₪ עבור התחומים העיוניים ועל סך 100 אלפי ₪ עבור התחומים הניסויים. בישיבתה ביום 2021.5.12 החליטה ות"ת להגדיל את מספר הזוכים במחזור תשפ"ב מ-6 ל-7. 5.1.3.3 מלגות לעידוד קליטת סגל אקדמי מקרב יוצאי אתיופיה ביום 2018.4.25 אישרה ות"ת במסגרת התכנית הרב שנתית להנגשת השכלה גבוהה ליוצאי אתיופיה, תכנית מלגות לעידוד קליטת אנשי סגל אקדמי יוצאי אתיופיה במוסדות להשכלה גבוהה המתוקצבים ע"י ות"ת. מטרת התכנית הנה לעודד קליטת אנשי סגל אקדמי יוצאי אתיופיה באוניברסיטאות ובמכללות. המלגה שתינתן תהיה בגובה עלות ממוצעת של משרה בדרגה המתאימה, בהתאם לטבלאות השכר של ות"ת, והיא תשולם מדי שנה למוסד. כמו כן, כל מלגאי הנקלט באחת מאוניברסיטאות המחקר יהיה זכאי למענק מחקר חד פעמי במחירים קבועים שגובהו 170 אלפי ₪ לתחומים הניסויים ו-50 אלפי ₪ לתחומים העיוניים. כל מלגאי הנקלט באחת המכללות המתוקצבות ע"י ות"ת יהיה זכאי למענק קליטה חד פעמי במחירים קבועים שגובהו 100 אלפי ₪ לתחומים ניסויים ו-30 אלפי ₪ לתחומים עיוניים. משך התמיכה במוסד בגין כל מלגאי שייקלט הנו 3 שנים אקדמיות רצופות. בהתאם להחלטת ות"ת בשנה"ל תשפ"ג יוענקו עד 4 מלגות חדשות.
44 2.3.3 מלגות בתר דוקטורנטים 1.2.3.3 תכנית המלגות לבתר-דוקטורנטים ביום 2013.6.19 החליטה ות"ת על פתיחתה של תכנית מלגות לבתר דוקטורנטיות מצטיינות, וזאת כדי לסייע לדוקטורנטיות מצטיינות מאוניברסיטאות המחקר בישראל לצאת להשתלמות )פוסט דוקטורט( באוניברסיטאות מובילות, במטרה לקלוט אותן עם סיום ההשתלמות כחברות סגל אקדמי באוניברסיטאות. בטווח הארוך מיועדת התכנית לסייע בהגדלת מספר חברות הסגל האקדמי באוניברסיטאות המחקר בישראל. בעבר היו מתוקצבות בסעיף גם תכניות אחרות לבתר-דוקטורנטים, אך החל מתשע"ד מתוקצבת במסגרת הסעיף רק תכנית המלגות לבתר דוקטורנטיות מצטיינות. התכנית פעילה משנה"ל תשע"ד ולאורך השנים הוגדל מספר המלגות המקסימלי מ-10 ל-20 מלגות חדשות במחזור וכן הוגדל גובה המלגה מ-20 אלף דולר לשנה, ל-30-40 אלפי דולר בשנה בהתאם למצבה המשפחתי של המלגאית ול-36 אלף דולר לשנה למלגאית, כפי שיפורט בהמשך. בנוסף, החל מתשע"ו מוענקות המלגות בתוכנית על בסיס תחרות בין המוסדות ולא על בסיס הקצאת מכסות לפי מוסד, כפי שהיה נהוג בעבר. ביום 2020.5.20 החליטה ות"ת בשיתוף עם קרן צוקרמן להרחיב את התוכנית מ-20 זוכות במחזור ל-30 זוכות במחזור יתחלק באופן שווה בין ות"ת לקרן צוקרמן. ביום 2020.12.16 התקבלה בות"ת החלטה לעדכון והסדרה של ה"מסלול המשולב" המאפשר במסגרת התוכנית לבצע חלק מהפוסט דוקטורט בישראל וחלק בחו"ל ובנוסף הוחלט כי התוכנית המשותפת עם קרן צוקרמן תחול עבור שני מחזורים תשפ"א-תשפ"ב ותשפ"ב-תשפ"ג בלבד. בישיבתה ביום 2021.1.13 החליטה ות"ת לעדכן את מתווה התקצוב של התוכנית המשותפת עם קרן צוקרמן כך שמתוך סך של עד 30 מלגות שיוענקו במחזור, עד 20 מלגאיות שיבצעו את המחקר שלהן בצפון אמריקה ובתחומי ה-STEM ימומנו במשותף על ידי ות"ת וקרן צוקרמן. בישיבתה ביום 2022.3.16 החליטה ות"ת לאשר את המשך הפעלת התוכנית, לאחר סיום שיתוף הפעולה עם עם קרן צוקרמן, למשך שלושה מחזורים תשפ"ג-תשפ"ד, תשפ"ד-תשפ"ה ותשפ"ה-תשפ"ו בהיקף של 20 מלגאיות חדשות בכל מחזור ובתעריף של 36 אלפי דולר למלגאית לשנה ללא תלות במצב משפחתי. בהתאם לכך התקציב עבור שנת תשפ"ג בסעיף עומד על סך של 000,7 אלפי ₪. 5.2.3.3 מלגות לבתר-דוקטורנטים מהחברה הערבית כחלק מהתכנית להרחבת הנגישות להשכלה הגבוהה לחברה הערבית החליטה הוועדה לתכנון ולתקצוב לפעול לקידום ייצוגם של ערבים במוסדות להשכלה גבוהה, ובין היתר לכונן תכנית מלגות לבתר דוקטורנטים ערבים מצטיינים. מטרת התכנית היא לסייע לדוקטורנטים ערבים מצטיינים מאוניברסיטאות המחקר בישראל לצאת להשתלמות )פוסט דוקטורט( באוניברסיטאות מובילות בחו"ל, במטרה לקלוט אותם עם סיום ההשתלמות כחברים בסגל האקדמי באוניברסיטאות בארץ. התכנית החלה בשנת תשע"ד ובמסגרתה העניקה ות"ת עד 14 מלגות חדשות בכל שנה, כאשר גובה המלגה עמד על 20 אלפי דולר לשנה והיא ניתנת למשך שנתיים. בישיבתה ביום 2018.7.4 החליטה ות"ת כי בכל מחזור נתון תהיה וועדת ההיגוי למלגות לבני החברה הערבית רשאית להסיט מלגות בין התוכניות לדוקטורנטים מצטיינים ולבתר דוקטורנטים מצטיינים, בהתאם לשיקול דעתה ובכפוף לכך שלא תהיה חריגה ממסגרת התקציב של שתי התוכניות יחד. בישיבתה ביום 2020.7.8 החליטה ות"ת, על מנת ליצור אחידות, לעדכן את תעריף המלגות לבתר דוקטורנטים בני החברה הערבית וליוצאי אתיופיה כך שסך כל מלגה שתינתן תעמוד על 36 אלפי דולר למלגאי/ת בשנה, באופן שישווה את הזכייה במלגות אלו לתעריף הממוצע במלגות לבתר דוקטורנטים. 6.2.3.3 מלגות לבתר-דוקטורנטים מצטיינים בתחומי ה-STEM ביום 2016.5.25 החליטה ות"ת על הגדלת מספר בתר-הדוקטורנטים בישראל, שסיימו את לימודי הדוקטורט שלהם במוסדות מובילים בעולם. בהתאם לכך ביום 2017.11.22 החליטה ות"ת על מתווה מלגות לבתר דוקטורנטים מצטיינים בתחומי ה-STEM המגיעים לישראל בשיתוף עם קרן צוקרמן. במסגרת תכנית זו, בשנים תשע"ט-תשפ"א מוקצות מדי שנה 35 מלגות דו שנתיות, בגובה של 50 אלף דולר למלגאי, בחלוקה שווה בין ות"ת לקרן צוקרמן. כמו כן, התכנית משקיעה 250 אלף דולר בשנה לצורך שיווק תכנית המלגות. ב-20.9.13 הוחלט ע"י ות"ת להאריך את התכנית בשיתוף עם קרן צוקרמן לעוד מחזור אחד נוסף )תשפ"ב-תשפ"ג( מתוך המשאבים שנותרו בסעיף.
45 3 באוגוסט 2022 3.3.3 דוקטורנטים מלגות 1.3.3.3 מלגות רוטנשטרייך תכנית מלגות על שם פרופ' נתן רוטנשטרייך ז"ל, לעידוד דוקטורנטים מצטיינים במדעי הרוח ולקידום הכשרת סגל איכותי להוראה ומחקר בתחום מדעי הרוח באוניברסיטאות המחקר בישראל. עד לשנת תשפ"א מדי שנה הוענקו במסגרת התכנית עד 20 מלגות. בהמשך לתכנית לחיזוק מדעי הרוח, בישיבתה ביום 2021.5.12 החליטה ות"ת להגדיל את מספר המלגות המקסימלי במחזורים תשפ"ב-תשפ"ו מ-20 ל-25 .גובה המלגה עומד על 80 אלפי ₪ לשנה, במשך שלוש שנים, בחלוקה שווה בין ות"ת והאוניברסיטאות. 4.3.3.3 מלגות לבציון תכנית מלגות על שם פרופ' נחמיה לבציון ז"ל, לדוקטורנטים מצטיינים מהפריפריה. מטרות התכנית הן עידוד פניית סטודנטים מצטיינים מהפריפריה ללימודי התואר השלישי, תוך עידוד המצוינות האקדמית והשתלבותם בעתיד בסגל האקדמי במדינת ישראל. מדי שנה מוענקות במסגרת התכנית עד 10 מלגות, כל אחת לשלוש שנים. גובה המלגה עומד על 2.62 אלפי ₪ לשנה, מזה 2.52 אלפי ₪ לשנה הקצבת ות"ת ו-10 אלפי ₪ לשנה המשולמים ע"י האוניברסיטה לכל מלגאי. בנוסף לכך, נדרשות האוניברסיטאות להעמיד לרשותו של כל מלגאי סכום שנתי של 10 אלפי ₪ לכיסוי הוצאות מחקר. בישיבתה ביום 2020.5.20 החליטה ות"ת לבקש מהצוות המקצועי לבחון את מידת האפקטיביות והרלוונטיות של המלגה וההחלטה על המשך התקצוב בשנים הבאות תיקבע על פי ממצאי הבדיקה. בעקבות החלטה זו נבדק מערך תוכניות מלגות ההצטיינות בות"ת וממצאי העבודה וההמלצות הוצגו לות"ת ביולי 2021 ע"י האגף להערכת איכות. 5.3.3.3 מלגות לדוקטורנטים מהחברה הערבית תכנית המלגות החלה בתשס"ג )3/2002 .)במסגרת תכנית זו מוענקות מדי שנה עד 14 מלגות תלת-שנתיות על בסיס תחרותי, לדוקטורנטים מצטיינים מהחברה הערבית, כך שבהפעלה מלאה מתוקצבות בתכנית עד 42 מלגות. המלגה הינה בסך 2.62 אלפי ₪ לשנה, מזה 2.52 אלפי ₪ השתתפות ות"ת והיתרה, בסך 10 אלפי ₪, משולמת על ידי האוניברסיטה. בנוסף למלגה מעמידה האוניברסיטה לכל מלגאי סכום שנתי של 10 אלפי ₪ לצורך כיסוי הוצאות מחקר. התכנית ממומנת כחלק מהתכנית הרב שנתית להרחבת נגישות ההשכלה הגבוהה לחברה הערבית. בישיבתה ביום 2018.7.4 החליטה ות"ת כי בכל מחזור נתון תהיה וועדת ההיגוי למלגות לבני החברה הערבית רשאית להסיט מלגות בין התוכניות לדוקטורנטים מצטיינים ולבתר דוקטורנטים מצטיינים, בהתאם לשיקול דעתה ובכפוף לכך שלא תהיה חריגה ממסגרת התקציב של שתי התוכניות יחד. 6.3.3.3 מלגות לדוקטורנטים מצטיינים בכלכלת ישראל בתשע"ה החלה לפעול תכנית מלגות לשלוש שנים ביוזמה משותפת של ות"ת ומשרד האוצר לתמיכה בדוקטורנטים מצטיינים בכלכלת ישראל. מטרות התכנית הן עידוד והרחבת המחקר האקדמי בנושאי כלכלת ישראל ועידוד מחקרים כלכליים תומכי החלטה בסוגיות ליבה למדיניות כלכלית ציבורית בישראל. מדי שנה מוענקות במסגרת התכנית עד 4 מלגות דו-שנתיות. גובה המלגה הינו 50 אלפי ₪ לשנה. תקצוב הסעיף בתשפ"א מבוסס על 8 מלגות. התכנית ממומנת ממקורות אוצר המיועדים לתכנית זו. בישיבתה ביום 2020.5.20 החליטה ות"ת כי בהמשך לממצאי הבדיקה של הוועדה הבינלאומית להערכת איכות של לימודי הכלכלה במערכת ההשכלה הגבוהה בישראל בדבר מחסור חמור בחברי סגל ובעתודות סגל מתארים מתקדמים בתחום, ולבדיקת חלופות שונות לקידום תחום הכלכלה בארץ, בין השאר ע"י הענקת מלגות, תוארך הפעלתה של תכנית המלגות לדוקטורנטים מצטיינים בתחומי "כלכלת ישראל", למשך שנתיים נוספות )תשפ"א ותשפ"ב(. הארכת התכנית למחזור נוסף בתשפ"ג תהיה בכפוף להסדרת המלגות בוועדות ההיגוי והשיפוט של מל"ג וות"ת.
46 7.3.3.3 מלגות לדוקטורנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק תכנית מלגות לדוקטורנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק הינה מרכיב נוסף של התכנית הרב שנתית לקידום הוגנות מגדרית במוסדות להשכלה הגבוהה שאושרה על ידי ות"ת בתאריך 2018.1.3 לשנים תשע"ח-תשפ"ב. מטרות התכנית הן עידוד פניית סטודנטיות מצטיינות ללימודי תואר שלישי, תוך עידוד המצוינות האקדמית והשתלבותן בעתיד בסגל האקדמי במדינת ישראל. בהמשך להחלטת ות"ת מיום 2018.7.4 הוקמה ועדת שיפוט חדשה שתחליט על הזוכות בשלוש תכניות המלגות לנשים מצטיינות: התכנית לפוסט-דוקטורנטיות מצטיינות, התכנית לדוקטורנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק והתכנית למלגות לתואר שני מחקרי לסטודנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק. ריכוז השיפוט בשלוש התכניות תחת ועדת שיפוט אחת יאפשר מעקב טוב יותר אחר מצב המיזם לקידום נשים בתחומי ההייטק על פני רצף תארים. במסגרת התכנית ות"ת מעניקה עד 10 מלגות, כל אחת לשלוש שנים. גובה המלגה עומד על 2.62 אלפי ₪ לשנה, מזה 2.52 אלפי ₪ במימון ות"ת ולפחות 10 אלפי ₪ לשנה המשולמים ע"י המוסד. בנוסף, המוסד נדרש להעמיד לרשותה של כל מלגאית סכום שנתי נוסף של 10 אלפי ₪, לכיסוי הוצאות מחקר. בישיבתה ביום 2021.6.23 החליטה ות"ת להגדיל באופן חד פעמי, את מספר הזוכות במחזור תשפ"ב מ-10 ל-11 . השתתפות ות"ת עד תשפ"ב נכללה במתווה התקציבי להוגנות מגדרית שאושר בינואר 2018 ,ובתשפ"ג תימשך הפעילות, לרבות השתתפות ות"ת, במתכונת דומה ומהלך השנה תובא התוכנית לבחינה מחודשת. בתשפ"ג תוקצב מחזור המלגאיות החמישי בתוכנית. 8.3.3.3 מלגות דוקטורנט חד שנתי בהמשך לעקרונות המדיניות של מל"ג וות"ת בנושא סטודנטים בינלאומיים מיום 2018.6.22 ,החליטה ות"ת ביום 2018.2.21 על תכנית המלגות לדוקטורנטים בינלאומיים המגיעים לישראל לשנה אחת. התכנית אושרה לשנים תשע"ט- תש"פ, כמו כן החליטה ות"ת ב20.03.25 להמשיך לתקצב את התכנית לשנים תשפ"א-תשפ"ב. במסגרתה מחולקות מדי שנה 40 מלגות חד שנתיות ל-8 אוניברסיטאות המחקר בגובה של 80 אלפי ₪ לשנה. עם סיומה של שנת ההפעלה הראשונה דווח לצוות המקצועי בות"ת על ביקוש רב לתכנית זו, ולכן החליטה ות"ת ביום 2019.7.31 להגדיל את מספר המלגות המחולקות בשנת תש"פ ל-56 ,כך שלכל אוניברסיטת מחקר יוקצו 7 מלגות בגובה של 80 אלפי ₪ לשנה. סך התקציב בתשפ"ב עמד בגובה של 480,4 אלפי ₪ מתוך המשאבים לבינלאומיות. מאחר ונותרו משאבים לא מנוצלים עקב מגפת הקורונה, בשנת תשפ"ג התקצוב ימומן מהיתרות בסעיף. 9.3.3.3 מלגות לדוקטורנטים מצטיינים מהאוכלוסייה החרדית במסגרת התכנית הרב שנתית להרחבת נגישות ההשכלה הגבוהה לחברה החרדית החליטה ות"ת על הענקת 5 מלגות תלת שנתיות לדוקטורנטים מצטיינים מהאוכלוסייה החרדית מדי שנה. התכנית נועדה לחזק את ממד האיכות בהגדלת מספרי הסטודנטים מהאוכלוסייה החרדית המשתלבים באוניברסיטאות בתארים מחקריים. כמו כן, התכנית יוצרת נדבך לשילוב חרדים בסגל האקדמי הבכיר במוסדות האקדמיים. גובה מלגה הינו 2.62 אלפי ₪ לשנה, מתוכה 2.52 אלפי ₪ במימון ות"ת והיתרה בגובה 10 אלפי ₪ לשנה במימון המוסד. בנוסף, המוסד יעמיד לכל מלגאי סכום שנתי של 10 אלפי ₪ לצורך כיסוי הוצאות מחקר. .4.3 מלגות תואר שני 1.4.3.3 מלגות המר עד שנת תשע"ד מלגת המר הייתה מוענקת למועמדים, שהתקבלו ללימודי תואר שני באוניברסיטה. החל מתשע"ה מוגשים המועמדים למלגה ע"י המוסדות שאינם אוניברסיטאות, מתוך מטרה לתמרץ מועמדים שהינם לקראת סיום לימודי התואר הראשון במוסדות אלה, לפנות ללימודי תואר שני מחקרי באוניברסיטאות. במסגרת תכנית זו מוענקות בכל שנה עד 12 מלגות דו-שנתיות לתלמידי תואר שני מחקרי באוניברסיטאות שהם בוגרים מצטיינים של מוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות. גובה המלגה הינו כ-42 אלפי ₪ לשנה. בישיבתה ביום 2021.7.21 החליטה ות"ת להקים צוות שיורכב מיו"ר ועדות תכניות מלגות ההנגשה )מלגות: המר; לבציון; בני החברה הערבית; יוצאי אתיופיה; חרדים( ובראשות פרופ' שמגר בן-אליהו- חבר ות"ת שיבחן בין היתר את שינוי מתכונת התוכנית.
3 באוגוסט 2022 2.4.3.3 מלגות לתואר שני מחקרי לחברה הערבית תכנית מלגות זו הינה נדבך נוסף בתכנית הרב שנתית להרחבת נגישות ההשכלה הגבוהה לחברה הערבית. מטרת המלגה היא יצירת תשתית להרחבת ייצוגה של החברה הערבית בסגל האקדמי בארץ על ידי הענקת מלגות לסטודנטים בוגרי תואר ראשון מאוניברסיטאות ומכללות הממשיכים לימודיהם לתואר שני מחקרי באחת מן האוניברסיטאות בארץ. במסגרת התכנית ות"ת מעניקה עד 30 מלגות בכל שנה. המלגה הינה לשנתיים והמעבר לשנה השנייה כפוף לבדיקה של עמידת המלגאים ביעדים האקדמיים הנדרשים. המלגה מיועדת לצרכי קיום המלגאים ולתשלום שכ"ל. גובה המלגה הינו כ-42 אלפי ₪ לשנה. 3.4.3.3 מלגות לתואר שני מחקרי לסטודנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק תכנית מלגות לתואר שני מחקרי לסטודנטיות מצטיינות הינה מרכיב נוסף של התכנית הרב שנתית לקידום הוגנות מגדרית במוסדות להשכלה הגבוהה שאושרה על ידי ות"ת בתאריך 2018.1.3 לשנים תשע"ח-תשפ"ב. מטרת התכנית הינה לעודד סטודנטיות מצטיינות בוגרות תואר ראשון בתחומי ההייטק לפנות ללימודי תואר שני מחקרי באחת מן האוניברסיטאות וע"י כך ליצור תשתית להרחבת הייצוג של נשים בתחומים אלו בסגל האקדמי בארץ. בהמשך להחלטת ות"ת מיום 2018.7.4 הוקמה ועדת שיפוט חדשה שתחליט על הזוכות בשלוש תכניות המלגות לנשים מצטיינות: תכנית לפוסט-דוקטורנטיות מצטיינות, תכנית לדוקטורנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק ותכנית למלגות לתואר שני מחקרי לסטודנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק. ריכוז השיפוט בשלוש התכניות תחת ועדת שיפוט אחת יאפשר מעקב טוב יותר אחר מצב המיזם לקידום נשים בתחומי ההייטק על פני רצף תארים. במסגרת התכנית ות"ת מעניקה עד 10 מלגות דו-שנתיות בכל שנה ולא יותר משתי מלגות במחזור למוסד. גובה המלגה הינה כ-61 אלפי ₪ מזה כ-41 אלפי ₪ לשנה הקצבת ות"ת ולפחות 20 אלפי ₪ לשנה שישולמו ע"י המוסד לכל מלגאית. בתשע"ט תוקצב מחזור המלגאיות הראשון בתכנית. השתתפות ות"ת עד תשפ"ב נכללה במתווה התקציבי להוגנות מגדרית שאושר בינואר 2018 ,ובתשפ"ג תימשך הפעילות, לרבות השתתפות ות"ת, במתכונת דומה ומהלך השנה תובא התוכנית לבחינה מחודשת. 4.4.3.3 מלגות לתואר שני מחקרי לסטודנטים מצטיינים מהאוכלוסיה החרדית במסגרת התכנית הרב שנתית להרחבת נגישות ההשכלה הגבוהה לאוכלוסייה החרדית החליטה ות"ת על הענקת 10 מלגות דו שנתיות לסטודנטים מצטיינים לתואר שני מחקרי מהאוכלוסייה החרדית. התכנית נועדה לעודד ולחזק את ממד האיכות בהגדלת מספרי הסטודנטים מהאוכלוסייה החרדית המשתלבים באוניברסיטאות בתארים מחקריים. גובה מלגה הינו 42 אלפי ₪ לשנה. 5.3.3 תכניות לקליטת חוקרים 2.5.3.3 קליטת מדענים עולים תכנית קמ"ע לקליטת מדענים עולים נועדה לסייע למדענים עולים להיקלט באוניברסיטאות. בתשפ"ג מתוקצבת התכנית על בסיס של כ-170 מדענים. מימון המדענים נחלק בין משרד הקליטה והמוסדות להשכלה גבוהה %60 ו-%40 בהתאמה, כאשר השתתפות ות"ת מוגדרת כחלק מהשתתפות המוסדות. תקציב הסעיף מיועד לסייע למוסדות במימון העסקת המלגאים )המלגאים מועסקים בתנאים זהים לאלו של מרצה, מרצה בכיר או פרופ' חבר(. 3.5.3.3 קליטת מדענים עולים - דור ב' בהמשך להחלטת הממשלה 2267 מיום 2010.9.8 החליטה ות"ת לאשר הסכם בין משרדי חדש בנושא, הכולל שינוי התנאים לגבי הצטרפותם של חוקרים חדשים לתכנית קמ"ע )להלן: "דור ב"(. במסגרת התכנית, שהחלה את פעילותה בתשע"ב, ניתנת תמיכה על ידי המשרד לקליטת העלייה וות"ת במימון העסקתו של המדען העולה לתקופה של עד 5 שנים. תמיכה זו מותנית בהוצאת מינוי בפרוצדורות אקדמיות מתאימות עד לקליטת המדען בתקן קבוע במוסד. יצוין, כי מחזור המדענים שתחילת מימונו בתשפ"ג הינו אחד המחזורים הגדולים שהיו בתכנית עד כה, וזאת, בין היתר, על רקע המלחמה בין רוסיה ואוקראינה, שהחלה במרץ 2022 .במסגרת מחזור זה אושרו לתקצוב 10 מלגאים חדשים, מהם 8 במערכת האקדמית )5 באוניברסיטאות ו-3 במכללות(. 47
48 4 .הקצבות מיועדות 7.4 הרחבת נגישות ההשכלה הגבוהה לחברה הערבית במסגרת התכנית הרב שנתית לשנים תשע"א-תשע"ו, גובשה תכנית מקיפה בנושא זה אשר אושרה בות"ת ביום 2012.8.15 ובהתאם החל יישום הדרגתי של התכנית. במסגרת התכנית הרב שנתית לשנים תשע"ז-תשפ"ב המשיכה התכנית להתרחב בתכנים ובתקציבים. המודל שגובש מתייחס למרבית החסמים שזוהו בהשתלבות החברה הערבית באקדמיה, החל מבי"ס תיכון ועד לתארים מתקדמים, סגל אקדמי ושוק התעסוקה. המודל מבוסס בעיקרו על תמרוץ המוסדות להשכלה גבוהה להגדלת איכות הקליטה של סטודנטים ערבים במוסדות להשכלה גבוהה, לשיפור הישגיהם, להרחבת מספר הסטודנטים הערבים הלומדים במוסדות וכן הגדלת פיזור תחומי הלימודים הנבחרים על ידי הסטודנטים הערבים. בשנת תשפ"ג תפעל התכנית במתכונת דומה לשנים קודמות כאשר במהלכה יובא לדיון בות"ת עדכון כולל של התכנית לרבות היעדים ואבני הדרך. 2.7.4 הרחבת הנגישות לחברה הערבית כללי סעיף זה כולל מספר תכניות: א. תגבור מסלולי הכנה קדם-אקדמיים – באמצעות מעטפת סיוע ייחודית למכינות המתוקצבות על ידי ות"ת, תקציבי שיווק ומתן מלגות סיוע למצטיינים אשר ימשיכו ללימודי התואר הראשון. במסגרת זו תימשך הרחבה ייעודית עבור בדואים דרום )בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2018.2.21 )ועבור מזרח י-ם )בהתאם להחלטת ות"ת תשע"ה/63 מיום 2015.5.20 וכן החלטת ות"ת מיום 2018.7.4 ,)במסגרתה ניתן תקציב ייחודי ותוספתי למעטפת עבור אוכלוסיות אלו. בעקבות תכנית זו, חל גידול משמעותי במספר התלמידים מהחברה הערבית במכינות הקדם אקדמיות. בכדי לתמוך בגידול זה, הסעיף מתקצב את מלוא המעטפת האקדמית והכלכלית לסטודנטים וכן את חלקיות עלות שכ"ל בגין הסטודנטים בעלי הנזקקות הכלכלית )"ראויים לסיוע"(. ב. "צעד לפני כולם" – רבים מקרב הסטודנטים הערבים המתקבלים ללימודי התואר הראשון מתקשים בהשתלבות במערכת האקדמית. תחילת הלימודים מדגישה עבור חלק מסטודנטים אלו לראשונה את תחושת היותם מיעוט בחברה הישראלית, התמודדות ראשונה עם ניהול חיים עצמאיים, עם השפה העברית ועם לימודים אקדמיים. מדובר בצעירים שאך סיימו תיכון ומכאן חשובה התמיכה והליווי שלהם. "צעד לפני כולם" הנו למעשה קורס מזורז, בן 8-3 שבועות, לפני תחילת הלימודים, המחזק את בסיס הידע השפתי, יכולת ההשתלבות בלימודים אקדמיים וכן מאפשר גיבוש חברתי. כל אלו באים לסייע לקליטה מיטבית בלימודים כבר מתחילת התואר הראשון. ג. תמיכה בסטודנטים ערבים בתואר הראשון – )בעיקר בשנה א'( במטרה לעודד השתלבות איכותית בלימודים תוך צמצום נשירה, גרירת לימודים ומעבר בין חוגים. במסגרת זו ניתן תקציב למוסדות המתוקצבים ע"י ות"ת למתן תמיכה אקדמית, תמיכה חברתית, ייעוץ אישי, שיפור מיומנויות למידה, תגבור שפתי וכדומה. במסגרת זו ניתנת הרחבה ייעודית עבור סטודנטים ממזרח י-ם )בהתאם להחלטת ות"ת מיום 2018.7.4 ,)במסגרתה ניתן תקציב ייחודי ותוספתי עבור אוכלוסייה זו. ד. מרכזי קריירה מורחבים – שמטרתם להעניק סיוע כולל לטובת שילוב החברה הערבית בתעסוקה ההולמת את השכלה שרכשו. ות"ת תומכת בתוכניות הנותנות מענה להתמודדויות של סטודנטים ערבים בדרכם להשתלבות בשוק התעסוקה הרלוונטי לתחום לימודיהם. ה. לאור גידול במספר הסטודנטים הערבים בשנים האחרונות מוצע לבטל את רכיב שיווק המכינות הנאמד על סך 150,1 אלפי ₪ וכן את רכיב 'התנעת תהליך שינוי' הנאמד על סך 600 אלפי ₪. היתרות התקציביות ישמשו למימון תכניות עתידיות לטובת הנגשת ההשכלה הגבוהה לחברה הערבית. 4.7.4 מלגות לתואר ראשון לסטודנטים מהחברה הערבית - תכנית "אירתקא" מתן מלגות סיוע בשכ"ל לסטודנטים לתואר ראשון מרקע סוציואקונומי נמוך ובתחומי לימוד "מועדפים". במסגרת התכנית מוענקים בכל שנה מלגות חדשות לסטודנטים ערבים לכל אורך הזמן התקני של התואר. החל משנת הלימודים תשע"ז התכנית נמצאת במתווה גידול של מספר המלגות, ולמעשה החל מתשע"ח מחולקות 800 מלגות חדשות בכל שנה ובאופן חד פעמי אישרה מליאת ות"ת ביום 21.02.17 הגדלת מספר המלגות החדשות ל872 .בשנה"ל תשפ"ב ניתנו כ-000,2 מלגות )עבור כל המחזורים יחד(. כמו כן, לאור הגידול במספר הסטודנטים בשנים האחרונות, ביום 2022.4.6 , אישרה מליאת ות"ת להגדיל את מספר המלגות החדשות באופן קבוע מ-800 לעד 900 מלגות לשנה.
49 3 באוגוסט 2022 5.7.4 פיילוט שער לאקדמיה - תגבור הנגשת ההשכלה הגבוהה לחברה הבדואית במסגרת החלטת ממשלה מספר 2397 לפיתוח כלכלי וחברתי של החברה הבדואית בדרום, התווסף תקציב ייעודי בגובה 000,11 אלפי ₪ בשנה עד לסוף החומש, ובסה"כ 000,55 אלפי ₪ על פני החומש, לטובת קידום החברה הבדואית בהשכלה הגבוהה. על בסיס תוספת זו אושרה בות"ת ביום 2018.2.21 תכנית להנגשת ההשכלה הגבוהה לחברה הבדואית, המבוססת על התובנות והניסיון מהפעלת הפיילוט במכללת ספיר של תכנית "שער לאקדמיה". התכנית המורחבת מופעלת במכללה האקדמית ספיר, במכללה האקדמית אחוה ובאוניברסיטת בן גוריון במתכונת רחבה )כ-100 סטודנטים ומעלה במחזור(, במכללה האקדמית אשקלון ובאוניברסיטה הפתוחה מופעלת התכנית במתכונת מצומצמת )כ-50 סטודנטים במחזור(. בנוסף אושר במסגרת זו תקצוב נוסף לטובת הליך מיון משותף של המוסדות לתכנית וכן מעטפת תמיכה תוספתית, בסך 300,3 ₪ לתלמיד מעבר למעטפת הרגילה )300,6 ,)₪ עבור כלל התלמידים הבדואים אשר יבחרו ללמוד במכינות הקדם אקדמיות במוסדות המתוקצבים על ידי ות"ת שלא במסגרת תכנית שער לאקדמיה. בכדי לממן את התכנית במלואה )3 מחזורים החל מתשע"ט(, מעבר לתקציבי ות"ת הבסיסיים לחברה הערבית ותקציבי החלטת הממשלה 2397 ,גובש הסכם בין משרדי לפיו יועבר לות“ת 700,56 אלפי ₪ מהגורמים הבאים: 700,48 אלפי ₪ תוספת ייעודית של משרד האוצר, 000,4 אלפי ₪ ממשרד החקלאות ו-000,4 אלפי ₪ ממשרד החינוך. בנוסף התחיבה ות"ת להעמיד לטובת הנושא 000,4 אלפי ₪ מהיתרות הצבורות לחברה הערבית. בישיבתה מיום 2021.3.18 החליטה ות"ת על הארכת תכנית שער לאקדמיה למחזור נוסף אשר יחל בתשפ"ב עבור המוסדות שזכו בקול הקורא לשנים תשע"ט- תשפ"א. תקצוב מחזור תשפ"ב אפשר קליטה של כ 500 סטודנטים חדשים לתכנית והוא נאמד בכ- 760,37 אלפי ₪ ומומן משלושה מקורות כדלקמן: 000,7 אלפי ₪ יועמדו לטובת הנושא מתקציב ות"ת המיועד לחברה הערבית בתשפ"ב, כ 920,12 אלפי ₪ מעודפים צפויים של מחזורים תשע"ט -תשפ"א של תכנית שער לאקדמיה בכפוף להסכמת השותפים וכן כ 840,17 אלפי ₪ מעודפים הצבורים בתכנית הכללית לחברה הערבית. ביום 2022.3.16 החליטה ות"ת לאשר את הארכת התכנית לפתיחתו של מחזור חמישי אשר יחל בשנה"ל תשפ"ג ויאפשר קליטה של 465 סטודנטים חדשים וכולל השתתפות של רשות הבדואים לפי החלטת ממשלה מס' 1279. 9.4 אוספי טבע למחקר באוניברסיטאות בהחלטתה מיום 2004.6.30 ,המתבססת על המלצות ועדת המפעלים הלאומיים של האקדמיה הלאומית למדעים להכיר באוספי הטבע השוכנים באוניברסיטאות העברית, תל אביב ובר-אילן כמפעל לאומי הראוי לתמיכת המדינה, החליטה ות"ת לפנות לאקדמיה הישראלית למדעים לצורך הקמת ועדת היגוי לשימור ופיתוח אוספי הטבע למחקר באוניברסיטאות וכן החליטה ות"ת להשתתף בתקצוב האוספים החל משנת תשס"ד. בהחלטתה מיום 2012.6.13 אישרה ות"ת מודל תקצוב חדש לאוספי הטבע לשנים תשע"ג-תשע"ז. מודל התקצוב שאושר נועד לעודד שלושה נושאים עיקריים: א. קליטת אוצרים במשרת סגל אקדמי בכיר. ב. הכשרת עתודה אקדמית של סגל אקדמי בכיר. ג. השתתפות במימון הוצאות השימור, התפעול והתחזוקה השוטפות של האוספים במטרה לשדרג את התנאים הפיסיים ולאפשר את הגדלת הפעילות המדעית המתקיימת בהם. המודל לתמיכה באוספים אושר ביום 2012.6.13 לחמש שנים )תשע"ג-תשע"ז( ומאז נדרש לבחינה והערכה מחודשים. במהלך תשע"ח הוחלט על כיוון של ביצוע הערכה מדעית על ידי האגף להערכת איכות והבטחתה בות"ת לצורך קבלת החלטה על אופן המשך התקצוב. אולם באפריל 2018 מינתה האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים ועדה לבחינת מצב השימור, הטיפוח והמחקר באוספי הטבע באוניברסיטאות. בעקבות זאת, החליטה ות"ת להשהות את תהליך ההערכה המדעי ולהמתין עד לקבלת ממצאיה. ביום 2019.6.18 הגישה נשיאת האקדמיה הישראלית למדעים ליו"ר ות"ת את דו"ח הוועדה בראשות פרופ' רות ארנון בו המליצה לאקדמיה להקים ועדת בדיקה בינלאומית שתורכב ממדענים מומחים בעלי שם שתיבחן, בין היתר, גם את מודל התמיכה של ות"ת בנושא. לאור משבר הקורונה ביקור הוועדה בארץ שתוכנן לחודש מאי 2020 נדחה למועד לא ידוע. בעקבות העיכוב המתמשך בעבודת הוועדה הבינלאומית והצורך לבחון את המודל, צורך שהגיע ממנהלי האוספים עצמם, החליטה ות"ת ב- 20.9.30 לתקצב את האוספים באוניברסיטאות על בסיס ממוצע השנים תשע"ח-תש"פ עד לגיבושו של מודל חדש. 10.4 הרחבת הנגישות לאוכלוסייה החרדית בשנת תשע"ג החלה לפעול תכנית המח"רים, להרחבת הנגישות של ההשכלה הגבוהה לאוכלוסייה החרדית. עפ"י התכנית, המוסדות להשכלה גבוהה הקימו מסגרות אקדמיות ייעודיות לאוכלוסייה החרדית )מח"רים( באחריותם המלאה. המסגרות כוללות מכינות המותאמות לצרכי האוכלוסייה החרדית. במסגרת זו, תוקצבו בשנה"ל תשפ"א בתכניות
50 האקדמיות במח"רים כ-700,2 סטודנטים חרדים. בנוסף, במכללת בית ברל, החל משנת הלימודים תשע"ח פיילוט של לימודים בשולי הקמפוס בו לומדים סטודנטים וסטודנטיות חרדים בכיתות ייעודיות. בשנת הלימודים תש"ף החלה ות"ת להכיל את מרכיב התקצוב המוסדי גם על האוניברסיטה הפתוחה. במסגרת הסעיף מתוקצבת גם הפלטפורמה החרדית להשכלה גבוהה בבני ברק )מבח"ר( והמוסדות המלמדים בה. הפלטפורמה מהווה מסגרת ארגונית ללימודים אקדמיים של אוניברסיטאות ומכללות. בשנה"ל תשפ"א תוקצבו במסגרת תכניות אקדמיות במבח"ר כ-000,1 סטודנטים חרדים. החל משנת הלימודים תשפ"ב תקצה ות"ת תקציב למוסדות המלמדים בפלטפורמה לטובת מעטפת לסטודנטים. החל מתשע"ג מתוקצבות תכניות תמיכה ייעודיות לסטודנטים חרדים המשתלבים בקמפוסים הרגילים במוסדות המתוקצבים להשכלה גבוהה. כמו כן, החל משנה"ל תשע"ג מפעילה ות"ת את תכנית המלגות וההלוואות לסטודנטים וסטודנטיות חרדים. עפ"י התכנית, כל סטודנט חרדי העומד בקריטריונים שנקבעו ע"י ות"ת, זכאי למלגה. עד שנת תשע"ט המלגה ניתנה תחילה כהלוואה בגובה שכ"ל של מוסד מתוקצב לתואר אקדמי, ולאחר קבלת הזכאות לתואר חלק מההלוואה הומר למלגה. גובה המלגה בהתאם לתחום הלימודים: %70 משכ"ל לתחומים יישומיים ונדרשים, ו-%40 ליתר התחומים. החל משנת תשע"ט, המלגה החלה להינתן כמלגה של %70 או %40 משכר הלימוד בסיומה של כל שנת לימודים, בהתאם לתחום הלימוד. בכל שנה ות"ת מתחייבת תקציבית בגין סך המענקים שיינתנו לסטודנטים שהחלו ללמוד באותה שנה על פני כל שנות התקן של לימודי התואר שלהם. בשנת הלימודים תשפ"א נכנסו לתכנית המלגות 782,1 סטודנטים חדשים. לקראת שנת הלימודים תשפ"ב יצאה ות"ת במכרז למציאת מפעיל חדש למערך מלגות ות"ת לסטודנטים החרדים ועמותת אלומה נבחרה להפעלת המערך )מלגות 'טנא'(. בנוסף למערך מלגות ות"ת יפעיל הספק הזוכה מערך סיוע כלכלי נוסף לסטודנטים החרדים מכספי המימון התואם עליהם יתחייב במסגרת המכרז. הספק החדש יפעיל את התכנית עבור סטודנטים אשר יתקבלו אליה החל מתשפ"ב, בעוד שקרן ק.מ.ח אשר הפעילה את 8 המחזורים הראשונים בתכנית המלגות תמשיך ללוות את הסטודנטים שהתקבלו לתכנית לפני תשפ"א )כולל( עד לסיום לימודיהם. בתשפ"ג מתוקצבת תכנית המלגות ב-000,35 אלפי ₪ אל מול מימון מקביל מצד אלומה בסך 000,4 אלפי ₪. כמו כן, לקראת שנת הלימודים תשפ"ב יצאה ות"ת במכרז למציאת ספק אשר יפעיל תכנית אשר תכלול ייעוץ והכוונה לצעירים חרדים לקראת הלימודים האקדמיים, וליווי של סטודנטים חרדים במהלך לימודיהם )תכנית 'זרקור'(. תכנית הייעוץ והליווי תופעל תוך שיתוף פעולה עם זרוע העבודה, ומטרתה להגדיל את שיעור מסיימי התארים החרדים מתוך הסטודנטים אשר מתחילים את המכינה והלימודים האקדמיים ולהגדיל את שיעור הבוגרים החרדים אשר מועסקים במשרות איכותיות הדורשות תואר אקדמי. בשנת תשפ"ב תסתיים הפעלת התכנית הישגים למגזר החרדי בעקבות הקמתה של תכנית הייעוץ והליווי החדשה. בשנת תשפ"ג תפעל התכנית במתכונת דומה לשנים קודמות כאשר במהלכה יובא לדיון בות"ת עדכון כולל של התכנית לרבות היעדים ואבני הדרך. 12.4 לימודי העשרה התכנית מיועדת לבניית תשתית של לימודי העשרה לתואר ראשון, המוגדרים כקורסים מרחיבי דעת בתחומי ידע שונים ומגוונים מחוץ לדיסציפלינה הראשית אותה לומד הסטודנט. ביום 2018.2.22 אישרה ות"ת הפעלת מתווה חדש לשלב ג' של התכנית, המעודד, בין היתר, פיתוח והפעלה של קורסי העשרה בנושא חינוך ליזמות, מדעי הנתונים וקורסים המשלבים את מיזם "תקווה ישראלית באקדמיה". הוקמה ועדת השיפוט אשר בחנה את ההצעות שהוגשו לשלב ג' של התכנית, אושרו 65 קורסים למוסדות המשתתפים בתכנית, כאשר כל קורס מזכה את המוסד ב-25 אלפי ₪. שנת תש"פ הייתה השנה הראשונה לביצוע שלב זה אשר תוקצבה מעודפים הקיימים בסעיף. תקצובם של יתר שלבי התכנית הסתיים בשנת תשע"ט. העלויות שנותרו ימומנו במסגרת העברת העודפים בסעיף. 13.4 שדרוג תשתיות הוראה במכללות מטרת התכנית הינה לאפשר למכללות שיפוצים ושדרוגים של מבנים קיימים או של חלקים מהם, חידוש ושדרוג תשתיות מרכזיות, התקני בטיחות וחידושם במבנים קיימים ושדרוג וחידוש ציוד נייח כחלק משיפוץ. בשנה"ל תשפ"ג יוקצו לתכנית במכללות 168,43 אלפי ₪ הכולל 000,2 אלפי ₪ תוספת תקציבית עבור מכללת הרצוג ומכללת אוהלו אשר עברו לתקצוב ות"ת, והחלוקה תהיה בהתאם למודל הקצאה שאושר בות"ת ביום 2017.7.26 .מודל ההקצאה מתבסס על בחינת הצפיפות יחסית בהוראה )באמצעות שקלול סך השטחים והתלמידים בכל מוסד(, גיל מבנים )באמצעות סיווג שטחים לפי שנת סיום בנייתם והכפלה במשקולות( וחלוקת סכום קבוע לשדרוג תשתיות מכללה. לקראת שנה"ל תשפ"ד ייבחן מודל ההקצאה מחדש.
51 3 באוגוסט 2022 14.4 שדרוג תשתיות הוראה ומחקר באוניברסיטאות מטרת התכנית הנה לאפשר לאוניברסיטאות שיפוצים ושדרוגים של פונקציות להוראה ולמחקר במבנים קיימים או בחלקים מהם, חידוש ושדרוג תשתיות מרכזיות, התקני בטיחות וחידושם במבנים קיימים ושדרוג וחידוש ציוד נייח כחלק משיפוץ. בתשפ"ג יוקצו לתכנית באוניברסיטאות 833,50 אלפי והחלוקה תהיה בהתאם למודל הקצאה שאושר בות"ת ביום 2017.7.26 .לפי מודל זה חלק מהתקציב ייועד לשדרוג תשתיות הוראה ויוקצה בין האוניברסיטאות על בסיס מודל המשקלל צפיפות יחסית בהוראה )באמצעות שקלול סך השטחים והתלמידים בכל מוסד(, חלק נוסף ייועד לשדרוג תשתיות מחקר ויוקצה על בסיס מודל האומד צפיפות יחסית במעבדות )באמצעות שקלול סך שטחי מעבדות המחקר ומספר החוקרים בכל מוסד( והיתרה תוקצה לפי גיל המבנים הקיימים באוניברסיטאות )באמצעות סיווג שטחים לפי שנת סיום בנייתם(. לקראת שנה"ל תשפ"ד ייבחן מודל ההקצאה מחדש. 16.4 נגישות לאנשים עם מוגבלות בהתאם לתיקון משנת 2005 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998 חייב כל מוסד להשכלה גבוהה בביצוע התאמות נגישות לאנשים עם מוגבלויות כמוגדר בחוק, לרבות במבנים ובשירות. החוק שייכנס לתוקף החל משנת 2020 וכולל התאמות בקצב הביצוע של מוסדות כך שחלק מהמוסדות יכולים לבצע התאמות עד שנת 2021 . במסגרת התכנית הרב שנתית לשנים תשע"א-תשע"ו הוקצה למוסדות המתוקצבים על-ידי ות"ת סך של 000,90 אלפי ₪. סך התמיכה נקבע בהתאם לאומדן ראשוני שהעבירו המוסדות האקדמיים. לאחר גיבוש החוק המלא הובן כי עלויות ההתאמות הנדרשות מהמוסדות, בעיקר בהיבט הפיזי, גבוהות משמעותית מההערכה הראשונית, כך שאומדן העלות למרכיבים אלו בלבד עומד על כ-000,400 אלפי ₪. לכן, בתכנית הרב שנתית הנוכחית תשע"ז-תשפ"ב יועד סכום דומה של כ-000,90 אלפי ₪. מודל הקצאה אושר בות"ת ביום 2017.9.27 ומשקלל את הקריטריונים הבאים: סה"כ שטחים בבעלות המוסד, סה"כ שטחים בנויים במוסד, סה"כ שטחים ישנים במוסד ומספרי סטודנטים במוסד. בהתאם למודל שאושר החליטה ות"ת להקצות 000,30 אלפי ₪ בכל אחת מהשנים תשע"ח-תשע"ט, בשנה"ל תש"פ תוקצב הסעיף ב000,30 אלפי ₪ אשר נועדו לתת מענה נקודתי נוסף שיוקצה על-פי מודל שיובא להחלטת ות"ת בנפרד ואשר בין היתר יכלול גם כלים להנגשת הלימודים בעידן הדיגיטלי ומענה לחסמים לימודיים אחרים. 20.4 קידום וייצוג נשים במערכת ההשכלה הגבוהה לאור הכרת החשיבות בנושא ייצוג הנשים במערכת ההשכלה הגבוהה, הוקמה הוועדה לקידום וייצוג נשים במוסדות להשכלה גבוהה, בראשות פרופ' רות ארנון, שבחנה את הסוגיות והחסמים המרכזיים בתחום זה. בהמשך, על בסיס דו"ח הוועדה והמלצותיה והמלצות ועדת ההיגוי להוגנות מגדרית של המל"ג והות"ת ננקטו פעולות שונות שמטרתן קידום הנושא, שלהלן העיקריות שבהן: בישיבות ות"ת מיום 2020.8.24 ומיום 2021.3.18 החליטה ות"ת על יציאה לדרך של תכנית מדד "קו המשווה" המעודדת את נושא ההוגנות המגדרית במוסדות להשכלה גבוהה המתוקצבים תוך שימת דגש על הגדלת שיעור הנשים בסגל האקדמי הבכיר בכלל ובדרגים הגבוהים בפרט. במסגרת זו הוגדרו, בין היתר, גם קריטריונים לתפקיד היועצת לנשיא להוגנות מגדרית במוסדות להשכלה גבוהה, שעמידה בהם מהווה תנאי להשתתפות המוסדות בתכנית מדד "קו המשווה". תשפ"א היתה השנה הראשונה לתקצוב המוסדות המשתתפים בתכנית. הכפלה מדורגת של מספר המלגות בתכנית לבתר דוקטורנטיות מצטיינות החל משנה"ל תשע"ז והעלאה במקביל של גובה המלגות. הקצאת תקציב תחרותי לתמיכה בפרויקטים רוחביים לקידום הנושא. בשלב א' של הפעילות נבחרו שמונה פרויקטים, חלקם נבחרו בתשע"ז וחלקם בתשע"ח, שתוקצבו למשך שלוש שנים כל אחד. ביום 2020.6.24 ,החליטה ות"ת על הארכת תקצובם של ארבעה מתוך שמונת הפרויקטים לשלוש שנים נוספות. פתיחת שתי תכניות למלגות הצטיינות עבור דוקטורנטיות וסטודנטיות לתואר שני מחקרי בתחומי ההייטק. עדכון קולות קוראים ותקנוני ועדות של מלגות ההצטיינות של ות"ת ברמות השונות והוספת דרישה מהמוסדות לכלול במסגרת המועמדים והמועמדות לכל אחת ממלגות ההצטיינות של ות"ת לפחות %50 נשים. בתשפ"ג מתוקצב הסעיף בסך-980,3 אלפי ₪, , שרובו מיועד להשלמת תקצוב תכנית מדד "קו המשווה".
52 21.4 הרחבת הנגישות להשכלה גבוהה בפריפריה 1.21.4 תכנית "הישגים" תכנית הפועלת להרחבת הנגישות להשכלה גבוהה בקרב צעירי הפריפריה החברתית והגאוגרפית במדינת ישראל ומבוססת על שיתוף פעולה בין המועצה להשכלה גבוהה, ורשויות מקומיות. התכנית מופעלת על ידי עמותת אלומה ופועלת בכ-35 ישובים ברחבי הארץ. תפקיד רכזי "הישגים" בישובים הנו לאתר צעירים עם פוטנציאל אקדמי, אשר לא פנו עד כה ללימודים גבוהים, במטרה לסייע להם להסיר חסמים ולהגיע ללימודים אקדמיים, תוך סיוע בבחירת תחום לימודים. החל משנה"ל תשע"ה מקצה משרד החינוך 170 אלפי ₪ עבור רכז הישגים בפנימיות וכפרי נוער. ביום 2017.8.16 החליטה ות"ת, במסגרת תכנית הנגשת ההשכלה הגבוהה ליוצאי אתיופיה, להגדיל את מספר רכזי הישגים ב-10 יישובים המובילים מבחינת היקף אוכלוסיית יוצאי אתיופיה. בשנת תשפ"ג תפעל התכנית במתכונת דומה לשנים קודמות כאשר במהלכה יובא לדיון בות"ת עדכון כולל של התכנית לרבות היעדים ואבני הדרך. 2.21.4 תכנית "רואד" )הישגים לחברה הערבית( תכנית הפועלת להנגשת המידע על האקדמיה הישראלית והכוונה להשכלה גבוהה של צעירים בישובים הערביים החל משלב התיכון, כולל סיוע בבחירת תחום לימודים. התכנית מופעלת באמצעות כ 50 רכזים הפרוסים ביישובי החברה הערבית, לרבות באשכולות המאחדים מספר ישובים. בשנה"ל תשפ"א הרחיבה התוכנית את פעילותה בחברה הערבית בתקן אחד במזרח ירושלים כחלק מהחלטת ממשלה 3790 לפיתוח כלכלי חברתי של מזרח ירושלים, אשר נוסף ל 49 הקיימים בכל רחבי הארץ, כאשר 9 מהם במזרח ירושלים ו-10 מהם בחברה הבדואית בנגב. סה"כ פעלה התכנית ב- 72 יישובים בכלל החברה הערבית, לרבות בישובים דרוזים, בדואים בנגב ומזרח ירושלים. בשנת תשפ"ג תפעל התכנית במתכונת דומה לשנים קודמות כאשר במהלכה יובא לדיון בות"ת עדכון כולל של התכנית לרבות היעדים ואבני הדרך. 3.21.4 תכנית הישגים להיי-טק במסגרת החלטת ממשלה מיום 2014.9.23 בנושא תכנית רב שנתית לפיתוח הדרום )החלטה מס' 2025 ,)החליטה הממשלה על גיבוש תכנית שתכליתה להכשיר צעירים למקצועות ההנדסה והמדעים המדויקים בפריפריה. מטרת התוכנית הינה להעניק הזדמנות לצעירים בעלי פוטנציאל ללימודים במדעים מדויקים ובהנדסה מהפריפריה הגיאוגרפית והחברתית, אשר מתקשים לעמוד בנטל הכלכלי של הלימודים, ושחסרים נתוני קבלה ללימודים אקדמיים במקצועות המדעים המדויקים וההנדסה. צעירים מתקבלים לתכנית לאחר מבחני מיון המעידים על פוטנציאל הצלחה להתקבל ללימודים אקדמיים ולרכוש תואר ראשון בתחומים אלו במיטב המוסדות להשכלה גבוהה בישראל. התכנית מעניקה לסטודנטים משלב קדם המכינה ועד סיום התואר הראשון תמיכה לימודית וכלכלית, בין היתר באמצעות פטור משכ"ל, דמי קיום חודשיים, מעטפת לימודית וחברתית, יועצים, מחשב נייד ועוד. התכנית פועלת בטכניון, באוניברסיטת בן גוריון ובאוניברסיטת בר אילן. התכנית נותנת דגש לייצוג משמעותי מקרב אוכלוסיות ייחודיות, כגון ערבים, חרדים ויוצאי אתיופיה. בנוסף התכנית נותנת דגש לייצוג של נשים בלימודי ההייטק. ביום 2018.3.5 החליטה ות"ת להוסיף לתכנית את המחזור הרביעי, ביום 2019.4.3 להוסיף את המחזור החמישי, ביום 20.2.26 להוסיף את המחזור השישי וביום ה-21.3.18 את המחזור השביעי. במחזורים 4-1 התכנית מלווה את הסטודנטים עד לסיום לימודיהם. המחזור החמישי והשישי אושרו תחילה כך שהתכנית תלווה את הסטודנטים עד לסיום שנה א' ללימודיהם, ואילו עם אישור המחזור השביעי, אשר יעמיד ליווי לסטודנטים עד לסוף שנה ב' ללימודיהם, הוחלט להאריך גם את המחזור החמישי והשישי עד לסיום שנה ב'. ביום 2022.3.16 החליטה ות"ת לאשר את פתיחתו של מחזור שמיני בשנה"ל תשפ"ג אשר יאפשר קליטה של עד 350 סטודנטים בשלב המכינה.