INSTITUSI EKONOMI - BAITULMAL

PN. WAN MASITAH BINTI WAN AHMAD





PN. WAN MASITAH BINTI WAN AHMAD



ZAMAN KHALIFAH ZAMAN KHALIFAH
AL-RASYIDIN (ABAD ABBASIYAH (ABAD

KE-7 – KE 8 M) KE 9 – KE 11)



PADA AKHIR PdPR PELAJAR DAPAT :-

1. MENYENARAIKAN 3 INSTITUSI EKONOMI ZAMAN
KHALIFAH AL-RASYIDIN & KHALIFAH ABBASIYAH

2. MENJELASKAN 6 ASPEK PENTING DALAM KONSEP
BAITULMAL

3. MENERANGKAN PERANAN & PELAKSANAAN INSTITUSI
BAITULMAL PADA ZAMAN 4 KHALIFAH AL-RASYIDIN

4. MEMBINCANGKAN PELAKSANAAN INSTITUSI BAITULMAL
PADA 5 TAHAP PEMERINTAHAN KHALIFAH ABBASIYAH

PELAJAR DIKIRA BERJAYA SEKIRANYA DAPAT:-

1. MENYENARAIKAN 3 INSTITUSI EKONOMI ZAMAN KHALIFAH AL-
RASYIDIN & KHALIFAH ABBASIYAH DENGAN BETUL

2. MENJELASKAN SEKURANG-KURANGNYA 4 ASPEK PENTING
DALAM KONSEP BAITULMAL

3. MENERANGKAN SEKURANG-KURANGNYA 3/4 PERANAN &
PELAKSANAAN INSTITUSI BAITULMAL PADA ZAMAN KHALIFAH
AL-RASYIDIN

4. MEMBINCANGKAN SEKURANG-KURANGNYA 3/5 TAHAP
PEMERINTAHAN KHALIFAH ABBASIYAH





INSTITUSI
KEWANGAN



• Merupakan sebuah institusi kewangan

• Merupakan institusi harta & kewangan induk dalam negara Islam

• Berfungsi menyelenggara harta-harta umum @ tempat
menyimpan barang-barang berharga

• Contoh :- Zakat , Cukai, Harta wakaf , Khairat & Kebajikan

• Harta yang dikumpulkan akan digunakan untuk kepentingan
masyarakat & negara

• Beroperasi secara bersepadu, bertindak sehaluan, saling
berkaitan & melengkapi bagi mencapai matlamat untuk
memberi kemudahan & perkhidmatan kepada masyarakat &
negara

KONSEP MAKSUD INSTITUSI HARTA & KEWANGAN
BAITULMAL FUNGSI INDUK NEGARA ISLAM
BEROPERASI
MATLAMAT MENYELENGGARA HARTA UMUM @
SUMBER TEMPAT MENYIMPAN BARANG
KELEBIHAN BERHARGA

BERSEPDU, BERTINDAK SEHALUAN &
MELENGKAPI

UNTUK MEMBERI KEMUDAHAN
KEPADA MASYARAKAT & NEGARA

ZAKAT, CUKAI, KHAIRAT, HARTA
WAKAF

KURANGKAN JURANG EKONOMI
DALAM MASYARAKAT

MACAM MANA NAK
INGAT NI



PILIH WARNA

siWang Menyelenggara Barang
Umum Bertindak Kutip & Agih Cukai

untuk Kurangkan Jurang antara
Masyarakat & Negara

intituSI keWANGan yang
MENYELENGGARA BARANG berharga

& harta UMUM dengan BERTINDAK
sehaluan MENGUTIP &

MENGAGIHKAN sumber seperti
CUKAI yang diperolehi untuk

KURANGKAN JURANG EKONOMI dan
memberi kemudahan kepada
MASYARAKAT & NEGARA

ZAMAN NABI
MUHAMMAD

SAW

ZAMAN
KHALIFAH AL-

RASYIDIN

ZAMAN
KHALIFAH
ABBASIYAH

ZAMAN NABI MUHAMMAD SAW

PENUBUHAN BAITULMAL BERMULA SEJAK ZAMAN NABI
MUHAMMAD SAW

PENDAPATAN NEGARA ADALAH SEDIKIT YANG DIPEROLEHI DARI
ZAKAT, SEDEKAH & HARTA RAMPASAN PERANG

BAGINDA TIDAK SUKA MENYIMPAN BARANG-BARANG AMANAH
KERANA TIDAK MAHU MENIMBULKAN MASALAH

DIAGIHKAN KEPADA SESIAPA YANG LAYAK MENERIMANYA

“PERANAN BAITULMAL PADA KETIKA INI TIDAK KETARA”

SAIDINA ABU BAKAR
AL-SIDDIQ

SAIDINA UMAR BIN
AL-KHATTAB

ZAMAN KHALIFAH
ABBASIYAH

BAITULMAL PADA ZAMAN ABBASIYAH BERMULA DENGAN
PEMERINTAH PERTAMA IAITU KHALIFAH ABU ABBAS AL-SAFFAH
(750 – 754M) DAN DITERUSKAN OLEH KHALIFAH YANG
SETERUSNYA

PENGURUSAN & PELAKSANAAN BAITULMAL ZAMAN KHALIFAH
ABBASIYAH MELALUI TIGA FASA IAITU :-
a) ZAMAN PEMBINAAN & PEMANTAPAN
b) ZAMAN KEGEMILANGAN
c) ZAMAN KEMEROSOTAN

PENULISAN

Sejarah Penubuhan Baitulmal Institusi kewangan Islam
dalam bentuk Baitulmal secara tidak rasminya telah wujud
sejak dari zaman Rasulullah (s.a.w.) dan Saidina Abu Bakar
As-Sidiq lagi. Tetapi Baitulmal dalam erti kata yang sebenar
belum lagi wujud kerana pendapatan Negara yang masih
belum berkembang dengan pesat pada ketika itu. Pendapatan
negara pada masa itu diperolehi melalui dua sumber, iaitu
zakat dan harta yang diperolehi daripada peperangan seperti
ghanimah, jizyah dan fai. Pendapatan negara pada ketika ini
tidak disimpan lama, ia akan terus diagih-agihakan kepada
golongan yang memerlukan seperti golongan fakir, anak-anak
yatim dan lain-lain golongan yang memerlukan.faktor inilah
yang menyebabkan fungsi Biatulmal mudah dan tidak begitu
ketara penggunaannya pada ketika itu.

Institusi Baitulmal ini secara rasminya telah wujud pada zaman
pemerintahan Saidina Umar bin Al-Khattab. Pada zaman ini, kerajaan
Islam banyak melakukan penaklukan dan menyebabkan wilayah islam
berkembang dengan pesat. Hasil daripada peluasan ini, harta benda
yang terkumpul manjadi amat banyak dan tidak dapat diagihkan secara
serta-merta. Khalifah Umar menerima cadangan yang dikemukakan
oleh Khalid bin Al-Walid untuk menubuhkan satu Perbendaharaan
Negara yang berasaskan kepada Al-Quran dan Al-Hadis serta ijtihad
para Sahabat. Pada peringkat awalnya, perbendaharaan tersebut
dikenali sebagai Diwan. Pada zaman Bani Umayyah (41-132H), Institusi
Baitulmal telah berkembang dengan begitu pesat. Islam telah berjaya
meluaskan jajahan takluknya sehingga ke Afrika, Rom dan
Constantinople. Sumber pendapatan Negara yang paling penting pada
ketika itu ialah Kharaj, di samping Zakat, Ghanimah, Fai dan Jizyah

Pada zaman Bani Abbasiyyah (132-655H), pusat pemerintahan
Islam telah berpindah ke Baghdad iaitu sebuah kawasan yang paling
strategik dan juga merupakan yang terpenting bagi urusan
perdagangan antara Timur dan Barat. Kesan daripada perpindahan ini,
pendapatan institusi Baitulmal telah berkembang berlipat kali ganda.
Perebutan kuasa politik antara Al-Ma’mun dengan Al-Amin adalah titik
permulaan kepada kemerosotan institusi Baitulmal. Institusi Baitulmal
di bawah pemerintahan Al-Ma’mun tidak dapat berfungsi dengan baik
dan teratur. Apabila berlaku penaklukan kuasa Barat ke atas Negara
Islam selepas era Perang Salib (1096-1250M), Institusi Baitulmal tidak
lagi berfungsi dalam erti kata yang sebenarnya dalam menjana
ekonomi dan membangunkan prasarana umat islam. Peranannya
semakin sempit dan terhad kepada pengumpulan dan pengagihan
wang zakat fitrah, zakat harta dan wakaf.



SILA PILIH 1 WARNA KOTAK
MISTERI



PENGURUSAN PERANAN
&

PENTADBIRAN

SUMBER

BAITULMAL

PELAKSANAAN ZAMAN

KHALIFAH AL-RASYIDIN



TERANGKAN TENTANG SUMBER
BAITULMAL, PENGURUSAN & PENTADBIRAN

BAITULMAL &
PERANAN BAITULMAL

ZAMAN KHALIFAH AL-RASYIDIN



SUMBER
BAITULMAL

HARTA HARTA NEGARA HARTA UMUM
MASYARAKAT

Zakat, Hasil usaha
sedekah masyarakat
& wakaf sama ada harta
individu @ harta
Diperolehi Harta Cukai – Harta kelompok seperti
dari rampasan Kharaj, karun & perniagaan &
Jizyah
ekspedisi – & Usyur harta pertanian
ketenteraan Ghanima tanpa
h & al-Fay waris

PENEGASAN ISI

HANYA HARTA MASYARAKAT & HARTA
NEGARA SAHAJA BOLEH MENJADI
SUMBER BAITULMAL

HARTA UMUM AKAN MENJADI MILIK
BAITULMAL SEKIRANYA HARTA TERSEBUT
DIJADIKAN ZAKAT @ SEDEKAH @ HADIAH

ZAKAT • Zakat harta seperti emas, perak, zakat
(ISLAM) pertanian & ternakan

JIZYAH • Kadar antara 12 hingga 48 dirham
(BUKAN ISLAM)
• Cukai perlindungan

*Dikecualikan kepada golongan tertentu seperti
orang tua, kanak-kanak, wanita dll

KHARAJ • Orang Islam & bukan Islam pada
(CUKAI TANAH) kadar 10%

USYUR • Peniaga Islam & bukan Islam mengikut kadar tertentu
(PERNIAGAAN) • Kafir Harbi – 10%
• Kafir Zimmi – 5%
• Peniaga Islam – 2.5%
• Cukai usyur dikenakan apabila cukup nisabnya

sebanyak 200 dirham

GHANIMAH • Harta rampasan perang
& AL-FAY
• Harta peninggalan si mati tanpa
HARTA waris
PENINGGALAN
HARTA KARUN • Harta yang ditemui dan tidak
diketahui tuannya
(RIKAZ)

LUQATHAH • Harta yang ditemui seseorang

(HARTA TERCICIR)

LAIN – LAIN • Sumber zakat meliputi harta
wakaf, sedekah, hadiah dll

• Harta zakat baitulmal diagihkan kepada penerima zakat yang
layak (8 golongan asnaf) termasuk fakir miskin.

• Lebihan zakat di baitulmal - untuk kebaijkan awam

• 1/5 harta ghanimah & al-fay disalurkan untuk perbelanjaan
kerajaan & bakinya diagihkan kepada tentera terlibat

• Sumber baitulmal lain digunakan untuk kegunaan & awam
termasuk penyediaan prasarana, kebajkan rakyat, ahli keluarga
nabi, ahli Badar, ahli Baiah al-Riduan dll

• Zaman khalifah Umar a-Khattab –

*Sumber baitulmal digunakan untuk urusan pembayaran gaji
kepada pegawai kerajaan, tentera & bayaran pencen

1. Khalifah mengetuai pentadbiran baitulmal pusat di Madinah

2. Gabenor mengetuai pentadbiran baitulmal di peringkat wilayah

3. Khalifah & Gabenor melantik pegawai khas baitulmal termasuk ketua
pegawai baitulmal, pengutip zakat (amil), pemungut cukai & pegawai
kewangan

4. Para pegawai baitulmal merupakan mereka yang mahir feqah,
matematik & amanah

5. Zaman khalifah Umar
Penggunaan buku kira-kira diperkenalkan bagi merekod sumber
masuk dan keluar baitulmal
Buku kira-kira ini menjadikan pengurusan baitulmal lebih cekap &
berintegriti

1) Institusi @ perbendaharaan yang
menyelenggarakan pendapatan & perbelanjaan
negara

2) Mengurus harta umum, tempat penyimpanan
barangan berharga dan barangan amanah seperti
harta wakaf

3) Wakil dalam menguruskan segala harta &
membelanjakan demi kepentingan rakyat & negara

Menyelesaikan masalah kemiskinan serta kedaifan dalam kalangan
golongan Islam

Membina infrasturktur & pelaburan dalam aktiviti social,
perdagangan & perindustria

Menyediakan keperluaan asas bukan sahaja untuk tujuan
pembagunan negara bahkan merupakan tanggungjawab dari sudut

kebajikan

Digunakan untuk membayar gaji pegawai kerajaan & golongan
tentera yang berkhidmat secara tetap @ sukarela

Dapat mempertingkatkan pendapatan umat islam melalui pinjaman
subsidi & mengeluarkan biasiswa untuk keperluan pelajar Islam





PELAKSANAAN ZAMAN
KHALIFAH ABU BAKAR AS-

SIDDIQ



SAIDINA ABU BAKAR 1. Wujud baitulmal secara tidak rasmi
AS-SIDDIQ
2. Berada pada tahap mudah, sederhana & tidak rumit
pengurusannya

3. Pendapatan negara Islam dibelanjakan sepenuhnya
kepada mereka yang berhak tanpa ada lebihan *Tidak

timbul isu untuk menjaga lebihan harta dalam baitulmal

4. Cth :-
Menyerahkan sebidang tanah Nabi Muhammad saw iaitu
tanah Fadak & Khaibar kepada baitulmal kerana nabi
tidqk memidah milik tanah berkenaan kepada Fatimah,
puteri Rasulullah
Kutipan zakat & jizyah yang diperolehi dari ekspedisi
ketenteraan pemimpin Khalid al-Walid ke atas wilayah
Parsi disimpan dalam baitulmal
Ketika khalifah Abu Bakar hampir meninggal, beliau
berpesan kepada penggantinya Khalifah Umar supaya
mengambil hartanya sebanyak 8000 dirham untuk
dimasukkan ke baitulmal

PENEGASAN ISI

AMAT JELAS BAHAWA
PELAKSANAAN BAITULMAL ZAMAN
KHALIFAH ABU BAKAR AS-SIDDIQ
MASIH DI PERINGKAT AWAL DAN

TIDAK MENYELURUH