ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1 โครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาปากพนังบน (อันดับที่ 4 ประจำปี 2565)

กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

เอกสารประกอบการประเมิน
การพฒั นาคุณภาพการบริหารจัดการ
ฝ่ ายส่งนา้ และบารุงรักษา ประจาปี 2565

ฝ่ ายส่งน้าและบารุงรักษาท่ี 1
โครงการส่ งน้าและบารุงรักษาปากพนังบน

สานักงานชลประทานที่ 15

คำนำ

เอกสารการประเมินการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษา ประจำปี
พ.ศ. 2565 โดยจัดทำขึ้นเพื่อนำเสนอข้อมูลของฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1 โครงการ ส่งน้ำและบำรุงรักษา
ปากพนังบน สำนกั งานชลประทานที่ 15 โดยการนำศาสตรพ์ ระราชา เขา้ ใจ เขา้ ถึง พฒั นามาประยุกต์ใช้ ซึ่งถือ
ว่าเป็นศาสตร์ท่ีมีความเป็นสากล ความสอดคล้องกับหลักการการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ
(Public Sector Management Quality Award : PMQA) หรือวงจรการบริหารงานคุณภาพ (PDCA) และ
ศาสตร์ด้านการบริหารอื่นๆ ประกอบด้วยข้อมูลสำคัญของ การนำองค์กร(เข้าใจ) การสร้างความสัมพันธ์
(เข้าถึง) การบริหารจัดการ(พัฒนา) และผลสัมฤทธิ์ของงาน ซ่ึงเป็นไปตามเกณฑ์การประเมินการประเมินการ
พัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาเพ่ือให้ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษา มีการพัฒนา
คุณภาพการบริหารจัดการเพื่อใช้เป็นแบบอย่างในการปฏิบัติงานตาม มาตรฐานของฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษา
ทวั่ ประเทศ

การจดั ทำข้ึนจากข้อมูลของฝ่ายสง่ น้ำและบำรุงรกั ษาที่ 1 ซ่ึงมีการค้นคว้าข้อมูลจาก เอกสาร รายงาน
ต่างๆ พร้อมทั้งความรู้และประสบการณ์ในการปฏิบัติงาน เพ่ือนำมาวิเคราะห์หาจุดแข็งและจุดอ่อนของการ
ดำเนินงานในรอบปีท่ีผ่านมา ที่จะนำไปพัฒนาและปรับปรุงการบริหารจัดการ ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาให้
ดีข้ึน โดยได้จัดทำเอกสารให้ครบถ้วนตามที่คณะกรรมการพัฒนาคุณภาพ การบริหารจัดการฝ่ายส่งน้ำ
และบำรุงรักษากำหนด หากมีข้อผิดพลาดหรือขาดตกบกพร่องประการใด ข้าพเจ้าขอน้อมรับและโปรดให้คำ
ชี้แนะเพื่อจะได้ปรับปรุงแก้ไขและนำไปพัฒนารูปแบบท่ีจะใช้ เป็นแนวทางการพัฒนาคุณภาพการบริหาร
จัดการฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ดีในอนาคต ตามท่ีกรมชลประทานต้องการ เพ่ือให้การพัฒนาการบริหาร
จัดการน้ำที่ดีข้ึนในอนาคต ขอขอบพระคุณผู้บังคับบัญชาทุกท่านท่ีให้คำปรึกษา แนะนำแนวทางในการจัดทำ
เอกสาร ในครง้ั น้ี

ผ้จู ดั ทำ
นายนัธทวฒั น์ เสนชู
หวั หนา้ ฝ่ายสง่ นำ้ และบำรงุ รักษาท่ี 1
โครงการสง่ นำ้ และบำรงุ รกั ษาปากพนังบน

สารบัญ

หมวดที่ 1 บทสรปุ ผ้บู ริหาร หน้า
การนาองค์กร 1
หมวดที่ 2 7
หมวดท่ี 3 1.1 ความเข้าใจนโยบายในระดบั ต่างๆ รวมถงึ การแปลงนโยบายส่ผู ู้ปฏบิ ตั งิ าน 7
18
1.2 การจัดทำและจัดเกบ็ ขอ้ มลู ตาม sheet ขอ้ มูล 26
32
1.3 วธิ ีการ/กระบวนการจดั ทำแผนงานโครงการ 35

1.4 วธิ กี ารจดั วางอัตรากำลังบคุ ลากรอย่างเหมาะสม 40
43
1.5 การจำแนกกลุ่มผู้รับบริการ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และการกำหนด
45
ช่องทางในการรับรู้และวางแนวทางในการตอบสนองความต้องการของ
51
ผรู้ บั บรกิ าร และผมู้ ีสว่ นไดส้ ว่ นเสีย 51

การสร้างความสัมพนั ธ์ 54
2.1 วิธีการ/กระบวนการ ในการให้บริการกับกลุ่มผู้รับบริการ และผู้มีส่วนได้ 58

ส่วนเสีย 63
2.2 วิธีการในการเพ่ิมขีดความสามารถ/ศักยภาพของทีมงานต่อการ 67

ปฏิบตั ิงานเพื่อเพ่ิมประสิทธภิ าพการทำงาน 75
การบริหารจัดการ
3.1 วิธีการรับทราบ/รับรู้/คำนวณปริมาณน้ำตน้ ทุนในการจัดสรรน้ำ หรือการ 79
82
ระบายนำ้ ในแตล่ ะฤดกู าล
3.2 การนำปริมาณนำ้ ตน้ ทุนท่ีได้รับมาวางแผนจัดสรรนำ้ /ระบายนำ้
3.3 การแจ้งข่าวสารให้ผู้ใช้น้ำทราบทั้งก่อนและระหว่างส่งน้ำ/การแจ้ง

ข่าวสารใหผ้ ู้รับบรกิ ารและผมู้ ีส่วนไดส้ ว่ นเสียในลำน้ำที่รับผดิ ชอบ
3.4 การควบคุมการส่งนำ้ ในระดบั ตา่ ง ๆ/การควบคุมการระบายน้ำในระดับต่างๆ

3.5 การดำเนนิ งานป้องกนั และบรรเทาภยั จากนำ้ หรอื ในสภาวะวกิ ฤต
(นำ้ ทว่ ม/น้ำแล้ง/นำ้ เสยี )

3.6 การดำเนินการจัดทำบันทึกประวัติการตรวจสอบสภาพ และการ
บำรงุ รักษาอาคารชลประทาน/Walk thru

3.7 การคดิ คน้ /นำนวตั กรรมมาใช้ในการปฏบิ ตั ิงาน หรอื ปรับปรงุ วิธกี ารทำงาน

3.8 วิธีการสร้างการมีส่วนร่วมกับผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในแต่ละ
ฤดกู าล

หมวดท่ี 4 ผลสัมฤทธ์ขิ องงาน 91
4.1 รอ้ ยละของพื้นทบ่ี ริหารจัดการนำ้ ในเขตชลประทาน 91

(CroppingIntensity) 94
4.4 ร้อยละของผู้ใชน้ ้ำในเขตพ้ืนที่ชลประทานท่พี ึงพอใจต่อการบริหารจดั การน้ำ 98
4.5 ประสิทธภิ าพชลประทานในฤดฝู น 100
4.6 ประสิทธิภาพชลประทานในฤดูแลง้ 102
4.7 ร้อยละของการเบิกจ่ายงบประมาณงบลงทุนทเี่ ปน็ ไปตามแผน 108
4.8 ร้อยละของอาคารควบคุมน้ำในระบบส่งน้ำและในระบบระบายน้ำที่อยู่ใน
118
สภาพใชง้ านได้ดี 120
4.9 ร้อยละของพ้ืนทีช่ ลประทานทม่ี กี ารตัง้ กลุ่มผู้ใช้นำ้ ชลประทานพื้นฐาน
4.10 ร้อยละของพ้ืนท่ีชลประทานท่ีมีการต้ังกลุ่มบริหารการใช้น้ำชลประทาน 122
124
กลมุ่ เกษตรกร สมาคมฯ และสหกรณ์ฯ
4.11 ร้อยละขององคก์ รผ้ใู ช้น้ำชลประทานท่มี คี วามเข้มแขง็ ในการบรหิ ารจัดการน้ำ
4.12 รอ้ ยละของจำนวนเร่ืองทีเ่ ผยแพรแ่ ละประชาสมั พันธ์ผ่านสอ่ื ต่างๆ

สารบัญรปู

รปู ท่ี 1 แผนท่ีแสดงพนื้ ทีโ่ ครงการสง่ นำ้ และบำรงุ รักษาปากพนังบน หนา้
รูปที่ 2 สร้างความสมั พนั ธ์ชุมชน กลมุ่ องค์กรผใู้ ชน้ ้ำ ส่วนราชการในพนื้ ที่
รปู ที่ 3 ปรับปรงุ อาคารทที่ ำการ 2
รูปที่ 4 ปรับปรงุ อาคาร สถานท่ี สิ่งแวดลอ้ ม ภมู ทิ ัศน์ 3
รูปที่ 5 การพัฒนาศกั ยภาพของบุคลากร 3
รูปที่ 6 โครงการส่งเสริมปลกู พชื เสรมิ รายได้ในแปลงเกษตรสวนยางพารา 4
รปู ท่ี 7 โครงการสง่ เสริมการปรบั เปลี่ยนพ้ืนทเี่ พาะปลกู พชื ผสมผสานและผกั ปลอดสารพษิ 4
รปู ท่ี 8 การประชุมวางแผนจัดสรรนำ้ ฤดู 5
รูปท่ี 9 แปลงเกษตร ผสมผสานและเกษตรทฤษฎใี หม่ 5
รูปท่ี 10 การจา้ งแรงงานเกษตรในพนื้ ท่ี 7
รูปท่ี 11 ศนู ย์เรยี นรกู้ ารเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตสินคา้ เกษตร(ศพก.) 8
รูปท่ี 12 นโยบายผูบ้ ริหารกรมชลประทาน 8
รูปที่ 13 อาคารทีท่ ำการฝ่ายสง่ นำ้ และบำรงุ รกั ษา 8
รูปที่ 14 ปา้ ยโครงการอ่างเกบ็ น้ำ 9
รูปที่ 15 ป้ายประชาสัมพนั ธ์ 13
รูปที่ 16 ป้ายชอ่ื ฝ่ายสง่ น้ำและบรเิ วณหัวงานอา่ งเกบ็ น้ำ 14
รูปที่ 17 พัฒนาบคุ ลากรฝา่ ยสง่ นำ้ 14
รูปท่ี 18 จดั ตง้ั กลุม่ ผู้ใชน้ ำ้ 14
รปู ท่ี 19 ยกระดับกลุ่มผู้ใชน้ ำ้ 15
รปู ท่ี 20 ประชุมพฒั นาศกั ยภาพกล่มุ ผใู้ ช้นำ้ 16
รปู ท่ี 21 ลงพื้นทพ่ี บเกษตรกรผู้ใช้น้ำ 16
รปู ท่ี 22 ประชุมวางแผนเพาะปลูก 17
รปู ที่ 23 รายงานข้อมูลผ่าน Application 17
รปู ที่ 24 แฟ้มขอ้ มูลเอกสาร 18
รปู ที่ 25 ระบบฐานข้อมลู น้ำในอ่างเก็บน้ำ 18
รปู ที่ 26 การบันทึกข้อมลู และจดั เก็บข้อมลู 20
รปู ที่ 27 การเกบ็ สำรองข้อมูล 21
รปู ที่ 28 การตดิ ตัง้ โปรแกรม Antivirus 22
รูปที่ 29 แผนที่ GIS พนื้ ทผี่ ่านสง่ น้ำ 22
รูปที่ 30 ฐานขอ้ มลู BIG DATA กรมชลประทาน 23
รูปที่ 31 โปรแกรม Google Earth 24
รูปท่ี 32 ระบบค้นหาแปลงท่ีกรมท่ดี ิน 25
25
26

รปู ท่ี 33 การรอ้ งเรยี นผ่านส่อื ตา่ งๆ หนา้
รปู ท่ี 34 ประชมุ กลมุ่ ผใู้ ช้น้ำ 30
รปู ท่ี 35 ประชุมหวั หนา้ ส่วนราชการ 30
30
รปู ท่ี 36 การทำแผนและควบคมุ ภายใน
รปู ท่ี 37 การประชมุ เจ้าหนา้ ท่กี อ่ นออกภาคสนาม 31
รปู ท่ี 38 การฝกึ ใชเ้ ครอ่ื งมือภาคสนาม 33
รปู ที่ 39 คู่มือการปฏิบัติงาน 33
รปู ที่ 40 การสง่ นำ้ สู่พืน้ ที่ชลประทาน 34
รปู ที่ 41 สนบั สนุนการปรับเปลย่ี นพืน้ ทปี่ ลูกพืน้ 35
รปู ที่ 42 การพฒั นาแหล่งนำ้ นอกเขตพ้นื ท่ชี ลประทาน 35
รปู ที่ 43 การสนบั สนนุ เพื่อการอุปโภค-บริโภค 36
รูปที่ 44 เครอ่ื งจักรเคร่ืองมือชว่ ยเหลอื บรรเทาภยั 36
รูปที่ 45 ประชุมสญั จรหวั หนา้ สว่ นราชการอำเภอปา่ พะยอม 36
รูปที่ 46 ชอ่ งทางรบั รูผ้ ่านสอ่ื ออนไลน์ 37
รปู ท่ี 47 ประชาสมั พันธข์ อ้ มูลข่าวสาร 37
รปู ท่ี 48 การประชุมประจำเดือนฝา่ ยสง่ นำ้ และบำรุงรักษา 38
รูปท่ี 49 การให้บริการแก่ผู้รบั บริการ 38
รูปที่ 50 ประชมุ กลมุ่ บรหิ ารการใชน้ ำ้ 39
รูปที่ 51 ประชมุ กลมุ่ บริหารการใช้น้ำ 40
รปู ท่ี 52 คณะกรรมการจดั การชลประทาน (JMC) 41
รปู ท่ี 53 ประชุมอาสาสมัครชลประทาน 42
รปู ท่ี 54 ประชุมกลมุ่ ผู้ใช้นำ้ 42
รปู ท่ี 55 ประชมุ สัญจรหวั หนา้ สว่ นราชการ 43
รปู ท่ี 56 จดั นิทรรศการประชาสัมพนั ธ์โครงการและพบเกษตรกร 43
รปู ที่ 57 การร้องเรียนผ่านสอื่ ออนไลน์ 44
รปู ที่ 58 การประชุมผปู้ ระกอบการล่องแกง่ และพบเกษตรกร 44
รปู ที่ 59 ประชุมประจำเดอื นโครงการส่งนำ้ และบำรงุ รกั ษา 45
รปู ที่ 60 ประชมุ ประจำเดอื นฝ่ายส่งน้ำและบำรงุ รักษา 45
รปู ที่ 61 ประชมุ กอ่ นออกปฏบิ ตั งิ าน 46
รปู ที่ 62 การปฏิบัติงานฝกึ ใชอ้ ปุ กรณเ์ คร่ืองมอื และแผนท่ี 46
รูปที่ 63 คู่มือการปฏิบตั งิ าน 46
รูปที่ 64 การสบื คน้ ขอ้ มลู ความรทู้ าง Internet 47
48

รูปท่ี 65 การเขียนขา่ วประชาสมั พนั ธ์ หน้า
รปู ที่ 66 พัฒนาส่ิงแวดล้อม อาคาร สถานท่ี 48
รปู ที่ 67 กิจกรรมสร้างความสัมพนั ธร์ ะหวา่ งปฏิบัตงิ าน 49
รูปท่ี 68 สวสั ดิการอาหารกลางวนั 49
รูปท่ี 69 การส่งเสรมิ แนวทางปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง 50
รูปที่ 70 กจิ กรรมเพาะพันธกุ์ ลา้ ไม้ 50
รูปที่ 71 ขอ้ มูลลักษณะทางกายภาพและอุทกวิทยาอ่างเก็บนำ้ ห้วยน้ำใส 50
รปู ที่ 72 พนื้ ท่ีชลประทานอา่ งเกกบ็ น้ำห้วยนำ้ ใส 52
รปู ที่ 73 เครือ่ งมอื วดั ปรมิ าณน้ำและการระเหย 52
รปู ที่ 74 การสง่ นำ้ และบำรุงรักษา โดยเกษตรกรมสี ว่ นรว่ มตามกระบวนการ 14 ช้ันตอน 53
รปู ที่ 75 ปฏทิ นิ การเพาะปลูกพืช 54
รูปท่ี 76 โปรแกรม ROS อา่ งเกบ็ น้ำหว้ ยนำ้ ใส 56
รปู ที่ 77 กราฟแสดงปริมาณนำ้ อา่ งเก็บน้ำหว้ ยนำ้ ใส 56
รปู ที่ 78 กราฟปรมิ าณน้ำในอ่างเกบ็ นำ้ (จากระบบฐานขอ้ มลู กรมชลประทาน) 57
รูปที่ 79 ประชมุ ชแ้ี จงและตดิ ตามการสง่ น้ำ 57
รูปที่ 80 RULE CURVE อ่างเกบ็ นำ้ หว้ ยนำ้ ใส 58
รปู ท่ี 81 ปฏิทินการเพาะปลูกพชื 60
รูปท่ี 82 พบปะกลมุ่ ผูใ้ ช้น้ำเพอ่ื จดั ทำขอ้ มลู การส่งน้ำและการปลูกพชื 60
รูปที่ 83 แบบฟอร์มคำขอการใชน้ ้ำ 61
รปู ท่ี 84 ประชมุ ชีแ้ จงและติดตามการส่งนำ้ 61
รปู ที่ 85 แผนที่ระบบส่งนำ้ อา่ งเก็บนำ้ ห้วยน้ำใส 63
รปู ที่ 86 แผนผังระบบส่งนำ้ 64
รูปที่ 87 แผนที่ทำนบช่ัวคราวรกั ษาระดบั น้ำในปา่ พรุควนเครง็ 64
รูปที่ 88 กิจกรรมปลกู ต้นไม้เฉลมิ พระเกียรติ 65
รปู ท่ี 89 จัดทำปา้ ยหา้ มบุกรุกในเขตชลประทาน 66
รูปที่ 90 แผนผงั ทางเดนิ ของน้ำและน้ำท่วม 66
รปู ที่ 91 การประชมุ คณะกรรมการจดั การชลประทาน JMC 67
รูปท่ี 92 กราฟแสดงความสมั พนั ธ์ของระดับน้ำ 69
รูปที่ 93 การแจ้งข่าวสถานการณ์น้ำ 70
รปู ที่ 94 การเตรยี มเคร่อื งจักรเคร่อื งมือ 70
รปู ที่ 95 แผนทแ่ี สดงลมุ่ น้ำพ้ืนที่ปากพนังบนและพ้ืนทน่ี ้ำท่วม 71
รูปที่ 96 แผนทีใ่ นโปรแกรม GIS แสดงบัญชอี าคาร 72
75

รูปท่ี 97 ข้นั ตอนการตรวจสอบอาคารด้วย Application หน้า
รูปท่ี 98 การตรวจสภาพเขือ่ น 76
รปู ที่ 99 แบบฟอร์มตรวจสภาพเขอ่ื นดว้ ยสายตา 77
รปู ท่ี 100 งานซ่อมแซมบำรงุ รักษาอาคารชลประทาน 77
รูปท่ี 101 รายงานปดิ งาน 78
รูปท่ี 102 การนำระบบอุปกรณ์เทคโนโลยีสารสนเทศมาใชป้ ฏบิ ตั ิงาน 79
รูปที่ 103 การติดตั้งระบบตรวจวดั 79
รูปที่ 104 การติดต้ัง Flow Meter ท่อสง่ น้ำสายใหญ่ 80
รปู ท่ี 105 แปลงทดลองหญ้าเนเปียร์ 81
รปู ท่ี 106 แปลงทดลองปาล์มนำ้ มนั 81
รปู ที่ 107 ตัวอยา่ งเคร่ืองวดั ปรมิ าณนำ้ Flow Meter 81
รูปที่ 108 ประชมุ คณะกรรมการจัดการชลประทาน (JMC) อาสาสมคั รชลประทาน 82
รปู ที่ 109 คณะกรรมการจัดการชลประทาน (JMC) 82
รปู ที่ 110 คำสั่งแต่งต้ังคณะกรรมการจดั การชลประทาน 83
รปู ที่ 111 ประชมุ อาสาสมคั รชลประทาน 85
รปู ที่ 112 บญั ชกี องทนุ กลุ่มผู้ใช้น้ำ 86
รูปท่ี 113 การจดั ทำปฏิทนิ กจิ กรรม 87
รูปท่ี 114 การประชุมกล่มุ ผใู้ ช้น้ำ 87
รูปที่ 115 บันทกึ การประชุม 88
รูปที่ 116 แปลงเกษตรปลอดภยั และผสมผสาน 88
รูปท่ี 117 ดูแลรกั ษาอาคารชลประทานโดยกลุม่ ผูใ้ ช้นำ้ 89
รูปที่ 118 ประชุมช้แี จงการใช้งานระบบส่งนำ้ และอาคารชลประทาน 89
รูปท่ี 119 อบรมยุวชลกร นักเรียน นักศึกษา ศกึ ษาดงู าน 90
รปู ที่ 120 ลงพืน้ ทชี่ ่วยเหลือเกษตรกรผ้ปู ระสบภยั ทางน้ำ 90
90

สารบญั ตาราง หน้า
19
ตารางที่ 1 ตางรางผรู้ ับผดิ ชอบขอ้ มูล 20
ตารางท่ี 2 ฐานข้อมลู ฝ่ายสง่ นำ้ และบำรงุ รักษาโดยการบันทกึ ประจำวัน 27
ตารางที่ 3 แผนงานปรับปรงุ ระบบชลประทาน 27
ตารางที่ 4 แผนงานปอ้ งกนั และบรรเทาภยั จากนำ้ 28
ตารางท่ี 5 แผนงานซ่อมแซมและบำรงุ รักษาโครงการชลประทาน 32
ตารางท่ี 6 แสดงรายช่ือและพ้ืนทีร่ บั ผิดชอบ 55
ตารางท่ี 7 ตารางแสดงกจิ กรรมการส่งนำ้ 62
ตารางที่ 8 แผนการจัดสรรน้ำฤดูแลง้ 66
ตารางท่ี 9 ตารางแสดงขอ้ มลู รายงานคุณภาพน้ำ 76
ตารางที่ 10 ตารางแบบฟอรม์ ฐานขอ้ มลู Walk Thru

บทสรปุ ผู้บริหาร ฝา่ ยส่งนำ้ และบำรงุ รักษาที่ 1

ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาท่ี 1 ประกอบด้วยหัวงานเป็นอ่างเก็บน้ำขนาดกลาง 1 แห่ง คืออ่าง
เก็บน้ำห้วยน้ำใสอนั เนื่องมาจากพระราชดำริ เป็นแหล่งน้ำสนบั สนนุ โครงการฝายคลองไมเ้ สียบ เพือ่ การ
บรรเทาปัญหาอุทกภัยในลุ่มน้ำปากพนังเขตอำเภอชะอวด เพ่ือป้องกันและบรรเทาปัญหาน้ำเค็ม
เนื่องจากน้ำทะเลหนุนในลุ่มน้ำปากพนังในช่วงฤดูแล้ง และเป็นแหล่งน้ำสำหรับอุปโภค-บริโภคในพ้ืนท่ี
ใกล้เคียง อ่างเก็บน้ำห้วยน้ำใสอันเนื่องมาจากพระราชดำริ มีความจุ 80 ล้าน ลูกบาศก์เมตร ปัจจุบันได้
มีระบบท่อส่งน้ำจำนวนทั้งส้ิน 5 สาย ความยาว รวม 54.847 กิโลเมตร พ้ืนที่ชลประทาน จำนวน
๒๑,๙๔๖ ไร่ มีการใช้น้ำและบริหารจัดการน้ำโดยเกษตรกรมีส่วนร่วมได้แก่ กลุ่มบริหารการใช้น้ำ
ชลประทาน ผู้นำท้องที่/ท้องถ่ิน โดยจัดต้ังเป็นคณะกรรมการจัดการชลประทาน(JMC) อ่างเก็บน้ำห้วย
น้ำใส-ฝายคลองไมเ้ สียบเพอ่ื รว่ มกนั บรหิ ารจัดการนำ้

การบริหารน้ำในอ่างเก็บน้ำห้วยน้ำใส ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาท่ี 1 โครงการส่งน้ำและ
บำรุงรักษาปากพนังบน ส่งน้ำเพื่อแก้ปัญหาภัยแล้งโดยเร่ิมจากเดือนพฤษภาคมถึงตุลาคม อาจจะถึงท่ี
ระดับความจุประมาณ 20 ล้าน ลบ.ม. และช่วยเหลือกิจกรรมต่าง ๆ เช่น การประปาส่วนภูมิภาค
ประมาณ เดอื นละ 100,000 ลบ.ม.รักษาระบบนิเวศ บริเวณทา้ ยน้ำ พ้ืนท่ชี ลประทานประมาณ 90,948
ไร่ แยกเป็นนาข้าวประมาณ 12,000 ไร่ ไม้ผลประมาณ 48,944 ไร่ และอื่น ๆ ประมาณ 30,004 ไร่
ให้เป็นไปตามเกณฑ์ การเก็บกักน้ำ (RULE CURVE) และการบริหารสมดุลน้ำ (WATER BALANCE) ที่
กำหนดไว้ในแต่ละช่วงเวลา โดยควบคุมไม่ให้เกิดผลกระทบจากสภาพน้ำล้นอ่างเก็บน้ำห้วยน้ำใส มาก
จนเกิดภาวะ น้ำท่วมด้านท้ายน้ำ ตลอดจนสามารถเก็บกกั น้ำให้เพียงพอในช่วงปลายฤดูฝน สำหรับการ
ใช้น้ำเพื่อการอุปโภค-บริโภคและทำการเกษตรในช่วงฤดูแล้ง หากมีน้ำเปร้ียวไหลออกจากพรุ ก็จะ
ระบายน้ำจากอ่างเก็บน้ำห้วยน้ำใสเพื่อผลักดันน้ำเปร้ียว และเปิดประตูระบายน้ำคลองชะอวด–แพรก
เมือง เพ่อื เรง่ การระบายนำ้ เปรี้ยวออกสทู่ ะเล

การประสานงานบูรณาการหน่วยงานต่างๆ ด้านข้อมูลต่างๆ ทั้งภายในและภายนอก ให้ทราบ
สถานการณ์ที่รวดเร็วทันต่อเหตุการณ์ โดยระบบสารสนเทศ ระบบการรับส่งข้อมูลทางไกลทาง การ
จัดตั้งศูนย์ประสานงานและติดตามสถานการณ์ เพื่อติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิดและจัดทำรายงาน
รวมถงึ การแจ้งข้อมูลขา่ วสาร ให้ประชาชนและหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องทราบโดยระดับพื้นที่จะมฝี ่ายส่งน้ำ
และบำรุงรักษาที่ 1 เป็นผู้ให้ข้อมูลข่าวสารแจ้งให้กับโครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาปากพนังบน และ
หน่วยงานในระดับท้องถิ่น การจัดประชุมคณะกรรมการจัดการชลประทาน JMC เตรียมความพร้อมรับ
สถานการณ์ก่อนฤดูน้ำหลากเพื่อทำความเข้าใจเชื่อมประสานการปฏิบัติงานของหน่วยงานต่างๆ ท่ี
เกยี่ วขอ้ ง

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคณุ ภาพการบรหิ ารจัดการ ฝา่ ยส่งน้ำและบำรุงรกั ษาท่ี 1 หน้า 1

รูปท่ี 1 แผนทแี่ สดงพ้นื ทโ่ี ครงการส่งน้ำและบำรงุ รักษาปากพนังบน

การดำเนินงานในฝา่ ยส่งน้ำและบำรงุ รักษาท่ี 1 ในชว่ ง 3 ปที ีผ่ ่านมาท่ีมาปฏิบัติหนา้ ที่หัวหน้า
ฝา่ ยส่งนำ้ และบำรงุ รักษาที่ 1 จะเน้นในการพฒั นาฝา่ ยสง่ นำ้ และบำรงุ รักษาในด้านต่างๆดงั นี้

1.เพื่อเสริมสร้างภาพลักษณ์ที่ดีให้กับองค์กร สร้างความสัมพันธ์ชุมชน กลุ่มองค์กรผู้ใช้น้ำ
ส่วนราชการต่างๆในพ้ืนท่โี ดยการประชาสัมพันธ์สร้างความเขา้ ใจในภารกจิ ของหนว่ ยงาน

2.ปรับปรุงอาคาร สถานที่ สิ่งแวดล้อม ภูมิทัศน์ สำนักงานฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาหัวงาน
อ่างเก็บน้ำ อาคารประกอบและระบบส่งน้ำเพื่อสร้างความม่ันใจและเพ่ิมประสิทธิภาพในการส่งน้ำ
จดั การนำ้ ไดด้ ยี ่งิ ขึน้

3.พัฒนาศักยภาพของบุคลากร พนักงาน ลูกจ้าง ด้านต่างๆ โดยการนำเทคโนโลยี เครื่องมือ
การส่ือสารทท่ี นั สมัย มาประยกุ ต์ใช้ในการทำงาน ให้สอดคลอ้ งสภาพสงั คมปจั จุบนั

4.ร่วมกบั กลุ่มบริหารการใช้น้ำจัดทำโครงการส่งเสริมปรับเปล่ียนพ้ืนที่เพาะปลูกและปลูกพืช
เสริมรายได้ในแปลงเกษตรสวนยางพารา ผักปลอดสารพษิ เพือ่ เพ่มิ มลู คา่ ราคาผลผลติ

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคุณภาพการบริหารจดั การ ฝ่ายสง่ น้ำและบำรุงรักษาที่ 1 หน้า 2

รูปที่ 2 สรา้ งความสมั พนั ธช์ มุ ชน กลุม่ องคก์ รผู้ใชน้ ้ำ ส่วนราชการในพน้ื ที่

รูปที่ 3 ปรบั ปรุงอาคารท่ีทำการ

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคุณภาพการบรหิ ารจดั การ ฝ่ายสง่ นำ้ และบำรงุ รกั ษาท่ี 1 หนา้ 3

รูปที่ 4 ปรบั ปรงุ อาหาร สถานที่ ส่งิ แวดลอ้ ม ภมู ิทศั น์

รูปท่ี 5 การพฒั นาศักยภาพของบคุ ลากร

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคณุ ภาพการบริหารจดั การ ฝา่ ยส่งนำ้ และบำรงุ รกั ษาท่ี 1 หนา้ 4

รปู ท่ี 6 โครงการสง่ เสริมปลกู พชื เสริมรายไดใ้ นแปลงเกษตรสวนยางพารา

รูปท่ี 7 โครงการส่งเสริมการปรบั เปลี่ยนพื้นท่ีเพาะปลูกพืชผสมผสานและผกั ปลอดสารพิษ

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคุณภาพการบริหารจดั การ ฝ่ายส่งน้ำและบำรงุ รักษาท่ี 1 หนา้ 5

ปจั จัยที่ใหม้ คี วามความสำเร็จในการปฏบิ ัตงิ าน

ในการดำเนินงานด้านต่างๆ ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1 ได้น้อมนำศาสตร์พระราชามาสู่การ
ปฏิบัติในชีวิตจริง เพ่ือให้เกษตรกรมี คุณภาพชีวิตท่ีดีซงึ่ “คุณภาพชีวิตท่ีดี” มีชีวิตทป่ี กตสิ ุข ปลอดหน้ีมี
เงินเก็บออม มสี ุขภาพกายและใจท่แี ข็ง แรง ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง

แนวทางปฏิบัติงานตามแนวนโยบายของผู้บริหารของกรมชลประทาน ท่ีได้เล็งเห็นความสำคัญ
และมีแนวนโยบายที่ชัดเจน ในการส่งเสริมและพัฒนาการดำเนินงานด้านต่างๆ ของฝ่ายส่งน้ำและ
บำรุงรักษาให้ไปสู่มาตรฐานการดำเนินงานท่ีสูงข้ึนและผู้บังคับบัญชา โครงการส่งน้ำและบำรุงรักษา
ปากพนังบน ท่ีได้ให้คำปรึกษาคำแนะนำและแนวทางในการดำเนินงาน เพ่ือนร่วมงานทุกคน ทุกฝ่าย ที่
ได้ทุม่ เทแรงกายแรงใจ ร่วมคดิ ชว่ ยทำ จนผลงานบรรลเุ ป้าหมายที่ได้วางไว้

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคุณภาพการบริหารจดั การ ฝ่ายสง่ นำ้ และบำรงุ รกั ษาที่ 1 หนา้ 6

หมวดที่ 1
การนำองคก์ ร

1.1 การเขา้ ใจนโยบายในระดบั ต่างๆรวมถึงการแปลงนโยบายสู่ผูป้ ฏิบัติงาน

(1) การดำเนนิ งานตามนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกรมชลประทาน

ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1 เป็นตัวแทนของโครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาปากพนังบนและกรมชลประทานระดับ
หนว่ ยงานย่อยทจี่ ะนำนโยบายสำคญั ของกระทรวงเกษตรและสหกรณแ์ ละกรมชลประทานรวมถึงยุทธศาสตร์จงั หวัด มา
กำหนดวสิ ยั ทศั น์ ค่านยิ ม เปา้ ประสงคแ์ ละผลการดำเนินงานเพื่อตอบสนองเชิงพ้ืนที่ เพ่ือประสานงานกับเกษตรกร กลมุ่
ผู้ใช้น้ำ และองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน เข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารจัดการน้ำ ตามแผนยุทธศาสตร์ของกรม
ชลประทาน

การนำนโยบายสำคัญของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์สูก่ ารปฏิบัตใิ นพ้ืนทีร่ ่วมกับหนว่ ยงานสังกดั กระทรวงเกษตร
และสหกรณใ์ นพนื้ ท่ี

ประเด็นท่ี 1 การบริหารจดั การแหลง่ นำ้ ทง้ั ระบบ/การวางแผนจัดสรรนำ้ ชว่ งฤดแู ล้ง 2562/63

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคณุ ภาพการบริหารจดั การ ฝา่ ยสง่ น้ำและบำรุงรกั ษาที่ 1 หนา้ 7

รปู ที่ 8 การประชมุ วางแผนจดั สรรนำ้ ชว่ งฤดูแลง้

ประเด็นท่ี 2 ส่งเสริมเกษตรย่ังยืน/จัดสรรน้ำสนับสนุนกลุ่มเกษตร ผสมผสาน เกษตรทฤษฎีใหม่ เกษตร
ปลอดภัยในพนื้ ชลประทาน กลมุ่ บริหารการใชน้ ้ำบา้ นมาดน่ัง กลุ่มบรหิ ารการใชน้ ำ้ ห้วยนำ้ ใส

รปู ท่ี 9 แปลงเกษตร ผสมผสาน เกษตรทฤษฎีใหม่

ประเด็นที่ 4 ลดต้นทุนการผลิต/จัดสรรน้ำสนับสนุนโครงการเกษตรแปลงใหญ่ นาแปลงใหญ่ เงาะแปลง
ใหญ่ มงั คุดแปลงใหญ่อำเภอชะอวด พ้ืนทีช่ ลประทานฝายคลองไมเ้ สียบ(ฝา่ ยส่งน้ำและบำรุงรกั ษาที่ 2 )

ประเด็นท่ี 6 แก้ปัญหาเฉพาะหน้าให้เกษตรกร/มีการจ้างแรงงานเกษตรกรในพ้ืนท่ีช่วงฤดูแล้งและ
ผลกระทบจากโควิด-19

รปู ที่ 10 การจา้ งแรงงานเกษตรกรในพืน้ ที่

ประเด็นท่ี 8 รว่ มโครงการศูนย์เรยี นรู้การเพม่ิ ประสิทธิภาพการผลิตสินคา้ เกษตร(ศพก.)ปี 2563 ตำบลท่า
เสมด็ อำเภอชะอวด (ศพก.นายวโิ รจน์ บุญวงศ)์

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคุณภาพการบรหิ ารจดั การ ฝา่ ยส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1 หน้า 8

รูปที่ 11 ศูนย์เรียนรูก้ ารเพม่ิ ประสิทธิภาพการผลิตสินค้าเกษตร(ศพก.)

การถา่ ยทอดนำนโยบายกรมชลประทาน และโครงการส่งนำ้ และบำรงุ รักษาปากพนงั บน สู่การปฏิบัติใน
พื้นที่รับผิดชอบ ตามแนวทางการปฏิบัติงานเพ่ือขับเคลื่อนนโยบายกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และยุทธศาสตร์กรม
ชลประทาน การขบั เคลอ่ื นนโยบาย RID No.1 สู่งานเรง่ ดว่ น RID No.1 EXPRESS 2020

รปู ท่ี 12 นโยบายผูบ้ ริหารกรมชลประทาน

วสิ ยั ทัศน์
" กรมชลประทานเป็นองค์กรอัจฉริยะ ที่มุ่งสร้างความม่ันคงด้านน้ำ (Water Security) เพ่ือเพิ่มคุณค่าการบริการ
ภายในปี 2580"
พนั ธกิจ

1. พัฒนาแหล่งน้ำและเพิม่ พื้นที่ชลประทานตามศกั ยภาพลุม่ นำ้ ให้เกดิ ความสมดลุ

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคุณภาพการบริหารจดั การ ฝา่ ยสง่ นำ้ และบำรุงรักษาที่ 1 หนา้ 9

2. บริหารจัดการน้ำอย่างบรู ณาการใหเ้ พยี งพอทวั่ ถึง และเป็นธรรม
3. ดำเนนิ การปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัยอนั เกิดจากน้ำตามภารกิจอย่างเหมาะสม
4. เสรมิ สร้างการมีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนาแหล่งน้ำและบรหิ ารจดั การนำ้

ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์
1. การพฒั นาแหลง่ นำ้ และเพม่ิ พน้ื ท่ีชลประทานตามศกั ยภาพลักษณะล่มุ นำ้ (Basin-based Approach)
2. การเพ่มิ ประสิทธภิ าพการบริหารจัดการนำ้ อย่างบูรณาการ ตามวัตถุประสงคก์ ารใชน้ ้ำ
3. การป้องกันความเสียหายและสนบั สนนุ การบรรเทาภยั อันเกดิ จากนำ้
4. การเสริมอำนาจประชาชนในระดับพ้ืนที่ (Empowering) การสร้างเครือข่าย และการมีส่วนรว่ มของทุกภาค

สว่ นในงานบรหิ ารจัดการนำ้ ชลประทาน (Networking Collaboration Participation)
5. การปรับเปล่ยี นสอู่ งคก์ รอัจฉริยะ (Turnaround to Intelligent Organization)

ฝ่ายสง่ นำ้ และบำรงุ รักษาที่ 1 โครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาปากพนังบนมพี ื้นทร่ี ับผิดขอบคาบเกีย่ วพื้นที่ 2 จงั หวัดคือ
จงั หวัดนครศรธี รรมราชและจังหวัดพทั ลงุ จึงจำเปน็ ตอ้ งนำยทุ ธศาสตร์ทั้ง 2 จังหวดั มากำหนดยทุ ธศาสตร์ของฝา่ ยสง่ นำ้

ประเด็นยุทธศาสตร์จังหวดั นครศรีธรรมราช
1.การบริหารจดั การเกษตรและอตุ สาหกรรมสมู่ าตรฐานครบวงจรและเป็นมติ รกับสิ่งแวดล้อม
2.การพัฒนาการท่องเท่ยี วบนพ้นื ฐานธรรมะ ธรรมชาติ และศิลปวัฒนธรรม
3.การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรธรรมชาติและส่งิ แวดล้อมอยา่ งย่งั ยนื
4.การพฒั นาคน ชุมชน และสังคมให้นา่ อยู่ เขม้ แข็ง มัน่ คงตามปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

ประเด็นยุทธศาสตรจ์ งั หวัดพัทลุง
1. พัทลุงเมืองเกษตรคุณภาพมาตรฐานสากลการเกษตรของจังหวัด สร้างความมั่นคงทาง

เศรษฐกจิ กระจายรายได้ สรา้ งงาน อาชพี แกเ่ กษตร และชุมชน
2. การทอ่ งเทีย่ วสรา้ งความม่นั คงทางเศรษฐกจิ กระจายรายไดส้ ู่จงั หวดั และรักษาส่ิงแวดลอ้ มทย่ี ่ังยนื
3. ประชาชนมีคุณภาพ เรียนรู้ตลอดชีวติ สงั คมน่าอยู่ และมคี วามสงบดว้ ยหลักปรชั ญาเศรษฐกิจ

พอเพยี ง
4. พทั ลงุ เมืองสีเขียว ทรัพยากร ธรรมชาติอุดมสมบูรณ์ ชุมชนมสี ิ่งแวดลอ้ มดี
5. ระบบโครงสร้างพ้นื ฐานมีประสิทธิภาพ การคมนาคมปลอดภัย การบรหิ ารจดั การมธี รรมาภบิ าล

ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรกั ษาที่ 1 สรุปแนวคิดหรอื วิธีการทำงาน เพื่อให้บรรลุผลตามวิสัยทัศน์ พันธกิจ
และเป้าประสงค์ของกรมชลประทาน รวมทั้งตอบสนองความต้องการในท้องถิ่น ว่าจะก้าวไปสู่เป้าประสงค์ท่ี
ตอ้ งการในอนาคต ในการกำหนดกลยทุ ธ์ วา่ กลยทุ ธ์ใดจะเหมาะสมกับหนว่ ยงานมากทสี่ ุดจะคำนึงถงึ

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคณุ ภาพการบริหารจดั การ ฝ่ายส่งนำ้ และบำรุงรกั ษาท่ี 1 หนา้ 10

1. สภาพแวดลอ้ มของหน่วยงานที่มีการเปล่ียนแปลงอยู่เสมอทง้ั สภาพแวดลอ้ มภายใน
หนว่ ยงานทเี่ ปน็ จดุ แข็ง-จดุ อ่อนและสภาพแวดลอ้ มภายนอกทเ่ี อื้ออำนวยประโยชน์คอื เป็น
โอกาสและอปุ สรรคในการทำงาน

2. ทศิ ทางของกรมชลประทาน ได้แก่ วิสยั ทศั น์(Vision) พนั ธกจิ (Mission) และเปา้ ประสงค์
(Objectives) ของกรมชลประทาน

3. ทิศทางของจังหวดั นครศรีธรรมราช ตามวิสัยทัศน์“นครแห่งอารยธรรม น่าอยู่ นา่ เทีย่ ว
การเกษตรและอุตสาหกรรมย่ังยืน” และเปา้ ประสงค์ (Objective)

4. ทศิ ทางของจังหวดั พัทลงุ ตามวสิ ัยทัศน์ "เมอื งคุณภาพ สิ่งแวดลอ้ มดี ชมุ ชนเขม้ แขง็ เตบิ โต
และมน่ั คง จากฐานการเกษตร วัฒนธรรม ภมู ิปัญญา และการทอ่ งเทยี่ วเชิงอนุรักษท์ ่ีย่ังยนื " ตามพันธกจิ

การบรหิ ารเชงิ พน้ื ท่ีและการพัฒนาจงั หวัดพทั ลงุ มุง่ สู่เมอื งเกษตรย่ังยนื การท่องเทยี่ วเชิงอนรุ ักษ์ โดดเด่น
และคนมีคุณภาพชวี ิตที่ดี โดยน้อมนำ “ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง” มาปรับใชใ้ นทกุ กระบวนการและทุกภาคส่วน

ในการกำหนดกลยุทธ์ของฝา่ ยสง่ น้ำและบำรุงรักษาที่ 1 โครงการส่งน้ำและบำรงุ รกั ษาปากพนัง
บน จึงต้องศึกษาสถานภาพด้วยการวิเคราะห์สภาพแวดล้อมและประเมินสถานภาพของหน่วยงานก่อน เพ่ือนำ
ผลการศึกษามากำหนดทิศทางในการพัฒนาและกำหนดกลยุทธ์การดำเนินงานต่อไป สร้างภาพลักษณ์ท่ีของ
องคก์ รก่อนซง่ึ จะนำไปสสู่ รา้ งความเช่อื มั่นให้กับบุคคลเกษตรกรและหน่วยงานภายนอก

โครงการส่งน้ำและบำรงุ รกั ษาปากพนังบน ได้แบ่งพืน้ ที่ความรบั ผดิ ชอบของฝา่ ยส่งนำ้ และบำรุงรกั ษาเป็น
3 ฝ่าย โดยฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1 รับผิดชอบอ่างเก็บน้ำขนาดกลาง 1 แห่ง ได้แก่ อ่างเก็บน้ำห้วยน้ำใสอัน
เนอื่ งมาจากพระราชดำริ ทมี วี ัตถุประสงค์เพ่ือเป็นแหล่งน้ำสนบั สนุนฝายคลองไม้เสยี บซึ่งมพี ื้นท่ีโครงการฯ 35,500 ไร่
และสามารถขยายพื้นที่โครงการอกี 18,000 ไร่ และเพ่ือบรรเทาปัญหาอุทกภัยในพ้ืนที่ลุ่มนำ้ ปากพนัง ในเขตอำเภอชะ
อวด ป้องกันและบรรเทาปัญหาน้ำเค็มเนื่องจากน้ำทะเลหนุนช่วงฤดูแล้ง เป็นแหล่งเพ่ืออุปโภค-บริโภค เพื่อให้การ
บริหารงานในฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1 บรรลุผลตามวิสัยทัศน์ พันธกิจ และเป้าประสงค์ของกรมชลประทาน
รวมทง้ั ตอบสนองความต้องการในท้องถิ่น ได้อย่างมีเปา้ หมาย มที ศิ ทางท่ีชัดเจน ปฏบิ ัตงิ านด้วยความสะดวก คล่องตัว
และมีประสิทธิภาพ จัดทำแนวทางการบริหารจัดการองค์กร หาจุดอ่อน จุดแข็ง และแนวทางการพัฒนา ฝ่ายส่ง
นำ้ และบำรุงรักษาที่ 1 ทำให้ได้วสิ ัยทศั น์กำหนดทศิ ทาง ในการทำงานปจั จบุ ัน

การวิเคราะห์จดุ อ่อน จุดแข็ง อปุ สรรค โอกาส (SWOT Analysis)
แนวทางการบริหารจดั การฝ่ายส่งน้ำและบำรงุ รักษาท่ี 1 โครงการสง่ น้ำและบำรุงรักษาปากพนงั บน

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคุณภาพการบริหารจดั การ ฝา่ ยส่งนำ้ และบำรุงรักษาท่ี 1 หนา้ 11

การนำ SWOT Analysis มาวิเคราะห์เพอื่ กำหนดกลยทุ ธ์ (TOWS Matrix)
เป็นการจบั ค่ใู นการวเิ คราะหเ์ พื่อนำมากำหนดแผนกลยทุ ธ์ของฝา่ ยส่งนำ้ และบำรุงรักษาท่ี 1

โครงการสง่ น้ำและบำรงุ รกั ษาปากพนงั บน

เอกสารประกอบการประเมินการพฒั นาคุณภาพการบริหารจดั การ ฝ่ายสง่ น้ำและบำรุงรกั ษาท่ี 1 หนา้ 12

วิสัยทัศน์ : “สรา้ งประสิทธภิ าพ พัฒนาการจัดการนำ้ เพมิ่ ศกั ยภาพส่ชู ุมชนและเกษตรท่ียง่ั ยนื ”

พันธกจิ : 1) พัฒนาระบบชลประทาน เพ่ือเพ่ิมศักยภาพในการส่งน้ำ ให้ครอบคลุมพื้นท่ีการเกษตรในพ้ืนที่
ชลประทาน

2) สง่ เสริมพฒั นาการผลิตสินคา้ เกษตรให้มีมูลคา่ เพ่ิมขน้ึ สอดคลอ้ งกับความตอ้ งการของตลาด
และปลอดภัยต่อผบู้ รโิ ภค ร่วมกบั องคก์ รต่าง ๆ ท่ีเกี่ยวข้อง อย่างบูรณาการ

3) พฒั นาองคค์ วามรู้ ใหแ้ ก่เกษตรกรและสถาบันเกษตรกรใหส้ ามารถประกอบอาชพี ตาม
แนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง พึง่ พาตนเองได้

4) พฒั นาระบบขอ้ มูลการจัดการน้ำ การแจ้งเตอื น การประชาสัมพนั ธ์ ใหท้ ันสมัย ทันเหตุการณ์

(2) วธิ กี ารถา่ ยทอดหรือแปลงนโยบายสู่การปฏิบตั ภิ ายในฝ่ายสง่ นำ้ และบำรุงรักษา
ตามแผนยุทธศาสตร์ฝ่ายส่งนำ้ และบำรุงรักษาที่ 1

ยทุ ธศาสตร์ที่ 1 ปรับปรุงอาคารสถานที่ ให้มีความสะอาด สะดวกในการติดต่อราชการ สนับสนุนมิติการ
พฒั นาองค์กร (พฒั นาบา้ นตวั เองก่อนออกสู่ชุมชน)

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การ ฝา่ ยสง่ น้ำและบำรงุ รกั ษาที่ 1 หน้า 13

ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 2 การปรับปรงุ บำรุงรกั ษาและซ่อมแซมระบบส่งน้ำ ให้มปี ระสิทธภิ าพการสง่ น้ำในฤดฝู นและ
ฤดูแลง้ สูงสดุ สนบั สนุนมิตปิ ระสิทธภิ าพของการปฏิบัติราชการ

ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 3 พฒั นาองคก์ รผู้ใชน้ ้ำให้เข็มแขง็ มีส่วนรว่ มและยั่งยนื ให้ครอบคลุมพ้ืนท่ี รว่ มมือกับทุกภาค
สว่ นอยา่ งบรู ณาการ รวมทงั้ พฒั นาความรูใ้ ห้กับบุคลากร สนับสนนุ มิตคิ ุณภาพการบริการ

ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 4 ป้องกันและบรรเทาภัยจากน้ำและการบริหารจัดการน้ำท่ีมีให้กับพื้นที่เพาะปลูกอย่าง
เหมาะสมและสนับสนุนมิติประสทิ ธผิ ลตามพนั ธกจิ

ยุทธศาสตรท์ ่ี 5

ยทุ ธศาสตร์ในการดำเนินงาน

ยุทธศาสตร์ท่ี 1 ปรับปรุงอาคารสถานท่ีของฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาท่ี 1 ให้มีความสะอาด สะดวกในการ
ติดตอ่ ราชการ

1.1 ปรบั ปรงุ อาคารตา่ ง ๆ ในบรเิ วณเขตฝา่ ยส่งน้ำและบำรงุ รกั ษาที่ 1

รปู ท่ี 13 อาคารทีท่ ำการฝ่ายสง่ นำ้ และบำรงุ รักษา

รูปท่ี 14 ปา้ ยโครงการอา่ งเกบ็ นำ้ หนา้ 14
1.2 จดั ทำป้ายประชาสมั พันธ์ บอรด์ แสดงขอ้ มูลตา่ งๆ

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคุณภาพการบรหิ ารจดั การ ฝา่ ยส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1

รูปที่ 15 ป้ายประชาสมั พนั ธ์
1.3 ปรบั ปรงุ ภูมทิ ศั น์ใหส้ วยงามสะอาดและสะดวกในการติดต่อราชการ

รปู ท่ี 16 ป้ายชื่อฝา่ ยส่งนำ้ และบริเวณหวั งานอ่างเกบ็ นำ้

1.4 พัฒนาบุคลากรให้มีความรู้เกี่ยวกับมาตรฐานการปฏิบัติงานด้านบริหารจัดการน้ำระดับฝ่ายส่งน้ำและ
บำรุงรักษา และด้านเครอื ขา่ ยการมสี ่วนรว่ ม เพ่อื ทำหนา้ ที่ วิทยากร ผบู้ รรยาย แนะนำบคุ คลภายนอก

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคุณภาพการบรหิ ารจดั การ ฝ่ายสง่ นำ้ และบำรุงรักษาที่ 1 หน้า 15

รปู ท่ี 17 พฒั นาบคุ ลากรฝา่ ยสง่ น้ำและบำรงุ รักษา

ยุทธศาสตรท์ ี่ 2 ปรับปรุง บำรุงรกั ษาและซ่อมแซมระบบส่งน้ำ ใหม้ ีประสิทธิภาพการส่งน้ำในฤดฝู นและฤดู
แล้ง เพ่อื ลดความขัดแยง้ และผู้ใชบ้ ริการได้รบั น้ำอยา่ งทวั่ ถึงและเปน็ ธรรม สนบั สนนุ ยุทธศาสตร์ด้านการบรหิ ารจดั การ
นำ้ อย่างบูรณาการ มิตปิ ระสิทธภิ าพของการปฏิบตั ิราชการ

2.1 จัดทำแผนงานซ่อมแซมและปรับปรงุ ระบบชลประทาน ใหเ้ หมาะสมกับภารกจิ การสง่ น้ำโดยเกษตรมีสว่ น
รว่ มในการแก้ไขปัญหา

2.2 พัฒนาระบบติดตามการส่งน้ำ การวัดระดับน้ำในท่อส่งน้ำสายใหญ่และสายซอย การติดตามความ
กา้ วหนา้ ของพื้นทีเ่ พาะปลูกรายสัปดาห์

2.3 พัฒนาความสามารถของพนักงานส่งน้ำให้มีความรู้ความเข้าใจในการบริหารการจัดน้ำ เพื่อลดปัญหา
ความขัดแย้งของผใู้ ชน้ ำ้

2.1จัดทำแผนงานโดย 2.2 พฒั นาระบบการตดิ ตามนำ้ และ 2.3 พฒั นาบุคลากรให้มคี วามรู้
เกษตรกรมสี ่วนร่วม ระบบการรายงานระดับน้ำ ความเข้าใจในการบริหาร
จดั การนำ้

เอกสารประกอบการประเมินการพัฒนาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การ ฝา่ ยส่งน้ำและบำรงุ รกั ษาท่ี 1 หนา้ 16

ยุทธศาสตร์ที่ 3 พัฒนาองค์กรผู้ใช้น้ำให้เข็มแข็งและย่ังยืน เพ่ือให้ครอบคลุมพื้นท่ีส่งน้ำของฝ่ายส่งน้ำและ
บำรุงรักษาท่ี 1 สนับสนุนประเด็นยุทธศาสตร์การบริหารจัดการน้ำอย่างบูรณาการ มิติด้านคุณภาพการ
ใหบ้ รกิ าร

3.1 จัดต้ังกลุ่มพนื้ ฐานการใชน้ ้ำใหค้ รบทกุ หวั จ่ายน้ำ ทงั้ ในระบบท่อส่งนำ้ สายใหญ่และทอ่ ส่งนำ้ สายซอย

รปู ที่ 18 จัดตง้ั กลมุ่ ผู้ใช้นำ้
3.2 ยกระดับกลมุ่ ผ้ใู ช้น้ำเปน็ กลุ่มบริหารการใชน้ ำ้ ใหส้ ามารถบรหิ ารองคก์ รได้อย่างมีประสทิ ธภิ าพ โดยมีแนว
ทางการปฏบิ ตั สิ อดคลอ้ งกบั โครงการส่งนำ้ และบำรุงรักษาปากพนงั บน

รปู ท่ี 19 ยกระดับกลมุ่ บรหิ ารการใช้นำ้

3.3 พัฒนาศกั ยภาพของกลุม่ ผ้ใู ช้นำ้ ใหส้ ามารถบริหารองคก์ รไดอ้ ยา่ งมปี ระสิทธิภาพ โดยมแี นวทางการปฏิบัติ
สอดคลอ้ งกบั โครงการสง่ นำ้ และบำรงุ รักษาปากพนงั บน

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคุณภาพการบริหารจดั การ ฝา่ ยสง่ น้ำและบำรุงรักษาที่ 1 หนา้ 17

รปู ท่ี 20 ประชมุ พัฒนาศกั ยภาพกลุม่ ผ้ใู ช้น้ำ
3.4 เจา้ หนา้ ที่ออกพบปะเกษตรกร/กลมุ่ ผู้ใช้นำ้ อยา่ งต่อเนือ่ งเพ่อื เผยแพรข่ ้อมลู ขา่ วสารและติดตามการสง่ นำ้

รูปที่ 21 ลงพนื้ ทพี่ บเกษตรกรผู้ใชน้ ำ้

ยุทธศาสตร์ท่ี 4 การบริหารจัดการน้ำท่ีมีอย่างจำกัดให้กับพื้นที่เพาะปลูกในฝ่ายส่งน้ำที่ 1 และพื้นที่
เพาะปลูกในเขตโครงการส่งนำ้ และบำรุงรกั ษาปากพนงั บน สนับสนนุ มิตปิ ระสิทธิผลตามพันธกิจ

4.1 การสรา้ งความเขา้ ใจให้กับเกษตรกรกลมุ่ ผูใ้ ช้น้ำให้ใชน้ ้ำอย่างประหยัดมีระเบียบในการใช้น้ำ เพื่อแบ่งปัน
น้ำชลประทานใหก้ บั พื้นทีเ่ พาะปลกู ในทอ่ สายเดยี วกัน

4.2 จัดทำแผนการเพาะปลูกพืชฤดูฝนพืชฤดูแล้งโดยกำหนดพื้นที่ให้สัมพันธ์กับปรมิ าณน้ำ ต้นทุนพร้อม
ช้ีแจง ประชาสัมพันธ์ให้เกษตรกรทราบ โดยดำเนินการร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ผู้ใหญ่บ้าน กำนัน
หวั หนา้ กลุม่ ผ้ใู ช้น้ำในการชีแ้ จง เผยแพร่

4.3 จัดทำข้อตกลงระหว่างเกษตรกรที่อยู่ในแผนการเพาะปลูก นอกแผนการเพาะปลูกโดยกำหนด
แนวทางการบรหิ ารจัดการนำ้

เอกสารประกอบการประเมินการพัฒนาคุณภาพการบรหิ ารจดั การ ฝา่ ยส่งน้ำและบำรุงรกั ษาท่ี 1 หนา้ 18

รปู ท่ี 22 ประชมุ วางแผนเพาะปลูก

1.2 การจดั ทำและจดั เกบ็ ขอ้ มูลตาม sheet ขอ้ มลู

(1) การรวบรวมและจัดเก็บข้อมูลที่สำคัญเพ่ือใช้ดำเนินการ สบ.1 คบ.ปากพนังบน ได้รวบรวมข้อมูล
ต่างๆ เพ่ือการบริหารจัดการน้ำฐานข้อมูลโดยรายงานผ่านระบบ Application Line (แอพพลอเคช่ัน ไลน์) และ
มอบหมายให้มผี ้จู ดั เกบ็ ข้อมูลในระบบฐานข้อมูล

รูปที่ 23 รายงานขอ้ มลู ผ่าน Application Line (แอพพลอเคชั่น ไลน์) หนา้ 19

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การ ฝา่ ยส่งนำ้ และบำรงุ รกั ษาที่ 1

ความถใ่ี น ผู้รบั ผดิ ชอบในการ
ที่ ขอ้ มูลทีจ่ ดั เกบ็ การจดั เกบ็ จัดเกบ็ และสำรอง ลักษณะข้อมลู

ข้อมลู ข้อมูล

1 ข้อมลู ระดบั นำ้ อา่ งเกบ็ นำ้ ห้วยนำ้ ใส 1 ครั้ง / วนั นายสภุ าพ จนั ทศรี Digital file
แฟ้มขอ้ มูล

2 ขอ้ มลู รายงานการเพาะปลกู พชื ในแต่ละฤดู 1 ครง้ั / นายเมธี ธรฤทธ์ิ Digital file
ฤดกู าล แฟ้มข้อมลู

3 ขอ้ มูลบญั ชีอาคารชลประทาน 1 ครงั้ / ปี นายสุรยิ า บุญสขุ Digital file

แฟ้มข้อมลู
ระบบ GIS

4 ข้อมูลรายงานการชแ้ี นวเขต 1 ครั้ง/เดอื น นายสุภาพ จันทศรี Digital file
แฟม้ ข้อมลู

5 ข้อมูลรายงานการบกุ รุกพื้นทใี่ นเขต 1 ครง้ั /เดอื น นายสมสภุ าพ จนั ทศรี Digital file
ชลประทาน แฟม้ ขอ้ มูล

6 ขอ้ มูลรายงานการปฏบิ ัตงิ านของ อส.ชป. 1 ครั้ง/เดอื น นายสมสภุ าพ จันทศรี แฟ้มข้อมลู

7 ขอ้ มูลรายงานการปฏบิ ตั งิ านของเจ้าหนา้ ท่ี 1 ครัง้ /เดือน นายสายณั ห์ จรพงษ์ แฟ้มขอ้ มลู
ในฝา่ ย

ตารางที่ 1 ตารางผู้รบั ผิดชอบขอ้ มูล

แฟ้มข้อมลู เอกสาร

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคณุ ภาพการบริหารจดั การ ฝา่ ยส่งนำ้ และบำรงุ รักษาท่ี 1 หนา้ 20

รปู ท่ี 24 แฟม้ ขอ้ มูลเอกสาร

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคณุ ภาพการบริหารจดั การ ฝ่ายส่งนำ้ และบำรงุ รักษาที่ 1 หน้า 21

ตารางที่ 2 ฐานขอ้ มลู ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรกั ษาโดยการบันทกึ ประจำวัน

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคุณภาพการบริหารจดั การ ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาท่ี 1 หนา้ 22

รปู ที่ 25 ระบบฐานข้อมูลน้ำในอ่างเกบ็ น้ำ กรมชลประทาน

(2) การกำหนดผู้รับผิดชอบในการป้อนข้อมูลและรวบรวมข้อมูล การอัพเดทข้อมูล ฝ่ายส่งน้ำฯ
ที่ 1 กำหนดให้มีผรู้ ับผิดชอบในการตรวจสอบข้อมลู และอัพเดทข้อมูลแตล่ ะประเภทแต่ละชนิด ตามตารางข้อมูล
ที่กล่าวมาเบือ้ งตน้

รปู ที่ 26 การบนั ทกึ ขอ้ มูลและจัดเกบ็ ข้อมูล

เอกสารประกอบการประเมินการพัฒนาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การ ฝ่ายส่งนำ้ และบำรงุ รกั ษาท่ี 1 หนา้ 23

(3) การสำรองข้อมูล ความถ่ีและผู้รับผิดชอบโดยกำหนดให้มีการสำรองข้อมูลในแผ่น DVD บันทึก
ข้อมูล ฮาร์ดดิสค์แบบพกพา โดยกำหนดให้มีการสำรองข้อมูลตามรอบการปฏิบัติงาน จัดทำตารางแจ้งเตือนการ
ปฏิบตั ิงาน โดยให้ผูร้ บั ผดิ ชอบอพั เดทข้อมูลเปน็ ผรู้ ับผิดชอบในการอัพเดทขอ้ มูล

รปู ที่ 27 การเก็บสำรองขอ้ มลู
จดั เก็บข้อมลู สำรองใน ฮาร์ดไดรฟ์-ภายนอก ( External HDD) DVD บันทึกข้อมลู UPS สำรองไฟ

(4) การป้องกนั การระบบ ฮารด์ แวรแ์ ละซอฟทแ์ วร์
1. ฝ่ายส่งน้ำฯ ที่ 1 ได้กำหนดให้มีการสำรองข้อมูลผ่านระบบ (อ้างอิงข้อ 2) ทุก 3 เดือน และเครื่อง
คอมพิวเตอร์ทุกเคร่ืองจะติดตั้งโปรแกรมแอนตี้ไวรัสของ AVG Free Antivirus และโปรแกรม
ป้องกันสปายแวร์ ซึ่งเป็นโปรแกรมฟรีแวร์ สามารถอัพเดทข้อมูลได้ตลอดเวลา ส่วนในเคร่ือง
คอมพิวเตอร์ที่มีฐานข้อมูลอย่เู ป็นจำนวนมากจะติดตง้ั โปรแกรม Antivirus ของ ESET NOD32 ซึ่ง
สามารถติดตั้งได้ 1 license

เอกสารประกอบการประเมินการพัฒนาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การ ฝา่ ยสง่ น้ำและบำรงุ รกั ษาท่ี 1 หนา้ 24

รูปที่ 28 ตดิ ตัง้ โปรแกรมAntivirus

2. ความเสี่ยงท่ีอาจจะเกิดขึ้นเน่ืองจากการใช้ Thumb drive มาเปิดในเคร่ืองของฝ่ายส่งน้ำฯ ที่ 1
และมีการติดไวรัส จะกำหนดให้ติดต้ังโปรแกรม Antivirus เพ่ือตรวจสอบเบ้ืองต้นว่า Thumb
drive ทน่ี ำมาใช้มีการทำงานของ Auto run หรอื ไมจ่ ากนนั้ คอยตรวจสอบวา่ Thumb drive พกพา
หรอื แผ่นซีดี ดีวีดี ท่ีเสียบเข้ามี Auto run หรือไม่ จากน้ันจะปิดการรัน exe ในไดรฟ์นั้นๆ ต่อมา
จะลบไฟล์ Auto run (ถา้ ลบได)้ และแจง้ ใหผ้ ใู้ ช้งานทราบ

3. เคร่ืองคอมพิวเตอร์ของฝ่ายส่งน้ำฯ ท่ี 1 มีคุณสมบัติที่แตกต่างกัน การใช้งานร่วมกันจึงกำหนดให้
ทุกเครื่องตอ้ ง save งานในรูปแบบ digital file version 2010 เพอื่ จะไดใ้ ชง้ านร่วมกนั ทุกเครื่อง

4. มีเจ้าหน้าที่คอมพิวเตอร์โครงการฯ เป็นผู้มีความสามารถตรวจซ่อมคอมพิวเตอร์ได้ ในระดับหนึ่ง
สามารถซ่อมแซมคอมพิวเตอร์และจัดการโปรแกรมของคอมพิวเตอร์กรณีเกิดความเสียหายและ
ชำรุดใชก้ ารไม่ได้ ในเบ้ืองต้น

การ Update ขอ้ มลู ที่ถกู ต้องและทันสมยั

การนำระบบเทคโนโลยี อุปกรณแ์ ละสิ่งอำนวยความสะดวกมาใชใ้ นการปฏิบตั งิ าน

เทคโนโลยี 1. การวางแผนการส่งน้ำและติดตามการใช้น้ำ (ตารางแสดงรายละเอียด
การคำนวณความต้องการน้ำของพชื ) (อ้างองิ โปรแกรม Ros ของกรม)

2. การสำรวจพกิ ดั พืน้ ทเ่ี พาะปลูก (แบบสำรวจ)
3. ใช้เครื่องไมโครคอมพิวเตอร์ในการเก็บ (โปรแกรมMicrosoft excel)

รวบรวมขอ้ มลู วิเคราะห์ และคำนวณปริมาณงาน

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคุณภาพการบรหิ ารจดั การ ฝ่ายส่งน้ำและบำรงุ รกั ษาท่ี 1 หน้า 25

4. ใช้ระบบ GIS และโปรแกรม Google Earth ในการตรวจสอบข้อมลู พื้นท่ี

ตรวจสอบแนวเขตอา่ งเก็บนำ้ พกิ ดั อาคารชลประทาน เขตหมู่บา้ น ตำบล

ในงานซอ่ มแซมระบบชลประทาน งานระวงั ชี้แนวเขต

5. ฐานข้อมูลในระบบของกรมชลประทาน

อปุ กรณ์ 1. Computer พร้อมพรนิ้ เตอร์ 3 ชุด

2. GPS 1 ชุด

3. กลอ้ งถา่ ยรูป Digital 1 ตวั

4. วทิ ยุสอ่ื สาร VHF 1 ชุด

5. แผนทภ่ี าพถา่ ยทางอากาศ แบบคลอง แบบอาคารชลประทาน

แผนที่ แสดงขอบเขตท่รี าชพสั ดุ

รูปท่ี 29 แผนที่ GIS พ้นื ท่ีฝา่ ยสง่ น้ำและบำรงุ รกั ษาที่ 1

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคณุ ภาพการบริหารจดั การ ฝ่ายสง่ นำ้ และบำรุงรักษาท่ี 1 หน้า 26

รูปที่ 30 ฐานขอ้ มูล BIGDATA

รปู ท่ี 31 โปรแกรม Google Earth หนา้ 27

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคุณภาพการบรหิ ารจดั การ ฝา่ ยสง่ นำ้ และบำรงุ รกั ษาท่ี 1

รูปท่ี 32 ระบบค้นหาแปลงทดี่ ินกรมทดี่ ิน

1.3 วิธีการ/กระบวนการการจัดทำแผนงานโครงการ

ก) การจัดทำแผน 5 ปีและ 1 ปี (แผน MTEF) ตามยุทธศาสตร์ของโครงการในแต่ละด้านฝ่ายส่งน้ำ
และบำรุงรักษามีการแปลง วสิ ัยทัศน์ พันธกจิ และยุทธศาสตร์มาเป็นแผนปฏบิ ัตกิ าร ระยะยาว ระยะปาน
กลาง ระยะสัน้

1. แผนงานปรบั ปรุงระบบชลประทาน
2. แผนงานป้องกันและบรรเทาภยั จากน้ำ
3. แผนงานซ่อมแซมบำรงุ รกั ษาโครงการชลประทาน
ฝา่ ยส่งนำ้ และบำรงุ รกั ษาที่ 1 เริ่มจดั ทำแผนงานซอ่ มแซมและงานปรบั ปรุงโดยการนำเร่ืองร้องเรยี นของ
เกษตรซ่งึ ไดจ้ ากการเขา้ รว่ มประชุมเวทปี ระชาคม การออกหนว่ ยคลินิกเคลอ่ื นท่ีกรมชลประทาน กิจกรรมโครงการ
จังหวัดเคล่ือนทข่ี ับเคลื่อนปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพียง โครงการตามนโยบาย เวทปี ระชาคมระดบั หมู่บา้ นและการประชุม
หวั หนา้ ส่วนราชการประจำอำเภอ ผใู้ หญบ่ า้ น กำนนั ประจำเดือน ท่ีประชมุ พบปะผู้นำชมุ ชน โครงการจบิ กาแฟแลลาน
ขอ่ ย รวมทัง้ ท่ีไดพ้ บเหน็ ปัญหาเอง มารวบรวมเพอ่ื จดั ทำแผนซอ่ มแซมและปรับปรุงระบบชลประทาน

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคุณภาพการบรหิ ารจดั การ ฝ่ายสง่ น้ำและบำรุงรกั ษาที่ 1 หน้า 28

1. แผนงานปรบั ปรงุ ระบบชลประทาน

ตารางท่ี 3 แผนงานปรบั ปรงุ ระบบชลประทาน

2. แผนงานปอ้ งกันและบรรเทาภยั จากนำ้

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การ ฝา่ ยสง่ น้ำและบำรงุ รักษาท่ี 1 หนา้ 29

ตารางที่ 4 แผนงานปอ้ งกนั และบรรเทาภยั จากนำ้

3. แผนงานซ่อมแซมบำรงุ รกั ษาโครงการชลประทาน

ตารางท่ี 5 แผนงานซอ่ มแซมและบำรุงรกั ษาโครงการชลประทาน
4. แผนงานพัฒนาองค์กรผู้ใชน้ ำ้

เอกสารประกอบการประเมินการพัฒนาคุณภาพการบริหารจดั การ ฝ่ายส่งนำ้ และบำรงุ รักษาที่ 1 หนา้ 30

ฝ่ายส่งน้ำและบำรงุ รักษาที่ 1 วางแผนการพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของกลุ่มผู้ใช้น้ำ โดยการ
อา้ งอิงขอ้ มูลจากฐานขอ้ มลู ซ่งึ ฝา่ ยจัดสรรน้ำและปรบั ระบบชลประทานดำเนนิ การ

5. แผนงานซอ่ มแซมเขตชลประทาน
ฝา่ ยสง่ นำ้ และบำรงุ รกั ษาท่ี 1 ไดจ้ ัดทำแผนงานซอ่ มแซมเขตชลประทานเพอ่ื การดแู ลการบรหิ ารจัดการพืน้ ท่ี
ราชพสั ดุและปอ้ งกันการบุกรกุ ทรี่ าชพัสดใุ นพ้ืนทด่ี ูแลของเขตฝา่ ยสง่ น้ำและบำรงุ รกั ษาท่ี 1 โดยสามารถรวบรวมขอ้ มลู
ได้ ดงั นี้

แผนงานซอ่ มแซมเขตชลประทาน

ฝา่ ยส่งนำ้ และบำรุงรักษาที่ 1

โครงการสง่ นำ้ และบำรุงรักษาปากพนังบน

ลำดบั ทีท่ ำการหวั งาน-บา้ นพกั กม. เขตพน้ื ท่ี แผนงาน (ปพี .ศ.)
ท่ี
2563
1 หัวงานท่ีทำการฝ่ายส่งน้ำและ 0+000 ต.วังอา่ ง ต.ลานขอ่ ย 2563
บำรงุ รกั ษาท่ี 1

2 อา่ งเก็บนำ้ ห้วยนำ้ ใส 0+000 ต.วังอ่าง ต.ลานขอ่ ย

แผนงานซอ่ มแซมเขตชลประทาน
แนวทอ่ สง่ นำ้ โครงการอ่างเก็บนำ้ ห้วยนำ้ ใสอนั เนือ่ งมาจากพระราชดำริ
ฝา่ ยส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1 โครงการส่งนำ้ และบำรงุ รกั ษาปากพนงั บน

ลำดบั ท่ี ช่ือท่อสง่ น้ำ กม. แผนงาน(ปี)
1 RMP 0+000 – 14+819 2562
2 1R-RMP 0+000 - 13+768 2562
3 0+000 - 7+899 2563
4 1L-1RMP 0+000 - 5+520 2563
5 1R-1R-RMP 0+000 - 0+360 2563
6 2R-RMP 0+000 - 1+046 2563
1L-RMP

ข.วธิ กี ารจัดลำดับความสำคัญในการแก้ไขปัญหาและจดั สรรงบประมาณ

ในการดำเนินการจัดทำแผน 5 ปี ฝ่ายส่งน้ำฯ ท่ี 1 ได้จัดทำแผน 5 ปี โดยจัดแผนงานให้สอดคล้องกับ
ยทุ ธศาสตร์ของกรมชลประทาน ยทุ ธศาสตร์การพฒั นาจงั หวัดนครศรธี รรมราช,พทั ลุง และยุทธศาสตร์ของฝา่ ยสง่ น้ำฯ

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคุณภาพการบรหิ ารจดั การ ฝา่ ยสง่ น้ำและบำรุงรักษาท่ี 1 หนา้ 31

ท่ี 1 โดยมีหลกั ในการพิจารณาเรยี งลำดบั ความสำคัญของแผนงานในดา้ นแผนงานปรบั ปรุงระบบชลประทาน, แผนงาน
ป้องกันและบรรเทาภัยจากน้ำและแผนงานซ่อมแซมบำรุงรักษาฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษา ท้ัง 3 แผนงานเป็นไปตาม
วิสยั ทัศน์ เปา้ ประสงค์ พนั ธกจิ ของโครงการฯ เพื่อแกป้ ญั หาในพ้ืนที่ สรปุ ได้ดังน้ี

1. รับเร่อื งร้องเรยี นจากกลุม่ ผูใ้ ชน้ ้ำ
2. ข้อเสนอแนะผลการประชุมกลมุ่ ผู้ใช้น้ำและร่วมกับส่วนราชการในการประชุมประจำเดือน
3. การสำรวจอาคารและระบบชลประทาน ในฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรกั ษาท่ี 1 รว่ มกับเจา้ หนา้ ท่ีฝ่ายส่งน้ำ

เพอื่ จดั ทำแผนงานซ่อมแซม
4. ความยืดหยุ่นของแผนงาน สามารถปรับเปลี่ยนลำดับความสำคัญหากมีประสบเหตุฉุกเฉิน เช่น

อทุ กภัย หรอื ภัยแล้ง
5. การจัดทำแผนงานใน การพัฒนาและสรา้ งความเข้มแข็ง เป็นการดำเนินงานภายในของฝา่ ยส่งน้ำ ซ่ึง

ต้องสอดคล้องกับแผนงานของโครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาปากพนังบน และกรมชลประทาน
สามารถปรับเปลย่ี นกจิ กรรมและแผนงานให้สอดคลอ้ งกับสภาวะการปจั จบุ นั ได้

รปู ท่ี 33 การรอ้ งเรยี นผ่านสื่อตา่ งๆ

รปู ที่ 34 ประชมุ กลมุ่ ผู้ใช้น้ำ หนา้ 32

เอกสารประกอบการประเมินการพฒั นาคุณภาพการบริหารจดั การ ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1

รปู ที่ 35 ประชมุ หวั หน้าส่วนราชการ

ค. วิธีการวิเคราะห์การจัดทำแผนและควบคุมภายในและแผนบริหารความเสี่ยงตาม

แนวทางที่กรมฯ กำหนด

ฝ่ายสง่ น้ำและบำรงุ รักษาแนวทางดำเนินการตามทกี่ รมฯกำหนดตามแผนบรหิ ารความเส่ียงตามหลกั COSO
และแผนควบคุมภายในตามกรมฯกำหนดมาใช้ควบคกู่ ับการดำเนินงานของฝ่ายส่งน้ำและบำรงุ รักษาเพื่อให้โครงการส่ง
น้ำและบำรุงรักษา ลดความเสีย่ งทเ่ี กิดขน้ึ

แผนผงั ควบคมุ ภายในและแผนบริหารความเสีย่ ง

แผนงานปรับปรงุ ระบบชลประทาน
แผนงานซ่อมแซมระบบชลประทาน
แผนงานปอ้ งกนั และบรรเทาภยั ทางน้ำ

เหมาะสม พจิ ารณา ไมเ่ หมาะสม แจ้งตอบผู้ร้องเรียน
สำรวจออกแบบ ความ -เสนอแนวทางแก้ไข
เหมาะสม ด้านอ่นื ๆ

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคุณภาพการบรหิ ารจดั การ ฝา่ ยสง่ น้ำและบำรุงรักษาท่ี 1 หน้า 33

ประมาณการ

อนมุ ัติงบประมาณ

ดำเนนิ การทางดา้ นพัสดุ

แต่งตั้งผูช้ ว่ ยผู้ควบคมุ
รายงานผลการดำเนินงาน
รปู ท่ี 36 การทำแผนและควบคุมภายใน

ง) วธิ กี ารตดิ ตาม คาดการณ์และทบทวน ผลดำเนนิ งานของแผนปฏิบตั กิ าร 5 ปี

เพ่ือใหผ้ ลดำเนนิ การไปตามแผนทีก่ ำหนด ฝ่ายสง่ นำ้ ฯ ที่ 1 มมี าตรการในการติดตามงานตามแผนปฏบิ ตั ิ

แผนงานปรับปรุงระบบชลประทาน แผนงานป้องกันและบรรเทาภัยจากน้ำ และแผนงานซ่อมแซม
โครงการชลประทาน โดยมกี ารตดิ ตามงานของผูม้ ีส่วนเกยี่ วขอ้ งพร้อมสรุปผลการดำเนินงาน
รายงานความก้าวหน้าของผลงานการทำงานพร้อมรูปถ่าย ผ่านทางโทรศัพท์ เพื่อให้ สบ.1 คบ.ปากพนังบน รวม
รวมจดั ทำรายงานประจำสัปดาห์ และประจำเดอื น ให้ฝา่ ยวิศวกรรม และผู้อำนวยการโครงการทราบเปน็ ระยะ

1.4 วิธีการจดั วางอัตรากำลงั บคุ ลากรอย่างเหมาะสม

• ฝ่ายสง่ นำ้ และบำรุงรักษาที่ 1 ไดจ้ ดั วางอัตรากำลงั ท่ีไดร้ ับการจดั สรรให้สอดคลอ้ งกับปริมาณงานและระบบงาน
เพ่ือใหง้ านมีประสทิ ธิภาพและประสทิ ธิผล

โครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาปากพนังบน มีโครงสร้างการบรหิ ารของฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1 – 3
สำหรับฝ่าย ส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1 มีพ้ืนที่ในเขตความรับผิดชอบเป็น 123,414 ไร่ มีพ้ืนที่ชลประทานเป็น 21,946
ไร่ มีอัตรากำลังข้าราชการตำแหนง่ นายชา่ งชลประทานปฏิบตั ิงาน ลกู จ้างประจำตำแหนง่ ช่างฝีมอื สนาม รวมท้งั สน้ิ

1. หัวหน้าฝ่ายสง่ น้ำและบำรุงรักษาที่ 1 1 อัตรา
อัตรา
2. พนักงานราชการลูกจ้างประจำ 4 อัตรา

3. ลูกจ้างบริษทั รกั ษาความปลอดภยั (ทำหน้าที่ ยาม ) 2

ฝ่ายส่งน้ำฯท่ี 1 ได้ประชุมร่วมกับเจ้าหน้าที่ในฝ่ายเพื่อทำความเข้าใจในการปฏิบตั ิงานและมอบหมายให้
ขา้ ราชการ ลูกจ้างประจำปฏิบตั หิ น้าท่ตี ามภารกจิ และลักษณะงานตามตำแหน่งดงั นี้

เอกสารประกอบการประเมินการพฒั นาคุณภาพการบริหารจดั การ ฝา่ ยส่งน้ำและบำรุงรกั ษาท่ี 1 หนา้ 34

ตารางแสดงรายชือ่ และพื้นที่รับผิดชอบ

ลำดบั ท่ี ช่อื – สกลุ ตำแหน่ง หน้าที่รบั ผดิ ชอบ

1 นายสรุ ยิ า บญุ สุข นายชา่ งชลประทาน ดูแลงาน ซอ่ มแซม ปรบั ปรงุ บำรงุ รกั ษา งานแผนงานงาน ประมาณการ งานพัสดุ และธรุ การ
ทว่ั ไป ผูช้ ว่ ยผู้ควบคุมงาน
2 นายสภุ าพ จนั ทศรี ชา่ งฝมี อื สนาม ช 2
3 นายสภุ าพ จนั ทศรี ช่างฝีมอื สนาม ช 2 ดูแลอาคารทท่ี ำการ สถานที่ ระบบไฟฟา้ ประปา และสาธารณูปโภคในท่ที ำการหวั งาน ประชมุ
กลมุ่ ผ้ใู ชน้ ำ้ ดแู ลระบบทอ่ สง่ น้ำชลประทานสายนคิ มควนขนนุ ดแู ลพ้ืนท่ี ต.ลานขอ่ ย
4 นายสายัญห์ จรพงศ์ ชา่ งฝมี อื สนาม ช 2 รายงาน สถิติ ขอ้ มลู น้ำฝน นำ้ ทา่ ดา้ นการควบคมุ การสง่ นำ้ อ่างเก็บนำ้ หว้ ยนำ้ ใส, ทร่ี าชพสั ดุ
แนวเขต ดแู ลระบบทอ่ สง่ นำ้ ชลประทานสายนิคมควนขนนุ ดูแลพนื้ ที่ ต. ลานขอ่ ยและเกาะ
5 นายเมธี ธรฤทธ์ิ ชา่ งฝมี อื สนาม ช 2 ขันธ(์ บางสว่ น)
จดั ตง้ั ประชุมกลมุ่ ผ้ใู ชน้ ำ้ ดแู ลระบบทอ่ ส่งนำ้ ชลประทานสายบา้ นควนมชี ยั พนื้ ท่ี ต.วังอ่าง
6 นายเมธี ธรฤทธ์ิ ชา่ งฝีมอื โรงงาน ช 2 และดแู ลงานซอ่ มแซม ปรับปรงุ โครงการ

รายงานการเพาะปลกู พชื ประจำสปั ดาห์ งานธรุ การ ทรี่ าชพสั ดุ ดแู ลพน้ื ท่ี ระบบชลประทาน
ฝายคลองตอ่ ยหอย ต. เขาพระทอง

ดแู ลอาคารทที่ ำการ สถานที่ ทที่ ำการหวั งาน ดูแลพนื้ ทนี่ อกเขตชลประทาน ต.ควนหนองหงส์
ตำบลบ้านตลู

ตารางที่ 6 แสดงรายช่อื และหน้าที่รบั ผิดชอบ

• ฝา่ ยสง่ นำ้ และบำรุงรักษาทไี่ ด้มีการแกไ้ ขปญั หาเรื่องการจัดวางอตั รากำลังท่ีไดร้ บั จากการจัดสรรซึ่งไมเ่ พยี งพอ
เพอื่ ให้งานยังคงดำเนนิ การไดอ้ ย่างมปี ระสิทธิภาพและประสิทธผิ ล

โดยพัฒนาความสามารถของบุคลากรในการปฏบิ ตั งิ าน
ฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาที่ 1 ได้จัดทำแบบสำรวจเพ่ือรวบรวมข้อมูลด้านต่าง ๆ ของเจ้าหน้าที่ และ
นำมาใชใ้ นการวางแผนพัฒนาบุคลากร รวมถึงการปรบั เกลีย่ อตั รากำลงั และการเลอื่ นตำแหน่งของเจ้าหนา้ ท่ี
การพัฒนาความสามารถของบุคลากรฝ่ายส่งน้ำและบำรุงรักษาท่ี 1 แบ่งตามลักษณะกลุ่มงานและตาม
ตำแหนง่ ดงั นี้

1. หัวหน้าฝา่ ยสง่ น้ำและบำรงุ รกั ษาท่ี 1 พัฒนาความรู้ความสามารถของชา่ งฝีมือสนาม โดยการ

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคุณภาพการบรหิ ารจดั การ ฝ่ายสง่ น้ำและบำรงุ รักษาที่ 1 หน้า 35

แลกเปลี่ยนเรียนรู้ โดยการประชุมและออกปฏิบัติงานภาคสนามร่วมกันการปฏิบัติงานฝึกใช้อุปกรณ์เคร่ืองมือ
และแผนที่

รปู ท่ี 37 ประชุมเจา้ หนา้ ท่กี อ่ นออกภาคสนาม

รูปท่ี 38 การฝกึ ใชเ้ คร่อื งมืออุปกรณ์ภาคสนาม
2. การจดั หาคมู่ ือการปฏบิ ตั งิ านให้เจ้าหน้าทฝี่ ่ายส่งน้ำเพื่อใช้เปน็ แนวทางการปฏบิ ัติงาน

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การ ฝ่ายสง่ นำ้ และบำรงุ รักษาที่ 1 หนา้ 36

รูปที่ 39 คู่มอื การปฏิบตั งิ าน

2.1 เจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานด้านธุรการ พัฒนาความสามารถโดยการฝึกปฏิบัติและแลกเปล่ียนเรียนรู้กับ
เจ้าหน้าทธี่ ุรการของโครงการใน ระยะแรก ฝ่ายส่งนำ้ ฯ จดั ส่งเจา้ หนา้ ที่ธุรการฝา่ ยไปพบปะเรยี นรู้งานและกำหนดแนว
ทางการปฏิบัติงานด้านต่าง ๆ ร่วมกันกับเจา้ หนา้ ท่ีธรุ การโครงการฯ และในการปฏิบัตงิ านจรงิ หากเกิดปัญหาหรือ
ข้อสงสัยประการใดในการปฏิบัติงาน สามารถโทรศัพท์สอบถามแนวทางการแก้ไขจากเจ้าหน้าที่ธุรการโครงการได้
โดยตรง

2.2 เจ้าหน้าทดี่ า้ นอืน่ ๆ
3. การสบื ค้น/ค้นหาพฒั นาความรจู้ ากระบบ INTERNET
4. การฝกึ อบรมดา้ นเทคนคิ : การเขียนขา่ วประชาสัมพนั ธ์และเทคนคิ การถ่ายภาพ

เอกสารประกอบการประเมินการพัฒนาคณุ ภาพการบริหารจดั การ ฝา่ ยส่งน้ำและบำรุงรกั ษาที่ 1 หนา้ 37

1.5 การจำแนกกลุ่มผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและการกำหนดช่องทางในการ
รับรู้ละวางแนวทางในการตอบสนองความตอ้ งการของผ้รู ับบริการและผูม้ สี ว่ นได้ส่วนเสีย

• หลกั เกณฑใ์ นการจำแนกกลุ่มผ้รู บั บรกิ าร
ฝา่ ยสง่ นำ้ และบำรงุ รกั ษาท่ี 1 ได้จำแนกกลุ่มผ้รู ับบริการและมีสว่ นไดส้ ่วนเสยี 6 ประเภทดงั นี้

1) ผู้ใช้น้ำภาคเกษตรกรรมในเขตชลประทาน ส่งน้ำให้พื้นท่ีชลประทาน ส่งเสริมกิจกรรม
การเกษตรและสนับสนุนกจิ กรรมกลุ่มผใู้ ชน้ ำ้

รูปท่ี 40 การส่งนำ้ สู่พน้ื ทช่ี ลประทาน

รปู ที่ 41 สนับสนนุ การปรบั เปล่ยี นพ้นื ท่ปี ลูกพชื และพืชอืน่ เพ่อื เสริมรายได้

2) ผู้ใช้น้ำภาคเกษตรกรรมนอกเขตชลประทาน มีการการสนับสนุนพัฒนาแหล่งน้ำ ขนาดเล็ก/แก้มลิง
แล้วเสร็จถ่ายโอนองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่

เอกสารประกอบการประเมนิ การพฒั นาคุณภาพการบรหิ ารจดั การ ฝา่ ยส่งน้ำและบำรงุ รกั ษาท่ี 1 หนา้ 38

รปู ท่ี 42 การพัฒนาแหลง่ น้ำนอกเขตพน้ื ทช่ี ลประทาน
3) ผู้ใช้นำ้ อปุ โภค-บรโิ ภค และอุตสาหกรรม การขออนุญาตใช้น้ำสนบั สนุนเครื่องสบู นำ้ และรถบรรทกุ นำ้

รปู ท่ี 43 การสนบั สนุนนำ้ เพอ่ื การอุปโภค-บริโภค
4) ผู้ได้รับผลกระทบจากน้ำ การแจ้งเตือนภัยจากน้ำ ป้องกันบรรเทาภัยจากน้ำ สนับสนุนเครื่องจักร
เครือ่ งมอื เครอ่ื งสูบนำ้ รถบรรทุกน้ำ

รปู ท่ี 44 เครอื่ งจกั รเครือ่ งมือชว่ ยเหลอื บรรเทาภยั หน้า 39

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคุณภาพการบริหารจดั การ ฝา่ ยส่งน้ำและบำรงุ รกั ษาที่ 1

5) หน่วยงานภาครัฐและเอกชน การขออนุญาตใช้ท่ีดิน ให้การสนับสนุนแนะนำด้านวิชาการแก่องค์กร
ปกครองส่วนทอ้ งถิน่ ภารกิจถา่ ยโอน ขอ้ มลู การเตอื นภัยและปอ้ งกนั ภัยอันเกดิ จากนำ้

รูปท่ี 45 ประชมุ สญั จรหวั หนา้ ส่วนราชการอำเภอป่าพะยอม

6) ผู้ถูกเวนคนื หรอื ขอใช้ทด่ี ินเพื่อการชลประทาน

• กำหนดช่องทางการรับรู้และเรียนรู้ต่อการให้บริการ แก่ผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วน
เสียโดย การใช้สื่อสังคมออนไลน์ รับฟังความคิดเห็น กรณีเกษตรกรมาใช้บริการท่ีทำ
การไม่ได้

เอกสารประกอบการประเมินการพฒั นาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การ ฝ่ายสง่ น้ำและบำรุงรกั ษาท่ี 1 หน้า 40

รูปที่ 46 ช่องทางการรบั รู้ผา่ นสื่อออนไลน์

1. การรับฟงั ความคิดเห็น/ข้อเสนอแนะจากเกษตรกรโดยตรงทางโทรศพั ท์
2. การถ่ายทอดข่าวสาร/ภารกิจ และข่าวประชาสัมพันธ์จากโครงการฯ หรือส่วนราชการอ่ืนถึง
เจ้าหน้าท่ีฝา่ ยส่งน้ำฯท่ี 1 สามารถทำได้โดยการบันทึกสั่งการ แจง้ ข่าวสารติดบอรด์ ประชาสัมพันธ์ การประชุมร่วมกัน
ผู้นำท้องถ่ิน กรรมการกลุ่มผู้ใช้น้ำ ผ่านเวทีกิจกรรมโครงการ “จิบกาแฟแลลานข่อย” ประชาสัมพันธ์ทางช่องทาง
สื่อสารออนไลน์ โดยกำหนดให้เจ้าหนา้ ที่ฝา่ ยส่งน้ำจะต้องเข้ามาส่งรายงานความก้าวหนา้ การเพาะปลูกพชื ทกุ วันจนั ทร์
และรบั ขา่ วสารจากฝ่ายส่งนำ้ ฯ แจง้ ประชาสมั พันธ์กับเจ้าหนา้ ท่ีในฝ่ายส่งน้ำฯ ตอ่ ไป

รปู ท่ี 47 ประชาสัมพันธข์ อ้ มูลข่าวสาร

3. การจัดประชุมประจำเดือนฝ่ายส่งน้ำภายหลังจากการประชุมประจำเดือนโครงการและส่วน
ราชการระดับอำเภอเพื่อถ่ายทอดข่าวสารภารกิจงานต่างๆของโครงการและฝ่ายส่งน้ำฯ หัวหน้าฝ่ายส่งน้ำและ
บำรุงรกั ษาที่ 1 ได้เขา้ การประชุมหนว่ ยงานภายในโครงการส่งนำ้ และบำรงุ รกั ษาปากพนังบน เพือ่ สร้างความค้นุ เคยและ
เป็นกันเอง รวมทัง้ เปน็ การตดิ ตามงาน รับฟงั ขอ้ เสนอแนะอยู่ตลอดเวลา

เอกสารประกอบการประเมนิ การพัฒนาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การ ฝ่ายสง่ น้ำและบำรงุ รักษาท่ี 1 หนา้ 41