Pentadbiran Kontrak PKK, KBK dan BMB

PENTADBIRAN 
KONTRAK

P E R K H I D M ATA N   K AWA L A N  
K E S E L A M ATA N   ( P K K )
P E R K H I D M ATA N   K E B E R S I H A N  
BANGUNAN DAN KAWASAN (KBK)
P E R K H I D M ATA N   B E K A L A N   M A K A N A N  
BERMASAK (BMB)

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

KANDUNGAN 2

Pentadbiran Kontrak

Pengurusan Bon Pelaksanaan

Skop dan Spesifikasi Perkhidmatan

Pengesahan Pelaksanaan Kerja
Hak Kerajaan Apabila Perkhidmatan Yang Dilaksanakan Tidak Mengikut Terma Dan 
Syarat Kontrak
Tolakan/Denda/Pemotongan Dan Penamatan Kontrak

Teguran Audit Terhadap Pentadbiran Kontrak

Sesi Soal Jawab

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

PENGURUSAN BON PELAKSANAAN (BP)

(BUKU PANDUAN PENGURUSAN KONTRAK PERKHIDMATAN 
KPM TAHUN 2015)

Suatu aku janji tidak bersyarat oleh sesuatu institusi kewangan yang
dibenarkan oleh Kementerian Kewangan untuk membayar kepada Kerajaan
suatu amaun tertentu atas tuntutan Kerajaan sekiranya syarikat tidak atau
gagal mematuhi dan melaksanakan obligasinya di bawah kontrak

• 2.5% atau 5% daripada jumlah harga kontrak, bergantung kepada jumlah harga
kontrak

• Tempoh sah laku BP adalah sehingga 12 bulan selepas tarikh tamat kontrak atau
selepas obligasi terakhir kontrak, yang mana terkemudian

• BP hendaklah dikemukakan oleh kontraktor dalam tempoh 30 hari dari tarikh
pengakuan penerimaan SST

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 3

PENGURUSAN BON PELAKSANAAN (BP) 4

(BUKU PANDUAN PENGURUSAN KONTRAK PERKHIDMATAN 
KPM TAHUN 2015)

1. Semakan format, nilai dan tarikh sah laku BP
2. Pengesahan kesahihan BP dengan bank/institusi kewangan/syarikat

insurans
3. Penyimpanan BP

• Jumlah harga kontrak RM5.0 juta dan ke bawah, JPN/Bahagian/Institusi Induk
• Jumlah harga kontrak melebihi RM5.0 juta, salinan asal di BPL manakala

salinan lain di JPN/Bahagian/Institusi Induk

4. Pelepasan BP
5. Tuntutan dan rampasan BP

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

JPN/Bahagian/ Kontraktor JPN/Bahagian/
Bahagian Induk/BPL Bahagian Induk/BPL
Maklum Balas
Notis NTP Notis
Penamatan
1 24 jam  Pembatalan SST (dalam tempoh 7 hari
selepas dari tarikh NTP) (NP)
Kontraktor tidak tamat (sekiranya
mengemukakan perkhidmatan belum Kemukakan (jika Kontraktor tidak
BP memberikan maklum
dilaksanakan) balas dalam tempoh
(dalam tempoh 14  7 hari atau maklum
BP tempoh 30  hari dari tarikh Surat  balas yang diberikan
Arahan Pembetulan
hari Notis Tujuan tidak
Penamatan BP) dipertimbangkan)

(NTP) Perkhidmatan
Diteruskan
Pengumpulan (sekiranya
BP oleh  perkhidmatan sedang (jika Kontraktor
memberikan maklum
JPN/Bahagian 2 dilaksanakan)
/Institusi  balas yang 
Induk Kontraktor gagal 14 hari munasabah dan
mematuhi mengemukakan BP 
format, nilai Surat Arahan dalam tempoh yang 
dan/atau Pembetulan
dipersetujui)
tempoh sah laku BP
BP

3 NTP NP
Kontraktor
Laporan polis dan (dalam tempoh Maklum Balas (jika Kontraktor tidak
mengemukakan laporan kepada 14 hari dari tarikh NTP 30 hari memberikan maklum
BP palsu Perbendaharaan dari tarikh balas dalam tempoh
pengesahan (dalam tempoh 7 hari NTP 7 hari atau maklum
Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia (MOF) pemalsuan dari tarikh NTP) balas yang diberikan
diterima) 
tidak 5
dipertimbangkan)

Penerima JPN/Bahagian/ Kontraktor JPN/Bahagian/
Perkhidmatan/PPD Bahagian Induk/BPL
1 Bahagian Induk/BPL
Borang Pengesahan
Obligasi terakhir Pelepasan BP Semakan, perakuan dan Obligasi kontrak/tuntutan
kontrak telah sokongan Borang DISELESAIKAN dalam
disempurnakan KBK dan BMB: 2 bulan
dan tiada selepas tarikh tamat Pengesahan Pelepasan BP tempoh yang ditetapkan
tuntutan kontrak dan selewat‐
Pelepasan terhadap lewatnya 6 bulan sebelum Surat Pelepasan BP  Maklum Surat Penahanan BP 
dan Kontraktor tamat tempoh sah laku BP balas/ 
PKK: 3 bulan selepas tarikh BP asal dikembalikan kepada bank/  rayuan Selewat‐lewatnya 6 bulan
Tuntutan/  2 tamat kontrak dan institusi kewangan/ syarikat secara sebelum tamat tempoh sah
Rampasan Terdapat selewat‐lewatnya 6 bulan insurans rasmi
sebelum tamat tempoh laku BP
BP obligasi kontrak Disalinkan kepada Kontraktor/BPL
yang belum sah laku BP Surat Pelanjutan
Tuntutan rasmi kepada Tarikh Mati Asal BP
disempurnakan Pemakluman Kontraktor
atau terdapat tuntutan terhadap Pelanjutan tidak melebihi 1 
Tuntutan TERHAD kepada tahun dari tarikh mati asal
tuntutan Kontraktor harta/aset Kerajaan sahaja dan  selewat‐lewatnya 3 bulan
terhadap sebelum tamat tempoh sah
Kontraktor disokong dengan dokumen
berkaitan laku BP

Disalinkan kepada Penerima Obligasi kontrak/tuntutan
Perkhidmatan/PPD/BPL TIDAK DISELESAIKAN dalam

tempoh yang ditetapkan

Tiada Surat Rampasan BP
maklum
balas/  Sebahagian/keseluruhan
rayuan
secara nilai BP mengikut nilai

rasmi tuntutan

Jika nilai BP tidak dapat

menampung baki nilai

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia tuntutan, dapatkan 6
pandangan PUU

SKOP DAN SPESIFIKASI 
PERKHIDMATAN

SKOP DAN SPESIFIKASI PERKHIDMATAN

PERKHIDMATAN
BIL. PERKARA

PKK KBK BMB

1 Pelantikan Pengawal/Pekerja Kebersihan/Pekerja

A. Umur • 18 hingga 60 tahun
Laporan Pemeriksaan
(Kontrak sebelum 1  • Perubatan Tahunan bagi • • 18 hingga 60 tahun
55 hingga 60 tahun • • Laporan Pemeriksaan
Jan 2019) 18 hingga 63 tahun
Laporan Pemeriksaan Perubatan Tahunan bagi
A. Umur • 18 hingga 65 tahun Perubatan Tahunan bagi 55 hingga 60 tahun
(Kontrak mulai 1  • Laporan Pemeriksaan 55 hingga 63 tahun
Jan 2019) Malaysia
Perubatan Tahunan bagi Malaysia 
Warganegara asing bagi 8
56 hingga 65 tahun Kuala Lumpur, Selangor, 
Putrajaya, Melaka dan 
B. Kewarganegara‐ Malaysia • Johor mengikut nisbah
an • 30:70, tertakluk kepada
kelulusan Pengarah JPN

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

SKOP DAN SPESIFIKASI PERKHIDMATAN

PERKHIDMATAN
BIL. PERKARA

PKK KBK BMB

1 Pelantikan Pengawal/Pekerja Kebersihan/Pekerja

C. Bilangan Berdasarkan SST/dokumen Berdasarkan SST/dokumen Berdasarkan julat bilangan
kontrak kontrak murid dalam dokumen
kontrak

Bagi perkhidmatan BMB, kontraktor Bilangan Murid Keperluan Minima Pengendali Makanan
hendaklah menyediakan pekerja/ Sehari Bagi Perkhidmatan BMB 
pengendali makanan yang mencukupi >801 (Tidak Termasuk Pengurus)
(tidak termasuk Pengurus) mengikut 701 ‐ 800 20
bilangan murid seperti berikut: 601 ‐ 700 18
501 ‐ 600 16
Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 401 ‐ 500 14
301 ‐ 400 12
201 ‐ 300 10
101 ‐ 200 8
6
< 100 49

SKOP DAN SPESIFIKASI PERKHIDMATAN

PERKHIDMATAN
BIL. PERKARA

PKK KBK BMB

1 Pelantikan Pengawal/Pekerja Kebersihan/Pekerja

D. Jawatan • Pengawal Keselamatan • Pekerja Kebersihan • Pengurus
• Ketua Pengawal • Penyelia • Penyelia
• Ketua Tukang Masak
Keselamatan • Tukang Masak
• Pegawai Operasi • Pembantu Dapur/ 

Pramusaji

E. Kelayakan • Lulus Tapisan Tiada kelayakan yang  • Kelayakan Pengurus dan 
ditetapkan
Keselamatan Penyelia mengikut
• Telah mengikuti Kursus
kategori sekolah A, B atau
Certified Security Guard 
C
(CSG)
• Lulus ujian air kencing • Telah mengikuti Kursus

Pengendali Makanan

• Telah mendapat suntikan

Anti‐Typhoid dan masih

sah tempoh sah laku (3 

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia tahun) 10

SKOP DAN SPESIFIKASI PERKHIDMATAN

BIL. PERKARA PKK PERKHIDMATAN BMB
KBK

2 Kelengkapan, Peralatan dan Bahan‐bahan

Kelengkapan,  • Pakaian seragam dan  Pakaian seragam • Dapur memasak (stove, 

peralatan dan  • aksesori Mengikut zon cooker hob)
bahan‐bahan yang  • Analog watchman clock • Mesin rumput • Perkakasan memasak
Set walkie‐talkie • High pressure water jet • Peti penyejuk (chiller)
dibekalkan
• Cotar, wisel, baju hujan  • Scrubbing machine • Peti sejuk beku (freezer)

hendaklah dan lampu suluh Mengikut premis • Thermometer probe/ Laser 
mematuhi • Sistem CCTV (bagi 
bilangan/sukatan,  • Mesin pembersih hampagas thermometer
kontrak yang bermula 
• Set penyapu dan penyodok sampah • Alat pemanas (warmer)
sebelum 1 Jan 2019)
spesifikasi dan  • Set mop • Penimbang >200kg

• Pencakar rumput • Penimbang digital

jenama • Gunting pokok/sabit • Troli
• Kereta sorong • Pinggan mangkuk, tray, 

• Cangkul cawan, kutleri dan lain‐lain 

• Penyodok longkang peralatan mengikut keperluan

• Hos getah (> 20 meter) • Lain‐lain peralatan kulinari

• Hand soap dispenser • Wall mounting glue board 

• Tissue dispenser (tandas insect trap 

guru/pegawai) • Bahan makanan

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia • Bahan‐bahan pencucian mentah/kering 11

SKOP DAN SPESIFIKASI PERKHIDMATAN

Kontraktor hendaklah menyediakan peti sejuk atau alat penyejuk yang berfungsi dengan baik
bagi menyimpan makanan yang mudah atau cepat rosak dan ia hendaklah sentiasa dalam
keadaan bersih dan kemas di bahagian luar dan dalam. Kapasiti minima peti sejuk beku
yang perlu disediakan adalah mengikut bilangan murid seperti berikut:

Bilangan Murid Kapasiti Minima Peti Sejuk Beku
(Liter)
50‐100 100
101‐200 150
201‐300 200
301‐400 250
401‐500 300
501‐600 350
601‐700 400
701 dan ke atas 450

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 12

SKOP DAN SPESIFIKASI PERKHIDMATAN

PERKHIDMATAN BMB
BIL. PERKARA

PKK KBK

3 Waktu Perkhidmatan dan Waktu Bertugas

• 7 hari seminggu termasuk • 6 hari seminggu, tidak termasuk  • Bergantung kepada

cuti umum, hari cuti umum dan hari kelepasan  waktu hidangan

kelepasan am dan cuti am yang perlu
disediakan
persekolahan • Sekolah satu sesi berdasarkan Borang

• 3 syif (bagi kontrak mulai • Isnin ‐ Jumaat: 7.00 pagi ‐

1 Jan 2019) 4.00 petang Pesanan
• Syif 1: 8.00 pagi ‐ • Sabtu: 7.00 pagi ‐ 1.00 

4.00 petang (8 jam) petang

• Syif 2: 4.00 petang ‐ • Sekolah dua sesi (nisbah pekerja 

12.00 malam (8 jam)  60:40)
• Syif 3: 12.00 malam ‐ • Isnin ‐ Jumaat: 7.00 pagi ‐

8.00 pagi (8 jam) 4.00 petang (sesi pertama)
• 2 syif (bagi kontrak yang  • Isnin ‐ Jumaat: 9.00 pagi ‐

bermula sebelum 1 Jan  6.00 petang (sesi kedua)
2019 dan bermula 1 Jan  • Sabtu: 7.00 pagi ‐ 1.00 

2020) petang

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 13

SKOP DAN SPESIFIKASI PERKHIDMATAN

BIL. PERKARA PKK PERKHIDMATAN BMB
KBK

4 Perkara yang perlu diberi perhatian • Pelaksanaan • Kebersihan dan keselamatan premis
perkhidmatan • Penerimaan bahan mentah mengikut
• Kekerapan rondaan berdasarkan skop dan 
dan clocking spesifikasi spesifikasi, jenama, mempunyai cap 

• Kawalan pintu masuk • Langkah keselamatan Halal dan belum luput tarikh guna
• Kawalan lalu lintas sentiasa diambil • Kawalan suhu bahan mentah dan 
(contohnya, penggunaan
dan orang (guru,  tanda amaran makanan
kakitangan, murid  keselamatan dan  • Penyediaan hidangan dan sukatan
dan pelawat/orang  pengendalian mesin oleh 
awam) keluar dan  pekerja yang  makanan berdasarkan menu
masuk berpengalaman) • Holding sample (250gm bagi setiap
• Kawalan bangunan
dan aset Kerajaan • Kontraktor menu, disimpan dalam tempoh 48 jam)
bertanggungjawab • Stok makanan utama yang tahan lama 
Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia memastikan tiada tempat
pembiakan nyamuk dalam kuantiti yang mencukupi untuk

menampung keperluan kecemasan

minimum selama 3 hari perkhidmatan
• Mengelakkan kes keracunan makanan

dan/atau dapur premis disita

14

Syarat dan terma kontrak
serta skop dan spesifikasi
perkhidmatan hendaklah
dirujuk dalam dokumen
kontrak yang berkuat kuasa

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 15

PENGESAHAN 
PELAKSANAAN 
PERKHIDMATAN

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

BORANG PENGESAHAN PELAKSANAAN 
PERKHIDMATAN

P E R K H I D M ATA N   P K K ,   K B K   D A N   B M B • Syarikat/Kontraktor
• Penerima
• Harian: Pengesahan pelaksanaan
skop dan spesifikasi perkhidmatan Perkhidmatan
• Pusat Pembayar
• Bulanan: Pengesahan tuntutan
bayaran bulanan

What When Why Who How

Instrumen pengesahan • Pengesahan pelaksanaan skop dan • Penyediaan
pelaksanaan perkhidmatan spesifikasi perkhidmatan • Semakan
• Pengesahan
bagi tuntutan bayaran • Tuntutan bayaran bulanan
bulanan • Tolakan/ denda/ pemotongan

BORANG PENGESAHAN PELAKSANAAN KERJA

P E R K H I D M ATA N   P K K

DIBATALKAN BAGI PERKHIDMATAN PKK 
oleh

Pekeliling Perolehan Bil. 2 Tahun 2019 berkuat
kuasa 1 April 2019 [surat edaran KPM.400‐
10/11/7 JLD. 18 (42) bertarikh 25 Mac 2019]

Ruj. KPM 400‐10/8/7 Jld. 16 (3) 
bertarikh 30 Januari 2017

http://www.moe.gov.my/index.php/my/pemberitahuan/
2017/2959‐ralat‐penggunaan‐borang‐baru‐bagi‐
pengesahan‐pelaksanaan‐kerja‐bagi‐perkhidmatan‐
kebersihan‐bangunan‐dan‐kawasan‐kbk‐perkhidmatan‐
kawalan‐keselamatan‐pkk‐di‐sekolah‐institusi‐
pendidikan‐di‐bawah‐kementerian‐pendidikan‐malaysia‐3

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 18

BORANG PENGESAHAN PELAKSANAAN KERJA 19

P E R K H I D M ATA N   P K K

BPPA PKK A ‐ Borang Pengesahan Pelaksanaan Kerja

BPPA PKK 1 ‐ Borang Pengesahan Rekod Ketidakhadiran Pengawal

BPPA PKK 2 ‐ Borang Pengesahan Kehadiran Pengawal

BPPA PKK 3 ‐ Laporan Pengesahan Pelaksanaan Kunci Jam "Watchman Clock"

BPPA PKK 4 ‐ Laporan Pengesahan Status Pakaian Seragam Yang Dibekalkan Oleh
Syarikat
BPPA PKK 5 ‐ Rumusan Pengesahan Pelaksanaan Kerja Perkhidmatan Dan 
Pengurusan Pengawal

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

BORANG PENGESAHAN PELAKSANAAN 

PERKHIDMATAN BERKUAT KUASA 1 APRIL 2019

P E R K H I D M ATA N   P K K

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 20

BORANG PENGESAHAN PELAKSANAAN 

PERKHIDMATAN BERKUAT KUASA 1 APRIL 2019

P E R K H I D M ATA N   P K K Bagi Kontrak BERMULA 1 JANUARI 2019
Bagi Kontrak Bermula SEBELUM 1 JANUARI 2019
Nama Borang Kod Borang

Nama Borang Kod Borang Borang Pengesahan Pelaksanaan PKK A
Perkhidmatan Kawalan Keselamatan PKK 1A
Borang Pengesahan Pelaksanaan Kerja BPPA PKK A Borang Rumusan Pengesahan Skop dan
Perkhidmatan Spesifikasi Perkhidmatan dan Pembekalan dan
Borang Pengesahan dan Rekod BPPA PKK 1 Kelengkapan dan Peralatan PKK 1B
Ketidakhadiran Pengawal Borang Pengesahan Bilangan Pengawal dan PKK 2
BPPA PKK 2 Rekod Kehadiran Pengawal Keselamatan
Borang Pengesahan Kehadiran Pengawal Borang Pengesahan Kehadiran Pengawal PKK 3
BPPA PKK 3 Berdasarkan Rekod Kehadiran Pengawal
Laporan Pengesahan Pelaksanaan Kunci Keselamatan PKK 4
Jam Watchman Clock BPPA PKK 4 Borang Pengesahan Pelaksanaan Rondaan dan
Laporan Pengesahan Status Pakaian BPPA PKK 5 (1) Clocking PKK 5
Seragam Yang Dibekalkan oleh Syarikat
dan Borang Pengesahan Pengurusan Pengawal 21
Rumusan Pengesahan Pelaksanaan Kerja BPPA PKK 5 (2) Keselamatan
Perkhidmatan dan Pengurusan Pengawal

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

BORANG PENGESAHAN PELAKSANAAN KERJA

P E R K H I D M ATA N   K B K

DIBATALKAN BAGI PERKHIDMATAN PKK 
namun

MASIH TERPAKAI BAGI PERKHIDMATAN KBK

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia Ruj. KPM 400‐10/8/7 Jld. 16 (3) 
bertarikh 30 Januari 2017

http://www.moe.gov.my/index.php/my/pemberitahuan/
2017/2959‐ralat‐penggunaan‐borang‐baru‐bagi‐
pengesahan‐pelaksanaan‐kerja‐bagi‐perkhidmatan‐
kebersihan‐bangunan‐dan‐kawasan‐kbk‐perkhidmatan‐
kawalan‐keselamatan‐pkk‐di‐sekolah‐institusi‐
pendidikan‐di‐bawah‐kementerian‐pendidikan‐malaysia‐3

22

BORANG PENGESAHAN PELAKSANAAN KERJA 23

P E R K H I D M ATA N   K B K

BPPA KBK A ‐ Borang Pengesahan Pelaksanaan Kerja

BPPA KBK 1 ‐ Rumusan Pengesahan Pelaksanaan Kerja Perkhidmatan Dan 
Pengurusan Pekerja
BPPA KBK 2 ‐ Borang Pengesahan Bilangan Pekerja Dan Rekod
Ketidakhadiran Pekerja

BPPA KBK 3 ‐ Borang Pengesahan Pembekalan Bahan Dan Peralatan

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia Borang Pengesahan Pelaksanaan
Perkhidmatan PKK dan KBK di 

Sekolah Kurang Murid (SKM) bagi
kontrak mulai 1 Jan 2019 hendaklah

mengguna pakai format borang
dalam Garis Panduan Perolehan
Perkhidmatan PKK dan KBK Bagi
SKM yang diedarkan melalui surat
ruj. KPM.BPPA.S.400‐10/3/4 JLD 9 
(21) bertarikh 28 November 2018

24

BORANG PENGESAHAN PELAKSANAAN 
PERKHIDMATAN PKK DAN KBK DI SKM

PERKHIDMATAN PKK PERKHIDMATAN KBK

1. Borang BPL PKK A (SKM) – Borang Pengesahan 1. Borang BPL KBK A (SKM) – Borang Pengesahan 25
Pelaksanaan Perkhidmatan Kawalan Kesalamatan Pelaksanaan Perkhidmatan Kebersihan
Bangunan dan Kawasan
2. Borang BPL PKK 1A (SKM) dan Borang BPL PKK 1B –
Borang Rumusan Pengesahan Pelaksanaan Skop 2. Borang BPL KBK 1A (i) (SKM), Borang BPL KBK 1A
dan Spesifikasi Perkhidmatan dan Pembekalan (ii) (SKM), dan Borang BPL KBK 1B (i) dan Borang
Kelengkapan dan Peralatan BPL KBK 1B (ii) – Borang Rumusan Pengesahan
Pelaksanaan Skop dan Spesifikasi Perkhidmatan
3. Borang BPL PKK 2 (SKM) – Borang Pengesahan dan Pengurusan Pekerja Kebersihan;
Bilangan Pengawal dan Rekod Kehadiran Pengawal
Keselamatan 3. Borang BPL KBK 2 (SKM) – Borang Pengesahan
Bilangan Pekerja dan Rekod Kehadiran Pekerja
4. Borang BPL PKK 3 (SKM) – Borang Pengesahan Kebersihan
Kehadiran Pengawal Berdasarkan Buku Rekod
Kehadiran Pengawal Keselamatan 4. Borang BPL KBK 3 (SKM) – Borang Pengesahan
Kehadiran Pekerja Berdasarkan Buku Rekod
5. Borang BPL PKK 4 (SKM) – Borang Pengesahan Kehadiran Pekerja Kebersihan
Pelaksanaan Rondaan dan Clocking
5. Borang BPL KBK 4 (SKM) – Borang Pengesahan
6. Borang BPL PKK 5 (SKM) – Borang Pengesahan Pembekalan Mesin, Kelengkapan, Peralatan dan
Pengurusan Pengawal Keselamatan Bahan‐bahan

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

PEGAWAI BERTANGGUNGJAWAB BAGI BORANG 
PENGESAHAN PELAKSANAAN PERKHIDMATAN

P E R K H I D M ATA N   P K K   D A N   P E R K H I D M ATA N   K B K

Pindaan selaras Surat Siaran KPM ruj. KPM.100-1/7/2 Jld.6(26)
bertarikh 11 Januari 2019: Pengurusan Kebersihan, Kesihatan dan
Keselamatan di Sekolah KPM

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 26

PEGAWAI BERTANGGUNGJAWAB BAGI BORANG 
PENGESAHAN PELAKSANAAN PERKHIDMATAN/KERJA

P E R K H I D M ATA N   P K K   D A N   P E R K H I D M ATA N   K B K BERKUAT KUASA 1 APRIL 2019

BIL. PREMIS PERANAN DAN PEGAWAI/PENERIMA PERKHIDMATAN BERTANGGUNGJAWAB

PENYEMAK PENGESAH

(i) Ketua/Timbalan Ketua Jabatan;

(i) Pegawai; (ii) Pengarah/Timbalan Pengarah JPN;

Institusi (ii) Penolong Jurutera; (iii)Pengarah/Timbalan Pengarah

1. Institusi;
Pendidikan (iii)Pegawai Eksekutif Kanan; atau
(iv)Pegawai/Timbalan Pegawai
(iv)Ketua Unit Khidmat Pengurusan
Pendidikan Daerah; atau

(v) Ketua Sektor

2. Sekolah Guru Penolong Kanan Pentadbiran Pengetua/Guru Besar

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 27

PEGAWAI BERTANGGUNGJAWAB BAGI BORANG 
PENGESAHAN PELAKSANAAN PERKHIDMATAN/KERJA

P E R K H I D M ATA N   P K K   D A N   P E R K H I D M ATA N   K B K BERKUAT KUASA 1 APRIL 2019

BIL. PREMIS PERANAN DAN PEGAWAI/PENERIMA PERKHIDMATAN BERTANGGUNGJAWAB

PENYEMAK PENGESAH

3. Pusat (i) Pegawai Unit Kokurikulum; atau Ketua Unit Kokurikulum

Kokurikulum (ii) Penyelia Pusat Kokurikulum

(i) Ketua/Timbalan Ketua Jabatan;

Kuarters Institusi (ii) Pengarah/Timbalan Pengarah JPN;
(i) Pegawai Pentadbir KIP/KRG di
(iii)Pengarah/Timbalan Pengarah
Pendidikan
JPN/PPD/Institusi; atau Institusi;

4. (KIP)/Kuarters (iv)Pegawai/Timbalan Pegawai
(ii) Pegawai Aset/Pegawai
Pendidikan Daerah; atau
Rumah Guru
Pembangunan JPN/PPD (v) Ketua Sektor

(KRG) 28

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

BORANG PENGESAHAN PELAKSANAAN KERJA

P E R K H I D M ATA N   B M B

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia Ruj. KPMSP.400‐10/8/7 Jld. 3 (67) 
bertarikh 1 Disember 2015

29

BORANG PENGESAHAN PELAKSANAAN KERJA 30

P E R K H I D M ATA N   B M B

BPPA BMB ‐ Borang Pengesahan Pelaksanaan Kerja

BPPA BMB 1 ‐ Borang Pelaksanaan Perkhidmatan Dan Pengurusan Bahan 
Mentah

BPPA BMB 2 ‐ Borang Pelaksanaan Perkhidmatan Dan Pengurusan Bahan 
Kering

BPPA BMB 3 ‐ Borang Pelaksanaan Perkhidmatan Dan Pengurusan Kualiti 
Makanan

BPPA BMB 4 ‐ Borang Pelaksanaan Perkhidmatan Dan Pengurusan
Kebersihan Dewan Makan

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

PEGAWAI  31
BERTANGGUNGJAWAB 
BAGI BORANG 
PENGESAHAN 
PELAKSANAAN KERJA

P E R K H I D M ATA N   B M B

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

HAK KERAJAAN 
APABILA 
PERKHIDMATAN YANG 
DILAKSANAKAN TIDAK 
MENGIKUT TERMA 
DAN SYARAT KONTRAK

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

HAK KERAJAAN APABILA PERKHIDMATAN YANG 
DILAKSANAKAN TIDAK MENGIKUT TERMA DAN 
SYARAT KONTRAK

1. Menolak sebahagian atau keseluruhan perkhidmatan

2. Mengenakan tolakan/denda/pemotongan berdasarkan formula yang dipersetujui
dalam dokumen kontrak

3. Menolak sebahagian atau keseluruhan perkhidmatan dan mengkehendaki kontraktor
untuk menggantikan perkhidmatan tersebut dalam tempoh yang ditentukan oleh 
Kerajaan

4. Menolak sebahagian atau keseluruhan perkhidmatan dan mendapatkan perkhidmatan
daripada punca‐punca lain

5. Menamatkan perjanjian dan melantik pihak lain untuk melaksanakan perkhidmatan

6. Mengambil atau merampas keseluruhan atau sebahagian daripada jumlah wang dalam 
Bon Pelaksanaan 

TOLAKAN/DENDA/ 
PEMOTONGAN DAN 
PENAMATAN KONTRAK

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

PENGURUSAN TOLAKAN/DENDA/PEMOTONGAN 
DAN PENAMATAN KONTRAK (BUKU PANDUAN 

PENGURUSAN KONTRAK PERKHIDMATAN KPM TAHUN 2015)

Tolakan/denda/pemotongan bayaran perkhidmatan dikenakan apabila
Kontraktor tidak memenuhi obligasi kontrak iaitu pelanggaran terma dan
syarat kontrak serta skop dan spesifikasi perkhidmatan (tidak termasuk
ke s ke g a g a l a n m e n g e m u k a k a n B P, p e m a l s u a n d o k u m e n , p e n a r i k a n d i r i
Kontraktor, pemilik tunggal menginggal dunia atau lain‐lain yang perlu
diuruskan mengikut syarat dan terma kontrak)

• ‘Tempoh bertenang’ untuk 14 hari pertama dari tarikh mula kontrak
• Tindakan tolakan/denda/pemotongan dikenakan bagi ketidakhadiran
Pengawal/Pekerja Kebersihan/pekerja tanpa pengganti yang sah
• Tiada tolakan/denda/pemotongan bagi pelanggaraan lain‐lain terma dan
syarat kontrak serta skop dan spesifikasi perkhidmatan

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 35

PENGURUSAN TOLAKAN/DENDA/PEMOTONGAN 
DAN PENAMATAN KONTRAK (BUKU PANDUAN 

PENGURUSAN KONTRAK PERKHIDMATAN KPM TAHUN 2015)

• Tindakan tolakan/denda/pemotongan adalah berdasarkan formula yang
ditetapkan dalam dokumen kontrak

• Tindakan penamatan kontrak hendaklah diambil sekiranya
• Sebarang tolakan/denda/pemotongan bayaran telah dikenakan untuk 2
bulan berturut‐turut; atau
• Sebarang tolakan/denda/pemotongan bayaran telah dikenakan sebanyak 3
kali secara terkumpul dalam tempoh 12 bulan

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 36

KAEDAH KENAAN  37
TOLAKAN/DENDA/PEMOTONGAN

B A G I   KO N T R A K   P E R K H I D M ATA N   P K K ,   K B K   D A N  
B M B   YA N G   P E R O L E H A N N YA   D I L A K S A N A K A N  
SECARA TENDER OLEH BPL

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

KAEDAH KENAAN 
TOLAKAN/DENDA/PEMOTONGAN

PERKHIDMATAN PKK (tidak termasuk kontrak PKK di SKM mulai 1 Jan 
2019)

DENDA PEMOTONGAN

Kontrak mulai 2% Sehari x  (Gaji Pokok Pengawal Sebulan/30.5 
sebelum 1 Jan 2018 Bilangan Hari Pelanggaran Dilakukan x  hari) x 

Kontrak mulai Jumlah Anggaran Nilai Perjanjian Bil. Hari Pengawal Tidak Bertugas x 
1 Jan 2018 Bulanan Bagi Premis Terlibat Bil. Pengawal Tidak Bertugas

1% Sehari x  *Denda turut dikenakan kerana 
Bilangan Hari Pelanggaran Dilakukan x  Kontraktor gagal membekalkan bilangan

Jumlah Anggaran Nilai Perjanjian Pengawal yang mencukupi
Bulanan Bagi Premis Terlibat

*Tertakluk kepada had denda maksimum
sebulan sebanyak 20%

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 38

KAEDAH KENAAN 
TOLAKAN/DENDA/PEMOTONGAN

PERKHIDMATAN PKK (tidak termasuk kontrak PKK di SKM mulai 1 Jan 
2019)

Kontrak mulai 1 Jan 2019

BIL. PELANGGARAN FORMULA TOLAKAN

Syarikat gagal menyediakan atau Tolakan = Kadar Harga Sejam x 
Bilangan Pengawal Tidak Hadir x
1 menempatkan Pengawal di Premis pada Bilangan Jam Ketiadaan Pengawal
satu‐satu masa mengikut bilangan, cara,
Tolakan = Bilangan Kegagalan*  x 
masa dan tempat yang ditetapkan (20% x Kadar Harga Sejam)

Pengawal tidak menjalankan rondaan dan *Bilangan Kegagalan = Bilangan Clocking 
Rondaan x Kekerapan Rondaan"
2 clocking (termasuk kelewatan

melaksanakan rondaan dan clocking) di

tempat‐tempat yang telah ditetapkan

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 39

KAEDAH KENAAN 
TOLAKAN/DENDA/PEMOTONGAN

PERKHIDMATAN PKK (tidak termasuk kontrak PKK di SKM mulai
1 Jan 2019)

Kontrak mulai 1 Jan 2019

BIL. PELANGGARAN FORMULA TOLAKAN

3 Peralatan atau kelengkapan yang Tolakan = 1% x 
disediakan oleh Kontraktor bagi tujuan Bilangan Hari Pelanggaran (selain tanggungjawab
Perkhidmatan di Premis tidak disediakan,
tidak mencukupi atau tidak berfungsi dan berkenaan rondaan dan clocking) x 
tidak disenggara dengan baik Anggaran Nilai Perjanjian Bulanan Bagi Premis

Terlibat

• Denda dikenakan pada kadar 1% sehari tanpa
Pengawal tidak memakai pakaian seragam mengambil kira bilangan pelanggaran yang
dilakukan
yang diluluskan oleh Kementerian Dalam Had denda maksimum sebulan ditetapkan
adalah sebanyak 20% daripada Anggaran Nilai
4 Negeri (KDN) dan tidak sentiasa berada • Perjanjian Bulanan bagi Premis yang terlibat
dalam keadaan bersedia untuk
40
melaksanakan Perkhidmatan

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

KAEDAH KENAAN 

TOLAKAN/DENDA/PEMOTONGAN

PERKHIDMATAN KBK (tidak termasuk kontrak perkhidmatan KBK 

di SKM mulai 1 Jan 2019)

DENDA PEMOTONGAN

Kontrak mulai 2% Sehari x  (Gaji Pokok Pekerja Sebulan/30.5 hari) 
SEBELUM 1 Jun 2017 Bilangan Hari Pelanggaran Dilakukan x  x Bil. Hari Pekerja Tidak Bertugas x 
Bil. Pekerja Tidak Bertugas
Jumlah Anggaran Nilai Perjanjian
Bulanan Bagi Premis Terlibat *Denda turut dikenakan kerana 
Kontraktor gagal membekalkan bilangan

Pekerja yang mencukupi

Kontrak mulai 1% Sehari x  (Gaji Pokok Pekerja Sebulan/30.5 hari) 
1 Jun 2017 Bilangan Hari Pelanggaran Dilakukan x  x Bil. Hari Pekerja Tidak Bertugas x 
Bil. Pekerja Tidak Bertugas
Jumlah Anggaran Nilai Perjanjian
Bulanan Bagi Premis Terlibat *Pemotongan boleh dikenakan tanpa

*Tertakluk kepada had denda maksimum mengenakan denda dengan syarat

sebulan sebanyak 20% perkhidmatan yang diberikan memuaskan 

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia pihak Kerajaan 41

KAEDAH KENAAN 
TOLAKAN/DENDA/PEMOTONGAN

P E R K H I D M ATA N   B M B

Kontrak mulai 1 Jun 2015, 1 Jan 2016 dan 1 Jun 2016

Denda = Harga Sajian Pada Masa Sajian x Bil. Murid berdasarkan Borang Pesanan x 20%

• Contoh : Harga Sajian Makan Tengahari adalah RM5, Bil. Murid adalah 800 orang
• Kiraan Denda :  RM5  x 800 x 20% = RM800

Kontrak mulai 1 Jan 2017, 1 Jun 2017, 1 Jan 2018 dan 1 Jan 2019

Denda = Harga Sajian Sehari x Bil. Murid berdasarkan Borang Pesanan x 20%

• Contoh: Harga Sajian Sehari adalah RM15, Bil. Murid adalah 800 orang
• Kiraan Denda :  RM15  x 800 x 20% = RM2,400

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 42

KAEDAH KENAAN  43
TOLAKAN/DENDA/PEMOTONGAN

B A G I   KO N T R A K   P E R K H I D M ATA N   P K K   D A N   K B K  
DI SKM YANG PEROLEHANNYA DILAKSANAKAN 
SECARA SEBUT HARGA/TENDER OLEH JPN/PPD 
MULAI 1 JAN 2019

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

KAEDAH KENAAN 
TOLAKAN/DENDA/PEMOTONGAN

PERKHIDMATAN PKK DI SKM (bagi kontrak mulai 1 Jan 2019)

BIL. PELANGGARAN FORMULA TOLAKAN

Syarikat gagal menyediakan atau Tolakan = Kadar Harga Sejam x 
Bilangan Pengawal Tidak Hadir x
1 menempatkan Pengawal di Premis pada Bilangan Jam Ketiadaan Pengawal
satu‐satu masa mengikut bilangan, cara,
Tolakan = Bilangan Kegagalan*  x 
masa dan tempat yang ditetapkan (20% x Kadar Harga Sejam)

Pengawal tidak menjalankan rondaan dan *Bilangan Kegagalan = Bilangan Clocking 
Rondaan x Kekerapan Rondaan"
2 clocking (termasuk kelewatan

melaksanakan rondaan dan clocking) di

tempat‐tempat yang telah ditetapkan

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 44

KAEDAH KENAAN 
TOLAKAN/DENDA/PEMOTONGAN

PERKHIDMATAN PKK DI SKM (bagi kontrak mulai 1 Jan 2019)

BIL. PELANGGARAN FORMULA TOLAKAN

Peralatan atau kelengkapan yang Tolakan = 1% x 

disediakan oleh Kontraktor bagi tujuan Bilangan Hari Pelanggaran (selain tanggungjawab

3 Perkhidmatan di Premis tidak disediakan, berkenaan rondaan dan clocking) x 
tidak mencukupi atau tidak berfungsi dan Anggaran Nilai Perjanjian Bulanan Bagi Premis

tidak disenggara dengan baik Terlibat

• Denda dikenakan pada kadar 1% sehari tanpa
Pengawal tidak memakai pakaian mengambil kira bilangan pelanggaran yang
dilakukan
seragam yang diluluskan oleh
Berbeza dengan perolehan PKK bagi
4 Kementerian Dalam Negeri (KDN) dan • sekolah selain SKM, tiada had denda
tidak sentiasa berada dalam keadaan maksimum sebulan ditetapkan

bersedia untuk melaksanakan 45

Perkhidmatan

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

KAEDAH KENAAN 
TOLAKAN/DENDA/PEMOTONGAN

Perkhidmatan KBK di SKM bagi kontrak mulai 1 Jan 2019

DENDA PEMOTONGAN

1% sehari x  Bilangan Pekerja Kebersihan Yang Tidak Bertugas x 
Bilangan Hari Pelanggaran Dilakukan x  (Gaji Pokok Pekerja Kebersihan Sebulan ÷ 30.5 hari) 
Anggaran Nilai Perjanjian Bulanan Bagi 
x Bilangan Hari Tidak Bertugas
Premis Terlibat
*Pemotongan boleh dikenakan tanpa mengenakan denda
*Had denda maksimum ditetapkan  dengan syarat perkhidmatan yang diberikan memuaskan 
sebanyak 20% daripada Anggaran Nilai 
pihak Kerajaan
Perjanjian Bulanan

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 46

PROSEDUR KENAAN  47
TOLAKAN/DENDA/PEMOTONGAN 

B E R D A S A R K A N   B U K U   PA N D U A N   P E N G U R U S A N  
KO N T R A K   P E R K H I D M ATA N   K P M   TA H U N   2 0 1 5

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia

Kontraktor 1 Tidak memenuhi 4 Surat Maklum Balas E 6 Perkhidmatan G1 H Perkhidmatan

obligasi kontrak Penambahbaikan Perkhidmatan diteruskan ditamatkan

2 Surat Aduan Penerima A Surat Cadangan Penamatan Kontrak

• Salinan Borang perkhidmatan • Laporan Penilaian Prestasi

Penerima Pengesahan Perkhidmatan 55 Pengesahan F syor kontrak Kontraktor bagi 3 bulan terakhir
Perkhidmatan • Laporan Penilaian Prestasi diteruskan • Bukti bergambar bertarikh
• Salinan Surat Aduan terdahulu
Bulanan Kontraktor pelaksanaan • Salinan Surat Amaran Berdenda
• Bukti bergambar bertarikh
• Lain‐lain bukti sokongan penambahbaikan terdahulu
• Salinan Surat Maklum Balas
perkhidmatan

Penerima perkhidmatan Kontraktor terdahulu

3 Kenaan tolakan/denda/pemotongan syor kontrak ditamatkan

Pusat Pembayar bersama Surat Amaran Berdenda

JPN/Bahagian/  B Cadangan Penamatan Kontrak D Notis Tujuan G2
Institusi Induk
(Kontrak RM5.0  • Semua maklumat/dokumen yang dikemukakan dalam Penamatan Notis
juta ke bawah) (NTP) Penamatan
Surat Cadangan Penamatan Kontraktor
BPL • Salinan dokumen kontrak 7 hari (NP)
(Kontrak melebihi • Laporan Penilaian Prestasi Kontraktor bagi 3 bulan
48
RM5.0 juta) terakhir di setiap premis mengikut kontrak
• Salinan semua Surat Amaran Berdenda
• Draf NTP
• Draf NP

Penasihat C
UnBadhaagniagn‐ Puernodlehaann,g Kementerian Pendidikan Malaysia
Ulasan/Keputusan:
Terdapat asas yang kukuh
untuk penamatan kontrak

TEGURAN AUDIT 
TERHADAP 
PENTADBIRAN 
KONTRAK 
PERKHIDMATAN PKK, 
KBK DAN BMB

TEGURAN AUDIT TERHADAP PENTADBIRAN 
KONTRAK PERKHIDMATAN PKK, KBK DAN BMB

1. Kontraktor gagal menyerahkan Bon Pelaksanaan mengikut tempoh yang ditetapkan
2. Dokumen kontrak lewat ditandatangani 
3. Pengawal/pekerja yang dilantik tidak mematuhi had umur yang ditetapkan
4. Perkhidmatan PKK: Kontraktor tidak mengemukakan salinan keputusan tapisan

keselamatan, salinan sijil kursus CSG dan maklumat profil pengawal
5. Pengawal/pekerja tidak tidak memakai pakaian seragam yang lengkap
6. Perkhidmatan PKK: Pengawal tidak berada dalam keadaan bersedia
7. Perkhidmatan PKK: Rondaan dan clocking tidak dilaksanakan mengikut tempoh yang 

ditetapkan
8. Mesin, peralatan dan bahan‐bahan tidak dibekalkan/tidak mencukupi atau rosak dan 

tidak dibaiki/diganti 
9. Perkhidmatan KBK: Spesifikasi perkhidmatan KBK tidak dipatuhi (contohnya, rumput 

panjang, sabun basuh tangan/tisu tidak dibekalkan)

Bahagian Perolehan, Kementerian Pendidikan Malaysia 50