149002_แนวทางการดำเนินงานโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายฯ-ปีงบประมาณ พ.ศ.2562(1)

แนวทางการดาเนนิ งาน

ตามโครงการสนับสนนุ ค่าใช้จา่ ยในการจดั การศึกษา
ตัง้ แตร่ ะดบั อนบุ าลจนจบการศึกษาขน้ั พื้นฐาน
ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

สานกั นโยบายและแผนการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พื้นฐาน

กระทรวงศึกษาธิการ

คานา

สำนักงำนคณะกรรมกำรกำรศึกษำขั้นพ้ืนฐำนได้จัดทำแนวทำงกำรดำเนินงำนโครงกำรสนับสนุน
ค่ำใช้จ่ำยในกำรจัดกำรศึกษำตั้งแต่ระดับอนุบำลจนจบกำรศึกษำข้ันพื้นฐำน ปีงบประมำณ พ.ศ. 2562 เพื่อให้
ผู้ท่ีเกี่ยวข้องท้ังระดับสำนักงำนคณะกรรมกำรกำรศึกษำขั้นพ้ืนฐำน สำนักงำนเขตพ้ืนท่ีกำรศึกษำ และสถำนศึกษำ
ได้ใช้เป็นแนวทำงในกำรดำเนินงำนให้เกิดประสิทธิภำพ ประสิทธิผล เกิดควำมคุ้มค่ำ ประหยัด โปร่งใส เกิดประโยชน์
ตอ่ ผเู้ รียนและทำงรำชกำรสงู สุด

กำรจัดทำแนวทำงกำรดำเนินงำนโครงกำรสนับสนุนค่ำใช้จ่ำยในกำรจัดกำรศึกษำต้ังแต่ระดับอนุบำล
จนจบกำรศกึ ษำขัน้ พ้นื ฐำน ปงี บประมำณ พ.ศ. 2562 มแี นวคิดและหลักกำรในกำรดำเนินกำร ดังน้ี

๑. ยึดหลักกำรแนวทำงกำรดำเนินงำนในปีงบประมำณ พ.ศ. ๒๕61 เป็นแนวทำงหลักและปรับปรุง
แนวทำงกำรดำเนินงำนจำกกำรระดมควำมคิดเห็น ผลกำรติดตำม ตรวจสอบ และรำยงำนกำรวิจัยกำรดำเนินงำน
ในปงี บประมำณ พ.ศ. 2561

2. สนองตอบต่อนโยบำยของคณะรัฐมนตรี พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชำ นำยกรัฐมนตรี
กำรลดควำมเหลื่อมล้ำของสังคมและกำรสร้ำงโอกำสกำรเข้ำถึงบริกำรของรัฐ กำรปฏิรูปกำรศึกษำและกำรเรียนรู้
โดยให้ควำมสำคัญทั้งกำรศึกษำในระบบและกำรศึกษำทำงเลือกไปพร้อมกัน เพ่ือสร้ำงคุณภำพของคนไทย
ให้สำมำรถเรียนรู้พัฒนำตนได้เต็มตำมศักยภำพ ประกอบอำชีพและดำรงชีวิตได้ โดยมีควำมใฝ่รู้และทักษะ
ที่เหมำะสม เป็นคนดี มีคุณธรรม สร้ำงเสริมคุณภำพกำรเรียนรู้ โดยมีกำรเรียนรู้เพื่อสร้ำงสัมมำชีพในพื้นท่ี
ลดควำมเหลื่อมล้ำ และพัฒนำกำลังคน ให้เป็นท่ีต้องกำรเหมำะสมกับพื้นที่ ภำคเอกชน องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน
และประชำชนท่ัวไป มีโอกำสร่วมจัดกำรศึกษำที่มีคุณภำพและท่ัวถึง และกระทรวงศึกษำธิกำรได้กำหนดนโยบำย
เฉพำะสำหรับกำรศึกษำข้ันพื้นฐำน ส่งเสริมกำรแก้ไขปัญหำเด็กประถมอ่ำนไม่ออก เขียนไม่ได้ กำรดูแล
เด็กออกกลำงคันให้ได้รับกำรศึกษำภำคบังคับ ทบทวน ปรับปรุง หลักสูตรกำรศึกษำ “ลดเวลำเรียน เพ่ิมเวลำรู้”
โดยกำรลดเวลำเรียนต่อวัน ลดกำรบ้ำนนักเรียน ไม่มีกิจกรรมเพิ่มภำระนักเรียนในเวลำท่ีเหลือให้ผู้เรียน
ไดใ้ ช้เวลำนอกห้องเรยี น เพอ่ื กำรเรยี นรูแ้ ละเขำ้ รว่ มกิจกรรมท่ีโรงเรียนจดั ขนึ้ ตำมควำมถนัดและควำมสนใจของผเู้ รยี น

3. แนวทำงกำรดำเนินงำนปีงบประมำณ พ.ศ. ๒๕61 เป็นแนวทำงกำรดำเนินงำนที่สำมำรถใช้ร่วมกัน
สำหรับสถำนศึกษำที่จัดกำรศึกษำขั้นพื้นฐำน สังกัดสำนักงำนคณะกรรมกำรกำรศึกษำขั้นพื้นฐำน สำระสำคัญ
ของแนวทำงกำรดำเนินงำนโครงกำรสนับสนุนค่ำใช้จ่ำยในกำรจัดกำรศึกษำตั้งแต่ระดับอนุบำลจนจบกำรศึกษำ
ข้ันพ้ืนฐำน ปีงบประมำณ พ.ศ. ๒๕62 ประกอบด้วย ควำมเป็นมำ วัตถุประสงค์ สำระสำคัญของนโยบำย
วิสัยทัศน์ เป้ำหมำย ตัวชี้วัด งบประมำณ เกณฑ์กำรจัดสรรและแนวทำงกำรดำเนินงำน ปฏิทินกำรดำเนินงำน
ประโยชน์ท่ีคำดว่ำจะไดร้ ับ และเอกสำรทเ่ี ก่ียวขอ้ ง

สำนักงำนคณะกรรมกำรกำรศึกษำข้ันพ้ืนฐำน หวังเป็นอย่ำงย่ิงว่ำแนวทำงกำรดำเนินงำน ตำมโครงกำร
สนับสนุนค่ำใช้จ่ำยในกำรจัดกำรศึกษำตั้งแต่ระดับอนุบำลจนจบกำรศึกษำขั้นพ้ืนฐำน ปีงบประมำณ พ.ศ. ๒๕62
เอกสำรเล่มน้ีจะเป็นประโยชน์ต่อกำรดำเนินงำนของผู้ท่ีเกี่ยวข้องและเป็นประโยชน์ต่อกำรขับเคล่ือนยุทธศำสตร์
ของสำนักงำนคณะกรรมกำรกำรศึกษำขั้นพื้นฐำน ในด้ำนโอกำสทำงกำรศึกษำ คุณภำพกำรศึกษำและประสิทธิภำพ
กำรบริหำรจัดกำร กำรมีส่วนร่วม ซึ่งจะส่งผลให้นักเรียนเข้ำถึงโอกำสทำงกำรศึกษำ มีควำมพร้อมที่จะเรียนและ
ได้รับกำรศึกษำท่ีมีคุณภำพ และสถำนศึกษำสำมำรถจัดกิจกรรมกำรเรียนรู้ท่ีส่งผลต่อกำรพัฒนำศักยภำพผู้เรียน
สอดคล้องกบั เจตนำรมณ์ของพระรำชบญั ญัติกำรศกึ ษำแห่งชำตแิ ละนโยบำยของรฐั บำล

(นำยบุญรกั ษ์ ยอดเพชร)
เลขำธกิ ำรคณะกรรมกำรกำรศกึ ษำขัน้ พ้นื ฐำน

สารบญั หนา้

คำนำ 1
ควำมเป็นมำ 3
วตั ถุประสงค์ 3
เปำ้ หมำย 3
3
ด้ำนปรมิ ำณ 3
ดำ้ นคณุ ภำพ 3
ตัวชวี้ ัด 3
ด้ำนปรมิ ำณ 4
ดำ้ นคุณภำพ 5
นยิ ำมศพั ท์ 5
แนวทำงกำรดำเนินกำรและเกณฑก์ ำรจดั สรร 8
๑. คำ่ จดั กำรเรียนกำรสอน 8
๒. ค่ำหนงั สือเรยี น 9
10
2.1 งบประมำณคำ่ หนังสอื ทีไ่ ด้รับปีงบประมำณ พ.ศ. 2562 12
2.2 ลักษณะของหนังสอื ท่ใี ช้ 13
2.3 กำรคัดเลือกหนงั สือเรยี นเรยี นและแบบฝึกหดั 14
๓. คำ่ อปุ กรณ์กำรเรยี น 15
๔. ค่ำเครอ่ื งแบบนักเรยี น 16
17
- แบบหลกั ฐำนกำรจำ่ ยเงนิ
- แบบหลกั ฐำนยนื ยันกำรจดั หำ 18
๕. ค่ำกิจกรรมพัฒนำคณุ ภำพผูเ้ รยี น 19
แนวทำงกำรดำเนินงำนโรงเรียนกำรศึกษำพเิ ศษ ศูนยก์ ำรศึกษำพเิ ศษ และโรงเรียนศกึ ษำสงเครำะห์ 20
แนวทำงกำรบริหำรงบประมำณ 22
1. กำรจัดสรรงบประมำณ 23
2. กำรกำกับ ตดิ ตำม ประเมินผล และรำยงำน 24
3. แนวทำงกำรดำเนินงำนดำ้ นกำรมสี ว่ นร่วม 25
4. บรจิ ำคเงนิ ที่ไดร้ บั สิทธ์คิ ่ำเคร่ืองแบบนกั เรยี น/ค่ำอุปกรณ์กำรเรยี น

- ใบแสดงเจตจำนงบรจิ ำคคำ่ เครื่องแบบนักเรยี น/ค่ำอุปกรณ์กำรเรียน
ปฏทิ นิ กำรดำเนนิ งำน
ประโยชนท์ ีค่ ำดว่ำจะไดร้ ับ

สารบญั (ตอ่ )

หน้า

ภำคผนวก 28
แนวทำงกำรบรหิ ำรจัดกำรงบประมำณรำยกำรคำ่ จดั กำรเรียนกำรสอน
29
- เงินอดุ หนุนรำยหัว 31
- เงินอดุ หนุนปัจจยั พื้นฐำนสำหรับนักเรียนยำกจน 37
- ค่ำอำหำรนักเรยี นประจำพักนอน
แนวทำงกำรบริหำรจดั กำรงบประมำณ งบเงนิ อุดหนนุ เงินอุดหนุนทั่วไป 40
สำหรบั โรงเรียนศกึ ษำสงเครำะห์/โรงเรียนกำรศึกษำพิเศษ/ศนู ย์กำรศึกษำพิเศษ
สำเนำหนังสอื สำนักงำนคณะกรรมกำรกำรศึกษำขนั้ พืน้ ฐำน 43
ที่ ศธ ๐๔๐๐๒/ว ๒๙๘๓ ลงวันที่ 23 พฤศจกิ ำยน 2555
เรื่อง หลกั เกณฑ์กำรเบิกจ่ำยคำ่ ใชจ้ ำ่ ยในกำรจัดกิจกรรมเพ่ือเสริมสร้ำงควำมรู้ให้กบั นักเรียน 44
หลักเกณฑ์กำรเบิกจ่ำยค่ำใช้จ่ำยในกำรจัดกจิ กรรมเพ่ือเสริมสร้ำงควำมรใู้ หก้ ับนักเรียน 48
ด้วยงบเงินอดุ หนุน สำหรบั หนว่ ยงำนในสงั กดั สำนกั งำนคณะกรรมกำรกำรศึกษำขั้นพ้นื ฐำน 49
- แบบใบสำคัญรับเงินสำหรบั วิทยำกร
- แบบใบสำคญั รับเงินคำ่ ใช้จ่ำยในกำรจดั กิจกรรมสำหรับนักเรยี น 50
แนวทำงกำรดำเนนิ กำรเลือกซ้อื หนังสอื เสรมิ ประสบกำรณ์สำหรบั เด็กปฐมวัย 53
ตำมโครงกำรสนบั สนุนค่ำใชจ้ ่ำยในกำรจัดกำรศกึ ษำตง้ั แต่ระดบั อนบุ ำลจนจบกำรศึกษำข้ันพื้นฐำน 55
ปงี บประมำณ พ.ศ. ๒๕62 55
ข้ันตอนกำรจดั ซื้อหนงั สอื เรยี น 59
ตำรำงแสดงกำรลดคำ่ ใช้จ่ำยของผูป้ กครอง/นักเรยี น 61
1.โรงเรยี นปกติ 63
2. โรงเรียนศึกษำสงเครำะห์
3.โรงเรยี นศึกษำพิเศษ 64
4.ศนู ย์กำรศึกษำพเิ ศษ
หนงั สอื สำนกั งำนคณะกรรมกำรกำรศกึ ษำขนั้ พนื้ ฐำน 65
ท่ี ศธ ๐๔๐๐๖/พิเศษ ๒๒ ลงวนั ที่ 4 พฤศจิกำยน 2554
เรื่อง กำรเกบ็ เงนิ บำรุงกำรศึกษำและกำรระดมทรัพยำกร 69
ประกำศกระทรวงศึกษำธกิ ำร
เร่อื ง กำรเก็บเงินบำรงุ กำรศึกษำของสถำนศึกษำ

สงั กัดสำนกั งำนคณะกรรมกำรกำรศกึ ษำขัน้ พื้นฐำน
เรอ่ื ง กำรระดมทรพั ยำกรของสถำนศึกษำ

สังกัดสำนกั งำนคณะกรรมกำรกำรศกึ ษำขน้ั พ้ืนฐำน

สารบญั (ต่อ)

หนา้

สำเนำคำส่งั หวั หน้ำคณะรักษำควำมสงบแห่งชำติ ท่ี 28/2559

เรอ่ื ง ใหจ้ ัดกำรศกึ ษำขนั้ พนื้ ฐำน 15 ปี โดยไมเ่ กบ็ คำ่ ใช้จ่ำย 71

สำเนำคำสั่งกระทรวงศึกษำธิกำร

เรอ่ื ง ใหใ้ ช้มำตรฐำนกำรเรียนรู้และตัวช้ีวดั กลมุ่ สำระกำรเรยี นรูค้ ณิตศำสตร์ วทิ ยำศำสตร์

และสำระภมู ศิ ำสตร์ ในกลุ่มสำระกำรเรียนรู้สงั คมศึกษำ ศำสนำ และวัฒนธรรม

ฉบบั ปรบั ปรงุ พ.ศ. 2560) ตำมหลกั สูตรแกนกลำงกำรศึกษำขัน้ พื้นฐำน

พุทธศักรำช 2551 73

คำสง่ั สำนกั งำนคณะกรรมกำรกำรศกึ ษำข้นั พนื้ ฐำน ท่ี 277/๒๕62

เรื่อง แตง่ ตั้งคณะทำงำนประชมุ จัดทำแนวทำงกำรดำเนนิ งำนและกำรบริหำร

งบประมำณกำรสนบั สนุนค่ำใช้จ่ำยในกำรจดั กำรศึกษำต้ังแตร่ ะดับอนบุ ำล

จนจบกำรศึกษำขั้นพ้ืนฐำน ปีงบประมำณ พ.ศ. 2562 74

ศูนยป์ ระสำนงำน 78

1

แนวทางการดาเนินงาน
โครงการสนบั สนนุ คา่ ใชจ้ า่ ยในการจดั การศึกษา
ตงั้ แต่ระดบั อนบุ าลจนจบการศกึ ษาขัน้ พ้นื ฐาน

ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

ก. ความเปน็ มา

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ได้บัญญัติสาระสาคัญในหมวด ๕ หน้าที่
ของรัฐด้านการศึกษา โดยมาตรา ๕๔ รัฐต้องดาเนินการให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาเป็นเวลาสิบสองปี ต้ังแต่
ก่อนวัยเรียนจนจบการศึกษาภาคบังคับอย่างมีคุณภาพโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย และบัญญัติเกี่ยวกับการสนับสนุน
ค่าใช้จ่ายว่า ในการดาเนินการให้เด็กเล็กได้รับการดูแลและพัฒนา หรือให้ประชาชนได้รับการศึกษา รัฐต้อง
ดาเนนิ การให้ผ้ขู าดแคลนทุนทรัพย์ไดร้ ับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการศึกษาตามความถนัดของตน

ในส่วนของบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติม
ได้บัญญัติเกี่ยวกับสิทธิและหน้าท่ีทางการศึกษาในลักษณะเช่นเดียวกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๖๐ โดยมาตรา 10 วรรคหน่ึงได้บัญญัติไว้ว่าการจัดการศึกษาต้องจัดให้บุคคลมีสิทธิและ
โอกาสเสมอกันในการรับการศึกษาขั้นพ้ืนฐานไม่น้อยกว่าสิบสองปีที่รัฐต้องจัดให้อย่างทั่วถึงและมีคุณภาพ
โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย ประกอบกับ มาตรา 14 บัญญัติว่า บุคคล ครอบครัว ชุมชน องค์กรชุมชน องค์กร
เอกชน องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนาสถานประกอบการ และสถาบันสังคมอื่น ซ่ึงสนับสนุนหรือจัดการศึกษา
ข้ันพื้นฐานมีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ตามควรแก่กรณี ดังต่อไปน้ี (1) การสนับสนุนจากรัฐให้มีความรู้
ความสามารถในการอบรมเล้ียงดูบุคคลซ่ึงอยู่ในความดูแลรับผิดชอบ (2) เงินอุดหนุนจากรัฐสาหรับการจัด
การศึกษาข้ันพ้ืนฐานตามท่ีกฎหมายกาหนด (3) การลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีสาหรับค่าใช้จ่ายการศึกษา
ตามทีก่ ฎหมายกาหนด

นอกจากน้ี หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ เห็นว่านโยบายจัดการศึกษาไม่เก็บค่าใช้จ่าย
เป็นเวลา 15 ปี สอดคล้องกับนโยบายด้านการศึกษาของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และนโยบายปฏิรูป
การศึกษาของรัฐบาล ทั้งสามารถลดความเหลื่อมล้า สร้างโอกาสทางการศึกษาและความเป็นธรรมในสังคม
แก้ปัญหาความยากจน ตลอดจนส่งเสริมการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ละสอดคล้องกับความต้องการของ
ประชาชน จึงได้ออกคาส่ังหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ท่ี 28/2559 เร่ือง ให้จัดการศึกษา
ขั้นพ้ืนฐาน 15 ปี โดยไม่เก็บค่าใช้จ่ายมีผลบังคับใช้ต้ังแต่วันท่ี 15 มิถุนายน พุทธศักราช 2559 ได้ยืนยัน
แนวทางการจัดให้บุคคลได้รับการศึกษาข้ันพื้นฐานไม่น้อยกว่า 1๕ ปี โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย และพัฒนาต่อไป
ด้วยการยกระดับจากการเป็นโครงการตามนโยบายของแต่ละรัฐบาลให้เป็นหน้าที่ของรัฐและมาตรการ
ตามกฎหมาย เพ่ือเป็นหลักประกันความยั่งยืนมั่นคง และเพ่ือให้สามารถจัดงบประมาณสนับสนุน
ได้อย่างต่อเนื่อง และได้ให้ความหมายของค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน 15 ปี การศึกษาพิเศษ และ
การศกึ ษาสงเคราะห์ ดังนี้

คา่ ใช้จ่ายในการจัดการศึกษา หมายความว่า งบประมาณทร่ี ัฐจัดสรรให้แก่หรือผา่ นทางสถานศึกษา
หรือผู้จัดการศึกษาเพ่ือเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน 15 ปี และการศึกษาข้ันพื้นฐาน 15 ปี
หมายความว่า การศึกษาต้ังแต่ระดับก่อนประถมศึกษา (อนุบาล) (ถ้ามี) ระดับประถมศึกษา จนถึง
มัธยมศึกษาปีท่ี 6 หรือระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช. 3) หรือเทียบเท่า และให้หมายความรวมถึง
การศึกษาพิเศษและการศึกษาสงเคราะห์ดว้ ย นอกจากน้ี ได้กาหนดความหมายของคาว่า การศึกษาพิเศษ

2

หมายความว่า การจัดการศึกษาให้แก่บุคคลซ่ึงมีความผิดปกติอย่างหนึ่งอย่างใด ซ่ึงจาเป็นต้องจัด
การศึกษาให้เป็นรูปแบบโดยเฉพาะ และอาศัยเทคนิคต่าง ๆ ในการสอนตามลักษณะความต้องการและ
ความจาเป็นของแต่ละบุคคล และการศึกษาสงเคราะห์ หมายความว่า การจดั การศึกษาให้แก่เด็กท่ีตกอยู่
ในภาวะยากลาบากหรืออยู่ในสถานภาพที่ด้อยกว่าเด็กท่ัวไป หรือที่มีลักษณะเป็นการกุศล เพื่อให้มีชีวิต
และความเป็นอยทู่ ่ดี ขี ้ึนมพี ฒั นาการทถ่ี ูกต้องและเหมาะสมกบั วัย

ทั้งนี้ คาสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ท่ี 28/2559 ได้กาหนดแนวทาง
การดาเนินงานให้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน 15 ปี โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย ข้อ 2 ให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง
ตามที่คณะรฐั มนตรีกาหนดเตรียมการเพ่ือจดั ให้เด็กเล็กก่อนวัยเรียนได้รับการดูแล และพัฒนาทางรา่ งกาย
จิตใจ วินัย อารมณ์ สังคม และสติปัญญาโดยส่งเสริมและสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินและ
ภาคเอกชนเข้ามีส่วนร่วมในการดาเนินการ ข้อ 3 ให้ส่วนราชการท่ีเก่ียวข้องกับการจัดการศึกษาข้ันพื้นฐาน
ดาเนินการจัดการศึกษาข้ันพื้นฐาน 15 ปีให้มีมาตรฐานและคุณภาพโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย และให้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี กาหนดอัตราค่าใช้จ่าย
ในการจัดการศึกษาสาหรับการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน 15 ปี เพื่อเสนอตามกระบวนการจัดทางบประมาณ
รายจา่ ยประจาปี โดยมคี า่ ใชจ้ า่ ย ไดแ้ ก่ (1) คา่ จดั การเรียนการสอน(2) ค่าหนงั สอื เรยี น (3) คา่ อปุ กรณ์การเรียน
(4) ค่าเครื่องแบบนักเรียน (5) ค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน และ (6) ค่าใช้จ่ายอ่ืนตามท่ีคณะรัฐมนตรี
เห็นชอบ และข้อ 6 ให้อัตราค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน
ท่ีมีผลใช้อยู่ในวันก่อนวันท่ีคาสั่งนี้ใช้บังคับ ยังคงมีผลใช้บังคับต่อไปจนกว่าจะมีการกาหนดอัตราค่าใช้จ่าย
สาหรบั การจดั การศกึ ษาขนั้ พื้นฐาน 15 ปี ตามขอ้ 3

โดยการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาต้ังแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ได้มีมติคณะรัฐมนตรีท่ีเก่ียวข้อง ประกอบด้วย มติคณะรัฐมนตรี เม่ือวันท่ี ๑๓ มกราคม ๒๕๕๒ ขออนุมัติ
ต้งั งบประมาณเป็นรายปีเพอ่ื ดาเนนิ งานสนับสนุนค่าใชจ้ ่ายในการจัดการศกึ ษาต้ังแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษา
ขั้นพื้นฐานเป็นลาดับต่อเน่ืองมาจนถึงปัจจุบัน และมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2549
อนุ มั ติ ให้ ปรั บ อั ตราค่ าเงิ นอุ ดหนุ นค่ าใช้ จ่ ายต่ อหั ว ส าหรั บ การศึ กษาข้ั นพื้ นฐานทุ กระดั บการศึ กษ า
ทั้งในระบบโรงเรียนและนอกระบบโรงเรียน โดยแบ่งการปรับเพ่ิมเป็น 3 ปีการศึกษาอย่างต่อเน่ือง
ตง้ั แตป่ กี ารศึกษา 2553 ใช้อตั ราดังกลา่ วจนถงึ ปจั จุบนั

อนึ่ง กระทรวงศึกษาธิการ ได้เสนอเร่ืองการเพิ่มเงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายต่อหัวสาหรับการศึกษา
ข้ันพื้นฐาน เข้าท่ีประชุมคณะรัฐมนตรีเพ่ือพิจารณาการปรับอัตราค่าเงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายต่อหัวสาหรับ
การศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ทุกระดับการศึกษา ทั้งในระบบโรงเรียนและนอกระบบโรงเรียน โดยใช้ผลการวิจัย
ของกระทรวงศึกษาธิการ การปรับเพ่ิมโรงเรียนขนาดเล็ก โดยใช้ผลการวิจัยของสานักงานคณะกรรมการ
การศึกษาขั้นพ้ืนฐาน และมติคณะรัฐมนตรีได้ประชุมหารือ เม่ือวันที่ 21 พฤศจิกายน 2549 อนุมัติให้ปรับ
อัตราค่าเงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายต่อหัวสาหรับการศึกษาขั้นพ้ืนฐานทุกระดับการศึกษา ทั้งในระบบโรงเรียน
และนอกระบบโรงเรียน โดยแบ่งการปรับเพิ่มเป็น 3 ปีการศึกษาอย่างต่อเน่ือง ต้ังแต่ปีการศึกษา 2553
ใชอ้ ัตราดงั กลา่ วจนถงึ ปัจจุบัน

3

ข. วัตถปุ ระสงค์

เพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐานอย่างเสมอภาคและเป็นธรรม ในรายการ
พ้ืนฐาน ได้แก่ ค่าจัดการเรียนการสอน ค่าหนังสือเรียน ค่าอุปกรณ์การเรียน ค่าเคร่ืองแบบนักเรียน และ
ค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ให้นักเรียนทุกคนมีความพร้อมท่ีจะได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพ
ตามมาตรฐาน โดยการบริหารจัดการอย่างมปี ระสิทธภิ าพ

ค. เปา้ หมาย

๑. ดา้ นปริมาณ
จ า น ว น นั ก เรี ย น ท่ี ได้ รั บ ก า ร ส นั บ ส นุ น ค่ า ใช้ จ่ า ย ใน ก า ร จั ด ก า ร ศึ ก ษ า ข้ั น พื้ น ฐ า น

ในปกี ารศึกษา ๒๕๖๒ จานวนทั้งส้ิน ๖,๘๕๕,๐๕๓ คน จาแนกได้ ดงั น้ี

จานวนนกั เรยี น จาแนกตามระดับการศกึ ษา ดงั น้ี

ระดบั กอ่ นประถมศกึ ษา 984,940 คน

ระดบั ประถมศกึ ษา 3,140,668 คน

ระดับมธั ยมศึกษาตอนตน้ 1,725,639 คน

ระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนปลาย 981,863 คน

ระดับ ปวช. (สถานประกอบการ) 7,973 คน

นกั เรยี นในศูนย์การศึกษาพเิ ศษ 13,970 คน

จานวนนกั เรียน จาแนกตามประเภทโรงเรยี น ดงั นี้

โรงเรียนปกติ (จานวน 30,046 โรง) 6,783,303 คน

โรงเรียนศกึ ษาสงเคราะห์ (จานวน 51 โรง) 35,937 คน

โรงเรยี นการศกึ ษาพิเศษ (จานวน 48 โรง) 13,265 คน

ศูนยก์ ารศึกษาพเิ ศษ (จานวน 77 ศูนย์) 13,970 คน

การจดั การศกึ ษาขั้นพ้ืนฐานโดยครอบครัว/สถานประกอบการ 8,578 คน

(จัดโดยครอบครัว 605 คน จัดโดยสถานประกอบการ 7,973 คน)

๒. ดา้ นคณุ ภาพ

นักเรียนมีความรู้ ความสามารถ ทักษะ สมรรถนะ และคุณลักษณะอันพึงประสงค์

ตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษาข้ันพื้นฐาน พุทธศักราช 2551 การพัฒนาคุณภาพผู้เรียนทุกระดับ

โดยเน้นการเสริมสร้างความคิดสร้างสรรค์ผ่านกระบวนการเรียนรู้ ผ่านการใช้สื่อ อุปกรณ์การเรียนและ

กจิ กรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน โดยการบริหารจัดการแบบมีส่วนร่วม ให้องค์กรภาคประชาสังคม ภาคเอกชน

องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ และประชาชนท่วั ไปมโี อกาสร่วมจดั การศึกษา การปฏริ ปู การศึกษาและการเรยี นรู้

ง. ตวั ช้ีวดั

๑. ดา้ นปรมิ าณ
ร้อยละของนักเรียนการศึกษาขั้นพ้ืนฐานสังกัดสานักงานคณะกรรมการการศึกษา

ขน้ั พ้ืนฐานท่ไี ดร้ ับการสนบั สนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศกึ ษาข้นั พน้ื ฐาน

๒. ดา้ นคุณภาพ
2.1 ร้อยละของนักเรียนท่ีมีความรู้ ความสามารถ ทักษะ สมรรถนะและคุณลักษณะ

อันพงึ ประสงคต์ ามหลักสูตรแกนกลางการศกึ ษาขน้ั พื้นฐาน พทุ ธศกั ราช 2551

4

2.2 ร้อยละของสถานศึกษาที่มีการจัดการศึกษาโดยการมีส่วนร่วมของนักเรียน
ผู้ปกครอง ครู คณะกรรมการภาคี ๔ ฝ่าย และคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ในขั้นตอนต่าง ๆ
ของการดาเนนิ งาน การสนับสนนุ ค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพน้ื ฐาน

2.3 ร้อยละของผู้ปกครองมีความพึงพอใจที่ได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัด
การศกึ ษาขน้ั พืน้ ฐาน

จ. นิยามศพั ท์

1. การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน หมายถึง งบประมาณที่รัฐจัดสรร
ให้สถานศึกษา 5 รายการ ได้แก่ ค่าจัดการเรียนการสอน (ค่าใช้จ่ายรายหัวปัจจัยพ้ืนฐานสาหรับนักเรียน
ค่าอาหารนักเรียนประจาพักนอน) ค่าหนังสือเรียน ค่าอุปกรณ์การเรียน ค่าเครื่องแบบนักเรียน และ
ค่ากิจกรรมพฒั นาคุณภาพผูเ้ รยี น

2. การศึกษาภาคบังคับ หมายถึง การศึกษาชั้นปีท่ีหน่ึงถึงช้ันปีท่ีเก้าของการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ตามพระราชบัญญัติการศึกษาภาคบังคับ พ.ศ. 2545 โดยรับเด็กเข้าศึกษาซ่ึงมีอายุย่างเข้าปีที่เจ็ดจนถึง
อายุยา่ งเขา้ ปีทสี่ ิบหก เว้นแต่เดก็ ท่ีสอบไดช้ ้ันปที ี่เก้าของการศึกษาภาคบังคบั แลว้

๓. การศึกษาข้ันพื้นฐาน หมายถึง การศึกษากอ่ นระดับอดุ มศึกษา ซ่งึ แบ่งออกเป็น 3 ระดับ
คือ ระดับก่อนประถมศึกษา ระดับประถมศึกษา และระดับมัธยมศึกษา เริ่มตง้ั แต่อายุ 3 ปี แต่ไมเ่ กินอายุ
20 ปตี ามข้อมลู ท่ีรายงานเข้าสรู่ ะบบข้อมลู นกั เรยี นรายบุคคล (Data Management Center : DMC)

๔. ระดับก่อนประถมศึกษา หมายถึง การจัดการศึกษาระดับช้ันอนุบาล 1-3 ให้แก่เด็กที่มี
อายุต้ังแต่ 3 - 5 ปี

5. ระดับประถมศึกษา หมายถึง การจัดการศึกษาให้แก่นักเรียน เริ่มต้ังแต่ระดับช้ันประถมศึกษา
ปีที่ 1 – 6

6. ระดับมัธยมศึกษา หมายถึง การจัดการศึกษาให้แก่นักเรียน ซ่ึงแบ่งออกเป็น 2 ช่วง คือ
มัธยมศึกษาตอนต้น (ระดับช้ัน ม.1 ถึง ม.3) และมัธยมศึกษาตอนปลาย แบ่งเป็น 2 ประเภท คือ
ประเภทสามัญ (ระดับช้ัน ม.4 ถึง ม.6) หรือระดับ ปวช. ที่จัดโดยสถานศึกษา และประเภทอาชีวศึกษา
ทีจ่ ดั โดยสถานประกอบการ (ปวช.)

7. การศึกษาพิเศษ หมายถึง การจัดการศึกษาให้แก่บุคคลซึ่งมีความผิดปกตอิ ย่างใดอย่างหน่ึง
ซ่ึงจาเป็นต้องจัดการศึกษาให้เป็นรูปแบบโดยเฉพาะ และอาศัยเทคนิคต่าง ๆ ในการสอนตามลักษณะ
ความต้องการและความจาเป็นของแต่ละบุคคล

8. การศึกษาสงเคราะห์ หมายถึง การจัดการศึกษาให้กับเด็กที่ตกอยู่ในภาวะยากลาบาก
หรืออยู่ในสถานภาพท่ีด้อยกว่าเด็กทั่วไป หรือที่มีลักษณะเป็นการกุศล เพื่อให้มีชีวิตและความเป็นอยู่ท่ีดีข้ึน
มีพฒั นาการ ทถี่ ูกตอ้ งและเหมาะสมกบั วยั

9. เด็กที่ไม่มีหลักฐานทะเบียนราษฎรหรือไม่มีสัญชาติไทย หมายถึง เด็กวัยเรียนท่ีไม่มี
สัญชาติไทยอาศัยอยู่ในประเทศไทย ท่ีเข้ารับการศึกษาระดับก่อนประถมศึกษาและการศึกษาข้ันพื้นฐาน
ประกอบด้วย

9.1 เด็กท่ีไม่มีหลักฐานตามกฎหมายว่าด้วยทะเบียนราษฎร หมายถึง เด็กท่ีอาศัยอยู่ใน
ประเทศไทย และไมม่ ีหลักฐานตามกฎหมายว่าด้วยทะเบยี นราษฎร

5

9.2 เด็กที่ไม่มี ทร.13 หมายถึง เด็กต่างด้าวที่ไม่มีสัญชาติไทยไม่อยู่ในทะเบียนกลาง
ใชร้ หสั นาหน้าด้วย G โดยไดร้ บั รหัสประจาตวั จากกระทรวงมหาดไทยแลว้

9.3 เด็กทม่ี ี ทร.13 หมายถงึ เดก็ ทย่ี ังไมไ่ ดร้ บั สญั ชาติไทย แต่มชี ่ืออยใู่ นทะเบียนกลาง
10. เด็กต่างชาติ หมายถึง เด็กท่ีมีสัญชาติต่างชาติที่อาศัยอยู่ในประเทศไทย และมีหลักฐาน
แสดงตวั ตน

ฉ. แนวทางการดาเนนิ การ และเกณฑก์ ารจัดสรร

ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย

ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เพื่อสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน โดยรัฐจัดสรร
งบประมาณตามแผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาการศึกษาเพ่ือความยั่งยืน โครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัด
การศึกษาต้ังแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน กิจกรรมการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา

ข้ันพนื้ ฐานงบเงนิ อดุ หนุน จานวน 5 รายการ รวมงบประมาณทง้ั ส้ิน ๓๗,796,600,300 บาท ดังนี้

๑. ค่าจดั การเรียนการสอน 22,859,465,600 บาท

๒. คา่ หนงั สอื เรยี น 5,162,594,600 บาท

๓. ค่าอุปกรณก์ ารเรยี น 2,617,595,600 บาท

๔. คา่ เคร่ืองแบบนักเรยี น 2,731,766,700 บาท

๕. คา่ กจิ กรรมพฒั นาคณุ ภาพผู้เรยี น 4,425,177,800 บาท

โดยมแี นวทางการดาเนินการ และเกณฑ์การจัดสรร ดงั นี้

1. คา่ จัดการเรียนการสอน

ค่าจัดการเรียนการสอนหมายถึง เงินงบประมาณ งบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุน
ทั่วไป เงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ได้แก่ เงินอุดหนุนรายหัว ปัจจัยพื้นฐานสาหรับ
นักเรียนยากจน ค่าอาหารนักเรียนประจาพักนอน การจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐานโดยครอบครัวและ

สถานประกอบการ โดยมีเกณฑแ์ ละแนวทางการดาเนินการ ดังนี้

1.1 เงนิ อดุ หนุนรายหวั สาหรบั นักเรียนทว่ั ไป

1.1.1 เงินอุดหนุนรายหวั
จั ดสรรให้ นั กเรี ยน ทุ ก คน ตั้ งแต่ ระดั บ ก่ อน ป ระถมศึ กษาจน จบ การศึ กษ า

ขัน้ พน้ื ฐาน โดยมีอตั ราการจดั สรรจาแนกตามระดับ ดังนี้

ระดบั กอ่ นประถมศึกษา ๑,๗๐๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรียนละ ๘๕๐ บาท/คน)
ระดบั ประถมศึกษา ๑,๙๐๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรียนละ ๙๕๐ บาท/คน)

ระดับมธั ยมศึกษาตอนตน้ ๓,๕๐๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรียนละ ๑,๗๕๐ บาท/คน)
ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ๓,8๐๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรียนละ ๑,๙๐๐ บาท/คน)

6

1.1.2 เงนิ อดุ หนนุ รายหวั เพิ่มเติม
1.1.2.1 มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๗ ตุลาคม ๒๕๕๒ เห็นชอบให้เพ่ิม

เงนิ อดุ หนุนรายหวั ใหน้ กั เรียนในโรงเรยี นขนาดเล็ก ดังน้ี

1) โรงเรียนประถมศึกษาขนาดเล็กท่ีมีนักเรียน ๑๒๐ คนลงมา
ใหเ้ พม่ิ จากรายหัวท่ีไดร้ ับปกติ อกี ๕๐๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรียนละ ๒๕๐ บาท/คน)

2) โรงเรียนมัธยมศึกษาขนาดเล็กที่มีนักเรียน ๓๐๐ คนลงมา
ใหเ้ พมิ่ จากรายหัวท่ไี ดร้ ับปกติ อกี อกี ๑,๐๐๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรียนละ ๕๐๐ บาท/คน)

1.1.2.2 มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒ มิถุนายน ๒๕๕๓ เห็นชอบให้เพิ่ม
เงินอุดหนุนให้โรงเรียนขยายโอกาสที่มีนักเรียน ๓๐๐ คนลงมา ให้เพ่ิมจากรายหัวท่ีได้รับปกติ โดยจัดให้เฉพาะ
นักเรียน ม.ต้น เพ่มิ ใหอ้ กี ๑,๐๐๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรยี นละ ๕๐๐ บาท/ คน)

1.1.2.3 ค่าปัจจยั พนื้ ฐานสาหรับนกั เรยี นยากจน
มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันท่ี 12 มิถุนายน 2550 เห็นชอบให้ปรับ

อตั ราเงินอดุ หนุนปจั จัยพน้ื ฐานนกั เรยี นยากจน ดงั น้ี
๑) ระดับประถมศึกษา ๑,๐๐๐ บาท/คน/ปีการศึกษา
(ภาคเรียนละ ๕๐๐ บาท/คน)
๒) ระดับมธั ยมศึกษาตอนต้น 3,0๐๐ บาท/คน/ปีการศึกษา
(ภาคเรยี นละ 1,500 บาท/คน)

สาหรับการจัดสรรงบประมาณให้เป็นไปตามเกณฑ์ระบบการคัดกรอง
ปัจจัยพ้ืนฐานนักเรียนยากจนที่สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานกาหนด แนวทางและวิธีการ
บริหารจัดการ ค่าปัจจยั พ้ืนฐานสาหรบั นักเรยี นยากจน ตามภาคผนวก หน้า 31

1.1.2.4 ค่าอาหารนักเรียนประจาพกั นอน
ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0406.4/11297 ลงวันท่ี

24 มีนาคม 2559 อนุมตั ิใหเ้ บิกจ่ายค่าอาหารนกั เรียนประจาพักนอนตามท่ขี อทาความตกลงไว้ ดังน้ี

1) ระดับประถมศึกษา ๘,๐๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรยี นละ ๔,๐๐๐ บาท/คน)

2) ระดบั มัธยมศึกษาตอนต้น ๘,๐๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรียนละ ๔,๐๐๐ บาท/คน)

1.1.3 เงินอุดหนุนรายหัว สาหรับการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐานโดยครอบครัวและ
สถานประกอบการ เกณฑก์ ารจัดสรร ดงั น้ี

ระดบั ก่อนประถมศกึ ษา ๗,๑๙๒ บาท/คน/ปี (ภาคเรยี นละ ๓,๕๙๖ บาท/คน)
ระดบั ประถมศึกษา ๗,๓๖๒ บาท/คน/ปี (ภาคเรียนละ ๓,๖๘๑ บาท/คน)
ระดบั มธั ยมศึกษาตอนต้น ๑๐,๒๗๖ บาท/คน/ปี (ภาคเรยี นละ ๕,๑๓๘ บาท/คน)
ระดับมธั ยมศึกษาตอนปลาย 10,606 บาท/คน/ปี (ภาคเรยี นละ 5,303 บาท/คน)
ระดบั ปวช. ๑-๓ ๑๑,๗๓๖ บาท/คน/ปี (ภาคเรยี นละ ๕,๘๖๘ บาท/คน)

7

1.1.4 เงินอุดหนุนรายหวั สาหรบั นกั เรยี นโรงเรยี นศึกษาสงเคราะห์ เกณฑก์ ารจัดสรร
ดงั น้ี

1.1.4.1 ระดับก่อนประถมศกึ ษา
1) นักเรยี นประจา ๓๐,๖๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรียนละ 15,300 บาท/คน)
2) นักเรียนไป-กลับ ๘,๙๒๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรยี นละ ๔,๔๖๐ บาท/คน)

1.1.4.2 ระดับประถมศึกษา
1) นกั เรยี นเรยี นประจา ๓๐,๘๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรยี นละ ๑๕,๔๐๐ บาท/คน)
2) นักเรยี นไป-กลบั ๙,๑๒๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรียนละ ๔,๕๖๐ บาท/คน)

1.1.4.3 ระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนตน้
1) นักเรยี นประจา ๓๒,๒๐๐ บาทไ/คน/ปี
(ภาคเรยี นละ ๑๖,๑๐๐ บาท/คน)
2) นกั เรียนไป-กลบั ๑๐,๑๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรียนละ ๕,๐๕๐ บาท/คน)

1.1.4.4 ระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนปลาย
1) นกั เรยี นประจา ๓๒,๕๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรยี นละ ๑๖,๒๕๐ บาท/คน)
2) นกั เรยี นไป-กลับ ๑๐,๔๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรียนที่ ๕,๒๐๐ บาท /คน)

1.1.5 เงนิ อดุ หนนุ รายหวั สาหรบั นกั เรียนโรงเรยี นการศึกษาพเิ ศษ
มีเกณฑก์ ารจัดสรรดังนี้

1.1.5.1 ระดบั ก่อนประถมศกึ ษา
1) นักเรยี นประจา ๓๑,๐๒๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรยี นละ ๕,๕๑๐ บาท/คน)
2) นักเรียนไป-กลับ ๘,๙๒๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรยี นละ ๔,๔๖๐ บาท/คน)

1.1.5.2 ระดับประถมศึกษา
1) นกั เรียนประจา ๓๑,๒๒๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรียนละ ๑๕,๖๑๐ บาท/คน)
2) นักเรยี นไป-กลับ ๙,๑๒๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรียนละ ๔,๕๖๐ บาท/คน)

8

1.1.5.3 ระดบั มธั ยมศึกษาตอนต้น
1) นักเรียนประจา ๓๒,๖๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรยี นละ ๑๖,๓๐๐ บาท/คน)
2) นักเรียนไป-กลับ ๑๐,๕๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรียนละ ๕,๒๕๐ บาท/คน)

1.1.5.4 ระดบั มัธยมศกึ ษาตอนปลาย
1) นักเรยี นประจา ๓๒,๕๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรียนละ ๑๖,๒๕๐ บาท/คน)
2) นักเรยี นไป-กลบั ๑๐,๘๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรียนละ ๕,๔๐๐ บาท/คน)

1.1.6 เงนิ อุดหนุนรายหัว สาหรบั นักเรียนในศนู ย์การศกึ ษาพิเศษ
1.1.6.1 ค่าอาหารนักเรยี นประจา ๒๗,๐๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรยี นละ ๑๓,๕๐๐ บาท/คน)
1.1.6.2 ปัจจยั พ้นื ฐานนักเรียนประจา ๑,๐๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรียนละ ๕๐๐ บาท/คน)
1.1.6.3 ค่าอาหารนกั เรียน ไป-กลับ ๖,๖๐๐ บาท/คน/ปี
(ภาคเรียนละ ๒,๙๗๐-๓,๖๓๐ บาท/คน)

2. ค่าหนังสือเรยี น

2.1 งบประมาณคา่ หนังสือเรียนทไี่ ดร้ บั ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานไดร้ ับงบประมาณ ปี ๒๕๖๒ เป็นค่าหนังสือ

เรียน ทุกระดับช้ันและแบบฝึกหัดรายวิชาพื้นฐานเฉพาะ ป.๑ - ป.๖ ใน ๓ กลุ่มสาระการเรียนรู้

ในการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน และเป็นค่าหนังสือเสริมประสบการณ์ในการศึกษาปฐมวัย เพ่ือจัดสรรให้นักเรียน

มหี นังสือใชเ้ รียนครบทุกคน ดังนี้

มูลค่าหนังสือต่อชดุ

ก่อนประถมศกึ ษา ๒๐๐ บาท/คน/ปี

ช้ันประถมศกึ ษาปที ี่ ๑ ๖๒๕ บาท/คน/ปี

ชั้นประถมศึกษาปีท่ี ๒ ๖๑๙ บาท/คน/ปี

ชั้นประถมศกึ ษาปีท่ี ๓ ๖๒๒ บาท/คน/ปี

ช้ันประถมศึกษาปีท่ี ๔ ๖๗๓ บาท/คน/ปี

ช้นั ประถมศึกษาปีท่ี ๕ ๘๐๖ บาท/คน/ปี

ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๖ ๘๑๘ บาท/คน/ปี

ชั้นมธั ยมศกึ ษาปที ่ี ๑ ๗๖๔ บาท/คน/ปี

ชั้นมธั ยมศกึ ษาปีที่ ๒ ๘๗๗ บาท/คน/ปี

ชั้นมัธยมศกึ ษาปีที่ ๓ ๙๔๙ บาท/คน/ปี

ชั้นมัธยมศึกษาปที ี่ ๔ ๑,๓๑๘ บาท/คน/ปี

ชนั้ มัธยมศกึ ษาปีที่ ๕ ๑,๒๖๓ บาท/คน/ปี

ช้ันมธั ยมศึกษาปีท่ี ๖ ๑,๑๐๙ บาท/คน/ปี

ช้ัน ปวช. 1-3 ท่ีจัดโดยสถานประกอบการ ๒,๐๐๐ บาท/คน/ปี

9

2.2 ลักษณะของหนงั สือทใี่ ช้
กระทรวงศึกษาธิการสนับสนุนงบประมาณให้สถานศึกษาจัดซ้ือหนังสือตามกิจกรรมการ

สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาต้ังแต่
ระดบั อนุบาลจนจบการศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน ได้แก่

2.2.1 ระดับก่อนประถมศกึ ษา
เป็นหนังสือเสริมประสบการณ์ระดับปฐมวัยที่สอดคล้องตามหลักสูตรการศึกษาปฐมวัย

พุทธศกั ราช ๒๕๖๐
2.2.2 ระดับประถมศกึ ษา (ป.๑ – ป.๖)
เป็นหนังสอื เรยี นสาระการเรียนรู้พนื้ ฐาน รายวิชาพืน้ ฐาน ๘ กลุ่มสาระการเรียนรู้

ตามหลกั สูตรแกนกลางการศึกษาขน้ั พ้ืนฐาน พุทธศกั ราช ๒๕๕๑ คอื

1) ภาษาไทย
2) คณิตศาสตร์
3) วทิ ยาศาสตร์
4) สังคมศกึ ษา ศาสนาและวัฒนธรรม
5) สุขศึกษาและพลศกึ ษา
6) ศิลปะ
7) การงานอาชพี และเทคโนโลยี
8) ภาษาต่างประเทศ (ภาษาองั กฤษ)
และแบบฝึกหัดในรายวิชาพ้ืนฐาน ๓ กลุ่มสาระการเรียนรู้ตามหลักสูตรแกนกลาง
การศึกษาขั้นพ้ืนฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑ ซ่งึ กระทรวงศึกษาธิการกาหนดให้มี เพื่อเสริมทักษะที่จาเป็นแกน่ ักเรียน
เฉพาะระดบั ประถมศึกษาเท่านน้ั ได้แก่

1) ภาษาไทย

2) คณิตศาสตร์

3) ภาษาต่างประเทศ (ภาษาอังกฤษ)

2.2.3 ระดบั มธั ยมศึกษา (ม.๑ - ม.๖)
เป็นหนงั สือเรียน สาระการเรียนรู้พื้นฐาน รายวิชาพ้นื ฐาน ๘ กลุ่มสาระการเรยี นรู้

ตามหลักสตู รแกนกลางการศึกษาขน้ั พื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑

หมายเหตุ กลุ่มสาระการเรยี นรู้คณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์ และสาระภูมิศาสตรใ์ นกลุ่ม
สาระการเรียนรู้สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม ปีการศึกษา 2562 ในระดับช้ันประถมศึกษาปีท่ี 1 2 4
และ 5 และระดบั ช้ันมัธยมศึกษาปีท่ี 1 2 4 และ 5 ให้ใชม้ าตรฐานการเรยี นรแู้ ละตวั ช้ีวัดกลุ่มสาระการเรียนรู้
คณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์ และสาระภูมิศาสตร์ในกลุ่มสาระการเรียนรู้สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม
(ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2560) ตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน พุทธศักราช 2551 ตามคาสั่ง
กระทรวงศึกษาธกิ าร ที่ สพฐ. 1239/2560 ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2560

10

2.3 การคดั เลือกหนังสอื เรียนและแบบฝึกหัด
2.3.1 หนงั สอื เสรมิ ประสบการณร์ ะดับปฐมวยั
ให้ครูผู้สอนปฐมวัย เป็นผู้คัดเลือกหนังสือตามหลักการจัดการศึกษาปฐมวัย

โดยผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการภาคี 4 ฝ่าย (ผู้แทนครู ผู้แทนผู้ปกครอง ผู้แทนชุมชน และ
ผู้แทนนกั เรียน) และคณะกรรมการสถานศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน

การพิจารณาคัดเลือกให้พิจารณาจากความสอดคล้องของหลักสูตรการศึกษา
ปฐมวัยและหลักสูตรสถานศึกษาต่อการส่งเสริมนิสัยรักการอ่าน ส่งเสริมกระบวนการคิด คุณธรรม
จริยธรรม รักษ์สิ่งแวดล้อม ฯลฯ ซ่ึงสามารถดูรายช่ือตัวอย่างหนังสือที่ผ่านการประกวด/การคัดเลือกจาก
หน่วยงานภาครัฐและเอกชนจากเว็บไซต์สานักวิชาการและมาตรฐานการศึกษา http://academic.obec.go.th
หรือเว็บไซต์ฐานข้อมูลบัญชีกาหนดส่ือการเรียนรู้สาหรับเลือกใช้ในสถานศึกษา ตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษา
ข้นั พื้นฐาน พทุ ธศกั ราช 2551 http://academic.obec.go.th/textbook/web/

2.3.2 หนังสือเรียนและแบบฝึกหัดรายวิชาพื้นฐาน ตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษา
ขนั้ พนื้ ฐาน พทุ ธศักราช ๒๕๕๑

ให้ครูผู้สอนเป็นผู้พิจารณาคัดเลือกหนังสือตามเหตุผลเชิงคุณค่าทางวิชาการ
เสนอคณะกรรมการ บริหารหลักสูตรและวชิ าการ โดยผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการภาคี ๔ ฝ่าย
(ผู้แทนครู ผแู้ ทนผู้ปกครอง ผู้แทนชมุ ชน และผู้แทนนกั เรยี น) และคณะกรรมการสถานศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน

การพิจารณาคัดเลือกให้พิจารณาจากหนังสือเรียนและแบบฝึกหัดรายวิชา
พ้ืนฐาน พิจารณาคัดเลือกจากหนังสือที่สอดคล้องกับหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน หลักสูตร
สถานศึกษา มีเน้ือหาสาระยากง่ายเหมาะสมกับผู้เรียน ให้เลือกจากบัญชีกาหนดส่ือการเรียนรู้สาหรับ
เลือกใช้ในสถานศึกษา ปีการศึกษา ๒๕๖๒ จากเว็บไซต์ฐานข้อมูลบัญชีกาหนดสื่อการเรียนรู้สาหรับ
เลื อ ก ใช้ ใน ส ถ าน ศึ ก ษ าตามหลั กสู ตรแกนกลางการศึ กษาข้ั นพ้ื นฐาน พุ ทธศั กราช ๒๕๕ ๑
http://academic.obec.go.th/textbook/web/ หรือ เว็บไซต์ของสานักวิชาการและมาตรฐานการศึกษา
http://academic.obec.go.th

กรณีสถานศึกษาขนาดเล็กที่ไม่สามารถดาเนินการตามกระบวนการตามข้อ ๑)
และ ๒) ข้างต้นได้ อาจรวมกลุ่มกับสถานศึกษาอื่นเพื่อดาเนินการคัดเลือกหนังสือเรียน หรือร้องขอให้
สานกั งานเขตพื้นทก่ี ารศึกษาชว่ ยดาเนินการแทนได้

2.4 แนวทางการจดั ซื้อหนงั สือเรยี นและแบบฝึกหัด

2.4.1 การจัดซ้อื หนังสอื เสริมประสบการณร์ ะดับปฐมวยั
ให้จัดซื้อเพ่ือใช้สาหรับการจัดประสบการณ์การเรียนรู้ท่ีสอดคล้องกับหลักสูตร

การศึกษาปฐมวัย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ควรมีหลากหลายประเภท หลากหลายในด้านของผู้แต่ง ผู้วาดภาพ
ประกอบและเนอื้ หาการเรียนรู้ และมีจานวนเพียงพอเหมาะสมตอ่ การจัดประสบการณ์ในห้องเรียนระดบั ปฐมวัย

2.4.2 การจัดซื้อหนังสือเรียนและแบบฝึกหัดรายวิชาพ้ืนฐาน ตามหลักสูตรแกนกลาง
การศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน พุทธศกั ราช ๒๕๕๑ ให้ดาเนินการจัดซอ้ื ดังน้ี

1) จัดซื้อหนังสือเรียนรายวิชาพ้ืนฐานท้ัง 8 กลุ่มสาระการเรียนรู้ ให้นักเรียนครบ
ทุกคน โดยหนังสือเรียนกลุ่มสาระการเรียนรู้คณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์ และสาระภูมิศาสตร์ในกลุ่มสาระ
การเรียนรู้สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 2 4 และ 5 และช้ันมัธยมศึกษา

11

ปีท่ี 1 2 4 และ 5 ให้พิจารณาเลือกซื้อฉบับท่ีสอดคล้องกับมาตรฐานการเรียนรู้และตัวช้ีวัด (ฉบับปรับปรุง
พ.ศ. 2560) ตามหลกั สูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพนื้ ฐาน พุทธศักราช 2551

2) จัดซื้อแบบฝึกหัดรายวิชาพื้นฐานระดับประถมศึกษาโดยให้จัดซ้ือแบบฝึกหัด
ใน ๓ กลุ่มสาระการเรียนรู้ ได้แก่ ภาษาไทย คณิตศาสตร์ และภาษาต่างประเทศ (ภาษาอังกฤษ) เพื่อแจกให้แก่
นักเรียนช้ันประถมศึกษาทุกคน โดยไม่เรียกเก็บคืน ทั้งนี้ การจัดซ้ือแบบฝึกหัดคณิตศาสตร์ช้ันประถมศึกษา
ปีที่ 1 2 4 และ 5 ให้พิจารณาเลือกซื้อฉบับที่สอดคล้องกับมาตรฐานการเรียนรู้และตัวช้ีวัด กลุ่มสาระ
การเรียนร้คู ณิตศาสตร์ (ฉบับปรบั ปรุง พ.ศ. 2560) ตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษาข้ันพื้นฐาน พุทธศักราช 2551

กรณีท่ีได้รับแจ้งจัดสรรงบประมาณยังไม่ครบตามวงเงินงบประมาณค่าหนังสือเรียน
ให้สถานศึกษายืมเงินจากงบเงินอุดหนุน รายการค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียนมาใช้เป็นลาดับแรกก่อน
หากยังไม่พอให้ยืมเงินจากรายการค่าจัดการเรียนการสอนเป็นลาดับถัดไป และเม่ือได้รับการจัดสรรงบประมาณ
เพ่ิมเติมครบจานวนนักเรียนจริง ให้ส่งใช้คืนรายการเดิม งบประมาณในการจัดซ้ือหนังสือเรียนและแบบฝึกหัด
สามารถถวั จ่ายระหวา่ งกลุ่มสาระการเรยี นรแู้ ละระดบั ชั้นได้

กรณีมีงบประมาณท่ีเหลือจากการจัดซ้ือหนังสือเรียนสาระการเรียนรู้พื้นฐาน รายวิชา
พื้นฐานให้แก่นักเรียนทุกคนแล้ว ให้สถานศึกษาสามารถนาไปจัดซื้อหนังสือเสริมประสบการณ์ระดับปฐมวัย
หนังสอื เรยี นสาระการเรยี นรู้เพ่ิมเติม รายวิชาเพ่ิมเตมิ ทเี่ หมาะสมและสอดคล้องกบั หลักสูตรสถานศกึ ษา หรือจัดทา
สาเนาเอกสารประกอบการเรียนการสอน เช่น ใบงาน ใบความรู้ เป็นต้น โดยผ่านความเห็นชอบร่วมกัน
ของคณะกรรมการภาคี ๔ ฝ่าย และคณะกรรมการสถานศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน

ทง้ั นี้ ให้สถานศึกษาแจกหนังสือเรยี นที่จดั ซอื้ ให้แก่นักเรยี นทุกคนโดยไมเ่ รียกเกบ็ คนื และ
สร้างวินยั ใหน้ กั เรียนมีความรับผิดชอบ ตระหนักถึงการใช้หนงั สอื ให้คมุ้ คา่ และเกิดประโยชน์สงู สุด

2.5 วิธีดาเนินการจดั ซ้ือ
2.5.1 ให้สถานศึกษาดาเนินการจัดซ้ือโดยถือปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อ

จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง และ
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ และกฎกระทรวงที่เก่ียวข้อง โดยให้คานึงถึงคุณภาพที่เหมาะสมกับ
ราคาและใหต้ ่อรองราคาจากผู้ขายเพื่อให้เกิดประโยชน์สงู สุด

กรณีหนังสอื เรียนทค่ี ัดเลือกมีความจาเป็นต้องระบุช่ือสานักพิมพ์และชื่อผู้แต่งเปน็ การ
เฉพาะ ให้ดาเนินการโดยเปิดเผย โปร่งใส และเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันกันอย่างเป็นธรรม โดยให้จัดทา
หนงั สือแจ้งให้ผู้มีอาชีพ รา้ นค้า สานักพมิ พ์ เข้าแข่งขนั ราคาใหม้ ากทสี่ ดุ เทา่ ที่จะทาได้ เมื่อมผี ูเ้ สนอราคาตา่ สุดแล้ว
หากเห็นว่าราคายังไมเ่ หมาะสมใหท้ าการต่อรองราคาใหม้ ากท่สี ุดเท่าทจี่ ะทาได้

2.5.2 ให้สถานศึกษาเตรียมดาเนินการหาผู้ขายไว้ให้พร้อม เพื่อท่ีจะทาสัญญาได้ทันที
เม่อื ได้รับแจ้งอนุมตั ิการโอนเงินงบประมาณเขา้ บัญชเี งินฝากธนาคารของสถานศึกษา

2.5.3 เม่ือได้รับเงินงบประมาณให้ตรวจสอบจานวนเงินที่ได้รับแจ้งการโอนเงินและจานวน
เงินในสมุดคู่ฝากของธนาคารว่ามีจานวนเงินที่ถูกต้องตรงกัน และออกใบเสร็จรับเงินตามแบบของทางราชการ
ในนามของสถานศึกษาตามจานวนเงนิ ทไี่ ดร้ ับส่งสานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาเพ่ือรวบรวมไว้เป็นหลักฐาน

2.5.4 เมื่อดาเนินการจัดซ้ือหนังสือเรียนเรียบร้อยแล้วให้สถานศึกษาลงบัญชีวัสดุ
หนังสือเรยี น และให้นกั เรยี นลงชอ่ื รับหนงั สือไว้เปน็ หลกั ฐานเพ่อื การตรวจสอบ

2.5.5 การจัดซ้ือหนังสือเรียนจะต้องดาเนินการด้วยความโปร่งใส สามารถตรวจสอบได้
ทง้ั น้ี ไดก้ าหนดปฏิทนิ การดาเนินงานมาให้ดว้ ยแล้ว

12

3. คา่ อุปกรณ์การเรยี น

3.1 งบประมาณค่าอปุ กรณ์การเรยี น

ค่าอุปกรณ์การเรียน หมายถึง อุปกรณ์การเรียนท่ีจาเป็นและส่งผลต่อการพัฒนาคุณภาพ

ผู้เรียน ได้แก่ สีเทียน สีน้า ดินน้ามันไร้สารพิษ กรรไกรสาหรับเด็กปฐมวัย กระดาษ สมุด ดินสอ ปากกา

ยางลบ ไม้บรรทัด กระเป๋านกั เรยี น ฯลฯ ในอตั ราดงั นี้

ระดับกอ่ นประถมศกึ ษา ๒๐๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรยี นละ ๑๐๐ บาท/คน)

ระดบั ประถมศกึ ษา ๓๙๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรียนละ ๑๙๕ บาท/คน)

ระดับมธั ยมศกึ ษาตอนตน้ ๔๒๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรยี นละ ๒๑๐ บาท/คน)

ระดับมัธยมศกึ ษาตอนปลาย ๔๖๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรยี นละ ๒๓๐ บาท/คน)

ระดับ ปวช.๑ - ๓ ๔๖๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรยี นละ ๒๓๐ บาท/คน)

ทจี่ ดั โดยสถานประกอบการ

ท้ังน้ี ผู้ปกครอง/นักเรียนสามารถถัวจ่ายระหว่างอุปกรณ์การเรียนและเคร่ืองแบบนักเรียนได้

3.2 แนวทางการจัดซอ้ื จดั หาอุปกรณ์การเรียน
3.2.1 สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน จะโอนงบประมาณค่าอุปกรณ์การเรียน

ให้แก่หน่วยเบิกจ่าย (สพป. สพม. และโรงเรียนท่ีเป็นหน่วยเบิกจ่าย) เพ่ือให้ดาเนินการโอนเงินงบประมาณ
ค่าอปุ กรณก์ ารเรียน ซงึ่ เปน็ เงนิ อุดหนนุ ทวั่ ไป เขา้ บัญชีเงนิ ฝากธนาคารของสถานศึกษาในสงั กดั

3.2.2 สถานศึกษาจ่ายเงินสดให้กับนักเรียน และ/หรือผู้ปกครอง โดยดาเนินการข้ันตอน
การจา่ ยเงิน การควบคมุ ตดิ ตามและตรวจสอบ ดงั นี้

1) เม่ือสถานศึกษาได้รับเงินงบประมาณให้ตรวจสอบจานวนเงินที่ได้รับแจ้ง
การโอนเงนิ และจานวนเงินในบัญชเี งินอุดหนนุ ของสถานศกึ ษาวา่ มีจานวนเงนิ ที่ถูกต้องตรงกัน

2) สถานศึกษาออกใบเสร็จรับเงินตามแบบของทางราชการในนามของสถานศึกษา
ตามจานวนเงินทไี่ ด้รับส่งสานักงานเขตพน้ื ท่ีการศึกษาเพ่ือรวบรวมไว้เป็นหลกั ฐาน

3) สถานศึกษาแต่งต้ังผู้จ่ายเงินอย่างน้อย ๒ คน โดยมีครูประจาชั้นร่วมเป็น
ผจู้ ่ายเงนิ ให้กับนักเรียนและ/หรือผู้ปกครอง โดยลงลายมือชื่อรับเงนิ กรณีนักเรยี นไมส่ ามารถลงลายมือช่ือรับเงินได้
ให้ผู้ปกครองลงลายมือชื่อรับเงินแทนเพื่อเก็บไว้เป็นหลักฐานการจ่ายเงิน ตามแบบหลักฐานการจ่ายเงิน
ตัวอยา่ งเอกสารหมายเลข ๑ (ตามแบบฟอร์มหนา้ 14)

4) สถานศึกษาแจ้งให้นักเรียนและ /หรือผู้ปกครองจัดซ้ือ จัดหาอุปกรณ์การเรียนได้
ตามความต้องการ ได้แก่ จัดซื้อจากสหกรณ์ ร้านคา้ ชมุ ชน โดยดาเนินการให้ทันก่อนเปิดภาคเรียน สาหรับโรงเรียน
ท่ีห่างไกลทุรกันดาร โรงเรียนการศึกษาพิเศษ โรงเรียนศึกษาสงเคราะห์ และศูนย์การศึกษาพิเศษ
ซึ่งผู้ปกครองหาซื้อได้ลาบาก สถานศึกษาสามารถดาเนินการช่วยเหลืออานวยความสะดวกในการจัดหาได้
โดยความเหน็ ชอบของคณะกรรมการภาคี ๔ ฝา่ ย และคณะกรรมการสถานศึกษาขนั้ พนื้ ฐาน

5) สถานศึกษาติดตามใบเสร็จรับเงินหรือหลักฐานการจัดหาอุปกรณ์ การเรียน
จากนักเรียน หรือผู้ปกครอง กรณีไม่มีใบเสร็จให้ใช้แบบหลักฐานยืนยันการจัดหา (กรณีไม่มีใบเสร็จรับเงินให้ใช้
หลักฐานการจัดหาแทน) ตวั อย่างเอกสารหมายเลข 2 (ตามแบบฟอรม์ หนา้ 15)

6) สถานศึกษาดูแลให้นักเรียนมีอุปกรณ์การเรียนจริง หากพบว่านักเรียนไม่มี
อุปกรณ์การเรียน โดยนักเรียนหรือผู้ปกครองนาเงินไปใช้จ่ายอย่างอื่นท่ีไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ ผู้ปกครอง
จะตอ้ งคืนเงนิ ให้กบั ทางราชการ

13

7) นั กเรี ยนและ/หรื อผู้ ปกครองสามารถใช้ จ่ ายเงินค่ าอุ ปกรณ์ การเรี ยน
ตามความต้องการให้เหมาะสมกับนักเรียนในแต่ละระดับชั้น โดยส่งผลต่อคุณภาพการเรียน ได้แก่ สีเทียน สีน้า
ดินน้ามันไร้สารพิษ กรรไกรสาหรับเดก็ ปฐมวัย กระดาษ สมุด ดินสอ ปากกา ยางลบ ไม้บรรทัด เครื่องมือเรขาคณิต
วัสดุฝึกตามกลุ่มสาระการเรียนรู้ วัสดุฝึกอาชพี วสั ดดุ ้าน ICT กระเป๋านกั เรียน ฯลฯ เป็นต้น

8) กรณีท่ีผู้ปกครองบริจาคค่าอุปกรณ์การเรียนให้แก่สถานศึกษาดาเนินการตามแนวทาง
การบริจาคเงินที่ได้รับสิทธ์ิอุปกรณ์การเรียน โดยบริจาคเงินที่ได้รับสิทธิ์ดังกล่าวให้กับโรงเรียนด้วยความสมัครใจ
เพื่อให้โรงเรียนนาไปพัฒนาคุณภาพการศึกษาตามวัตถุประสงค์ของผู้บริจาค (ตัวอย่างตามแบบฟอร์มหน้า 23)
เพือ่ นาไปเลือกซอื้ อุปกรณ์การเรียนทจี่ าเป็นต้องใช้ในการเรยี นการสอนได้

4. ค่าเครอื่ งแบบนักเรยี น
4.1 งบประมาณคา่ เคร่ืองแบบนักเรยี น
ค่าเคร่ืองแบบนักเรียน ประกอบดว้ ย เสอ้ื กางเกง กระโปรง ในอัตรา ดังน้ี
ระดับก่อนประถมศกึ ษา ๓๐๐ บาท/คน/ปี
ระดับประถมศึกษา ๓๖๐ บาท/คน/ปี
ระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนต้น ๔๕๐ บาท/คน/ปี
ระดับมธั ยมศกึ ษาตอนปลาย ๕๐๐ บาท/คน/ปี
ระดับ ปวช. ๑-๓ ทจ่ี ดั โดยสถานประกอบการ ๙๐๐ บาท/คน/ปี

ทั้งน้ี ผ้ปู กครอง หรอื นกั เรียนสามารถถัวจ่ายระหว่างเครื่องแบบนักเรียนและอปุ กรณ์การเรียนได้
กรณีนักเรียนมีชุดนักเรียนเพียงพอแล้ว สามารถซ้ือเข็มขัด รองเท้า ถุงเท้า ชุดลูกเสือ/
เนตรนารี/ยุวกาชาด/ชุดกฬี าได้

4.2 แนวทางการจดั ซอ้ื จดั หาเครื่องแบบนักเรียน
4.2.1 สานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน โอนงบประมาณค่าเครื่องแบบนักเรียน

ให้แก่หน่วยเบิกจ่าย (สพป. สพม. โรงเรียนท่ีเป็นหน่วยเบิกจ่าย) เพ่ือให้ดาเนินการโอนเงินงบประมาณ
คา่ เครื่องแบบนกั เรยี น ซ่ึงเป็นเงินอุดหนุนทวั่ ไปเขา้ บญั ชีเงนิ อุดหนุนของสถานศึกษาในสงั กัด

4.2.2 สถานศึกษาจา่ ยเงินสดให้กบั นักเรียน และ/หรอื ผู้ปกครอง

4.3 การใชจ้ า่ ยเงินค่าเครื่องแบบนักเรียน
สถานศึกษาแจง้ ให้นกั เรียนและ/หรอื ผ้ปู กครองจดั ซอ้ื จดั หาเครือ่ งแบบนกั เรยี นได้

ตามความต้องการ โดยดาเนินการให้ทันก่อนเปิดภาคเรยี น สาหรับโรงเรียนที่ห่างไกล ทุรกนั ดาร โรงเรียนการศกึ ษา
พิเศษ โรงเรียนศึกษาสงเคราะห์ และศูนย์การศึกษาพิเศษ ท่ีผู้ปกครองหาซ้ือได้ลาบาก โรงเรียนสามารถดาเนินการ
ช่วยเหลืออานวยความสะดวกในการจัดหาเคร่ืองแบบนักเรียนท่ีมีคุณภาพให้แก่นักเรียนได้โดยความเห็นชอบของ
คณะกรรมการภาคี ๔ ฝ่าย และคณะกรรมการสถานศึกษาข้ันพ้ืนฐาน การจัดซื้อ นักเรียนและ/หรือผู้ปกครอง
สามารถจัดซื้อได้จากจากสหกรณ์ รา้ นคา้ ชุมชน กลมุ่ แม่บ้านหรอื ตัดเยบ็ เอง

กรณีนักเรียนมีเคร่ืองแบบนักเรียนเพียงพอแล้ว นักเรียนและ/หรือผู้ปกครองอาจนาเงิน
ที่ได้รับไปจัดซ้ือเข็มขัด รองเท้า ถุงเท้า ชุดลูกเสือ เนตรนารี ยุวกาชาด ผู้บาเพ็ญประโยชน์ ชุดกีฬา
ชุดฝกึ งาน ชดุ ประจาทอ้ งถน่ิ และอปุ กรณก์ ารเรียนทจ่ี าเป็นได้

วิธีปฏิบัติในการจ่ายเงินการควบคุม ติดตาม และตรวจสอบให้ปฏิบัติเหมือนกับการจ่าย
เงินค่าอุปกรณก์ ารเรยี น

14

เอกสารหมายเลข ๑

แบบหลกั ฐานการจ่ายเงิน

❏ ค่าเครื่องแบบนักเรียน ❏ ค่าอุปกรณ์การเรียน ภาคเรียนท…ี่ ............ ปีการศึกษา…............

ระดบั ชัน้ ❏อนบุ าลปีท…ี่ .............. ❏ประถมศกึ ษาปีท…่ี …......................

❏มัธยมศกึ ษาปีท…ี่ .......... ❏ปวช. ทจี่ ดั โดยสถานประกอบการ…........................
นกั เรยี นจานวนท้งั ส้ิน…………….........คน ได้รับเงนิ จากโรงเรียน…...........................................................
สงั กัดสานักงานเขตพนื้ ท่ีการศกึ ษา…....................................................................ขา้ พเจ้าขอรับรองว่าจะนา
เงนิ ที่ไดร้ ับไปดาเนินการตามวัตถุประสงค์ของทางราชการหากไม่ดาเนินการดังกล่าวข้าพเจ้ายินยอมชดใช้
เงินคนื ใหก้ ับโรงเรียนต่อไป

ที่ ชื่อ-สกุลนักเรยี น หมายเลข
ประจาตัว จานวน วันที่ ลายมือชอื่ ผู้รับ หมาย
นักเรยี น ๑๓ หลกั เงิน รบั เงนิ เงนิ เหตุ

รวมท้ังสน้ิ

ลงชอื่ ...................................................ผจู้ า่ ยเงิน ลงชื่อ..................................................ครูประจาชั้น

(..................................................) (..................................................)

ตรวจสอบแล้วถกู ต้อง

ลงช่ือ...................................................ผู้อานวยการโรงเรียน
(.................................................)

15

เอกสารหมายเลข ๒

แบบหลักฐานยืนยันการจดั หา
(กรณไี ม่มีใบเสรจ็ รับเงนิ ใหใ้ ช้หลกั ฐานการจัดหาแทน)

❏ ค่าเคร่ืองแบบนักเรียน ❏ ค่าอุปกรณ์การเรียน ภาคเรยี นท่ี …............... ปีการศึกษา……………………....

ระดบั ชนั้ ❏ อนบุ าลปีที่….................. ❏ ประถมศึกษาปีท…ี่ .................

❏ มธั ยมศึกษาปที …่ี ........... ❏ ปวช. ทจี่ ดั โดยสถานประกอบการ…...................
นกั เรียนจานวนทัง้ สิ้น…..................คน ไดร้ ับเงินจากโรงเรยี น…..................................................................
สังกัดสานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา…..................................................และขอรับรองว่านักเรียนทุกคน/
ผู้ปกครองได้นาเงินไปดาเนินการตามวัตถุประสงค์ของโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาต้ังแต่
ระดับอนุบาลจนจบ การศึกษาขัน้ พ้ืนฐานจริง

ที่ ชื่อ - สกุลนกั เรยี น หมายเลข จานวนเงิน ลายมือชื่อ หมาย
ประจาตัว ผ้ปู กครอง/ เหตุ
นักเรียน ๑๓ เครือ่ งแบบ อุปกรณ์ รวม นักเรียน

หลกั

รวมทั้งสน้ิ

ลงชื่อ........................................................ ครปู ระจาช้ัน
(....................................................)
ตรวจสอบแลว้ ถกู ต้อง

ลงชื่อ....................................................... ผู้อานวยการโรงเรียน
(....................................................)

16

5. ค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผเู้ รยี น

5.1 งบประมาณคา่ กจิ กรรมพฒั นาคณุ ภาพผ้เู รียน

งบประมาณพฒั นากจิ กรรมพัฒนาคุณภาพผ้เู รยี นต่อนักเรยี น ๑ คน ดังน้ี

กอ่ นประถมศึกษา ๔๓๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรียนละ ๒๑๕ บาท/คน)

ประถมศกึ ษา ๔๘๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรียนละ ๒๔๐ บาท/คน)

มัธยมศกึ ษาตอนตน้ ๘๘๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรยี นละ ๔๔๐ บาท/คน)

มธั ยมศึกษาตอนปลาย ๙๕๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรียนละ ๔๗๕ บาท/คน)

ปวช.๑-๓ ทีจ่ ัดโดยสถานประกอบการ ๙๕๐ บาท/คน/ปี (ภาคเรียนละ ๔๗๕ บาท/คน)

5.2 แนวทางการดาเนนิ การกิจกรรมพัฒนาคณุ ภาพผู้เรียน

การจัดกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ให้โรงเรียนสามารถจัดกิจกรรมให้ครอบคลุมตามนโยบาย

“ลดเวลาเรียน เพ่ิมเวลารู้” ตามคู่มือบริหารจัดการเวลาเรียน “ลดเวลาเรียน เพ่ิมเวลารู้” โดยวางแผนดาเนินการ

ในแผนปฏิบัติการประจาปีของสถานศึกษา และสามารถใช้งบประมาณ งบเงินอุดหนุน รายการกิจกรรม

พฒั นาคุณภาพผเู้ รยี นในการดาเนนิ การตามกิจกรรมดังกล่าวได้

กิจกรรมพัฒนาคุณภาพผเู้ รยี น มีสาระสาคัญดังตอ่ ไปน้ี

5.2.1 กิจกรรมวชิ าการ

เป็นกิจกรรมท่ีสถานศึกษาจัดเพ่ิมเติมนอกจากการเรียนปกติในชั้นเรียน

เพื่อให้นักเรียนทุกคนได้รับการพัฒนาเต็มตามศักยภาพ ส่งเสริมเด็กเก่งให้มีความเป็นเลิศ และแก้ไข

ข้อบกพร่องของนั กเรียนท่ีเรียนอ่อนให้มีศักยภาพสูงขึ้น เน้นกิจกรรมท่ีเสริมสร้างจินตนาการ

ให้โอกาสนักเรียนได้เรียนรู้ ได้แก่ กิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียนด้านประชาธิปไตย ทั้งนี้ กิจกรรม

“ลดเวลาเรียน เพิ่มเวลารู้” เป็นการดาเนินการ เพ่ือเสริมสร้างสมรรถนะและการเรียนรู้ โดยพัฒนา

ความสามารถด้านการสื่อสารด้านการคิดและการพัฒนากรอบความคิดแบบเปดิ กว้าง (Growth Mindset)

ด้านการแกป้ ญั หา ดา้ นการใช้เทคโนโลยีและทักษะการเรยี นรทู้ ี่สง่ เสริมการเรยี นรู้ ๘ กลมุ่ สาระการเรียนรู้

และเพื่อเสริมสร้างทักษะการทางาน การดารงชีพ และทักษะชีวิต โดยตอบสนองความสนใจ ความถนัด

และความต้องการของผู้เรียนตามความแตกต่างระหว่างบุคคล ฝึกการทางาน ทักษะทางอาชีพ ทรัพย์สิน

ทางปัญญา อยู่อย่างพอเพียงและมีวินัยทางการเงิน พัฒนาความสามารถ ด้านการใช้ทักษะชีวิตและ

สร้างเสริมสมรรถนะทางกาย รวมท้ังการส่งเสริมการศึกษาอาชีพเพื่อการมีงานทา โดยกาหนดให้ดาเนินการ

กิจกรรม ดังกล่าวอยา่ งน้อยปีละ ๑ ครงั้

5.2.2 กิจกรรมคณุ ธรรม จริยธรรม /ลกู เสือ/เนตรนารี/ยุวกาชาด/ผูบ้ าเพญ็ ประโยชน์

เป็นกิจกรรมท่ีช่วยส่งเสริมให้นักเรียนมีคุณธรรม จริยธรรม ค่านิยมที่ดีงามและ

คุณลักษณะที่พึงประสงค์ ทั้งนี้ กิจกรรม“ลดเวลาเรียน เพิ่มเวลารู้” เป็นการดาเนินการ เพ่ือเสริมสร้าง

คุณลักษณะและค่านิยม โดยปลูกฝังค่านิยมและจิตสานึกการทาประโยชน์ต่อสังคมมีจิตสาธารณะและ

การให้บริการด้านต่าง ๆ ท้ังท่ีเป็นประโยชน์ต่อตนเองและต่อส่วนรวม ปลูกฝังความรักชาติ ศาสนา และ

พระมหากษัตริย์ ปลูกฝังคุณธรรม จริยธรรม (มีวินัย ซื่อสัตย์ สุจริต เสียสละ อดทน มุ่งมั่นในการทางาน

ความกตัญญู) และปลูกฝังความรักความภาคภูมิใจในความเป็นไทยและหวงแหนสมบัติของชาติ โดยมี

สาระสาคัญดงั ตอ่ ไปนี้

17

1) กิจกรรมคุณธรรม จริยธรรม จิตอาสา ได้แก่ ค่ายเด็กดีของชุมชน
ค่ายรักษ์โลก ค่ายรักษ์สัตว์ ค่ายยุวชนคนดี ค่ายสันติวิธี กิจกรรมอาสาพัฒนา กิจกรรมอนุรักษ์ธรรมชาติ
และสง่ิ แวดล้อม กิจกรรมเสริมสร้างคณุ ธรรม จรยิ ธรรม และค่านยิ มหลัก 12 ประการ เป็นตน้

2) ลูกเสือ/เนตรนารี/ยุวกาชาด/ผู้บาเพ็ญประโยชน์ เป็นกิจกรรมภาคปฏิบัติ
ใน การเรีย น ลูก เสือ /เน ต รน ารี/ยุว ก าช าด /ผู้ บ าเพ็ ญ ป ระโย ช น์ โด ยให้ นั ก เรียน ได้ เรียน รู้
จากประสบการณ์จริง ฝึกทักษะการจัดการเผชิญสถานการณ์การใช้ชีวิตร่วมกันเป็นหมู่คณะ ได้แก่
การเดินทางไกล การอยู่ค่ายพักแรม การผจญภัย (ไต่เขา ปีนต้นไม้ ฯลฯ) โดยกาหนด ให้มีการดาเนินการ
กจิ กรรมดงั กลา่ วอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง

5.2.3 กิจกรรมทัศนศกึ ษา
โดยเน้นภูมิศาสตร์และประวัติศาสตร์ของชาติและท้องถ่ิน และ/หรือ

ทัศนศึกษา ตามแหล่งเรียนรู้ต่าง ๆ เพ่ือสร้างเสริมประสบการณ์ตรงให้กับนักเรียนที่เพ่ิมเติมจากการเรียน
ในห้องเรียน เพ่ือให้นักเรียนมีความรู้และประสบการณ์อย่างกว้างขวาง โดยกาหนดให้ดาเนินการกิจกรรม
ดังกล่าวอย่างนอ้ ยปลี ะ ๑ ครงั้

5.2.4 กิจกรรมการบริการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT)

เป็นกิจกรรมการให้บริการ ICT/บริการคอมพิวเตอร์แก่นักเรียนเพิ่มเติม
จากการเรียนคอมพวิ เตอรพ์ ้ืนฐานตามหลักสตู รปกติ เช่น การใหบ้ ริการสบื ค้นความรผู้ ่านระบบอินเทอร์เน็ต
และการให้บริการคอมพิวเตอร์ในการจัดทาสื่อรายงาน การนาเสนอข้อมูล การออกแบบสร้างสรรค์ด้วยโปรแกรม
คอมพวิ เตอร์ เป็นตน้ โดยกาหนดใหด้ าเนินการกจิ กรรมดังกล่าวอย่างน้อย ๔๐ ช่วั โมง/คน/ปี

6. แนวทางการดาเนนิ งานโรงเรยี นการศกึ ษาพิเศษศูนย์การศึกษาพเิ ศษ
และโรงเรยี นศกึ ษาสงเคราะห์

สาหรับโรงเรียนการศึกษาพิเศษ ศูนย์การศึกษาพิเศษ และโรงเรียนศึกษาสงเคราะห์
ซ่ึงเป็นสถานศึกษาที่มีลักษณะพิเศษจากสถานศึกษาท่ัวไป ได้รับการอนุโลมนอกจากแนวทางการดาเนินการ
ข้างตน้ ดังน้ี

6.1 ค่าเครอ่ื งแบบนักเรยี น
6.1.1 โรงเรียนการศึกษาพิเศษและโรงเรียนศึกษาสงเคราะห์ รับนักเรียนในลักษณะ

ประจา ได้รับการสนับสนุนงบประมาณเงินอุดหนุนเป็นปัจจัยพื้นฐานด้านค่าเคร่ืองแบบนักเรียน ชุดลูกเสือ
ชุดเนตรนารี ชุดลาลอง ถุงเท้านักเรียน รองเท้า นักเรียน เข็มขัด ชุดนักศึกษาวิชาทหาร ตามหนังสือ
สานักงบประมาณ ที่ นร ๐๔๑๐/ ๑๙๓๔ ลงวันที่ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๔๕ และจากแนวทางการดาเนินงาน
การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ได้รับงบประมาณค่าเคร่ืองแบบนักเรียนซึ่งมีลักษณะ
คล้ายกัน ให้นาไปจัดทากิจกรรมที่พัฒนาคุณภาพนักเรียน หรือซื้อเข็มขัดรองเท้า ชุดกีฬา ท่ีไม่เพียงพอ เป็นต้น
โดยให้โรงเรียนเป็นผู้ดาเนินการแทนผู้ปกครองท่ีมอบฉันทะไว้กับผู้อานวยการโรงเรียน ด้วยเหตุผลผู้ปกครอง
มีภมู ิลาเนาอยู่หา่ งไกลและการคมนาคมลาบาก

6.1.2 โรงเรียนการศึกษาพิ เศษและโรงเรียนศึกษาสงเคราะห์ ที่ รับนั กเรียน
ประเภทไป–กลับ สามารถดาเนนิ การตามแนวนโยบายได้

6.1.3 ศูนย์การศึกษาพิ เศษ ให้ บริการเด็กพิ การต้ังแต่แรกเกิดหรือแรกพบ
ความพิการในการฟนื้ ฟแู ละพัฒนาสมรรถภาพ โดยจัดซอ้ื เส้ือผา้ หรอื เครื่องแตง่ กาย (ชดุ ต่าง ๆ) ตามความเหมาะสม

18

6.2 ค่าหนังสือเรยี น
โรงเรียนการศึกษาพิเศษ ๔ ประเภท (โรงเรียนโสตศึกษา โรงเรียนบกพร่องทางร่างกาย

หรอื สขุ ภาพ โรงเรียนสอนคนตาบอด และโรงเรียนบกพร่องทางสติปัญญา) ดาเนนิ การดังนี้
6.2.1 โรงเรียนโสตศึกษาและโรงเรียนบกพร่องทางร่างกายหรือสุขภาพ ผลิตหนังสือเรียน

เองในบางส่วน
6.2.2 โรงเรียนสอนคนตาบอด ไม่สามารถใช้หนังสือเรียนตามปกติให้จัดทาหนังสือ

อกั ษรเบรลล์ได้
6.2.3 โรงเรียนบกพร่องทางสติปัญญา ให้จัดทาแบบเรียนในด้านพัฒนาศักยภาพ และ

แบบเสรมิ ประสบการณ์ของเด็กแตล่ ะบุคคล
6.2.4 ศูนย์การศึกษาพิเศษ เป็นสถานศึกษาที่ให้บริการฟ้ืนฟูสมรรถภาพเด็กพิการต้ังแต่

แรกเกิด หรือแรกพบความพิการ และบริการเด็กพิการประเภทต่าง ๆ ให้จัดทาเอกสารตามแผนการจัดการศึกษา
เฉพาะบุคคล (Individualized Education Program : IEP) ของเด็กพิการแต่ละบุคคลและแบบเสริมประสบการณ์
รวมทงั้ ผลิตหนังสอื อักษรเบรลล์

ช. แนวทางการบรหิ ารงบประมาณ

+

1. การจัดสรรงบประมาณ
สานักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพ้นื ฐานจัดสรรงบประมาณ แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนา

การศึกษาเพื่อความย่ังยืน โครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษา
ขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เงินอุดหนุน รายการค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน
รวม ๕ รายการย่อย ได้แก่ ๑) ค่าจัดการเรียนการสอน (เงินอุดหนุนรายหัว/ปัจจัยพ้ืนฐานสาหรับนักเรียนยากจน/
ค่าอาหารนักเรียนประจาพักนอน) ๒) ค่าหนังสือเรยี น ๓) ค่าอุปกรณ์การเรียน ๔) ค่าเคร่ืองแบบนักเรียน และ
๕) ค่ากิจกรรมพั ฒนาคุ ณภาพผู้เรียน มีข้ันตอนการจัดสรรงบประมาณปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒
(ภาคเรียนที่ ๒/๒๕๖๑ และภาคเรียนท่ี ๑/๒๕๖๒) รายละเอยี ดตามตาราง ดงั นี้

ภาคเรียนที่ ๒/๒๕๖๑ จดั สรรงบประมาณภาคเรยี นละ ๒ ครง้ั
ครงั้ ที่ ๑ จดั สรร ร้อยละ ๗๐ ของจานวนนกั เรยี นในสังกัดทุกคน

โดยใชข้ อ้ มูลนักเรยี นรายบคุ คลของภาคเรียนที่ ๑/๒๕๖๑
(ณ วันที่ ๑๐ มถิ ุนายน ๒๕๖๑)
ครงั้ ท่ี ๒ จดั สรรเพมิ่ เติมให้ครบ รอ้ ยละ ๑๐๐ ของจานวนนักเรยี นทมี่ ีตวั ตน
ในสถานศึกษา หลังจากสถานศกึ ษารายงานและยืนยันข้อมลู นักเรยี น
รายบุคคล ของภาคเรยี นที่ ๒/๒๕๖๑ (ณ วันท่ี ๑๐ ธันวาคม ๒๕๖๑)

19

ภาคเรียนท่ี ๑/๒๕62 จัดสรรงบประมาณภาคเรียนละ ๒ ครั้ง
ครง้ั ที่ ๑ จดั สรร รอ้ ยละ ๗๐ ของจานวนนกั เรยี นเดมิ ของภาคเรยี นที่ ๒/๒๕๖๑

(ณ วันที่ ๑๐ ธนั วาคม ๒๕๖๑) ทเี่ ลื่อนช้ันไปอีกระดับหนึ่ง
เป็น อ.๒ ป.๒ ป.๓ ป.๔ ป.๕ ป.๖ ม.๒ ม.๓ ม.๕ และ ม.๖
สาหรบั นกั เรียนเข้าใหม่ ช้ัน อ.๑ ป.๑ ม.๑ และ ม.๔ จัดสรรรอ้ ยละ ๗๐
ของจานวนนักเรยี นชน้ั อ.๑ ป.๑ ม.๑ และ ม.๔ เดิม ปีการศึกษา 2๕๖๑
ครง้ั ท่ี ๒ เมอื่ สถานศึกษารายงานและยืนยันข้อมูลนกั เรียนรายบุคคล
ของภาคเรียนที่ ๑/๒๕62 (ณ วันท่ี ๑๐ มถิ ุนายน ๒๕62) แลว้
จงึ จัดสรรเพม่ิ เตมิ ให้ครบ ๑๐๐% ของจานวนนกั เรียนปจั จบุ นั

กรณีสถานศึกษาได้รับจัดสรรงบประมาณเกินจานวนนักเรียนจริง ข้อมูล ณ วันที่
๑๐ มิถุนายน และวันท่ี ๑๐ ธนั วาคม (นักเรียนลดลง) ให้สถานศึกษาเกบ็ เงินงบประมาณไว้สมทบในการจัดสรร
ครั้งต่อไป ซึ่งจะหักลบงบประมาณท่ีเกินในภาคเรียนถัดไป สาหรับกรณีนักเรียนย้าย ให้สถานศึกษาต้นทาง
แจ้งรายละเอียดรายการพร้อมหลักฐานที่นกั เรียนไดร้ บั จัดสรรให้สถานศึกษาปลายทางทราบ

สานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน แจ้งจัดสรรงบประมาณกิจกรรม
การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาข้ันพื้นฐาน ตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา
ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน เป็นรายสถานศึกษาจาแนกตามระดับการศึกษาให้สานักงาน
เขตพน้ื ท่ีการศกึ ษาทราบและแจง้ ให้สถานศกึ ษาทราบเพื่อเตรียมการจดั ซ้ือ จดั หา จดั กจิ กรรมตอ่ ไป สถานศึกษา
สาม ารถเปิ ด ดู รายล ะเอี ย ดก ารจั ด สรรได้ จากเว็ บ ไซต์ ส านั ก น โยบ ายแล ะแผน การศึ ก ษ าข้ั น พ้ื น ฐาน
http://plan.bopp-obec.info ท้ังนี้ จะโอนงบประมาณดังกล่าวให้แก่หน่วยเบิกจ่ายเพ่ือดาเนินการ
โอนงบประมาณเข้าบัญชีเงินอุดหนุนของสถานศึกษาทุกแห่ง เพ่ือให้สถานศึกษาดาเนินการให้นักเรียนได้รับ
หนังสือเรียน เครื่องแบบนักเรียน และอุปกรณ์การเรยี น

สาหรับโรงเรียนท่ีเป็นหน่วยเบิก สานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน
ได้โอนเงนิ ประจางวดให้เพอื่ เบิกจากคลังจงั หวดั

2. การกากบั ตดิ ตาม ประเมินผล และรายงาน

2.1 ระดับสถานศกึ ษา
2.1.1 ให้สถานศึกษาจัดทาแผนปฏิบัติการประจาปี / แผนการใช้จ่ายงบประมาณ

ให้สอดคล้องกับงบประมาณท่ีได้รับ ทั้งน้ี แผนปฏิบัติการประจาปีต้องผ่านความเห็นชอบของคณะกรรมการ
สถานศึกษาข้ันพื้นฐาน และให้สานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษากากับติดตาม ตรวจสอบการใช้งบประมาณให้เป็น
ไปตามแนวทางการดาเนินงานตามโครงการฯ และนโยบาย

2.1.2 สถานศึกษาต้องใช้จา่ ยเงนิ ภายในปีงบประมาณ กรณีมเี งินเหลอื อยู่ใหร้ ีบดาเนินการ
ให้เสร็จส้ินอย่างช้าภายในปีงบประมาณถัดไป ทั้งน้ี หากสถานศึกษาใช้จ่ายเงินไม่หมดตามระยะเวลา เงินท่ีเหลือ
ต้องส่งคืนคลังเป็นรายได้แผ่นดิน (ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0409.6/ว126 ลงวันที่
7 กันยายน 2548 เรือ่ ง การเบิกจา่ ยเงินงบประมาณงบเงินอุดหนุน)

20

2.1.3 สถานศึกษาแต่งต้ังคณะกรรมการกากับ ติดตาม และประเมินผล ซ่ึงประกอบด้วย
ผู้แทนคณะกรรมการสถานศึกษาข้ันพื้นฐาน ครู ผู้ปกครอง นักเรียน เป็นกรรมการกากับ ติดตามและประเมินผล
การใช้จ่ายงบประมาณค่าจัดการเรียนการสอน หนังสือเรียน อุปกรณ์การเรียน เคร่ืองแบบนักเรียน และกิจกรรม
พัฒนาคณุ ภาพผู้เรียน รวมทัง้ กิจกรรม “ลดเวลาเรียน เพม่ิ เวลารู้”

2.1.4 สถานศึกษารายงานผลการดาเนินงานต่อสานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาและรายงาน
ผ่านระบบบญั ชีการศกึ ษาขั้นพนื้ ฐาน ( National Education Account : NEA )

2.2 ระดบั สานกั งานเขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษา
2.2.1 สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาแต่งตั้งคณะกรรมการกากับ ติดตาม ตรวจสอบ และ

ประเมินผลการดาเนินงานภายในเขตพ้ืนท่ีการศึกษา และกากับ ติดตาม ตรวจสอบการดาเนินงานของสถานศึกษา
ให้เป็นไปตามแนวทางการดาเนินงานการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจดั การศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ตามโครงการสนับสนุน
คา่ ใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแตร่ ะดบั อนบุ าลจนจบการศึกษาขน้ั พืน้ ฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

2.2.2 สานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษารายงานผลการดาเนินงานในระบบติดตาม
และประเมนิ ผลการดาเนนิ งานโครงการและกจิ กรรมสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พ้ืนฐาน (ระบบ e - MES)

2.3 ระดับสานักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน
สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พ้ืนฐานแต่งต้ังคณะกรรมการ กากับ ติดตาม

และประเมินผลการดาเนินงานการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ตามโครงการ
สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาข้ันพื้นฐาน ปีงบประมาณ
พ.ศ. 2562 ของสานักงานเขตพนื้ ทก่ี ารศกึ ษาและสถานศึกษา และรายงานผลการดาเนินงาน

3. แนวทางการดาเนินงานด้านการมสี ว่ นร่วม

การดาเนินงานการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ตามโครงการ
สนบั สนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศกึ ษาตงั้ แต่ระดับอนบุ าลจนจบการศึกษาขนั้ พืน้ ฐาน ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562
เน้นการมีส่วนร่วมของประชาชนในการร่วมคิด ร่วมทา ร่วมติดตามประเมินผลและร่วมรับผิดชอบ
โดยกลุ่มเป้าหมายในการมีส่วนร่วมประกอบด้วย นักเรียน ผู้ปกครอง คณะกรรมการภาคี ๔ ฝ่าย และ
คณะกรรมการสถานศกึ ษาขัน้ พน้ื ฐาน โดยมีบทบาท ดงั น้ี

3.1 นกั เรียน
นักเรียนทุกคนมีบทบาทในการร่วมพิจารณาจัดซื้อจัดหาเคร่ืองแบบนักเรียนและ

อุปกรณ์การเรียนของตน ตามความเหมาะสม โดยเงินที่ได้รับสามารถถัวจ่ายได้ระหว่าง ๒ รายการ
ซ่ึงรับผิดชอบการใช้ การรักษาหนังสือเรียนและอุปกรณ์การเรยี นให้คุ้มคา่ เกิดประโยชน์สูงสุดต่อการเรียน
และรับผิดชอบในการเข้าร่วมกิจกรรมพฒั นาคุณภาพผ้เู รยี น รวมถึงกิจกรรม “ลดเวลาเรยี น เพ่มิ เวลารู้”

3.2 ผปู้ กครอง
ผู้ปกครองทุกคนรับผิดชอบจัดหาเครื่องแบบนักเรียนและอุปกรณ์การเรียนให้กับนักเรียน

ในปกครองของตนให้เพียงพอ โดยเงินท่ีได้รับสามารถถัวจ่ายได้ระหว่าง ๒ รายการ สร้างความตระหนักและ
ปลูกฝังนิสัยให้นักเรียน ใช้หนังสือเรียนและอุปกรณ์การเรียนให้คุ้มค่าเกิดประโยชน์สูงสุด ส่งเสริม
สนับสนุนให้นกั เรยี นเข้าร่วมกิจกรรม พฒั นาคุณภาพผเู้ รียน รวมถงึ กิจกรรม “ลดเวลาเรียน เพม่ิ เวลารู้”

21

3.3 คณะกรรมการภาคี ๔ ฝ่าย ซง่ึ ประกอบดว้ ย ๑) ผู้แทนครู ๒) ผู้แทนผู้ปกครอง
๓) ผู้แทนชุมชน และ ๔) ผู้แทนนักเรียน มีบทบาทหน้าที่ ดงั นี้

3.3.1 รว่ มพจิ ารณาให้ความเห็นชอบในการคดั เลือกหนงั สือเรยี น
3.3.2 รว่ มกาหนดกจิ กรรมพัฒนาคณุ ภาพผู้เรียนให้สอดคลอ้ งกับความต้องการนักเรียน
และสถานศึกษา
3.3.3 ให้ความเห็นชอบในการใช้เงินที่เหลือจากการดาเนินการจัดซื้อหนังสือเรียนและ
เงินกจิ กรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรยี นของสถานศกึ ษา
3.3.4 ร่วมให้ความคิดเห็นในการประเมินผลเพ่ือพัฒนาแนวทางการดาเนินงาน
ในเรือ่ งจัดซอ้ื หนังสือเรียนและเงินกจิ กรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน

คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพนื้ ฐาน

คณะกรรมการภาคี 4 ฝา่ ย

กรณีสถานศึกษาท่ีมีนกั เรยี น กรณีสถานศึกษาทมี่ นี ักเรียน
ไม่เกิน ๓๐๐ คน ต้งั แต่ ๓๐๑ คนข้ึนไป

ประกอบดว้ ย ประกอบดว้ ย

๑. ผู้แทนครู ไมน่ อ้ ยกว่า ๑ คน 1. ผู้แทนครู ไมน่ อ้ ยกว่า ๒ คน
๒. ผูแ้ ทนผู้ปกครอง ไมน่ ้อยกว่า ๑ คน ๒. ผู้แทนผ้ปู กครอง ไม่น้อยกว่า ๒ คน
๓. ผู้แทนชมุ ชน ไม่น้อยกว่า ๑ คน ๓. ผู้แทนชุมชน ไมน่ ้อยกวา่ ๒ คน
๔. ผู้แทนนักเรียน ไม่น้อยกว่า ๑ คน ๔. ผแู้ ทนนักเรยี น ไมน่ อ้ ยกว่า ๒ คน

รวม ไมน่ ้อยกว่า ๔ คน รวม ไมน่ ้อยกวา่ ๘ คน

สถานศึกษาจัดทาประกาศรายชื่อคณะกรรมการภาคี 4 ฝ่าย
เปน็ รายปีแจง้ ให้ผู้ปกครองทราบทั่วกนั พร้อมระบุอานาจหนา้ ท่ี

22

3.4 คณะกรรมการสถานศึกษาขนั้ พ้ืนฐาน มีบทบาทและหน้าที่ ดงั น้ี
3.4.1 ให้ความเห็นชอบในการคัดเลอื กหนังสอื เรียน
3.4.2 ให้ความเห็นชอบในการกาหนดกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียนให้สอดคล้อง

กบั ความต้องการของนักเรยี นและสถานศกึ ษา
3.4.3 ให้ความเห็นชอบในการใช้เงินท่ีเหลือจากการดาเนินการจัดซ้ือหนังสือเรียน

ของสถานศึกษา
กรณีงบประมาณท่ีเหลือจากการจัดซ้ือหนังสือเรียนสาระการเรียนรู้พื้นฐาน

รายวชิ าพ้ืนฐานให้แก่นักเรียนทุกคนแล้ว สามารถนาไปจัดซื้อหนังสือเรียนสาระการเรียนรู้เพิ่มเติม รายวิชา
เพ่ิมเติมท่ีสอดคล้องกับหลักสูตรสถานศึกษา หรือจัดทาสาเนาเอกสารประกอบการเรียนการสอน ได้แก่ ใบงาน
ใบความรู้ เป็นต้น และเงินท่ีเหลือจากกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน โดยผ่านความเห็นชอบร่วมกันของ
คณะกรรมการภาคี ๔ ฝ่าย และคณะกรรมการสถานศึกษาขน้ั พนื้ ฐาน

3.4.4 สังเกตการณ์ในการจัดซื้อและตรวจรับหนังสือเรียนให้เป็นไปด้วยความโปร่งใส
สามารถตรวจสอบได้ในทุกขนั้ ตอน

3.4.5 ร่วมให้ความคิดเห็นในการประเมินผลการดาเนินงานการสนับสนุนค่าใช้จ่าย
ในการจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐานอย่างมีประสิทธิภาพ เกิดประโยชน์สูงสุดต่อการพัฒนาคุณภาพผู้เรียน และนาไปใช้
เพื่อพัฒนาแนวทางการดาเนินงานต่อไป

ตารางแสดงการมสี ่วนรว่ ม

ผ้มู ีส่วนได้สว่ นเสีย รว่ มคิด รว่ มทา ร่วมติดตาม ร่วมรับผิดชอบ

ประเมนิ ผล 

๑. นกั เรยี น   

๒. ผู้ปกครอง   

ภาค ๓. คณะกรรมการภาคี -  
ประชาชน ๔ ฝ่าย 

๔. คณะกรรมการ   
สถานศกึ ษาขนั้ พนื้ ฐาน 

๑. สถานศกึ ษา 

ภาคราชการ ๒. สพป./สพม. -

3. สพฐ. -

4. บรจิ าคเงินที่ได้รับสทิ ธคิ์ า่ เครอื่ งแบบนักเรียน/คา่ อปุ กรณ์การเรยี น

กรณีที่ผู้ปกครองและนักเรียนได้รับสิทธิ์ค่าเครื่องแบบนักเรียน และค่าอุปกรณ์การเรียนแล้ว
มีความประสงค์ที่จะบริจาคเงินที่ได้รับสิทธ์ิดังกล่าวให้กับโรงเรียนด้วยความสมัครใจ เพ่ือให้โรงเรียนนาไป
พัฒนาคุณภาพการศึกษาตามวัตถุประสงค์ของโรงเรียน ทั้งน้ี สามารถทาได้โดยทาใบสาคัญรับเงินจากโรงเรียน
และนาเงินบริจาคให้กับโรงเรียนในเอกสารฉบับเดียวกัน ตามแบบใบแสดงเจตจานงบริจาคค่าเครื่องแบบ

นักเรียน/ค่าอปุ กรณ์การเรียน ตวั อย่างแนวทางการบริจาคเงนิ ฯ (ตามแบบฟอรม์ หน้า 23)

23

แนวทางการบรจิ าคเงินที่ได้รบั สทิ ธิ์ค่าเคร่ืองแบบนักเรยี น / คา่ อุปกรณ์การเรียน

........................................

ใบแสดงเจตจานงบริจาคคา่ เคร่ืองแบบนักเรียน/คา่ อุปกรณก์ ารเรยี น

โรงเรียน...........................................................
สพป./สพม......................................................

วนั ที่.................เดอื น......................................พ.ศ. ......................

ข้าพเจ้า (นาย/นางนางสาว).............................................................................................................
อยู่บ้านเลขท.ี่ ..................ถนน.......................................................แขวง/ตาบล.......................................................
อาเภอ/เขต..............................................จังหวัด..................................................รหัสไปรษณีย์..............................
ผู้ปกครองนักเรียนช่ือ (ด.ช./ด.ญ./นาย/นางสาว)................................................................................................
หมายเลขประจาตวั นกั เรียน (๑๓ หลัก).................................................. ระดบั ช้ัน...................ปกี ารศึกษา ๒๕๖๒

มีความประสงค์ที่จะบริจาคเงินท่ีได้รับสิทธิ์การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ตามโครงการขยายโอกาสการเขา้ ถงึ บริการทางการศกึ ษาและการเรียนรู้ตลอดชวี ติ อย่างทวั่ ถงึ และมคี ณุ ภาพที่เป็น
สิทธิ์ของขา้ พเจ้าด้วยความสมัครใจใหแ้ กโ่ รงเรยี น ในรายการ ดังนี้

 คา่ เครือ่ งแบบนักเรียน จานวน.................................................บาท
 ค่าอุปกรณ์การเรยี น จานวน.................................................บาท

รวมจานวนเงินท้ังสนิ้ ..................................บาท(............................................................)
เพอ่ื ใหโ้ รงเรยี นนาไปดาเนินการ ดังน้ี

 พัฒนาคุณภาพการศกึ ษา
 จัดหาวัสดุ อปุ กรณ์การศึกษา
 ปรับปรงุ ซอ่ มแซม จัดหาหรอื จัดสร้างอาคารเพื่อประโยชนท์ างการศึกษา

ลงชอ่ื .......................................................ผ้บู รจิ าค ลงชื่อ.................................................ผู้รบั เงินบรจิ าค

(..................................................) (................................................)

หมายเหตุ โรงเรียนออกใบเสร็จรบั เงนิ ของสานกั งานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พื้นฐาน
เล่มท่.ี ............เลขที.่ ............ลงวันที่………………….............….. ให้กบั ผู้บริจาคแล้ว

24

5. ปฏิทนิ การดาเนินงาน

เพื่อให้การดาเนนิ งานสาเร็จลุล่วงตามวัตถปุ ระสงค์ท่ีตง้ั ไว้ สานักงานคณะกรรมการการศกึ ษา
ขน้ั พน้ื ฐานจงึ กาหนดปฏิทินการดาเนินงาน ดังนี้

ปฏิทินการดาเนนิ งานการสนบั สนุนคา่ ใชจ้ ่ายในการจดั การศกึ ษาขั้นพน้ื ฐาน
ตามโครงการสนบั สนนุ คา่ ใชจ้ า่ ยในการจดั การศกึ ษาต้งั แต่ระดับอนุบาลจนจบการศกึ ษาข้ันพ้ืนฐาน

ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562

ที่ รายการ วัน/เดือน/ปี
เดอื นธนั วาคม 2561
๑ สานกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพนื้ ฐานกาหนด
หลักการ และแนวทางการดาเนนิ งานตามโครงการฯ และ รอบที่ 1 วันท่ี 25 มกราคม 2562
นโยบาย รอบท่ี 2 วันท่ี 22 กุมภาพันธ์ 2562

๒ สานักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐานประกาศบัญชี
รายช่ือหนังสือลงในบญั ชีกาหนดสอ่ื การเรยี นรู้สาหรบั ใชใ้ น
สถานศกึ ษา
๒.๑ หนงั สือเรียนท่ีมอี ยู่ (ป.๑ – ม.๖)
๒.๒ หนงั สอื เรียนที่ได้รบั อนุญาตเพ่ิมเติม (ป.๑ – ม.๖)

๓ สานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐานจดั สรร ภาคเรียนที่ 2/2561
งบประมาณให้แก่ สพป. สพม. และโรงเรียนทเี่ ป็นหน่วย ภายในเดือนมกราคม 2562
เบิกจา่ ย เพื่อโอนงบประมาณดังกลา่ ว ให้แกส่ ถานศกึ ษา ภาคเรียนท่ี 1/2562
ในสงั กดั ภายในเดือนมีนาคม 2562
เดือนธันวาคม 2561 – กุมภาพนั ธ์ 2562
๔ สานกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขัน้ พน้ื ฐาน/สานักงาน
เขตพ้นื ทกี่ ารศึกษา/สถานศึกษาช้ีแจงและประชาสัมพนั ธ์ เดอื นกุมภาพนั ธ์–พฤษภาคม 2562
การดาเนนิ งานโครงการ
ภายในวันท่ี 20 มีนาคม 2562
๕ สถานศึกษารณรงคก์ ารบริจาคเงนิ ท่ีได้รบั สิทธิ์คา่ เครื่องแบบ ภายในวันที่ 30 เมษายน 2562
นักเรียน / คา่ อุปกรณ์การเรียน
ภายในวันท่ี 9 พฤษภาคม 2562
๖ สถานศกึ ษาจดั ซ้ือหนังสือเรยี น/ส่งของ/ตรวจรับ
ตามโครงการฯ และนโยบาย ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ภายในวนั ท่ี 16 พฤษภาคม 2562
6.1 ให้สถานศกึ ษาดาเนินการจัดซ้อื
6.2 ใหร้ า้ นค้ารบั ใบสง่ั ซอ้ื และสานักพิมพ์เตรยี มจดั ส่ง
หนังสือเรยี น
6.3 ให้ร้านค้าส่งหนงั สอื เรยี นถึงสถานศึกษาเพ่ือให้นกั เรียน
มหี นงั สือใชโ้ ดยพร้อมเพรียงกันก่อนเปิดภาคเรยี น

7 สถานศกึ ษาจดั หนงั สือให้นักเรียนทกุ คนทันก่อนเปิด
ภาคเรียนท่ี 1 ของปีการศึกษา 2562

25

ท่ี รายการ วัน/เดือน/ปี
๘ สถานศกึ ษาจา่ ยเงนิ คา่ เคร่ืองแบบนักเรียน/อุปกรณ์ - ภาคเรยี นท่ี 2/2561
ภายในเดือนพฤศจกิ ายน 2561
การเรียนให้กับนักเรยี นหรือผู้ปกครองให้ทนั ภายใน - ภาคเรียนที่ 1/2562
วันเปดิ ภาคเรียน ภายในเดือนพฤษภาคม 2562
ตงั้ แต่เดือนมกราคม 2562 เป็นต้นไป
๙ สานักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน สานักงาน
เขตพน้ื ทก่ี ารศึกษาและสถานศกึ ษาดาเนินการกากับ ครั้งที่ ๑ ภายในวนั ที่ ๑๕ ธนั วาคม 2561
ติดตาม ประเมินผลและรายงานผลให้เปน็ ไปตามโครงการฯ ครง้ั ท่ี ๒ ภายในวันท่ี ๑๕ มถิ ุนายน 2562
และนโยบาย
คร้ังท่ี ๑ ข้อมูล ณ วันที่ ๑๐ ธนั วาคม 2561
๑๐ สถานศกึ ษารายงานยอดการบรจิ าคเงินทไ่ี ด้รบั สิทธิ์ ภายในวันที่ 10 ธันวาคม 2561
ค่าเครอ่ื งแบบนักเรยี น / คา่ อุปกรณก์ ารเรียน ใหส้ านกั งาน ครง้ั ที่ ๒ ข้อมูล ณ วนั ที่ ๑๐ มถิ นุ ายน 2562
เขตพื้นทกี่ ารศกึ ษา เพ่ือรายงานสานักงานคณะกรรมการ ภายในวันที่ 10 มถิ ุนายน 2562
การศกึ ษาขั้นพนื้ ฐาน โดยใช้แบบฟอร์มการบริจาค หน้า 28 จาก http://www.bopp-obec.info

11 สถานศกึ ษารายงานข้อมูลจานวนนกั เรียน พร้อมท้งั ยืนยัน
จานวนนักเรียนในระบบขอ้ มลู นักเรียนรายบุคคล
(Data Management Center : DMC)

1๒ สถานศึกษารายงานผลการดาเนนิ งานโครงการสนบั สนนุ ครง้ั ท่ี ๑ ภายในเดือนเมษายน 2562
ค่าใชจ้ า่ ยในการจัดการศกึ ษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบ คร้งั ที่ ๒ ภายในเดอื นตุลาคม 2562
การศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน ต่อสานักงานเขตพน้ื ทกี่ ารศึกษา
เพอ่ื รายงานผ่านระบบ e-MES ของสานกั ติดตามและ
ประเมินผลการศึกษาข้นั พ้ืนฐาน

ซ. ประโยชนท์ ่ีคาดวา่ จะไดร้ บั

1. นักเรียนได้รับโอกาสการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพและลดความเหลื่อมล้าทางการศึกษา
โดยการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัด
การศึกษาต้ังแต่ระดับอนบุ าลจนจบการศกึ ษาข้ันพน้ื ฐาน

2. นักเรียนมีความรู้ ความสามารถ ทักษะ คุณลักษณะอันพึงประสงคแ์ ละสมรรถนะตามหลักสตู ร
แกนกลางการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน พุทธศักราช 2551 รับผิดชอบต่อครอบครัว สังคม ประเทศชาติ และ
เป็นพลเมอื งดขี องโลก

3. นักเรียน ผู้ปกครอง ครู คณะกรรมการภาคี ๔ ฝ่าย และคณะกรรมการสถานศึกษา
ขั้นพื้นฐาน มีส่วนร่วมในการดาเนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาต้ังแต่ระดับ
อนุบาลจนจบการศกึ ษาขนั้ พื้นฐานของสถานศึกษาให้บรรลวุ ตั ถปุ ระสงค์ของโครงการ

26

4. ผู้ปกครองมีความพึงพอใจท่ีได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน

ตามโครงการสนับสนนุ คา่ ใช้จ่ายในการจดั การศึกษาตง้ั แตร่ ะดบั อนบุ าลจนจบการศกึ ษาขนั้ พ้ืนฐาน

5. ผู้ปกครองนกั เรยี นสามารถลดค่าใช้จ่าย ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 แยกตามประเภทโรงเรียน

ดังนี้

5.1 โรงเรียนปกติ

ช้ัน ภาคเรยี นท่ี ๒/๒๕61 ภาคเรียนที่ ๑/๒๕62 รวมงบประมาณ

อ.๑ - อ.3 ๑,๑๖๕ บาท ๑,๖๖๕ บาท ๒,๘๓๐ บาท
ป.๑ - ป.๖ นร.ทว่ั ไป ๑,๓๘๕ บาท ๒,๓70 บาท - ๒,๕๖๓ บาท ๓,755 – ๓,๙๔๘ บาท
ป.๑ - ป.๖ นร.ยากจน ๑,๘๘๕ บาท 3,3๐๖ บาท - ๓,5๖๓ บาท 5,1๙๑ – ๔,๙๔๘ บาท
ม.๑ - ม.๓ นร.ทวั่ ไป ๒,๔๐๐ บาท ๓,๕๕๐ บาท - ๓,806 บาท ๕,๙๕๐ – ๖,206 บาท
ม.๑ - ม.๓ นร.ยากจน ๓,๙๐๐ บาท ๕,๐๐๐ บาท - ๕,๒๙๙ บาท ๘,๙๐๐ – ๙,๑๙๙ บาท
ม.๔ - ม.๖ ๒,๖๐๕ บาท ๔,๓๖๒ บาท - ๔,๒๑4 บาท ๖,๙๖๗ – ๖,๘๑๙ บาท

5.2 โรงเรียนศึกษาสงเคราะห์

ชั้น ภาคเรียนที่ ๒/๒๕61 ภาคเรยี นที่ ๑/๒๕62 รวมงบประมาณ

อ.๑ - อ.3 นกั เรียนประจา 15,615 บาท 16,115 บาท 31,730 บาท
5,275 บาท 10,050 บาท
อ.๑ - อ.3 นักเรียนไป-กลบั ๔,77๕ บาท ๑6,7๕๖ บาท - ๑7,0๑๓ บาท 32,591 - 32,848 บาท
๕,916 บาท - 6,173 บาท 10,911 - 11,168 บาท
ป.๑ - ป.๖ นักเรยี นประจา ๑5,835 บาท 17,905 บาท - ๑8,156 บาท 34,655 - 34,906 บาท
๖,855 บาท - 7,099 บาท 12,555 - 12,799 บาท
ป.๑ - ป.๖ นกั เรยี นไป-กลับ ๔,99๕ บาท 18,712 บาท - 18,564 บาท 35,667 - 35,519 บาท
๗,662 บาท - 7,514 บาท 13,567 - 13,419 บาท
ม.๑ - ม.๓ นกั เรียนประจา ๑6,7๕๐ บาท

ม.๑ - ม.๓ นกั เรียนไป-กลบั ๕,70๐ บาท

ม.๔ - ม.๖ นักเรยี นประจา ๑6,9๕๕ บาท

ม.๔ - ม.๖ นักเรียนไป-กลบั ๕,905 บาท

5.3 โรงเรียนการศกึ ษาพเิ ศษ

ชั้น ภาคเรียนท่ี ๒/๒๕61 ภาคเรยี นท่ี ๑/๒๕62 รวมงบประมาณ

อ.๑ - อ.3 นกั เรยี นประจา 15,825 บาท ๑6,325 บาท ๓๒,๑๕๐ บาท
5,2๗๕ บาท ๑๐,๐๕๐ บาท
อ.๑ - อ.3 นกั เรยี นไป-กลับ ๔,77๕ บาท ๑6,9๖๖ บาท - ๑7,2๒๓ บาท ๓๓,๐๑๑ – ๓๓,๒๖๘ บาท
๕,916 บาท - 6,173 บาท ๑๐,๙๑๑ – ๑๑,๑๖๘ บาท
ป.๑ - ป.๖ นกั เรยี นประจา ๑6,045 บาท 8,105 บาท - ๑8,356 บาท ๓๕,๐๕๕ – ๓๕,306 บาท
7,0๕5 บาท - 7,299 บาท ๑๒,๙๕๕ – ๑๓,๑๙๙ บาท
ป.๑ - ป.๖ นักเรยี นไป-กลบั ๔,99๕ บาท ๑8,7๑๒ บาท - ๑8,5๖4 บาท 35,667– 35,519 บาท
๗,86๒ บาท - ๗,714 บาท 13,967 – 13,819 บาท
ม.๑ - ม.๓ นกั เรียนประจา ๑6,9๕๐ บาท

ม.๑ - ม.๓ นกั เรียนไป-กลับ ๕,900 บาท

ม.๔ - ม.๖ นักเรียนประจา ๑6,9๕๕ บาท

ม.๔ - ม.๖ นกั เรียนไป-กลับ 6,105 บาท

5.4 ศูนย์การศึกษาพิเศษ

ช้ัน ภาคเรยี นท่ี ๒/๒๕61 ภาคเรยี นท่ี ๑/๒๕62 รวมงบประมาณ

เด็กที่มารบั บริการทศี่ นย์ฯ 14,315 บาท 14,815 บาท 29,130 บาท
นักเรยี นประจา 3,785 บาท 7,730 บาท
นกั เรียนไป-กลบั 3,945 บาท

27

5.5 การจดั การศกึ ษาขั้นพืน้ ฐานโดยครอบครัว/สถานประกอบการ รวมงบประมาณ
ชั้น ภาคเรยี นที่ ๒/๒๕61 ภาคเรียนที่ ๑/๒๕62

อ.๑ - อ.3 ๓,๙๑๑ บาท ๔,๔๑๑ บาท ๘,๓๒๒ บาท
ป.๑ - ป.๖ ๔,๑๑๖ บาท ๕,๐๓๗ บาท - ๕,๒๙๔ บาท ๙,๑๕๓ – ๙,๔๑๐ บาท
ม.๑ - ม.๓ ๕,๗๘๘ บาท ๖,๙๓๘ บาท - ๗,๑๘๗ บาท ๑๒,๗๒๖ – ๑๒,๙๗๕ บาท
ม.๔ - ม.๖ ๖,๐๐๘ บาท ๗,๗๖๕ บาท - ๗,๖๑7 บาท ๑๓,๗๗๓ – ๑๓,๖๒๕ บาท
ปวช.๑ - ๓ ๖,๕๗๓ บาท ๙,๔๗๓ บาท ๑๖,๐๔๖ บาท
(สถานประกอบการ)

หมายเหตุ สาหรบั รายละเอียดดจู ากภาคผนวก หน้า 28

28

ภาคผนวก

29

แนวทางการการบริหารจัดการงบประมาณ
รายการค่าจัดการเรยี นการสอน (เงินอดุ หนุนรายหวั )

ก. หลักการ

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ หมวด ๕ มาตรา ๕๔ ได้บัญญัติไว้ว่า
“รัฐต้องดาเนินการให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาเป็นเวลาสิบสองปี ต้ังแต่ก่อนวัยเรียนจนจบการศึกษา
ภาคบังคับอย่างมีคุณภาพโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย” และคาส่ังหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ท่ี 28/2559
เรื่อง ให้จัดการศึกษาข้ันพื้นฐาน 15 ปี โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย ข้อ 2 ให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องตามท่ี
คณะรัฐมนตรีกาหนดเตรียมการเพ่ือจัดให้เด็กเล็กก่อนวัยเรียนได้รับการดูแล และพัฒนาทางร่างกาย จิตใจ
วินัย อารมณ์ สังคม และสติปัญญาโดยส่งเสริมและสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินและภาคเอกชน
เข้ามีส่วนร่วมในการดาเนินการ ข้อ 3 ให้ส่วนราชการที่เก่ียวข้องกับการจัดการศึกษาข้ันพื้นฐานดาเนินการจัด
การศึกษาขั้นพื้นฐาน 15 ปี ให้มีมาตรฐานและคุณภาพโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย และรัฐจัดสรรงบประมาณแผ่นดิน
ให้กับการศึกษาในฐานะที่มีความสาคัญสูงสุดต่อการพัฒนาท่ีย่ังยืนของประเทศ จึงเป็นหน้าท่ีของสานักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐานท่ีจะต้องดาเนินการจัดการศกึ ษาข้ันพื้นฐานตามข้อบัญญัติดังกล่าว

ข. วตั ถุประสงค์

เพื่อให้การจัดสรรงบประมาณ งบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนท่ัวไป เงินอุดหนุน ค่าใช้จ่าย
ในการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน รายการค่าจัดการเรียนการสอน (เงินอุดหนุนรายหัว) แก่สถานศึกษาในการจัด
การเรียนการสอนให้ได้ประโยชน์สูงสุดในการพัฒนานักเรียนคุณภาพผู้เรียน ให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติพุทธศักราช ๒๕๔๒
และท่ีแก้ไข เพ่ิมเตมิ (ฉบับที่ ๓) พทุ ธศกั ราช ๒๕๕๓

ค. แนวทางการใชง้ บประมาณ

เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณงบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนท่ัวไป เงินอุดหนุนค่าใช้จ่าย
ในการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน รายการค่าจัดการเรียนการสอน (เงินอุดหนุนรายหัว) เกิดประโยชน์ต่อการเรียน
การสอนได้มากที่สุด จึงกาหนดแนวปฏบิ ัติ ดงั นี้

1. ให้สถานศึกษาจัดทาแผนปฏิบัติการประจาปีของสถานศึกษาท่ีสอดคล้องกับภารกิจของ
สถานศกึ ษานโยบายและจุดเนน้ ของสานกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพื้นฐาน

2. นาเสนอแผนปฏบิ ัติการประจาปีของสถานศกึ ษา เพ่อื ใหค้ ณะกรรมการสถานศกึ ษา
ข้นั พน้ื ฐานเหน็ ชอบ

3. รายงานผลการดาเนินงานของสถานศกึ ษาให้สาธารณชนไดร้ ับทราบ
4. การใช้จ่ายงบประมาณต้องสอดคลอ้ งกบั แผนปฏิบตั กิ ารประจาปขี องสถานศึกษา
5. การเบิกจ่ายงบประมาณ งบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนท่ัวไป ให้ถือปฏิบัติ
ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนท่ีสุด ที่ กค 0409.6/ว 126 ลงวันที่ 7 กันยายน 2548
เรื่อง การเบิกจ่ายเงินงบประมาณงบเงนิ อดุ หนุน

30

ง. ลักษณะการใช้งบประมาณ

การใช้งบประมาณงบเงนิ อุดหนุน ประเภทเงนิ อุดหนนุ ท่ัวไป เงนิ อุดหนุน ค่าใชจ้ ่ายในการจัด
การศึกษาขั้นพื้นฐาน รายการค่าจัดการเรียนการสอน (เงินอุดหนุนรายหัว) ให้ปฏิบัติตามระเบียบของ
ทางราชการทเ่ี กยี่ วขอ้ ง โดยสามารถใชใ้ นลักษณะ ๓ ประเภทงบรายจา่ ย ดังน้ี

๑. งบบุคลากร
ค่าจ้างชั่วคราว เชน่ จ้างครอู ตั ราจ้างรายเดือน พนักงานขบั รถ นกั การภารโรง เป็นตน้

2. งบดาเนนิ งาน
2.1 คา่ ตอบแทน เช่น ค่าตอบแทนวิทยากร ค่าตอบแทนวิทยากรวชิ าชีพทอ้ งถิ่น เป็นต้น
2.2 ค่าใช้สอย เช่น ค่าเบ้ียเลี้ยง ค่าเช่าที่พัก ค่าพาหนะ ค่าจ้างซ่อมแซม ค่าจ้างเหมาบริการ

คา่ พาหนะพานักเรยี นไปทัศนศกึ ษาแหล่งเรยี นรู้ เปน็ ตน้
2.3 ค่าวัสดุ เช่น ค่าวัสดุการศึกษา ค่าเคร่ืองเขียน ค่าวัสดุ เวชภัณฑ์ ค่าซ่อมแซม

บารงุ รักษาทรพั ยส์ ิน เป็นตน้
2.4 ค่าสาธารณูปโภค เช่น ค่านา้ ค่าไฟฟา้ คา่ โทรศพั ท์ เป็นตน้

3. งบลงทนุ
3.1 ค่าครุภณั ฑ์ เช่น จดั ซอ้ื อุปกรณ์คอมพวิ เตอร์ เคร่ืองถา่ ยเอกสาร
3.2 ค่าท่ีดินและส่ิงก่อสร้าง รายจ่ายเพือ่ ประกอบดัดแปลง ต่อเตมิ หรือปรับปรุงท่ีดิน และ/

หรอื ส่ิงก่อสร้าง เช่น ค่าจัดสวนค่าถมดนิ ถนน สะพาน บ่อนา้ ฯลฯ
ท้ังน้ี กรณีงบลงทุนและงบดาเนินงาน สามารถดาเนินการได้เพ่ิมเติมตามหนังสือของสานัก

งบประมาณ ด่วนที่สุด ท่ี นร ๐๗๐๒/ว ๕๑ ลงวันท่ี ๒๐ มกราคม ๒๕๔๘ เรื่อง หลักการจาแนกประเภท
รายจ่าย ตามงบประมาณตามหนังสือสานักงบประมาณที่ นร ๐๗๐๔/ว ๓๓ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๕๓
เร่ือง การปรับปรุงหลักการจาแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ และด่วนที่สุด ท่ี นร ๐๗๐4/ว 68
ลงวนั ท่ี ๒9 เมษายน ๒๕5๘ เรื่อง การปรับปรุงหลักการจาแนกประเภทรายจา่ ยตามงบประมาณ

31

แนวทางการบรหิ ารจัดการงบประมาณ

รายการค่าจัดการเรยี นการสอน (เงินอดุ หนนุ ปจั จัยพน้ื ฐานสาหรับนักเรยี นยากจน)

ก. หลักการ

งบประมาณงบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป เงินอุดหนุน ค่าใช้จ่ายในการจัด
การศึกษาข้ันพื้นฐาน รายการค่าจัดการเรียนการสอน รายการ เงินอุดหนุนปัจจัยพ้ืนฐานสาหรับนักเรียน
ยากจน คือ เงนิ งบประมาณทจี่ ดั สรรให้แก่สถานศึกษาที่มนี กั เรยี นยากจน เพอ่ื จดั หาปจั จัยพน้ื ฐานท่ีจาเป็น
ต่อการดารงชีวิตและเพิ่มโอกาสทางการศึกษา เป็นการช่วยเหลือนักเรียนที่ยากจนในระดับ
ช้ันประถมศกึ ษาปที ี่ ๑ ถึงชั้นมัธยมศกึ ษาปที ่ี ๓ ให้มโี อกาสไดร้ บั การศึกษาในระดบั ทสี่ งู ข้นึ

นักเรียนยากจน หมายถึง นักเรียนยากจนที่มีรายได้เฉลี่ยต่อครัวเรือนไม่เกิน 3,000 บาท/เดือน
และผ่านเกณฑ์ระบบการคัดกรองปัจจัยพื้นฐานนักเรียนยากจนที่สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
กาหนด

ข. วตั ถุประสงค์

เพื่อให้สถานศึกษาสามารถบริหารจัดการ เงินอุดหนุนปัจจัยพ้ืนฐานสาหรับนักเรียนยากจน
เปน็ ไปอย่างมปี ระสทิ ธิภาพ นกั เรียนกล่มุ เป้าหมายไดร้ ับประโยชน์ สง่ ผลในการพัฒนาคุณภาพการศกึ ษา

ค. เกณฑก์ ารพิจารณาจดั สรร

จัดสรรให้นักเรียนท่ียากจนในชั้นประถมศึกษาปีที่ ๑ ถึงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๓ ของสถานศึกษา
สังกัดสานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน ยกเว้นสถานศึกษาสังกัดสานักบริหารงานการศึกษาพิเศษ
โดยมเี กณฑ์ในการพิจารณา ดังน้ี

๑. นกั เรียนยากจน ให้พจิ ารณาคัดกรองจากนักเรยี น ดังน้ี
1.1 เบื้องตน้ ใหพ้ จิ ารณาจากครอบครัวทม่ี ีรายไดเ้ ฉล่ียต่อเดือนไมเ่ กิน 3,000 บาท
1.2 เมื่อผ่านเกณฑ์การพิจารณา ข้อ ๑.๑ แล้ว จะพิจารณาเกณฑ์สถานะครัวเรือน

เพื่อจัดระดบั ความยากจน ดงั น้ี
1.2.1 ครอบครัวมีภาระพ่ึงพิง ได้แก่ ในครอบครัวมีคนพิการหรือผู้สูงอายุเกิน 60 ปี

หรอื มีคนอายุ 15 - 65 ปี ว่างงาน (ท่ไี มใ่ ช่นกั เรียน/นักศึกษา) หรือเป็นพอ่ แมเ่ ล้ียงเดี่ยว
1.2.2 สภาพที่อยู่อาศัย สภาพบ้านชารุดทรุดโทรม หรือบ้านทาจากวัสดุพื้นบ้าน เช่น

ไมไ้ ผ่ ใบจาก หรอื วัสดุเหลือใชห้ รอื อยู่บา้ นเช่า หรือไม่มหี ้องส้วมในทอ่ี ยู่อาศยั และบริเวณ
1.2.3 ไม่มีรถยนต์ส่วนบุคคลหรือรถปิกอัพหรือรถบรรทุกเล็ก หรือรถตู้ หรือรถไถ/

รถเก่ียวข้าว/รถอีแต๋น/รถอื่น ๆ ประเภทเดียวกัน เป็นเกษตรกรที่ไม่มีที่ดินทากิน (รวมเช่า) ไม่เกิน 1 ไร่ หรือไม่มี
ที่ดินเป็นของตนเอง

1.3 ระดบั ความยากจน
การพิจารณาคัดกรองนักเรียนยากจน จะพิจารณาด้วยวิธีการวัดรายได้ทางอ้อม

Proxy Means Tests หรือ PMTs ซ่ึงเป็นประมาณการรายได้ตามสถานะของครัวเรือนนักเรียนและ
ทาการสร้างตัวชี้วัดความยากจนในรูปคะแนนความยากจนที่มีคะแนนต้ังแต่ 0 (ยากจนน้อย) ถึง 1 (ยากจนมากท่ีสุด)
โดยแบง่ เป็น 3 กลุ่ม ไดแ้ ก่

32

1.3.1 กล่มุ ยากจนน้อย (คะแนน 0 – 0.70)
1.3.2 กล่มุ ยากจนมาก (คะแนน 0.71 – 0.90)
1.3.3 กลุ่มยากจนมากทส่ี ุด (คะแนน 0.91 – 1.00)
2. การจดั สรรงบประมาณ
การจัดสรรงบประมาณจัดสรรจะจดั ใหน้ ักเรียนยากจน ๒ กลมุ่ คือ กลุ่มยากจนมากและยากจน
มากท่ีสุดโดยจัดสรรระดับประถมศึกษา คนละ 500 บาท/ภาคเรียน (1,000 บาท/ปี) และระดับ
มธั ยมศกึ ษาตอนต้น คนละ 1,500 บาท/ภาคเรยี น (3,000 บาท/ปี)

ง. การใช้จา่ ยงบประมาณ

1. วิธกี ารใชจ้ า่ ยงบประมาณเงินอดุ หนนุ ปจั จัยพ้ืนฐานนักเรียนยากจน สามารถดาเนินการได้ ๒ วธิ ี
ดังน้ี

1.1 สถานศึกษาสามารถดาเนินการจ่ายเป็นเงินสดให้แก่นักเรียนโดยตรง โดยให้สถานศึกษา
แต่งตง้ั คณะกรรมการจา่ ยเงนิ อย่างนอ้ ย ๓ คน โดยใชใ้ บสาคัญรับเงินเป็นหลักฐาน หรือ

1.2 สถานศึกษาจัดหาปัจจัยพนื้ ฐานที่จาเป็นให้แก่นกั เรยี นยากจนโดยตรง ตามรายชอื่ ท่ีได้รับ
การจัดสรรงบประมาณจากสานกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้ืนฐาน ดังนี้

1.2.1 คา่ หนังสอื เรียนและอุปกรณก์ ารเรยี น
1.2.2 ค่าเส้ือผ้าและวัสดเุ ครื่องแตง่ กายนกั เรียน
1.2.3 คา่ อาหารหรอื คปู องค่าอาหาร
1.2.4 ค่าพาหนะในการเดินทางหรือจ้างเหมารถรับ – ส่งนักเรยี น
1.2.5 ค่าใช้จา่ ยทน่ี กั เรยี นยากจนตอ้ งการจาเป็นในการดารงชวี ิตประจาวัน

นอกเหนือจาก 4 รายการข้างตน้
2. กรณีการดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้างต้องดาเนินการตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและ
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุ
ภาครัฐ พ.ศ. 2560 และกฎกระทรวงทเี่ ก่ียวขอ้ ง
3. กรณี นักเรียนยากจนท่ีได้รบั จัดสรรตามรายช่ือในบัญชีจัดสรรนักเรียนยากจน มีการย้าย ลาออก
และไม่สามารถรับเงินรายการปัจจัยพื้นฐานสาหรับนักเรียนยากจนได้ ให้สถานศึกษาส่งคืนเงินอุดหนุนของ
นักเรยี นทไ่ี ด้รบั จัดสรร ดังน้ี

3.1 โรงเรียนปกติให้ส่งคืนเงินอุดหนุนรายการดังกล่าวให้กับสานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษา
ต้นสังกดั

3.2 เพอื่ สานักงานเขตพ้ืนทกี่ ารศึกษาจะดาเนินการรวบรวมสง่ งบประมาณกลบั คืน ส่วนกลาง
3.3 โรงเรียนท่ีเป็นหนว่ ยเบิกจ่าย ให้ส่งคืนเงนิ อุดหนุนรายการดงั กล่าวกลับคนื ส่วนกลาง

ทั้งน้ี ขอให้ส่งหลักฐานการส่งคืนเงิน (ระบุประเภทรายการและจานวนเงินแต่ละ
รายการท่สี ่งคนื )พรอ้ มหนงั สือนาส่งแจง้ ให้สานกั งานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพน้ื ฐานทราบ

33

จ. แนวทางการดาเนินงาน

1. ระดบั สถานศึกษา
1.1 สารวจขอ้ มูลนกั เรียนยากจน และรายงานขอ้ มูลในระบบจัดเกบ็ ข้อมูลนักเรียนรายบคุ คล

(Data Management Center : DMC) ประเภทเด็กดอ้ ยโอกาส (เดก็ ยากจน)
1.2 รายงานข้อมูลในระบบคัดกรองปัจจัยพื้นฐานนักเรยี นยากจน (C0nditional Cash Transfer

: CCT) ตามแบบขอรับทุนการศึกษานักเรียนยากจน (แบบ นร.01 ) และแบบรับรองสถานะครัวเรือนนักเรียน
( แบบ นร.02) ในระยะเวลาทก่ี าหนด เพ่ือเสนอขอรับการสนบั สนุนงบประมาณ

1.3 จัดสรรงบประมาณให้นักเรียนตามรายชื่อท่ีได้รับจัดสรรและติดตาม ควบคุม กากับ
ใหน้ ักเรยี นใช้จ่ายงบประมาณใหเ้ ป็นไปตามความตอ้ งการจาเป็น

1.4 ส่งงบประมาณกลับคืนสานกั งานเขตพื้นท่ีการศึกษากรณนี ักเรยี นไมส่ ามารถมารบั เงินได้
1.5 รายงานผลการดาเนนิ งาน

2. ระดบั สานกั งานเขตพนื้ ที่การศึกษา
2.1 แต่งตั้งคณะกรรมการ กากับ ติดตาม ตรวจสอบและรายงานผลการดาเนนิ งาน
2.2 รวบรวมสง่ งบประมาณส่งกลบั คนื สว่ นกลาง กรณนี กั เรียนไมส่ ามารถมารบั เงินได้
2.3 นอกจากน้ี ตามพระราชบัญญัติกองทุนเพ่ือความเสมอภาคทางการศึกษา พ.ศ. 2561

มาตรา 5 (2) สานักงานกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (กสศ.) ได้ร่วมกับสานักงานคณะกรรมการ
การศึกษาข้นั พ้นื ฐาน จดั ทาโครงการจัดสรรเงินอุดหนุนนักเรยี นยากจนพเิ ศษแบบมีเงื่อนไข (Conditional Cash
Transfer : CCT) สนับสนุนเงินอุดหนุนแบบมีเง่ือนไข โดยนาข้อมูลเด็กกลุ่มยากจนมากที่สุดมาคัดกรอง
เป็นนักเรียนยากจนพิเศษแบบมีเง่ือนไข ต้ังแต่ระดับชั้น ป.1 – ม.3 เพ่ิมเติมคนละ 800 บาท/ภาคเรียน
(1,600 บาท/ปี) โดยเงินอุดหนุนดังกล่าว สานักงานกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา (กสศ.)
เป็นผู้ดาเนินการจดั สรรและกาหนดแนวทางการบรหิ ารงบประมาณ

34

35

36

37

แนวทางการบรหิ ารจัดการงบประมาณ
รายการค่าจดั การเรยี นการสอน(เงนิ อุดหนุนค่าอาหารนักเรียนประจาพกั นอน)

ก. หลกั การ

เงินอุดหนุนค่าอาหารนักเรียนประจาพักนอน หมายถึง เงินงบประมาณ งบเงินอุดหนุน
รายการเงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ค่าจัดการเรียนการสอน (ค่าอาหารนักเรียน
ประจาพักนอน) ท่ีจัดสรรให้โรงเรียน เพื่อใช้จ่ายเป็นค่าอาหารนักเรียนประจาพักนอน สาหรับโรงเรียน
ท่ีดาเนินการจัดท่ีพักให้แก่นักเรียนท่ีอยู่ในถิ่นทุรกันดาร ห่างไกล เดินทางไม่สะดวก ไม่สามารถเดินทาง
ไป–กลบั ได้ โดยโรงเรียนไดด้ าเนินการกากบั ดูแล และจัดระบบแบบเตม็ เวลา

ข. นยิ าม

1. โรงเรียนที่จัดการศึกษาสาหรับนักเรียนประจาพักนอน หมายถึง โรงเรียนปกติท่ีจัด
การศึกษาให้แก่นักเรียนท่ีมีท่ีอยู่ในถ่ินทุรกันดาร ห่างไกล เดินทางไม่สะดวก ไม่สามารถเดินทางไป–กลับได้
และเป็นโรงเรียนท่ีสานักเขตพื้นท่ีการศึกษาอนุญาตและประกาศให้เป็นโรงเรียนท่ีมีนักเรียนประจาพัก
นอน

2. ท่ีพักนอนในโรงเรียน หมายถึง ที่พักสาหรับนักเรียนประจาพักนอนท่ีโรงเรียนจัดให้
ประกอบด้วย บ้านพักครู ที่พักนักเรียน และสิ่งปลูกสร้างอื่นที่โรงเรียนสร้างขึ้น โดยเงินงบประมาณ หรือ
เงนิ บริจาค สาหรับใหน้ กั เรยี นพักนอนในพ้ืนท่โี รงเรียน

3. ถิ่นทุรกันดาร ห่างไกล หมายถึง พื้นที่ซ่ึงอยู่ห่างไกลชุมชน มีสภาพภูมิประเทศกันดาร
เป็นภูเขา ทะเล เกาะ หรอื แม่นา้ กน้ั การคมนาคมไม่สะดวก หรือระยะทางหา่ งไกลจากโรงเรียน

4. เขตพ้ืนที่บริการ หมายถึง เขตพ้ืนที่บริการของโรงเรียนตามประกาศการรับนักเรียนของ
สานกั งานคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พืน้ ฐาน

5. พื้นท่ีโรงเรียน หมายถึง ขนาดของที่ดินที่เป็นท่ีตั้งของโรงเรียน ท่ีดินที่โรงเรียนมีสิทธิ์
ครอบครอง หรอื ใช้ประโยชน์ในการจดั การศกึ ษาจากท่ดี นิ นนั้

6. นักเรยี นประจาพกั นอน หมายถงึ นักเรยี นในเขตบริการตามประกาศเขตพ้ืนท่ีบรกิ ารของ
โรงเรียน ทม่ี ที อี่ ยู่หา่ งไกลทไี่ มส่ ามารถเดนิ ทางไป-กลับได้ มาเรียนและพักนอนในทพี่ ักนอนที่โรงเรียนจัดให้
เป็นประจา โดยโรงเรยี นจดั ให้แบบเต็มระบบเวลา

ค. เกณฑ์การจัดสรร

สานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐานมีหลักเกณฑ์การพิจารณาจัดสรรงบประมาณ
งบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป เงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน รายการ
ค่าจัดการเรียนการสอน (ค่าอาหารนักเรียนประจาพักนอน) ให้กับนักเรียนในโรงเรียนประจาพักนอน
ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0406.4/11297 ลงวันท่ี 24 มีนาคม 2559 อนุมัติให้เบิกจ่าย
ค่าอาห ารนั กเรียน ป ระจาพั กน อน ตามท่ี ขอท าค วามตกลงไว้ใน อัตราที่ เพ่ิ มข้ึนจ ากม้ือละ
13 บาท/คน เป็นมื้อละ 20 บาท/คน วันละ 2 ม้ือ จานวน 200 วัน/ปีการศกึ ษา โดยจัดสรรให้ ดงั นี้

๑. จัดสรรให้นักเรียนระดบั ประถมศึกษา (ระดบั ช้ัน ป.1–6)
คนละ 8,000 บาท/ปกี ารศกึ ษา(ภาคเรยี นละ 4,000 บาท/คน)

๒. จัดสรรใหน้ ักเรยี นระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนต้น (ระดับชนั้ ม.1-3 )
คนละ 8,000 บาท/ปีการศกึ ษา (ภาคเรยี นละ 4,000 บาท/คน)

38

ยกเวน้
๑. นกั เรียนในโรงเรียน ภ.ป.ร. ราชวิทยาลยั โรงเรียนจุฬาภรณราชวิทยาลยั โรงเรยี นประชามงคล
จงั หวดั กาญจนบุรี โรงเรียนพระราชทานเฉลิมพระเกียรติ จงั หวดั นา่ น และอสิ ลามวทิ ยาลยั แห่งประเทศไทย
2. นักเรยี นในโรงเรียนราชประชานเุ คราะห์ โรงเรียนศึกษาสงเคราะห์ โรงเรยี นการศกึ ษาพิเศษ
และศูนย์การศึกษาพเิ ศษ ในสงั กดั สานักบริหารงานการศึกษาพิเศษ
3. นักเรยี นในโรงเรียนท่ไี ดด้ าเนนิ การจัดทพ่ี กั นอนในโรงเรยี นและไดเ้ รยี กเกบ็ เงินค่าอาหาร
นักเรยี นประจาพกั นอนทกุ คนแลว้ กรณีทไ่ี ด้เรยี กเกบ็ เงินไมค่ รบทุกคน สามารถจดั สรรใหไ้ ดเ้ ฉพาะจานวน
นักเรียนส่วนทเ่ี หลอื และตอ้ งเป็นนักเรียนท่ีเปน็ ไปตามหลกั เกณฑ์ท่ีกาหนด
4. นักเรียนในโครงการตา่ ง ๆ เชน่ โครงการห้องเรียนกีฬา โครงการสานฝันชายแดนใต้
โครงการโรงเรียนพักนอนในพ้นื ที่ 3 จงั หวัดชายแดนใต้ 64 โรง ใน 37 อาเภอ

ง. การใชจ้ า่ ยงบประมาณ
โรงเรียนมีแนวทางในการใช้จา่ ยงบประมาณ ในการจัดหาอาหารให้แก่นักเรียนประจาพักนอน

ดงั นี้
1. จัดซ้ือวัตถุดิบประกอบอาหาร เช่น ข้าวสาร อาหารแห้ง อาหารสด เครื่องปรุงสาหรับ

ประกอบอาหารเอง เปน็ ตน้
2. จา้ งเหมาทาอาหาร
3. จ่ายเป็นเงินสดให้แก่นักเรียน โดยโรงเรียนแต่งต้ังคณะกรรมการอย่างน้อย 3 คน

จา่ ยเงนิ สดใหน้ กั เรียน ท้ังนี้ ต้องมใี บสาคญั รบั เงินเป็นหลกั ฐาน
ทั้งนี้ การดาเนินการตามข้อ 1-2 ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและ

การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหาร
พัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 และกฎกระทรวงทเี่ กย่ี วขอ้ ง

39

แผนภูมแิ สดงขั้นตอนการดาเนนิ งาน

โรงเรยี น 1. แตง่ ตั้งผูร้ บั ผิดชอบ และคณะกรรมการดาเนินการ

2. สารวจ และจัดทาขอ้ มลู นร.ประจาพกั นอน ตามหลกั เกณฑข์ อง สพฐ.

- ข้อมูลรายช่อื นร.ประจาพักนอน
- ข้อมูลสถานท่ีพกั นอน
- การบริหารจดั การ นร.ประจาพักนอน

3. เสนอขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการสถานศกึ ษาข้ันพืน้ ฐาน

4. รายงาน สพท. เพอ่ื ขออนุญาตเป็น ร.ร.ประจาพักนอนทกุ ปีการศกึ ษา

5. เม่อื ไดร้ ับอนญุ าต และประกาศจาก สพท.แล้ว ให้ ร.ร.ตรวจสอบ คดั กรอง

และบันทึกข้อมลู นร.ประจาพักนอนรายบุคคลในเว็บไซต์ http://budget01.jobobec.in.th

6. ตรวจสอบและบริหารงบประมาณที่ไดร้ บั จัดสรรให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ในการใช้จ่ายเงนิ

สานักงานเขตพ้นื ที่ 7. รายงานรายชอ่ื นร.ประจาพกั นอนที่ได้รับจัดสรรลงเวบ็ ไซต์ เมื่อ ร.ร.ไดร้ ับแจ้งโอนเงินประจา
การศึกษา งวด
8. กรณี นร.ประจาพกั นอนเพิ่มจากท่รี ายงาน ใหร้ ายงานรายช่ือเพ่ิมในภาคเรียนถัดไป
สานกั งาน
คณะกรรมการ 9. กากบั ติดตาม ดูแลการดาเนินงาน นร.ประจาพักนอน ให้เป็นไปตามวัตถปุ ระสงคแ์ ละแนวทาง
การศกึ ษาข้ันพื้นฐาน
1. รวบรวม ตรวจสอบความถกู ตอ้ งของข้อมลู การขออนญุ าตเป็น ร.ร.ประจาพกั นอน

2. แต่งต้ังคณะกรรมการพิจารณา
3. อนุญาต และจดั ทาประกาศเป็น ร.ร.ประจาพักนอนของ สพท.

4. เพิ่มรายช่ือ ร.ร.ประจาพกั นอน ลงเวบ็ ไซต์ http://budget01.jobobec.in.th

5. แจง้ ประกาศให้ ร.ร.ทราบ และบันทึกข้อมูลรายช่ือ นร.ประจาพักนอน เพือ่ ขอรบั
การจัดสรร และจัดพิมพส์ รุปจานวน นร.รายคนของ ร.ร. จัดส่ง สพฐ.

6. แจง้ จดั สรร และให้โรงเรยี นยนื ยันข้อมูล นร.ท่ีไดร้ ับจัดสรรในเวบ็ ไซต์

7. ตรวจสอบรายชอื่ นร.ท่ีไดร้ ับจดั สรร หากไมเ่ ป็นไปตามทจ่ี ัดสรร สพฐ.จะดาเนนิ การ
ปรับเพิ่ม-ลด ในภาคเรียนถดั ไป

8. กากบั ตดิ ตาม ตรวจสอบ และรายงานผลการดาเนนิ งาน

1. รวบรวมขอ้ มูล ประมวลผล และตรวจสอบความถูกต้องของข้อมลู นร.ประจาพักนอน
ของเขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษา

2. พิจารณาจัดสรรงบประมาณเงินอุดหนุนค่าอาหาร นร.ประจาพักนอน ให้แกเ่ ขตพืน้ ที่

การศึกษาที่มีโรงเรียนท่ีดาเนนิ การจัดที่พกั ใหแ้ ก่นกั เรียน

3. กากบั ตดิ ตาม ตรวจสอบผลการดาเนินงาน

4. ส่งเสริม สนับสนุนให้มงี านวจิ ยั เพ่ือนาผลงานวจิ ัยมาใชป้ ระโยชน์

40

แนวทางการบริหารจดั การงบประมาณ
งบเงินอุดหนนุ เงนิ อดุ หนนุ ทว่ั ไป

สาหรับโรงเรยี นศึกษาสงเคราะห์/โรงเรยี นการศึกษาพเิ ศษ/ศูนยก์ ารศึกษาพเิ ศษ

ก. แนวทางการใช้งบประมาณงบเงนิ อดุ หนนุ เงินอุดหนุนทวั่ ไป

การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการศึกษาข้ันพื้นฐาน ตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัด
การศึกษาต้ังแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ปีงบประมาณ 2562 ได้แก่ รายการค่าจัดการ
เรียนการสอน/ค่าหนังสือ/ค่าอุปกรณ์การเรียน/ค่าเครื่องแบบนักเรียน/ค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน
โดยโรงเรียนศึกษาพเิ ศษ โรงเรยี นศึกษาสงเคราะห์ ได้รับทง้ั 5 รายการ ส่วนศนู ย์การศึกษาพิเศษ ได้รับใน
4 รายการ ยกเว้นค่าจัดการเรียนการสอน (สถานศึกษาต้องถือปฏิบัติตามหนังสือกระทรวงการคลัง
ด่วนท่ีสุด ที่ กค 0409.6/ว126 ลงวันที่ 7 กันยายน 2548 เรื่อง การเบิกจ่ายเงินงบประมาณ
งบเงินอุดหนุน) ผลผลิตเด็กพิการได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐานและการพัฒนาสมรรถภาพ กิจกรรม
การพัฒนาสมรรถภาพเด็กพิการโดยศูนย์การศึกษาพิเศษ จัดสรรเงินอุดหนุนค่าอาหารนักเรียนประจา/
ไป-กลับ และ ปัจจัยพื้นฐานสาหรับนักเรียนประจา (สถานศึกษาต้องถือปฏิบัติตามหนังสือ
กระทรวงการคลัง ด่วนท่ีสุด ท่ี กค 0409.6/ว126 ลงวันท่ี 7 กันยายน 2548 เรื่อง การเบิกจ่าย
เงินงบประมาณงบเงินอุดหนุน และ หนังสือหนังสือกรมบัญชีกลาง ท่ี กค 0402.5/033273 ลงวันท่ี
7 สิงหาคม 2560 เรื่องขอหารือเกี่ยวกับการใช้เงินเหลือจ่ายงบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป)
สถานศึกษาดาเนนิ การตามขน้ั ตอน ดงั นี้

1. เม่ือสถานศึกษาได้รับบัญชีจัดสรรงบประมาณจากสานักงานคณะกรรมการการศึกษา
ข้ันพื้นฐาน โดยสานักบริหารงานการศึกษาพิเศษ ให้สถานศึกษาตรวจสอบบัญชีจัดสรร และจัดทาแผน
การใช้จ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการจัดต้ังงบประมาณ ตามที่ระบุไว้ในบัญชีจัดสรร
กับเกณฑ์การจัดสรรงบประมาณท่ีส่งมาพร้อมบัญชีจัดสรร และระบุงบประมาณไว้ในแผนปฏิบัติงาน
ประจาปีของสถานศกึ ษาด้วย

2. เมื่อสถานศึกษาได้รับแจ้งการตัดโอนเงินงบประมาณ จากสานักงานคณะกรรมการ
การศึกษาข้ันพื้นฐาน โดยสานักการคลังและสินทรัพย์ ให้สถานศึกษานาเงินอุดหนุนเข้าบัญชีเงินฝาก
ธนาคารของสถานศกึ ษา แลว้ สถานศึกษาตอ้ งใช้จ่ายเงนิ ภายในปงี บประมาณ กรณีมเี งนิ เหลืออยู่และยังไม่สิ้นสุด
โครงการให้รีบดาเนินการให้เสร็จส้ินอย่างช้าภายในปีงบประมาณถดั ไป ตัวอย่างเช่น ได้รับงบประมาณ ปี 2560
สถานศึกษาสามารถใช้จ่ายได้ 2 ปีงบประมาณ คือ ภายในปีงบประมาณ 2560 และปีงบประมาณ 2561
(ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0409.6/ว126 ลงวันที่ 7 กันยายน 2548 เรื่อง การเบิก
จ่ายเงินงบประมาณงบเงินอุดหนุน และหรือหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0402.5/033273 ลงวันท่ี
7 สิงหาคม 2560 เร่ือง ขอหารือเกย่ี วกับการใช้เงนิ เหลอื จา่ ยงบเงนิ อดุ หนนุ ประเภทเงนิ อุดหนุนทั่วไป)

3. สถานศึกษาใช้จ่ายเงินไม่หมดตามระยะเวลาข้อ 2 เงินที่เหลือต้องส่งคืนคลังเป็นรายได้
แผ่นดิน

4. ดอกเบี้ยท่เี กิดจากเงนิ ฝากธนาคารสถานศกึ ษาต้องนาส่งคนื คลงั เปน็ รายได้แผ่นดนิ

41

5. การจัดซ้ือ จัดจ้าง ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 ระเบียบกระทรวงการคลงั ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
และกฎกระทรวงทเี่ กยี่ วข้อง

6. บันทึกการรับ–จ่ายเงิน ตามระบบควบคุมการเบิกจ่ายเงินเช่ือมโยงกับการปฏิบัติงาน
ในระบบ GFMIS

7. การใช้จ่ายเงินต้องเกิดประโยชน์ต่อนักเรียนเป็นลาดับแรก และใช้จ่ายให้เป็นไปตาม
หลกั เกณฑ์ทส่ี านกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐานกาหนด

8. หลักฐานการใชจ้ ่ายเงิน สถานศึกษาเกบ็ ไวเ้ พ่ือให้ตรวจสอบได้

ข. ลกั ษณะการใช้งบประมาณ

งบเงินอุดหนุน เงินอุดหนุนท่ัวไป การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน

๑.

ตามโครงการสนบั สนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตง้ั แตร่ ะดบั อนบุ าลจนจบการศึกษาขัน้ พื้นฐาน
1.1 ค่าจัดการเรียนการสอน ให้ปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการที่เก่ียวข้อง โดยให้ใช้ใน

ลักษณะ 3 ประเภทงบรายจา่ ย ดงั นี้
งบบคุ ลากร เป็น คา่ จา้ งชั่วคราว เชน่ คา่ จา้ งครูอัตราจ้างรายเดือน พนักงานขบั รถ ฯลฯ
งบดาเนนิ งาน
- ค่าตอบแทน เชน่ ค่าตอบแทนวิทยากร ค่าตอบแทนวิทยากรวิชาชพี -ท้องถน่ิ ฯลฯ
- ค่าใช้สอย เช่น ค่าเบ้ียเลี้ยง ค่าเช่าที่พัก ค่าพาหนะ ค่าจ้างซ่อมแซม ค่าจ้าง

เหมาบรกิ าร ค่าพาหนะพานกั เรยี นไปทัศนศกึ ษาแหล่งเรียนรู้ ฯลฯ
- ค่าวัสดุ เช่น ค่าวัสดุการศึกษา ค่าเคร่ืองเขียน แปรงลบกระดาน กระทะ

คา่ วัสดุเวชภัณฑ์ ค่าซอ่ มแซมบารุงรักษาทรัพย์สิน ฯลฯ
- ค่าสาธารณปู โภค เชน่ ค่าน้า คา่ ไฟฟ้า คา่ โทรศพั ท์ ฯลฯ

งบลงทุน หมายถึง รายจ่ายที่กาหนดให้จ่ายเพื่อการลงทุน ได้แก่ รายจ่ายที่จ่าย
ในลักษณะค่าครภุ ัณฑ์ คา่ ท่ีดนิ และสิ่งกอ่ สร้าง

- ค่าครภุ ัณฑ์ เช่น เครื่องถา่ ยเอกสาร เครอ่ื งคานวณ เคร่ืองดูดฝุ่น ฯลฯ
- ค่าท่ดี ินและสิ่งก่อสรา้ ง รายจา่ ยเพ่อื ดดั แปลง ต่อเตมิ หรือปรบั ปรุงส่ิงก่อสร้าง
ซ่ึงทาให้ท่ดี นิ ส่ิงกอ่ สร้าง มมี ลู คา่ เพ่ิมขน้ึ ฯลฯ
ท้ังน้ี กรณีงบลงทุนและงบดาเนินงาน สามารถดาเนินการได้เพิ่มเติมตามหนังสือ
สานักงบประมาณ ดังนี้
- หนงั สือ ดว่ นที่สดุ ท่ี นร 0702/ว 51 ลงวันที่ 20 มกราคม 2548 เร่ือง
หลกั การจาแนกประเภทรายจ่าย ตามงบประมาณ
- หนังสือ ท่ี นร 0704/ว 33 ลงวันท่ี 18 มกราคม 2553 เรื่อง การปรับปรุง
การจาแนกประเภทรายจา่ ยตามงบประมาณ
- หนังสือ ด่วนที่สุด ที่ นร 0704/ว 68 ลงวันที่ 29 เมษายน 2558 เร่ือง
การปรบั ปรุงหลกั การจาแนกประเภทรายจา่ ยตามงบประมาณ

42

- หนังสือ ท่ี นร 2704/ว 37 ลงวันท่ี 6 มกราคม 2559 เรื่อง แนวทางการ
พิจารณาส่ิงของท่จี ัดเป็นวสั ดแุ ละครุภัณฑ์ตามหลกั การจาแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ

- หลักการจาแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ แก้ไขปรับปรุงตามหนังสือ
สานักงบประมาณ ที่ นร 0704/ว33 และหนังสือสานักงบประมาณ ด่วนท่ีสุดที่ นร 0704/ว 68
ทม่ี า : http://www.bb.go.th

1.2 ค่าหนังสือเรียน ค่าอุปกรณ์การเรียน ค่าเคร่ืองแบบนักเรียน และค่ากิจกรรมพัฒนา
คณุ ภาพผ้เู รยี น

ให้ปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการที่เกี่ยวข้อง และปฏิบัติตามแนวทาง
การดาเนินงานการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัด
การศกึ ษาตงั้ แตร่ ะดบั อนบุ าลจนจบการศึกษาขน้ั พ้ืนฐาน ปงี บประมาณ 2562 เล่มนี้

2. งบเงินอุดหนุน เงินอุดหนุนท่ัวไป ผลผลิตเด็กพิการได้รับการศึกษาขั้นพ้ืนฐานและการพัฒนา
สมรรถภาพ กิจกรรมการพฒั นาสมรรถภาพเดก็ พกิ ารโดยศูนย์การศึกษาพเิ ศษ

2.1 เงนิ อุดหนนุ คา่ อาหารนักเรยี นประจา
2.2 เงินอดุ หนนุ ค่าอาหารนักเรยี นไป-กลบั
2.3 เงนิ อดุ หนุนปัจจยั พ้นื ฐานสาหรับนกั เรยี นประจา

ท้ัง ๒.๑ ๒.๒ และ ๒.๓ ให้ปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการท่ีเกี่ยวข้อง และใช้
ตามวัตถุประสงค์ของรายการที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ (หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนท่ีสุด
ที่ กค 0409.6/ว126 ลงวนั ที่ 7 กนั ยายน 2548 เร่อื ง การเบิกจ่ายเงนิ งบประมาณงบเงนิ อดุ หนุน และ
หนังสือหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0402.5/033273 ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2560 เรื่อง ขอหารือ
เก่ยี วกับการใช้เงินเหลอื จ่ายงบเงินอุดหนนุ ประเภทเงนิ อดุ หนนุ ทวั่ ไป)

43

ที่ ศธ๐๔๐๐๒/ว ๒๙๘๓ สานักงานคณะกรรมการการศึกษาขนั้ พ้ืนฐาน
กระทรวงศกึ ษาธิการ กทม. ๑๐๓๐๐

๒๓ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๕

เรื่อง หลักเกณฑก์ ารเบกิ จ่ายคา่ ใชจ้ ่ายในการจัดกจิ กรรมเพื่อเสรมิ สร้างความร้ใู ห้กับนกั เรยี น

เรียน ผอู้ านวยการสานักงานเขตพน้ื ท่ีการศกึ ษาประถมศึกษา ผู้อานวยการสานักงานเขตพื้นทกี่ ารศกึ ษามธั ยมศึกษา
ผอู้ านวยการศนู ยก์ ารศึกษาพิเศษท่ีเป็นหน่วยเบกิ และผอู้ านวยการโรงเรียนทเี่ ป็นหน่วยเบกิ

อา้ งถึง ๑. หนังสือกระทรวงการคลงั ดว่ นที่สุด ท่ี กค ๐๔๐๙.๖/ว ๑๒๖ ลงวนั ท่ี ๗ กันยายน ๒๕๔๘
๒. หนงั สือสานักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พื้นฐาน ท่ี ศธ ๐๔๐๐๖/๒๒๗๙ ลงวันที่ ๑๖ ธนั วาคม ๒๕๔๘

ส่ิงทสี่ ่งมาด้วย หลักเกณฑ์การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการจัดกิจกรรมเพื่อเสริมสร้างความรู้ให้กับนักเรียน ด้วยงบเงินอดุ หนุน
สาหรบั หน่วยงานในสังกัดสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พื้นฐาน

ตามหนังสือท่ีอ้างถึง ๑ ข้อ ๒.๑ กระทรวงการคลังกาหนดให้หัวหน้าส่วนราชการเจ้าของงบประมาณ กาหนด
ระเบียบ ภายในควบคุมการใช้จ่ายเงินงบประมาณ งบเงินอุดหนุนเพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ขอตั้งงบประมาณ และ
ตามหนังสือที่อ้างถึง ๒ สานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐานได้แจ้งหลักเกณฑ์ และแนวปฏิบัติการใช้จ่าย
งบประมาณงบเงนิ อดุ หนนุ เพื่อใหห้ นว่ ยงานในสังกดั ถอื ปฏิบัติให้เปน็ แนวทางเดียวกนั ความละเอียดแจ้งแลว้ นน้ั

สานกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พ้ืนฐานพิจารณาแล้ว เน่อื งจากปจั จุบันโรงเรยี นไดก้ าหนดแผนในการจัด
กิจกรรมเพ่ือเสริมสร้างความรู้เพ่ิมเติมให้กับนักเรียน เช่น การจัดกิจกรรมเข้าค่ายทางวิชาการ กิจกรรมเข้าค่าย
คุณธรรม/ลูกเสือ/เนตรนารี/ยุวกาชาด การพานักเรียนไปทัศนศึกษาตามแหล่งเรียนรู้ ทั้งในและนอกโรงเรียน รวมท้ัง
การพานักเรียนไปร่วมกิจกรรมหรือร่วมแข่งขันทางการศึกษา กับโรงเรียนอ่ืน/หน่วยงานอ่ืน โดยใช้จ่ายจาก
งบเงินอุดหนุนท่ีโรงเรียนได้รับ ซึ่งในการเบิกค่าใช้จ่ายต่าง ๆ โรงเรียนบางแห่ง ยังไม่ชัดเจนว่ารายการใด สามารถ
เบกิ จ่ายได้และรายการใดไมส่ มควรเบกิ จ่าย ดังนั้นเพ่ือใหก้ ารใชจ้ ่ายงบเงินอดุ หนนุ ตามหนังสือทอ่ี า้ งถึง ๒ และแนวทาง
การดาเนินงานตามนโยบายสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาต้ังแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาข้ันพื้นฐานของ
โรงเรยี นสาหรับเป็นค่าใช้จา่ ย ในการจดั กิจกรรมตา่ ง ๆ ใหก้ ับนักเรียนเป็นไปในแนวทางเดียวกัน จงึ กาหนดหลักเกณฑ์
การเบิกจา่ ยค่าใชจ้ ่ายในการจัด กิจกรรม เพ่อื เสริมสร้างความรใู้ ห้กบั นกั เรียน ด้วยงบเงินอุดหนุน รายละเอียดตามสงิ่ ท่ี
ส่งมาด้วย ท้ังนี้ การพิจารณาเบิกจ่าย ค่าใช้จ่ายให้คานึงถึงความจาเป็น เหมาะสม ประหยัด ภายในวงเงินที่อยู่ใน
ความรบั ผดิ ชอบ และตอ้ งไม่เปน็ เหตใุ นการเรียกเกบ็ เงินจากผู้ปกครองเพม่ิ เติมดว้ ย

จงึ เรียนมาเพ่อื ทราบและพิจารณาแจ้งใหเ้ จ้าหน้าท่ีท่เี กีย่ วขอ้ งรวมท้งั โรงเรียนในสังกัดทราบ เพ่ือถอื ปฏบิ ัตติ ่อไป

ขอแสดงความนับถอื

(นายชนิ ภัทร ภูมิรตั น)
เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาข้ันพน้ื ฐาน

สานักการคลงั และสินทรัพย์
โทร. ๐ ๒๒๘๐๒๘๖๐, ๐ ๒๒๘๘ ๕๖๓๒, ๐ ๒๒๘๘ ๕๖๓๓
โทรสาร ๐ ๒ 2๖๒๘๕๑๑๒, ๐ ๒๖๒๘ ๘๙๘๘

44

แนวทางการบรหิ ารจัดการงบประมาณ
ค่ากิจกรรมพัฒนาคณุ ภาพผูเ้ รียน

หลกั เกณฑ์การเบิกจ่ายคา่ ใชจ้ ่ายในการจัดกจิ กรรมเพ่ือเสรมิ สร้างความรู้ให้กับนักเรียน

เพื่อให้การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการจัดกิจกรรมเพ่ือเสริมสร้างความรู้ให้กับนักเรียน ได้แก่
การพานักเรียนไปร่วมกิจกรรมวิชา การกิจกรรมคุณธรรม/ลูกเสือ/เนตรนารี/ยุวกาชาด หรือทัศนศึกษา
ตามแหล่งเรียนรู้ท้ังในและนอกโรงเรียน ตามนโยบายสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาต้ังแต่ระดับ
อนุบาลจนจบการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน โดยใช้จ่ายจากงบเงินอุดหนุนที่โรงเรียนได้รับให้เป็นไปในแนวทาง
เดียวกัน สานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน จึงกาหนดหลักเกณฑ์การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการจัด
กิจกรรมเพือ่ เสริมสรา้ งความร้ใู หก้ ับนกั เรยี น ดังนี้

1. การวางแผนกิจกรรมตา่ ง ๆ ต้องให้ภาคี ๔ ฝ่าย (ผู้แทนครู ผู้แทนผู้ปกครอง ผู้แทนชุมชน
และผู้แทน นักเรยี น) และคณะกรรมการสถานศึกษาขน้ั พื้นฐานมสี ว่ นร่วมและพจิ ารณา

2. การพิจารณาสถานท่ีสาหรับการจัดกิจกรรมรวมทั้งการพักแรมให้เลือกใช้บริการสถานที่ของ
ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานอ่ืนของรัฐ เป็นลาดับแรก กรณีจาเป็นต้องจัดกิจกรรมในสถานที่
ของเอกชนให้อยู่ใน ดุลพินิจของผู้อานวยการโรงเรียน โดยคานึงถึงความจาเป็นเหมาะสม ประหยัด และวงเงิน
ทอ่ี ยู่ในความรับผิดชอบ

สาหรับคา่ ใชจ้ ่ายในการจัดกจิ กรรม/การแขง่ ขัน แบ่งเป็น ๒ กรณี
กรณีที่ ๑ โรงเรียนเป็นหน่วยงานผู้จัดกิจกรรม/การแข่งขันให้เบิกจ่ายค่าใช้จ่ายได้
เทา่ ทจี่ ่ายจรงิ ดงั นี้

1. คา่ ใช้จ่ายเกย่ี วกับการใช้และแตกตา่ งสถานท่ีจัดกจิ กรรม
2. ค่าวัสดตุ ่าง ๆ สาหรับการจดั กจิ กรรม
3. ค่าถา่ ยเอกสาร ค่าพิมพ์เอกสารและส่งิ พิมพ์
4. ค่าหนงั สือสาหรับการจัดกิจกรรม
5. ค่าเช่าอปุ กรณส์ าหรับการจัดกจิ กรรม
6. ค่าอาหารว่างและเครือ่ งด่ืม ไมเ่ กนิ ม้อื ละ ๕๐ บาทตอ่ คน
7. ค่าเข้าชมสถานทแ่ี หล่งเรียนรู้
8. ค่าสาธารณูปโภค
9. ค่าสมนาคณุ วิทยากร

9.1 หลกั เกณฑก์ ารจ่ายค่าสมนาคณุ วทิ ยากร
1) กรณีเป็นการบรรยายให้ความรู้กับนักเรยี น ให้จ่ายค่าสมนาคุณ

วทิ ยากรไดไ้ ม่เกนิ ๑ คน
2) กรณีเป็นการแบ่งกลุ่มทากิจกรรม ซ่ึงได้กาหนดไว้ในโครงการ

หรือหลักสูตรการจัด กิจกรรมและจาเป็นต้องมีวิทยากรประจากลุ่มให้จ่ายค่าสมนาคุณวิทยากรได้ไม่เกิน
กลุ่มละ ๒ คน

3) การนับช่ัวโมงการบรรยายหรือทากิจกรรมให้นับตามเวลา
ที่กาหนดในตารางการจัดกิจกรรมโดยแต่ละชั่วโมงต้องกาหนดเวลาไม่น้อยกว่าสิบห้านาที กรณี
กาหนดเวลาไม่เกิน ๕๐ นาที แตไ่ มน่ อ้ ยกว่า ๒๕ นาที ให้จ่ายคา่ สมนาคุณวทิ ยากรได้กึ่งหน่งึ

45

ไม่เกนิ ชว่ั โมงละ ๖๐๐ บาท 9.2 อตั ราคา่ สมนาคณุ วิทยากร
ไม่เกนิ ชวั่ โมงละ ๑,๒๐๐ บาท 1) วิทยากรเป็นบุคลากรของรัฐให้ได้รับค่าสมนาคุณวิทยากรได้

2) วิทยากรที่มใิ ช่บคุ ลากรของรฐั ให้ได้รับค่าสมนาคุณวิทยากรได้

ทง้ั น้ี ให้ใช้แบบใบสาคญั รับเงินสาหรับวิทยากร เอกสารแนบ ๑ (หน้า 48)

10. ค่าอาหารสาหรับการจัดกิจกรรมม้ือละไม่เกิน ๘๐ บาท หรือกรณี
จาเป็นตอ้ งจัดกิจกรรม ในสถานทขี่ องเอกชนให้เบกิ จ่ายไดเ้ ท่าท่ีจ่ายจริงแตไ่ มเ่ กินมือ้ ละ ๑๕๐ บาท

11. กรณีที่ไม่สามารถจัดอาหารให้กับผู้เข้าร่วมกิจกรรมได้ทุกมื้อ หรือจัด
อาหารใหเ้ พยี งบางมอื้ ให้เบิกค่าใช้จ่าย ดังนี้

11.1 สาหรับครใู ห้เบิกจา่ ยค่าเบี้ยเลี้ยงเหมาจา่ ย
11.1.1 โดยคานวณเวลาต้ังแต่เวลาที่เดินทางออกจากสถานท่ีอยู่

หรือสถานที่ปฏิบัติราชการ ตามปกติจนกลับถึงสถานที่อยู่หรือสถานที่ปฏิบัติราชการปกติแล้วแต่กรณี
(นบั เวลา ๒๔ ช่ัวโมง = ๑ วนั ส่วนที่เกิน ๒๔ ช่ัวโมง หากนับได้เกิน ๑๒ ช่วั โมง ใหน้ ับเพิ่มอกี ๑ วัน)

11.1.2 นาจานวนวันท้ังหมด (ตามข้อ ๑) คูณ กับอัตรา
คา่ เบี้ยเล้ียงเหมาจ่ายตามสทิ ธิ

11.1.3 นับจานวนม้อื อาหารทจ่ี ดั ให้ตลอดการจดั กิจกรรม

11.1.4 คานวณค่าอาหารทั้งหมดโดยให้คิดค่าอาหารมื้อละ 1 ใน 3
ของอัตราคา่ เบ้ียเล้ียงเหมาจา่ ยทีไ่ ดร้ ับ

11.1.5 นาจานวนเงินค่าเบี้ยเลี้ยงเหมาจ่ายที่คานวณได้ตาม
(ข้อ 1.11) หักด้วย จานวนเงินค่าอาหารที่คานวณได้ตาม (ข้อ 3.1.11.๔) ส่วนท่ีเหลือเป็นค่าเบี้ยเล้ียง
ทจี่ ะได้รบั

11.2 สาหรบั นักเรียนใหเ้ บิกจ่ายเป็นค่าอาหารในลักษณะเหมาจ่าย

ในอตั ราดงั น้ี

ท่ี การจัดอาหารต่อวัน เบกิ ค่าอาหารในลักษณะเหมาจ่าย
๑ จัดอาหาร ๒ มอ้ื คนละไม่เกิน ๘๐ บาทตอ่ วัน
๒ จดั อาหาร ๑ มอ้ื คนละไม่เกนิ ๑๖๐ บาทต่อวัน
๓ ไมจ่ ดั อาหารท้งั ๓ มื้อ คนละไมเ่ กนิ ๒๔๐ บาทตอ่ วนั

โดยใช้แบบใบสาคัญรับเงนิ ค่าใช้จา่ ยในการจัดกจิ กรรมสาหรบั นักเรยี น เอกสารแนบ ๒
(หนา้ 49) เปน็ หลักฐานการจ่าย