รายงานสรุปผล

-crlb.G Lrruuy{rrfroratrtnftiiEJrflo.iloiiuiltrrtufirJ:vuilrionr:qYotrfiil:rmarria !!q vrrr uiulsaiuorrrirssru c.a q-o ?ir d'ufi rio r a ri'n ar :Ifl ri'r 5n r : cu oudrio l a il r r ar :o rir t fo uqu u!! a.ery fi n r ril1 rvu u ff 1 T fl u ufl ail r dr u?u n r tfi u riu f o r a uu a v r ar EJ uril Elio xr a il r r ar : !! fi air ri'E vrr.: ua 5o dr u #t pr r o o ula ri m,. drunr:fi dru:ruuornln:J:cUluu eirrinsrufiruurrrru,t'rr{orrl^r: rtjoTonra?r4rjrvrrrurrirrrfietru:rrtunr: qq -: :Jfl!a51Un15 O{U ery.o r.l:vrruu:'lr:rrfloryanr:rirrfiumununr:fiouosrilrutru i?].Jttflo{aru6oltTu U ruavai?eflornr:r.Jfr:i6:rrnr:ro.rril?u{'uJ ToEJ6irfinslurfrzuurqrruo-tri'oqrrtrirRr:tiJotzuuriarya ilrurf;llsoiuar Facebook eirrinrruu"'ruu'tuuuudsn{ou}r1^rr tuulJdrfintrudsrTu:i6 (OA) qq r o fo :J :rrr #r rdu ri u a s d a a o uI a ri 6 ud n rir Er .lr u a fT .: fu !,-,G,q-J e'l. o fi n r r rrri r or-r { uuvr uR r n il rvrr r u urir r r fr air u:r r ril u n ru vn ttr n r t"(u n r : oYo g o e-o dr s u o rfi ilr a sru rua v:e u or"r tfl ufi o n ttul'zu ur ilil uusir s qr "l - unr:rfi fr.r grfi 6.n1 r n oro::u eiur::u rmce::s1f1:1un"r r t eir :in r r u rnr zu ur r lr r u o-.r r fo r r u : rir r u o r r n t n r t rir u n r : t a ir a fr s o oJ i r i sJ qqq o6uo::r fir:rrnr: nrinsru:'rrnr: qndrr?ufi'.rri'o TorufiorJfr:i6orriil:vrrao:EJs::ilflrr1ufl'rrfla r:-ou u.ot. r.eGbG uravflorirruoe6EJt::3J?i151rJfl15fl5rarrfierurrll.ruu ?{.Ff. teGbc rirnuo?rifinr: l:;nrFf un Eior rSor rfi s:6rnn aoruorssJ ollrFr6u6rrr rflrrrruvrt{RrutuuravnrEJua a otdnr: lqqq I . - ril lj5yfl'tFf ru rut bts Loou l^lqFfafl'tulJ 1^l.Ff. teGbG '(urtamil:;iru grir) fi fi rjr n r: ffc',r {a qul'r'; r

uaat U1JTIflUOFI?ITJ J tSOt T1 u.i'ru r,J a fl r to'r ufi ufi qn r:r nr rl:va r ouTrrr u ura u rLu??r1 { fl r :afit aruTl:r?a roreir:intrutTolurrlrud'tri'or:rrnrr qq rJ:yohf,irl:-Jryu'tru 1^l.Fi. rsGbb r6au rTerurnrrd'sr{orrr: j o. tiottdu !" nr:rfi eirrinsrud'zuurr:Juua-t?1?-orJrr^r: Id'uzusrn^r:rJrvnrofuTulrtLrayrru?yt't{ nr:afrtaruTrJ:staroseirriarrufiorurrJiluuq-.wrr''orlnnr: rJ:rdriJ.rrrJrrrJlru r.o. se aa ?firoarnr qqq 1ufi'sfi'o loi6nrETrirnrrillfir?qLlarflofio:Jgl-F uravasurrir-r-ryrrr:-Jrvnroilrvnroiq riu (uonarr o) Jd te. uDtTeeS{ E. o 6ir f a.i r ufiru u r r qq r r u o-s r r-o r :lnr : ki o'r rfi u n r : u zu s rrr :rJ r v n r o uTs r r u ttavLtlJlyrl.inr:afi.rarr:rT:-J:.r?arosrirrin.rrurrlimrurrrrud"rr{orrr: q9 rJrvdri.lsrrJrvillru 1^r.Fr. EGbb , U. e' r.irurrrrfisRo#tnr: luartrrr5rlzpirurlsru (uonar: u) . to.rs !oa1nr?uet'rriorJrvnoroiru-rirrrrnr:2rrTns1ur1ufl1i yrrTnsrunoslurTruur \..q rvrr-rtranE xrinrrud'r'rirruiart.rravorarfimiur i?rJa{ulrfir:rril:varauTsrrurravLru?yr1{fl1r afitorrrTr-J:t?arorrfrriasruriruurrrruo-sy{orrrnr: qc rJ:vdrils:-rr.J:vrreu il.Ff. rscbb drururtsdu bel ou 6orilufauav ooo (lonar: m) JA 01. uDile1:ol1 ) oo - ) r 6 urnrotri'nr:o"ruflunr:flrraaauo.rrinr"(uar:afi.ro':rrT:l:sta ufiun'::raqrtrur oururor?fi'r"zuuLrv{izuan1:o"rrfiusrufrqn:::Jnr:ilrvnrauTa!luLLavuil':rrrnr:afrsa'lrrTrJ:.r?a rorrir:intruniruururrud'sr{orrxt-:J:vo'rfls:-r:-J:vrurcu }r.Fi. tqGbb nirur"SrlzaiuosfirirEJsru rtrria "zuan1td1rfiusruTo:rnr:uizuururuu?aavoro rJtvq'rfl.iLiltvlJ1ru 1^r.FI. rsGbb" q t d. uDtfuo ds r"iuu:r r rrfi oTljroy rrr nu rio to ura vfi qrrrul ourul Fr o u flo er 9U 4^1f1's) cy (urrarrurgur fiarit) rdrr rin sruq:nr rr'rur ry tru .^d (irr.tlr:*-:,;nu 31;ir) tiar u r n i t,lr r.q:i a\i;"t t w

,t1fln1Ttr,luttl^I5:JrsnlFIuTEJrtEJruasLru2yn.iflliafr.:prrrlT:J:rTa uorrirrin.l'tul^r-orurruru{tr{o ruyl: rj:sdriitllj:sl'r6u ?t.Fr. 2566 vrrtuTrIzp1yilrrrru https://chumphon.cdd.go.th/downIoad/vl-ouurrIru?aavoro OEdtrh9.,rlLdr{r:-@-r x O,1.1\r:+.,-. + w - O I C .' C ai::Ir{huhphon<dd.9o.h:l.rr!:d/.id,iu1.:ri,.'r 3.1 Lii * f OO i 3 &l! rnlir r'.q.*Bi$$.,. t'ni$ri:}trn-.r d El.drrn'<6c;s.n.. O rCI;s'NAgcDt -, Snar5.rdo.io,. t pErudl*srr1,, &sa!..m.!ha. O #*fid!'i.r1tl.. dr:r'rthsur:rro r-n. 2s6r r{rddrsi*umfi 3560/2565 n{iu; 4 Hqoinrau eses 6ar rCr*rao:rirrrul'ura6u ntririufiulatlnrt{wurllw'lsatotn dtvt"riw!1:!ril il.6. :586 drcnrirantfrarirnyrirl$u'lno.latzgrr_ drr!'r0iuUwlrN i.d. 2565 I * o d'iu nrtdrriomui{*urlatuiryiotnn: 6os ulguruuaruurtrtnrtdh{af,u1UJ{"iaror Crl"a$lrihrlltui'winllrt r.JrrriroluiJr:lril n.i. 2566 .1 22 ilq6t.1u! 2565 I d[rinariu 6drrin*ur-uuran{oulaqur /ilnrudr I J + afiltxri / raitnu. 6 ala6ctumptron ] Q, 6 G -; 6:6l, lt qi' l1'c ru- ^ O qo E L, ,,]i:*

Ja -tt-b( ttuu a{r1ttfililfl u:J:cnr duTsu'ul ttnsttu?r1{ nr:gfrl nmul:J:llg u o r dr tin.: r ur^r1ru ur q u uudl n{n q u n : rJ tcch il r u:J :ctJ''l stl }l.F[. te Gbb a1 olJ uo-ffna CI1Lt14U{ arufiofia ?ufla{u1}.r 51JYt51u c) u'r{1j51fu au11jfuqU zu a.n rjrsrurJ5vfrlu Ltauflril ar"lu ntrrBrr:srufi'ruurrtru V ,/ !**.*# ts a 1.11 U?555Uv{{ Ff Fl.ilJO5 rin i rr n r tyliru ur ru rurh ul ru fl 1 T qq b{{ I rs-- b9 w.qJ .bsJ erl u'r.iff1?fl?o1 Ff5?{UU d,t,o iln 00 n15{1uYl1 LlJU1U1 6U fl 15 hrr cda b5 u u'r.rfl1xu'rflur flarir rd'rl^r fia .lruo:n r :uhur rp t ru %14x1 v.l I lr"t "t, ., Yd u u1{ ff 11 dYl fi O1 1^l}.lv{Yl O{ rdru rin muqtn r :rh ur ry.l ru 4*fo lsd ^., d ,d, u't { fl 'l?1^l }.'l1^11^l Fi1 tLll 1^l { ldr u rin t r uqtn r trJfr ri6 s r u or,5J-Jr b/ ".o-\{ s., u1 s fl 't ? 1.t1^t 3.r r a rllG ,LI, ilnaofl15Yl? LU -/ b* * .,".1d w u1.i fl 1? 5Ft U1 fl Sfll 1^l 51 ?1,.1 fUTl o'i #ni rr nrt r"Qu uta;riey fl k* *rAJ 6( uruorcuri'n6 anazuol qq fl6nt oru&.( br r ilr, oo ur r amrir:aot tt:luuu ou rnrrinsruriufinriot a f^ro.o't I I tf ,rJ.\).'tt G)G) ur u1:svto uuufl a La5ruuu qo vrfintrurir:ouua{ )rvr- \ Q"r ila )C ols ursoriuvti unnTaln: ufintrurira?11.1 fl vo'to ,L -)*.n! L". wzr.>{

2b- 1t-vs ulu nluttt:*uyl:'it t:J:cnr Flutu!r u rraruumr.: nttflft.r n:'uhj:sla rordrfnuur{gurqruu{trr'nqlr^r: :J:;dT f, .:urJ:vurru il.F{. bdbb a1 o1J ila-flna qluvu{ n'lutJaua ?ufla{u1r.r SuYr:1lJ n 9 )/,r|.oFeDo e/wtn{ ilP./>t/.rtrmraq i \t n *., L{ h q lrE Nf\I1 CIo:no ffnivrrdarnspu tfiryry I vl^ bo s .r.%/ flruofrtil frunE0l, ,rra. drinl 4 1s:\tr c-A r,iM dn'tn s \,\cn f { ) rp il ,t rlrl!,1 bi ' d ?? ttv, [6 (q

ttuu a{u1tJ fum:r urJ:snr RuTuu'uJ tuauruJ?yt1{t nr:afr r naruT:J:t?a uD{ fl1UR{1rJl{$llJullUUO{fi aFtUrJ?{r 1j5sa11h1U:Jrsl,l1frJ 1r{.F[. teGbb It Yl iia - aqa Cr*xri't ff1U!aUO lurdsu0fie{uru uur{r *fin:*x 1*'l"t?5'lrlStlJ LltltU$15 $ 1*'|{ |S'1")j1-1}15{U XYtfi 615 t U'l.1fl'11))Jl1'l 8U*Ufi 5 a u'hrflfillnu illfn1n']I ulffnrlnqru nx*vru":q# l"t"I.1fl1',)ilrUA'1 q}l5'tf, f]lt $drur arnr:n {l "l'lut*t raStnrrr{nrurquru lint d'r nr s#rutr p ru r:*dur 11; nr : un?u1n't5t{ Blu'lu}lu1lu-tu"ln}n'lr a& rini ur n'r:firuur gluutiru"rcg nr t frni ur *r *i*rurquuurirur ry nrs $*S u: nr *{mrur qr uxr!$r}6 n r r Snd*wtxn'rn{ruurruru 1at fi (ururirr oiinla) gidru:Hn'rtnd$*luriera&rnrtriruuruu qit uu s b gl U (r n, \t'-. t1 - )t . .-t tl {.-"

2i - 4^ -\, *ur: aluu fuxml:Jt;nr guluuru un;uumr.:nrrr{r.r n:ul]drtg r a q drfn.: rudnrur q *r rurlr x {n ql x :,rJ :m'.1fl { ! :J :rrJ.t ru yt. H. tscb b a1 stLJ rJo-ana 9r'1ttfi1J{ n1H$AfiB ?ufia{u13J ill?5'tt.J 0 x.G.t!S) s 66e$m-r <re ndx oa^taWrh"cq( *'-' bil ryb( b mN*^* $olhz$u I \ ( *B kn',naft{ M vnnrroff:i [r",- In\n r^rfl,uLrudj,..,, Y/ /'ts r\-- tg/ -Jc, h / I I

BUU a{tu1iliu?r:1urjrsn1 guluurs uac Bu'ryr1 {n1:a$rsnmuTildd6 toteirfin.:rur{ruurtutudr na...rJsfi :... alnu uo-ana sllL[14U{ a1t'Jilat0 uda ?uya{u'lil5uyl:1u 6) u'rwnrurn ftralor un?t1fl 'r:v{orulEx.rtut'rulfunl: Y*/ uoi vrqaftnruu bdbd b. utqnrn: :irp6g ufl ?t1n1:ilg}lu'|$}Jtut1ulan15 I \-/ too* nqninruu tedbd 0n -{e u1{tan1 tnoufuttn? tq rinitr nr:n-zuurqutu'8rur rg nr: Ur* Uo< nqainrgu bdbd d. - -E u . ultiiSflno fl1ailruu un?r1 n1:v{9}ru'rqxJrutlu'r fu n'}r- u.i uqaanrau bdbd

l'tuuB{r:1M Jvtt1ur.lrcnrauTrilrs unssurrrrnrrsfrrnfl lTrjddg usrdrrlnrr:.nrTsur{rJrufi ti{a{!fl r rJ:sqri.rurJ*arsu .fl . Edbb v ln l1,q lg \'t.1.bt S9 \{,0 bq ln,l s.,.s\d tm vl ba t* wc,l .bc a'l ou fla-ana 6llLt'1U'l al ulJ 0u 0 ?ufla{u1ll 5Ulli'l1l I d /qs eflfredmLb (/ A DI /cttAl 6vtcnfrla 119 ,rtm9 1 ,rfl,,r H6al! $-6{.}o ! &,vrdo / 1o0o 1 qon.t6,f1r{gmi 6y(v r{G ?ny^lwl $?.u{. {i{fr o r t: +,v f11ry6,, 9d\,vU1$ rY.\trlv. tp VJ fit }, {) d / /-

!!xu a{u1llfr:mru:J:=nraulsurs tlacu:$r1{nr:dfrr arrlT:J:.?la usr d'rdnrrudruurquul{.ra{n4r.nr: :J:cfi is:JilTurltm rtt.fl . bdbb cll 9l! ila-frna Fnttfiu.i AlTJ}JOUA ?1Jya{!1il 51J7t5111 4 uuilr",r#y"roJ eroha t{l,0x"6. df.l'"'n-,r zh-' Lt, ft /X T vrr{rn"r fv6* brdr{r,r, 3c ul.Nn.rljrJdn" / SlruSt' 2t 1111 66

a-4 - lt-'toi Ltuu a{u'rrJfut:r u:J:snlnuTuur EJ rmuttu?yt1{ nr:sfrrnrtuTrJd.rts s s.: drfin.nur{eiur rurudt un a vi.r nsTn a1 OU ua-frRaI 9t1LtfiU.i arErfrofla ?ufla{u'trJ tuvlS'tu c) ]J1.t?l:-JAfAU t{ilLAU:l vo ?tElu1fl1501rft0 % te6't 1,'tqFlan'lBu tsGbG ts a d u< ul{lJas1 55?rrt5fl1fl v600 JJfl ??J1fl ',ttlltsJlJ1U3JLUlJ1lJ16rJfl qo 15 -4 b6'l l,{5.l64fl1gil IgGbG c tnsdt^^<c tq tM 9{t o6 E t\bt rdadhhrt ubtlvt Uq q lnq9{nnt<q^tmtq Ia9{q t9{q t9{aq tqo toa< 4ltdu ll I tdtt6h tuduhD th t6utt td qv ts6n ?rqFIan'rEJu BGbG U N'

L4-v-6, LtuU n{illlJfi.tmf urjrsnrRulsu't u uas$u1711{n.trdfl{n?rltjiils u os drfntrur{nrur 1u ul{ln{n prx: il*ehilwrJflm su il.fi . ucbb n1 olJ uo-flfla a''lLtflu.i alutoua ?ufla{1J't}.1 5UYr5',nJ I Or^\..,1SOtOn! oht l)L " ,f+r.frfr,-&r r,l-- )6 "t,-t 66 I s-rJ*r/<r.,J" "Iaifi.ril*-, t"{-h)"* z z3xa-(5 J *^ tfir, Y*;, ld 90r fr"mnJ),, m,W Ut/$n nf J* 4 x+l btr --v

)5 * u -tr5- ttulJ B{:J1lJfitu:ru:j:vnr RuIuur u ttnaul?yt1lnr:gfi lnrT ltj:.rls umdrrlnsrur{nurqruuftr{aqun: rJt;*rilwrJ:ntror r.6. uabb ff1 FIlJ ua-frna o-/ FllttfiU\t A1U'JAUO lU?A{U1il 5U?r5',tU I t-rr, {1fu u qofturl \&r iq{ou/ {N w\r{ Nw\t u. I xq)l{r}r}aal ffrfrs?o ,fr, Yrc.wD. &Ln6VrA 4 9D t{.d,.b( tq 60nr bY ^ro,#.J n*rJL nq- n, )f r, ry rn) ln d wNfraq mlrnol e4().Nt.ftvqfYn, KW [f* u b{ { uuo*rrilr,r( ji' u? +N, 'vntraunJ ff $ -,r, ){ \ roo An)nn irwo vn { Qv.l. rv0, O"n,y;lln t_y lrh r*>,r

25- 11 -1.( ttUnlurufi:vtt-t:t :3nrauluuru !!nsi!ulyi1{nl:r:h.rnrruT:Ji.rlg ussdrinuur{sur{llu!ftn{n{rJr: :ltleiilrurJ::.Jrsu fl .r1. ucbb w.u V e-- n cr. ?q 23 4r,(,QS(5 \xm *o\/ 6, t., br 9b u.t,5q . n f a') OU 8a-ana oirrrxris aluila a ll]vra!u'lrl tLjvlt11.i e{t&t7cilAtg lnrlOlt ,,.4/ 15N6.nariqnil1 iIr.iq rli,r'rdr^q,J,rru6r.^<#r, a mdldurfirrarz'r: qltriVn*r$** 1" rrt8q rpg +Yrltr o1 ng14 plo4fr it r'"o'5 dr6nrtr tlfimr 2 L" / 6 h *.{Yrrr 60\e "r, 5 gt&+i zl41t"nP$i/n t0)nN,atJrnr aJrs rn* c tr%?si.n6 r t l€/ 1 li d. .46Yl(/1 7 fo)*"-., +fu"r1, oa .r$ oo rl w irii r,m.tadrlrrtr I or6ldea4e c-cf\i)

J\- 1t -69 uuu ntuu fittrt u:J:cnrRr1riu'r u un*rurrrl nrrafi urrul:Jista uaqdr{nqr{orrqlru{w{aqlr: rJfln1icuil:tillor il.r{. b6bb a''l 0t1l ua-f,fia El1ttllU{ A'IUl]AUO ?uYl8{u1}r 51J7151U I ?.4. ilmrr* etJr-r,ritl {^o.tr., -tA J I'lo37 thu J-3 ttv,t,{ L a- ?+r:tanro,,rl xadl 1L>.-nr. an XW b flu bo 3 zadii tJ,l,"'--, ?0>.x6.6T), Ia€ / 7 .rt-u b5 t t lmUfruyrr fotU>a 1-[:. N r. u-n %wo bY 5 1L,X frirfi iu.rnf )6>.71s-.b-n /g n.c,) lo.5 t ts1:e$os'6-., J"tJ. 1G:.xo . hn f7 9-t x.s [s ? r *.J*df pflnrf, {lto,.rrrxalJl ? lb ele). bg I U r.lr1., dlnod

rJ:cnradrfnsrurdorurqttuo"sn{otprr : r5o.: n1flJ53fl16r?o!',r5r]6utrt5'lJUOsu{ty uavla'lrirriaunlJfio01nn'lillsri6xrirff (No Gift Policy) ******rk!t:r*****r(***r.* drdn.:rura'orurllJ?Jua-{fi1-ofl!1r i fi orrlrisdufiostrinr:ril un'd aun r:u 5t r::r u a r: rflul or:rvdns:rr.,fir',oruon'',rrir'',r..r 4 o rriun',rrl6ria trurir p orrl fi a dor rJq aio Ll:tla n:roaoulri *actffa :cT! liarao eiarl:vmru aa o a dor orl rtaurJfr:rJrJ::rvraairun rsilosrYu ruavr]:tu:J:unr:1o5o uav:J:;la q6fiual (arirrtl:"rr:l:s) ffon::lrJfrpJfi c r^r1uur:vul:rlnr:Ir I tfIil5{1d liarar.l:c1uil{ To r-rff ui'lrr lr rtrin rir r.rruu a.l:"3r1n x r,i't tt.:rurl:sRra o u tflun ril rt lru l- -a ff rdrrrirffria.rfglnaulri:"uuatl{rp *a:l o.lrirrialnufloorn nr:rJfrriffnirff (No Gift Policy) drrin.:rur{orurq:rru{rx{oqlu:6.t a :snrc to0rur:l oilunr:oia oirunr:"4ofor *a: ::xqff!uauln;r.lrilll trorrir:r nr: ru"n':tu:tunr: r:in,lr:lnasrluviiotur:;lmraali arat[orur ruasdts rvrtrinr: ovhi:-uloruitX utawasrirfalnrio luu ruclriau/r a"srJfrlGrrirff tulnTanra .; luaur,1nlflfln1a rffai]a.rn-lniaaolanralunr::"trfrutlutGcnr:n:v?irffaroff aaoiaqaufifiovianr:oYoRu lun',",l6,lAni.r1 ffonirhJ{nr:6anilfrr-6rtanrnlfr:r-6irrirfiadrrlririJul::l vBauffotJ::1lrurivr-rrriau lupJurlcirr l loutriq'lixr:urav{l-.rriurialrrln:zoil rJfrri6ouu'Juuutnrarjrt{i6 nfou#.lrirniro ura {fuilir6,urisgrrftirl:v:tq6oua r ': n n ria.: rra s ro 5.i a:"o si a lll 6.::J:cnrotliv:r:l rtatff otJfr fG a r.: un:s n:-o .t :J5sn1FT fu iufi br,l t"uflnr u.o. ucnG (ui.leirzrl -,;:..i;'i; 1';., 1 riorm n i ; t:: r,.i ia 1-:.r ll.;

ประกาศเจตนารม “สุจริต โปร่งใส พช.ชุมพรใสสะอาด ของขวัญ รวมถึงประโยชน์อื่นใดใน เพื่อเสริมสร้างวัฒนธรรมอง ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความซื่อสัตย์แล

มณ์ ด 2566” นทุกเทศกาล งค์กร ละโปร่งใส นางสาวประดับ ชูด า พัฒนาการจังหวัดชุมพร

rJ I Orr.. #"lLts'iFE .iltutJ $ ff rr oooer tnoUR ua fl 'tufl {1ul^l FlJul ?'u Uua{fi ? o 1'3.1 1^l 5 qq auulqt5'oil il1^,r 6booo I bF4 #umar L6lGbG rSos nrrilryfl'tFrLorrulrraihis*uosrirpuavrosrirriarlnrfioornnr:rJfrrifinrirfi 1No Gift Policy) riuu uierurnr:o"r ma rnrir mo -eir ii etrr r pi:, a', ru.trl *n 1 Fr ta Fr u1 r:r aihi :u a.l ?J 1 rU Lta vu o.i fl ') ornnr:rJfr rifirrirfit (N o G ift Pol icy) rirreirrinsruuierurrrrud'rx{or:rur fforr:ui.uiuffqvhi'nr:fluraffounrru6?1'rrrlufl1i lfluhlsrrrra-nr::rrfir',orron',rrlirr:rru rjsuriunr:r.lfrri6trud'ruorrlfiofr'ntiqoSo Trl:.:ia n:rqaauld'uavufiorJrvTur:igtqorriorJ:rfll?Ju ff'ooFr6'ornrrrrr.rurJflgrJrJrrrr^rilunr:flatn-u uuariltrlil:rrnr:roinuavrJ:ruq6firar (arirrJfirJqr) frontt:rrJfrgrlfi c fiorulrulrlrr1tlflr:Irs ?ri'Trlisla lfzuarJ:yTsr:i Toufir{lrruru?r{rrirsvruror:-Ernvilturturj:vnrooutilurrirutru dq A e . A v a t@ ffudrrrirfilorfgrlnauhi:*llo{?r?-6UuavrarrirfarniliioqrnarrrJfjrinnrir{i (No Gift Policy) ruavl6'rlrvnrouqourr,.rflilri:*uosr{ryuravro.:rirfiarnuijoo'rnnr:rJfll-firnririi (No Gift Policy) eirrinsrur,l'orurrrrud'rrr-orlrvr: qqq Uorr"r'.luyrlffarirrinrruvl-zuurrlrua'runo rJryrr#rraiuf,il:ynrorqourtrrailriirrarr{ry ulavrotritiarlnuflaqranr:rJfrri6nririi (No Gift Policy) tri'rloarn:?u#tn-or:rrura16arJfrlGorirtrotiot'o r,rurrd*rrlRsfiaisrurArr r"oi: aurtaortiTrao .l -.i, o vo.,.J airffeisrroiru(ri{i https://chumphon.cdd.go.til rttila "rJ:vnro/rfisfio#sfl1r" 6r rfEJuilr rliofiortruroir ufiunr: ?l o ttfl o.i a?1l.lu1J ft o (uxnmd:alsTu qrilt g vq)q !l gltu't n 1 5 e.t il ? s:'i..:.j.,I : n ei r s r uil t v ar u ua v afii auu a r :l 6r r :s r ut,l'ru u't ?J l.t ?J u q9 Ty:. o sre'rben obe.rc., X 0'1 g{-'r!1,... ?i9l'l;11!r,:''l , q":rrii^ fi?r{L li';.i. .,......:11 tl" .i i:t, lFllU{no61rJ51nil1JR.: UllUiJlUrJ tlu!OU1.tU\t UU oia ux dnrJissurua{ t6I:1rofi ov'r a $i iJs (@ '.i -1-l ?i..,...".... '.ir,l11........... t i*t!r.h.r,nhJ C\ATWWC,*'d, nf, }| n'15?'l eru'l ulr uu f r rtrt..ld'[ 7n 6n'6 1l on

W ur-uvr-Rrionaru ; 'A fi rr^r ooec(/ iufi bNl ft rl^, t6rcbG j [5O { n r :r] rvfl 1 FI La o ur :r ailri :-r r a s r i'ru tta vr o t ri't nufroqrnnr:il firiGrrirfi (No Gift Policv riuu {rirurunr:n a'r.rruq rnn eir.rtu 6'rsairrinsruniruurrrrudry{orru: ilorr:riltfiuffov?ri'nr:rirr"a6iounr:l:fi'}rr1tJfl1t rflubJoruna,nrr:rrfir.urron',rrfrt:rru rjsrriunr:rtfl:.i6truriruorrliio#otiqoin TrJ:tta nreqaotloi urayuffoilrvTlrri6rqoriorlrvrrru aooadot6rrlurzuurJfrgtJ:J:vuvtooirunr:flooriu ruayilrrlil:rrnr:ro6ouurrlr*qaffror (arirr.lt-rrJqt) front:rrlfrgrf?"c lnt-ruurtvlltrrnrtlrtt h{TlJrr?a 1f2ail:vTurlri Tosr-lilrrrru?rirrirusrurasiqrnvilrrstur]:vntaorurilunritu{'tu A-u) rLa'rfiulyuro.irglnoulrir*rrorriquavrorrirfiolnrflioranr:rlfr:i6rarirff (No Gift Policy) ruayloi:J:vnroLqnurtl.lflilrifuorrfa;uavrasrirfialnuffoornnrilfrriGnrir+i (No Gift Policy) luar:fl rirrinqufizuir.trrrrr-or;rru*, ratrl'virurl:vrtr#rfiu,{r.Jtvnrortqnurtrai Iri:*uosdqruaylorrirriarlnrfroornn.rt6riamirff (t\o Gift Policy)muav16soouFi.rffuruurr^rfatfl yr-rfl aurrao, rulnaofrrffat.r:irriulriff https://chumphon.cdd.go.th/ fitfio "ilsvaro/rarisfro#tnrt 6r rSuuur rdofiqr:6ur6r"r ufiunr: (ursar:ti;"'#u gri"r) ',[ruur n'i :isx {n i1:.1 -.'i.. ,arrv lf vt',i, fs. 1f. fin. rr,iln^J OtA-- "tk

.,*}: 6t ILWTti ;b'UU ilo LLflO{O11uUUflA fi rvl oooet/ aVt ff 1Ufl .i',tu},,l mJ u'l u3J IJua.ifi ? o IJIJl^i 5 qq auulntfni uil Gbooo \rUd rn:ror tsGbb u:ot nr::J:ynlFrLaaulrraihi:*uasri'ryuavrosrirriarlnrrfioornnr:rJfrl-Errirfi (No Gift Policy) rsuu 14 ?fl u1 fl ? llf1 ?J fl 'l r u1 u fl o.i o n1 51J 5fi 'l 5fl ? uo.l ?1? o ulJ 1',1 5 lJ1 etruoir r a r n urvi t nir irr : aa r u6n ur uta va s piR r tfl 1 o to fl uu dsdatruroiru 6iruuril:yfllFIrorrulrrailrifuoru{eyuarrosrirrialnufio ohuruoalitt ornnrrrJfr r.rGvrirvr' (No Gift Pol icy) d'ru 6frfin.irud'ruurrrrud'trr-orru: fiaerrrjsfufiqv?fi'nrtriruoFaunrtlSrr: :rrnr:liJuh.lo,un#no:ru.nr.orr*n',rrrr',ro'.lu 4orriun',:116ri6trurtruomlfio#ndqo6n Trl:.lta n:rqao:lloi riasufio:l:yTurri6rqorrioil:vrrru aooa#o.rnTlr"lzuu:.Jfrgilr.J:slzrprrirunrt{losriu Uq urayilrrl:J:r:lRr:roio uavil:ruqfifiror (a:ir:J:*rrJqt) fioattlrJfrgr.Jfi c d'ruu1rrtl!5'tilnr:lvru trtTrl:rTa lfarar.J:rTuui TorErfirflrrrT uhinrirEr.iruuot:-glnrrjrutruil:vnrootutiJurilrutru A , , A @ a t@ v .4 firdrrrirfilo.l:-glnnulri:'uo.lui'ryuavrosrirriaflnrf,oa'rRnr:rJfrffirrirfi (No Gift Policy) lunrffi airrinrrulimrururruq-.rri'orrrn: 6rror]:srr#rr^Tudrj:vnroronur:lailriil uorl{cyulavuorrirriarlnrfloornnr:rlfrriEnririi (No Gift Policy):ruavuEuostruFitfieitrrd'rs 6t r"Suulr ufi oI:J:or:rl (::xara:i:sffu tri,) g uvu 11 0I1"J 1f'!'i 5Q.XX{'l fl 1JUi.'{: a ai r s r uil tvfl 'ru Lta vff fii-J auu n r tl 5r r ts r utdet ur ul uu qqq Tl:. o 6'r6'rb6i obet6', ra:rs6orru:rnriuns uru:rtril rrfi radr.rris fr l ea da ur a"n :Jirqrt a.: ta:r*gfi on o tfi ul :LrJ 1r" ""' ''-'i;'""'"" - r '1 Vli,;:U', N ' f:"""""" .,ri-:..r. nI,d.,,..,,,j.........., f il,r-,. -.1 , ..." ""':L'i'.""""" o u o. i' u vi; i/' un'frfl F' iu ii ChtuWfitcrt"d, | 'rt n:unr:r[n:nqruil R:cYl:zsrxralilg i.rr,.r.,tr,.rrror 5M. t-v ll lbb l12r !ll?tr

rl:var Ff 6irfin srufiruurrlr rud'r'r {o rur,'r t qe u$or uTu:rrsriooirunr:r-rfruruuavzuarJrvTrrrlivr-rrrio'ur"iia'iJar',iuartra:n1urilrrutru I a r air fin tt uyrior ur r r r u q-.a il rio u il il t r J tv q r il s r r r J : vru t ru fl . Ff . t6r Gb t) qc ouurzuurnilrnru?oi'ryrsoranfrr6i rJ:y16u nrroiooi'runr:loinuuavrJtrl^rqotlitlal qq (n.a. roeao - L-qGGo) iluilrnlrruna-nrvl'a?ri'nroisir*arrilTrJ:'r?a rlaaanr';rloioruraviltvrlqnSjrlol dq ffnr:l6rr:q-ont:o'r:.r14a-ntttrurfir'raurarra-flrJi'rJnrrrarLn:'r"rs,iiq'naur,irus?urn:v6'r ToruLel,{1v nr:afi safi{r-tsruErrrJ rur n urvrjtvTu r{eirura a a uJrrJtrTr,,,jiturr r,, ror, ^ ^. qqd n rnr at-qiririi oiiu Z - qu ' ..,J rrlrTsafirOnefrflnuraypirilsutrirlnaroetruGuo'r avorrsiaartrqrorJ:vrnrqofirorvn:tlutt.tl rlrvnorn-rn:runrrfimiurrtrrurrd"rr,r'r,,r'rr,onr:rirrirurtuTotsar:rfrruurtlrutlu?ffflvo'ro rl:vq'ril qq slrl:ytrru il.Ff. r.6rGbb rqGbb lr,t'arijurrn:nr:?unr:rtsua$:rtl{r'iirrsru?u#srinilnr:ltrtsitlfl'tt d'runrruTrl:r?asraooquri.iunrr6i.ira6:r?ri'rirrrrarrrJjjrin'rilirfi:rrnr:oirunrrruiio#ori qoior I :lm aor n nr:n rvrir ri oirTr :iu rfi o1ri'nr:r?fi'rrtr?Jfl'rrilorrirrinsrur,l'zuurlrru'i*:'nl-pulrur: rijuhlorura-nir:';rurfit-rta ilarr:rTrl:r?a rilur::l ormqaorlpi aaon6'oruzuuuriurnrrtaiuvr;oranirtrsi tjtvu6u nrtriaoi'ru ntffa6oLrarrJ:ruq6firou rLavuu?il1{nr5oirrilusruTatrnr'rrr*u',,1uru?aavaro ?ufr6rff o 1rr1J1yr pirsmr:rasrrirarrutuar:uaiila'f1{o?1rTrJ:r?a 6rleirilnuouTrrrrusiooi"runr:t-rd'ulu Irayzuail:yTuufiviyilauriiarlosrYunrrvrqso?urrirrurru rar';irfinrru'fi'ruurrrfluq-trt-ortJuvt: q rl :vdr il t url rv:r'r 6u 1^r. Fi. ts Gbb To ril uuy r.u J jj ri6i oir fi o. uTu:rruri aoirunr:funfatrituru o.o llaalflrlotairfiarruyi-ruurrrurud'sr{orr:u'r,,rt oi'oslriurirhlriiurriotn-rnttfl nSonr:?risurulri'jrvrrto:trSortsdar ii.roroilzuaoianrtd'oau?o?'unr:'rJ{lrionrir{i o.rs lJoalnrlorrirfinrrutTplurrtllud'rnfolrrnr'; oiorhil6rua ,l"'oyr riailaulu .-,i < 16 rufforJ:ylutilrirrr-rnuLo\:14uru.i'ru ranaluo:orair niaq{ii'u oi'arrJfjrifior:rtiorirruoq5rtr::il lravrj:v:rr aqfur::ilfr:rtnr:r a u$auTo lr ta:tn:*o o.e,r nr::*rrfanr:trlrrosr{q:nurrJ:vuvrriiiirrruoiatrJflrinnrt.tvd'nrnrur{fin4flil'ttJ ruayryrflrrrirruo murioa'rroor{unrtirrr,ro,l{n, vri'r,uiiiu'ti',;ltlrv'krlliiiu?o vraar::-ttjiijvrr'ra ri o n r : nior'au?olun r dfj ffi r rir ii - .7 o>- u, t, .i o.G n5fuila150o{1urap]{Fll}.JL?16fl1An1{ 6l ?iFr[TiUrJU[1Jr1,,,r0fl51{A?lil5fl 0113.1fl'.]X]AA rua vair s r {ru rir #s?o?un qj o euv oir Ei a r u tSsl t'r s ura vlrj r^h r,iil o r; ^ - X - ^orzt u .1 tr,v": o o .. - ,7 G).G flrflJA1rao?Joooa1.i ri'rlff?ri'ilnr:#r v$o?'r{Ruru?uar:rirlilunrtd'oiiaqYod'rt lngilrull nr:riruflunr:d'ot riJuhlorirsTrl:r?a q:rqaarlri lmvo:,jnrr;?c,inA'n:l.r'r?r ng uav:vuiJ tnlliuii rt'ltTas qql ts. uTuur u gi o dru at arj:sTu u{?Tudou Ls.o !aalflrloreirfnrruuTzuurrrruo-sr{or;ruu: qq oiaslrioirrfiunr:{iuijunr:rioniu :yrirrilryTutriairurloaan:*lrJ:vTurrieirur?x.r orr{ingnrurtti1rtr}JBaJr'rrirzunr:tJotriu rua v:J:rtlil:ril nrtfl qEfl ,i',rm /L6l.t6l lloa'..ln5...

-L6lro.rs uoarflrua{6ir#a.r1il?folru'uJ}lilue-{v'ipr?,:urnr: oi'atrirnrrrrrir?ori'1;1Jooa qqqq lupr:alo:-r?ririfrri6orilnAril'rF.irfiail?ririrrfiuiionrt?ofiiiluar:rTnfr'utvwirtti:vTrtrlirtrullooa q n-lrl:yTrtrlrieiruru riofl r,"u',nrrorairfinrrufiruurrtrurud'r'rrloul:u'r^ri evas,Laptrforrrlnualtilki qq o.er nrrflnr:?rivrr*r^rriauuo{yt1{T'uJartpiosl'il'ul'rJuriarltvTttt{ttotrrttrllnr: I qv ." .'i.''l t Lra vo ufl 'r u to n afi 3J1 F.J Ra tta v5v t1l Fr1l7r tfl U? ?l a{ rs.c r.itoiltlrfiulnarn:larairrinsrur{suurl:ul'uo-rrfor:.trnr: iirrTrrirrulijuar::.-l srqqq lnfalfi'frururfajizuarJryTtrriyiyilauf,y:nriarurru ovrior:rrrlurirTsrYrrriartlrv$oorrtiorrts 1lu n r tt*r r5o t fa.r uiu u r a.r eir fia s r ur,(ru ur rpr ru d't r r1o r r rnr t To r r vriu'li ro.e lrtri'rra:irrriru{1u rravririsrirrrinr?,'r'tla:vo-rtJtvt,lqHrravrit:tou lijuurrorirtff6 r^ri'orvr'srirri'r qua rir:rrnr:uarudr:n:ir{iq]ai]?riritd'rrria.;rrrtud'tfio?ri'rJflrT6iliJuhJ otJnAfiurFt qjilalrn:grunT:rJjjrinsruuravtvlilrur{iu?irrrriirr n';eunr'rtldaltJavavuarutriilarilu a a rlt r.r o r r s iriru r 5a a ru il o v r r a r ar r ud'r r,lri n :di ts.a ?fi' 6f r fn o', r*-* ur r ru r u rir un o rir d'r o o o r ru o : r u rir r r fir n r trir tilu t r u nriluTu!rE,oiooi'runrr:-rfiuruuuavzuarJrvTsrlrivTrliaurr,ioiJotiiunr','rqin?uxrirutru LLavt'ul{'rur{a qeu fl 1 50 1 LUUfl ',t 5 [?1 1^l FJ] U1 fl ',l 5a { fi 1 0 7] 51 1 J ?1 fl b LO O U dt r i :vn r a?rlvr : rrTo s vir n'u iltvnro ru {uii :k rn:ror '}^r.6I. L6rcib!) (urqri'i:t i:v#u 3;r{r; v,i';uur n r : ir lt {a 11 i n :

คํานํา คู่มือการปฏิบัติงานรับเร �่องราวร้องทุกข์ของศูนย์รับเร �่องราวร้องทุกข์สํานักงานพัฒนาชุมชน จังหวัดชุมพรฉบับนี้ จัดทําขึ้นเพื่อเป�นแนวทางการดําเนินการจัดการข้อร้องเร �ยนของศูนย์รับเร �่องราวร้องทุกข์ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร ทั้งนี้ การจัดการข้อร้องเร �ยนจนได้ข้อยุติให้มีความรวดเร็ว และมีประสิทธิภาพเพื่อตอบสนองความต้องการและความคาดหวังของผู้รับบร �การ จําเป�นจะต้องมีขั้นตอน / กระบวนการ และแนวทางในการปฏิบัติงานที่ชัดเจนและเป�นมาตรฐานเดียวกัน ศูนย์รับเร �่องราวร้องทุกข์ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร

สารบัญ เร �่อง หน้า หลักการและเหตุผล ๑ การจัดตั้งศูนย์รับเร �่องราวร้องทุกข์สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร ๑ สถานที่ตั้ง ๑ หน้าที่ความรับผิดชอบ ๑ วัตถุประสงค์ ๑ คําจํากัดความ 2 แผนผังกระบวนการจัดการเร �่องร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ ๓ ขั้นตอนการปฏิบัติงาน 5 การรับและตรวจสอบข้อร้องเร �ยนจากช่องทางต่าง ๆ 5 การบันทึกข้อร้องเร �ยน 5 การประสานหน่วยงานเพื่อแก้ไขข้อร้องเร �ยนและการแจ้งกลับผู้ร้องเร �ยน 6 ติดตามการแก้ไขข้อร้องเร �ยน 6 การรายงานผลการจัดการข้อร้องเร �ยนของหน่วยงาน 6 มาตรฐานงาน 6 แบบฟอร์ม 6 จัดทําโดย 7 ภาคผนวก - แบบฟอร์มใบรับแจ้งเหตุเร �่องราวร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ - คําสั่งแต่งตั้งคณะทํางาน

คู่มือการปฏิบัติงานรับเร �่องราวร้องทุกข์ ศูนย์รับเร �่องราวร้องทุกข์สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร ๑. หลักการและเหตุผล พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และว�ธีการบร �หารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. ๒๕๔๖ ได้กําหนดแนวทางปฏิบัติราชการ มุ่งให้เกิดประโยชน์สุขแก่ประชาชน โดยยึดประชาชนเป�นศูนย์กลาง เพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนให้เกิดความผาสุกและความเป�นอยู่ที่ดีของประชาชน เกิดผลสัมฤทธิต่องานบร �การที่มีประสิทธิภาพแ ์ละเกิดความคุ้มค่าในการให้บร �การไม่มีขั้นตอนปฏิบัติงาน เกินความจําเป�นมีการปรับปรุงภารกิจให้ทันต่อสถานการณ์ ประชาชนได้รับการอํานวยความสะดวกและได้รับ การตอบสนองความต้องการ และมีการประเมินผลการให้บร �การอย่างสม�าเสมอ ๒. การจัดตั้งศูนย์รับเร �่องราวร้องทุกข์สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร เพื่อให้การบร �หารระบบราชการเป�นไปด้วยความถูกต้องบร �สุทธิ์ ยุติธรรม ควบคู่กับ การพัฒนาบําบัดทุกข์ บํารุงสุข ตลอดจนดําเนินการแก้ไขป�ญหาความเดือดร้อนของประชาชน ได้อย่างมี ประสิทธิภาพด้วยความรวดเร็วประสบผลสําเร็จอย่างเป�นรูปธรรม อีกทั้งเพื่อเป�นศูนย์รับแจ้งเบาะแส การทุจร �ต หร �อไม่ได้รับความเป�นธรรมจากการปฏิบัติงานของสํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพรจึงได้จัดตั้ง ศูนย์รับเร �่องราวร้องทุกข์ ขึ้น ซึ่งในกรณีการร้องเร �ยนที่เกี่ยวกับบุคคล จะมีการเก็บรักษาเร �่องราวไว้เป�น ความลับและปกป�ดชื่อผู้ร้องเร �ยนเพื่อมิให้ผู้ร้องเร �ยนได้รับผลกระทบและได้รับความเดือดร้อนจากการร้องเร �ยน ๓. สถานที่ตั้ง ตั้งอยู่ ณ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร ศาลากลางจังหวัดชุมพร ชั้น 3 ตําบลนาชะอัง อําเภอเมืองชุมพร จังหวัดชุมพร ๔. หน้าที่ความรับผิดชอบ เป�นศูนย์กลางในการรับเร �่องราวร้องทุกข์และให้บร �การข้อมูลข่าวสาร ให้คําปร �กษา รับเร �่อง ป�ญหาความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน ๕. วัตถุประสงค์ ๑. เพื่อให้การดําเนินงานจัดการข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ ของศูนย์รับเร �่องราวร้องทุกข์ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร มีขั้นตอน / กระบวนการ และแนวทางในการปฏิบัติงานเป�นมาตรฐาน เดียวกัน ๒. เพื่อให้มั่นใจว่าได้มีการปฏิบัติตามข้อกําหนด ระเบียบ หลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดการ ข้อร้องเร �ยน/ร้องทุกข์ ที่กําหนดไว้อย่างสม�าเสมอและมีประสิทธิภาพ

๖. คําจํากัดความ “ผู้รับบร �การ” หมายถึง ผู้ที่มารับบร �การจากส่วนราชการและประชาชนทั่วไป “ผู้มีส่วนได้เสีย” หมายถึง ผู้ที่ได้รับผลกระทบ ทั้งทางบวกและทางลบ ทั้งทางตรงและ ทางอ้อม จากการดําเนินการของส่วนราชการ เช่น ประชาชนในเขตเทศบาลตําบลบางนายสี “การจัดการข้อร้องเร �ยน” มีความหมายครอบคลุมถึงการจัดการในเร �่องข้อร้องเร �ยน/ร้อง ทุกข์/ ข้อเสนอแนะ/ข้อคิดเห็น/คําชมเชย/การสอบถามหร �อการร้องขอข้อมูล “ผู้ร้องเร �ยน/ร้องทุกข์” หมายถึง ประชาชนทั่วไป/ผู้มีส่วนได้เสียที่มาติดต่อราชการผ่าน ช่องทางต่าง ๆ โดยมีวัตถุประสงค์ครอบคลุมการร้องเร �ยน/ร้องทุกข์/การให้ข้อเสนอแนะ/การให้ข้อคิดเห็น/ การชมเชย/การร้องขอข้อมูล “ช่องทางการรับข้อร้องเร �ยน/ร้องทุกข์” หมายถึง ช่องทางต่าง ๆ ที่ใช้ในการรับเร �่อง ร้องเร �ยน/ร้องทุกข์ เช่น ติดต่อด้วยตนเอง/ติดต่อทางโทรศัพท์/เว็บไซต์/Face Book ๗. ระยะเวลาเป�ดให้บร �การ เป�ดให้บร �การวันจันทร์ ถึง วันศุกร์ (ยกเว้นวันหยุดที่ทางราชการกําหนด) ตั้งแต่เวลา ๐๘.๓๐ – ๑๖.๓๐ น.

๘. แผนผังกระบวนการจัดการเร �่องร้องเร �ยน /ร้องทุกข์ ผูรองเรียน สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร (กรอกขอมูลลงในแบบรองเรียน และใหขอมูลเจาหนาที่) กลุมงาน / ฝาย (พิจารณาเรื่องรองเรียนในสวนที่เกี่ยวของ และดําเนินการสืบสวนหาขอเท็จจริง) เสนอพัฒนาการจังหวัด เสนอ พัฒนาการจังหวัด พิจารณาขอรองเรียน (กรณีไมมีมูล) ยุติเรื่อง (กรณีไมมีมูล) ใหดําเนินการเกี่ยวกับเรื่อง รองเรียนใหแลวเสร็จ ภายใน 30 วัน นําเรียนหัวหนาสวนราชการ ขั้นตอนการดําเนินงานรับเรื่องรองเรียน / รองทุกข (กรณีรองเรียนดวยตนเอง) ภายใน 1 วัน ภายใน 1 วัน ภายใน 15 วัน

ขั้นตอนการดําเนินงานรับเรื่องรองเรียน / รองทุกข (กรณีรองเรียนผานตูรองเรียนและผานไปรษณีย) ผูรองเรียน (รองเรียนดวยจดหมาย) สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร (กรอกขอมูลลงในแบบรองเรียน และใหขอมูลเจาหนาที่) กลุมงาน / ฝาย (พิจารณาเรื่องรองเรียนในสวนที่เกี่ยวของ และดําเนินการสืบสวนหาขอเท็จจริง) เสนอพัฒนาการจังหวัด เสนอ พัฒนาการจังหวัด พิจารณาขอรองเรียน (กรณีไมมีมูล) ยุติเรื่อง (กรณีไมมีมูล) ใหดําเนินการเกี่ยวกับเรื่อง รองเรียนใหแลวเสร็จ ภายใน 30 วัน นําเรียนหัวหนาสวนราชการ ภายใน 1 วัน ภายใน 1 วัน ภายใน 15 วัน

๙. ขั้นตอนการปฏิบัติงาน การแต่งตั้งผู้รับผิดชอบจัดการข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ ของหน่วยงาน ๘.๑ จัดตั้งศูนย์ / จุดรับข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ ของประชาชน ๘.๒ จัดทําคําสั่งแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ประจําศูนย์ ๘.๓ แจ้งผู้รับผิดชอบตามคําสั่งสํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร เพื่อความสะดวกใน การประสานงาน ๑๐. การรับและตรวจสอบข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ จากช่องทางต่าง ๆ ดําเนินการรับและติดตามตรวจสอบข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ ที่เข้ามายังหน่วยงานจาก ช่องทางต่าง ๆ โดยมีข้อปฏิบัติตามที่กําหนด ดังนี้ ช่องทาง ความถี่ในการ ตรวจสอบช่องทาง ระยะเวลาดําเนินการ รับข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ เพื่อประสานหาทางแก้ไข ป�ญหา หมายเหตุ ร้องเร �ยนด้วยตนเอง ณ ศูนย์รับเร �่องราวร้องทุกข์ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด ชุมพร ทุกครั้งที่มีการร้องเร �ยน ภายใน ๑ วันทําการ ร้องเร �ยนทางไปรษณีย์ ส่งถึง สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร ทุกวันทําการ ภายใน ๑ วันทําการ (วันที่ได้รับหนังสือ) ร้องเร �ยนทางโทรศัพท์ ๐ 7763 0637 ทุกวันทําการ ภายใน ๑ วันทําการ ร้องเร �ยนผ่านเว็บไซต์ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร http://chumphon.cdd.go.th/ ทุกวัน ภายใน ๑ วันทําการ ๑๑. การบันทึกข้อร้องเร �ยน ๑๐.๑ กรอกแบบฟอร์มบันทึกข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ โดยมีรายละเอียด ชื่อ-สกุล ที่อยู่ หมายเลข โทรศัพท์ติดต่อ เร �่องร้องเร �ยน/ร้องทุกข์ และสถานที่เกิดเหตุ ๑๐.๒ ทุกช่องทางที่มีการร้องเร �ยน เจ้าหน้าที่ต้องบันทึกข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ ลงสมุดบันทึก ข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์

๑๒. การประสานหน่วยงานเพื่อแก้ป�ญหาข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ และการแจ้งผู้ร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ทราบ ๑๒.๑ กรณีเป�นการขอข้อมูลข่าวสาร ประสานเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้ข้อมูลแก่ผู้ร้องขอ ได้ทันที ๑๒.๒ ข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ ที่เป�นการร้องเร �ยนเกี่ยวกับคุณภาพการให้บร �การของ หน่วยงาน เจ้าหน้าที่ให้บร �การไม่ดี จัดทําบันทึกข้อความเสนอไปยังผู้บร �หารเพื่อสั่งการหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเบื้องต้น อาจโทรศัพท์แจ้งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ๑๒.๓ ข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ ที่ไม่อยู่ในความรับผิดชอบของสํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด ชุมพร ให้ดําเนินการประสานหน่วยงานภายนอกที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เกิดความรวดเร็วและถูกต้อง ในการ แก้ไขป�ญหาต่อไป ๑๒.๔ ข้อร้องเร �ยนที่ส่งผลกระทบต่อหน่วยงาน เช่น กรณี ผู้ร้องเร �ยนทําหนังสือร้องเร �ยน ความไม่โปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้าง ให้เจ้าหน้าที่จัดทําบันทึกข้อความเพื่อเสนอผู้บร �หารพิจารณาสั่งการไปยัง เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบ เพื่อดําเนินการตรวจสอบและแจ้งผู้ร้องเร �ยนทราบ ต่อไป ๑๓. การติดตามแก้ไขป�ญหาข้อร้องเร �ยน ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องรายงานผลการดําเนินการให้ทราบภายใน 1๕ วันทําการ เพื่อเจ้าหน้าที่ศูนย์ฯ จะได้แจ้งให้ผู้ร้องเร �ยนทราบต่อไป ๑๔. การรายงานผลการดําเนินการให้ผู้บร �หารทราบ ๑๓.๑ ให้รวบรวมและรายงานสรุปการจัดการข้อร้องเร �ยน/ร้องทุกข์ ให้ผู้บร �หารทราบทุกเดือน ๑๓.๒ ให้รวบรวมรายงานสรุปข้อร้องเร �ยนหลังจากสิ้ นป�งบประมาณ เพื่อนํามาว�เคราะห์การ จัดการข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ ในภาพรวมของหน่วยงาน เพื่อใช้เป�นแนวทางในการแก้ไข ปรับปรุง พัฒนา องค์กร ต่อไป ๑๕. มาตรฐานงาน การดําเนินการแก้ไขข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ ให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่กําหนด กรณีได้รับเร �่องร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ ให้ศูนย์รับเร �่องราวร้องทุกข์สํานักงานพัฒนาชุมชน จังหวัดชุมพร ดําเนินการตรวจสอบและพิจารณาส่งเร �่องให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดําเนินการแก้ไขป�ญหา ข้อร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ให้แล้วเสร็จภายใน ๑๕ วัน ทําการ ๑๖. แบบฟอร์ม - แบบร้องเร �ยน / ร้องทุกข์ ๑๗. จัดทําโดย ศูนย์รับเร �่องราวร้องทุกข์สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร - หมายเลขโทรศัพท์ 0 7763 0637 - หมายเลขโทรสาร 0 7763 0637 - เว็บไซต์ http://chumphon.cdd.go.th/

ภาคผนวก

ศูนย์รับเร �่องร้องเร �ยนสํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร ฝ�ายอํานวยการ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร ศาลากลางจังหวัดชุมพร ชั้น 3 โทร. 0 7763 0637 โทรสาร 0 7763 0637 ******************************* แบบร้องเร �ยน วันที่...............เดือน........................................พ.ศ............ เร �่อง ขอร้องเร �ยน............................................................................... เร �ยน พัฒนาการจังหวัดชุมพร ข้าพเจ้า (นาย/นาง/นางสาว).................................................................................อายุ...............ป� เลขบัตรประจําตัวประชาชน - - - - อยู่บ้านเลขที่........................หมู่ที่................ถนน..........................................หมู่บ้าน................................................ตรอก/ซอย ....................................ตําบล.................................................อําเภอ........................................................ จังหวัด................................................รหัสไปรษณีย์..................................โทรศัพท์................................................... มีความประสงค์ ร้องเร �ยน/ร้องทุกข์ ร้องขอความช่วยเหลือ เหตุของเร �่อง (ระบุ)................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ข้าพเจ้า ขอรับรองว่าข้อความดังกล่าวข้างต้นที่ได้ร้องเร �ยนต่อสํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร เป�นความจร �งทุกประการ และขอรับผิดต่อข้อเท็จจร �งดังกล่าวข้างต้นทั้งหมด และข้าพเจ้ารับทราบว่าการนํา ความเท็จมาร้องทุกข์ต่อเจ้าหน้าที่ ซึ่งทําให้ผู้อื่นได้รับความเสียหาย เป�นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา ฐานแจ้งความเท็จต่อเจ้าพนักงาน จึงลงลายมือชื่อไว้เป�นหลักฐาน (ลงชื่อ).......................................................ผู้ร้องเร �ยน/ร้องทุกข์ (........................................................)

กระบวนการ จัดการเรื่องร้องเรียนร้องทุกข์/ ร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิชอบ เพื่อให้การบริหารงานและพัฒนาองค์กร สอดคล้องกับหลักการธรรมาภิบาล ส านักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร ได้ให้ความส าคัญ ต่อการแก้ไขปัญหาการร้องเรียน การตอบข้อร้องเรียน หลักเกณฑ์ในการรับเรื่องร้องเรียน ประเภทเรื่องร้องเรียน เรื่องร้องเรียนทั่วไป เรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับ การปฏิบัติงาน ของข้าราชการ พช. ช่องทางการร้องเรียน สายตรงพัฒนาการจังหวัด ยื่นเรื่องด้วยตนเอง ผ่านระบบออนไลน์ เว็บไซต์หน่วยงาน /Facebook ส่งหนังสือร้องเรียน 1 ใช้ถ้อยค าหรือข้อความที่สุภาพ -วัน / เดือน / ปี - ชื่อ / ที่อยู่ / เบอร์โทรศัพท์ / E-mail - ข้อเท็จจริงหรือพฤติกรรมร้องเรียนที่ชัดเจน - พยานเอกสาร และบุคคล (ถ้ามี) 2 ข้อร้องเรียนต้องเป็นเรื่องจริงที่มีมูลเหตุ 3 เป็นเรื่องที่ผู้ร้องได้รับความเดือดร้อน หรือเสียหาย 4 ข้อร้องเรียนที่มีข้อมูลไม่ครบถ้วน ให้ยุติเรื่องและเก็บเป็นฐานข้อมูล 1 ตอบข้อร้องเรียนให้ผู้ร้องเรียนได้รับทราบผล การด าเนินการในเบื้องต้น (ภายใน 15 วัน) ตอบข้อร้องเรียนเมื่อทราบผลการด าเนินการ พิจารณาหรือความคืบหน้า(ภายใน 15 วัน) 2 ช่องทางการตอบข้อร้องเรียน ไปรษณีย์ E - mail หรือช่องทางอื่นตามที่เหมาะสม https://chumphon.cdd.go.th ส านักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร ศาลากลางจังหวัดชุมพร ชั้น 3 ต.นาชะอัง อ.เมืองชุมพร จ.ชุมพร 86000 โทร. 0 7763 0637 [email protected]

คู่มือการป�องกัน ผลประโยชน์ทับซ้อน สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร

คํานํา ป�ญหาผลประโยชน์ทับซ้อน ถือเป�นการคอร์รับชันประเภทหนึ่ง ซึ่งเป�นการแสวงหา ผลประโยชน์ส่วนบุคคลโดยการละเมิดกฎหมายและจร �ยธรรม เมื่อผลประโยชน์ส่วนตนเข้ามาเกี่ยวข้องส่งผล ให้มีการใช้อํานาจไปแทรกแซงการใช้ดุลพินิจในกระบวนการตัดสินใส และทําให้ละทิ้ งคุณธรรมในการปฏิบัติ หน้าที่ ขาดความเป�นอิสระ ความเป�นกลางและความเป�นธรรม ส่งผลกระทบต่อประโยชน์ที่ประชาชนจะได้รับ ทําให้ผลประโยชน์หลักขององค์กร หน่วยงาน โดยเฉพาะผลประโยชน์ของประชาชนต้องเสียหาย การแก้ไข ป�ญหาดังกล่าวได้แก่ การใช้มาตรการทางกฎหมาย โดยการกําหนดหลักการไว้ในรัฐธรรมนูญ และมาตรการ ไว้ในพระราชบัญญัติต่าง ๆ ดังนั้น ข้าราชการ พนักงานราชการ และเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติราชการ ของสํานักงานพัฒนาชุมชน จังหวัดชุมพร จึงต้องมีความรู้ ความเข้าใจ เกี่ยวกับการป�องกันผลประโยชน์ทับซ้อน เพื่อให้รู้เท่าทัน และไม่ตกเป�นเคร �่องมือให้บุคคลอื่นแสวงหาผลประโยชน์ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร หวังเป�นอย่างยิ่ งว่า “คู่มือการป�องกันผลประโยชน์ทับ ซ้อน” ฉบับนี้ จะเป�นประโยชน์แก่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติราชการในสังกัด สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร ต่อไป สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร กุมภาพันธ์ 2565

สารบัญ เร �่อง หน้า บทที่ 1 นิยามศัพท์ผลประโยชน์ทับซ้อน 1 บทที่ 2 กฎหมายเกี่ยวกับการป�องกันผลประโยชน์ทับซ้อน 4 บทที่ 3 แนวทางปฏิบัติเพื่อป�องกันผลประโยชน์ทับซ้อน 7

บทที่ 1 นิยามศัพท์ผลประโยชน์ทับซ้อน ----------------- ความหมายของประโยชน์ทับซ้อน (Conflict of Interests) ผลประโยชน์ทับซ้อน หร �อความขัดแย้งกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตัวและ ผลประโยชน์ ส่วนรวมหร �อผลประโยชน์ขัดกัน หมายถึง การที่เจ้าหน้าที่รัฐปฏิบัติหน้าที่โดย คํานึงถึงประโยชน์ส่วนตนหร �อ พวกพ้องเป�นหลัก ซึ่งถือเป�นความผิดเชิงจร �ยธรรมและเป�น ความผิดขั้นแรกที่จะนําไปสู่การทุจร �ต ผลประโยชน์ส่วนตัว (Private Interest) เป�นผลตอบแทนที่บุคคลได้รับโดยเห็นว่ามีคุณค่า ที่จะสนองตอบความต้องการของตนเองหร �อของกลุ่มที่ตนเองเกี่ยวข้อง ผลประโยชน์เป�นสิ่ งจูงใจให้คนเรามี พฤติกรรมต่างๆ เพื่อสนองความต้องการทั้งหลาย ผลประโยชน์ส่วนตน มี ๒ ประเภท คือ ที่เกี่ยวกับเง�น (pecuniary) และที่ไม่เกี่ยวกับเง�น (non-pecuniary) ๑. ผลประโยชน์ส่วนตนที่เกี่ยวกับเง�น ไม่ได้เกี่ยวกับการได้มาซึ่งเง�นทองเท่านั้น แต่ยัง เกี่ยวกับการเพิ่ มพูนประโยชน์หร �อปกป�องการสูญเสียของสิ่ งที่มีอยู่แล้ว เช่น ที่ดิน หุ้น ตําแหน่งในบร �ษัทที่รับ งานจากหน่วยงาน รวมถึง การได้มาซึ่งผลประโยชน์อื่นๆ ที่ไม่ได้อยู่ ในรูปตัวเง�น เช่น สัมปทาน ส่วนลด ของขวัญ หร �อของที่แสดงน�าใจไมตร �อื่นๆ ๒. ผลประโยชน์ที่ไม่เกี่ยวกับเง�น เกิดจากความสัมพันธ์ระหว่างบุคคล ครอบครัว หร �อ กิจกรรมทางสังคม วัฒนธรรมอื่น ๆ เช่น สถาบันการศึกษา สมาคม ลัทธิแนวคิด มักอยู่ในรูปความลําเอียง/ อคติ/เลือกที่รักมักที่ชัง และมีข้อสังเกตว่าแม้แต่ความเชื่อ/ ความคิดเห็นส่วนตัวก็จัดอยู่ในประเภทนี้ ผลประโยชน์ส่วนรวมหร �อผลประโยชน์สาธารณะ Public Interest สิ่ งใด ก็ตามที่ให้ประโยชน์สุขแก่กลุ่ม บุคคลทั้งหลายในสังคม ผลประโยชน์สาธารณะยังหมายถึงหลักประโยชน์ต่อมวลสมาชิก การระบุผลประโยชน์ สาธารณะไม่ใช่เร �่องง่าย แต่ในเบื้องต้น เจ้าหน้าที่ภาครัฐสามารถให้ความสําคัญอันดับต้นแก่สิ่ งนี้โดย ทํางานตามหน้าที่อย่างเต็มที่และมีประสิทธิภาพ ทํางานตามหน้าที่ตามกรอบและมาตรฐานทางจร �ยธรรม ระบุผลประโยชน์ทับซ้อนที่ตนเองมีหร �ออาจจะมีและจัดการอย่างมี ประสิทธิภาพ ให้ความสําคัญอันดับต้นแก่ผลประโยชน์สาธารณะ มีความคาดหวังว่า เจ้าหน้าที่ต้องจํากัดขอบเขตที่ ประโยชน์ส่วนตนจะมามีผลต่อความเป�นกลาง ในการทําหน้าที่ หลีกเลี่ยงการตัดสินใจหร �อการท าหน้าที่ที่มีผลประโยชน์ทับซ้อน หลีกเลี่ยง การกระทํา/กิจกรรมส่วน ตนที่อาจทําให้คนเห็นว่าได้ประโยชน์จากข้อมูล ภายใน หลีกเลี่ยงการใช้ตําแหน่งหน้าที่หร �อทรัพยากรของหน่วยงานเพื่อประโยชน์ ส่วนตน ป�องกันข้อครหาว่าได้รับผลประโยชน์ที่ไม่สมควรจากการใช้อํานาจหน้าที่ ไม่ใช้ประโยชน์จากตําแหน่งหร �อข้อมูลภายในที่ได้ขณะอยู่ในตําแหน่ง ขณะที่ ไปหาตําแหน่งงานใหม่

-2- หน้าที่สาธารณะ (public duty) หน้าที่สาธารณะของผู้ที่ทํางานให้ภาครัฐคือ การให้ ความสําคัญอันดับต้นแก่ ประโยชน์สาธารณะ (public interest) คนเหล่านี้ไม่จํากัด เฉพาะเจ้าหน้าที่ของรัฐ ทั้งระดับท้องถิ่ นและระดับประเทศ เท่านั้น แต่ยังรวมถึงคนอื่น ๆ ท างานให้ภาครัฐ เช่น ที่ปร �กษา อาสาสมัคร สํานักงาน ก.พ. ได้นิยามความขัดแย้งกันระหว่างผลประโยชน์ทับซ้อนและ ผลประโยชน์ ส่วนรวม หร �อ Conflict of Interests หมายถึง สถานการณ์หร �อการกระทําที่ บุคคลไม่ว่าจะเป�นนักการเมือง ข้าราชการ พนักงาน บร �ษัท หร �อผู้บร �การมีผลประโยชน์ ส่วนตัวมากจนมีผลต่อการตัดสินใจ หร �อการปฏิบัติ หน้าที่ในตําแหน่งหน้าที่ที่บุคคลนั้น รับผิดชอบอยู่ และส่งผลกระทบต่อประโยชน์ของส่วนรวม กล่าวคือ การที่ เจ้าหน้าที่ของรัฐ ตัดสินใจหร �อปฏิบัติหน้าที่ในตําแหน่งของตนอันก่อให้เกิดประโยชน์ต่อตนเองหร �อพวกพ้อง มากกว่าประโยชน์ส่วนรวม ซึ่งการกระทําดังกล่าวจะเกิดขึ้นอย่างรู้ตัวหร �อไม่รู้ตัว ทั้งเจตนา และไม่เจตนาใน รูปแบบที่หลากหลาย จนกระทั่งกลายเป�นธรรมเนียมปฏิบัติที่ไม่เห็นว่าเป�นความผิด ตัวอย่างการกระทํา ดังกล่าวมีให้พบเห็นได้มากในสังคม ส่งผลให้บุคคลนั้น ขาดการตัดสินใจที่เที่ยงธรรม เนื่องจากการยึด ผลประโยชน์ส่วนตนเป�นหลักได้ส่งผล เสียหายให้เกิดขึ้นกับประเทศชาติ ก่อให้เกิดการกระทําที่ผิดจร �ยธรรม และจรรยาบรรณของ เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ต้องคํานึงถึงประโยชน์สาธารณะ แต่กลับตัดสินใจหร �อปฏิบัติหน้าที่ โดยคํานึงถึงประโยชน์ส่วนตนหร �อพวกพ้องเป�นหลัก ความขัดแย้ง (Conflict) สถานการณ์ที่ขัดกัน ไม่ลงรอยเป�นเหตุการณ์อันเกิดขึ้น เมื่อบุคคล ไม่สามารถตัดสินใจกระทําอย่างใดอย่างหนึ่ง ความขัดแย้งอาจเกิดขึ้นได้จาก ความไม่ลงรอยกันในเร �่อง ความคิดแนวทางปฏิบัติหร �อผลประโยชน์ ผลประโยชน์ทับซ้อนกับการทุจร �ตคอร์รัปชัน การคอร์รัปชัน คือการทุจร �ตในระดับที่สูงสุด ส่วนความขัดแย้งกันระหว่าง ผลประโยชน์ส่วน ตนกับผลประโยชน์ส่วนรวม (ผลประโยชน์ทับซ้อน) ถือว่าเป�นความผิด ระดับต้น บางกรณียังไม่ใช่การ “คอร์รัปชัน” แต่เป�นพฤติการณ์อาจเป�นต้นเหตุของการ คอร์รัปชันได้ รูปแบบของผลประโยชน์ทับซ้อน 1. การรับผลประโยชน์ต่าง ๆ (Acceptance of Benefit) เช่น รับของขวัญ เง�นสนับสนุน เง�นที่ลูกค้าของหน่วยงานบร �จาคให้ 2. การทําธุรกิจกับตนเอง (Self-Dealing) หร �อเป�นคู่สัญญากับหน่วยงานตนเอง เช่น มีส่วน ได้ส่วนเสียในสัญญาที่ทํากับหน่วยงานต้นสังกัด

-3- 3. การท างานหลังออกจากตําแหน่งหน้าที่สาธารณะหร �อหลังเกษียณไปแล้ว (PostEmployment) เช่น ลาออกจากหน่วยงานไปทํางานในหน่วยงานที่ดําเนินธุรกิจ ประเภทที่ตนเองเคยมี อํานาจควบคุมกํากับดูแล 4. การทํางานพิเศษ (Outside Employment or Moonlighting) เช่น ตั้ง บร �ษัท ดําเนินการธุรกิจที่แข่งขันหร �อรับงานจากต้นสังกัด 5. การใช้สมบัติของหน่วยงานเพื่อประโยชน์ส่วนตัว (Using Employer’s Property for Private Usage) เช่น การน าทรัพย์สินของหน่วยงานไปใช้ส่วนตัว 6. การรับรู้ข้อมูลภายใน (Inside Information) เช่น ใช้ประโยชน์จากข้อมูล ภายในเพื่อประโยชน์ ตนเอง 7. การนําโครงการสาธารณะลงในเขตเลือกตั้ง เพื่อประโยชน์ทางการเมือง (Pork Barreling)

-4- บทที่ 2 กฎหมายเกี่ยวกับการป�องกันผลประโยชน์ทับซ้อน ----------------------------------- กฎหมายที่เกี่ยวข้อง ๑. พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาด้วยการป�องกันและปราบปรามการทุจร �ต พ.ศ. 2561 หมวด 6 การขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ ส่วนรวม มาตรา 126 นอกจากเจ้าพนักงานของรัฐที่รัฐธรรมนูญกําหนดไว้เป�นการ เฉพาะแล้ว ห้ามมิให้กรรมการ ผู้ดํารงตําแหน่งในองค์กรอิสระ และเจ้าพนักงานของรัฐที่ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ประกาศ กําหนด ดําเนินกิจกรรมดังต่อไปนี้ (1) เป�นคู่สัญญาหร �อมีส่วนได้เสียในสัญญาที่ทํากับหน่วยงานของรัฐที่ เจ้าพนักงานของรัฐผู้นั้นปฏิบัติหน้าที่ในฐานะที่เป�นเจ้าพนักงานของรัฐซึ่งมีอํานาจไม่ว่า โดยตรงหร �อโดยอ้อม ในการกํากับ ดูแล ควบคุม ตรวจสอบหร �อดําเนินคดี (๒) เป�นหุ้นส่วนหร �อผู้ถือหุ้นในห้างหุ้นส่วนหร �อบร �ษัทที่เข้าเป�นคู่สัญญากับ หน่วยงานของรัฐ ที่เจ้าพนักงานของรัฐผู้นั้นปฏิบัติหน้าที่ในฐานะที่เป�นเจ้าพนักงานของรัฐ ซึ่งมีอํานาจไม่ว่า โดยตรงหร �อโดยอ้อมในการกํากับ ดูแล ควบคุม ตรวจสอบหร �อดําเนินคดี เว้นแต่จะเป�นผู้ถือหุ้นในบร �ษัท จํากัด หร �อบร �ษัทมหาชนจํากัด ไม่เกินจํานวนที่ คณะกรรมการ ป.ป.ช. กําหนด (๓) รับสัมปทานหร �อคงถือไว้ซึ่งสัมปทานจากรัฐ หน่วยราชการ หน่วยงาน ของรัฐ รัฐว�สาหกิจ หร �อราชการส่วนท้องถิ่ น หร �อเข้าเป�นคู่สัญญากับรัฐ หน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐว�สาหกิจ หร �อ ราชการส่วนท้องถิ่ น อันมีลักษณะเป�นการผูกขาดตัด ตอน หร �อเป�นหุ้นส่วนหร �อผู้ถือหุ้นในห้างหุ้นส่วน หร �อ บร �ษัทที่รับสัมปทานหร �อเข้าเป�น คู่สัญญาในลักษณะดังกล่าว ในฐานะที่เป�นเจ้าพนักงานของรัฐซึ่งมี อํานาจ ไม่ว่าโดยตรง หร �อโดยอ้อมในการกํากับ ดูแล ควบคุม ตรวจสอบหร �อดําเนินคดี เว้นแต่จะเป�นผู้ถือ หุ้น ในบร �ษัทจํากัดหร �อบร �ษัทมหาชนจํากัด ไม่เกินจํานวนที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กําหนด (๔) เข้าไปมีส่วนได้เสียในฐานะเป�นกรรมการ ที่ปร �กษา ตัวแทน พนักงานหร �อ ลูกจ้างในธุรกิจ ของเอกชนซึ่งอยู่ภายใต้การกํากับ ดูแล ควบคุม หร �อตรวจสอบของ หน่วยงานของรัฐที่เจ้า พนักงานของรัฐผู้นั้นสังกัดอยู่หร �อปฏิบัติหน้าที่ในฐานะเป�น เจ้าพนักงานของรัฐ ซึ่งโดยสภาพของผลประโยชน์ ของธุรกิจของเอกชนนั้นอาจขัดหร �อแย้งต่อประโยชน์ส่วนรวม หร �อประโยชน์ทางราชการ หร �อกระทบต่อความ มีอิสระ ในการ ปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าพนักงานของรัฐผู้นั้น ให้นําความในวรรคหนึ่ง มาใช้บังคับกับคู่สมรสของเจ้าพนักงานของรัฐตามวรรค หนึ่งด้วย โดยให้ถือว่าการดําเนินกิจการของคู่สมรสเป�นการดําเนินกิจการของเจ้าพนักงาน ของรัฐ เว้นแต่เป�น กรณีที่คู่สมรสนั้นดําเนินการอยู่ก่อนที่เจ้าพนักงานของรัฐจะเข้าดํารงตําแหน่ง คู่สมรสตามวรรคสองให้หมายความรวมถึงผู้ซึ่งอยู่กินกันฉันสามีภร �ยาโดยมิได้จด ทะเบียนสมรสด้วย ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กําหนด เจ้าพนักงานของรัฐที่มีลักษณะตาม (๒) หร �อ (๓) ต้องดําเนินการไม่ให้มีลักษณะ ดังกล่าว ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่เข้าดํารงตําแหน่ง มาตรา ๑๒๗ ห้ามมิให้กรรมการ ผู้ดํารงตําแหน่งในองค์กรอิสระ ผู้ดํารงตําแหน่ง ระดับสูงและ ผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กําหนด ดําเนินการใด ตามมาตรา ๑๒๖ (๔) ภายในสองป�นับแต่วันที่พ้นจากตําแหน่ง

-5- มาตรา ๑๒๘ ห้ามมิให้เจ้าพนักงานของรัฐผู้ใดรับทรัพย์สินหร �อประโยชน์อื่นใด อันอาจคํานวณเป�นเง�นได้จากผู้ใด นอกเหนือจากทรัพย์สินหร �อประโยชน์อันควรได้ตาม กฎหมาย กฎ หร �อ ข้อบังคับ ที่ออกโดยอาศัยอํานาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย เว้นแต่ การรับทรัพย์สินหร �อประโยชน์อื่นใด โดยธรรมจรรยาตามหลักเกณฑ์และจํานวนที่ คณะกรรมการ ป.ป.ช. กําหนด ความในวรรคหนึ่งมิให้ใช้บังคับกับการรับทรัพย์สินหร �อประโยชน์อื่นใดจาก บุพการ � ผู้สืบสันดาน หร �อญาติที่ให้ตามประเพณีหร �อตามธรรมจรรยาตามฐานานุรูป บทบัญญัติในวรรคหนึ่งให้ใช้บังคับกับการรับทรัพย์สินหร �อประโยชน์อื่นใดของ ผู้ซึ่งพ้นจาก การเป�นเจ้าพนักงานของรัฐมาแล้วยังไม่ถึงสองป�ด้วยโดยอนุโลม มาตรา ๑๒๙ การกระทําอันเป�นการฝ�าฝ�นบทบัญญัติในหมวดนี้ให้ถือว่าเป�นการ กระทําความผิดต่อตําแหน่งหน้าที่ราชการหร �อความผิดต่อตําแหน่งหน้าที่ในการยุติธรรม 2. ประมวลจร �ยธรรมข้าราชการพลเร �อน 2.๑ ส่วนคําปรารภได้กล่าวถึงค่านิยมหลักของมาตรฐานจร �ยธรรมสําหรับ ผู้ดํารง ตําแหน่งทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐ ๙ ประการของสํานักงานผู้ตรวจการ แผ่นดิน ๙ ข้อ ดังนี้ (๑) การยึดมั่นในคุณธรรมและจร �ยธรรม (๒) การมีจิตสํานึกที่ดี ซื่อสัตย์ สุจร �ต และรับผิดชอบ (๓) การยึดถือประโยชน์ของประเทศชาติเหนือกว่าประโยชน์ส่วนตน และไม่มี ผลประโยชน์ทับซ้อน (๔) การยืนหยัดทําในสิ่ งที่ถูกต้อง เป�นธรรมและถูกกฎหมาย (๕) การให้บร �การแก่ประชาชนด้วยความรวดเร็ว มีอัธยาศัย และไม่เลือกปฏิบัติ (๖) การให้ข้อมูลข่าวสารแก่ประชาชนอย่างครบถ้วน ถูกต้องไม่บิดเบือน ข้อเท็จจร �ง (๗) การมุ่งผลสัมฤทธิ์ ของงาน รักษามาตรฐานมีคุณภาพ โปร่งใส และ ตรวจสอบได้ (๘) การยึดมั่นในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตร �ย์ทรงเป�นประมุข (๙) การยึดมั่นในหลักจรรยาว�ชาชีพขององค์กร 2.๒ หมวด ๒ ข้อ ๕ ให้ข้าราชการต้องแยกเร �่องส่วนตัวออกจากตําแหน่งหน้าที่ และยึดถือประโยชน์ส่วนรวมของประเทศชาติเหนือกว่าประโยชน์ส่วนตน โดยอย่างน้อยต้องวางตน ดังนี้ (๑) ไม่นําความสัมพันธ์ส่วนตัวที่ตนมีต่อบุคคลอื่น ไม่ว่าจะเป�นญาติ พี่น้อง พรรคพวกเพื่อนฝูงหร �อผู้มีบุญคุณส่วนตัวมาประกอบการใช้ดุลยพินิจให้เป�นคุณหร �อ เป�นโทษแก่บุคคลนั้น หร �อปฏิบัติต่อบุคคลนั้นต่างจากบุคคลอื่น เพราะความชอบหร �อชัง (๒) ไม่ใช้เวลาราชการ เง�น ทรัพย์สิน บุคลากร บร �การหร �อสิ่งอํานวย ความ สะดวกของทางราชการไปเพื่อประโยชน์ส่วนตัวของตนเองหร �อผู้อื่น เว้นแต่ได้รับ อนุญาต โดยชอบด้วย กฎหมาย (๓) ไม่กระทําการใด หร �อดํารงตําแหน่ง หร �อปฏิบัติการใดในฐานะ ส่วนตัวซึ่ง ก่อให้เกิดความเคลือบแคลงหร �อสงสัยว่าจะขัดกับประโยชน์ส่วนรวมที่อยู่ในความ รับผิดชอบ ของเจ้าหน้าที่ ทั้งนี้ ในกรณีมีความเคลือบแคลงหร �อสงสัยให้ข้าราชการผู้นั้น ยุติการกระทําดังกล่าวไว้ก่อนแล้วแจ้งให้ ผู้บังคับบัญชา หัวหน้าส่วนราชการและคณะ- กรรมการจร �ยธรรมพิจารณาเมื่อคณะกรรมการจร �ยธรรมว�นิจฉัย เป�นประการใดแล้วจึง ปฏิบัติตามนั้น

-6- (๔) ในการปฏิบัติหน้าที่ที่รับผิดชอบในหน่วยงานโดยตรงหร �อหน้าที่อื่นใน ราชการรัฐว�สาหกิจ องค์การมหาชน หร �อหน่วยงานของรัฐข้าราชการต้องยึดถือ ประโยชน์ของทางราชการเป�น หลักในกรณีที่มีความขัดแย้งระหว่างประโยชน์ของทาง ราชการหร �อประโยชน์ส่วนรวมกับประโยชน์ส่วนตน หร �อส่วนกลุ่ม อันจําเป�นต้องว�นิจฉัย 2.3 หมวด ๒ ข้อ ๖ ให้ข้าราชการต้องละเว้นจากการแสวงหาประโยชน์ ที่มิชอบ โดยอาศัยตําแหน่งหน้าที่และไม่กระทําการอันเป�นการขัดกันระหว่างประโยชน์ ส่วนตน และประโยชน์ส่วนรวม โดยอย่างน้อยต้องวางตน ดังนี้ (๑) ไม่เร �ยกรับหร �อยอมจะรับ หร �อยอมให้ผู้อื่นเร �ยกรับหร �อยอมจะรับ ของขวัญ แทนตนหร �อญาติของตน ไม่ว่าก่อนหร �อหลังดํารงตําแหน่งหร �อปฏิบัติหน้าที่ไม่ว่า จะเกี่ยวข้องหร �อไม่ เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติหน้าที่หร �อไม่ก็ตาม เว้นแต่เป�นการให้ โดยธรรมจรรยา หร �อการให้ตามประเพณีหร �อ ให้แก่บุคคลทั่วไป (๒) ไม่ใช้ตําแหน่งหร �อการกระทําการที่เป�นคุณหร �อเป�นโทษแก่บุคคลใดเพราะ มีอคติ (๓) ไม่เสนอหร �ออนุมัติโครงการด เนินการ หร �อการทํานิติกรรมหร �อสัญญา ซึ่งตนเองหร �อบุคคลอื่นจะได้ประโยชน์อันมิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายหร �อ ประมวลจร �ยธรรมนี้

-7- บทที่ 3 แนวทางปฏิบัติเพื่อป�องกันผลประโยชน์ทับซ้อน ------------------------------- แนวทางปฏิบัติเพื่อป�องกันผลประโยชน์ทับซ้อน “ความขัดแย้ง ระหว่าง บทบาท” (Conflict of roles) หมายความว่าบุคคลดํารงตําแหน่ง ที่มี บทบาทสองบทบาทขัดแย้งกัน เช่น นายสมชายเป�นกรรมการสอบคัดเลือกบุคคลเข้าทํางาน โดยที่บุตรสาว ของสมชายเป�นผู้สมัครสอบคนหนึ่งด้วย ซึ่งในกรณีนี้ถือว่าเกิด “การดํารงตําแหน่งอันหมิ่นเหม่ต่อการเกิด ป�ญหาผลประโยชน์ทับซ้อน” แต่ในกรณีนี้ถือว่ายังมิได้นําไปสู่การกระทําความผิดแต่ประการใด เช่น การสอบ คัดเลือกบุคคลยังมิได้เกิดขึ้นจร �ง หร �อมีการสอบเกิดขึ้นแล้วแต่นายสมชายสามารถวางตัวเป�นกลางมิได้ ช่วยเหลือบุตรสาวของตนแต่ประการใด เป�นต้น ถ้าเกิดผลประโยชน์ทับซ้อน จะต้องถอนตัวออกอย่างสมบูรณ์จากการเป�นผู้มีส่วนในการ ตัดสินใจ งดแสดงความคิดเห็น ละเว้นจากการให้คําปร �กษา และงดออกเสียง (Recusal) เช่น ในกรณีที่สมชาย เป�นกรรมการสอบคัดเลือกบุคลากรเข้าทํางานโดยมีบุตรสาวของตนสมัครเข้าร่วมสอบคัดเลือกด้วยนั้น ซึ่งใน สถานการณ์เช่นนี้ สมชายจะต้องลาออกจากการเป�นกรรมการสอบคัดเลือก เพื่อเป�นการถอนตัวออกจาก การ เกี่ยวข้องกับสถานการณ์อันหมิ่ นเหม่ต่อผลประโยชน์ทับซ้อนอย่างสูง มาตรการของรัฐในการป�องกันความขัดแย้งกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนและผลประโยชน์ส่วนรวม ๑. กําหนดคุณสมบัติพึงประสงค์และคุณสมบัติต้องห้ามของรัฐ ๒. การเป�ดเผยข้อมูลทรัพย์สิน หนี้สิน และธุรกิจครอบครัวต่อสาธารณะ ๓. การกําหนดข้อพึงปฏิบัติ (Code of Conduct) ตัวอย่างข้อไม่พึงปฏิบัติของเจ้าหน้าที่ของรัฐ 1. เจ้าหน้าที่ของรัฐไม่พึงรับของตอบแทน ที่เป�นเง�นและไม่ใช่ตัวเง�นที่มูลค่าสูงเกิน ความเหมาะสมและได้มาโดยมิชอบ 2. เจ้าหน้าที่ของรัฐไม่พึงตัดสินใจในหน้าที่การทํางาน โดยมีเร �่องของการเง�นและ การเมืองเข้ามาเกี่ยวข้อง เช่น การลงคะแนนเสียงของข้าราชการเพื่อออกกฎหมายหร �อกระทําอื่นใดที่มี ผลกระทบต่อส่วนรวม 3. เจ้าหน้าที่ของรัฐไม่พึงทํางานในตําแหน่งที่เกี่ยวข้องในภาคธุรกิจ หลังพ้นตําแหน่ง ราชการ เป�นการป�องกันมิให้ผู้ดํารงตําแหน่งทางราชการนําข้อมูลลับภายในหน่วยงานราชการที่ทราบไปใช้ ประโยชน์ หลังออกจากตําแหน่งแล้วและป�องกันการใช้สิทธิพิเศษในการติดต่อกับหน่วยงานราชการ ในฐานะ ที่เคยดํารง ตําแหน่งสําคัญในหน่วยงานราชการมาแล้ว หลักการ 4 ประการสําหรบการจัดการผลประโยชน์ทับซ้อน 1. ป�องกันผลประโยชน์สาธารณะ 2. สนับสนุนความโปร่งใสและความพรอมรับผิด 3. ส่งเสร �มความรับผิดชอบส่วนบุคคลและปฏิบัติตนเป�นแบบอย่าง 4. สร้างวัฒนธรรมองค์กร แนวทางการบร �หารเพื่อป�องกันผลประโยชน์ทับซ้อน

-8- กรอบการทํางาน มี 6 ขั้นตอน 1. ระบุว่ามีผลประโยชน์ทับซ้อนแบบใดบ้างที่มกเกิดขึ้นในองค์กร 2. พัฒนานโยบายที่เหมาะสม รวมถึงกลยุทธ์การจัดการและแก้ไขป�ญหา 3. ให้การศึกษาแก่เจ้าหน้าที่และผู้บร �หารระดับต่างๆ รวมถึง เผยแพร่นโยบายการป�องกัน ผลประโยชน์ทบซ้อนให้ทั่วถึงในองค์กร 4. ดําเนินการเป�นแบบอย่าง 5. สื่อสารให้ผู้มีส่วนได้เสีย ผู้รับบร �การ ผู้สนับสนุนองค์กร และชุมชนทราบถึงความมุ่งมั่นใน การจดการเพื่อป�องกันผลประโยชน์ทับซ้อน 6. บังคับใช้นโยบายและทบทวนนโยบายสม�าเสมอ รายละเอียดในการปฏิบัติตามแนวทางการบร �หารเพื่อป�องกันผลประโยชน์ทับซ้อน 1. การระบุผลประโยชน์ทับซ้อน 2. พัฒนากลยุทธ์และตอบสนองอย่างเหมาะสม 3. ให้ความรูแก่เจ้าหนาที่และหัวหน้างานระดับสูง 4. ดําเนินการเป�นแบบอย่าง 5. สื่อสารกับผู้มีส่วนได้เสีย 6. การบังคับใช้และทบทวนนโยบาย

โทร. 07 7630 637 http//chumphon.cdd.go.th/ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร

โทร. 07 7630 637 http//chumphon.cdd.go.th/ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร

โทร. 07 7630 637 http//chumphon.cdd.go.th/ สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดชุมพร