TOURISM FOR GOOD 07 Mekong River Tourism Cluster

FTOORURGIOSOMD 1เขตพัฒนาการทอ่ งเทย่ี ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง

เทย่ี วดที ย่ี ง่ั ยนื

ส่งเสรมิ คุณภาพชวี ิต
เรยี นรูเ้ ขตพัฒนาการทอ่ งเทย่ี ว
วถิ ชี ีวติ ลมุ่ แม่น้�ำโขง

Enhancing our quality of life in
The Mekong River Tourism Cluster

2 TOURISM FOR GOOD

FOREWORD

พิพัฒน์ รชั กจิ ประการ อุุตสาหกรรมการท่่องเที่�่ยวถืือเป็็นภาคเศรษฐกิิจใหญ่่ที่�่ก่่อให้้เกิิด
รฐั มนตรวี า่ การ การหมุุนเวีียนในระบบเศรษฐกิจิ การส่ง่ เสริมิ เขตพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย่� วจะช่ว่ ย
เพิ่่ม� ขีีดความสามารถให้ก้ ัับท้อ้ งถิ่น� และประเทศ รวมถึึงทำให้น้ ัักท่อ่ งเที่ย�่ วได้ร้ัับรู้�
กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า ถึึงอััตลัักษณ์์ เอกลัักษณ์ท์ ี่�่โดดเด่่นของพื้้�นที่ ่� ทำให้้เกิิดการพัฒั นาสร้้างสรรค์์
สิ่�งใหม่่ ๆ รวมถึึงเพื่�่อให้้ผู้้�มีีส่่วนได้้เสีียในห่่วงโซ่่การท่่องเที่�่ยวสามารถ
เชื่อ่� มโยง และใช้ป้ ระโยชน์จ์ ากการพัฒั นาศัักยภาพพื้้น� ที่ก�่ ารท่อ่ งเที่ย่� วร่ว่ มกััน
ได้อ้ ย่า่ งมีีประสิิทธิิภาพทั่่ว� ถึึงและยั่�งยืืน
Tourism is a major industry which generates circular economy.
Boosting tourism clusters will enhance local and national capacities,
provide better perception of the identity and uniqueness of the
locals among travellers which leads to innovation as well as
enabling stakeholders in tourism chain to effectively, thoroughly,
and sustainably connect and utilize the potential development
of tourism destinations.

วิกิ ฤตโควิดิ -19 ส่ง่ ผลให้เ้ กิดิ การเปลี่ย�่ นแปลงทั้ง้� ด้า้ นเศรษฐกิจิ สัังคม และ โชติิ ตราชูู
สิ่ง� แวดล้อ้ ม นำไปสู่ก�่ ารท่อ่ งเที่ย่� ววิิถีีใหม่่ (New normal) ซึ่ง่� ผู้้�ที่เ�่ กี่ย่� วข้้องทั้ง้� ปลัดั กระทรวงการท่อ่ งเที่่�ยวและกีฬี า
ภาครััฐและเอกชนควรใช้้ประโยชน์์จากวิิกฤตครั้้�งนี้้� เปลี่่�ยนวิิกฤตเป็็นโอกาส
ปรัับตััว พััฒนาเพื่่�อเพิ่่�มขีีดความสามารถในการแข่่งขัันของพื้้�นที่�่และมุ่�่งสู่่�
การท่อ่ งเที่ย่� วคุุณภาพ ผ่า่ นกลไกของเขตพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย่� ว เพื่อ่� ความเป็น็ อยู่�่
ที่�่ดีีขึ้้�นของประชาชน ด้ว้ ยความร่่วมมืือร่่วมใจจากทุุกภาคส่่วน

The COVID-19 pandemic has an impact on Thailand’s economy,
society and environment which leads to a new normal in tourism.
Government and private sectors would be wise to recognize the
silver lining in this situation and collaborate with each other to
turn it into an opportunity for development where changes are
implemented to increase tourism competitive edge for tourism
clusters as well as the well beings of local communities.

3เขตพัฒนาการทอ่ งเทย่ี ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง

บทนำำ�

Executive Summary

การท่อ่ งเที่ย่� วไทยเป็น็ หนึ่ง่� ในอุุตสาหกรรมที่ม่� ีีความสำคััญ For over ten years, tourism has contributed
ต่่อเศรษฐกิิจโดยรวมของประเทศที่่�ประสบความสำเร็็จใน to the Thai economy in various aspects, e.g.,
ช่ว่ งระยะเวลา 10 ปีีที่่�ผ่่านมา ก่่อให้้เกิิดประโยชน์์ทั้้�งด้้าน economy, society, environment, and culture. In
เศรษฐกิจิ สัังคม สิ่่ง� แวดล้อ้ ม และวััฒนธรรม มีีการจ้า้ งงาน 2019, 4.37 million people, or approximately 11.61
ถึึง 4.37 ล้้านคน ในปีี 2562 คิิดเป็็นสััดส่่วนร้้อยละ per 100 people, were employed in this industry,
11.61 ของการจ้้างงานทั้�้งประเทศ ซึ่�่งหมายความว่่า equivalent to 17.79% of the Gross Domestic
ในจำนวนแรงงาน 100 คน มีีผู้้�ทำงานในอุุตสาหกรรม Product (GDP) or 3.01 trillion baht.
การท่่องเที่�่ยวเกืือบ 12 คน และสร้้างมููลค่่าผลิิตภััณฑ์์ For tourism to grow profoundly and
มวลรวมภายในประเทศด้้านการท่่องเที่�่ยวถึึง 3.01 ล้้าน sustainably, it requires the cooperation and
ล้้านบาท คิิดเป็็นสััดส่่วนร้้อยละ 17.79 ของผลิิตภััณฑ์์ collective responsibility of the various agencies,
มวลรวมภายในประเทศ including a spearhead that will lead to success
หากแต่ก่ ารพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย�่ วให้เ้ ติบิ โตอย่า่ งเข้ม้ แข็ง็ through collaboration with local partners and
และยั่�งยืืน จะต้้องเกิิดจากความร่่วมมืือร่่วมใจและ communities from the bottom up. With these in
ความรัับผิิดชอบร่่วมกัันของหน่่วยงานต่่าง ๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้อง mind, tourism development can be truly meet the
รวมถึึงการมีผู้�นำในการขัับเคลื่อ่� น จะเป็น็ ปัจั จััยสำคััญที่จ�่ ะ needs of local people and entrepreneurs.
ทำให้้เกิิดความสำเร็็จ ผ่่านการทำงานร่่วมกัับเครืือข่่าย National Tourism Policy Act, B.E. 2551 and
ในระดัับท้้องถิ่�นชุุมชนในการพััฒนาจาก “ล่่างสู่�่บน” its amendments have established 15 Tourism
เพื่�่อพััฒนาการท่่องเที่�่ยวให้้สามารถตอบสนองต่่อ Clusters to develop tourism under the
ความต้้องการของประชาชนและผู้ �ประกอบการในระดัับ National Tourism Development Plan. Amidst
พื้้�นที่ไ�่ ด้อ้ ย่่างแท้้จริิง the changing tourism environment during the
พระราชบััญญััติินโยบายการท่่องเที่�่ยวแห่่งชาติิ COVID-19 crisis, the Ministry of Tourism and Sports
พ.ศ. 2551 และที่�่แก้้ไขเพิ่่�มเติิม ได้้กำหนดเขตพััฒนา launched the National Tourism Development Plan,
การท่อ่ งเที่ย่� วขึ้้น� นัับถึึงปัจั จุุบัันรวม 15 เขต โดยมีีจุุดมุ่ง่� หมาย Revised Edition (2021-2022), to revive tourism
เพื่�่อพััฒนาการท่่องเที่�่ยวให้้สอดคล้้องกัับแผนพััฒนา in the short term and to lay the foundation for
การท่อ่ งเที่ย�่ วแห่ง่ ชาติ ิ และท่า่ มกลางสภาวะการเปลี่ย่� นแปลง the long term. With the proper development
ของสภาพแวดล้้อมทางการท่่องเที่่�ยวอัันเป็็นผลกระทบ guidelines and the government's remedial and
จากวิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19 กระทรวงการท่อ่ งเที่ย�่ วและกีีฬา economic stimulus measures, the Ministry is
ได้้จััดทำแผนพััฒนาการท่่องเที่�่ยวแห่่งชาติิ ฉบัับปรัับปรุุง confident that the tourism sector will be able
(พ.ศ. 2564 – 2565) โดยมุ่่�งหมายให้้เกิิดการฟื้�้นฟูู to maintain the talent and skilled operators and
การท่่องเที่่�ยวระยะสั้้�น และวางรากฐานสำหรัับระยะยาว personnel for the industry's recovery when
โดยเชื่่�อมั่่�นว่่าด้้วยแนวทางการพััฒนาที่่�ถููกต้้องและ international travel restrictions have been
ด้้วยมาตรการเยีียวยาและกระตุ้ �นเศรษฐกิิจของรััฐบาล reduced, and the domestic and international
ภาคการท่่องเที่่�ยวจะยัังคงรัักษาความสามารถและทัักษะ travel returned to normal.
ของผู้ �ประกอบการและบุุคลากรในภาคการท่่องเที่่�ยวไว้้ได้้
เพื่อ�่ ให้ธ้ ุุรกิจิ ท่อ่ งเที่ย่� วฟื้น�้ ตััวอีีกครั้ง้� หนึ่ง�่ เมื่อ่� ประเทศต่า่ ง ๆ
ลดข้อ้ จำกััดในการเดินิ ทางระหว่า่ งประเทศ และการเดินิ ทาง
ทั้ง้� ภายในและระหว่า่ งประเทศกลัับมาเป็็นปกติิ

4 TOURISM FOR GOOD

ส่ว่ นที่�่ 1

OUR COMPASSเข็ม็ ทิศิ ท่อ่ งเที่่�ยว

5เขตตพพััฒัฒนนาากกาารรทท่อ่ อ่ งงเเทีท่่�ยยี่ ววววิถิ ถิีชี ชีีวี วีิติ ติ ลุล่่�มมุ่ แแมม่น่ ้น่ำำ�ำ�้�โโขขงง

เ ข็ ม ทิ ศ ท่ อ ง เ ที่ ย ว

สถานการณ์์และบริบิ ทโลก

Global Situation

74% การท่่องเที่�่ยวเป็็นหนึ่�่งในภาคเศรษฐกิิจที่่�ได้้รัับผลกระทบหนัักที่�่สุุดจาก
วิิกฤติิการณ์์โควิิด-19 ทั้้�งนี้้� องค์์การการท่่องเที่�่ยวโลกแห่่งสหประชาชาติิ (UNWTO)
จำ�ำ นวน ระบุุว่่าในปีี 2563 จำนวนนัักท่่องเที่่�ยวระหว่่างประเทศทั่่�วโลกหดตััวลงถึึงร้้อยละ 74
เมื่่�อเทีียบกัับปีีก่่อนหน้้า และเนื่�่องจากอุุตสาหกรรมการท่่องเที่�่ยวมีีความเกี่่�ยวข้้องกัับ
นักั ท่อ่ งเที่ย�่ ว ภาคอุุตสาหกรรมอื่่�น ๆ เช่่น ภาคการเกษตร ซึ่่�งเป็็นอุุตสาหกรรมต้้นน้้ำ เมื่�่อจำนวน
ระหว่า่ งประเทศ ของนัักท่่องเที่่�ยวทั่่�วโลกลดลงจึึงส่่งผลให้้ผลิิตภััณฑ์์ประชาชาติิของภาคเกษตรของโลก
ลดลงโดยเฉลี่�่ยถึึง 2 เท่่า1 และคาดการณ์์ว่่าสภาวะการท่่องเที่�่ยวของโลกจะกลัับสู่่�
ทั่่ว� โลก ภาวะปกติิได้้ระหว่่างต้้นปีี 2566 ไปจนถึึงกลางปีี 2568 โดยปััจจััยสำคััญที่�่จะส่่งผล
ต่่อการฟื้�้นตััวของการท่่องเที่่�ยวโลกคืือ การแจกจ่่ายวััคซีีนต้้านโรคโควิิด-19 ที่่�รวดเร็็ว
ในปีี 2563 ขณะที่อ�่ ุุปสรรคสำคััญต่อ่ การฟื้น�้ ตััวคืือการจำกััดการเดินิ ทาง ความล่า่ ช้า้ ของการควบคุุมไวรััส
6 TOURISM FOR GOOD รวมถึึงมาตรการของประเทศต่่างๆ ทั่่ว� โลกในการเร่่งฟื้้�นฟููเศรษฐกิิจให้ก้ ลัับสู่�่ สภาพเดิมิ

Tourism is one of the economic sectors that is hardest hit by the
Covid-19 pandemic. According to the World Tourism Organization (UNWTO),
the number of international tourists worldwide has contracted by 74% in
2020 compared with the previous year. As the number of tourists worldwide
decreases, GDP in the agricultural sector is decreased by two times.1 Global
tourism is expected to return to normal during early 2023 and mid-2025.
To speed up the economy's recovery to its original state, crucial factors
that will affect the recovery of world tourism are the rapid distribution of
the COVID-19 vaccine. In contrast, the main obstacle to recovery is travel
restrictions, delay in virus control, and control and prevention measures of
countries worldwide.

1UNCTAD, COVID-19 AND TOURISM AN UPDATE

OUR COMPASS

สถานการณ์ท์ ่อ่ งเที่่�ยวไทย

Tourism Situation in Thailand

TGDP/GDP TOURISM
2562 RECEIPTS

2562

17.79% รายได้จ้ ากนักั ท่อ่ งเที่ย�่ ว 83.21%
ชาวต่า่ งชาติิ จำ�ำ นวน
เศรษฐกิจิ ไทยพึ่�่งพา
สูงู กว่า่ นักั ท่อ่ งเที่ย�่ ว
อุตุ สาหกรรม ชาวต่า่ งชาติิ
การท่อ่ งเที่ย�่ ว นักั ท่อ่ งเที่ย�่ วชาวไทย
ในปีี 2563
2ประมาณ เทา่
ทางตรง ทางอ้้อม
7.25% 10.53%

"% share of Tourism GDP/GDP of country"

อุุตสาหกรรมการท่่องเที่่�ยว TOURISM RECEIPTS
ของไทย ในปีี 2563

TGDP (P)

1.06 ลลบ. 2.01 ลลบ. ชาวต่า่ งชาติิ ชาวไทย

TGDP -65.41% ปีี 2563 (P) ปีี 2563 (P)
/GDP (P)
จำำ�นวนนักั ท่อ่ งเที่่�ยวชาวต่า่ งชาติิ 0.31 ลลบ. 0.48 ลลบ.
6.78%
YoY 6.70 ลา้ นคน 33.22 ลา้ นคน ลดลง ลดลง

-83.21% 1.35 0.60

ลดลง จำำ�นวนผู้เ�้ ยี่่�ยมเยือื นชาวไทย ลา้ นลา้ นบาท ลา้ นลา้ นบาท
ปีี 2562 (P) ปีี 2562 (P)
-62.77% 123.21 ลา้ นคน 106.54 ลา้ นคน
1.65 ลลบ. 1.08 ลลบ.
-46.37%

7เขตพัฒนาการทอ่ งเทย่ี ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง

เ ข็ ม ทิ ศ ท่ อ ง เ ท่ี ย ว OUR COMPASS

อุุตสาหกรรมการท่่องเที่่�ยวของไทย พึ่่�งพาการท่่องเที่่�ยว แนวโน้ม้ การท่อ่ งเที่่�ยวหลังั วิกิ ฤตโควิดิ -19
ระหว่า่ งประเทศสููงถึึงเกืือบ 2 เท่า่ ของการท่อ่ งเที่ย่� วภายในประเทศ จะเป็็นการท่่องเที่่�ยวพัักผ่่อนใกล้้บ้้าน และการ
เมื่�่อเจอวิิกฤตการณ์์โควิิด-19 อุุตสาหกรรมการท่่องเที่�่ยวของไทย ท่อ่ งเที่่�ยวภายในประเทศเนื่อ่� งจากมาตรการส่่งเสริมิ
จึึงได้้รัับผลกระทบอย่่างหนัักจากการจำกััดการเดิินทางระหว่่าง การท่อ่ งเที่่�ยวภายในประเทศของหลายประเทศ
ประเทศ ทำให้้ในปีี 2563 รายได้้จากการท่่องเที่�่ยวของ
ชาวต่่างชาติิลดลงถึึงร้อ้ ยละ 81.16 เมื่อ่� เทีียบกัับปีี 2562 Tourism Trends after The Covid-19 Crisis
Accounting for twice as much as domestic tourism, Tourism trends after the Covid-19 crisis will
Thailand's tourism industry is highly dependent on be a Vacation Close to Home or Staycation and
foreign tourists. Therefore, during the COVID-19 domestic travel due to the promotion measures
pandemic, the Thai tourism industry is heavily affected to support local tourism of many countries.
by international travel restrictions. In 2020, revenues
from tourism decreased by 62.77%.

ความสำำ�คัญั ของอุุตสาหกรรมการท่่องเที่่�ยว
สำำ�หรับั ประเทศไทยในปีี 2562

Thailand's Tourism Industry in 2019

17.79% 11.61 2.73 1.65

TGDP/GDP ใน 100 ล้า้ นล้า้ น ล้า้ นล้า้ น

ผลิติ ภัณั ฑ์ม์ วลรวม การจ้า้ งงาน รายได้จ้ าก รายได้จ้ าก
ภายในประเทศด้า้ น ในด้า้ น การท่อ่ งเที่ย่� ว การท่อ่ งเที่ย่� ว
ของชาวต่า่ งชาติิ
การท่อ่ งเที่ย่� ว การท่อ่ งเที่ย่� ว 2,727,903.84

3,005,552 4,366,392 ล้า้ นบาท

ล้า้ นบาท คน

8 TOURISM FOR GOOD

OUR COMPASS

ความเข้้าใจเกี่่�ยวกัับการท่อ่ งเที่่�ยว

Understanding Tourism : A Critical Introduction

บทนี้้�เป็็นการเปิิดมุุมมองเพื่�่อทํําความเข้้าใจเกี่่�ยวกัับ “การท่่องเที่่�ยว” ซึ่่�งเป็็นหนึ่�่งในอุุตสาหกรรมหลััก
ที่่�ขัับเคลื่่�อนเศรษฐกิิจของประเทศไทย การท่่องเที่่�ยวเป็็นมากกว่่าการพัักผ่่อนหย่่อนใจ แต่่เป็็นเครื่�่องมืือ
ในการสร้า้ งรายได้้ สร้า้ งงาน และสร้า้ งความเป็น็ อยู่ข่� องผู้้�คนให้ด้ ีขีึ้้�น รวมถึึงการสร้า้ งประโยชน์ใ์ นการอนุรุ ักั ษ์์
สิ่่�งแวดล้อ้ มและโลกใบนี้้�ให้ง้ ดงาม

This chapter provides a perspective of "Tourism" as one of the leading industries that drive
Thailand's economy. Tourism is more than recreation. It is a tool for generating income, creating
jobs, improving people's livelihoods, protecting the environment, and preserving the planet.

การท่อ่ งเที่่�ยว คือื อะไร What is Tourism?
การท่อ่ งเที่ย่� ว หมายถึึง การเดินิ ทางที่น�่ ําํ พานัักเดินิ ทางออกจากสภาพแวดล้อ้ ม
ปกติขิ องตน ไปยัังอีีกสถานที่่�หนึ่�ง่ เป็็นระยะเวลาน้อ้ ยกว่า่ 1 ปี ี ด้ว้ ยวััตถุุประสงค์์ Tourism is a Travel that takes a traveler
หลัักใด ๆ ก็็ตาม นอกเหนืือจากการไปประกอบอาชีีพหรืือทํํางานในสถานที่�่ from his/her usual environment to another
ที่่�เดิินทางไป จะเห็็นได้้ว่่า การท่่องเที่่�ยวเป็็นการเดิินทางประเภทหนึ่่�ง place for less than one year for any main
แต่่มีีความเฉพาะเจาะจงกว่่าและไม่่ได้้เป็็นไปเพื่่�อการทํํางาน อย่่างไรก็็ตาม purpose besides work. Tourism is a type of
ในการตััดสินิ ว่า่ การเดินิ ทางดัังกล่า่ วเป็น็ การท่อ่ งเที่ย่� วหรืือไม่่ ให้ด้ ููที่ว�่ ััตถุุประสงค์์ travel, but it is not for work. Whether such a
หลัักของการเดิินทาง ดัังนั้้�น ถ้้าในการเดิินทางดัังกล่่าว มีีการทํํางานหรืือ trip is tourism or not depends on the trip's
รายได้้เกิิดขึ้�นบ้้าง แต่่ไม่่ได้้เป็็นวััตถุุประสงค์์หลัักของการเดิินทางในครั้�้งนั้้�น main purpose. Suppose the trip includes
ก็็ถืือว่่าเป็็นการท่่องเที่่�ยว some work or income, but it wasn't the main
purpose, it is considered tourism.

การท่่องเที่่�ยวกับั ระบบเศรษฐกิจิ Tourism and The Economy
การท่่องเที่่�ยวเป็็นภาคเศรษฐกิิจที่�่มีีบทบาททางด้้านการใช้้จ่่ายของ
ผู้�เยี่่�ยมเยืือน หรืืออุุปสงค์์ เป็็นปััจจััยเริ่�มต้้นที่่�สํําคััญในการกํําหนดหรืือ Tourism is an economic sector that
เหนี่่�ยวนํําให้้เกิิดกิิจกรรมทางด้้านการผลิิตของอุุตสาหกรรมการท่่องเที่่�ยว creates tourist spending or demand. It is an
หรืืออุุปทาน ให้เ้ กิิดขึ้�นตามมา essential factor in determining or inducing
production activities in the tourism industry
or supply.

9เขตพัฒนาการทอ่ งเทยี่ ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง

เ ข็ ม ทิ ศ ท่ อ ง เ ที่ ย ว

ผู้้�เยี่่�ยมเยืือน คืือ ใคร Who is The Visitor?
ผู้�เยี่�่ยมเยืือน หมายถึึง บุุคคลที่่�เดิินทางออกจากสภาพแวดล้้อมปกติิ
ที่�่ตนอาศััยอยู่�่ไปยัังอีีกสถานที่่�หนึ่่�งเป็็นระยะเวลาน้้อยกว่่า 1 ปีี และจะต้้องไม่่มีี Visitor means a person who leaves the
วััตถุุประสงค์์หลัักใด ๆ เพื่�่อไปรัับจ้้างทํํางาน โดยมีีผู้้�ว่่าจ้้างเป็็นผู้้�พํํานัักอาศััยใน usual environment in which he/she resides
สถานที่ท่� ี่ต่� นเองเดินิ ทางไป ดัังนั้น้� ผู้�เยี่ย่� มเยืือนจึึงถืือเป็น็ นัักเดินิ ทางประเภทหนึ่ง�่ to another place for less than one year and
ซึ่่ง� ประกอบด้้วย must not have a main purpose to work for
นัักท่่องเที่�่ยว คืือ ผู้้�เยี่�่ยมเยืือนทั้้�งที่่�เป็็นคนไทย และผู้�เยี่�่ยมเยืือนจาก the employer who is a resident entity in that
ต่า่ งประเทศ ที่่ม� ีีการค้้างคืืนอย่า่ งน้้อย 1 คืืน area. There are two types of visitors as follow:
นัักทััศนาจร คืือ ผู้�เยี่่�ยมเยืือนที่่�ไม่่มีีการค้า้ งคืืน Tourists: Both domestic visitors and
อุตุ สาหกรรมการท่อ่ งเที่่�ยว คืือ อะไร international visitors with at least one-night
อุุตสาหกรรมการท่่องเที่�่ยว เป็็นการจััดกลุ่�่มโดยการรวมสถานประกอบการ stay or overnight visitor.
ซึ่�่งกิิจกรรมหลัักของสถานประกอบการเหล่่านั้�้นเป็็นการผลิิตในกิิจกรรม Excursionist: A same-day visitor.
การท่่องเที่ย�่ วประเภทเดีียวกััน ประกอบด้ว้ ย
การบริกิ ารโรงแรมและที่พ�่ ักั What is The Tourism Industry?
การบริกิ ารอาหารและเครื่�่องดื่่�ม
การขนส่่งผู้�โดยสารทางรถไฟ The tourism industry is the integration of
การขนส่ง่ ผู้�โดยสารทางรถยนต์์ establishments whose main activities are for
การขนส่่งผู้�โดยสารทางน้้ำ tourism as follow:
การขนส่่งผู้�โดยสารทางอากาศ Accommodation for Visitors
การบริิการเช่่ารถยนต์แ์ ละรถจัักรยานยนต์์ Food and Beverage serving industry
การบริกิ ารด้้านตััวแทนบริิษััทนำเที่�ย่ ว Railway passenger transport
กิิจกรรมศิิลปะและวััฒนธรรม Road passenger transport
กิจิ กรรมกีีฬาและนัันทนาการ Water passenger transport
การขายสินิ ค้า้ เพื่่�อการท่่องเที่�ย่ ว Air passenger transport
การบริกิ ารอื่น่� ๆ ที่เ�่ กี่่�ยวข้้องกัับการท่อ่ งเที่�ย่ ว เช่่น เสริมิ สวย ซัักรีีด Transport equipment rental
Travel agencies and other
reservation services industry
Cultural industry
Sports and recreational industry
Retail trade of country-specific
tourism characteristic goods
Country-specific tourism characteristic
industry

10 TOURISM FOR GOOD

OUR COMPASS

รายได้จ้ ากการท่อ่ งเที่่�ยว ค่า่ ใช้จ้ ่า่ ยเพื่่�อการท่อ่ งเที่่�ยว และผลิิตภัณั ฑ์ม์ วลรวม
ภายในประเทศด้้านการท่อ่ งเที่่�ยว แตกต่า่ งกันั อย่่างไร ?

What are the differences betweenTourism Receipts, Tourism Expenditures,
and Tourism Gross Domestic Product (TGDP)?

รายได้จ้ ากการท่่องเที่่�ยว Tourism Receipts

หมายถึึง จำนวนเงิินที่�่ผู้�เยี่�่ยมเยืือนใช้้จ่่ายเพื่่�อซื้�อสิินค้้าและ Tourism Receipt is the amount of money a visitor
บริิการต่่าง ๆ ระหว่่างการท่่องเที่�่ยว ทั้้�งเพื่่�อตนเองและเพื่่�อเป็็น spends to purchase goods and services during the trip,
ของฝากให้้ผู้�อื่�น ซึ่่�งจำนวนเงิินที่่�ผู้�เยี่�่ยมเยืือนใช้้จ่่ายนั้�้นถืือเป็็น both for oneself and as a gift for others. The amount of
รายได้จ้ ากการท่่องเที่ย่� ว money spent by visitors is tourism revenue.

ค่า่ ใช้้จ่่ายเพื่�่อการท่อ่ งเที่�ย่ ว Tourism Expenditures

มีีความหมายกว้า้ งกว่า่ รายได้จ้ ากการท่อ่ งเที่ย�่ ว เนื่อ่� งจากได้น้ ัับ Tourism Expenditure has a broader meaning than
รวมการใช้้จ่่ายเพื่่�อการท่่องเที่่�ยวที่่�เกิิดขึ้ �นในที่�่ที่�่ผู้ �เยี่�่ยมเยืือนพำนััก Tourism Receipt because it includes tourism spending
อาศััยอยู่�่ประจำก่่อนออกเดิินทางท่่องเที่่�ยว เช่่น ค่่าตั๋ �วเครื่�่องบิิน prior to a trip, such as airfare, luggage fee, travel insurance
ค่า่ กระเป๋๋าเดินิ ทาง ค่่าเบี้้�ยประกัันภััยเพื่่�อการท่อ่ งเที่�ย่ ว เป็็นต้น้ premiums, etc.

ผลิิตภัณั ฑ์ม์ วลรวมภายในประเทศด้้านการท่่องเที่ย�่ ว Tourism Gross Domestic Product (TGDP)

หมายถึึง ผลรวมของค่า่ ใช้จ้ ่า่ ยเพื่อ�่ การท่อ่ งเที่ย�่ วทั้ง�้ หมดที่เ�่ กิดิ Tourism Gross Domestic Product is the sum of all tourism
จากทุุกอุุตสาหกรรมการท่อ่ งเที่ย�่ วของประเทศหัักลบด้ว้ ยค่า่ ใช้จ้ ่า่ ย expenditures generated by the whole tourism industry of
ขั้�น้ กลาง (ค่่าใช้้จ่า่ ยในการผลิิตของอุุตสาหกรรมการท่อ่ งเที่่�ยว เช่น่ the country minus the intermediate expenditure (All the
ค่่าวััตถุุดิิบ ค่่าขนส่่ง ค่่าเชื้�อเพลิิง เป็็นต้้น) โดยผลิิตภััณฑ์์มวลรวม production costs in the tourism industry, e.g., raw material
ภายในประเทศด้า้ นการท่อ่ งเที่ย่� วทางตรง เป็น็ ส่ว่ นที่ถ�่ ููกอุุปโภค บริโิ ภค costs, transportation costs, fuel costs, etc.) The Tourism
โดยภาคการท่่องเที่�่ยวหรืือนัักท่่องเที่่�ยว และผลิิตภััณฑ์์มวลรวม Direct Gross Domestic Product (TDGDP) is consumed by the
ภายในประเทศด้้านการท่่องเที่�่ยวทางอ้้อม เป็็นส่่วนที่�่ถููกอุุปโภค tourism sector or tourists, and the Indirect Tourism Gross
บริิโภคโดยภาคอื่่�น ๆ ที่ม่� ิิใช่ก่ ารท่อ่ งเที่�่ยวของนัักท่่องเที่ย�่ วนั่่�นเอง Domestic Product (Tourism Indirect Gross Domestic Product:
TIGDP) is consumed by other industries that are not tourism.

11เขตพพััฒนนาากกาารรทท่อ่ อ่ งงเเทีท่่�ยยี่ ววววิถิ ถิ ีชี ชีีวี วีิติ ติ ลุล่่�มมุ่ แแมม่น่ ้น่ ำำ�ำ�้�โโขขงง

เ ข็ ม ทิ ศ ท่ อ ง เ ที่ ย ว

ทำำ�ไมการท่่องเที่่�ยวจึึงสำำ�คััญ ? Why Is Tourism Important?
การท่่องเที่่�ยวเป็็นเป็็นอุุตสาหกรรมที่่�ประกอบด้้วยธุุรกิิจ
หลายประเภท ทั้ง�้ ที่เ�่ กี่ย�่ วข้อ้ งทางตรง เช่น่ การขนส่ง่ ผู้�โดยสาร ที่พ่� ักั The tourism industry consists of various types of
อาหารและเครื่อ�่ งดื่ม่� ธุุรกิจิ นำเที่ย่� ว ซึ่ง�่ ให้บ้ ริกิ ารโดยตรงแก่น่ ัักท่อ่ งเที่ย�่ ว businesses. Directly related businesses are transportation,
และที่เ่� กี่ย�่ วข้อ้ งทางอ้อ้ ม เช่น่ การผลิติ สินิ ค้า้ และบริกิ าร การตลาด accommodation, food and beverages, and travel which
และการประชาสััมพัันธ์์ การขนส่่งวััตถุุดิิบ ซึ่�่งเป็็นธุุรกิิจที่่�สนัับสนุุน provides direct services to tourists. Indirectly related
การดำเนินิ กิจิ การของธุุรกิจิ ที่ใ่� ห้บ้ ริกิ ารแก่น่ ัักท่อ่ งเที่ย�่ ว และสำหรัับ businesses are the production of goods and services,
นัักท่อ่ งเที่ย่� วต่า่ งชาติทิ ี่เ�่ ดินิ ทางมาท่อ่ งเที่ย�่ วในประเทศไทยถืือเป็น็ การส่ง่ ออก marketing and public relations, and logistics, which
สินิ ค้า้ และบริกิ าร เนื่อ�่ งจากสินิ ค้า้ และบริกิ ารเหล่า่ นั้น�้ ถููกอุุปโภคและ support businesses that provide services to tourists,
บริิโภคโดยชาวต่่างชาติินั่่�นเอง อุุตสาหกรรมการท่่องเที่�่ยวจึึงเป็็น which is considered an export of goods and services as
แหล่ง่ ที่ม�่ าของเงินิ ตราต่า่ งประเทศ ก่อ่ ให้เ้ กิดิ การลงทุุน ช่ว่ ยสร้า้ งงาน those goods and services are consumed by foreigners.
สร้า้ งอาชีีพ สร้า้ งรายได้ใ้ ห้ก้ัับประชาชน ทำให้เ้ กิดิ การหมุุนเวีียนของระบบ Therefore, the tourism industry brings foreign currency,
เศรษฐกิจิ นอกจากนี้้� รายได้จ้ ากอุุตสาหกรรมการท่อ่ งเที่ย�่ วยัังกระจาย creates investment, generates jobs and income,
ไปสู่�ป่ ระชาชนอย่่างกว้้างขวาง ทำให้้เกิิดการกระจายรายได้้ ลด and promotes the local economy. Revenue from the
ความเหลื่อ่� มล้้ำ ซึ่ง่� เป็น็ การลดปัญั หาการอพยพเข้า้ สู่เ�่ มืืองหลวงด้ว้ ย tourism industry is also widely distributed. The income
การสร้า้ งอาชีีพและรายได้ใ้ ห้ก้ ัับคนในท้อ้ งถิ่น� สร้า้ งต้น้ ทุุนสนัับสนุุน distribution reduces inequality and immigration
การศึึกษาของเยาวชนในท้อ้ งถิ่น� และยัังมีีบทบาทในการสร้า้ งสรรค์์ problems by creating jobs and income for the local
ความเจริญิ เมื่อ�่ มีีการเดินิ ทางท่อ่ งเที่ย�่ วจากภููมิภิ าคหนึ่ง�่ ไปยัังอีีกภููมิภิ าค people, generates funds for local youth education, and
หนึ่ง่� ย่อ่ มช่ว่ ยสร้า้ งสรรค์ส์ิ่ง� ใหม่่ ๆ ให้เ้ กิดิ ขึ้น� ตลอดการเดินิ ทางท่อ่ งเที่ย่� ว brings prosperity. Not only does traveling bring new
จนถึึงจุุดหมายปลายทาง ส่ง่ เสริมิ ให้เ้ กิดิ ความปลอดภััยและความมั่น� คง experiences throughout the journey but also promotes
เช่น่ การจััดตั้ง้� กองบัังคัับการตำรวจท่อ่ งเที่ย่� วในพื้้น� ที่ท่� ่อ่ งเที่ย�่ วต่า่ ง ๆ safety and security, such as establishing the Tourist Police
เกิิดการพััฒนาระบบสาธารณููปโภคและเทคโนโลยีีเพื่�่ออำนวย Division, developing infrastructure and technology, etc.
ความสะดวก เป็น็ ต้น้

การเดิินทางของค่า่ ใช้จ้ ่่ายจากการท่่องเที่่�ยวในระบบเศรษฐกิจิ

Tourism Expenditures in The Economy

ผลกระทบ ผลกระทบ การสร้้างงาน ผลกระทบ
ทางตรง ทางอ้อ้ ม (Jobs) ที่่�ถูกู ทำำ�ให้้เกิดิ ขึ้น�้
(Direct Effect) (Indirect Effect) (Induced Effect)
นฟัสsิัตกtิศctTาwูasrrูเeทยนoรceaบeสนd่i้ntากอ้่ouยvsrvถรsสih์นuิvttาeงก์pnreษิ าeaiiเัรmอlsaาcavสนnfทัurบีatรeาiปทssae่uิrบsยrs�่นcปั,,หนlิsganัา,eiiวนrs,ำneelรnา tfeisใpนเรtเtiะinenรัtช,oทtcทirัถีee้ชs นnิstacุ่tจr้ศnย�่งุ,ิeเsn่,ูehมiieทาูช่en,วนsrca่de โcsยาt่น hsesรatยสsaeaโท,,i์toงาdนroรรก์itnchcbnลากpeงถiาnrา.rteงoomeะแามerไpeรaตnsฟtรคnaรcคกlri,eeีรn้t sมtีtรtาฬ้ฯeslงn,aเlgsyร,กrลาืltั,ืsัอบฯ, psกappeuกTจาขneบnreboา้ระo้าdแพnneรlำผลใidงpลtcทrรัdชุmลตrgัุur้lงิะ้eวำงจ้ooryัิตน้ocัร่eปaตงคpั,า่vgัtสกn าilผrถิวsรimยniูasุ้deนินษุะา�ttกrtปดaัenaaคิeiiมัาชcoบิnบ้กรerwn้าsสาtkndกะคาuh,แaสeฯ่ะsัรกาmา่reัneลs,tมอลsตรวอietcัะcnัพaาฯcaขตลmerบlับgtด.bveนันถา,eกุuiรแoaaุดcaสิธrดาิก์่sninลิevn์a่งบิรtาeisdะdlns,รg, SaBwททrarัปจo้eee่ง�้lำา่รรtagsสlใยhะpวluroหอyเ้กมaalvงเ้งoภ,tิกอiถsนิกedึิfcึาดบิiงเรrnoษotดผnกaกะืีhืpีmอลmnาeบาขeeอรกนรmdวpseจrงำ น้eaแeคภาn้ไpb่tกรลงnา่tาlrpiจงnาoตะiคsntrาราgaนอyoaรนgัดกัtัmบฐำxcัpi งกoaมมeeแกีreาีbnาsosกทลรn.ซ่so,fึานา่่ietง่�รuatว.ss st eเiภผคnูกrb้กn่h�geปาา่fษeาteroคจโaรเraร้ตคทaveาlc้รsะsศัรัWรึlงepopฐคetกึtกกงขrrhemrโsอuaสnจษeรอนtcnรบgcะaรmnmง้าโatetา้มtกถลแeูrueงกูseoueกายรuพีrอ,nาืรีnง,noeน้ r้tรสกนง�t'aัi,fseำแัcดาeงาฐูgtaไlcูaลนหpแรdarปaาnhtiะสxลrนcาubืiใdก่onoภeอร�่uชสcoิุ้ำofnฯมิsาจส้laุsirไ่ttขlษsล,าทo่าtรภuw,oีร,iยรฯีขoัraาgขoiักelออnัพnyพlัnบ,ยงง ,,d์.์

12 TOURISM FOR GOOD

OUR COMPASS

โดยในปีี 2562 ประเทศไทยมีีค่า่ ใช้้จ่่ายเพื่อ�่ การท่่องเที่่�ยวสููงถึึง In 2019, Thailand had a total tourism revenue of 3.03
3.03 ล้้านล้้านบาท ก่่อให้้เกิิดผลิิตภััณฑ์์มวลรวมภายในประเทศ trillion baht and the gross domestic product in tourism
ด้้านการท่่องเที่�่ยว 3.01 ล้้านล้้านบาท คิิดเป็็นสััดส่่วนร้้อยละ (Tourism GDP) of 3.01 trillion baht, accounting for 17.79%
17.79 ของ GDP ประเทศ ซึ่ง่� สููงกว่า่ ภาคการเกษตรถึึงร้อ้ ยละ 8.99 of the country's GDP, which is 8.99% higher than the
(ปีี 2562 สััดส่ว่ น GDP ภาคการเกษตรต่อ่ GDP ประเทศ อยู่�่ ที่ร�่ ้อ้ ยละ agricultural sector (in 2019, the GDP in agricultural is
8.8) สร้้างภาษีีทางตรงให้้กัับภาครััฐถึึง 96,037 ล้้านบาท และ 8.8% of the total GDP). Tourism also generated taxes
ก่่อให้้เกิิดการจ้้างงานในด้้านการท่่องเที่�่ยวถึึง 4,366,392 คน of 96,037 million baht for the government and created
คิิดเป็็นสััดส่่วนร้้อยละ 11.61 คนของการจ้้างงานทั้้�งประเทศ employment for 4,366,392 people, accounting for 11.61%
หมายความว่่าในจำนวนผู้้�มีีงานทำ 100 คน มีีผู้้�ทำงานด้้าน of the country's total employment. In other words, out
การท่่องเที่�่ยวถึึงเกืือบ 12 คน of 100 people, 12 people are working in tourism.
นอกจากนี้้� ค่่าใช้้จ่่ายเพื่�่อการท่่องเที่่�ยวยัังก่่อให้้เกิิด In addition, tourism income also generates circulation
การหมุุนเวีียนและสร้้างผลกระทบในระบบเศรษฐกิิจ โดยมีี and impact on the economy with a multiplier effect of
ค่่าคููณทวีี เท่า่ กัับ 3.18 ซึ่่ง� ประกอบด้้วย 3.18, as follows:
1. ค่่าคููณทวีีจากผลกระทบทางตรง ซึ่�่งเป็็นการใช้้จ่่ายของ 1. The Direct Multiplier Effect, which is the expenditure
นัักท่่องเที่ย่� วที่่จ� ่่ายให้้กัับผู้�ประกอบการโดยตรง มีีค่่าเท่่ากัับ 1.09 tourists pay directly to operators, is 1.09.
2. ค่า่ คููณทวีีจากผลกระทบทางอ้อ้ ม เป็น็ ค่า่ ใช้จ้ ่า่ ยที่ผ่�ู้�ประกอบ 2. The Indirect Multiplier Effect from expenses that
การนำไปซื้ �อวััตถุุดิิบ ค่่าขนส่่ง ค่่าพลัังงาน ค่่าประชาสััมพัันธ์์ operators spend on raw materials, transportation, energy,
มีีค่่าเท่า่ กัับ 1.43 and public relations, is 1.43.
3. ค่่าคููณทวีีจากผลกระทบที่่�ถููกทำให้เ้ กิดิ ขึ้น� หรืือผลการชัักนำ 3. The Induced Multiplier Effect; the labor wages
เป็็นส่่วนของค่่าจ้้างแรงงานและกำไรของผู้ �ประกอบการที่�่ถููกนำ and profits of entrepreneurs spent on expenses such as
ไปใช้้จ่่าย เช่่น ค่่าการศึึกษา ดููแลสุุขภาพ มีีมููลค่่าเท่่ากัับ 0.66 education and health care, is 0.66.
ซึ่่�งค่่าคููณทวีีนี้้�แสดงให้้เห็็นว่่า ค่่าใช้้จ่่ายเพื่�่อการท่่องเที่�่ยว This multiplier effect shows that every 1 baht, the
1 บาท สามารถสร้้างเม็็ดเงิินหมุุนเวีียนในระบบเศรษฐกิิจได้้ถึึง travel expense can generate up to 3.18 baht of cash flow
3.18 บาท in the economy.
จะเห็น็ ได้้ว่า่ การท่่องเที่�ย่ วมีีความสำคััญอย่่างมากทั้�ง้ ต่่อระบบ In conclusion, tourism is vital to the economy,
เศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่�งแวดล้้อม นอกจากการท่่องเที่่�ยวจะสร้้าง society, and environment. Not only does it create
ความสุุขให้้กัับผู้�เยี่�่ยมเยืือนแล้้ว อุุตสาหกรรมการท่อ่ งเที่�ย่ วยัังเป็น็ happiness for visitors, but the tourism industry also helps
ปัจั จััยสำคััญในการขัับเคลื่อ�่ นเศรษฐกิจิ สัังคม และสิ่ง� แวดล้อ้ มของ drive the country's economy, supports society and the
ประเทศ ช่่วยให้้ประชาชนในท้้องถิ่น� มีีความเป็น็ อยู่�่ ที่่�ดีีขึ้้�นอีีกด้้วย environment, and brings locals a well-being.

13เขตพัฒนาการทอ่ งเทยี่ ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง

ส ่่วนทีี 2

DNEAVTIEOLNOAPLMTEONUTRPISLAMNแผนพััฒนาการท่อ่ งเที่่�ยวแห่ง่ ชาติิ

14 TTOOUURRIISSMM FFOORR GGOOOODD

แ ผ น พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ท่ี ย ว แ ห่ ง ช า ติ

แผนพััฒนาการท่อ่ งเที่่�ยวแห่่งชาติิ
พ.ศ. 2564-2565

National Tourism Development Plan, B.E. 2564-2565

แผนพััฒนาการท่อ่ งเที่่�ยวแห่ง่ ชาติิ ฉบับั ที่่� 2 (พ.ศ. 2564-2565) เปรียี บเสมืือนเข็ม็ ทิศิ นำำ�ทาง ภายใต้ว้ ิสิ ััยทัศั น์์
‘เข้ม้ แข็ง็ จากภายใน ฟื้� น้ ตัวั อย่า่ งมีคี วามรับั ผิดิ ชอบจุดุ เชื่อ�่ มโยงการท่อ่ งเที่่�ยวของภููมิภิ าค’
The 2nd National Tourism Development Plan (B.E. 2564-2565) navigation compass that guides us trough
the following vision: “Strength from Within, Responsible Recovery, and Regional Tourism Connectivity.”

วิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19 เป็น็ ความท้า้ ทายที่ไ่� ม่ไ่ ด้ค้ าดคิดิ มาก่อ่ น แต่เ่ ราเชื่อ่� ว่า่ ยัังคง
มีีหน้า้ ต่า่ งแห่ง่ โอกาสที่จ�่ ะสามารถคิดิ ต่า่ งและหาแนวทางใหม่เ่ พื่อ�่ ให้ก้ ารท่อ่ งเที่ย�่ วเติบิ โต
ได้อ้ ย่า่ งยั่ง� ยืืน
แผนพััฒนาการท่่องเที่่�ยวแห่่งชาติิ ฉบัับที่่� 2 (พ.ศ. 2564 - 2565) ได้้ระบุุว่่า
หนึ่่�งในกลไกที่�่สำคััญในการขัับเคลื่�่อนแผนการพััฒนาท่่องเที่�่ยวชาติิให้้ประสบ
ความสำเร็็จ เกิิดผลเป็็นรููปธรรม และช่่วยเสริิมพลัังเพื่�่อทำให้้เกิิดการพััฒนา
การท่่องเที่่�ยวอย่่างยั่�งยืืน คืือ กลไกในระดัับพื้้�นที่�่ ได้้แก่่ คณะกรรมการพััฒนา
การท่อ่ งเที่ย�่ วประจำเขตพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย่� ว 15 เขต โดยความร่ว่ มมืือของกลไก
ระดัับท้อ้ งถิ่น� ได้แ้ ก่่ คณะกรรมการบริหิ ารกลุ่ม�่ จัังหวััด คณะกรรมการบริหิ ารงาน
จัังหวััดแบบบููรณาการ หน่ว่ ยงานระดัับภููมิภิ าคและระดัับจัังหวััด และมีีเครืือข่า่ ย
การพััฒนา ที่�่สำคััญคืือ องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่�น สภาอุุตสาหกรรมท่่องเที่่�ยว
สมาคม/สมาพันั ธ์ธ์ุุรกิจิ ท่อ่ งเที่ย�่ ว เอกชน วิสิ าหกิจิ ชุุมชน และสถาบัันการศึึกษา
The Covid-19 epidemic was an unprecedented challenges. But we
believe there will still be a window of opportunity where we will be
able to think differently and reset a way for tourism to grow sustainably.
The 2nd National Tourism Development Plan (B.E. 2564-2565)
states that one of the key mechanisms in successfully driving the
national tourism development plan, producing concrete results, and
strengthening the sustainable tourism development, is the local
mechanism, namely the Tourism Development Committee of 15
tourism clusters, with the cooperation of the local authorities,
such as the Provincial Executive Committee, Integrated Provincial
Administration Committee, regional and provincial agencies, and
other strategic partners, especially, the local government organizations,
Tourism Council Association, Confederation of Tourism Business, private
organizations, community enterprises, and educational institutions.

15เขตพัฒนาการทอ่ งเทย่ี ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง

แ ผ น พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ท่ี ย ว แ ห่ ง ช า ติ

เปลี่่�ยนวิกิ ฤตสู่่�โอกาส
จุดุ เริ่�มต้น้ การเปลี่่�ยนผ่่าน สู่่�การท่อ่ งเที่่�ยวคุุณภาพ

Turning Crisis into Opportunity, The Beginning of Quality Tourism
เข้ม้ แข็็งจากภายใน ฟื้� น้ ตััวอย่่างมีีความรับั ผิดิ ชอบ
จากสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด-19 เราสามารถเปลี่่�ยนวิิกฤต
เป็็นโอกาส เพื่่�อเป็็นจุุดเริ่�มต้้นของการเปลี่�่ยนผ่่านสู่�่การท่่องเที่่�ยวคุุณภาพ
กระทรวงการท่อ่ งเที่ย�่ วและกีีฬาจึึงได้ใ้ ห้ค้ วามสนใจกัับวิธิีีการที่จ�่ ะทำให้อ้ ุุตสาหกรรม
การท่อ่ งเที่ย่� วไทยสามารถปรัับตััวและฟื้น�้ ตััวได้อ้ ย่า่ งดีีที่ส�่ ุุด ท่า่ มกลางการเปลี่ย�่ นแปลง
ของสภาพแวดล้อ้ มทางการท่อ่ งเที่ย�่ วจากวิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19
ท่า่ มกลางวิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19 ที่ย่� ัังไม่ส่ิ้น� สุุด กระทรวงการท่อ่ งเที่ย่� วและกีีฬา
มุ่ง�่ มั่น� ที่จ�่ ะให้ผู้้�มีส่ว่ นได้เ้ สีียในห่ว่ งโซ่ด่ ้า้ นการท่อ่ งเที่ย�่ วสามารถยัังชีีพอยู่ไ�่ ด้ก้ ลัับมา
ฟื้น�้ ตััว และมีีความยั่ง� ยืืน

Strength from Within and Responsible Recovery

Despite the change in the tourism environment due to the
COVID-19 pandemic, we can turn the crises into opportunities. It can
be the beginning of Quality Tourism. Therefore, the Ministry of Tourism
and Sports has focused on how the Thai tourism industry can adapt
and recover at its best.
Amidst the COVID-19 crisis, The Ministry of Tourism is committed
to supporting stakeholders in the tourism industry to recover
sustainably.

16 TOURISM FOR GOOD

ความยั่่�งยืืนยังั เป็็นหััวใจสำำ�คัญั
ของการพััฒนาการท่่องเที่่�ยว

Sustainability Is At The Heart of Tourism Development

ความยั่ง� ยืืนในด้า้ น จำนวนนัักท่อ่ งเที่�่ยว หน่ว่ ยงานในระดัับ วิสิ าหกิจิ ชุุมชนด้้าน การทำงานแบบ
เศรษฐกิจิ สัังคม และ ไม่่ได้เ้ ป็น็ ตััวบ่่งชี้� ท้อ้ งถิ่�นที่่เ� กี่่ย� วข้อ้ งกัับ การท่อ่ งเที่ย�่ วสามารถ บููรณาการของเครืือข่่าย
สิ่ง� แวดล้อ้ ม ยัังเป็น็ ความสำเร็จ็ ของ การท่อ่ งเที่่�ยวได้้รัับ ในห่ว่ งโซ่ก่ ารท่่องเที่�่ยว
หััวใจของการพัฒั นา การท่อ่ งเที่ย�่ ว ปรัับตััวตอบโจทย์์
เพีียงอย่า่ งเดีียว การเสริิมพลัังเพื่่อ� กระแสโลกสู่�่ ธุ รกิิจใหม่่ที่�่ เพื่อ�่ การพัฒั นา
การท่อ่ งเที่ย�่ ว The number of พััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ ว เป็น็ มิติ รต่่อสิ่ง� แวดล้อ้ ม การท่่องเที่ย�่ วยั่่ง� ยืืน
Sustainability in the tourists is not the Integration of the
aspects of economy, only key success อย่า่ งยั่ง� ยืืน Community networks in the
factor of tourism Empowering local enterprises in the tourism value chain
society, and authorities involved tourism industry will for sustainable
environment is at success. be able to adapt
the heart of tourism in tourism to to the global trend tourism
development. develop sustainable towards environ- development.
mentally friendly.
tourism.

17เขตพัฒนาการทอ่ งเทย่ี ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง

แ ผ น พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ท่ี ย ว แ ห่ ง ช า ติ

ประเด็น็ การพััฒนาที่่�สำำ�คัญั

Key Issues
ประเด็น็ การพััฒนาที่่�สำำ�คัญั 5 ประการ ได้แ้ ก่่
1. ส่่งเสริมิ และพััฒนาแหล่ง่ ท่อ่ งเที่่ย� ว สิินค้า้ และบริิการเพื่�่อให้ส้ อดรัับกัับ
การท่่องเที่่�ยวรููปแบบใหม่่
2. ส่ง่ เสริิมการยกระดัับและเร่่งผลัักดัันมาตรฐานด้า้ นการท่่องเที่ย่� ว
3. ปรัับปรุุงกฎหมาย ระเบีียบให้้เอื้อ� ต่อ่ การท่อ่ งเที่่ย� ว
4. พัฒั นาฐานข้อ้ มููลดิิจิทิ ััลเพื่อ�่ การท่อ่ งเที่�ย่ ว
5. พัฒั นาและบริกิ ารจััดการการท่อ่ งเที่่�ยวให้เ้ กิิดความยั่ง� ยืืน
ปััจจััยเอื้�อที่่�สำคััญ เช่่น การส่่งเสริิมการพััฒนาเมืืองน่่าอยู่่�เพื่่�อการพััฒนา
การท่่องเที่่�ยวอย่่างยั่�งยืืน และโอกาสทางการตลาด ที่�่จะช่่วยสนัับสนุุนให้้
อุุตสาหกรรมการท่อ่ งเที่่ย� วฟื้�น้ ตััวในระยะ 2 ปีี
แนวทางในแผนแม่บ่ ทเฉพาะกิจิ ฯ (พ.ศ. 2564 - 2565) มาตรการและนโยบาย
ของรััฐบาลในการกระตุ้�นเศรษฐกิิจและการท่่องเที่่�ยวปััจจุุบััน จะช่่วยสนัับสนุุน
ให้ก้ ารดำเนิินการตามแผนพัฒั นาการท่่องเที่�่ยวแห่่งชาติิ ฉบัับที่�่ 2 (พ.ศ. 2564 -
2565) สามารถนำไปสู่ก่� ารฟื้น�้ ตััวและสร้า้ งความเข้ม้ แข็ง็ ของการท่อ่ งเที่ย่� วไทยได้้
ในช่ว่ งครึ่ง่� ปีีหลัังของปีี 2564 และในปีี 2565

The five key development issues are:

1. Promote and develop tourist attractions, products, and services
in response to the new normal tourism.
2. Upgrade and accelerate the tourism standards.
3. Improve the laws and regulations to facilitate tourism.
4. Develop the digital database for tourism.
5. Develop and manage tourism sustainably.
Promoting livable cities for sustainable tourism development and
market opportunities are the key enablers that will support the tourism
industry's recovery in the next two years.
Guidelines from the Master Plan Under The National Strategy in
Response to The COVID-19 Situation (B.E. 2564-2565) and current
government measures and policies to stimulate the economy and
tourism will help support the implementation of the 2nd National
Tourism Development Plan (B.E. 2564-2565), aiming to recover and
strengthen Thai tourism within the third and fourth quarter of 2021
and in the Year 2022.

18 TOURISM FOR GOOD

สว่ นที่ 3

เขตพัฒนาการทอ่ งเที่ยว
วถิ ชี วี ติ ลุม่ แม่น�้ำโขง

The Mekong River Tourism Cluster

การทอ่ งเที่ยวเชงิ วถิ ชี วี ติ และวฒั นธรรม

Lifestyle and Cultural Tourism

19เขตพัฒนาการทอ่ งเทย่ี ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง

เ ข ต พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ท่ี ย ว วิ ถี ชี วิ ต ลุ่ ม แ ม่ นํ้ า โ ข ง

เริม่ ต้นเรียนรู้

Introduction

เขตพััฒนาการท่่องเที่่�ยววิิถีีชี วิิตลุ่่�มแม่่น้้ำโขงประกอบด้้วย 5 Consisting of 5 provinces (Nong Khai, Loei, Bueng Kan,
จัังหวััด ได้แ้ ก่ ่ หนองคาย เลย บึึงกาฬ มุุกดาหาร และนครพนม มุ่ง�่ เน้น้ Mukdahan, and Nakhon Phanom), the Mekong River Tourism
การขัับเคลื่อ่� นเศรษฐกิจิ การท่อ่ งเที่ย�่ วเป็น็ อุุตสาหกรรมที่ม่� ีีส่ว่ นสร้า้ ง Cluster aims to drive the tourism economy to promote
มููลค่่าผลิิตภััณฑ์์มวลรวมภายในประเทศ การพััฒนาการท่่องเที่่�ยว the gross domestic product through the development of
ผ่า่ นวิิถีีชีวิิตและการท่อ่ งเที่ย่� วริมิ ฝั่�งโขง tourism routes along the Mekong River.
การท่อ่ งเที่่ย� วเป็็นเครื่�่องมืือสำคััญในการสร้า้ งรายได้ ้ สร้า้ งงาน Tourism is an essential tool to generate income and
สร้า้ งอาชีีพให้ก้ ัับประชาชนในท้อ้ งถิ่น� กระจายรายได้ส้ ู่่�ชุมชนอย่า่ ง employment for local people, distribute income to the
กว้า้ งขวาง ลดความเหลื่อ�่ มล้้ำ ทำให้ป้ ระชาชนมีีความเป็น็ อยู่่�ที่ด�่ ีีขึ้้น� community, and support the economic recovery from the
ช่ว่ ยให้้เศรษฐกิจิ ของประเทศฟื้้�นตััวจากวิกิ ฤตการณ์โ์ ควิิด-19 และ outbreak of coronavirus disease 2019.
เติิบโตได้อ้ ย่า่ งยั่�งยืืน The Mekong River Tourism Cluster is committed to
เขตพััฒนาการท่่องเที่่�ยววิิถีีชีีวิิตลุ่�่มแม่่น้้ำโขงจึึงมุ่่�งมั่ �นใน steadily driving tourism recovery, improving service quality,
การขัับเคลื่�่อนให้้การท่่องเที่�่ยวกลัับมาฟื้้�นตััวอย่่างเข้้มแข็็ง ยั่่�งยืืน and strengthening confidence in tourists' safety to meet
รวมทั้�้งยกระดัับคุุณภาพการบริิการและความปลอดภััยให้้มีี international standards.
มาตรฐานสากล เพื่่�อสร้้างความเชื่�่อมั่�นและความประทัับใจให้้กัับ According to the Ministerial Regulation on Tourism
นัักท่่องเที่่�ยว Development Areas, B.E. 2559, the Committee of National
คณะกรรมการนโยบายการท่่องเที่่�ยวแห่่งชาติิได้้ประกาศเขต Tourism Policy has commenced the Mekong River Tourism
พัฒั นาการท่อ่ งเที่ย�่ วเพิ่่ม� เติมิ อีีก 3 เขต ได้แ้ ก่่ เขตพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย่� ว Cluster in the Royal Thai Government Gazette on 12 May
มรดกโลกด้า้ นวััฒนธรรม เขตพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย�่ ววิถิ ีีชีวิติ ลุ่ม�่ แม่น่ ้้ำ 2015. As follow:
โขง และเขตพัฒั นาการท่อ่ งเที่่ย� ววิถิ ีีชีวิติ ลุ่�่มแม่น่ ้้ำเจ้้าพระยา โดย 1. Tourism contributes more to the economic recovery
ประกาศในราชกิิจจานุุเบกษา เล่ม่ 133 ตอนที่่� 42 ก เมื่่�อวัันที่่� 12 than the manufacturing and service sectors.
พฤษภาคม 2559 2. To rehabilitate the tourist attractions and develop
เขตพััฒนาการท่่องเที่่�ยววิิถีีชีวิิตลุ่่�มแม่่น้้ำโขง มีีความตระหนััก tourism under the National Tourism Development Plan.
ร่ว่ มกัันว่่า 3. To generate income and the group strengths and
1. การท่่องเที่�่ยวสามารถช่่วยให้้เศรษฐกิิจฟื้้�นตััวได้้ในเวลาที่่� stimulate the economy within the area.
รวดเร็็วกว่า่ ภาคผลิติ และภาคบริกิ ารอื่่น�
2. การรัักษา ฟื้�้นฟููแหล่่งท่่องเที่่�ยว และพััฒนาการท่่องเที่�่ยว
ต้อ้ งสอดคล้อ้ งและเป็น็ ไปตามทิศิ ทางของแผนพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย�่ ว
แห่ง่ ชาติิ
3. การท่่องเที่่�ยวสามารถสร้า้ งรายได้แ้ ละความเข้้มแข็็งภายใน
เขตพััฒนาการท่่องเที่�ย่ ว และกระตุ้�นเศรษฐกิจิ ภายในจัังหวััดด้้วย

20 TOURISM FOR GOOD

วิกฤตการณ์โควิด-19

Covid-19 Crisis

ตั้้�งแต่ป่ ีี 2564 เป็น็ ต้น้ ไป เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่่�ยววิถิ ีชี ีวี ิติ ลุ่่�มแม่น่ ้ำำ��โขงต้อ้ งปฏิริ ููปตัวั เองให้ส้ ามารถเติบิ โต
ได้อ้ ย่า่ งยั่่�งยืืนหลังั วิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19
From 2021 onwards, the Mekong River Tourism Cluster must reinvent itself to thrive after the Covid-19 crisis.

ในปีี 2563 วิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19 ได้ส้ ่ง่ ผลให้ก้ ารเดินิ ทางท่อ่ งเที่ย่� ว In 2020, the COVID-19 epidemic interrupted travelings
ทั่่�วโลกหยุุดชะงั ก ก่่อให้้เกิิดความสููญเสีียรายได้้จากการท่่องเที่�่ยว worldwide, causing considerable losses to the Thai
เป็็นจำนวนมหาศาล รวมถึึงผู้�ประกอบการในอุุตสาหกรรม tourism industry. The government has tried to develop
การท่่องเที่�่ยวของไทย รััฐบาลได้้พยายามออกมาตรการต่่าง ๆ various measures to help entrepreneurs and boost
เพื่�่อช่่วยเหลืือผู้ �ประกอบการและกระตุ้ �นการเดิินทางท่่องเที่่�ยว tourism amongst local tourists while implementing
ของคนในประเทศ และแผนการฉีีดวััคซีีนต้า้ นโควิดิ -19 แก่ป่ ระชาชน vaccination plans for the local people. It is expected
โดยคาดว่า่ ประเทศไทยจะเริ่ม� เปิดิ รัับนัักท่อ่ งเที่ย่� วต่า่ งชาติไิ ด้ใ้ นช่ว่ ง that Thailand will be able to accept foreign tourists in
ไตรมาสสุุดท้า้ ยของปีี 2564 the last quarter of 2021.

สถานการณ์์การท่อ่ งเที่่�ยว
ของเขตพััฒนาการท่่องเที่่�ยว ปีี 2562

The Situation of The Tourism Cluster

หนองคาย เขตพัฒนาการทอ่ งเที่ยว เขตพัฒนาการทอ่ งเที่ยว
มผี เู้ ยย่ี มเยอื น วถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ้� โขง วถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง
มากที่สดุ จ�ำนวน
The Mekong River Tourism Cluster มผี เู้ ยย่ี มเยอื นรวม
2,787,870
คน 8,920,181
คน
รองลงมาไดแ้ ก่ (นักทอ่ งเที่ยวและนักทัศนาจร)

เลย นกั ทอ่ งเที่ยวพักนานวนั ที่สดุ

2,257,616 คน นครพนม หนองคาย เลย มกุ ดาหาร บงึ กาฬ
2.41 2.28 2.28 2.22 2.18
มุกดาหาร วัน วัน วัน วนั วัน

2,116,182 คน รายไดจ้ ากการทอ่ งเที่ยวโดยรวม

นครพนม 18,187.29 ลา้ นบาท million baht

1,152,319 คน ชาวไทย ชาวต่างประเทศ

บึงกาฬ 15,934.30 2,252.99

606,194 คน ล้านบาท ลา้ นบาท

21เขตพัฒนาการทอ่ งเทยี่ ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง

เ ข ต พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ท่ี ย ว วิ ถี ชี วิ ต ลุ่ ม แ ม่ นํ้ า โ ข ง

เศรษฐกิิจการท่่องเที่่�ยวที่่�สำำ�คััญของ
เขตพัฒนาการทอ่ งเทยี่ ววถิ ชี ีวติ ล่มุ แม่น�ำ้ โขง

Key of The Mekong River Tourism Cluster

เศรษฐกิจ ค่่าใช้จ้ ่่ายของผู้้�เยี่่ย� มเยืือน
การท่องเท่ยี ว ที่�ร่ วมทั้้�งนัักท่อ่ งเที่่�ยวและ
นัักทัศั นาจรในประเทศไทย
Tourism The Total Value of Visitors
Economy Expenditures in Thailand

บทบาทของเศรษฐกิิจภาคการท่่องเที่�่ยวมาจากอุุตสาหกรรม The tourism economy consists of tourism services
การบริิการท่่องเที่�่ยวโดยตรงและอุุตสาหกรรมอื่�่น ๆ ที่�่เกี่่�ยวข้้อง and other related services such as transportations,
กัับการท่่องเที่�่ยว เช่่น การขนส่่งโดยสารนัักท่่องเที่่�ยว ที่่�พัักอาศััย accommodation, foods and beverages, entertainment,
ของนัักท่อ่ งเที่ย�่ ว การให้บ้ ริกิ ารในร้า้ นอาหารและเครื่อ�่ งดื่ม่� ที่ใ่� ห้ก้ ัับ recreation, sports, art and cultural performances.
นัักท่่องเที่�่ยว รวมทั้�้งบริิการด้้านบัันเทิิง สัันทนาการ การกีีฬา Tourist expenditures include visitor spending, e.g.,
การแสดงศิลิ ปะและวััฒนธรรมที่ใ�่ ห้้กัับนัักท่่องเที่�่ยว local foods, bakeries, coconut drink, planting, fishing, car
ค่า่ ใช้จ้ ่า่ ยเพื่อ�่ การท่อ่ งเที่ย่� วนี้้� รวมถึึงการใช้จ้ ่า่ ยของผู้�เยี่ย�่ มเยืือน rental, and taxi fare. These expenses paid by this visitor
ระหว่่างการเดิินทาง เช่่น การซื้�ออาหารท้้องถิ่�น ขนมปัังจากร้้าน circulate to other industries such as beverages, agriculture,
เบเกอรี่่� น้้ำมะพร้้าว ปลููกผััก ตกปลา ค่่าเช่่ารถ ค่่าแท็็กซี่�่ระหว่่าง transportation, and retail, creating jobs for the tourism
การเดิินทางพัักผ่่อน เงิินที่่�จ่่ายโดยผู้�เยี่่�ยมเยืือนนี้้�จะไหลไปสู่่� industry and the others.
อุุตสาหกรรมอื่น�่ ๆ เช่่น เครื่่�องดื่่�ม การเกษตร ขนส่ง่ และค้้าปลีีก
ซึ่�่งจะเป็็นการสร้้างงานให้้กัับภาคการท่่องเที่�่ยวและอุุตสาหกรรม
อื่�่น ๆ ด้้วย

22 TOURISM FOR GOOD

ในปีี 2562 ค่่าใช้้จ่่ายของผู้�เยี่่�ยมเยืือนในเขตพััฒนา In 2019, visitors' expenditure from the Mekong River
การท่่องเที่�่ยววิิถีีชี วิิตลุ่�่มแม่่น้้ำโขงมีีมููลค่่า 17,172.14 ล้้านบาท Tourism Cluster was 17,172.14 million baht, of which
โดยเป็็นค่่าใช้้จ่่ายของผู้�เยี่่�ยมเยืือนชาวต่่างชาติิ 1,513.78 ล้้าน 1,513.78 million baht accounted for international
บาท และชาวไทย 15,658.38 ล้้านบาท ก่่อให้้เกิิดผลิิตภััณฑ์์ tourism, and 15,658.37 million baht accounted for Thai
มวลรวมภายในประเทศของอุุตสาหกรรมการท่่องเที่�่ยวของเขต tourism. This expenditure is worth 15,187 million baht of
พััฒนาการท่่องเที่่�ยว วิิถีีชีีวิิตลุ่่�มแม่่น้้ำโขง 15,187 ล้้านบาท the Tourism gross domestic regional product or 7.85%.
หรืือคิิดเป็็นร้้อยละ 7.85 ของ GDP เขตพััฒนาการท่่องเที่�่ยว Tourism direct gross domestic product (TDGDP) is 7,273
วิิถีีชีีวิิตลุ่่�มแม่่น้้ำโขง โดยแบ่่งเป็็นมููลค่่าผลิิตภััณฑ์์มวลรวมใน million baht, and the value of the Tourism indirect
ประเทศทางตรงของอุุตสาหกรรมการท่่องเที่่�ยว เท่่ากัับ 7,273 gross domestic product (TDGDP) is 7,914 million baht.
ล้้านบาท และมููลค่่าผลิิตภััณฑ์์มวลรวมในประเทศทางอ้้อมของ These key statistics have shown that, besides
อุุตสาหกรรมการท่่องเที่่�ยว เท่่ากัับ 7,914 ล้้านบาท สะท้้อน manufacturing sectors, tourism is the vital driving force
ให้้เห็็นว่่า การท่่องเที่่�ยวมีีความสำคััญอย่่างมากต่่อการขัับเคลื่�่อน for the economy of the Mekong River Tourism Cluster.
เศรษฐกิิจของเขตพััฒนาการท่่องเที่�่ยววิิถีีชีีวิิตลุ่่�มแม่่น้้ำโขง Therefore, when the COVID-19 crisis impairs the tourism
นอกเหนืือไปจากภาคการผลิิตอื่�่น ๆ เมื่�่อภาคการท่่องเที่่�ยว sector, money circulation in the economy and local
ได้ร้ัับผลกระทบจากวิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19 จึึงส่ง่ ผลต่อ่ การหมุุนเวีียน employment are also affected.
ของเม็็ดเงิินในระบบเศรษฐกิิจและการจ้้างงานในพื้้�นที่�่อย่่างมีีนััย
สำคััญ

มูลค่าทางเศรษฐกิจการท่องเท่ยี วปี 2562

เขตพัฒนาการท่องเทีย่ ววถิ ชี ีวิตลุ่มแม่น�้ำโขง (หนองคาย เลย บึงกาฬ มุกดาหาร และนครพนม)

Tourism Economic Value in 2019

The Mekong River Tourism Cluster (Nong Khai, Loei, Bueng Kan, Mukdahan, and Nakhon
Phanom)

ผลติ ภัณฑม์ วลรวมในประเทศ มูลค่าการบรโิ ภคเพ่ือการท่องเท่ยี ว
ของอตุ สาหกรรมการทอ่ งเท่ียว Value of Tourist Consumption
Tourism Gross Domestic Product (TGDP)
ผเู้ ยยี่ มเยอื นชาวตา่ งชาติ
ทางตรง 15,187 ทางอ้อม
TDGDP TIGDP 1,513.78
ล้านบาท
7,273 7,914 ลา้ นบาท
7.85%
ลา้ นบาท ของ GDP เขต ลา้ นบาท 17,172.14

ล้านบาท

ผเู้ ยยี่ มเยอื นชาวไทย

15,658.38

ล้านบาท

23เขตพัฒนาการทอ่ งเทยี่ ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง

เ ข ต พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ท่ี ย ว วิ ถี ชี วิ ต ลุ่ ม แ ม่ นํ้ า โ ข ง

มูลู ค่า่ การอุุปโภคบริโิ ภคเพื่่�อการท่อ่ งเที่่�ยว
ของเขตพััฒนาการท่่องเที่่�ยววิถิ ีชี ีีวิติ ลุ่่�มแม่น่ ้ำำ��โขง

Internal tourism consumption in The Mekong River Tourism Cluster

การบรกิ าร การบริการอาหาร การขนสง่ ผโู้ ดยสาร การขนสง่ ผโู้ ดยสาร
โรงแรมและที่พัก และเครื่องดื่ม ทางรถไฟ ทางรถยนต์
Accommodation
Food and Beverage Railway passenger Road passenger
for Visitors serving industry transport transport

1,686.52 1,871.97 39.86 587.52

ลา้ นบาท million baht ลา้ นบาท million baht ล้านบาท million baht ลา้ นบาท million baht

การขนส่่งผู้้�โดยสาร การขนส่งผโู้ ดยสาร การบริการเชา่ รถยนต์ การบรกิ ารด้าน
ทางน้ำ��ำ ทางอากาศ และรถจักรยานยนต์ ตวั แทนบรษิ ัทน�ำเที่ยว
Travel agencies and
Water passenger Air passenger Transport
transport transport equipment rental other reservation
services industry
26.36 26.42 0.95
391.11
ลา้ นบาท million baht ลา้ นบาท million baht ลา้ นบาท million baht
ล้านบาท million baht

กิจกรรมศลิ ปะ กจิ กรรมกฬี าและ การขายสนิ คา้ การบรกิ ารอืน่ ๆ ที่
และวัฒนธรรม นนั ทนาการ เพื่อการท่องเที่ยว เก่ยี วข้องกับการทอ่ งเที่ยว
Sports and Retail trade of เช่น เสริมสวย ซักรีด
Cultural country-specific Country-specific tourism
industry recreational industry tourism characteristic characteristic industry
goods
128.84 680.25
1,602.68 562.28
ลา้ นบาท million baht ล้านบาท million baht

ล้านบาท million baht ลา้ นบาท million baht

นอกจากนี้้�ยัังมีีค่่าใช้้จ่่ายอื่�น่ ๆ ที่�น่ ักั ท่อ่ งเที่ย�่ วใช้จ้ ่า่ ย แต่่ไม่่ได้เ้ ป็็นการใช้้จ่า่ ย 9,567.40
ในอตุ สาหกรรมท่องเที่ยว 12 สาขา เช่น การซ้อื ของในร้านสะดวกซื้อ
ผลไม้ อาหารแหง้ ร้านหาบเร่แผงลอย และเตมิ น�ำ้ มันรถ เป็นต้น ล้านบาท million baht
Other consumption products are groceries, fruits, dried foods, and
miscellaneous items, fuel, etc.

24 TOURISM FOR GOOD

สรุปสถานการณ์ทอ่ งเท่ียว

เขตพัฒนาการทอ่ งเทยี่ ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง (หนองคาย เลย บึงกาฬ มกุ ดาหาร และนครพนม)

The Mekong River Tourism Cluster Snapshot

(Nong Khai, Loei, Bueng Kan, Mukdahan, and Nakhon Phanom)

การเดนิ ทาง จ�ำนวนผเู้ ยย่ี มเยอื นทงั้ หมด
ของผมู้ าเยยี่ มเยอื น
Total Visitor
Modes of Transportation
8,920,181
66.28% คน people

เดินิ ทางมาโดยรถส่ว่ นตัวั
และที่เ�่ หลืือเดินิ ทางมาโดย
รถโดยสาร เรืือ เครื่อ่� งบินิ

และรถไฟ

travel by private car and the rest
by bus, ship, flight and train.

จดุ ประสงคห์ ลกั 5 อนั ดบั แรกของนกั ทอ่ งเที่ยวตา่ งชาติ
ของการเดนิ ทาง
Top-5 Foreign Tourists**
Purpose of The Trip
1 5
3
ท่องเท่ยี ว/พักผอ่ น
Travel/Leisure 42
2
เย่ียมญาต/ิ เพื่อน 1
Visit relatives/
friends
3

ไหวพ้ ระ/ปฏิบัตธิ รรม
Worship and Rituals

แรงจงู ใจในการ 1 2 34 5
มาทอ่ งเที่ยว
ลาว ฝรงั่ เศส เยอรมนั สหรฐั อเมรกิ า เนเธอรแ์ ลนด์
Motivations German American Dutch
1 Lao French

สถานท่ที อ่ งเท่ียว วนั พักเฉลยี่ คา่ ใชจ้ า่ ยเฉลยี่ จ�ำนวนหอ้ งพักรวม อตั ราการเขา้ พัก
Attractions Average Total Rooms Occupancy Rate
2 Average Expenditure
Length of Stay 15,561 59.09%
ความปลอดภยั 1,187.34 หอ้ ง rooms
Safety 2.27 บาท/คน/วนั
3 วนั days baht/person/day
ระยะทาง

Distance

* ข้้อมููลปีี 2562 Tourism Statistics 2019

** จากฐานข้้อมูลู นักั ท่่องเที่่�ยวที่่�พัักแรมในแต่่ละจัังหวััด (Guest Arrivals at Accommodation Establishments)

25เขตพัฒนาการทอ่ งเทยี่ ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง

เ ข ต พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ท่ี ย ว วิ ถี ชี วิ ต ลุ่ ม แ ม่ นํ้ า โ ข ง

ตำ� แหน่งส�ำคัญเชงิ กลยุทธ์

Strategic Anchors

เขตพัฒนาการท่องเที่ยววิถีชีวิตลุ่มแม่น�้ำโขงได้ก�ำหนดต�ำแหน่งส�ำคัญเชิงกลยุทธ์ โดยสอดคล้องกับ
แผนพััฒนาการท่อ่ งเที่่�ยวแห่ง่ ชาติิ พ.ศ. 2564 – 2565 เพื่�่อทำำ�ให้ก้ ารท่อ่ งเที่่�ยวสามารถปรับั ตัวั และฟื้� น้ ตัวั ได้้
อย่า่ งดีที ี่่�สุุด ท่า่ มกลางสภาพแวดล้อ้ มการท่อ่ งเที่่�ยวที่่�เปลี่่�ยนแปลงไปอันั เนื่อ่� งมาจากวิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19
The Mekong River Tourism Cluster has set its key strategic anchor in accordance with the National
Tourism Development Plan, B.E. 2021 – 2022, to enable tourism to adapt and recover as much as
possible amidst the changing environment during the COVID-19 situation.

กลมุ่ เป้าหมาย เป้าหมายการพัฒนา

Target Group Goals

• นักั ท่่องเที่ย�่ วชาวต่า่ งชาติิ • การทอ่ งเที่ยวเชิงสรา้ งสรรค์
และชาวไทย Creative Tourism
Foreign and Thai Tourists
• กลุ่่�มนักั ท่่องเที่่ย� วเพื่�่อ • การท่องเที่ยวชวี ติ ลมุ่ แม่น้ำ� โขง
การพัักผ่่อนและธุุรกิจิ Mekong River Lifestyle
Leisure and Business Tourism
Tourists
• การท่องเที่ยวเชงิ กฬี าและ
นนั ทนาการ
Sports and Recreation
Tourism

• การประชุมสมั มนาทางธรุ กิจ
MICE Tourism

26 TOURISM FOR GOOD

โครงสร้างคณะกรรมการพัฒนาการทอ่ งเทีย่ ว
ประจำ� เขตพัฒนาการทอ่ งเท่ียววิถชี ีวติ ลุ่มแม่น�้ำโขง จ�ำนวน 31 คน

1 ผวู้ ่าราชการจังหวัดหนองคาย ประธานกรรมการ
Governor of Nong Khai Province Chairman

2 ผู้วา่ ราชการจงั หวดั เลย รองประธานกรรมการ
Governor of Loei Province Vice Chairman

3 ผู้ว่าราชการจังหวัดบงึ กาฬ รองประธานกรรมการ
Governor of Bueng Kan Province Vice Chairman

4 ผวู้ ่าราชการจงั หวดั นครพนม รองประธานกรรมการ
Governor of Nakhon Phanom Province Vice Chairman

5 ผวู้ า่ ราชการจังหวดั มุกดาหาร รองประธานกรรมการ
Governor of Mukdahan Province Vice Chairman

6 หวั หนา้ ส�ำนักงานจังหวดั เลย กรรมการ
Director of Governor's Office of Loei Province Committee

7 หวั หน้าส�ำนกั งานจังหวดั บึงกาฬ กรรมการ
Director of Governor's Office of Bueng Kan Province Committee

8 วฒั นธรรมจงั หวดั หนองคาย กรรมการ
Director of Nong Khai Provincial Cultural Office Committee

9 วฒั นธรรมจังหวัดนครพนม กรรมการ
Director of Nakhon Phanom Provincial Cultural Office Committee

10 ท้องถิ่นจังหวดั มกุ ดาหาร กรรมการ
Director of Local Administration Mukdahan Provincial Office Committee

11 ผู้อ�ำนวยการส�ำนักงานทรพั ยากรและสง่ิ แวดลอ้ มจงั หวดั หนองคาย กรรมการ
Director of Nong Khai Offices for Natural Resources and Environment Committee

12 ท่องเที่ยวและกฬี าจงั หวดั เลย กรรมการ
Director of Loei Provincial Tourism and Sports Office Committee

13 ทอ่ งเที่ยวและกฬี าจังหวัดบึงกาฬ กรรมการ
Director of Bueng Kan Provincial Tourism and Sports Office Committee

14 ท่องเที่ยวและกฬี าจังหวัดนครพนม กรรมการ
Director of Nakhon Phanom Provincial Tourism and Sports Office Committee

15 ทอ่ งเที่ยวและกีฬาจงั หวัดมุกดาหาร กรรมการ
Director of Mukdahan Provincial Tourism and Sports Office Committee

16 ประธานสภาวัฒนธรรมจงั หวดั นครพนม กรรมการ
President of Nakhon Phanom Provincial Cultural Council Committee

17-29 กรรมการผู้ทรงคณุ วุฒิ (จ�ำนวน 13 คน) กรรมการ
Expert Committee

30 ทอ่ งเที่ยวและกฬี าจงั หวัดหนองคาย กรรมการและเลขานุการ
Chief of Strategy and Plan for Nong Khai Provincial Tourism Committee and Secretary
and Sports Office

31 หวั หนา้ กลมุ่ งานยทุ ธศาสตรแ์ ละแผนงาน ผ้ชู ว่ ยเลขานุการ
ส�ำนกั งานการทอ่ งเที่ยวและกฬี าจงั หวดั หนองคาย Assistant Secretary
Chief of Strategy and Plan for Nong Khai Provincial Tourism
and Sports Office

**** ตามคำำ�สั่ง่� กระทรวงการท่อ่ งเที่่�ยวและกีฬี า ที่่� 716/2564

27เขตพัฒนาการทอ่ งเทย่ี ววถิ ชี วี ติ ลมุ่ แมน่ ำ�้ โขง

Strategy and Plan Division,
Ministry Of Tourism & Sports
4 Ratchadamnoen nok Road,
Watsomanas, Pom Prap Sattru Phai,
Bangkok 10100
Tel. 0 2283 1559
28 TOURISM FOR GOOD