TOURISM FOR GOOD 09 South Sea Tourism Cluster

FTOORURGIOSOMD 1เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย่� วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

เทย่ี วดที ย่ี ง่ั ยนื

ส่งเสรมิ คุณภาพชีวติ
เรียนรเู้ ขตพัฒนาการทอ่ งเทย่ี ว
หม่เู กาะทะเลใต้

Enhancing our quality of life in
The South Sea Tourism Cluster

2 TOURISM FOR GOOD

FOREWORD

พิพัฒน์ รชั กจิ ประการ อุุตสาหกรรมการท่่องเที่่�ยวถืือเป็็นภาคเศรษฐกิิจใหญ่่ที่่�ก่่อให้้เกิิด
รฐั มนตรวี า่ การ การหมุุนเวีียนในระบบเศรษฐกิจิ การส่ง่ เสริมิ เขตพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย่� วจะช่ว่ ย
เพิ่่ม� ขีีดความสามารถให้ก้ ัับท้อ้ งถิ่น� และประเทศ รวมถึึงทำให้น้ ัักท่อ่ งเที่ย่� วได้ร้ัับรู้�
กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า ถึึงอััตลัักษณ์์ เอกลัักษณ์ท์ ี่่�โดดเด่่นของพื้้�นที่� ่ ทำให้้เกิิดการพััฒนาสร้้างสรรค์์
สิ่�งใหม่่ ๆ รวมถึึงเพื่่�อให้้ผู้้�มีีส่่วนได้้เสีียในห่่วงโซ่่การท่่องเที่่�ยวสามารถ
เชื่อ�่ มโยง และใช้ป้ ระโยชน์จ์ ากการพัฒั นาศัักยภาพพื้้น� ที่ก�่ ารท่อ่ งเที่ย�่ วร่ว่ มกััน
ได้้อย่่างมีีประสิทิ ธิภิ าพทั่่�วถึึงและยั่�งยืืน
Tourism is a major industry which generates circular economy.
Boosting tourism clusters will enhance local and national capacities,
provide better perception of the identity and uniqueness of the
locals among travellers which leads to innovation as well as
enabling stakeholders in tourism chain to effectively, thoroughly,
and sustainably connect and utilize the potential development
of tourism destinations.

วิกิ ฤตโควิดิ -19 ส่ง่ ผลให้เ้ กิดิ การเปลี่ย�่ นแปลงทั้ง�้ ด้า้ นเศรษฐกิจิ สัังคม และ โชติิ ตราชูู
สิ่ง� แวดล้อ้ ม นำไปสู่่�การท่่องเที่ย�่ ววิิถีใี หม่่ (New normal) ซึ่่ง� ผู้้�ที่่�เกี่่�ยวข้้องทั้�้ง ปลัดั กระทรวงการท่อ่ งเที่่�ยวและกีฬี า
ภาครััฐและเอกชนควรใช้้ประโยชน์์จากวิิกฤตครั้้�งนี้้� เปลี่่�ยนวิิกฤตเป็็นโอกาส
ปรัับตััว พััฒนาเพื่�่อเพิ่่�มขีีดความสามารถในการแข่่งขัันของพื้้�นที่่�และมุ่�่งสู่่�
การท่อ่ งเที่ย�่ วคุุณภาพ ผ่า่ นกลไกของเขตพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย่� ว เพื่อ่� ความเป็น็ อยู่�่
ที่ด่� ีีขึ้้�นของประชาชน ด้้วยความร่่วมมืือร่่วมใจจากทุุกภาคส่่วน

The COVID-19 pandemic has an impact on Thailand’s economy,
society and environment which leads to a new normal in tourism.
Government and private sectors would be wise to recognize the
silver lining in this situation and collaborate with each other to
turn it into an opportunity for development where changes are
implemented to increase tourism competitive edge for tourism
clusters as well as the well beings of local communities.

3เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

บทนำำ�

Executive Summary

การท่อ่ งเที่ย่� วไทยเป็น็ หนึ่ง�่ ในอุุตสาหกรรมที่ม่� ีีความสำคััญ For over ten years, tourism has contributed
ต่่อเศรษฐกิิจโดยรวมของประเทศที่�่ประสบความสำเร็็จใน to the Thai economy in various aspects, e.g.,
ช่ว่ งระยะเวลา 10 ปีีที่�่ผ่่านมา ก่่อให้้เกิิดประโยชน์์ทั้�้งด้้าน economy, society, environment, and culture. In
เศรษฐกิจิ สัังคม สิ่่ง� แวดล้อ้ ม และวััฒนธรรม มีีการจ้า้ งงาน 2019, 4.37 million people, or approximately 11.61
ถึึง 4.37 ล้้านคน ในปีี 2562 คิิดเป็็นสััดส่่วนร้้อยละ per 100 people, were employed in this industry,
11.61 ของการจ้้างงานทั้�้งประเทศ ซึ่่�งหมายความว่่า equivalent to 17.79% of the Gross Domestic
ในจำนวนแรงงาน 100 คน มีีผู้้�ทำงานในอุุตสาหกรรม Product (GDP) or 3.01 trillion baht.
การท่่องเที่�่ยวเกืือบ 12 คน และสร้้างมููลค่่าผลิิตภััณฑ์์ For tourism to grow profoundly and
มวลรวมภายในประเทศด้้านการท่่องเที่�่ยวถึึง 3.01 ล้้าน sustainably, it requires the cooperation and
ล้้านบาท คิิดเป็็นสััดส่่วนร้้อยละ 17.79 ของผลิิตภััณฑ์์ collective responsibility of the various agencies,
มวลรวมภายในประเทศ including a spearhead that will lead to success
หากแต่ก่ ารพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย�่ วให้เ้ ติบิ โตอย่า่ งเข้ม้ แข็ง็ through collaboration with local partners and
และยั่�งยืืน จะต้้องเกิิดจากความร่่วมมืือร่่วมใจและ communities from the bottom up. With these in
ความรัับผิิดชอบร่่วมกัันของหน่่วยงานต่่าง ๆ ที่�่เกี่�่ยวข้้อง mind, tourism development can be truly meet the
รวมถึึงการมีผู้�นำในการขัับเคลื่อ่� น จะเป็น็ ปัจั จััยสำคััญที่จ�่ ะ needs of local people and entrepreneurs.
ทำให้้เกิิดความสำเร็็จ ผ่่านการทำงานร่่วมกัับเครืือข่่าย National Tourism Policy Act, B.E. 2551 and
ในระดัับท้้องถิ่�นชุุมชนในการพััฒนาจาก “ล่่างสู่�่บน” its amendments have established 15 Tourism
เพื่�่อพััฒนาการท่่องเที่�่ยวให้้สามารถตอบสนองต่่อ Clusters to develop tourism under the
ความต้้องการของประชาชนและผู้ �ประกอบการในระดัับ National Tourism Development Plan. Amidst
พื้้น� ที่�ไ่ ด้อ้ ย่า่ งแท้จ้ ริงิ the changing tourism environment during the
พระราชบััญญััติินโยบายการท่่องเที่�่ยวแห่่งชาติิ COVID-19 crisis, the Ministry of Tourism and Sports
พ.ศ. 2551 และที่�่แก้้ไขเพิ่่�มเติิม ได้้กำหนดเขตพััฒนา launched the National Tourism Development Plan,
การท่อ่ งเที่ย่� วขึ้้น� นัับถึึงปัจั จุุบัันรวม 15 เขต โดยมีีจุุดมุ่ง่� หมาย Revised Edition (2021-2022), to revive tourism
เพื่�่อพััฒนาการท่่องเที่่�ยวให้้สอดคล้้องกัับแผนพััฒนา in the short term and to lay the foundation for
การท่อ่ งเที่ย่� วแห่ง่ ชาติ ิ และท่า่ มกลางสภาวะการเปลี่ย�่ นแปลง the long term. With the proper development
ของสภาพแวดล้้อมทางการท่่องเที่�่ยวอัันเป็็นผลกระทบ guidelines and the government's remedial and
จากวิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19 กระทรวงการท่อ่ งเที่ย�่ วและกีีฬา economic stimulus measures, the Ministry is
ได้้จััดทำแผนพััฒนาการท่่องเที่�่ยวแห่่งชาติิ ฉบัับปรัับปรุุง confident that the tourism sector will be able
(พ.ศ. 2564 – 2565) โดยมุ่่�งหมายให้้เกิิดการฟื้้�นฟูู to maintain the talent and skilled operators and
การท่่องเที่่�ยวระยะสั้�้น และวางรากฐานสำหรัับระยะยาว personnel for the industry's recovery when
โดยเชื่�่อมั่่�นว่่าด้้วยแนวทางการพััฒนาที่�่ถููกต้้องและ international travel restrictions have been
ด้้วยมาตรการเยีียวยาและกระตุ้ �นเศรษฐกิิจของรััฐบาล reduced, and the domestic and international
ภาคการท่่องเที่่�ยวจะยัังคงรัักษาความสามารถและทัักษะ travel returned to normal.
ของผู้ �ประกอบการและบุุคลากรในภาคการท่่องเที่�่ยวไว้้ได้้
เพื่อ่� ให้ธ้ ุุรกิจิ ท่อ่ งเที่ย�่ วฟื้น้� ตััวอีีกครั้ง้� หนึ่ง�่ เมื่อ�่ ประเทศต่า่ ง ๆ
ลดข้อ้ จำกััดในการเดินิ ทางระหว่า่ งประเทศ และการเดินิ ทาง
ทั้ง�้ ภายในและระหว่่างประเทศกลัับมาเป็น็ ปกติิ

4 TOURISM FOR GOOD

ส่ว่ นที่�่ 1

OUR COMPASSเข็ม็ ทิศิ ท่อ่ งเที่ย�่ ว

5เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

เ ข็ ม ทิ ศ ท่ อ ง เ ที่ ย ว

สถานการณ์์และบริิบทโลก

Global Situation

74% การท่่องเที่่�ยวเป็็นหนึ่่�งในภาคเศรษฐกิิจที่่�ได้้รัับผลกระทบหนัักที่�่สุุดจาก
วิิกฤติิการณ์์โควิิด-19 ทั้�้งนี้้� องค์์การการท่่องเที่�่ยวโลกแห่่งสหประชาชาติิ (UNWTO)
จำ�ำ นวน ระบุุว่่าในปีี 2563 จำนวนนัักท่่องเที่�่ยวระหว่่างประเทศทั่่�วโลกหดตััวลงถึึงร้้อยละ 74
เมื่่�อเทีียบกัับปีีก่่อนหน้้า และเนื่่�องจากอุุตสาหกรรมการท่่องเที่�่ยวมีีความเกี่่�ยวข้้องกัับ
นักั ท่อ่ งเที่ย�่ ว ภาคอุุตสาหกรรมอื่่�น ๆ เช่่น ภาคการเกษตร ซึ่่�งเป็็นอุุตสาหกรรมต้้นน้้ำ เมื่่�อจำนวน
ระหว่า่ งประเทศ ของนัักท่่องเที่�่ยวทั่่�วโลกลดลงจึึงส่่งผลให้้ผลิิตภััณฑ์์ประชาชาติิของภาคเกษตรของโลก
ลดลงโดยเฉลี่�่ยถึึง 2 เท่่า1 และคาดการณ์์ว่่าสภาวะการท่่องเที่่�ยวของโลกจะกลัับสู่่�
ทั่่ว� โลก ภาวะปกติิได้้ระหว่่างต้้นปีี 2566 ไปจนถึึงกลางปีี 2568 โดยปััจจััยสำคััญที่่�จะส่่งผล
ต่่อการฟื้�้นตััวของการท่่องเที่�่ยวโลกคืือ การแจกจ่่ายวััคซีีนต้้านโรคโควิิด-19 ที่�่รวดเร็็ว
ในปีี 2563 ขณะที่อ่� ุุปสรรคสำคััญต่อ่ การฟื้น�้ ตััวคืือการจำกััดการเดินิ ทาง ความล่า่ ช้า้ ของการควบคุุมไวรััส
6 TOURISM FOR GOOD รวมถึึงมาตรการของประเทศต่่างๆ ทั่่�วโลกในการเร่่งฟื้น�้ ฟููเศรษฐกิิจให้ก้ ลัับสู่่�สภาพเดิิม

Tourism is one of the economic sectors that is hardest hit by the
Covid-19 pandemic. According to the World Tourism Organization (UNWTO),
the number of international tourists worldwide has contracted by 74% in
2020 compared with the previous year. As the number of tourists worldwide
decreases, GDP in the agricultural sector is decreased by two times.1 Global
tourism is expected to return to normal during early 2023 and mid-2025.
To speed up the economy's recovery to its original state, crucial factors
that will affect the recovery of world tourism are the rapid distribution of
the COVID-19 vaccine. In contrast, the main obstacle to recovery is travel
restrictions, delay in virus control, and control and prevention measures of
countries worldwide.

1UNCTAD, COVID-19 AND TOURISM AN UPDATE

OUR COMPASS

สถานการณ์ท์ ่่องเที่่�ยวไทย

Tourism Situation in Thailand

TGDP/GDP TOURISM
2562 RECEIPTS

2562

17.79% รายได้จ้ ากนักั ท่อ่ งเที่ย่� ว 83.21%
ชาวต่า่ งชาติิ จำ�ำ นวน
เศรษฐกิจิ ไทยพึ่�่งพา
สูงู กว่า่ นักั ท่อ่ งเที่ย่� ว
อุตุ สาหกรรม ชาวต่า่ งชาติิ
การท่อ่ งเที่ย�่ ว นักั ท่อ่ งเที่ย่� วชาวไทย
ในปีี 2563
2ประมาณ เทา่
ทางตรง ทางอ้้อม
7.25% 10.53%

"% share of Tourism GDP/GDP of country"

อุตุ สาหกรรมการท่่องเที่่�ยว TOURISM RECEIPTS
ของไทย ในปีี 2563

TGDP (P)

1.06 ลลบ. 2.01 ลลบ. ชาวต่า่ งชาติิ ชาวไทย

TGDP -65.41% ปีี 2563 (P) ปีี 2563 (P)
/GDP (P)
จำ�ำ นวนนักั ท่อ่ งเที่่�ยวชาวต่า่ งชาติิ 0.31 ลลบ. 0.48 ลลบ.
6.78%
YoY 6.70 ลา้ นคน 33.22 ลา้ นคน ลดลง ลดลง

-83.21% 1.35 0.60

ลดลง จำ�ำ นวนผู้เ้� ยี่่�ยมเยือื นชาวไทย ลา้ นลา้ นบาท ลา้ นลา้ นบาท
ปีี 2562 (P) ปีี 2562 (P)
-62.77% 123.21 ลา้ นคน 106.54 ลา้ นคน
1.65 ลลบ. 1.08 ลลบ.
-46.37%

7เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

เ ข็ ม ทิ ศ ท่ อ ง เ ที่ ย ว OUR COMPASS

อุุตสาหกรรมการท่่องเที่่�ยวของไทย พึ่�่งพาการท่่องเที่่�ยว แนวโน้ม้ การท่อ่ งเที่่�ยวหลังั วิกิ ฤตโควิดิ -19
ระหว่า่ งประเทศสููงถึึงเกืือบ 2 เท่า่ ของการท่อ่ งเที่ย�่ วภายในประเทศ จะเป็็นการท่่องเที่�่ยวพัักผ่่อนใกล้้บ้้าน และการ
เมื่�่อเจอวิิกฤตการณ์์โควิิด-19 อุุตสาหกรรมการท่่องเที่่�ยวของไทย ท่อ่ งเที่ย�่ วภายในประเทศเนื่อ่� งจากมาตรการส่่งเสริมิ
จึึงได้้รัับผลกระทบอย่่างหนัักจากการจำกััดการเดิินทางระหว่่าง การท่อ่ งเที่ย่� วภายในประเทศของหลายประเทศ
ประเทศ ทำให้้ในปีี 2563 รายได้้จากการท่่องเที่่�ยวของ
ชาวต่า่ งชาติลิ ดลงถึึงร้้อยละ 81.16 เมื่อ่� เทีียบกัับปีี 2562 Tourism Trends after The Covid-19 Crisis
Accounting for twice as much as domestic tourism, Tourism trends after the Covid-19 crisis will
Thailand's tourism industry is highly dependent on be a Vacation Close to Home or Staycation and
foreign tourists. Therefore, during the COVID-19 domestic travel due to the promotion measures
pandemic, the Thai tourism industry is heavily affected to support local tourism of many countries.
by international travel restrictions. In 2020, revenues
from tourism decreased by 62.77%.

ความสำำ�คัญั ของอุตุ สาหกรรมการท่่องเที่่�ยว
สำำ�หรับั ประเทศไทยในปีี 2562

Thailand's Tourism Industry in 2019

17.79% 11.61 2.73 1.65

TGDP/GDP ใน 100 ล้า้ นล้า้ น ล้า้ นล้า้ น

ผลิติ ภัณั ฑ์ม์ วลรวม การจ้า้ งงาน รายได้จ้ าก รายได้จ้ าก
ภายในประเทศด้า้ น ในด้า้ น การท่อ่ งเที่ย่� ว การท่อ่ งเที่ย่� ว
ของชาวต่า่ งชาติิ
การท่อ่ งเที่ย่� ว การท่อ่ งเที่ย่� ว 2,727,903.84

3,005,552 4,366,392 ล้า้ นบาท

ล้า้ นบาท คน

8 TOURISM FOR GOOD

OUR COMPASS

ความเข้้าใจเกี่่�ยวกัับการท่่องเที่่�ยว

Understanding Tourism : A Critical Introduction

บทนี้้�เป็็นการเปิิดมุุมมองเพื่�่อทํําความเข้้าใจเกี่่�ยวกัับ “การท่่องเที่่�ยว” ซึ่่�งเป็็นหนึ่่�งในอุุตสาหกรรมหลััก
ที่�่ขัับเคลื่่�อนเศรษฐกิิจของประเทศไทย การท่่องเที่�่ยวเป็็นมากกว่่าการพัักผ่่อนหย่่อนใจ แต่่เป็็นเครื่่�องมืือ
ในการสร้า้ งรายได้้ สร้า้ งงาน และสร้า้ งความเป็น็ อยู่ข่� องผู้้�คนให้ด้ ีีขึ้้น� รวมถึงึ การสร้า้ งประโยชน์ใ์ นการอนุรุ ักั ษ์์
สิ่่�งแวดล้อ้ มและโลกใบนี้้ใ� ห้ง้ ดงาม

This chapter provides a perspective of "Tourism" as one of the leading industries that drive
Thailand's economy. Tourism is more than recreation. It is a tool for generating income, creating
jobs, improving people's livelihoods, protecting the environment, and preserving the planet.

การท่่องเที่่�ยว คืือ อะไร What is Tourism?
การท่อ่ งเที่ย่� ว หมายถึึง การเดินิ ทางที่น่� ําํ พานัักเดินิ ทางออกจากสภาพแวดล้อ้ ม
ปกติิของตน ไปยัังอีีกสถานที่ห่� นึ่ง�่ เป็็นระยะเวลาน้อ้ ยกว่า่ 1 ปีี ด้ว้ ยวััตถุุประสงค์์ Tourism is a Travel that takes a traveler
หลัักใด ๆ ก็็ตาม นอกเหนืือจากการไปประกอบอาชีีพหรืือทํํางานในสถานที่่� from his/her usual environment to another
ที่�่เดิินทางไป จะเห็็นได้้ว่่า การท่่องเที่่�ยวเป็็นการเดิินทางประเภทหนึ่่�ง place for less than one year for any main
แต่่มีีความเฉพาะเจาะจงกว่่าและไม่่ได้้เป็็นไปเพื่่�อการทํํางาน อย่่างไรก็็ตาม purpose besides work. Tourism is a type of
ในการตััดสินิ ว่า่ การเดินิ ทางดัังกล่า่ วเป็น็ การท่อ่ งเที่ย�่ วหรืือไม่่ ให้ด้ ููที่ว�่ ััตถุุประสงค์์ travel, but it is not for work. Whether such a
หลัักของการเดิินทาง ดัังนั้้�น ถ้้าในการเดิินทางดัังกล่่าว มีีการทํํางานหรืือ trip is tourism or not depends on the trip's
รายได้้เกิิดขึ้�นบ้้าง แต่่ไม่่ได้้เป็็นวััตถุุประสงค์์หลัักของการเดิินทางในครั้้�งนั้้�น main purpose. Suppose the trip includes
ก็ถ็ ืือว่า่ เป็็นการท่อ่ งเที่ย�่ ว some work or income, but it wasn't the main
purpose, it is considered tourism.

การท่อ่ งเที่่�ยวกับั ระบบเศรษฐกิิจ Tourism and The Economy
การท่่องเที่�่ยวเป็็นภาคเศรษฐกิิจที่�่มีีบทบาททางด้้านการใช้้จ่่ายของ
ผู้�เยี่่�ยมเยืือน หรืืออุุปสงค์์ เป็็นปััจจััยเริ่�มต้้นที่่�สํําคััญในการกํําหนดหรืือ Tourism is an economic sector that
เหนี่่�ยวนํําให้้เกิิดกิิจกรรมทางด้้านการผลิิตของอุุตสาหกรรมการท่่องเที่่�ยว creates tourist spending or demand. It is an
หรืืออุุปทาน ให้เ้ กิิดขึ้�นตามมา essential factor in determining or inducing
production activities in the tourism industry
or supply.

9เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

เ ข็ ม ทิ ศ ท่ อ ง เ ที่ ย ว

ผู้้�เยี่่�ยมเยือื น คืือ ใคร Who is The Visitor?
ผู้�เยี่�่ยมเยืือน หมายถึึง บุุคคลที่่�เดิินทางออกจากสภาพแวดล้้อมปกติิ
ที่�่ตนอาศััยอยู่�่ไปยัังอีีกสถานที่่�หนึ่่�งเป็็นระยะเวลาน้้อยกว่่า 1 ปีี และจะต้้องไม่่มีี Visitor means a person who leaves the
วััตถุุประสงค์์หลัักใด ๆ เพื่�่อไปรัับจ้้างทํํางาน โดยมีีผู้้�ว่่าจ้้างเป็็นผู้้�พํํานัักอาศััยใน usual environment in which he/she resides
สถานที่ท่� ี่ต่� นเองเดินิ ทางไป ดัังนั้น้� ผู้�เยี่ย่� มเยืือนจึึงถืือเป็น็ นัักเดินิ ทางประเภทหนึ่ง�่ to another place for less than one year and
ซึ่่ง� ประกอบด้ว้ ย must not have a main purpose to work for
นัักท่่องเที่�่ยว คืือ ผู้้�เยี่�่ยมเยืือนทั้้�งที่่�เป็็นคนไทย และผู้�เยี่�่ยมเยืือนจาก the employer who is a resident entity in that
ต่า่ งประเทศ ที่่�มีีการค้้างคืืนอย่า่ งน้้อย 1 คืืน area. There are two types of visitors as follow:
นัักทััศนาจร คืือ ผู้�เยี่่�ยมเยืือนที่่�ไม่่มีีการค้า้ งคืืน Tourists: Both domestic visitors and
อุตุ สาหกรรมการท่อ่ งเที่่�ยว คืือ อะไร international visitors with at least one-night
อุุตสาหกรรมการท่่องเที่�่ยว เป็็นการจััดกลุ่�่มโดยการรวมสถานประกอบการ stay or overnight visitor.
ซึ่�่งกิิจกรรมหลัักของสถานประกอบการเหล่่านั้�้นเป็็นการผลิิตในกิิจกรรม Excursionist: A same-day visitor.
การท่่องเที่่�ยวประเภทเดีียวกััน ประกอบด้ว้ ย
การบริิการโรงแรมและที่พ�่ ักั What is The Tourism Industry?
การบริิการอาหารและเครื่�่องดื่่�ม
การขนส่่งผู้�โดยสารทางรถไฟ The tourism industry is the integration of
การขนส่่งผู้�โดยสารทางรถยนต์์ establishments whose main activities are for
การขนส่่งผู้�โดยสารทางน้้ำ tourism as follow:
การขนส่ง่ ผู้�โดยสารทางอากาศ Accommodation for Visitors
การบริิการเช่่ารถยนต์แ์ ละรถจัักรยานยนต์์ Food and Beverage serving industry
การบริกิ ารด้้านตััวแทนบริิษััทนำเที่�ย่ ว Railway passenger transport
กิจิ กรรมศิิลปะและวััฒนธรรม Road passenger transport
กิจิ กรรมกีีฬาและนัันทนาการ Water passenger transport
การขายสิินค้า้ เพื่่�อการท่่องเที่�ย่ ว Air passenger transport
การบริิการอื่น่� ๆ ที่เ�่ กี่่�ยวข้้องกัับการท่อ่ งเที่�ย่ ว เช่่น เสริมิ สวย ซัักรีีด Transport equipment rental
Travel agencies and other
reservation services industry
Cultural industry
Sports and recreational industry
Retail trade of country-specific
tourism characteristic goods
Country-specific tourism characteristic
industry

10 TOURISM FOR GOOD

OUR COMPASS

รายได้จ้ ากการท่อ่ งเที่่�ยว ค่า่ ใช้จ้ ่า่ ยเพื่่�อการท่อ่ งเที่่�ยว และผลิติ ภััณฑ์ม์ วลรวม
ภายในประเทศด้า้ นการท่อ่ งเที่่�ยว แตกต่า่ งกัันอย่า่ งไร ?

What are the differences betweenTourism Receipts, Tourism Expenditures,
and Tourism Gross Domestic Product (TGDP)?

รายได้จ้ ากการท่อ่ งเที่่ย� ว Tourism Receipts

หมายถึึง จำนวนเงิินที่�่ผู้�เยี่�่ยมเยืือนใช้้จ่่ายเพื่�่อซื้�อสิินค้้าและ Tourism Receipt is the amount of money a visitor
บริิการต่่าง ๆ ระหว่่างการท่่องเที่�่ยว ทั้�้งเพื่่�อตนเองและเพื่�่อเป็็น spends to purchase goods and services during the trip,
ของฝากให้้ผู้�อื่�น ซึ่่�งจำนวนเงิินที่่�ผู้�เยี่�่ยมเยืือนใช้้จ่่ายนั้�้นถืือเป็็น both for oneself and as a gift for others. The amount of
รายได้้จากการท่่องเที่ย่� ว money spent by visitors is tourism revenue.

ค่า่ ใช้้จ่า่ ยเพื่�่อการท่่องเที่ย่� ว Tourism Expenditures

มีีความหมายกว้า้ งกว่า่ รายได้จ้ ากการท่อ่ งเที่ย�่ ว เนื่อ�่ งจากได้น้ ัับ Tourism Expenditure has a broader meaning than
รวมการใช้้จ่่ายเพื่่�อการท่่องเที่่�ยวที่่�เกิิดขึ้ �นในที่�่ที่่�ผู้ �เยี่่�ยมเยืือนพำนััก Tourism Receipt because it includes tourism spending
อาศััยอยู่่�ประจำก่่อนออกเดิินทางท่่องเที่�่ยว เช่่น ค่่าตั๋ �วเครื่่�องบิิน prior to a trip, such as airfare, luggage fee, travel insurance
ค่่ากระเป๋๋าเดินิ ทาง ค่า่ เบี้้ย� ประกัันภััยเพื่่�อการท่่องเที่�่ยว เป็น็ ต้น้ premiums, etc.

ผลิิตภััณฑ์์มวลรวมภายในประเทศด้า้ นการท่อ่ งเที่�ย่ ว Tourism Gross Domestic Product (TGDP)

หมายถึึง ผลรวมของค่า่ ใช้จ้ ่า่ ยเพื่อ�่ การท่อ่ งเที่ย�่ วทั้ง้� หมดที่เ�่ กิดิ Tourism Gross Domestic Product is the sum of all tourism
จากทุุกอุุตสาหกรรมการท่อ่ งเที่ย�่ วของประเทศหัักลบด้ว้ ยค่า่ ใช้จ้ ่า่ ย expenditures generated by the whole tourism industry of
ขั้�น้ กลาง (ค่่าใช้จ้ ่า่ ยในการผลิิตของอุุตสาหกรรมการท่่องเที่่�ยว เช่่น the country minus the intermediate expenditure (All the
ค่่าวััตถุุดิิบ ค่่าขนส่่ง ค่่าเชื้�อเพลิิง เป็็นต้้น) โดยผลิิตภััณฑ์์มวลรวม production costs in the tourism industry, e.g., raw material
ภายในประเทศด้า้ นการท่อ่ งเที่ย�่ วทางตรง เป็น็ ส่ว่ นที่ถ�่ ููกอุุปโภค บริโิ ภค costs, transportation costs, fuel costs, etc.) The Tourism
โดยภาคการท่่องเที่่�ยวหรืือนัักท่่องเที่่�ยว และผลิิตภััณฑ์์มวลรวม Direct Gross Domestic Product (TDGDP) is consumed by the
ภายในประเทศด้้านการท่่องเที่�่ยวทางอ้้อม เป็็นส่่วนที่่�ถููกอุุปโภค tourism sector or tourists, and the Indirect Tourism Gross
บริิโภคโดยภาคอื่น�่ ๆ ที่�่มิิใช่ก่ ารท่่องเที่่ย� วของนัักท่อ่ งเที่�่ยวนั่่น� เอง Domestic Product (Tourism Indirect Gross Domestic Product:
TIGDP) is consumed by other industries that are not tourism.

11เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

เ ขข็็ ม ททิิ ศ ทท่่ อ ง เ ที่่� ย ว

ทำำ�ไมการท่อ่ งเที่่�ยวจึึงสำำ�คัญั ? Why Is Tourism Important?
การท่่องเที่่�ยวเป็็นเป็็นอุุตสาหกรรมที่่�ประกอบด้้วยธุุรกิิจ
หลายประเภท ทั้ง้� ที่เ่� กี่ย�่ วข้อ้ งทางตรง เช่น่ การขนส่ง่ ผู้�โดยสาร ที่พ่� ักั The tourism industry consists of various types of
อาหารและเครื่อ�่ งดื่ม่� ธุุรกิจิ นำเที่ย่� ว ซึ่ง่� ให้บ้ ริกิ ารโดยตรงแก่น่ ัักท่อ่ งเที่ย�่ ว businesses. Directly related businesses are transportation,
และที่เ่� กี่ย่� วข้อ้ งทางอ้อ้ ม เช่น่ การผลิติ สินิ ค้า้ และบริกิ าร การตลาด accommodation, food and beverages, and travel which
และการประชาสััมพัันธ์์ การขนส่่งวััตถุุดิิบ ซึ่่�งเป็็นธุุรกิิจที่่�สนัับสนุุน provides direct services to tourists. Indirectly related
การดำเนินิ กิจิ การของธุุรกิจิ ที่ใ่� ห้บ้ ริกิ ารแก่น่ ัักท่อ่ งเที่ย่� ว และสำหรัับ businesses are the production of goods and services,
นัักท่อ่ งเที่ย�่ วต่า่ งชาติทิ ี่เ่� ดินิ ทางมาท่อ่ งเที่ย�่ วในประเทศไทยถืือเป็น็ การส่ง่ ออก marketing and public relations, and logistics, which
สินิ ค้า้ และบริกิ าร เนื่อ่� งจากสินิ ค้า้ และบริกิ ารเหล่า่ นั้น�้ ถููกอุุปโภคและ support businesses that provide services to tourists,
บริิโภคโดยชาวต่่างชาติินั่่�นเอง อุุตสาหกรรมการท่่องเที่�่ยวจึึงเป็็น which is considered an export of goods and services as
แหล่ง่ ที่ม่� าของเงินิ ตราต่า่ งประเทศ ก่อ่ ให้เ้ กิดิ การลงทุุน ช่ว่ ยสร้า้ งงาน those goods and services are consumed by foreigners.
สร้า้ งอาชีีพ สร้า้ งรายได้ใ้ ห้ก้ัับประชาชน ทำให้เ้ กิดิ การหมุุนเวีียนของระบบ Therefore, the tourism industry brings foreign currency,
เศรษฐกิจิ นอกจากนี้้� รายได้จ้ ากอุุตสาหกรรมการท่อ่ งเที่ย่� วยัังกระจาย creates investment, generates jobs and income,
ไปสู่�ป่ ระชาชนอย่่างกว้้างขวาง ทำให้้เกิิดการกระจายรายได้้ ลด and promotes the local economy. Revenue from the
ความเหลื่อ่� มล้้ำ ซึ่ง�่ เป็น็ การลดปัญั หาการอพยพเข้า้ สู่เ�่ มืืองหลวงด้ว้ ย tourism industry is also widely distributed. The income
การสร้า้ งอาชีีพและรายได้ใ้ ห้ก้ ัับคนในท้อ้ งถิ่น� สร้า้ งต้น้ ทุุนสนัับสนุุน distribution reduces inequality and immigration
การศึึกษาของเยาวชนในท้อ้ งถิ่น� และยัังมีีบทบาทในการสร้า้ งสรรค์์ problems by creating jobs and income for the local
ความเจริญิ เมื่อ่� มีีการเดินิ ทางท่อ่ งเที่ย�่ วจากภููมิภิ าคหนึ่ง่� ไปยัังอีีกภููมิภิ าค people, generates funds for local youth education, and
หนึ่ง่� ย่อ่ มช่ว่ ยสร้า้ งสรรค์ส์ิ่ง� ใหม่่ ๆ ให้เ้ กิดิ ขึ้น� ตลอดการเดินิ ทางท่อ่ งเที่ย�่ ว brings prosperity. Not only does traveling bring new
จนถึึงจุุดหมายปลายทาง ส่ง่ เสริมิ ให้เ้ กิดิ ความปลอดภััยและความมั่น� คง experiences throughout the journey but also promotes
เช่น่ การจััดตั้ง�้ กองบัังคัับการตำรวจท่อ่ งเที่ย่� วในพื้้น� ที่ท่� ่อ่ งเที่ย่� วต่า่ ง ๆ safety and security, such as establishing the Tourist Police
เกิิดการพััฒนาระบบสาธารณููปโภคและเทคโนโลยีีเพื่่�ออำนวย Division, developing infrastructure and technology, etc.
ความสะดวก เป็น็ ต้น้

การเดินิ ทางของค่า่ ใช้จ้ ่่ายจากการท่อ่ งเที่่�ยวในระบบเศรษฐกิจิ

Tourism Expenditures in The Economy

ผลกระทบ ผลกระทบ การสร้้างงาน ผลกระทบ
ทางตรง ทางอ้อ้ ม (Jobs) ที่่�ถูกู ทำ�ำ ให้เ้ กิดิ ขึ้�้น
(Direct Effect) (Indirect Effect) (Induced Effect)
นฟัสsิัตกtิศctTาwูasrrูเeทยนoรceaบeสนd่i้ntากอ้่ouยvsrvถรsสih์นuิvttาeงก์pnreษิ าeaiiเัรmอlsaาcavสนnfทัurบีatรeาiปทssae่uิrบsยrs่�นcปั,,หนlิsganัา,eiiวนrs,ำneelรnา tfeisใpนเรtเtiะinenรัtช,oทtcทirัถีee้ชs นnิstacุ่tจr้ศnย�่งุ,ิeเsn่,ูehมiieทาูช่en,วนsrca่deโ csยาt่น hsesรatยสsaeaโท,,i์toงาdนroรรก์itnchcbnลากpeงถiาnrา.rteงoomeะแามerไpeรaตnsฟtรคnaรcคกlri,eeีรn้t sมtีtรtาฬ้ฯeslงn,aเlgsyร,กrลาืltั,ืsัอบฯ, psกappeuกTจาขneบnreboา้ระo้าdแพnneรlำผลใidงpลtcทrรัdชุmลตrgัุur้lงิะ้eวำงจ้ooryัิต้นocัร่eปaตงคpั,า่vgัtสกn าilผrถิวsรimยniูasุ้deนินษุะา�ttกrtปดaัenaaคิeiiมัาชcoิบnบ้กรerwnา้sสาtkndกะคาuh,แaสeฯ่ะsัรกาm่าreัneลs,tมอลsตรวอietcัะcnัพaาฯcaขตลmerบlับgtด.bveนนัถา,eกุuiรแoaaุดcaสิธrดาิก่์sninลิevn์a่งิบรtาeisdะdlns,รg, SaBwททrarัปจo้eee่ง�้lำา่รรtagsสlใยhะpวluroหอyเ้กมaalvงเ้งoภ,tิกอiถsนิกedึิfcึาดบิiงเรrnoษotดผnกaกะืีhืpีmอลmnาeบาขeeอรกนรmdวpseจrงำ น้eaแeคภาn้ไpb่tกรลงnา่tาlrpiจงnาoตะiคsntrาราgaนอyoaรนgัดกัtัmบฐำxcัpi งกoaมมeeแกีreาีbnาsosกทลรn.ซ่so,fึานา่่ietง�่รuatว.ss st eเiภผคnูกrb้กn่h�geปาา่fษeาteroคจโaรเraร้ตคทaveาlc้รsะsศัรัWรึlงepopฐคetกึtกกงขrrhemrโsอuaสnจษeรอนtcnรบgcะaรmnmง้าโatetา้มtกถลแeูrueงกูseoueกายรuพีrอ,nาืรีnง,noeน้ r้tรสกนง�t'aัi,fseำแัcดาeงาฐูgtaไlcูaลนหpแรdarปaาnhtiะสxลrนcาubืiใdก่onoภeอร�่uชสcoิุ้ำofnฯมิsาจส้laุsirไ่ttขlษsล,าทo่าtรภuw,oีร,iยรฯีขoัraาgขoiักelออnัพnyพlัnบ,ยงง ,,d์.์

12 TOURISM FOR GOOD

OUR COMPASS

โดยในปีี 2562 ประเทศไทยมีีค่่าใช้้จ่า่ ยเพื่อ่� การท่อ่ งเที่ย่� วสููงถึึง In 2019, Thailand had a total tourism revenue of 3.03
3.03 ล้้านล้้านบาท ก่่อให้้เกิิดผลิิตภััณฑ์์มวลรวมภายในประเทศ trillion baht and the gross domestic product in tourism
ด้้านการท่่องเที่�่ยว 3.01 ล้้านล้้านบาท คิิดเป็็นสััดส่่วนร้้อยละ (Tourism GDP) of 3.01 trillion baht, accounting for 17.79%
17.79 ของ GDP ประเทศ ซึ่ง�่ สููงกว่า่ ภาคการเกษตรถึึงร้อ้ ยละ 8.99 of the country's GDP, which is 8.99% higher than the
(ปีี 2562 สััดส่ว่ น GDP ภาคการเกษตรต่อ่ GDP ประเทศ อยู่่�ที่ร่� ้อ้ ยละ agricultural sector (in 2019, the GDP in agricultural is
8.8) สร้้างภาษีีทางตรงให้้กัับภาครััฐถึึง 96,037 ล้้านบาท และ 8.8% of the total GDP). Tourism also generated taxes
ก่่อให้้เกิิดการจ้้างงานในด้้านการท่่องเที่�่ยวถึึง 4,366,392 คน of 96,037 million baht for the government and created
คิิดเป็็นสััดส่่วนร้้อยละ 11.61 คนของการจ้้างงานทั้�้งประเทศ employment for 4,366,392 people, accounting for 11.61%
หมายความว่่าในจำนวนผู้้�มีีงานทำ 100 คน มีีผู้้�ทำงานด้้าน of the country's total employment. In other words, out
การท่่องเที่่ย� วถึึงเกืือบ 12 คน of 100 people, 12 people are working in tourism.
นอกจากนี้้� ค่่าใช้้จ่่ายเพื่�่อการท่่องเที่่�ยวยัังก่่อให้้เกิิด In addition, tourism income also generates circulation
การหมุุนเวีียนและสร้้างผลกระทบในระบบเศรษฐกิิจ โดยมีี and impact on the economy with a multiplier effect of
ค่่าคููณทวีี เท่่ากัับ 3.18 ซึ่่ง� ประกอบด้้วย 3.18, as follows:
1. ค่่าคููณทวีีจากผลกระทบทางตรง ซึ่่�งเป็็นการใช้้จ่่ายของ 1. The Direct Multiplier Effect, which is the expenditure
นัักท่่องเที่่�ยวที่จ�่ ่่ายให้ก้ ัับผู้�ประกอบการโดยตรง มีีค่า่ เท่า่ กัับ 1.09 tourists pay directly to operators, is 1.09.
2. ค่า่ คููณทวีีจากผลกระทบทางอ้อ้ ม เป็น็ ค่า่ ใช้จ้ ่า่ ยที่ผ�ู่้�ประกอบ 2. The Indirect Multiplier Effect from expenses that
การนำไปซื้ �อวััตถุุดิิบ ค่่าขนส่่ง ค่่าพลัังงาน ค่่าประชาสััมพัันธ์์ operators spend on raw materials, transportation, energy,
มีีค่า่ เท่า่ กัับ 1.43 and public relations, is 1.43.
3. ค่่าคููณทวีีจากผลกระทบที่ถ�่ ููกทำให้้เกิิดขึ้�นหรืือผลการชัักนำ 3. The Induced Multiplier Effect; the labor wages
เป็็นส่่วนของค่่าจ้้างแรงงานและกำไรของผู้ �ประกอบการที่่�ถููกนำ and profits of entrepreneurs spent on expenses such as
ไปใช้้จ่่าย เช่่น ค่่าการศึึกษา ดููแลสุุขภาพ มีีมููลค่่าเท่่ากัับ 0.66 education and health care, is 0.66.
ซึ่่�งค่่าคููณทวีีนี้้�แสดงให้้เห็็นว่่า ค่่าใช้้จ่่ายเพื่�่อการท่่องเที่�่ยว This multiplier effect shows that every 1 baht, the
1 บาท สามารถสร้้างเม็็ดเงิินหมุุนเวีียนในระบบเศรษฐกิิจได้้ถึึง travel expense can generate up to 3.18 baht of cash flow
3.18 บาท in the economy.
จะเห็็นได้ว้ ่่า การท่่องเที่่�ยวมีีความสำคััญอย่า่ งมากทั้�้งต่่อระบบ In conclusion, tourism is vital to the economy,
เศรษฐกิิจ สัังคม และสิ่�งแวดล้้อม นอกจากการท่่องเที่่�ยวจะสร้้าง society, and environment. Not only does it create
ความสุุขให้ก้ ัับผู้�เยี่่�ยมเยืือนแล้ว้ อุุตสาหกรรมการท่อ่ งเที่่ย� วยัังเป็น็ happiness for visitors, but the tourism industry also helps
ปัจั จััยสำคััญในการขัับเคลื่อ�่ นเศรษฐกิจิ สัังคม และสิ่ง� แวดล้อ้ มของ drive the country's economy, supports society and the
ประเทศ ช่่วยให้ป้ ระชาชนในท้อ้ งถิ่�นมีีความเป็น็ อยู่่�ที่�ด่ ีีขึ้้น� อีีกด้ว้ ย environment, and brings locals a well-being.

*หมายเหตุ : คา่ ผลคณู ทวีเท่ากบั 3.18 เกดิ ขึ้นจากผลกระทบทางตรง 1.09 ผลกระทบทางอ้อม 1.43 และผลกระทบที่ถูกท�ำให้เกดิ ขึ้นหรอื ผลการชกั น�ำ 0.66

13เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

ส ่่วนทีี 2

DNEAVTIEOLNOAPLMTEONUTRPISLAMNแผนพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วแห่ง่ ชาติิ

14 TTOOUURRIISSMM FFOORR GGOOOODD

แ ผ น พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ที่ ย ว แ ห่ ง ช า ติ

แผนพััฒนาการท่่องเที่่�ยวแห่่งชาติิ
พ.ศ. 2564-2565

National Tourism Development Plan, B.E. 2564-2565

แผนพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วแห่ง่ ชาติิ ฉบับั ที่�่ 2 (พ.ศ. 2564-2565) เปรีียบเสมืือนเข็ม็ ทิศิ นำำ�ทาง ภายใต้ว้ ิสิ ััยทัศั น์์
‘เข้ม้ แข็ง็ จากภายใน ฟื้� น้ ตัวั อย่า่ งมีีความรับั ผิดิ ชอบจุดุ เชื่อ�่ มโยงการท่อ่ งเที่ย�่ วของภููมิภิ าค’
The 2nd National Tourism Development Plan (B.E. 2564-2565) navigation compass that guides us trough
the following vision: “Strength from Within, Responsible Recovery, and Regional Tourism Connectivity.”

วิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19 เป็น็ ความท้า้ ทายที่ไ่� ม่ไ่ ด้ค้ าดคิดิ มาก่อ่ น แต่เ่ ราเชื่อ่� ว่า่ ยัังคง
มีีหน้า้ ต่า่ งแห่ง่ โอกาสที่จ่� ะสามารถคิดิ ต่า่ งและหาแนวทางใหม่เ่ พื่อ่� ให้ก้ ารท่อ่ งเที่ย�่ วเติบิ โต
ได้อ้ ย่า่ งยั่ง� ยืืน
แผนพััฒนาการท่่องเที่่�ยวแห่่งชาติิ ฉบัับที่�่ 2 (พ.ศ. 2564 - 2565) ได้้ระบุุว่่า
หนึ่่�งในกลไกที่่�สำคััญในการขัับเคลื่�่อนแผนการพััฒนาท่่องเที่่�ยวชาติิให้้ประสบ
ความสำเร็็จ เกิิดผลเป็็นรููปธรรม และช่่วยเสริิมพลัังเพื่่�อทำให้้เกิิดการพััฒนา
การท่่องเที่�่ยวอย่่างยั่�งยืืน คืือ กลไกในระดัับพื้้�นที่่� ได้้แก่่ คณะกรรมการพััฒนา
การท่อ่ งเที่ย่� วประจำเขตพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย�่ ว 15 เขต โดยความร่ว่ มมืือของกลไก
ระดัับท้อ้ งถิ่น� ได้แ้ ก่่ คณะกรรมการบริหิ ารกลุ่ม�่ จัังหวััด คณะกรรมการบริหิ ารงาน
จัังหวััดแบบบููรณาการ หน่ว่ ยงานระดัับภููมิภิ าคและระดัับจัังหวััด และมีีเครืือข่า่ ย
การพััฒนา ที่�่สำคััญคืือ องค์์กรปกครองส่่วนท้้องถิ่�น สภาอุุตสาหกรรมท่่องเที่่�ยว
สมาคม/สมาพันั ธ์ธ์ุุรกิจิ ท่อ่ งเที่ย่� ว เอกชน วิสิ าหกิจิ ชุุมชน และสถาบัันการศึึกษา
The Covid-19 epidemic was an unprecedented challenges. But we
believe there will still be a window of opportunity where we will be
able to think differently and reset a way for tourism to grow sustainably.
The 2nd National Tourism Development Plan (B.E. 2564-2565)
states that one of the key mechanisms in successfully driving the
national tourism development plan, producing concrete results, and
strengthening the sustainable tourism development, is the local
mechanism, namely the Tourism Development Committee of 15
tourism clusters, with the cooperation of the local authorities,
such as the Provincial Executive Committee, Integrated Provincial
Administration Committee, regional and provincial agencies, and
other strategic partners, especially, the local government organizations,
Tourism Council Association, Confederation of Tourism Business, private
organizations, community enterprises, and educational institutions.

15เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

แ ผ น พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ที่ ย ว แ ห่ ง ช า ติ

เปลี่่�ยนวิกิ ฤตสู่่�โอกาส
จุดุ เริ่�มต้น้ การเปลี่่�ยนผ่่าน สู่่�การท่อ่ งเที่่�ยวคุุณภาพ

Turning Crisis into Opportunity, The Beginning of Quality Tourism
เข้ม้ แข็็งจากภายใน ฟื้� น้ ตััวอย่่างมีีความรับั ผิดิ ชอบ
จากสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด-19 เราสามารถเปลี่่�ยนวิิกฤต
เป็็นโอกาส เพื่่�อเป็็นจุุดเริ่�มต้้นของการเปลี่�่ยนผ่่านสู่�่การท่่องเที่่�ยวคุุณภาพ
กระทรวงการท่อ่ งเที่ย�่ วและกีีฬาจึึงได้ใ้ ห้ค้ วามสนใจกัับวิธิีีการที่จ�่ ะทำให้อ้ ุุตสาหกรรม
การท่อ่ งเที่ย่� วไทยสามารถปรัับตััวและฟื้น�้ ตััวได้อ้ ย่า่ งดีีที่ส�่ ุุด ท่า่ มกลางการเปลี่ย�่ นแปลง
ของสภาพแวดล้อ้ มทางการท่อ่ งเที่ย�่ วจากวิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19
ท่า่ มกลางวิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19 ที่ย่� ัังไม่ส่ิ้น� สุุด กระทรวงการท่อ่ งเที่ย่� วและกีีฬา
มุ่ง�่ มั่น� ที่จ�่ ะให้ผู้้�มีส่ว่ นได้เ้ สีียในห่ว่ งโซ่ด่ ้า้ นการท่อ่ งเที่ย�่ วสามารถยัังชีีพอยู่ไ�่ ด้ก้ ลัับมา
ฟื้น�้ ตััว และมีีความยั่ง� ยืืน

Strength from Within and Responsible Recovery

Despite the change in the tourism environment due to the
COVID-19 pandemic, we can turn the crises into opportunities. It can
be the beginning of Quality Tourism. Therefore, the Ministry of Tourism
and Sports has focused on how the Thai tourism industry can adapt
and recover at its best.
Amidst the COVID-19 crisis, The Ministry of Tourism is committed
to supporting stakeholders in the tourism industry to recover
sustainably.

16 TOURISM FOR GOOD

ความยั่่�งยืืนยัังเป็็นหัวั ใจสำำ�คัญั
ของการพััฒนาการท่่องเที่่�ยว

Sustainability Is At The Heart of Tourism Development

ความยั่ง� ยืืนในด้า้ น จำนวนนัักท่อ่ งเที่่ย� ว หน่่วยงานในระดัับ วิิสาหกิจิ ชุุมชนด้้าน การทำงานแบบ
เศรษฐกิจิ สัังคม และ ไม่ไ่ ด้เ้ ป็็นตััวบ่ง่ ชี้� ท้้องถิ่�นที่�เ่ กี่ย�่ วข้้องกัับ การท่อ่ งเที่�ย่ วสามารถ บููรณาการของเครืือข่่าย
สิ่ง� แวดล้อ้ ม ยัังเป็น็ ความสำเร็็จของ การท่อ่ งเที่ย่� วได้้รัับ ในห่ว่ งโซ่ก่ ารท่อ่ งเที่่ย� ว
หััวใจของการพัฒั นา การท่อ่ งเที่่�ยว ปรัับตััวตอบโจทย์์
เพีียงอย่า่ งเดีียว การเสริมิ พลัังเพื่�่อ กระแสโลกสู่่�ธุรกิจิ ใหม่ท่ ี่�่ เพื่�อ่ การพััฒนา
การท่อ่ งเที่ย่� ว The number of พัฒั นาการท่อ่ งเที่่�ยว เป็น็ มิิตรต่อ่ สิ่�งแวดล้อ้ ม การท่่องเที่่ย� วยั่่ง� ยืืน
Sustainability in the tourists is not the Integration of the
aspects of economy, only key success อย่่างยั่ง� ยืืน Community networks in the
factor of tourism Empowering local enterprises in the tourism value chain
society, and authorities involved tourism industry will for sustainable
environment is at success. be able to adapt
the heart of tourism in tourism to to the global trend tourism
development. develop sustainable towards environ- development.
mentally friendly.
tourism.

17เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

แ ผ น พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ที่ ย ว แ ห่ ง ช า ติ

ประเด็น็ การพััฒนาที่่�สำำ�คัญั

Key Issues
ประเด็็นการพััฒนาที่่�สำำ�คััญ 5 ประการ ได้แ้ ก่่
1. ส่ง่ เสริิมและพััฒนาแหล่่งท่อ่ งเที่�่ยว สิินค้า้ และบริกิ ารเพื่�่อให้้สอดรัับกัับ
การท่่องเที่ย�่ วรููปแบบใหม่่
2. ส่่งเสริิมการยกระดัับและเร่ง่ ผลัักดัันมาตรฐานด้้านการท่อ่ งเที่ย่� ว
3. ปรัับปรุุงกฎหมาย ระเบีียบให้เ้ อื้อ� ต่อ่ การท่่องเที่่ย� ว
4. พัฒั นาฐานข้้อมููลดิิจิทิ ััลเพื่อ�่ การท่่องเที่�ย่ ว
5. พัฒั นาและบริกิ ารจััดการการท่่องเที่่�ยวให้เ้ กิิดความยั่�งยืืน
ปััจจััยเอื้�อที่่�สำคััญ เช่่น การส่่งเสริิมการพััฒนาเมืืองน่่าอยู่่�เพื่�่อการพััฒนา
การท่่องเที่่�ยวอย่่างยั่�งยืืน และโอกาสทางการตลาด ที่�่จะช่่วยสนัับสนุุนให้้
อุุตสาหกรรมการท่อ่ งเที่ย่� วฟื้�้นตััวในระยะ 2 ปีี
แนวทางในแผนแม่บ่ ทเฉพาะกิจิ ฯ (พ.ศ. 2564 - 2565) มาตรการและนโยบาย
ของรััฐบาลในการกระตุ้�นเศรษฐกิิจและการท่่องเที่่�ยวปััจจุุบััน จะช่่วยสนัับสนุุน
ให้ก้ ารดำเนินิ การตามแผนพััฒนาการท่อ่ งเที่�่ยวแห่่งชาติิ ฉบัับที่�่ 2 (พ.ศ. 2564 -
2565) สามารถนำไปสู่ก่� ารฟื้น้� ตััวและสร้า้ งความเข้ม้ แข็ง็ ของการท่อ่ งเที่ย่� วไทยได้้
ในช่ว่ งครึ่่ง� ปีหี ลัังของปีี 2564 และในปีี 2565

The five key development issues are:

1. Promote and develop tourist attractions, products, and services
in response to the new normal tourism.
2. Upgrade and accelerate the tourism standards.
3. Improve the laws and regulations to facilitate tourism.
4. Develop the digital database for tourism.
5. Develop and manage tourism sustainably.
Promoting livable cities for sustainable tourism development and
market opportunities are the key enablers that will support the tourism
industry's recovery in the next two years.
Guidelines from the Master Plan Under The National Strategy in
Response to The COVID-19 Situation (B.E. 2564-2565) and current
government measures and policies to stimulate the economy and
tourism will help support the implementation of the 2nd National
Tourism Development Plan (B.E. 2564-2565), aiming to recover and
strengthen Thai tourism within the third and fourth quarter of 2021
and in the Year 2022.

18 TOURISM FOR GOOD

สว่ นที่ 3

เขตพัฒนาการท่องเที่ยว
หมเู่ กาะทะเลใต้

The South Sea Tourism Cluster

หมเู่ กาะทะเลใต้ เปน็ เมอื งพักผอ่ นตากอากาศระดบั โลก

South Sea Islands is a world-class travel destination.

19เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

เ ข ต พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ที่ ย ว ห มู่ เ ก า ะ ท ะ เ ล ใ ต้

เริม่ ต้นเรยี นรู้

Introduction

เขตพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้ป้ ระกอบด้ว้ ย เกาะสมุุย Consisting of Koh Samui, Koh Phangan, Koh Tao, and
เกาะพะงัน เกาะเต่า่ และหมู่เ่� กาะอ่า่ งทอง มีีเป้า้ หมายในการพัฒั นา the Angthong Islands, The South Sea Tourism Cluster aims
และส่ง่ เสริมิ การท่อ่ งเที่ย�่ วมููลค่า่ สููง และการท่อ่ งเที่ย�่ วเชิงิ ธรรมชาติิ to drive the tourism economy via high-value tourism and
การท่่องเที่ย�่ วเป็็นเครื่�่องมืือสำคััญในการสร้า้ งรายได้ ้ สร้้างงาน ecotourism.
สร้า้ งอาชีีพให้ก้ ัับประชาชนในท้อ้ งถิ่น� กระจายรายได้ส้ ู่�่ชุมชนอย่า่ ง Tourism is an essential tool to generate income and
กว้า้ งขวาง ลดความเหลื่อ่� มล้้ำ ทำให้ป้ ระชาชนมีีความเป็น็ อยู่่�ที่ด�่ ีีขึ้้น� employment for local people, distribute income to the
ช่่วยให้เ้ ศรษฐกิจิ ของประเทศฟื้น�้ ตััวจากวิิกฤตการณ์โ์ ควิิด-19 และ community, and support the economic recovery from the
เติิบโตได้้อย่่างยั่ �งยืืน outbreak of coronavirus disease 2019.
เขตพััฒนาการท่่องเที่�่ยวหมู่�่เกาะทะเลใต้้จึึงมุ่่�งมั่ �นใน The South Sea Tourism Cluster is committed to steadily
การขัับเคลื่่�อนให้้การท่่องเที่�่ยวกลัับมาฟื้้�นตััวอย่่างเข้้มแข็็ง ยั่่�งยืืน driving tourism recovery, improving service quality, and
รวมทั้�้งยกระดัับคุุณภาพการบริิการและความปลอดภััยให้้มีี strengthening tourists' safety to the international standards.
มาตรฐานสากล เพื่่�อสร้้างความเชื่่�อมั่�นและความประทัับใจให้้กัับ According to the Ministerial Regulation on Tourism
นัักท่่องเที่ย่� ว Development Areas, B.E. 2560, the Committee of National
คณะกรรมการนโยบายการท่่องเที่�่ยวแห่่งชาติิได้้เห็็นชอบให้้ Tourism Policy has commenced the South Sea Tourism
กำหนดเขตพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้ ประกอบด้ว้ ยเขต Cluster (Koh Samui, Koh Phangan, Koh Tao, and the
พื้้�นที่�่เกาะเต่่า เกาะพะงั น เกาะสมุุย และหมู่�่เกาะอ่่างทอง โดย Angthong Islands) in the Royal Thai Government Gazette
ประกาศในราชกิิจจานุุเบกษา เล่ม่ 134 ตอนที่�่ 115 ก เมื่�อ่ วัันที่�่ 1 on 1 November 2017. As follow:
พฤศจิิกายน 2560 1. Tourism contributes more to the economic recovery
เขตพัฒั นาการท่่องเที่ย่� วหมู่เ�่ กาะทะเลใต้ ้ มีีความตระหนัักร่ว่ ม than the manufacturing and service sectors.
กัันว่า่ 2. To rehabilitate the tourist attractions and develop
1. การท่่องเที่�่ยวสามารถช่่วยให้้เศรษฐกิิจฟื้้�นตััวได้้ในเวลาที่�่ tourism under the National Tourism Development Plan.
รวดเร็ว็ กว่า่ ภาคผลิติ และภาคบริกิ ารอื่�น่ 3. To generate income and the group strengths and
2. การรัักษา ฟื้�้นฟููแหล่่งท่่องเที่�่ยว และพััฒนาการท่่องเที่่�ยว stimulate the economy within the area.
ต้อ้ งสอดคล้อ้ งและเป็น็ ไปตามทิศิ ทางของแผนพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย�่ ว
แห่่งชาติิ
3. การท่่องเที่�่ยวสามารถสร้้างรายได้แ้ ละความเข้ม้ แข็ง็ ภายใน
เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่่ย� ว และกระตุ้�นเศรษฐกิิจภายในจัังหวััดด้ว้ ย

20 TOURISM FOR GOOD

วิกฤตการณ์โควิด-19

Covid-19 Crisis

ตั้้ง� แต่ป่ ีี 2564 เป็น็ ต้น้ ไป เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย่� วหมู่เ่� กาะทะเลใต้ต้ ้อ้ งปฏิริ ููปตัวั เองให้ส้ ามารถเติบิ โตได้อ้ ย่า่ ง
ยั่่ง� ยืืนหลังั วิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19
From 2021 onwards, the South Sea Tourism Cluster must reinvent itself to thrive after the Covid-19 crisis.

ในปีี 2563 วิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19 ได้ส้ ่ง่ ผลให้ก้ ารเดินิ ทางท่อ่ งเที่ย่� ว In 2020, the COVID-19 epidemic interrupted travelings
ทั่่�วโลกหยุุดชะงั ก ก่่อให้้เกิิดความสููญเสีียรายได้้จากการท่่องเที่่�ยว worldwide, causing considerable losses to the Thai
เป็็นจำนวนมหาศาล รวมถึึงผู้�ประกอบการในอุุตสาหกรรม tourism industry. The government has tried to develop
การท่่องเที่�่ยวของไทย รััฐบาลได้้พยายามออกมาตรการต่่าง ๆ various measures to help entrepreneurs and boost
เพื่�่อช่่วยเหลืือผู้ �ประกอบการและกระตุ้ �นการเดิินทางท่่องเที่�่ยว tourism amongst local tourists while implementing
ของคนในประเทศ และแผนการฉีีดวััคซีีนต้า้ นโควิดิ -19 แก่ป่ ระชาชน vaccination plans for the local people. It is expected
โดยคาดว่า่ ประเทศไทยจะเริ่ม� เปิดิ รัับนัักท่อ่ งเที่ย�่ วต่า่ งชาติไิ ด้ใ้ นช่ว่ ง that Thailand will be able to accept foreign tourists in
ไตรมาสสุุดท้า้ ยของปีี 2564 the last quarter of 2021.

สถานการณ์์การท่อ่ งเที่่�ยว
ของเขตพััฒนาการท่่องเที่่�ยว ปีี 2562

The Situation of The Tourism Cluster

เกาะสมุย เขตพัฒนาการทอ่ งเที่ยว เขตพัฒนาการทอ่ งเที่ยว
หมเู่ กาะทะเลใต้ หมเู่ กาะทะเลใต้
(รวมหม่เู กาะ
อา่ งทอง) The South Sea Tourism Cluster มผี เู้ ยยี่ มเยอื นรวม

มผี เู้ ยย่ี มเยอื น 4,195,312
มากที่สดุ จ�ำนวน คน
(นกั ทอ่ งเที่ยวและนกั ทศั นาจร)
2,465,314
คน นกั ทอ่ งเที่ยวพักนานวนั ที่สดุ

รองลงมาได้แก่ เกาะสมยุ เกาะพะงนั เกาะเตา่
(รวมหมเู่ กาะอา่ งทอง)
เกาะพะงนั 4.85 4.76
5.21 วนั วนั
1,112,058 วนั
คน
รายไดจ้ ากการทอ่ งเที่ยวโดยรวม
เกาะเตา่
83,853.96 ลา้ นบาท
617,940
คน ชาวไทย ชาวตา่ งประเทศ

7,518.87 76,335.09

ลา้ นบาท ลา้ นบาท

21เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

เ ข ต พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ที่ ย ว ห มู่ เ ก า ะ ท ะ เ ล ใ ต้

เศรษฐกิิจการท่่องเที่่�ยวที่่�สำำ�คัญั ของ
เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่่�ยวหมู่่�เกาะทะเลใต้้

Key of the South Sea Tourism Cluster

เศรษฐกจิ ค่า่ ใช้้จ่่ายของผู้้�เยี่่ย� มเยืือน
การทอ่ งเทย่ี ว ที่ร่� วมทั้้ง� นัักท่่องเที่่ย� วและ
นักั ทัศั นาจรในประเทศไทย
Tourism The Total Value of Visitors
Economy Expenditures in Thailand

บทบาทของเศรษฐกิิจภาคการท่่องเที่่�ยวมาจากอุุตสาหกรรม The tourism economy consists of tourism services
การบริิการท่่องเที่�่ยวโดยตรงและอุุตสาหกรรมอื่�่น ๆ ที่่�เกี่่�ยวข้้อง and other related services such as transportations,
กัับการท่่องเที่่�ยว เช่่น การขนส่่งโดยสารนัักท่่องเที่�่ยว ที่�่พัักอาศััย accommodation, foods and beverages, entertainment,
ของนัักท่อ่ งเที่ย�่ ว การให้บ้ ริกิ ารในร้า้ นอาหารและเครื่อ�่ งดื่ม�่ ที่ใ่� ห้ก้ ัับ recreation, sports, art and cultural performances.
นัักท่่องเที่�่ยว รวมทั้้�งบริิการด้้านบัันเทิิง สัันทนาการ การกีีฬา Tourist expenditures include visitor spending, e.g.,
การแสดงศิลิ ปะและวััฒนธรรมที่่ใ� ห้ก้ ัับนัักท่่องเที่ย�่ ว local foods, bakeries, coconut drink, planting, fishing, car
ค่า่ ใช้จ้ ่า่ ยเพื่อ�่ การท่อ่ งเที่ย่� วนี้้� รวมถึึงการใช้จ้ ่า่ ยของผู้�เยี่ย่� มเยืือน rental, and taxi fare. These expenses paid by this visitor
ระหว่่างการเดิินทาง เช่่น การซื้�ออาหารท้้องถิ่�น ขนมปัังจากร้้าน circulate to other industries such as beverages, agriculture,
เบเกอรี่�่ น้้ำมะพร้้าว ปลููกผััก ตกปลา ค่่าเช่่ารถ ค่่าแท็็กซี่�่ระหว่่าง transportation, and retail, creating jobs for the tourism
การเดิินทางพัักผ่่อน เงิินที่�่จ่่ายโดยผู้�เยี่�่ยมเยืือนนี้้�จะไหลไปสู่่� industry and the others.
อุุตสาหกรรมอื่่�น ๆ เช่่น เครื่อ่� งดื่่ม� การเกษตร ขนส่ง่ และค้้าปลีีก
ซึ่�่งจะเป็็นการสร้้างงานให้้กัับภาคการท่่องเที่่�ยวและอุุตสาหกรรม
อื่น่� ๆ ด้ว้ ย

22 TOURISM FOR GOOD

ในปีี 2562 ค่่าใช้้จ่่ายของผู้�เยี่�่ยมเยืือนในเขตพััฒนา In 2019, visitors' expenditure from the South Sea
การท่อ่ งเที่ย่� วหมู่เ่� กาะทะเลใต้ม้ ีีมููลค่า่ 83,854.02 ล้า้ นบาท โดยเป็น็ Tourism Cluster was 83,854.02 million baht, of which
ค่า่ ใช้จ้ ่า่ ยของผู้�เยี่ย�่ มเยืือนชาวต่า่ งชาติิ 76,335.13 ล้า้ นบาท และชาว 76,335.13 million baht accounted for international
ไทย 7,518.88 ล้า้ นบาท ก่อ่ ให้เ้ กิดิ ผลิติ ภััณฑ์ม์ วลรวมภายในประเทศ tourism, and 7,518.88 million baht accounted for Thai
ของอุุตสาหกรรมการท่่องเที่่�ยวของเขตพััฒนาการท่่องเที่่�ยว tourism. This expenditure is worth 58,408 million baht of
หมู่�่เกาะทะเลใต้้ 58,408 ล้้านบาท หรืือคิิดเป็็นร้้อยละ 100.36 the Tourism gross domestic regional product or 100.36%.
ของ GDP เขตพััฒนาการท่่องเที่�่ยวหมู่�่เกาะทะเลใต้้ โดยแบ่่งเป็็น Tourism direct gross domestic product (TDGDP) is 35,282
มููลค่่าผลิิตภััณฑ์์มวลรวมในประเทศทางตรงของอุุตสาหกรรม million baht, and the value of the Tourism indirect
การท่อ่ งเที่ย่� ว เท่า่ กัับ 35,282 ล้า้ นบาท และมููลค่า่ ผลิติ ภััณฑ์ม์ วลรวม gross domestic product (TDGDP) is 23,126 million
ในประเทศทางอ้อ้ มของอุุตสาหกรรมการท่อ่ งเที่ย�่ ว เท่า่ กัับ 23,126 baht. These key statistics have shown that, besides
ล้า้ นบาท สะท้อ้ นให้เ้ ห็น็ ว่า่ การท่อ่ งเที่ย่� วมีีความสำคััญอย่า่ งมากต่อ่ manufacturing sectors, tourism is the vital driving force for
การขัับเคลื่อ�่ นเศรษฐกิจิ ของเขตพัฒั นาการท่อ่ งเที่ย่� วหมู่เ�่ กาะทะเลใต้้ the economy of the South Sea Tourism Cluster. Therefore,
นอกเหนืือไปจากภาคการผลิิตอื่�่น ๆ เมื่�่อภาคการท่่องเที่�่ยวได้้รัับ when the COVID-19 crisis impairs the tourism sector, money
ผลกระทบจากวิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19 จึึงส่ง่ ผลต่อ่ การหมุุนเวีียนของ circulation in the economy and local employment are
เม็ด็ เงินิ ในระบบเศรษฐกิจิ และการจ้า้ งงานในพื้้น� ที่อ�่ ย่า่ งมีีนััยสำคััญ also affected.

มลู ค่าทางเศรษฐกจิ การทอ่ งเทยี่ วปี 2562

เขตพััฒนาการท่่องเที่่ย� วหมู่เ�่ กาะทะเลใต้้ (เกาะสมุยุ เกาะพะงััน เกาะเต่่า และหมู่เ่� กาะอ่่างทอง)

Tourism Economic Value in 2019

The South Sea Tourism Cluster (Koh Samui, Koh Phangan, Koh Tao, and the Angthong Islands)

ผลิตภัณฑม์ วลรวมในประเทศ มลู คา่ การบริโภคเพื่อการทอ่ งเท่ยี ว
ของอุตสาหกรรมการท่องเท่ียว Value of Tourist Consumption
Tourism Gross Domestic Product (TGDP)
ผเู้ ยยี่ มเยอื นชาวไทย
58,408 ทางอ้อม
TIGDP 7,518.88
ล้านบาท
23,126 ลา้ นบาท

ลา้ นบาท 83,854.02

ทางตรง ล้านบาท
TDGDP
100.36% ผเู้ ยย่ี มเยอื นชาวตา่ งชาติ
35,282
ล้านบาท 76,335.13
ของ GDP เขต
ลา้ นบาท

23เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

เ ข ต พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ที่ ย ว ห มู่ เ ก า ะ ท ะ เ ล ใ ต้

มููลค่า่ การอุปุ โภคบริโิ ภคเพื่่�อการท่่องเที่่�ยว
ของเขตพััฒนาการท่อ่ งเที่่�ยวหมู่่�เกาะทะเลใต้้

Internal tourism consumption in the South Sea Tourism Cluster

การบรกิ าร การบริการอาหาร การขนสง่ ผ้โู ดยสาร การขนสง่ ผโู้ ดยสาร
โรงแรมและที่พัก และเครอื่ งดื่ม ทางรถไฟ ทางรถยนต์
Accommodation
Food and Beverage Railway passenger Road passenger
for Visitors serving industry transport transport

28,356.28 19,084.34 - 851.20

ล้านบาท million baht ลา้ นบาท million baht ลา้ นบาท million baht ล้านบาท million baht

การขนส่ง่ ผู้้�โดยสาร การขนสง่ ผูโ้ ดยสาร การบรกิ ารเช่ารถยนต์ การบรกิ ารด้าน
ทางน้ำ��ำ ทางอากาศ และรถจกั รยานยนต์ ตัวแทนบรษิ ัทน�ำเที่ยว
Travel agencies and
Water passenger Air passenger Transport
transport transport equipment rental other reservation
services industry
3,629.49 2,418.25 92.96
5,443.40
ล้านบาท million baht ลา้ นบาท million baht ล้านบาท million baht
ล้านบาท million baht

กจิ กรรมศิลปะ กิจกรรมกีฬาและ การขายสนิ คา้ การบรกิ ารอ่ืน ๆ ที่
และวฒั นธรรม นันทนาการ เพื่อการทอ่ งเที่ยว เกย่ี วขอ้ งกับการทอ่ งเที่ยว
Sports and Retail trade of เช่น เสริมสวย ซักรีด
Cultural country-specific Country-specific tourism
industry recreational industry tourism characteristic characteristic industry
goods
141.55 3,394.08
3,693.06 2,022.14
ล้านบาท million baht ล้านบาท million baht

ลา้ นบาท million baht ล้านบาท million baht

นอกจากนี้้�ยัังมีีค่่าใช้้จ่่ายอื่น�่ ๆ ที่�่นัักท่อ่ งเที่ย่� วใช้้จ่า่ ย แต่ไ่ ม่่ได้เ้ ป็็นการใช้จ้ ่่าย 14,727.27
ในอุตสาหกรรมท่องเที่ยว 12 สาขา เชน่ การซอื้ ของในร้านสะดวกซ้อื
ผลไม้ อาหารแห้ง ร้านหาบเรแ่ ผงลอย และเตมิ น�้ำมันรถ เป็นตน้ ลา้ นบาท million baht
Other consumption products are groceries, fruits, dried foods, and
miscellaneous items, fuel, etc.

24 TOURISM FOR GOOD

สรปุ สถานการณ์ท่องเทยี่ ว

เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่่ย� วหมู่�่เกาะทะเลใต้้ (เกาะสมุุย เกาะพะงันั เกาะเต่่า และหมู่เ�่ กาะอ่า่ งทอง)

The South Sea Tourism Cluster Snapshot

(Koh Samui, Koh Phangan, Koh Tao, and the Angthong Islands)

การเดนิ ทาง จ�ำนวนผเู้ ยยี่ มเยอื นทง้ั หมด
ของผมู้ าเยยี่ มเยอื น
Total Visitor
Modes of Transportation
4,195,312
57.90% คน people

เดนิ ทางมาโดยเรอื
และที่เหลอื เดนิ ทางมาโดย

รถสว่ นตวั เครอื่ งบนิ
และรถโดยสาร

travel by ship and the rest by
private car, flight and bus.

จดุ ประสงคห์ ลกั 5 อนั ดบั แรกของนกั ทอ่ งเที่ยวตา่ งชาติ
ของการเดนิ ทาง
Top-5 Foreign Tourists**
Purpose of The Trip

1 53
ทอ่ งเทยี่ ว/พักผ่อน 1

Travel/Leisure 2
2 4

ประชุม/อบรม/
สัมมนา/ดงู าน
Meeting/Training/
Seminar/Site Visiting

3
เย่ียมญาต/ิ เพ่ือน
Visit relatives/friends

แรงจงู ใจในการ 1 23 4 5
มาทอ่ งเที่ยว
เยอรมนั จีน ยโุ รปตะวนั ออก ออสเตรเลยี สหราชอาณาจกั ร
Motivations Chinese Eastern European Australian British
1 German

สถานที่ท่องเที่ยว วนั พักเฉลย่ี คา่ ใชจ้ า่ ยเฉลย่ี จ�ำนวนหอ้ งพักรวม อตั ราการเขา้ พัก
Attractions Average Total Rooms Occupancy Rate
2 Average Expenditure
Length of Stay 36,188 69.92%
ความปลอดภยั 3,735.75 หอ้ ง rooms
Safety 4.94 บาท/คน/วนั
3 วนั days baht/person/day

สินค้าราคาถกู
Bargain Shopping

* ข้อ้ มูลู ปีี 2562 Tourism Statistics 2019

** จากฐานข้อ้ มููลนักั ท่่องเที่่�ยวที่่�พัักแรมในแต่ล่ ะจัังหวััด (Guest Arrivals at Accommodation Establishments)

25เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย่� วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

เ ข ต พั ฒ น า ก า ร ท่ อ ง เ ที่ ย ว ห มู่ เ ก า ะ ท ะ เ ล ใ ต้

ต�ำแหน่งส�ำคัญเชงิ กลยทุ ธ์

Strategic Anchors

เขตพั ฒนาการท่องเที่ยวหมู่เกาะทะเลใต้ได้ก�ำหนดต�ำแหน่งส�ำคัญเชิงกลยุทธ์ โดยสอดคล้องกับ
แผนพััฒนาการท่่องเที่�ย่ วแห่ง่ ชาติิ พ.ศ. 2564-2565 เพื่�่อทำำ�ให้้การท่่องเที่�ย่ วสามารถปรับั ตััวและฟื้� น้ ตััวได้้
อย่า่ งดีีที่ส่� ุุด ท่า่ มกลางสภาพแวดล้อ้ มการท่อ่ งเที่ย�่ วที่เ่� ปลี่ย่� นแปลงไปอันั เนื่อ�่ งมาจากวิกิ ฤตการณ์โ์ ควิดิ -19
The South Sea Tourism Cluster has set its key strategic anchor in accordance with the National Tourism
Development Plan, B.E. 2021-2022, to enable tourism to adapt and recover as much as possible amidst
the changing environment during the COVID-19 situation.

กลุ่มเป้าหมาย เป้าหมายการพัฒนา

Target Group Goals
• นักทอ่ งเที่ยวคณุ ภาพ
ที่มีก�ำลังซื้อสูง • การทอ่ งเที่ยวเชงิ อาหาร
Quality Tourists with high Food Tourism
purchasing power. • การทอ่ งเที่ยวเชงิ สุขภาพ
Wellness Tourisms
26 TOURISM FOR GOOD • การทอ่ งเที่ยวเชิงธรรมชาติ
Nature-based Tourism
• การจดั งาน
Sports Tourism and Events
• การท่องเที่ยววิถชี ุมชน
Unseen Experience

โครงสร้างคณะกรรมการพัฒนาการท่องเทย่ี ว
ประจำ�ำ เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่่�ยวหมู่่�เกาะทะเลใต้้ จำำ�นวน 30 คน

1 ผู้วา่ ราชการจงั หวัดสรุ าษฎรธ์ านี ประธานกรรมการ
Governor of Surat Thani Province Chairman

2 รองผู้ว่าราชการจงั หวัดสุราษฎร์ธานี ที่ผวู้ า่ ราชการจงั หวัดมอบหมาย รองประธานกรรมการ
Vice Governor of Surat Thani Province Vice Chairman

3 อธิกิ ารบดีีมหาวิิทยาลััยราชภัฏั สุรุ าษฎร์ธ์ านีี กรรมการ
President of Surat Thani Rajabhat University Committee

4 รองอธิิการบดีีมหาวิทิ ยาลัยั สงขลานคริินทร์์ วิิทยาเขตสุุราษฎร์์ธานีี กรรมการ
Vice-President of Prince of Songkla University, Surat Thani Campus Committee

5 นายแพทยส์ าธารณสขุ จังหวัดสุราษฎรธ์ านี กรรมการ
Director of Surat Thani Provincial Public Health Office Committee

6 ผู้บังคับการต�ำรวจภธู รจงั หวดั สุราษฎรธ์ านี กรรมการ
Commander of Surat Thani Provincial Police Committee

7 วฒั นธรรมจังหวดั สุราษฎร์ธานี กรรมการ
Director of Surat Thani Provincial Cultural Office Committee

8 โยธาธิการและผงั เมอื งจงั หวดั สรุ าษฎรธ์ านี กรรมการ
Director of Surat Thani Provincial Public Works and Committee
Town & Country Planning Office

9 ผู้้�อำ�ำ นวยการสำำ�นักั งานทรััพยากรธรรมชาติิและสิ่่�งแวดล้อ้ มจังั หวัดั สุุราษฎร์์ธานีี กรรมการ
Director of Surat Thani Provincial Offices for Natural Resources Committee
and Environment

10 ผู้้�อำำ�นวยการสำ�ำ นักั งานทรััพยากรทางทะเลและชายฝั่� ่งจังั หวััดสุุราษฎร์์ธานีี กรรมการ
Director of Marine and Coastal Resources of Surat Thani Committee

11 นายกเทศมนตรีีนครเกาะสมุยุ กรรมการ
Mayor of Samui Committee

12 นายกเทศมนตรีีตำำ�บลเกาะพะงััน กรรมการ
Mayor of Koh Phangan Committee

13 นายกเทศมนตรีีตำำ�บลบ้า้ นใต้ ้ กรรมการ
Mayor of Ban Tai Subdistrict Committee

14 นายกเทศมนตรีีตำ�ำ บลเพชรพะงััน กรรมการ
Mayor of Phet Phangan Subdistrict Committee

15 ผู้้�อำำ�นวยการสำ�ำ นักั งานการท่อ่ งเที่่ย� วแห่ง่ ประเทศไทย สำำ�นักั งานเกาะสมุุย กรรมการ
Director at Tourism Authority of Thailand, Samui Office Committee

16-29 กรรมการผู้้�ทรงคุณุ วุุฒิิ (จำำ�นวน 5 คน) กรรมการ
Expert Committee

30 ท่อ่ งเที่่ย� วและกีีฬาจังั หวัดั สุุราษฎร์์ธานีี กรรมการและเลขานุุการ
Director of Surat Thani Provincial Tourism and Sports Office Committee and Secretary

**** ตามคำ�ำ สั่ง�่ กระทรวงการท่่องเที่่�ยวและกีฬี า ที่่� 718/2564

27เขตพััฒนาการท่อ่ งเที่ย�่ วหมู่เ่� กาะทะเลใต้้

Strategy and Plan Division,
Ministry Of Tourism & Sports
4 Ratchadamnoen nok Road,
Watsomanas, Pom Prap Sattru Phai,
Bangkok 10100
Tel. 0 2283 1559
28 TOURISM FOR GOOD