1
1
แผนปฏบิ ัติราชการรายปี
(พ.ศ. 2565)
สานักงานปลดั กระทรวงการทอ่ งเทยี่ วและกฬี า
1
สารบญั
หนา้
คำนำ ก
บทสรปุ ผบู้ ริหำร 1
1. กรอบแนวคิดในการจดั ทาแผนปฏิบตั ิราชการรายปี (พ.ศ. 2565) 3
สานกั งานปลดั กระทรวงการทอ่ งเทีย่ วและกฬี า 3
ยุทธศำสตรช์ ำติ (พ.ศ. 2561 – 2580)
แผนแมบ่ ทภำยใตย้ ุทธศำสตร์ชำติ 5
แผนกำรปฏริ ูปประเทศ (ฉบบั ปรับปรุง) ปี พ.ศ. 2564 ๙
แผนพฒั นำเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชำติ ฉบับท่ี 12 ๑๐
แผนแมบ่ ทเฉพำะกิจภำยใตย้ ุทธศำสตร์ชำตอิ นั เปน็ ผลมำจำกสถำนกำรณ์โควิด-19 ๑2
พ.ศ. 2564 - 2565 ๑4
แผนพฒั นำกำรท่องเทย่ี วแห่งชำติ (พ.ศ. 2564 – 2565)
แผนพัฒนำกำรกฬี ำแห่งชำติ ฉบับท่ี 6 (2560 - 2564) ๑4
แผนปฏบิ ตั กิ ำรด้ำนนนั ทนำกำร ระยะท่ี 3 (พ.ศ. 2563 - 2565) ๑4
2. สาระสาคญั ของแผนปฏบิ ตั ิราชการรายปี (พ.ศ. 2565) สานกั งานปลดั กระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกีฬา 15
วสิ ยั ทศั น์ ๑5
พันธกิจ ๑6
เปำ้ ประสงค์ ๑7
ประเด็นยุทธศำสตร์ 18
ตัวชว้ี ัด 19
กลยทุ ธ์ 20
Infographic สำระสำคัญของแผนปฏบิ ตั ิรำชกำรรำยปี (พ.ศ. 2565) 31
สำนักงำนปลดั กระทรวงกำรท่องเท่ยี วและกีฬำ 32
3. รายละเอียดแผนปฏบิ ตั ิราชการรายปี (พ.ศ. 2565) สานักงานปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา 33
ผลวิเครำะหค์ วำมสอดคลอ้ งของแผนปฏิบัติรำชกำรรำยปี (พ.ศ. 2565) สำนักงำนปลัดกระทรวง 39
กำรท่องเทย่ี วและกฬี ำ กับยุทธศำสตร์ชำติ 20 ปี แผนระดับท่ี 2 และแผนระดับท่ี 3 ท่ีเก่ียวขอ้ ง
แผนงำน/ โครงกำร/ กจิ กรรมของแผนปฏิบัตริ ำชกำรรำยปี (พ.ศ. 2565)
สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำ
2
สารบญั (ตอ่ ) หน้า
57
ภาคผนวก 61
ก. กำรวิเครำะห์สภำพแวดล้อมของกำรดำเนนิ งำน (SWOT) ของสำนกั งำนปลดั กระทรวง 63
กำรท่องเทยี่ วและกฬี ำ
ข. ควำมเช่อื มโยงของทิศทำงกำรพัฒนำที่เกยี่ วเน่ืองกับกำรดำเนนิ ของสำนักงำนปลดั กระทรวง
กำรทอ่ งเทีย่ วและกฬี ำ
ค. ผลกำรวิเครำะห์สถำนกำรณ์ แนวโน้ม ทศิ ทำงด้ำนกำรท่องเทย่ี ว กีฬำและนันทนำกำร
3
คานา
ตำมพระรำชกฤษฎีกำว่ำด้วยหลักเกณฑ์และวิธีกำรบริหำรกิจกำรบ้ำนเมืองท่ีดี พ.ศ. 2546
และ (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2562 มำตรำ 61 กำหนดให้ส่วนรำชกำรท้ังระดับกระทรวง ทบวง กรม และ
หน่วยงำนอ่ืนของรัฐ จัดทำแผนปฏิบัติรำชกำรเพื่อเป็นแผนระดับท่ี 3 ในกำรขับเคล่ือนยุทธศำสตร์ชำติ
แผนระดับที่ 2 นโยบำยรัฐบำล รวมทั้งแผนระดับที่ 3 ที่เก่ียวข้อง สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเที่ยว
และกีฬำ จึงได้จัดทำแผนปฏิบัติรำชกำรรำยปี (พ.ศ. 2565) เพ่ือเป็นกรอบแนวทำงกำรขับเคลื่อนภำรกิจงำน
ของสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเที่ยวและกีฬำในปี 2565 โดยมีสำระสำคัญประกอบด้วย วิสัยทัศน์
พันธกิจ เป้ำประสงค์ ประเด็นยุทธศำสตร์ ตัวช้ีวัด กลยุทธ์ (แนวทำงปฏิบัติ) และแผนงำน/ โครงกำร/
กิจกรรมของสำนักงำนปลดั กระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำ
แผนปฏิบัติรำชกำรรำยปี (พ.ศ. 2565) สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำ
ถือเป็นกรอบแนวทำงให้หน่วยงำนในสังกัดดำเนินงำนตำมบทบำทและภำรกิจหน้ำท่ี ทำให้กำรบริหำรรำชกำร
เกดิ ผลสัมฤทธิต์ ่อภำรกิจของหน่วยงำน รวมถึงยังเป็นเคร่ืองมือที่สำคัญสำหรับผู้บริหำรเพ่ือใช้ในกำรกำกับและ
ติดตำมผลกำรดำเนินโครงกำรและกิจกรรมตำ่ งๆ ให้บรรลุตำมเป้ำประสงค์ที่กำหนด เกิดผลลัพธ์และผลสัมฤทธิ์
บรรลุเป้ำหมำยตำมท่ีกำหนดไว้ในยุทธศำสตร์ชำติ
กองยุทธศำสตร์และแผนงำน
สำนักงำนปลดั กระทรวงกำรท่องเที่ยวและกีฬำ
1
บทสรปุ ผู้บรหิ าร
กำรจัดทำแผนปฏบิ ตั ิรำชกำรรำยปี (พ.ศ. 2565) ของสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเที่ยวและกีฬำ
โดยมีสำระสำคัญดังนี้
1. วิสัยทศั น์
ม่งุ ขบั เคล่ือนยุทธศำสตร์กำรทอ่ งเท่ียวและกีฬำ ด้วยนวัตกรรมบูรณำกำรเพ่ือกำรเตบิ โตอย่ำงยง่ั ยืน
2. พนั ธกจิ
1. จัดทำ ขบั เคล่ือนแผนและนโยบำยดำ้ นกำรท่องเท่ียวและกีฬำไปสู่กำรปฏิบตั อิ ยำ่ งมีประสทิ ธภิ ำพ
2. พัฒนำและยกระดับศักยภำพบุคลำกรในอุตสำหกรรมกำรท่องเท่ียวและกีฬำให้สำมำรถ
ปรับตัวได้ในเศรษฐกจิ ยุคใหม่
3. พัฒนำระบบบริหำรทรัพยำกรบุคคลอย่ำงครบวงจร และกำรสร้ำงระบบกำรบริหำรจัดกำรท่ีดี
ของกระทรวง
4. กำกับ ดูแล สนับสนุน และประสำนงำนให้หน่วยงำนในสังกัดกระทรวงสำมำรถปฏิบัติงำน
ไดอ้ ย่ำงมปี ระสิทธิภำพ
5. พัฒนำคุณภำพกำรบรหิ ำรจัดกำรองค์กรเพือ่ รองรับกำรเปลีย่ นผ่ำนเข้ำสู่องค์กรดจิ ิทัล
6. ดำเนินกำรให้ควำมช่วยเหลือและประสำนควำมร่วมมือกับภำคีเครือข่ำยด้ำนกำรท่องเที่ยว
และกีฬำทกุ ภำคส่วน ทง้ั ในประเทศและต่ำงประเทศ
2
3. ยุทธศาสตร์
1. พัฒนำประสิทธิภำพในกำรขับเคล่ือนแผนพัฒนำกำรท่องเที่ยวแห่งชำติและแผนพัฒนำ
กำรกีฬำแห่งชำติ
2. พัฒนำกำรบรหิ ำรจดั กำรไปสู่องค์กรที่มีศกั ยภำพสูง (High Performance Organization)
3. พัฒนำและส่งเสริมควำมร่วมมือด้ำนกำรท่องเที่ยวและกีฬำกับภำคีเครือข่ำยในระดับประเทศ
และระหวำ่ งประเทศ
4. เป้าประสงค์
1. สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำสำมำรถดำเนินงำนได้บรรลุเป้ำหมำย
ตำมแผนพฒั นำกำรท่องเทยี่ วแห่งชำติและแผนพัฒนำกำรกฬี ำแหง่ ชำติ
2. กระบวนกำรในกำรปฏิบัติงำนได้รับกำรพัฒนำให้มีประสิทธิภำพในกำรขับเคล่ือนยุทธศำสตร์
องค์กร
3. บุคลำกรได้รับกำรพฒั นำสมรรถนะในกำรปฏิบัตงิ ำนรองรบั กำรขบั เคลื่อนยทุ ธศำสตร์องค์กร
4. บคุ ลำกรมคี ณุ ภำพชวี ิตทด่ี ใี นกำรปฏิบตั ิงำน
5. สำนกั งำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำสำมำรถจัดทำข้อตกลงและกรอบควำมร่วมมือ
ดำ้ นกำรท่องเท่ียวและกีฬำกับตำ่ งประเทศเป็นไปตำมเป้ำหมำยท่ีกำหนด
3
1. กรอบแนวคิดในการจัดทาแผนปฏิบัติราชการรายปี (พ.ศ. 2565) สานักงานปลัดกระทรวง
การท่องเที่ยวและกฬี า
กรอบแนวคิดในกำรจัดทำแผนปฏิบัติรำชกำรรำยปี (พ.ศ. 2565) ของสำนักงำนปลัดกระทรวง
กำรท่องเท่ียวและกีฬำ ได้จัดทำโดยวิเครำะห์ควำมสอดคล้องของกับยุทธศำสตร์ชำติ 20 ปี
(พ.ศ. 2561 - 2580) แผนแม่บทภำยใต้ยุทธศำสตร์ชำติ แผนกำรปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนำเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชำติ แผนแม่บทเฉพำะกิจภำยใต้ยุทธศำสตร์ชำติอันเป็นผลมำจำกสถำนกำรณ์โควิด-19
แผนพัฒนำกำรท่องเที่ยวแห่งชำติ แผนพัฒนำกำรกีฬำแห่งชำติ และแผนปฏิบัติกำรด้ำนนันทนำกำร
โดยมรี ำยละเอยี ดดังน้ี
แผนระดบั ท่ี 1
1.1 ยทุ ธศาสตรช์ าติ (พ.ศ. 2561 – 2580)
เป็นยุทธศำสตร์ชำติฉบับแรกของประเทศไทยตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย
แบ่งออกเป็น 6 ประเด็นยุทธศำสตร์ซ่ึงจะต้องนำไปสู่กำรปฏิบัติเพ่ือให้ประเทศบรรลุวิสัยทัศน์ “ประเทศ
ไทยมคี วามมั่นคง มั่งค่ัง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ
พอเพยี ง” โดยยทุ ธศำสตร์ชำติ 20 ปี เปน็ กรอบในกำรบรู ณำกำรนโยบำยต่ำง ๆ ของประเทศเข้ำด้วยกัน
ซ่งึ ยทุ ธศำสตร์ชำตปิ ระกอบดว้ ย 6 ยุทธศำสตร์ ได้แก่
1. ยุทธศาสตรช์ าติด้านความมัน่ คง
เปา้ หมาย
1) ประชำชนอยดู่ ี กนิ ดี และมีควำมสุข
2. ยุทธศาสตรช์ าติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขนั
เป้าหมาย
1) ประเทศไทยเป็นประเทศที่พัฒนำแล้ว เศรษฐกจิ เตบิ โตอย่ำงมเี สถยี รภำพและย่ังยืน
2) ประเทศไทยมขี ดี ควำมสำมำรถในกำรแข่งขันสงู ขน้ึ
3. ยทุ ธศาสตร์ชาตดิ า้ นการพฒั นาและเสริมสรา้ งศักยภาพทรพั ยากรมนุษย์
เปา้ หมาย
1) คนไทยเป็นคนดี คนเก่ง มคี ุณภำพ พรอ้ มสำหรับวถิ ีชวี ติ ในศตวรรษที่ 21
๒) สังคมไทยมสี ภำพแวดลอ้ มทเ่ี ออ้ื และสนับสนุนต่อกำรพัฒนำคนตลอดชว่ งชวี ิต
4
4. ยุทธศาสตรช์ าตดิ า้ นการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม
เปา้ หมาย
1) สร้ำงควำมเปน็ ธรรม และลดควำมเหลอื่ มลำ้ ในทกุ มติ ิ
2) เพิ่มขดี ควำมสำมำรถของชุมชนท้องถิ่นในกำรพัฒนำกำรพึ่งตนเองและกำรจัดกำร
ตนเองเพื่อสร้ำงสังคมคณุ ภำพ
5. ยุทธศาสตรช์ าติด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตรต่อส่งิ แวดลอ้ ม
เปา้ หมาย
1) อนุรักษ์และรักษำทรัพยำกรธรรมชำติ ส่ิงแวดล้อมและวัฒนธรรมให้คนรุ่นต่อไป
ไดใ้ ช้อย่ำงยั่งยืน มีสมดุล
2) ฟ้ืนฟูและสร้ำงใหม่ฐำนทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม เพ่ือลดผลกระทบ
ทำงลบจำกกำรพัฒนำสังคมเศรษฐกจิ ของประเทศ
3) ใช้ประโยชน์และสร้ำงกำรเติบโตบนฐำนทรัพยำกรธรรมชำติและส่ิงแวดล้อม
ให้สมดุลภำยในขดี ควำมสำมำรถของระบบนิเวศ
4) ยกระดับกระบวนทัศน์เพ่ือกำหนดอนำคตประเทศด้ำนทรัพยำกรธรรมชำติ
สิ่งแวดล้อมและวัฒนธรรม บนหลกั ของกำรมสี ่วนร่วมและธรรมำภบิ ำล
6. ยุทธศาสตรช์ าติด้านการปรับสมดลุ และพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั
เปา้ หมาย
1) ภำครัฐมีวัฒนธรรมกำรทำงำนที่มุ่งผลสัมฤทธิ์และผลประโยชน์ส่วนรวม
ตอบสนองควำมต้องกำรของประชำชนได้อย่ำงสะดวก รวดเร็ว โปรง่ ใส
“การทอ่ งเทีย่ ว” อย่ภู ำยใต้ “ยุทธศาสตร์ชาตดิ ้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน”
โดยยุทธศำสตรช์ ำติด้ำนนมี้ เี ปำ้ หมำยกำรพัฒนำท่ีมุ่งเน้นกำรยกระดับศักยภำพของประเทศในหลำกหลำย
มิติบนพ้ืนฐำนแนวคิด 3 ประกำร ได้แก่ 1) “ต่อยอดอดีต” โดยมองกลับไปท่ีรำกเหง้ำทำงเศรษฐกิจ
อัตลักษณ์ วัฒนธรรม ประเพณี วิถีชีวิต และจุดเด่นทำงทรัพยำกรธรรมชำติท่ีหลำกหลำย รวมท้ังควำม
ได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของประเทศในด้ำนอื่น ๆ นำมำประยุกต์ผสมผสำนกับเทคโนโลยีและนวัตกรรม
เพื่อให้สอดรับกับบริบทของเศรษฐกิจและสังคมโลกสมัยใหม่ 2) “ปรับปัจจุบัน” เพ่ือปูทำงสู่อนำคตผ่ำน
กำรพัฒนำโครงสร้ำงพื้นฐำนของประเทศในมิติต่ำง ๆ ท้ังโครงข่ำยระบบคมนำคมและขนส่ง โครงสร้ำง
พนื้ ฐำนวิทยำศำสตร์ เทคโนโลยี และดิจทิ ัล และกำรปรับสภำพแวดล้อมให้เอ้ือต่อกำรพัฒนำอุตสำหกรรม
และบริกำรอนำคต และ 3) “สร้ำงคุณค่ำใหม่ ในอนำคต” ด้วยกำรเพิ่มศักยภำพของผู้ประกอบกำร
พัฒนำคนรุ่นใหม่ รวมถึงปรับรูปแบบธุรกิจเพื่อตอบสนองต่อควำมต้องกำรของตลำด ผสมผสำนกับ
ยุทธศำสตร์ท่ีรองรับอนำคตบนพ้ืนฐำนของกำรต่อยอดอดีตและปรับปัจจุบัน พร้อมทั้งกำรส่งเสริมและ
สนบั สนนุ จำกภำครัฐให้ประเทศไทยสำมำรถสร้ำงฐำนรำยได้และกำรจ้ำงงำนใหม่ ขยำยโอกำสทำงกำรค้ำ
และกำรลงทุนในเวทีโลกควบคู่ไปกับกำรยกระดับรำยได้และกำรกินดีอยู่ดี รวมถึงกำรเพิ่มข้ึนของ
คนชน้ั กลำงและลดควำมเหลื่อมล้ำของคนในประเทศได้ในครำวเดียวกนั
5
“การกีฬาและนันทนาการ” อยู่ภำยใต้ “ยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้าง
ศักยภาพทรัพยากรมนุษย์” โดยยุทธศำสตร์ชำติด้ำนน้ีมีเป้ำหมำยกำรพัฒนำท่ีสำคัญเพื่อพัฒนำคน
ในทุกมิติและในทุกช่วงวัยให้เป็นคนดี เก่ง และมีคุณภำพ โดยคนไทยมีควำมพร้อมทั้งกำย ใจ สติปัญญำ
มีพัฒนำกำรท่ีดีรอบด้ำน และมีสุขภำวะท่ีดีในทุกช่วงวัย มีจิตสำธำรณะ รับผิดชอบต่อสังคมและผู้อ่ืน
มัธยัสถ์ อดออม โอบอ้อมอำรี มีวินัย รักษำศีลธรรม และเป็นพลเมืองดีของชำติ มีหลักคิดท่ีถูกต้อง
มีทักษะท่ีจำเป็นในศตวรรษที่ 21 มีทักษะสื่อสำรภำษำอังกฤษและภำษำท่ี 3 และอนุรักษ์ภำษำท้องถิ่น
มีนิสัยรักกำรเรียนรู้และกำรพัฒนำตนเองอย่ำงต่อเนื่องตลอดชีวิต สู่กำรเป็นคนไทยท่ีมีทักษะสูง
เปน็ นวัตกร นักคดิ ผู้ประกอบกำร เกษตรกรยคุ ใหม่ และอน่ื ๆ โดยมีสมั มำชพี ตำมควำมถนดั ของตนเอง
“การพัฒนาระบบบริหารจัดการขององค์กรภาครัฐ” อยู่ภำยใต้ “ยุทธศาสตร์ชาติ
ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ” ซึ่งประกอบด้วย 4 เป้ำหมำย ได้แก่
1) ภำครัฐมีวัฒนธรรมกำรทำงำนท่ีมุ่งผลสัมฤทธิ์และผลประโยชน์ส่วนรวม ตอบสนองควำมต้องกำรของ
ประชำชนได้อย่ำงสะดวก รวดเร็ว โปร่งใส 2) ภำครัฐมีขนำดที่เล็กลง พร้อมปรับตัวให้ทันต่อกำรเปล่ียนแปลง
3) ภำครัฐมีควำมโปร่งใส ปลอดกำรทุจริตและประพฤติมิชอบ 4) กระบวนกำรยุติธรรม เป็นไปเพ่ือประโยชน์
ตอ่ สว่ นรวมของประเทศ
แผนระดับท่ี 2
2.1 แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ
ประเด็นที่ 5 การทอ่ งเทีย่ ว
แผนแม่บทภำยใต้ยุทธศำสตร์ชำติ ประเด็นกำรท่องเที่ยว ให้ควำมสำคัญกับกำรรักษำ
กำรเป็นจุดหมำยปลำยทำงของกำรท่องเท่ียวระดับโลกจึงเป็นสิ่งสำคัญย่ิง โดยจะต้องพัฒนำ
กำรท่องเท่ียวทั้งระบบ มุ่งเน้นนักท่องเท่ียวกลุ่มคุณภำพ สร้ำงควำมหลำกหลำยด้ำนกำรท่องเที่ยว
ให้สอดคล้องกับควำมต้องกำรของนักท่องเท่ียว และมุ่งเน้นกำรพัฒนำกำรท่องเที่ยวในสำขำที่มีศักยภำพ
แต่ยังคงรักษำจุดเด่นของประเทศด้ำนขนบธรรมเนียม ประเพณี วัฒนธรรม อัตลักษณ์ควำมเป็นไทย
ตลอดจนให้คุณค่ำกับส่ิงแวดล้อมไว้ได้ ทั้งน้ี กำรกำหนดเป้ำหมำยของกำรพัฒนำกำรท่องเที่ยวในระยะ
20 ปี ในระยะแรกให้ควำมสำคัญกับกำรสร้ำงรำยได้จำกกำรท่องเท่ียวอย่ำงต่อเนื่อง วำงรำกฐำนด้ำน
กำรท่องเท่ียวที่เน้นมำตรฐำนและคุณภำพระดับสำกล สิ่งสำคัญที่สุดคือ กำรสร้ำงควำมเชื่อม่ันในเรื่อง
ควำมปลอดภัยให้แก่นักท่องเท่ียว กำรบังคับใช้กฎหมำยให้เกิดควำมปลอดภัย และไม่ให้นักท่องเที่ยว
ถูกเอำรัดเอำเปรียบ แล้วจึงกระจำยกำรท่องเที่ยวทั้งในมิติของพื้นที่ และรำยได้สู่ชุมชน ตลอดจนกำรให้
ควำมสำคัญกับกำรพัฒนำกำรท่องเท่ียวอย่ำงยั่งยืน เพ่ือมุ่งสู่เป้ำหมำยสูงสุดของกำรท่องเท่ียวในกำร
เปน็ เครือ่ งมือในกำรลดควำมเหล่อื มลำ้ ของสังคมไทย
6
เปำ้ หมำยกำรพัฒนำตำมยุทธศำสตรช์ ำติด้ำนกำรสร้ำงควำมสำมำรถในกำรแข่งขัน ได้แก่
1) ประเทศไทยเปน็ ประเทศท่พี ัฒนำแลว้ เศรษฐกจิ เติบโตอยำ่ งมเี สถียรภำพและย่ังยืน
2) ประเทศไทยมีขีดควำมสำมำรถในกำรแข่งขันสูงขึน้
เปำ้ หมำยของแผนแม่บทภำยใต้ยทุ ธศำสตร์ชำติ ประเดน็ กำรท่องเที่ยว ไดแ้ ก่
1) ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศด้ำนกำรท่องเท่ียวต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ
เพม่ิ ขนึ้
2) รำยได้จำกกำรท่องเทย่ี วของเมืองรองเพ่มิ ขึ้น
3) ควำมสำมำรถทำงกำรแขง่ ขนั ดำ้ นกำรท่องเที่ยวของประเทศไทยดีข้ึน
ตวั ชว้ี ัดของแผนแม่บทภำยใตย้ ทุ ธศำสตร์ชำติ ประเด็นกำรทอ่ งเทีย่ ว ได้แก่
1) สัดส่วนผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศด้ำนกำรท่องเที่ยวต่อผลิตภัณฑ์มวลรวม
ในประเทศ เพ่ิมขน้ึ ร้อยละ 22 ในปี 2565
2) อัตรำส่วนรำยได้จำกกำรท่องเที่ยวของเมืองหลักและเมืองรอง อยทู่ ี่ 80 : 20 ในปี 2565
3) อันดับควำมสำมำรถทำง กำรแข่งขันด้ำนกำรท่องเท่ียวของประเทศไทย โดย Travel &
Tourism Competitiveness Index (TTCI) อยู่ท่ีอันดับ 1 ใน 30 ในปี 2565
แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติ ประเดน็ การท่องเท่ียว ประกอบดว้ ย 6 แผนยอ่ ย ดังน้ี
1) การท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์และวัฒนธรรม สร้ำงสรรค์คุณค่ำสินค้ำและบริกำร
กำรท่องเที่ยว มุ่งเน้นกำรใช้องค์ควำมรู้และนวัตกรรม ผนวกกับจุดแข็งในด้ำนควำมหลำกหลำยทำง
ทรัพยำกรธรรมชำติ วัฒนธรรม และวิถีชีวิต เพื่อสร้ำงคุณค่ำให้กับสินค้ำและบริกำรด้ำนกำรท่องเที่ยวที่
ตอบสนองพฤติกรรม ควำมต้องกำรนักท่องเท่ียว และสร้ำงทำงเลือกของประสบกำรณ์ใหม่ ๆ ให้กับ
นกั ท่องเทีย่ ว
2) การท่องเท่ียวเชิงธุรกิจ ส่งเสริมให้ไทยเป็นจุดหมำยปลำยทำงกำรท่องเท่ียวเชิงธุรกิจ
ครอบคลมุ กำรจัดประชมุ และนิทรรศกำร กำรจัดงำนแสดงสินค้ำ กำรจัดกิจกรรมกำรท่องเท่ียวเป็นรำงวัล
กำรจัดกำรแข่งขันกีฬำระดับนำนำชำติ กำรท่องเที่ยวเชิงกีฬำ รวมถึงกำรพักผ่อนระหว่ำงหรือหลัง
กำรประกอบธรุ กิจหรือกำรทำกิจกรรมตำ่ ง ๆ อันเป็นกำรดึงดูดกลุ่มนักเดินทำงเพื่อธุรกิจและนักท่องเที่ยว
ที่มีคุณภำพ อีกท้ังส่งเสริมให้กำรจัดงำนธุรกิจและกิจกรรมต่ำง ๆ เป็นกำรสนับสนุนกำรพัฒนำกลุ่ม
อุตสำหกรรมเป้ำหมำยของประเทศ เป็นเวทีแลกเปล่ียนองค์ควำมรู้และเทคโนโลยีที่นำไปสู่กำรสร้ำงสรรค์
นวตั กรรม รวมถงึ กำรสร้ำงเวทเี จรจำกำรค้ำและกำรลงทนุ ของธรุ กจิ ทเ่ี ก่ียวเนื่องกบั อุตสำหกรรมเปำ้ หมำย
3) การท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ ความงาม และแพทย์แผนไทย พัฒนำและยกระดับ
มำตรฐำนกำรท่องเท่ียวเชิงสุขภำพ ควำมงำม และแพทย์แผนไทย ทั้งสินค้ำ บริกำร บุคลำกร
ผู้ประกอบกำร และแหล่งท่องเท่ียวท่ีเก่ียวข้องตลอดห่วงโซ่คุณค่ำกำรท่องเท่ียว เน้นสร้ำงควำมแตกต่ำง
7
และควำมเป็นเอกลักษณ์จำกกำรให้บริกำรตำมแบบอย่ำงควำมเป็นไทยที่โดดเด่นในระดับสำกล ร่วมกับ
กำรใช้องค์ควำมรู้และภูมิปัญญำไทยที่พัฒนำต่อยอดกับควำมคิดสร้ำงสรรค์ วิทยำศำสตร์ เทคโนโลยีและ
นวัตกรรม เพ่อื สร้ำงมลู ค่ำเพมิ่ ใหก้ บั สินค้ำและบริกำร
4) การท่องเที่ยวสาราญทางนา ส่งเสริมกำรท่องเท่ียวทำงน้ำให้เป็นอีกทำงเลือกหนึ่งของ
กำรท่องเที่ยวไทย เป็นแหล่งสร้ำงรำยได้ใหม่ให้กับประเทศ โดยคำนึงถึงควำมย่ังยืนของแหล่งท่องเที่ยว
และกำรมีส่วนร่วมของชุมชน ครอบคลุมกำรท่องเท่ียวทำงทะเลและชำยฝั่ง และกำรท่องเท่ียวในลุ่มน้ำ
สำคัญ โดยกำรปรับปรุงและพัฒนำโครงสร้ำงพื้นฐำน สำธำรณูปโภค และสิ่งอำนวยควำมสะดวกใน
กำรท่องเท่ียวทำงน้ำให้ได้มำตรฐำน สร้ำงสรรค์กิจกรรมกำรท่องเท่ียวท่ีหลำกหลำย ตอบสนองควำม
ตอ้ งกำรของนักท่องเท่ียว รวมถึงบรบิ ทของพ้ืนที่และชมุ ชนในพ้ืนท่ี
5) การท่องเที่ยวเช่ือมโยงภูมิภาค ยกระดับให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลำงกำรเช่ือมโยง
เส้นทำงกำรท่องเท่ียวภำยในภูมิภำคอำเซียน โดยใช้ประโยชน์จำกท่ีตั้งทำงภูมิศำสตร์ แผนกำรลงทุน
พัฒนำโครงข่ำยคมนำคมท้ังทำงถนน รำง น้ำ และอำกำศ และกรอบควำมร่วมมือกับประเทศเพ่ือนบ้ำน
เพ่อื กำรเชือ่ มโยงเสน้ ทำงกำรท่องเทีย่ วภำยในประเทศ อนภุ ูมิภำค และอำเซียน บนฐำนอัตลักษณ์เดียวกัน
เพอื่ สง่ เสริมใหเ้ ป็นจุดหมำยปลำยทำงกำรท่องเท่ยี วรว่ มกัน
6) การพัฒนาระบบนิเวศการท่องเท่ียว พัฒนำปัจจัยแวดล้อมให้เอื้อต่อกำรยกระดับ
ขีดควำมสำมำรถในกำรแข่งขันด้ำนกำรท่องเท่ียว และกำรจัดกำรท่องเที่ยวอย่ำงย่ังยืนเพื่อสร้ำงมูลค่ำเพิ่ม
ให้กับกำรทอ่ งเที่ยวไทย
ประเด็นท่ี 14 ศักยภาพการกฬี า
แผนแมบ่ ทภำยใตย้ ุทธศำสตรช์ ำติ ประเดน็ ศักยภาพการกีฬา ให้ควำมสำคัญกับกำรส่งเสริม
กำรใช้กิจกรรมกฬี ำและนนั ทนำกำรบนฐำนของวิทยำศำสตรก์ ำรกีฬำเพ่ือเป็นเครื่องมอื ในกำรเสริมสร้ำงสุข
ภำวะของประชำชนอย่ำงครบวงจรและมีคุณภำพตำมมำตรฐำน กำรสร้ำงนิสัยรักกีฬำและมีน้ำใจเป็น
นักกีฬำ และกำรใช้กีฬำและนันทนำกำรในกำรพัฒนำจิตใจ สร้ำงควำมสำมัคคีของคนในชำติ หล่อหลอม
กำรเป็นพลเมืองดี พัฒนำคุณภำพชีวิต รวมทั้งกำรพัฒนำทักษะด้ำนกีฬำสู่ควำมเป็นเลิศและกีฬำ
เพ่อื กำรอำชีพในระดับนำนำชำตใิ นกำรสร้ำงช่ือเสยี งและเกียรติภมู ิของประเทศชำติ
เปำ้ หมำยกำรพัฒนำตำมยทุ ธศำสตร์ชำติ ด้ำนกำรพัฒนำและเสริมสรำ้ งศักยภำพทรัพยำกรมนุษย์ ไดแ้ ก่
(1) คนไทยเปน็ คนดี คนเก่ง มีคุณภำพ พรอ้ มสำหรับวิถชี ีวติ ในศตวรรษที่ ๒๑
(2 ) สังคมไทยมสี ภำพแวดลอ้ มทเ่ี อ้ือและสนับสนนุ ตอ่ กำรพัฒนำคนตลอดช่วงชวี ติ
เปำ้ หมำยของแผนแมบ่ ทภำยใตย้ ทุ ธศำสตร์ชำติ ประเด็นศกั ยภำพกำรกฬี ำ ได้แก่
- คนไทยมสี ขุ ภำพดขี น้ึ มีน้ำใจนักกีฬำ และมีวินัย เคำรพกฎกตกิ ำมำกขึ้นด้วยกฬี ำ
8
ตวั ชวี้ ดั ของแผนแม่บทภำยใต้ยทุ ธศำสตรช์ ำติ ประเดน็ ศกั ยภำพกำรกีฬำ ได้แก่
- อำยุคำดเฉล่ียของกำรมีสุขภำพดีเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง โดยค่ำเป้ำหมำยของปี 2565 คือ
อำยุเฉล่ียไม่นอ้ ยกว่ำ 68 ปี
แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็น ศักยภาพการกีฬา ประกอบด้วย 3 แผนย่อย
ไดแ้ ก่
1) การส่งเสริมการออกกาลังกายและกีฬาขันพืนฐานให้กลายเป็นวิถีชีวิต และ
การส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในกิจกรรมออกกาลังกาย กีฬาและนันทนาการ โดยส่งเสริมให้
เด็ก เยำวชน ประชำชนทั่วไป บุคคลกลุ่มพิเศษและผู้ด้อยโอกำส มีควำมรู้ควำมเข้ำใจท่ีถูกต้องเก่ียวกับ
กำรออกกำลังกำย กำรปฐมพยำบำลเบื้องต้นและกำรเล่นกีฬำบำงชนิดท่ีมีควำมจำเป็นต่อทักษะ
ในกำรดำรงชีวิต รวมท้ังกำรมีอิสระในกำรประกอบกิจกรรมนันทนำกำรตำมควำมถนัดหรือควำมสนใจ
เฉพำะบุคคล และปฏิบัติอย่ำงต่อเน่ือง จนกลำยเป็นวิถีชีวิต เพ่ือพัฒนำจิตใจ สร้ำงควำมสัมพันธ์อันดี
หล่อหลอมจิตวิญญำณและกำรเป็นพลเมืองดี ตลอดจนส่งเสริมให้ประชำชนมีส่วนร่วมในกิจกรรม
ออกกำลังกำย กีฬำและนันทนำกำร โดยเน้นกำรส่งเสริมควำมรู้และควำมตระหนักถึงกำรออกกำลังกำย
และกีฬำขั้นพื้นฐำน กำรจัดกิจกรรมกีฬำ กำรจัดหำและพัฒนำ สถำนที่และอุปกรณ์กีฬำที่เพียงพอและ
เหมำะสมเพ่ือกำรออกกำลังกำย สร้ำงโอกำสและสนับสนุนกำรมีส่วนร่วมในกิจกรรมกีฬำอย่ำงต่อเน่ือง
กำรปลูกฝังให้มีคุณธรรมของควำมเป็นนักกีฬำ มีระเบียบ วินัย รู้แพ้ รู้ชนะ รู้อภัย และรู้จักกำรขอโทษ
รวมถึงกำรพฒั นำบุคลำกรและโครงสรำ้ งพื้นฐำน ด้ำนอุปกรณ์ สถำนท่ีและส่ิงอำนวยควำมสะดวกทำงกีฬำ
และนนั ทนำกำรท่ีมคี ณุ ภำพและมำตรฐำนสอดคล้องกับควำมต้องกำร และเหมำะสมกับประชำชนทุกกลุ่ม
ทุกเพศ ทุกวัย
2) การส่งเสริมการกีฬาเพื่อพัฒนาสู่ระดับอาชีพ โดยมุ่งกำรสร้ำงและพัฒนำนักกีฬำ
ของชำติ กำรเฟ้นหำนักกฬี ำที่มีควำมสำมำรถ สร้ำงพื้นที่และโอกำสในกำรแข่งขันแสดงศักยภำพด้ำนกีฬำ
นันทนำกำร และ วิทยำศำสตร์กำรกีฬำ กำรส่งเสริมกำรจัดกีฬำระดับนำนำชำติ และสร้ำงแรงบันดำลใจ
ในกำรต่อยอดควำมสำเร็จ จำกควำมเป็นเลิศสู่กำรประกอบอำชีพและมีเส้นทำงอำชีพที่ม่ันคง ควบคู่กับ
ส่งเสรมิ สนับสนุนศกึ ษำเชงิ ลกึ ดำ้ นกำรกฬี ำ นนั ทนำกำร และวทิ ยำศำสตร์กำรกีฬำ กำรจัดกำรควำมรู้และ
พฒั นำระบบฐำนข้อมูล เพื่อนำมำใช้ ส่งเสริมและสนับสนุนกีฬำเพื่อควำมเป็นเลิศ กีฬำเพ่ือกำรอำชีพและ
นันทนำกำรเชิงพำณิชย์ซึ่งปัจจัยสำคัญคือ ควำมรู้ในกำรพัฒนำนักกีฬำระดับนำนำชำติเพ่ือควำมเป็นเลิศ
และกีฬำอำชีพ เส้นทำงกำรพัฒนำนักกีฬำแต่ละชนิด แต่ละกลุ่ม ปัจจัยสนับสนุนสิ่งอำนวยควำมสะดวก
ท้ังด้ำนโครงสร้ำงพ้ืนฐำน อุปกรณ์กำรกีฬำท่ีมีมำตรฐำน รองรับกีฬำนำนำชำติ กำรส่งเสริมกำรพัฒนำ
แพลตฟอร์ม กำรพัฒนำระบบกลไกรองรับกำรสร้ำงนักกีฬำเป็นเลิศ และนักกีฬำอำชีพ รวมท้ัง
กำรยกระดับมำตรฐำนกำรจดั กำรแขง่ ขันกีฬำเพ่ือควำมเปน็ เลศิ ทง้ั ในระดับชำติและนำนำชำติ
9
3) การพัฒนาบุคลากรด้านการกีฬาและนันทนาการ โดยมุ่งสร้ำงและพัฒนำบุคลำกร
ดำ้ นกำรกีฬำและนนั ทนำกำรท้ังครูหรือผู้ฝึกสอนกีฬำ ผู้ตัดสินกีฬำ นักวิทยำศำสตร์กำรกีฬำ ผู้บริหำรกำร
กีฬำ อำสำสมัครกีฬำ ตลอดจนผู้ที่เก่ียวข้องต่ำง ๆ อย่ำงเป็นระบบและมีมำตรฐำน สำมำรถถ่ำยทอด
ควำมรูใ้ ห้เดก็ เยำวชน ประชำชนทว่ั ไป บคุ คลกลมุ่ พิเศษ และผู้ด้อยโอกำสได้อย่ำงถูกต้อง และสำมำรถต่อ
ยอดศักยภำพในกำรพัฒนำ เป็นบุคลำกรทำงกำรกีฬำและนันทนำกำรที่มีมำตรฐำนของประเทศ รวมท้ัง
กำรสนับสนุนและส่งเสริมกำรผลิต บุคลำกรและกำรพัฒนำนวัตกรรมท่ีสนับสนุนกำรพัฒนำกีฬำและ
นนั ทนำกำร
2.2 แผนการปฏิรปู ประเทศ (ฉบบั ปรบั ปรุง) ปี พ.ศ. 2564
แผนกำรปฏริ ูปประเทศ (ฉบับปรบั ปรุง) ปี พ.ศ. 2564 แบ่งเปน็ 13 ประเดน็ กำรพฒั นำ ดังนี้
1. ด้ำนกำรเมือง
2. ดำ้ นกำรบรหิ ำรรำชกำรแผน่ ดนิ
3. ดำ้ นกฎหมำย
4. ด้ำนกระบวนกำรยุติธรรม
5. ด้ำนเศรษฐกจิ
6. ด้ำนทรพั ยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดลอ้ ม
7. ด้ำนสำธำรณสุข
8. ดำ้ นสือ่ สำรมวลชน เทคโนโลยสี ำรสนเทศ
9. ด้ำนสังคม
10. ดำ้ นพลงั งำน
11. ด้ำนกำรป้องกนั และปรำบปรำมกำรทุจรติ และประพฤตมิ ชิ อบ
12. ดำ้ นกำรศึกษำ
13. ดำ้ นวฒั นธรรม กีฬำ แรงงำน และกำรพฒั นำทรพั ยำกรมนุษย์
ด้านการท่องเท่ียว สอดคล้องกับประเด็นกำรปฏิรูปประเทศด้ำนเศรษฐกิจ (ประเด็นท่ี 5)
ในกิจกรรมปฏิรูปท่ี 2 กำรส่งเสริมและพัฒนำกำรท่องเที่ยวคุณภำพสูง โดยมีประเด็นสำคัญท่ีต้อง
ขบั เคลอื่ นในกำรปฏริ ปู ดำ้ นกำรสง่ เสริมและพฒั นำกำรท่องเท่ยี วคุณภำพสูง ดังนี้
1. เตรียมกำรขับเคลือ่ น Happy Model
2. พฒั นำกำรท่องเทีย่ วเชงิ สขุ ภำพ
3. ส่งเสริมดำ้ นทีพ่ ัก
4. เพ่ิมขีดควำมสำมำรถดำ้ นเศรษฐกิจสรำ้ งสรรค์
5. สนบั สนนุ กำรท่องเทย่ี วเรอื สำรำญทำงนำ้
10
ด้านกีฬาและนันทนาการ สอดคล้องกับประเด็นกำรปฏิรูปประเทศด้ำนวัฒนธรรม กีฬำ
แรงงำน และกำรพัฒนำทรัพยำกรมนุษย์ (ประเด็นที่ 13) ในกิจกรรมปฏิรูปท่ี 3 กำรส่งเสริมประชำชน
เป็นศูนย์กลำงในกำรสร้ำงวิถีชีวิตทำงกำรกีฬำและกำรออกกำลังกำยอย่ำงท่ัวถึงและเท่ำเทียมและ
กำรสร้ำงโอกำสทำงกำรกีฬำและกำรพัฒนำนักกีฬำอำชีพ โดยมีประเด็นสำคัญท่ีต้องขับเคลื่อน
ในกำรปฏิรปู ดังนี้
๑. กำรส่งเสรมิ กำรออกกำลงั กำยเพือ่ มวลชน
๒. กำรปฏิรปู กำรทำงำนด้ำนควำมรอบรดู้ ้ำนสุขภำพแบบองค์รวม
๓. กำรสร้ำงโอกำสทำงกำรกีฬำและพัฒนำนักกีฬำ ซึง่ ต้องมีกำรปฏิรูปตั้งแต่ระบบกำรสรรหำ
สรำ้ ง คดั เลอื ก และพัฒนำผู้ท่ีมศี ักยภำพให้สู่เส้นทำงกฬี ำอำชีพ
๔. กำรพฒั นำระบบจัดกำรองค์ควำมรู้เพอื่ พฒั นำควำมเข้มแขง็ ของกำรกีฬำ
ด้านการพัฒนาระบบบริหารจัดการขององค์กรภาครัฐ สอดคล้องกับประเด็นกำรปฏิรูป
ประเทศดำ้ นกำรบริหำรรำชกำรแผน่ ดนิ (ประเด็นท่ี 2) โดยมีกิจกรรมในกำรปฏิรูป ดังนี้
กจิ กรรมปฏริ ปู ท่ี ๑ ปรับเปลี่ยนรูปแบบกำรบรหิ ำรงำนและกำรบรกิ ำรภำครัฐไปส่รู ะบบดิจทิ ัล
กจิ กรรมปฏริ ปู ที่ ๒ จัดโครงสรำ้ งองค์กร และระบบงำนภำครฐั ให้มคี วำมยืดหยุ่น คล่องตัว
และเปลี่ยนแปลงได้ตำมสถำนกำรณ์
กิจกรรมปฏิรปู ที่ ๓ ปรบั เปลีย่ นกำรบรหิ ำรทรัพยำกรบคุ คลภำครฐั สู่ระบบเปดิ เพื่อให้ได้มำและ
รกั ษำไวซ้ ึ่งคนเก่ง ดแี ละมีควำมสำมำรถอย่ำงคล่องตัวตำมหลกั คุณธรรม
กจิ กรรมปฏริ ปู ท่ี ๔ สร้ำงควำมเขม้ แขง็ ในกำรบรหิ ำรรำชกำรในระดับพื้นท่ีโดยกำรมีส่วนรว่ มของ
ประชำชน
กิจกรรมปฏิรูปที่ ๕ ขจัดอปุ สรรคในกำรจัดซ้ือจัดจ้ำงภำครฐั และกำรเบกิ จำ่ ยเงินเพ่ือให้
เกิดควำมรวดเรว็ คุม้ คำ่ โปรง่ ใส ปรำศจำกกำรทุจรติ
2.3 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี 12
แผนพัฒนำ เศรษฐกิจ และสังคมแห่งชำติ ฉบับท่ี 12 ซึ่งมียุทธศำสตร์หลักในกำรพัฒนำ
ประเทศดังน้ี
1. กำรเสริมสรำ้ งและพัฒนำศกั ยภำพทนุ มนษุ ย์
2. ยุทธศำสตร์กำรสรำ้ งควำมเป็นธรรมและลดควำมเหล่ือมล้ำในสงั คม
3. ยทุ ธศำสตร์กำรสร้ำงควำมเขม้ แข็งทำงเศรษฐกิจและแข่งขันได้อยำ่ งยง่ั ยืน
4. ยุทธศำสตรก์ ำรเติบโตท่ีเปน็ มติ รกบั ส่งิ แวดล้อมเพอื่ กำรพฒั นำทยี่ ่งั ยนื
5. ยทุ ธศำสตรก์ ำรเสรมิ สรำ้ งควำมมน่ั คงแหง่ ชำตเิ พอื่ กำรพฒั นำประเทศสคู่ วำมมงั่ คง่ั
6. ยทุ ธศำสตรก์ ำรบรหิ ำรจัดกำรในภำครฐั กำรป้องกนั กำรทุจรติ ประพฤตมิ ชิ อบ
และธรรมำภบิ ำลในสงั คมไทย
11
7. ยุทธศำสตรก์ ำรพัฒนำโครงสร้ำงพืน้ ฐำนและระบบโลจิสตกิ ส์
8. ยทุ ธศำสตร์กำรพัฒนำวิทยำศำสตร์ เทคโนโลยี วจิ ยั และนวตั กรรม
9. ยุทธศำสตรก์ ำรพฒั นำภำคเมืองและพืน้ ทเี่ ศรษฐกิจ
10. ยุทธศำสตร์ควำมรว่ มมือระหว่ำงประเทศเพอ่ื กำรพัฒนำ
ดา้ นการพฒั นาระบบบริหารจัดการขององค์กรภาครัฐ สอดคล้องแผนพัฒนำเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชำติ ฉบับที่ 12 ในยุทธศำสตร์กำรพัฒนำประเทศที่ 6 การบริหารจัดการในภาครัฐ
การป้องกันการทุจริตประพฤติมิชอบและธรรมาภิบาลในสังคมไทย ซึ่งเร่งปฏิรูปกำรบริหำรจัดกำร
ภำครัฐให้เกิดผลสัมฤทธ์ิอย่ำงจริงจัง โดยมุ่งเน้นในเร่ืองกำรลดสัดส่วนค่ำใช้จ่ำยด้ำนบุคลำกร
กำรเพ่มิ ประสิทธภิ ำพกำรบริหำรจดั กำรและกำรให้บรกิ ำรของภำครัฐ รวมทั้งกำรปรับคะแนนดัชนีกำรรับรู้
กำรทจุ ริตให้อยใู่ นระดบั ท่ดี ีข้ึน ประกอบด้วยแนวทำงกำรพัฒนำสำคัญ ดงั น้ี
๑) ปรับปรุงโครงสร้ำงหน่วยงำน บทบำทภำรกิจและคุณภำพบุคลำกรภำครัฐ ให้มีควำม
โปร่งใส ทันสมัย คล่องตวั มขี นำดทเ่ี หมำะสม เกิดควำมคมุ้ ค่ำ
๒) ปรับปรุงกระบวนกำรงบประมำณและสร้ำงกลไกในกำรติดตำมตรวจสอบกำรเงิน
กำรคลงั ภำครฐั เพ่ือให้กำรจดั สรรและกำรใช้จำ่ ยมปี ระสิทธิภำพ
๓) เพ่ิมประสิทธิภำพและยกระดับกำรให้บริกำรสำธำรณะให้ได้มำตรฐำนสำกล เพื่อให้
ประชำชนและภำคธุรกิจได้รับบริกำรท่ีมีคุณภำพ ได้มำตรฐำน และอำนวยควำมสะดวกตรงตำม
ควำมต้องกำร
๔) เพิ่มประสิทธิภำพกำรบริหำรจัดกำรให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพ่ือให้
ประชำชนไดร้ บั กำรบรกิ ำรอย่ำงมปี ระสิทธิภำพและทวั่ ถึง
๕) ป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริตและประพฤติมิชอบ เพ่ือให้สังคมไทยมีวินัย โปร่งใส
และยุติธรรม
๖) ปฏิรูปกฎหมำยและกระบวนกำรยุติธรรมให้มีควำมทันสมัย เป็นธรรม และสอดคล้อง
กบั ขอ้ บังคบั สำกลหรือขอ้ ตกลงระหวำ่ งประเทศ
12
2.4 แผนแม่บทเฉพาะกิจภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติอันเป็นผลมาจากสถานการณ์โควิด-19
พ.ศ. 2564 – 2565
ยุทธศำสตร์ของแผนแม่บทเฉพำะกิจภำยใต้ยุทธศำสตร์ชำติอันเป็นผลมำจำกสถำนกำรณ์
โควดิ -19 พ.ศ. 2564 – 2565 แผนน้ีแบง่ ยุทธศำสตร์ออกเป็น 4 ประเด็นกำรพฒั นำ ประกอบด้วย
1. การเสริมสร้างความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากภายในประเทศ ( Local
Economy) เพื่อลดควำมเส่ียงในกำรพ่ึงพำต่ำงประเทศ โดยมุ่งเน้นกำรกระจำยควำมเจริญและโอกำส
ทำงเศรษฐกจิ ไปยังระดับทอ้ งถิ่น ผ่ำนกำรส่งเสริมกำรจ้ำงงำน โดยเฉพำะในระดับพ้ืนที่และชุมชน ร่วมกับ
กำรให้ควำมช่วยเหลือและพัฒนำศักยภำพของวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อม ( SMEs)
ให้สำมำรถปรับตัวสู่ธุรกิจใหม่ท่ีมีแนวโน้มควำมต้องกำรมำกขึ้นในอนำคต เพ่ือให้เศรษฐกิจฐำนรำก
เป็นกำลังหลักในกำรขบั เคลอ่ื นเศรษฐกิจของประเทศ
2. การยกระดับขีดความสามารถของประเทศเพื่อรองรับการเติบโตอย่างย่ังยืนในระยะ
ยาว (Future Growth) ที่มุ่งเน้นกำรเตรียมควำมพร้อมและส่งเสริมควำมสำมำรถในกำรแข่งขันของ
เคร่ืองยนต์ทำงเศรษฐกิจหลักท่ีประเทศไทยมีโอกำส และมีศักยภำพภำยใต้ภูมิทัศน์ของเศรษฐกิจโลก
แบบใหม่ ได้แก่ อุตสำหกรรมและบริกำรทำงกำรแพทย์ครบวงจร กำรท่องเท่ียวเชิงสร้ำงสรรค์และเน้น
คุณภำพ กำรเกษตรมลู ค่ำสูง อตุ สำหกรรมอำหำร และอุตสำหกรรมยำนยนตส์ มัยใหม่
3. การพัฒนาศักยภาพและคุณภาพชีวิตของคนให้เป็นกาลังหลักในการขับเคลื่อน
การพัฒนาประเทศ (Human Capital) โดยกำรยกระดับและปรับทักษะแรงงำนให้สนับสนุน
อุตสำหกรรมและบริกำรเป้ำหมำยที่ประเทศไทยมีโอกำสและมีศักยภำพ ตลอดจนสอดคล้องกับ
ควำมต้องกำรของตลำดแรงงำนและโครงสร้ำงเศรษฐกิจท่ีปรับเปล่ียนไป พร้อมทั้งเยียวยำผู้ท่ีได้รับ
ผลกระทบจำกภำวะวิกฤต และจัดสวัสดิกำรทำงสังคมให้เหมำะสมเพียงพอกับควำมจำเป็นใ น
กำรดำรงชีวิตโดยเฉพำะในด้ำนรำยได้ และสขุ ภำพ
4. การปรับปรุงและพัฒนาปัจจัยพืนฐานเพื่อส่งเสริมการฟ้ืนฟูและพัฒนาประเทศ
(Enabling Factors) ให้สอดรับกับกระแสกำรเปล่ียนแปลงที่จะส่งผลกระทบต่อศักยภำพของประเทศ
อำทิ กำรเร่งรัดพัฒนำและใช้ประโยชน์จำกโครงสร้ำงพื้นฐำนท่ีสำคัญ กำรปรับปรุงกฎหมำยและ
กำรดำเนินงำนของภำครัฐให้ทันสมัย กำรพัฒนำและประยุกต์ใช้องค์ควำมรู้และนวัตกรรมกำรเสริมสร้ำง
ควำมม่ันคงและศักยภำพในกำรบริหำรจัดกำรควำมเสี่ยง รวมถึงกำรส่งเสริมกำรมีร่วมจำกภำคีเครือข่ำย
กำรพัฒนำต่ำง ๆ เพื่อลดอุปสรรค ข้อจำกัด และส่งเสริมกำรฟื้นฟูและพัฒนำประเทศด้วยควำมร่วมมือ
จำกทกุ ภำคส่วน
13
ประเด็นการท่องเที่ยว อยู่ในประเด็นกำรพัฒนำกำรยกระดับขีดควำมสำมำรถของประเทศ
เพื่อรองรับกำรเจริญเติบโตอย่ำงย่ังยืนในระยะยำว (Future Growth) ซึ่งมุ่งเน้นในด้ำนกำรเตรียม
ควำมพร้อมและส่งเสริมควำมสำมำรถในกำรแข่งขันของเครื่องยนต์ทำงเศรษฐกิจหลัก ท่ีประเทศไทย
มีโอกำส และมีศักยภำพภำยใต้ภูมิทัศน์ของเศรษฐกิจโลกแบบใหม่ ได้แก่ อุตสำหกรรมและบริกำร
ทำงกำรแพทย์ครบวงจร กำรท่องเที่ยวเชิงสร้ำงสรรค์และเน้นคุณภำพ กำรเกษตรมูลค่ำสูง อุตสำหกรรม
อำหำร และอุตสำหกรรมยำนยนตส์ มัยใหม่ โดยแบง่ ออกเป็น 3 กลยุทธห์ ลัก ดังน้ี
พรอ้ มรับ (Cope)
1) สง่ เสริมกำรทอ่ งเทย่ี วภำยในประเทศ ทง้ั ในกลมุ่ ภำครัฐ เอกชน และประชำชน ท่ัวไป
2) ยกระดับมำตรฐำนควำมปลอดภัยโดยเฉพำะ ในกำรสอบสวนโรคและติดตำมกลุ่มเส่ียง
อยำ่ งท่วั ถงึ และครอบคลมุ
3) ฟ้ืนฟูแหล่งท่องเท่ียวธรรมชำติ พร้อมทั้งพัฒนำชุมชน ผู้ประกอบกำร และบุคลำกร
ทเี่ กี่ยวขอ้ ง โดยกำรมสี ่วนร่วมของท้องถนิ่ และม่งุ เน้นกำรใช้แรงงำนและทรัพยำกร ในทอ้ งถ่ิน
ปรบั ตัว (Adapt)
1) ปรับรูปแบบและสร้ำงมูลค่ำเพ่ิมให้แก่ กำรท่องเท่ียวโดยประยุกต์ใช้จุดแข็งของไทย
ภำยใต้เง่ือนไขและบริบทใหม่ของโลก อำทิ กำรส่งเสริมภำพลักษณ์ของไทยในฐำนะประเทศที่ปลอดภัย
จำกโรคระบำด เพ่ือให้เป็นจุดหมำยปลำยทำงของกำรท่องเท่ียวของกลุ่มผู้มีกำลังซ้ือสูงและกำรท่องเท่ียว
แบบเทย่ี วไปด้วยทำงำนไปดว้ ย
2) เพ่ิมควำมหลำกหลำยให้กับกำรท่องเที่ยว โดยเช่ือมโยงกับบริกำรทำงกำรแพทย์ และ
กำรพัฒนำอุตสำหกรรมเชิงสร้ำงสรรค์เพื่อเพ่ิมมูลค่ำและใช้เทคโนโลยีดิจิทัล เพ่ือทำกำรตลำดและสร้ำง
ประสบกำรณ์กำรท่องเทย่ี วรูปแบบใหม่
เปลยี่ นแปลงเพอื่ พร้อมเติบโต (Transform)
1) เปลี่ยนแปลงแนวทำงกำรพัฒนำภำคกำรท่องเที่ยวท้ังระบบให้มุ่งเน้นที่เชิงคุณภำพ
มำกกว่ำปริมำณ ท้ังแนวทำงกำรส่งเสริมกำรลงทุน รูปแบบกำรท่องเที่ยวที่สนับสนุน รวมถึงกลไกและ
วิธีกำรในกำรตดิ ตำมประเมนิ ผลที่สำมำรถสะทอ้ นกำรดำเนนิ กำรได้อย่ำงเปน็ รูปธรรม
2) เสริมสร้ำงกำรมีส่วนร่วมของเมืองรองและท้องถิ่นท่ีมีศักยภำพ เพื่อกระจำยรำยได้ไปยัง
ชุมชนและเศรษฐกจิ ฐำนรำก
14
แผนระดบั ที่ 3
3.1 แผนพัฒนาการทอ่ งเทย่ี วแหง่ ชาติ (พ.ศ. 2564 – 2565)
แผนพฒั นำกำรท่องเท่ยี วแหง่ ชำติ (พ.ศ. 2564 – 2565) มีประเด็นพัฒนำ ดงั น้ี
1. กำรพัฒนำคุณภำพแหล่งท่องเที่ยว ผู้ผลิตและขำยสินค้ำ บริกำร และผู้ประกอบกำร
ด้ำนกำรทอ่ งเที่ยวใหม้ ีควำมสำมำรถในกำรพร้อมรับและปรบั ตวั ให้สอดคลอ้ งกับบริบทท่เี ปล่ียนแปลงไป
2. กำรพัฒนำโครงสรำ้ งพ้นื ฐำน ส่ิงอำนวยควำมสะดวกและปรับปรุงปัจจัยเอื้อ ให้สนับสนุน
ตอ่ กำรฟนื้ ตวั และเตบิ โตของอุตสำหกรรมท่องเที่ยว
3. กำรพัฒนำบคุ ลำกรท้งั ภำครฐั และเอกชนเพื่อเตรยี มพร้อมสำหรบั กำรทอ่ งเท่ยี วเชงิ คุณภำพ
4. กำรปรบั ภำพลกั ษณก์ ำรท่องเทยี่ วไทยเพ่อื รองรบั นักทอ่ งเทย่ี วคณุ ภำพผ่ำนกำรตลำด
5. กำรบรหิ ำรจดั กำรกำรทอ่ งเท่ียวอยำ่ งยัง่ ยนื
3.2 แผนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบับท่ี 6 (2560 - 2564)
แผนพฒั นำกำรกีฬำแห่งชำติ ฉบบั ที่ 6 (2560 - 2564) มยี ุทธศำสตร์กำรพัฒนำ ดงั น้ี
๑ กำรส่งเสริมให้เกิดควำมรู้และควำมตระหนักด้ำนกำรออกกำลังกำยและกำรกีฬำข้ันพ้ืนฐำน
๒. กำรส่งเสรมิ ใหม้ วลชนมีกำรออกกำลงั กำยและมีสว่ นร่วมในกิจกรรมกำรกีฬำ
๓. กำรพัฒนำกีฬำเพ่ือควำมเปน็ เลิศและต่อยอดเพื่อควำมสำเร็จในระดับอำชีพ
๔. กำรพฒั นำอุตสำหกรรมกำรกีฬำเพ่ือเปน็ สว่ นสำคัญในกำรสร้ำงมลู ค่ำเพิ่มทำงเศรษฐกิจ
๕. กำรพฒั นำองค์ควำมรู้และนวัตกรรมทเ่ี กี่ยวข้องกบั กำรกีฬำ
๖. กำรยกระดับกำรบริหำรจัดกำรดำ้ นกำรกฬี ำใหม้ ปี ระสิทธิภำพ
หมำยเหตุ คณะกรรมกำรนโยบำยกำรกีฬำแห่งชำติ เห็นชอบให้ขยำยระยะเวลำกำรใช้งำน
แผนพฒั นำกำรกีฬำแหง่ ชำติ ฉบับท่ี 6 ออกไปอีก 1 ปี โดยใหย้ งั คงใชไ้ ด้ตอ่ ไปจนถึงวนั ท่ี 30 กันยำยน 2565
3.3 แผนปฏบิ ัตกิ ารดา้ นนนั ทนาการ ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2563 - 2565)
แผนปฏบิ ัติกำรดำ้ นนันทนำกำร ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2563 - 2565) มยี ทุ ธศำสตรด์ ังนี้
1. กำรส่งเสริมประชำชนให้เห็นคุณค่ำของกำรใช้เวลำว่ำงให้เป็นประโยชน์ด้วยกำรเข้ำร่วม
กจิ กรรมนนั ทนำกำรจนเปน็ วิถชี วี ติ
2. กำรพัฒนำกำรจดั กำรทรัพยำกรนนั ทนำกำร
3. กำรพัฒนำกำรจัดกำรควำมรู้ นวัตกรรมนันทนำกำร กำรเผยแพร่ และกำรนำไปใช้
อยำ่ งแพร่หลำย
4. กำรบรหิ ำรจัดกำรนนั ทนำกำรและกำรขับเคลื่อนสู่กำรปฏบิ ัติอยำ่ งเปน็ รปู ธรรม
5. กำรพฒั นำนันทนำกำรเพื่อส่งเสริมเศรษฐกจิ และสังคม
15
2. สาระสาคญั ของแผนปฏบิ ัตริ าชการรายปี (พ.ศ. 2565) สานักงานปลดั กระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกีฬา
วิสัยทศั น์
มงุ่ ขบั เคลื่อนยทุ ธศำสตร์กำรท่องเที่ยวและกีฬำ ด้วยนวตั กรรมบูรณำกำรเพ่ือกำรเติบโตอยำ่ งยัง่ ยืน
คาขยายวิสัยทศั น์
“สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำ เป็นองค์กรซึ่งมีหน้ำท่ีผลักดันและขับเคล่ือน
ให้เกิดควำมสำเร็จในกำรดำเนินงำนโครงกำรและแผนงำนตำมแผนพัฒนำกำรท่องเที่ยวแห่งชำติ
และแผนพฒั นำกำรกฬี ำแหง่ ชำติ เพ่ือให้บรรลเุ ป้ำหมำยตำมแผนที่กำหนดไว้ในระดับกระทรวงและ
ระดับประเทศ สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำจึงจำเป็นต้องพัฒนำบทบำทของ
องค์กร สู่กำรเปน็ องคก์ รกลำงทีส่ ำมำรถเช่ือมโยงและบูรณำกำรกำรดำเนนิ งำนกับหน่วยงำนภำครัฐ
หน่วยงำนภำคเอกชน เครือข่ำยและพันธมิตรทำงวิชำชีพและวิชำกำรท่ีเก่ียวข้องกับกำรพัฒนำ
กำรท่องเที่ยวและกีฬำท้ังห่วงโซ่อุปทำนของมิติกำรท่องเที่ยวและกีฬำ เพ่ือกำรกำหนดทิศทำง
ของยุทธศำสตร์ท่ีมีควำมเป็นไปได้และคุ้มค่ำในเชิงปฏิบัติ ร่วมไปกับกำรกำหนดวิธีกำรขับเคลื่อน
กลยุทธ์ไปสู่ภำพอนำคตทำงกำรท่องเท่ียวและกีฬำของประเทศไทย สำนักงำนปลัดกระทรวง
กำรท่องเท่ียวและกีฬำ จึงเปรียบเสมือนคลังสมองและคลังควำมรู้ในกำรส่งเสริมและสนับสนุน
กำรพัฒนำศักยภำพขององค์กรและบุคลำกรด้ำนกำรท่องเท่ียวและกีฬำ จึงต้องมุ่งเน้นกำรพัฒนำ
ให้เป็นองค์กรท่ีมีศักยภำพภำพสูง (High Performance Organization) ในกำรกำหนดทิศทำง
กลยุทธ์กำรบริหำรจัดกำรและขับเคล่ือนยุทธศำสตร์ มีระบบและกลไกในกำรบริหำรจัดกำรที่มี
ประสิทธิภำพ ในกำรพัฒนำนวัตกรรมเพื่อสร้ำงโอกำสและป้องกันควำมเส่ียงที่จะเกิดกับห่วงโซ่อุปทำน
ด้ำนกำรท่องเที่ยวและกีฬำของประเทศไทย สำมำรถปฏิบัติงำนเชื่อมโยงกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ของอุตสำหกรรมกำรท่องเที่ยวและกีฬำ รับรู้ข้อมูล รับรู้ปัญหำจำกบริบทจริง เพ่ือขับเคลื่อน
กำรดำเนินงำนภำยใต้ฐำนของกำรจัดกำรควำมรู้ กำรวิจัยและข้อมูลสำรสนเทศเชิงประจักษ์
กำรส่งเสริมกำรนำเทคโนโลยีท่ีทันสมัยและทันเวลำเพื่อขับเคลื่อนกำรพัฒนำในมิติกำรท่องเที่ยว
และกฬี ำใหเ้ กดิ ผลสมั ฤทธ์ติ ำมเป้ำหมำยของยุทธศำสตร์ชำตแิ ละกระทรวงกำรท่องเทย่ี วและกีฬำ”
16
พันธกิจ
จำกวิสัยทัศน์ข้ำงต้น สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเที่ยวและกีฬำจึงได้กำหนดพันธกิจหลัก
ในกำรดำเนินงำนของสำนักงำนปลดั กระทรวงกำรท่องเทยี่ วและกีฬำดงั นี้
1. จัดทำ ขบั เคลื่อนแผนและนโยบำยด้ำนกำรท่องเท่ียวและกีฬำไปสู่กำรปฏิบัติอย่ำงมีประสิทธิภำพ
2. พัฒนำและยกระดับศักยภำพบุคลำกรในอุตสำหกรรมกำรท่องเท่ียวและกีฬำให้สำมำรถ
ปรับตวั ไดใ้ นเศรษฐกิจยุคใหม่
3. พัฒนำระบบบริหำรทรัพยำกรบุคคลอย่ำงครบวงจร และกำรสร้ำงระบบกำรบริหำรจัดกำรท่ีดี
ของกระทรวง
4. กำกับ ดูแล สนับสนุน และประสำนงำนให้หน่วยงำนในสังกัดกระทรวงสำมำรถปฏิบัติงำน
ไดอ้ ยำ่ งมีประสทิ ธภิ ำพ
5. พฒั นำคณุ ภำพกำรบริหำรจดั กำรองค์กรเพ่ือรองรับกำรเปล่ยี นผำ่ นเข้ำส่อู งค์กรดจิ ิทลั
6. ดำเนินกำรให้ควำมช่วยเหลือ และประสำนควำมร่วมมือกับภำคีเครือข่ำยด้ำนกำรท่องเที่ยว
และกีฬำทุกภำคส่วนทั้งในประเทศและต่ำงประเทศ
17
เป้าประสงค์
1. สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำสำมำรถดำเนินงำนได้บรรลุเป้ำหมำยตำมแผนพัฒนำ
กำรท่องเท่ียวแหง่ ชำติ และแผนพัฒนำกำรกฬี ำแห่งชำติ
2. กระบวนกำรในกำรปฏิบัติงำนไดร้ บั กำรพัฒนำให้มีประสทิ ธภิ ำพในกำรขับเคลื่อนยทุ ธศำสตร์องค์กร
3. บุคลำกรได้รับกำรพฒั นำสมรรถนะในกำรปฏบิ ัตงิ ำนรองรบั กำรขบั เคล่ือนยุทธศำสตร์องค์กร
4. บุคลำกรมคี ุณภำพชวี ิตที่ดใี นกำรปฏิบัตงิ ำน
5. สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำสำมำรถจัดทำข้อตกลงและกรอบควำมร่วมมือ
ดำ้ นกำรท่องเท่ยี วและกีฬำกับต่ำงประเทศเป็นไปตำมเปำ้ หมำยท่ีกำหนด
18
ประเด็นยุทธศาสตร์
จำกวิสัยทศั น์ข้ำงต้น สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำจึงได้กำหนดประเด็นยุทธศำสตร์
เพื่อกำรบรรลุวิสยั ทัศน์ของสำนกั งำนปลัดกระทรวงกำรท่องเที่ยวและกฬี ำ 3 ประเด็นยทุ ธศำสตร์ ดังนี้
1. พฒั นำประสทิ ธภิ ำพในกำรขับเคลื่อนแผนพัฒนำกำรท่องเทย่ี วแห่งชำติ และแผนพัฒนำกำรกีฬำแห่งชำติ
2. พฒั นำกำรบริหำรจัดกำรไปสู่องคก์ รท่ีมีศกั ยภำพสูง (High Performance Organization)
3. พัฒนำและส่งเสริมควำมร่วมมือด้ำนกำรท่องเที่ยวและกีฬำกับภำคีเครือข่ำยในระดับประเทศและ
ระหว่ำงประเทศ
หมำยเหตุ
- ประเดน็ ยุทธศำสตร์ที่ 1 ส่งถึงเป้ำประสงค์ท่ี 1
- ประเดน็ ยทุ ธศำสตร์ท่ี 2 ส่งถึงเปำ้ ประสงคท์ ่ี 2 , 3 ,4
- ประเดน็ ยุทธศำสตรท์ ี่ 3 ส่งถึงเปำ้ ประสงค์ที่ 5
19
ตัวชวี ดั
ตวั ชวี ดั ของเป้าประสงค์ คา่ เปา้ หมาย
ปีงบประมาณ
1. ร้อยละของจำนวนโครงกำรและแผนงำนของสำนักงำนปลัดกระทรวง
กำรท่องเที่ยวและกีฬำตำมแผนพัฒนำกำรท่องเท่ียวแห่งชำติและแผน พัฒนำ 2565
กำรกฬี ำแหง่ ชำติทบ่ี รรลเุ ป้ำหมำยตำมแผนฯ
90
2. ร้อยละของจำนวนแผนงำน/โครงกำร/กิจกรรมของส่วนภูมิภำค (สำนักงำน 90
กำรท่องเท่ียวและกีฬำจังหวัด) ที่มีผลกำรดำเนินงำนตำมเป้ำหมำยท่ีสำนักงำน
ปลดั กระทรวงกำรทอ่ งเท่ียวและกีฬำกำหนดไว้
3. ร้อยละของจำนวนกระบวนกำรปฏิบัติงำนของสำนักงำนปลัดกระทรวง 70
กำรท่องเที่ยวและกีฬำได้รับกำรพัฒนำประสิทธิภำพของกระบวนกำรท่ีนำไปสู่
กำรเกิดผลสัมฤทธิ์ในกำรปฏิบัติงำนด้วยกำรประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล
ในกำรพัฒนำประสทิ ธภิ ำพ
4. ร้อยละของจำนวนบุคลำกรที่ได้รับกำรพัฒนำสมรรถนะตำมแผนกำรพัฒนำ 70
สมรรถนะรำยบุคคลในระยะส้นั และระยะยำว รวมถึงแผนพัฒนำทักษะดจิ ทิ ลั
5. ร้อยละของระดับควำมพึงพอใจในกำรปฏิบัติงำนของบุคลำกรสำนักงำน 85
ปลดั กระทรวงกำรท่องเท่ยี วและกฬี ำ
6. ร้อยละจำนวนข้อตกลง และกรอบควำมร่วมมือด้ำนกำรท่องเท่ียวและกีฬำ 100
กับตำ่ งประเทศเปน็ ไปตำมเปำ้ หมำยท่ีกำหนด
20
กลยุทธ์ (แนวทางการปฏบิ ตั )ิ
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 1: พัฒนำประสิทธภิ ำพในกำรขับเคลื่อนแผนพฒั นำกำรทอ่ งเทยี่ วแห่งชำติและแผนพฒั นำ
กำรกีฬำแห่งชำติ
ตวั ชีวัด
ตวั ชีวดั ของเป้าประสงค์ คา่ เปา้ หมาย
ปีงบประมาณ
1. ร้อยละของจำนวนโครงกำรและแผนงำนของสำนักงำนปลัดกระทรวง
กำรท่องเท่ียวและกีฬำตำมแผนพัฒนำกำรท่องเท่ียวแห่งชำติและแผนพัฒนำ 2565
กำรกีฬำแห่งชำตทิ ่บี รรลเุ ปำ้ หมำยตำมแผนฯ 90
2. ร้อยละของจำนวนแผนงำน/โครงกำร/กิจกรรมของส่วนภูมิภำค (สำนักงำน 90
กำรท่องเท่ียวและกีฬำจังหวัด) ที่มีผลกำรดำเนินงำนตำมเป้ำหมำยท่ีสำนักงำน
ปลัดกระทรวงกำรทอ่ งเที่ยวและกฬี ำกำหนดไว้
กลยทุ ธ์ (แนวทางในการปฏิบตั )ิ
1.พฒั นาประสิทธิภาพการบูรณาการการดาเนนิ งานในมติ กิ ารทอ่ งเท่ยี วและกีฬา
จัดทำทิศทำง ยุทธศำสตร์ กลยุทธ์ แผนงำน โครงกำร และกิจกรรมที่เพ่ิมประสิทธิภำพ
กำรบูรณำกำรกำรดำเนินงำนในมิติกำรท่องเที่ยวและกีฬำท่ีครบวงจร ทั้งกำรบูรณำกำรกำรกลยุทธ์และ
กิจกรรมของกำรทอ่ งเที่ยวและกีฬำเข้ำด้วยกัน กำรบูรณำกำรเพื่อขับเคล่ือนกำรดำเนินงำนกับหน่วยงำน/
องค์กรที่มีศักยภำพ เช่น กระทรวงสำธำรณสุข กระทรวงเกษตร กระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงดิจิทัล
เพื่อเศรษฐกิจและสังคม องค์กรปกครองส่วนท่องถิ่น เป็นต้น ในกำรพัฒนำกลยุทธ์และกิจกรรมร่วมกัน
ในกำรพัฒนำกำรท่องเที่ยวและกีฬำท่ีมีศักยภำพสูงต่อกำรพัฒนำควำมเจริญของประเทศไทย ท้ังในมิติ
เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม ส่งเสริมกำรสร้ำงและพัฒนำควำมเข็มแข็งในกำรปรับตัวและฟ้ืนตัว
จำกสถำนกำรณ์วิกฤติต่ำง ๆ ท่ีอุตสำหกรรมท่องเท่ียวและกีฬำได้รับผลกระทบ รวมทั้งกำรพัฒนำกลยุทธ์
ในกำรเยียวยำ กำรช่วยเหลือและกำรพัฒนำศักยภำพด้วยนวัตกรรมและเทคโนโลยีที่ทันสมัยและทันเวลำ
ให้กับผู้ประกอบกำร ประชำชน พื้นที่ ชุมชนและผู้ท่ีเกี่ยวข้องในอุตสำหกรรมกำรท่องเที่ยวและกีฬำ
ให้สำมำรถกลับมำเป็นเคร่ืองยนต์หลักในกำรพัฒนำเศรษฐกิจของประเทศไทยให้เกิดกำรเจริญเติบโต
ไปพร้อมกับควำมย่ังยืน ไปพร้อมกับกำรกระจำยรำยได้ไปสู่ภำคส่วนต่ำงๆ ในระบบเศรษฐกิจได้
อย่ำงมีประสิทธภิ ำพ
21
ส่งเสริมกำรปรับปรุง / ต่อยอด / พัฒนำประสิทธิภำพระบบและกลไกในที่ส่งเสริมกำรสร้ำง
แรงจูงใจให้กับองค์กร/ หน่วยงำน ท้ังภำครัฐและเอกชนที่มีศักยภำพในกำรดำเนินงำน ขับเคล่ือน
ยุทธศำสตร์เชงิ บรู ณำกำรกับสำนกั งำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำ ส่งเสริมกำรปรับปรุงกฎหมำย
กฎระเบียบ ข้อบังคับ รวมถึงกลไกและระบบกำรทำงำนของสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเที่ยวและ
กีฬำท่ีอำจเป็นอุปสรรคต่อกำรปฏิบัติงำนและกำรขับเคลื่อนยุทธศำสตร์เชิงบูรณำกำร รวมท้ังพัฒนำ/
ปรับปรุงระบบและกลไกกำรติดตำมและประเมินผลของกำรปฏิบัติงำนตำมแผนต่ำงๆ ที่สำนักงำน
ปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำ ต้องบริหำรจัดกำร เช่น แผนปฏิบัติรำชกำรของสำนักงำน
ปลดั กระทรวงกำรทอ่ งเท่ยี วและกฬี ำ หรอื แผนปฏิบัติกำรพัฒนำกำรท่องเท่ียวในเขตพัฒนำกำรท่องเที่ยว
หรือ แผนเชิงบูรณำกำรควำมร่วมมืออ่ืน ๆ เป็นต้น เพื่อเสริมพลังในกำรขับเคล่ือนยุทธศำสตร์เชิงบูรณำกำร
ร่วมกบั องค์กรสว่ นภูมิภำคของกระทรวงฯ และหน่วยงำนท่ีสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเที่ยวและกีฬำ
จำเป็นต้องบูรณำกำรควำมร่วมมือในกำรดำเนินงำนร่วมกัน ร่วมถึงกำรพัฒนำเป้ำหมำย ผลลัพธ์ ตัวช้ีวัด
ควำมสำเร็จ ผังกำรดำเนินงำนเชิงบูรณำกำรเชิงปฏิบัติ ท้ังบทบำท ขั้นตอน แนวทำงกำรบริหำรจัดกำร
กำรสร้ำงสรรค์กลยุทธ์/ โครงกำร/ แผนงำน/ กิจกรรมในกำรดำเนินงำนร่วมกัน และกำหนดแนวทำง
ในกำรขับเคลื่อนนโยบำยและยุทธศำสตร์เชิงบูรณำกำรร่วมกัน เพื่อขับเคลื่อนยุทธศำสตร์ด้ำนกำร
ท่องเท่ียวและกฬี ำของประเทศไทยให้เกิดสมั ฤทธ์ผิ ล
รวมถึงกำรส่งเสริมและสนับสนุนกำรถ่ำยทอดกลยุทธ์ลงสู่กำรจัดทำโครงกำรในส่วนภูมิภำค
เช่น โครงกำรท่ีส่งเสริมกำรท่องเท่ียว และ โครงกำรพัฒนำศักยภำพบุคลำกรกำรท่องเที่ยว ในระดับ
จังหวัด/ กลุ่มจังหวัด/ เขตพัฒนำกำรท่องเท่ียว เพื่อให้จังหวัด/ กลุ่มจังหวัด/ เขตพัฒนำกำรท่องเท่ียว
มีกรอบทิศทำงในกำรดำเนินงำนท่ีสำมำรถนำไปดัดแปลงและปรับปรุงกลยุทธ์ให้สอดรับ บริบทและควำม
ต้องกำรในพ้ืนท่ี/ ท้องถ่ิน/ ชุมชน ในกำรขับเคล่ือนแผนพัฒนำกำรท่องเที่ยวในระดับชำติ โดยเฉพำะ
ประเด็น
กำรบรหิ ำรจดั กำรกำรท่องเท่ียวและกฬี ำอยำ่ งยง่ั ยนื
กลยุทธ์กำรพฒั นำบคุ ลำกรในอุตสำหกรรมกำรท่องเที่ยว
กลยุทธ์กำรพัฒนำเพ่ือยกระดับมำตรฐำนของสถำนประกอบกำร
กลยุทธ์ในกำรส่งเสริมให้ผู้ประกอบกำรได้รับมำตรฐำนที่สะท้อนควำมปลอดภัยใน
เชิงสำธำรณสุขในกำรดำเนินงำนของสถำนประกอบกำรด้ำนกำรท่องเท่ียว เช่น กำรได้รับ
กำรรับรองมำตรฐำน SHA หรือ มำตรฐำนของ WHO เป็นต้น ที่นำไปสู่ควำมเช่ือมั่นของ
นักท่องเที่ยวและผู้รับบริกำรในด้ำนควำมปลอดภัยในกำรรับบริกำรของสถำนประกอบกำร
ในหว่ งโซ่อุปทำนของกำรทอ่ งเทยี่ ว เปน็ ต้น
กลยุทธ์กำรตลำดสินค้ำและกำรบริกำรด้ำนกำรท่องเที่ยว เช่น กำรสร้ำงภำพลักษณ์ของ
แหล่งท่องเท่ียว กำรส่งเสริมกำรมีส่วนรวมของนักท่องเที่ยว กำรกระตุ้นให้เกิดกำรฟื้นฟูตัว
ของเศรษฐกิจกำรทอ่ งเที่ยว เป็นตน้
กลยุทธ์กำรยกระดับกำรพฒั นำกำรท่องเท่ียวชมุ ชน
22
กลยุทธ์กำรจัดกิจกรรมที่มีควำมเร่งด่วนในแต่ละปี เช่น กิจกรรมเก่ียวกับโรคระบำดโควิด
กำรชเ้ี ป้ำแหล่งทอ่ งเที่ยวของสำนกั งำนกำรทอ่ งเทยี่ วและกีฬำจงั หวดั เป็นต้น
กลยุทธ์กำรจัดทำระบบข้อมูลดิจิทัล/ Platform เพ่ือกำรวำงแผนด้ำนกำรท่องเท่ียว
กำรช่วยเหลอื นกั ทอ่ งเทีย่ วและผู้ประกอบกำรด้ำนกำรท่องเที่ยวในชว่ งปกติและชว่ งวกิ ฤติ
กลยุทธก์ ำรประชำสมั พนั ธเ์ ชงิ รุกเพอื่ สอ่ื สำรกบั ผปู้ ระกอบกำรและนกั ท่องเที่ยว
กลยุทธ์กำรจัด event โดยนำเอำอัตลักษณ์มำดึงดูดนักท่องเท่ียว เป็นไปตำมนโยบำย
กำรรักษำควำมปลอดภยั ในยคุ New Normal
กลยทุ ธก์ ำรสรำ้ ง Landmark ในพืน้ ที่เพื่อดึงดดู นักท่องเที่ยว
กลยุทธ์กำรพัฒนำรูปแบบกำรท่องเท่ียวท่ีสอดคล้องกับสถำนกำรณ์กำรระบำดของไวรัส
โควิด-19 ที่ประยุกต์เข้ำกับเทคโนโลยีดิจิทัล เช่น กำรท่องเท่ียวออนไลน์ผ่ำนส่ือ Social/
Virtual Tour เปน็ ตน้
2. ส่งเสริมการบูรณาการความร่วมมือในการดาเนินงานของสานักงานการท่องเที่ยวและกีฬา
จังหวดั ในรูปแบบการดาเนินงานบรู ณาการระดบั กลุม่ จังหวัด (Cluster)
ส่งเสริมกำรบูรณำกำรควำมร่วมมือในกำรดำเนินงำนของสำนักงำนกำรท่องเที่ยวและกีฬำ
จงั หวดั ในรูปแบบกำรดำเนนิ งำนบรู ณำกำรระดบั กลุม่ จงั หวดั (Cluster) หรอื ข้ำมกล่มุ จังหวัดในกำรร่วมมือ
กนั พฒั นำกจิ กรรม/ ข้อเสนอเชิงกลยุทธ์/ โมเดล/ นวัตกรรมในกำรจัดกำรกับควำมเส่ียงและปัญหำสำคัญ
ในมิติกำรท่องเท่ียวและกีฬำ รวมถึงควำมต้องกำรพัฒนำในพื้นท่ีท่ีสำมำรถประยุกต์ใช้ในบริบทของกำร
พฒั นำของพนื้ ท/ี่ ทอ้ งถิ่น/ ชุมชนในระดับมหภำคได้อย่ำงเกดิ ประสิทธผิ ล ซ่ึงกำรบูรณำกำรในรูปแบบนี้จะ
ทำให้เกิดพลังในกำรดำเนินกิจกรรมและยกระดับอำนำจในกำรเจรจำต่อรอง ซ่ึงสำมำรถบูรณำกำรควำม
ร่วมมือทั้งกำรจัดกิจกรรม กำรประชำสัมพันธ์และกำรตลำด กำรร่วมกันเชื่อมโยงเส้นทำงกำรท่องเท่ียว
กำรพัฒนำสินคำ้ และบรกิ ำร เปน็ ตน้
3. ส่งเสริมการบูรณาการความร่วมมือในการดาเนินงานของสานักงานการท่องเท่ียวและกีฬา
จังหวัด กบั ภาคีเครือข่ายในพนื ท่ี
ส่งเสริมกำรบูรณำกำรควำมร่วมมือในกำรดำเนินงำนของสำนักงำนกำรท่องเที่ยวและกีฬำ
จังหวัดกับภำคีเครือข่ำยในพ้ืนที่/ ท้องถ่ิน/ ชุมชน ในกำรสร้ำงควำมร่วมมือในกำรพัฒนำกิจกรรม/
ข้อเสนอเชิงกลยุทธ์/ โมเดล/ นวัตกรรมท่ีได้มำจำกสำรสนเทศท่ีทันสมัยและทันเวลำ สำมำรถประยุกต์ใช้
กับกำรแก้ไขประเด็นกำรพัฒนำ/ ปัญหำสำคัญในมิติกำรท่องเที่ยวและกีฬำที่ตอบสนอง
ควำมต้องกำรและเสริมพลังกำรพัฒนำในมิติกำรท่องเที่ยวและกีฬำในบริบทของพื้นที่/ ท้องถ่ิน/ ชุมชน
อยำ่ งมปี ระสิทธภิ ำพ
23
4. สนับสนุนและผลักดันการปรับปรุง กฎหมาย กฎระเบียบ ข้อบังคับ ท่ีเป็นปัญหาและ
อุปสรรคตอ่ การพัฒนาและสง่ เสริมการทอ่ งเท่ยี วและกีฬา
สนับสนุนและผลักดันกำรพัฒนำและปรับปรุงกฎหมำย กฎระเบียบ ข้อบังคับ รวมถึงกลไกและ
ระบบกำรทำงำนที่เป็นอุปสรรคในกำรปฏิบัติงำนของสำนักงำนปลัดกระทรวงท่องเที่ยวและกีฬำ
เพ่ือใหส้ ำนกั งำนปลัดกระทรวงทอ่ งเที่ยวและกีฬำสำมำรถสง่ เสริมประสิทธิผลในกำรขับเคลื่อนยุทธศำสตร์
และเสริมพลังกำรบูรณำกำรงำนกับองค์กรที่ได้รับกำรถ่ำยทอดยุทธศำสตร์ไปจำกสำนักงำนปลัดกระทรวง
กำรท่องเที่ยวและกฬี ำใหเ้ กิดสมั ฤทธ์ผิ ล
5. พัฒนาระบบและกลไกการติดตาม ประเมินผล และการสื่อสารระหว่างหน่วยงานเพื่อเพ่ิม
ประสิทธภิ าพการดาเนนิ งานตามแผนพฒั นาการท่องเที่ยวแห่งชาติ และแผนพัฒนาการกฬี าแหง่ ชาติ
พัฒนำระบบและกลไกกำรติดตำม ประเมินผล และกำรสื่อสำรระหว่ำงหน่วยงำน โดยกำร
ปรับปรุงระบบและกลไกกำรติดตำม ประเมินผล ทบทวนและรำยงำนผลกำรดำเนินงำนในระดับ
ยุทธศำสตร์และแผนงำน/โครงกำร/กิจกรรมของสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเที่ยวและกีฬำที่เป็ น
รูปธรรมและต่อเนื่อง ซึ่งรวมถึงผลลัพธ์จำกกำรบูรณำกำรดำเนินงำนของสำนักงำนปลัดกระทรวง
กำรท่องเท่ียวและกีฬำกับหน่วยงำนส่วนภูมิภำค เขตกำรพัฒนำกำรท่องเท่ียว รวมถึงหน่วยงำนภำยนอก
โดยพัฒนำระบบและกลไกกำรตดิ ตำม ประเมนิ ผลลพั ธจ์ ำกกำรดำเนินงำนท่ีรอบด้ำน ทั้งในมิติควำมสำเร็จ
ในกำรดำเนินงำนตำมแผน ควำมคุ้มค่ำ ควำมคุ้มทุน ผลกระทบต่อมิติกำรพัฒนำของกำรท่องเท่ียว
และกีฬำ รวมถึงผลกระทบต่อมิติกำรพัฒนำของประเทศไทยในภำพรวม กำรประเมินควำมเสี่ยงและปัญหำ
จำกกำรดำเนินงำน เพ่ือให้ได้ข้อมูลเชิงประจักษ์มำเป็นฐำนในกำรออกแบบ พัฒนำปรับปรุงและต่อยอด
ในเชงิ นโยบำยและยทุ ธศำสตรก์ ำรดำเนนิ งำนของสำนกั งำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำ
6. พัฒนาประสิทธิภาพของระบบฐานข้อมูลขนาดใหญ่เพ่ือขับเคล่ือนการดาเนินงานด้านการ
ทอ่ งเที่ยวและกีฬา
ส่งเสริมกำรนำเทคโนโลยีสำรสนเทศและเทคโนโลยีดิจิทัลมำใช้ในกำรจัดทำ ปรับปรุงและ
พัฒนำระบบฐำนข้อมูลขนำดใหญ่ (Big Data) ในลักษณะ Business Intelligence (BI) ท่ีมีชุดข้อมูล
ทำงกำรท่องเที่ยวและกีฬำที่จำเป็นต่อกำรใช้เป็นฐำนในกำรขับเคล่ือนยุทธศำสตร์และกำรปฏิบัติงำน
ซึ่งข้อมูลและสำรสนเทศในระบบฐำนข้อมูลต้องมีควำมถูกต้องครบถ้วน ทันสมัย ทันเวลำ เข้ำถึงได้ง่ำย
ตรงกับควำมต้องกำรใช้งำนของบุคลำกรของสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเที่ยวและกำรกีฬำ รวมถึง
กระทรวงกำรท่องเที่ยวและกีฬำ พันธมิตรและเครือข่ำยทำงวิชำชีพและวิชำกำรในอุตสำหกรรม
กำรท่องเที่ยวและกีฬำที่สำมำรถในนำมำวิเครำะห์และสังเครำะห์ข้อเสนอเชิงนโยบำยและรองรับ
กำรบรหิ ำรควำมเสีย่ งในมติ กิ ำรทอ่ งเทย่ี วและกฬี ำ
24
7. ส่งเสริมการพัฒนาและต่อยอดองค์ความรู้เศรษฐกิจการท่องเที่ยวและกีฬา เพ่ือพัฒนา
ขดี ความสามารถของอตุ สาหกรรมการท่องเที่ยวและกีฬา
ส่งเสริมกำรพัฒนำและต่อยอดองค์ควำมรู้เศรษฐกิจกำรท่องเท่ียวและกีฬำ เพ่ือพัฒนำ
ขีดควำมสำมำรถของอุตสำหกรรมกำรท่องเท่ียวและกีฬำในกำรพัฒนำศักยภำพท รัพยำกรมนุษย์
กำรท่องเท่ียวและกีฬำทส่ี ำมำรถพฒั นำได้ทั้ง Offline และ Online เช่น กำรพัฒนำกำลังคนด้วยหลักสูตร
เสริมทักษะและสร้ำงทักษะใหม่ (Re Skill, Up Skill, New Skill) กำรจัดกำรควำมรู้ (KM) กำรพัฒนำ
ระบบคลังควำมรู้ (Knowledge Warehouse) เพอ่ื ส่งเสรมิ กำรพฒั นำสมรรถนะด้วยกำรเรียนรู้ด้วยตนเอง
(Self-Learning) เป็นต้น หรือ ประยุกต์ใช้ระบบเทคโนโลยีดิจิทัล เช่น กำรจัดทำ Application หรือ
สร้ำงสรรค์นวัตกรรมอ่ืน ๆ เพ่ือกำรพัฒนำสมรรถนะบุคลำกรด้ำนกำรท่องเท่ียวและกีฬำ เป็นต้น พัฒนำ
ระบบและกลไกในกำรประเมินผลกำรพัฒนำและแสดงระดับสมรรถนะของผู้รับกำรพัฒนำได้ มุ่งเน้น
กำรพัฒนำควำมรู้ ทักษะและประสบกำรณ์ของบุคลำกรด้ำนกำรท่องเที่ยวและกีฬำในห่วงโซ่อุปทำน
ใหม้ สี มรรถนะสงู ในกำรผลกั ดนั ใหก้ ำรท่องเท่ียวและกฬี ำเป็นเคร่ืองมือสำคัญในกำรสร้ำงควำมเจริญเติบโต
ทำงเศรษฐกจิ ไทย ภำยใต้กำรคำนึงถึงควำมรับผิดชอบในมิติสังคมและสิ่งแวดล้อม สำมำรถบริหำรจัดกำร
กำรท่องเท่ียวและกีฬำที่มีควำมเป็นไปได้ คุ้มค่ำ และคุ้มทุน เป็นผู้นำทำงวิชำชีพและวิชำกำรด้ำนกำร
ท่องเทยี่ วและกฬี ำดว้ ยกำรพัฒนำอยำ่ งสร้ำงสรรค์
8. พฒั นาประสิทธิภาพการดาเนินงานของกองทนุ เพ่ือพัฒนาและสง่ เสริมการท่องเที่ยวและกีฬา
ของประเทศไทย
พัฒนำทศิ ทำงกำรดำเนินงำน กำรสร้ำงกลยุทธ์ กำรบริหำรควำมเส่ียง และพัฒนำประสิทธิภำพ
ในกำรดำเนินงำนเพื่อเพ่ิมประสิทธิผลในกำรส่งเสริมกำรพัฒนำและบรรเทำควำมเส่ียงท่ีกระทบ
อตุ สำหกรรมกำรท่องเท่ียวและกฬี ำ โดยเฉพำะในชว่ งวกิ ฤติจำกกำรระบำดของไวรัสโควดิ -19
25
9. จดั ทามาตรการรองรบั และบริหารวิกฤติในอตุ สาหกรรมการทอ่ งเท่ียวและกีฬา
จัดทำมำตรกำรบริหำรควำมเส่ียงที่มีแนวโน้มและส่งผลกระทบต่ออุตสำหกรรมกำรท่องเที่ยว
และกีฬำของไทย ท่ีกำหนดมำจำกกำรวิเครำะห์และสังเครำะห์ข้อมูลและสำรสนเทศเชิงประจักษ์
ที่สอดคล้องกับสถำนกำรณ์จริงตำมบริบทของธุรกิจและบริบทเชิงพื้นท่ีของอุตสำหกรรมกำรท่องเท่ียว
และกฬี ำ
พัฒนำระบบในกำรติดตำมและวิเครำะห์ข้อมูลข่ำวสำรที่สะท้อนควำมเส่ียงและปัจจัยเสี่ยง
อ ำ จ ย ก ร ะ ดั บ เ ป็ น อุ ป ส ร ร ค ส ำ คั ญ ต่ อ ก ำ ร พั ฒ น ำ อุ ต ส ำ ห ก ร ร ม ก ำ ร ท่ อ ง เ ที่ ย ว แ ล ะ กี ฬ ำ
เพื่อเป็นสัญญำณเตือนและใช้ในกำรตัดสินใจปรับเปล่ียนกลยุทธ์ในกำรบริหำรควำมเสี่ยง
ในสถำนกำรณ์ควำมเสยี่ งตำ่ ง ๆ
จั ด ท ำ แ ผ น แ ล ะ ม ำ ต ร ก ำ ร เ พ่ื อ ร อ ง รั บ แ ล ะ บ ริ ห ำ ร วิ ก ฤ ติ ท่ี จ ะ เ กิ ด กั บ อุ ต ส ำ ห ก ร ร ม
กำรท่องเท่ียวและกีฬำของประเทศไทย โดยจำแนกออกตำมประเภทธุรกิจในอุตสำหกรรม
กำรท่องเท่ียวและกีฬำ และจำแนกเป็นรำยพ้ืนท่ี เพื่อใช้เป็นโมเดลเชิงกลยุทธ์ท่ีธุรกิจ
ในอุตสำหกรรมกำรท่องเท่ยี วและกีฬำสำมำรถนำไปใชร้ องรับและบริหำรวกิ ฤติ
26
ยุทธศาสตรท์ ี่ 2: พัฒนำกำรบรหิ ำรจัดกำรไปสู่องค์กรท่ีมีศักยภำพสูง (High Performance Organization)
ตัวชีวดั คา่ เป้าหมาย
ปีงบประมาณ
ตัวชีวดั ของเปา้ ประสงค์
2565
1. ร้อยละของจำนวนกระบวนกำรปฏิบัติงำนของสำนักงำนปลัดกระทรวง
กำรท่องเที่ยวและกีฬำได้รับกำรพัฒนำประสิทธิภำพของกระบวนกำรที่นำไปสู่ 70
กำรเกิดผลสัมฤทธิ์ในกำรปฏิบัติงำนด้วยกำรประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล
ในกำรพัฒนำประสทิ ธิภำพ
2. ร้อยละของจำนวนบุคลำกรท่ีได้รับกำรพัฒนำสมรรถนะตำมแผนกำรพัฒนำ 70
สมรรถนะรำยบคุ คลในระยะส้ันและระยะยำว รวมถึงแผนพฒั นำทักษะดจิ ิทลั 85
3. ร้อยละของระดับควำมพึงพอใจในกำรปฏิบัติงำนของบุคลำกรสำนักงำน
ปลดั กระทรวงกำรท่องเทย่ี วและกฬี ำ
กลยทุ ธ์ (แนวทางในการปฏิบตั ิ)
1. พัฒนาระบบการบริหารทรัพยากรบุคคลของสานักงานปลัดกระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา
ทคี่ รบวงจรรองรบั การขับเคล่อื นการดาเนนิ งานตามยุทธศาสตร์
พัฒนำระบบกำรพัฒนำสมรรถนะของบุคลำกรของสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียว
และกฬี ำทค่ี รบวงจร ท่ีส่งเสริมให้บุคลำกรมีสมรรถนะเพียงพอต่อกำรปฏิบัติงำนขับเคลื่อนกำรดำเนินงำน
ตำมยุทธศำสตร์ขององค์กร มีควำมก้ำวหน้ำในสำยอำชีพของบุคลำกร ไปพร้อมกับกำรมีคุณภำพชีวิตท่ีดี
ในกำรปฏบิ ตั ิงำน
ทบทวนแผนพัฒนำระบบกำรบริหำรทรัพยำกรมนุษย์ของสำนักงำนปลัดกระทรวง
กำรท่องเท่ียวและกีฬำ (HR-Scorecard) เพ่ือเพ่ิมระดับคุณภำพในกำรบริหำรจัดกำร
ทรัพยำกรมนุษย์ขององคก์ ร
ทบทวนแผนควำมผำสุกขององค์กรให้สำมำรถสร้ำงคุณภำพชีวิตท่ีดีในกำรปฏิบัติงำนของ
บุคลำกรอยำ่ งครบวงจร รวมถึงกำรสง่ เสริมสภำพแวดลอ้ มกำรทำงำนของบคุ ลำกร
ทบทวนรำยละเอยี ดของคำบรรยำยลกั ษณะงำนรำยตำแหน่งของบุคลำกรสำนักงำนปลดั กระทรวง
กำรท่องเท่ยี วและกฬี ำให้รองรับกำรปฏิบตั งิ ำนตำมยุทธศำสตร์และกลยทุ ธข์ องกระทรวงฯ
27
ทบทวนโมเดลสมรรถนะ โดยเฉพำะสมรรถนะพิเศษประจำตำแหน่งงำน ( Specific
Functional Competency) ที่สะท้อนควำมรู้ ทักษะ และประสบกำรณ์ที่จำเป็นต่อ
กำรปฏิบัตงิ ำนขบั เคล่อื นกำรดำเนินงำนตำมยุทธศำสตรข์ ององคก์ ร
ทบทวนอัตรำกำลังของบุคลำกรที่เหมำะสมและสอดรับกับบริบทกำรปฏิบัติงำนในปัจจุบัน
และอนำคตขององค์กร
จัดทำแผนพัฒนำสมรรถนะรำยบุคคลในระยะยำว (Training and Development Road
Map) ที่มีกลยุทธ์ในกำรพัฒนำสมรรถนะที่ครบวงจรต่อกำรควำมรู้ ทักษะ และ
ประสบกำรณท์ จ่ี ำเปน็ ตอ่ กำรปฏิบัตงิ ำนขับเคลอ่ื นกำรดำเนนิ งำนตำมยทุ ธศำสตร์ขององค์กร
พัฒนำระบบบริหำรจัดกำรควำมรู้ (KM) ท่ีสอดรับกำรพัฒนำควำมรู้ ทักษะ และ
ประสบกำรณ์ทีจ่ ำเป็นตอ่ กำรปฏิบัตงิ ำนขบั เคลื่อนกำรดำเนินงำนตำมยุทธศำสตรข์ ององค์กร
สำหรับกำรพัฒนำสมรรถนะของบุคลำกรของสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำ
มงุ่ เนน้ ประเด็นสมรรถนะทจ่ี ำเปน็ ต่อกำรปฏิบตั ิงำน เช่น
กำรจัดทำทิศทำง นโยบำยและยุทธศำสตร์กำรดำเนินงำน กำรถ่ำยทอดนโยบำยไปสู่
กำรปฏิบัติ
องค์ควำมรู้ในมิตกิ ำรท่องเทีย่ วและกีฬำทรี่ ่วมสมัย ทนั สมยั และทนั เวลำ
กำรจัดทำโครงกำร/ แผนงำน/ กิจกรรมท่ีมีควำมเป็นไปได้และมีควำมคุ้มค่ำและสอดคล้อง
กบั แผนพฒั นำกำรทอ่ งเท่ียวและกีฬำ
กำรประยุกตใ์ ช้สำรสนเทศสถิติท่ีเกย่ี วข้องกบั กำรท่องเที่ยวและกีฬำเพื่อจัดทำโครงกำร
กำรพยำกรณ์แนวโนม้ ภำพอนำคต กำรสงั เครำะห์ Mega Trend
สมรรถนะเชงิ Data Analysis, Data Synthesis และ Data Analytics
พัฒนำสมรรถนะในเชิงนกั วิเครำะห์ดำ้ นเศรษฐศำสตร์กำรท่องเทีย่ วและกำรกฬี ำ
กำรส่อื สำรนโยบำย ยุทธศำสตรแ์ ละกลยุทธ์ไปสกู่ ำรปฏบิ ัติ
กำรพัฒนำทักษะควำมร่วมมือ กำรเจรจำ เพ่ือเช่ือมโยงและขับเคล่ือนกำรบูรณำกำร
กำรดำเนนิ งำนกบั เครือขำ่ ย
กำรวิจัยเพื่อกำรวำงแผน กำรวิจัยเพ่ือพัฒนำงำนเชิงรุกและงำนประจำ ( Planning
Research, Research and Development, Routine to Research) ที่มุ่งเน้นกำรพัฒนำ
ประสิทธิภำพในกำรดำเนินงำนตำมยุทธศำสตร์และกำรปฏิบัติงำนในกระบวนกำรต่ำงๆ
ของกระทรวงกำรท่องเที่ยวและกีฬำ
กำรบรหิ ำรจดั กำรกำรพัฒนำภำคกำรทอ่ งเท่ียวและกีฬำไปส่กู ำรพัฒนำแบบยง่ั ยนื
ทักษะดิจทิ ัลที่ใช้ในกำรปฏบิ ตั ิงำนและควำมตระหนักถงึ ควำมสำคัญของมำตรกำรควำมเสี่ยง
ด้ำนเทคโนโลยดี จิ ิทลั ขององค์กร
28
กำรเสริมพลงั เพื่อปอ้ งกนั กำรทจุ ริตและประพฤติมิชอบ
ควำมรู้ ทักษะและประสบกำรณ์ตำมสมรรถนะพิเศษประจำสำยงำนตำมแผนกำรพัฒนำ
บคุ ลำกรรำยบคุ คลในระยะยำว
ส่งเสริมและสนับให้บุคลำกรของสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเที่ยวและกีฬำสำมำรถ
ประยุกต์ใช้ข้อมูลและสำรสนเทศของบัญชีประชำชำติด้ำนกำรท่องเที่ยวของประเทศไทย
(Tourism Satellite Account: TSA) รวมทั้งตำรำงปัจจัยกำรผลิตและผลผลิต (Input-
Output Table: I/O Table) และข้อมูลสำรสนเทศสำคัญของกระทรวงกำรท่องเที่ยวและ
กีฬำ และหน่วยงำนท่ีเก่ียวข้อง เพื่อใช้ในพัฒนำประสิทธิภำพในกำรพัฒนำกำรท่องเที่ยว
และกีฬำของไทย เช่น กำรนำไปใช้ในกำรวำงแผนกลยุทธ์ กำรสร้ำงนวัตกรรม กำรติดตำม/
ประเมินผล/ กำรทบทวนผลกำรดำเนินงำน กำรพยำกรณ์แนวโน้ม กำรจัดทำบทวิเครำะห์
เผยแพร่ กำรสร้ำงกลยุทธ์ หรือ กำรสร้ำงตัวชี้วัดช้ีนำเศรษฐกิจกำรท่องเท่ียวและกีฬำ
กำรวดั ประโยชน์ (Benefit) และผลกระทบ (Impact) ของกำรดำเนินงำนด้ำนกำรท่องเท่ียว
และกฬี ำ รวมถงึ กำรเป็นคลังควำมรู้ให้กับภำคอุตสำหกรรมกำรท่องเท่ียวได้ใช้ในกำรพัฒนำ
ขีดควำมสำมำรถในกำรดำเนินงำน
2. สง่ เสริมการพฒั นาทกั ษะของบคุ ลากรเพือ่ เตรยี มพรอ้ มการเปน็ องคก์ รดจิ ทิ ัล
พัฒนำทักษะดิจิทัลที่ใช้ในกำรพัฒนำประสิทธิภำพในกำรปฏิบัติงำนของบุคลำกร จัดทำทิศทำง
กำหนดทักษะ และกำรสร้ำงเสริมควำมตระหนักถึงควำมสำคัญของมำตรกำรควำมเสี่ยงด้ำนเทคโนโลยี
ดิจิทลั ขององคก์ รให้กับบุคลำกร เพือ่ เตรียมพร้อมกำรเปล่ียนแปลงไปสู่องค์กรดจิ ิทลั
3. ส่งเสริมการประยุกต์ใช้นวัตกรรมและเทคโนโลยีดิจิทัลในการพัฒนาประสิทธิภาพ
การปฏบิ ัตงิ าน
ส่งเสริมและสนับสนุนกำรนำระบบ/ นวัตกรรม/ หลักกำรของกำรพัฒนำคุณภำพขององค์กร
สมัยใหม่มำประยุกต์ใช้ในกำรพัฒนำระบบงำน พัฒนำบุคลำกร และพัฒนำองค์กรที่นำให้องค์กรให้เป็น
องค์กรที่มีศักยภำพภำพสูง (High Performance Organization) ท่ีนำไปสู่กำรพัฒนำประสิทธิภำพ
และประสิทธิผลในกำรดำเนินงำนของสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเที่ยวและกีฬำ รวมถึงกำรส่งเสริม
กำรประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในกำรพัฒนำประสิทธิภำพของกระบวนกำรปฏิบัติงำน เช่น กำรลดขั้นตอน
กำรลดควำมส้ินเปลืองของทรัพยำกรในกำรดำเนินงำน กำรพัฒนำประสิทธิภำพของกระบวนกำร
ปฏิบัติงำนให้ได้คุณภำพมำตรฐำน กำรบริกำร กำรประชำสัมพันธ์ กำรบริหำรงำนเชิงกลยุทธ์ของ
สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเที่ยวและกีฬำ กำรจัดกำรควำมรู้ให้กับบุคลำกรและประชำชน เป็นต้น
รวมถึงส่งเสริมกำรประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในกำรพัฒนำควำมร่วมมือด้ำนเครือข่ำยท้ังภำยในและ
ภำยนอกหนว่ ยงำน และเพือ่ เตรยี มพร้อมกำรเปลี่ยนแปลงไปสู่องค์กรดจิ ิทัล
29
ยทุ ธศาสตร์ท่ี 3: พัฒนำและสง่ เสริมควำมรว่ มมือด้ำนกำรท่องเทยี่ วและกีฬำกับภำคีเครือข่ำยในระดับประเทศ
และระหว่ำงประเทศ
ตวั ชวี ดั
ตวั ชวี ดั ของเป้าประสงค์ คา่ เปา้ หมาย
ปงี บประมาณ
1. ร้อยละจำนวนข้อตกลง และกรอบควำมร่วมมือด้ำนกำรท่องเท่ียวและกีฬำ
กบั ตำ่ งประเทศเปน็ ไปตำมเปำ้ หมำยท่ีกำหนด 2565
100
กลยทุ ธ์ (แนวทางในการปฏิบัต)ิ
1. ส่งเสริมความร่วมมือเพ่ือขับเคลื่อนแผนและนโยบายด้านการท่องเท่ียวและกีฬากับภาคี
เครือข่ายทังในประเทศและตา่ งประเทศ
เพื่อเป็นกำรสร้ำงควำมเช่ือมโยงเครือข่ำยในประเทศในกำรร่วมมือดำเนินงำน ด้ำนกำร
ท่องเท่ียวและกีฬำซ่ึงทำให้เกิดควำมร่วมมือกับภำคีเครือข่ำยท่ีเก่ียวข้องต่ำง ๆ ในประเทศ โดยมี
แนวทำงกำรดำเนินงำน อำทิ กำรเพม่ิ ประสทิ ธิภำพในกำรบรหิ ำรจัดกำรกำรท่องเที่ยวและกีฬำ กำรพัฒนำ
เครือข่ำยท่องเที่ยวโดยชุมชนตำมปรัชญำเศรษฐกิจพอเพียง โครงกำรสร้ำงเครือข่ำยบุคลำกรสำนักงำน
กำรท่องเท่ียวและกีฬำจังหวัด มุ่งสู่ประเทศไทย 4.0 ร่วมไปกับกำรพัฒนำควำมสัมพันธ์และเครือข่ำย
ควำมร่วมมือด้ำนกำรท่องเท่ียวและกีฬำทั้งในประเทศและระหว่ำงประเทศ เพ่ือเป็นกำรแสวงหำโอกำส
ด้ำนกำรท่องเท่ียวและกีฬำจำกภำคีเครือข่ำยท้ังในประเทศและระหว่ำงประเทศ โดย กำรพัฒนำ
กรอบควำมร่วมมือระหว่ำงประเทศต่ำงๆ ด้ำนกำรท่องเท่ียวและกีฬำโดยมีแนวทำงกำรดำเนินงำน
อำทิ กำรจัดทำแผนยุทธศำสตร์กำรต่ำงประเทศ แผนกำรสร้ำงประสิทธิภำพด้ำนกำรต่ำงประเทศของ
สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำ โครงกำรศึกษำประโยชน์ด้ำนกำรท่องเที่ยวและกีฬำ
จำกกรอบควำมร่วมมือระหว่ำงประเทศต่ำง ๆ กำรจัดทำกิจกรรมเพื่อกำรสร้ำงควำมสัมพันธ์และ
เสริมสร้ำงภำคีเครือข่ำยควำมร่วมมือด้ำนกำรท่องเที่ยวและด้ำนกำรกีฬำให้เข้มแข็งมำกย่ิงข้ึน รวมถึง
กำรบูรณำกำรทรัพยำกร ท้ัง งบประมำณ เคร่ืองมือ องค์ควำมรู้ ทรัพยำกรมนุษย์ ฯลฯ ร่วมกับภำคี
เครือข่ำยท่ีมีศักยภำพ ทั้งหน่วยงำนภำครัฐ รัฐวิสำหกิจ เอกชน และภำคีเครือข่ำยภำคชุมชน/ ประชำชน
ทั้งในระดับพื้นที่ ระดับชำติและนำนำชำติ รวมถึงกิจกรรมในกำรพัฒนำศักยภำพของภำคีเครือข่ำยและ
สมรรถนะของบุคลำกรของภำคีเครือข่ำยเพ่ือเสริมประสิทธิภำพในกำรดำเนินงำนของ สำนักงำน
ปลดั กระทรวงกำรท่องเท่ยี วและกฬี ำ
30
น อ ก จ ำ ก น้ั น ยั ง มุ่ ง พั ฒ น ำ ร ะ บ บ ก ล ไ ก ใ น ก ำ ร ส่ ง เ ส ริ ม ก ำ ร ด ำ เ นิ น ง ำ น ที่ มี ป ร ะ สิ ท ธิ ภ ำ พ
เพ่ือยกระดับควำมร่วมมือกำรดำเนินงำนของสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำ และภำคี
เครอื ขำ่ ย
พั ฒ น ำ ก ล ไ ก ก ำ ร ป ร ะ เ มิ น ผ ล สั ม ฤ ท ธิ์ ใ น ก ำ ร ด ำ เ นิ น ง ำ น ร่ ว ม กั บ เ ค รื อ ข่ ำ ย ท้ั ง ใ น แ ล ะ
ต่ำงประเทศในกำรดำเนินงำนด้ำนกำรท่องเท่ียวและกีฬำภำยใต้แผนกำรดำเนินงำนท้ังใน
ระยะสั้นและระยะยำว กำรกำหนดผลสัมฤทธิ์และกำรจัดทำโครงสร้ำงกำรบูรณำกำรของ
กระทรวงฯ กับเครือข่ำยควำมร่วมมือที่เป็นรูปธรรม ส่งเสริมให้หน่วยงำนภำคีเครือข่ำย
ดำเนนิ กำรไปในทศิ ทำงเดียวกบั แผนพัฒนำกำรท่องเท่ียวและกีฬำแห่งชำติ
ส่งเสริมให้มกี ำรจดั แผนขับเคล่ือนกำรบรู ณำกำรของหน่วยงำนภำคเี ครือข่ำย
พัฒนำกลไกกำรบรหิ ำรควำมสัมพันธแ์ ละประสำนควำมรว่ มมือท้ังภำยในและภำยนอกองค์กร
ขยำยฐำนควำมร่วมมือกับกลุ่มภำคีเครือข่ำยท่ีมีประสิทธิภำพและแนวโน้มที่ดีในกำร
ส่งเสริมประสิทธิผลของกำรดำเนินงำนของสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและ
กีฬำ ท้ังด้ำนกำรท่องเที่ยวและกีฬำ เช่น กลุ่มภำคีเครือข่ำยคนรุ่นใหม่ เด็กและเยำวชน
ชำวต่ำงชำติที่พำนักในประเทศไทย กลุ่มผู้สูงอำยุ เป็นต้น เพ่ือส่งเสริมกำรพัฒนำ
ประสิทธิภำพในกำรพัฒนำกำรทอ่ งเทีย่ วและกีฬำ
2. พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และเทคโนโลยีดิจิทัล เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ
การประสานงานความร่วมมือด้านการท่องเทย่ี วและกฬี าทงั ในประเทศและต่างประเทศ
พัฒนำระบบเทคโนโลยีสำรสนเทศ หรือ เทคโนโลยีดิจิทัลเพ่ือยกระดับกำรพัฒนำ
ประสิทธภิ ำพกำรประสำนงำนระหว่ำงภำคีเครือข่ำย โดยมีสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเที่ยวและกีฬำ
เป็นหน่วยงำนหลักในกำรดำเนินงำน
กำรจดั ทำฐำนข้อมูลเครือขำ่ ยอย่ำงเป็นระบบ ท้ัง ข้อมูลข่ำวสำร สำรสนเทศ องค์ควำมรู้
และกำรแลกเปล่ียนเรียนรู้ข้อมูลข่ำวสำร สำรสนเทศ องค์ควำมรู้ ระหว่ำงสำนักงำน
ปลัดกระทรวงกำรทอ่ งเท่ยี วและกฬี ำ กับภำคเี ครือข่ำย รวมถงึ กำรสร้ำงกำรรับรู้ต่อควำม
ร่วมมอื ที่เกิดขึ้น
จัดทำคู่มือ แบบฟอร์ม ขั้นตอนกำรขอใช้ข้อมูลร่วมกันระหว่ำงหน่วยงำน ทำมำตรฐำน
ข้อมูลในภำพรวมของสำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำ และพัฒนำ
ชดุ ฐำนข้อมลู กลำงทใ่ี ชร้ ่วมกนั ในระหวำ่ งหนว่ ยงำน
กำรจัดทำระบบเทคโนโลยีสำรสนเทศ หรือ เทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อส่งเสริมกำรพัฒนำ
ควำมรู้ ทกั ษะ ประสบกำรณท์ ่ีจำเป็นของบุคคลในแต่ละภำคีเครือข่ำย
กำรติดตำมประเมินผลสัมฤทธ์ิกำรดำเนินงำนของภำคีเครือข่ำย รวมถึงกำรบูรณำกำร
กำรทำงำนระหว่ำงหน่วยงำน
31
ภาพที่ 1 Infographic สำระสำคัญของแผนปฏิบัติรำชกำรรำยปี (พ.ศ. 2565) สำนักงำนปลัดกระทรวง
กำรท่องเทีย่ วและกฬี ำ
32
3. รายละเอยี ดแผนปฏิบัตริ าชการรายปี (พ.ศ. 2565)
สานักงานปลดั กระทรวงการทอ่ งเทยี่ วและกฬี า
ตารางที่ 1 ผลวิเครำะห์ควำมสอดคล้องของแผนปฏิบัติรำชกำรรำยปี (พ.ศ. 25
(พ.ศ. 2561 – 2580) แผนแม่บทภำยใต้ยทุ ธศำสตรช์ ำติ แผนก
กิจภำยใต้ยุทธศำสตร์ชำติอันเป็นผลมำจำกสถำนกำรณ์โควิด-19
แผนพัฒนำกำรทอ่ งเท่ียวแห่งชำติ แผนพัฒนำกำรกีฬำแห่งชำติ แ
แผนปฏบิ ัติราชการรายปี ยทุ ธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ แผนการปฏริ ปู แผ
ยุทธศาสตร์ชาติ ประเทศ เศ
(พ.ศ. 2565) 20 ปี (ฉบบั ปรบั ปรุง) สัง
สานกั งานปลัดกระทรวง ฉบ
การทอ่ งเท่ยี วและกฬี า
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 1 ยุทธศำสตรช์ ำติ แผนแมบ่ ทท่ี ๕ ด้ำนท่ี 2 , 3 , ยุท
กำรท่องเทย่ี ว ๕ , ๑๓ ๑,
พัฒนำประสิทธิภำพใน ดำ้ นที่ 2, 3, 4 ๘,
แผนแม่บทที่ ๑๔ ดำ้ นที่ 2 , 3 ,
กำรขับเคลื่อนแผนพัฒนำ และ 6 ศักยภำพกำรกีฬำ ๑๑ ยุท
๑,
ก ำ ร ท่ อ ง เ ที่ ย ว แ ห่ ง ช ำ ติ แผนแม่บทท่ี ๒๐
กำรบริกำรประชำชน
และแผนพัฒนำกำรกีฬำ และประสทิ ธิภำพ
ภำครัฐ
แหง่ ชำติ
แผนแม่บทที่ ๒๑
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 2 ยทุ ธศำสตรช์ ำติ กำรตอ่ ต้ำนกำร
ทุจรติ และประพฤติ
พัฒนำกำรบริหำรจัดกำร ดำ้ นที่ 6 มชิ อบ
ไปสอู่ งค์กรที่มีศักยภำพสูง
(High Performance
Organization)
33
565) สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและกีฬำ กับยุทธศำสตร์ชำติ 20 ปี
กำรปฏริ ูปประเทศ แผนพัฒนำเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ แผนแม่บทเฉพำะ
9 ยุทธศาสตร์การขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศไทยด้วยโมเดลเศรษฐกิจ BCG
และแผนปฏบิ ตั กิ ำรด้ำนนนั ทนำกำร
ผนพัฒนา แผนแม่บท ยุทธศาสตร์ แผนพฒั นา แผนพัฒนา แผนปฏบิ ตั ิการ
ศรษฐกิจและ เฉพาะกจิ ด้าน
งคมแห่งชาติ ภายใต้ การขับเคลื่อน การท่องเทยี่ ว การกฬี า นันทนาการ
บบั ที่ 12 ยุทธศาสตร์ ระยะท่ี 3
ชาติ อันเปน็ การพฒั นา แห่งชาติ แห่งชาติ (พ.ศ. 2563
ทธศำสตร์ท่ี ผลมาจาก - 2565)
, ๒, ๓, ๔ 6, สถานการณ์ ประเทศไทย (พ.ศ. 2564 ฉบับที่ ๖
, ๙, 10 โควดิ -19 ยุทธศำสตร์ที่
ดว้ ยโมเดล - 2565) (พ.ศ. 256๐ 1,2,๓,๔
แนวทำง ,๕
กำรพฒั นำท่ี เศรษฐกจิ BCG - 2564)
๑,๒,3,
4 พ.ศ. 2564 -
2569
ยุทธศำสตร์ที่ ประเดน็ พัฒนำ ยุทธศำสตร์ท่ี
๑, ๒, ๓, ๔ ที่ 1 , 2 , ๓ , 1 , 2 , ๓ , ๔
4,5 ,๕,๖
ทธศำสตร์ท่ี แนวทำง ยุทธศำสตรท์ ี่ ประเดน็ พัฒนำ ยทุ ธศำสตร์ท่ี ยทุ ธศำสตร์ที่
, 6, ๘, 10 กำรพัฒนำที่ ๑, 4 ที่ ๓, 5 ๕ , ๖ 2,๓,๔,
4
แผนปฏบิ ตั ริ าชการรายปี ยทุ ธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทภายใต้ แผนการปฏริ ปู แผ
ยทุ ธศาสตรช์ าติ ประเทศ เศ
(พ.ศ. 2565) 20 ปี (ฉบบั ปรับปรุง) สงั
สานกั งานปลดั กระทรวง ฉบ
การทอ่ งเทย่ี วและกีฬา
ยุทธศาสตร์ท่ี 3 ยุทธศำสตร์ชำติ แผนแมบ่ ทที่ ๕ ด้ำนท่ี 2 , 3 , ยทุ
กำรท่องเท่ียว ๕ , ๑๓ ๑,
พัฒนำและส่งเสริมควำม ดำ้ นท่ี ๒, ๓, 6 10
แผนแมบ่ ทท่ี ๑๔
ร่วมมือด้ำนกำรท่องเท่ียว ศักยภำพกำรกฬี ำ
และกฬี ำกบั ภำคีเครือข่ำย
ใ น ร ะ ดั บ ป ร ะ เ ท ศ แ ล ะ
ระหว่ำงประเทศ
34
ผนพฒั นา แผนแมบ่ ท ยุทธศาสตร์ แผนพฒั นา แผนพัฒนา แผนปฏบิ ัตกิ าร
ศรษฐกจิ และ เฉพาะกิจ การขบั เคล่อื น การทอ่ งเท่ียว การกฬี า ดา้ น
งคมแหง่ ชาติ ภายใต้ การพัฒนา แหง่ ชาติ แห่งชาติ นันทนาการ
บบั ท่ี 12 ยุทธศาสตร์ ประเทศไทย (พ.ศ. 2564 ฉบับท่ี ๖ ระยะที่ 3
ชาติ อันเป็น ดว้ ยโมเดล - 2565) (พ.ศ. 256๐ (พ.ศ. 2563
ทธศำสตรท์ ่ี ผลมาจาก เศรษฐกจิ BCG - 2564) - 2565)
, ๓, ๘, ๙, สถานการณ์ พ.ศ. 2564 - ประเด็นพัฒนำ
0 โควิด-19 2569 ท่ี 1 , 2 , ๓ , ยทุ ธศำสตร์ที่ ยทุ ธศำสตรท์ ี่
4,5 ๓,๔,๕,๖ 1,2,๓,๔
แนวทำงกำร ยทุ ธศำสตร์ท่ี ,๕
พฒั นำที่ ๑ , ๑, ๒, ๓, ๔
๒,3,4
หมายเหตุ:
ยุทธศาสตรช์ าติ
1. ยุทธศาสตรช์ าติด้านความม่นั คง
1) ประชำชนอยูด่ ี กนิ ดี และมีควำมสุข
2. ยุทธศาสตรช์ าตดิ ้านการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขัน
1) ประเทศไทยเป็นประเทศทพี่ ัฒนำแล้ว เศรษฐกจิ เติบโตอยำ่ งมีเสถยี รภำพแ
2) ประเทศไทยมขี ีดควำมสำมำรถในกำรแขง่ ขนั สงู ข้ึน
3. ยทุ ธศาสตรช์ าตดิ า้ นการพฒั นาและเสรมิ สร้างศักยภาพทรพั ยากรมนุษย์
1) คนไทยเป็นคนดี คนเกง่ มคี ุณภำพ พร้อมสำหรับวิถีชีวิตในศตวรรษที่ 21
4. ยทุ ธศาสตร์ชาตดิ ้านการสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางสงั คม
1) สรำ้ งควำมเป็นธรรม และลดควำมเหลือ่ มล้ำในทุกมติ ิ
2) เพิ่มขดี ควำมสำมำรถของชุมชนท้องถน่ิ ในกำรพฒั นำ กำรพ่ึงตนเองและก
5. ยุทธศาสตรช์ าตดิ ้านการสรา้ งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวติ ที่เป็นมติ รต่อส่ิงแวดล
1) อนุรักษ์และรกั ษำทรัพยำกรธรรมชำติ สงิ่ แวดล้อม และวฒั นธรรม ให้คน
2) ฟ้นื ฟูและสร้ำงใหมฐ่ ำนทรพั ยำกรธรรมชำติและส่ิงแวดลอ้ ม เพ่ือลดผลก
3) ใชป้ ระโยชน์และสร้ำงกำรเตบิ โต บนฐำนทรัพยำกรธรรมชำติและสง่ิ แวด
4) ยกระดบั กระบวนทศั น์ เพื่อกำหนดอนำคตประเทศด้ำนทรัพยำกรธรรมช
6. ยุทธศาสตรช์ าตดิ ้านการปรับสมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจัดการภาครฐั
1) ภำครัฐมวี ฒั นธรรมกำรทำงำนทมี่ ่งุ ผลสมั ฤทธแิ์ ละผลประโยชนส์ ่วนรวม
2) กระบวนกำรยตุ ิธรรม เปน็ ไปเพ่อื ประโยชน์ตอ่ ส่วนรวมของประเทศ
แผนแม่บทภายใตย้ ทุ ธศาสตร์ชาติ
ประกอบดว้ ย ๒๓ แผนแม่บท ดังน้ี
๑. ควำมม่นั คง ๒. กำรต่ำงประเทศ ๓. กำรเกษตร ๔. อุตสำหกรรรมและ
พ้ืนฐำน ระบบโลจิสติกส์ และดิจิทัล ๘. ผู้ประกอบกำรและวิสำหกิจขนำดกลำงและขน
๑๑. ศักยภำพคนตลอดช่วงชีวิต ๑๒. กำรพัฒนำกำรเรียนรู้ ๑๓. กำรเสริมสร้ำงให้คนไท
๑๗. ควำมเสมอภำคและหลักประกันทำงสังคม ๑๘. กำรเติบโตอย่ำงยั่งยืน ๑๙. ก
๒๑. กำรตอ่ ตำ้ นกำรทจุ รติ และประพฤติมิชอบ ๒๒. กฎหมำยและกระบวนกำรยุติธรรม ๒
35
และยงั่ ยืน
1
กำรจดั กำรตนเองเพอ่ื สร้ำงสังคมคุณภำพ
ล้อม
นรุ่นตอ่ ไปไดใ้ ช้อยำ่ งยั่งยนื มีสมดลุ
กระทบทำงลบจำกกำรพฒั นำสังคมเศรษฐกิจของประเทศ
ดล้อมใหส้ มดลุ ภำยในขีดควำมสำมำรถของระบบนเิ วศ
ชำติสงิ่ แวดล้อมและวฒั นธรรม บนหลกั ของกำรมีส่วนร่วม และธรรมำภบิ ำล
ฐ
ตอบสนองควำมตอ้ งกำรของประชำชนไดอ้ ยำ่ งสะดวก รวดเรว็ โปรง่ ใส
ะบริกำรแห่งอนำคต ๕. กำรท่องเที่ยว ๖. พื้นที่และเมืองน่ำอยู่อัจฉริยะ ๗. โครงสร้ำง
นำดย่อมยุคใหม่ ๙. เขตเศรษฐกิจพิเศษ ๑๐. กำรปรับเปล่ียนค่ำนิยมและวัฒนธรรม
ทยมีสุขภำวะท่ีดี ๑๔. ศักยภำพกำรกีฬำ ๑๕. พลังทำงสังคม ๑๖. เศรษฐกิจฐำนรำก
กำรบริหำรจัดกำรน้ำท้ังระบบ ๒๐. กำรบริกำรประชำชนและประสิทธิภำพภำครัฐ
๒๓. กำรวิจัยและพัฒนำนวตั กรรม
แผนการปฏริ ูปประเทศ (ฉบับปรบั ปรุง) ปี พ.ศ. 2564
แบง่ เปน็ 13 ประเด็นกำรพัฒนำ ดงั นี้
1. ด้ำนกำรเมือง 2. ด้ำนกำรบริหำรรำชกำรแผ่นดิน 3. ด้ำนกฎหมำย 4. ด้ำน
7. ด้ำนสำธำรณสุข 8. ด้ำนส่ือสำรมวลชน เทคโนโลยีสำรสนเทศ 9. ด้ำนสังคม 10
12. ด้ำนกำรศกึ ษำ 13. ดำ้ นวัฒนธรรม กฬี ำ แรงงำน และกำรพัฒนำทรัพยำกรมนษุ ย์
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ฉบบั ที่ 12
มยี ทุ ธศำสตรก์ ำรพฒั นำประเทศ ดงั น้ี
1. กำรเสริมสร้ำงและพฒั นำศักยภำพทนุ มนษุ ย์
2. กำรสร้ำงควำมเป็นธรรมและลดควำมเหลอ่ื มล้ำในสังคม
3. กำรสรำ้ งควำมเข้มแขง็ ทำงเศรษฐกิจและแข่งขันไดอ้ ยำ่ งยงั่ ยนื
4. กำรเติบโตท่ีเป็นมติ รกบั สงิ่ แวดลอ้ มเพ่ือกำรพัฒนำท่ยี ่งั ยืน
5. กำรเสรมิ สรำ้ งควำมมัน่ คงแหง่ ชำตเิ พ่ือกำรพฒั นำประเทศส่คู วำมมง่ั ค่ัง
6. กำรบริหำรจดั กำรในภำครัฐ กำรปอ้ งกนั กำรทุจรติ ประพฤตมิ ิชอบและธรรมำภ
7. กำรพัฒนำโครงสรำ้ งพ้นื ฐำนและระบบโลจสิ ติกส์
8. กำรพัฒนำวทิ ยำศำสตร์ เทคโนโลยี วิจยั และนวัตกรรม
9. กำรพฒั นำภำค เมอื ง และพนื้ ทเ่ี ศรษฐกิจ
10. ควำมรว่ มมอื ระหวำ่ งประเทศเพอื่ กำรพฒั นำ
แผนแมบ่ ทเฉพาะกจิ ภายใตย้ ุทธศาสตร์ชาตอิ ันเป็นผลมาจากสถานการณ์โควิด-19 พ.ศ.
มีแนวทำงกำรพัฒนำ ดงั นี้
1. กำรเสรมิ สรำ้ งควำมเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐำนรำกภำยในประเทศ (Local Eco
2. กำรยกระดบั ขดี ควำมสำมำรถของประเทศเพ่อื รองรับกำรเติบโตอย่ำงยง่ั ยืนใน
3. กำรพฒั นำศักยภำพและคุณภำพชีวติ ของคนใหเ้ ป็นกำลังหลักในกำรขับเคลอ่ื น
4. กำรปรบั ปรงุ และพัฒนำปจั จยั พนื้ ฐำนเพ่อื สง่ เสรมิ กำรฟน้ื ฟูและพัฒนำประเทศ
36
นกระบวนกำรยุติธรรม 5. ด้ำนเศรษฐกิจ 6. ด้ำนทรัพยำกรธรรมชำติและสิ่งแวดล้อม
0. ด้ำนพลังงำน 11. ด้ำนกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริตแล ะประพฤติมิชอบ
ภบิ ำลในสงั คมไทย
. 2564 – 2565
onomy)
นระยะยำว (Future Growth)
นกำรพฒั นำประเทศ (Human Capital)
ศ (Enabling Factors)
ยทุ ธศาสตร์การขับเคลอื่ นการพฒั นาประเทศไทยด้วยโมเดลเศรษฐกจิ BCG พ.ศ. 2564
มุง่ รกั ษำ ฟ้นื ฟูและใช้ประโยชนจ์ ำกฐำนทรพั ยำกรจำกควำมหลำกหลำยทำงช
1) นอ้ มนำปรัชญำของเศรษฐกิจพอเพียง มุ่งสู่กำรพฒั นำที่ยงั่ ยืน
2) กำรสรำ้ งควำมเข้มแข็งจำกภำยใน เชื่อมไทยสู่ประชำคมโลก
3) เดินหน้ำไปด้วยกนั ไมท่ ิ้งใครไวข้ ำ้ งหลงั
ท้ังนี้ แนวทำงกำรดำเนนิ งำนตำมยทุ ธศำสตรก์ ำรขับเคลือ่ นกำรพัฒนำประเทศไท
1. กำรสร้ำงควำมยงั่ ยนื ของฐำนทรัพยำกร และควำมหลำกหลำยทำงชีวภำพดว้ ย
2. กำรพฒั นำชุมชนและเศรษฐกิจฐำนรำกให้เข้มแขง็ ด้วยทุนทรัพยำกร อตั ลกั ษณ
3. ยกระดบั กำรพัฒนำอตุ สำหกรรมภำยใต้เศรษฐกจิ BCG ใหส้ ำมำรถแขง่ ขนั ได้อ
4. เสริมสร้ำงควำมสำมำรถในกำรตอบสนองตอ่ กระแสกำรเปล่ยี นแปลงของโลก
แผนพัฒนาการท่องเที่ยวแหง่ ชาติ (พ.ศ. 2564 - 2565)
มีประเด็นพฒั นำ ดังน้ี
1. กำรพัฒนำคุณภำพแหล่งท่องเท่ียว ผู้ผลิตและขำยสินค้ำ บริกำร และผู้ประก
ทเี่ ปล่ยี นแปลงไป
2. กำรพัฒนำโครงสร้ำงพน้ื ฐำน สง่ิ อำนวยควำมสะดวก และปรับปรุงปจั จัยเออ้ื ใ
3. กำรพฒั นำบุคลำกรทงั้ ภำครัฐและเอกชนเพือ่ เตรยี มพรอ้ มสำหรบั กำรทอ่ งเท่ยี ว
4. กำรปรบั ภำพลกั ษณ์กำรทอ่ งเทีย่ วไทย เพ่ือรองรบั นักท่องเทย่ี วคุณภำพผ่ำนกำ
5. กำรบรหิ ำรจัดกำรกำรทอ่ งเทย่ี วอย่ำงยงั่ ยืน
37
4 - 2569
ชวี ภำพและวัฒนธรรมอย่ำงคุ้มค่ำและเต็มศกั ยภำพ ภำยใต้ 3 แนวทำงหลกั ประกอบดว้ ย
ทยด้วยโมเดลเศรษฐกจิ BCG พ.ศ. 2564 – 2569 ขับเคลอื่ นดว้ ย 4 ยุทธศำสตร์ ดงั นี้
ยกำรจดั สมดุลระหวำ่ งกำรอนรุ กั ษ์และใช้ประโยชน์
ณ์ ควำมคิดสร้ำงสรรค์ และเทคโนโลยีสมัยใหม่
อย่ำงยัง่ ยืน
กอบกำร ท่องเที่ยว ให้มีควำมสำมำรถในกำรพร้อมรับและปรับตัวให้สอดคล้องกับบริบท
ให้สนับสนนุ ต่อกำรฟ้นื ตัวและเติบโตของอตุ สำหกรรมท่องเที่ยว
วเชงิ คณุ ภำพ
ำรตลำด
แผนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบับท่ี ๖ (พ.ศ. 256๐ - 2564)
มียุทธศำสตรก์ ำรพัฒนำ ดังน้ี
๑ กำรส่งเสรมิ ให้เกิดควำมรู้และควำมตระหนักด้ำนกำรออกกำลังกำยและกำรกฬี
๒. กำรสง่ เสรมิ ใหม้ วลชนมกี ำรออกกำลังกำยและมสี ว่ นรว่ มในกิจกรรมกำรกฬี ำ
๓. กำรพัฒนำกฬี ำเพ่อื ควำมเป็นเลศิ และตอ่ ยอดเพื่อควำมสำเรจ็ ในระดับอำชพี
๔. กำรพัฒนำอุตสำหกรรมกำรกฬี ำเพอ่ื เปน็ สว่ นสำคัญในกำรสรำ้ งมลู ค่ำเพม่ิ ทำงเ
๕. กำรพัฒนำองคค์ วำมรูแ้ ละนวัตกรรมทเ่ี กย่ี วข้องกับกำรกีฬำ
๖. กำรยกระดับกำรบริหำรจดั กำรดำ้ นกำรกฬี ำใหม้ ปี ระสทิ ธิภำพ
หมำยเหตุ คณะกรรมกำรนโยบำยกำรกีฬำแหง่ ชำติ เหน็ ชอบให้ขยำยระยะ
จนถงึ วนั ท่ี 30 กันยำยน พ.ศ. 2565
แผนปฏิบตั ิการดา้ นนันทนาการ ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2563 - 2565) มปี ระเดน็ ยุทธศำสต
1. กำรสง่ เสรมิ ประชำชนให้เห็นคณุ ค่ำของกำรใชเ้ วลำว่ำงใหเ้ ปน็ ประโยชนด์ ว้ ยกำ
2. กำรพัฒนำกำรจดั กำรทรพั ยำกรนันทนำกำร
3. กำรพัฒนำกำรจดั กำรควำมรู้ นวตั กรรมนันทนำกำร กำรเผยแพร่ และกำรนำไ
4. กำรบริหำรจดั กำรนันทนำกำรและกำรขบั เคลอื่ นสกู่ ำรปฏิบัติอยำ่ งเปน็ รูปธรรม
5. กำรพัฒนำนนั ทนำกำรเพ่ือสง่ เสริมเศรษฐกิจและสงั คม
แผนกลยุทธ์เพ่อื การขับเคลื่อนการท่องเทีย่ วสขี าวภายใต้โมเดลเศรษฐกจิ BCG พ.ศ. 25
มีประเดน็ กำรขับเคลอื่ นทสี่ ำคัญ ดังนี้
1. การสรา้ งความร่วมมอื เพื่อการขับเคล่อื นการทอ่ งเทีย่ วสขี าวภายใต้โมเดลเศรษ
2. การพัฒนาแหลง่ ทอ่ งเท่ยี วและผลติ ภณั ฑ์ทางการทอ่ งเที่ยวเพ่ือตอบสนองกระแ
3. การลดคาร์บอนฟุตพริน้ ท์ท่ีเกดิ จากภาคการทอ่ งเทย่ี ว
4. การลดการใช้ทรพั ยากรและของเหลือทิง้
5. การรบั มือกับการเปลย่ี นแปลงสภาพภมู อิ ากาศ
38
ฬำขน้ั พ้นื ฐำน
เศรษฐกิจ
ะเวลำกำรใชง้ ำนแผนพัฒนำกำรกีฬำแหง่ ชำติ ฉบบั ท่ี 6 ออกไปอกี 1 ปี โดยใหย้ ังคงใช้ไดต้ ่อไป
ตร์ภำยใตแ้ ผนฯ ดงั น้ี
ำรเขำ้ รว่ มกจิ กรรมนนั ทนำกำรจนเป็นวถิ ชี วี ติ
ไปใช้อยำ่ งแพร่หลำย
ม
564 - 2565
ษฐกจิ BCG อย่างเป็นรปู ธรรม
แสนยิ มการทอ่ งเทยี่ วอยา่ งย่งั ยืน
แผนงาน/ โครงการ/ กจิ กรรมของแผนปฏิบัติราชการรายปี (พ
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 1
พฒั นำประสทิ ธภิ ำพในกำรขบั เคลอื่ นแผนพฒั นำกำรทอ่ งเท่ียวแหง่ ชำติและแผน
ตวั ชีวดั การดาเนนิ งาน กลยุทธ์ แผนงาน
(แนวทางการปฏิบตั งิ าน)
1. รอ้ ยละของจำนวนโครงกำรและ 1. พัฒ น ำ ป ร ะ สิ ท ธิภ ำ พ ก ำ ร 1.1 โครงกำรกำรส
แผนงำนของสำนักงำน บูรณำกำรกำรดำเนินงำนในมิติ กำรทอ่ งเทย่ี ว
ปลัดกระทรวงกำรท่องเท่ียวและ กำรท่องเทยี่ วและกฬี ำ
กีฬำตำมแผนพฒั นำกำรทอ่ งเที่ยว 1.2 โครงกำรติดตำมแล
แห่งชำติและแผนพฒั นำกำรกฬี ำ บูรณำกำรสรำ้ งรำยไดจ้ ำ
แหง่ ชำติทบ่ี รรลเุ ป้ำหมำยตำมแผนฯ
1.3 ค่ำใช้จ่ำยในกำรด
2. รอ้ ยละของจำนวนแผนงำน/ คณะกรรมกำรนโยบำยกำร
โครงกำร/กจิ กรรมของส่วนภูมิภำค 1.4 ค่ำใช้จ่ำยในกำรส
(สำนักงำนกำรทอ่ งเที่ยวและกีฬำ เลขำนกุ ำรคณะกรรมกำร
จังหวัด) ทีม่ ผี ลกำรดำเนินงำนตำม
เป้ำหมำยทกี่ ระทรวงกำรท่องเทีย่ ว 1.5 โครงกำรจัดทำแ
และกีฬำกำหนดไว้ ท่องเท่ียวและกีฬำ และ
และกีฬำ รำยปี พ.ศ. 2
2570)
1.6 โครงกำรค่ำใช้จ่ำ
สำนักงำนกำรท่องเท่ียวแล
1.7 โครงกำรต้นแบ
สถำนประกอบกำรสู่มำ
(SHA) ตำมวิถีกำรท่องเท
เพอื่ มงุ่ สูงกำรท่องเทย่ี วค
1.8 โครงกำรส่งเสริม
ท ำ ง ท ะ เ ล เ พ่ื อ ค ว ำ ม ป
ด้ ำ น ค ว ำ ม ป ล อ ด ภั ย แ
(Promote the Eco-tou