กระทรวงการท่องเที่ยวและกฬี า 31
๓) เพ่ือให้เด็กและเยาวชนทุกกลุ่มมีทักษะและความสามารถทางการกีฬาข้ันพ้ืนฐานได้รับการพัฒนา
สู่ความเป็นเลิศทางด้านกฬี า ตามความถนดั และศกั ยภาพอย่างตอ่ เนื่อง
วตั ถุประสงคข์ อ้ ที่ ๑
เพื่อให้เด็กและเยาวชนทุกกลุ่มมีความรู้ ความเข้าใจ มีเจตคติและทักษะในการออกก�ำลังกายและ
การเล่นกีฬา
ผลผลติ
เด็กและเยาวชนทุกกลุ่มมีความรู้ความเข้าใจ มีเจตคติและทักษะในการออกก�ำลังกายและการเล่นกีฬา
สามารถพฒั นาคุณภาพชวี ิตดว้ ยการออกก�ำลงั กายและการเล่นกีฬาได้อย่างเหมาะสม
ตวั ช้ีวัด
เดก็ และเยาวชนทุกกลมุ่ ทั้งในสถานศกึ ษาและนอกสถานศกึ ษา มีความรู้ ความเข้าใจมเี จตคติ และทกั ษะ
ในการออกก�ำ ลงั กายและการเลน่ กฬี าขน้ั พนื้ ฐาน อย่างน้อยรอ้ ยละ ๘๐
มาตรการ
๑) ส่งเสริมและสนับสนนุ ให้สถานศึกษาทุกระดับจดั การศกึ ษาและกจิ กรรมออกกำ�ลงั กาย เลน่ กีฬาและ
กิจกรรมนันทนาการเป็นประจำ� โดยการจัดตั้งชมรมออกกำ�ลังกาย กีฬา และนันทนาการ และจัดมาตรการจูงใจ
ใหเ้ ข้าร่วมกจิ กรรม
๒) พฒั นาหลกั สูตร และกระบวนการเรยี นการสอน โดยให้สถานศกึ ษามีการจัดการศกึ ษาด้านพลศึกษา
และกฬี า ดังน้ี
๒.๑) หลักสูตรการศึกษาระดับที่สูงกว่ามัธยมศึกษาหรือเทียบเท่า ให้มีช่ัวโมงสอนพลศึกษา
อย่างนอ้ ย ๒ หนว่ ยกติ ตลอดหลักสตู ร
๒.๒) หลักสูตรการศึกษามัธยมศึกษา ประถมศึกษา และปฐมวัย ให้มีช่ัวโมงสอนพลศึกษาและกีฬา
และ/หรอื กจิ กรรมนนั ทนาการ อย่างนอ้ ย ๒ ชั่วโมงต่อสัปดาห์
๓) บูรณาการและประสานความร่วมมือระหว่างกระทรวง/กรม/องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินตลอดจน
ภาคเอกชนในการจัดกิจกรรมการออกก�ำลังกาย เล่นกีฬา และนันทนาการส�ำหรับเด็กและเยาวชนนอกสถานศึกษา
อยา่ งน้อย ๒ ครง้ั ต่อสปั ดาห์
หนว่ ยงานหลกั
กก. / ศธ. / อปท. / สถาบนั การศึกษา / สมาคมและชมรมกีฬาต่างๆ
หนว่ ยงานสนบั สนนุ
สธ. / นร. / กห. / กค. / กต. / พม. / กษ. / คค. / ทส. / ทก. / พน. / พณ. / มท. / ยธ. / รง. / วธ. /
วท. / อก. / วช. / สปศ. / สผ. / สมศ. / สศช. / สสป. / สสส. / กทบ. / มสช. / สปสช. / รัฐวสิ าหกิจ
วัตถุประสงค์ขอ้ ที่ ๒
เพ่ือให้เด็กและเยาวชนทุกกลุ่มได้รับการพัฒนาคุณธรรม จริยธรรม มีระเบียบวินัยและน้�ำใจนักกีฬา
และการด�ำเนินชีวติ ในสงั คมอย่างมีความสุข
ผลผลิต
เด็กและเยาวชนทุกกลุ่มมีคุณธรรม จริยธรรม มีระเบียบ วินัยและน้�ำใจนักกีฬา สามารถด�ำเนินชีวิตใน
สังคมอยา่ งมีความสขุ
แผนพัฒนาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
32 กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกีฬา
ตวั ชี้วดั
๑) เด็กและเยาวชนทุกกลุ่มได้รับการพัฒนาให้มีคุณธรรม จริยธรรม มีระเบียบ วินัยและน้�ำใจนักกีฬา
อย่างนอ้ ยร้อยละ ๘๐
๒) เด็กและเยาวชนทุกกลุ่ม เข้าร่วมกิจกรรมชมและเชียร์กีฬาตามกฎ ระเบียบและกติกา อย่างน้อย
รอ้ ยละ ๘๐
มาตรการ
๑) จัดให้มีการแข่งขันกีฬาภายในสถานศึกษาและระหว่างศึกษาอย่างต่อเนื่องทั้งในระดับท้องถิ่น
ระดบั จังหวดั และระดับชาติ โดยใชก้ ฬี าเปน็ เคร่อื งมือในการและปลกู ฝังวฒั นธรรมการชมและเชียรก์ ีฬาทด่ี ี
๒) จัดให้มีการประเมินคุณลักษณะท่ีพึงประสงค์ของเด็กและเยาวชนทุกกลุ่มด้านคุณธรรม จริยธรรม
ความมีระเบียบ วินัย และน้�ำใจนักกีฬา ส่งเสริมและยกย่องชมเชยเด็กและเยาวชนทุกกลุ่มท่ีเป็นแบบอย่างที่ดีในด้าน
คุณธรรม จรยิ ธรรม ความมรี ะเบียบ วนิ ยั และนำ�้ ใจนักกฬี า
๓) ให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการปลูกฝังค่านิยมในการออกก�ำลังกายและเล่นกีฬาเพ่ือพัฒนาเด็ก
และเยาวชนให้มีการประเมินคุณลักษณะท่ีพึงประสงค์ของเด็กและเยาวชนทุกกลุ่มด้านคุณธรรม จริยธรรม
ความมรี ะเบียบ วนิ ยั และนำ�้ ใจนกั กีฬา ทั้งการชมและเชียรก์ ีฬา และการด�ำรงชวี ิตอย่ใู นสงั คมอย่างมีความสขุ
หนว่ ยงานหลัก
ศธ. / พม. / กก. / อปท. / สถาบนั การศกึ ษา
หนว่ ยงานสนับสนุน
สธ. / นร. / กห. / กค. / กต. / กษ. / คค. / ทส. / ทก. / พน. / พณ. / มท. / ยธ. / รง. / วธ. / วท. /
อก. / วช. / สปศ. / สผ. / สมศ. / สศช. / สสป. / สสส. / กทบ / มสช. / สปสช. / รัฐวสิ าหกจิ / สมาคมและชมรมกฬี า
วตั ถุประสงค์ขอ้ ท่ี ๓
เพ่ือให้เด็กและเยาวชนทุกกลุ่มมีทักษะและความสามารถทางการกีฬาขั้นพ้ืนฐานได้รับการพัฒนาสู่
ความเปน็ เลิศทางดา้ นกีฬา ตามความถนดั และศักยภาพอย่างต่อเนอ่ื ง
ผลผลติ
เด็กและเยาวชนทุกกลมุ่ ทมี่ คี วามสามารถพเิ ศษทางการกฬี าไดร้ ับการพฒั นาสู่ความเปน็ เลิศทางการกีฬา
ตามความถนัดและศักยภาพอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง
ตวั ช้วี ัด
๑) เดก็ และเยาวชนทกุ กลมุ่ ทม่ี คี วามสามารถพเิ ศษทางการกฬี า ไดร้ บั การสง่ เสรมิ และสนบั สนนุ เพอ่ื พฒั นา
ความสามารถทางการกฬี าส่คู วามเปน็ เลศิ อยา่ งต่อเนื่องและเปน็ ระบบ
มาตรการ
๑) จดั ใหเ้ ดก็ และเยาวชนทกุ กลมุ่ ทมี่ คี วามสามารถพเิ ศษทางการกฬี า ไดร้ บั การสง่ เสรมิ และสนบั สนนุ เพอื่
พฒั นาความสามารถทางการกฬี าสคู่ วามเปน็ เลศิ ทั้งในระดับชาตแิ ละนานาชาติ
๒) ก�ำหนดให้มีการประเมินสุขภาพสมรรถภาพทางร่างกายส�ำหรับเด็กและเยาวชนคนพิการและ
ผดู้ อ้ ยโอกาส ในสถานศกึ ษาและนอกสถานศกึ ษาอยา่ งนอ้ ยปลี ะ ๑ ครง้ั โดยจดั ท�ำเครอื่ งมอื ทดสอบทเี่ ปน็ มาตรฐานกลาง
เช่น Physical Fitness Test, Health Related Fitness, Scale Related Fitness ทมี่ ีการเทยี บเคยี งกับคา่ มาตรฐาน
ดัชนีวัดความแข็งแรงสมบูรณ์ของร่างกาย และมีการเก็บสถิติข้อมูลอย่างเป็นระบบเพ่ือจะน�ำผลไปใช้ในการพัฒนาเด็ก
และเยาวชนสคู่ วามเปน็ เลิศและกีฬาอาชพี
แผนพฒั นาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา 33
๓) ใหอ้ งค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ หนว่ ยงานภาครัฐและเอกชนมีสว่ นร่วมในการส่งเสรมิ และพัฒนาเดก็
และเยาวชน คนพิการและผู้ดอ้ ยโอกาสทม่ี คี วามสมารถพเิ ศษทางด้านกีฬาเขา้ รว่ มการแข่งขนั กฬี าระดบั ท้องถนิ่ จังหวัด
ภมู ิภาค ระดับชาติ และนานาชาติ
๔) สร้างและปรับปรุงศูนย์พัฒนากีฬาให้มีมาตรฐานเพ่ือใช้ในการฝึกซ้อม และแข่งขันกีฬา ส�ำหรับเด็ก
และเยาวชนได้อย่างทว่ั ถงึ และเพียงพอ
หน่วยงานหลกั
กก. / ศธ. / อปท. / สถาบนั การศึกษา
หน่วยงานสนบั สนุน
สธ. / นร. / กห. / กค. / กต. / พม. / กษ. / คค. / ทส. / ทก. / พน. / พณ. / มท. / ยธ. / รง. / วธ. / วท. /
อก. / วช. / สปศ. / สผ. / สมศ. / สศช. / สสป. / สสส. / กทบ. / มสช. / สปสช. / รฐั วิสาหกิจ / สมาคมและชมรมกีฬา
๒.๒ ยุทธศาสตร์ท่ี ๒ การพฒั นาการออกก�ำลังกายและการเลน่ กีฬาเพือ่ มวลชน
วตั ถปุ ระสงค์
๑) เพื่อสง่ เสริมใหป้ ระชาชนทกุ กลมุ่ ไดอ้ อกก�ำลงั กาย และเล่นกีฬา เป็นวถิ ชี ีวติ
๒) เพอ่ื ใหป้ ระชาชนทกุ กลมุ่ ไดม้ โี อกาสเขา้ ถงึ การบรกิ ารดา้ นการออกก�ำลงั กายและการเลน่ กฬี าอยา่ งทวั่ ถงึ
และมีคุณภาพ
๓) เพ่ือให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการส่งเสริมสุขภาพ สมรรถภาพทางกาย คุณธรรม จริยธรรม
ความมีน้�ำใจนักกีฬา ความสามคั คี และความมวี นิ ัยของคนในชาติ
วตั ถปุ ระสงค์ข้อท่ี ๑
เพอ่ื ส่งเสริมให้ประชาชนทุกกล่มุ ไดอ้ อกก�ำลังกาย และเลน่ กีฬา เปน็ วถิ ีชีวติ
ผลผลิต
ประชาชนทุกกลุ่มออกก�ำลังกาย เล่นกีฬาและร่วมกิจกรรมนันทนาการเป็นวิถีชีวิตอย่างเหมาะสมและ
สม�ำ่ เสมอ
ตวั ชว้ี ัด
ประชาชนทกุ กลมุ่ รอ้ ยละ ๖๐ ออกก�ำลงั กายหรอื เลน่ กฬี าอยา่ งเหมาะสมและสมำ�่ เสมอ อยา่ งนอ้ ยสปั ดาห์
ละ ๓ วันๆ ละไมน่ อ้ ยกวา่ ๓๐ นาที
มาตรการ
๑) จัดให้มีการเผยแพร่ความรู้ดา้ นกฬี าเพ่ือมวลชนอย่างเปน็ ระบบ
๑.๑) ส่งเสริมการศึกษาวิจัย รวบรวมองค์ความรู้ด้านการออกก�ำลังกายและเล่นกีฬา และให้
หน่วยงานทีเ่ กีย่ วข้อง/สอื่ มวลชนน�ำไปเผยแพร่
๑.๒) จัดท�ำสื่อเผยแพร่ความรู้คู่มือเก่ียวกับการออกก�ำลังกายและการเล่นกีฬาท่ีเหมาะสมกับ
เพศ วยั และสภาพรา่ งกาย เพอ่ื น�ำไปสู่การออกก�ำลังกายและการเล่นกฬี าท่ีเป็นพฤติกรรมนิสัยตอ่ ไป
๑.๓) ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรภาครัฐและภาคเอกชนสนับสนุนการพัฒนาประชาชน
ทุกกลุ่มให้มีความรู้ ความเข้าใจในการออกก�ำลังกายและการเล่นกีฬา และวิทยาศาสตร์การกีฬาที่จ�ำเป็น ร่วมกับ
สถานศึกษาทม่ี ผี เู้ ช่ียวชาญ
แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
34 กระทรวงการท่องเทย่ี วและกฬี า
๒) จดั กจิ กรรมการออกก�ำลงั กายและการเลน่ กฬี าส�ำหรบั ประชาชนทกุ กลมุ่ อยา่ งเหมาะสมและทวั่ ถงึ
๒.๑) ส่งเสริมให้หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องทุกภาคส่วนและประชาชนประสานท�ำแผนปฏิบัติการและ
กจิ กรรมการออกก�ำลงั กาย การเล่นกีฬาและนันทนาการใหแ้ กป่ ระชาชนทกุ กลุม่
๒.๒) สง่ เสรมิ ใหบ้ คุ ลากรทงั้ หนว่ ยงานภาครฐั และเอกชนไดอ้ อกก�ำลงั กายและเลน่ กฬี าตามความสนใจ
เป็นประจ�ำอย่างนอ้ ยสัปดาหล์ ะ ๓ วันๆ ละไม่น้อยกว่า ๓๐ นาที
๒.๓) ส่งเสริมการจดั กจิ กรรมกีฬาออกก�ำลงั กายและนนั ทนาการทั้งระดับหมูบ่ ้าน ต�ำบล และอ�ำเภอ
เป็นประจ�ำให้เหมาะกับกลุ่มเปา้ หมาย สภาพพนื้ ที่ และวิถชี วี ิตของประชาชนทกุ กลมุ่ เชน่ จดั กฬี านันทนาการกลางแจ้ง
ในพ้ืนท่ีธรรมชาติหรืออุทยาน เพื่อให้เกิดตระหนักในการรักธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมควบคู่กับการเล่นกีฬา
เพอ่ื สง่ เสรมิ สขุ ภาพ การใช้เวลาว่างให้เปน็ ประโยชน์ ลดอตั ราการเกดิ โรคและการตดิ ยาเสพตดิ
๒.๔) อนรุ กั ษแ์ ละสง่ เสรมิ กฬี าและการละเลน่ พน้ื บา้ นทแ่ี สดงออกถงึ วฒั นธรรมอนั ดงี ามของไทย เพอื่
อนุรกั ษใ์ ห้เปน็ สมบัติของชาตไิ ม่ใหส้ ูญหาย เพื่อการศกึ ษาสบื ทอดของเด็กและเยาวชนร่นุ หลงั และสามารถน�ำไปต่อยอด
เชงิ เศรษฐกิจสร้างสรรค์
หนว่ ยงานหลกั
กก. / สกว. / วช. / สสส. / อปท. / สอ่ื มวลชน
หน่วยงานสนบั สนนุ
ศธ. / สธ. / นร. / กห. / กค. / กต. / พม. / กษ. / คค. / ทส. / ทก. / พน. / พณ. / มท. / ยธ. / รง. /
วธ. / วท. / อก. / สปศ. / สผ. / สมศ. / สศช. / สสป. / กทบ. / มสช. / สปสช. / สถาบนั การศึกษา / รฐั วสิ าหกจิ /
สมาคมและชมรมกีฬา
วตั ถุประสงค์ข้อที่ ๒
เพื่อให้ประชาชนทุกกลุ่มได้มีโอกาสเข้าถึงการบริการด้านการออกก�ำลังกายและการเล่นกีฬาอย่างทั่วถึง
และมคี ณุ ภาพ
ผลผลติ
มีสถานท่ีใหป้ ระชาชนทุกกลมุ่ ได้ออกก�ำลงั กาย เลน่ กฬี า และจัดกิจกรรมนันทนาการอยา่ งทั่วถึงและคุณภาพ
ตัวชว้ี ัด
ชุมชนระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน (อปท.) ร้อยละ ๒๕ จัดให้มีและส่งเสริมสถานที่ และบริการ
ด้านการออกก�ำลงั กายและการเลน่ กีฬาตามเกณฑ์มาตรฐาน
มาตรการ
๑) จดั ใหม้ ีสถานกีฬา อุปกรณอ์ อกก�ำลงั กายและเล่นกีฬาอย่างทวั่ ถึง
๑.๑) ให้มีการระดมทรัพยากรจากทุกฝ่ายในการสร้างสถานท่ีออกก�ำลังกายหรือเล่นกีฬา จัดหา
อปุ กรณก์ ีฬาท่มี คี ุณภาพและทันสมยั โดยใหท้ ้องถ่นิ มสี ว่ นรว่ มในการด�ำเนินงานพัฒนาและดูแลรกั ษา
๑.๒) จัดหาสิ่งอ�ำนวยความสะดวกส�ำหรับผู้พิการและผู้สูงอายุในการใช้สถานท่ีออกก�ำลังกายหรือ
เล่นกีฬาทกุ แห่ง
๑.๓) ให้สถานศึกษาเปิดโอกาสให้เด็ก เยาวชน และประชาชนทุกกลุ่มในชุมชนได้ใช้สถานท่ี
ออกก�ำลังกายหรอื เลน่ กฬี า รวมทง้ั มสี ว่ นร่วมในการจัดกจิ กรรมอยา่ งทั่วถึง
แผนพฒั นาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเท่ยี วและกีฬา 35
๑.๔) สนบั สนนุ และสง่ เสรมิ ใหห้ นว่ ยงานของรฐั และเอกชน เชน่ กระทรวง กรม บรษิ ทั หา้ งรา้ น และ
โรงงานอตุ สาหกรรม จดั ใหม้ สี ถานกฬี า อปุ กรณก์ ฬี า รวมทงั้ ผนู้ �ำการออกก�ำลงั กาย/บคุ ลากรทางการกฬี า เพอื่ ใหบ้ รกิ าร
ดา้ นการเลน่ กฬี า และออกก�ำลังกายแกบ่ ุคลากรของหน่วยงาน
หนว่ ยงานหลกั
กก. / ศธ. / อปท. / สถาบนั การศึกษา
หน่วยงานสนับสนุน
สธ. / นร. / กห. / กค. / กต. / พม. / กษ. / คค. / ทส. / ทก. / พน. / พณ. / มท. / ยธ. / รง. / วธ. / วท. /
อก. / วช. / สปศ. / สผ. / สมศ. / สศช. / สสป. / สสส. / กทบ / มสช. / สปสช. / รฐั วิสาหกิจ / สมาคมและชมรมกฬี าตา่ งๆ
วตั ถปุ ระสงค์ข้อท่ี ๓
เพื่อให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการส่งเสริมสุขภาพ สมรรถภาพทางกาย คุณธรรม จริยธรรม
ความมนี ำ้� ใจนกั กฬี า ความสามัคคี และความมวี ินัยของคนในชาติ
ผลผลิต
๑) ประชาชนทุกกลุ่มมีสุขภาพ สมรรถภาพทางกายที่ดี มีคุณธรรม จริยธรรม มีน้�ำใจนักกีฬา มีความ
สามคั คีและมีวนิ ยั
๒) มผี ู้ฝกึ สอนและอาสาสมัครการกีฬาใหบ้ รกิ ารตอ่ ประชาชนทกุ กล่มุ อย่างท่ัวถึง
ตวั ชีว้ ัด
๑) ประชาชนทกุ กลมุ่ รอ้ ยละ ๕๐ มีสขุ ภาพดแี ละสมรรถภาพทางกายอยใู่ นเกณฑ์ดี
๒) องค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ ร้อยละ ๕๐ มกี ารจดั ตง้ั อาสาสมคั รผู้น�ำการออกก�ำลังกาย
มาตรการ
๑) ใหม้ ีเจา้ หน้าที่หรืออาสาสมคั รผู้น�ำการออกก�ำลังกายและการเล่นกฬี าในชุมชนระดบั ทอ้ งถิน่ เพือ่ จัด
กิจกรรมการออกก�ำลังกายและการเล่นกีฬาทเี่ หมาะสม
๒) จดั ใหม้ กี ารพฒั นาผนู้ �ำการออกก�ำลงั กายและการเลน่ กฬี าอยา่ งตอ่ เนอื่ งโดยมกี ารฝกึ อบรมการสมั มนา
การศึกษาดูงาน การจัดประชุมระดบั จังหวดั และระดบั ชาติเปน็ ประจ�ำทุกปี
๓) ใหห้ นว่ ยงานตา่ งๆ ทง้ั ภาครฐั และเอกชนจดั ใหม้ ผี นู้ �ำการออกก�ำลงั กายหรอื อาสาสมคั รออกก�ำลงั กาย
และการเล่นกีฬา เพือ่ จัดกจิ กรรมการออกก�ำลงั กายและเล่นกีฬาที่เหมาะสมอย่างทว่ั ถึง
หนว่ ยงานหลัก
กก. / มท. / อปท. / ศธ. / สถาบนั การศกึ ษา
หน่วยงานสนับสนุน
สธ. / นร. / กห. / กค. / กต. / พม. / กษ. / คค. / ทส. / ทก. / พน. / พณ. / ยธ. / รง. / วธ. / วท. /
อก. / วช. / สปศ. / สมศ. / สศช. / สสป. / สสส. / กทบ. / มสช. / สปสช. / รัฐวิสาหกจิ / สมาคมและชมรมกฬี า
๒.๓ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๓ การพัฒนาการกีฬาเพอื่ ความเปน็ เลิศ
วตั ถุประสงค์
๑) ให้นักกีฬาทุกกลุ่ม ทุกระดับ มีโอกาสเข้าร่วมการแข่งขันและพัฒนาความสามารถโดยมุ่งเน้น
ความเป็นเลิศในการแข่งขันกฬี าทง้ั ระดบั ชาติและนานาชาติ
แผนพัฒนาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
36 กระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกฬี า
๒) มรี ะบบและกลไกใหบ้ คุ ลากรทางการกฬี าไดร้ บั การพฒั นาอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง และเพยี งพอตอ่ ความตอ้ งการ
ในการพฒั นาการกฬี าทุกระดับ ตั้งแต่ระดับอ�ำเภอ จังหวดั ชาติ และนานาชาติ
๓) เพือ่ สรา้ งและพฒั นาสถานกีฬา อุปกรณ์กีฬา และสง่ิ อ�ำนวยความสะดวกเพ่อื รองรบั การฝกึ ซ้อมและ
การแขง่ ขันกีฬาทกุ ระดับ ต้ังแต่ระดับอ�ำเภอ จังหวดั ชาติ และนานาชาติ
๔) เพอ่ื สรา้ งระบบและกลไกในการพฒั นาเครอื ขา่ ยองคก์ รกฬี าในแตล่ ะระดบั ใหเ้ ชอื่ มโยงบรู ณาการและ
มีการบรหิ ารงานอยา่ งมีประสิทธภิ าพ
๕) เพ่ือพฒั นาระบบการจัดการแขง่ ขันกฬี าเพื่อความเป็นเลิศ ทัง้ ระดับชาตแิ ละนานาชาติ
วตั ถุประสงคข์ ้อที่ ๑
ให้นักกีฬาทุกกลุ่ม ทุกระดับ มีโอกาสเข้าร่วมการแข่งขัน และพัฒนาความสามารถโดยมุ่งเน้น
ความเป็นเลศิ ในการแขง่ ขันกีฬาทัง้ ระดับชาติและนานาชาติ
ผลผลติ
ความส�ำเรจ็ ของนกั กีฬาไทยจากการแขง่ ขันกีฬาระดับชาตแิ ละนานาชาติ
ตวั ช้ีวดั
๑) สถติ ิ/อนั ดับในการแข่งขนั กฬี าระดับชาติ และนานาชาตดิ ีข้ึน
๒) ประเทศไทยเปน็ เจา้ เหรยี ญทองในการแขง่ ขนั กฬี าซเี กมสใ์ นชนดิ กฬี าสากลทม่ี กี ารแขง่ ขนั ในการแขง่ ขนั
กฬี าเอเชยี นเกมส์และโอลิมปิกเกมส์ และเจ้าเหรียญทองในการแข่งขนั กีฬาอาเซียนพาราเกมส์
๓) ประเทศไทยอยู่ในอันดับ ๑-๕ จากการแข่งขันกีฬาเอเชียนเกมส์ (ชนิดกีฬาสากล) และเอเชียน
พาราเกมส์
๔) ประเทศไทยอยู่ในอันดับ ๑-๕ ของประเทศในทวีปเอเชียจากการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกเกมส์และ
พาราลมิ ปิกเกมส์
๕) ชนิดกฬี าที่ได้เหรียญจากการแขง่ ขันกฬี าระดบั นานาชาตเิ พ่ิมมากขึ้น
มาตรการ
การพฒั นานักกฬี า มีแนวทางปฏิบตั ิ ดังนี้
๑) ใหม้ กี ารคดั เลอื กนกั กฬี าทกุ กลมุ่ เขา้ รว่ มการแขง่ ขนั อยา่ งทว่ั ถงึ โดยมรี ะบบการคดั เลอื กทไี่ ดม้ าตรฐาน
และเป็นธรรม และมีการเตรียมทีมเก็บตัวฝึกซ้อมนักกีฬาทุกกลุ่มอย่างต่อเน่ืองและเป็นระบบ โดยจัดหาผู้ฝึกสอน
ท่ีมีความรู้ความสามารถและประสบการณ์ในการพัฒนานักกีฬา เพ่ือพัฒนาขีดความสามารถเพ่ือส่งเข้าร่วมการแข่งขัน
กีฬาระดบั ต่างๆ
๒) ให้นำ�วิทยาศาสตร์การกีฬาและเทคโนโลยีการกีฬามาประยุกต์ใช้ในการพัฒนาขีดความสามารถ
ของนกั กฬี าทมี่ ศี กั ยภาพทกุ กลมุ่ ทกุ ระดบั ไปสกู่ ฬี าอาชพี และมกี ารศกึ ษาวเิ คราะหแ์ ละเทยี บเคยี งศกั ยภาพทางการกฬี า
ในกีฬาสากลกับประเทศที่มีความเป็นเลิศ พร้อมค้นหาศักยภาพและความสำ�เร็จเพื่อนำ�มาเป็นแนวทางในการพัฒนา
ของประเทศไทย
๓) ให้มีผู้ฝึกสอนและผู้ตัดสินท่ีมีความรู้ ความสามารถและประสบการณ์ในการสร้างพัฒนานักกีฬา
ทุกกลมุ่ ทกุ ระดบั ใหไ้ ดม้ าตรฐานสากล
๔) ให้มีสวัสดิการเพ่ือดูแล และสร้างแรงจูงใจสำ�หรับนักกีฬาทุกกลุ่มให้เพิ่มข้ึนทั้งในระดับจังหวัด
ระดับชาติ และระดับนานาชาติ
แผนพฒั นาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า 37
๕) ให้สถานศึกษา หน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจ ท้องถ่ิน ภาคเอกชน ให้ความร่วมมือในการเก็บตัว
ฝกึ ซอ้ มของนักกฬี าทกุ กลุ่มและส่งเข้ารว่ มการแข่งขนั ในแตล่ ะระดับ
๖) สนบั สนนุ ใหค้ นพกิ ารเขา้ ถงึ การแขง่ ขนั กฬี าในทกุ ระดบั เพอื่ พฒั นาไปสกู่ ารเปน็ นกั กฬี าทม่ี คี วามสามารถ
ในนามทมี ชาตใิ นการแข่งขันกีฬาและมหกรรมกีฬาตา่ งๆ
หนว่ ยงานหลกั
กก. / วท. / สมาคมกีฬา / โอลมิ ปิก / สถาบันการศกึ ษา
หนว่ ยงานสนับสนนุ
มท. / อปท. / รฐั วิสาหกิจ / เอกชน ฯลฯ
วัตถุประสงค์ข้อที่ ๒
มรี ะบบและกลไกใหบ้ คุ ลากรทางการกฬี าไดร้ บั การพฒั นาอยา่ งตอ่ เนอื่ ง และเพยี งพอตอ่ ความตอ้ งการ
ในการพัฒนากฬี าทกุ ระดับ ตั้งแต่ระดับอ�ำ เภอ จงั หวดั ชาติ และนานาชาติ
ผลผลติ
๑) บคุ ลากรทางการกฬี าของประเทศมศี กั ยภาพทสี่ งู ขนึ้ เพยี งพอตอ่ การพฒั นากฬี าเปน็ เลศิ ของประเทศ
และไดร้ ับการยอมรบั ใหป้ ฏบิ ัตงิ านทางการกฬี าในระดับชาติและนานาชาติ
๒) มสี ถาบันผลิตและพฒั นาผู้ฝกึ สอนและผูต้ ัดสินในระดับชาติและนานาชาติ
ตัวชว้ี ดั
๑) เพ่ิมศกั ยภาพบคุ ลากรทางการกฬี าในแต่ละระดบั ใหม้ ีจำ�นวนเพ่ิมขึน้ อยา่ งน้อยร้อยละ ๕ ตอ่ ปี
๒) ผู้ฝึกสอนและผู้ตัดสินที่ผ่านการพัฒนาได้ปฏิบัติหน้าที่ในการแข่งขันกีฬาระดับชาติและนานาชาติ
อยา่ งนอ้ ยร้อยละ ๒๐ ต่อปี
๓) มสี ถาบนั ผลิตและพฒั นาผู้ฝึกสอนและผูต้ ดั สินในระดบั ชาติและนานาชาติท่ีไดม้ าตรฐาน
มาตรการ
การพัฒนาบุคลากรทางการกฬี า มแี นวทางปฏิบตั ิ ดังนี้
๑) จดั ให้มหี ลกั สตู รและการอบรมหลักสูตรผฝู้ กึ สอน ผู้ตัดสินท่ไี ดม้ าตรฐานในระดบั ชาติ และนานาชาติ
๒) ส่งเสริม พัฒนา และผลักดันให้บุคลากรทางการกีฬาได้ปฏิบัติหน้าที่ในการแข่งขันกีฬาระดับชาติ
และนานาชาติ
๓) มีการจดั สวสั ดิการให้กบั บคุ ลากรทางการกฬี าให้ไดร้ ับอยา่ งท่ัวถึงและครอบคลุม
๔) ให้มีการพัฒนาสถาบนั ผลติ และพัฒนาบุคลากรทางการกฬี าแบบยั่งยนื และมีมาตรฐาน
๕) ส่งเสริมการสร้างเครือข่ายบุคลากรกีฬาเป็นเลิศเป็นชมรม หรือกลุ่มต่างๆ เพื่อการสร้างเอกภาพ
ทางการพฒั นาและการเก้อื กูลระหวา่ งกนั ทางสวัสดิการ การแลกเปล่ยี นเรียนรู้
หนว่ ยงานหลัก
กก. / สมาคมกีฬา / โอลิมปกิ / สถาบนั การศึกษา
หน่วยงานสนับสนุน
ศธ. / กค. / มท. / อปท. / รฐั วิสาหกจิ / เอกชน ฯลฯ
แผนพฒั นาการกีฬาแห่งชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
38 กระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกฬี า
วัตถปุ ระสงคข์ ้อที่ ๓
เพอื่ สรา้ งและพฒั นาสถานกีฬา อปุ กรณ์กีฬา และสิ่งอำ�นวยความสะดวกเพ่ือรองรับการฝกึ ซอ้ มและ
การแขง่ ขันกีฬาทกุ ระดบั ตั้งแต่ระดับอ�ำ เภอ จังหวดั ชาติ และนานาชาติ
ผลผลติ
มีสถานกฬี าและสถานท่ีพกั เพ่ือการฝกึ ซ้อมและการแขง่ ขนั กีฬาท่ีไดม้ าตรฐานแบบครบวงจร
ตวั ช้ีวดั
มีสถานกีฬาเพ่ือการฝึกซ้อมและแข่งขันที่ได้มาตรฐานในแต่ละระดับในทุกจังหวัดและได้รับการปรับปรุง
พัฒนาอยา่ งมสี ่วนรว่ มจากทกุ ภาคสว่ น
มาตรการ
การสร้างและพัฒนาสถานกีฬา อุปกรณ์กีฬา ส่ิงอำ�นวยความสะดวก และสถานท่ีพักและเก็บ
ตวั ฝึกซ้อมและแขง่ ขัน
๑) จดั ตง้ั ศนู ยฝ์ กึ กฬี าแหง่ ชาติ และสง่ิ อ�ำ นวยการความสะดวกเพอ่ื ฝกึ นกั กฬี าทมี ชาตแิ ละนกั กฬี าคนพกิ ารทมี ชาติ
๒) สนับสนุนให้สร้าง ปรับปรุง พัฒนา และบำ�รุงรักษาสนามกีฬาและสถานที่พักสำ�หรับแข่งขันและ
ฝกึ ซอ้ มสำ�หรบั นกั กีฬาทมี ชาติและนักกีฬาคนพิการทมี ชาติ
๓) ส่งเสริมให้เอกชนจัดสร้างสถานกีฬา สถานออกกำ�ลังกาย สิ่งอำ�นวยความสะดวกและอุปกรณ์กีฬา
ในเชงิ ธุรกิจด้วยมาตรการทางภาษแี ละมสี ทิ ธิประโยชน์จงู ใจ
๔) สง่ เสรมิ ใหอ้ งคก์ ร/หนว่ ยงานทมี่ สี ถานกฬี า ใหค้ วามรว่ มมอื ในการใชส้ ถานกฬี ารว่ มกนั แบบบรู ณาการ
๕) สง่ เสรมิ สนบั สนนุ ใหห้ นว่ ยงานภาครฐั /เอกชน/องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ รว่ มสรา้ ง พฒั นา ปรบั ปรงุ
สนามกีฬา อุปกรณ์กีฬา และส่ิงอำ�นวยความสะดวกให้มีมาตรฐาน พร้อมท้ังจัดทำ�มาตรการรองรับการใช้ประโยชน์
ให้มีประสิทธิภาพสงู สุด
๖) ส่งเสริม สนบั สุนน การคิดค้นนวัตกรรมเพอ่ื การสรรสร้างอปุ กรณท์ างการกีฬา
หน่วยงานหลกั
กก. / มท. / อก. / วท. / อปท. / สมาคมกฬี า / โอลิมปกิ
หนว่ ยงานสนบั สนุน
กค. / รฐั วสิ าหกจิ / BOI / สถาบนั การศกึ ษา / สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย
วตั ถุประสงคข์ อ้ ที่ ๔
เพื่อสร้างระบบและกลไกในการพัฒนาเครือข่ายองค์กรกีฬาในแต่ละระดับให้เช่ือมโยงบูรณาการและ
มีการบริหารงานอยา่ งมีประสทิ ธิภาพ
ผลผลติ
๑) เครือข่ายองค์กรกีฬาได้รับการพัฒนาให้มีมาตรฐานและขยายเครือข่ายครอบคลุมทุกระดับ รวมท้ัง
มรี ะบบบรหิ ารจดั การองคก์ รกีฬาเครือข่ายอย่างเป็นระบบ
๒) เครือข่ายกีฬาเพื่อความเป็นเลิศของประเทศมีความเข้มแข็งส่งผลให้ประชากรกีฬามีจำ�นวนมาก
เพียงพอต่อการเปน็ ตวั เลือกท่ีสามารถแข่งขนั ไดใ้ นระดับสากล
ตัวช้ีวดั
เครือข่ายองค์กรกฬี าได้รับการพัฒนาอยา่ งน้อยรอ้ ยละ ๘๐
แผนพัฒนาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเทย่ี วและกีฬา 39
มาตรการ
การสรา้ งและพัฒนาเครือขา่ ยองคก์ รกฬี า มีแนวทางปฏบิ ัติ ดงั นี้
๑) จดั ให้มีการตง้ั ศูนย์ฝึกกฬี าใหค้ รอบคลมุ ทกุ ระดับ รวมทั้งจดั กิจกรรมอย่างต่อเน่ือง
๒) ส่งเสริม สนับสนุน และพัฒนา ให้องค์กรกีฬามีระบบบริหารจัดการท่ีมีมาตรฐาน มีประสิทธิภาพสูง
บนพื้นฐานหลกั ธรรมาภิบาล
๓) ให้องค์กรทางการกีฬา มีการบูรณาการทางด้านกีฬาโดยใช้ศักยภาพขององค์กรที่มีให้เกิดประโยชน์
และมีประสิทธิภาพสูงสดุ
๔) ส่งเสรมิ ใหท้ ุกองคก์ รกีฬาในระดับชาติมสี มาชิกเครือขา่ ยครอบคลมุ ท้ังประเทศ
๕. ส่งเสริม สนับสนุนสมาคมกีฬาแห่งประเทศไทยทุกสมาคมร่วมสร้างและพัฒนาประชากรกีฬาให้มี
ปริมาณทเ่ี พิ่มมากขึน้ เติบโตจากทอ้ งถิ่นและแพรห่ ลายในทกุ ภมู ภิ าคของประเทศ
๖) สรา้ งมาตรฐานการบรหิ ารจดั การองคก์ รกฬี าเปน็ เลศิ ในระดบั ภมู ภิ าค (มาตรฐานสมาคมกฬี าจงั หวดั )
พร้อมจดั ใหม้ กี ารติดตามประเมินผลและจัดกลมุ่ เพือ่ การพฒั นาท่มี ปี ระสทิ ธิภาพสงู สดุ
๗) พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสารเพื่อการใช้ประโยชน์ร่วมกันของเครือข่ายองค์กร
กฬี าในแต่ละระดับของประเทศ (elite sports network)
๘) แสวงหาความร่วมมือทางการกีฬากับประเทศที่มีความเป็นเลิศเพ่ือการยกระดับนักกีฬาทุกกลุ่ม
บุคลากรกฬี า วชิ าการกฬี า มาตรฐานการแข่งขันกีฬา
หน่วยงานหลัก
กก. / มท. / อปท. / สมาคมกฬี า / โอลิมปิก
หนว่ ยงานสนับสนนุ
พม. / รัฐวิสาหกจิ / สถาบันการศึกษา / เอกชน ฯลฯ
วัตถุประสงคข์ อ้ ท่ี ๕
เพือ่ พัฒนาระบบการจัดการแข่งขันกฬี าเพ่ือความเป็นเลิศ ทง้ั ระดบั ชาตแิ ละนานาชาติ
ผลผลิต
มีระบบการจดั การแขง่ ขันกีฬาเพ่อื ความเปน็ เลศิ ทง้ั ระดบั ชาติและนานาชาติ
ตัวชว้ี ดั
สามารถจัดการแข่งขันกฬี าได้ตามมาตรฐานสากลทั้งในระดบั ชาตแิ ละนานาชาติ
มาตรการ
การพัฒนาระบบการจดั การแข่งขนั กีฬา มีแนวทางปฏิบัติ ดงั น้ี
๑) จัดให้มีกิจกรรมการแข่งขันกีฬาในทุกระดับอายุและทักษะ และสนับสนุนการจัดการแข่งขันกีฬา
ทุกระดบั ทัง้ คนปกติและคนพกิ าร ต้งั แตร่ ะดับตำ�บล อ�ำ เภอ จงั หวัด ชาติ และนานาชาติใหส้ อดคลอ้ งเชอื่ มโยงอยา่ งเปน็ ระบบ
๒) ใหส้ มาคมกฬี าและองคก์ รทเ่ี กย่ี วขอ้ งพฒั นากฎ ระเบยี บ กตกิ า ใหม้ มี าตรฐาน ใหเ้ ปน็ ไปตามขอ้ บงั คบั
ของสหพันธก์ ฬี าระดับนานาชาติ และสอดคล้องกบั การสง่ เสรมิ และพัฒนากฬี าเป็นเลิศของประเทศ
๓) จดั ใหม้ ปี ฏทิ นิ กฬี าของชาตทิ ส่ี อดคลอ้ งกนั อยา่ งเปน็ ระบบและสรา้ งใหก้ ฬี าเปน็ กจิ กรรมทสี่ รา้ งรายได้
๔) ส่งเสริมให้สมาคมกีฬาแห่งประเทศไทยจัดการแข่งขันระดับชาติและนานาชาติ และเป็นเจ้าภาพ
จดั ประชมุ อบรม สมั มนา กีฬาระดบั นานาชาติ
แผนพฒั นาการกีฬาแห่งชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
40 กระทรวงการท่องเท่ียวและกฬี า
๕) สง่ เสรมิ ใหห้ นว่ ยงานทเี่ กยี่ วขอ้ งดา้ นการกฬี ามกี ารจดั การแขง่ ขนั กฬี าเพอ่ื ความเปน็ เลศิ อยา่ งตอ่ เนอื่ ง
ทกุ ระดับ และพฒั นารปู แบบการจัดการแขง่ ขันให้เหมาะสมกบั การพัฒนากีฬาเป็นเลิศ
๖) สง่ เสริมให้หนว่ ยงานภาครฐั และเอกชนมนี โยบายและสนบั สนุนการแขง่ ขนั กฬี าระหวา่ งหน่วยงาน
๗) สนบั สนุนชมุ ชนในทอ้ งถน่ิ ใหม้ สี ว่ นรว่ มในการเป็นเจา้ ของทมี กีฬา
๘) บรู ณาการการจดั การแขง่ ขนั กฬี าทส่ี ามารถเชอื่ มโยงกบั กจิ กรรมทางการทอ่ งเทย่ี วทงั้ ดา้ นวฒั นธรรม/
ขนบธรรมเนยี มประเพณีและวถิ ีชวี ิต เพ่ือสรา้ งมลู ค่าเพ่ิมแกก่ จิ กรรมในระดับชุมชน จังหวดั และประเทศอยา่ งครบวงจร
หน่วยงานหลัก
กก. / มท. / วธ. / อก. / อปท. / สมาคมกีฬา / โอลิมปกิ
หนว่ ยงานสนบั สนุน
พม. / รฐั วสิ าหกิจ / สถาบันการศกึ ษา / เอกชน ฯลฯ
๒.๔ ยุทธศาสตร์ท่ี ๔ การพฒั นาการกฬี าเพ่อื การอาชีพ
วัตถุประสงค์
๑) เพอื่ สง่ เสรมิ และพฒั นากฬี าสากลทม่ี ศี กั ยภาพ และการกฬี าไทยบางชนดิ ใหเ้ ปน็ กฬี าอาชพี อยา่ งยง่ั ยนื
๒) เพื่อพัฒนานักกีฬาทุกกลุ่มและบุคลากรกีฬาอย่างครบวงจร โดยพัฒนาท้ังคุณภาพและจรรยาบรรณ
ตลอดท้ังสนับสนุนให้มีการจัดตั้งสถาบันผลิตบุคลากรกีฬาอาชีพ และส่งเสริมให้มีการรวมกลุ่มสมาชิก (แฟนคลับ)
ขององค์กร สโมสร กฬี าอาชีพ ทง้ั ในสว่ นกลางและสว่ นภมู ภิ าค
๓) เพื่อพัฒนาระบบและกลไกการจัดการแข่งขันกีฬาอาชีพให้มีมาตรฐานสากล โดยมีกฎ ระเบียบ
ขอ้ บงั คบั ท่เี กีย่ วข้องกับการประกอบอาชพี ทางการกีฬาทเ่ี หมาะสมและทนั สมยั
๔) เพ่ือพัฒนาระบบบริหารแบบมืออาชีพโดยสนับสนุนให้มีการจัดสรรทุนส่งเสริมและสวัสดิการกีฬา
อาชพี เพื่อการคมุ้ ครองและรกั ษาสิทธิห์ รือผลประโยชนร์ วมทั้งสรา้ งแรงจูงใจให้องค์กรเอกชนรว่ มส่งเสรมิ กฬี าอาชพี
วัตถปุ ระสงค์ขอ้ ที่ ๑
เพอื่ สง่ เสรมิ และพฒั นากฬี าสากลทมี่ ศี กั ยภาพ และการกฬี าไทยบางชนดิ ใหเ้ ปน็ กฬี าอาชพี อยา่ งยงั่ ยนื
ผลผลิต
มกี ฬี าสากลและกฬี าไทยทม่ี ศี กั ยภาพไดร้ บั การพฒั นาเพอ่ื น�ำ รอ่ งสกู่ ฬี าอาชพี รวม ๑๒ ชนดิ กฬี าแตล่ ะชนดิ
กีฬาไดม้ าตรฐานสอดคลอ้ งกบั กีฬาอาชีพในระดบั นานาชาติ
ตัวชว้ี ัด
กีฬาสากลและกีฬาไทยทมี่ ีศักยภาพได้รับการพฒั นาเป็นกีฬาอาชีพได้อยา่ งยง่ั ยนื
มาตรการ
การพฒั นาชนดิ กฬี าอาชพี มแี นวทางปฏิบตั ดิ ังน้ี
๑) สง่ เสริม สนับสนุน ให้มกี ารพฒั นาชนิดกีฬาอาชพี สอดคล้องและได้มาตรฐานของสหพนั ธก์ ฬี าอาชีพ
ท่ีก�ำ หนด
๒) เรง่ รดั ใหม้ พี ระราชบญั ญตั กิ ฎหมายกฬี าเพอื่ การอาชพี พ.ศ.... เพอื่ ใหเ้ กดิ ผลบงั คบั ใชใ้ นการพฒั นากฬี า
อาชพี และเป็นแนวทางในการบรหิ ารจดั การและพฒั นากฬี าอาชีพอย่างเป็นระบบ
๓) เผยแพรป่ ระชาสมั พนั ธก์ ฬี าอาชพี ผา่ นสอื่ ทกุ รปู แบบอยา่ งกวา้ งขวางตอ่ เนอ่ื งเพอ่ื สรา้ งกระแสความนยิ ม
๔) ส่งเสริม สนับสนุน ให้มีการจัดต้ังองค์กรกีฬาอาชีพท่ีดำ�เนินงานสอดคล้องกับสหพันธ์กีฬาอาชีพ
นานาชาติท่ีมคี ณุ ภาพและประสทิ ธภิ าพเพิม่ มากข้ึน
แผนพฒั นาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบับท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา 41
หนว่ ยงานหลกั
กก. / มท. / อปท. / สมาคมกฬี าแห่งประเทศไทย / สมาคมกฬี าจังหวัด / สอ่ื มวลชน
หนว่ ยงานสนบั สนนุ
นร. / รฐั วิสาหกิจ / สถาบนั การศกึ ษา / เอกชน ฯลฯ
วัตถปุ ระสงคข์ ้อท่ี ๒
เพ่ือพัฒนานักกีฬาทุกกลุ่มและบุคลากรกีฬาอย่างครบวงจร โดยพัฒนาท้ังคุณภาพและจรรยาบรรณ
ตลอดทัง้ สนบั สนุนใหม้ กี ารจัดตงั้ สถาบนั ผลิตบุคลากรกฬี าอาชพี และส่งเสริมให้มกี ารรวมกลุ่มสมาชกิ (แฟนคลับ)
ขององคก์ ร สโมสร กฬี าอาชพี ทง้ั ในสว่ นกลางและส่วนภูมิภาค
ผลผลติ
๑) มรี ะบบขอ้ มลู สารสนเทศทเี่ กยี่ วขอ้ งกบั นกั กฬี าบคุ ลากรกฬี าและองคก์ รเครอื ขา่ ยทไี่ ดม้ าตรฐานเดยี วกนั
อยา่ งสมบูรณ์
๒) มกี ารขยายฐานผู้เล่นและนักกฬี าอาชีพท้งั ประเภทบุคคลและทีมทง้ั ๑๒ ชนดิ
๓) นกั กฬี าทกุ กล่มุ มขี ีดความสามารถเพิ่มขน้ึ โดยนำ�วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการกีฬามาประยุกต์
๔) มจี �ำ นวนองคก์ รผลติ นกั กฬี าและบคุ ลากรกฬี าอาชพี ทง้ั ภาครฐั และภาคเอกชนเพม่ิ ขน้ึ รอ้ ยละ ๓ ตอ่ ปี
ในภาพรวม
ตัวชีว้ ดั
๑) มีระบบข้อมูลสารสนเทศท่ีเกี่ยวกับนักกีฬาบุคลากรกีฬาและองค์กรเครือข่ายกีฬาที่ได้มาตรฐาน
เดียวกันอย่างสมบรู ณ์
๒) จำ�นวนบุคลากรกฬี าอาชพี และนกั กีฬาอาชีพเพม่ิ ขน้ึ ร้อยละ ๓ ตอ่ ปี
๓) นักกีฬาอาชีพมีผลงานหรือระดับความสามารถท่ีได้รับการจัดอันดับของนักกีฬาอาชีพในระดับ
นานาชาติ (International Ranking) โดยเฉลยี่ ดีขึน้
๔) มจี �ำนวนสถาบนั องคก์ รผลติ นักกีฬาและบุคลากรกีฬาอาชพี ท้งั ภาครัฐและภาคเอกชนเพม่ิ ข้ึน
มาตรการ
การพฒั นานักกีฬาทกุ กลมุ่ และบุคลากรกีฬาอาชีพ มีแนวทางดังนี้
๑) จัดท�ำระบบขอ้ มูลสารสนเทศทีเ่ กย่ี วข้องกับนักกฬี า บุคลากรกีฬา และองค์กรเครอื ขา่ ยกฬี า
๒) สร้างและพัฒนานักกีฬาทุกกล่มุ ใหเ้ ป็นไปตามมาตรฐานขององคก์ รกฬี าอาชีพทก่ี �ำหนด
๓) น�ำวทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยีการกฬี ามาประยกุ ตใ์ ช้ในการพฒั นากฬี า
๔) สนับสนุนการส่งนักกีฬาทุกกลุ่มเพื่อเข้าร่วมการแข่งขันเพ่ือจัดล�ำดับ/ชิงชนะเลิศในรายการต่างๆ
อย่างตอ่ เนือ่ ง
๕) สนบั สนนุ การเกบ็ ตัวฝึกซ้อมของนักกีฬาทุกกลมุ่ โดยจัดหาผเู้ ชย่ี วชาญมาดูแลการฝึกซ้อมของนักกีฬา
ทุกกลุ่มอยา่ งต่อเนอ่ื ง
๖) ส่งเสริมใหห้ นว่ ยงานทเี่ กย่ี วขอ้ งจัดท�ำแผนพฒั นากฬี าอาชพี อยา่ งตอ่ เน่อื ง
หน่วยงานหลัก
กก. / ทก. / มท. / อปท. / สมาคมกฬี า / โอลมิ ปกิ
หนว่ ยงานสนับสนุน
รฐั วสิ าหกิจ / สถาบันการศกึ ษา / เอกชน ฯลฯ
แผนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบับท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
42 กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกีฬา
วัตถุประสงค์ขอ้ ท่ี ๓
เพ่ือพัฒนาระบบและกลไกการจัดการแข่งขันกีฬาอาชีพให้มีมาตรฐานสากล โดยมีกฎ ระเบียบ
ข้อบังคับที่เกยี่ วขอ้ งกบั การประกอบอาชีพทางการกีฬาทเี่ หมาะสมและทันสมัย
ผลผลิต
มีระบบการจัดการแข่งขันกฬี าอาชพี ทีไ่ ดม้ าตรฐานสากล
ตวั ช้ีวัด
๑) สามารถจัดการแข่งขนั กฬี าอาชีพได้อย่างเป็นระบบ และมมี าตรฐานเปน็ ทยี่ อมรับในระดบั สากล
๒) มคี ่มู ือและเกณฑ์มาตรฐานในการจัดการแขง่ ขนั กีฬาอาชพี ทกุ ชนิดกฬี า
๓) มีองค์กรท้ังภาครัฐและเอกชนจัดการแขง่ ขนั กีฬาอาชีพทีไ่ ด้มาตรฐานเพม่ิ ขน้ึ
มาตรการ
การพัฒนาการแขง่ ขันกีฬาอาชีพ มแี นวทางปฏิบัติ ดงั น้ี
๑) ส่งเสริม สนับสนุน และประสานงานเพื่อการจัดการแข่งขันกีฬาอาชีพอย่างเป็นระบบ ต้ังแต่ระดับ
ภูมภิ าค ชาติและเชือ่ มโยงถึงระดบั นานาชาติ
๒) จัดระบบการจัดแข่งขันกีฬาอาชีพ โดยการจัดต้ังคณะกรรมการจัดการแข่งขันแบบมืออาชีพ
โดยเฉพาะเพื่อการสรา้ งงาน สรา้ งรายได้ แบบระบบธุรกิจ
๓) จดั ท�ำ คูม่ ือและเกณฑ์มาตรฐานในการจดั การแขง่ ขันกีฬาอาชีพทกุ ชนดิ กีฬา
หนว่ ยงานหลัก
กก. / อปท. / สมาคมกฬี า / โอลมิ ปกิ
หนว่ ยงานสนับสนุน
กค. / พณ. / พม. / มท. / รัฐวิสาหกิจ / สถาบนั การศกึ ษา / เอกชน ฯลฯ
วตั ถปุ ระสงคข์ ้อท่ี ๔
เพอ่ื พฒั นาระบบบรหิ ารแบบมอื อาชพี โดยสนบั สนนุ ใหม้ กี ารสนบั สนนุ ทนุ เพอ่ื กฬี าอาชพี และสวสั ดกิ าร
นักกีฬาอาชีพเพื่อการคุ้มครองและรักษาสิทธิ์หรือผลประโยชน์รวมทั้งสร้างแรงจูงใจให้องค์กรเอกชนร่วมส่งเสริม
กีฬาอาชีพ
ผลผลิต
องค์กรกฬี าอาชีพมรี ะบบบรหิ ารจัดการที่มปี ระสิทธภิ าพและมกี ารเชือ่ มโยงอยา่ งเป็นระบบ
ตวั ชี้วัด
๑) มรี ะบบการวางแผนการประชาสมั พนั ธ์สวสั ดิการและการตดิ ตามผลดา้ นกีฬาอาชพี มากขน้ึ
๒) จ�ำ นวนผชู้ มกีฬาและเครือขา่ ยเพิม่ มากขน้ึ
๓) จำ�นวนรายได้จากผู้สนับสนุนการดำ�เนินงานด้านการพัฒนากีฬาเพื่อการอาชีพจากภาครัฐและ
ภาคเอกชนเพ่ิมมากข้ึน
มาตรการ
การพฒั นาระบบบรหิ ารจดั การกีฬาอาชีพ มีแนวทางปฏิบัติดังน้ี
๑) วางระบบการบรหิ ารจดั การองคก์ รเครอื ขา่ ยกฬี าอาชพี ทส่ี ามารถเชอ่ื มโยงใหค้ รอบคลมุ กระบวนการ
พัฒนากีฬาอาชีพในทุกๆ ด้าน และกำ�หนดระเบียบข้อบังคับให้สมาคม ชมรม ผู้ประกอบการ นักกีฬา ผู้ฝึกสอน และ
แผนพฒั นาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา 43
ผู้ตัดสินกีฬาอาชีพรับการจดทะเบียนอย่างถูกต้อง รวมทั้งให้มีการกำ�หนดกฎหมายคุ้มครองสิทธิประโยชน์ของนักกีฬา
ทกุ กลุ่มและบคุ ลากรกฬี าอาชพี ตา่ งๆ อยา่ งทวั่ ถึง
๒) ระดมทรพั ยากรจากภาครฐั และเอกชนในการสนบั สนนุ ทนุ เพอ่ื พฒั นากฬี าอาชพี และทนุ สวสั ดกิ ารแก่
นกั กฬี าและบคุ ลากรกฬี าอาชพี ทงั้ ในสว่ นกลางและภมู ภิ าค โดยมกี ารก�ำ หนดแนวทาง วธิ กี ารสนบั สนนุ และผลประโยชน์
ตา่ งๆ ทผี่ สู้ นบั สนนุ จะไดร้ บั และก�ำ หนดแนวทางในการบรหิ ารจดั การ ก�ำ กบั ดแู ลและตรวจสอบใหเ้ กดิ ความโปรง่ ใสและ
มธี รรมาภบิ าล
๓) สง่ เสรมิ สนบั สนนุ การจดั ตงั้ ชมรม สมาคมหรอื สโมสรของผชู้ มกฬี าอาชพี ทมี่ กี ารแขง่ ขนั อยา่ งตอ่ เนอ่ื ง
๔) ส่งเสริมให้เอกชนสนับสนุนกีฬาเพื่อการอาชีพ โดยการผลักดันมาตรการทางภาษี เพ่ือเพ่ิมแรงจูงใจ
ภาคเอกชน
หน่วยงานหลกั
กก. / กค. / สมาคมกีฬา
หนว่ ยงานสนบั สนนุ
รัฐวิสาหกจิ / อปท.
๒.๕ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๕ การพฒั นาวิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยีการกฬี า
วัตถปุ ระสงค์
๑) เพ่ือใหม้ ีการจัดต้ังองคก์ รดา้ นวทิ ยาศาสตร์และเครอื ข่ายวิทยาศาสตรก์ ารกีฬาครอบคลมุ ทัว่ ประเทศ
๒) เพ่ือให้มีการจัดสรรอัตรากำ�ลังบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์การกีฬาที่มีความรู้ ความสามารถ
ด้านชีวกลศาสตร์การกีฬา สรีรวิทยาการออกกำ�ลังกายและกีฬา เวชศาสตร์การกีฬา จิตวิทยาการกีฬา โภชนาการ
การกฬี าและเทคโนโลยกี ารกีฬา
๓) เพ่ือให้มีการสร้างงานวิจัยและพัฒนาองค์ความรู้ใหม่ทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการกีฬา
รวมท้ังใหม้ กี ารน�ำ ไปใช้ในการพฒั นาศกั ยภาพนกั กีฬาและประชาชนทกุ กลมุ่
๔) เพอื่ ใหม้ เี ครอ่ื งมอื และอปุ กรณท์ างดา้ นวทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยกี ารกฬี าในองคก์ รดา้ นวทิ ยาศาสตร์
การกฬี าในทุกระดับท่มี มี าตรฐานส�ำ หรับให้บริการนกั กฬี าและประชาชนทุกกลุ่ม
วตั ถปุ ระสงค์ขอ้ ที่ ๑
เพอ่ื ให้มกี ารจัดตั้งองคก์ รด้านวิทยาศาสตร์และเครอื ข่ายวทิ ยาศาสตรก์ ารกฬี าครอบคลุมทว่ั ประเทศ
ผลผลติ
มอี งคก์ รและเครอื ขา่ ยดา้ นวทิ ยาศาสตรก์ ารกฬี า ในระดบั อ�ำ เภอ ระดบั จงั หวดั ระดบั ภาค และระดบั ชาติ
เพือ่ สนับสนนุ และพัฒนาการกฬี าขน้ั พืน้ ฐาน กีฬามวลชน กฬี าเพื่อความเปน็ เลิศ และกฬี าเพอื่ การอาชีพ
ตวั ชีว้ ดั
๑) มเี ครอื ข่ายวทิ ยาศาสตร์การกฬี าระดบั อำ�เภอทุกอำ�เภอ
๒) มอี งคก์ รวทิ ยาศาสตร์การกีฬาระดบั จงั หวัด ๕ แห่ง / ปี
๓) มอี งค์กรวทิ ยาศาสตรก์ ารกฬี าระดบั ภาค ๕ แห่ง
๔) มอี งคก์ รวิทยาศาสตรก์ ารกีฬาระดับชาติ ๑ แห่ง
มาตรการ
๑) ให้หน่วยงานที่เก่ียวข้องด้านวิทยาศาสตร์การกีฬา จัดตั้งองค์กรและเครือข่ายด้านวิทยาศาสตร์
การกีฬา ในระดับอ�ำ เภอ ระดับจงั หวัด ระดับภาค และระดบั ชาติ
แผนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
44 กระทรวงการทอ่ งเทีย่ วและกีฬา
๒. ใหห้ นว่ ยงานทเี่ กย่ี วขอ้ งกบั งานดา้ นวทิ ยาศาสตรก์ ารกฬี าพฒั นาและเชอ่ื มโยงระบบการบรหิ ารจดั การ
องคก์ รวทิ ยาศาสตร์การกฬี าให้มีประสิทธภิ าพ เพือ่ สนับสนุนการพัฒนากฬี าทุกระดบั
หนว่ ยงานหลกั
กก. / อปท. / สมาคมกฬี า / โอลิมปกิ / สถาบันการศกึ ษา
หนว่ ยงานสนับสนนุ
กค. / มท. / กพ. / รัฐวสิ าหกิจ / เอกชน
วัตถุประสงคข์ ้อท่ี ๒
เพ่ือให้มีการจัดสรรอัตรากำ�ลังบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์การกีฬาที่มีความรู้ ความสามารถ
ดา้ นชีวกลศาสตร์การกีฬา สรรี วทิ ยาการออกก�ำ ลังกายและกฬี า เวชศาสตร์การกีฬา จิตวิทยาการกฬี า โภชนาการ
การกีฬาและเทคโนโลยีการกีฬา
ผลผลิต
มบี คุ ลากรดา้ นวทิ ยาศาสตร์การกีฬา ที่มคี วามรู้ ความสามารถในในทกุ สาขา
ตวั ชีว้ ัด
๑) มีจำ�นวนบุคลากรทางดา้ นวทิ ยาศาสตรก์ ารกีฬาในเครอื ขา่ ยระดบั อำ�เภออย่างนอ้ ย ๑ คน/อำ�เภอ
๒) จำ�นวนบุคลากรทางดา้ นวิทยาศาสตรก์ ารกีฬาในสมาคมกีฬาต่างๆ อยา่ งนอ้ ย ๑ คน/สมาคม
๓) มีจำ�นวนบุคลากรทางด้านวิทยาศาสตร์การกีฬาในองค์กรและเครือข่ายวิทยาศาสตร์การกีฬา
ระดับจงั หวัดอย่างน้อย ๖ คน/องค์กร
๔) มีจำ�นวนบุคลากรทางด้านวิทยาศาสตร์การกีฬาในองค์กรและเครือข่ายวิทยาศาสตร์การกีฬา
ระดับภาคอย่างนอ้ ย ๑๕ คน/องคก์ ร
๕) มีจำ�นวนบุคลากรทางด้านวิทยาศาสตร์การกีฬาในองค์กรและเครือข่ายวิทยาศาสตร์การกีฬา
ระดับชาติอย่างน้อย ๓๐ คน/องคก์ ร
มาตรการ
๑) จัดสรรอัตรากำ�ลังบคุ ลากรดา้ นวิทยาศาสตร์การกฬี าให้กบั องคก์ รวทิ ยาศาสตรก์ ารกฬี าแตล่ ะระดบั
๒) ให้สถาบันอุดมศึกษา ผลิตบัณฑิตและพัฒนาบุคลากรทางด้านวิทยาศาสตร์การกีฬา ให้มีศักยภาพ
ก้าวขน้ึ ไปเปน็ นักกีฬาอาชีพ และบคุ ลากรทางการกีฬาอาชีพ
๓) ให้หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องกับงานด้านวิทยาศาสตร์การกีฬาพัฒนาศักยภาพของบุคลากรให้มีความรู้
ความสามารถและมคี วามเช่ยี วชาญในองค์ความรดู้ า้ นวิทยาศาสตรก์ ารกฬี า
หน่วยงานหลัก
กก. / ศธ. / สมาคมกีฬา / โอลิมปิก / สถาบนั การศกึ ษา
หน่วยงานสนับสนนุ
กค. / มท. / กพ. / อปท. / รัฐวสิ าหกจิ / เอกชน ฯลฯ
วัตถุประสงค์ข้อที่ ๓
เพ่ือให้มีการสร้างงานวิจัยและพัฒนาองค์ความรู้ใหม่ทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการกีฬา
รวมทัง้ ให้มกี ารนำ�ไปใชใ้ นการพัฒนาศักยภาพนักกีฬาและประชาชนทกุ กลมุ่
ผลผลิต
มงี านวจิ ยั และองคค์ วามรดู้ า้ นวทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยกี ารกฬี าและน�ำ ไปใชพ้ ฒั นานกั กฬี า เพอื่ สนบั สนนุ
และพัฒนาการกฬี าทุกระดับ
แผนพฒั นาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเท่ียวและกฬี า 45
ตัวชี้วดั
๑) จ�ำ นวนงานวจิ ัยและองค์ความรู้ด้านวทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยกี ารกฬี า อยา่ งน้อย ๒๐ เรือ่ ง / ปี
๒) จ�ำ นวนครง้ั ในการเผยแพรง่ านวจิ ยั และองคค์ วามรดู้ า้ นวทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยกี ารกฬี าอยา่ งนอ้ ย
เดือนละ ๑ ครั้ง
มาตรการ
๑) ให้หน่วยงานและองค์กรด้านวิทยาศาสตร์การกีฬา ระดับจังหวัด ระดับภาค ระดับชาติ สถาบัน
การศึกษา สร้างงานวจิ ัยและองคค์ วามรดู้ ้านวทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยกี ารกฬี า
๒) ให้หน่วยงานและองค์กรท่ีเกี่ยวข้องกับการกีฬานำ�ผลการวิจัยและองค์ความรู้ต่างๆ ไปใช้ในการ
พัฒนาการกีฬาและบคุ ลากรทางกีฬาทุกระดบั
๓) ใหห้ นว่ ยงานและองคก์ รที่เก่ียวข้องกับการกฬี า เผยแพรค่ วามรู้ดา้ นวทิ ยาศาสตร์และเทคโนโลยีการกฬี า
หนว่ ยงานหลกั
กก. / อปท. / สมาคมกฬี า / โอลมิ ปกิ / สถาบันการศกึ ษา
หนว่ ยงานสนับสนุน
กค. / มท. / วช. / สกว. / รัฐวสิ าหกิจ / เอกชน ฯลฯ
วัตถปุ ระสงคข์ อ้ ท่ี ๔
เพอ่ื ใหม้ เี ครอื่ งมอื และอปุ กรณท์ างดา้ นวทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยกี ารกฬี าในองคก์ รดา้ นวทิ ยาศาสตร์
การกีฬาในทกุ ระดบั ท่ีมีมาตรฐานส�ำ หรับใหบ้ ริการนักกฬี าและประชาชนทกุ กลุม่
ผลผลติ
มเี ครอ่ื งมอื และอปุ กรณท์ างดา้ นวทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยกี ารกฬี า ทม่ี าตรฐานในองคก์ รดา้ นวทิ ยาศาสตร์
การกีฬาระดับชาติ ระดับภาค และระดับจังหวัด เพ่ือสนับสนุนและพัฒนากีฬาขั้นพื้นฐาน กีฬามวลชน กีฬาเพื่อความ
เปน็ เลศิ และกฬี าเพ่อื การอาชีพ
ตัวชวี้ ัด
มีเครือ่ งมอื และอุปกรณ์ทางดา้ นวิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยีการกีฬา ระดับจงั หวัด ระดับภาค ระดับชาติ
อย่างน้อย ๓ หมวดเครื่องมือ คือ เครื่องมือทางชีวกลศาสตร์การกีฬา เคร่ืองมือทางสรีรวิทยาการออกกำ�ลังกาย และ
เครอ่ื งมอื ทางเวชศาสตร์การกฬี า
มาตรการ
๑) จัดหาเคร่ืองมือและอุปกรณ์ทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการกีฬาท่ีได้มาตรฐานให้กับองค์กร
วิทยาศาสตร์การกฬี าทั้งในระดับชาติ ระดบั ภาค และระดบั จงั หวัด เพื่อใชส้ ำ�หรับให้บริการนกั กีฬาและประชาชนทุกกลมุ่
๒) ส่งเสริมให้มีการพัฒนาเครื่องมือด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการกีฬาในประเทศเพื่อลดการ
น�ำ เข้าจากตา่ งประเทศ
หน่วยงานหลัก
วท. / สธ. / อปท. / สมาคมกฬี า / สถาบันการศึกษา / เอกชน
หนว่ ยงานสนับสนนุ
กก. / กค. / มท. / โอลมิ ปกิ / รฐั วิสาหกิจ
แผนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
46 กระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกีฬา
๒.๖ ยุทธศาสตร์ท่ี ๖ การพฒั นาการบรหิ ารการกฬี าและการออกกำ�ลังกาย
วัตถุประสงค์
๑) เพอื่ เพมิ่ ประสทิ ธภิ าพระบบการบรหิ ารองคก์ ร บคุ ลากรและสถานกฬี าทกุ ระดบั ของภาครฐั ภาคเอกชน
และภาคธุรกิจ ตลอดจนปรับปรุงแก้ไขกฎหมายและระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการกีฬา และการออกกำ�ลังกาย
ใหท้ นั สมัย
๒) เพ่ือเช่ือมโยงบูรณาการและประสานความร่วมมือขององค์กรกีฬา และหน่วยงานที่เก่ียวข้องในการ
ส่งเสริมสนับสนนุ การบรหิ ารจดั การการกีฬาและการออกก�ำ ลังกาย
วตั ถุประสงค์ข้อที่ ๑
เพอื่ เพมิ่ ประสทิ ธภิ าพระบบการบรหิ ารองคก์ ร บคุ ลากรและสถานกฬี าทกุ ระดบั ของภาครฐั ภาคเอกชน
และภาคธุรกิจ ตลอดจนปรับปรุงแก้ไขกฎหมายและระเบียบต่างๆ ที่เก่ียวข้องกับการกีฬาและการออกกำ�ลังกาย
ใหท้ ันสมยั
ผลผลิต
มนี โยบายในการสง่ เสรมิ สนบั สนนุ และประสานงานดา้ นการบรหิ ารจดั การการกฬี าและการออกก�ำ ลงั กาย
ครอบคลุมทัว่ ประเทศอย่างมีประสทิ ธิภาพ
ตวั ชว้ี ัด
๑) มรี ะบบและกลไกการบรหิ ารงานดา้ นการกฬี าและการออกก�ำ ลงั กายของหนว่ ยงานภาครฐั ภาคเอกชน
ภาคธุรกิจ องค์กร สมาคม ชมรมที่เกี่ยวข้องด้านการกีฬาและการออกกำ�ลังกาย และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ที่มีประสิทธิภาพ
๒) กระบวนการพฒั นาแผนการบรหิ ารการกฬี าและการออกก�ำ ลงั กายของหนว่ ยงานภาครฐั ภาคเอกชน
ภาคธุรกิจ องค์กร สมาคม ชมรมท่ีเกี่ยวข้องกับการออกกำ�ลังกายและการกีฬา และองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน
ท่ีสอดคล้องกับนโยบายของหนว่ ยงาน รวมท้งั เพอ่ื รองรบั การเปิดประชาคมอาเซยี น พ.ศ. ๒๕๕๘
๓) มีระบบสารสนเทศด้านการกีฬาและการออกกำ�ลังกายในหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการกีฬาและ
การออกก�ำ ลังกายทกุ ระดบั
๔) มีคณะกรรมการกฬี าทม่ี บี ทบาทในการบริหารงานกฬี าอยา่ งนอ้ ย ๑ คณะ ครบทกุ ระดับ ไดแ้ ก่ ระดบั
หมบู่ า้ น ตำ�บล อำ�เภอ จังหวัด ภาคและระดับชาติ
๕) มกี ารปรับปรงุ กฎหมาย ระเบยี บ ขอ้ บังคบั เพ่ือใช้เปน็ เครอ่ื งมือในการบรหิ ารจัดการองค์กรกีฬา
๖) มกี ารตดิ ตามประเมินผลการกีฬาและการออกกำ�ลงั กายอยา่ งตอ่ เน่อื ง
๗) มกี องทุนพัฒนาการกีฬาและสวสั ดิการของนกั กฬี าและบคุ ลากรดา้ นการกีฬา
มาตรการ
๑) มีการพัฒนาบุคลากรทางการกีฬาและการออกกำ�ลังกายของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการกีฬา
และการออกกำ�ลังกายให้มีความรู้ด้านการออกกำ�ลังกาย วิทยาศาสตร์การกีฬา การบริหารจัดการการกีฬาและ
การออกกำ�ลงั กาย และพัฒนาความรู้ภาษาตา่ งประเทศ เพ่ือรองรับการเข้าส่ปู ระชาคมอาเซียน พ.ศ. ๒๕๕๘
๒) ผลักดันให้มีการวางแผนการพัฒนาเส้นทางอาชีพ (Career Path) ของบุคลากรทางการกีฬา
อย่างต่อเน่ือง เพือ่ พฒั นาเด็กและเยาวชนสเู่ สน้ ทางอาชีพนักกีฬา และสายอาชีพอ่นื ทเี่ กย่ี วเนือ่ งเพอ่ื ให้นักกีฬา/เยาวชน
ท่ีเรียนสายกีฬามีอาชพี รองรบั ทุกชว่ งวยั เพอื่ จูงใจและสนบั สนนุ ให้มีบคุ ลากรทางการกฬี าทีม่ คี ณุ ภาพ
แผนพัฒนาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบับท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเทีย่ วและกฬี า 47
๓) จดั ตง้ั ศนู ยส์ ารสนเทศดา้ นกฬี าและออกก�ำ ลงั กายทสี่ ามารถเชอื่ มโยงกบั ฐานขอ้ มลู อนื่ ๆ อยา่ งเปน็ ระบบ
ทง้ั ระดบั ชาตแิ ละนานาชาติ และใหม้ กี ารจดั ท�ำ ฐานขอ้ มลู ดา้ นการกฬี าและการออกก�ำ ลงั กายในหนว่ ยงานทเ่ี กยี่ วขอ้ งกบั
การกฬี าและการออกก�ำ ลังกายทุกระดบั
๔) สนับสนุนการพัฒนากองทุนพัฒนากีฬาชาติให้สนับสนุนการพัฒนากีฬาตั้งแต่เด็กและเยาวชน
โดยจัดทุนการศึกษาและทุนสนับสนุนแก่เด็กที่มีความสามารถและมีแนวโน้มจะมีความสามารถสูงด้านกีฬา
ระดับนานาชาติ ใหส้ ามารถพัฒนาเป็นนกั กฬี าทีมชาติที่สรา้ งช่ือเสียงและแบบอย่างทด่ี แี กเ่ ยาวชน รวมท้งั จดั สวัสดิการ
ของนักกฬี าและบุคลากรทางการกีฬา
๕) ปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย กฎระเบียบเพื่อใช้เป็นเครื่องมือในการบริหารจัดการองค์กรกีฬาเพื่อพัฒนา
คณุ ภาพและมาตรฐานการบรหิ ารจดั การกีฬาในทกุ มติ อิ ย่างเป็นระบบ
๖) สง่ เสริมสนบั สนนุ การลงทนุ ในกิจการดา้ นกฬี า ใหม้ มี ูลคา่ เพิม่ ทางเศรษฐกจิ
๗) ให้เอกชน / องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ เข้ามามีส่วนร่วมในการพฒั นาการกีฬา และมีการนำ�ระบบ
การออกเงนิ สบทบ (Matching Fund) มาประกอบการจดั สรรงบประมาณสนบั สนนุ องคก์ รการกฬี า ดว้ ยมาตรการจงู ใจ
ท่ีเหมาะสม เช่น มาตรการภาษี มาตรการส่งเสริมการลงทุน และมาตรการการเงินภายใต้ความโปร่งใสและ
มธี รรมาภบิ าล
๘) มีการจัดทำ�แผนปฏิบัติการประจำ�ปี กำ�หนดตัวบ่งชี้และค่าเป้าหมายแต่ละมาตรการ และต้องมี
การก�ำ กับติดตาม ประเมินผลเพือ่ วดั ความสำ�เร็จของการดำ�เนนิ งานตามแผน
หน่วยงานหลกั
กก. / กค. / ศธ. / สธ. / วช. / BOI / สกว. / สปศ. / สมศ. / สสส. / มสช. /สปสช. / อก. / อปท. /
สถาบันการศกึ ษา / สมาคมและชมรมกีฬาต่างๆ
หนว่ ยงานสนับสนนุ
นร. / กห. / กต. / พม. / กษ. / คค. / ทก. / ทส. / พน. / พณ. / มท. / ยธ. / รง. / วธ. / วท. / สศช. /
รัฐวิสาหกจิ
วตั ถุประสงคข์ ้อที่ ๒
เพื่อเช่ือมโยงบูรณาการและประสานความร่วมมือขององค์กรกีฬา และหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง
ในการสง่ เสรมิ สนับสนนุ การบรหิ ารจัดการการกฬี าและการออกก�ำ ลังกาย
ผลผลติ
ความส�ำ เรจ็ ขององคก์ รกฬี าและหนว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ งในการบรู ณาการสง่ เสรมิ สนบั สนนุ กจิ กรรมการกฬี า
และการออกกำ�ลงั กายทงั้ ในระดบั ชาตแิ ละนานาชาติ
ตวั ช้ีวดั
๑) การมสี ว่ นรว่ มขององคก์ รกฬี า หนว่ ยงานทเ่ี กยี่ วขอ้ ง และประชาชนในการบรู ณาการสง่ เสรมิ สนบั สนนุ
การบรหิ ารจัดการดา้ นการกฬี าและการออกกำ�ลงั กายในทุกระดบั
๒) การสร้างเครือข่ายความร่วมมือในการพัฒนาการบริหารจัดการด้านการกีฬาและการออกกำ�ลังกาย
ในระดับนานาชาติ
แผนพฒั นาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
48 กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกฬี า
มาตรการ
๑) สง่ เสรมิ ความรว่ มมอื การสรา้ งเครอื ขา่ ยภาคตี า่ งๆ ทง้ั ภาครฐั ภาคเอกชน ภาคธรุ กจิ และองคก์ รปกครอง
ส่วนท้องถิ่น ในการมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการองค์กรกีฬาด้านการกีฬาและการออกกำ�ลังกายที่มีการบูรณาการ
การใชท้ รพั ยากรรว่ มกนั อย่างคุม้ คา่
๒) สรา้ งภาคเี ครอื ขา่ ยทง้ั ในและนอกประเทศ เพอื่ สง่ เสรมิ การบรหิ ารจดั การการกฬี าและการออกก�ำ ลงั กาย
๓) ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการวางแผน การตัดสินใจ การดำ�เนินการและการติดตาม
ประเมนิ ผล
หนว่ ยงานหลัก
กก. / ศธ. / สธ. / นร. / กห. / กค. / กต. / พม. / คค. / ทส. / พน. / พณ. / มท. / ยธ. / รง. / วธ. /
วท. / อก. / อปท. / สมาคมและชมรมกีฬาต่างๆ
หน่วยงานสนับสนนุ
วช. / สปศ. / สมศ. / สศช. / สสป. / สสส. / กทบ. / มสช. / สปสช. / สถาบันการศึกษา / รัฐวสิ าหกจิ
แผนพฒั นาการกฬี าแห่งชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเทยี่ วและกฬี า 49
ตารางที่ ๑ ความเช่ือมโยงระหวา่ งยุทธศาสตร์ วัตถปุ ระสงค์ มาตรการ และหน่วยงานรบั ผิดชอบ
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๑ การพัฒนาการออกกำ�ลังกายและการกฬี าข้นั พ้ืนฐาน
ยุทธศาสตร์ วัตถุประสงค์ มาตรการ หน่วยงานรับผดิ ชอบ
๑. การพัฒนาการออก ๑. เพื่อให้เด็กและเยาวชน ๑. ส่งเสริมและสนับสนุนให้ กก. / ศธ. / อปท. /
กำ�ลังกายและการกีฬา ทุกกลุ่มมีความรู้ ความเข้าใจ สถานศกึ ษาทกุ ระดับจัดการศกึ ษา สถาบนั การศกึ ษา / สมาคม
ขัน้ พ้ืนฐาน มีเจตคติและทักษะในการ และกิจกรรมออกกำ�ลังกาย และชมรมกีฬา
ออกกำ�ลังกายและการเล่น เล่นกีฬาและกิจกรรมนันทนาการ
กีฬา เป็นประจำ� โดยการจัดตั้งชมรม
ออกก�ำ ลงั กาย กฬี า และนนั ทนาการ
และจัดมาตรการจูงใจให้เข้าร่วม
กิจกรรม
๒. พั ฒ น า ห ลั ก สู ต ร แ ล ะ ศธ. / อปท. / กก. /
กระบวนการเรียนการสอน โดย สถาบันการศึกษา
ใหส้ ถานศกึ ษามกี ารจดั การศกึ ษา
ดา้ นพลศึกษาและกฬี า ดังน้ี
๒.๑ หลักสูตรการศึกษา
ร ะ ดั บ ที่ สู ง ก ว่ า มั ธ ย ม ศึ ก ษ า
หรือเทียบเท่า ให้มีชั่วโมงสอน
พลศกึ ษา อย่างน้อย ๒ หนว่ ยกติ
ตลอดหลักสูตร
๒.๒ หลักสูตรการศึกษา ศธ. / กก. (กรมพลศกึ ษา)
มัธยมศึกษา ประถมศึกษา / พม.
และปฐมวัย ให้มีชั่วโมงสอน
พลศึกษาและกีฬา และ/หรือ
กิจกรรมนันทนาการ อย่างน้อย
๒ ชัว่ โมงต่อสัปดาห์
แผนพฒั นาการกีฬาแห่งชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
50 กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกฬี า
ยุทธศาสตรท์ ่ี ๑ การพฒั นาการออกก�ำ ลังกายและการกีฬาขน้ั พ้นื ฐาน
ยุทธศาสตร์ วัตถุประสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรับผดิ ชอบ
๑. การพัฒนาการออก ๑. เพ่ือให้เด็กและเยาวชน ๓. บรู ณาการและประสานความ กก. (กรมพลศึกษา)
กำ�ลังกายและการกีฬา ทุกกลมุ่ มีความรู้ ความเข้าใจ ร่วมมือระหว่างกระทรวง/กรม/
ขนั้ พนื้ ฐาน มีเจตคติและทักษะในการ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน
ออกกำ�ลังกายและการเล่น ตลอดจนภาคเอกชนในการจัด
กฬี า กิจกรรมการออกกำ�ลังกาย
เลน่ กฬี า และนนั ทนาการส�ำ หรบั
เดก็ และเยาวชนนอกสถานศกึ ษา
อย่างน้อย ๒ ครงั้ ต่อสัปดาห์
๒. เพื่อให้เด็กและเยาวชน ๑. จัดให้มีการแข่งขันกีฬาภายใน ศธ. / พม. / อปท.
ทุกกลุ่มได้รับการพัฒนา สถานศึกษาและระหว่างศึกษา
คณุ ธรรม จริยธรรม มรี ะเบียบ อย่างต่อเนอื่ งทั้งในระดับท้องถน่ิ
วินัยและน�้ำใจนักกีฬา และ ระดับจังหวัดและระดับชาติ
การด�ำเนินชีวิตในสังคม โดยใช้กีฬาเป็นเครื่องมือในการ
อยา่ งมคี วามสุข และปลูกฝังวัฒนธรรมการชม
และเชียรก์ ีฬาทด่ี ี
๒. จดั ใหม้ กี ารประเมนิ คณุ ลกั ษณะ ศธ. / มท. / กก. / อปท. /
ที่พึงประสงค์ของเด็กและเยาวชน สมาคมและชมรมกฬี า
ทุกกลุ่มด้านคุณธรรม จริยธรรม
ความมีระเบียบ วินัย และน้�ำใจ
นักกีฬา ส่งเสริมและยกย่อง
ชมเชยเด็กและเยาวชนทุกกลุ่ม
ทเ่ี ปน็ แบบอยา่ งทดี่ ใี นดา้ นคณุ ธรรม
จริยธรรม ความมีระเบียบ วินัย
และนำ�้ ใจนักกีฬา
แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเทย่ี วและกีฬา 51
ยุทธศาสตรท์ ี่ ๑ การพัฒนาการออกกำ�ลงั กายและการกฬี าขั้นพ้นื ฐาน
ยทุ ธศาสตร์ วัตถปุ ระสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรับผดิ ชอบ
กก. / ศธ. / อปท.
๑. การพัฒนาการออก ๒. เพื่อให้เด็กและเยาวชน ๓. ให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วม
กำ�ลังกายและการกีฬาขั้น ทุกกลุ่มได้รับการพัฒนา ในการปลูกฝังค่านิยมในการ กก. / ศธ. / อปท.
พืน้ ฐาน คณุ ธรรม จรยิ ธรรม มรี ะเบยี บ ออกก�ำลังกายและเล่นกีฬา กก. / ศธ. / อปท.
วินัยและน้�ำใจนักกีฬา และ เพ่ือพัฒนาเด็กและเยาวชน
การด�ำเนนิ ชวี ติ ในสงั คมอยา่ ง ให้มีการประเมินคุณลักษณะ
มีความสุข ที่พึงประสงค์ของเด็กและเยาวชน
ทุกกลุ่มด้านคุณธรรม จริยธรรม
ความมีระเบียบ วินัย และน�้ำใจ
นกั กฬี า ท้ังการชมและเชยี รก์ ฬี า
และการด�ำรงชีวิตอยู่ในสังคม
อยา่ งมคี วามสขุ
๓. เพื่อให้เด็กและเยาวชน ๑. จดั ใหเ้ ดก็ และเยาวชนทกุ กลมุ่
ทุกกลุ่มมีทักษะและความ ทม่ี คี วามสามารถพเิ ศษทางการกฬี า
สามารถทางการกฬี าขน้ั พน้ื ฐาน ได้รับการส่งเสริมและสนับสนุน
ไดร้ บั การพฒั นาสคู่ วามเปน็ เลศิ เพ่ือพัฒนาความสามารถทาง
ทางด้านกีฬา ตามความถนดั การกีฬาสู่ความเป็นเลิศ ทั้ง
และศกั ยภาพอย่างต่อเนอ่ื ง ในระดับชาตแิ ละนานาชาติ
๒. ก�ำ หนดใหม้ กี ารประเมนิ สขุ ภาพ
สมรรถภาพทางร่างกายสำ�หรับ
เด็กและเยาวชนคนพิการและ
ผูด้ ้อยโอกาส ในสถานศกึ ษาและ
นอกสถานศึกษาอย่างน้อยปีละ
๑ ครงั้ โดยจดั ท�ำ เครอื่ งมอื ทดสอบ
ทเ่ี ปน็ มาตรฐานกลาง เชน่ Physical
Fitness Test, Health Related
Fitness, Scale Related
Fitness ทม่ี กี ารเทยี บเคยี งกบั คา่
มาตรฐานดัชนีวัดความแข็งแรง
สมบูรณ์ของร่างกาย และมีการ
เก็บสถิติข้อมูลอย่างเป็นระบบ
เพ่ือจะนำ�ผลไปใช้ในการพัฒนา
เด็กและเยาวชนสู่ความเป็นเลิศ
และกฬี าอาชีพ
แผนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
52 กระทรวงการท่องเทยี่ วและกฬี า
ยุทธศาสตร์ที่ ๑ การพัฒนาการออกก�ำ ลงั กายและการกีฬาข้นั พนื้ ฐาน
ยทุ ธศาสตร์ วัตถปุ ระสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรับผดิ ชอบ
กก. / พม. / มท.
๑. การพัฒนาการออก ๓. เพ่ือให้เด็กและเยาวชน ๓. ใหอ้ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน
ก�ำลังกายและการกีฬา ทุกกลุ่มมีทักษะและความ หน่วยงานภาครัฐและเอกชน กก. / ศธ. / อปท.
ขั้นพน้ื ฐาน สามารถทางการกีฬาข้ันพื้น มีส่วนร่วมในการส่งเสริมและ
ฐานได้รับการพัฒนาสู่ความ พฒั นาเด็กและเยาวชน คนพิการ
เป็นเลิศทางด้านกีฬา ตาม และผู้ด้อยโอกาสท่ีมีความ
ความถนดั และศกั ยภาพอยา่ ง สมารถพเิ ศษทางดา้ นกฬี าเขา้ รว่ ม
ต่อเน่ือง การแข่งขันกีฬาระดับท้องถ่ิน
จังหวดั ภมู ภิ าค ระดับชาติ และ
นานาชาติ
๔. สรา้ งและปรบั ปรงุ ศนู ยพ์ ฒั นา
กีฬาให้มีมาตรฐานเพื่อใช้ในการ
ฝึกซอ้ ม และแขง่ ขันกฬี า ส�ำหรับ
เด็กและเยาวชนได้อย่างทั่วถึง
และเพยี งพอ
แผนพฒั นาการกีฬาแห่งชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกฬี า 53
ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๒ การพฒั นาการออกกำ�ลังกายและการเล่นกฬี าเพอื่ มวลชน
ยุทธศาสตร์ วตั ถุประสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรับผดิ ชอบ
๒. การพัฒนาการออก ๑. เพื่อส่งเสริมให้ประชาชน ๑. จดั ใหม้ กี ารเผยแพรค่ วามรดู้ า้ น
ก�ำลังกายและการเล่นกีฬา ทกุ กลมุ่ ไดอ้ อกก�ำลงั กาย และ กฬี าเพ่ือมวลชนอยา่ งเป็นระบบ
เพ่อื มวลชน เล่นกฬี า เปน็ วิถชี วี ิต ๑.๑ ส่งเสริมการศึกษาวิจัย
รวบรวมองคค์ วามรดู้ า้ นการออก กก. / สกว. / วช. / สสส. /
ก�ำลังกายและเล่นกีฬา และให้ อปท. / สื่อมวลชน
หนว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง/สอ่ื มวลชน
น�ำไปเผยแพร่
๑.๒ จัดท�ำสื่อเผยแพร่ความรู้ กก. (กรมพลศึกษา /
คู่มือเกี่ยวกับการออกก�ำลังกาย การกีฬาแห่งประเทศไทย) /
และการเล่นกีฬาที่เหมาะสมกับ พม.
เพศ วัย และสภาพร่างกาย เพื่อ
น�ำไปสู่การออกก�ำลังกายและ
การเล่นกีฬาที่เป็นพฤติกรรม
นสิ ยั ตอ่ ไป
๑.๓ ให้องค์กรปกครอง กก. / อปท. / ชมรมและ
ส่วนท้องถ่ิน องค์กรภาครัฐและ สมาคมกีฬา /
ภาคเอกชนสนับสนุนการพัฒนา สถาบันการศกึ ษา
ประชาชนทุกกลุ่มให้มีความรู้
ความเข้าใจในการออกก�ำลังกาย
และการเล่นกีฬาและวิทยาศาสตร์
การกฬี าทจ่ี �ำเปน็ รว่ มกบั สถานศกึ ษา
ทีม่ ีผ้เู ชีย่ วชาญ
๒. จัดกิจกรรมการออกก�ำลังกาย
และการเลน่ กฬี าส�ำหรบั ประชาชน
ทกุ กลมุ่ อยา่ งเหมาะสมและทว่ั ถงึ
๒.๑ ส่งเสริมให้หน่วยงาน กก. / สสส. / อปท. / พม.
ที่เกี่ยวข้อง ทุกภาคส่วนและ
ป ร ะ ช า ช น ป ร ะ ส า น ท�ำ แ ผ น
ปฏิบัติการและกิจกรรมการ
ออกก�ำลังกาย การเล่นกีฬา
และนันทนาการให้แก่ประชาชน
ทกุ กลุ่ม
แผนพัฒนาการกฬี าแห่งชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
54 กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๒ การพัฒนาการออกก�ำ ลังกายและการเลน่ กฬี าเพอ่ื มวลชน
ยุทธศาสตร์ วัตถุประสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรบั ผิดชอบ
กก. / สธ.
๒. การพัฒนาการออก ๑. เพ่ือส่งเสริมให้ประชาชน ๒.๒ ส่งเสริมให้บุคลากรท้ัง
ก�ำลังกายและการเล่นกีฬา ทกุ กลมุ่ ไดอ้ อกก�ำลงั กาย และ หน่วยงานภาครัฐและเอกชนได้ กก. (กรมพลศึกษา) /
เพ่ือมวลชน เลน่ กฬี า เปน็ วิถชี วี ิต ออกก�ำลังกายและเล่นกีฬาตาม อปท. / สสส.
ความสนใจเป็นประจ�ำอย่างน้อย
สปั ดาหล์ ะ ๓ วนั ๆ ละไมน่ อ้ ยกวา่ ศธ. / สถาบันการศกึ ษา
๓๐ นาที
๒.๓ ส่งเสริมการจัดกิจกรรม
กฬี าออกก�ำลงั กายและนนั ทนาการ
ทงั้ ระดบั หมบู่ า้ น ต�ำบล และอ�ำเภอ
เป็นประจ�ำให้เหมาะกับกลุ่ม
เป้าหมาย สภาพพื้นท่ี และวิถี
ชีวิตของประชาชนทุกกลุ่ม เช่น
จัดกีฬานันทนาการกลางแจ้ง
ในพื้นที่ธรรมชาติหรืออุทยาน
เพ่ือให้เกิดตระหนักในการรัก
ธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ มควบคกู่ บั
การเลน่ กฬี า เพอื่ สง่ เสรมิ สขุ ภาพ
การใช้เวลาว่างให้เป็นประโยชน์
ลดอัตราการเกิดโรคและการติด
ยาเสพตดิ
๒.๔ อนุรักษ์และส่งเสริมกีฬา
และการละเลน่ พนื้ บา้ นทแ่ี สดงออก
ถึงวัฒนธรรมอันดีงามของไทย
เพื่ออนุรักษ์ให้เป็นสมบัติของ
ชาติไมใ่ หส้ ญู หาย เพื่อการศกึ ษา
สืบทอดของเด็กและเยาวชนรุ่น
หลังและสามารถน�ำไปต่อยอด
เชงิ เศรษฐกจิ สร้างสรรค์
แผนพฒั นาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเท่ยี วและกีฬา 55
ยุทธศาสตร์ที่ ๒ การพฒั นาการออกกำ�ลงั กายและการเล่นกฬี าเพ่ือมวลชน
ยทุ ธศาสตร์ วัตถปุ ระสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรบั ผิดชอบ
กก. / ศธ. / อปท. /
๒. การพฒั นาการออกก�ำลงั ๒. เพื่อให้ประชาชนทุกกลุ่ม ๑. จัดให้มีสถานกีฬา อุปกรณ์ สถาบันการศึกษา
กายและการเล่นกีฬาเพื่อ ได้มีโอกาสเข้าถึงการบริการ ออกก�ำลงั กายและเล่นกีฬาอยา่ ง
มวลชน ด้านการออกก�ำลังกายและ ทั่วถงึ กก. / มท. / พม.
การเล่นกีฬาอย่างท่ัวถึงและ ๑.๑ ใหม้ กี ารระดมทรพั ยากร ศธ. / มท.
มคี ณุ ภาพ จากทุกฝ่ายในการสร้างสถานท่ี
อ อ ก ก�ำ ลั ง ก า ย ห รื อ เ ล ่ น กี ฬ า กก. / รง. / อก.
จัดหาอุปกรณ์กีฬาท่ีมีคุณภาพ
และทันสมัย โดยให้ท้องถ่ินมี
สว่ นรว่ มในการด�ำเนนิ งานพฒั นา
และดแู ลรักษา
๑.๒ จัดหาส่ิงอ�ำนวยความ
สะดวกส�ำหรบั ผพู้ กิ ารและผสู้ งู อายุ
ในการใช้สถานที่ออกก�ำลังกาย
หรอื เลน่ กีฬาทกุ แหง่
๑.๓ ใหส้ ถานศกึ ษาเปดิ โอกาส
ให้เด็ก เยาวชน และประชาชน
ทุกกลุ่มในชุมชนได้ใช้สถานท่ี
อ อ ก ก�ำ ลั ง ก า ย ห รื อ เ ล ่ น กี ฬ า
ร ว ม ท้ั ง มี ส ่ ว น ร ่ ว ม ใ น ก า ร จั ด
กิจกรรมอย่างทว่ั ถงึ
๑.๔ สนบั สนนุ และสง่ เสรมิ ให้
หนว่ ยงานของรฐั และเอกชน เชน่
กระทรวง กรม บริษัท ห้างร้าน
และโรงงานอตุ สาหกรรม จดั ใหม้ ี
สถานกีฬา อุปกรณ์กีฬา รวมท้ัง
ผนู้ �ำการออกก�ำลงั กาย/บุคลากร
ทางการกีฬา เพ่ือให้บริการด้าน
การเล่นกีฬา และออกก�ำลังกาย
แก่บคุ ลากรของหนว่ ยงาน
แผนพฒั นาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
56 กระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกฬี า
ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๒ การพัฒนาการออกก�ำ ลังกายและการเล่นกีฬาเพือ่ มวลชน
ยทุ ธศาสตร์ วัตถปุ ระสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรับผิดชอบ
๒. การพัฒนาการออก ๓. เพื่อสร้างให้ทุกภาคส่วน ๑. ใหม้ เี จา้ หนา้ ทหี่ รอื อาสาสมคั ร กก. / มท. / อปท.
ก�ำลังกายและการเล่นกีฬา มสี ว่ นรว่ มในการสง่ เสรมิ สขุ ภาพ ผู้น�ำการออกก�ำลังกายและการ กก. / สธ. / มท. / พม. /
เพอ่ื มวลชน สมรรถภาพทางกาย คุณธรรม เล่นกีฬาในชุมชนระดับท้องถ่ิน สมาคมและชมรมกฬี า
จรยิ ธรรม ความมนี ำ�้ ใจนกั กฬี า เพ่ือจัดกิจกรรมการออกก�ำลัง กก. และทกุ หน่วยงาน
ความสามัคคี และความมีวินัย กายและการเลน่ กฬี าทเี่ หมาะสม
ของคนในชาติ
๒. จัดให้มีการพัฒนาผู้น�ำการ
ออกก�ำลังกายและการเล่นกีฬา
อย่างต่อเนื่องโดยมีการฝึกอบรม
การสัมมนา การศึกษาดูงาน
การจัดประชุมระดับจังหวัดและ
ระดบั ชาตเิ ปน็ ประจ�ำทุกปี
๓. ใหห้ นว่ ยงานตา่ งๆ ทงั้ ภาครัฐ
และเอกชนจัดให้มีผู้น�ำการออก
ก�ำลังกายหรืออาสาสมัครออก
ก�ำลังกายและการเล่นกีฬา เพื่อ
จัดกิจกรรมการออกก�ำลังกาย
และเล่นกีฬาท่ีเหมาะสมอย่าง
ทั่วถงึ
แผนพฒั นาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกีฬา 57
ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๓ การพัฒนาการกีฬาเพือ่ ความเป็นเลศิ
ยุทธศาสตร์ วัตถุประสงค์ มาตรการ หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ
๓. การพัฒนาการกีฬาเพื่อ ๑. ใหน้ กั กฬี าทกุ กลมุ่ ทกุ ระดบั การพัฒนานักกีฬา มีแนวทาง
ความเปน็ เลศิ มีโอกาสเข้าร่วมการแข่งขัน ปฏบิ ัติ ดังนี้
และพัฒนาความสามารถ ๑. ให้มีการคัดเลือกนักกีฬา กก. / สมาคมกฬี า /
โดยมุ่งเน้นความเป็นเลิศ ทุกกลุ่มเข้าร่วมการแข่งขัน โอลมิ ปกิ / พาราลมิ ปกิ /
ในการแขง่ ขนั กฬี าทง้ั ระดบั ชาติ อย่างท่ัวถึง โดยมีระบบการคัด
และนานาชาติ เลือกที่ได้มาตรฐานและเป็น สถาบนั การศึกษา
ธรรม และมีการเตรียมทีมเก็บ กก. / วท. / โอลิมปกิ /
ตัวฝึกซ้อมนักกีฬาทุกกลุ่มอย่าง
ต่อเน่ืองและเป็นระบบ โดย สถาบนั การศกึ ษา
จัดหาผู้ฝึกสอนท่ีมีความรู้ความ กก. / สถาบนั อุดมศกึ ษา
สามารถและประสบการณ์ใน
การพัฒนานักกีฬาเพื่อพัฒนาขีด
ความสามารถเพื่อส่งเข้าร่วมการ
แข่งขนั กีฬาระดับต่างๆ
๒. ใหน้ �ำวทิ ยาศาสตรก์ ารกฬี าและ
เทคโนโลยกี ารกฬี ามาประยกุ ตใ์ ช้
ในการพัฒนาขีดความสามารถ
ของนักกีฬาที่มีศักยภาพทุกกลุ่ม
ทุกระดับไปสู่กีฬาอาชีพ และ
มี ก า ร ศึ ก ษ า วิ เ ค ร า ะ ห ์ แ ล ะ
เทียบเคียงศักยภาพทางการ
กีฬาในกีฬาสากลกับประเทศ
ที่มีความเป็นเลิศ พร้อมค้นหา
ศักยภาพและความส�ำเร็จเพื่อน�ำ
มาเปน็ แนวทางในการพฒั นาของ
ประเทศไทย
๓. ให้มีผู้ฝึกสอนและผู้ตัดสิน
ที่มีความรู้ ความสามารถและ
ประสบการณ์ในการสร้างพัฒนา
นักกีฬาทุกกลุ่ม ทุกระดับให้ได้
มาตรฐานสากล
แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
58 กระทรวงการท่องเที่ยวและกฬี า
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๓ การพัฒนาการกฬี าเพอื่ ความเป็นเลศิ
ยุทธศาสตร์ วัตถปุ ระสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรับผิดชอบ
๓. การพฒั นาการกฬี าเพอื่ ๑. ใหน้ กั กฬี าทกุ กลมุ่ ทกุ ระดบั ๔. ให้มีสวัสดิการเพ่ือดูแล และ กก. / พม.
ความเป็นเลิศ มีโอกาสเข้าร่วมการแข่งขัน สร้างแรงจูงใจส�ำหรับนักกีฬาทุก กก. / มท.
และพัฒนาความสามารถ กลมุ่ ใหเ้ พม่ิ ขน้ึ ทงั้ ในระดบั จงั หวดั
โดยมุ่งเน้นความเป็นเลิศ ระดบั ชาติ และระดับนานาชาติ
ในการแข่งขันกีฬาท้ังระดับ
ชาติและนานาชาติ ๕. ให้สถานศึกษา หน่วยงาน
ราชการ รฐั วสิ าหกจิ ทอ้ งถน่ิ ภาค
เอกชน ให้ความร่วมมือในการ
เก็บตัวฝึกซ้อมของนักกีฬาทุก
กลุ่มและส่งเข้าร่วมการแข่งขัน
ในแตล่ ะระดับ
๖. สนับสนุนให้คนพิการเข้าถึง กก. / มท. / พม.
การแข่งขันกีฬาในทุกระดับ
เพ่ือพัฒนาไปสู่การเป็นนักกีฬา
ที่มีความสามารถในนามทีมชาติ
ในการแข่งขันกีฬาและมหกรรม
กีฬาตา่ งๆ
๒. มรี ะบบและกลไกใหบ้ คุ ลากร การพัฒนาบุคลากรทางการกีฬา
ทางการกฬี าไดร้ บั การพฒั นา มแี นวทางปฏิบัติ ดงั น้ี
อย่างต่อเน่ืองและเพียงพอ ๑. จัดให้มีหลักสูตรและการ กก. / สมาคมกฬี า /
ตอ่ ความตอ้ งการในการพฒั นา อบรมหลักสูตรผู้ฝึกสอนผู้ตัดสิน คณะกรรมการโอลิมปกิ /
กีฬาทุกระดับ ตั้งแต่ระดับ ท่ีได้มาตรฐานในระดับชาติ และ คณะกรรมการ
อ�ำเภอ จังหวัด ชาติ และ นานาชาติ พาราลมิ ปิก /
นานาชาติ สถาบนั อุดมศกึ ษา
๒. ส่งเสริม พัฒนา และผลักดัน กก.
ใหบ้ คุ ลากรทางการกฬี าไดป้ ฏบิ ตั ิ (การกีฬาแหง่ ประเทศไทย)
หนา้ ทใี่ นการแขง่ ขนั กฬี าระดบั ชาติ / คณะกรรมการโอลิมปกิ
และนานาชาติ
๓. มกี ารจดั สวสั ดกิ ารใหก้ บั บคุ ลากร กก.
ทางการกีฬาให้ได้รับอย่างทั่วถึง
และครอบคลมุ
แผนพฒั นาการกฬี าแห่งชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า 59
ยทุ ธศาสตร์ที่ ๓ การพัฒนาการกฬี าเพ่อื ความเป็นเลิศ
ยทุ ธศาสตร์ วัตถุประสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรับผิดชอบ
๓. การพฒั นาการกฬี าเพอื่ ๒. มี ร ะ บ บ แ ล ะ ก ล ไ ก ใ ห ้ ๔. ให้มีการพัฒนาสถาบันผลิต กก. / ศธ.
ความเปน็ เลิศ บุคลากรทางการกีฬาได้รับ และพฒั นาบคุ ลากรทางการกฬี า กก. / อปท.
การพฒั นาอยา่ งตอ่ เนอื่ ง และ แบบยงั่ ยืนและมีมาตรฐาน
เพียงพอต่อความต้องการ
ในการพัฒนากีฬาทุกระดับ ๕. ส่งเสริมการสร้างเครือข่าย
ต้ังแต่ระดับอ�ำเภอ จังหวัด บุคลากรกีฬาเป็นเลิศเป็นชมรม
ชาติ และนานาชาติ หรือกลุ่มต่างๆ เพ่ือการสร้าง
เอกภาพทางการพัฒนาและการ
เกื้อกูลระหว่างกันทางสวัสดิการ
การแลกเปล่ยี นเรียนรู้
๓. เพ่ือสร้างและพัฒนา การสร้างและพัฒนาสถานกีฬา
สถานกฬี า อปุ กรณก์ ฬี า และ อุปกรณ์กีฬา สิ่งอ�ำนวยความ
ส่ิงอ�ำนวยความสะดวกเพื่อ สะดวก และสถานที่พักและเก็บ
รองรับการฝึกซ้อมและการ ตวั ฝึกซอ้ มและแข่งขนั
แข่งขันกีฬาทุกระดับ ตั้งแต่ ๑. จัดตั้งศูนย์ฝึกกีฬาแห่งชาติ กก. / มท. / อปท. /
ระดับอ�ำเภอ จังหวัด ชาติ และสิ่งอ�ำนวยการความสะดวก สมาคมกฬี า / โอลิมปิก /
และนานาชาติ เ พื่ อ ฝ ึ ก นั ก กี ฬ า ที ม ช า ติ แ ล ะ
นักกีฬาคนพกิ ารทีมชาติ พาราลมิ ปิก
กก. / มท. / อปท. / พม.
๒. สนับสนุนให้สร้าง ปรับปรุง
พฒั นา และบ�ำรงุ รกั ษาสนามกฬี า
และสถานที่พักส�ำหรับแข่งขัน
และฝึกซ้อมส�ำหรับนักกีฬาทีม
ชาตแิ ละนกั กฬี าคนพกิ ารทมี ชาติ
แผนพฒั นาการกฬี าแห่งชาติ ฉบับท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
60 กระทรวงการท่องเทีย่ วและกฬี า
ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๓ การพัฒนาการกฬี าเพ่ือความเป็นเลิศ
ยทุ ธศาสตร์ วตั ถุประสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรบั ผิดชอบ
๓. การพัฒนาการกีฬา ๓. เพื่อสร้างและพัฒนาสถาน ๓. ส่งเสริมให้เอกชนจัดสร้าง กก. / พณ. / อก. /
เพอื่ ความเป็นเลศิ กฬี า อปุ กรณก์ ฬี า และสงิ่ อ�ำนวย สถานกีฬา สถานออกก�ำลังกาย สภาอุตสาหกรรม
ความสะดวกเพื่อรองรับการ สิ่งอ�ำนวยความสะดวกและ แหง่ ประเทศไทย
ฝึกซ้อมและการแข่งขันกีฬา อุปกรณ์กีฬาในเชิงธุรกิจด้วย
ทุกระดับ ต้ังแต่ระดับอ�ำเภอ มาตรการทางภาษีและมีสิทธิ
จงั หวัด ชาติ และนานาชาติ ประโยชนจ์ งู ใจ
๔. ส่งเสริมให้องค์กร/หน่วยงาน กก.
ที่มีสถานกีฬา ให้ความร่วมมือ กก. / มท. / พม.
ในการใช้สถานกีฬาร่วมกันแบบ
บูรณาการ กก. / ศธ. / วท.
กก. / มท. / อปท. /
๕. สง่ เสรมิ สนบั สนนุ ใหห้ นว่ ยงาน สมาคมกฬี า / โอลมิ ปิก /
ภาครัฐ/เอกชน/องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นร่วมสร้าง พัฒนา พาราลมิ ปกิ
ปรับปรุง สนามกีฬา อุปกรณ์กีฬา
แ ล ะ ส่ิ ง อ�ำ น ว ย ค ว า ม ส ะ ด ว ก
ให้มีมาตรฐาน พร้อมทั้งจัดท�ำ
มาตรการรองรบั การใชป้ ระโยชน์
ใหม้ ีประสทิ ธภิ าพสูงสุด
๖. ส่งเสริม สนับสุนน การคิดค้น
นวตั กรรมเพอื่ การสรรสรา้ งอปุ กรณ์
ทางการกีฬา
๔. เพื่อสร้างระบบและกลไก การสร้างและพัฒนาเครือข่าย
ในการพัฒนาเครือข่ายองค์กร องคก์ รกฬี า มแี นวทางปฏิบัติ ดังน้ี
กฬี าในแตล่ ะระดบั ใหเ้ ชอื่ มโยง ๑. จัดให้มีการตั้งศูนย์ฝึกกีฬา
บรู ณาการและมกี ารบรหิ ารงาน ให้ครอบคลุมทุกระดับ รวมท้ัง
อยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ จัดกิจกรรมอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง
๒. สง่ เสรมิ สนบั สนนุ และพฒั นา กก. / มท. / อปท. /
ใหอ้ งคก์ รกฬี ามรี ะบบบรหิ ารจดั การ สมาคมกฬี า / โอลิมปิก /
ที่มีมาตรฐานมีประสิทธิภาพสูง
บนพ้นื ฐานหลกั ธรรมาภบิ าล พาราลมิ ปิก
แผนพัฒนาการกฬี าแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการทอ่ งเท่ียวและกฬี า 61
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๓ การพฒั นาการกฬี าเพอ่ื ความเปน็ เลศิ
ยทุ ธศาสตร์ วตั ถปุ ระสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรับผิดชอบ
๓. ก า ร พั ฒ น า ก า ร กี ฬ า ๔. เพื่อสร้างระบบและกลไก ๓. ให้องค์กรทางการกีฬา มีการ กก. / มท. /อปท. /
เพอ่ื ความเปน็ เลิศ ในการพัฒนาเครือข่ายองค์กร บูรณาการทางด้านกีฬาโดยใช้ สมาคมกีฬา / โอลิมปิก /
กฬี าในแตล่ ะระดบั ใหเ้ ชอ่ื มโยง ศักยภาพขององค์กรที่มีให้เกิด
บรู ณาการและมกี ารบรหิ ารงาน ประโยชนแ์ ละมปี ระสทิ ธภิ าพสงู สดุ พาราลิมปกิ
อยา่ งมีประสทิ ธิภาพ กก. / มท. /อปท. /
๔. ส่งเสริมให้ทุกองค์กรกีฬา สมาคมกฬี า / โอลมิ ปกิ /
ในระดับชาติมีสมาชิกเครือข่าย
ครอบคลุมทง้ั ประเทศ พาราลิมปิก
๕. ส่งเสริม สนับสนุนสมาคม กก.
กีฬาแห่งประเทศไทยทุกสมาคม (การกีฬาแห่งประเทศไทย)
ร่วมสร้างและพัฒนาประชากร / มท.
กีฬาให้มีปริมาณท่ีเพิ่มมากข้ึน
เตบิ โตจากทอ้ งถน่ิ และแพรห่ ลาย
ในทกุ ภูมภิ าคของประเทศ
๖. สร้างมาตรฐานการบริหาร กก. / สมาคมและ
จัดการองค์กรกีฬาเป็นเลิศใน ชมรมกีฬา
ระดบั ภมู ิภาค (มาตรฐานสมาคม
กีฬาจังหวัด) พร้อมจัดให้มีการ
ติดตามประเมินผลและจัดกลุ่ม
เพื่อการพัฒนาที่มีประสิทธิภาพ
สงู สดุ
๗. พัฒนาระบบเทคโนโลยี กก. / วท.
ส า ร ส น เ ท ศ แ ล ะ ก า ร สื่ อ ส า ร
เพ่ือการใช้ประโยชน์ร่วมกันของ
เครือข่ายองค์กรกีฬาในแต่ละ
ระดบั ของประเทศ (elite sports
network)
แผนพัฒนาการกฬี าแห่งชาติ ฉบับท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
62 กระทรวงการท่องเทย่ี วและกฬี า
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๓ การพัฒนาการกฬี าเพ่อื ความเป็นเลศิ
ยุทธศาสตร์ วตั ถุประสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรับผิดชอบ
๓. การพัฒนาการกีฬา ๔. เพอ่ื สรา้ งระบบและกลไก ๘. แสวงหาความร่วมมือทาง กก. / กต. / สมาคมกฬี า
เพอ่ื ความเป็นเลิศ ในการพัฒนาเครือข่ายองค์กร การกีฬากับประเทศท่ีมีความ
กฬี าในแตล่ ะระดบั ใหเ้ ชอ่ื มโยง เปน็ เลศิ เพอ่ื การยกระดบั นกั กฬี า
บรู ณาการและมกี ารบรหิ ารงาน ทุกกลุ่ม บุคลากรกีฬา วิชาการ
อยา่ งมปี ระสิทธิภาพ กฬี า มาตรฐานการแขง่ ขนั กีฬา
๕. เพ่ือพัฒนาระบบการ การพัฒนาระบบการจัดการ กก. / มท. / อปท. /
จัดการแข่งขันกีฬาเพื่อความ แข่งขันกีฬา มีแนวทางปฏิบัติ สมาคมกฬี า / โอลิมปกิ
เป็นเลิศ ทั้งระดับชาติและ ดงั นี้
นานาชาติ ๑. จัดให้มีกิจกรรมการแข่งขัน
กีฬาในทุกระดับอายุและทักษะ
และสนับสนุนการจัดการแข่งขัน
กีฬาทุกระดับ ท้ังคนปกติและ
คนพกิ าร ตงั้ แตร่ ะดบั ต�ำ บล อ�ำ เภอ
จังหวัด ชาติ และนานาชาติให้
สอดคล้องเช่ือมโยงอย่างเป็น
ระบบ
๒. ให้สมาคมกีฬาและองค์กร กก.
ท่ีเกี่ยวข้องพัฒนากฎ ระเบียบ (การกฬี าแหง่ ประเทศไทย)
กติกา ให้มีมาตรฐาน ให้เป็นไป
ตามข้อบังคับของสหพันธ์กีฬา
ระดับนานาชาติ และสอดคล้อง
กับการส่งเสริมและพัฒนากีฬา
เป็นเลศิ ของประเทศ
๓. จัดให้มีปฏิทินกีฬาของชาติที่ กก.
สอดคลอ้ งกนั อยา่ งเปน็ ระบบและ
สร้างให้กีฬาเป็นกิจกรรมท่ีสร้าง
รายได้
๔. ส่งเสริมให้สมาคมกีฬาแห่ง กก. / สสปน.
ประเทศไทยจดั การแขง่ ขนั ระดบั
ชาติและนานาชาติ และเป็นเจ้า
ภาพจัดประชุม อบรม สัมมนา
กฬี าระดบั นานาชาติ
แผนพัฒนาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการทอ่ งเทีย่ วและกีฬา 63
ยุทธศาสตรท์ ี่ ๓ การพัฒนาการกีฬาเพ่ือความเป็นเลศิ
ยุทธศาสตร์ วัตถปุ ระสงค์ มาตรการ หน่วยงานรับผิดชอบ
กก. / ศธ. / มท. / สธ.
๕. สง่ เสรมิ ใหห้ นว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง สมาคมและชมรมกฬี า
ดา้ นการกฬี ามกี ารจดั การแขง่ ขนั
กฬี าเพอ่ื ความเปน็ เลศิ อยา่ งตอ่ เนอ่ื ง กก.
ทกุ ระดบั และพฒั นารปู แบบการ กก. / มท. (อปท.)
จัดการแข่งขันให้เหมาะสมกับ กก. / มท.(อปท.) / วธ.
การพฒั นากฬี าเป็นเลิศ สมาคมและชมรมกีฬา
๖. ส่งเสริมให้หน่วยงานภาครัฐ
และเอกชนมนี โยบายและสนบั สนนุ
การแข่งขนั กีฬาระหว่างหนว่ ยงาน
๗. สนับสนุนชุมชนในท้องถ่ินให้
มีส่วนร่วมในการเป็นเจ้าของทีม
กีฬา
๓. การพฒั นาการกฬี าเพอ่ื ๕. เพ่ือพัฒนาระบบการจัด ๘. บูรณาการการจัดการแข่งขัน
ความเป็นเลศิ การแข่งขันกีฬาเพื่อความ กีฬาท่ีสามารถเช่ือมโยงกับ
เป็นเลิศ ทั้งระดับชาติและ กิจกรรมทางการท่องเที่ยวท้ัง
นานาชาติ ด้านวัฒนธรรม/ขนบธรรมเนียม
ประเพณีและวิถีชีวิต เพื่อสร้าง
มูลค่าเพ่ิมแก่กิจกรรมในระดับ
ชมุ ชน จงั หวดั และประเทศอย่าง
ครบวงจร
แผนพฒั นาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
64 กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกีฬา
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๔ การพัฒนาการกีฬาเพอ่ื การอาชีพ
ยุทธศาสตร์ วัตถุประสงค์ มาตรการ หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ
๔. การพัฒนาการกีฬา ๑. เพ่ือส่งเสริมและพัฒนา การพฒั นาชนดิ กฬี าอาชพี มแี นวทาง
เพอื่ การอาชีพ กีฬาสากลท่ีมีศักยภาพ และ ปฏิบตั ดิ ังน้ี
การกีฬาไทยบางชนิดให้เป็น ๑. ส่งเสริม สนับสนุน ให้มีการ กก. / มท. / อปท. /
กีฬาอาชพี อย่างยงั่ ยืน พฒั นาชนดิ กฬี าอาชพี สอดคลอ้ ง สมาคมกฬี าแหง่
และไดม้ าตรฐานของสหพนั ธก์ ฬี า
อาชีพทกี่ ำ�หนด ประเทศไทย / สมาคม
กีฬาจังหวดั / สอื่ มวลชน
๒. เร่งรัดให้มีพระราชบัญญัติ
กฎหมายกฬี าเพอ่ื การอาชพี พ.ศ..... กก.
เพอ่ื ใหเ้ กดิ ผลบงั คบั ใชใ้ นการพฒั นา
กีฬาอาชีพและเป็นแนวทางใน กก.
การบริหารจัดการและพัฒนา กก.
กีฬาอาชีพอยา่ งเปน็ ระบบ
กก. / ทก. / มท. / อปท.
๓. เผยแพร่ประชาสัมพันธ์กีฬา / สมาคมกฬี า / โอลมิ ปกิ
อาชีพผ่านสื่อทุกรูปแบบอย่าง
กว้างขวางต่อเน่ือง เพ่ือสร้าง
กระแสความนิยม
๔. ส่งเสรมิ สนบั สนนุ ให้มกี ารจดั
ตง้ั องคก์ รกฬี าอาชพี ทด่ี �ำ เนนิ งาน
ส อ ด ค ล้ อ ง กั บ ส ห พั น ธ์ กี ฬ า
อาชีพนานาชาติท่ีมีคุณภาพและ
ประสิทธิภาพเพิ่มมากขึน้
๒. เพ่ือพัฒนานักกีฬาทุกกลุ่ม การพัฒนานักกีฬาทุกกลุ่มและ
และบคุ ลากรกฬี าอยา่ งครบวงจร บุคลากรกีฬาอาชีพมีแนวทาง
โดยพัฒนาทั้งคุณภาพและ ดงั นี้
จรรยาบรรณ ตลอดทง้ั สนบั สนนุ ๑. จัดทำ�ระบบข้อมูลสารสนเทศ
ให้มีการจัดต้ังสถาบันผลิต ที่เกี่ยวข้องกับนักกีฬา บุคลากร
บุคลากรกีฬาอาชีพ และ กฬี า และองค์กรเครอื ข่ายกีฬา
สง่ เสรมิ ใหม้ กี ารรวมกลมุ่ สมาชกิ
(แฟนคลบั ) ขององคก์ ร สโมสร
กฬี าอาชพี ทง้ั ในสว่ นกลางและ
ส่วนภมู ภิ าค
แผนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬา 65
ยุทธศาสตร์ที่ ๔ การพฒั นาการกีฬาเพอ่ื การอาชีพ
ยุทธศาสตร์ วตั ถุประสงค์ มาตรการ หน่วยงานรบั ผิดชอบ
๔. การพัฒนาการกีฬา ๒. เพอื่ พฒั นานักกีฬาทกุ กลุ่ม ๒. สร้างและพัฒนานักกีฬาทุก กก.
เพ่อื การอาชพี และบุคลากรกีฬาอย่างครบ กลุ่มให้เป็นไปตามมาตรฐานของ กก. / ศธ. / มท. / วท.
วงจร โดยพัฒนาทั้งคุณภาพ องคก์ รกีฬาอาชีพทีก่ �ำ หนด กก. / มท. / อปท. /
และจรรยาบรรณ ตลอดทั้ง
ส นั บ ส นุ น ใ ห้ มี ก า ร จั ด ตั้ ง ๓. น�ำ วทิ ยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยี สมาคมกฬี า
สถาบนั ผลติ บคุ ลากรกฬี าอาชพี การกฬี ามาประยกุ ตใ์ ชใ้ นการพฒั นา
และส่งเสริมให้มีการรวม กีฬา
กลุ่มสมาชิก (แฟนคลบั ) ของ ๔. สนับสนุนการส่งนักกีฬาทุก
องคก์ ร สโมสร กฬี าอาชพี ทง้ั กลุ่มเพื่อเข้าร่วมการแข่งขันเพื่อ
ในสว่ นกลางและสว่ นภมู ภิ าค จัดลำ�ดับ/ชิงชนะเลิศในรายการ
ตา่ งๆ อย่างตอ่ เนื่อง
๕. สนับสนุนการเก็บตัวฝึกซ้อม กก. / คณะกรรมการ
ของนักกีฬาทุกกลุ่ม โดยจัดหา โอลิมปิก / คณะกรรมการ
ผู้เชี่ยวชาญมาดูแลการฝึกซ้อม พาราลิมปิก
ของนกั กฬี าทกุ กลมุ่ อยา่ งตอ่ เนอื่ ง
๖. สง่ เสรมิ ใหห้ นว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง กก.
จดั ท�ำ แผนพฒั นากฬี าอาชพี อยา่ ง
ต่อเนอ่ื ง
๓. เพื่อพัฒนาระบบและ การพัฒนาการแข่งขันกฬี าอาชีพ
กลไกการจัดการแข่งขันกีฬา มีแนวทางปฏิบตั ิ ดงั นี้
อาชีพให้มีมาตรฐานสากล ๑. ส่งเสริม สนับสนุน และ กก. / อปท. / สมาคมกีฬา
โดยมกี ฎ ระเบยี บ ขอ้ บงั คบั ท่ี ประสานงานเพ่ือการจัดการ / โอลิมปิก /
เก่ียวข้องกับการประกอบ แขง่ ขนั กฬี าอาชพี อยา่ งเปน็ ระบบ พาราลมิ ปิก
อาชีพทางการกีฬาที่เหมาะ ต้ังแต่ระดับภูมิภาค ชาติและ
สมและทันสมัย เชอ่ื มโยงถงึ ระดบั นานาชาติ
แผนพฒั นาการกฬี าแห่งชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
66 กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกีฬา
ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๔ การพฒั นาการกฬี าเพอ่ื การอาชีพ
ยทุ ธศาสตร์ วตั ถปุ ระสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรบั ผิดชอบ
๔. การพฒั นาการกฬี าเพ่ือ ๓. เพื่อพัฒนาระบบและ ๒. จัดระบบการจัดแข่งขันกีฬา กก. / สมาคมกฬี า
การอาชีพ กลไกการจัดการแข่งขันกีฬา อาชพี โดยการจดั ตง้ั คณะกรรมการ กก.
อาชีพให้มีมาตรฐานสากล จัดการแข่งขันแบบมืออาชีพ
โดยมกี ฎ ระเบยี บ ขอ้ บงั คบั ท่ี โดยเฉพาะเพื่อการสร้างงาน
เกี่ยวข้องกับการประกอบ สร้างรายได้ แบบระบบธรุ กิจ
อาชีพทางการกีฬาท่ีเหมาะ ๓. จดั ท�ำ คมู่ อื และเกณฑม์ าตรฐาน
สมและทนั สมัย ในการจัดการแข่งขันกีฬาอาชีพ
ทกุ ชนดิ กฬี า
๔. เพื่อพัฒนาระบบบริหาร การพัฒนาระบบบริหารจัดการ
แบบมืออาชีพโดยสนับสนุน กีฬาอาชพี มีแนวทางปฏบิ ตั ิดงั น้ี
ให้มีการสนับสนุนทุนเพ่ือ ๑. วางระบบการบริหารจัดการ กก. / มท. / อปท. / สมาคม
กีฬาอาชีพและสวัสดิการ องค์กรเครือข่ายกีฬาอาชีพที่ กฬี า / โอลมิ ปกิ / เอกชน
นั ก กี ฬ า อ า ชี พ เ พื่ อ ก า ร สามารถเชื่อมโยงให้ครอบคลุม
คุ้มครองและรักษาสิทธิ์ กระบวนการพัฒนากีฬาอาชีพ
หรือผลประโยชน์รวมท้ัง ใ น ทุ ก ๆ ด้ า น แ ล ะ กำ � ห น ด
สรา้ งแรงจงู ใจใหอ้ งคก์ รเอกชน ระเบียบข้อบังคับให้สมาคม
รว่ มสง่ เสริมกีฬาอาชีพ ชมรมผู้ประกอบการ นักกีฬา
ผฝู้ กึ สอน และผตู้ ดั สนิ กฬี าอาชพี
รับการจดทะเบียนอย่างถูกต้อง
รวมท้ังให้มีการกำ�หนดกฎหมาย
คมุ้ ครองสทิ ธปิ ระโยชนข์ องนกั กฬี า
ทุกกลุ่มและบุคลากรกีฬาอาชีพ
ตา่ งๆ อยา่ งทว่ั ถึง
๒. ระดมทรัพยากรจากภาครัฐ กก.
และเอกชน ในการสนับสนุนทุน (การกฬี าแห่งประเทศไทย)
เพื่อพัฒนากีฬาอาชีพและทุน
สวัสดิการแก่นักกีฬาและบุคลากร
กีฬาอาชีพทั้งในส่วนกลางและ
ภมู ภิ าคโดยมกี ารก�ำ หนดแนวทาง
วิธีการสนับสนุนและผลประโยชน์
ต่างๆ ท่ีผสู้ นบั สนุนจะได้รบั
แผนพัฒนาการกฬี าแห่งชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกีฬา 67
ยุทธศาสตร์ท่ี ๔ การพัฒนาการกีฬาเพื่อการอาชีพ
ยทุ ธศาสตร์ วัตถปุ ระสงค์ มาตรการ หน่วยงานรบั ผิดชอบ
แ ล ะ กำ � ห น ด แ น ว ท า ง ใ น ก า ร กก. / สมาคมกฬี า
บริหารจัดการ กำ�กับดูแลและ กก. / กค.
ตรวจสอบการใชจ้ า่ ยเงนิ ของผรู้ บั
การสนับสนุนเพ่ือให้เกิดความ
โปรง่ ใสและมธี รรมาภิบาล
๔. การพัฒนาการกีฬา ๔. เพื่อพัฒนาระบบบริหาร ๓. ส่งเสรมิ สนับสนนุ การจดั ต้งั
เพื่อการอาชพี แบบมืออาชีพโดยสนับสนุน ชมรม สมาคม หรือสโมสร ของ
ให้มีการสนับสนุนทุนเพ่ือกีฬา ผู้ชมกีฬาอาชีพท่ีมีการแข่งขัน
อาชีพและสวัสดิการนักกีฬา อยา่ งต่อเน่อื ง
อาชีพเพ่ือการคุ้มครองและ
รักษาสิทธ์ิหรือผลประโยชน์ ๔. ส่งเสริมให้เอกชนสนับสนุน
รวมทงั้ สรา้ งแรงจงู ใจใหอ้ งคก์ ร กีฬาเพื่อการอาชีพ โดยการ
เอกชนรว่ มสง่ เสรมิ กฬี าอาชพี ผลักดันมาตรการทางภาษี เพื่อ
เพม่ิ แรงจงู ใจภาคเอกชน
แผนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
68 กระทรวงการทอ่ งเท่ยี วและกีฬา
ยทุ ธศาสตร์ที่ ๕ การพัฒนาวิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยีการกฬี า
ยุทธศาสตร์ วัตถปุ ระสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ
๕. การพฒั นาวทิ ยาศาสตร์ ๑. เพอ่ื ใหม้ กี ารจดั ตงั้ องคก์ ร ๑. ให้หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องด้าน กก. / อปท. / สมาคมกีฬา /
และเทคโนโลยีการกีฬา ดา้ นวทิ ยาศาสตรแ์ ละเครอื ขา่ ย วิทยาศาสตรก์ ารกีฬา จดั ต้ังองค์กร โอลิมปกิ / สถาบนั การศึกษา
วทิ ยาศาสตรก์ ารกฬี าครอบคลมุ และเครือข่ายด้านวิทยาศาสตร์
ท่ัวประเทศ การกีฬา ในระดับอำ�เภอ ระดับ
จังหวดั ระดบั ภาค และระดับชาติ
๒. ใหห้ นว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ งกบั งาน กก. / ศธ. / สธ.
ด้านวิทยาศาสตร์การกีฬาพัฒนา
และเช่ือมโยงระบบการบริหาร
จดั การองคก์ รวทิ ยาศาสตรก์ ารกฬี า
ให้มีประสิทธิภาพ เพื่อสนับสนุน
การพัฒนากีฬาทกุ ระดับ
๒. เพื่อให้มีการจัดสรร ๑. จัดสรรอัตรากำ�ลังบุคลากรด้าน กก. / สมาคมกฬี า /
อัตรากำ�ลังบุคลากรด้าน วิทยาศาสตร์การกีฬาให้กับองค์กร โอลมิ ปิก /
วิทยาศาสตร์การกีฬาท่ีมี วทิ ยาศาสตร์การกีฬาแตล่ ะระดบั
ความรู้ ความสามารถด้าน สถาบนั การศึกษา
ชี ว ก ล ศ า ส ต ร์ ก า ร กี ฬ า ๒. ใหส้ ถาบนั อดุ มศกึ ษา ผลติ บณั ฑติ ศธ. / กก. /
สรรี วทิ ยาการออกกำ�ลงั กาย และพฒั นาบคุ ลากรทางดา้ นวทิ ยาศาสตร์
และกฬี า เวชศาสตรก์ ารกฬี า การกีฬา ให้มีศักยภาพก้าวข้ึนไป สถาบนั การศึกษา
จติ วทิ ยาการกฬี า โภชนาการ เป็นนักกีฬาอาชีพ และบุคลากร
ก า ร กี ฬ า แ ล ะ เ ท ค โ น โ ล ยี ทางการกฬี าอาชพี กก. / ศธ. / สธ. / วท.
การกีฬา ๓. ให้หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องกับ
งานด้านวิทยาศาสตร์การกีฬา
พั ฒ น า ศั ก ย ภ า พ ข อ ง บุ ค ล า ก ร
ให้มีความรู้ความสามารถและ
มีความเชี่ยวชาญในองค์ความรู้
ดา้ นวทิ ยาศาสตร์การกีฬา
แผนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเที่ยวและกฬี า 69
ยุทธศาสตรท์ ่ี ๕ การพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยกี ารกฬี า
ยุทธศาสตร์ วัตถุประสงค์ มาตรการ หน่วยงานรับผิดชอบ
๕. การพฒั นา ๓. เพอ่ื ใหม้ กี ารสรา้ งงานวจิ ยั ๑. ให้หน่วยงานและองค์กรด้าน กก. / อปท. /
วทิ ยาศาสตรแ์ ละ และพัฒนาองค์ความรู้ใหม่ วิทยาศาสตร์การกีฬา ระดับจังหวัด สมาคมกฬี า / โอลมิ ปกิ /
เทคโนโลยีการกฬี า ทางด้านวิทยาศาสตร์และ ระดบั ภาค ระดบั ชาติ สถาบนั การศกึ ษา สถาบนั การศกึ ษา
เทคโนโลยกี ารกฬี า รวมท้ัง สร้างงานวิจัยและองค์ความรู้ด้าน
ให้มีการนำ�ไปใช้ในการ วิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยกี ารกฬี า
พั ฒ น า ศั ก ย ภ า พ นั ก กี ฬ า
และประชาชนทุกกลุ่ม ๒. ใหห้ นว่ ยงานและองคก์ รทเ่ี กยี่ วขอ้ ง กก. / ศธ.
กับการกีฬานำ�ผลการวิจัยและองค์
ความรู้ต่างๆ ไปใช้ในการพัฒนาการกีฬา
และบุคลากรทางกีฬาทุกระดบั
๓. ใหห้ นว่ ยงานและองคก์ รทเี่ กย่ี วขอ้ ง กก. / ศธ. / วท.
กับการกีฬา เผยแพร่ความรู้ด้าน
วทิ ยาศาสตร์และเทคโนโลยีการกฬี า
๔. เพ่ือให้มีเครื่องมือและ ๑. จัดหาเคร่ืองมือและอุปกรณ์ทาง วท. / สธ. / อปท. /
อปุ กรณท์ างดา้ นวทิ ยาศาสตร์ ด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สมาคมกีฬา / สถาบนั การ
และเทคโนโลยีการกีฬา การกีฬาที่ได้มาตรฐานให้กับองค์กร ศึกษา / เอกชน
ในองค์กรด้านวิทยาศาสตร์ วิทยาศาสตร์การกีฬาท้ังในระดับชาติ
การกีฬาในทุกระดับท่ีมี ระดับภาค และระดับจังหวัด เพ่ือใช้
มาตรฐานส�ำ หรับใหบ้ รกิ าร ส�ำ หรบั ใหบ้ รกิ ารนกั กฬี าและประชาชน
นักกีฬาและประชาชน ทุกกลุ่ม
ทกุ กลุ่ม ๒. ส่งเสริมให้มีการพัฒนาเครื่องมือ วท. / สธ. / กก. / อก. /
ดา้ นวทิ ยาศาสตร์และเทคโนโลยีการกีฬา พณ.
ในประเทศเพื่อลดการนำ�เข้าจาก
ต่างประเทศ
แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
70 กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกฬี า
ยุทธศาสตรท์ ี่ ๖ การพฒั นาการบริหารการกีฬาและการออกก�ำ ลังกาย
ยทุ ธศาสตร์ วตั ถปุ ระสงค์ มาตรการ หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ
กก. / ศธ. / สธ. /
๖. ก า ร พั ฒ น า ก า ร ๑. เพ่ือเพ่ิมประสิทธิภาพ ๑. มีการพัฒนาบุคลากรทางการกีฬา มท. / สสส. / อปท. /
บริหารการกีฬาและ ระบบการบริหารองค์กร และการออกกำ�ลังกายของหน่วยงาน สมาคมและชมรมกีฬา
การออกก�ำ ลงั กาย บุคลากรและสถานกีฬา ท่ีเกี่ยวข้องกับการกีฬาและการ
ทุ ก ร ะ ดั บ ข อ ง ภ า ค รั ฐ ออกกำ�ลังกายให้มีความรู้ด้านการ กก. / ศธ. / อก.
ภาคเอกชน และภาคธรุ กจิ ออกกำ�ลังกาย วิทยาศาสตร์การกีฬา
ตลอดจนปรับปรุงแก้ไข การบริหารจัดการการกีฬาและการ กก. / วท.
กฎหมายและระเบยี บตา่ งๆ ออกกำ�ลังกาย และพัฒนาความรู้
ที่เกี่ยวข้องกับการกีฬา ภาษาตา่ งประเทศ เพอ่ื รองรบั การเขา้ สู่
และการออกกำ�ลังกาย ประชาคมอาเซียน พ.ศ. ๒๕๕๘
ให้ทนั สมยั
๒. ผลกั ดนั ใหม้ กี ารวางแผนการพฒั นา
เส้นทางอาชีพ (Career Path) ของ
บคุ ลากรทางการกฬี าอยา่ งตอ่ เนอื่ ง เพอื่
พัฒนาเด็กและเยาวชนสู่เส้นทางอาชีพ
นักกีฬา และสายอาชีพอื่นท่ีเก่ียวเนื่อง
เพอ่ื ใหน้ กั กฬี า/เยาวชนทเ่ี รยี นสายกฬี า
มีอาชพี รองรับทกุ ช่วงวยั เพอ่ื จูงใจและ
สนับสนุนให้มีบุคลากรทางการกีฬาท่ีมี
คุณภาพ
๓. จัดต้ังศูนย์สารสนเทศด้านกีฬาและ
ออกกำ�ลังกายที่สามารถเชื่อมโยงกับ
ฐานข้อมูลอ่ืนๆ อย่างเป็นระบบทั้ง
ระดับชาติและนานาชาติ และให้มี
การจัดทำ�ฐานข้อมูลด้านการกีฬา
และการออกกำ�ลังกายในหน่วยงาน
ท่ี เ ก่ี ย ว ข้ อ ง กั บ ก า ร กี ฬ า แ ล ะ ก า ร
ออกก�ำ ลงั กายทุกระดับ
แผนพัฒนาการกฬี าแห่งชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกีฬา 71
ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๖ การพฒั นาการบรหิ ารการกีฬาและการออกกำ�ลังกาย
ยทุ ธศาสตร์ วตั ถปุ ระสงค์ มาตรการ หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ
กก. / กค. / ศธ. /
๖. การพฒั นาการบรหิ าร ๑. เพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพ ๔. สนับสนุนการพัฒนากองทุนพัฒนา สถาบนั การศกึ ษา
การกีฬาและการออก ระบบการบริหารองค์กร กีฬาชาติให้สนับสนุนการพัฒนากีฬา
กำ�ลงั กาย บุคลากรและสถานกีฬา ต้ังแต่เด็กและเยาวชน โดยจัดทุนการ กก.
ทุ ก ร ะ ดั บ ข อ ง ภ า ค รั ฐ ศึกษาและทุนสนับสนุนแก่เด็กท่ีมีความ
ภาคเอกชน และภาคธุรกิจ สามารถและมแี นวโนม้ จะมคี วามสามารถ กก. / กค. / BOI / อก.
ตลอดจนปรับปรุงแก้ไข สูงด้านกีฬาระดับนานาชาติ ให้สามารถ กก. / กค. / BOI / อก.
กฎหมายและระเบียบต่างๆ พฒั นาเปน็ นกั กฬี าทมี ชาตทิ ส่ี รา้ งชอ่ื เสยี ง
ที่เกี่ยวข้องกับการกีฬาและ และแบบอย่างที่ดีแก่เยาวชน รวมท้ังจัด
การออกก�ำ ลงั กายใหท้ นั สมยั สวัสดิการของนักกีฬาและบุคลากร
ทางการกฬี า
๕. ปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย กฎระเบียบ
เพื่อใช้เป็นเคร่ืองมอื ในการบริหารจัดการ
องค์กรกีฬาเพื่อพัฒนาคุณภาพและ
มาตรฐานการบรหิ ารจดั การกฬี าในทกุ มติ ิ
อยา่ งเป็นระบบ
๖. สง่ เสรมิ สนบั สนนุ การลงทนุ ในกจิ การ
ด้านกฬี า ให้มีมลู ค่าเพ่มิ ทางเศรษฐกิจ
๗. ใหเ้ อกชน / องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ
เข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาการกีฬา
และมีการนำ�ระบบการออกเงินสบทบ
(Matching Fund) มาประกอบการ
จัดสรรงบประมาณสนับสนุนองค์กร
การกีฬา ด้วยมาตรการจูงใจที่เหมาะสม
เช่น มาตรการภาษี มาตรการส่งเสริม
การลงทุน และมาตรการการเงินภายใต้
ความโปรง่ ใสและมธี รรมาภิบาล
แผนพฒั นาการกฬี าแห่งชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
72 กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกีฬา
ยทุ ธศาสตร์ท่ี ๖ การพฒั นาการบริหารการกีฬาและการออกก�ำ ลงั กาย
ยทุ ธศาสตร์ วัตถปุ ระสงค์ มาตรการ หน่วยงานรบั ผิดชอบ
๖. การพฒั นาการบรหิ าร ๑. เพื่อเพ่ิมประสิทธิภาพ ๘. มกี ารจดั ท�ำ แผนปฏบิ ตั กิ ารประจ�ำ ปี ทุกหนว่ ยงาน
การกีฬาและการออก ระบบการบริหารองค์กร กำ�หนดตัวบ่งช้ีและค่าเป้าหมายแต่ละ
กำ�ลงั กาย บุคลากรและสถานกีฬาทุก มาตรการ และต้องมีการกำ�กับติดตาม
ระดบั ของภาครฐั ภาคเอกชน ประเมินผลเพื่อวัดความสำ�เร็จของการ
และภาคธุรกิจ ตลอดจน ด�ำ เนินงานตามแผน
ปรบั ปรงุ แกไ้ ขกฎหมายและ
ระเบียบต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง
กับการกีฬาและการออก
กำ�ลังกายใหท้ นั สมัย
๒. เพอ่ื เชอื่ มโยงบรู ณาการ ๑. ส่งเสริมความร่วมมือการสร้าง กก. / ศธ. / สธ. / นร. /
และประสานความร่วมมือ เครือข่ายภาคีต่างๆ ท้ังภาครัฐ ภาค กห. / กค. / กต. / พม. /
ขององคก์ รกฬี าและหนว่ ยงาน เอกชน ภาคธุรกิจและองค์กรปกครอง คค. / ทส. / พน. / พณ. /
ท่ีเกี่ยวข้องในการส่งเสริม ส่วนท้องถิ่น ในการมีส่วนร่วมในการ มท. / ยธ. / รง. / วธ. /
สนับสนุนการบริหารจัด บริหารจดั การองคก์ รกีฬาดา้ นการกฬี า วท. / อก. / อปท. /
การการกีฬาและการออก และการออกกำ�ลังกายที่มีการบูรณาการ สมาคมและชมรมกฬี า
กำ�ลังกาย การใช้ทรัพยากรรว่ มกนั อย่างคุม้ ค่า
๒. สร้างภาคีเครือข่ายทั้งในและนอก กก.
ประเทศ เพอ่ื สง่ เสรมิ การบรหิ ารจดั การ กก.
การกีฬาและการออกกำ�ลงั กาย
๓. ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน
ในการวางแผน การตดั สนิ ใจ การด�ำ เนนิ การ
และการติดตามประเมนิ ผล
แผนพฒั นาการกฬี าแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการทอ่ งเทยี่ วและกฬี าบทที่ ๓73
ปจั จัยแห่งความสำ�เร็จในการขับเคลื่อน
แผนพฒั นาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
๓สูก่ ารปฏิบตั แิ ละการติดตามประเมินผล
รัฐบาลได้เล็งเห็นความส�ำคัญของการกีฬาท่ีมีต่อการพัฒนาคุณภาพของทรัพยากรบุคคลของประเทศ
ทั้งในด้านการพัฒนาคุณภาพชีวิต การสร้างเสริมสุขภาพ สมรรถภาพที่ดี ปลูกฝังความมีน้�ำใจนักกีฬาให้เป็นค่านิยม
เกิดความสมานฉันท์ของคนในชาติ การสร้างความภาคภูมิใจ สร้างแรงบันดาลใจ สร้างรายได้ อาชีพ และการพัฒนา
เศรษฐกิจของประเทศ
กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกฬี า ในฐานะทเี่ ป็นหน่วยงานรบั ผดิ ชอบดา้ นการกฬี าของประเทศ จงึ ไดด้ �ำ เนนิ การจดั ท�ำ
แผนพฒั นาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) ขน้ึ เพอ่ื ใชเ้ ปน็ กรอบและทศิ ทางในการพฒั นาการกฬี าของประเทศ
โดยด�ำ เนนิ การให้สอดคลอ้ งตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) ทม่ี ุ่งพฒั นาภายใต้
หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และขับเคล่ือนให้บังเกิดผลในทางปฏิบัติท่ีชัดเจนย่ิงขึ้นในทุกระดับ ยึดคนเป็นศูนย์กลาง
ของการพฒั นา ใหค้ วามส�ำ คญั กบั การสรา้ งกระบวนการมสี ว่ นรว่ มของทกุ ภาคสว่ นในสงั คมพฒั นาประเทศ สคู่ วามสมดลุ ในทกุ
มติ ิอยา่ งบูรณาการและเป็นองค์รวม รวมท้งั กรอบความรว่ มมอื ในการรวมตัวทางเศรษฐกจิ เพ่ือเตรียมก้าวสู่การเป็นประชาคม
เศรษฐกิจอาเซยี น (ASEAN Economic Community : AEC) ในปี ค.ศ. ๒๐๑๕ (พ.ศ. ๒๕๕๘)
กรอบและทศิ ทางในการพฒั นาการกฬี าของประเทศในอกี ๕ ปขี า้ งหนา้ ในชว่ งของแผนพฒั นาการกฬี าแหง่ ชาติ
ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) ได้กำ�หนดประเด็นยุทธศาสตร์การพัฒนาท่ีสำ�คัญ ๖ ยุทธศาสตร์ประเด็นยุทธศาสตร์
ประกอบดว้ ย
๑) ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๑ : การพฒั นาการออกก�ำ ลังกายและการกฬี าขน้ั พ้นื ฐาน
๒) ยทุ ธศาสตรท์ ี่ ๒ : การพัฒนาการออกก�ำ ลังกายและการกฬี าเพือ่ มวลชน
๓) ยทุ ธศาสตร์ที่ ๓ : การพัฒนาการกีฬาเพอ่ื ความเปน็ เลิศ
๔) ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๔ : การพัฒนาการกฬี าเพือ่ การอาชีพ
๕) ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๕ : การพัฒนาวทิ ยาศาสตร์และเทคโนโลยกี ารกีฬา
๖) ยุทธศาสตร์ท่ี ๖ : การพัฒนาการบริหารการกฬี าและการออกก�ำ ลังกาย
การดำ�เนินการจัดทำ�แผนพฒั นาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบับท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) ดงั กลา่ ว กระทรวงการท่องเท่ียว
และกีฬา ได้เน้นกระบวนการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนท้ังในหน่วยงานที่มีหน้าท่ีรับผิดชอบด้านการกีฬาและหน่วยงานท่ี
เก่ยี วข้อง โดยมผี แู้ ทนจากหนว่ ยงานภาครฐั รัฐวิสาหกิจ องค์กรเอกชน สถาบันการศึกษา สมาคมกีฬากีฬา องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น และนกั วชิ าการ รวมถงึ การด�ำ เนนิ การในสว่ นภมู ภิ าค เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากภาคี เครือข่าย และผู้เกี่ยวข้อง
จากทุกภาคส่วนของสังคม เพ่ือให้ได้ข้อมูลและความเห็นที่เป็นประโยชน์ตอ่ การจดั ท�ำ แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติฉบับน้ี
แผนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
74 กระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกีฬา
พรอ้ มทง้ั มกี ารศกึ ษา วเิ คราะหแ์ ละสงั เคราะหแ์ นวทางทผ่ี เู้ กย่ี วขอ้ งไดข้ อ้ เสนอแนะ เพอ่ื ใหก้ ารพฒั นากฬี าของประเทศมคี วาม
สมบรู ณ์ สอดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการของประชาชนและผเู้ กย่ี วขอ้ ง ให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
ฉบับท่ี ๑๑ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) นโยบายของรัฐบาล ยุทธศาสตร์กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙
เพ่ือให้สามารถบูรณาการภารกิจด้านกีฬาได้อย่างเป็นระบบในทุกมิติ และได้รับการยอมรับจากทุกฝ่ายท่ีเก่ียวข้อง
เพื่อใช้เป็นกรอบในการกำ�หนดแนวทางการพัฒนาการบริหารจัดการด้านการออกกำ�ลังกายและการกีฬาของประเทศ
ท่ีเหมาะสมและเป็นไปได้ ซง่ึ จะชว่ ยใหก้ ารเพม่ิ สมรรถนะและขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศให้บรรลุเป้าหมาย
และให้เกิดการพัฒนาทย่ี ง่ั ยืนตอ่ ไป
๑. ปัจจัยแหง่ ความส�ำ เรจ็ ในการเชอื่ มโยงบูรณาการแผนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๕
(พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) ส่กู ารปฏบิ ัติ
เพื่อให้การเช่ือมโยงบูรณาการแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) สู่การปฏิบัติให้
สามารถด�ำ เนินการบรรลตุ ามเปา้ หมายทก่ี ำ�หนดไว้ จะต้องอาศยั ปัจจยั หลักแห่งความส�ำ เรจ็ ดงั น ี้
๑) รัฐบาลหรือหน่วยงานระดับนโยบาย ควรผลักดัน “การส่งเสริมให้คนไทยรักการออกกำ�ลังกายและ
เล่นกีฬาจนเป็นวิถีชีวิต” ให้เป็น “วาระแห่งชาติ” ท่ีทุกหน่วยงานจะได้ใช้แผนฯ ฉบับนี้ เป็นกรอบแนวทาง
การส่งเสริมสนับสนุนในแผนปฏิบัติการของกระทรวง ทบวง กรม และหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องเพ่ือพัฒนาประเทศ
ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ โดยมีแผนงาน โครงการ และการจัดสรรงบประมาณ เพื่อให้ดำ�เนินการเป็นไป
ในทิศทางเดียวกัน และมีองค์กรกำ�หนดนโยบาย มาตรการ กำ�กับ ดูแล และสนับสนุนการบูรณาการปฏิบัติงาน
ใหบ้ รรลุเป้าหมายอย่างมปี ระสทิ ธภิ าพและยง่ั ยนื
๒) พัฒนาองค์ความรู้ด้านการบริหารจัดการการออกกำ�ลังกายและการกีฬา และเพิ่มขีดความสามารถ
ขององค์กรท่ีทำ�หน้าที่หลักด้านการกีฬาทั้งภาครัฐ เอกชน องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ภาคี เครือข่ายทั้งในประเทศ
และต่างประเทศ โดยพัฒนาระบบการบรหิ ารจัดการการออกกำ�ลังกายและการกฬี าแบบบูรณาการในทุกมติ ิอยา่ งเป็นระบบ
๓) การพฒั นาโครงสรา้ งพนื้ ฐานและอปุ กรณก์ ฬี า เพอื่ สนบั สนนุ การเลน่ กฬี า การออกก�ำ ลงั กาย โดยการก�ำ หนด
มาตรฐาน พัฒนา ปรับปรุง บำ�รุงรักษา เพิ่มมูลค่าโครงสร้างพ้ืนฐานท่ีมีอยู่ และสนับสนุนให้มีโครงสร้างพื้นฐานและ
อุปกรณก์ ารออกก�ำ ลงั กายและการกฬี าใหม้ ีมาตรฐาน
๔) จดั ใหม้ แี ละเพมิ่ ศกั ยภาพของสถาบนั การพฒั นาบคุ ลากรทางการออกก�ำ ลงั กาย การกฬี า ระบบการฝกึ ซอ้ ม
และการผลติ นกั กฬี า โดยพัฒนาองค์ความรู้ การวิจยั และการใช้ประโยชนจ์ ากวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยที างการกฬี า
เพื่อสนับสนุนและเพม่ิ ขีดความสามารถในการแขง่ ขนั ของนักกฬี า
๕) ส่งเสริมสนับสนุนการลงทุนของภาคเอกชนด้านออกกำ�ลังกายและการกีฬา โดยสนับสนุนสิทธิประโยชน์
ส�ำ หรบั ภาคเอกชน เพ่อื การลงทุนในธรุ กิจกฬี าให้เพ่มิ มากขึ้น
๖) ส่งเสริม สนับสนุน และพัฒนาการบริหารจัดการด้านการออกกำ�ลังกายและการกีฬาขององค์กรปกครอง
สว่ นท้องถ่ิน โดยการใหอ้ งค์ความรดู้ ้านการกีฬาและสง่ เสริมใหม้ ีอาสาสมัครการกฬี าระดับตำ�บล
๗) ส่งเสริม สนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชน องค์กร ชุมชน และภาคีเครือข่ายองค์กรกีฬาให้
องค์ความรู้ด้านการออกกำ�ลังกายและการเล่นกีฬา การชมและเชียร์กีฬา และการสร้างวัฒนธรรมการออกกำ�ลังกาย
และเลน่ กฬี าท่ีสอดคลอ้ งจนเปน็ วิถชี ีวิต
แผนพฒั นาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเที่ยวและกฬี า 75
๒. การขับเคล่อื นแผนพัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) สกู่ ารปฏิบตั ิ
เพอื่ ใหแ้ ผนพฒั นาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) มคี วามสอดคลอ้ งกนั ในระดบั นโยบายจนถงึ
ระดบั ปฏบิ ตั กิ าร ตลอดจนมีแนวทางการด�ำ เนนิ งานทส่ี นับสนุนซ่งึ กันและกนั ควรด�ำ เนินการ ดังนี้
๑) การบรหิ ารดำ�เนนิ การและการประสานแผน แบง่ เป็น ๓ ระดับ ดังน้ี
๑.๑) ระดับนโยบาย มีคณะกรรมการนโยบายการกีฬาแห่งชาติ กำ�กับดูแลนโยบายที่เกี่ยวข้องกับ
การออกก�ำ ลงั กายและการกฬี า พจิ ารณาก�ำ หนดนโยบายเสนอความเหน็ กอ่ นน�ำ เสนอคณะรฐั มนตรเี พอ่ื ใหค้ วามเหน็ ชอบ
และสง่ั การ
๑.๒) ระดบั การผลกั ดนั แผน มีส�ำ นกั งานเลขานกุ ารคณะกรรมการนโยบายการกฬี าแห่งชาติ ท�ำ หนา้ ท่ี
ในการนำ�นโยบายและข้อส่ังการในระดับนโยบาย แจ้งประสานไปยังหน่วยงานต่างๆท่ีเกี่ยวข้อง รวมท้ังติดตาม
ความก้าวหน้า การดำ�เนินการวิจัยเชิงนโยบาย นำ�เสนอข้อแนะนำ�และปัญหาอุปสรรคเสนอต่อคณะกรรมการนโยบาย
การกฬี าแหง่ ชาติ
๑.๓) ระดับปฏิบัติการ ประกอบด้วยหน่วยงานต่างๆ ท้ังภาครัฐ และภาคเอกชนที่มีภารกิจเกี่ยวข้อง
กับการออกกำ�ลังกายและการกีฬา สมาคมกีฬา ชมรมกีฬา สโมสรกีฬา มหาวิทยาลัย สถานศึกษา สำ�นักงานเขตพ้ืนท่ี
การศึกษา รวมทั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินทุกระดับ เป็นผู้รับนโยบายจากคณะกรรมการนโยบายการกีฬาแห่งชาติ
และคณะรัฐมนตรีไปปฏบิ ัติ
๒) การผลักดันแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) ไปสู่การปฏิบัติ
ในระดับต่าง ๆ ดังนี้
การผลักดันแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ เพื่อให้ทุกภาคส่วนสามารถขับเคล่ือนแผนพัฒนาการกีฬา
ไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพ มงุ่ เสริมสรา้ งความเข้มแข็งใหภ้ าคตี ่างๆ สามารถผลกั ดนั และด�ำ เนนิ การตามแนวทางการพัฒนา
ของแผนฯ ไดอ้ ยา่ งเหมาะสม โดย
๒.๑) ระดับส่วนกลาง เพื่อให้มีการบูรณาการแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-
๒๕๕๙) และแผนในระดับชาติท่ีเก่ียวข้องนำ�ไปกำ�หนดเป็นกรอบของหน่วยงานและจัดทำ�แผนปฏิบัติราชการ
ของหน่วยงานที่เก่ียวข้อง โดยมีกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเป็นหน่วยงานหลักในการประสานการขับเคล่ือนแผน
ไปสกู่ ารปฏิบตั ิ
๒.๒) ระดับจังหวัด เพื่อให้มกี ารแปลงแผนไปสู่การปฏบิ ตั ใิ นระดับจงั หวดั และกลุ่มจังหวัด โดยผลักดนั
ให้การพัฒนาการออกกำ�ลังกายและการกีฬา ไว้เป็นส่วนหนึ่งของแผนยุทธศาสตร์จังหวัด และกลุ่มจังหวัด และมี
แผนยุทธศาสตร์พัฒนาการกีฬาของจังหวัด และกลุ่มจังหวัด โดยมีสำ�นักงานการท่องเท่ียวและกีฬาจังหวัด เป็น
หนว่ ยงานหลกั ในการประสานการขบั เคลอื่ นแผนไปสกู่ ารปฏบิ ตั ิ รวมทงั้ ผลกั ดนั ใหเ้ ขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษา สถาบนั การศกึ ษา
โดยเฉพาะมหาวทิ ยาลัยในระดบั ภาค / จังหวัดในพ้นื ท่ีเข้ามามีสว่ นร่วมใหม้ ากข้นึ
๒.๓) ระดบั ทอ้ งถน่ิ เพอ่ื ใหอ้ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ไดแ้ ก่ องคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวดั กรงุ เทพมหานคร
เมืองพทั ยา เทศบาล และองค์การบริหารส่วนตำ�บล รวมท้งั ผู้นำ�ชมุ ชน ไดน้ ำ�เป้าหมาย มาตรการและแนวทางไปบรรจุ
ไวใ้ นแผนปฏิบตั ิการของหนว่ ยงาน และมีด�ำ เนินการจัดท�ำ โครงการ / กจิ กรรมเพ่อื ให้เกดิ ผลเปน็ รปู ธรรม โดยมีองค์การ
บรหิ ารสว่ นจังหวัด กรงุ เทพมหานคร และเมอื งพทั ยา เป็นหนว่ ยงานหลักในการประสานงาน
แผนพัฒนาการกฬี าแหง่ ชาติ ฉบับท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
76 กระทรวงการท่องเทย่ี วและกีฬา
๓) การสนับสนนุ และสง่ เสรมิ ศักยภาพของหน่วยปฏิบตั ิ
๓.๑) การส่งเสริมและสนบั สนุนดา้ นวชิ าการ
๓.๒) การสนับสนุนด้านงบประมาณ เพื่อดำ�เนินงานในกิจกรรม โครงการต่างๆ ท่ีบรรจุในแผนพัฒนา
การกฬี าแห่งชาตใิ นทุกประเด็นยุทธศาสตร ์
๓.๓) การสนับสนุนและพัฒนากลไกการประสานงาน โดยการสร้างเครือข่ายด้านการกฬี า
๓. กลไกการแปลงแผนสู่การปฏบิ ตั ิ
กลไกในการแปลงแผนพฒั นาการกีฬาแห่งชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) ไปส่กู ารปฏบิ ัตมิ ุ่งดำ�เนินการ
อยา่ งเปน็ ระบบในทุกระดับ ดงั นี้
๑) ให้มีคณะกรรมการนโยบายการกีฬาแหง่ ชาติท�ำ หนา้ ทีเ่ ชือ่ มโยงระหวา่ งองคก์ รระดบั ชาติ
๒) มีหน่วยงานท่ีรับผิดชอบในแต่ละแผนงาน ทำ�หน้าท่ีเช่ือมโยงระหว่างองค์กรระดับภูมิภาค ระดับจังหวัด
และระดับทอ้ งถนิ่
๓) การให้สมาคมกีฬาชนิดต่างๆ เข้ามามีส่วนในการเสนอแนวนโยบายและผลักดันการพัฒนาการกีฬาตาม
แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ
๔) ใชบ้ นั ทกึ ความเขา้ ใจดา้ นการกฬี า (MOU) เปน็ กลไกสนบั สนนุ การบรู ณาการงานดา้ นการกฬี ารว่ มระหวา่ ง
หน่วยงาน
๕) นำ�แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ เป็นกรอบและแนวทางในการพิจารณาจัดสรรงบประมาณ และ
การบรู ณาการงบประมาณในระดบั ต่างๆ
๖) สร้างความรู้ ความเข้าใจให้ทุกภาคส่วนตระหนักถึงความสำ�คัญและพร้อมเข้าร่วมในการผลักดัน
แผนพัฒนาการกฬี าแห่งชาตไิ ปสกู่ ารปฏิบัตผิ า่ นกระบวนการและเครอ่ื งมอื ตา่ งๆ
๗) จัดทำ�ส่ือสารประชาสัมพันธ์ โดยใช้หลักการตลาดสร้างความตระหนักและยอมรับแผนพัฒนาการกีฬา
แห่งชาติเปน็ เคร่ืองมอื ในการพฒั นาแบบบูรณาการทท่ี กุ ภาคสี ามารถนำ�ไปปรบั ใชใ้ หบ้ งั เกดิ ผลได้จริง
๘) พัฒนาการบริหารจัดการแผนการกีฬาแห่งชาติอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผล โดยนำ�แนวคิด
วงจรคุณภาพ PDCA มาปรับใช้ได้ เริ่มต้ังแต่จัดทำ�ยุทธศาสตร์ วัตถุประสงค์ เป้าหมาย ตัวช้ีวัด มาตรการ รวมทั้ง
กระบวนการวิธีการและเคร่ืองมือต่างๆ ในการกำ�กับ การบริหารจัดการแผนไปสู่การปฏิบัติท่ีมีประสิทธิภาพ โดยทุก
ภาคส่วนมีการปฏิบัติงานภายใต้ระบบที่ออกแบบไว้อย่างจริงจัง รวมถึงตรวจสอบ ติดตามความก้าวหน้า การประเมินผล
ท่ีสะท้อนถึงความพึงพอใจของประชาชนท่ีมีต่อผลการพัฒนาท่ีเกิดขึ้น นำ�ไปสู่การปรับเปลี่ยนกระบวนการและวิธีการ
ด�ำ เนินงานให้การขบั เคล่อื นแผนบรรลุตามวตั ถปุ ระสงคท์ ่กี �ำ หนด
๙) สร้างความเข้าใจให้ภาคการเมืองในเป้าหมายและแนวทางของแผนพัฒนาพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ
และผลักดันให้นำ�ประเด็นยุทธศาสตร์การพัฒนาท่ีสำ�คัญไปผสมผสานในการจัดทำ�นโยบายของพรรคและนโยบาย
ของรฐั บาล
แผนพัฒนาการกฬี าแห่งชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการท่องเท่ยี วและกฬี า 77
๔. การตดิ ตามและประเมินผล
การแปลงแผนไปสู่การปฏิบัติเกี่ยวข้องกับหลายฝ่าย ยุทธศาสตร์การพัฒนาจะมีผลกระทบ ถึงประชาชน
ทุกกลุ่ม การวัดความสำ�เร็จหรือความล้มเหลวของแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ จำ�เป็นต้องพัฒนาระบบการติดตาม
ประเมนิ ผล ซง่ึ จะตอ้ งเปน็ ระบบทไ่ี ดร้ บั การยอมรบั และเปน็ ระบบทสี่ ามารถจะวดั ผลของการพฒั นาไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ
ดังนั้น ระบบการติดตามประเมินผลที่มีประสิทธิผลจะต้องอาศัยดัชนีช้ีวัดความสำ�เร็จในหลายมิติและหลายระดับ
เพอ่ื ใหส้ อดคล้องกับกระบวนการบริหารจัดการและกระบวนการมสี ว่ นร่วมของประชาชน การติดตาม และประเมนิ ผล
แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) จึงควรด�ำ เนินการ ดงั น้ี
๑) ให้มีกลไกองค์กรหรือคณะกรรมการทำ�หน้าท่ีติดตามและประเมินผลแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ
ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) โดยร่วมมือกับหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิด โดยมีการประเมินผลตาม
เปา้ หมายรวม เป้าหมายรายยุทธศาสตรข์ องแผนพัฒนาฯ และประเมินผลในระดบั แผนงาน โครงการ และกจิ กรรม
๒) พัฒนาระบบฐานข้อมูล ทุกระดับตั้งแต่ระดับท้องถ่ิน จังหวัด และระดับชาติ ให้ได้มาตรฐาน ทันสมัย
ต่อเน่ือง และสามารถสร้างความเข้าใจในระหว่างผู้เก่ียวข้อง เพ่ือนำ�มาใช้ประโยชน์ร่วมกันได้ โดยเช่ือมโยงฐาน
ข้อมลู และน�ำ ข้อมูลมาใช้ประโยชน์ในการปรบั ปรุงแผนงาน โครงการประจำ�ปอี ย่างตอ่ เน่อื ง
๓) จัดประชุมสัมมนาเพื่อระดมความคิดการวางแผน การปฏิบัติตามแผนพัฒนาการติดตามประเมินผล
ในระดับท้องถ่ิน ภูมิภาคและระดับชาติ พร้อมทั้งให้มีการจัดประชุมติดตามประเมินผลประจำ�ปี โดยเปิดโอกาส
ให้ประชาชนและผู้เก่ียวขอ้ งได้มีส่วนร่วมอย่างกวา้ งขวาง
๔) สร้างตัวชี้วัดเพ่ือเป็นเคร่ืองมือบ่งบอกถึงความสำ�เร็จและผลกระทบของการดำ�เนินงานตามแผนพัฒนาฯ
ให้ครอบคลุมท้ังด้านปัจจัย กระบวนการ ผลสำ�เร็จ และผลกระทบของการพัฒนา ทั้งน้ีหน่วยงานรับผิดชอบด้านการ
ออกกำ�ลังกายและการกีฬา ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และผู้มีส่วนร่วมในการพัฒนาควรมีบทบาทสำ�คัญในการกำ�หนด
โดยควรวางกรอบตัวช้ีวดั เบือ้ งต้นไว้ ๕ ระดับ ดังนี้
ระดับท่ี ๑ การวัดและประเมินผลกระทบขั้นสุดท้ายของการพัฒนา เป็นเคร่ืองมือที่สำ�คัญในการติดตาม
ประเมินผลความกา้ วหนา้ ที่แท้จริงของแผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ โดยภาพรวมในทกุ ๆ ด้าน
ระดบั ท่ี ๒ การวัดและประเมินประสทิ ธผิ ลของการพฒั นา เพ่อื ติดตามประเมินผลการพัฒนาในแตล่ ะด้าน
ทกี่ �ำ หนดไวใ้ นยทุ ธศาสตร์ เพอ่ื จะน�ำ ไปใชใ้ นการปรบั ปรงุ และก�ำ หนดแนวทางพฒั นาและแผนงานโครงการในแตล่ ะดา้ น
ให้เกดิ ประสทิ ธิภาพมากยิ่งขึน้
ระดับท่ี ๓ การวัดและประเมินประสิทธิผลของยุทธศาสตร์การพัฒนา เพ่ือเป็นเคร่ืองมือในการติดตาม
ประเมินผลความสำ�เรจ็ หรอื ความลม้ เหลวของยุทธศาสตรก์ ารพัฒนาตามแผนพฒั นาการกีฬาแห่งชาตทิ ีก่ ำ�หนดไว้
ระดับท่ี ๔ การวัดและประเมินประสิทธิผลขององค์กร เพ่ือเป็นเครื่องช้ีวัดขีดความสามารถขององค์กรท่ี
รบั ผดิ ชอบ ในการด�ำ เนนิ งานแปลงแผนพฒั นาการกฬี าแหง่ ชาตไิ ปสู่การปฏบิ ตั ิทุกระดับ ตามแนวทางการประสานแผน
ตงั้ แต่ระดับชาติ สูภ่ ูมิภาค และท้องถิ่น
ระดับที่ ๕ การวัดและประเมินสถานการณ์ที่เป็นจริงในด้านต่างๆ ทุกมิติ คือ การรวบรวมข้อมูลเชิงสถิติ
หรือข้อมูลพื้นฐานของการพัฒนา เพ่ือนำ�มาใช้ในการสร้างตัวช้ีวัดความสำ�เร็จหรือประสิทธิผลของการพัฒนาตามแผน
พัฒนาการกีฬาแหง่ ชาติในระดบั ตา่ งๆ
แผนพัฒนาการกฬี าแห่งชาติ ฉบับท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
78 กระทรวงการท่องเท่ยี วและกฬี า
แผนภาพท่ี ๑ แสดงความเชอ่ื มโยงระหว่างวสิ ยั ทศั น์ พันธกิจ และยทุ ธศาสตร์
วสิ ัยทัศน์ พนั ธกิจ ยทุ ธศาสตร์ วตั ถุประสงค์ ตวั ชีว้ ดั มาตรการ
คนไทยได้รับการส่งเสริม ๑ .เพ่ิมโอกาสให้คนไทย ๑. การพัฒนาการออก ๓ ๔ ๑๔
การออกก�ำลังกายและ ได้รับการส่งเสริมการ กำ�ลังกายและการกีฬา
การเลน่ กฬี าอยา่ งถกู ตอ้ ง ออกกำ�ลังกายและการ ข้นั พื้นฐาน
จนเป็นวิถีชีวิตมีสุขภาพ เล่นกีฬาอย่างทั่วถึงและ
ส ม ร ร ถ ภ า พ ท่ี ดี มีคณุ ภาพ ๓ ๔ ๖๒. การพัฒนาการออก
มีคุณธรรม จริยธรรม
แ ล ะ มี น�้ ำ ใจ นั ก กี ฬ า ๒. สง่ เสรมิ การมสี ว่ นรว่ ม กำ�ลังกายและการเล่น
หลอมรวมเปน็ หนง่ึ เดยี ว ของสังคมทุกภาคส่วน กฬี าเพื่อมวลชน
เ พื่ อ ค ว า ม ส า มั ค คี ในการใช้กิจกรรมการ
สมานฉันท์ พัฒนากีฬา อ อ ก กำ � ลั ง ก า ย แ ล ะ ๕ ๑๑ ๓๓๓. การพัฒนาการกีฬา
สู่ความเป็นเลิศโดยใช้ ก า รเล่ น กี ฬ า เป็ น สื่ อ
วิ ท ย า ศ า ส ต ร ์ แ ล ะ ในการสรา้ งสงั คมสามคั คี เพ่อื ความเป็นเลศิ
เ ท ค โ น โ ล ยี ก า ร กี ฬ า สมานฉนั ท์ ๔ ๑๑ ๑๗๔. การพัฒนาการกีฬา
เพื่อพัฒนานักกีฬาที่มี
ศักยภาพใหไ้ ด้ ๓. พัฒนาศักยภาพของ เพอ่ื การอาชีพ
นกั กฬี าโดยใชว้ ทิ ยาศาสตร์
การกีฬาให้ได้มาตรฐาน ๔ ๑๒ ๑๐๕.การพฒั นาวทิ ยาศาสตร์
ระดับสากล นำ�ไปสู่การ
กีฬาเพ่ือความเป็นเลิศ และเทคโนโลยีการกีฬา
และกฬี าเพือ่ การอาชีพ ๒ ๙ ๑๑
๖. การพัฒนาการบริหาร
๔. พัฒนาคุณภาพและ ก า ร กี ฬ า แ ล ะ ก า ร อ อ ก
มาตรฐานการบริหารจัด ก�ำ ลงั กาย
การกีฬาและการออก
กำ�ลังกายทุกมิติ อย่าง
เป็นระบบ
แผนพฒั นาการกีฬาแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กระทรวงการทอ่ งเทย่ี วและกฬี า 79
แผนภาพที่ ๒ กลไกการขับเคลอ่ื นแผนพฒั นาการกฬี าแห่งชาติ ฉบบั ท่ี ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
กลไกการท�ำ งานระดบั นโยบาย การขบั เคลื่อนแผนทกุ ระดับ กลไกการนำ�แผนไปปฏบิ ัติ
ปัจจัยสูค่ วามสำ�เร็จ แผนพฒั นาการกีฬาแหง่ ชาติ ราชการส่วนกลาง กระทรวง กรม
แโแคผลรนะกงอสาปุรร๑พา้กงัฒร๑พณนืน้ ์กาฐฬีดาาน้าจอนดังกคกาด์คารร้าวจอบกนาัดงรีฬมกคกหิ ราา์คาาู้รรวรบการีฬมหินรากาู้โทรายรุกบมภจภีสากาาาว่คายกคนสรจเรลรว่าอัฐว่งกนกทมบชุนนาล แผนยทุ ธศาสตร์/แผนปฏบิ ัติราชการ จังหวัด ทอ้ งถน่ิ
สถาบันการพฒั นา
บุคลากร วทิ ยาศาสตร์ กระทรวง /รฐั วิสาหกจิ สมาคมกฬี า/ชมรมกีฬา/สโมสรกีฬา
และเทคโนโลยี แผนกลยทุ ธ/์ แผนปฏิบตั ิราชการกรม มหาวทิ ยาลัย/สถานศึกษา/สพท.
ทางการกฬี า ทางการกฬี า คณะกรรมกีฬาจังหวัด/นกั วิชาการ/อปท.
แผนงาน/โครงการ/
กจิ กรรมระดับจงั หวัด การแปลงแผนสกู่ ารปฏิบัติ
ยุทธศาสตรท์ ่ี ๑ แผนพฒั นา มคี ณะกรรมการนโยบายการกีฬาแหง่ ชาติ
การพัฒนาการออกก�ำ ลงั กายและ การกฬี าแหง่ ชาติ มีหนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบในแต่ละแผนงาน
การกีฬาข้นั พ้นื ฐาน ฉบบั ท่ี ๕ สมาคมกฬี าเข้ามามีสว่ นในการ
เสนอแนวนโยบายและผลกั ดัน
กก. / ศธ. / พม. / มท. / อปท. / ใช้ MOU ด้านการกีฬาเป็นกลไกสนับสนุน
สถาบันการศกึ ษา / สมาคมและ นำ�แผนพัฒนาการกฬี าแหง่ ชาติ เป็นกรอบ
และแนวทางในการจดั สรรงบประมาณ
ชมรมกีฬาต่างๆ สร้างความรู้ ความเข้าใจให้ทกุ ภาคส่วน
สอ่ื สารประชาสัมพันธ์ โดยใชห้ ลัก
ยุทธศาสตร์ที่ ๒ ยุทธศาสตร์ที่ ๔ การตลาดสร้างความตระหนกั และ
การพัฒนาการออกก�ำ ลังกายและ การพัฒนาการกีฬาเพอ่ื การอาชพี ยอมรบั แผนพัฒนาการกฬี าแห่งชาติ
พฒั นาการบรหิ ารจัดการแผนการกีฬา
การกฬี าเพ่อื มวลชน กก. / ศธ. / มท. / ทก. / กค. / อปท. / แหง่ ชาติ โดยแนวคดิ วงจรคุณภาพ PDCA
สมาคมกฬี าแห่งประเทศไทย / สรา้ งความเข้าใจและผลกั ดันให้น�ำ ประเด็น
กก. / ศธ. / มท. / พม. / สธ. / ยทุ ธศาสตรไ์ ปผสมผสานในการจัดท�ำ
รง. / อก. / สกว. / วช. / สสส. / สมาคมกีฬาจังหวดั / ภาคเอกชน / นโยบายของพรรคและนโยบายของรฐั บาล
สือ่ มวลชน
อปท. / สือ่ มวลชน /
สถาบนั การศกึ ษา
ยุทธศาสตร์ที่ ๓ ยทุ ธศาสตร์ที่ ๕ ยุทธศาสตร์ที่ ๖
การพฒั นาวิทยาศาสตรแ์ ละ การพฒั นาการบริหารการกฬี าและ
การพัฒนาการกฬี า
เพอ่ื ความเปน็ เลศิ เทคโนโลยกี ารกฬี า การออกก�ำ ลงั กาย
กก. / กต. / มท. / วธ. / วท. / พณ. กก. / กค. / กต. / กห. / คค. / ทส. /
/ พม. / อก. / อปท. / สสปน. / กก. / วท. / ศธ. / สธ. / พณ. / อก. /
สมาคมกีฬา / โอลมิ ปิก / อปท. / สมาคมกีฬา / โอลิมปิก / นร. / พณ. / พน. / พม. / มท. /
พาราลมิ ปกิ / สภาอุตสาหกรรมแหง่ ภาคเอกชน / สถาบนั การศกึ ษา ยธ. / รง. / วท. / วธ. / สธ. /
ประเทศไทไทย / สถาบนั การศึกษา ศธ. / อก. / สสส. / อปท. / สถาบัน
การศกึ ษา / สมาคมและชมรมกีฬา
การสนับสนนุ และสง่ เสริมศกั ยภาพ การสรา้ งความเขม้ แขง็ ภาคตี ่างๆ การสรา้ งระบบติดตามประเมนิ ผล
ของหน่วยปฏิบตั ิ
แผนพัฒนาการกฬี าแห่งชาติ ฉบับที่ ๕ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙)
ภาคผนวก
The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.
แผนพัฒนาการกีฬาแห่งชาติ ฉบับที่ 5 (พ.ศ. 2555 - 2559)
Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search