PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI - OACP ISM 2022 - 2026

PELAN ANTIRASUAH
ORGANISASI
2022 - 2026

INSTITUT SOSIAL MALAYSIA
KEMENTERIAN PEMBANGUNAN WANITA, KELUARGA

DAN MASYARAKAT

1

RINGKASAN EKSEKUTIF

Pelan Anti-rasuah Organisasi (OACP) Institut Sosial Malaysia (ISM) ini
dibangunkan seiring dengan komitmen kerajaan dalam Pelan Anti-rasuah
Nasional (NACP) 2019 - 2023 untuk mencapai aspirasi agar Malaysia dikenali
kerana integriti dan bukannya rasuah.

Ia merupakan dokumen penting yang menjadi panduan untuk menangani masalah
rasuah, salah guna kuasa, penyelewengan dan salah laku di ISM. Pelan ini
dibangunkan susulan daripada keputusan Ketua Setiausaha (KSU) Kementerian
Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat (KPWKM) dalam Mesyuarat
Jawatankuasa Anti-Rasuah (JAR) peringkat KPWKM Bilangan 3 Tahun 2020
pada 8 Oktober 2020.

2

OBJEKTIF

Objektif pelan ini adalah untuk menjadikan ISM bebas rasuah
melalui penetapan matlamat ‘Kecekapan dan Responsif dalam

Penyampaian Perkhidmatan’ selaras dengan visi KPWKM

“KE ARAH INSTITUT SOSIAL MALAYSIA BEBAS
RASUAH”

STRATEGI DAN PELAN TINDAKAN

3 Bidang Keutamaan dalam OACP ISM:-

• Perolehan
• Pentadbiran
• Tadbir Urus Politik

3 S••tra64t5OeIgbnijieUskiattatiifmfSatrOateAgCikP ISM mengandungi:-

Setiap strategi dan pelan tindakan yang dirangka adalah mengambil kira keperluan tentang pemantapan
integriti, pengukuhan governan dan pemerkasaan pencegahan rasuah melalui perubahan dasar,
penambahbaikan sistem dan teknologi, pengukuhan struktur, pemantauan serta pemantapan modal insan.

Bersandarkan OACP yang dirangka, ISM dapat memperkemaskan usaha pencegahan rasuah sedia ada dengan
lebih tegas dan komited dalam menangani masalah rasuah, salah guna kuasa dan penyelewengan di jabatan.
OACP ini akan menjadi panduan terbaik organisasi bagi melonjakkan imej ISM sebagai sebuah agensi yang
berintegriti tinggi dan bebas rasuah.

4

KANDUNGAN

1. P••••••engISKPSBseeetiuerndknpuaadtyekolnaaratrgtnlunauy-raCbaaOnninadrgbKPaganeacorgmnearpninbrsodiaasresniarkigtuoIunSngMakneOpaAdCa Prasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa

2. Senario Masa Depan

3. Memperkasakan Usaha Pencegahan Rasuah

4. T••adMMbieer kkUaarnnuiisssmmee

pelaksanaan dan pemantau
penilaian

5. Kesimpulan

PENGENALAN

6

LATAR BELAKANG ISM

• Institut Sosial Malaysia (ISM) - Agensi yang bernaung di bawah Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga

Dan Masyarakat (KPWKM) yang bertaraf Institut Latihan Awam (ILA).

• Mula beroperasi pada tahun 2002 dengan matlamat utama untuk menjadi sebuah pusat kecemerlangan yang

terkenal dalam bidang sosial dan pembangunan sosial.

• Terletak di lokasi strategik dalam Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur.
• Sebagai pusat latihan untuk anggota kerajaan dan pengamal-pengamal sosial dan penyelidikan.
• ISM kini mengorak langkah untuk menjadi pusat kecemerlangan dalam latihan dan penyelidikan.
• Institut ini menjalankan latihan seperti:

➢ Kursus;
➢ Seminar;
➢ Bengkel;
➢ Forum;
➢ Persidangan dalam bidang pembangunan sosial.

7

LATAR BELAKANG ISM

• Selain mengendalikan kursus, program dan aktiviti ISM turut terlibat dengan aktiviti penyelidikan dan

penerbitan.

• ISM dikendalikan oleh empat (4) kluster dan satu (1) pusat iaitu:
➢ Program Pengajian Pembangunan Rundingan Sosial (KPRS);
➢ Program Pengajian Pembangunan Kerja Sosial (KPKS);
➢ Pusat Penyelidikan dan Pembangunan (KPP);
➢ Pusat Repositori dan Dokumentasi (KRD); dan
➢ Pusat Bertauliah ISM (PB ISM)

• Core Business di ISM disokong oleh Bahagian Khidmat Pengurusan

8

Pusat Kecemerlangan i) Menyediakan latihan dan rundingan kepada penjawat awam,
pekerja sosial dan pengamal sosial;
Unggul Bagi Pembangunan ii) Membuat kajian secara dalaman atau bersama entiti luar
berkenaan isu sosial; dan
Kesejahteraan Sosial iii) Menerbitkan bahan-bahan separa ilmiah dan ilmiah dalam
bidang sosial.
VISI
FUNGSI

MISI

Menjadi sebuah pusat kecemerlangan dalam
bidang sosial dan pembangunan sosial
melalui penyediaan latihan, penyelidikan,
penerbitan dan kolaborasi strategik

9

KEPERLUAN PEMBANGUNAN OACP

• Satu dokumen anti-rasuah di peringkat jabatan.
• Bertujuan untuk mempromosi ketelusan, sikap bertanggungjawab dan integriti dalam penyampaian

perkhidmatan kepada masyarakat.

• Selaras dengan Pelan Anti-rasuah Nasional (NACP) yang telah dilancarkan oleh YAB Perdana

Menteri pada 29 Januari 2020 dengan aspirasi agar “Malaysia Dikenali Kerana Integriti Dan
Bukannya Rasuah".

• ISM sebagai Institut Latihan Awam (ILA) di Malaysia mendukung saranan dan hasrat kerajaan

dalam menjadikan Malaysia sebagai negara yang bebas rasuah.

10

ISU DAN CABARAN

•1) Integriti
•••
Kelemahan/Sikap Individu
Budaya
Lemah Penghayatan Agama

•2) Tadbir Urus

• Kelemahan Pentadbiran Dan Manipulasi Sistem Dan Prosedur
• Kurang Ketelusan
• Kepimpinan

•3) Kompetensi
•••
Tekanan Ekonomi
Keruntuhan Sistem Keluarga
Konflik Kepentingan - Kuasa Budi Bicara

11

SEKTOR/ UNIT Kewangan
YANG Perolehan
CENDERUNG Pentadbiran
KEPADA RASUAH,
PENYELEWENGAN
DAN SALAH GUNA
KUASA

12

SEKTOR/ UNIT YANG CENDERUNG KEPADA RASUAH,
PENYELEWENGAN DAN SALAH GUNA KUASA

1. KEWANGAN

Kesan tadbir urus kewangan Kesan tadbir urus kewangan
yang baik yang lemah

- Dapat memastikan ISM menggunakan peruntukan - Akan menjejaskan usaha pembangunan organisasi

dengan cekap dan mengambil kira kepentingan dan kepercayaan pihak luar terhadap ISM.
pelbagai pihak dalam pelaksanaan operasinya.

- Bergantung kepada pengurusan organisasi yang

telus dan berkesan.

SEKTOR/ UNIT YANG CENDERUNG KEPADA
RASUAH, PENYELEWENGAN DAN SALAH GUNA

KUASA

2. PEROLEHAN

Kesan tadbir urus kewangan Kesan tadbir urus kewangan
yang baik yang lemah

- Proses perolehan yang mengikut prosedur dan - Ketidakpatuhan kepada prosedur perolehan selalu
menjadi isu utama di ISM terutamanya apabila
spesifikasi yang ditetapkan akan menyebabkan melibatkan projek atau program yang berimpak
proses kerja berjalan dengan lancar dan besar.
mengelakkan daripada berlakunya pembaziran
dalam menggunakan peruntukan kerajaan. - Proses perolehan yang tidak mengikut prosedur dan

spesifikasi yang ditetapkan akan menyebabkan
kerugian kepada peruntukan perbelanjaan, sumber
tenaga dan pembaziran masa pelaksanaannya di
ISM.

SEKTOR/ UNIT YANG CENDERUNG KEPADA
RASUAH, PENYELEWENGAN DAN SALAH GUNA

KUASA

3. PENTADBIRAN

Kesan tadbir urus kewangan Kesan tadbir urus kewangan
yang baik yang lemah

- Sistem pentadbiran yang efektif dapat - Dapat mewujudkan masalah penyampaian

mewujudkan persekitaran kerja yang positif dan perkhidmatan dan masalah tatakelakuan pekerja.
baik

SENARIO MASA
HADAPAN

16

FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI
RASUAH YANG BERKEMUNGKINAN BERLAKU

PADA MASA HADAPAN

✓ Campur tangan manusia dalam aspek perolehan dan kontrak;
✓ Budi bicara yang tidak tepat;
✓ Percanggahan kepentingan;
✓ Peningkatan perbelanjaan awam; dan
✓ Ketelusan yang minimum.

17

4 STRATEGI UTAMA DALAM OACP ISM

1) SENARIO KESINAMBUNGAN 2) SENARIO KEKANGAN (LIMITS AND
(CONTINUATION) DISCIPLINED)

Masa hadapan yang mempamerkan kejayaan Masa hadapan yang merujuk kepada visi yang
yang bakal dikecapi melalui kewujudan OACP digariskan dalam OACP tidak dapat dicapai
dan berharap ianya berupaya untuk bertahan serta ekoran kekangan dalaman, campur tangan pihak
dikemaskini mengikut situasi semasa. ketiga dan persekitaran.

4) SENARIO MERUDUM (DECLINE AND 3) SENARIO PERKEMBANGAN
COLLAPSE) (GROWTH)

Rasuah menjadi kelaziman dalam organisasi Masa hadapan terhadap hasil kewujudan OACP
sekali gus memperlihatkan sistem pengurusan ynag mampu mewujudkan sebuah organisasi
organisasi yang tidak efektif serta tidak yang menuju ke arah beretika dengan mendokong
mempunyai jalan penyelesaian. integriti yang tinggi dan bereteraskan nilai.

18

TINDAKAN PENAMBAHBAIKAN
SECARA BERTERUSAN YANG DIAMBIL OLEH ISM

• Menguar-uarkan Pekeliling Perkhidmatan, arahan integriti, garis panduan dan Prosedur Standard Operasi

yang telah ditetapkan;

• Memperkasakan Kawalan Dalaman dilaksanakan melalui Self-Check Assessment serta Semak Silang

beserta Arahan Ketua Jabatan berhubung dengan tatacara kewangan dan perolehan;

• Memastikan segala prosedur penyampaian perkhidmatan dan tatacara dilaksanakan dengan telus;

• Memastikan setiap kelemahan dalam aspek pemantauan dan penilaian tentang keberkesanan sesuatu

program dilaksanakan dengan telus serta penambahbaikan segera dilakukan;

• Memastikan keupayaan sumber manusia ataupun material yang menjejaskan pelaksanaan program

diambil tindakan penyelesaian dan sentiasa dipantau;

• Memperkemaskan struktur organisasi ISM dari semasa ke semasa seiring dengan tuntutan dan cabaran

baru dengan melaksanakan inisiatif pengukuhan struktur organisasi terhadap integriti dan pencegahan

rasuah; dan

• Mendidik warga ISM untuk menjadikan sikap menegur atau melapor sesuatu perlakuan yang salah

sebagai budaya organisasi agar penyelewengan, salah guna kuasa dan rasuah tidak berlaku secara

berleluasa. 19

USAHA MENANGANI RASUAH

1) MEMPERKUKUHKAN KECEKAPAN 2) MEMPERTINGKATKAN KEBERKESANAN
PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN AWAM DAN KETELUSAN PEROLEHAN AWAM

Merekayasa perkhidmatan ke arah tadbir urus baik Membangunkan warga ISM dalam mentafsir keupayaan
dengan menambahbaik keberkesanan Pendidikan dan organisasi mengawal rasuah serta memastikan semua
pembangunan professional berterusan dalam kalangan dana dan sumber kewangan dibelanjakan secara
warga ISM melalui program berdasarkan tadbir urus bertanggungjawab dan telus.
manusia serta menggalakkan merit dan integriti dalam
proses penambilan, pemilihan dan pelantikan jawatan.

4) MEMPERKASAKAN TADBIR URUS YANG 3) MEMBERI PENEKANAN TERHADAP
BAIK DALAM ORGANISASI KECEKAPAN DAN PENGAMALAN

Matlamat pelaksanaan tadbir urus baik adalah untuk PROFESIONALISME DALAM PELAKSANAAN
memastikan organisasi ISM dapat mengendalikan hal PROGRAM
ehwal pentadbiran dan penyampaian perkhidmatan
secara cekap, bebas rasuah serta responsif terhadap Pengukuhan aspek governans dan integriti akan
kumpulan sasar berlandaskan prinsip ketelusan, diteruskan melalui inisiatif pencegahan, penggalakan
integriti dan kebertanggungjawaban dan pembudayaan governans dan penginstitusian
- Penambahbaikan secara tidak langsung akan integrity secara terancang melalui program / aktiviti
mengurangkan tohmahan dan ketidakpercayaan yang bersesuaian secara am serta secara khusus untuk
kumpulan sasar terhadap pengurusan dan pentadbiran pengawal atau kakitangan yang melaksanakan tugasan
ISM. 20 berisiko rasuah, penyelewengan dan salah guna kuasa.

MEMPERKASAKAN USAHA
PENCEGAHAN RASUAH

21

MEMPERKASA USAHA PENCEGAHAN RASUAH

VISI Ke Arah ISM Bebas Rasuah

MISI Meningkatkan Kecekapan, Ketelusan dan Akauntabiliti Berasaskan Tadbir Urus Baik

MATLAMAT Kecekapan dan Responsif Dalam Penyampaian Perkhidmatan

BIDANG 1. Latihan | 2. Kajian & Penerbitan | 3. Kolabarasi Strategik | 4. Perolehan | 5. Pentadbiran |
KEUTAMAAN 6. Tadbir Urus Politik

STRATEGI 1. Meningkatkan kecekapan dan pengalaman profesionalisme dalam pengurusan
latihan

2. Meningkatkan kecekapan dan pengalaman profesionalisme dalam pengurusan
kajian dan penerbitan

3. Memupuk tadbir urus baik dalam kolaborasi strategik
4. Mempertingkatkan keberkesanan dan ketelusan perolehan
5. Memperkukuhkan kecekapan penyampaian perkhidmatan
6. Mengukuhkan akauntabiliti dan integriti politik

MEMPERKASA USAHA PENCEGAHAN RASUAH

LATIHAN 1 KAJIAN DAN PENERBITAN
Strategi : Meningkatkan kecekapan dan
Strategi : Meningkatkan kecekapan dan
pengalaman profesionalisme dalam pengalaman profesionalisme dalam
pengurusan Latihan
2 pengurusan kajian dan penerbitan
Objektif Strategi : 2
Inisiatif : 9 Objektif Strategi : 1
Inisiatif : 6
TADBIR URUS POLITIK 6
KOLABORASI STRATEGIK
Strategi : Mengukuhkan
akauntabiliti dan integriti politik 3 Strategi : Memupuk tadbir urus

Objektif Strategi : 1 5 baik dalam kolaborasi strategik
Inisiatif : 7
Objektif Strategi : 1
PENTADBIRAN Inisiatif : 2
Strategi : Memperkukuhkan kecekapan
PEROLEHAN
penyampaian perkhidmatan
4 Strategi : Mempertingkatkan
Objektif Strategi : 3
Inisiatif : 17 keberkesanan dan ketelusan perolehan

Objektif Strategi : 2
Inisiatif : 27

BIDANG UTAMA 1 LATIHAN

Strategik 1: Meningkatkan Kecekapan dan Pengalaman Profesionalisme dalam Pengurusan Latihan
Objektif Strategik: 1.1 Mempertingkatkan Ketelusan Pengurusan Latihan

NO. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA
1.1.1
Memperkukuhkan mekanisme dalam merancang dan i. Semua Kluster Tempoh 3 tahun
(Jan 2021 –Dis
melaksana program dan latihan tahunan berdasarkan ii. Unit Pengurusan Sumber 2023)

kelulusan Pegawai Pengawal Manusia

1.1.2 Memperkukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan i. Semua Kluster Tempoh 3 tahun
1.1.3 (Jan 2021 –Dis
1.1.4 pematuhan ke atas prosedur Pengurusan Latihan berdasarkan ii. Unit Pengurusan Sumber 2023)

MS ISO 9001:2015 Manusia Tempoh 3 tahun
(Jan 2021 –Dis
Memperkukuhkan program kesedaran dan peningkatan i. Semua Kluster 2023)

kompetensi bagi memastikan pengurusan latihan dilaksanakan ii. Unit Pengurusan Sumber Tempoh 3 tahun
(Jan 2021 –Dis
mengikut prosedur jabatan yang ditetapkan Manusia 2023)

Memperkukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan i. Semua Kluster

kehadiran peserta kursus ii. Unit Pengurusan Sumber

Manusia

1.1.5 Memperkukuhkan mekanisme pemilihan peserta yang Semua Kluster Tempoh 3 tahun
berkelayakan (Jan 2021 –Dis

2023)

BIDANG UTAMA 1 LATIHAN

Strategik 1: Meningkatkan Kecekapan dan Pengalaman Profesionalisme dalam Pengurusan Latihan
Objektif Strategik: 1.2 Mempertingkatkan Keberkesanan Pelaksanaan Latihan

NO. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA
1.2.1
Memperkukuhkan saluran aduan untuk peserta dan i. Semua Kluster Tempoh 3 tahun
(Jan 2021 –Dis
penceramah bagi memastikan kursus yang dijalankan ii. Unit Pengurusan Sumber 2023)

berkualiti dan mencapai objektif secara optimum Manusia Tempoh 3 tahun
(Jan 2021 –Dis
1.2.2 Menambahbaik kriteria kelayakan penceramah dan fasilitator Jawatankuasa MS ISO 2023)
9001:2015
Tempoh 3 tahun
1.2.3 Melaporkan pelaksanaan kursus / program pemantapan i. Semua Kluster (Jan 2021 –Dis
1.2.4 pengetahuan dan kompetensi yang dilaksanakan beserta ii. Unit Pengurusan Sumber 2023)
output dalam Mesyuarat Akademik/ Mesyuarat Kajian Semula Manusia
Pengurusan Tempoh 3 tahun
(Jan 2021 –Dis
Melaksanakan kursus / program pemantapan pengetahuan dan Unit Pengurusan Sumber 2023)

kompetensi ke atas pegawai yang menguruskan latihan Manusia

BIDANG UTAMA 2 KAJIAN DAN PENERBITAN

Strategik 2: Meningkatkan Kecekapan dan Pengamalan Profesionalisme Dalam Pengurusan Kajian dan Penerbitan
Objektif Strategik: 2.1 Mempertingkatkan Keberkesanan dan Ketelusan Pengurusan Kajian dan Penerbitan

NO. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA
2.1.1
Memperkukuhkan mekanisme dalam merancang dan Kluster Penyelidikan Tempoh 3 tahun
melaksana kajian dan penerbitan berdasarkan kelulusan dan Pembangunan (Jan 2021 –Dis 2023)
Pegawai Pengawal

2.1.2 Memperkukuhkan mekanisme untuk mengekang ketirisan Kluster Penyelidikan Tempoh 3 tahun
(Jan 2021 –Dis 2023)
semasa pelantikan perunding dan Pembangunan

2.1.3 Memperkukuhkan mekanisme untuk membangunkan Term of Kluster Penyelidikan Tempoh 3 tahun
2.1.4 (Jan 2021 –Dis 2023)
2.1.5 Reference kajian yang hendak dilaksanakan. dan Pembangunan
Tempoh 3 tahun
Memperkukuhkan mekanisme prosedur kelulusan penerbitan Kluster Penyelidikan (Jan 2021 –Dis 2023)

sebelum percetakan dilaksanakan dan Pembangunan Tempoh 3 tahun
(Jan 2021 –Dis 2023)
Memperkukuhkan mekanisme pelantikan pewasit dan Kluster Repositori dan

lembaga editor luar Dokumentasi

2.1.6 Melaporkan status pelaksanaan kajian/ penerbitan yang i.Kluster Penyelidikan Tempoh 3 tahun
dilaksanakan dalam Mesyuarat Akademik/ Mesyuarat dan Pembangunan (Jan 2021 –Dis 2023)
Penerbitan ii. Kluster Repositori dan
Dokumentasi

BIDANG UTAMA 3 KOLABORASI TRATEGIK

Strategik 3: Memupuk Tadbiir Urus Baik Dalam Kolaborasi Strategik
Objektif Strategik: 3 .1 Menggalakkan dan Integriti Dalam Proses Pelaksanaan Program Kolaborasi Strategik

NO. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA
3.1.1
Memperkukuhkan mekanisme dalam merancang dan Unit Komunikasi Korporat Tempoh 3 tahun
(Jan 2021 –Dis
melaksana program kolaborasi strategi. dan Kolaborasi Strategik 2023)

3.1.2 Membangunkan kriteria pemilihan rakan strategik. Unit Komunikasi Korporat Tempoh 3 tahun
dan Kolaborasi Strategik (Jan 2021 –Dis
2023)

BIDANG UTAMA 4 PEROLEHAN

Strategik 4: Mempertingkatkan Keberkesanan dan Ketelusan Perolehan

Objektif Strategik: 4.1 Meningkatkan Ketelusan Perolehan, Pengurangan Risiko Rasuah, Penyelewengan dan
Salahguna Kuasa

NO. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA

4.1.12 Mengkaji kaedah untuk mengelakkan perolehan dibuat i. Unit Perolehan Tempoh 2 tahun
sebelum suku tahun terakhir ii. Unit Kewangan (Jan 2020 – Dis

2021)

4.1.13 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan i. Unit Perolehan Tempoh 2 tahun
pematuhan ke atas Arahan Perbendaharaan berhubung ii. Unit Kewangan (Jan 2020 – Dis
pembayaran dengan dokumen sokongan yang lengkap
i. Unit Perolehan 2021)
4.1.14 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan ii. Unit Kewangan
penggiliran pembekal Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis

2021)

4.1.15 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan i. Unit Perolehan Tempoh 2 tahun
ii. Unit Kewangan (Jan 2020 – Dis
pemantauan oleh Ketua Jabatan selaras dengan Peraturan 3C,
Peraturan – Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan 2021)

Tatatertib) 1993 dan Arahan Perbendaharaan 308 dan 309

BIDANG UTAMA 4 PEROLEHAN

NO. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA
i. Unit Perolehan
4.1.16 Memastikan semakan secara menyeluruh sebelum sesuatu ii. Unit Kewangan Tempoh 4 tahun
pembayaran dibuat melalui penguatkuasaan Arahan (Jan 2020 –Dis 2023)
Perbendaharaan i. Unit Perolehan
ii. Unit Kewangan Tempoh 2 tahun
4.1.17 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan kuiri (Jan 2020 – Dis 2021)
dalam proses perolehan dan pembayaran
Tempoh 2 tahun
4.1.18 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan i. Unit Perolehan (Jan 2020 – Dis 2021)
pembayaran bil mengikut tempoh yang ditetapkan ii. Unit Kewangan
Tempoh 1 tahun
4.1.19 Melarang perkongsian token dan kata laluan i. Unit Perolehan (Jan 2020 –Dis 2020)
ii. Unit Kewangan
Tempoh 4 tahun
4.1.20 Melaksanakan naziran dan pemantauan silang Jawatankuasa Audit Dalam (Jan 2020 –Dis 2023)
MS ISO 9001:2015
Tempoh 1 tahun
4.1.21 Mewujudkan modul kursus / program pemantapan i. Unit Perolehan (Jan 2020 – Dis 2020)
pengetahuan dan kompetensi secara hands-on serta ii. Unit Kewangan
mengandungi elemen simulasi dan ujian sebelum serta selepas
kursus / program

BIDANG UTAMA 4 PEROLEHAN

NO. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA
i. Unit Perolehan Tempoh 3 tahun
4.1.22 Melaksanakan kursus / program pemantapan pengetahuan ii. Unit Kewangan
dan kompetensi ke atas pegawai yang menguruskan (Jan 2021–Dis 2023)
kewangan dan perolehan i. Unit Perolehan
ii. Unit Kewangan Tempoh 3 tahun
4.1.23 Melaporkan pelaksanaan kursus / program pemantapan (Jan 2021 –Dis 2023)
4.1.23 pengetahuan dan kompetensi yang dilaksanakan beserta i. Unit Perolehan
4.1.24 output dalam Mesyuarat Jawatankuasa Pengurusan ii. Unit Kewangan Tempoh 3 tahun
Kewangan dan Akaun / Mesyuarat Jawatankuasa Audit (Jan 2021 –Dis 2023)
i. Bahagian Akaun, KPWKM
Melaporkan pelaksanaan kursus / program pemantapan ii.Bahagian Kewangan, Tempoh 3 tahun
pengetahuan dan kompetensi yang dilaksanakan beserta KPWKM (Jan 2021 –Dis 2023)
output dalam Mesyuarat Jawatankuasa Pengurusan iii. Bahagian Pembangunan,
Kewangan dan Akaun / Mesyuarat Jawatankuasa Audit KPWKM Sepanjang tahun
i. Unit Perolehan
Melaksanakan program bimbingan sesama Pusat ii. Unit Kewangan
Tanggungjawab

4.1.25 Menyediakan Garis Panduan bagi mengukuhkan proses
perolehan yang telus tanpa kebocoran maklumat (spesifikasi
dan anggaran jabatan) serta kajian pasaran yang telus dan
tidak melibatkan perolehan secara pecah kecil

BIDANG UTAMA 5 PENTADBIRAN

Strategik 5: Memperkukuhkan Kecekapan Penyampaian Perkhidmatan
Objektif Strategik: 5.1 Merekayasa Perkhidmatan Ke Arah Tadbir Urus Baik

NO. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA
5.1.1 Tempoh 3 tahun
Melaksanakan inisiatif NACP untuk mengukuhkan Unit Pengurusan Sumber (Jan 2021 – Dis 2023)
mekanisme dalam menguatkuasakan pusingan kerja secara Manusia
mandatori kepada penjawat awam yang memegang jawatan Tempoh 3 tahun
sensitif. (Jan 2021 – Dis 2023)
Tempoh 4 tahun
5.1.2 Mengkaji semula OACP Unit Pengurusan Sumber (Jan 2020 – Dis 2023)
5.1.3 Manusia
Tempoh 4 tahun
Mewujudkan mekanisme / panduan menguruskan pegawai Unit Pengurusan Sumber (Jan 2020 – Dis 2023)

bermasalah Manusia Tempoh 4 tahun
(Jan 2020 – Dis 2023)
5.1.4 Menguatkuasakan tindakan punitif ke atas sebarang Ketua Jabatan
pelanggaran tatakelakuan

5.1.5 Mempertimbangkan penempatan yang bersesuaian semasa Semua Kluster
dan selepas hukuman tatatertib

BIDANG UTAMA 5 PENTADBIRAN

NO. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA
5.1.6 Tempoh 2 tahun
Memperkasakan peranan Urus Setia dan Lembaga Tatatertib Unit Pengurusan Sumber (Jan 2020 – Dis 2021)
5.1.7 berhubung– Manusia
Tempoh 2 tahun
(i) Pengurusan kes yang menyeluruh (Jan 2020 – Dis 2021)
(ii) Kes – kes tatatertib biasa diselesaikan dalam tempoh tiga (3)
Tempoh 2 tahun
bulan bermula dari prima facie diputuskan sehingga tarikh hukuman (Jan 2020 – Dis 2021)

dijatuhkan Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis 2021)
(iii) Pertimbangan hukuman yang sesuai Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan semakan ke atas Unit Pengurusan Sumber Tempoh 1 tahun
(Jan 2020 – Dis 2020)
simptom keterhutangan kewangan yang serius Manusia

5.1.8 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan pematuhan ke Ketua Jabatan
atas penemuan pengauditan serta pelaksanaan tindakan punitif

5.1.9 Menguatkuasakan larangan penglibatan kakitangan/pegawai dalam Unit Pengurusan Sumber

aktiviti kewangan/perolehan luar urusan rasmi tanpa kebenaran Manusia

5.1.10 Mengukuhkan pengurusan stor yang cekap Unit Pentadbiran dan
Pengurusan Aset

5.1.11 Mewujudkan Jawatankuasa Pemeriksaan Pengurusan Kenderaan Unit Pentadbiran dan
Kerajaan bagi menguatkuasakan pematuhan tatacara pengurusan Pengurusan Aset
kenderaan kerajaan

BIDANG UTAMA 5 PENTADBIRAN

Strategik 5: Memperkukuhkan Kecekapan Penyampaian Perkhidmatan
Objektif Strategik: 5.2 Menambahbaik Keberkesanan Pendidikan dan Pembangunan Profesional Berterusan Dalam
Kalangan Warga Organisasi Melalui Program Berdasarkan Kepada Tadbir Urus Manusia

NO. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA
5.2.1
Melaksanakan inisiatif NACP untuk memberi penekanan Unit Pengurusan Sumber Tempoh 4 tahun
terhadap elemen integriti dan nilai insan (tadbir urus insan) Manusia (Jan 2020 – Dis
dalam program induksi penjawat awam 2023)

5.2.2 Mengukuhkan mekanisme dalam menguatkuasakan Training Unit Pengurusan Sumber Tempoh 2 tahun
(Jan 2020 – Dis
Need Analysis Manusia 2021)

BIDANG UTAMA 6 TADBIR URUS POLITIK

Strategi 6: Mengukuhkan Akauntabiliti dan Integriti Politik
Objektif Strategi: 6.1 Memastikan Ketelusan dan Akauntabiliti Dalam Pentadbiran

NO. INISIATIF PENERAJU TEMPOH MASA
6.1.6 Ketua Jabatan
Menguatkuasakan Seksyen 186 Kanun Keseksaan Tempoh 4 tahun
(menghalang penjawat awam menjalankan tugas) apabila (Jan 2020 –
berlaku campurtangan dalam perolehan, perkhidmatan Dis 2023)
mahupun pelaksanaan tugas
Tempoh 1 Tahun
6.1.7 Memastikan penggunaan peruntukan mengikut kelulusan asal Ketua Jabatan (Jan 2020 –
Kementerian Kewangan / Pegawal Pengawal dalam Dis 2020)
pelaksanaan core business tanpa campur tangan politik dan
individu berpengaruh

TADBIR URUS

35

Pelaksanaan OACP ISM hendaklah dilaksanakan secara
menyeluruh dengan melibatkan kerjasama di antara pihak
pengurusan tertinggi jabatan, warga jabatan, pelanggan dan

pemegang taruh.

Bagi memastikan pelaksanaannya bergerak seiring dengan
NACP, suatu jawatankuasa pelaksanaan dan pemantauan

OACP ISM hendaklah ditubuhkan.

MEKANISME PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN

• Pelaksanaan inisiatif dilaporkan kepada pihak pengurusan tertinggi;
• Melaksanakan program-program berkaitan yang telah ditetapkan dan membuat pemantauan

ke atas pelaksanaan program-program tersebut; dan

• Mengemukakan laporan pelaksanaan masing-masing bagi setiap suku tahun kepada pihak

pengurusan ISM.

MEKANISME PENILAIAN

MEKANISME PENILAIAN 1

• Penilaian pencapaian OACP dijalankan pada setiap dua kali setahun

MEKANISME PENILAIAN 2

• Satu kajian semula OACP dan kajian keberkesanan akan dibuat pada tahun 2023 untuk menentukan

keberkesanan secara holistik
MEKANISME PENILAIAN 3

• Penilaian prestasi bagi setiap pelan tindakan yang telah digariskan hendaklah dibuat bagi memastikan

peratus (%) pelaksanaannya mengikut perancangan dalam tempoh masa ditetapkan.
MEKANISME PENILAIAN 4

• Penilaian keseluruhan pencapaian OACP boleh dinilai berdasarkan petunjuk-petunjuk berikut:

✔Mengurangkan ketirisan pengurusan secara menyeluruh; dan
✔Mengurangkan salah laku integriti di kalangan warga ISM.

KESIMPULAN

39

KESIMPULAN

• ISM sentiasa komited untuk menjadikan jabatan bebas rasuah dengan memantapkan pengukuhan integriti dan pencegahan

rasuah secara berterusan dengan menutup segala ruang dan peluang ke arah perilaku rasuah;

• Rasuah dalam organisasi perlu dibendung melalui langkah-langkah pencegahan dan punitif yang holistik sama ada melalui:

••••PPPPeeeennmngggauaunpkatltauikpkhuaaaansnsiaatianandntetbeugikrnrnidutoiarlunosgg;-idutanendrkainngi.;

• Justeru itu, melalui pelan antirasuah organisasi (OACP) ISM, pelan tindakan berserta strategi utama telah digariskan bagi

menangani masalah rasuah dan salahlaku integriti di ISM.

• ISM sentiasa meletakkan usaha dan komitmen tinggi dalam menangani gejala rasuah demi meningkatkan imej Institut

Sosial Malaysia serta melindungi hasil negara daripada diseleweng.

• Selaras dengan aspirasi kerajaan iaitu menjadikan “Malaysia dikenali kerana integriti bukannya rasuah”, ISM akan

memastikan setiap pengurusan dan perkhidmatannya dilaksanakan dengan baik berlandaskan prinsip ketelusan, integriti

dan akauntabiliti

• Komitmen kerajaan dan jabatan amat diperlukan dalam memastikan kelestarian OACP terutamanya dari segi tindakan serta

memastikan sumber daya manusia dan kewangan dipenuhi sebagaimana diperlukan dalam OACP.

• OACP ini juga akan sentiasa dipantau dan dikaji keberkesanannya dari masa ke masa selaras dengan perubahan semasa

domestik dan global. Oleh itu, maklum balas secara berterusan daripada semua pihak amat diperlukan bagi memastikannya

relevan dengan kehendak semasa. 40

✔ Secara keseluruhannya, kejayaan dan keberkesanan OACP ini
bergantung penuh kepada komitmen dan kesepakatan seluruh
warga ISM, kerajaan yang memerintah serta sistem politik
semasa dalam negara.

✔ Melalui kesepakatan ini, OACP ISM akan mencapai
matlamatnya.

INSTITUT SOSIAL MALAYSIA
Lot PT 13856
Km 6, Lebuhraya Kuala Lumpur – Seremban
Sungai Besi
57100 Kuala Lumpur
Malaysia

+603 7985 3333
+603 7985 3300

Institut.sosial.malaysia

www.ism.gov.my

42