การสัมมนาเชิงปฏิบัติการให้ความรู้ความเข้าใจถึงสิทธิและหน้าที่ตามพระราชบัญญัติธุรกิจนำ เที่ยวและ มัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่2) พ.ศ. 2559 ปัญหาของนักท่องเที่ยวที่ถูกเอารัดเอาเปรียบจากการผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยวที่ไม่ปฏิบัติตามข้อตกลง ซึ่งปัญหาดังกล่าวได้ส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์การท่องเที่ยวของประเทศไทย กรมการท่องเที่ยวจึงได้จัดกิจกรรมการ สัมมนาเชิงปฏิบัติการให้ความรู้ความเข้าใจถึงสิทธิและหน้าที่ตามพระราชบัญญัติธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่2) พ.ศ. 2559 การให้ความรู้แก่เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน วิธีการออกตรวจปฏิบัติตามกฎหมาย ภายใต้โครงการตรวจปฏิบัติตามกฎหมายให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 ซึ่งแก้ไข เพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2559 วัตถุประสงค์ : เพื่อให้บุคลากรของกองทะเบียนธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ และสำ นักงานทะเบียนฯ สาขา มีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับพระราชบัญญัติ ธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551ได้อย่างถูกต้อง เพื่อสร้างความ เชื่อมั่นให้แก่นักท่องเที่ยวและส่งเสริมภาพลักษณ์ที่ดีของการท่องเที่ยว จัดสัมมนาเชิงปฏิบัติการให้ความรู้ความเข้าใจถึงสิทธิและหน้าที่ตามพระราชบัญญัติธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 และแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2559 ระหว่างวันที่ 4 - 6 กันยายน 2565 ณ โรงแรมเซ็นทรา บายเซ็นทารา ชะอำ บีช รีสอร์ท หัวหิน จังหวัดเพชรบุรี โดยมีนายทวีศักดิ์ วาณิชย์เจริญ อธิบดีกรมการท่องเที่ยว เป็นประธานเปิดการสัมมนาดังกล่าว โดยมี ผู้บริหาร ข้าราชการ เจ้าหน้าที่กรมการท่องเที่ยว และบุคลากรของ กองทะเบียนธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์เข้าร่วมกิจกรรม จำ นวน 80 คน บุคลากรของกองทะเบียนธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์และสำ นักงานทะเบียนฯ สาขาสามารถนำ ความรู้ไปประยุกต์ใช้ ในการปฏิบัติงานทันต่อการเปลี่ยนแปลง และเป็นไปในทิศทางเดียวกัน ผลการดำ เนินงาน Department Of Tourism Annual Report 2022 47
การประกาศกำ หนดเขตพื้นที่ในท้องถิ่นหรือชุมชน ตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ การประกาศกำ หนดเขตพื้นที่ในท้องถิ่นหรือชุมชน ตามพระราชบัญญัติ ธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม เป็นปัจจัยให้เกิดการ สร้างประสิทธิภาพหลายด้านในท้องถิ่นหรือชุมชน บุคลากรในท้องถิ่นหรือชุมชนได้ รับการพัฒนาให้มีความพร้อมในการเป็นมัคคุเทศก์ท้องถิ่น สร้างความประทับใจให้ กับนักท่องเที่ยว สร้างงาน สร้างรายได้ให้กับคนในท้องถิ่น เกิดการกระจายรายได้ที่ เป็นธรรมให้กับบุคลากรในท้องถิ่นหรือชุมชน ลดความเหลื่อมล้ำ วัตวัถุประสงค์ : เพื่อให้ท้องถิ่นหรือชุมชนได้รับการส่งเสริมการท่องเที่ยว เกิดการใช้ ทรัพยากรในท้องถิ่นเป็นเครื่องมือในการสร้างรายได้จากการท่องเที่ยว และพัฒนา ศักยภาพของบุคลากรในท้องถิ่นหรือชุมชนให้มีความพร้อมในการสร้างอาชีพสร้าง รายได้ผ่านการนำ เที่ยว ในฐานะมัคคุเทศก์ท้องถิ่น มีการกระจายรายได้จากการ ท่องเที่ยวให้กับชุมชนหรือท้องถิ่น และลดความเหลื่อมล้ำ ตรวจประเมินพื้นที่ในท้องถิ่นหรือชุมชน เพื่อประกาศกำ หนดเขตพื้นที่ในท้อง ถิ่นหรือชุมชน ตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ จำ นวน 12 พื้นที่ และเตรียมความพร้อมและติดตามประเมินผลการดำ เนินงานของพื้นที่ที่ ได้รับการประกาศกำ หนดเขตพื้นที่ฯ ไปแล้ว รวมจำ นวน 5 พื้นที่ ท้องถิ่นหรือชุมชนที่มีศักยภาพด้านการท่องเที่ยว ได้รับการส่งเสริมด้านการ ท่องเที่ยวและมัคคุเทศก์เป็นการเฉพาะ ให้สามารถดำเนินกิจกรรมด้านการ ท่องเที่ยวได้อย่างมีประสิทธิภาพ สามารถสร้างรายได้เพิ่มขึ้นให้กับท้องถิ่น หรือชุมชนได้ ผลการดำ เนินงาน การสร้างเครือข่ายธุรกิจท่องเที่ยวและมัคคุเทศก์ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นด้านมาตรฐานการท่องเที่ยว การสร้างความเชื่อมั่นด้านมาตรฐานการท่องเที่ยว และการประชาสัมพันธ์ให้ผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยวและ มัคคุเทศก์สนใจเข้าสู่มาตรฐานเป็นการให้บริการด้านการท่องเที่ยวที่มีคุณภาพสร้างความเชื่อมั่นให้กับนักท่องเที่ยวได้ วัตถุประสงค์ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นด้านมาตรฐานการท่องเที่ยวและประชาสัมพันธ์ ให้ผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์สนใจเข้าสู่มาตรฐานยิ่งขึ้น จัดกิจกรรมสร้างเครือข่ายธุรกิจท่องเที่ยวและมัคคุเทศก์ เพื่อประชาสัมพันธ์ให้ ผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์เข้าสู่มาตรฐาน ทั้งในด้านความปลอดภัย และการให้บริการ โดยนำ เอามาตรฐานการท่องเที่ยวมาใช้เป็นแนวทางในการ พัฒนายกระดับผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ โดยมีผู้เข้าร่วมทั้งสิ้น จำ นวน 204 คน มาตรฐานการท่องเที่ยวเป็นที่รู้จักอย่างแพร่หลาย และผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยว และมัคคุเทศก์สามารถนำ เอามาตรฐานการท่องเที่ยวไปใช้เป็นแนวทางในการให้ บริการนักท่องเที่ยวได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผลการดำ เนินงาน Department Of Tourism Annual Report 2022 48
การทดสอบความรู้ความสามารถในการเป็นมัคคุเทศก์ ตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ ตามพระราชบัญญัติธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม กำ หนดคุณสมบัติผู้ขอรับใบอนุญาตเป็นมัคคุเทศก์ ตามมาตรา 50 (1) (ง) ผ่านการ ทดสอบความรู้ความสามารถในการเป็นมัคคุเทศก์ โดยกรมการท่องเที่ยว มีหน้าที่ต้อง ดำ เนินการตามที่กฎหมายกำ หนด ดำ เนินการจัดการทดสอบให้กับผู้ประสงค์ขอรับใบอนุญาตเป็นมัคคุเทศก์ โดยมี จำ นวนผู้เข้ารับการทดสอบ จำ นวน 4,058 คน ประเทศไทยมีมัคคุเทศก์ที่มีความสามารถตามมาตรฐานที่กรมการท่องเที่ยวกำ หนด วัตถุประสงค์ : เพื่อดำ เนินการจัดการทดสอบความรู้ความสามารถในการเป็นมัคคุเทศก์ ตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ รวมถึงส่งเสริมและพัฒนาสมรรถนะ ของมัคคุเทศก์ให้เป็นที่ยอมรับในระดับสากล ผลการดำ เนินงาน การจัดทำ บทเรียนอิเล็กทรอนิกส์เพื่อรองรับ การต่ออายุใบอนุญาตเป็นมัคคุเทศก์ ตามพระราชบัญญัติธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 56 กำ หนดให้ผู้ขอต่ออายุใบ อนุญาตเป็นมัคคุเทศก์ต้องผ่านการอบรมและทดสอบความรู้ ความสามารถในการเป็นมัคคุเทศก์ตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ที่คณะกรรมการธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์กำ หนด วัตถุประสงค์ : เพื่อเพิ่มความรู้ ทักษะ และความสามารถที่ จำ เป็นในการประกอบอาชีพของมัคคุเทศก์ และรองรับการต่อ อายุใบอนุญาตเป็นมัคคุเทศก์ตามที่กฎหมายกำ หนดผ่านบท เรียนอิเล็กทรอนิกส์ (e-Learning) ผลการดำ เนินงาน : ดำ เนินการจัดทำ บทเรียนอิเล็กทรอนิกส์ และจัดการอบรมเพื่อต่ออายุใบอนุญาตฯ ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ (e-Learning) ให้กับมัคคุเทศก์ที่มีคุณสมบัติตามที่กฎหมาย กำ หนด โดยมีมัคคุเทศก์ที่มีคุณสมบัติผ่านการอบรม ไม่น้อยกว่า 1,150 คน และจัดทำ สื่อบทเรียนอิเล็กทรอนิกส์ จำ นวน 12 หลักสูตร Department Of Tourism Annual Report 2022 49
มีผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยว มัคคุเทศก์ และผู้ที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจนำ เที่ยว เข้าร่วมอบรม จำ นวน 1,007 คน ผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ ได้รับการพัฒนายกระดับให้สามารถเข้าสู่มาตรฐานด้านสาธารณสุข และสร้าง ความมั่นใจในความปลอดภัยด้านสาธารณสุขให้กับนักท่องเที่ยว วัตถุประสงค์ : เพื่อสร้างการรับรู้และความเข้าใจในการเตรียมความพร้อมให้กับผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยว มัคคุเทศก์ และผู้ที่ เกี่ยวข้องกับธุรกิจนำ เที่ยว ถึงแนวทางปฏิบัติตามมาตรฐานการประกอบธุรกิจนำ เที่ยวและมาตรฐานการปฏิบัติงานของ มัคคุเทศก์ เพื่อเข้าสู่มาตรฐานความปลอดภัยป้องกันโรค COVID-19 รองรับสุขภาพดีวิถีใหม่ (Thai Stop Covid Plus) และการดำ เนินการตามมาตรการ (Covid Free Setting) เพื่อรองรับการเปิดกิจกรรมและกิจการด้านการท่องเที่ยว ผลการดำ เนินงาน การส่งเสริมเพื่อยกระดับผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ เข้าสู่มาตรฐานความปลอดภัย ด้านสุขอนามัย รองรับการเปิดประเทศรับการท่องเที่ยว (ผ่านระบบออนไลน์) เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมให้กับผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ ให้เข้าใจถึงแนวทางการปฏิบัติตาม มาตรฐานด้านสาธารณสุข และนำ ไปดำ เนินกิจการและกิจกรรมให้เป็นไปตามมาตรฐาน รวมถึงประชาสัมพันธ์ส่งเสริมการรับ รู้ให้นักท่องเที่ยว เกิดความมั่นใจในการใช้บริการกับผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ที่ได้รับมาตรฐานดังกล่าว ซึ่งจะ ส่งผลดีต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวไทย การจัดสัมมนาเครือข่ายสถาบันการศึกษาและวิทยากรผู้สอน ในการฝึกอบรมมัคคุเทศก์และผู้นำ เที่ยวในรูปแบบออนไลน์ การกำ กับดูแล และติดตามการดำ เนินงานของสถาบันการศึกษาในการจัดการ ฝึกอบรมหลักสูตรมัคคุเทศก์และหลักสูตรผู้นำ เที่ยวเพื่อกำ กับดูแล ติดตาม ควบคุม คุณภาพและประเมินผลการเรียนการสอนให้เป็นไปตามที่กฎหมายกำ หนดเป็น หน้าที่ของกรมการท่องเที่ยว วัตถุประสงค์ : เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการจัดการฝึกอบรมหลักสูตร มัคคุเทศก์และหลักสูตรผู้นำ เที่ยว ให้แก่สถาบันการศึกษา และกำ กับ ติดตาม พัฒนาคุณภาพการจัดการฝึกอบรมฯ ให้มีมาตรฐานตามที่กฎหมายกำ หนด จัดสัมมนาเครือข่ายสถาบันการศึกษาฯ ในรูปแบบออนไลน์ เพื่อสร้างความ เข้าใจ เรื่อง ร่างหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขอความเห็นชอบในการ จัดการฝึกอบรมหลักสูตรวิชามัคคุเทศก์และผู้นำ เที่ยว ระเบียบ และหลัก เกณฑ์ต่าง ๆ ให้กับสถาบันการศึกษาในการยื่นขอความเห็นชอบจัดการฝึกอบ รมฯ โดยมีผู้เข้าร่วมทั้งสิ้น จำ นวน 168 คน ผู้แทนสถาบันการศึกษาได้รับความรู้เกี่ยวกับการจัดการฝึกอบรมฯมีมาตรฐาน ตามที่กฎหมายกำ หนด ผลการดำ เนินงาน Department Of Tourism Annual Report 2022 50
การดำ เนินการภายใต้พระราชบัญญัติธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ 2 พ.ศ.2559 การประชุมคณะกรรมการธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ ประจำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 การจัดประชุมคณะกรรมการธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ เพื่อพิจารณา กำ หนดมาตรการเกี่ยวกับการส่งเสริม พัฒนา และกำ กับดูแลธุรกิจนำ เที่ยวและ มัคคุเทศก์พิจารณาออกระเบียบปฏิบัติที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ รวมถึงการพิจารณาและวินิจฉัยเรื่องอุทธรณ์คำ สั่งของนายทะเบียนฯและ พิจารณาดำ เนินการอื่น ๆ ตามพระราชบัญญัติธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีการจัด ประชุมคณะกรรมการธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ จำ นวน 8 ครั้ง การประชุมคณะอนุกรรมการพิจารณาวินิจฉัยเรื่องร้องเรียนและอุทธรณ์ ประจำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 การประชุมคณะอนุกรรมการพิจารณาวินิจฉัยเรื่องร้องเรียนและอุทธรณ์ เพื่อพิจารณาให้ความเห็นเรื่องร้องเรียนและวินิจฉัยอุทธรณ์คำ สั่งของนายทะเบียน ตามพระราชบัญญัติธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีการจัดประชุมฯ จำ นวน 3 ครั้ง การประชุมคณะอนุกรรมการยกร่างอนุบัญญัติตามพระราชบัญญัติธุรกิจนำ เที่ยว และมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 ประจำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 การประชุมคณะอนุกรรมการยกร่างอนุบัญญัติตามพระราชบัญญัติธุรกิจ นำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม เพื่อพิจารณาให้ความเห็น ต่อร่างประกาศคณะกรรมการธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ เรื่อง หลักเกณฑ์การจัด ให้มีมัคคุเทศก์ต่อจำ นวนนักท่องเที่ยว พ.ศ. .... โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีการจัดประชุมฯ จำ นวน 1 ครั้ง การประชุมคณะอนุกรรมการพิจารณาหลักสูตรมัคคุเทศก์และผู้นำ เที่ยวการอบรม และการทดสอบความรู้ความสามารถในการเป็นมัคคุเทศก์ประจำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 การประชุมคณะอนุกรรมการพิจารณาหลักสูตรมัคคุเทศก์และผู้นำ เที่ยว การอบรมและการทดสอบความรู้ความสามารถในการเป็นมัคคุเทศก์ประจำ งบ ประมาณ พ.ศ. 2565 เพื่อพิจารณาหลักสูตรฝึกอบรมผู้นำ เที่ยว พ.ศ. .... โดยใน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีการจัดประชุมฯ จำ นวน 1 ครั้ง Department Of Tourism Annual Report 2022 51
การส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพผู้ประกอบการสู่ “การท่องเที่ยวสีขาว” กองพัฒนามาตรฐานบุคลากรด้านการท่องเที่ยว มีหน้าที่รับผิดชอบ หลักในการพัฒนามาตรฐานบุคลากรด้านการท่องเที่ยว โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ได้มีการดำ เนินการในด้านต่างๆ ที่สำ คัญๆ ดังนี้ จากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ หรือโรคโควิด19 (COVID-19) ส่งผลกระทบโดยตรงต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศไทยรัฐบาลมีนโยบายเร่งฟื้นฟูและส่งเสริมมาตรการ กระตุ้นเศรษฐกิจด้านการท่องเที่ยวในประเทศไทยพร้อมทั้งจัดระเบียบการท่องเที่ยวเพื่อให้บริการท่องเที่ยวภายใต้ วิถีใหม่ (New Normal) โดยเริ่มจากการสร้างความเข้มแข็งภายในประเทศ สร้างการรับรู้เกี่ยวกับแนวทางการให้ บริการนักท่องเที่ยวตามมาตรการที่ภาครัฐกำ หนด โดยคำ นึงถึงการให้บริการอย่างถูกสุขอนามัย ปลอดภัย รวมถึง การให้บริการอย่างเป็นธรรม และเพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมในการรองรับนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาว ต่างชาติสร้างความเชื่อมั่น และพัฒนาคุณภาพในการให้บริการนักท่องเที่ยว วัตถุประสงค์ : เพื่อพัฒนาการให้บริการของผู้ประกอบการและบุคลากรด้านการท่องเที่ยว ให้มีความเป็นธรรม ซื่อสัตย์ มีความเป็นเจ้าบ้านที่ดี และให้บริการนักท่องเที่ยวด้วยความสะอาดและปลอดภัย รวมทั้งให้ความรู้ในการ พัฒนาสินค้าและบริการ ภายใต้วิถีใหม่ (New Normal) จัดอบรม online ครั้งที่ 1 วันที่ 30 พ.ค. 65 กลุ่มเป้าหมายในจังหวัด สุพรรณบุรี ชัยนาท และอ่างทอง จำ นวน 94 คน จัดอบรม online ครั้งที่ 2 วันที่ 31 พ.ค. 65 กลุ่มเป้าหมายในจังหวัด อุดรธานี และหนองคาย จำ นวน 105 คน จัดอบรม online ครั้งที่ 3 วันที่ 1 มิ.ย. 65 กลุ่มเป้าหมายในจังหวัดระยอง และจันทบุรี จำ นวน 84 คน จัดอบรม onsite ครั้งที่ 1 เมื่อวันที่ 20 ก.ค. 65 ณ ห้องประชุมวิทยาลัย นานาชาติการท่องเที่ยว มหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎร์ธานี เกาะสมุย จ.สุราษฎร์ธานี จำ นวน 123 คน จัดอบรม onsite ครั้งที่ 2 วันที่ 3 ส.ค. 65 ณ โรงแรม ศิวา รอยัล จ.พัทลุง จำ นวน 132 คน จัดอบรม onsite ครั้งที่ 3 วันที่ 10 ส.ค. 65 ณ โรงแรมอิมพีเรียล โกลเด้น ไทรแองเกิ้ล รีสอร์ท จ. เชียงราย จำ นวน 84 คน ผลการดำ เนินงาน : จัดอบรมทั้งในรูปแบบ online และ onsite จำ นวน 6 ครั้ง รวมจำ นวนทั้งสิ้น 622 คน ดังนี้ โดยหัวข้อในการอบรม ได้แก่ (1) เทคนิคกลยุทธ์สื่อสารการตลาดออนไลน์ เพื่อส่งเสริมธุรกิจท่องเที่ยว (2) การปรับตัวของผู้ประกอบการท่องเที่ยว ระหว่าง สถานการณ์โควิด-19 และโอกาสในอนาคต และ (3) การออกแบบประสบการณ์ กิจกรรม การใช้บริการในธุรกิจท่องเที่ยวมิติใหม่ ไฉไลกว่าเดิม กลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ ผู้ประกอบการรายย่อยและบุคลากรด้านการท่องเที่ยว ด้านการพัฒนามาตรฐานบุคลากร ด้านการท่องเที่ยว Department Of Tourism Annual Report 2022 52
การอบรมหลักสูตรผู้สอนระดับประเทศ (National Trainer: NT) และผู้ประเมินระดับ ประเทศ (National Assessor: NA) ภายใต้ข้อตกลงร่วมว่าด้วยการยอมรับคุณสมบัติ บุคลากรด้านการท่องเที่ยวอาเซียน ประเทศไทยได้ลงนามในข้อตกลงร่วมว่าด้วยการยอมรับคุณสมบัติบุคลากรด้านการท่องเที่ยวอาเซียน (ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Tourism Professionals: MRA on TP) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่ออำ นวยความ สะดวกในการเคลื่อนย้ายบุคลากรด้านการท่องเที่ยวระหว่างรัฐสมาชิกอาเซียน เพื่อให้เกิดการแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับวิธี ปฏิบัติที่เป็นเลิศในการสอนและการฝึกอบรมบนฐานสมรรถนะสำ หรับบุคลากรด้านการท่องเที่ยว และเพื่อเปิดโอกาสในการ สร้างความร่วมมือและการพัฒนาศักยภาพของบุคลากรด้านการท่องเที่ยวในกลุ่มรัฐสมาชิกอาเซียนโดยสำ นักเลขาธิการ อาเซียนได้จัดการอบรมผู้สอนต้นแบบอาเซียน (Master Trainer: MT) และผู้ประเมินต้นแบบอาเซียน (Master Assessor: MA) เพื่อเป็นต้นแบบในการถ่ายทอดให้แก่ผู้สอนระดับประเทศ (National Trainer: NT) และผู้ประเมิน ระดับประเทศ (National Assessor: NA) ซึ่งเป็นกลไกในการขับเคลื่อนการพัฒนาและรับรองบุคลากรด้านการท่องเที่ยว อาเซียน (ASEAN Tourism Professional) วัตถุประสงค์ : เพื่อยกระดับศักยภาพและขีดความสามารถในการพัฒนาบุคลากรด้านการท่องเที่ยวของประเทศไทยตาม ข้อตกลงร่วมฯ และเพื่อพัฒนาความรู้ ทักษะ และสมรรถนะของบุคลากรทางด้านการให้สามารถให้บริการด้านการท่องเที่ยว ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ครั้งที่ 1 ระหว่างวันที่ 16 - 22 ธันวาคม 2564 มีผู้ผ่านการอบรม จำ นวน 35 คน ประกอบด้วย หลักสูตรผู้สอน ระดับประเทศ จำ นวน 19 คน และหลักสูตรผู้ประเมินระดับประเทศ จำ นวน 16 คน ครั้งที่ 2 ระหว่างวันที่ 21 - 29 มีนาคม 2565 มีผู้ผ่านการอบรม จำ นวน 30 คน ประกอบด้วย หลักสูตรผู้สอนระดับ ประเทศ จำ นวน 18 คน และหลักสูตรผู้ประเมินระดับประเทศ จำ นวน 12 คน ผู้เข้ารับการอบรมหลักสูตรผู้สอนระดับประเทศ (National Trainer: NT) และผู้ประเมินระดับประเทศ (National Assessor: NA) ภายใต้ข้อตกลงร่วมว่าด้วยการยอมรับคุณสมบัติบุคลากรด้านการท่องเที่ยวอาเซียน มีความรู้ความ สามารถในการถ่ายทอดและประเมินบุคลากรด้านการท่องเที่ยวตามมาตรฐานสมรรถนะตามที่อาเซียนกำ หนด ผลการดำ เนินงาน จัดอบรมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ 2 ครั้ง มีผู้ผ่านการอบรม จำ นวนทั้งสิ้น 65 คน ดังนี้ Department Of Tourism Annual Report 2022 53
การอบรมเพื่อส่งเสริมองค์ความรู้สำ หรับการเป็นหน่วยอบรมและหน่วยประเมินบุคลากรด้านการท่องเที่ยว ตามข้อ ตกลงร่วมว่าด้วยการยอมรับคุณสมบัติบุคลากรด้านการท่องเที่ยว ระหว่างวันที่ 8 - 9 กันยายน 2565 มีผู้สนใจเข้า ร่วมอบรมรวม จำ นวน 222 คน ณ วิทยาลัยดุสิตธานี จำ นวน 98 คน และผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ จำ นวน 124 คน ผลการดำ เนินงาน การตรวจประเมินและรับรองหน่วยอบรมและหน่วยประเมินบุคลากรด้านการท่องเที่ยว ตามข้อตกลงร่วมว่าด้วยการยอมรับคุณสมบัติบุคลากรด้านการท่องเที่ยวอาเซียน สืบเนื่องจากประเทศสมาชิกอาเซียนลงนามข้อตกลงแห่งอาเซียน ว่าด้วยการยอมรับคุณสมบัติบุคลากรด้านการท่องเที่ยว (ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Tourism Professionals – MRA on TP) 32 ตำ แหน่งงานในสาขาที่พัก (Hotel Service) และสาขาการเดินทาง (Travel Service) โดยได้มีการจัดทำ มาตรฐานสมรรถนะขั้นพื้นฐานบุคลากรด้าน การท่องเที่ยวอาเซียน (ASEAN Common Competency Standards for Tourism Professionals : ACCSTP) จำ นวน 242 สมรรถนะและหลักสูตรการท่องเที่ยวแห่งอาเซียน (Common ASEAN Tourism Curriculum : CATC) รวมทั้ง ได้มีการจัดทำ กล่องเครื่องมือ (Toolboxes) ซึ่งประกอบด้วย คู่มือสำ หรับผู้เรียน (Trainee Manual) คู่มือสำ หรับผู้สอน (Trainer Guide) คู่มือสำ หรับผู้ประเมิน (Assessor Manual) ตามข้อตกลงร่วมว่าด้วยการยอมรับคุณสมบัติบุคลากรด้าน การท่องเที่ยวอาเซียนเพื่อใช้ในการยกระดับคุณภาพและรับรอง คุณสมบัติของบุคลากรด้านการท่องเที่ยวอาเซียนให้เป็นมาตรฐาน เดียวกัน วัตถุประสงค์ :เพื่อจัดตั้งหน่วยอบรมและหน่วยประเมินบุคลากรด้าน การท่องเที่ยวของประเทศไทย ซึ่งมีกลไกการดำ เนินงานที่มี ประสิทธิภาพ เป็นที่ยอมรับ และมีมาตรฐานตามข้อตกลงร่วมว่าด้วย การยอมรับคุณสมบัติบุคลากรด้านการท่องเที่ยวอาเซียน การอบรมเพื่อส่งเสริมองค์ความรู้สำ หรับการเป็นผู้ตรวจหน่วยอบรมและหน่วยประเมินบุคลากรด้านการท่องเที่ยว ตามข้อตกลงร่วมว่าด้วยการยอมรับคุณสมบัติบุคลากรด้านการท่องเที่ยวอาเซียน ระหว่างวันที่ 20 – 21 ตุลาคม 2565 มีผู้สนใจเข้าร่วมอบรมรวม จำ นวน 144 คน ณ โรงแรม ไอบิส สไตล์ กรุงเทพ รัชดา จำ นวน 52 คนและ ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ จำ นวน 92 คน Department Of Tourism Annual Report 2022 54
การลงตรวจประเมินหน่วยอบรมและหน่วยประเมินบุคลากรด้านการท่องเที่ยว เพื่อให้การรับรองเป็นหน่วยอบรม และหน่วยประเมินบุคลากรด้านการท่องเที่ยว ตามข้อตกลงร่วมว่าด้วยการยอมรับคุณสมบัติบุคลากรด้านการท่อง เที่ยวอาเซียน ของประเทศไทย ตั้งแต่วันที่ 31 ตุลาคม 2565 ถึงวันที่ 24 พฤศจิกายน พ.ศ. 2565 จำ นวน 15 หน่วยงาน ประกอบด้วย หน่วยอบรมบุคลากรด้านการท่องเที่ยว จำ นวน 8 หน่วยงาน และหน่วยประเมินบุคลากร ด้านการท่องเที่ยว จำ นวน 7 หน่วยงาน การพัฒนาศักยภาพบุคลากรด้านการท่องเที่ยวที่เกี่ยวข้องกับ การให้บริการกิจกรรมเชิงสุขภาพ กรมการท่องเที่ยวได้ดำ เนินโครงการพัฒนาขีดความสามารถในการรองรับการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ ทั้งการพัฒนา เส้นทางท่องเที่ยวเพื่อเชื่อมโยงกิจกรรมการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ และที่สำ คัญคือการพัฒนาศักยภาพของผู้ประกอบการ และบุคลากรผู้ให้บริการที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ เพื่อต่อยอดองค์ความรู้ที่มีอยู่เดิมและยกระดับคุณภาพ การบริการของบุคลากรทางการท่องเที่ยว ให้สามารถรองรับนักท่องเที่ยวทุกกลุ่มได้อย่างเหมาะสม และสามารถสร้างความ ประทับใจให้แก่นักท่องเที่ยวได้ทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติ วัตถุประสงค์ 1. เพื่อพัฒนาผู้ประกอบการและผู้ให้บริการด้านการ ท่องเที่ยวมีความรู้ความเข้าใจในการให้บริการแก่นัก ท่องเที่ยวกลุ่มผู้สูงอายุและคนพิการ 2. เพื่อส่งเสริมและยกระดับการให้บริการของบุคลากร ด้านการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพให้มีศักยภาพเทียมเท่าการ ให้บริการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพในระดับสากล จัดทำ บทเรียนอิเล็กทรอนิกส์ (E-Learning) ผลิตคลิปวิดีโอหรือวีดิทัศน์นำ เสนอต้นแบบสถานประกอบการที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพสำ หรับเผยแพร่ จำ นวน 1 คลิป เพื่อเป็นต้นแบบให้แก่ผู้ประกอบการหรือสถานประกอบการที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ จััดอบรมสัมมนาเกี่ยวกับการท่องเที่ยวเชิงสุขภาพสำ หรับกลุ่มคนพิการและผู้สูงอายุ ให้แก่ผู้ประกอบการและ บุคลากรด้านการท่องเที่ยวที่เกี่ยวข้อง เชิงสุขภาพ โดยมีผู้เข้ารับการอบรมจำ นวน 556 คน ผลการดำ เนินงาน หลักสูตร “การให้บริการแก่นักท่องเที่ยวกลุ่มผู้พิการ และผู้สูงอายุ” จำ นวน 1 หลักสูตร ประกอบด้วย บทเรียน จำ นวน 6 บทเรียน โดยสามารถเข้าอบรมในระบบ e-Learning ของกรมการท่องเที่ยวได้ที่ https://e-learning.dot.go.th/dot-web/ Department Of Tourism Annual Report 2022 55
การสัมมนาแนวทางการพัฒนาการขับรถท่องเที่ยว ด้วยตนเองในภูมิภาคอาเซียน การจัดทำ คู่มือขับรถเที่ยวด้วยตนเองภายในประเทศสมาชิกอาเซียนและนำ ไป เผยแพร่ให้กับนักท่องเที่ยวที่จะเดินทางเข้ามาในประเทศสมาชิกอาเซียนด้วยการ ขับรถ โดยประชาสัมพันธ์คู่มือดังกล่าวผ่านช่องทางต่าง ๆ เช่น เว็บไซต์การท่องเที่ยว ของแต่ละประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์ : เพื่อหารือในประเด็นที่เกี่ยวกับกฎระเบียบปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ ในการขับรถเที่ยวด้วยตนเองภายในประเทศสมาชิกอาเซียน (ทั้งขับรถข้ามแดนภายใน แผ่นดินใหญ่และการเดินทางข้ามไปประเทศที่เป็นเกาะ) และนำ ข้อมูลที่ได้รับจาก ประเทศสมาชิกอาเซียนมารวบรวมจัดทำ เป็นคู่มือสำ หรับขับรถเที่ยวด้วยตนเองใน อาเซียน จัดงานสัมมนาในวันที่ 16 - 17 และ 20 – 21 ธันวาคม 2564 ผ่านสื่อ อิเล็กทรอนิกส์ มีผู้เข้าร่วมจำ นวน 60 คน คู่มือการขับรถเที่ยวด้วยตนเองภายในประเทศสมาชิกอาเซียน ประเทศสมาชิกอาเซียนได้มีโอกาสแลกเปลี่ยนกฎระเบียบการขับรถภายใน ประเทศตนเอง รวมทั้งนำ เสนอมาตรการการเข้าประเทศในช่วงการแพร่ระบาด ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ผลการดำ เนินงาน การออกแบบเส้นทางท่องเที่ยวของประเทศไทย และประเทศเพื่อนบ้าน การจัดทำ คู่มือเส้นทางท่องเที่ยวเชื่อมโยงสำ หรับการ ขับรถเที่ยวด้วยตนเองในพื้นที่ภาคใต้ของประเทศไทยกับ ประเทศมาเลเซีย สาธารณรัฐอินโดนีเซีย และสาธารณรัฐ สิงคโปร์ และนำ ไปเผยแพร่ให้กับนักท่องเที่ยวที่จะเดินทางเข้า มาในประเทศดังกล่าวด้วยการขับรถ โดยประชาสัมพันธ์คู่มือ ดังกล่าวผ่านช่องทางต่าง ๆ เช่น เว็บไซต์การท่องเที่ยวของ แต่ละประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์ : เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวบริเวณภาคใต้ ของประเทศไทย วัฒนธรรมทางตอนใต้ที่เชื่อมโยงกับประเทศ มาเลเซีย สาธารณรัฐอินโดนีเซีย และสาธารณรัฐสิงคโปร์ เช่น วัฒนธรรมมลายู และวัฒนธรรมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง จัดทำ คู่มือเส้นทางท่องเที่ยวเชื่อมโยงสำ หรับการขับรถ เที่ยวด้วยตนเองในพื้นที่ภาคใต้ของประเทศไทยกับ ประเทศมาเลเซีย สาธารณรัฐอินโดนีเซีย และสาธารณรัฐ สิงคโปร์ เป็นภาษาไทย และภาษาอังกฤษ บรรลุตามเป้าหมายยุทธศาสตร์การท่องเที่ยวอาเซียนปี พ.ศ. 2559 – 2568 (ASEAN Tourism Strategic Plan 2016-2025 : ATSP 2016 – 2025) ผลการดำ เนินงาน Department Of Tourism Annual Report 2022 56
การยกระดับองค์กรสู่ความเป็นเลิศ ด้านพัฒพันาระบบบริหริาร 01 สำ นักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ได้กำ หนดแนวทางการประเมินผล ประจำ ปีงบประมาณ 2565 โดยกำ หนดให้กรมการท่องเที่ยว ให้รายละเอียดผลการดำ เนินงานตัวชี้วัดตามมาตรการปรับปรุง ประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ดังนี้ รายได้จากการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับปีที่ผ่านมา เกณฑ์การประเมิน ผลการดำ เนินงาน เป้าหมายขั้นต้น (50) เป้าหมายมาตรฐาน (75) เป้าหมายขั้นสูง (100) รายได้จากการ ท่องเที่ยว 451,083.65 ล้านบาท ผ่านเป้าหมาย ขั้นสูง 330,416.68 ล้านบาท 330,416.68 ล้านบาท 330,416.68 ล้านบาท จำ นวนแหล่งท่องเที่ยวและสถานประกอบการด้านการ ท่องเที่ยวที่ได้รับการรับรองมาตรฐาน ผ่านเป้าหมาย ขั้นสูง เพิ่มขึ้นร้อยละ 3 เพิ่มขึ้นร้อยละ 5 เพิ่มขึ้นร้อยละ 7 เกณฑ์การประเมิน ผลการดำ เนินงาน เป้าหมายขั้นต้น (50) เป้าหมายมาตรฐาน (75) เป้าหมายขั้นสูง (100) แหล่งท่องเที่ยว (144 แห่ง) สถานประกอบการ (439 แห่ง) รวม 583 แห่ง (เพิ่มขึ้นร้อยละ 31) Department Of Tourism Annual Report 2022 57
เกณฑ์การประเมิน ผลการดำ เนินงาน รายได้จากการถ่ายทำ ภาพยนตร์ต่างประเทศ 4,327.08 ล้านบาท 3,246.85 ล้านบาท 3,344.25 ล้านบาท 3,409.19 ล้านบาท ร้อยละข้อร้องเรียนเกี่ยวกับผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยวที่ดำ เนินการจนเป็นที่ยุติ (เรื่องร้องเรียนคงค้าง) ผลการดำ เนินงาน เรื่องคงค้าง 427 เรื่อง ดำ เนินการยุติ 214 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 50.11 ผ่านเป้าหมาย ขั้นต้น ร้อยละ 50 ร้อยละ 60 ร้อยละ 70 เกณฑ์การประเมิน รายได้จากการถ่ายทำ ภาพยนตร์ต่างประเทศในราชอาณาจักร (ที่อนุญาตให้เข้าถ่ายทำ ภาพยนตร์ในช่วงสถานการณ์ COVID-19 ตามมาตรการที่กำ หนด) ผลการดำ เนินงาน เป้าหมายขั้นต้น (50) เป้าหมายมาตรฐาน (75) ร้อยละ 60 ร้อยละ 70 เกณฑ์การประเมิน ร้อยละข้อร้องเรียนเกี่ยวกับผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยวที่ดำ เนินการจนเป็นที่ยุติ (เรื่องร้องเรียนใหม่) เป้าหมายมาตรฐาน (75) เป้าหมายขั้นสูง (100) เรื่องใหม่ 208 เรื่อง ดำ เนินการยุติ 187 เรื่อง คิดเป็นร้อยละ 89.90 ผ่านเป้าหมาย ขั้นสูง เป้าหมายขั้นต้น (50) เป้าหมายมาตรฐาน (75) เป้าหมายขั้นสูง (100) ผ่านเป้าหมาย ขั้นสูง เป้าหมายขั้นต้น (50) เป้าหมายมาตรฐาน (75) เป้าหมายขั้นสูง (100) ร้อยละ 50 Department Of Tourism Annual Report 2022 58
เกณฑ์การประเมิน ผลการดำ เนินงาน เป้าหมายขั้นต้น (50) เป้าหมายมาตรฐาน (75) มีการพัฒนาระบบขออนุญาตถ่ายทำ ภาพยนตร์ต่างประเทศใน ประเทศไทย โดยดำ เนินการผ่านทาง เว็บไซต์ http://filmpermit.webreadyg o.com/home โดยผู้รับบริการ สามารถยื่นคำ ขอพร้อมแนบเอกสาร ประกอบการพิจารณาได้ในระบบ เจ้าหน้าที่สามารถ ตรวจสอบเอกสาร เสนอพิจารณาอนุญาต และสร้าง เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ได้จากใน ระบบ โดยรองรับการลงนาม อิเล็กทรอนิกส์ ผ่านเป้าหมาย ขั้นต้น ออกเอกสารเป็น เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ (e-License/eCertificate/ eDocument) ผ่านทาง Mobile หรือ เว็บไซต์ ออกเอกสารเป็น เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ (e-License/eCertificate/eDocument) ตาม มาตรฐาน ETDA ผ่าน ทาง Mobile หรือ เว็บไซต์ และผู้รับ บริการสามารถ print out เอกสารได้ เป้าหมายขั้นต้น ผลการดำ เนินงาน (50) เป้าหมายมาตรฐาน (75) เป้าหมายขั้นสูง (100) คะแนนเฉลี่ยลี่รวม 371.65 คะแนน หมวด 1 การนำ องค์กค์าร 390.63 หมวด 2 การวางแผนเชิงชิ ยุทยุธศาสตร์ 371.53 หมวด 3 การให้คห้วามสำ คัญคักับกัผู้รัผู้บรั บริกริารและผู้มีผู้ ส่มีวส่นได้ส่ด้วส่นเสียสี 395.83 หมวด 4 การวัดวัวิเวิคราะห์ และจัดจัการ ความรู้ 378.47 หมวด 5 การมุ่งมุ่ เน้นน้บุคบุลากร 442.71 หมวด 6 การมุ่งมุ่ เน้นน้ระบบปฏิบัฏิติบักติาร 392.36 หมวด 7 การบรรลุผลุลลัพลัธ์กธ์าร ดำ เนินนิการ 230.00 ผ่านเป้าหมาย ขั้นต้น 330 คะแนน 396.35 คะแนน 435.99 คะแนน เกณฑ์การประเมิน การสร้างนวัตกรรมในการปรับปรุงกระบวนงาน (e-Service) (การออกหนังสือแจ้งผลการพิจารณาอนุญาตสร้างภาพยนตร์ต่างประเทศในราชอาณาจักร) การประเมินสถานะของหน่วยงานในการเป็นระบบราชการ 4.0 (PMQA 4.0) ผลการดำ เนินงาน เกณฑ์การประเมิน Department Of Tourism Annual Report 2022 59 435.99 คะแนน เป้าหมายขั้นสูง (100)
เกณฑ์การประเมิน ผลการดำ เนินงาน ด้านเทคโนโลยีสยีารสนเทศ การจัดตั้งศูนย์บริการให้ข้อมูลทางโทรศัพท์ DOT Call Center เป้าหมายขั้นสูง (100) กรมการท่องเที่ยว ได้เล็งเห็นถึงความสำ คัญในการให้บริการข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับกรมการท่องเที่ยว และการตอบ คำ ถามในส่วนของภาคบริการการท่องเที่ยวให้มีความรวดเร็ว ถูกต้องและทันต่อสถานการณ์ จึงได้ดำ เนินการจัดตั้ง ศูนย์บริการให้ข้อมูลทางโทรศัพท์ DOT Call Center โดยมีวัมีวัตถุประสงค์ : เพื่อเป็นเครื่องมือในการให้บริการทั้งกับ ประชาชนทั่วไป นักท่องเที่ยวชาวไทยและต่างชาติบริษัทธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ ทำ ให้การติดต่อสื่อสารและ ค้นหาข้อมูลต่าง ๆ ด้านการท่องเที่ยว ระหว่างกรมการท่องเที่ยวกับผู้ใช้บริการเป็นไปด้วยความสะดวก รวดเร็ว มีคุณภาพ ผลการดำ เนินงาน : กรมการท่องเที่ยวมีศูนย์บริการให้ข้อมูลทางโทรศัพท์ DOT Call Center จำ นวน 1 ศูนย์ ให้บริการตลอด 24 ชั่วโมง และผู้ใช้บริการมีความพึงพอใจต่อการให้บริการที่สะดวกรวดเร็ว เมื่อสอบถามข้อมูลต่างๆ ผ่านทางศูนย์บริการให้ข้อมูลทางโทรศัพท์ ทั้งนี้ในปี 2565 มีสถิติการให้บริการข้อมูลทางโทรศัพท์ DOT Call Center โดยมีผู้รับบริการทาง DOT Call Center (โทร : 0 2401 1111) จำ นวน 10,121 สาย การจัดจ้างให้บริการโครงข่ายการสื่อสารข้อมูลระบบอินเทอร์เน็ต (ISP) กรมการท่องเที่ยว กรมการท่องเที่ยว มีหน้าที่ในการให้บริการข้อมูลด้านการท่องเที่ยวในด้านต่างๆ อาทิ การพัฒนาแหล่ง ท่องเที่ยว การพัฒนาบริการท่องเที่ยว ทะเบียนธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และ สามารถให้บริการเชื่อมโยงเครือข่ายกับหน่วยงานภาครัฐ จึงได้ดำ เนินการจัดจ้างให้บริการโครงข่ายการสื่อสารข้อมูล ระบบอินเทอร์เน็ต (ISP) กรมการท่องเที่ยว โดยมีวัตถุประสงค์ : เพื่อให้ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศของกรมการท่องเที่ยว สามารถให้บริการเชื่อมโยงเครือข่าย กับหน่วยงานภาครัฐ และรองรับการให้บริการประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ผลการดำ เนินงาน : กรมการท่องเที่ยวสามารถใช้งานอินเตอร์เน็ตได้อย่างต่อเนื่องมีประสิทธิภาพ ทั้งในส่วนกลาง และภูมิภาค และสามารถรองรับการให้บริการประชาชนได้อย่างมีประสืทธิภาพ 02 Department Of Tourism Annual Report 2022 60
เกณฑ์การประเมิน ผลการดำ เนินงาน ผลการดำ เนินงาน เป้าหมายขั้นสูง (100) เกณฑ์การประเมิน กรมการท่องเที่ยว ได้สัมมนาเชิงปฏิบัติการเพื่อยกระดับคุณภาพสินค้าและบริการในห่วงโซ่อุปทานด้านการ ท่องเที่ยว โดยมีวัตถุประสงค์ : เพื่อเป็นการเพิ่มศักยภาพและพัฒนาทักษะให้กับบุคลากรของกรมการท่องเที่ยวและ หน่วยงานในสังกัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ให้มีความรู้ ความเข้าใจ เกี่ยวกับการพัฒนาและยกระดับคุณภาพ สินค้าและบริการด้านการท่องเที่ยว ให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดทั้งในและต่างประเทศ ผลการดำ เนินงาน : กรมการท่องเที่ยวและหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา สามารถนำ ความรู้ที่ได้ ไปปรับใช้เป็นแนวทางการศึกษาและวิเคราะห์งานด้านการพัฒนาและยกระดับคุณภาพสินค้าและบริการด้านการท่อง เที่ยว รวมทั้งการจัดทำ โครงการภายใต้แผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติฉบับที่ 3 (พ.ศ.2566-2570) เพื่อให้ บรรลุเป้าหมายของแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ทั้งนี้ได้มีการจัดประชุม ณ โรงแรม ราวินทรา บีช รีสอร์ท แอนด์ สปา จังหวัดชลบุรี มีบุคลากรของกรมการท่องเที่ยวและหน่วยงานในสังกัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เข้าร่วมจำ นวน 310 คน ด้านการพัฒพันาบุคลากรของ กรมการท่องเที่ยว 03 โครงการสัมมนาเชิงปฏิบัติการเพื่อยกระดับคุณภาพสินค้าและบริการ ในห่วงโซ่อุปทานด้านการท่องเที่ยว กรมการท่องเที่ยว มียุทธศาสตร์ด้านการยกระดับองค์กรและระบบงานสู่ความเป็นเลิศ ปรับกระบวน การทำ งานภายใน องค์กรให้ทันสมัยและมีประสิทธิภาพทั้งสำ หรับบุคลากรภายในกรมการท่องเที่ยวและผู้รับบริการจากกรมการท่องเที่ยว การปรับ วัฒนธรรมองค์กรและค่านิยมร่วมของบุคลากรในกรมการท่องเที่ยว การพัฒนาสมรรถนะของบุคลากรให้เท่าทันต่อสถานการณ์ และพลวัตการเปลี่ยนแปลงของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว ในปัจจุบัน รวมถึงการสร้างภาพลักษณ์ที่ดีของกรมการท่องเที่ยวและ บุคลากรกรมการท่องเที่ยวให้เป็นที่ยอมรับ โดยในปีงบประมาณ พ.ศ.2565 ได้มีโครงการฝึกอบรมต่างๆเพื่อพัฒนาสมรรถนะ ของบุคลากร รวมถึงการพัฒนาองค์ความรู้ ความสามารถ และทัศนคติในการทำ งาน ของบุคลากรพัฒนาบุคลากรของกรมการ ท่องเที่ยว ดังนี้ Department Of Tourism Annual Report 2022 61
ผลการดำ เนินงาน การจัดฝึกอบรมหลักกฏหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคล ในภาคอุตสาหกรรมท่องเที่ยวไทย (PDPA) กรมการท่องเที่ยว ได้ดำ เนินการจัดฝึกอบรมหลักกฏหมายคุ้มครอง ข้อมูลส่วนบุคคลในภาคอุตสาหกรรม: เพื่อสร้างความรู้ ความเข้าใจและแนวทาง ปฏิบัติสำ หรับหน่วย งานตาม พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ผลการดำ เนินงาน : มีการจัดประชุม onsite ณ ห้องประชุมห้องประชุม 1 ชั้น 3 กรมการท่องเที่ยวและจัดในรูปแบบออนไลน์ผ่านทางโปรมแกรม ZOOM / Facebook live ทำ ให้บุคลากรสามารถนำ แนวทางตามพระราชบัญญัติคุ้มครอง ข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2565 ปฏิบัติงานอย่างถูกต้องและเหมาะสมรวมถึงได้มี การตระหนักถึงสิทธิในข้อมูลส่วนบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กร บริษัท ห้าง ร้าน หรือแพลตฟอร์มต่าง ๆ ที่มีการเก็บข้อมูลส่วนบุคคล ไม่ว่าจะเป็นลูกค้า ผู้ใช้ งาน หรือจะเป็นพนักงานที่ทำ งานภายในองค์กร การพัฒนาทักษะการเขียนหนังสือราชการ ของบุคลากรกรมการท่องเที่ยว เพื่อเป็นการเพิ่มทักษะให้บุคลากรในองค์กรมีความรู้ความเข้าใจความเข้าใจหลักการเขียนหนังสือราชการตามระเบียบ งานสารบรรณ และช่วยให้การทำ งานอย่างมีประสิทธิภาพและสัมฤทธิ์ผลตามที่ต้องการ กรมการท่องเที่ยว ได้ดำ เนินโครงการพัฒนาทักษะการเขียนหนังสือราชการของบุคลากรกรมการท่องเที่ยว โดยมีวัตถุประสงค์ : เพื่อเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจให้กับบุคลากรกรมการท่องเที่ยวเกี่ยวกับระบบงานสารบรรณและ การเขียนหนังสือราชการ รวมถึงพัฒนาทักษะการเขียนหนังสือราชการสามารถนำ ไปปรับใช้ในการปฏิบัติงานได้อย่างถูกต้อง มีประสิทธิภาพมากขึ้น ผลการดำ เนินงาน : มีการจัดประชุมในรูปแบบออนไลน์ผ่านทางโปรมแกรม Microsoft Team ทำ ให้บุคลากร กรมการท่องเที่ยวสามารถใช้ทักษะการเขียนหนังสือราชการได้อย่างตรงประเด็น และทำ งานตามระบบได้อย่างมี ประสิทธิภาพ Department Of Tourism Annual Report 2022 62
เกณฑ์การประเมิน ผลการดำ เนินงาน ผลการดำ เนินงาน เป้าหมายขั้นสูง (100) ด้านการป้อป้งกันและปราบปรามการทุจิทุตจิ เกณฑ์การประเมิน 04 กรมการท่องเที่ยวได้ดำ เนินการตามแผนปฏิบัติการป้องกันและปราบปรามการทุจริตประจำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 โดยนำ กรอบและแนวทางของยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2561 – 2564) เป็นกรอบทิศทางเพื่อขับเคลื่อนโดยการแปลงยุทธศาสตร์ชาติฯ มาสู่แผนงาน/โครงการและได้มีการดำ เนินการโดย มีรายละเอียด ดังนี้ ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม การทุจิตระยะที่ 3 (พ.ศ. 2561 – 2564) ด้านการส่งเสริมให้มีระบบและกระบวนการกล่อมเกลา ทางสังคมเพื่อต้านการทุรจิต โดยจัดกิจกรรมพบพระ พบธรรม เป็นประจำ ณ กรมการท่องเที่ยว ยุทธศาสตร์ที่ 1 : สร้างสังคมที่ไม่ทนต่อการทุจริต ด้านการส่งเสริมให้มีระบบและกระบวนการกล่อมเกลาทางสังคมเพื่อต้านทุจริต โดย จัดอบรมกิจกรรม “คุณธรรม นำ การทำ งานตามมาตรฐานจริยธรรม” ในวันอังคารที่ 15 มีนาคม 2565ในรูปแบบออนไลน์ ยุทธศาสตร์ที่ 4 : พัฒนาระบบป้องกันการ ทุจริตเชิงรุก ด้านการสร้างกลไกการป้องกันเพื่อยับยั้งการทุจริต โดยมี การจัดกิจกรรมผยแพร่ประชาสัมพันธ์ โดยเผยแพร่ข้อมูล ต่อสาธารณะผ่านช่องทางเว็บไซต์กรมการท่องเที่ยว https://www.dot.go.th Department Of Tourism Annual Report 2022 63
1. ร่วมกิจกรรมกับ สำ นักงานคณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) งานวันต่อต้านคอร์รัปชั่นสากล (ประเทศไทย) ปี 2564 รับชมการประชุมการชี้แจงประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการทำ งานของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) ประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อติดตามความก้าวหน้าการดำ เนินงานตามแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ : ประเด็นการต่อ ต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อติดตามความก้าวหน้าการดำ เนินงานตามแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ: ประเด็นการต่อ ต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ ประชุมรายงานผลการติดตามประเมินผลยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) สัมมนาสาธารณะโครงการนักบริหารยุทธศาสตร์การป้องกันและปราบปรามการทุจริตระดับสูง (นยปส.) รุ่นที่ 13 ประจำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ประชุมเชิงปฏิบัติการการเพิ่มประสิทธิภาพการ ประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำ เนินงาน ของหน่วยงานภาครัฐ (ITA) กระทรวงการท่อง เที่ยวและกีฬา ประชุมคณะอนุกรรมการส่งเสริมคุณธรรมกระทรวง การท่องเที่ยวและกีฬา ครั้งที่ 1/2565 และ 2/2565 ยุทธศาสตร์ที่ 5 : ปฏิรูปกลไกและกระบวนการการ ปราบปรามการทุจริต ด้านการพัฒนาสมรรถนะและองค์ความรู้เชิงสหวิทยาการของเจ้าหน้าที่ใน กระบวนการปราบปรามการทุจริต โดยได้เข้าร่วมกิจกรรมกับหน่วยงาน ภายนอกเกี่ยวกับการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรม ดังนี้ 2. ร่วมกิจกรรมกับศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการ ทุจริต กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา 3. ร่วมกิจกรรมกับหน่วยงานอื่นๆ เข้าร่วมการเสวนา ในหัวข้อ “โครงการศึกษาเพื่อจัด ทำ ข้อเสนอแนวทางการประเมินผลสัมฤทธิ์การส่ง เสริมคุณธรรม จริยธรรม ในหน่วยงานภาครัฐ” โดยมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ เข้าร่วมสัมมนาการเสริมสร้างมาตรฐานทาง จริยธรรมในหน่วยงานของรัฐ ในรูปแบบออนไลน์ โดยสำ นักงาน ก.พ. ด้านการพัฒนาสมรรถนะและองค์ความรู้เชิง สร้างสรรค์ของบุคลากรด้านการป้องกันการทุจริต โดยจัดอบรมกิจกรรม “ต่อต้านการทุจริตและ ประพฤติมิชอบ” ในวันอังคารที่ 8 มีนาคม 2565 ใน รูปแบบออนไลน์ Department Of Tourism Annual Report 2022 64
เกณฑ์การประเมิน ผลการดำ เนินงาน ด้านการตรวจสอบภายใน ผลการดำ เนินงาน 05 ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 กลุ่มตรวจสอบภายใน ยึดหลักการให้บริการตามนโยบายของผู้ บริหาร เพื่อตรวจสอบเน้นการแนะนำ รายงานผลการตรวจสอบให้ผู้บริหาร (หัวหน้าส่วนราชการ) ใช้เป็น เครื่องมือในการบริหารกรมการท่องเที่ยวให้เกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผลต่อองค์กร และประโยชน์ สาธารณะ โดยยึดหลักปฏิบัติ “อิสระ เที่ยงธรรม ปฏิบัติตามระเบียบ ข้อบังคับ มีจริยธรรม คุณธรรม และ บูรณาการ ให้คำ แนะนำ เพื่อสร้างสรรค์ประโยชน์ต่อองค์กร” ผลการปฏิบัติงาน โดยมีผลการปฏิบัติงานเป็นไปตามแผนการตรวจสอบคิดเป็นร้อยละ 100 แบ่งออกเป็น 2 ด้าน คือ 1.งานบริการให้ความเชื่อมั่น (Assurance Services) 2. งานบริการให้คำ ปรึกษา (Consulting Services) ลักษณะงานด้านต่าง ๆ 1. การตรวจสอบงานด้านการเงิน (Financial Auditing) ได้แก่ งานตรวจสอบงบการเงิน บัญชี การรับ-จ่ายเงิน ของกรมการท่องเที่ยว และกลุ่ม กองทุนคุ้มครองธุรกิจนำ เที่ยว มีการตรวจสอบเป็น จำ นวนทั้งสิ้น 17 ครั้งโดยแบ่งเป็นของกรมการ ท่องเที่ยว จำ นวน 5 ครั้ง และกองทุนคุ้มครองธุรกิจ นำ เที่ยว จำ นวน 12 ครั้ง ดำ เนินการเสร็จสิ้นตาม แผนคิดเป็นร้อยละ 100 2. การตรวจสอบงานด้านการปฏิบัติงานหรือการ ดำ เนินงาน (Operation Auditing) ได้แก่ การ ตรวจสอบหลักประกันของสำ นักงานทะเบียนธุรกิจ นำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ สาขา จำ นวน 6 สาขา มีการ ตรวจสอบเป็นจำ นวนทั้งสิ้น 6 ครั้ง ดำ เนินการเสร็จ สิ้นตามแผนคิดเป็นร้อยละ 100 3. การตรวจสอบงานด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ (Compliance Auditing) ได้แก่ การตรวจสอบค่า สาธารณูปโภคค้างจ่ายของกรมการท่องเที่ยว และ กองบัญชาการตำ รวจท่องเที่ยว มีการตรวจสอบเป็น จำ นวนทั้งสิ้น 8 ครั้ง ดำ เนินการเสร็จสิ้นตามแผนคิด เป็นร้อยละ 100 4. การตรวจสอบการบริหารงาน (Management Auditing) ได้แก่การสอบทานการรายงานผลการ ควบคุมภายใน มีการตรวจสอบจำ นวน 2 ครั้ง การ บริหารความเสี่ยงการจัดวางระบบการควบคุมวัสดุ มีการตรวจสอบจำ นวน 3 ครั้ง การตรวจสอบระบบ สารสนเทศ มีการตรวจสอบจำ นวน 2 ครั้ง และการ ตรวจสอบงาน/โครงการที่มีวงเงินงบประมาณที่ได้รับ สูง มีการตรวจสอบจำ นวน 6 ครั้ง (1 ครั้งต่อ 1 หน่วยงาน) รวมจำ นวนการตรวจสอบทั้งสิ้น 13 ครั้ง ดำ เนินการเสร็จสิ้นตามแผนคิดเป็นร้อยละ 100 Department Of Tourism Annual Report 2022 65
ควร ปรับปรุง 1 ผลการประเมินความพึงพอใจ ผลการประเมินความพึงพอใจของผู้รับบริการต่อการปฏิบัติงานของกลุ่มตรวจสอบภายใน กรมการท่องเที่ยว ประจำ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 โดยมีกลุ่มเป้าหมายจำ นวน 3 กลุ่ม แบ่งเป็น ผู้บริหาร หัวหน้ากลุ่ม และผู้ปฏิบัติงาน มีผู้ประเมินทั้งสิ้น 53 แบบสอบถาม แบ่งเป็น ผู้ปฏิบัติ งาน คิดเป็นร้อยละ 60.4 หัวหน้ากลุ่ม คิดเป็นร้อยละ 32.1 และผู้อำ นวยการ คิดเป็นร้อยละ 7.5 ดังนี้ ด้าน ความพึงพอใจต่อเจ้าหน้าที่ ตรวจสอบภายใน ความพึงพอใจต่อการ ปฏิบัติงานตรวจสอบภายใน ความพึงพอใจต่อการ รายงานผลการตรวจสอบ ความพึงพอใจต่อการปฏิบัติงาน ตามกรอบคุณธรรม ผลการประเมิน (ร้อยละ) เฉลี่ยผลการประเมินรวม ดีมาก ดี พอใช้ 98.1 98.1 97.15 96.2 96.2 1.9 1.9 3.8 3.8 2.85 - - - - - - - - - - Department Of Tourism Annual Report 2022 66
ส่วนที่ 3 : มาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการท่องเที่ยว ภายใต้วิกฤติ Covid-19 การคืนหลักประกันการประกอบการธุรกิจนำ เที่ยว ที่วางไว้เกินกว่าจำ นวนที่กำ หนดในกฎกระทรวงกำ หนดจำ นวนเงิน หลักประกันการประกอบธุรกิจนำ เที่ยว พ.ศ. 2563 การยกเว้นค่าธรรมเนียมการต่ออายุใบอนุญาตประกอบธุรกิจนำ เที่ยว และใบอนุญาตเป็นมัคคุเทศก์ Department Of Tourism Annual Report 2022 67
กรมการท่องเที่ยว ได้ดำ เนินการคืนหลักประกันการประกอบธุรกิจนำ เที่ยวที่วางไว้เกินกว่าจำ นวนที่ กำ หนด ในกฎกระทรวงกำ หนดจำ นวนเงินหลักประกันการประกอบธุรกิจนำ เที่ยว พ.ศ. 2563 ตั้งแต่วันที่ 7 พฤษภาคม 2563 โดยมีวัตถุประสงค์ : เพื่อเป็นการช่วยเหลือผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยวในระยะเร่งด่วน ให้มีสภาพคล่องลดภาระ ของผู้ประกอบการ ให้สามารถมีเงินสดมาหมุนเวียน หล่อเลี้ยงธุรกิจ และพนักงานในความดูแล ในภาวะวิกฤต อันเนื่องมาจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID – 19) โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีผู้ขอรับคืนหลักประกันการประกอบการธุรกิจนำ เที่ยวฯ ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2564 - 31 ธันวาคม 2565 จำ นวนทั้งสิ้น 141 ราย เป็นเงินจำ นวน 12,194,000 บาท โดยทั้งนี้ ได้มีการคืนเงินหลักประกันฯ ตั้งแต่วันที่ 7 พฤษภาคม 2563 จนถึงปัจจุบันเป็นเงิน 507,437,000 บาท การคืนหลักประกันการประกอบการธุรกิจนำ เที่ยว ที่วางไว้เกินกว่าจำ นวนที่กำ หนดใน กฎกระทรวงกำ หนดจำ นวนเงินหลักประกันการประกอบธุรกิจนำ เที่ยว พ.ศ. 2563 สำ นักงานทะเบียนฯ สาขา กรมการท่องเที่ยวคืนหลักประกันส่วนที่เกินจากกฎกระทรวงกำ หนด ตามมาตรการเยียวยาผลกระทบ Covid-19 (ระหว่างวันที่ 7 พฤษภาคม 2563- 31 ธันวาคม 2565) จำ นวนผู้ได้รับเงิน (ราย) จำ นวนเงินคืนหลักประกัน (บาท) สาขากรุงเทพมหานคร สาขาชลบุรี สาขานครราชสีมา สาขาเชียงใหม่ สาขาสุราษฎร์ธานี สาขาภูเก็ต 2,538 447 234 796 1,920 820 294,721,000 22,820,000 25,564,000 49,763,300 39,389,000 75,180,000 รวม 6,755 507,437,000 ส่วนที่ 3 : มาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการ ท่องเที่ยว ภายใต้วิกฤติ Covid-19 Department Of Tourism Annual Report 2022 68
ประเภท ค่าธรรมเนียม (บาท) จำ นวน (ฉบับ) คิดเป็นเงิน การยกเว้นค่าธรรมเนียมการต่ออายุใบอนุญาตประกอบธุรกิจนำ เที่ยวและใบอนุญาต เป็นมัคคุเทศก์ กรมการท่องเที่ยว ได้กำ หนดกฎกระทรวงยกเว้นค่าธรรมเนียมการต่ออายุใบอนุญาตประกอบธุรกิจนำ เที่ยว และใบอนุญาตเป็นมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2564 (มีผลใช้บังคับ 1 มกราคม 2565) โดยยกเว้นค่าธรรมเนียมการต่ออายุ ใบอนุญาตประกอบธุรกิจนำ เที่ยว เป็นระยะเวลาสองปี และค่าธรรมเนียมการต่ออายุใบอนุญาตเป็นมัคคุเทศก์ เป็น ระยะเวลาห้าปี โดยมีวัตถุประสงค์ : เพื่อเป็นการบรรเทาภาระค่าใช้จ่ายของผู้ประกอบธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ที่ได้รับผลกระทบ จากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ได้ยกเว้นค่าธรรมเนียมฯ ไปแล้ว (ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2565 - 31 ธันวาคม 2565) ดังนี้ 1.ใบอนุญาตประกอบ ธุรกิจนำ เที่ยว 2.ใบอนุญาตประกอบ ธุรกิจนำ เที่ยว (สาขา) 3.ใบอนุญาต เป็นมัคคุเทศก์ ฉบับละ 2,000 บาท 4,199 8,398,000 ฉบับละ 1,000 บาท 340 340,000 ฉบับละ 200 บาท 5,328 1,065,600 รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 9,803,600 Department Of Tourism Annual Report 2022 69
ส่วนที่ 4: การบูรณาการร่วมกับภาคีเครือข่าย พิธีลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือในการ พัฒนาบุคลากรด้านการท่องเที่ยว บันทึกข้อตกลงความร่วมมือในการขับเคลื่อนโครงการ ส่งเสริมธุรกิจท่องเที่ยวที่ปลอดภัยและเป็นมิตรกับเด็ก (Child Safe Friendly Tourism Project) Department Of Tourism Annual Report 2022 70
ส่วนที่ 4: การบูรณาการร่วมกับภาคีเครือข่าย พิธีลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ ในการพัฒนาบุคลากรด้านการท่องเที่ยว ลงนาม ณ วันที่ 26 สิงหาคม 2565 ระยะเวลาของความร่วมมือ 5 ปี นับตั้งแต่วันที่ทำ บันทึกข้อตกลงฯ วัตถุประสงค์ของข้อตกลงความร่วมมือ 1. บูรณาการความร่วมมือในการพัฒนาและยกระดับศักยภาพของบุคลากร ด้านการท่องเที่ยวของประเทศไทยให้สอดคล้องกับความต้องการแรงงานใน อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศและมีมาตรฐานเทียบเท่าระดับสากล โดย 1) พัฒนามาตรฐานสมรรถนะของบุคลากรด้านการท่องเที่ยวร่วมกัน อาทิ มาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติ มาตรฐานอาชีพ และมาตรฐานสมรรถนะ ของบุคลากรด้านการท่องเที่ยวอื่น ๆ ในอาชีพ/ตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องกับ ข้อตกลง MRA on TP และ/หรืออาชีพ/ตำ แหน่งงานอื่น ๆ ในอุตสาหกรรม การท่องเที่ยว 2) พัฒนาและปรับปรุงหลักสูตรการเรียนการสอน และการฝึกอบรมที่ จำ เป็นต่อการปฏิบัติงานของบุคลากรในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว และรองรับ การเปลี่ยนแปลงต่าง ๆ ร่วมกัน 3) พัฒนาแนวทางการรับรองมาตรฐานสมรรถนะของบุคลากรด้าน การท่องเที่ยวของแต่ละหน่วยงานร่วมกัน 4 ) ส่งเสริมการพัฒนาบุคลากรด้านการท่องเที่ยวและการประเมินสมรรถนะ บุคลากรด้านการท่องเที่ยวตามข้อตกลง MRA on TP 5) ส่งเสริมและสนับสนุนการใช้ทรัพยากรร่วมกันให้เกิดประโยชน์สูงสุด 2. พัฒนาฐานข้อมูลบุคลากรด้านการท่องเที่ยว และความต้องการแรงงานใน อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวร่วมกัน 3. จัดทำ แผนพัฒนากำ ลังคนด้านการท่องเที่ยวร่วมกัน 4. กำ หนดแนวทางการเชื่อมโยงระหว่างผลลัพธ์การเรียนรู้ในหลักสูตรระดับการศึกษา กับระดับสมรรถนะในการปฏิบัติงานตามมาตรฐานอาชีพ ส่งเสริมการใช้งานและเชื่อมโยง ข้อมูลภายใต้แพลตฟอร์มอัจฉริยะในการบริหารจัดการข้อมูลด้านกำ ลังคนและการ พัฒนาสมรรถนะเพื่อการเรียนรู้ตลอดชีวิตของประเทศไทย (E-Workforce Ecosystem: EWE) ซึ่งประกอบด้วยระบบแฟ้มสะสมงานอิเล็กทรอนิกส์ (E-Portfolio) ระบบธนาคารหน่วยกิตดิจิทัล (Digital Credit Bank System) และระบบอื่น ๆ ตามที่ได้มีการตกลงร่วมกัน Department Of Tourism Annual Report 2022 72
งาน วันเ ริ่มต้น วันสิ้นสุด สาระสำ คัญและการดำ เนินการ จากความสำ คัญของอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของประเทศไทย จึงจำ เป็นต้องมีการเตรียมความ พร้อมด้านบุคลากรทั้งบุคลากรด้านการท่องเที่ยวภาครัฐและเอกชนผู้ประกอบการด้านการท่องเที่ยว ประเภทต่าง ๆ เช่น ที่พัก ร้านอาหาร ร้านของที่ระลึก ระบบขนส่ง เพื่อให้บุคลากรด้านการท่องเที่ยวมีความ รู้ ทักษะ และศักยภาพในการปฏิบัติงานและการให้บริการนักท่องเที่ยวซึ่งจะเป็นการยกระดับคุณภาพในการ ให้บริการ ด้านการท่องเที่ยว เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันกับประเทศอื่นๆ ทั้งนี้ หน่วยงานที่มีภารกิจ ที่เกี่ยวข้อง ในการพัฒนาบุคลากรด้านการท่องเที่ยวของประเทศไทย ได้แก่ กทท. กพร. สอศ. สป.อว. และ สคช. โดยแต่ละหน่วยงานมีการดำ เนินการในการจัดทำ หลักสูตรฝึกอบรมหลักสูตรการเรียนการ สอน(หลักสูตรประกาศนียบัตร)การประเมินและรับรองตามมาตรฐานฝีมือแรงงานแห่งชาติมาตรฐานอาชีพ และคุณวุฒิวิชาชีพและมาตรฐานสมรรถนะขั้นพื้นฐานของบุคลากรด้านการท่องเที่ยวอาเซียนของตำ แหน่ง งานภายใต้ ข้อตกลงร่วมด้วยการยอมรับคุณสมบัติบุคลากรด้านการท่องเที่ยวอาเซียน (ASEAN Mutual Recognition Arrangement on Tourism Professionals : MRA on TP) เพื่อส่งเสริมสนับสนุน การเชื่อมโยงในภารกิจที่ใกล้เคียงกันซึ่งหากสามารถเชื่อมโยงการดำ เนินงานพัฒนาบุคลากรด้านการ ท่องเที่ยวให้ไปในแนวทางเดียวกันและบูรณาการร่วมกันได้จะส่งผลให้การผลิตและพัฒนาบุคลากรด้านการ ท่องเที่ยวของประเทศมีคุณภาพและเป็นเอกภาพตรงตามความต้องการของนักท่องเที่ยวและผู้ประกอบการ สร้างความประทับใจให้แก่นักท่องเที่ยว อีกทั้ง ยังเป็นการบูรณาการการทำ งานโดยใช้ทรัพยากรร่วมกันเพื่อ ก่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด และลดความซ้ำ ซ้อนของการดำ เนินงาน หน่วยงานที่ร่วมลงนาม 5 หน่วยงาน กรมการท่องเที่ยว กรมพัฒนาฝีมือแรงงาน สำ นักงานคณะกรรมการอาชีวศึกษา สำ นักงานปลัดกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม สถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องค์การมหาชน) Department Of Tourism Annual Report 2022 73
ทุกฝ่ายมีความประสงค์ที่จะร่วมมือกันเพื่อบูรณาการความ ร่วมมือในลักษณะภาคีหุ้นส่วน (Partnership) (ระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชน องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำ ไร (NGOs) ผู้มีส่วนได้ ส่วนเสีย ในอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว)ในการขับเคลื่อนโครงการ ส่งเสริมธุรกิจท่องเที่ยวที่ปลอดภัยและเป็นมิตร กับเด็ก (Child Safe Friendly Tourism Project) เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ในการดำ เนินการขับ เคลื่อนโครงการส่งเสริมธุรกิจท่องเที่ยวที่ปลอดภัยและ เป็นมิตรกับเด็ก และตามหน้าที่และอำ นาจของหน่วย งาน ดังนี้ 1. การพัฒนามาตรการที่เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ และการแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็กทุกรูปแบบ ประกอบด้วย 2 มาตรการ ได้แก่ 1) มาตรการเชิงป้องกัน ตามพระราชบัญญัติ ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551 และ ที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 16/1 และมาตรา 16/2 2) มาตรการจูงใจ เช่น มาตรการทางด้านการเงิน การคลัง 2. การพัฒนาหลักสูตรอบรมทั้งแบบออฟไลน์และ แบบออนไลน์ ให้ความรู้แก่บุคลากรในสถานประกอบ การและนักศึกษา เกี่ยวกับการป้องกันการค้ามนุษย์และ การแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็กทุกรูปแบบ 3. การพัฒนามาตรฐานทางการท่องเที่ยวที่ปกป้อง และคุ้มครองเด็กจากการค้ามนุษย์และการแสวงหา ประโยชน์ทางเพศจากเด็กทุกรูปแบบและมาตรการที่ เกี่ยวข้อง บันทึกข้อตกลงความร่วมมือในการขับเคลื่อนโครงการ ส่งเสริมธุรกิจท่องเที่ยวที่ปลอดภัยและเป็นมิตรกับเด็ก (Child Safe Friendly Tourism Project) ลงนาม ณ วันที่ 7 กันยายน 2565 ระยะเวลาของความร่วมมือ 5 ปี นับถัดจากวันลงนาม วัตถุประสงค์และข้อตกลงความร่วมมือ สาระสำ คัญและการดำ เนินการ 4. การส่งเสริมการสร้างแบรนด์ (Branding) และ ส่งเสริมการใช้ตราสัญลักษณ์ให้เป็นที่รู้จักใน อุตสาหกรรมการท่องเที่ยว 5. การประเมิน และติดตามประเมินผลการดำ เนิน งานของสถานประกอบการ ประกอบด้วย การประเมิน การมอบตราสัญลักษณ์และประกาศนียบัตรและการให้ สิทธิประโยชน์สำ หรับผู้ที่เข้าร่วมโครงการฯ 6. การประชาสัมพันธ์โครงการส่งเสริมธุรกิจท่อง เที่ยวที่ปลอดภัยและเป็นมิตรกับเด็ก (Child Safe Friendly Tourism Project) และแผนการต่อต้าน การค้ามนุษย์และการล่วงละเมิดทางเพศเด็กของ ประเทศไทยบนสื่อโซเชียลต่าง ๆ เพื่อส่งเสริมให้ธุรกิจ ท่องเที่ยวร่วมประเมินมาตรฐานทางการท่องเที่ยว ที่ปกป้องและคุ้มครองเด็กจากการค้ามนุษย์และการ แสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็ก รวมทั้งส่งเสริม ให้ธุรกิจท่องเที่ยวสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยและ เป็นมิตรกับเด็ก และสร้างเครือข่ายในการเฝ้าระวัง การท่องเที่ยวที่ไม่ปลอดภัยต่อเด็ก 7. การขยายการดำ เนินการไปยังสถานประกอบการ ประเภทอื่นในห่วงโซ่อุปทานทางการท่องเที่ยว Department Of Tourism Annual Report 2022 74
หน่วยงานที่ร่วมลงนาม 21 หน่วยงาน 1. สำ นักงานปลัดกระทรวงการท่องเที่ยว และกีฬา 2. การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย 3. กรมการท่องเที่ยว 4. สภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่ง ประเทศไทย 5. สำ นักงานปลัดกระทรวงการพัฒนา สังคมและความมั่นคงของมนุษย์ 6. หอการค้าไทย 7. กรมกิจการเด็กและเยาวชน 8. สมาคมโรงแรมไทย 9. กระทรวงมหาดไทย 10. มูลนิธิเพื่อความเข้าใจเด็ก (FOCUS) 11. กระทรวงแรงงาน 12. มูลนิธิเพื่อยุติการแสวงหาประโยชน์ทาง เพศจากเด็ก (ECPAT Foundation) 13. กระทรวงศึกษาธิการ 14. มูลนิธิศุภนิมิตแห่งประเทศไทย 15. กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม 16. มูลนิธิวัฒนเสรี 17. สำ นักงานตำ รวจแห่งชาติ 18. มูลนิธิรักษ์เด็ก 19. กรมบัญชีกลาง 20. มูลนิธิเอ - ทเวนตี้วัน(A21Foundation) 21. กรมสรรพากร Department Of Tourism Annual Report 2022 75
ส่วนที่ 5 : รายงานผลการใช้จ่ายงบประมาณ รายจ่ายประจำ ปี พ.ศ. 2565 งบประมาณ ที่ได้รับจัดสรร ผลการใช้จ่าย งบประมาณ Department Of Tourism Annual Report 2022 76
ในปี พ.ศ. 2565 กรมการท่องเที่ยว (รวมกองบัญชาการตำ รวจท่องเที่ยว) ได้รับงบประมาณ ตาม พ.ร.บ. งบประมาณ ปี พ.ศ. 2565 จำ นวนรวม ทั้งสิ้น 1,695,9353,300 บาท โดยในปี พ.ศ.2564 ได้รับงบประมาณ จำ นวน ทั้งสิ้น 1,714,204,800 บาท ลดลง จำ นวน 18,269,500 บาท งาน วันเ ริ่มต้น วันสิ้นสุด หน่วยงาน พ.ร.บ. ปี 2564 พ.ร.บ. ปี 2565 เพิ่ม/ลด จาก พ.ร.บ. ปี 2564 ภาพรวม 1,714,204,800 1,695,935,300 (18,269,500) 1.08% กรมกา รท่อง เที่ย ว 483,573,100 430, 687,600 (52,885,500) 11% กองบัญช ากา ร ตำ ร ว จท่อง เที่ย ว 1,230,631,700 1,265,247,700 2,885,500 2.8 % ส่วนที่ 5 : รายงานผลการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่าย ประจำ ปี พ.ศ. 2565 รายงานผลการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำ ปี พ.ศ. 2565 ของกรมการท่องเที่ยว หน่วย : ล้านบาท งบประมาณที่ได้รับจัดสรร Department Of Tourism Annual Report 2022 77
ทั้งนี้ หลังการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณ กรมการท่องเที่ยว มีเงินงบประมาณ จำ นวน 1,707.85 ล้านบาท โดยแบ่งเป็นส่วนของกรมการท่องเที่ยว และกองบัญชาการตำรวจ ท่องเที่ยว ได้ดังนี้ กองบัญชาการตำ รวจท่องเที่ยว 1,277.16 ล้านบาท กรมการท่องเที่ยว 430.69 ล้านบาท กรมการท่องเที่ยว 109.50 ล้านบาท กองบัญชาการตำ รวจท่องเที่ยว 745.96 ล้านบาท กรมการท่องเที่ยว 42.96 ล้านบาท กองบัญชาการตำ รวจท่องเที่ยว 156.90 ล้านบาท กรมการท่องเที่ยว 1.20 ล้านบาท กองบัญชาการตำ รวจท่องเที่ยว 213.81 ล้านบาท กรมการท่องเที่ยว 0.07 ล้านบาท กองบัญชาการตำ รวจท่องเที่ยว - ล้านบาท กรมการท่องเที่ยว 76.95 ล้านบาท กองบัญชาการตำ รวจท่องเที่ยว 60.49 ล้านบาท งบบุคลากร 855.46 ล้านบาท งบดำ เนินงาน 199.86 ล้านบาท งบลงทุน 215.01 ล้านบาท งบบุอุดหนุน 0.07 ล้านบาท งบรายจ่ายอื่น 437.44 ล้านบาท Department Of Tourism Annual Report 2022 78
รวม งบบุคลากร งบดำ เนินงาน งบลงทุน งบเงินอุดหนุน งบรายจ่ายอื่น รายการ ร้อยละ ผลการใช้จ่ายงบประมาณ กรมการท่องเที่ยว มีผลการใช้จ่ายงบประมาณเป็นเงินจำ นวน 423.27 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 98.28 โดยจำ แนกตามรายการ ดังนี้ พ.ร.บ. 2565 การใช้จ่าย งบประมาณ 430.69 1.20 0.07 42.96 109.51 423.27 104.50 57.16 5.36 0.08 98.28 95.43 133 446 114 276.95 256.17 92.50 Department Of Tourism Annual Report 2022 79
การส่งส่เสริมริและพัฒพันา ธุรกิจนำ เที่ยว มัคมัคุเคุทศก์ และผู้นำผู้ นำเที่ยว ส่วนที่ 6 : ปัญหา อุปสรรค และแนวทางการแก้ไข Department Of Tourism Annual Report 2022 80 การบริหริารจัดจัการ งบประมาณในภาพรวม ของหน่วน่ยงาน การพัฒพันา แหล่งท่องเที่ยว การพัฒพันาและส่งส่เสริมริ คุณคุภาพสินสิค้าและบริกริาร ด้านการท่องเที่ยว การส่งส่เสริมริการถ่ายทำ ภาพยนตร์ต่ร์ ต่างประเทศใน ราชอาณาจักจัร การส่งส่เสริมริและพัฒพันา ศักยภาพผู้ปผู้ ระกอบการ และบุคลากร ด้านการท่องเที่ยว
การบริหารจัดการงบประมาณในภาพรวมของหน่วยงาน ส่วนที่ 6 : ปัญหา อุปสรรค และแนวทางการแก้ไข Department Of Tourism Annual Report 2022 81 แนวทางแก้ไข 1. ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 กรมการท่องเที่ยวได้ รับการจัดสรรงบประมาณเป็นวงเงินรวม 430.6876 ล้านบาท ทั้งนี้ หลายรายการได้รับการจัดสรรงบ ประมาณน้อยกว่าจำ นวนเงินที่ต้องใช้จ่ายจริง เช่น - งบดำ เนินงาน แผนงานพื้นฐานด้านการสร้างความ สามารถ ในการแข่งขัน ได้รับการจัดสรรงบประมาณ ลดลง 17.5650 ล้านบาท เมื่อเปรียบเทียบกับ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ส่งผลให้การดำ เนินงานต่างๆ ของกรมการท่องเที่ยวติดขัดและเป็นไปด้วยความยาก ลำ บาก โดยเฉพาะการจ้างเหมาเอกชนดำ เนินงานของ ส่วนราชการ จำ นวน 157 อัตรา ซึ่งเป็นรายจ่ายคงที่ และเป็นวงเงินค่อนข้างสูง จึงจำ เป็นต้องรวบรวมเงิน เหลือจากการจัดซื้อจัดจ้าง เพื่อโอนเปลี่ยนแปลงเงิน จัดสรรจากงบรายจ่ายอื่นเป็นงบดำ เนินงาน - งบเงินอุดหนุน แผนงานพื้นฐานด้านการสร้างความ สามารถ ในการแข่งขัน ได้รับการจัดสรรงบประมาณ น้อยกว่าค่าสมาชิกรายปีที่ต้องจ่ายจริงประกอบกับอัตรา การแลกเปลี่ยนเงินต่างประเทศไม่คงที่ โดยมีอัตราสูงขึ้น จากที่ประมาณการไว้ ส่งผลให้มีเงินไม่เพียงพอต่อการ จ่ายค่าสมาชิกรายปีจึงจำ เป็นต้องโอนเปลี่ยนแปลงเงิน จัดสรรจากงบดำ เนินงานเป็นงบเงินอุดหนุน เพื่อใช้ใน การจ่ายค่าสมาชิกรายปี 2. สถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรน่า 2019 ในปีงบประมาณ 2565 ยังคงมีความรุนแรง ต่อเนื่อง โดยมีการระบาดของสายพันธุ์โอมิครอน (Omicron) ในระดับสูง ส่งผลให้การดำ เนินงานและ กิจกรรมหลายอย่างโดยเฉพาะการจัดประชุม อบรม สัมมนา ซึ่งมีคนจำ นวนมากเข้าร่วม ไม่สามารถดำ เนิน การได้เป็นเหตุให้หยุดชะงักและดำ เนินการล่าช้าออกไป ปัญหา และอุปสรรค กรมการท่องเที่ยวได้บริหารจัดการ งบประมาณที่ได้รับการจัดสรรเพื่อ ทดแทนงบประมาณส่วนที่ไม่เพียง พอให้สามารถดำ เนินการภารกิจต่างๆ ของหน่วยงานต่อไปได้ กรมการท่องเที่ยวได้พิจารณา ทบทวนวิธีการและแนวทางการ ดำ เนินงานที่สามารถดำ เนินการได้ ภายใต้ในสถานการณ์การระบาดของ เชื้อไวรัสโคโรน่า 2019 โดยปรับ เปลี่ยนรูปแบบการดำ เนินงานให้เป็น ลักษณะออนไลน์เพิ่มมากขึ้นหลีก เลี่ยงการประชุมที่มีผู้เข้าร่วมต่อครั้ง จำ นวนมากปรับทิศทางการดำ เนิน งานโดยมุ่งเน้นการพัฒนาฟื้นฟูภาค การท่องเที่ยวเมื่อสถานการณ์ คลี่คลายปรับปรุงประสิทธิภาพการ ปฏิบัติงาน ปรับปรุงรายละเอียด แนวทาง และรูปแบบการดำ เนินงาน ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน เพื่อให้สามารถดำ เนินการได้และการ ใช้จ่ายงบประมาณเกิดประโยชน์ สูงสุด
Department Of Tourism Annual Report 2022 82 แนวทางแก้ไข 1.กรมการท่องเที่ยว มีอำ นาจหน้าที่ในการดำ เนิน การพัฒนาอุปทานด้านการท่องเที่ยว ผ่านเครื่องมือ มาตรฐานการท่องเที่ยวไทย (Thailand Tourism Standard) แต่ขาดกฎหมายรองรับในการดำ เนินตาม ภารกิจ ซึ่งถือเป็นอุปสรรคสำ คัญในการพัฒนาและส่ง เสริมคุณภาพสินค้าและบริการด้านการท่องเที่ยว 2.สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ ไวรัสโคโรนา 2019 ส่งผลให้การดำ เนินงานแผนงาน โครงการ ซึ่งได้กำ หนดไว้หยุดชะงัก เกิดความล่าช้าและ ไม่สามารถดำ เนินการได้ 3.สถานประกอบการขาดแรงจูงใจในการเข้าสู่ มาตรฐาน ประกอบกับการรับรู้เรื่องมาตรฐานการท่อง เที่ยวยังไม่เป็นที่แพร่หลาย ปัญหา และอุปสรรค กรมการท่องเที่ยวดำ เนินการปรับ รายละเอียดแนวทาง และรูปแบบ การดำ เนินงานให้สอดคล้องกับ สถานการณ์ปัจจุบัน เพื่อให้สามารถ ดำ เนินการ และเบิกจ่ายได้ทันภายใน ปีงบประมาณ เช่น การจัดอบรม ออนไลน์แทนการจัดอบรมเชิง ปฏิบัติการ แนวทางแก้ไข ปัญหา และอุปสรรค 1.สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคโควิด 19 ส่งผลให้การดำ เนินการล่าช้า ประกอบกับการเป็นข้อ จำ กัดในการดำ เนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการ ลงพื้นที่ เพื่อสำ รวจศึกษา จัดประชุม และดำ เนินการ โครงการ หากมีการระบาดของโรคระลอกใหม่ อาจจะ ส่งผลให้ไม่สามารถดำ เนินการตามแผนที่กำ หนดไว้ได้ 2. หน่วยงานเจ้าของแหล่งท่องเที่ยวหลายพื้นที่ มีความต้องการให้ทำ การศึกษาเพื่อจัดทำ แผนพัฒนา เชิงพื้นที่เกินกว่าพื้นที่เป้าหมายของงบประมาณที่ได้รับ กรมการท่องเที่ยวได้ปรับแผน ดำ เนินงาน โดยประสานงานล่วงหน้า กับทุกภาคส่วนที่ต้องหารือหรือการ อำ นวยความสะดวกในการลงพื้นที่ และมีการนำ เทคโนโลยีการประชุม ผ่านระบบออนไลน์เข้ามาประกอบ การดำ เนินงาน กรมการท่องเที่ยวนำ หลักเกณฑ์การ จัดลำ ดับความสำ คัญเร่งด่วน ภายใต้ กรอบในการกำ หนดทิศทางการ พัฒนาประเทศในระยะเวลา 20 ปี (พ.ศ. 2561-2580) แผนแม่บท ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ (5) ประเด็น การท่องเที่ยว (พ.ศ. 2561-2580) แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่ง ชาติฉบับที่ 13 (พ.ศ. 2565-2569) แผนปฏิบัติการด้านการขับเคลื่อน การพัฒนาประเทศไทยด้วยโมเดล เศรษฐกิจ BCG พ.ศ. 2564-2570 และแผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่ง ชาติฉบับที่ 3 ตามลำ ดับ การพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว การพัฒนาและส่งเสริมคุณภาพสินค้าและบริการด้านการท่องเที่ยว
Department Of Tourism Annual Report 2022 83 ปัญหา และอุปสรรค แนวทางแก้ไข 1. ท้องถิ่นหรือชุมชนที่สมัครเพื่อขอรับการตรวจประเมิน พื้นที่ฯ หลายแห่งขาดบุคลากรในท้องถิ่นหรือชุมชนที่มี ความสามารถนำ เที่ยวในท้องถิ่นหรือชุมชนเพื่อรองรับ การนำ เที่ยวให้กับนักท่องเที่ยวให้เพียงพอ (มีแต่อาจน้อย มาก) และยังขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับเจตนารมณ์ ที่แท้จริงของการประกาศกำ หนดเขตพื้นที่ในท้องถิ่นหรือ ชุมชน ตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ 2. การดำ เนินการในช่วงสถานการณ์การแพร่กระจ่าย ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) การ ลงพื้นที่ในการออกตรวจปฏิบัติตามกฎหมายฯ ทำ ให้ต้อง ยกเลิกหรือเลื่อนการเดินทางออกไป ส่งผลกระทบกับ แผนการดำ เนินงานและวัตถุประสงค์ของโครงการ 3. การติดต่อประสานงาน หลายหน่วยงานอยู่ในช่วง เว้นระยะห่าง Social distance ส่งผลให้มีข้อจำ กัดใน การตรวจ 4. เจ้าหน้าที่และผู้รับบริการขาดความชำ นาญในเรื่อง ของการนำ เทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้ในการดำ เนินงาน ประชาสัมพันธ์ให้ข้อมูลความรู้ความเข้าใจ เกี่ยวกับเรื่องดังกล่าว ให้กับท้องถิ่นหรือ ชุมชน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในพื้นที่ที่ ทำ หน้าที่เป็นพี่เลี้ยงให้กับท้องถิ่นหรือชุมชน การส่งเสริมและพัฒนาธุรกิจ นำ เที่ยว มัคคุเทศก์ และผู้นำ เที่ยว บูรณาการร่วมกับหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง ในการพัฒนาพื้นฐานความสามารถของ บุคลากรในท้องถิ่นหรือชุมชน ให้มีทักษะที่ เพิ่มขึ้นในเรื่องการสื่อความหมายในท้องถิ่น หรือชุมชน เพื่อให้มีบุคลากรที่พร้อมและ เพียงพอ ปรับวิธีการดำ เนินงานให้เป็นรูปแบบ อิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้สามารถดำ เนินการได้ ภายใต้สถานการณ์การแพร่ระบาดของโรค ติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (Covid – 19) จัดทำ คู่มือและวิดีโอแนะนำ วิธีการเข้ารับ บริการให้กับผู้รับบริการ การส่งเสริมการถ่ายทำ ภาพยนตร์ต่างประเทศในราชอาณาจักร ปัญหา และอุปสรรค 1.ไม่สามารถเดินทางเพื่อเข้าร่วมออกคูหาในงาน เทศกาลภาพยนตร์ต่างประเทศ (Outbound Road Show) ในรูปแบบ Onsite ได้ 2.งบประมาณของมาตรการส่งเสริมการถ่ายทำ ภาพยนตร์ต่างประเทศในประเทศไทย (Incentive Measures) ไม่เพียงพอ ทำ ให้การคืนเงินให้แก่ผู้สร้าง ภาพยนตร์ต่างประเทศมีความล่าช้า 3.กฎและระเบียบบางประการที่ไม่เอื้อต่อการดำ เนิน ธุรกิจการถ่ายทำ ภาพยนตร์ต่างประเทศในประเทศไทย แนวทางแก้ไข จัดกิจกรรม Outbound Road Show ในรูปแบบ วิถีใหม่ (New Normal) ที่สอดคล้องกับสถานการณ์ เปลี่ยนแปลงไป โดยการจัดนิทรรศการเสมือนจริง (Virtual Exhibition) ผ่านแพลตฟอร์มทางออนไลน์ ตามที่ผู้จัดงานกำ หนดขึ้น แจ้งกำ หนดการคืนเงินที่ชัดเจนให้ผู้สร้างภาพยนตร์ ต่างประเทศที่ได้รับสิทธิประโยชน์ตามมาตรการฯ รับทราบ และขอรับการจัดสรรงบประมาณจาก แหล่งอื่นนอกเหนือจากงบประมาณรายจ่ายประจำ ปี บูรณาการความร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องใน การหาแนวทางปรับปรุงแก้ไขกฎและระเบียบให้ สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน เพื่อเป็นการ อำ นวยความสะดวกแก่คณะถ่ายทำ ภาพยนตร์ต่าง ประเทศ
Department Of Tourism Annual Report 2022 84 1. มาตรการป้องกันการแพร่ระบาดในแต่ละจังหวัดจำ กัด จำ นวนผู้เข้าร่วมกิจกรรม ทำ ให้ไม่สามารถดำ เนินการได้ จึงต้องปรับรูปแบบการจัดการอบรมเป็นแบบออนไลน์ และกลุ่มเป้าหมายไม่มีอุปกรณ์ในการเข้ารับการอบรมผ่าน ระบบออนไลน์ ซึ่งส่งผลให้ไม่สามารถเข้าถึงกลุ่มเป้าหมาย และไม่สามารถ เข้ารับการอบรมผ่านช่องทางออนไลน์ได้อย่างมี ประสิทธิภาพ 2. ผู้มีสิทธิ์เข้าร่วมการอบรมบางส่วนไม่ได้ขออนุมัติเข้า ร่วมการอบรมจากหน่วยงานทำ ให้ยังคงต้องปฏิบัติงาน ตามปกติ ไม่สามารถเข้าร่วมการอบรมตามเวลาที่กำ หนดได้ ทำ ให้ จำ นวนผู้ผ่านการประเมินตามหลักสูตรน้อยกว่าจำ นวนผู้ เข้ารับการอบรมพอสมควร 3. ผู้เข้าอบรมหลักสูตรผู้ประเมินระดับประเทศบางส่วนมี ความเห็นว่าการอบรมหลักสูตรดังกล่าวเป็นความรู้ใหม่ การจัดอบรม 35 ชั่วโมง (5 วัน) ซึ่งเป็นระยะเวลาขั้นต่ำ ตามหลักสูตรที่อาเซียนกำ หนดสั้นเกินไป ไม่สอดคล้องกับ เนื้อหาและกิจกรรมที่ต้องเรียนรู้ตามหลักสูตร รวมถึง การเตรียมตัวเพื่อเข้ารับการประเมินในวันสุดท้ายของการ อบรม การส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพผู้ประกอบการและบุคลากรด้านการท่องเที่ยว ปัญหา และอุปสรรค แนวทางแก้ไข ปรับรูปแบบและเนื้อหาการจัดอบรมให้สอดคล้อง กับกลุ่มเป้าหมาย และประสานความร่วมมือจาก หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง แจ้งผู้สมัครเข้ารับการอบรมล่วงหน้าถึงเงื่อนไข การเข้ารับการอบรมให้ครบตามระยะเวลา จัดทำ หลักสูตรเพื่อปูพื้นฐานข้อตกลงร่วมว่าด้วย การยอมรับคุณสมบัติบุคลากรด้านการท่องเที่ยว อาเซียนผ่านระบบ e-Learning เพื่อปูพื้นฐานให้ กับผู้ที่จะเข้ารับการอบรมเพื่อลดเวลาในการอบรม และเพิ่มเข้าใจในเนื้อหา และเพิ่มวันพักการอบรม ในวันหยุดเสาร์-อาทิตย์ หากดำ เนินการอบรมใน รูปแบบออนไลน์
ข้อมูลติดต่อ กรมการท่องเที่ยว ศูนย์ราชการเฉลิมพระเกียรติ 80 พรรษา 5 ธันวาคม 2550 อาคารรัฐประศาสนภักดี (อาคาร B) ชั้น 2-3 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจ้งวัฒนะ แขวงทุ่งสองห้อง เขตหลักสี่ กรุงเทพมหานคร 10210 โทร: 0-2141-3333, แฟกซ์ : 0-2143-9719 อีเมล์ : [email protected] Call Center: 0-2401-1111 บริการ 24 ชั่วโมง เว็บไซต์ : https://www.dot.go.th สาขาสำ นักงานทะเบียนธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์สาขา สำ นักงานทะเบียนธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ (สาขากรุงเทพมหานคร) ศูนย์ราชการเฉลิมพระเกียรติฯ อาคารรัฐประศาสนภักดี (อาคาร B) ชั้น 2 เลขที่ 120 หมู่ 3 ถนนแจ้งวัฒนะ แขวงทุ่งสองห้อง เขตหลักสี่ กรุงเทพมหานคร 10210 โทร: 0-2141-3333 กด 1, 0-2141-3281, 0-2141-3283 อีเมลล์: [email protected] สำ นักงานทะเบียนธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ สาขาภาคตะวันออก (จังหวัดชลบุรี) ที่อยู่ เลขที่ 168/3 หมู่ที่ 1 ซอยนารถมนตเสวี 30 ตำ บลเสม็ด อำ เภอชลบุรี จังหวัดชลบุรี 20000 โทรศัพท์ 033-004450 Email : [email protected] สำ นักงานทะเบียนธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ ภาคเหนือ (จังหวัดเชียงใหม่) เลขที่ 414/20-21 หมู่บ้านเชียงใหม่แลนด์ ถนนช้างคลาน อำ เภอเมือง จังหวัดเชียงใหม่ 50100 โทรศัพท์ : 053-204602, 053-204485 Email : [email protected] สำ นักงานทะเบียนธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ สาขาภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (จังหวัดนครราชสีมา) เลขที่ 539 หมู่ 2 ตำ บลบ้านเกาะ อำ เภอเมือง จังหวัดนครราชสีมา 30000 โทรศัพท์ : 044-248740-1 Email : [email protected] สาขาภาคใต้ 1 (จังหวัดสุราษฎร์ธานี) เลขที่ 248/1 ถนนดอนนก ตำ บลมะขามเตี้ย อำ เภอเมือง จังหวัดสุราษฎร์ธานี 84000 โทรศัพท์ : 077-953066 Email : [email protected] สาขาภาคใต้ 1 (สาขาย่อยหาดใหญ่) เลขที่ 151/38 หมู่ 4 ตำ บลคลองแห อำ เภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา 90110 โทรศัพท์ : 074-8560056 Email : [email protected] สาขาภาคใต้ 2 (จังหวัดภูเก็ต) เลขที่ 63/710 ถนนวิรัชหงษ์หยก ตำ บลวิชิต อำ เภอเมือง จังหวัดภูเก็ต 83000 โทรศัพท์ : 076-681065, 076-685030 Email : [email protected] สำ นักงานทะเบียนธุรกิจนำ เที่ยวและมัคคุเทศก์ สาขาภาคใต้ Department Of Tourism Annual Report 2022 85
บ้านรักษ์ไทย จังหวัดแม่ฮ่องสอน ชื่อหนังสือ : รายงานประจำ ปี 2565 กรมการท่องเที่ยว ผู้แต่ง : กรมการท่องเที่ยว ปีที่พิมพ์ : 2566 จัดทำ โดย : สำ นักงานเลขานุการกรม กลุ่มแผนงน กรมการท่องเที่ยว
www.dot.go.th