Siem Reap จะฟื้นเศรษฐกิจอย่างไร Issue 14

SPECIAL EDITION ISSUE 14 : JULY 2020

Siem Reap จะฟนเศรษฐกิจอยา่ งไร

THAI TRADE CENTER PHNOM PENH

เสียมราฐ..จะฟนื้ เศรษฐกิจได้อยา่ งไร

เสียมราฐหรือเสียมเรียบ เมืองแห่งอุทยานโบราณคดีอังกอร์ แหล่งมรดกโลก (Angkor Archeological
Park, World Heritage Site) มปี ระชากรรวม 1.096 ลา้ นคน โดย 250,000 คน อาศยั ในตัวเมือง ในแต่ละเดือน
มสี ายการบินมาลงท่เี สียมราฐเปน็ สายการบนิ นานาชาติ 1,054 เทีย่ วและสายการบินภายในประเทศ 256 เที่ยว มี
โรงแรมจำนวน 240 โรง จำนวนหอ้ งพัก 14,500 ห้อง

การท่องเที่ยวเสียมราฐ ระบุว่าโควิด- 19 ส่งผลกระทบต่อการท่องเที่ยวของจังหวัดอย่างมาก
โดยเฉพาะโรงแรมปิดตวั ลงกว่าร้อยละ 80 โดยมีการปิดถาวร 100 แห่ง และประกาศปิดชั่วคราวโดยไม่มีกำหนด
230 แห่ง และอีก 100 กวา่ แหง่ เปดิ ใหบ้ ริการตามปกติแต่ก็ไมม่ นี กั ท่องเทีย่ วเข้าพัก ทำใหข้ าดรายได้ แรงงานกว่า
8,000 คนตกงาน โดยจำนวนนักท่องเที่ยวลดลงร้อยละ 98.77 ในเดือนพฤษภาคม 2020 เทียบกับพฤษภาคม
2019 ท่ีมนี ักท่องเทีย่ ว 140,000 คน

กระทรวงท่องเทีย่ วกมั พชู า หวังให้นกั ทอ่ งเท่ยี วจีน เป็นตัวขับเคล่ือนการทอ่ งเที่ยวของประเทศ โดยเตรียม
ออกแคมเปญ “Chaina Ready” หลังโควดิ -19 เพื่อชกั ชวนนกั ทอ่ งเทย่ี วจีน

ในปี 2019 การท่องเที่ยวสร้างรายใด้ให้ประเทศประมาณ 4.91 พันล้านดอลล่าร์ฯ จากจำนวน
นักท่องเที่ยว 6.61 ลา้ นคน รายได้ลดลงจากปี 2018 ร้อยละ 12.4 คิดเปน็ การสร้างรายไดร้ อ้ ยละ 12.1 ของ GDP
สร้างงานให้คน 630,000 คน

- 2-

1. ดึงนักท่องเทยี่ วสู่กัมพชู า

มกราคม-มีนาคม 2020 มนี ักท่องเท่ยี วมากมั พูชา 1.15 ลา้ นคน ลดลงร้อยละ 38.5 ด้วยเหตุของ COVID-
19 โดยนักท่องเทีย่ วชาวจีน เวียดนาม ไทย อเมริกา และเกาหลีใต้

เฉพาะในเดือนมีนาคม 2020 มีนักท่องเท่ียวต่างชาติ 223,400 คน ลดลงจากระยะเดียวกันของปีก่อน
รอ้ ยละ 65 รวมถึงการหา้ มคนตา่ งชาติจาก อเมริกา อติ าลี เยอรมนั สเปน ฝรัง่ เศส และ อิหรา่ น เขา้ กัมพูชาต้ังแต่
กลางเดือนมนี าคม 2020 และห้ามนกั ท่องเท่ียวเข้ามาในกมั พชู าในปลายเดอื นมีนาคม 2020 ดว้ ยเช่นกัน

จากจำนวนนักท่องเที่ยวที่ลดลงอย่างมาก ทำให้หลายโครงการที่ตัง้ ใจทำในภาวะปกติต้องเลื่อนออกไป
เช่นโครงการเมืองใหม่ ( The new city of Siem Reap) และคณะกรรมการร่วมเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยว ได้
จัดทำกลยุทธ์ในระยะสั้นภายใต้สโลแกน “เปลี่ยนความท้าทายให้เป็นโอกาส" (“Turning challenges into
opportunities”).

ยุทธศาสตร์นี้มีเป้าหมายหลายประการเช่น เสนอการท่องเที่ยวที่หลากหลาย เพิ่มระยะเวลาการ
ท่องเที่ยวและแสดงเอกลักษณ์ด้านการท่องเที่ยวของแต่ละจังหวัด รวมถึงการท่องเที่ยวตนเลสาบ พนมกุเลน
ขณะทก่ี ารพัฒนาเมอื งใหม่กรงุ เสียมเรียบและบริเวณรอบๆ จะมีการพฒั นาเปน็ ลำดับตอ่ ไปเพื่อหลีกเล่ียงข้อบังคับ
เรื่องเมืองมรดกโลก Angkor Archaeological Park ที่ห้ามการก่อสร้างอาคารสูง นอกจากนี้ระหว่างทางจาก
สนามบนิ ไปยงั เมอื งใหม่ระยะทาง 40 กม. จะมีการพฒั นาอกี หลายโครงการเช่นศูนย์การพฒั นาเมืองคู่กบั สนามบิน
แหง่ ใหมเ่ ชน่ โรงแรม ท่ีพักอาศยั ห้างสรรพสนิ ค้า ศูนย์การพาณิชย์ ศนู ย์การศกึ ษาและศูนย์การสุขภาพ โครงการ
ปรับปรุงซ่อมแซมบำรุงถนนรอบเมือง โครงการสถานีไฟฟ้าพลังแสงแดดบนพื้นที่ 70 เฮกตาร์ โครงการชุมชน
หมูบ่ า้ นบาคอง Bakong Village เพ่อื สตั ว์ปา่ และสัตวน์ ้ำ (Angkor Wildlife and Aquarium) และโครงการตลาด
น้ำและรสี อร์ทเปน็ ตน้

ขณะที่การทอ่ งเท่ยี วและโครงการพัฒนาเมอื งใหม่ขนาดใหญ่ เน้นไปดา้ นทศิ ตะวันออกของเมือง ระยะทาง
60 กม. เช่นเดียวกบั สนามบินแห่งใหม่ ในทิศเหนือและทิศตะวันตก เป็นพื้นท่ีต้องอนุรักษ์ตามระเบียบของมรดก
โลกขณะทท่ี ิศใต้ เป็นพ้ืนที่กนั น้ำท่วมขงั

คณะกรรมการท่องเที่ยวฯ ยังได้จัดพื้นที่เพื่อให้เป็นพื้นที่พัฒนาเป็น logistics hub, waste
management area, พื้นที่ผลิตกระแสไฟฟ้า และพื้นที่จัดการกระบบน้ำ โครงการส่งเสริมการลงทุน และ โซน
ด้านพาณิชย์กรรม (investment and commercial zones) ซึ่งการกระทำทั้งหมดนี้ต้องไม่ขัดกับหลักการของ
เมืองมรดกโลก

- 3-

2. ข้อคิดเห็นของสำนักงานฯ

2. 1. มีคำถามว่าการพัฒนาเมืองใหม่เสียมราฐ จะมีการเปิดคาสิโน เช่นในจังหวัดอื่นๆ เช่น พระสีหนุ
หรือไม่ ซึ่งหลายกระแสก็เชื่อว่าไม่น่าจะเป็นไปได้ที่จะมีคาสิโนในแหล่งมรดกโลก เพราะคาสิโนต่างมีเป้าหมาย
ลูกค้าของตนเช่นคาสิโนตามแนวชายแดนติดกับประเทศไทยและเวียดนาม และท่ีพนมเปญ และพระสีหนุก็มี
เปา้ หมายกลุ่มลูกค้าคนจนี เปน็ ตน้

2.2.แตจ่ ากการสอบถาม พูดคยุ กับนักลงทุนทไ่ี ด้รบั อนุมัติการลงทนุ ในพื้นท่ีดงั กล่าวยนื ยนั วา่ โครงการของ
ตนจะเป็นสถานบนั เทิงท่มี คี าสโิ นดว้ ย ซงึ่ ต้องคอยดตู อ่ ไปว่าจะเป็นเช่นใด

2.3 ในสถานการณ์ปัจจุบันที่มีการแพร่ระบาดของโควิด-19 ซึ่งคาดว่าการท่องเที่ยวจะกลับมาดังเดิมได้
ยากและต้องใช้เวลานานกว่าดา้ นอน่ื ๆทจ่ี ำเปน็ มากกว่า

2.4 นักลงทุนในหลายโครงการต่างๆของจังหวัดเสียมราฐ คาดว่าจะชะลอการลงทุนไปด้วย ยกตัวอย่าง
เช่นการก่อสร้างสนามบินแห่งใหม่ การก่อสร้างที่ดำเนินการอยู่คือในส่วนที่ต้องรับเครื่องบินและให้บริการ
นักท่องเท่ียวทเ่ี ดนิ ทางเข้ามาเทา่ น้นั ที่ ขณะทีใ่ นส่วนอืน่ ชะลอดูสถานการณ์

2.5 ผู้ประกอบการไทยควรให้ความสนใจการลงทุนและทำธุรกจิ ในเสียมราฐ เพราะยงั มีโอกาสที่จะเข้ามา
มสี ่วนแบ่งในตลาดกอ่ นจะไม่เหลอื ท่วี ่าง

2.6 นักธุรกิจไทยควรเตรียมการศึกษาเรื่องการค้าออนไลน์ร่วมกบั ออฟไลน์ในกัมพชู า เพราะยังมีโอกาส
ทำธุรกจิ ได้อกี หลายเร่อื ง รวมถงึ กมั พูชาเป็นตลาดท่ีนิยมสนิ คา้ ไทยและใหก้ ารต้อนรบั นกั ลงทุนไทย

************************
สำนกั งานผแู้ ทนการค้าฯ ณ จังหวัดเสียมราฐ

E-mail: [email protected]
Facebook : Thai Trade Center Phnom Penh