PERBINCANGAN TENTANG TALAK (PERCERAIAN PERKAHWINAN) Disediakan oleh: Hanisah Idani binti Jaaffar
ISI KANDUNGAN 1.0 PENGENALAN........................................................................................................... 3 2.0 JENIS TALAK............................................................................................................. 4 3.0 HUKUM TALAK.......................................................................................................... 5 4.0 KEPENTINGAN ATAU HIKMAH PENSYARIATAN TALAK ........................................ 6 5.0 PROSEDUR TALAK................................................................................................... 8 6.0 ALASAN BERLAKUNYA PENCERAIAN .................................................................... 9 7.0 PERANAN KERAJAAN NEGERI DAN PERSEKUTUAN.......................................... 10 8.0 KESAN TALAK KEPADA MASYARAKAT MALAYSIA.............................................. 12 9.0 PENUTUP................................................................................................................ 14 RUJUKAN........................................................................................................................... 15
1.0 PENGENALAN Menurut istilah Arab, talak bermaksud perceraian perkahwinan. Talak amat penting dalam undang-undang keluarga Islam dan menjadi perhatian utama dalam konteks masyarakat Islam di seluruh dunia. Di Malaysia, Islam merupakan agama utama. Isu talak telah menjadi perhatian media massa di mana pemilihan jodoh, perkahwinan dan isu rumah tangga sering dipaparkan sama ada secara maya mahupun akhbar. Kerajaan Malaysia telah mengambil langkah untuk menangani pelbagai isu perkahwinan termasuk talaq melalui Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam Negeri dan Akta Undang-Undang Keluarga Islam Wilayah Persekutuan. Undang-undang Islam berdasarkan Al-Quran dan Hadis memberikan hak kepada suami untuk membubarkan perkahwinan melalui talak. Walau bagaimanapun, proses ini ditadbir oleh prosedur dan syarat tertentu untuk memastikan keadilan. Pelaksanaan talak akan diselia oleh pelbagai badan berwibawa di Malaysia seperti Pejabat Agama Islam Daerah, Jabatan Agama Islam Negeri, Mahkamah Syariah dan Jabatan Mufti Negeri. Laporan ini bertujuan untuk menerangkan tentang konsep talak dalam Islam mengikut undang-undang Islam dan penerapannya di Malaysia. Misalnya, hukum talak, jenis talak, kepentingan talak, prosedur untuk menjatuhkan talak, alasan berlakunya perceraian, peranan Kerajaan Negeri dan Persekutuan dan kesan talak kepada masyarakat Malaysia.
2.0 JENIS TALAK Dalam undang-undang Islam, terdapat pelbagai jenis talak. Jenis talak yang digunakan boleh berbeza-beza berdasarkan keadaan, niat suami dan perundangan Islam. Talak yang pertama ialah Talak Ahsan. Talak Ahsan dianggap sebagai bentuk perceraian yang paling tepat dan mulia. Talak ini melibatkan satu lafaz perceraian semasa keadaan isteri sedang suci dan apabila pasangan itu tidak terlibat dalam hubungan seksual dalam tempoh itu. Selepas lafaz tersebut, terdapat tempoh menunggu (iddah) di mana isteri tidak boleh berkahwin semula. Sekiranya tiada perdamaian berlaku semasa tempoh menunggu, perceraian itu dianggap muktamad. Seterusnya, Talaq Hasan iaitu proses perceraian tiga langkah di mana suami mengeluarkan tiga lafaz perceraian dalam tempoh menunggu (iddah) antara setiap lafaz. Sekiranya suami berdamai dengan isteri semasa tempoh menunggu, perceraian boleh dibatalkan. Walau bagaimanapun, jika lafaz ketiga dibuat dan tempoh menunggu berlalu tanpa perdamaian, perceraian menjadi muktamad. Janis talak yang ketiga ialah Talak Bid'ah. Talak Bid'ah merujuk kepada bentuk perceraian yang tidak teratur atau tidak boleh diiktiraf, bergantung kepada perundangan Islam. Hal ini kerana talak ini melibatkan lafaz talak dengan cara yang tidak ditetapkan dalam Al-Quran atau Hadis.
3.0 HUKUM TALAK Hukum talak boleh terbahagi kepada empat iaitu haram, makruh, wajib, sunat dan harus. Hukum talak boleh menjadi haram apabila suami melafazkan talak dalam keadaan marah, tiga kali lafaz talak, suami melafazkan talak sewaktu isteri dalam tempoh haid, suami melafazkan talak dalam tempoh iddah, talak bersyarat, talak disebabkan oleh ancaman dan penyalahgunaan talak. Seterusnya, hukum talak menjadi makruh apabila talak dilafazkan secara berulang kali, talak dilafazkan tanpa niat yang jelas dan talak bai’n. Hukum talak menjadi harus apabila suatu pasangan itu bercerai berdasarkan sebab-sebab yang dibenarkan oleh syarak. Hal ini kerana dalam perundangan Islam, tidak ada konsep talak adalah sunat atau perceraian yang disyorkan. Perceraian (talak) secara amnya dianggap sebagai jalan terakhir dan tidak digalakkan dalam Islam. Ajaran Islam menekankan pemeliharaan perkahwinan dan kepentingan perdamaian antara pasangan semasa konflik. Berdasarkan Al-Quran dalam Surah An-Nisa (4:1), menasihati umat Islam untuk melayan pasangan mereka dengan kebaikan dan keadilan. Dalam Surah Ar-Rum (30:21) pula, disebutkan bahawa Allah telah menciptakan kasih sayang dan belas kasihan antara pasangan. Ajaran ini menyerlahkan nilai bagi mengekalkan hubungan perkahwinan yang kuat dan penyayang. Akhir sekali, hukum talak menjadi wajib apabila individu itu yakin bahawa jika dia bersama dengan isterinya, hubungan tersebut akan membawa kepada perkara yang haram dan kemaksiatan. Misalnya, tidak memberi nafkah dan lain-lain.
4.0 KEPENTINGAN ATAU HIKMAH PENSYARIATAN TALAK Antara kepentingan atau hikmah pensyariatan talak ialah melindungi hak perkahwinan. Hal ini kerana terdapat undang-undang bagi kedua-dua pasangan untuk membubarkan perkahwinan apabila hubungan mereka tidak dapat diperbaiki. Talak memberi ruang kepada pasangan untuk mencari jalan keluar daripada perkahwinan yang tidak bahagia atau berbahaya sambil mematuhi garis panduan yang telah ditetapkan, memastikan keadilan dan melindungi hak mereka. Talak juga berfungsi sebagai cara untuk mengelakkan kesusahan atau penderitaan yang berpanjangan dalam kes-kes di mana perdamaian tidak mungkin berlaku ataupun berbahaya. Contohnya, kes keganasan rumah tangga. Individu ini berpotensi untuk mencari jalan bagi membina semula kehidupan mereka dengan cara menamatkan perkahwinan mereka. Seterusnya, pemeliharaan maruah individu. Talak bertujuan untuk melindungi maruah dan hak kedua-dua pasangan. Sekiranya perkahwinan menjadi tidak bahagia, talak membolehkan pasangan berpisah dengan hormat tanpa pandangan negatif yang tidak wajar. Selain itu, mengukuhkan komitmen terhadap perkahwinan. Hal ini kerana proses perceraian Islam melibatkan pelbagai langkah, tempoh menunggu dan percubaan perdamaian sebelum mengakhiri perkahwinan dengan sebetulnya. Pendekatan ini menggalakkan pasangan untuk menghabiskan semua cara perdamaian sebelum meneruskan perceraian. Oleh itu, proses penceraian ini tidak boleh dipandang ringan. Talak juga mempertimbangkan kebajikan kanakkanak yang terlibat dalam perkahwinan itu. Undang-undang Islam mempunyai peruntukan untuk penjagaan anak dan sokongan kewangan bagi memastikan anak-anak itu tetap dijaga walaupun selepas pembubaran perkahwinan (Al-Quran 2: 233). Kepentingan talak yang seterusnya ialah menggalakkan kestabilan sosial. Kestabilan keluarga adalah penting dalam memastikan kesejahteraan masyarakat secara keseluruhannya. Pejabat Agama Islam Daerah, Jabatan Agama Islam Negeri, Mahkamah Syariah dan Jabatan Mufti Negeri mengiktirafkan kepentingan talak dalam menangani pertikaian dan konflik perkahwinan dengan menggalakkan perdamaian bagi mengekalkan kestabilan sosial dalam masyarakat Islam. Di samping itu, menegakkan nilai moral dan etika. Talak dianggap sebagai jalan terakhir dalam kes-kes perbezaan yang tidak dapat
dipertikaikan kerana mencerminkan kepentingan dalam menegakkan nilai-nilai moral dan etika yang berkaitan dengan perkahwinan berdasarkan ajaran Islam. Kepentingan yang seterusnya ialah melindungi hak wanita. Ajaran Islam menekankan hak dan maruah wanita dan peraturan talak yang ditetapkan dalam Al-Quran dan Hadis bertujuan untuk melindungi hak isteri semasa dan selepas proses perceraian. Terdapat dalil dalam AlQuran yang menasihati untuk tetap berbuat baik dan memberikan layanan yang adil kepada isteri walaupun semasa perceraian (Al-Quran 2:231). Akhir sekali, menghindarkan ketidaksengajaan pembubaran perkahwinan disebabkan oleh emosi. Al-Quran tidak menggalakkan melafazkan talaq dalam keadaan marah. Oleh itu, pasangan suami isteri perlu mematuhi tempoh menunggu (iddah) bagi membolehkan perdamaian atau penarikan balik perceraian (Al-Quran 2:226-227). Kepentingan talak membantu untuk mengikuti proses penceraian secara terkawal, melindungi hak semua pihak yang terlibat dan menggalakkan perdamaian serta keadilan sepanjang prosiding perceraian.
5.0 PROSEDUR TALAK Terdapat beberapa prosedur yang perlu dititikberatkan oleh setiap pasangan yang ingin membubarkan perkahwinan. Antaranya ialah niat dan melafazkan dengan jelas. Suami mesti mempunyai niat yang sebenar-benarnya untuk menceraikan isterinya. Talak dimulakan melalui pengisytiharan perceraian oleh suami, sama ada secara lisan atau bertulis serta menyatakan niatnya dengan jelas untuk menceraikan isterinya. Seterusnya, tempoh menunggu atau dikenali sebagai iddah. Selepas suami melafazkan talak, terdapat tempoh menunggu yang wajib di mana isteri tidak boleh berkahwin semula. Tujuan tempoh menunggu ini adalah untuk menentukan sama ada isteri hamil dan memberi masa untuk perdamaian berlaku jika boleh. Selain itu, prosedur yang selanjutnya ialah persetujuan dan saksi. Di Malaysia, sesetengah negeri mungkin memerlukan kehadiran saksi semasa sebutan talak. Saksi-saksi ini berfungsi untuk memastikan bahawa pengisytiharan perceraian adalah sah dan disaksikan dengan betul. Selepas itu, pendaftaran. Perceraian hendaklah didaftarkan dengan pihak berkuasa yang berkenaan seperti Jabatan Agama Islam Negeri atau Mahkamah Syariah. Hal ini kerana proses pendaftaran membantu bagi memastikan pengiktirafan undang-undang mengenai perceraian tersebut dan melindungi hak kedua-dua pihak. Walau bagaimanapun, sesetengah pihak berkuasa Islam boleh menggalakkan usaha bagi pengantaraan dan perdamaian dalam tempoh menunggu tersebut untuk menyelesaikan sebarang salah faham atau isu yang mungkin terjadi antara pasangan sebelum menyelesaikannya dengan perceraian. Tatacara yang seterusnya ialah urusan pasca perceraian di mana setelah selesai tempoh menunggu dan pengesahan perceraian, urusan selepas perceraian perlu dipertimbangkan. Hal ini berkaitan dengan sokongan kewangan, hak penjagaan anak-anak dan pembahagian asset yang perlu dikendalikan mengikut prinsip Islam serta undang-undang.
6.0 ALASAN BERLAKUNYA PENCERAIAN Di Malaysia, isu perceraian yang membawa kepada talak boleh timbul disebabkan oleh pelbagai sebab. Antaranya ialah ketidakserasian dan perbezaan yang tidak dapat dipertikaikan. Ketidakserasian antara pasangan dan perbezaan yang tidak dapat dipertikaikan boleh menyebabkan hubungan menjadi tegang dan kesukaran untuk berkomunikasi. Seterusnya, zina. Zina merujuk kepada perbuatan orang yang sudah berkahwin yang terlibat dalam hubungan seksual dengan seseorang selain pasangan mereka ataupun dikenali sebagai curang. Islam menganggap zina sebagai satu kesalahan berat yang boleh menjejaskan asas perkahwinan. Selain itu, penceraian juga boleh berlaku disebabkan oleh kekejaman dan penyalahgunaan kuasa. Kekejaman dan penderaan fizikal, emosi atau psikologi tidak boleh diterima dalam Islam. Jika pasangan terlibat dengan penganiayaan, mereka boleh mendapatkan perceraian sebagai cara untuk melindungi diri mereka sendiri. Pengabaian (ila' dan zihar) juga boleh membawa kepada penceraian. Ila' merujuk kepada suami yang bersumpah untuk menjauhkan diri daripada hubungan perkahwinan dengan isterinya manakala zihar pula melibatkan perbandingannya dengan saudara terlarang. Perbuatan ini dianggap sebagai satu bentuk pengabaian dan tidak menghormati pasangan. Di samping itu, kegagalan menyediakan nafkah sama ada secara zahir mahupun batin. Seorang suami mempunyai kewajipan untuk memberikan sokongan kewangan kepada isteri dan keluarganya. Sekiranya seorang suami secara konsisten gagal memenuhi kewajipan ini, perkara ini boleh menjadi alasan yang sah untuk perceraian. Ketagihan dan penyalahgunaan bahan berbahaya seperti dadah atau alkohol juga boleh mengganggu kehidupan keluarga dan mungkin menjadi alasan perceraian. Akhir sekali, pertikaian kewangan. Pertikaian kewangan yang berterusan dan perselisihan faham antara pasangan boleh menimbulkan tekanan dan ketegangan yang ketara dalam perkahwinan.
7.0 PERANAN KERAJAAN NEGERI DAN PERSEKUTUAN Peranan kerajaan negeri dan persekutuan dalam menangani isu talak di Malaysia melibatkan gabungan sistem undang-undang Islam dan undang-undang sivil. Malaysia mempunyai dua sistem perundangan, di mana undang-undang keluarga Islam mengawal hal-hal peribadi orang Islam manakala undang-undang sivil meliputi orang bukan Islam dan aspek kehidupan awam. Antara peranan Pejabat Agama Islam Daerah, Jabatan Agama Islam Negeri dan Mahkamah Syariah serta Jabatan Mufti Negeri-Negeri di Malaysia ialah memelihara undang-undang keluarga Islam. Talak merupakan aspek asas dalam undang-undang keluarga Islam di mana pelaksanaannya yang betul adalah penting bagi menegakkan prinsip dan ajaran Islam berkaitan dengan perkahwinan dan perceraian. Badan-badan berwajib di Malaysia perlu bertanggungjawab memastikan talaq dilaksanakan mengikut prinsip dan peraturan Islam bagi memelihara integriti undang-undang keluarga Islam. Seterusnya, menyelia prosiding perceraian. Pejabat Agama Islam Daerah, Jabatan Agama Islam Negeri dan Mahkamah Syariah ditugaskan untuk mengawasi prosiding perceraian serta memastikan pasangan yang ingin bercerai mematuhi keperluan undang-undang dan prosedur yang digariskan dalam undang-undang Islam dan perundangan Malaysia. Dengan itu, hak dan kepentingan kedua-dua pihak yang terlibat dapat dilindungi serta mengekalkan ketenteraman dalam hal undang-undang keluarga. Selain itu, melindungi hak dan keadilan. Talak boleh memberi implikasi besar kepada pihak-pihak yang terlibat. Sebagai contoh, isuisu yang berkaitan dengan hak penjagaan, tuntutan harta sepencarian dan sebagainya. Oleh itu, badan-badan berwajib ini berperanan untuk melindungi hak kedua-dua pasangan dan kanak-kanak yang terjejas akibat perceraian dengan memastikan proses itu dijalankan dengan adil dan saksama. Bagi Kerajaan Persekutuan pula, Perlembagaan Persekutuan Malaysia menyediakan kerangka bersama undang-undang Islam (Syariah) dan undang-undang sivil di mana Perkara 121(1A) Perlembagaan Persekutuan menyatakan bahawa mahkamah sivil tidak mempunyai bidang kuasa ke atas perkara-perkara dalam bidang kuasa eksklusif mahkamah Syariah. Namun, kerajaan persekutuan berperanan menyelia dan menggubal undang-undang keluarga Islam bagi orang Islam melalui pelbagai enakmen dan status. Undang-undang ini
bagi mengawal isu-isu seperti perkahwinan, perceraian, hak penjagaan anak dan warisan mengikut prinsip Islam. Bagi Kerajaan Negeri pula, pelaksanaan Undang-undang Syariah Negeri di mana setiap negeri di Malaysia mempunyai enakmen Syariah Negeri sendiri bagi menangani perkara undang-undang Islam termasuk talak. Undang-undang ini mungkin berbeza sedikit dari satu negeri ke negeri lain kerana undang-undang Islam adalah perkara negara di Malaysia. Tugas ini dijalankan oleh jabatan agama negeri. Bagi Mahkamah Syariah pula, Mahkamah Syariah merupakan mahkamah Islam di Malaysia yang bertanggungjawab menghakimi perkaraperkara yang berkaitan dengan undang-undang keluarga Islam termasuk kes talak. Mahkamah-mahkamah ini beroperasi selari dengan mahkamah sivil dan mempunyai bidang kuasa eksklusif ke atas undang-undang peribadi orang Islam. Mahkamah Syariah mempunyai bidang kuasa untuk mendengar dan menentukan kes-kes yang berkaitan dengan perkahwinan, perceraian, nafkah dan hak penjagaan bagi orang Islam. Kes talak berada di bawah bidang kuasa mereka. Akhir sekali, badan berwajib ini juga menyediakan bimbingan dan sokongan di mana Pejabat Agama Islam Daerah, Jabatan Agama Islam Negeri, Mahkamah Syariah dan Jabatan Mufti Negeri menawarkan khidmat kaunseling, program pendidikan dan khidmat sokongan kepada individu dan keluarga yang menghadapi talak. Inisiatif ini bertujuan untuk memberi bimbingan, sokongan emosi dan bantuan praktikal semasa masa yang mencabar.
8.0 KESAN TALAK KEPADA MASYARAKAT MALAYSIA Kesan talak terhadap masyarakat Malaysia boleh memberi kesan kepada individu, keluarga, dan masyarakat dalam pelbagai cara. Antaranya ialah kesan sosial dan emosi. Talak boleh memberi kesan emosi yang ketara kepada individu, terutamanya pasangan yang terlibat dalam perceraian. Hal ini boleh membawa kepada perasaan sedih, marah, rasa bersalah dan kebimbangan. Tekanan emosi juga boleh tersebar kepada kanak-kanak dan mempengaruhi kesejahteraan serta kestabilan emosi mereka. Selanjutnya, impak terhadap kanak-kanak. Perceraian seperti talak ini boleh memberi kesan yang mendalam kepada anak-anak. Hal ini boleh menyebabkan munculnya perasaan tidak selamat, kekeliruan dan tekanan emosi. Terdapat kajian yang menunjukkan bahawa kanakkanak yang mempunyai ibu bapa yang bercerai mungkin mengalami prestasi akademik yang lebih rendah, kesukaran mengawal emosi dan isu untuk bersosial. Di samping itu, pandangan dan persepsi masyarakat. Dalam sesetengah komuniti, individu yang bercerai terutamanya wanita, mungkin menerima pandangan enteng dan diskriminasi. Hal ini boleh menjejaskan peluang mereka untuk berkahwin semula, memperoleh pekerjaan dan bersosial. Kesan talak juga boleh dilihat dari aspek politik, sosial dan ekonomi. Kesan talak dari aspek politik ialah perbaharuan dalam undang-undang. Talaq dan isu-isu yang berkaitan boleh tertakluk kepada perbahasan dan perbincangan dalam arena politik. Gesaan untuk memperbaharui undang-undang keluarga Islam dan memastikan kesaksamaan jantina mungkin timbul disebabkan oleh kebimbangan terhadap hak dan kebajikan individu yang bercerai, terutamanya wanita. Seterusnya, perwakilan politik, Hal ini kerana individu yang bercerai atau pernah mengalami talak boleh menjadi rujukan dalam masyarakat. Kebimbangan dan pengalaman mereka boleh mempengaruhi perwakilan politik, advokasi, dan membuat dasar mengenai perkara-perkara yang berkaitan dengan undang-undang keluarga dan keadilan sosial. Bagi aspek sosial pula, talak boleh menimbulkan persoalan mengenai peranan jantina dan kuasa dalam perkahwinan dan masyarakat. Kesan talak terhadap hak wanita dan kedudukan sosial mungkin menjadi subjek perbincangan sosial. Perceraian dalam masyarakat seperti kes yang melibatkan talak juga boleh mempengaruhi perpaduan dalam masyarakat. Hal ini
kerana keadaan ini dapat menimbulkan perbualan mengenai amalan perkahwinan, nilai kekeluargaan dan peranan pihak berkuasa agama dalam menyelesaikan pertikaian perkahwinan. Bagi aspek ekonomi pula, kesan terhadap ekonomi disebabkan oleh talak boleh terjadi secara berbeza-beza bergantung kepada keadaan kewangan individu yang bercerai. Bagi sesetengah orang, talak boleh membawa kepada kebebasan kewangan baru dan keperluan untuk menyokong diri mereka dan anak-anak mereka yang berpotensi membawa kepada peningkatan tenaga kerja. Perceraian juga boleh memberi tekanan kewangan kepada pihakpihak yang terlibat, terutamanya jika terdapat pertikaian mengenai nafkah, sokongan kewangan anak dan pembahagian harta. Beban ekonomi ini mungkin memberi implikasi yang lebih luas untuk kesejahteraan keluarga dan masyarakat.
9.0 PENUTUP Talak merupakan satu cara yang amat penting dalam menangani isu perceraian dalam masyarakat Islam. Hal ini bertujuan untuk menyediakan proses yang tersusun dan adil bagi pembubaran sesuatu perkahwinan. Walau bagaimanapun, perceraian adalah perkara yang memberi kesan yang meluas bagi individu, keluarga dan masyarakat. Di Malaysia, talak diselia oleh undang-undang keluarga Islam yang ditubuhkan melalui Enakmen Undang-Undang Keluarga Islam Negeri dan Akta Undang-Undang Keluarga Islam Wilayah Persekutuan. Hal ini bagi memastikan kebajikan mereka yang terlibat dalam isu perceraian tetap terjaga. Walaupun talak berfungsi sebagai cara untuk menangani perceraian, usaha berterusan tetap perlu dilakukan untuk menyeimbangkan prinsip-prinsip Islam dengan keperluan masyarakat moden yang semakin berkembang.
RUJUKAN Jabatan Agama Islam Wilayah Persekutuan (JAWI). (n.d.). Retrieved from http://www.jawi.gov.my/en/ Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM). (n.d.). Retrieved from https://www.islam.gov.my/ Akhbar, R. (2016). Perceraian, poligami, dan tafsiran Al-Quran: Satu kajian Surah al-Nisa 4:3. Jurnal Pengajian Islam, 27(1), 60-92. doi:10.1093/jis/etv072 Ahmad, M. S., & Dahalan, N. (2021). Isu Talaq dan Cabaran Kontemporari di Malaysia. Jurnal Pengajian Nusantara, 6(2), 185-202. doi:10.24200/jonus.vol6iss2pp185-202 Ghazali, K. (2017). Talaq: Antara Agama dan Undang-Undang dalam Sistem Perundangan Malaysia. Kajian Syariah dan Undang-Undang, 1(1), 41-54. doi:10.15575/slr.v1i1.2206 Serajuddin, Alamgir Muhammad. (2004). Undang-undang Keluarga Islam di Asia Tenggara: Kajian Perbandingan Sumber, Bahan, dan Aplikasinya di Mahkamah **. Institut Pengajian Asia Tenggara. Kamali, Mohammad Hashim. (1998). Prinsip Perundangan Islam. Persatuan Teks Islam. Al-Hibri, Azizah Y. (Ed.). (1990). Perundangan Islam: Risala Shafi'i. Persatuan Teks Islam.