Laporan Tahunan JKKP_2020

Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

LAPORAN

2020TAHUNAN

Alangkah
beruntungnya
kita. Berada di
Malaysia, sebuah
negara yang makmur
dan sejahtera. Kita
bersama-sama mencari
rezeki di bumi bertuah ini.

Rezeki itu datang dengan 3 cara.
Satu daripadanya tentu saja kerana
kita cari. Dalam usaha mencari rezeki,
tidak kira siapa pun kita atau apa pun
jawatan kita, lakukanlah dengan seikhlas dan
sepenuh hati.

2 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

LAPORAN TAHUNAN 2020 3

Kerana
pada
ikhlas yang
kita ada, ia
membawa ceria
pada wajah-wajah
yang setia menanti
kepulangan kita.

4 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

LAPORAN TAHUNAN 2020 5

Tugas manusia hanya
terbatas pada membuat rencana.
Selebihnya adalah pada ketentuan
Yang Maha Esa. Dalam ketika
kita berkerja, terkadang
malang datang menyapa.
Namun sebelum itu,
kita wajib berusaha
menghindarinya.

6 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

LAPORAN TAHUNAN 2020 7

Sebagai pekerja, apabila anda berada berjauhan dengan keluarga,
apakah yang mereka harapkan? Tentu saja mereka mengharapkan
agar anda dapat kembali ke pangkuan mereka dalam keadaan
selamat dan sejahtera.

8 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

Di sinilah kami,
Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
berfungsi dalam memastikan setiap yang bergelar

pekerja dilindungi sepenuhnya.

LAPORAN TAHUNAN 2020 9

Kandungan Pembangunan Modal Insan Dan 70
Latihan JKKP 71
Pencapaian Pelan Induk 72
Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan
Pengenalan- Pelan Induk
Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan (OSHMP25)

BAB 4: PENGURUSAN OPERASI

Perjawatan 80

Pengiktirafan  Pegawai JKKP 86
Selaku Pakar Bidang Khusus

Perutusan Ketua Pengarah 12 Perbelanjaan Mengurus 88
Lanskap KKP Negara 16

BAB 5: PIAWAIAN DAN STANDARD

BAB 1: TADBIR URUS Penyediaan Piawaian
dan Standard
Dasar Keselamatan Dan Kesihatan 94

Pekerjaan Negara 22

Dasar Kualiti, Keselamatan 24 BAB 6: AKTIVITI PENGUATKUASAAN
Dan Kesihatan Pekerjaan JABATAN

Dasar Anti Rasuah 25 Pemeriksaan Kilang 100
dan Tempat Kerja

Pensijilan Jabatan 26

BAB 2: PROFIL KORPORAT

Pengurusan Tertinggi 30

Pengarah Bahagian 31

Pengarah Negeri 33

Majlis Negara bagi Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan (MNKKP) 35

BAB 3: FAKTA PENCAPAIAN 44
TAHUN 2020
49
Statistik Umum JKKP 2020 67
Statistik Kemalangan
Negara
Piagam Pelanggan

10 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

Penguatkuasaan Jentera 101
Penguatkuasaan Tapak Bina 110
Penguatkuasaan
Higien Industri dan Ergonomik 120
Penguatkuasaan
Pengurusan Kimia 135
Penguatkuasaan
Kesihatan Pekerjaan Penguatkuasaan
Penguatkuasaan Risiko Khas Firma Yang Kompeten
Penguatkuasaan 156 Dan Orang Yang Kompeten 177
Industri Kecil Sederhana
dan Sektor Bukan Kilang 158 Penguatkuasaan 179
Forensik Dan Siasatan Kes
Kemalangan Dan Aduan

167 Penguatkuasaan
COVID-19 (Akta 342) Oleh JKKP
Dalam Tempoh Perintah
Kawalan Pergerakan (PKP) 185

BAB 7: PROMOSI JABATAN 192
Pengenalan-Promosi & Sumber 192
Pencapaian Seksyen Promosi
dan Sumber bagi Tahun 2020

BAB 8: KERJASAMA ANTARABANGSA
JABATAN

Kerjasama Jabatan 204

BAB 9: SUCCESS STORY PEJABAT
NEGERI

LAPORAN TAHUNAN 2020 11

PERUTUSAN
KETUA PENGARAH

Bismillahirrahmanirrahim.

Assalamualaikum WBT dan Salam Sejahtera.

Pada kesempatan ini, saya ingin memanjatkan
kesyukuran kehadrat Allah SWT di atas limpah kurnia-
Nya, kita dapat terus bekerja dalam suasana norma
baharu dalam usaha memastikan keselamatan dan
kesihatan kita terpelihara.

Pengurusan dan Penguatkuasaan
KKP Era COVID-19

Pandemik COVID-19 dan pelaksanaan Perintah Kawalan
Pergerakan (PKP) yang bermula sejak 18 Mac 2020 telah
mempengaruhi cara kita bekerja, dan seterusnya memberi
cabaran baharu dalam pengurusan keselamatan dan
kesihatan pekerjaan (KKP).

Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
(JKKP) telah mengambil langkah awal dan drastik untuk
mencegah penularan COVID-19 di kalangan kakitangan,
dan dalam masa yang sama memastikan kesinambungan
penyampaian perkhidmatan Jabatan kepada pelanggan
diteruskan secara efektif. Ini dapat dilaksanakan melalui
pengurusan penyampaian perkhidmatan dan KKP yang
mampan dan berdaya tahan.

Antara langkah yang diambil Jabatan ialah
pelaksanaan sistem penggiliran bekerja dari rumah,
penggunaan sepenuhnya perkhidmatan dalam talian
seperti MyKKP, mengadaptasi kaedah alternatif
pemeriksaan jentera secara verifikasi virtual, temuduga
Orang Yang Kompeten (OYK) dijalankan secara dalam
talian, dan mengiktiraf serta memberi mata Continuous
Education Program (CEP) bagi kursus yang dijalankan
secara dalam talian. Justeru, penguatkuasaan KKP
terus dijalankan sepanjang tahun 2020, merangkumi

12 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

sebanyak 242,977 aktiviti pemeriksaan berkesan. Daripada jumlah ini,
sebanyak 232 kes pendakwaan selesai dijalankan dengan penalti berjumlah
RM 2.99 juta, dan 583 kompaun dikeluarkan berjumlah RM 1.91 juta.

Manakala dalam konteks pengawalan dan pencegahan COVID-19
di industri dan tempat kerja, JKKP juga telah mengambil pelbagai inisiatif
dan tindakan pro-aktif, antaranya membangunkan Prosedur Kerja Selamat
Pencegahan COVID-19 di Tempat Kerja, membangun dan memantau sistem
pelaporan kendiri dalam talian pematuhan terhadap Prosedur Operasi
Standard (SOP) PKP, dan menganggotai serta menjalankan pemeriksaan
Task Force Kebangsaan Operasi Pematuhan SOP PKP. Dalam tempoh 4 Mei
2020 hingga 31 Disember 2020, sebanyak 3.3 juta laporan pematuhan SOP
PKP telah diterima dan dianalisis oleh JKKP. Dalam tempoh yang sama,
sebanyak 19,321 aktiviti pemeriksaan SOP PKP telah dilaksanakan.

Pindaan AKKP 1994

Kementerian Sumber Manusia (KSM) menerusi JKKP dalam proses akhir
mendapatkan kelulusan Parlimen bagi Rang Undang-undang (RUU)
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan (Pindaan) 2020, serta RUU
Kilang dan Jentera (Pemansuhan) 2020. Bacaan kali pertama kedua-
dua RUU ini telah dibentangkan oleh YB Menteri Sumber Manusia pada
3 November 2020 di Dewan Rakyat.

Melalui pewartaan Akta Pindaan ini, penguatkuasaan perundangan KKP
yang lebih holistik dapat dilaksana, termasuk dalam menangani perubahan
landskap pekerjaan, teknologi, proses kerja, gig-ekonomi, pekerja sementara
dan bekerja dari rumah.

LAPORAN TAHUNAN 2020 13

Melalui pelbagai inisiatif dan usaha berterusan,
Jabatan menyasarkan kadar kemalangan
pekerjaan negara akan terus dapat dikurangkan
agar ianya setanding dengan negara maju.
Justeru, saya memohon agar semua pihak dapat
bersama-sama Jabatan untuk melaksanakan
program KKP yang berkesan dan berimpak
tinggi bagi mewujudkan persekitaran kerja yang
selamat, sihat dan kondusif sekaligus mencegah
kemalangan dan penyakit pekerjaan.

14 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

Pelan Induk KKP (OSHMP) yang selamat, sihat dan kondusif sekaligus
mencegah kemalangan dan penyakit
Pelan Induk KKP 2016 – 2020 (OSHMP pekerjaan.
2020) telah melabuhkan tirainya
dengan pencapaian keseluruhan yang Penghargaan
membanggakan iaitu sebanyak 106%.
Antara indikator positif prestasi OSHMP Bagi pihak JKKP, saya merakamkan
2020 ialah penurunan kadar kematian setinggi-tinggi penghargaan kepada
pekerjaan sebanyak 57%, iaitu daripada pengurusan tertinggi KSM, pengamal KKP,
4.84 per 100 ribu pekerja pada tahun 2015, pertubuhan berkaitan KKP, majikan, dan
kepada 2.09 pada tahun 2020. Manakala pekerja, di atas komitmen, sokongan padu
kadar kemalangan pekerjaan menyusut dan kerjasama erat dalam melaksanakan
sebanyak 22%, iaitu daripada 2.81 per 1,000 program-program KKP. Saya juga ingin
pekerja pada tahun 2015, kepada 2.18 pada mengucapkan jutaan terima kasih kepada
tahun 2020. Selain itu, kesedaran awam warga JKKP yang telah berusaha gigih untuk
untuk melaporkan penyakit pekerjaan juga memastikan JKKP dapat melaksanakan
meningkat sebanyak 52%, daripada 5,960 tanggungjawabnya kepada semua pihak
pelaporan pada tahun 2015, kepada 9,108 berkepentingan secara profesional dan
pada tahun 2020. penuh berintegriti.

Bagi meneruskan usaha ini, Pelan Akhir kata, saya menyeru
Induk Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan semua majikan dan pekerja untuk
Negara 2021 – 2025, atau ringkasnya mempertingkatkan keazaman, inovasi,
OSHMP 2025 dirangka untuk melonjakkan kreativiti, usaha, disiplin dan integriti agar
tahap KKP negara ke peringkat yang lebih kita dapat memastikan tahap KKP negara
cemerlang bertujuan melindungi sumber terus dipertingkatkan ke arah yang lebih
manusia, yang merupakan aset penting cemerlang.
dalam menjayakan program pembangunan
negara bagi membantu merealisasikan Dalam keadaan negara sedang
matlamat Wawasan Kemakmuran Bersama berhadapan pandemik COVID-19, kesihatan
2030. diri dan keluarga perlu menjadi keutamaan
kita dengan mengamalkan norma baharu
Pelaksanaan OSHMP 2025 yang dan mematuhi SOP yang ditetapkan secara
bertemakan “KKP Inklusif – Kebersamaan serius. Bersama-sama kita melindungi diri,
dan Komitmen” ini, memerlukan komitmen keluarga, rakan sekerja dan negara daripada
tinggi dan penglibatan aktif semua pihak penularan pandemik COVID-19. Lindung diri,
berkepentingan termasuk agensi kerajaan, lindung semua.
majikan, pekerja, institusi pendidikan dan
pengamal KKP. ....................................

Melalui pelbagai inisiatif dan usaha Ir. ZAILEE BIN DOLLAH,
berterusan, Jabatan menyasarkan kadar
kemalangan pekerjaan negara akan KETUA PENGARAH,
terus dapat dikurangkan agar ianya JABATAN KESELAMATAN DAN
setanding dengan negara maju. Justeru, KESIHATAN PEKERJAAN MALAYSIA
saya memohon agar semua pihak dapat
bersama-sama Jabatan untuk melaksanakan
program KKP yang berkesan dan berimpak
tinggi bagi mewujudkan persekitaran kerja

LAPORAN TAHUNAN 2020 15

LANSKAP KKP NEGARA

Di peringkat Kementerian Sumber Manusia, National Labour Advisory Council (NLAC)
merupakan badan utama yang membincang dan mengkaji isu-isu berkaitan keselamatan,
kesihatan dan kebajikan pekerja di tempat kerja selain menasihati Kementerian di dalam
membuat keputusan berkaitan sumber manusia. Jabatan Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan secara khusus berfungsi memastikan keselamatan, kesihatan dan kebajikan
pekerja terpelihara dari sebarang hazard pekerjaan. Di Malaysia, konsep tripartite diamalkan
dalam membuat sebarang polisi berkaitan pengurusan KKP negara. Konsep ini dijelaskan
sepertimana infografik berikut:

Konsep Tripartite yang Diamalkan di Malaysia

Give KSM Give
suggestion suggestion
OSH Central Body
to to
Ministry of Human
Resources Inform

Get feedback from Consult
Consult

DOSH

Advisory Body National
NCOSH Authority DOSH

16 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

Fungsi Jabatan

JKKP adalah bertanggungjawab bagi pentadbiran dan penguatkuasaan undang-undang yang
berkaitan dengan KKP dengan visi untuk menjadi sebuah organisasi yang menerajui negara
dalam membentuk budaya kerja selamat dan sihat ke arah mempertingkatkan kualiti hidup
bekerja . Fungsi utama JKKP adalah seperti berikut:

01 02 03

Penyediaan Menguatkuasakan Promosi dan
piawaan KKP. undang-undang publisiti KKP
berikut:

• Akta Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan 1994

• Akta Kilang dan Jentera
1967

• Sebahagian daripada Akta
Petroleum (Langkah-
langkah Keselamatan)
1984

WORKPLACE POLICY ADVISORY & PROMOTION EDUCATION, RESEARCH & SOCIAL
SAFETY AND National Occupational Safety and Health TRAINING PROTECTION &
HEALTH Council • Department of Occupational Safety COMPENSATION
Employers’ & Health • Private Sector
Representative LEGISLATION & STANDARDS • National Institute of Occupational • Social Security
Employees’ • Act, Regulations, Order, ICOP Safety & Health Compensation
Representative • Guidelines • Construction Industry Development • Employments Provident
OSH COMMITTEE • Malaysian Standards Board Fund
• Recognized International Standards • Goverment Higher Education Institution • Private Insurance
• Private Higher Education Institution • Public Sector
OCCUPATIONAL EMERGENCY • Certified and Non-Certified Training • Medical Scheme
• National Disaster Management Agency Centres • Ex Gratia
• Royal Malaysian Police • Occupational Safety and Health related • Pension or Employments
• Malaysian Armed Forces • Non-Governmental Organization’s Provident Fund
• Atomic Energy Licencing Board • Foreign Workers
• Fire & Rescue Department SOCIAL’S PARTNER • Workmen’s
• Civil Defence Department Employer’s Union Compensation
• Ministry of Health • Malaysian Employers Federation Insurance
• National Security Council • Federation of Malaysia Manufacturer
• Special Malaysia Disaster Assistance • Malaysian Agriculture Producer OSH SERVICES
& Rescue Association • Department of
• Malaysian Public Works Department • Chemical Industries Council of Malaysia Occupational
• Department of Information Safety & Health
• Department of Social Welfare Worker’s Union • National Institute of
• The People’s Volunteer Corps • Malaysian Trade Union Congress and Occupational Safety
• Ministry of Foreign Affairs Affiliated Unions & Health
• Ministry of Tourism • Congress of Unions of Employees in the • Social Security
• State Electrical Supply Companies Public and Civil Services and Affiliated Organization
• Telecommunication Companies Unions • Ministry of Health
• Department of Occupational Safety Hospitals and Clinic
and Health OSH Related NGOs • National Poison Center
• Universities • Department of
• NGO’s (Mercy, United Nation Relief ADMINISTRATION & Chemistry
Agencies, ENFORCEMENT • Other Government
Red Crescent, etc) Department of Occupational Safety and Agencies
• Etc Health • Private Hospitals
• OHS related NGO’s
• Higher Education
Institution
• Private Consultants
• Private Laboratories

LAPORAN TAHUNAN 2020 17

18 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

VISI

Menjadi Peneraju
Keselamatan dan Kesihatan
Pekerjaan

MISI

Memastikan Keselamatan dan
Kesihatan Pekerja Terjamin

Objektif

Mencegah kemalangan
industri dan penyakit
pekerjaan menjelang tahun
2020 seperti berikut:

1. Pengurangan kadar
kematian 4.36/100,000
pekerja;

2. Pengurangan kadar
kemalangan 2.53/1000
pekerja; dan

3. Peningkatan pelaporan
penyakit & keracunan
pekerjaan 30%.

Nilai
Korporat

Tegas, Adil dan Mesra

LAPORAN TAHUNAN 2020 19

BAB 1

TADBIR URUS

Beberapa dasar digubal
demi memastikan
JKKP dapat berfungsi
dengan sebaiknya dalam
memastikan keselamatan
dan kesihatan pekerja
sentiasa di tangga yang
terutama. Kerana pekerja yang
berada dalam persekitaran
yang kondusif, menghasilkan
pekerja yang mampu fokus dan
memberikan hasil yang berkualiti.

DASAR KESELAMATAN DAN
KESIHATAN PEKERJAAN NEGARA

Kerajaan Malaysia, melalui Majlis Kerajaan Malaysia mengiktiraf pekerja
Negara bagi Keselamatan dan Kesihatan sebagai aset terpenting negara dengan
Pekerjaan (MNKKP) dengan kerjasama memastikan keselamatan dan kesihatan
pemegang taruh khususnya pertubuhan pekerjaan yang merupakan hak asasi pekerja
majikan dan kesatuan sekerja telah diutamakan bagi mewujudkan persekitaran
merangka dan mewujudkan Dasar kerja yang selamat, sihat dan kondusif.
Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
(KKP) Negara. Justeru itu, Kerajaan komited untuk:

Matlamat utama Dasar KKP Negara 1. Meningkatkan tahap KKP Negara melalui
adalah untuk meningkatkan tahap pelbagai kaedah serta pendekatan ke
keselamatan dan kesihatan pekerjaan arah memantapkan Budaya Pencegahan
menerusi pengurusan risiko yang mampan di tempat kerja;
di tempat kerja dalam melindungi majikan
dan pekerja di Malaysia disamping 2. Mengawal selia dan menguatkuasakan
meningkatkan produktiviti dan daya saing perundangan KKP di tempat kerja;
negara.

22 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

3. Meningkatkan penglibatan dan 7. Memastikan pekerja memberikan
perhatian bagi keselamatan dan
kerjasama agensi Kerajaan, majikan, kesihatan dirinya serta orang lain yang
mungkin terjejas oleh tindakan atau
pekerja, persatuan dan kesatuan peninggalannya semasa bekerja;

industri, pemegang taruh serta 8. Memastikan pihak bertanggungjawab
yang merekabentuk, mengilang,
pihak berkepentingan melalui mengimport dan membekal produk,
bahan dan peralatan bagi kegunaan
MNKKP sebagai badan ‘tripartite’ di tempat kerja bagi memastikan
produk yang dibekalkan adalah selamat
tertinggi negara untuk memantapkan dan tanpa risiko kesihatan berserta
infomasi yang tepat dan lengkap; dan
pengurusan dan tadbir urus KKP
9. Menjalin kolaborasi dan kerjasama
negara; untuk menangani isu KKP dengan
negara luar dan organisasi
4. Memantapkan stuktur institusi bagi antarabangsa.
perlaksanaan sistem bersepadu KKP di
peringkat nasional yang merangkumi Dasar ini terpakai kepada semua tempat
penetapan dasar, penyediaan piawaian, kerja, majikan dan pekerja yang tertakluk
inspektorat KKP nasional serta institusi di bawah Akta Keselamatan dan Kesihatan
penyelidikan dan latihan; Pekerjaan 1994 (Akta 514) dan perlu
disemak semula secara berkala.
5. Menyedia, menyemak dan

mengemaskini profil KKP Negara untuk

mendapat gambaran yang menyeluruh

dan bagi tujuan penandaarasan;

6. Memastikan majikan untuk

menyediakan tempat kerja di bawah

kawalannya mempunyai sistem kerja

yang selamat dan sihat serta menjaga

kebajikan pekerjanya semasa bekerja;

TUN MAHATHIR MOHAMAD
MANTAN PERDANA MENTERI

MALAYSIA
(15 Januari 2019)

Kerajaan Malaysia mengiktiraf pekerja
sebagai aset terpenting negara dengan
memastikan keselamatan dan kesihatan
pekerjaan yang merupakan hak asasi
pekerja diutamakan bagi mewujudkan
persekitaran kerja yang selamat, sihat
dan kondusif.

DASAR KUALITI, KESELAMATAN
DAN KESIHATAN PEKERJAAN

Adalah menjadi dasar jabatan keselamatan 4. Mengenalpasti, mematuhi kehendak-
dan kesihatan pekerjaan untuk secara kehendak pelanggan, perundangan dan
berterusan mempertingkatkan kualiti produk, lain-lain keperluan seperti ditetapkan
perkhidmatan serta prestasi keselamatan di dalam Akta Keselamatan dan
dan kesihatan kakitangan disamping mereka Kesihatan Pekerjaan 1994, peraturan-
yang berkaitan. peraturannya dan tataamalan industri
yang diluluskan;
Pihak pengurusan dan kakitangannya
akan sama-sama berusaha untuk mencegah 5. Mempromosikan dan mencapai objektif
sebarang potensi ketidakakuran produk kualiti, keselamatan dan kesihatan
dan perkhidmatannya serta sebarang pekerjaan, prosedur kerja, peraturan-
kemungkinan kecerderaan dan penyakit dari peraturan dan garispanduan-garis
insiden yang berlaku ditempat kerja. panduan keselamatan dan kesihatan
pekerjaan dikalangan pekerjanya di
Jabatan ini komited untuk: seluruh negara.

1. Menyediakan dan menyelenggara suatu Untuk memastikan pelaksanaan dasar ini,
tempat dan sistem kerja yang berkualiti, sistem Pengurusan Kualiti, Keselamatan
selamat serta sihat dari sebarang hazad dan Kesihatan Pekerjaan diwujudkan,
dan risiko; dilaksanakan dan diselenggarakan di
Jabatan ini.
2. Mempastikan bahawa semua
........................................................
kakitangan adalah diberi maklumat, Ir. Zailee Bin Dollah

arahan, latihan dan penyeliaan KETUA PENGARAH
JABATAN KESELAMATAN DAN
berkenaan cara untuk menjalankan
KESIHATAN PEKERJAAN
tugas dengan selamat dan tanpa risiko MALAYSIA

kepada kesihatan; Tarikh : 9 November 2020

3. Menyiasat semua ketidakakuran produk
dan perkhidmatannya, insiden, penyakit
pekerjaan, keracunan pekerjaan dan
kejadian berbahaya serta mengambil
langkah-langkah untuk mempastikan
ianya tersebut tidak berulang lagi;

24 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

DASAR ANTI RASUAH

Jabatan Keselamatan Dan Kesihatan f) Menggalakkan supaya sebarang
Pekerjaan (JKKP) komited dalam pemberian, permintaan, dan
melaksanakan semua polisi dan penerimaan, rasuah kepada/
prosedur bagi mencegah, memantau daripada kakitangan JKKP
dan menghapuskan sebarang bentuk oleh mana-mana orang
rasuah kepada semua kakitangan dan dilaporkan kepada Unit Yang
pihak berkepentingan ke arah pencapaian Bertanggungjawab;
perkhidmatan yang cekap dan berintegriti.

JKKP tidak akan bertoleransi terhadap g) Memastikan penilaian semula
semua bentuk rasuah dan komited untuk:- dan penambahbaikan ABMS
dilaksanakan secara berterusan;

a) Memerangi rasuah dan h) Unit Yang Bertanggungjawab
diberikan kepercayaan penuh
mengekalkan persekitaran dalam urus tadbir berkenaan KTW
dan siasatan terhadap aduan yang
kerja bebas rasuah bagi diterima; dan

semua kakitangan dan pihak

berkepentingan;

b) Memenuhi keperluan perlaksanaan i) Mengambil tindakan yang
Sistem Pengurusan Anti rasuah
(ABMS) MS ISO 37001 : 2016; sewajarnya ke atas mana-

mana kakitangan JKKP yang

terlibat dengan perlakuan

c) Menegakkan dan mematuhi rasuah, salahguna kuasa atau
undang-undang anti rasuah yang
berkaitan seperti Akta Suruhanjaya penyelewengan, berlandaskan
Pencegahan Rasuah 2009, Kanun
Keseksaan, dan lain-lain peraturan undang-undang dan peraturan
dan arahan yang berkaitan;
yang dikuatkuasa.

d) Menyediakan program untuk ........................................................
menetapkan, menyemak dan (Ir. Zailee Bin Dollah)
mengukur pencapaian objektif
ABMS KETUA PENGARAH
JABATAN KESELAMATAN DAN
e) Menyediakan saluran bagi KESIHATAN PEKERJAAN MALAYSIA
menggalakkan pelaporan berkenaan
Kelakuan Tidak Wajar(KTW) Tarikh : 9 November 2020
dan melindungi identiti pemberi
maklumat;

LAPORAN TAHUNAN 2020 25

PENSIJILAN JABATAN

Pensijilan MS ISO 37001:2016 Sistem Pensijilan ISO 45001:2018 Sistem
Pengurusan Anti Rasuah Pengurusan Kesihatan dan
Keselamatan Pekerjaan

Pensijilan ISO 9001:2015
Sistem Pengurusan Kualiti

26 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

LAPORAN TAHUNAN 2020 27

BAB 2

PROFIL KORPORAT

Berada di barisan pengurusan tertinggi dalam sesebuah jabatan bukan
sekadar memegang jawatan. Ia merupakan amanah yang perlu dipikul
dipundak kami. Seperti kata Imam Al-Ghazali, yang paling berat di
dunia adalah amanah. Keselamatan dan kesihatan para pekerja adalah
sesuatu yang diamanahkan kepada kami.

Pengurusan Tertinggi

Ketua Pengarah
Ir. Zailee bin Dollah

Timbalan Ketua Pengarah Timbalan Ketua Pengarah
Keselamatan Pekerjaan Kesihatan
Mohd Anuar bin Embi Ir Ibrahim bin Md. Dol

30 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

Pengarah Bahagian

Bahagian Keselamatan Petroleum Bahagian Keselamatan Tapak Bina
Ir. Hj. Mohd Hatta bin Zakaria Ts. Nazruddin bin Mat Ali

Bahagian Kejuruteraan Forensik Bahagian Pengurusan Kimia
Salina binti Tukimin Ts. Hazlina binti Yon

Bahagian Industri Kecil Sederhana Bahagian Keselamatan Industri
& Sektor Bukan Kilang Ahmad Nazri bin Abd Kader
Rosnizawati binti Baharom

LAPORAN TAHUNAN 2020 31

Bahagian Kesihatan Pekerjaan Bahagian Higien Industri & Ergonomik
Dr. Ahmad Fitri bin Abdullah Hair Ir Ahmad Jailani bin Mansor

Bahagian Dasar Antarabangsa & Sekretariat Majlis Keselamatan
Pembangunan Penyelidikan & Kesihatan Pekerjaan
Ir. Ts. Dr. Majahar bin Abd Rahman Ir. Zulkafli bin Zainuddin

Bahagian Khidmat Pengurusan Penasihat Undang-Undang
Nor Ernahilda binti Mohd Reduan Effizah Ernie binti Idris

Bahagian Pembangunan Modal Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
Insan
Ts. Habsah binti Md. Ishak

32

Pejabat JKKP Negeri

Selangor Johor
Bahrudin bin Mamat Ir Mohd Rosdee bin Yaacob

WP Kuala Lumpur Pulau Pinang
Husdin bin Che Amat Hassan bin Alias

Terengganu Perak
Mohd Zahari bin Hitam Ir. Zamzurin bin Maarof

Pahang Kedah
Sarimah binti Awang Hairozie bin Asri

LAPORAN TAHUNAN 2020 33

Sabah Melaka
Hj. Zulkifli bin Yahaya Dr. Rabaayah binti Daud

Sarawak Negeri Sembilan
Ir. Dr. Nor Halim bin Hasan Tuan Hj. Jaafar bin Hj. Leman

Kelantan Perlis
Ir. Abdul Aziz bin Salim Amree bin Ghazi

WP Labuan
Radin Hanida binti Radin Harun

34 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

Majlis Negara bagi
Keselamatan dan Kesihatan

Pekerjaan (MNKKP)

Majlis Negara bagi Keselamatan dan tahap keselamatan dan kesihatan
pekerjaan dalam menjadikan amalan
Kesihatan Pekerjaan (MNKKP) di kerja selamat dan sihat sebahagian
daripada budaya rakyat Malaysia.
bawah Kementerian Sumber Manusia Usaha ini berlandaskan kepada proses
tripartisme ke arah membudayakan
adalah sebuah badan tertinggi yang amalan tersebut.

bertanggungjawab menentukan MNKKP terdiri daripada lima belas
(15) orang ahli yang terdiri daripada
halatuju dan dasar Negara berhubung wakil-wakil pihak kerajaan, majikan,
pekerja, dan juga badan profesional.
dengan keselamatan dan kesihatan Timbalan Menteri Sumber Manusia
dilantik sebagai pengerusi MNKPP
pekerjaan di Malaysia. Ianya manakala seorang Setiausaha dilantik
dari pejabat Ketua Pengarah Jabatan
ditubuhkan pada tahun 1995 mengikut Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan
(JKKP). Pengurusan MNKKP dikelola
kehendak Seksyen 8, Akta Keselamatan oleh Sekretariat MNKKP yang terdiri
daripada Pegawai Kanan (JKKP).
dan Kesihatan Pekerjaan 1994 (Akta

514).

Objektif utama penubuhan
MNKKP merupakan usaha berterusan
pihak Kerajaan bagi memastikan
keselamatan, kesihatan dan kebajikan
pekerja di tempat kerja adalah
terjamin. Sehubungan itu, MNKKP
semakin matang dan sentiasa giat
berusaha dalam meningkatkan

LAPORAN TAHUNAN 2020 35

Senarai Ahli Majlis Negara
Bagi Keselamatan Dan Kesihatan

Bagi Tahun 2020

Timbalan Pengerusi
Pengerusi
Setiausaha

YBhg. Dato’ Jamil YB Datuk Haji Awang YBrs. Ir. Zulkafli
bin Rakon bin Hashim bin Zainuddin
Jabatan Keselamatan dan
Ketua Setiausaha Sumber Timbalan Menteri Sumber
Manusia Kesihatan Pekerjaan (JKKP)
Manusia
(Pengerusi)

Wakil Kerajaan

YBhg. Dato’ Dr. Chong YBhg. Dato’ Sulaiman YBrs. En. Mohd.
Chee Kheong bin Wak Rithaudden Makip

Kementerian Kesihatan Kementerian Pendidikan SME Corp Malaysia
Malaysia
Malaysia
Wakil Majikan

YBhg. Dato’ YBrs. En. Yap Kok Wai YBhg. Dato’ Dr. Syed
J Palaniappan Persatuan Binaan Malaysia Hussain Syed Husman
Persekutuan Pekilang- Persatuan Majikan-Majikan
Pekilang Malaysia (FMM) (MBAM)
Malaysia (MEF)
36
Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

Wakil Pekerja

YBhg. Datuk Azih YBrs. En. Matkar YBrs. En. Aminuddin
bin Muda bin Siwang bin Awang

Kongres Kesatuan Pekerja-Pekerja Kongres Kesatuan Sekerja Kesatuan Perkhidmatan
Malaysia (MTUC)
di Dalam Perkhidmatan Awam Perguruan Kebangsaan Malaysia
Wakil Badan Profesional
(CUEPACS) (NUTP)

YBhg. Tan Sri Datuk YBrs. Pn. Zaidah YBrs. Ts. Khairuddin YBrs. Dr. Priya A/P
Seri Tan Kean Soon binti Hussain bin Hairan Ragunath
Malaysian Oil and Gas Yayasan Sabah
Persatuan Keselamatan Persatuan Perubatan
Services Council (Cawangan KL)
dan Kesihatan Pekerjaan Malaysia (MMA)

Malaysia (MSOSH)

Ahli Pemerhati Majlis Negara Bagi Keselamatan
Dan Kesihatan Pekerjaan Bagi Tahun 2020

YBrs. Ir. Hj. Omar YBhg. Dato’ Sri Dr. YBrs. En. Ayop YBhg. Datuk Lok YBhg. Dato’ (Dr)
bin Mat Piah Mohammed Azman bin Salleh Yim Pheng Kanagaraja Raman
Malaysia Occupation
Jabatan Keselamatan bin Dato’ Aziz Institut Keselamatan Suruhanjaya Hak Asasi
Mohammed dan Kesihatan Safety & Health
dan Kesihatan Manusia Malaysia Professional’s
Pertubuhan Pekerjaan Negara
Pekerjaan (JKKP) (NIOSH) (SUHAKAM) Assocation (MOSHPA)
Keselamatan Sosial

(PERKESO)

YBrs. Dr Siti YBrs. Ir. Anisah
Muhaza binti binti Saim
Sheikh Zainal
Kementerian Kerja Raya
Kementerian
Perumahan dan (KKR)
Kerajaan Tempat
37
(KPKT)

LAPORAN TAHUNAN 2020

Aktiviti MNKKP Januari 2020 hingga Disember 2020

Bil. Tarikh Aktiviti/Program Tempat Perasmian Jumlah
Peserta

1. 8 Mac Program Keselamatan Nat Pokok Ketua 160
2020 Dan Kesihatan Pekerjaan Getah, Arau Setiausaha
Sektor Pertanian Negeri Perlis
Perlis

2. 23 Jun Mesyuarat Keselamatan Bilik Mesyuarat Timbalan
2020 Dan Kesihatan Pekerjaan Utama Aras1, Menteri Sumber 28
Bil. 01/2020 Blok D3, Manusia
Putrajaya

9 Julai Minggu Keselamatan Dan Tapak Projek Timbalan 60 +
2020 Kesihatan Pekerjaan (OSH Tun Razak
3. Week) Exchange Menteri Sumber 350
(TRX), Kuala
Lumpur Manusia online

4. 9 Julai Lawatan kerja ke Tapak Tapak Projek Timbalan
2020 Bina  Tun Razak Exchange Tun Razak Menteri Sumber 50
(TRX), Kuala Lumpur Exchange Manusia
(TRX), Kuala
Lumpur

Majlis Penyampaian Sijil

Kelulusan Pengiktirafan

9 Julai Pusat Pengajar Pengawal Dewan Utama Menteri Sumber
2020 Manusia
5. Keselamatan Dan Aras 1, Blok D3, 60

Kesihatan serta Sijil Putrajaya

Pembuat Alat Kelengkapan

Perlindungan Diri

Lawatan Kerja ke Projek

6. 6 Ogos Merdeka 118 dan Majlis Tapak Projek Menteri Sumber 120
2020 Penghargaan Pelaksanaan Merdeka 118 Manusia

OSHCIM

Mesyuarat Khas Majlis Berjaya Timbalan
Menteri Sumber 30
7. 22 Ogos Negara bagi Keselamatan Langkawi Manusia
2020 dan Kesihatan Pekerjaan Resort,

(MNKKP) Langkawi

8. 23 Ogos Lawatan Kerja ke tapak Gunung Timbalan
2020 pembinaan Eagles’s Nest Machincang, Menteri Sumber 25
Skywalk Langkawi Langkawi Manusia

38 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

Aktiviti Majlis Negara

8 Mac 2020 - Program
Keselamatan Dan
Kesihatan Pekerjaan
Sektor Pertanian Negeri
Perlis - Nat Pokok
Getah, Arau Perlis

23 Jun 2020 - Mesyuarat
Keselamatan Dan Kesihatan
Pekerjaan Bil. 01/2020 - Bilik
Mesyuarat Utama Aras 1, Blok
D3, Putrajaya

LAPORAN TAHUNAN 2020 39

9 Julai 2020 - Minggu Keselamatan Dan
Kesihatan Pekerjaan (OSH Week) dan lawatan
kerja ke Tapak Bina  Tun Razak Exchange (TRX),
Kuala Lumpur.

9 Julai 2020 - Majlis
Penyampaian Sijil
Kelulusan Pengiktirafan
Pusat Pengajar Pengawal
Keselamatan Dan
Kesihatan Serta Sijil
Pembuat Alat Kelengkapan
Perlindungan Diri.

40 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

6 Ogos 2020 - Lawatan Kerja ke
Projek Merdeka 118 dan Majlis
Penghargaan Pelaksanaan OSHCIM
di Tapak Projek Merdeka 118,
Kuala Lumpur

22 Ogos 2020 -
Mesyuarat Khas
Majlis Negara bagi
Keselamatan dan
Kesihatan Pekerjaan
(MNKKP) di Berjaya
Langkawi Resort,
Langkawi

LAPORAN TAHUNAN 2020 41

BAB 3

FAKTA PENCAPAIAN
TAHUN 2020

Nombor tidak akan berdusta.
Tahun demi tahun, kami
berusaha memastikan kadar
kemalangan dalam setiap
industri pekerjaan dapat
dikurangkan. JKKP punyai KPI
tersendiri. Itulah tanda aras yang
perlu dicapai kerana ia bercerita
tentang keselamatan. Oleh itu,
kami sentiasa berusaha menaik
taraf piagam pelanggan kami demi
memastikan apa yang kami kata
sentiasa dikota.

Statistik Umum JKKP 2017- 2020

A. KPI Menteri Sumber Manusia dan Ketua Pengarah Tahun
2020

Sasaran Pencapaian Peratus
KPI 2020 2020 Pencapaian
2.18
Mengurangkan Kadar Kemalangan 2.53 116%
Pekerjaan Negara (per 1,000 pekerja) 4.36 2.09
75% 208%
Mengurangkan Kadar Kematian Pekerjaan 77%
Negara (per 100,000 pekerja) 103%

Peratusan Tahap Pematuhan Keselamatan
dan Kesihatan Pekerjaan Di Tempat Kerja
Adalah Memuaskan

44 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

B. Tindakan Punitif 2017 2018 2019 2020

B1 Ringkasan Tindakan Punitif 288 318 424 232
1 Pendakwaan 3,248,900 3, 7 14, 700 5,140,800 2,994,800

a) Bilangan Kes Didakwa 801 1,002 1,506 583
(b) Jumlah Penalti (RM)
2 Kompaun 1,554,500 1,592,000 2,951,500 1,910,000
a) Bilangan Kompaun yang
Dikeluarkan 23,006 27,024 26,980 16,325
b) Jumlah Kutipan Kompaun 12,714 14,358 14,678 7,101
(RM) 10,292 12,666 12,301 9,224
3 Notis 34,617 42,389 43, 760 33,828
a) Notis Perbaikan 58, 7 12 70, 733 72,670 50,968
b) Notis Larangan
4 Surat Arahan
Jumlah

B2 Bilangan Kes Didakwa 2017 2018 2019 2020
114 155 228 107
i Pengilangan 2 10 2
143 7 129 73
ii Perlombongan dan Penguarian 11 113 20 17
6
iii Pembinaan 2 8 3
5
iv Pertanian, Perhutanan dan 3 7 9
Perikanan 2 9 3 3
2 4 4 2
v Kemudahan Elektrik, Gas, Air dan 9 5 15 15
Perkhidmatan Kebersihan 14
0 0 1
vi Pengangkutan, Penyimpanan dan 288 0 424 232
Komunikasi 318

vii Perdagangan Borong dan Runcit

viii Hotel dan Restoran

ix Kewangan, Insurans, Harta Tanah
dan Perkhidmatan Perniagaan

x Perkhidmatan Awam dan Pihak
Berkuasa Berkanun

Jumlah

LAPORAN TAHUNAN 2020 45

B3 Jumlah Penalti Pendakwaan 2017 2018 2019 2020
(RM) 97 7,600 1,698,600 2,346,400 1,412,200
186,800
i Pengilangan 0 60,000 1,947,300 58,000
1,909,300 1,512,600 234,500 1,025,500
ii Perlombongan dan Penguarian 174,000
141,000 58,500 63,000
iii Pembinaan 0
40,000 53,000 102,000
iv Pertanian, Perhutanan dan 24,800 51,000
Perikanan 2,000 114,500 40,000 94,000
31,000 16,000 196,000 30,000
v Kemudahan Elektrik, Gas, Air dan 32,000 37,000 134,100
Perkhidmatan Kebersihan 116,000 164,500 0
5,140,800 16,000
vi Pengangkutan, Penyimpanan dan 0 0 2,994,800
Komunikasi 3,248,900 3, 7 14, 700

vii Perdagangan Borong dan Runcit

viii Hotel dan Restoran

ix Kewangan, Insurans, Harta Tanah
dan Perkhidmatan Perniagaan

x Perkhidmatan Awam dan Pihak
Berkuasa Berkanun

Jumlah

B4 Bilangan Kompaun yang 2017 2018 2019 2020
Dikeluarkan 178 143 213 145
6 2
i Pengilangan 574 4 5 404
793 1243 0
ii Perlombongan dan Penguarian 1
5 0 1
iii Pembinaan 2
0 1 0
iv Pertanian, Perhutanan dan 4 0
Perikanan 8 0 2 2
0 0 1 29
v Kemudahan Elektrik, Gas, Air dan 28 2 4
Perkhidmatan Kebersihan 55 37 0
0 583
vi Pengangkutan, Penyimpanan dan 801 0 0
Komunikasi 1,002 1,506

vii Perdagangan Borong dan Runcit

viii Hotel dan Restoran

ix Kewangan, Insurans, Harta Tanah
dan Perkhidmatan Perniagaan

x Perkhidmatan Awam dan Pihak
Berkuasa Berkanun

Jumlah

46 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan

B5 Jumlah Kutipan Kompaun (RM) 2017 2018 2019 2020
466,500 294,000 852,000 1,132,500
i Pengilangan 18,000 12,000
991,500 2,000 2,031,000 10,000
ii Perlombongan dan Penguarian 1,124,500 700,000
500 0
iii Pembinaan 15,500 0
6,000 10,000
iv Pertanian, Perhutanan dan 0 500
Perikanan 6,500 10,000
34,000 0 500 0
v Kemudahan Elektrik, Gas, Air dan 0 3,500 0
Perkhidmatan Kebersihan 0 8,000 30,000
31,500 58,000 32,500 37,000
vi Pengangkutan, Penyimpanan dan
Komunikasi 0 0 0 0
1,554,500 1,592,000 2,951,500 1,913,000
vii Perdagangan Borong dan Runcit

viii Hotel dan Restoran

ix Kewangan, Insurans, Harta Tanah
dan Perkhidmatan Perniagaan

x Perkhidmatan Awam dan Pihak
Berkuasa Berkanun

Jumlah

B6 Notis 2017 2018 2019 2020
11,87 7 12,914 13,915 8,678
i Pengilangan 262 214
7,509 333 265 5,117
ii Perlombongan dan Penguarian 9,429 8,169 303
411 905
iii Pembinaan 701 134
247 332
iv Pertanian, Perhutanan dan 277 158
Perikanan 328 331 241
509 241 486 284
v Kemudahan Elektrik, Gas, Air dan 342 595 554 1,048
Perkhidmatan Kebersihan 1,426 563 1,835
1,790 148
vi Pengangkutan, Penyimpanan dan 95 188 16,325
Komunikasi 23,006 181 26,980
27,024
vii Perdagangan Borong dan Runcit

viii Hotel dan Restoran

ix Kewangan, Insurans, Harta Tanah
dan Perkhidmatan Perniagaan

x Perkhidmatan Awam dan Pihak
Berkuasa Berkanun

Jumlah

LAPORAN TAHUNAN 2020 47

B7 Notis Perbaikan 2017 2018 2019 2020
7,080 7, 7 13 8,318 4,517
i Pengilangan 194 248 220 127
3,658 4,244 3,565 1,364
ii Perlombongan dan Penguarian 362 601 230
761
iii Pembinaan 184 163 95
195
iv Pertanian, Perhutanan dan 220 158 112
Perikanan 400 447 229 162
259 412 402 182
v Kemudahan Elektrik, Gas, Air dan 308 351 441 257
Perkhidmatan Kebersihan 489
49 21 55
vi Pengangkutan, Penyimpanan dan 12, 7 14 14,358 58 7,101
Komunikasi 14,678
2020
vii Perdagangan Borong dan Runcit 4,161

viii Hotel dan Restoran 87
3, 753
ix Kewangan, Insurans, Harta Tanah
dan Perkhidmatan Perniagaan 73

x Perkhidmatan Awam dan Pihak 39
Berkuasa Berkanun
46
Jumlah 79
102
B8 Notis Larangan 2017 2018 2019 791
4,797 5,201 5,597
i Pengilangan 93
68 85 45 9,224
ii Perlombongan dan Penguarian 3,851 5,185 4,603
100
iii Pembinaan 49 144
114
iv Pertanian, Perhutanan dan 63 137
Perikanan 83
108 148 102
v Kemudahan Elektrik, Gas, Air dan 109 151 84
Perkhidmatan Kebersihan 83 1,439 113
1,118 1,346
vi Pengangkutan, Penyimpanan dan 160
Komunikasi 46 12,666 130
10,292 12,301
vii Perdagangan Borong dan Runcit

viii Hotel dan Restoran

ix Kewangan, Insurans, Harta Tanah
dan Perkhidmatan Perniagaan

x Perkhidmatan Awam dan Pihak
Berkuasa Berkanun

Jumlah

48 Jabatan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan