หนังสือร้องปปช ขนขยะข้ามจังหวัด

1 หนังสือแจ้งคาํกล่าวหา เลขทีˠ 38/20 หมู่ 8 ต.นาวุ้ง อ.เมอืง จ.เพชรบุรี 76000 โทร086-3555101 วันทีˠ 6 กรกฎาคม 2564 เรียน เลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. สิˠงทีˠส่งมาด้วย 1. เอกสารข่าวจํานวน 6 แผ่น 2. คําสัˠงจังหวัดเพชรบุรี ทีˠ 1147/2551 ลว. 10 ก.ค.2551 3. ข้อบัญญัติอบต.เขาย้อย เรืˠอง การเก็บ ขน และกําจัดสิˠงปฏิกูลและขยะมูลฝอย พ.ศ.2553 4. ข้อบัญญัติอบต.เขาย้อย เรืˠอง การควบคุมกิจการทีˠเปˮนอันตรายต่อสุขภาพ พ.ศ.2553 5. หนังสือ มท 961//2534 เรืˠองการมอบอํานาจฯแก่ผู้วา่ราชการจังหวัด 6. หนังสือ กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิˠน ทีˠมท 0804.3/ว0315 ลว.17 ม.ค.2562 7. พ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ.2535 และทีˠแก้ไขเพิˠมเติม ข้าพเจ้านายสุรพล นาคนคร เลขประจําตัวประชาชน 3 7605 00209 01 2 ประสงค์ให้ สํานักงาน ป.ป.ช. ดําเนินการตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปˤองกันและ ปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 กับเจ้าหน้าทีˠของรัฐและผู้สนับสนุนในข้อกล่าวหาและพฤติการณ์แห่ง การกระทําผิด ดังนีˣ 1. ผู้ถูกกล่าวหา นายกเทศมนตรีเมอืงประจวบคีรีขันธ กับพวก ์ ตําแหน่ง นายกเทศมนตรีเมอืงประจวบคีรขี ันธ์อ.เมือง จ.ประจวบคีรีขนัธ์ สังกัด เทศบาลเมอืงประจวบคีรขันธ์ ี 2. ผู้ถูกกล่าวหา นายกองค์การบริหารส่วนตําบลเขาย้อย กับพวก ตําแหน่ง นายกองค์การบริหารส่วนตําบลเขายอ้ย อ.เขายอ้ย จ.เพชรบุรี สังกัด องค์การบริหารส่วนตําบลเขาย้อย 3. ผู้ถูกกล่าวหา บรษิ ัท อังรุ่งโรจน์จํากัด ต.สระพัง อ.เขายอ้ย จ.เพชรบุร กับพวก ี 4. ข้อกล่าวหา 4.1 ผู้ถูกกล่าวหาทีˠ 1 และผู้ถกูกล่าวหาทีˠ 2

2 เปˮนเจ้าพนักงานปฏิบัติหน้าทีˠโดยมิชอบและโดยทุจริตตาม ป.อ. มาตรา 157 ประกอบ มาตรา 83 มาตรา 86 มาตรา 149 มาตรา 151 และเปˮนเจ้าหน้าทีˠรัฐปฏิบัติอย่างใดอย่างหนึˠงในหน้าทีˠ หรือใช้อํานาจในตําแหน่งหรือหน้าทีˠโดยมิชอบเพืˠอให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึˠงผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละ เว้นการปฏิบัติหน้าทีˠโดยทุจริต มาตรา 172 พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปˤองกันและ ปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 และกฎหมายอืˠนๆทีˠเกีˠยวขอ้ง และมีมลูความผิดทางวินัยร้ายแรง ผู้ถูกกล่าวหาทีˠ 1 ยังมีมูลความผิดอันเปˮนเหตุให้พ้นจากตําแหน่งได้ ตามพระราชบัญญัติ เทศบาล พ.ศ.2496 และทีˠแก้ไขเพิˠมเติม ตามมาตรา 73 ผู้ถูกกล่าวหาทีˠ 2 ยังมีมูลความผิดอันเปˮนเหตุให้พ้นจากตําแหน่งได้ ตามพระราชบัญญัติ สภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ.2537 และทีˠแก้ไขเพิˠมเติม ตามมาตรา 92 4.2 ผู้ถูกกล่าวหาทีˠ 3 เปˮนตัวการร่วม/ผู้สนับสนุน ได้แก่บริษัท อังรุ่งโรจน์จํากัด ต.สระพัง อ.เขาย้อย จ.เพชรบุรีกับ พวกมีมูลความผิด ทางอาญา ฐานสนับสนุนเจ้าพนักงาน เรียก รับ หรือยอมจะรับทรัพย์สิน หรือประโยชน์อืˠนใด สําหรับตนเองหรือผู้อืˠนโดยมิชอบ เพืˠอกระทําการหรือไม่กระทําการอย่างใดในตําแหน่งไม่วา่การนัˣนจะชอบหรือมิ ชอบด้วยหน้าทีˠ และเปˮนตัวการร่วม/สนับสนุนเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าทีˠโดยทุจริต ตาม ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 149 และมาตรา 157 ประกอบมาตรา 86 และกฎหมายอืˠนๆทีˠเกีˠยวข้อง 5. พฤติการณ์แห่งการกระทําผิดตามขอ้กล่าวหา จากกรณีมีการเผยแพร่ข่าวทางนสพ.มติชนออนไลน์และนสพ.ผู้จัดการออนไลน์เมˠือวันทีˠ 11 มิถุนายน 2564 หัวข้อข่าววา่ผู้ว่าฯประจวบครีีขันธ์เรียก 21 อปท.ถกด่วน เร่งแก้ป˞ญหาค่ายธนะรชัต์หา้มนําขยะไปทˣงในบ่อ ิ บําบดัรวม และนสพ.สยามรัฐออนไลน์วนัทˠี 30 มิถุนายน 2564 หัวข้อข่าว วันสุดท้าย ก่อนป˱ดบอ่ขยะในค่ายทหาร 21 อปท.ประจวบฯส่อวุ่น หลังชาวบ้านเขาย้อยค้านบรรทุกทิˣงข้ามจังหวัด 5.1 จากนสพ.มติชนออนไลน์และนสพ.ผู้จัดการออนไลน์ เมืˠอวันทีˠ 11 มถิุนายน 2564 หัวข้อข่าว ว่า ผู้ว่าฯประจวบคีรีขันธ์เรียก 21 อปท.ถกด่วน เร่งแก้ป˞ญหาค่ายธนะรัชต์ห้ามนําขยะไปทิˣงในบ่อบําบัดรวม ซึˠง ข้อความส่วนหนึˠงระบวุ่า “นายสุทธิพร เทีˠยงธรรม ปลัดเทศบาลเมืองประจวบคีรีขันธ์ กล่าวว่า เทศบาลพืˣนทีˠ 14 ตร.กม. มขียะวัน ละประมาณ 40 ตัน ขณะนีˣนําขยะไปบําบัดทีˠ อ.เขาย้อย จ.เพชรบุรี ระยะทางไปกลับ 400 กิโลเมตร นานกว่า 4 ป˳ โดยว่าจ้างบริษัทเอกชนรับเหมาคา่ขนส่งวันละ 32,000 บาท ขณะทˠเีดิมไดข้ยะไปบาํบดัทˠี ศร. แต่ได้รับการทักท้วง ให้ใช้รถขยะทีˠมีˠมาตรฐานตามแบบทีˠกําหนด แต่เทศบาลไม่มีความพร้อมจึงมีเปลีˠยนสถานทีˠและยอมรับว่ามี คา่ ใช้จ่ายเพิˠม สําหรับเทศบาลเมืองประจวบคีรีขันธ์ในอดีตเคยรับเปˮนเจ้าภาพจัดการศูนย์ขยะรวม 16 องค์กรปกครอง ท้องถิˠน แต่ล่าสุดได้ขอคืนงบประมาณกว่า 180 ล้านบาทให้กรมควบคุมมลพิษแล้ว เนืˠองจากทีˠดิน 2 แปลงทีˠ เทศบาลซืˣอจากประชาชนทีˠต.บ่อนอกและต.อ่าวน้อย อ.เมอืง ไมส่ามารถเดินหน้าทําโครงการได้ตามแผน

3 เนืˠองจากคนในพืˣนทีˠคดัค้าน สาเหตุจากไม่เชˠือมัˠนมาตรการปˤองกันผลกระทบ และเชืˠอว่ามผีลประโยชน์ทับซ้อน” นายสุทธิพรกล่าว” 5.2 นสพ.สยามรัฐออนไลน์ วันทีˠ 30 มิถุนายน 2564 หัวข้อข่าว วนัสุดท้าย ก่อนป˱ดบอ่ขยะในค่าย ทหาร 21 อปท.ประจวบฯส่อวุ่น หลังชาวบ้านเขาย้อยคา้นบรรทุกทˣงข้ามจังหวัด ซึ ิˠงข้อความส่วนหนึˠงระบวุ่า วันทีˠ 30 มิ.ย.64 นายจีรวัฒน์ พราหมณี ปลัดเทศบาลเมืองหัวหิน จ.ประจวบคีรีขันธ์ เป˱ดเผยว่า จากกรณีเทศบาลและองค์การบริหารส่วนตําบล ( อบต.) รวม 21 แห่งพืˣนทีˠแหล่งท่องเทีˠยวหลายอําเภอในจังหวัด ได้รับแจ้งให้ยุติการนําขยะไปทิˣงทีˠบ่อบําบัดขยะรวมแบบฝ˞งกลบภายในศูนย์การทหารราบค่ายธนะรัชต์ (ศร.) อ. ปราณบุรี ตัˣงแต่วันทีˠ 1 กรกฎาคม นีˣเปˮนต้นไป คาดว่าทําให้มีผลกระทบหลายด้าน โดยเฉพาะเทศบาลเมอืงหัวหินมี ขยะวันละ 170-190 ตัน ทีˠผ่านมาเทศบาลได้วางแผนจัดหาพืˣนทีˠกําจัดขยะแห่งใหม่ ทีˠบ่อกําจัดขยะของ บริษัท อัง รุ่งโรจน์ จํากัด ต.สระพัง อ.เขาย้อย จ.เพชรบุรี เนืˣอทีˠประมาณ 2,000 ไร่ แต่ปรากฏว่าขณะนีˣมีการคัดค้านจาก ประชาชนในพืˣนทีˠ ดังนัˣนเพืˠอแก้ป˞ญหาเฉพาะหน้าตัˣงแต่วันทีˠ 1 กรกฎาคม เปˮนต้นไป เทศบาลจะต้องจัดหาสถานทีˠ บําบัดขยะชัˠวคราว หากยังไม่มีพืˣนทีˠจะต้องจัดหาสถานทีˠสําหรับพักขยะก่อนนําไปบําบัด ซึˠงในอนาคตทําให้ เทศบาลมภีาระค่าใช้จ่ายในการบําบัดขยะสูงขึˣน นายสุทธิพร เทีˠยงธรรม ปลัดเทศบาลเมอืงประจวบครีีขันธ์กล่าวว่า เทศบาลต้องใช้งบจ้างเอกชน บําบัดกําจัดขยะป˳ละ 15 ล้านบาทหรือเดือนละ 1.5 ล้านบาท เพืˠอนําไปทิˣงทีˠ อ.เขาย้อย ยอมรับว่าขณะนีˣป˞ญหา ขยะในพืˣนทีˠยังไม่แนวทางแก้ไขทีˠชัดเจน แม้ว่าเทศบาลได้ซืˣอทีˠดินสําหรับทําโครงการบําบัดขยะไว้หลายแปลง แต่ ประชาชนในพืˣนทีˠไม่ยอมให้ทําโครงการเพราะกลัวผลกระทบสิˠงแวดล้อม ขณะทีˠป˞จจุบันงบประมาณของเทศบาล มีอย่างจํากัด เนืˠองจากรายได้การจัดเก็บภาษีไม่เปˮนไปตามเปˤาหมาย และหากประชาชนทีˠ อ.เขาย้อย มีการ คัดค้านการนําขยะจาก จ.ประจวบฯไปบําบัดก็น่าจะมีผลกระทบกับเทศบาลเมืองทีˠมีขยะวันละ 45 -50 ตัน แต่ ขณะนีˣยังไมไ่ด้รับการประสานงานเพˠอยกเลิกสัญญาจากบริษัทเอกชนผู้รับจ้าง ื จากรายละเอียดดังกล่าวข้างต้น พบว่าการดําเนินการทีˠผ่านมาเปˮนการกระทําความผิดต่อ กฎหมายทีˠเกีˠยวข้อง เนืˠองจากขัดต่อพ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ.2535และแก้ไขเพิˠมเติม ,พ.ร.บ.รักษาความ สะอาดและความเปˮน ระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ .ศ.2535 และแก้ไขเพิˠมเติม และประกาศ กระทรวงมหาดไทย เรืˠอง การจัดการมูลฝอย พ.ศ.2560 และข้อบังคับ ระเบียบ และกฎหมายทีˠเกีˠยวข้อง และยังมี ผลต่อการดําเนินการทีˠผิดกฎหมายของผ้รูับใบอนุญาตทˠีอบต.เขาย้อยออกให้บริษัทเอกชนดงักล่าวอีกด้วย โดยผู้ถูกกล่าวหาทีˠ 1 ได้ทําสัญญาว่าจ้างผ้ถู ูกกล่าวหาทีˠ 3 ให้นําขยะมากําจัดในพืˣนทีˠของผู้ถูกกล่าวหาทีˠ 3 โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย โดยไม่ขออนุญาตทํากิจการนอกเขตทัˣงต้นทางและปลายทาง ในการนําขยะไปกําจัดทีˠ อ.เขาย้อย จ.เพชรบุรี ทําให้ทางราชการเสียหายอย่างร้ายแรง เนืˠองจากได้นําเงินงบประมาณมาใช้โดยไม่ชอบด้วย กฎหมายถือเปˮนตัวการ/สนับสนุนให้ผู้ถูกกล่าวหาทีˠ 3 กระทําความผิดต่อพ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ.2535และ

4 แก้ไขเพิˠมเติม ,พ.ร.บ.รักษาความสะอาดและความเปˮนระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ.2535 และแก้ไข เพิˠมเติม และประกาศกระทรวงมหาดไทย เรืˠอง การจัดการมูลฝอย พ.ศ.2560 และข้อบังคับ ระเบียบ และ กฎหมายทีˠเกีˠยวข้อง ผู้ถูกกล่าวหาทีˠ 2 ไม่สามารถออกใบอนุญาตให้กับผู้ถูกกล่าวหาทีˠ 3 ได้เนืˠองจากเปˮนใบอนุญาตทีˠไม่ชอบ ดว้ยกฎหมาย เนืˠองจากไม่ผา่นคณะกรรมการตรวจสอบกลˠนกั รองการพิจารณาอนุญาต/อนุมัติโครงการหรือเรืˠองทีˠ มผีลกระทบต่อสˠงแวดล้อมหรือป ิ ˞ญหาความเดือดร้อนของประชาชน ตามคาํ สัˠงจังหวัดเพชรบุรี ทีˠ 1147/2551 อีก ทัˣงได้ละเลยเพิกเฉยปล่อยให้ผู้ถูกกล่าวหาทีˠ 1 และผู้ถูกกล่าวหาทีˠ 3 ร่วมกันนําขยะนอกเขตอบต.เขาย้อย เข้ามา กําจัดในพืˣนทีˠทีˠออกใบอนุญาต อีกทัˣงไมม่ ีการดาํเนินคดีในการกระทําความผิดดงักลาวอีกด้วย ่ โดยตลอดระยะเวลาทีˠได้ออกใบอนุญาตให้ผู้ถูกกล่าวหาทˠี 3 มีชาวบ้านในพืˣนทีˠร้องเรียนผ่านไปยังทาง อําเภอเขาย้อย จังหวัดเพชรบุรีในเรืˠองดังกล่าวแต่ไม่ได้รับการแก้ไข และไม่ดําเนินคดีต่อผู้ถูกกล่าวหาทˠี1 และผู้ ถูกกล่าวหาทีˠ 3 ฐานนําขยะนอกเขตอบต.เขาย้อยเข้ามากําจัดในพืˣนทีˠเพราะใบอนุญาตทีˠออกให้ผู้ถกูกล่าวหาทˠ 3 ี ใช้ได้เฉพาะในเขตอํานาจของอบต.เขายอ้ย ตามข้อบัญญัติอบต.เขาย้อยฯ ซึˠงออกตามพ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ. 2535 และแก้ไขเพิˠมเติม อีกทัˣงการนําขยะจากจ.ประจวบคีรีขันธ์มากําจัดในพืˣนทีˠของผู้ถูกกล่าวหาทีˠ 3 ยังเปˮนการ กระทําความผิดตามพ.ร.บ.รักษาความสะอาดและความเปˮนระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ.2535 และแก้ไข เพิˠมเติม รวมทัˣงประกาศกระทรวงมหาดไทย เรืˠอง การจัดการมูลฝอย พ.ศ.2560 และข้อบังคับ ระเบียบ และ กฎหมายทีˠเกีˠยวข้องอีกด้วย ลงชืˠอ.............................................................ผ้กูล่าวหา (นายสุรพล นาคนคร) ประธานองค์กรอนาคตเพชรบุรี