การดำเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์

แนวทางการดําเนินคดีกับผูบุกรุกที่สาธารณะ จัดทําโดย กองสํารวจและแผนที่ที่ดิน สํานักการโยธา

คํานํา ดวยปรากฏวาปจจุบันมีประชาชนบุกรุกที่สาธารณประโยชนที่อยูในความควบคุมดูแลของ กรุงเทพมหานคร ทั้งการบุกรุกที่ดินของรัฐ การรุกล้ําถนนสาธารณะ การรุกล้ําแมน้ํา ลําคลอง อันเปนทางสัญจร ของประชาชนหรือในที่ซึ่งประชาชนใชประโยชนรวมกันยังมีอยูเปนจํานวนมากเขาขายเปนการกระทําที่ผิด กฎหมาย เพื่อใหการดําเนินการกับผูบุกรุกที่สาธารณประโยชนที่อยูในความดูแลของกรุงเทพมหานคร เปนไปในแนวทางเดียวกันและมีประสิทธิภาพ อันเปนประโยชนของประชาชนโดยสวนรวมจึงใหหนวยงานหรือสวน ราชการที่มีอํานาจ หนาที่ที่เกี่ยวของกับการดําเนินการคุมครองปองกันและดูแลรักษาที่สาธารณประโยชนถือปฏิบัติ โดยเครงครัด

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ ๑ . ( ) . ( ) ( ) ( ) . . . . . ( ) ( ) . . / . ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) / ( ) . / / / / . . . . . . . . . . . . . 1 4 2 3 5 6 8 7 9 10 11 12 . . ( ) ( ) . ( )

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 2 . . . . . / / / / . . . . . . . . . . . 4 1 3 2

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 3 กระบวนงานการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ล าดับ ผังกระบวนงาน รายละเอียดขั้นตอน ๑ 1 ๑. ผู้อ านวยเขตในฐานะผู้มีหน้าที่ดูแลรักษาที่ สาธารณสมบัติของแผ่นดิน โดยจัดเจ้าหน้าที่ตรวจสอบ บริเวณที่สาธารณประโยชน์ ในพื้นที่รับผิดชอบอย่าง สม่ าเสมอ และด าเนินการกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ตามกฎหมาย ระเบียบ ค าสั่ง และมติคณะรัฐมนตรีที่ เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด กฎหมาย/เอกสารอ้างอิง ๑. พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ.2457 มาตรา 117 มาตรา 118 และมาตรา 122 ๒. ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 44 ลงวันที่ 11 มกราคม 2502 ๓. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กรุงเทพมหานคร พ.ศ.2528 มาตรา 50 มาตรา 69 (1) และมาตรา 89 (10) ๔. ค าสั่งกรุงเทพมหานคร ที่ 1267/2546 เรื่องมอบอ านาจให้ข้าราชการปฏิบัติราชการแทนผู้ว่า ราชการกรุงเทพมหานคร ลงวันที่ 9 เมษายน 2546 ๕ . ห นัง สื อ สั่ง ก า ร ข อง ผู้ ว่ า ร า ช ก า ร กรุงเทพมหานคร ที่ กท 1503/1295 ลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2548 เรื่อง การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยริม คูคลองและที่สาธารณะ ๖. พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ หมายเหตุ

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 4 . . . . . / / / / . . . . . . . . . . . 4 1 3 2

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 5 กระบวนงานการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ล าดับ ผังกระบวนงาน รายละเอียดขั้นตอน ๒ . . . / / . . . 1 2 4 3 ๒ . ก ร ณี เ จ้ า ห น้ า ที่ ต ร ว จ พ บ ผู้ บุ ก รุ ก ที่ สาธารณประโยชน์ ให้จัดท ารายงานเสนอผู้อ านวยการเขต ใ น ฐ า น ะ ผู้ ไ ด้ รั บ ม อ บ ห ม า ย จ า ก ผู้ ว่ า ร า ช ก า ร กรุงเทพมหานครในการด าเนินการตามประกาศของ คณะปฏิวัติฉบับที่ ๔๔ เพื่อมอบอ านาจให้เจ้าหน้าที่ เข้าตรวจสอบสถานที่ว่ามีการบุกรุกในลักษณะที่เป็น การก่อสร้างอาคารหรือปลูกปักสิ่งใด ๆ ลงในที่ดินหรือ ในแม่น้ าล าคลองอันเป็นทางสัญจรของประชาชนหรือ เป็นที่ประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกันหรือรุกล้ าเข้าไปใน บริเวณนั้นหรือไม่ หากพบว่ามีการกระท าดังกล่าวโดยแน่ชัด ปราศจากข้อสงสัยให้ส านักงานเขตพิจารณาหากเป็น อาคารจะด าเนินการตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร หรือรายงานผลการตรวจพร้อมภาพถ่าย แผนผังสังเขป แล ะเหตุผลค วามจ าเป็น น าเ รียนผู้ ว่ า ร าชก า ร กรุงเทพมหานครเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบให้การ ด าเนินการตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๔๔ กฎหมาย/เอกสารอ้างอิง ๑. ค าสั่งกรุงเทพมหานคร ที่ 1267/2546 เรื่องมอบอ านาจให้ข้าราชการปฏิบัติราชการแทนผู้ว่า ราชการกรุงเทพมหานคร ลงวันที่ 9 เมษายน 2546 ๒. ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๔๔ พ.ศ. ๒๕๐๒ ๓. หนังสือสั่งการของผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ที่ กท 1503/1295 ลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2548 เรื่อง การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยริมคูคลองและ ที่สาธารณะ หมายเหตุ

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 6 . . . . . / / / / . . . . . . . . . . . 4 1 3 2

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 7 กระบวนงานการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ล าดับ ผังกระบวนงาน รายละเอียดขั้นตอน ๒ (ต่อ) . . . / / . . . . . . 4 3 2๒. (ต่อ) กรณีการบุกรุกเป็นการก่อสร้าง อาคาร ให้ผู้อ านวยการเขตมีหนังสือแจ้งให้ผู้บุกรุก ทราบถึงการบุกรุก และให้ด าเนินการรื้อย้ายออกไปจาก พื้นที่ที่มีการบุกรุก โดยในหนังสือแจ้งให้ระบุว่าหาก ผู้บุกรุกมีหลักฐานการอนุญาตให้ใช้ประโยชน์ใน ที่สาธารณะให้น ามาแสดงต่อเจ้าหน้าที่ แต่หากไม่มีหลักฐานแสดงการได้รับอนุญาตให้ ใช้ประโยชน์ในที่สาธารณะและผู้บุกรุกไม่ยินยอมรื้อย้าย ให้ส านักง านเขตพิจ า รณ าอ าค า รที่มีก า รบุก รุก ที่สาธารณะว่าได้มีการบุกรุกในบางส่วนของอาคารหรือ บุกรุกทั้งตัวอาคาร เพื่อพิจารณาด าเนินการตามความ เหมาะสม ดังนี้ ๒.1 กรณีที่อาคารมีการรุกล้ าที่สาธารณะ เต็มตัวของอาคารใช้ ปว.44 ในการด าเนินการ ๒.2 กรณีที่อาคารรุกล้ าที่สาธารณะเพียง บางส่วนของอาคารใช้พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร ในการด าเนินการ ทั้งนี้ การพิจารณาใช้ ปว. ๔๔ ให้ผู้อ านวยการเขต ในฐานะพนักงานเจ้าหน้าที่สรุปรายงานเสนอต่อ ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครเพื่อให้พิจารณาเห็นชอบ ด าเนินการตาม ปว.๔๔ กฎหมาย/เอกสารอ้างอิง ๑. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กรุงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๒๘ ๒. พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ.2457 มาตรา 117 มาตรา 118 และมาตรา 122 ๓. ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 44 ลงวันที่ 11 มกราคม 2502 ๔ . พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ค ว บ คุ ม อ า ค า ร พ.ศ. ๒๕๒๒ มาตรา ๒๑ มาตรา ๖๕ และมาตรา ๔๓ หมายเหตุ

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 8 . . . . . / / / / . . . . . . . . . . . 4 1 3 2

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 9 กระบวนงานการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ล าดับ ผังกระบวนงาน รายละเอียดขั้นตอน ๓ . . . . . . . . 3 3. ในกรณีที่ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครไม่ให้ ความเห็นชอบให้ด าเนินการตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๔๔ ตามข้อ 2 หากการกระท าความผิดที่เกิดขึ้น มีลักษณะเป็นการก่อสร้างหรือดัดแปลงอาคารตาม พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ค ว บ คุ ม อ า ค า ร พ . ศ . ๒๕๒๒ ให้ส านักงานเขตด าเนินการกับผู้กระท าความผิดตาม แน วท าง ก า ร ด า เนิน ก า รเ กี่ ย ว กับ ค ดี ค ว า ม ผิ ด ต า ม ก ฎ ห ม า ย ว่ า ด้ ว ย ก า ร ค ว บ คุ ม อ า ค า ร ที่ กรุงเทพมหานครก าหนด แต่ในการด าเนินคดีอาญา ให้ส านักงานเขตร้องทุกข์กล่าวโทษต่อพนักงาน สอบสวนเพื่อด าเนินคดีกับผู้กระท าความผิดตามข้อ 8 กฎหมาย/เอกสารอ้างอิง ๑. พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ มาตรา ๒๑ มาตรา ๖๕ และมาตรา ๔๓ หมายเหตุ

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 10 . . . ( ) ( ) . . / . ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) / ( ) . . ( ) ( ) . . ( ) 4 5 6 9 7 8

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 11 กระบวนงานการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ล าดับ ผังกระบวนงาน รายละเอียดขั้นตอน 4 . . ( ) . 4 6 5 4. เมื่อผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครให้ความ เห็นชอบตามข้อ ๒ แล้ว ให้ผู้อ านวยการเขตในฐานะ ปฏิบัติราชการแทนผู้ว่ากรุงเทพมหานคร มีค าสั่ง เป็นหนังสือ แจ้งบุคคลผู้เป็นเจ้าของหรือผู้ครอบครอง อาคารหรือสิ่งปลูกปักนั้นด าเนินการรื้อถอนอาคารหรือ สิ่งปลูกปักให้พ้นไปจากที่อันเป็นสาธารณสมบัติ ของแผ่นดินภายใน ๑๕ วันนับแต่วันที่ได้มีค าสั่ง ทั้งนี้ให้แจ้งสิทธิอุทธรณ์ค าสั่งตามวิธีพิจารณา ปกครอง พ.ศ.2539 โดยอุทธรณ์โดยตรงต่อผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานครหรือผู้ รับมอบอ านาจตามค าสั่ง กรุงเทพมหานคร ที่ ๑๒๖๗/๒๕๔๖ ภายใน 15 วัน นับ จากวันทราบค าสั่ง แต่หากไม่ปรากฏตัวเจ้าของหรือผู้ ครอบครองก็ให้ปิดค าสั่งนั้นไว้ ณ อาคารหรือสิ่งปลูกปัก นั้นในการปิดประกาศค าสั่ง เพื่อให้มีพยานหลักฐาน ชัดแจ้งว่าได้มีการปิดประกาศจริง และเพื่อมิให้ผู้ซึ่ง จะต้องรับค าสั่งปฏิเสธว่าไม่ได้รับค าสั่งนั้น ให้เจ้าหน้าที่ ที่รับผิดชอบน าข้าราชการสังกัดฝ่ายโยธาหรือฝ่ายเทศกิจ หรือเจ้าหน้าที่ต ารวจไปเป็นพยานในการปิดและถ่ายภาพ การปิดไว้เป็นหลักฐานพร้อมทั้งระบุวัน เดือน ปี ที่ท ากา รปิด ชื่อผู้ปิด และพย านในกา รปิดด้วย ให้ส านักงานเขตชี้แจงท าความเข้าใจและให้ประชาชน ในชุมชนมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาการบุกรุกที่ สาธารณะ เพื่อให้ประชาชนให้ความร่วมมือในการ ปฏิบัติตามค าสั่งให้ถูกต้องตามกฎหมาย กฎหมาย/เอกสารอ้างอิง ๑. ค าสั่งกรุงเทพมหานคร ที่ 1267/2546 เรื่องมอบอ านาจให้ราชการปฏิบัติราชการแทนผู้ว่า ราชการกรุงเทพมหานคร ลงวันที่ 9 เมษายน 2546 ๒. พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาราชการทาง ปกครอง พ.ศ.2539 หมายเหตุ

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 12 . . . ( ) ( ) . . / . ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) / ( ) . . ( ) ( ) . . ( ) 4 5 6 9 7 8

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 13 กระบวนงานการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ล าดับ ผังกระบวนงาน รายละเอียดขั้นตอน 4 (ต่อ) . . ( ) ( ) . ( ) 5 6 4. (ต่อ)หากผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร เห็นชอบต่อค าอุทธรณ์ให้เพิกถอนค าสั่งส านักงานเขต กระบวนการ ปว.44 จะยุติลง แต่ห า ก ผู้ ว่ า ร า ช ก า รก รุง เทพมห า น ค ร ไม่เห็นชอบต่อค าอุทธรณ์ ให้ส่ง รัฐมนตรีว่ากา ร กระทรวงมหาดไทยพิจารณา หากเห็นชอบต่อค า อุทธรณ์ ให้เพิกถอนค าสั่ง หากยกอุทธรณ์กระบวนการ ตาม ปว.44 จะด าเนินต่อไป ในขณะเดียวกัน ผู้กระท า ความผิดมีสิทธิ์ฟ้องคดีต่อศาลปกครองเพื่อให้พิจารณา เพิกถอนค าสั่งของผู้ว่าฯ หากศาลปกครองพิจารณาเพิกถอนค าสั่ง กระบวนการตาม ปว.44 จะยุติลง ทั้งนี้ ค ว ามผิ ดท าง อ าญ า ยังคงมีอ ยู่ให้ ส านักงานเขตด าเนินคดีอาญาและพิจารณาด าเนินการ ตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป กฎหมาย/เอกสารอ้างอิง ๑. ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๔๔ ลงวันที่ ๑๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๐๒ ๒. พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทาง ปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ๓. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กรุงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๒๘ หมายเหตุ

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 14 . . . ( ) ( ) . . / . ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) / ( ) . . ( ) ( ) . . ( ) 4 5 6 9 7 8

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 15 กระบวนงานการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ล าดับ ผังกระบวนงาน รายละเอียดขั้นตอน 5 ( ) . . / . ( ) 6 7 8 5. เมื่อครบก าหนด ๑๕ วันตามข้อ 4 แล้ว เมื่อเจ้าของหรือผู้ครอบครองอาคารหรือสิ่งปลูกสร้างนั้น ได้ปฏิบัติตามหนังสือแจ้งเตือนแล้ว ยังถือว่าเจ้าของหรือ ผู้ครอบครองนั้นเป็นผู้กระท าความผิดตาม ข้อ 8 หากยัง ไม่มีการรื้อถอนอาคารหรือสิ่งปลูกปักนั้น ให้ส านักงานเขต มีหนังสือแจ้งเตือนให้บุคคลผู้เป็นเจ้าของหรือผู้ครอบครอง อาคารหรือสิ่งปลูกปักนั้นรื้อถอนภายในระยะเวลา ที่ก าหนด ตามควรแก่กรณี มิฉะนั้น กรุงเทพมหานคร จะเข้าด าเนินการรื้อถอนเองและเรียกค่าใช้จ่ายจาก ผู้เป็นเจ้าของหรือผู้ครอบครองดังกล่าวตามจ านวน ที่ก าหนด ทั้งนี้ ให้ระบุประมาณค่าใช้จ่ายในการรื้อถอน และเงินเพิ่มร้อยละยี่สิบห้าต่อปีที่ผู้บุกรุกต้องช าระไว้ใน หนังสือแจ้งเตือนการเข้าด าเนินการรื้อถอนด้วย กฎหมาย/เอกสารอ้างอิง ๑. ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๔๔ พ.ศ. ๒๕๐๒ ๒. ประมวลกฎหมายอาญา ๓. ค าสั่งกรุงเทพมหานคร ที่ 1267/2546 เรื่องมอบอ านาจให้ข้าราชการปฏิบัติราชการแทนผู้ว่า ราชการกรุงเทพมหานคร ลงวันที่ 9 เมษายน 2546 หมายเหตุ

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 16 . . . ( ) ( ) . . / . ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) / ( ) . . ( ) ( ) . . ( ) 4 5 6 7 8 9

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 17 กระบวนงานการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ล าดับ ผังกระบวนงาน รายละเอียดขั้นตอน 6 ( ) ( ) 9 8 7 6. เมื่อครบก าหนดเวลาในหนังสือแจ้งเตือน ตามข้อ 5 แล้ว หากเจ้าของหรือผู้ครอบครองอาคารหรือ สิ่งปลูกปักนั้นมิได้ปฏิบัติต ามหนังสือแจ้งเตือน ให้ส านักงานเขตจัดการรื้อถอนอาคารหรือสิ่งปลูกปักโดย ก่อนเข้ารื้อถอน ส านักงานเขตต้องด าเนินการ ดังนี้ 6.1 ท าประกาศก าหนดการรื้อถอนและ การยึดวัสดุก่อสร้างที่ถูกรื้อถอนและสิ่งของที่ขนออกจาก อาคารหรือสิ่งปลูกปัดส่วนที่มีการรื้อถอนปิดไว้ในที่ เปิดเผยเห็นได้ง่าย ณ อาคารหรือสิ่งปลูกปักหรือบริเวณ ที่จะมีการรื้อถอนดังกล่าวไม่น้อยกว่า ๑๕ วันก่อนวันที่ จะท าการรื้อถอน และให้ท าหนังสือจัดส่งประกาศ ดังกล่าวให้เจ้าของหรือผู้ครอบครองอาคารหรือสิ่งปลูก ปักนั้นทราบ และให้บุคคลที่เป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ถูก ยึดมาช าระค่าใช้จ่ายในการยึด ค่าเช่าสถานที่เก็บ ค่าจ้าง ดูแลรักษา และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวกับการยึดและเก็บ รักษาทรัพย์สินและรับทรัพย์สินนั้นคืนไปภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่มีการรื้อถอนโดยส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียน ตอบรับไปยังภูมิล าเนาของผู้นั้น (ในกรณีที่ทราบชื่อและ ภูมิล าเนาของบุคคลนั้น) หรือจะท าเป็นบันทึกและให้ บุคคลดังกล่าวลงลายมือชื่อรับทราบก็ได้ 6.2 มีหนังสือขอความร่วมมือเจ้าหน้าที่ ต ารวจนครบาลท้องที่ให้ไปเป็นพยานและลงบันทึก ประจ าวันในวันเข้ารื้อถอน 6.3 มีหนังสือถึงการประปานครหลวง การไฟฟ้านครหลวง หรือส่วนราชการ หรือหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ส่งเจ้าหน้าที่ไปให้ความสะดวกในการ รื้อถอน (ในกรณีจ าเป็น) กฎหมาย/เอกสารอ้างอิง ๑. ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๔๔ พ.ศ. ๒๕๐๒ ๒. พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ.2457 ๓. ค าสั่งกรุงเทพมหานคร ที่ 1267/2546 เรื่องมอบอ านาจให้ข้าราชการปฏิบัติราชการแทนผู้ว่า ราชการกรุงเทพมหานคร ลงวันที่ 9 เมษายน 2546 หมายเหตุ

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 18 . . . ( ) ( ) . . / . ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) / ( ) . . ( ) ( ) . . ( ) 4 5 6 7 8 9

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 19 กระบวนงานการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ล าดับ ผังกระบวนงาน รายละเอียดขั้นตอน 7 ( ) ( ) ( ) ( ) / ( ) 9 7 . เ มื่ อ ถึง ก า ห น ด วั น เ ข้ า รื้ อ ถ อ น แ ล้ ว ให้ส านักงานเขตเข้าท าการรื้อถอนโดยต้องใช้ความ ระมัดระวังตามควรแต่พฤติการณ์ในกรณีที่มีการต่อสู้ ขัดขวางการเข้าบังคับรื้อถอน ให้ส านักงานเขตร้องทุกข์ กล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวนสถานีต ารวจนครบาล ท้องที่ ให้ด าเนินคดีกับผู้กระท าความผิดฐานต่อสู้ ขัดขวางเจ้าพนักงาน ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๓๘ (หากการต่อสู้ขัดขวางเป็นการกระท าต่อเจ้า พนักงานที่มีอ านาจหน้าที่ในการรื้อถอนอาคารหรือสิ่ง ปลูกปักนั้น)ในการด าเนินการตามประกาศของคณะ ปฏิวัติ ฉบับที่ ๔๔ นี้ ให้ส านักงานเขตมีอ านาจขายโดย วิธีที่เห็นสมควรซึ่งทรัพย์สินที่รื้อถอนหรืออยู่ในอาคาร หรือสิ่งปลูกปักนั้น และให้น าความในประมวลกฎหมาย แพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๓๒๗ มาบังคับแก่เงินที่ขาย ทรัพย์สินได้โดยอนุโลม กฎหมาย/เอกสารอ้างอิง ๑. ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 44 พ.ศ. ๒๕๐๒ ๒. ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๓๘ ๓. ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๓๒๗ หมายเหตุ

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 20 ( ) . ( ) ( ) ( ) . 10

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 21 กระบวนงานการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ล าดับ ผังกระบวนงาน รายละเอียดขั้นตอน ๘ ( ) 10 ๘. ในการด าเนินคดีอาญา ให้ส านักงานเขต มีหนังสือร้องทุกข์กล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวนสถานี ต ารวจนครบาลท้องที่ เพื่อด าเนินคดีกับผู้กระท าความผิด ในข้อหาปลูกสร้างอาคารหรือสิ่งปลูกสร้างใด ๆ รุกล้ า ที่สาธารณสมบัติของแผ่นดินโดยไม่มีสิทธิหรือไม่ได้รับ อนุญาต ตามประมวลกฎหมายที่ดินมาตรา ๙ ประกอบ กับมาตรา ๑๐๘ ทวิ (กรณีที่มีการกระท าความผิด หลังประมวลกฎหมายที่ดิน พ.ศ.๒๔๙๗ ให้พนักงาน สอบสวนตั้งโทษใน มาตรา ๑๐๘ ทวิ เพื่อประโยชน์ ในการขอให้ศาลสั่งรื้อในคราวเดียวกันกับการด าเนินคดี อ า ญ า ) ข้ อ ห า ท า ใ ห้ เ สี ย ท รั พ ย์ ที่ ใ ช้ ห รื อ มี ไ ว้ เพื่อสาธารณประโยชน์ และข้อหาขัดค าสั่งเจ้าพนักงาน ซึ่งสั่งการตามหน้าที่ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๓๖๐ และมาตรา ๓๖๘ กฎหมาย/เอกสารอ้างอิง ๑. ประมวลกฎหมายที่ดินมาตรา ๙ ประกอบ กับมาตรา ๑๐๘ ทวิ ๒. ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๓๖๐ และ มาตรา ๓๖๘ หมายเหตุ

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 22 ( ) . ( ) ( ) ( ) . 10 11

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 23 กระบวนงานการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ล าดับ ผังกระบวนงาน รายละเอียดขั้นตอน ๙ . ( ) 10 11 ๙. เจ้ าหน้ าที่ที่ได้ รับมอบหม ายต้องไป ด าเนินการร้องทุกข์กล่าวโทษต่อพนักงานสอบสวนภายใน วันถัดจากวันที่ผู้อ านวยการเขตลงนามในหนังสือ และให้ รายงานผลการด าเนินการต่อผู้อ านวยการเขตพร้อมจัดส่ง ส าเนารายงานประจ าวันเกี่ยวกับคดีและเลขคดีอาญาของ พนักงานสอบสวนเพื่อบันทึกเป็นข้อมูลในสมุดควบคุมคดี ของส านักงานเขต กฎหมาย/เอกสารอ้างอิง ๑. พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ กรุงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๒๘ หมายเหตุ

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 24 ( ) . ( ) ( ) ( ) . 11 12

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 25 กระบวนงานการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ล าดับ ผังกระบวนงาน รายละเอียดขั้นตอน ๑๐ ( ) 11 12 ๑๐. ในการติดตามผลการด าเนินคดีอาญาจาก พนักงานสอบสวน ให้ส านักงานเขตโดยฝ่ายโยธา มีหนังสือประสานขอทราบผลการด าเนินคดีจากสถานี ต ารวจนครบาลที่รับผิดชอบทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบ รับทุก ๓๐ วัน กฎหมาย/เอกสารอ้างอิง ๑. พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ.2457 หมายเหตุ

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 26 ( ) . ( ) ( ) ( ) . 12

กองส ารวจและแผนที่ที่ดิน ส านักการโยธา แนวทางการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณะ 27 กระบวนงานการด าเนินคดีกับผู้บุกรุกที่สาธารณประโยชน์ ล าดับ ผังกระบวนงาน รายละเอียดขั้นตอน ๑๑ ( ) 12 ๑๑. เมื่อศาลมีค าพิพากษาถึงที่สุดให้ลงโทษ ผู้กระท าความผิดแล้ว ให้ส านักงานเขตติดตามผลการ บังคับคดีโดยประสานกับพนักงานสอบสวน กฎหมาย/เอกสารอ้างอิง หมายเหตุ