องค์กรอนาคตเพชรบุรี ๓๘/๒๐ หมู่ ๘ ต.นาวุ้ง อ.เมือง จ.เพชรบุรี รหัสไปรษณีย์ ๗๖๐๐๐ โทร ๐๘๖-๓๕๕๕๑๐๑ ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๖๔ เรื่อง ขอให้สอบสวนนายกอบต.เขาย้อย เรียน นายอ าเภอเขาย้อย สิ่งที่ส่งมาด้วย หนังสือด่วนที่สุด ที่ ปข ๕๒๐๐๗/๙๘๗ ลงวันที่ ๗ ก.ค.๒๕๖๔ อ้างถึง หนังสือขอให้ตรวจสอบข้อเท็จจริง ลว. ๑ ก.ค.๒๕๖๔ หนังสือด่วนที่สุด ที่ ปข ๕๒๐๐๗/๙๘๗ ลงวันที่ ๗ ก.ค.๒๕๖๔ อ้างถึงหนังสือขอให้ตรวจสอบข้อเท็จจริง ฉบับวันที่ ๑ ก.ค.๒๕๖๔ ตามหนังสือลงรับ ศาลากลางจังหวัดเพชรบุรี เลขที่ ๑๐๘๗๕ วันที่ ๑ ก.ค.๒๕๖๔ รายละเอียดดังทราบแล้วนั้น ประกอบหนังสือด่วนที่สุด ที่ ปข ๕๒๐๐๗/๙๘๗ ลงวันที่ ๗ ก.ค.๒๕๖๔ ข้าพเจ้าประกอบด้วยนายสุรพล นาคนคร ประธานองค์กรอนาคตเพชรบุรี ขอ ร้องเรียนมายังนายอ าเภอเขาย้อย กรณีที่อบต.เขาย้อย ออกใบอนุญาตให้กับบริษัท อัง รุ่งโรจน์ จ ากัด ประกอบด้วย ๑. ใบอนุญาตประกอบกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ตั้งแต่ปี พ.ศ.๒๕๕๔ และ ได้รับการต่อใบอนุญาต ณ วันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๖๔ สิ้นสุดวันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๖๕
ประกอบกิจการรับเหมาขนถ่ายมูลฝอยจากโรงงานก าจัดมูลฝอยจากโรงงานก าจัด มูลฝอยหรือจากสถานที่อื่น และน าไปฝังกลบท าลายอย่างถูกสุขลักษณะฯ ๒. ใบอนุญาตประกอบกิจการเก็บ ขน ก าจัดสิ่งปฏิกูลและมูลฝอย ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๔ และได้รับการต่อใบอนุญาต ณ วันที่ ๒๙ ธ.ค. ๒๕๖๓ สิ้นสุด วันที่ ๑ ธ.ค. ๒๕๖๔ จึงขอร้องเรียนให้นายอ าเภอเขาย้อยซึ่งก ากับดูแลอบต.เขาย้อย สอบสวนกรณี ดังกล่าวประกอบด้วย ๑. การที่อบต.เขาย้อย ออกใบอนุญาตทั้งสองประเภทให้กับ บริษัท อังรุ่งโรจน์ จ ากัด ออกโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ ๑.๑ เนื่องจาก การเก็บ ขน หรือก าจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอยเป็นอ านาจหน้าที่ของ อบต.เขาย้อย ตามมาตรา ๖๗(๒) แห่ง พ.ร.บ.สภาต าบลและองค์การบริหารส่วน ต าบล พ.ศ.๒๕๓๗ และมาตรา ๑๘ แห่งพ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ.๒๕๓๕ กรณี การออกใบอนุญาตให้บริษัท อังรุ่งโรจน์ จ ากัด มิใช่เป็นการมอบให้ บุคคลใดด าเนินการตามวรรคหนึ่งแทนภายใต้การควบคุมดูแลของราชการส่วน ท้องถิ่น แต่อย่างใดเนื่องจากบริษัท อังรุ่งโรจน์ จ ากัด เป็นผู้เรียกเก็บค่าตอบแทน โดยการคิดค่าบริการเอง มิใช่ อบต.เขาย้อยเป็นผู้เรียกเก็บค่าบริการ โดยที่อบต. เขาย้อยยกภาระในการเก็บ ขน และก าจัดขยะให้บริษัท อังรุ่งโรจน์ จ ากัดเป็น ผู้ด าเนินการโดยมิได้ค านึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนในเรื่องดังกล่าว ตาม มาตรา ๖๙/๑ อันเป็นการละเลยต่ออ านาจหน้าที่ของตนเอง โยนภาระให้เอกชนฯ
ผู้รับใบอนุญาตตามมาตรา ๑๙ มาท าหน้าที่แทน โดยมิได้สอบถามความเห็นของ ประชาชนในพื้นที่เสียก่อน ๑.๒ กรณีการออกใบอนุญาตให้บริษัท อังรุ่งโรจน์ จ ากัด เป็นกรณีออกใบอนุญาต ตามมาตรา ๑๙ แห่งพ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ.๒๕๓๕ ซึ่งเป็นการออก ใบอนุญาตให้เอกชนเพื่อท าเป็นธุรกิจหรือโดยได้รับประโยชน์ตอบแทนด้วยการ คิดค่าบริการ ประกอบกับการออกใบอนุญาตดังกล่าว ไม่ผ่านคณะกรรมการตรวจสอบ กลั่นกรองการพิจารณาอนุญาต/อนุมัติโครงการหรือเรื่องที่มีผลกระทบต่อ สิ่งแวดล้อมหรือปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน ตามค าสั่งจังหวัดเพชรบุรี ที่ ๑๑๔๗/๒๕๕๑ ลงวันที่ ๑๐ กรกฎาคม ๒๕๕๑ เสียก่อน เนื่องจากมีประชาชนรอบ พื้นที่ด าเนินการร้องเรียนผลกระทบเรื่องสิ่งแวดล้อม ทั้งเรื่องกลิ่นและน ้าเสีย ตลอดจนความเดือดร้อนร าคาญตามที่อ าเภอเขาย้อยได้รับเรื่องร้องเรียนมาโดย ตลอด ๒. อ้างถึงหนังสือด่วนที่สุด ที่ ปข ๕๒๐๐๗/๙๘๗ ลงวันที่ ๗ ก.ค.๒๕๖๔ กรณี เทศบาลเมืองประจวบคีรีขันธ์ ต้องจ้างบริษัทเอกชนขนถ่ายขยะมูลฝอยไปก าจัด ณ สถานที่ก าจัดขยะมูลฝอยของเอกชนในจังหวัดเพชรบุรี (ตั้งแต่วันที่ ๑ ก.พ. ๒๕๖๑) ต่อมาเทศบาลเมืองประจวบคีรีขันธ์ ได้รับแจ้งจากบริษัทเอกชนว่างดรับ ก าจัดขยะของเทศบาลเมืองประจวบคีรีขันธ์ ตั้งแต่วันที่ ๑ ก.ค.๒๕๖๔ เป็นต้นไป ทราบภายหลังว่า เป็นกรณีของบริษัท อังรุ่งโรจน์ จ ากัด ๒.๑ การกระท าดังกล่าวทั้ง เทศบาลเมืองประจวบคีรีขันธ์ และเอกชนดังกล่าว กระท าผิดกฎหมายหรือไม่
๒.๒ นายกอบต.เขาย้อย ซึ่งเป็นเจ้าพนักงานท้องถิ่นผู้ออกใบอนุญาต ละเลย หรือไม่และทั้งเทศบาลเมืองประจวบคีรีขันธ์ร่วมกับนายกอบต.เขาย้อย เป็น ตัวการ/สนับสนุน ให้มีการกระท าความผิดในการลักลอบขนย้ายและก าจัดขยะมูล ฝอยที่มีการว่าจ้างให้ด าเนินการก าจัดตามรายละเอียดข้างต้นหรือไม่ เนื่องจากใบอนุญาตของ อบต.เขาย้อย ออกตามพ.ร.บ.การสาธารณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕และฉบับแก้ไข ซึ่งใช้ได้ในเขตอ านาจของอบต.เขาย้อยเท่านั้น และ เทศบาลเมืองประจวบคีรีขันธ์จะต้องท าเรื่อง ขอท ากิจการนอกเขตร่วมกับอบต. เขาย้อยเสียก่อน โดยความเห็นชอบของผู้ว่าราชการจังหวัดทั้งสองจังหวัด จากรายละเอียดดังกล่าวข้างต้น ข้าพเจ้าจึงขอร้องเรียนต่อนายอ าเภอเขาย้อย ซึ่ง ก ากับดูแลอบต.เขาย้อย สอบสวนข้อเท็จจริงและหากพบว่า มีการกระท าความผิดต่อ ข้อบังคับ /ข้อก าหนด ตามระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ก็ขอให้ด าเนินการตามกฎหมาย และขั้นตอน ระเบียบ ข้อบังคับตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป เพื่อไม่ให้เกิดความเสียหายต่อ ทางราชการ และความเสียหายต่อประชาชน จักเป็นพระคุณยิ่ง ขอแสดงความนับถือ สุรพล นาคนคร (นายสุรพล นาคนคร) ประธานองค์กรอนาคตเพชรบุรี