กฎหมายเมาแล้วขับ

3. แอลกอฮอล์และอุบัติเหตุทางถนนในประเทศนอรเ์ วย์
นอรเ์ วยเ์ ปน็ ประเทศทมี่ ผี เู้ สยี ชวี ติ จากอบุ ตั เิ หตทุ างถนนคอ่ นขา้ งตา่ํ
มาเป็นระยะเวลานานเม่ือเทียบกับประเทศอ่ืน ๆ ในทวีปยุโรป มีจำ�นวน
ผเู้ สียชวี ติ ตํ่ากวา่ ค่าเฉล่ียของกลุ่มสหภาพยุโรปมาโดยตลอด และเปน็ ประเทศ
ทีม่ คี วามปลอดภัยทางถนนเป็นอันดับ 6 ในทวีปยุโรปรองจากสวีเดน องั กฤษ
มอลตา เนเธอร์แลนด์ และสวิสเซอร์แลนด์ โดยนอร์เวย์มีจำ�นวนผู้เสียชีวิต
จากอุบัติเหตุทางถนน 42 รายต่อประชากรหน่ึงล้านคน ในช่วงระหว่างปี
ค.ศ. 2001-2010 จ�ำ นวนผเู้ สยี ชวี ติ ลดลงรอ้ ยละ 24 ซง่ึ ถอื วา่ ยงั ลดลงไดน้ อ้ ยเมอ่ื
เทียบกับสวเี ดน เดนมารก์ และฟินแลนด์ ที่สามารถลดจ�ำ นวนผ้เู สียชวี ิตได้ถึง
ร้อยละ 50, 41 และ 38 ตามล�ำ ดบั จากการประมาณการปัญหา “เมาแลว้ ขบั ”
พบว่า เป็นปัจจัยหรือสาเหตุของการเกิดอุบัติเหตุที่ทำ�ให้มีผู้เสียชีวิตถึง
รอ้ ยละ 22 (ETSC, 2012, pp.38-39)

การบงั คับใชก้ ฎหมาย “เมาแล้วขบั ” 83

4. แอลกอฮอลแ์ ละอุบัติเหตทุ างถนนในประเทศสวเี ดน
ประเทศสวีเดนเป็นอีกหนึ่งประเทศในทวีปยุโรปท่ีมีจำ�นวน
ผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนในอัตราท่ีต่ํา ทำ�ให้เป็นประเทศหน่ึงท่ีมีความ
ปลอดภยั ทางถนนมากท่สี ดุ ในยุโรป ทง้ั นี้ เน่อื งจากในปี ค.ศ. 1997 ได้มกี าร
ประกาศนโยบาย “Vision Zero” และดำ�เนินตามนโยบายอยา่ งจริงจงั ภายใต้
การสนับสนุนจากฝ่ายการเมือง โดยสามารถลดจำ�นวนผู้เสียชีวิตลงได้ถึง
รอ้ ยละ 50 ในชว่ งระหว่างปี ค.ศ. 2001-2010 คือ ลดลงจาก 531 รายในปี
ค.ศ. 2001 เป็น 265 รายในปี ค.ศ. 2010 โดยมอี ัตราผเู้ สียชวี ติ ต่อประชากร
หนงึ่ ล้านคนเท่ากบั 28 อยา่ งไรก็ตาม จากการบงั คับใช้กฎหมายของต�ำ รวจใน
ปี ค.ศ. 2007 พบวา่ จำ�นวนผูข้ บั ขท่ี ี่ “เมาแล้วขบั ” คดิ เป็นร้อยละ 0.24 ของ
ผขู้ บั ขท่ี งั้ หมด ตง้ั แตป่ ี ค.ศ. 2003 ถงึ ปี ค.ศ. 2010 จ�ำ นวนผเู้ สยี ชวี ติ จากอบุ ตั เิ หตุ
ทางถนนทเ่ี กี่ยวขอ้ งกบั กรณี “เมาแล้วขับ” ลดลงร้อยละ 16 ในขณะท่รี ้อยละ
20 ของอบุ ตั เิ หตทุ ท่ี �ำ ใหม้ ผี เู้ สยี ชวี ติ จะเกย่ี วขอ้ งกบั การ “เมาแลว้ ขบั ” โดยผชู้ าย
เป็นกลุ่มผู้ขับขี่ซ่ึงมีความเสี่ยงมากท่ีสุด อย่างไรก็ตาม ความพยายามในการ
ลดการบริโภคแอลกอฮอล์เป็นเร่ืองที่ทำ�ได้ช้ากว่าการลดจำ�นวนผู้ขับขี่ท่ี
“เมาแล้วขับ” บนท้องถนน ดังนั้น รัฐบาลสวีเดนจึงดำ�เนินการท้ังในเร่ือง
การบังคับใช้กฎหมาย การฟื้นฟูผู้กระทำ�ผิด และการรณรงค์เพ่ือยกระดับ
ความตระหนักในเรื่องการ “เมาแล้วขับ” ทั้งนี้ เพ่ือลดความสูญเสียจาก
อบุ ตั เิ หตุทางถนนของประเทศ (ETSC, 2012, pp.44-45)

84 การบังคบั ใช้กฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ”

แอลกอฮอล์และอบุ ตั ิเหตทุ างถนนในทวปี อเมริกา

จากการศึกษาขององค์การอนามัยโลก หรือ World Health
Organization (2007, p.7) พบวา่ แอลกอฮอลเ์ ปน็ สาเหตสุ �ำ คญั ของอุบตั เิ หตุ
จราจร ย่ิงผู้ขับขี่ที่มีระดับแอลกอฮอล์ในเลือดสูงข้ึนยิ่งมีโอกาสในการเกิด
อุบัติเหตุสูงข้ึนตามไปด้วย โดยเฉพาะในกลุ่มผู้ขับข่ีรถจักรยานยนต์ท่ีมีระดับ
แอลกอฮอล์ในเลือดสูงกว่า 0.05 กรัมต่อ 100 มิลลิลิตร จะมีโอกาสในการ
เกิดอุบตั เิ หตจุ ราจรสูงกวา่ ผ้ขู ับขท่ี ่ไี ม่มีระดับแอลกอฮอล์ในเลอื ดสงู ถึง 40 เท่า
ผลการศกึ ษาในรฐั มชิ แิ กนของสหรฐั อเมรกิ า พบวา่ ผขู้ บั ขที่ มี่ รี ะดบั แอลกอฮอล์
ในเลือดระหว่าง 0.04-0.10 กรัมต่อ 100 มิลลิลิตร มีความเส่ียงต่อการเกิด
อุบัติเหตุมากเป็น 5 เท่าของผู้ขับขี่ที่มีระดับแอลกอฮอล์ในเลือดเป็น 0 และ
โอกาสในการเกดิ อบุ ตั เิ หตจุ ะเพม่ิ เปน็ 140 เทา่ เมอื่ มรี ะดบั แอลกอฮอลใ์ นเลอื ด
สงู กว่า 0.24 กรัมตอ่ 100 มิลลิลติ ร

การบงั คบั ใช้กฎหมาย “เมาแล้วขบั ” 85

ในขณะที่ผลการศึกษาของ Weiss and Kercher (2011, p.5)
พบว่า คนอเมริกนั ประมาณร้อยละ 5-10 “ด่ืมแลว้ ขบั ” นอกจากนั้น ยังพบว่า
ผขู้ บั ขชี่ าวอเมรกิ นั รอ้ ยละ 3 มปี รมิ าณแอลกอฮอลเ์ กนิ อตั ราทก่ี ฎหมายก�ำ หนด
และจะเพ่ิมสูงมากเป็นร้อยละ 17 ในช่วงวนั หยุด จากรายงานของ National
Highway Traffic Safety Administration - NHTSA (2011) ช้ีให้เห็นว่า
ในชว่ งหนึ่งของชีวิตคนอเมริกนั ประมาณรอ้ ยละ 30 จะมีส่วนเก่ียวขอ้ งกับการ
เกดิ อบุ ตั เิ หตทุ เ่ี กยี่ วขอ้ งกบั แอลกอฮอล์ ซง่ึ จากการประมาณการในปี ค.ศ. 2008
พบว่า มีคนเสียชีวิตจากอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับแอลกอฮอล์ถึง 11,773 คน
หรอื คดิ เปน็ รอ้ ยละ 31.60 ของจำ�นวนผเู้ สียชวี ิตจากอุบตั ิเหตทุ างถนนทง้ั หมด
จ�ำ นวน 37,261 คน (NHTSA, 2009) สว่ นมลรฐั เทก็ ซสั เปน็ มลรฐั ซง่ึ มสี ถติ ผิ เู้ สยี
ชีวิตจากอุบัติเหตุที่เกี่ยวข้องกับแอลกอฮอล์สูงที่สุดในสหรัฐอเมริกา โดยในปี
ค.ศ. 2008 มผี ู้เสยี ชวี ิตจำ�นวน 1,146 คน จากจ�ำ นวนผเู้ สยี ชีวติ จากอุบตั ิเหตุ
ทางถนน 3,031 หรือคิดเป็นร้อยละ 37.81 ของจำ�นวนผู้เสียชีวิตทั้งหมด
ซ่ึงจำ�นวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุที่เก่ียวข้องกับแอลกอฮอล์ดังกล่าวข้างต้น
คิดเป็นกว่าร้อยละ 10 ของจำ�นวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุจราจรทั้งหมดของ
ประเทศสหรัฐอเมรกิ า

86 การบงั คับใชก้ ฎหมาย “เมาแลว้ ขับ”

แอลกอฮอล์และอุบตั ิเหตทุ างถนนในทวีปออสเตรเลยี

Road and Safety Authority (2009) รายงานวา่ ประเด็นเรอ่ื ง
“เมาแล้วขับ” เป็นปัจจัยสำ�คัญปัจจัยหนึ่งที่ก่อให้เกิดอุบัติเหตุทางถนนใน
รฐั นิวเซาท์เวลส์ของออสเตรเลีย โดยคิดเป็นรอ้ ยละ 20 ของอบุ ตั ิเหตทุ ี่ทำ�ให้มี
ผูเ้ สียชีวิต ในแตล่ ะปจี ะมผี ูเ้ สยี ชวี ติ จากอุบัตเิ หตุทางถนนอันเก่ยี วเนื่องกบั การ
“เมาแลว้ ขบั ” ประมาณ 100 คน โดยผเู้ สยี ชวี ติ ทดี่ มื่ แลว้ ขบั สว่ นใหญเ่ ปน็ ผชู้ าย
ถึงรอ้ ยละ 87 และมอี ายนุ อ้ ยกวา่ 40 ปี ถึงรอ้ ยละ 73 อยา่ งไรกต็ าม อุบัตเิ หตุ
ทเี่ กิดขนึ้ และทำ�ให้มีผู้เสยี ชีวติ สว่ นใหญ่เปน็ อุบัตเิ หตุทเี่ กิดขึ้นบริเวณนอกเมอื ง
มากกว่าในเมอื ง ซ่ึงจากสถติ ิ พบวา่ ร้อยละ70 ของอุบตั ิเหตทุ ่ที �ำ ใหม้ ผี ู้เสียชวี ิต
เกดิ ขน้ึ บรเิ วณนอกเมอื ง โดยจ�ำ นวนผเู้ สยี ชวี ติ จากอบุ ตั เิ หตใุ นบรเิ วณนอกเมอื ง
มจี ำ�นวนสูงกว่าผเู้ สียชีวิตในเมืองถึงกว่าสองเทา่ ส่วนในรฐั ควีนส์แลนด์ พบวา่
ในปี ค.ศ. 2011 ผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนซ่ึงเก่ียวข้องกับการ
“เมาแล้วขบั ” จ�ำ นวน 55 ราย คิดเปน็ รอ้ ยละ 20.4 ซ่งึ ใกลเ้ คยี งกับสถิติของ
รัฐนวิ เซาทเ์ วลส์ (Queensland Government, 2011, p.15).

การบังคบั ใชก้ ฎหมาย “เมาแลว้ ขับ” 87

แอลกอฮอล์และอบุ ัติเหตทุ างถนนในทวีปเอเชีย

1. แอลกอฮอลแ์ ละอบุ ัติเหตุทางถนนในประเทศเกาหลใี ต้
ปัญหา “เมาแล้วขับ” เป็นปัญหาใหญ่ของกลุ่มประเทศใน
ทวีปเอเชีย ซ่ึงมีอัตราการบริโภคแอลกอฮอล์ของประชากรในระดับที่สูง
เช่น เกาหลใี ต้ และจีน จากการรายงานของ World Health Organization
(2010, p.5) พบว่า จำ�นวนอุบัติเหตุที่เก่ียวข้องกับแอลกอฮอล์ในประเทศ
เกาหลีใต้มีอัตราการเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ยในแต่ละปีร้อยละ 12.7 นอกจากน้ัน
จำ�นวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุจราจรซ่ึงมีสาเหตุมาจากการดื่มแอลกอฮอล์
เพ่ิมข้ึนจากร้อยละ 3.1 ในปี ค.ศ. 1990 เป็นร้อยละ 6.7 ในปี ค.ศ. 1995
โดยร้อยละ 75.6 ของอุบตั เิ หตุซง่ึ เกี่ยวข้องกบั แอลกอฮอลท์ ีเ่ กิดขึ้นนั้น จะเกดิ
ในกลุ่มอายุระหว่าง 21-40 ปี และอัตราการเกดิ อุบัติเหตทุ ่ีเกย่ี วข้องกบั กรณี
เมาแล้วขับของประเทศเกาหลีใต้อยู่ในระดับท่ีสูงกว่าประเทศที่พัฒนาแล้วถึง
10 เท่า แม้ว่าเกาหลีใต้จะเร่ิมมีการบังคับใช้กฎหมายท่ีเก่ียวข้องกับกรณี
เมาแลว้ ขบั มาตงั้ แตป่ ี ค.ศ. 1989 โดยกำ�หนดระดบั แอลกอฮอลใ์ นเลอื ดไวไ้ มเ่ กนิ
0.05 กรมั /100 มลิ ลลิ ติ ร อยา่ งไรกต็ าม ในชว่ งระหวา่ งปี ค.ศ. 2002-2008 อตั รา

88 การบังคับใชก้ ฎหมาย “เมาแล้วขับ”

ผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุท่ีเก่ียวข้องกับแอลกอฮอล์ต่อประชากร 100,000 คน
กลับเพ่ิมข้ึนอย่างต่อเนื่องจาก 8.5 เป็น 9.4 (Chun, 2009) นอกจากนั้น
ในช่วงปี ค.ศ. 1996-2005 จำ�นวนอุบัติที่เก่ียวข้องกับแอลกอฮอล์เพ่ิมขึ้น
จาก 25,746 ครง้ั เปน็ 26,460 ครัง้ หรือเพิ่มขึ้นรอ้ ยละ 2.70 (Park, 2008)
แตจ่ ำ�นวนอุบัตเิ หตุที่เกยี่ วขอ้ งกบั แอลกอฮอล์กลบั เพ่ิมขึ้นรอ้ ยละ 9.6 ในชว่ งปี
ค.ศ. 2008-2009 (International Traffic Safety Data & Analysis Group,
2011) ดังน้ัน รัฐบาลเกาหลีใต้จึงให้ความสำ�คัญกับปัญหาดังกล่าวมากข้ึน
โดยในปี ค.ศ. 2007 มคี วามพยายามผลกั ดนั กฎหมายเพอื่ ก�ำ หนดระดบั แอลกอฮอล์
ในเลอื ดไมเ่ กนิ 0.03 กรมั /100 มลิ ลลิ ติ ร แตร่ ฐั สภาไมอ่ นมุ ตั เิ นอ่ื งจากไดร้ บั แรง
กดดันจากกลุม่ อตุ สาหกรรมเคร่ืองดม่ื แอลกอฮอล์ (Traffic Injury Research
Foundation, 2009)

การบังคับใชก้ ฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ” 89

2. แอลกอฮอลแ์ ละอบุ ตั เิ หตทุ างถนนในประเทศจนี
จากรายงานสถิติอบุ ัติเหตุทางถนนในประเทศจีนแสดงใหเ้ หน็ ว่า
อุบัติเหตุท่ีเกี่ยวข้องกับกรณี “เมาแล้วขับ” มีแนวโน้มเพ่ิมข้ึนอย่างเห็น
ได้ชัด โดยในปี ค.ศ. 1998 ประเทศจีนมีจำ�นวนอุบัติเหตุทางถนนเกิดข้ึน
346,129 ครง้ั และคดิ เป็นอบุ ัติเหตุทเ่ี กดิ ขน้ึ เนอ่ื งจาก “เมาแลว้ ขบั ” ร้อยละ 3
หรอื ประมาณ 5,190 ครั้ง เพ่ิมขนึ้ จากปีก่อนหนา้ นนั้ ถงึ รอ้ ยละ 12.6 โดยในปี
ค.ศ. 1998 มีจำ�นวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนจำ�นวน 78,067 ราย
เป็นผ้เู สียชวี ติ ที่เกย่ี วข้องกับกรณี “เมาแลว้ ขับ” ประมาณรอ้ ยละ 3.02 หรือ
ประมาณ 2,358 ราย ซึ่งถือว่าเพ่ิมขน้ึ จากปี ค.ศ. 1997 ประมาณรอ้ ยละ 9.6
ในขณะที่ปี ค.ศ. 2004 มจี ำ�นวนผเู้ สียชีวิตกวา่ 99,217 ราย โดยมผี ้เู สียชวี ติ
ทเ่ี กยี่ วขอ้ งกบั กรณี “เมาแลว้ ขบั ” ประมาณรอ้ ยละ 4.4 หรอื ประมาณ 4,366 ราย
เมอื่ พจิ ารณาถงึ จ�ำ นวนผบู้ าดเจบ็ ในปีค.ศ.1998พบวา่ มจี �ำ นวนถงึ 222,721ราย
โดยในจำ�นวนน้ีเป็นผู้บาดเจ็บท่ีเกี่ยวข้องกับกรณี “เมาแล้วขับ” ประมาณ
รอ้ ยละ 1.98 หรอื ประมาณ 4,410 ราย เพม่ิ ขนึ้ จากปกี อ่ นหนา้ นถี้ งึ รอ้ ยละ 20.8
(Traffic Injury Research Foundation, 2008, p.46)

90 การบงั คบั ใช้กฎหมาย “เมาแล้วขบั ”

แอลกอฮอลแ์ ละอบุ ัตเิ หตทุ างถนนในภูมภิ าคอาเซียน

1. แอลกอฮอลแ์ ละอุบัติเหตทุ างถนนในประเทศไทย
การดื่มเครื่องด่ืมแอลกอฮอล์เป็นสาเหตุสำ�คัญประการหน่ึง
ท่ีส่งผลต่อการเกิดอุบัติเหตุทางถนนของประเทศไทย จากการศึกษาของ
Lapham และคณะในปี 1998 (อา้ งถงึ ใน ไพบูลย์ สรุ ิยะวงศไ์ พศาล, 2546,
หนา้ 45) พบวา่ ผบู้ าดเจบ็ จากอบุ ตั เิ หตจุ ราจรมรี ะดบั แอลกอฮอลใ์ นเลอื ดตงั้ แต่
0.05 กรมั ตอ่ 100 มิลลลิ ิตรขนึ้ ไป ซงึ่ สงู กวา่ ผปู้ ่วยฉุกเฉินโดยปกติถึง 8 เทา่
สอดคลอ้ งกบั รายงานขององคก์ ารอนามยั โลก ทรี่ ะบวุ า่ ผบู้ าดเจบ็ จากอบุ ตั เิ หตุ
จราจรที่เข้ามาทำ�การรักษาในโรงพยาบาลของรัฐมีระดับแอลกอฮอล์ในเลือด
0.10 กรัมต่อ 100 มิลลิลิตรถึงร้อยละ 44 พร้อมทั้งระบุว่าการศึกษาเชิงลึก
ในกลุ่มตัวอย่างที่เกิดอุบัติเหตุจากการใช้รถจักรยานยนต์จำ�นวน 1,000 คน
พบว่า แอลกอฮอลเ์ ป็นสาเหตสุ ำ�คญั ของการเกิดอบุ ตั เิ หตุถึง รอ้ ยละ 36 สว่ น
Phuvichit and Udomsade (2007, p.37) ระบุว่าอุบัติเหตุจราจรที่เกยี่ วขอ้ ง
กับแอลกอฮอล์ในประเทศไทยมีอตั ราสงู เกนิ กวา่ ร้อยละ 50

การบังคับใช้กฎหมาย “เมาแล้วขบั ” 91

2. แอลกอฮอล์และอุบัติเหตุทางถนนในประเทศเวียดนาม
ปัญหาอุบัติเหตุทางถนนเป็นปัญหาท่ีก่อให้เกิดความสูญเสียแก่
ประเทศเวียดนามเปน็ อย่างมาก โดยในปี ค.ศ. 2008 มีจ�ำ นวนผเู้ สียชวี ิตจาก
อบุ ตั เิ หตทุ างถนนถงึ 11,243 ราย และจากการส�ำ รวจของกระทรวงสาธารณสขุ
เวียดนามในปี ค.ศ. 2007 พบวา่ ประชาชนชาวเวยี ดนามร้อยละ 70.8 เคยด่ืม
เครื่องด่ืมแอลกอฮอล์ก่อนแล้วมาขับขี่ยานพาหนะ อย่างไรก็ตาม ได้มีการ
ส�ำ รวจจ�ำ นวนอบุ ัตเิ หตุทเ่ี กี่ยวข้องกบั แอลกอฮอล์ พบวา่ มีการรายงานตัวเลข
ที่ตํ่ากว่าความเป็นจริง โดยการสำ�รวจของคณะกรรมาธิการความปลอดภัย
ทางถนนแหง่ ชาตขิ องเวยี ดนาม รายงานวา่ อบุ ตั เิ หตทุ เ่ี กยี่ วขอ้ งกบั แอลกอฮอล์
ในประเทศเวยี ดนามมปี ระมาณรอ้ ยละ 6 ของจ�ำ นวนอบุ ตั เิ หตทุ างถนนทง้ั หมด
(Tam, 2010)

92 การบงั คับใชก้ ฎหมาย “เมาแล้วขับ”

3. แอลกอฮอลแ์ ละอุบัตเิ หตุทางถนนในประเทศสงิ คโปร์
จากการรายงานของสำ�นักงานตำ�รวจแห่งชาติของสิงคโปร์
พบว่า จำ�นวนอุบัติเหตุของประเทศสิงคโปร์ในช่วงปี ค.ศ. 2010-2011
มจี �ำ นวนผเู้ สยี ชวี ติ จากอบุ ตั ิเหตจุ ราจรเพ่ิมข้ึนเพียง 3 ราย หรือคดิ เปน็ ร้อยละ
1.60 เท่าน้นั ในขณะทจ่ี �ำ นวนผู้บาดเจบ็ ลดลงจาก 8,347 ราย เปน็ 7,734 ราย
คดิ เปน็ รอ้ ยละ 8.33 สว่ นอบุ ตั เิ หตทุ เี่ กย่ี วขอ้ งกบั แอลกอฮอลเ์ พมิ่ ขนึ้ จาก 96 ราย
ในปี ค.ศ. 2010 เปน็ 113 ราย ในปี ค.ศ. 2011 โดยมผี ู้เสียชีวติ เท่าเดมิ คือ
5 คน แตจ่ �ำ นวนผู้บาดเจ็บเพ่ิมจาก 91 รายเปน็ 108 ราย (Singapore Police
Force, 2012)

การบังคับใชก้ ฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ” 93

เอกสารอ้างองิ

ไพบูลย์ สุริยะวงศ์ไพศาล. (2546). ตำ�ราระบาดวิทยา: อุบัติเหตุจราจร.
(พิมพ์คร้งั ที่ 1). กรงุ เทพฯ : โฮลสิ ตกิ พบั ลชิ ชงิ่ .

European Transport Safety Council (ETSC). (1999). Police
enforcement strategies to reduce traffic casualties in
Europe. Brussels: European Transport Safety Council
(ETSC).

European Transport Safety Council (ETSC). (2012). Drink driving:
Toward zero tolerance. Brussels: European Transport
Safety Council (ETSC).

Hurst, P.M., Harte, D., & Frith, W.J. (1994). The grand rapids dip
revisited. Accident Analysis and Prevention, 26,
pp.647-654.

Phuvichit, P., & Udomsade, J. (2007). Opinion of Bangkok people
towards drinking and driving. Journal of Agricultural
Extension and Communication, 7(2), pp.36-46.

Queensland Government. (2011). 2011 fatal road traffic crashes
in Queensland: A report on road toll. Queensland:
Queensland Government.

94 การบังคับใช้กฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ”

Road and Safety Authority. (2009). Drink & driving: the facts.
Retrieved 14 November 2014 from http://ols2.rta.nsw.gov.
au/ebus/docs/rescat/pdf/1/1199/ 45094732 ddfact0509.
pdf

Simpson, H.M., & Mayhew, D.R. (1991). The hard core drinking driver.
Ottawa: Traffic Injury Research Foundation of Canada.

Singapore Police Force. (2012). Traffic Police annual report 2011.
Singapore: Traffic Police Division.

Tam, N.M. (2010). Drinking and driving in Vietnam: Perceptions and
risk. Unpublished doctoral thesis, Queensland University
of Technology.

Traffic Injury Foundation (TIRF). (2011). Drinking and driving report.
Ontario: Traffic Injury Foundation (TIRF).

Traffic Injury Foundation (TIRF). (2009). Drinking and driving report:
Recent trends and programmes. Retrieved 15 October
2012 from http://www.brewersofeurope.org/ docs/
publications/BI_DrinkDriveRpt074.pdf

Weiss, A., & Kercher, G. (2011). Alcohol impaired driving in Texas.
Texas: Criminal Justice Center, Sam Houston State
University.

การบังคบั ใช้กฎหมาย “เมาแล้วขับ” 95

World Health Organization (WHO). (2007). Drinking and driving:
A road safety manual for decision-makers and practitioners.
Geneva: Global Road Safety Partnership (GRSP).

World Health Organization (WHO). (2010). WHO global status report
on alcohol 2004. Geneva: World Health Organization.



96 การบังคับใช้กฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ”

4บทที่

กฎหมาย
“เมาแลว้ ขบั ”



กฎหมาย “เมาแล้วขบั ”

กฎหมาย “เมาแล้วขับ” ในทวปี ยโุ รป

ในประเทศกลุ่มสหภาพยุโรปจำ�นวน 27 ประเทศ ส่วนใหญ่
กฎหมายจะกำ�หนดระดับแอลกอฮอล์ในเลือด (BAC) ไว้ไม่เกิน 50 มิลลิกรมั
เปอร์เซน็ ต์ ยกเว้นอังกฤษและมอลตา ซงึ่ กำ�หนดไว้ที่ 80 มิลลกิ รมั เปอรเ์ ซน็ ต์
ดังรายละเอียดในตาราง 8

การบงั คบั ใช้กฎหมาย “เมาแล้วขบั ” 99

ตาราง 8
เปรยี บเทียบระดบั แอลกอฮอล์ในเลอื ด (BAC) ทก่ี ฎหมายก�ำ หนดของประเทศ
ในทวปี ยุโรป

ประเทศ ระดบั แอลกอฮอลใ์ น ระดบั แอลกอฮอลใ์ น ระดบั แอลกอฮอลใ์ น
เลือด (BAC) มาตรฐาน เลอื ด (BAC) ส�ำ หรับ เลอื ด (BAC) ส�ำ หรบั
(มิลลิกรัมเปอร์เซน็ ต์) ผู้ขับข่ีเชงิ พาณิชย์
(มิลลกิ รมั เปอร์เซน็ ต์) ผขู้ ับขม่ี อื ใหม่
ออสเตรยี (มิลลิกรมั เปอร์เซน็ ต)์
50 10 10
เบลเยียม 50 50 50
บัลแกเรยี 50 50 50
ไซปรสั 50 50 50
สาธารณรัฐเชค 0 0 0
เดนมาร์ค 50 50 50
เอสโทเนีย 20 20 20
ฟนิ แลนด ์ 50 50 50
ฝรงั่ เศส 50 50 (20 สำ�หรับ 50
คนขบั รถบสั )
เยอรมนั 50 0 0
กรีซ 50 20 20
ฮังการ ี 0 0 0

100 การบังคับใชก้ ฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ”

ประเทศ ระดับแอลกอฮอลใ์ น ระดบั แอลกอฮอลใ์ น ระดับแอลกอฮอลใ์ น
เลือด (BAC) มาตรฐาน เลอื ด (BAC) ส�ำ หรับ เลือด (BAC) ส�ำ หรบั
(มลิ ลิกรัมเปอรเ์ ซน็ ต์) ผ้ขู ับขเ่ี ชงิ พาณิชย์
(มิลลิกรมั เปอรเ์ ซ็นต์) ผขู้ บั ขี่มอื ใหม่
ไอร์แลนด์ 50 (มลิ ลิกรมั เปอรเ์ ซน็ ต์)
20 20
อติ าลี 50 0 0
ลัตเวยี 50 50 20
ลธิ ัวเนยี 40 20 20
ลักเซมเบอรก์ 50 10 10
มอลตา 80 80 80
เนเธอร์แลนด ์ 50 20 20
โปแลนด์ 20 20 20
โปรตุเกส 50 50 50
โรมาเนยี 0 0 0
สโลวาเกีย 0 0 0
สโลเวเนีย 20 0 0
สเปน 50 30 30
สวีเดน 20 20 20
สหราชอาณาจักร 80 80 80

ทีม่ า: The European Transport Safety Council [ETSC] (2012, p.13)

การบงั คบั ใชก้ ฎหมาย “เมาแลว้ ขับ” 101

เนอื่ งจากกฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ” ในแต่ละประเทศค่อนข้างมคี วาม
หลากหลาย ดงั นน้ั ในหนงั สอื เลม่ นจี้ งึ น�ำ เสนอตวั อยา่ งกฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ”
เฉพาะของประเทศอังกฤษ สาธารณรัฐเช็ค ไอร์แลนด์ นอร์เวย์ และสวีเดน
เป็นหลกั
1. กฎหมายเมาแล้วขบั ในประเทศองั กฤษ
ตามกฎหมายจราจร (Road Traffic Act 1988) ของประเทศ
องั กฤษ ระบรุ ะดบั แอลกอฮอลใ์ นเลอื ด (BAC) ของผขู้ บั ขไี่ วไ้ มเ่ กนิ 80 มลิ ลกิ รมั
เปอร์เซ็นต์ ผู้ขับข่ีท่ีมีระดับแอลกอฮอล์เกินอัตราที่กฎหมายกำ�หนดถือว่า
มคี วามผดิ ทง้ั น้ีอตั ราโทษในกรณตี า่ งๆซงึ่ เกยี่ วขอ้ งกบั แอลกอฮอล์มรี ายละเอยี ด
ดังปรากฏในตาราง 9

102 การบังคับใช้กฎหมาย “เมาแล้วขบั ”

ตาราง 9
อัตราโทษ “เมาแลว้ ขบั ” ของประเทศอังกฤษ

ข้อหา อัตราโทษ

1. ขับขห่ี รอื พยายามขบั ข่ีในขณะทม่ี ีระดับ 1. ตดั คะแนน 3-11 คะแนน

แอลกอฮอล์ในเลือดสูงกว่าอตั ราท่ี 2. ห้ามขับขี่เป็นระยะเวลา 12-36 เดือน

กฎหมายกำ�หนด 3. ปรับไมเ่ กิน 5,000 ปอนด์

4. จ�ำ คุกไมเ่ กนิ 6 เดอื น

2. ขบั ขห่ี รือพยายามขับขใ่ี นขณะ 1. ตดั คะแนน 3-11 คะแนน

ท่รี ่างกายไม่พรอ้ มเนือ่ งจากดื่ม 2. ห้ามขับข่เี ป็นระยะเวลา 12-36 เดอื น

แอลกอฮอล์ 3. ปรบั ไม่เกิน 5,000 ปอนด์

4. จำ�คกุ ไมเ่ กนิ 6 เดือน

3. ขับขีห่ รือพยายามขับขี่โดยปฏเิ สธการ 1. ตดั คะแนน 3-11 คะแนน

ตรวจวดั ระดบั แอลกอฮอล ์ 2. ห้ามขับข่ีเปน็ ระยะเวลา 12-36 เดือน

3. ปรบั ไมเ่ กิน 5,000 ปอนด์

4. จำ�คกุ ไมเ่ กนิ 6 เดือน

4. ปฏิเสธการตรวจวดั ระดับแอลกอฮอล์ 1. ตดั คะแนน 4 คะแนน

เบื้องตน้ 2. หา้ มขับขีเ่ ปน็ ระยะเวลา 12-36 เดือน

3. ปรบั ไม่เกนิ 1,000 ปอนด์

การบังคับใชก้ ฎหมาย “เมาแล้วขับ” 103

ขอ้ หา อัตราโทษ

5. เมาแล้วขบั เป็นเหตุให้ผอู้ ื่นเสียชวี ิต 1. ตดั คะแนน 3-11 คะแนน
2. หา้ มขบั ข่เี ป็นระยะเวลาอย่างนอ้ ย 2 ปี
6. เมาแล้วขับเปน็ เหตุใหผ้ อู้ ื่น 3. ปรบั ในอัตราไมจ่ �ำ กัด
เสยี ชีวติ และปฏเิ สธการตรวจวดั 4. จ�ำ คกุ ไมเ่ กนิ 14 ปี
ระดับแอลกอฮอล์ 1. ตัดคะแนน 3-11 คะแนน
2. ห้ามขบั ขี่เป็นระยะเวลาอย่างน้อย 2 ปี
ที่มา: Road Traffic Act 1988 3. ปรับในอัตราไม่จ�ำ กดั
4. จำ�คกุ ไม่เกิน 14 ปี

104 การบงั คับใชก้ ฎหมาย “เมาแล้วขบั ”

2. กฎหมายเมาแล้วขบั ในประเทศสาธารณรัฐเช็ค
ประเทศสาธารณรฐั เชค็ ไดม้ กี ารก�ำ หนดเกย่ี วกบั กรณี“เมาแลว้ ขบั ”
ไวใ้ นกฎหมายต้ังแต่ปี ค.ศ. 1953 โดยกำ�หนดระดบั แอลกอฮอล์ในเลือด (BAC)
ไวไ้ มเ่ กนิ 0 มลิ ลกิ รมั เปอรเ์ ซน็ ต์ และยงั คงเนอื้ หาของกฎหมายดงั กลา่ วไวจ้ นถงึ
ปจั จบุ ัน ดังนน้ั การดืม่ แอลกอฮอล์กอ่ นขับรถจึงเป็นเรอ่ื งที่ตอ้ งห้ามอยา่ งมาก
ในประเทศสาธารณรัฐเช็ค ในขณะท่ีเจ้าหน้าที่ตำ�รวจเองก็ทำ�การบังคับใช้
กฎหมายอยา่ งเข้มงวด ทำ�ให้ขอ้ มลู อบุ ัตเิ หตซุ ึ่งเกยี่ วขอ้ งกบั การ “เมาแล้วขบั ”
ท่ีเจ้าหน้าท่ีตำ�รวจบันทึกไว้ใกล้เคียงความเป็นจริงมากที่สุด อย่างไรก็ตาม
จ�ำ นวนผูเ้ สยี ชีวิตท่ีเพม่ิ ขึ้นในชว่ งปี ค.ศ. 2009-2010 จากกรณี “เมาแล้วขบั ”
ท�ำ ใหเ้ รม่ิ มกี ารวดั แอลกอฮอลจ์ ากลมหายใจอยา่ งเปน็ ระบบขนึ้ ในเดอื นมกราคม
ปี ค.ศ. 2010 โดยผขู้ บั ขที่ กุ คนทเี่ จ้าหนา้ ท่ตี ำ�รวจเรยี กใหห้ ยดุ จะถูกตรวจวดั
ระดบั แอลกอฮอล์ อยา่ งไรกต็ าม ในแตล่ ะปนี น้ั มเี พยี ง 1 ใน 7 ของผขู้ บั ขเี่ ทา่ นนั้
ที่ถูกเรียกตรวจ แต่ในปัจจุบันเจ้าหน้าที่ตำ�รวจขาดการบันทึกข้อมูลจำ�นวน
ผู้ที่ถูกเรียกตรวจไว้อย่างเป็นระบบ ซึ่งเป็นปัญหาในเร่ืองของการตรวจสอบ
เพอ่ื วัดความสำ�เรจ็ ในการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว
สำ�หรับอัตราโทษและค่าปรับกรณี “เมาแล้วขับ” ของประเทศ
สาธารณรัฐเช็คจะมีความรุนแรงตามระดับของแอลกอฮอล์ในเลือดท่ีตรวจพบ
ดังรายละเอียดในตาราง 10

การบังคบั ใช้กฎหมาย “เมาแลว้ ขับ” 105

ตาราง 10
อตั ราโทษ “เมาแลว้ ขับ” ของประเทศสาธารณรัฐเชค็

ระดับแอลกอฮอลใ์ นเลือด (BAC) อตั ราโทษ

≤ 30 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ 1. ปรบั ในอัตรา 100-780 ยโู ร
30-100 มลิ ลกิ รมั เปอร์เซ็นต ์ 2. หา้ มขับข่เี ป็นระยะเวลา 6 เดือนถงึ 1 ปี
1. ปรบั ในอัตรา 100-780 ยโู ร
> 100 มิลลกิ รมั เปอรเ์ ซน็ ต ์ 2. ตดั คะแนน 7 คะแนน
3. หา้ มขบั ขเ่ี ป็นระยะเวลา 1-2 ปี
1. ปรบั ในอัตรา 980 -2,000 ยโู ร
2. ตัดคะแนน 7 คะแนน
3. หา้ มขบั ข่ีเปน็ ระยะเวลาไมเ่ กนิ 10 ปี
4. จ�ำ คุกไม่เกิน 3 ปี

ทีม่ า: The European Transport Safety Council [ETSC] (2012, p.24)

106 การบังคับใชก้ ฎหมาย “เมาแลว้ ขับ”

3. กฎหมายเมาแลว้ ขบั ในประเทศไอร์แลนด์
เดมิ นน้ั กฎหมายของประเทศไอรแ์ ลนดก์ �ำ หนดระดบั แอลกอฮอล์
ในเลือด (BAC) ไว้ที่ไม่เกิน 80 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ แต่เมื่อเดือนกรกฎาคม
ปี ค.ศ. 2011 ได้มกี ารปรบั แก้กฎหมายโดยกำ�หนดระดบั แอลกอฮอลใ์ นเลือด
ไม่เกิน 50 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ สำ�หรับผู้ขับขี่โดยทั่วไป และ 20 มิลลิกรัม
เปอร์เซ็นต์ สำ�หรับผู้ท่ีเรียนขับรถ ผู้ที่เพ่ิงได้รับใบอนุญาตขับขี่ (เป็นระยะ
เวลา 2 ปหี ลงั จากทส่ี อบผ่านและไดร้ ับใบอนญุ าต) รวมถึงผทู้ ่ีประกอบอาชพี
ดา้ นการขบั ขเ่ี ชงิ พาณชิ ย์ เชน่ คนขบั รถโดยสารสาธารณะ และคนขบั รถบรรทกุ
ขนาดใหญ่
สำ�หรับอัตราโทษกรณี “เมาแล้วขับ” จะขึ้นอยู่กับปริมาณ
แอลกอฮอลใ์ นเลอื ดของผขู้ ับขี่ นอกจากนัน้ ยงั พจิ ารณาถงึ ประวตั กิ ารกระทำ�
ความผิดกรณี “เมาแล้วขับ” และในทุกกรณีที่กระทำ�ผิดฐาน “เมาแล้วขับ”
ผ้ขู บั ขจี่ ะถูกห้ามขับขเ่ี ปน็ การช่วั คราวอีกด้วย ซงึ่ อัตราโทษมีรายละเอยี ด ดังนี้
1) กรณีระดับแอลกอฮอล์ในเลอื ดอยรู่ ะหวา่ ง 50-80 มลิ ลกิ รมั
เปอร์เซ็นต์ ถือว่าผู้ขับข่ีกระทำ�ผิดกฎหมาย จะต้องถูกจับกุมและถูกนำ�ไปที่
สถานตี ำ�รวจเพอ่ื ตรวจวดั ระดับแอลกอฮอลส์ ำ�หรับเป็นหลักฐาน หากผูต้ ้องหา
ไม่เคยกระทำ�ผิดข้อหา “เมาแล้วขับ” มาก่อนจะต้องเสียค่าปรับ 200 ยูโร
ถกู ตดั คะแนน 3 คะแนน โดยหากมคี ะแนนสะสมถึง 12 คะแนนภายในระยะ
เวลาหลงั จากการกระท�ำ ผดิ จะตอ้ งถกู พกั ใบอนญุ าตขบั ขเี่ ปน็ ระยะเวลา 6 เดอื น

การบงั คับใชก้ ฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ” 107

2) กรณีระดบั แอลกอฮอล์ในเลอื ดอยูร่ ะหวา่ ง 80-100 มลิ ลกิ รัม
เปอรเ์ ซน็ ต์ ถอื วา่ ผขู้ บั ขก่ี ระท�ำ ผดิ กฎหมาย จะตอ้ งถกู จบั กมุ และถกู น�ำ ไปทส่ี ถานี
ต�ำ รวจเพอ่ื ตรวจวดั ระดบั แอลกอฮอลส์ �ำ หรบั เปน็ หลกั ฐาน หากผตู้ อ้ งหาไมเ่ คย
กระทำ�ผดิ ข้อหา “เมาแลว้ ขบั ” มาก่อนจะต้องเสยี คา่ ปรบั 400 ยโู ร และถูกพกั
ใบอนญุ าตขับขีเ่ ป็นระยะเวลา 6 เดอื น
3) กรณีระดับแอลกอฮอลใ์ นเลือดอยูร่ ะหว่าง 20-80 มลิ ลิกรัม
เปอรเ์ ซน็ ต์ ถอื วา่ ผขู้ บั ขก่ี ระท�ำ ผดิ กฎหมาย จะตอ้ งถกู จบั กมุ และถกู น�ำ ไปทส่ี ถานี
ต�ำ รวจเพอ่ื ตรวจวดั ระดบั แอลกอฮอลส์ �ำ หรบั เปน็ หลกั ฐาน หากผตู้ อ้ งหาไมเ่ คย
กระทำ�ผิดข้อหา “เมาแลว้ ขบั ” มาก่อนจะต้องเสยี คา่ ปรับ 200 ยูโร และถกู พกั
ใบอนญุ าตขบั ขี่เปน็ ระยะเวลา 3 เดือน
ในกรณที ผ่ี ขู้ บั ขมี่ รี ะดบั แอลกอฮอลใ์ นเลอื ดสงู กวา่ 100 มลิ ลกิ รมั
เปอร์เซ็นต์ หรือสูงกว่า 80 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์สำ�หรับผู้ขับข่ีบางประเภท
ไมส่ ามารถช�ำ ระคา่ ปรบั ตามอตั ราดงั กลา่ วขา้ งตน้ โดยศาลอาจสงั่ ลงโทษในอตั รา
ดงั นี้

108 การบงั คบั ใชก้ ฎหมาย “เมาแล้วขบั ”

ตาราง 11
อตั ราโทษ “เมาแล้วขับ” ของประเทศไอรแ์ ลนด์

ระดับแอลกอฮอล์ในเลอื ด (BAC) อัตราโทษ

50< BAC ≤ 80 มิลลกิ รมั เปอรเ์ ซน็ ต์ 1. จำ�คุกไม่เกนิ 6 เดือน

(มือใหม่) 2. พกั ใชใ้ บอนุญาตขับขี่ 1 ปี

20< BAC ≤ 80 มลิ ลิกรมั เปอรเ์ ซน็ ต์

(ผ้ปู ระกอบอาชีพดา้ นการขับข่ี เช่น แท็กซี่

รถบรรรทุก)

80< BAC ≤ 100 มลิ ลกิ รัมเปอรเ์ ซ็นต์ 1. จำ�คุกไม่เกิน 1 ปี

2. พกั ใช้ใบอนญุ าตขับขี่ 2 ปี

100< BAC ≤ 150 มลิ ลิกรัมเปอร์เซน็ ต ์ 1. จ�ำ คุกไมเ่ กิน 2 ปี
> 150 มลิ ลิกรมั เปอร์เซ็นต์ 2. พักใช้ใบอนุญาตขบั ขี่ 4 ปี
1. จำ�คุกไมเ่ กิน 3 ปี
2. พักใช้ใบอนญุ าตขบั ข่ี 6 ปี

ทม่ี า: The European Transport Safety Council [ETSC] (2012, p.33)

การบังคับใช้กฎหมาย “เมาแลว้ ขับ” 109

อย่างไรก็ตาม อัตราโทษตามท่ีกล่าวมาข้างต้นเป็นเพียงอัตราโทษ
ข้ันต่ําเท่านั้น ซ่ึงผู้พิพากษาอาจพิจารณาลงโทษในอัตราท่ีสูงข้ึนได้ โดยตั้งแต่
เดือนมีนาคม ค.ศ. 2007 มกี ารพพิ ากษาลงโทษโดยการปรับสงู ถึง 5,000 ยโู ร
จ�ำ คุกไมเ่ กิน 6 เดอื นหรือทงั้ จ�ำ ท้ังปรบั

110 การบงั คับใชก้ ฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ”

4. กฎหมายเมาแลว้ ขบั ในประเทศนอร์เวย์
นอรเ์ วยเ์ ปน็ ประเทศแรกในโลกทมี่ กี ารก�ำ หนดระดบั แอลกอฮอล์
ของผู้ขับขี่ไว้ในกฎหมาย โดยกำ�หนดไว้ตั้งแต่ ปี ค.ศ. 1936 ท่ีระดับไม่เกิน
50 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ แต่ต่อมาในปี ค.ศ. 2001 ได้ปรับแก้กฎหมายโดย
ลดลงเหลอื ไมเ่ กนิ 20 มลิ ลกิ รมั เปอรเ์ ซน็ ต์ ส�ำ หรบั ผขู้ บั ขที่ กุ ประเภท นอกจากนน้ั
กฎหมายของประเทศนอร์เวย์ยังห้ามมิให้มีการดื่มแอลกอฮอล์ระหว่าง
การปฏบิ ตั ิหนา้ ที่ สว่ นผ้ทู ีป่ ระกอบอาชีพขบั ขยี่ านพาหนะจะหา้ มมใิ ห้มกี ารดืม่
เคร่ืองดม่ื แอลกอฮอล์ก่อนการปฏบิ ัติหน้าที่ 8 ชว่ั โมง สำ�หรบั อตั ราโทษข้อหา
“เมาแล้วขับ” ในประเทศนอร์เวย์ นอกจากจะขึ้นอยู่กับปริมาณแอลกอฮอล์
แล้วยังขึ้นอยู่กับรายได้ต่อเดือนของผู้กระทำ�ความผิดด้วย ดังรายละเอียด
ในตาราง 12

การบงั คบั ใชก้ ฎหมาย “เมาแล้วขับ” 111

ตาราง 12
อัตราโทษ “เมาแลว้ ขับ” ของประเทศนอร์เวย์

ระดบั แอลกอฮอลใ์ นเลือด (BAC) อตั ราโทษ

20< BAC ≤ 50 มลิ ลิกรัมเปอรเ์ ซน็ ต์ 1. ปรบั 1,300-2,000 ยโู ร
50< BAC ≤ 120 มลิ ลกิ รัมเปอรเ์ ซ็นต ์ 2. พกั ใช้ใบอนุญาตขับขไ่ี มเ่ กนิ 6 เดือน
1. ปรบั อัตรา 1.5 เท่าของเงนิ เดอื น
> 120 มิลลกิ รมั เปอร์เซน็ ต์ ของผกู้ ระท�ำ ความผดิ
2. พกั ใชใ้ บอนุญาตขบั ขี่ 12-24 เดือน
3. จำ�คุกโดยไม่มีเง่ือนไข
(ประมาณ 3 สัปดาห)์
1. ปรับอัตรา 1.5 เทา่ ของเงินเดอื น
ของผกู้ ระทำ�ความผิด
2. พักใชใ้ บอนุญาตขบั ข่ีอย่างน้อย 2 ปี
3. จำ�คกุ โดยไมม่ ีเงื่อนไข

ท่ีมา: The European Transport Safety Council [ETSC] (2012, p.40)

112 การบงั คบั ใชก้ ฎหมาย “เมาแลว้ ขับ”

อัตราค่าปรับกรณี “เมาแล้วขับ” ของประเทศนอร์เวย์ ถือว่า
คอ่ นขา้ งแตกตา่ งจากประเทศอนื่ ๆ เพราะตง้ั อยบู่ นฐานของรายได้ ซงึ่ เคยมกี รณี
ท่ีนักธุรกิจคนหน่ึงต้องชำ�ระค่าปรับถึงประมาณ 3.5 ล้านบาท เนื่องจาก
“เมาแลว้ ขับ” (Inskeep, 2009)

การบังคบั ใช้กฎหมาย “เมาแล้วขบั ” 113

5. กฎหมายเมาแลว้ ขบั ในประเทศสวีเดน
ประเทศสวีเดนได้กำ�หนดระดับแอลกอฮอล์ในเลือดไว้ไม่เกิน
50 มลิ ลิกรัมเปอร์เซน็ ต์ ในช่วงทศวรรษ 1950 แต่ตอ่ มาไดป้ รับลดเป็นไม่เกนิ
20 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ สำ�หรับผู้ขับขี่ทุกประเภทเม่ือปี ค.ศ. 1990
ส่วนอัตราโทษ มีรายละเอียดดงั ตาราง 13

114 การบังคับใชก้ ฎหมาย “เมาแล้วขับ”

ตาราง 13
อัตราโทษ “เมาแลว้ ขบั ” ของประเทศสวเี ดน

ระดบั แอลกอฮอล์ในเลือด (BAC) อตั ราโทษ

20≤ BAC ≤ 99 มลิ ลกิ รัมเปอรเ์ ซน็ ต ์ 1. ปรบั 1 วนั ของอัตราคา่ จ้าง
ตง้ั แต่ 100 มิลลกิ รมั เปอร์เซน็ ต์ ขน้ึ ไป 2. จ�ำ คุกไม่เกิน 1 ปี
3. พักใชใ้ บอนุญาตขบั ขี่ 1-12 เดอื น
1. ปรับ 60 วัน ของอัตราค่าจา้ ง
2. จ�ำ คุกไม่เกนิ 6 เดือน
3. พกั ใชใ้ บอนญุ าตขับข่ี 12-36 เดอื น
4. กรณีท่ีถูกพกั ใช้ใบอนุญาตขับขี่เกิน
12 เดอื น ต้องไปสอบเพอ่ื ขอรับใบขบั ข่ี

ใหม่

ทม่ี า: The European Transport Safety Council [ETSC] (2012, p.46)

การบงั คับใช้กฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ” 115

กฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ” ในทวีปอเมรกิ า

ในส่วนน้ีจะกล่าวถึงเฉพาะกฎหมาย “เมาแล้วขับ” ของประเทศ
สหรฐั อเมรกิ าเปน็ หลกั โดยกอ่ นปี ค.ศ. 2007 นน้ั แตล่ ะรฐั จะมกี ฎหมายก�ำ หนด
ระดบั แอลกอฮอลใ์ นเลอื ดของผขู้ บั ขไ่ี วแ้ ตกตา่ งกนั แตภ่ ายหลงั จากปี ค.ศ. 2007
ซึ่งเป็นเส้นตายที่ทุกรัฐจะต้องแก้ไขกฎหมายให้กำ�หนดระดับแอลกอฮอล์ใน
เลือดของผู้ขับขี่ไว้ไม่เกิน 80 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ หากไม่ปฏิบัติจะถูกรัฐบาล
กลางตดั ลดงบประมาณลง ดังนัน้ ภายหลงั จากปี ค.ศ. 2007 ทุกรัฐจึงก�ำ หนด
ระดับแอลกอฮอล์ในเลือดของผู้ขับขี่ไว้ไม่เกิน 80 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ทุกรัฐ
อย่างไรก็ตาม ในหนังสือเล่มนี้จะยกตัวอย่างเฉพาะกฎหมาย “เมาแล้วขับ”
ของรฐั เท็กซัสมาเปน็ ตวั อย่างเพียงรฐั เดียวเท่าน้นั
รัฐเท็กซัส ถือวา่ เป็นรัฐทม่ี คี วามเข้มงวดหรอื ปราศจากการผ่อนปรน
(Zero tolerance) ในเรอื่ งของการเมาแล้วขับ โดยไม่อนุญาตใหบ้ ุคคลซ่งึ ยัง
ไม่บรรลุนติ ิภาวะ (อายุนอ้ ยกว่า 21 ปี) ดื่มเครอื่ งด่มื แอลกอฮอลแ์ ลว้ มาขับขี่
ยานพาหนะบนทอ้ งถนน และตามกฎหมายของรฐั เทก็ ซสั ก�ำ หนดระดบั แอลกอฮอล์
ในเลือดไว้ท่ีไม่เกิน 0.08 กรัม/100 มิลลิลิตร หรือ 80 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์
เชน่ เดยี วกบั มลรฐั อนื่ ๆ อยา่ งไรกต็ าม บทลงโทษกรณเี มาแลว้ ขบั ของรฐั เทก็ ซสั
จะแตกต่างจากรฐั อน่ื และมีความแตกตา่ งกนั ในแตล่ ะกรณีของความผิด ท้ังน้ี
ข้ึนอยกู่ ับความรุนแรงของการกระทำ�ความผิดและประวัติการกระทำ�ความผดิ
กรณเี มาแล้วขับของแต่ละบคุ คล ซึ่งมรี ายละเอยี ดในตาราง 14 ดงั น้ี

116 การบังคับใชก้ ฎหมาย “เมาแลว้ ขับ”

ตาราง 14
อตั ราโทษส�ำ หรบั บคุ คลท่บี รรลนุ ิติภาวะ

ประเภทของการกระทำ�ผดิ อัตราโทษ

1. ความผดิ ครงั้ ท่ี 1 1. ปรบั ไมเ่ กนิ 2,000 ดอลลาร์
2. จำ�คกุ ตั้งแต่ 72 ชวั่ โมง-180 วนั
3. พกั ใช้ใบอนุญาตขับขี่ 90-365 วนั
4. หากครอบครองภาชนะบรรจเุ ครอ่ื งด่มื

แอลกอฮอลท์ ี่เปิดฝาแลว้ จะถกู กกั ขงั
เพมิ่ ข้นึ อีก 3-6 วนั
5. ตอ้ งจา่ ยค่าธรรมเนยี มรายปีเป็นจำ�นวน
เงนิ 2,000 ดอลลาร์เป็นระยะเวลา 3 ปี
เพื่อรกั ษาสถานภาพของใบขบั ข่ี
***ศาลอาจตดั สนิ ให้ภาคทณั ฑ์
การจำ�คุกและการพกั ใช้ใบอนุญาตขบั ขี่
หากเป็นการกระทำ�ผิดครง้ั แรก

การบงั คบั ใชก้ ฎหมาย “เมาแล้วขบั ” 117

ประเภทของการกระทำ�ผิด อตั ราโทษ

2. ความผดิ ครั้งที่ 2 1. ปรับไมเ่ กิน 4,000 ดอลลาร์
2. จ�ำ คกุ ตั้งแต่ 30 วัน-1 ปี
3. ความผดิ ครง้ั ที่ 3 3. พักใชใ้ บอนญุ าตขับข่ี 180 วัน-2 ปี
4. ตอ้ งติดตงั้ เคร่อื ง Ignition Interlock

Device ถ้าหากกระทำ�ความผิดต้งั แต่
2 ครัง้ ขนึ้ ไปภายในระยะเวลา 5 ปี
5. ตอ้ งจ่ายค่าธรรมเนียมรายปเี ปน็ จ�ำ นวน
เงนิ 2,000 ดอลลาร์เปน็ ระยะเวลา 3 ปี
เพื่อรกั ษาสถานภาพของใบขบั ขี่
1. ปรบั ไมเ่ กิน 10,000 ดอลลาร์
2. จ�ำ คุกต้งั แต่ 2-10 ปี
3. พักใชใ้ บอนุญาตขับข่ี 180 วัน-2 ปี
4. ตอ้ งติดตง้ั เครอ่ื ง Ignition Interlock
Device ถ้าหากกระท�ำ ความผิดต้ังแต่
2 คร้งั ข้ึนไปภายในระยะเวลา 5 ปี
5. ต้องจา่ ยคา่ ธรรมเนยี มรายปเี ป็นจำ�นวน
เงิน 2,000 ดอลลาร์เปน็ ระยะเวลา 3 ปี
เพอ่ื รกั ษาสถานภาพของใบขบั ขี่

118 การบงั คับใชก้ ฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ”

ประเภทของการกระทำ�ผดิ อัตราโทษ

4. กรณเี มาแล้วขับและมผี ูโ้ ดยสารอายุ 1. ปรับไมเ่ กนิ 10,000 ดอลลาร์
ตํ่ากวา่ 15 ปี โดยสารมาด้วย 2. จำ�คกุ 180 วัน-2 ปี

ท่ีมา: Department of Public Safety (2012)

สำ�หรับบุคคลที่กระทำ�ผิดแต่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ จะมีบทลงโทษ
ใกล้เคยี งกบั ผู้ใหญ่ ยกเวน้ การพกั ใชใ้ บอนุญาตขบั ข่ี ซงึ่ จะพักใช้เปน็ ระยะเวลา
ทนี่ อ้ ยกว่า ดงั รายละเอยี ดในตาราง 15

การบงั คับใช้กฎหมาย “เมาแล้วขบั ” 119

ตาราง 15 อัตราโทษ
อัตราโทษกรณียงั ไมบ่ รรลุนิติภาวะ
ประเภทของการกระท�ำ ผดิ 1. ปรับไมเ่ กิน 500 ดอลลาร์
2. ทำ�งานบรกิ ารสังคม 8-12 ชั่วโมง
1. ความผิดครง้ั ที่ 1 3. ตอ้ งเข้ารับการฝึกอบรม
4. พักใชใ้ บอนุญาตขบั ข่ี 30 วัน
2. ความผิดคร้งั ท่ี 2 1. ปรบั ไมเ่ กิน 500 ดอลลาร์
2. ท�ำ งานบริการสงั คม 20-40 ชั่วโมง
3. ความผิดครง้ั ท่ี 3 3. อาจมคี ำ�สัง่ ศาลใหเ้ ขา้ รบั การฝึกอบรม
(กรณอี ายเุ กนิ 17 ปี แตไ่ มถ่ งึ 21 ป)ี 4. พักใชใ้ บอนุญาตขบั ข่ี 60 วนั
4. ความผดิ คร้ังที่ 3 1. ปรับตงั้ แต่ 250-2,000 ดอลลาร์
(กรณอี ายตุ า่ํ กวา่ 17 ป)ี 2. อาจมคี �ำ ส่งั ศาลใหเ้ ขา้ รบั การฝกึ อบรม
3. พักใบอนุญาตขับขี่ 180 วนั
1. ปรบั ไมเ่ กนิ 500 ดอลลาร์
2. ทำ�งานบรกิ ารสงั คม 20-40 ช่ัวโมง
3. อาจมคี �ำ ส่ังศาลใหเ้ ข้ารับการฝกึ อบรม
4. พกั ใช้ใบอนุญาตขับข่ี 60 วัน

ที่มา: Department of Public Safety (2012)

120 การบังคบั ใช้กฎหมาย “เมาแล้วขับ”

นอกจากนน้ั กฎหมายของรัฐเทก็ ซสั ยงั ก�ำ หนดไวว้ า่ บุคคลใดทซี่ ือ้
หรือขายเคร่ืองดื่มแอลกอฮอล์ให้กับผู้ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ จะต้องโทษปรับ
ไมเ่ กนิ 4,000 ดอลลาร์ (ประมาณ 120,000 บาท) และ/หรอื จำ�คกุ ไมเ่ กนิ 1 ปี
และหากบุคคลที่ “เมาแล้วขับ” ก่อให้เกิดอุบัติเหตุและทำ�ให้มีผู้เสียชีวิต
จะต้องโทษปรับไม่เกิน 10,000 ดอลลาร์ จำ�คุก 2-20 ปี และบริการสังคม
240-800 ชวั่ โมง ในกรณที ผ่ี ขู้ บั ขปี่ ฏเิ สธการตรวจวดั ระดบั แอลกอฮอล์ จะถกู พกั
ใช้ใบอนุญาตขับขี่เป็นระยะเวลา 180 วัน แต่ถ้าหากบุคคลน้ันเคยมีประวัติ
การกระท�ำ ผดิ มาก่อนภายในระยะเวลา 10 ปี จะต้องถกู พกั ใชใ้ บอนญุ าตขบั ขี่
เป็นระยะเวลาอย่างน้อย 2 ปี นอกจากโทษดังกล่าวข้างต้นแล้วผู้กระทำ�ผิด
จะตอ้ งถกู ภาคทณั ฑ์ เขา้ รบั การฝกึ อบรม การท�ำ งานบรกิ ารชมุ ชนและตอ้ งจา่ ย
ค่าดำ�เนนิ การตา่ ง ๆ ทางศาลดว้ ย

การบังคบั ใช้กฎหมาย “เมาแล้วขบั ” 121

กฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ” ในทวปี ออสเตรเลยี

1. กฎหมาย “เมาแลว้ ขับ” ในประเทศออสเตรเลยี
ประเทศออสเตรเลียได้กำ�หนดในกฎหมายว่า ผู้ขับข่ีที่มีระดับ
แอลกอฮอล์ในเลือดเกินกว่า 50 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ ถือว่ามีความผิดตาม
กฎหมาย อย่างไรก็ตาม สำ�หรับผู้ขับขี่ยานพาหนะ เช่น รถบรรทุก รถบัส
รถขนสง่ สนิ คา้ อนั ตราย รถยนตโ์ ดยสารสาธารณะ รถทใ่ี ชใ้ นการสอนขบั รถยนต์
รถแทร็คเตอร์ จะก�ำ หนดระดบั แอลกอฮอล์ในเลือดไว้ที่ 0 มิลลิกรมั เปอร์เซ็นต์
ส่วนอัตราโทษในแต่ละรัฐของประเทศออสเตรเลีย จะมีความแตกต่างกันไป
ดงั น้ี

122 การบงั คบั ใช้กฎหมาย “เมาแลว้ ขบั ”

ตาราง 16
อัตราโทษ “เมาแล้วขับ” ของออสเตรเลียนแคปิตอลเทอริทอรี ประเทศ
ออสเตรเลีย

ระดบั แอลกอฮอล์ การกระท�ำ ผดิ คร้ังแรก การกระทำ�ผดิ ซํ้า
ในเลอื ด

≥ 20 < 50 มลิ ลิกรัม 1. ปรบั ไม่เกิน $500 1. ปรับไมเ่ กิน $1,000

เปอร์เซน็ ต์ 2. พักใช้ใบอนุญาตขับขี่ 3 เดือน 2. พักใชใ้ บอนญุ าตขบั ขี่ 12 เดอื น

≥ 50 < 80 มลิ ลิกรมั 1. ปรับไม่เกนิ $500 1. ปรับไมเ่ กนิ $1,000

เปอรเ์ ซ็นต์ 2. พกั ใช้ใบอนญุ าตขบั ข่ี 6 เดือน 2. พักใชใ้ บอนุญาตขบั ข่ี 12 เดอื น

≥ 80 < 150 1. ปรับไม่เกนิ $1,000 1. ปรบั ไม่เกนิ $1,000

มิลลกิ รัมเปอร์เซน็ ต ์ 2. จ�ำ คกุ ไม่เกนิ 6 เดอื น หรือ 2. จ�ำ คกุ ไม่เกิน 6 เดือน หรือ

ทั้งจำ�ทง้ั ปรับ ทัง้ จำ�ทง้ั ปรับ

3. พักใชใ้ บอนญุ าตขบั ขี่ 12 เดือน 3. พักใชใ้ บอนุญาตขับขี่ 3 ปี

> 150 มลิ ลกิ รัม 1. ปรบั ไมเ่ กนิ $1,500 1. ปรบั ไมเ่ กิน $2,000

เปอร์เซ็นต์ 2. จ�ำ คุกไมเ่ กนิ 9 เดอื น หรอื 2. จ�ำ คุกไมเ่ กนิ 12 เดอื น หรือ

ท้ังจำ�ท้ังปรบั ท้ังจำ�ท้ังปรบั

3. พักใชใ้ บอนุญาตขับขี่ 3 ป ี 3. พกั ใช้ใบอนุญาตขับขี่ 5 ปี

ท่ีมา: Traffic Injury Foundation (2008)

การบงั คบั ใช้กฎหมาย “เมาแล้วขับ” 123

ตาราง 17
อัตราโทษ “เมาแล้วขบั ” ของนอร์ทเทิรน์ เทอรทิ อรี ประเทศออสเตรเลยี

ระดบั แอลกอฮอล์ การกระท�ำ ผดิ คร้งั แรก การกระทำ�ผดิ ซ้ํา
ในเลือด

≥ 50 < 80 มลิ ลกิ รัม 1. ปรับไมเ่ กนิ $500 1. ปรับไม่เกิน $750

เปอร์เซน็ ต ์ 2. จ�ำ คุกไมเ่ กนิ 3 เดอื น 2. จ�ำ คุกไม่เกนิ 6 เดอื น

≥ 80 < 150 1. ปรับไมเ่ กนิ $750 1. ปรับไมเ่ กนิ $2,000

มิลลกิ รัมเปอรเ์ ซน็ ต์ 2. จ�ำ คุกไมเ่ กิน 6 เดือน 2. จ�ำ คกุ ไมเ่ กิน 12 เดือน

3. พกั ใชใ้ บอนญุ าตขบั ขี่ 6 เดอื น 3. พกั ใชใ้ บอนญุ าตขบั ขี่ 12 เดอื น

> 150 มลิ ลกิ รมั 1. ปรบั ไม่เกิน $1,000 1. ปรับไม่เกนิ $2,000

เปอร์เซน็ ต์ 2. จำ�คกุ ไมเ่ กนิ 12 เดือน 2. จำ�คกุ ไมเ่ กิน 12 เดือน

3. พกั ใชใ้ บอนุญาตขบั ข่ี 12 เดอื น 3. พักใช้ใบอนุญาตขบั ข่ไี ม่เกนิ 5 ปี

> 0 มิลลกิ รมั 1. ปรบั ไม่เกิน $500 1. ปรับไมเ่ กนิ $750

เปอรเ์ ซ็นต์ในพน้ื ที่ 2. จ�ำ คกุ ไมเ่ กิน 3 เดือน 2. จำ�คุกไม่เกิน 6 เดือน

ทก่ี �ำ หนดระดับ 3. พกั ใช้ใบอนญุ าตขบั ขี่ 3 เดอื น 3. พักใชใ้ บอนุญาตขบั ขี่ 6 เดือน

แอลกอฮอล์ในเลือด

เปน็ 0 มลิ ลกิ รมั

เปอร์เซน็ ต์

ทม่ี า: Traffic Injury Foundation (2008)

124 การบังคับใช้กฎหมาย “เมาแล้วขับ”

ตาราง 18
อัตราโทษ “เมาแล้วขบั ” ของรฐั นิวเซาท์เวลส์ ประเทศออสเตรเลยี

ระดับแอลกอฮอล ์ การกระทำ�ผดิ ครั้งแรก การกระท�ำ ผดิ ซา้ํ
ในเลอื ด

≥ 50 < 80 มลิ ลิกรมั 1. ปรับไม่เกิน $1,100 1. ปรบั ไม่เกนิ $2,200

เปอร์เซน็ ต ์ 2. พักใชใ้ บอนุญาตขบั ข่ี 6 เดอื น 2. พักใชใ้ บอนญุ าตขับขี่ 12 เดอื น

≥ 80 < 150 1. ปรบั ไมเ่ กนิ $2,200 1. ปรบั ไม่เกิน $3,300

มิลลิกรมั เปอรเ์ ซน็ ต์ 2. จ�ำ คุกไม่เกนิ 9 เดอื น 2. จ�ำ คุกไมเ่ กนิ 12 เดอื น

3. พกั ใช้ใบอนญุ าตขับข่ี 12 เดือน 3. พกั ใชใ้ บอนญุ าตขับขี่ 3 ปี

> 150 มลิ ลกิ รมั 1. ปรับไม่เกิน $3,300 1. ปรบั ไม่เกนิ $5,500

เปอร์เซน็ ต์ 2. จำ�คกุ ไม่เกิน 18 เดอื น 2. จ�ำ คกุ ไมเ่ กิน 2 ปี

3. พักใชใ้ บอนุญาตขบั ขี่ 3 ปี 3. พกั ใชใ้ บอนญุ าตขบั ขี่ 5 ปี

ทม่ี า: Traffic Injury Foundation (2008)

การบังคับใชก้ ฎหมาย “เมาแล้วขบั ” 125

ตาราง 19
อตั ราโทษ “เมาแล้วขับ” ของรัฐควีนสแ์ ลนด์ ประเทศออสเตรเลยี

ระดับแอลกอฮอล์ การกระทำ�ผดิ การกระท�ำ ผดิ การกระทำ�ผดิ คร้ังที่ 3
ในเลือด ครั้งแรก คร้ังท่สี อง เป็นต้นไปภายในเวลา
5 ปีนับจากครั้งแรก

ผู้ขบั ขี่ท่หี า้ มมี 1. ปรบั ไมเ่ กิน 1. ปรบั ไม่เกิน 1. ปรบั ไมเ่ กนิ
$1,500 $2,100
แอลกอฮอลใ์ น $1,050
2. จ�ำ คกุ ไมเ่ กนิ 2. จำ�คกุ ไม่เกนิ
เลือด เช่น คนขับ 2. จ�ำ คุกไมเ่ กิน 6 เดอื น 9 เดอื น

แท็กซ่ี หากมีระหว่าง 3 เดือน 1. ปรับไมเ่ กนิ 1. ปรับไม่เกนิ
$1,500 $2,100
>0 < 50 มิลลิกรมั
2. จ�ำ คกุ ไม่เกนิ 2. จ�ำ คุกไมเ่ กิน
เปอร์เซ็นต์ 6 เดอื น 9 เดือน

ผู้ที่เรยี นขับข่หี รือผทู้ ี่ 1. ปรบั ไมเ่ กิน

อยู่ในชว่ งทดลองขบั ขี่ $1,050

อายตุ ํ่ากว่า 25 ปี 2. จ�ำ คุกไม่เกนิ

หากมรี ะหวา่ ง 3 เดอื น

>0 < 50 มิลลิกรัม

เปอร์เซน็ ต์

126 การบงั คับใชก้ ฎหมาย “เมาแลว้ ขับ”

ระดับแอลกอฮอล์ การกระท�ำ ผดิ การกระท�ำ ผดิ การกระทำ�ผดิ ครงั้ ท่ี 3
ในเลอื ด คร้งั แรก ครั้งท่ีสอง เปน็ ตน้ ไปภายในเวลา
5 ปนี ับจากครง้ั แรก
1. ปรับไม่เกิน 1. ปรบั ไมเ่ กิน
$1,500 1. ปรบั ไมเ่ กิน
≥ 50 < 150 $1,050 $2,100
2. จ�ำ คุกไม่เกนิ
มลิ ลกิ รมั เปอรเ์ ซ็นต์ 2. จ�ำ คุกไม่เกนิ 6 เดือน 2. จำ�คกุ ไมเ่ กนิ
1. ปรบั ไมเ่ กนิ 9 เดอื น
3 เดือน 1. จ�ำ คกุ ไมเ่ กิน
$4,500 18 เดอื น
1. ปรบั ไม่เกิน 2. จ�ำ คุกไมเ่ กนิ 2. พักใชใ้ บอนญุ าต
18 เดือน
≥ 150 มิลลกิ รมั $2,100 ขบั ข่ี 12 เดอื น

เปอร์เซ็นต์ 2. จ�ำ คกุ ไม่เกิน

18 เดอื น



ทมี่ า: Traffic Injury Foundation (2008)

การบังคบั ใช้กฎหมาย “เมาแล้วขบั ” 127

ตาราง 20
อัตราโทษ “เมาแลว้ ขับ” ของรฐั เซาท์ออสเตรเลีย ประเทศออสเตรเลยี

ระดบั แอลกอฮอล์ การกระทำ�ผดิ การกระทำ�ผดิ การกระท�ำ ผดิ ครง้ั ท่ี 3
ในเลอื ด คร้งั แรก คร้งั ทสี่ อง เปน็ ต้นไปภายในเวลา
5 ปนี ับจากครั้งแรก

≥ 50 < 80 มิลลกิ รมั 1. ปรับ $700 1. ปรบั $700 1. ปรบั $700

เปอร์เซน็ ต์ 2. พกั ใชใ้ บอนญุ าต 2. พักใชใ้ บอนุญาต

ขับข่ี 3 เดอื น ขับข่ี 6 เดอื น

หรอื มากกว่า หรือมากกว่า

≥ 80 < 150 1. ปรับ $500-$700 1. ปรับ $700- 1. ปรบั $1,100-

มลิ ลกิ รัมเปอรเ์ ซ็นต์ 2. พักใชใ้ บอนุญาต $1,200 $1,800

ขับขี่ 6 เดือน 2. พกั ใช้ใบอนญุ าต 2. พักใช้ใบอนุญาต

หรือมากกว่า ขับขี่ 12 เดือน ขบั ขี่ 2 ปี

หรือมากกวา่ หรือมากกวา่

> 150 มลิ ลิกรัม 1. ปรับ $700- 1. ปรบั $1,200- 1. ปรับ $1,500-

เปอรเ์ ซ็นต์ $1,200 $2,000 $2,500

2. พกั ใชใ้ บอนุญาต 2. พักใชใ้ บอนุญาต 2. พกั ใชใ้ บอนุญาต

ขบั ข่ี 12 เดือน ขบั ขี่ 3 ปหี รือ ขับข่ี 3 ปหี รอื

หรือมากกวา่ มากกวา่ มากกวา่



ที่มา: Traffic Injury Foundation (2008)

128 การบงั คับใช้กฎหมาย “เมาแล้วขับ”

2. กฎหมาย “เมาแลว้ ขับ” ในประเทศนิวซแี ลนด์
ปัจจุบัน กฎหมายของประเทศนิวซีแลนด์กำ�หนดระดับ
แอลกอฮอล์ในเลือดของผู้ขับข่ีไว้ท่ีไม่เกิน 80 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ แต่ต่อมา
มีการแก้ไขกฎหมายเป็นไม่เกิน 50 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ ซ่ึงจะมีผลบังคับใช้
ต้ังแตว่ ันท่ี 1 ธนั วาคม ค.ศ. 2014 เปน็ ตน้ ไป (Ministry of Transport, 2014)
สว่ นอัตราโทษตามกฎหมายของนวิ ซแี ลนด์มีรายละเอียดในตาราง 21

การบังคับใชก้ ฎหมาย “เมาแล้วขับ” 129

ตาราง 21
อตั ราโทษ “เมาแล้วขับ” ของประเทศนวิ ซีแลนด์

การกระทำ�ผิด อัตราโทษ

ผใู้ หญ่ (อายุ 20 ปขี ้ึนไป) หากมีระดบั กระทำ�ผดิ ครั้งแรก/คร้งั ทสี่ อง
แอลกอฮอลใ์ นเลอื ดสงู กวา่ 80 มลิ ลิกรัม 1. ปรบั ไมเ่ กิน $4,500
เปอร์เซน็ ต์ 2. จ�ำ คกุ ไมเ่ กิน 3 เดือน
3. พกั ใชใ้ บอนญุ าตขับขเ่ี ป็นเวลา 6 เดือน
ผู้ขบั ขีท่ อี่ ายตุ าํ่ กวา่ 20 ปี หากมรี ะดบั กระท�ำ ผดิ ครง้ั ท่สี ามเปน็ ตน้ ไป
แอลกอฮอล์ในเลือดระหว่าง 30- 80 1. ปรับไมเ่ กนิ $6,000
มิลลกิ รัมเปอร์เซ็นต์ 2. จ�ำ คกุ ไมเ่ กนิ 2 ปี
ผู้ขับขี่ทอ่ี ายตุ ่าํ กว่า 20 ปี หากมรี ะดับ 3. พักใชใ้ บอนุญาตขบั ขี่เป็นเวลา 1 ปี
แอลกอฮอล์ในเลอื ดสงู กวา่ 80 มิลลกิ รมั 1. ปรับไม่เกนิ $2,250
เปอร์เซน็ ต์ 2. จ�ำ คกุ ไม่เกนิ 3 เดอื น
3. พกั ใช้ใบอนญุ าตขบั ขี่เปน็ เวลา 3 เดอื น
มอี ัตราโทษเช่นเดยี วกบั ผู้ใหญ่

ท่ีมา: Traffic Injury Foundation (2008)

130 การบงั คบั ใช้กฎหมาย “เมาแล้วขบั ”

กฎหมาย “เมาแล้วขบั ” ในทวปี เอเชีย

ในทวีปเอเชียน้ัน กลุ่มประเทศอิสลามส่วนใหญ่จะกำ�หนดระดับ
แอลกอฮอล์ในเลือดของผู้ขับขี่ไว้ที่ 0 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์ ในขณะท่ีกลุ่ม
ประเทศอน่ื ๆ มกี ารก�ำ หนดระดบั แอลกอฮอลใ์ นเลอื ดของผขู้ บั ขไี่ วแ้ ตกตา่ งกนั
ดงั รายละเอยี ดในตาราง 22

การบงั คับใช้กฎหมาย “เมาแล้วขบั ” 131

ตาราง 22
ระดบั แอลกอฮอล์ในเลอื ดของผูข้ ับขี่ในกลมุ่ ประเทศทวีปเอเชีย

ประเทศ ระดับแอลกอฮอลใ์ นเลอื ด (BAC)

จนี 20 มิลลิกรัมเปอร์เซ็นต์
อนิ เดีย 30 มิลลิกรัมเปอรเ์ ซ็นต์
ญี่ปุน่ 30 มลิ ลิกรัมเปอร์เซ็นต์
คาซคั สถาน 0 มลิ ลิกรัมเปอร์เซ็นต์
เกาหลีใต้ 50 มิลลกิ รมั เปอร์เซน็ ต์

ทมี่ า: WHO (2014)

132 การบงั คบั ใชก้ ฎหมาย “เมาแล้วขับ”