20190905 [OUTIL] DP_Cités éducatives

5 septembre 2019

Dossier de presse

Emmanuel Macron L’éducation est le premier terrain
président de de cette bataille pour la mobilité
la République géographique et sociale (…).

Nous mettrons en place des grands
projets éducatifs s’adressant à tous
les niveaux scolaires de la maternelle
à la terminale pour lutter contre
le décrochage scolaire.
Nous fédèrerons autour de ces
projets les institutions, les acteurs
culturels et sportifs et les familles
et nous les doterons

de moyens renforcés.

Roubaix-Tourcoing, le 14 novembre 2017

Lors de sa conférence de presse le 25 avril à l’Elysée, le président de la
République a fixé une ambition forte pour notre pays : redonner une espérance
de progrès à chacun, en demandant à chacun le meilleur de lui-même.

Au cœur de ce projet, il y a l’école qui doit être plus que jamais le creuset
de notre République, de l’apprentissage du vivre-ensemble et de
l’émancipation individuelle, avec une attention particulière pour les territoires
fragiles. Car, depuis trente ans, les inégalités de destin ont progressé en
France : selon l’endroit de naissance, sa famille, l’école fréquentée, les
chances de réussite ne sont pas les mêmes.

Dès son installation, le Gouvernement a fait de l’éducation dans les quartiers
prioritaires de la politique de la ville une priorité. Elle se traduit par des
mesures concrètes et fortes : le dédoublement des classes qui bénéficie à
près de 190 000 élèves de CP et de CE1 depuis la rentrée 2018/2019,
l’augmentation sur 3 ans de la prime aux 60 000 personnels de l’éducation
nationale exerçant dans les établissements REP+, les « devoirs faits », le
« plan mercredi », le déploiement d’une offre de plus de 30 000 stages de
qualité pour les élèves de 3ème des quartiers ou encore le renforcement du
dispositif des médiateurs à l’école pour prévenir et gérer les conflits.

Notre conviction est qu’il faut franchir un nouveau cap, rassemblant à partir
du collège et des écoles, tous les acteurs partageant les valeurs républicaines
et prêts à contribuer ensemble à l’éducation des enfants et des jeunes, en
lien avec leurs familles.

C’est l’ambition des Cités éducatives.

Elle s’est forgée à partir d’initiatives menées sur le terrain par les élus locaux,
les services de l’État et les associations à Grigny, à Clichy-sous-Bois ou encore
à Nîmes. Elle a été portée dans le cadre du rapport réalisé par Jean-Louis
Borloo et dans le cadre de la co-construction de la feuille de route
gouvernementale pour les quartiers prioritaires menée par le ministère de
la Cohésion des territoires.

80 territoires éligibles ont été sélectionnés après un travail fin avec les
préfets et les recteurs. Nous proposons désormais aux collectivités, sans qui
rien ne se fera, de s’engager dans cette démarche, au travers de l’élaboration
d’une stratégie territoriale ambitieuse et partagée. L’État sera là pour les
accompagner avec près de 100 millions d’euros engagés sur les trois
prochaines années et l’engagement de toute la communauté éducative.

Jean-Michel Blanquer Julien Denormandie
ministre de l'Éducation nationale ministre auprès de la ministre
de la Cohésion des territoires et
et de la Jeunesse des Relations avec les collectivités
territoriales, chargé de la Ville

et du Logement

Dossier de presse
Les Cités éducatives

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Sommaire

5
LES CITÉS ÉDUCATIVES,
UN LABEL D’EXCELLENCE

7
LES GRANDS
OBJECTIFS

8
LES MOYENS DE L’ÉTAT

9
LA GRANDE ALLIANCE

ÉDUCATIVE
10

UN ÉCOSYSTÈME
D’ACTEURS, UNE NOUVELLE

MÉTHODE
11

LE CALENDRIER
12

LES TERRITOIRES ÉLIGIBLES
AU LABEL CITÉS ÉDUCATIVES

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Les Cités éducatives

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Les Cités éducatives,
un label d’excellence

Depuis trente ans, les inégalités de destin ont progressé dans notre
pays : selon l’endroit de naissance, sa famille, l’école fréquentée,
les chances de réussite ne sont pas les mêmes. C’est pourquoi le
ministère chargé de la Ville et du Logement et le ministère de

l’Éducation nationale et de la Jeunesse ont décidé de mettre en œuvre
des mesures fortes à chaque étape du parcours des enfants.

Elles s’adressent aux habitants Elles s’inscrivent dans le cadre
des territoires de la politique de la des mesures nouvelles prises par le
ministère de l’Éducation nationale et
ville et s’inscrivent dans la de la jeunesse : scolarisation obliga-
mobilisation nationale, lancée en toire dès 3 ans, dédoublement des
juillet 2018, par Emmanuel Macron classes, Plan mercredi, « Devoirs faits »,

et portée par le ministère prime Rep+, petits-déjeuners
en charge de la Ville et du à l’école...

Logement.

Le projet des « cités éducatives » est né d’une expérimentation, à Grigny (91),
en 2017. Au printemps-été 2018, dans le cadre de la co-construction de la feuille
de route gouvernementale pour la politique de la ville, il a d’abord été porté
par un groupe de travail national au ministère de la Cohésion des territoires
et par le rapport Borloo, avant que le Gouvernement ne décide de son essaimage
dans une soixantaine de grands quartiers sans mixité, avec des moyens dédiés,
le 18 juillet 2018.

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Les Cités éducatives visent à importants et avec des enjeux de
intensifier les prises en charges mixité scolaire. Il a par ailleurs été
éducatives des enfants et des jeunes, tenu compte des enjeux
de 0 à 25 ans, avant, pendant, autour d’aménagement du territoire et du
et après le cadre scolaire. volontarisme des élus locaux.

Elles consistent en une grande Un label d’excellence
alliance des acteurs éducatifs
travaillant dans les quartiers Le label « Cités éducatives » et les
prioritaires de la politique de la ville : moyens supplémentaires affectés
services de l’État, des collectivités, par l’État ne seront accordés qu’aux
associations, habitants. territoires éligibles où les acteurs du
territoire proposeront une stratégie
À travers les Cités éducatives, le ambitieuse et partagée, avec une
Gouvernement veut ainsi fédérer collectivité cheffe de file.
tous les acteurs de l’éducation
scolaire et périscolaire, dans les L’ambition des Cités éducatives n’est
territoires qui en ont le plus besoin pas d’être un dispositif de plus mais
et où seront concentrés les moyens l’occasion de mieux coordonner et
publics. renforcer les dispositifs existants.
L’enjeu est de pouvoir accompagner
Un travail fin a été réalisé avec les au mieux chaque parcours éducatif
préfets et les recteurs pour identifier individuel, depuis la petite enfance
80 territoires cibles. Il s’agit de grands jusqu’à l’insertion professionnelle,
quartiers d’habitat social de plus de dans tous les temps et espaces de vie.
5 000 habitants, présentant des
dysfonctionnements urbains

La sélection des territoires
Le label d’excellence Cités éducatives sera attribué aux territoires qui montrent
leur détermination à faire de l’éducation une grande priorité partagée.

La sélection des territoires labellisés repose sur un référentiel qui met l’accent
sur la qualité du diagnostic initial, la force du pilotage proposé, et la précision
des indicateurs de suivi et de résultat.

Les territoires doivent présenter les actions, moyens et indicateurs envisagés
pour répondre à trois objectifs principaux : conforter le rôle de l’école, organiser
la continuité éducative, ouvrir le champ des possibles.

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Les grands objectifs

Les Cités éducatives consistent en une meilleure coordination
des dispositifs afin de parvenir à des « Territoires à
haute qualité éducative ».

Conforter le rôle de l’école éducatifs sportifs de prise en
charge des jeunes sur les
Il s’agira de concevoir des perspectives différents temps et l’ensemble du
de travail et d’envisager des actions territoire
cordonnées :
Encourager l’ambition scolaire
Rechercher une meilleure accompagnement des élèves sur
mixité sociale et scolaire la persévérance et l’orientation

créer des filières et des formations
innovantes et attractives

Améliorer le bien-être de tous, Encourager la coopération
élèves et personnels avec les parents

qualité et utilisation des locaux Renforcer les alliances éducatives
scolaires sur les temps à l’interne et avec les partenaires
périscolaires
développement d’actions de
Renforcer le suivi personnalisé formations communes afin de
des élèves en amont et sur la durée partager les enjeux et le sens
des actions
travail coordonné entre les cycles,
avec les divers dispositifs culturels,

Promouvoir la continuité éducative

L’enjeu est aussi d’organiser autour de Favoriser la persévérance scolaire et
l’école la continuité éducative, afin de la lutte contre le décrochage
construire un lien continu avec les
parents et les autres adultes pouvant renforcement du programme de
contribuer à la réussite dès le plus réussite éducative
jeune âge et dans le périscolaire.
Promouvoir l’éducation artistique
Favoriser la socialisation précoce et culturelle
des enfants
actions en lien avec les structures
créer de nouvelles places de culturelles du territoire
crèches
Développer la pratique sportive et
Faciliter l’implication des parents et les activités de bien-être corporel
les conditions d’exercice de la
parentalité promotion de la labellisation
« Génération 2024 » entre le
étendre l’opération « ouvrir l’école monde scolaire et le mouvement
aux parents pour la réussite des sportif
enfants » (OEPRE)
Mieux diffuser la culture scientifique
Développer la prévention santé- et technique
hygiène
fablabs, tiers-lieux
dépistage précoce des troubles de
santé ; petits-déjeuners gratuits en
lien avec la stratégie pauvreté

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Investir davantage les lieux et les Développer l’accompagnement
temps où les services publics sont en personnalisé des jeunes
retrait
cordées de la réussite, tutorat,
renforcement de la présence des mentorat
adultes formés en soirée, les
week-ends et pendant les Promouvoir les valeurs collectives et
vacances scolaires, pour éviter les la prévention des risques
replis communautaires et/ou
identitaires promotion des valeurs
républicaines

Ouvrir le champ des possibles

L’un des enjeux majeurs de la « Cité Développer la mobilité et les
éducative » est d’aider les enfants et rencontres
les jeunes à trouver, dans leur environ-
nement, les clés de l’émancipation. Les voyages de découverte, mobilités
partenaires viseront ici à multiplier les scolaires et éducatives
opportunités d’ouverture et de mobi-
lité sur le monde extérieur. Promouvoir l’ouverture culturelle et
citoyenne
Faire découvrir les filières de
formation et du monde du travail service civique, actions d’entraide
scolaire ou de solidarité,
stage de 3e, partenariats avec participation à la vie de la cité
l’enseignement supérieur et le
monde économique Participer à la société numérique de
demain
Favoriser la maîtrise de la langue et
lutter contre l’illettrisme et fablabs, badges numériques
l’illectronisme ouverts

Aider à l’insertion professionnelle des Offrir à tous un « droit à la ville »
jeunes sans qualification accessibilité des transports en
commun et accès aux ressources
écoles de la 2e chance, culturelles et sportives de
établissements pour l’insertion l’agglomération
dans l’emploi (Épide), écoles de
production

Les moyens de l’État

34 par an de crédits Une ingénierie renforcée par le ministère
du ministère chargé de la Ville, de l’Éducation nationale et de la Jeunesse :
soit près de 100 millions d’euros - principal de collège bénéficiant d’un appui dédié
millions d’euros de 2020 à 2022 à ces nouvelles missions
- chef de projet opérationnel à la disposition des acteurs

Des moyens des autres ministères et opérateurs
qui vont accompagner le projet :
renouvellement urbain, enseignement supérieur,
pauvreté, santé, formation, culture, sport,
discriminations, Cnaf

30 000 € Un « fonds de la cité éducative »
de 30 000 € pour un collège
dans chaque territoire, alimenDtéosàsipear rditeéppraersse
le ministère de l’Éducation natiLoensaCleiteétsdéedulacaJetiuvnees sse
et le ministère chargé de la Ville et du Lo_gement

8

La grande alliance
éducative

Entraineurs ENTREPRISE
Bénévoles associatifs
Éducateurs Créateurs
Animateurs Formateurs
Parrains
ÉQUIPEMENT Maîtres de stage
SPORTIF
Directeurs
MAISON Principaux
CPE
Parents Enseignants
Famille Infirmiers
Amis Atsem
Voisins Parents d’élèves
Parrains Campus des métiers
Retraités
ÉCOLE
ESPACE SOCIAL SERVICE
UNIVERSITÉ
Conseillers de mission Commerçants
locale Agents publics Étudiants
Puéricultrices Habitants Chercheurs
Travailleurs sociaux Médecins Professeurs
Référents
Agents CCAS
Médiateurs

LIEU CULTUREL

Artistes
Bibliothécaires
Médiateurs culturels
et numériques

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Un écosystème d’acteurs,
une nouvelle méthode

À travers les Cités éducatives, l’État vient soutenir, faciliter et
généraliser une dynamique déjà initiée par des acteurs du terrain,

au plus près des habitants des quartiers prioritaires
de la politique de la ville.

L’ambition inédite de ce dispositif Parce qu’elle porte sur un élément central
s’appuiera sur les acteurs de terrain pour de la vie quotidienne, emblématique de la

dessiner les territoires à haute qualité construction de la citoyenneté et de la
éducative dont notre pays a besoin. Je « promesse républicaine », la réflexion sur
m’efforcerai de créer les passerelles entre l’école et l’éducation doit être au cœur des
experts, acteurs et usagers, pour tirer
collectivement les enseignements de ce projets de renouvellement urbain.
label innovant. Je veillerai à ce que les
Olivier Klein,
bonnes pratiques se diffusent. président de l’Agence nationale
de renouvellement urbain (Anru),
Sylvie Charrière, maire de Clichy-sous-Bois (93)
députée de Seine-Saint-Denis,

présidente du comité
d’orientation et d’évaluation

des cités éducatives

Philippe Rio, Il faut que l’ensemble
maire de Grigny (91) où un des dispositifs repose sur un écosystème,
« Grand Projet Educatif »
préfigure la cité éducative porté par une dynamique et un état
d’esprit. Nous avons construit le socle de

l’écosystème, notamment avec ce
partenaire incontournable qu’est
l’Éducation nationale. Le modèle de la cité

éducative est porteur d’espoir.

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Le calendrier

2019 mai

13 février PRÉSÉLECTION
publication de la
des sites éligibles
CIRCULAIRE
30 juin
à partir de juillet
DÉPÔT DES AVANT-PROJETS
LABELLISATION OFFICIELLE
par les collectivités

à partir de septembre

RENTRÉE DES CITÉS ÉDUCATIVES
LABELLISÉES

septembre/décembre

ÉLABORATION DES PROJETS
DE CITÉ ÉDUCATIVE

2019/2021

CONTRACTUALISATION

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80 Cités éducatives
labellisées

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Commune Quartier Département Région

Allonnes Chaoué -Perrières Sarthe Pays de la Loire
Amiens Somme Hauts-de-Fance
Angers Amiens Nord Maine-et-Loire Pays de la Loire
Angoulême Charente Nouvelle-Aquitaine
Monplaisir
Arras Pas-de-Calais Hauts-de-Fance
Basseau-Grande Garenne / Bel
Aulnay-sous-bois Air - La Grand Font Seine-Saint-Denis Île-de-France
Avignon Vaucluse Provence-Alpes-Côte
Arras ouest/ Cheminots Jean d’Azur
Behren-lès-Forbach Jaurès Moulin Hacart Moselle
Besançon Doubs Grand Est
Blois Gros Saule/ Mitry-Ambourget Loir-et-Cher Bourgogne Franche Comté
Centre Val de Loire
Bondy Monclar-Champfleury-Ro- Seine-Saint-Denis
Boulogne-sur-Mer cade Sud-Barbière-Croix des Pas-de-Calais Île-de-France
Calais oiseaux/ Quartiers Nord Est / Pas-de-Calais Hauts-de-Fance
Quartier Saint Chamand Hauts-de-Fance

La Cité

Planoise

Kennedy - Coty - Croix Cheval-
lier - Sarrazines

Bondy Nord

Chemin Vert

Beau Marais

Champigny-sur-Marne/ Le Bois l'Abbé Val-de-Marne Île-de-France
Chennevières-sur-Marne
Chanteloup-les-vignes Noé-Feucheret Yvelines Île-de-France
Charleville-Mézières Ardennes Grand Est
Chenôve Ronde couture Côte d'Or Bourgogne Franche Comté
Clichy-sous-Bois Seine-Saint-Denis Île-de-France
Corbeil-Essonnes Le Mail Essonne Île-de-France
Creil Oise Hauts-de-Fance
Créteil Commune Val-de-Marne Île-de-France

Denain Les Tarterêts Nord Hauts-de-Fance
Dreux/Vernouillet Eure-et-Loir Centre Val de Loire
Les Hauts de Creil
Evry-courcouronnes Essonne Île-de-France
Mont Mesly - La Habette - Co-
Fort-de-France teaux Du Sud Martinique Martinique
Garges-lès-Gonesse Val-d'Oise Île-de-France
Gennevilliers Centre / Gambetta Hauts-de-Seine Île-de-France

Les Vauvettes / Les Bâtes
Tabellionne /Dunant-Kennedy/
Les Rochelles - Barthou

Pyramides-Bois sauvage/ Le
Canal

Quartiers ouest

Dame Blanche

Les Courtilles / Le Luth

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Commune Quartier Département Région
Grenoble/Echirolles Isère Auvergne-Rhône-Alpes
La Villeneuve-Village Olym-
Grigny pique/ Essarts-Surieux Essonne Île-de-France
Hérouville-Saint-Clair Calvados Normandie
La Grande Borne/ Grigny 2
La Courneuve Seine-Saint-Denis Île-de-France
La-Seyne-sur-mer Grande Delle - Val - Belles Var Provence-Alpes-Côte
Portes -Grand Parc - Haute d’Azur
folie Normandie
Réunion
Commune
Hauts-de-Fance
Berthe
Guadeloupe
Le Havre Mont Gaillard/ Bois de Bléville Seine-Maritime
Le Port Réunion Île-de-France
Première et deuxième cou- Hauts-de-Fance
Lens ronne Pas-de-Calais Nouvelle-Aquitaine

Les Abymes/Pointe-à-Pitre Grande Résidence / Cité du Guadeloupe Auvergne-Rhône-Alpes
12-14
Les Mureaux Yvelines Mayotte
Lille Chemin neuf Carénage Dar- Nord Île-de-France
Lormont boussier Gironde Provence-Alpes-Côte
d’Azur
Lyon 8e Cinq quartiers Rhône Provence-Alpes-Côte
d’Azur
Mamoudzou Secteur Sud Mayotte Provence-Alpes-Côte
Mantes-la-jolie Yvelines d’Azur
Marseille 3e, 1er, 2e, 14e, 6e, Alpilles-Vincennes-Bois Fleuri/ Bouches-du-Rhône Hauts-de-Fance
15e Genicart Est / Carriet
Marseille 13e Bouches-du-Rhône Île-de-France
Etats-Unis Langlet Santy/ Bourgogne Franche Comté
Mermoz Occitanie
Grand Est
Kawéni Grand Est
Pays de la Loire
Val Fourré Provence-Alpes-Côte
d’Azur
Centre ville Canet Arnavaux Occitanie
Jean Jaurès Centre Val de Loire

Malpassé Corot

Marseille 15e, 16e La Castellane La Bricarde Plan Bouches-du-Rhône
D'Aou Saint Antoine
Maubeuge Nord
Quartier Intercommunal
Melun/Le-Mée-sur-Seine Sous-Le Bois Montplaisir Rue Seine-et-Marne
Montbéliard/Bethoncourt D'Hautmont / Pont de Pierre / Doubs
Montpellier L'Epinette Hérault
Mulhouse Haut-Rhin
Nancy/Laxou/Maxéville Plateau de Corbeil-Plein Ciel Meurthe-et-Moselle
Nantes/Saint-Herblain Loire Atlantique
Nice/Saint-Laurent-du-Var Petite Hollande / Champvalon Alpes Maritimes

Mosson

Quartier Les Coteaux

Plateau de Haye

Bellevue

Les Moulins-Le point du jour

Nîmes Pissevin-Valdegour Gard
Orléans Argonne / La Source Loiret

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Commune Quartier Département Région
Orly Île-de-France
Paris 19e Quartiers Est Val-de-Marne Île-de-France
Paris 20e
Pau Stalingrad Riquet / Michelet Paris Île-de-France
Perpignan Alphonse Karr - Rue de Nantes Nouvelle-Aquitaine
Occitanie
Port-de-bouc Les Portes Du Vingtième Paris
Provence-Alpes-Côte
Saragosse / Ousse des Bois Pyrénées Atlantiques d’Azur
Grand Est
Quartier Centre ancien / Quar- Pyrénées Orientales Bretagne
tier Champ de Mars / Diago- Auvergne-Rhône-Alpes
nale Du Haut - Moyen-Vernet Hauts-de-Fance
/ Quartier Bas-Vernet Ancien
Zus/ Bas-Vernet Nouveau QPV Normandie
Auvergne-Rhône-Alpes
Les Comtes / Les Aigues Douces Bouches-du-Rhône Normandie
Pays de la Loire
Reims Croix Rouge Marne Hauts-de-Fance
Rennes Île-de-France
Rillieux-la-Pape Le Blosne Ille et Vilaine Île-de-France
Roubaix Grand Est
Ville Nouvelle Rhône Occitanie
Rouen Hauts-de-Fance
Saint-Etienne "Rosa Parks - Anne Franck - Nord Île-de-France
Saint-Etienne-du-Rouvray Mme de Sévigné /JB Lebas - Hauts-de-Fance
Saint-Nazaire M. Van Den Meersch -
Saint-Quentin T.Monod " Auvergne-Rhône-Alpes
Sarcelles Auvergne-Rhône-Alpes
Sevran Les Hauts de Rouen Seine-Maritime Île-de-France
Strasbourg
Toulouse Tarentaize-Beaubrun Loire
Tourcoing
Trappes Château Blanc Seine-Maritime
Valenciennes/Anzin
Ville-ouest Loire Atlantique
Vaulx-en-Velin
Vénissieux/Saint-Fons Europe / Hanotaux Aisne
Villiers-le-bel
Lochères Val d'Oise

Les Beaudottes Seine-Saint-Denis

Neuhof-Meinau/ Elsau Bas-Rhin

Grand Mirail Haute-Garonne

La Bourgogne / Virolois Nord

Merisiers-Plaine de Neauphle Yvelines

Dutemple Chasse Royale Saint Nord
Waast - La Sentinelle / Jules
Ferry

Grande Île Rhône

Minguettes-Clochettes Rhône

Commune Val d'Oise

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