คู่มือการปฏิบัติงานด้านการจัดซื้อจัดจ้าง เรื่อง การบอกเลิกสัญญา

คู่มือการปฏิบัติงานด้าน
การจัดซือจัดจ้าง

เรือง "การบอกเลิกสัญญา"

ม ห า วิ ท ย า ลั ย เ ก ษ ต ร ศ า ส ต ร์

กองคลงั งานพัสดุ

นายปาโมช บุณยะตุลานนท์

นกั วิชาการพัสดปุ ฏิบตั ิการ

แนวทางการปฏบิ ัติงาน
เร่อื ง “การบอกเลิกสัญญา”

พระราชบญั ญัตกิ ารจดั ซื้อจดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
หมวด 10 มาตรา 103

ระเบียบกระทรวงการคลังว่าดว้ ยการจดั ซือ้ จดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560
ขอ้ 183

นายปาโมช บุณยะตุลานนท์
นกั วิชาการพสั ดุปฏบิ ตั ิการ

งานพัสดุ กองคลัง มหาวิทยาลยั เกษตรศาสตร์

คานา

แนวทางการปฏิบัติงาน เรื่อง “การบอกเลิกสัญญา” จัดทาข้ึนเพื่อให้เจ้าหน้าท่ีพัสดุหรือ
เจ้าหน้าที่ที่เก่ียวข้องในการปฏิบัติงานด้านการจัดซ้ือจัดจ้าง, คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ, ผู้ควบคุมงาน,
นิติกร หรือผู้ท่ีเกี่ยวข้อง ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
ประกอบระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
กฎกระทรวง ประกาศ มติคณะรัฐมนตรี และหนังสือเวียนแนวปฏิบัติของกรมบัญชีกลาง เพ่ือใช้เป็น
หลักปฏิบัติในงานด้านการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ “การบอกเลิกสัญญา” ให้เป็นไปด้วยดี
โดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือใช้เป็นคู่มือสาหรับการปฏิบัติงานให้เป็นไปตามหลักวิชาการ ถูกต้องตามระเบียบฯ
และมีแนวทางปฏิบัติที่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน อันจะก่อให้เกิดประโยชน์กับ ผู้ปฏิบัติงานและ
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์

ผูจ้ ดั ทาหวังเป็นอยา่ งย่งิ วา่ คู่มอื เล่มนี้ จะเป็นประโยชนแ์ ละสามารถนามาปรับใชใ้ นการปฏบิ ตั งิ าน
ได้จริง ในกรณี เช่น สัญญาซ้ือขาย สัญญาจ้าง และสัญญาจ้างก่อสร้าง ของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
โดยได้เล็งเห็นถึงความสาคัญและประโยชน์ของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ภายหลังการบอกเลิกสัญญา
จึงได้กาหนดคู่มือปฏิบัติงานเล่มนี้ขึ้น เพื่อให้เกิดการปฏิบัติงานท่ีชัดเจนอย่างเป็นรูปธรรมและเป็นลายลักษณ์
อกั ษรที่แสดงถึงรายละเอียดข้ันตอนการปฏิบัติงานตามกระบวนการต่าง ๆ และสร้างมาตรฐานการปฏิบัติงาน
ท่ีมงุ่ ไปสูก่ ารปฏิบัติงานไดอ้ ยา่ งมีคณุ ภาพ ประสทิ ธภิ าพตอ่ ไป

นายปาโมช บณุ ยะตุลานนท์
นกั วชิ าการพสั ดปุ ฏบิ ัติการ

งานพัสดุ กองคลัง มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์

สารบัญ หนา้

บทที่ 1 บทนา 1
- ความเปน็ มาและสภาพปัญหา
- วตั ถุประสงค์ 2
- ประโยชนท์ คี่ าดวา่ จะได้รบั
- ขอบเขตหรอื ขอ้ จากดั 3
6
บทท่ี 2 การบอกเลกิ สัญญา 7
- คานิยามและคาจากัดความ 9
- แนวปฏิบัติท่ดี ีในการบอกเลกิ สญั ญาซือ้ ขาย สญั ญาจา้ ง
- ข้ันตอนการบอกเลกิ สญั ญา 10
- อานาจหน้าที่ของผู้ท่ีเก่ยี วข้องกับการบอกเลิกสัญญา 11
- ค่าเสียหาย 17
- คณะกรรมการพจิ ารณาความเสยี หายมีหนา้ ท่ี
- แนวปฏิบัติภายหลงั การบอกเลกิ สัญญาซื้อขาย สัญญาจ้าง 18
- แนวปฏบิ ัตทิ ด่ี ีในการบอกเลิกสญั ญาจ้างก่อสรา้ ง 20
- กระบวนการบอกเลกิ สัญญาจ้างก่อสร้าง
- รายละเอียดข้อความในหนังสือทแ่ี จ้งบอกเลกิ สัญญาก่อสร้าง 21
- การดาเนินการภายหลังการบอกเลิกสญั ญาจ้างกอ่ สรา้ ง 22
- แนวปฏิบตั ภิ ายหลงั การบอกเลิกสัญญาจา้ งก่อสรา้ ง 23
24
บทท่ี 3 แบบฟอร์ม 25
- แบบฟอร์มตัวอยา่ งหนังสือแจง้ เตือนการปฏิบตั ิงาน 26
- แบบฟอร์มตัวอยา่ งหนังสอื แจง้ เร่งรัดการปฏบิ ตั ิงาน 27
- แบบฟอรม์ ตัวอย่างหนงั สอื แจง้ การปรับ (สญั ญาซื้อขาย) 28
- แบบฟอรม์ ตัวอยา่ งหนังสือแจง้ การปรับ (สญั ญาจ้าง + สัญญาจา้ งก่อสรา้ ง) 29
- แบบฟอรม์ ตวั อย่างหนงั สอื แจ้งสงวนสทิ ธกิ ารปรับ (สญั ญาซอื้ ขาย) 30
- แบบฟอร์มตัวอย่างหนังสอื แจ้งสงวนสิทธกิ ารปรบั (สญั ญาจา้ ง) 31
- แบบฟอรม์ ตวั อย่างหนงั สือแจง้ ชาระคา่ ปรับ (สญั ญาซ้ือขาย) 37
- แบบฟอร์มตวั อยา่ งหนงั สอื แจง้ ชาระคา่ ปรบั (สญั ญาจา้ ง + สัญญาจา้ งก่อสรา้ ง) 38
- แบบฟอรม์ ตวั อยา่ งหนงั สือแจ้งค่าปรับจะเกนิ กวา่ ร้อยละสิบ
- แบบฟอร์มตัวอย่างหนังสอื บอกเลกิ สญั ญา
- ตวั อย่างหนังสอื บอกเลิกสัญญา
- แบบฟอรม์ ตวั อยา่ งหนงั สือแจง้ รบิ หลักประกนั สญั ญา
- ตัวอยา่ งหนังสอื แจ้งริบหลักประกนั สัญญา

บทที่ 4 บทสรปุ หน้า
- ปญั หาและอปุ สรรค 39
- ข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไข

เอกสารอ้างอิงและเอกสารที่เกยี่ วข้อง

ภาคผนวก

- พระราชบญั ญตั ิการจดั ซ้อื จัดจ้างและการบริหารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 หมวด 10 มาตรา 103
- ระเบียบกระทรวงการคลงั วา่ ด้วยการจัดซ้อื จัดจ้างและการบริหารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 183
- หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนท่ีสุดที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 83 ลงวันท่ี 22 กุมภาพันธ์ 2562

เรื่อง “การซ้อมความเข้าใจการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลง ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วย
การจัดซ้อื จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 ขอ้ 183”
- หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนท่ีสุดท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว108 ลงวันที่ 25 มีนาคม 2563
เรื่อง “แนวทางปฏิบัติการดาเนินการภายหลังหน่วยงานของรัฐบอกเลิกสัญญาซ้ือหรือจ้างตาม
พระราชบญั ญตั กิ ารจัดซ้ือจดั จา้ งและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 103 วรรคหนึ่ง (2)
หรอื (4)”

1

บทที่ 1

บทนา

1. ความเป็นมาและสภาพปัญหา

เนอ่ื งด้วยกระบวนการจดั ซือ้ จัดจ้าง ไดม้ กี ารเปลยี่ นแปลงวธิ กี ารและแนวปฏิบตั ิ โดยกาหนดใหป้ ฏบิ ตั ิ
ตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ประกอบ ระเบียบ
กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 จากสภาพปัญหาท่ีเกิดข้ึน
ในการปฏิบัติงาน ซ่ึงโครงการที่ใช้เกณฑ์ราคาในการพิจารณาคัดเลือก จะได้ผู้ประกอบการท่ีเสนอราคาต่าสุด
ซ่ึงเป็นราคาที่ต่ากว่าราคากลาง และต่ากว่าวงเงินงบประมาณโครงการค่อนข้างมาก โดยผู้ประกอบการ
มีหนังสือแสดงเจตจานงยืนยันถึงขีดความสามารถในการปฏิบัติงานให้สาเร็จลุล่วงได้ แต่ในการเข้ามา
ปฏิบตั ิงานจริง ผู้ประกอบการมักจะปฏิบตั ิงานไม่เป็นไปตามสัญญา จนเป็นสาเหตุหนึง่ ท่ีทาให้เกิดการบอกเลิก
สัญญา รวมท้ังปัจจัยสาเหตุแห่งการบอกเลิกสัญญาด้านอ่ืน ๆ ซึ่งผู้ปฏิบัติงานด้านการจัดซื้อจัดจ้างยังคงเกิด
ความไม่เข้าใจในการปฏิบัติงาน จึงได้กาหนดคู่มือปฏิบัติงานเล่มนี้ข้ึน เพ่ือให้เกิดการปฏิบัติงานท่ีชัดเจนอย่าง
เป็นรูปธรรมและเป็นลายลักษณ์อักษรที่แสดงถึงรายละเอียดข้ันตอนการปฏิบัติงานได้อย่างรัดกุมไม่ส่งผลให้
เกดิ ความเสยี หายแก่มหาวิทยาลยั เกษตรศาสตร์

2. วตั ถปุ ระสงค์

เพ่ื อ ให้ ผู้ ป ฏิ บั ติ งา น ด้ า น ก า ร จั ด ซ้ื อ จั ด จ้ า ง แ ล ะ ผู้ ท่ี เกี่ ย ว ข้ อ ง ใช้ เป็ น แ น ว ท า งใน ก า ร ป ฏิ บั ติ งา น
ภายหลังจากทาสัญญา โดยจะต้องติดตามและบริหารสัญญาให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วย
การจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 หากเกิดปัญหาในการปฏิบัติงานข้ึนมาภายหลัง
หน่วยงานของรฐั สามารถบอกเลิกสัญญาได้อย่างถกู ต้อง พัฒนาการทางานดา้ นการบอกเลิกสัญญา และเพ่ือใช้
ประกอบการประเมินผลการปฏบิ ตั ิงานบุคลากร รวมท้ังแสดงหรือเผยแพร่ใหก้ ับบุคคลภายนอกรบั ทราบ

3. ประโยชนท์ คี่ าดวา่ จะได้รบั

ผู้ปฏิบัติงานด้านการจัดซ้ือจัดจ้างภายในมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ รวมถึงวิทยาเขตของ
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ หรือผูเ้ ข้ามาปฏิบัติใหม่ สามารถใช้ศึกษาและเป็นแนวปฏบิ ัตใิ นการบอกเลิกสัญญา
ได้อยา่ งถูกต้อง

4. ขอบเขตหรอื ข้อจากดั

เพ่ือให้ครอบคลุมแนวทางการปฏิบัติงานในการบอกเลิกสัญญา การผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญาใน
ประเภทสัญญา เช่น สัญญาซื้อขาย, สัญญาจ้าง และสัญญาจ้างก่อสร้าง ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง
และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ประกอบระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และเพ่ือให้เกิดการปฏิบัติให้เป็นไปด้วยความถูกต้อง เป็นธรรม
ตรวจสอบได้ รวมทั้งให้สอดคล้องกับหลักการ มาตรา 8 แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร
พัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560

2

บทท่ี 2

การบอกเลกิ สญั ญา

การบอกเลิกสัญญาเป็นส่วนหน่ึงในการบริหารสัญญา ตามหมวด 10 (มาตรา 103) แห่ง
พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และระเบียบกระทรวงการคลัง
วา่ ด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 183 ในกรณีท่มี ีเหตบุ อกเลิกสัญญาหรือ
ข้อตกลงให้อยู่ในดุลพินิจของผู้มีอานาจท่ีจะบอกเลิกสญั ญาหรือข้อตกลงกับคู่สัญญา และให้พิจารณาได้เฉพาะ
ในกรณีที่เป็นประโยชน์แก่หน่วยงานของรัฐโดยตรง หรือเพ่ือประโยชน์สาธารณะ หรือเพื่อแก้ไขข้อเสียเปรยี บ
ของหน่วยงานของรัฐในการท่ีจะปฏิบตั ิตามสัญญาหรอื ข้อตกลงน้นั ต่อไป

คานิยามและคาจากัดความ

สัญญา หมายถึง การใดอันได้กระทาลงโดยชอบด้วยกฎหมายและด้วยใจสมัคร มุ่งเน้นโดยตรง ต่อ
การผูกนิติสัมพันธ์ขึ้นระหว่างบุคคลหรือนิติบุคคล ต้ังแต่สองฝ่ายข้ึนไป เพื่อจะก่อ เปล่ียนแปลง โอน สงวน
หรือระงับซ่ึงสทิ ธิ

การบริหารสัญญา หมายถึง การควบคุมตรวจสอบ และติดตามการปฏิบัติงาน การเบิกจ่ายเงิน
ให้เป็นไปตามเง่ือนไขหรือข้อกาหนดในสัญญา แบบรูปรายการละเอียด กฎหมาย ประกาศ กฎกระทรวง
ระเบียบ มติคณะรัฐมนตรี และหนังสอื เวียนท่ีเก่ียวข้อง เพ่อื ให้สัญญาน้ันสาเร็จตามวัตถุประสงค์ของหน่วยงาน
ของรัฐ หากมีปัญหาหรืออุปสรรคจะตอ้ งหาวิธีการแก้ไขหรือพจิ ารณาวินจิ ฉัย ทาความเห็นเพ่ือเสนออนมุ ัติหรือ
สัง่ การแล้วแต่กรณี

คณะกรรมการตรวจรบั พัสดุ หมายถึง เจ้าหน้าท่ีซง่ึ หวั หน้าหน่วยงานของรัฐไดแ้ ตง่ ตัง้ ให้ปฏิบัติหน้าท่ี
ตามเงื่อนไขหรือข้อกาหนดในสัญญา แบบรูปรายการละเอียด กฎหมาย ประกาศ กฎกระทรวง ระเบียบ
มติคณะรฐั มนตรี และหนังสือเวียนทีเ่ ก่ียวข้อง

ผคู้ วบคุมงาน หมายถึง เจ้าหน้าที่ซ่ึงหัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งให้ทาหน้าท่ตี รวจ ควบคุมงาน ณ
สถานที่ท่ีกาหนดไว้ในสัญญาจ้างก่อสร้าง ให้เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียด และข้อกาหนด ในสัญญาจ้าง
ก่อสรา้ งพร้อมเสนอความเหน็ ทเี่ ก่ยี วขอ้ ง (ถ้าม)ี

เจ้าหน้าที่ หมายถึง ผู้มีหน้าท่ีเก่ียวกับการจัดซื้อจัดจ้างหรือการบริหารพัสดุหรือผู้ท่ีได้รับมอบหมาย
จากผู้มีอานาจให้ปฏิบัติหน้าท่ีเก่ียวกับการจัดซื้อจัดจ้างหรือการบริหารพัสดุของหน่วยงานของรัฐ กฎหมาย
และระเบียบท่ีเกยี่ วขอ้ งในการทาสัญญา

3

แนวปฏิบตั ิทด่ี ใี นการบอกเลิกสญั ญาซื้อขาย สัญญาจา้ ง

กฎหมายและระเบียบทีเ่ กยี่ วข้องในการตรวจรับพสั ดุในงานซ้ือหรืองานจา้ ง

๑. พระราชบญั ญัตกิ ารจดั ซ้อื จัดจา้ งและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐
มาตรา ๑๐๐ ในการดาเนินการตามสัญญาหรือข้อตกลง ให้ผู้มีอานาจแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับ
พัสดเุ พือ่ รบั ผิดชอบการบรหิ ารสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงและการตรวจรบั พสั ดุ
องค์ประกอบ องค์ประชุม และหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ให้เป็นไปตามระเบียบ
ที่รฐั มนตรีกาหนด
ในกรณีท่ีการจัดซื้อจัดจ้างมวี งเงินเลก็ นอ้ ยตามทีก่ าหนดในกฎกระทรวง จะแต่งต้ังบุคคลหน่ึงบุคคลใด
เป็นผู้ตรวจรับพัสดุน้ัน โดยให้ปฏิบัติหน้าท่ีเช่นเดียวกับคณะกรรมการตรวจรับพัสดุก็ได้ และให้นาบทบัญญัติ
มาตรา ๙๖ วรรคสาม มาใช้บงั คบั โดยอนโุ ลม
ผรู้ บั ผดิ ชอบการบริหารสญั ญาหรอื ข้อตกลงและการตรวจรบั พัสดุตามวรรคหนึ่งและวรรคสาม ซ่ึงไมใ่ ช่
ผู้ท่ีได้รับแต่งต้ังให้ดารงตาแหน่งที่ปฏิบัติงานเก่ียวกับการจัดซ้ือจัดจ้างหรือการบริหารพัสดุ ให้ได้รับ
คา่ ตอบแทนตามท่ีกระทรวงการคลังกาหนด

การแต่งต้งั คุณสมบตั ิ และหน้าทีข่ องผู้ควบคุมงาน ใหเ้ ป็นไปตามท่กี ระทรวงการคลังกาหนด และ
ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าดว้ ยการจดั ซือ้ จัดจ้างและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

ข้อ ๑๗8 ในการจ้างก่อสร้างแต่ละคร้ังที่มีขั้นตอนการดาเนินการเป็นระยะ ๆ อันจาเป็นต้องมีการ
ควบคุมงานอยา่ งใกล้ชิด หรือมีเงื่อนไขการจ่ายเงินเปน็ งวดตามความกา้ วหน้าของงานใหห้ ัวหน้าหน่วยงานของ
รัฐ แต่งต้ังผู้ควบคุมงานที่มีความรู้ความชานาญทางด้านช่างตามลักษณะของงานก่อสร้าง จากข้าราชการ
ลูกจ้างประจา พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐที่
เรียกชื่ออย่างอื่นของหน่วยงานของรัฐน้ัน หรือข้าราชการ ลูกจ้างประจา พนักงานราชการ พนักงาน
มหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐท่ีเรียกชื่ออย่างอื่น ของหน่วยงานของรัฐอ่ืน
ตามท่ีได้รับความยินยอมจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐท่ีผู้นั้นสังกัดแล้ว ในกรณีที่ลักษณะของงานก่อสร้างมี
ความจาเป็นต้องใชค้ วามรูค้ วามชานาญหลายดา้ น จะแต่งต้ังผคู้ วบคมุ งานเฉพาะดา้ นหรือเป็นกล่มุ บุคคลก็ได้

ผู้ควบคุมงานควรมีคุณวุฒิตามที่ผู้ออกแบบเสนอแนะ และโดยปกติจะต้องมีคุณวุฒิไม่ต่ากว่า
ระดับประกาศนยี บัตรวชิ าชีพ

๒. ระเบยี บกระทรวงการคลังวา่ ดว้ ยการจัดซ้อื จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐
ข้อ ๒๗ การประชุมของคณะกรรมการแต่ละคณะต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง
ของจานวนกรรมการทั้งหมดให้ประธานกรรมการและกรรมการแต่ละคนมีเสียงหนึ่งในการลงมติ โดยประธาน
กรรมการต้องอยู่ด้วยทุ กคร้ังใน การป ระชุม หากป ระธานกรรมก ารไม่ สามารถป ฏิบั ติหน้ าที่ ได้ให้ หั วห น้ า
หนว่ ยงานของรัฐแต่งตัง้ ประธานกรรมการคนใหม่เปน็ ประธานกรรมการแทน
มติของคณะกรรมการให้ถือเสียงข้างมาก ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานกรรมการออกเสียง
เพม่ิ ข้ึน อีกเสียงหนงึ่ เป็นเสียงชขี้ าด เว้นแต่คณะกรรมการตรวจรับพสั ดใุ ห้ถือมตเิ อกฉนั ท์
กรรมการของคณะใดไมเ่ ห็นด้วยกบั มติของคณะกรรมการ ให้ทาบนั ทึกความเห็นแย้งไวด้ ้วย

4

ประธานกรรมการและกรรมการ จะต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียกับผู้ย่ืนข้อเสนอหรือคู่สัญญาในการซ้ือหรือจ้าง
คร้ังน้ัน ทั้งน้ี การมีส่วนได้เสียในเร่ืองซ่ึงท่ีประชุมพิจารณาของประธานกรรมการและกรรมการ ให้เป็นไป
ตามกฎหมายว่าด้วยวธิ ีปฏิบตั ิราชการทางปกครอง

หากประธานหรือกรรมการทราบว่าตนเป็นผู้มีส่วนได้เสียกับผู้ย่ืนข้อเสนอหรือคู่สัญญาในการซ้ือหรือ
จ้างคร้ังน้ัน ให้ประธานหรือกรรมการผู้นั้นลาออกจากการเป็นประธานหรือกรรมการในคณะกรรมการท่ีตน
ไดร้ ับการแต่งต้ังนั้น และให้รายงานหัวหนา้ หน่วยงานของรัฐทราบเพือ่ สง่ั การตามท่ีเห็นสมควรต่อไป

ข้อ ๑๗๕ คณะกรรมการตรวจรบั พัสดใุ นงานซือ้ หรืองานจา้ ง มหี น้าท่ดี ังน้ี
๑. หน้าท่ีคณะกรรมการตรวจรับพสั ดุในงานซื้อหรือจ้าง
๑.๑ ตรวจรับพัสดุ ณ ที่ทาการของผู้ใช้พัสดุน้ัน หรือสถานที่ซ่ึงกาหนดไว้ในสัญญาหรือข้อตกลง
การตรวจรับพัสดุ ณ สถานทอ่ี ่นื ในกรณที ไี่ ม่มีสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลง จะต้องได้รับอนุมตั ิจากหัวหนา้
หน่วยงานของรัฐกอ่ น
๑.๒ ตรวจรับพัสดุให้ถูกต้องครบถ้วนตามหลักฐานท่ีตกลงกันไว้ สาหรับกรณีที่มีการทดลอง หรือ
ตรวจสอบในทางเทคนิคหรือทางวิทยาศาสตร์ จะเชิญผู้ชานาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิเก่ียวกับพัสดุนั้น มาให้
คาปรกึ ษา หรือส่งพสั ดนุ ั้นไปทดลองหรือตรวจสอบ ณ สถานที่ของผชู้ านาญการหรือผู้ทรงคณุ วฒุ นิ ้นั ๆ ก็ได้

ในกรณีจาเปน็ ทีไ่ ม่สามารถตรวจนับเป็นจานวนหน่วยทงั้ หมดได้ ใหต้ รวจรบั ตามหลกั วิชาการสถติ ิ

๑.๓ ให้ตรวจรบั พัสดุในวนั ทีผ่ ขู้ ายหรือผู้รับจ้างนาพัสดมุ าส่งและให้ดาเนนิ การใหเ้ สรจ็ สน้ิ โดยเร็วทีส่ ดุ

๑.๔ เมื่อตรวจถูกต้องครบถ้วนแล้ว ให้รับพัสดุไว้และถือว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างได้ส่งมอบพัสดุ ถูกต้อง
ครบถ้วนตั้งแตว่ ันที่ผขู้ ายหรือผ้รู บั จา้ งนาพัสดุนั้นมาส่ง แล้วมอบแกเ่ จา้ หน้าที่พร้อมกับทาใบตรวจรับ โดยลงช่ือ
ไว้เป็นหลักฐานอย่างน้อย ๒ ฉบับ มอบแก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้าง ๑ ฉบับ และเจ้าหน้าที่ ๑ ฉบับ เพ่ือดาเนินการ
เบกิ จา่ ยเงนิ ตามระเบียบของหน่วยงานของรฐั และรายงานให้หวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั ทราบ

ในกรณีที่เห็นว่าพัสดุทส่ี ่งมอบ มีรายละเอยี ดไม่เป็นไปตามข้อกาหนดในสัญญาหรอื ข้อตกลงให้รายงาน
หัวหนา้ หนว่ ยงานของรฐั ผา่ นหัวหนา้ เจา้ หน้าที่ เพอ่ื ทราบและสั่งการ

๑.๕ ในกรณีที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างส่งมอบพัสดุถูกต้องแต่ไม่ครบจานวน หรือส่งมอบครบจานวน
แต่ไม่ถูกต้องทั้งหมด ถ้าสัญญาหรือข้อตกลงมิได้กาหนดไว้เป็นอย่างอ่ืน ให้ตรวจรับไว้เฉพาะจานวนท่ีถูกต้อง
โดยถือปฏิบัติตามข้อ ๑.๔ และให้รีบรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพ่ือแจ้งให้ผู้ขาย
หรือผู้รับจ้างทราบภายใน 7 วันทาการ นับถัดจากวันตรวจพบ แต่ทั้งน้ี ไม่ตัดสิทธิ์หน่วยงานของรัฐที่จะปรับ
ผ้ขู ายหรอื ผรู้ ับจา้ งในจานวนทีส่ ง่ มอบไมค่ รบถว้ นหรอื ไมถ่ ูกต้องน้ัน

๑.๖ การตรวจรับพัสดุที่ประกอบกันเป็นชุดหรือหน่วย ถ้าขาดส่วนประกอบอย่างใดอย่างหน่ึงไปแล้ว
จะไม่สามารถใช้การได้โดยสมบูรณ์ ให้ถือว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างยังมิได้ส่งมอบพัสดุน้ัน และโดยปกติให้รีบ
รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อแจ้งให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้างทราบภายใน ๓ วันทาการนับถัดจากวันที่
ตรวจพบ

๑.7 ถ้ากรรมการตรวจรับพัสดุบางคนไม่ยอมรับพัสดุโดยทาความเห็นแย้งไว้ให้เสนอหัวหน้า
หน่วยงานของรัฐเพ่ือพิจารณาสั่งการ ถ้าหัวหน้าหน่วยงานของรัฐส่ังการให้รับพัสดุนั้นไว้ จึงดาเนินการ
ตามข้อ ๑.๔ และขอ้ ๑.๕ แลว้ แต่กรณี

ในกรณีทจี่ ัดซ้ือจัดจา้ งมีวงเงินเลก็ น้อยตามทก่ี าหนดในกฎกระทรวงไมเ่ กนิ 100,000 บาท จะแต่งต้ัง
บุคคลหนึ่งเป็นผู้ตรวจรบั พสั ดกุ ็ให้ถือปฏิบัตหิ น้าท่เี ช่นเดียวกบั คณะกรรมการตรวจรับพสั ดุ

5

ระยะเวลาการตรวจรับพสั ดุงานซ้ือหรือจา้ ง

๑. เมื่อผ้ขู ายหรอื ผู้รับจา้ งดาเนินการตามสัญญาซอื้ ขายหรอื สญั ญาจา้ ง แล้วเสร็จให้สง่ มอบงานซ้ือหรือ
จา้ ง โดยทาเป็นหนังสือสง่ มอบใหแ้ ก่หนว่ ยงานของรัฐ โดยวันสง่ มอบให้ถือเอาวันที่หนว่ ยงานของรัฐลงรบั

๒. ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานซ้ือหรือจ้างทาการตรวจรับตามระเบียบกระทรวงการคลัง
ว่าด้วยการจัดซื้อจดั จ้างและการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๑๗๕

๓. เมื่อตรวจรับพัสดุในงานซ้ือหรือจ้างครบถ้วนถูกต้อง ให้รวมรวบหลักฐานการตรวจรับส่งให้
เจา้ หนา้ ทเี่ พอ่ื ทาการเบกิ จ่ายเงินตามระเบยี บว่าด้วยการเบิกจา่ ยเงิน

๔. กรณีการส่งมอบงานซ้ือหรือจ้างไม่ครบถ้วนถูกต้องตามสัญญาซ้ือหรือสัญญาจ้าง ให้ตรวจรับไว้
เฉพาะจานวนที่ถูกต้อง และการตรวจรับพัสดุที่ประกอบกันเป็นชุดหรือหน่วย ถ้าขาดส่วนประกอบอย่างใด
อย่างหน่ึงไปแล้วจะไม่สามารถใช้การได้โดยสมบูรณ์ ให้ถือว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างยังมิได้ส่งมอบพัสดุน้ัน
และให้รีบรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อแจ้งให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้างทราบภายใน ๓ วันทาการนับถัดจาก
วันท่ีตรวจพบ เพ่ือให้หน่วยงานของรัฐรีบแจ้งการเรียกค่าปรับตามสัญญาจากคู่สัญญา ตามระเบียบ
กระทรวงการคลังว่าดว้ ยการจดั ซอื้ จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๑๘๑

การประชุมของคณะกรรมการตรวจรบั พัสดุ

๑. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าดว้ ยการจัดซื้อจดั จ้างและการบริหารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

ข้อ ๒๗ การประชุมของคณะกรรมการแต่ละคณะต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่าก่ึงหน่ึง
ของจานวนกรรมการท้ังหมดให้ประธานกรรมการและกรรมการแต่ละคนมีเสียงหนึ่งในการลงมติ โดยประธาน
กรรมการต้องอยู่ด้วยทุกครั้งในการประชุมหากประธานกรรมการไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ให้ หัวหน้า
หนว่ ยงานของรัฐแตง่ ตง้ั ประธานกรรมการคนใหม่เปน็ ประธานกรรมการแทน

มติของคณะกรรมการให้ถือเสียงข้างมาก ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานกรรมการออกเสียง
เพ่ิมขึ้นอกี เสยี งหน่ึงเป็นเสยี งชข้ี าด เวน้ แต่คณะกรรมการตรวจรบั พัสดุใหถ้ ือมตเิ อกฉันท์

กรรมการของคณะใดไมเ่ ห็นด้วยกบั มตขิ องคณะกรรมการ ใหท้ าบันทกึ ความเห็นแยง้ ไว้ดว้ ย

ประธานกรรมการและกรรมการ จะต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียกับผู้ย่ืนข้อเสนอหรือคู่สัญญาในการซ้ือ
หรือจ้างครั้งนั้น ทั้งนี้การมีส่วนได้เสียในเรื่องซ่ึงที่ประชุมพิจารณาของประธานกรรมการและกรรมการ
ใหเ้ ปน็ ไปตามกฎหมายวา่ ดว้ ยวธิ ปี ฏบิ ัติราชการทางปกครอง

หากประธานหรือกรรมการทราบว่าตนเป็นผูม้ ีส่วนได้เสียกบั ผู้ย่ืนข้อเสนอหรือคู่สัญญาในการซ้ือ หรือ
จ้างคร้ังน้ัน ให้ประธานหรือกรรมการผู้น้ันลาออกจากการเป็นประธานหรือกรรมการในคณะกรรมการ
ทตี่ นไดร้ ับการแตง่ ตง้ั น้นั และใหร้ ายงานหัวหนา้ หน่วยงานของรฐั ทราบเพื่อสง่ั การตามทเ่ี ห็นสมควรต่อไป

มติของกรรมการโดยหลักการจะต้องถือเสียงข้างมากของกรรมการที่มาประชุม เช่น คณะกรรมการมี
๓ คน ประกอบด้วย ประธาน ๑ คน กรรมการ ๒ คน ครบองค์ประชุมคือ ๒ คน และ ๑ ใน ๒ คนน้ัน จะต้อง
เป็นประธานกรรมการ โดยถือเสียงข้างมาก ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานกรรมการออกเสียงเพ่ิมขึ้นอีก
เสยี งหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

6

ข้นั ตอนการบอกเลิกสัญญา

ก่อนการบอกเลกิ สัญญา เรม่ิ ตน้

หนว่ ยงานเจ้าของสัญญา/คณะกรรมการตรวจรบั รายงานปญั หาการปฏบิ ตั ิงาน แจ้งเตือน แจง้ เรง่ รดั การปฏิบตั งิ านแก่คสู่ ญั ญา

(แบบฟอรม์ ตวั อยา่ งหนงั สือแจ้งเตอื นการปฏบิ ตั งิ าน , แบบฟอรม์ ตัวอยา่ งหนังสือแจง้ เร่งรดั การปฏบิ ตั ิงาน)

หน่วยงานเจ้าของสญั ญา/ แจ้งการปรับ แจง้ คา่ ปรับไปยังคู่สญั ญา ตามระเบียบข้อ 181 (แบบฟอร์มตัวอย่างหนังสอื แจง้ การปรับ)

คณะกรรมการตรวจรับพัสด/ุ ผู้ควบคุมงาน พจิ ารณาเหตผุ ลและแจง้ เหตุแห่งการบอกเลกิ สัญญาตาม ขอ้ 183 และ โดยพจิ ารณาประกอบกับการ
มาตรา 103 เชน่ กรณคี ่าปรบั จะเกินรอ้ ยละ 10 , รายงานการควบคุมงานประจาวัน (แบบฟอร์มตวั อยา่ งหนังสอื แจง้ แจง้ ค่าปรับตามระเบยี บพัสดุฯ
ค่าปรับจะเกินร้อยละสิบ) ข้อ 181 และเอกสารที่
แจ้งไปยงั คสู่ ญั ญา

การบอกเลกิ สัญญา หน่วยงานเจา้ ของสญั ญา/ จดั ทาบนั ทึกขออนมุ ัติบอกเลกิ สญั ญา
หวั หน้าหน่วยงานของรฐั / พิจารณาการบอกเลิกสญั ญา

อนุมตั ิ ไมอ่ นมุ ัติ

เจ้าหน้าทพ่ี สั ดุ/ จดั ทาหนงั สอื แจ้งบอกเลกิ สญั ญา และแจ้งไปยังคู่สญั ญา หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั / พจิ ารณาให้
(แบบฟอรม์ ตวั อย่างหนงั สือบอกเลิกสัญญา) ทบทวนการบอกเลิกสญั ญา

เจ้าหนา้ ที่พสั ดุ/จดั ทาหนงั สือแจ้งรบิ หลกั ประกันสญั ญาไปยังธนาคารผู้ค้าประกัน พจิ ารณาผ่อนปรน
สญั ญา (แบบฟอร์มตวั อยา่ งหนงั สือแจง้ ริบหลักประกันสญั ญา) - กรณี คสู่ ญั ญา มหี นงั สอื
ยินยอมชาระเงินคา่ ปรับ
หลกั บอกเลกิ สัญญา แตง่ ตงั้ คณะกรรมการสารวจความเสยี หาย/ ตรวจสอบ
รวบรวมคา่ เสยี หาย และประเมินคา่ งานคงเหลือ แจง้ คู่สัญญา ทราบ
สาหรบั ค่สู ัญญารายใหม่

หัวหนา้ หน่วยงานของรัฐ/ พจิ ารณาค่างานคงเหลือ

ดาเนนิ การแจง้ รายชอื่ ผ้ทู ้งิ งาน ส่งไปยงั ปลดั กระทรวงการคลงั
พิจารณา และดาเนินการตามกฎหมาย

จบ

7

อานาจหนา้ ทขี่ องผทู้ ่เี กี่ยวข้องกับการบอกเลกิ สัญญา

1. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ / หน่วยงานเจ้าของสัญญา : ก่อนครบกาหนดสัญญาให้คณะกรรมการ
ตรวจรับพัสดุตรวจสอบการปฏิบัติงานและแจ้งคู่สัญญา หรือหากสัญญาดาเนินการ ณ งานพัสดุ กองคลัง
ให้หน่วยงานเจ้าของสัญญารายงานความเห็นของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุแจ้งมายัง เจ้าหน้าท่ีพัสดุ
งานพัสดุ กองคลงั เพื่อตรวจสอบและแจ้งคูส่ ัญญา (ตามแบบฟอร์มตัวอย่างหนังสือแจ้งเตือนการปฏิบัติงาน
, แบบฟอรม์ ตวั อย่างหนงั สือแจ้งเรง่ รดั การปฏิบตั ิงาน) และให้ดาเนนิ การดงั ตอ่ ไปน้ี

1.1 เมื่อครบกาหนดส่งมอบพัสดุหรืองานจ้าง ผู้ขายหรือผู้รับจ้างไม่ได้มีการแจ้งส่งมอบพัสดุ
หรืองานจ้าง ให้แจ้งการปรับ ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ
ภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 181 แล้วแต่กรณี ไปยังผู้ขายหรือผู้รับจ้าง และสาเนาให้ผู้ท่ีเก่ียวข้องทราบ
(ตามแบบฟอร์มตัวอย่างหนังสือแจ้งการปรับ)

1.2 กรณไี ดล้ ่วงเลยกาหนดระยะเวลาการสง่ มอบจนมีคา่ ปรบั เกิดขึน้ แลว้ เมอ่ื คา่ ปรบั ท่เี กิดขึน้
มีจานวนจะเกินกว่าร้อยละสิบของวงเงินค่าพัสดุหรืองานจ้างตามสัญญาหรือข้อตกลง ให้มีหนังสือแจ้ง
บอกกล่าวแก่คู่สัญญาว่าจานวนค่าปรับจะเกินกว่าร้อยละสิบแล้ว หน่วยงานของรัฐจะดาเนินการบอกเลิก
สัญญา (ตามแบบฟอรม์ ตัวอยา่ งหนังสือแจ้งค่าปรับจะเกนิ รอ้ ยละสิบ)

เว้นแต่คู่สัญญาได้มีหนังสือแจ้งความยินยอมเสียค่าปรับให้แก่หน่วยงานของรัฐโดยไม่มีเง่ือนไขใด ๆ
ท้ังสิ้นภายในเวลาท่ีกาหนด หน่วยงานของรัฐอาจพิจารณาผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญาได้เท่าที่จาเป็น เมื่อครบ
กาหนดเวลาผู้ขายหรือผู้รบั จา้ งมีหนังสอื แจ้งยินยอมเสียค่าปรับโดยไมม่ ีเง่ือนไข หรอื ไม่แจง้ กต็ ามให้เจ้าหนา้ ท่ีพัสดุแจ้ง
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทราบเพื่อเสนอความเหน็ ต่อหัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐโดยผ่านหวั หนา้ เจา้ หนา้ ที่พัสดุตอ่ ไป

2. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
ตรวจสอบวา่ ล่วงเลยกาหนดระยะเวลาการส่งมอบจนมีคา่ ปรบั เกิดขึ้น มูลเหตุแห่งการบอกเลิกสญั ญา

เป็นไปตามระเบียบและเง่ือนไขในสัญญาข้อใด และตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้าง
และการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560 ขอ้ 183

และตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 103
ในกรณีที่มีเหตุบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงต่อไปนี้ให้อยู่ในดุลพินิจของผู้มีอานาจท่ีจะบอกเลิกสัญญาหรือ
ขอ้ ตกลงกับค่สู ญั ญา

(1) เหตุตามทกี่ ฎหมายกาหนด
(2) เหตุอันเช่ือได้ว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างสามารถส่งมอบงานหรือทางานให้แล้วเสร็จภายได้ ภายใน
ระยะเวลาที่กาหนด
(3) เหตุอน่ื ตามทกี่ าหนดไวใ้ นพระราชบัญญตั ินห้ี รือในสัญญาหรอื ข้อตกลง
(4) เหตุอนื่ ตามระเบยี บทีร่ ัฐมนตรกี าหนด
การตกลงกับคู่สัญญาท่ีจะบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงให้ผู้มีอานาจพิจารณาได้เฉพาะ ในกรณีท่ี
เป็นประโยชน์แก่หน่วยงานของรัฐโดยตรงหรือเพ่ือประโยชน์สาธารณะหรือเพื่อแก้ไขข้อเสียเปรียบของ
หนว่ ยงานของรัฐในการทจ่ี ะปฏิบัติตามสัญญาหรอื ข้อตกลงนัน้ ต่อไป

3. หนว่ ยงานเจ้าของสัญญา : แจ้งผขู้ ายหรอื ผรู้ ับจา้ ง ดงั น้ี
3.1 กรณีคู่สัญญามีหนังสือแจ้งความยินยอมเสียค่าปรับให้แก่หน่วยงานของรัฐโดยไม่มีมีเง่ือนไขใดๆ

ท้ังส้ิน ภายในเวลาท่ีกาหนด หน่วยงานภาครัฐต้องประเมินความคืบหน้า การดาเนินการตามสัญญาว่ า
หากผอ่ นปรนแลว้ จะทาให้คู่สญั ญาดาเนนิ การแล้วเสร็จหรอื ไม่

8

3.2 กรณีคู่สัญญามีหนังสือแจ้งความยินยอมเสียค่าปรับให้แก่หน่วยงานของรัฐแต่มีเง่ือนไข หรือ
ไมม่ ีหนงั สอื แจ้งความยนิ ยอมภายในเวลาทกี่ าหนดโดยไม่มีเหตผุ ลอนั สมควรเห็นควรบอกเลกิ สัญญา

พรอ้ มท้ังสรปุ เสนอความเห็นต่อหัวหนา้ หน่วยงานของรัฐผู้มีอานาจพิจารณา พร้อมแนบสรุปความเห็น
ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และเอกสารท่เี กย่ี วขอ้ งท้งั หมดโดยเสนอเรอื่ งผ่านหวั หน้าเจ้าหนา้ ท่ีพัสดุ

4. หวั หน้าเจา้ หนา้ ท่พี ัสดุ / สานกั งานกฎหมาย : ตรวจสอบเอกสาร ดังนี้
พิ จารณ าคว ามเห็ น ต ามร าย งาน ของค ณ ะกรร มการต ร วจ รั บ พั ส ดุ แล ะห น่ ว ย งาน เจ้ า ของสั ญ ญ า

พรอ้ มเสนอความเห็นตอ่ หวั หน้าหน่วยงานของรฐั ผู้มอี านาจหรือผรู้ ับมอบอานาจ ดังน้ี
- กรณีเห็นควรผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญาเสนอต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผู้มีอานาจพิจารณา

อนุมัติโดยผา่ นหวั หน้าเจ้าหนา้ ที่พัสดุ พิจารณาว่าหากผ่อนปรนแล้ว คู่สญั ญาสามารถดาเนินการใหแ้ ลว้ เสร็จได้
และคสู่ ัญญามหี นังสือแจง้ ความยินยอมชาระคา่ ปรับมายังมหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร์

- กรณีเห็นควรบอกเลิกสัญญา เจา้ หนา้ ท่ีพสั ดจุ ัดทาหนงั สือบอกเลกิ สญั ญาโดยใหส้ านักงานกฎหมาย
ตรวจสอบเพอื่ เสนอต่อหวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั ผู้มีอานาจพิจารณาอนมุ ัติโดยผ่านหัวหนา้ เจ้าหน้าทีพ่ ัสดุ
5. หัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐ : พจิ ารณา ดังน้ี

- กรณีเห็นควรผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญา โดยหลักการพิจารณาได้เท่าท่ีจาเป็น โดยประเมินแล้ว
เห็นว่าเม่ือผ่อนปรนแลว้ คู่สัญญาสามารถดาเนนิ การแล้วเสรจ็ ได้

- กรณีเห็นควรบอกเลิกสัญญา พิจารณาลงนามในหนังสือแจ้งบอกเลิกสัญญา พร้อมเหตุผลประกอบ
ตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 103 และระเบียบ
กระทรวงการคลงั ว่าดว้ ยการจดั ซ้ือจดั จา้ งและการบริหารพสั ดุภาครฐั พ.ศ. 2560 ขอ้ 183

- และให้เจ้าหน้าท่ีพัสดุดาเนินการจัดสง่ หนังสือบอกเลกิ สัญญาทางไปรษณีย์ลงทะเบียน แจ้งคู่สัญญา
ทราบ (ตามแบบฟอรม์ ตัวอยา่ งหนังสอื บอกเลกิ สัญญา)

การบอกเลิกสัญญาจะสมบรู ณ์ เมื่อค่สู ัญญาไดร้ ับทราบการบอกเลิกสญั ญาแล้ว ดังนนั้ สญั ญาจะสนิ้ สุด
นบั ต้งั แตว่ นั ที่คู่สัญญาทราบการบอกเลิกสัญญา

6. หนว่ ยงานเจา้ ของสญั ญา / สานกั งานกฎหมาย : ดาเนนิ การตามความเห็นของหวั หนา้ หน่วยงานของรัฐ
6.1 กรณเี ห็นชอบใหผ้ อ่ นปรนการบอกเลกิ สญั ญา แจ้งใหค้ ู่สญั ญาทราบ
6.2 กรณเี ห็นชอบใหบ้ อกเลิกสัญญา รวบรวมเอกสารหลักฐานเพ่ือส่งให้สานกั งานกฎหมาย ดังนี้
6.2.1 สาเนาประกาศเชิญชวนทวั่ ไป , หนงั สือเชิญชวนสอบราคา , หนังสอื เชญิ ชวนเขา้ ยื่น

ขอ้ เสนอ , ผลการพจิ ารณาหรือประกาศผลการเสนอราคา
6.2.2 สาเนาสัญญาพรอ้ มสาเนาหนังสือมอบอานาจลงนามในสัญญาของคสู่ ัญญา (ถ้าม)ี
6.2.3 สาเนาหลกั คา้ ประกันสญั ญา
6.2.4 สาเนาคู่ฉบับท่ีหนว่ ยงานเจ้าของสัญญาแจ้งให้ส่วนงานพสั ดทุ าหนงั สือเร่งรดั การส่ง

มอบงานแจ้งไปยังคูส่ ัญญา พร้อมใบตอบรบั ของไปรษณีย์
6.2.5 ความเหน็ ของคณะกรรมการตรวจรับพสั ดุ
6.2.6 ความเหน็ ของหน่วยงานเจ้าของสัญญา
6.2.7 สาเนาประกาศเชิญชวนทัว่ ไป ,หนงั สือเชญิ ชวนสอบราคา , หนงั สือเชิญชวนเข้ายื่น

ข้อเสนอ , ผลการพจิ ารณาทด่ี าเนินการใหม่
6.2.8 เอกสารการตรวจรบั
6.2.9 สาเนาใบเสร็จรบั เงินของคสู่ ัญญา และฎีกาการเบกิ จ่ายเงนิ
6.2.10 หนงั สือของธนาคารทขี่ อหนงั สือค้าประกันคืน (ถ้ามี)

9

7. หน่วยงานเจ้าของสัญญา /เจ้าหน้าท่ีพัสดุ งานพัสดุ : แจ้งคู่สัญญา, แจ้งธนาคารผู้ออกหนังสือค้า
ประกนั เพ่อื ริบหลกั ประกนั สัญญา

7.1 จัดส่งสาเนาหนังสือการบอกเลิกสัญญาให้ธนาคารผู้ออกหนังสือค้าประกนั ทราบและแจ้งธนาคาร
ผูค้ ้าประกันให้ชาระเงนิ ตามหลกั คา้ ประกนั สัญญา แจ้งรบิ หลกั ประกันสัญญา (ตามแบบฟอร์มตัวอยา่ งหนงั สือ
แจ้งริบหลกั ประกันสญั ญา)

7.2 จัดทาหนังสือแจ้งคู่สัญญาเดิมให้ชาระเงินค่าเสียหาย เช่น ค่าปรับ กรณีมีค่าพัสดุค่างานเพิ่ม
สูงข้นึ เปน็ ต้น

8. หนว่ ยงานของรฐั : แจ้งรายชือ่ ผู้ท้งิ งาน
จดั ทารายชื่อผทู้ ้งิ งานแจง้ ไปยงั ปลดั กระทรวงการคลงั พจิ ารณา และดาเนินการตามกฎหมาย

คา่ เสียหาย
ตามระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 187 กรณีท่ีหน่วยงานของรัฐมิได้เป็นฝ่ายบอกเลิกสัญญาหรือ

ข้อตกลงหรือการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงนั้น เป็นกรณีที่หน่วยงานของรัฐมิได้เรียกค่าปรับแล้วแต่กรณี
หากคู่สญั ญาเหน็ ว่าหน่วยงานของรัฐต้องรบั ผิดชอบชดใช้คา่ เสยี หายค่สู ัญญาจะยืน่ คาขอต่อหน่วยงานของรฐั ให้
พจิ ารณาเรยี กร้องเสียหายกไ็ ด้ตามความ ในมาตรา 103 วรรคสาม โดยมีหลกั เกณฑ์ดังนี้

(1) ให้คู่สัญญาย่ืนคาขอมายังหน่วยงานของรัฐคู่สัญญาภายใน 15 วัน นับถัดจากวันท่ีได้มีการบอก
เลิกสัญญา

(2) คาขอต้องทาเป็นหนังสือลงรายมือช่ือผู้ร้องและระบุข้อเท็จจริงและเหตุผลอันเป็นเหตุแห่งการ
เรียกร้องให้ชัดเจน พรอ้ มแนบเอกสารหลกั ฐานทเี่ กี่ยวขอ้ งไปดว้ ย

(3) หน่วยงานของรัฐต้องออกใบรับคาขอให้ไว้เป็นหลักฐานและพิจารณาคาขอน้ันให้แล้วเสร็จภายใน
60 วัน นับถัดจากวันที่ได้รับคาขอ หากไม่อาจพิจารณาได้ทันในกาหนดน้ันให้ขอขยายระยะเวลาออกไป
ตอ่ หวั หน้าหน่วยงานของรฐั ไดไ้ ม่เกิน 15 วนั นับถัดจากวนั ครบกาหนดเวลาดังกลา่ ว

(4) ใหห้ น่วยงานของรัฐแตง่ ตง้ั คณะกรรมการพิจารณาความเสียหายและให้ทาหนา้ ทตี่ ามข้อ 189
(5) ใหห้ น่วยงานของรัฐแจ้งผลการพจิ ารณาเป็นหนังสอื ไปยังคู่สัญญาเม่อื พจิ ารณาคาร้องเสร็จภายใน
7 วันทาการนับถัดจากวันท่ีหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นชอบด้วยกับผลการพิจารณา เมื่อหน่วยงานของรัฐมี
หนงั สือแจง้ ผลการพิจารณาเป็นเช่นใดแลว้ หากคสู่ ัญญายงั ไม่พอใจในผลการพจิ ารณาก็ให้มสี ิทธิ์ฟอ้ งคดตี อ่ ศาล
เพื่อเรียกร้องใหช้ ดใชค้ า่ เสยี หายเสยี หายตามสญั ญาตอ่ ไป

คณะกรรมการพิจารณาความเสียหาย มีหน้าที่ดังนี้
(1) ตรวจสอบรายละเอยี ดข้อเทจ็ จริงตามคารอ้ งของคู่สัญญา
(2) ในกรณีจาเป็นจะเชิญคู่สัญญา หรือบุคคลที่เกี่ยวข้องในเรื่องน้ันมาสอบถามหรือให้ข้อเท็จจริงใน

ส่วนที่เกี่ยวข้องได้
(3) พจิ ารณาค่าเสยี หายและกาหนดวงเงินคา่ เสียหายท่เี กิดขึน้ (ถ้าม)ี
(4) จัดทารายงานผลการพิจารณาพร้อมความเห็นเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ในกรณีท่ี

คณะกรรมการพิจารณาความเสียหายมีความเห็นว่า หน่วยงานของรัฐต้องชดใช้ค่าเสียหาย และมีวงเงิน
ค่าเสียหายครั้งละเกิน 500,000 บาท ให้หน่วยงานของรัฐจัดทารายงานความเห็นเสนอกระทรวงการคลัง
เพอ่ื พิจารณาให้ความเห็นชอบ ท้งั นห้ี ลักเกณฑ์วิธีการใหเ้ ปน็ ไปตามที่กระทรวงการคลังกาหนด

10

แนวทางปฏิบัติภายหลังบอกเลิกสญั ญาซื้อขาย สญั ญาจา้ ง
ตามมาตรา 103 วรรคหน่ึง (2) หรือ (4)

แจ้งสถาบันการเงนิ - แจง้ สถาบันการเงินที่ออกหนงั สอื ค้าประกนั พร้อมแนบสาเนา
หนังสือบอกเลิกสัญญาภายใน 60 วนั นับแต่วันทลี่ กู หน้ีผดิ นดั

- โดยให้สถาบันการเงินชาระเงินตามสญั ญาค้าประกันภายใน
15 วนั นับถัดจากวนั ท่ีได้รับหนงั สือ

แจง้ รายช่อื ผู้ท้ิงงาน หนว่ ยงานของรฐั แจง้ รายชื่อผ้ทู ง้ิ งาน ส่งใหป้ ลดั กระทรวงการคลงั
เพอื่ พจิ ารณา

กรณีพัสดหุ รืองาน แตง่ ตั้ง หากเห็นว่าใช้ จัดทารายงานผล
ไดส้ ง่ มอบแลว้ คณะกรรมการ ประโยชนใ์ นราชการ และความเหน็
แตย่ งั ไมไ่ ด้เบิก หรอื บุคคล ได้ หนว่ ยงานของรัฐ เสนอหวั หน้า
จ่ายเงนิ พจิ ารณาพสั ดุ จะตอ้ งชดใชเ้ งนิ คา่ หนว่ ยงานของรฐั
หรอื งานทสี่ ่งมอบ พสั ดุหรือคา่ งานนั้นแก่ ใหค้ วามเห็นชอบ
ผขู้ ายหรือผูร้ บั จา้ ง
ค่าเสียหาย
รายเดมิ

กรณีพัสดุ แตง่ ตงั้ คณะกรรมการ หรอื จดั ทารายงานผลและ
บคุ คลตรวจสอบคา่ เสยี หาย ความเหน็ เสนอหัวหน้า
หรืองานท่ี หนว่ ยงานของรฐั ให้
ยังไม่ได้ส่งมอบ ทีย่ ังไมส่ ่งมอบ
ความเหน็ ชอบ

หนว่ ยงานของรฐั อาจทางานต่อเอง หากมคี ่าใชจ้ ่ายหรือคา่ เสียหายอ่ืนๆ (ถ้าม)ี
หรือหาผปู้ ระกอบการรายใหม่ เพม่ิ ขน้ึ ให้ถอื เป็นคา่ เสียหายท่ีผขู้ ายหรือผู้รับจ้าง

รายเดมิ จะต้องเปน็ ผู้รับผดิ ชอบ

11

แนวปฏบิ ตั ิทีด่ ใี นการบอกเลิกสัญญาจา้ งก่อสรา้ ง

กฎหมายและระเบยี บท่เี ก่ยี วข้องในการตรวจรับพัสดุในงานจา้ งก่อสร้าง

๑. ระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ด้วยการจัดซอ้ื จดั จา้ งและการบริหารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

ข้อ ๑๗๖ คณะกรรมการตรวจรบั พัสดุในงานจา้ งกอ่ สร้าง มหี น้าท่ีดงั น้ี

๑. คณะกรรมการตรวจรับพัสดใุ นงานจ้างกอ่ สรา้ ง มหี น้าทดี่ งั นี้

๑) ตรวจสอบคณุ วุฒขิ องผู้ควบคุมงานก่อสรา้ งของผูร้ บั จ้างใหเ้ ปน็ ไปตามกฎหมายวา่ ด้วย
การควบคุมอาคาร

๒) ตรวจสอบรายงานการปฏิบตั งิ านของผู้รับจ้าง และเหตุการณ์แวดลอ้ มทีผ่ คู้ วบคมุ งานของ
หน่วยงานของรัฐรายงาน โดยตรวจสอบกับแบบรูปรายการละเอียดและข้อกาหนดในสัญญา หรือข้อตกลง
ทุกสัปดาห์ รวมทั้งรับทราบหรือพิจารณาการสั่งหยุดงาน หรือพักงานของผู้ควบคุมงาน แล้วรายงานหัวหน้า
หนว่ ยงานของรัฐเพ่อื พจิ ารณาส่งั การตอ่ ไป

๓) ใหค้ ณะกรรมการตรวจรบั พัสดหุ รอื กรรมการท่ไี ด้รบั มอบหมายจากคณะกรรมการตรวจ
รับ พัสดุ ออกตรวจงานจ้าง ณ สถานท่ีท่ีกาหนดไว้ในสัญญาหรือที่ตกลงให้ทางานจ้างน้ัน ๆ ตามเวลาที่
เหมาะสม และเหน็ สมควร และจัดทาบันทกึ ผลการออกตรวจงานจ้างนนั้ ไว้เพ่ือเปน็ หลักฐานด้วย

๔) นอกจากการดาเนินการตาม ๑) และ ๒) ในกรณีมีขอ้ สงสัยหรอื มีกรณที ีเ่ ห็นว่า แบบรูป
รายการละเอียดและข้อกาหนดในสัญญาหรือมีข้อตกลงมีข้อความคลาดเคล่ือนเล็กน้อย หรือไม่เป็นไป
ตามหลักวิชาการช่างให้มีอานาจส่ังเปลี่ยนแปลงแก้ไขเพ่ิมเติม หรือตัดทอนงานจ้างได้ตามท่ีเห็นสมควร และ
ตามหลกั วชิ าการชา่ ง เพ่ือใหเ้ ปน็ ไปตามแบบรูปรายการละเอยี ด

๕) โดยปกตใิ หต้ รวจผลงานทผ่ี ู้รับจา้ งส่งมอบภายใน 7 วันทาการ นับแต่วนั ทีป่ ระธาน
กรรมการ ไดร้ ับทราบการส่งมอบงาน และใหท้ าการตรวจรบั ใหเ้ สรจ็ สน้ิ ไปโดยเร็วทส่ี ดุ

6) เมื่อตรวจเห็นว่าเป็นการถกู ตอ้ งครบถ้วนเป็นไปตามแบบรูปรายการละเอยี ดและ
ข้อกาหนด ในสัญญาหรือข้อตกลงแล้ว ให้ถือว่าผู้รับจ้างส่งมอบงานครบถ้วนต้ังแต่วันท่ีผู้รับจ้างส่งงานจ้างน้ัน
และให้ทาใบรับรองผลการปฏิบัตงิ านทั้งหมดหรอื เฉพาะงวด แลว้ แตก่ รณี โดยลงช่ือไวเ้ ปน็ หลักฐาน อย่างน้อย
๒ ฉบับ มอบให้แก่ผู้รับจ้าง ๑ ฉบับ และเจ้าหน้าที่ ๑ ฉบับ เพ่ือทาการเบิกจ่ายเงิน ตามระเบียบว่าด้วยการ
เบิกจ่ายเงินของหน่วยงานของรฐั และรายงานให้หวั หนา้ หนว่ ยงานของรัฐทราบ

ในกรณีท่ีคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเห็นว่าผลงานท่ีส่งมอบทั้งหมดหรืองวดใดก็ตามไม่เป็นไป
ตามแบบรูปรายการละเอียดและข้อกาหนดในสัญญาหรือข้อตกลง ให้รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ
ผ่านหัวหน้าเจ้าหนา้ ท่ีเพือ่ ทราบหรอื สัง่ การ แลว้ แตก่ รณี

7) ในกรณที ก่ี รรมการตรวจรับพสั ดบุ างคนไม่ยอมรบั งานโดยทาความเหน็ แยง้ ไว้ ให้เสนอ
หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อพิจารณาส่ังการ ถ้าหัวหน้าหน่วยงานของรัฐส่ังการให้ตรวจรับงานจ้างน้ันไว้
จงึ ดาเนนิ การตาม 6)

ในกรณีท่ีมีความจาเป็นต้องแก้ไขเปล่ียนแปลงสัญญาหรือข้อตกลง หรือพิจารณาขยาย ระยะเวลาทา
การตามสัญญา การงดหรือลดค่าปรับ คณะกรรมการตรวจการจ้างจะต้องเป็นผู้เสนอความเห็นเพื่อประกอบ
การพิจารณาของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือผูม้ ีอานาจในการแก้ไข เปลีย่ นแปลงสญั ญาการขยายระยะเวลา
ทาการตามสญั ญา การงดหรือลดคา่ ปรบั ในแต่ละครั้งดว้ ย

12

การส่งมอบพ้ืนทใ่ี นการก่อสรา้ ง
เม่อื ไดม้ ีการทาสัญญาจ้างก่อสร้าง ผู้วา่ จ้างจะต้องทาการส่งมอบพ้ืนท่ีใหก้ ับผ้รู ับจ้างเพ่ือให้ผูร้ ับจา้ งเข้า
ปฏิบัติงานตามสัญญา โดยในระหว่างการก่อสร้างผู้รับจ้างจะต้องขออนุมัติการใช้วัสดุสาหรับการก่อสร้าง
โดยส่วนราชการท่ีเป็นหน่วยเบิกจ่ายเงินตามสัญญาจ้างก่อสร้างต้องดาเนินการส่งมอบพ้ืนท่ีให้แก่ผู้รับจ้าง
เพ่ือใหผ้ ูร้ บั จ้างเข้าดาเนนิ การก่อสรา้ งได้

การตรวจรบั พสั ดใุ นงานจา้ งก่อสร้าง
การตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง คือ การตรวจสอบงานก่อสร้างที่ผู้รับจ้างได้ทาการก่อสร้างตาม
แบบรูปรายการท่ีกาหนดตามระเบียบปฏิบัติของหน่วยงานของรัฐจะดาเนินการในรูปของคณะกรรมการ คือ
คณะกรรมการตรวจรับพัสดใุ นงานก่อสรา้ ง ระยะเวลาการตรวจรบั พัสดุในงานจา้ งกอ่ สรา้ ง
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานก่อสร้างจะต้องตรวจงานในสถานท่ีก่อสร้างเป็นระยะ ๆ ในเวลาท่ี
สมควรโดยดูรายงานของผู้ควบคุมงานประกอบ โดยเฉพาะในกรณีท่ีเห็นว่างานน้ันอาจมีปัญหาได้ จะต้องออก
ตรวจงานจา้ ง ณ สถานท่ีที่กาหนดไว้ในสัญญา สาหรับระยะเวลาในการดาเนินงานของคณะกรรมการตรวจรับ
พัสดุในงานจ้างก่อสร้างได้มีหลักเกณฑ์กาหนดระยะเวลาในการดาเนินการของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุใน
งานจ้างก่อสร้างไม่ว่าจะเป็นงานแบบราคาต่อหน่วยหรืองานแบบราคาเหมารวม หรืองานมีมูลค่าเท่าใดจะ
กาหนดระยะเวลาเดยี วกนั หมด คอื
- โดยปกติให้ตรวจผลงานท่ีผู้รับจ้างส่งมอบภายในระยะเวลา ๓ วันทาการ นับแต่วันที่ประธาน
กรรมการได้รับทราบการสง่ มอบงาน และให้ดาเนินการตรวจรับใหเ้ สร็จส้นิ ไปโดยเรว็ ทส่ี ุด
ซ่ึงหากดาเนินการให้แล้วเสร็จภายในกาหนดเวลาไม่ได้ ให้รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ
พร้อมดว้ ยเหตุผลความจาเปน็ พรอ้ มสาเนาแจง้ ใหผ้ รู้ บั จ้างทราบ

สาหรบั งานทีค่ ณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุในงานจ้างก่อสร้างตอ้ งคานงึ ถงึ ดังน้ี
๑. ตรวจสอบงานที่ผ้รู ับจา้ งสง่ มอบว่าปรมิ าณงานตรงตามงวดงานท่ีกาหนดในสัญญา
๒. ตรวจดูคุณภาพของงานท่ีส่งมอบว่ามีความถูกต้องตามหลักวิชาช่างและตามท่ีกาหนดในแบบรูป
รายการละเอียด
๓. หากมีการแก้ไขงาน ให้จัดทาบัญชีรายงานแก้ไขงานแล้วสั่งการให้ผู้รับเหมาแก้ไขข้อบกพร่อง
ใหเ้ รียบรอ้ ยโดยเร็ว
๔. กรณีเป็นงานงวดสุดท้าย ให้ตรวจสอบว่างานท่ีเสร็จเรียบร้อยแล้วอยู่ภายในกาหนดเวลาหรือไม่
หากเกินกาหนดเวลาจะนาจานวนวันที่เกินกาหนดไปคานวณค่าปรับ รวมทั้งเพ่ือตรวจสอบว่ามีการ
เปล่ยี นแปลงเนอื้ งานแตกตา่ งไปจากสัญญาหรือไม่
๕. ตรวจสอบเอกสารที่เก่ียวขอ้ ง นอกจากรายงานของผู้ควบคุมงานแล้ว ทั้งนี้ เพ่ือให้เกดิ ความชัดเจน
วา่ งานทผ่ี รู้ ับจา้ งส่งมอบเป็นไปตามท่กี าหนดไว้ในสัญญา

13

การตรวจผลงานทผี่ ู้รบั จา้ งส่งมอบงาน

๑. โดยปกติประธานกรรมการตรวจรบั พัสดุในงานจา้ งก่อสรา้ งจะแจ้งนัดกรรมการตรวจรับพสั ดใุ นงาน
จา้ งกอ่ สรา้ ง ไปตรวจผลงานภายใน 3 วันทาการ นับแต่วนั ท่ีประธานกรรมการตรวจรบั พัสดุในงานจ้างก่อสรา้ ง
ไดร้ ับทราบการสง่ มอบงาน และตอ้ งตรวจผลงานใหเ้ สร็จส้ินโดยเรว็ ท่ีสุด

ถา้ ประธานกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้างไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้หัวหน้าหน่วยงาน
ของรัฐแต่งแตง่ ผอู้ ่นื ทาหน้าทปี่ ระธานกรรมการแทน

๒. การรับมอบและส่งมอบงานจ้างก่อสร้าง การส่งมอบงานเป็นหน้าท่ีของผู้รับจ้างที่จะต้องส่งมอบ
งานท่ีทา โดยเมื่อผู้รับจ้างทางานนั้นเสร็จเรียบร้อยแล้ว ให้ทาหนังสือขอส่งมอบงานให้แก่คณะกรรมการตรวจ
รับพัสดุในงานจา้ งกอ่ สรา้ ง

การรับมอบงาน มีคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้างเป็นผู้ทาหน้าท่ีพิจารณา โดยต้อง
ตรวจผลงานท่ผี ูร้ ับจ้างสง่ มอบงานให้เสร็จภายในเวลาท่กี าหนด

๓. การสง่ มอบงานกอ่ สร้าง มีกรณีตอ่ ไปน้ี

การสง่ มอบงานภายในกาหนดระยะเวลา

๑. เม่อื ผรู้ บั จ้างสง่ มอบงานภายในกาหนดเวลา คณะกรรมการตรวจรบั พสั ดใุ นงานจ้างก่อสรา้ งไดต้ รวจ
ผลงานจ้างก่อสร้าง หากผลงานที่ส่งมอบแล้วปรากฏว่า ถูกต้องครบถ้วน ถือว่าผู้รับจ้างส่งมอบงานถูกต้อง
ครบถว้ นตงั้ แตว่ นั ท่สี ่งมอบ

๒. หากปรากฏว่าไม่ถูกต้องครบถ้วนให้สั่งการให้ผู้รับจ้างดาเนินการแก้ไขให้ถูกต้อง เมื่อได้แก้ไขแล้ว
และได้ส่งมอบครั้งใหม่ภายในระยะเวลาตามสัญญา ซ่ึงเมื่อคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้างได้
ตรวจผลงานที่ส่งมอบครั้งใหม่ เห็นว่าได้แก้ไขถูกต้องเรียบร้อยแล้ว ถือว่าส่งมอบงานถูกต้องต้ังแต่วันท่ีได้
ส่งมอบครัง้ ใหม่

๓. ในกรณีที่ผู้รับจ้างดาเนินการแก้ไขและไม่สามารถส่งมอบครั้งใหม่ได้ทันภายใน กาหนดเวลาตาม
สัญญา เมื่อครบกาหนดระยะเวลาตามสัญญา ให้หน่วยงานของรัฐแจ้งการเรียกค่าปรับตามสัญญาและ
เมื่อผู้รับจ้างได้ส่งมอบงานครั้งใหม่แล้ว ให้หน่วยงานของรัฐบอกสงวนสิทธิการเรียกค่าปรับ ซ่ึงเม่ือ
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้างได้ตรวจผลงานที่ส่งมอบครั้งใหม่ เห็นว่าได้แก้ไขถูกต้อง
เรยี บรอ้ ยแลว้ ถือวา่ ส่งมอบงานถูกต้องตง้ั แตว่ นั ทไ่ี ด้สง่ มอบครง้ั ใหม่

ในกรณีการส่งมอบครั้งใหม่เกินกาหนดระยะเวลาตามสัญญา จะต้องมีการคิดคานวณค่าปรับตาม
จานวนวันท่ีเกินกาหนดตามสัญญา ท้ังนี้สาหรับระยะเวลาที่ใช้ไปในการตรวจงานของคณะกรรมการตรวจรับ
พัสดุในงานจ้างก่อสร้างสามารถนามาพิจารณางดหรือลดค่าปรับให้แก่ผู้รับจ้างได้ และเม่ือมีการส่งมอบงาน
ถูกต้องครบถ้วนแล้ว ให้เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทาใบรับรองผลงานการปฏิบัติงานและลงช่ือไว้เป็นหลักฐานอย่าง
นอ้ ย ๒ ฉบบั มอบใหผ้ ้รู บั จา้ ง ๑ ฉบับ เก็บไว้ ๑ ฉบับ เพอ่ื ดาเนนิ การในข้นั ตอนตอ่ ไป

การสง่ มอบงานเกนิ กาหนดระยะเวลา

๑. เม่ือครบกาหนดส่งมอบตามสัญญา หากผู้รับจ้างยังทางานไม่แล้วเสร็จให้หน่วยงานของรัฐรีบแจ้ง
การเรียกค่าปรับตามสญั ญาจากคู่สญั ญา

๒. เมอ่ื ผู้รับจ้างส่งมอบงาน ให้หนว่ ยงานของรฐั บอกสงวนสทิ ธิการเรยี กค่าปรบั

14

๓. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้างตรวจผลงานที่ผู้รับจ้างส่งมอบ หากผลงานที่ได้
ส่งมอบแล้วถกู ต้องครบถว้ น ถือว่าผ้รู ับจา้ งไดส้ ่งมอบงานถูกต้องครบถว้ นตง้ั แตว่ นั ท่สี ง่ มอบ

๔. หากไม่ถูกต้องครบถ้วน ให้สั่งการให้ผู้รับจ้างแก้ไข เมื่อผู้รับจ้างแก้ไขเรียบรอ้ ยแล้วถือว่า ได้สง่ มอบ
งานถกู ต้องตงั้ แต่วนั ที่ส่งมอบคร้งั ใหม่และคานวณค่าปรับตามจานวนวนั ทเ่ี กนิ กาหนด

ท้ังน้ี สาหรับระยะเวลาที่ใช้ไปในการตรวจงานของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง
สามารถนามาพิจารณางดหรือลดค่าปรับให้แก่ผู้รับจ้างได้ และเม่ือมีการส่งมอบงานถูกต้องครบถ้วนแล้ว
ให้เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทาใบรับรองผลงานการปฏิบัติงานและลงชื่อไว้เป็นหลักฐานอย่างน้อย ๒ ฉบับ มอบให้
ผู้ว่าจา้ ง ๑ ฉบับ เกบ็ ไว้ ๑ ฉบับ เพอ่ื ดาเนินการในขน้ั ตอนตอ่ ไป

การส่งงานเกนิ กาหนดระยะเวลา และค่าปรบั จะเกินรอ้ ยละ 10 ของวงเงนิ คา่ จา้ ง

๑. เมื่อครบกาหนดส่งมอบตามสัญญา ผู้รับจ้างยังทางานไม่แล้วเสร็จให้หน่วยงานของรัฐรีบแจ้งการ
เรยี กค่าปรับตามสญั ญาจากคสู่ ญั ญา

๒. ในกรณีที่เกินกาหนดระยะเวลาแล้ว จานวนเงินค่าปรับจะเกินร้อย ๑๐ ของวงเงินค่าจ้าง ให้
หน่วยงานของรัฐพิจารณาดาเนินการบอกเลิกสัญญา เว้นแต่คู่สัญญาจะได้ยินยอมเสียค่าปรับให้แก่หน่วยงาน
ของรัฐ โดยไม่มีเง่ือนไขใดๆ ท้ังสิ้นให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญาได้เท่าที่
จาเป็น

๒.๑ กรณีทผ่ี ูร้ บั จ้างยินยอมเสียค่าปรับ โดยจะแจ้งหนังสือความยนิ ยอมมายังหนว่ ยงาน
ของรฐั เพื่อใหห้ น่วยงานของรัฐทราบ

๒.๒ เม่ือหนว่ ยงานของรฐั รบั ทราบความยินยอมแลว้ หน่วยงานของรฐั จะใช้ดุลพนิ จิ
วา่ จะบอกเลิกสญั ญาหรือไม่

- ในกรณีไมบ่ อกเลิกสัญญาให้หน่วยงานของรฐั แจ้งผู้รับจา้ งและคณะกรรมการตรวจรับพัสดใุ นงานจา้ ง
กอ่ สร้างให้รบั ทราบและดาเนนิ การตามสญั ญาต่อไป

- ในกรณีบอกเลิกสัญญาให้หน่วยงานของรัฐแจ้งหัวหน้าเจ้าหน้าท่ีพัสดุให้ดาเนินการบอกเลิกสัญญา
เพ่ืองานพัสดุจะไดด้ าเนินการแจง้ ผรู้ ับจา้ งใหท้ ราบการบอกเลิกสัญญา

๓. ในกรณีท่หี น่วยงานของรัฐผ่อนปรนการบอกเลิกสญั ญา และผู้รบั จา้ งได้ดาเนินการตามสญั ญาต่อไป
เมือ่ ผูร้ ับจา้ งได้สง่ มอบงานให้หนว่ ยงานของรฐั บอกสงวนสทิ ธิการเรยี กคา่ ปรับ

๔. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้างตรวจผลงานที่ผู้รับจ้างส่งมอบ หากผลงานที่ได้
สง่ มอบแลว้ ถกู ตอ้ งครบถว้ น ถอื วา่ ผรู้ บั จ้างไดส้ ง่ มอบงานถกู ต้องครบถว้ นตัง้ แต่วันท่ีส่งมอบ

ท้ังนี้ สาหรับระยะเวลาที่ใช้ไปในการตรวจงานของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง
สามารถนามาพิจารณางดหรือลดค่าปรับให้แก่ผู้รับจ้างได้ และเมื่อมีการส่งมอบงานถูกต้องครบถ้วนแล้ว
ให้เจ้าหน้าท่ีพัสดุจัดทาใบรับรองผลงานการปฏิบัติงานและลงชื่อไว้เป็นหลักฐานอย่างน้อย ๒ ฉบับ มอบให้
ผวู้ ่าจ้าง ๑ ฉบบั เก็บไว้ ๑ ฉบับ เพือ่ ดาเนินการในข้นั ตอนตอ่ ไป

15

กฎหมายและระเบียบทีเ่ กีย่ วขอ้ งในการตรวจรับพสั ดุในงานจา้ งออกแบบหรอื ควบคมุ งานก่อสรา้ ง

ระเบียบกระทรวงการคลังวา่ ดว้ ยการจดั ซอ้ื จดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ขอ้ ๑๘๐
คณะกรรมการตรวจรบั พัสดใุ นงานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสรา้ งมหี นา้ ที่ ดงั น้ี
1. ตรวจใหถ้ ูกต้องตามที่ระบไุ ว้ในสัญญาหรือข้อตกลง
๒. ตรวจรับงาน ณ ท่ีทาการของผู้วา่ จา้ ง หรอื สถานทซี่ งึ่ กาหนดไว้ในสญั ญาหรือขอ้ ตกลง
๓. โดยปกตใิ ห้ตรวจรบั งานในวันท่ีผู้ใหบ้ รกิ ารนาผลงานมาส่ง และใหด้ าเนินการใหเ้ สร็จสิ้นไป โดยเรว็
ท่ีสุด โดยเรว็ ท่ีสุด
๔. ในกรณีท่ีผลงานบกพร่องหรือไม่เป็นไปตามความประสงค์ของหน่วยงานของรัฐอันเนื่องมาจาก
ไม่ได้ดาเนินการให้ถูกต้องตามหลักวิชาการทางสถาปัตยกรรม และหรือวิศวกรรม ต้องรีบแจ้งให้ผู้ให้บริการ
ดาเนินการแก้ไขใหเ้ ป็นที่เรียบร้อยโดยเร็ว

๕. เม่ือตรวจถูกต้องและครบถ้วนตามที่กาหนดไว้ในสัญญาหรือข้อตกลงแล้ว ให้รับงานไว้และถือ
ว่าผู้ให้บริการได้ส่งมอบงานถูกต้องครบถ้วนตั้งแต่วันที่ผู้ให้บริการนาผลงานมาส่ง แล้วมอบแก่เจ้าหน้าท่ี
พร้อมกับทาใบตรวจรับ โดยลงช่ือไว้เป็นหลักฐานอย่างน้อย ๒ ฉบับ มอบแก่ผู้ให้บริการ ๑ ฉบับ และ
เจ้าหน้าท่ี ๑ ฉบับ เพื่อทาการเบิกจ่ายเงินตามระเบียบว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินของหน่วยงานของรัฐ และ
รายงานใหห้ วั หนา้ หน่วยงานของรฐั ทราบ

ในกรณีท่ีเห็นว่าผลงานที่ส่งมอบทั้งหมดหรืองวดใดก็ตามไม่เป็นไปตามข้อกาหนดในสัญญา หรือ
ข้อตกลง มีอานาจส่ังให้แก้ไขเปล่ียนแปลงเพ่มิ เติม หรือตดั ทอนซ่ึงงานตามสัญญา หากคู่สัญญาไม่ปฏิบัตติ ามมี
อานาจที่จะส่ังให้หยุดงานนั้นช่ัวคราวได้ หรือให้รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าท่ีเพื่อ
ทราบ หรอื ส่ังการ แล้วแตก่ รณี

6. ในกรณีกรรมการตรวจรับพัสดุบางคนไม่ยอมรับงาน ให้กรรมการดังกล่าวทาความเห็นแย้งไว้แล้ว
ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพ่ือพิจารณาสั่งการ ถ้าหัวหน้าหน่วยงานของรัฐสั่งการให้รับผลงานน้ันไว้
จงึ ดาเนนิ การตาม (๕)

กฎหมายและระเบียบทีเ่ กีย่ วขอ้ งในการควบคุมงานกอ่ สร้าง

๑. พระราชบญั ญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

มาตรา ๑๐๑ วรรคสอง การแต่งตั้ง คุณสมบัติ และหน้าท่ีของผู้ควบคุมงาน ให้เป็นไปตามท่ี
กระทรวงการคลังกาหนด และตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุ
ภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐

๒. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซอ้ื จดั จา้ งและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. ๒๕๖๐

ข้อ ๑๗8 ในการจ้างก่อสร้างแต่ละครั้งท่ีมีข้ันตอนการดาเนินการเป็นระยะๆ อันจาเป็นต้องมี
การควบคุมงานอย่างใกล้ชิด หรือมีเง่ือนไขการจ่ายเงินเป็นงวดตามความก้าวหน้าของงาน ให้หัว หน้า
หน่วยงานของรัฐแต่งต้ังผู้ควบคุมงานที่มีความรู้ความชานาญทางด้านช่างตามลักษณะของงานก่อสร้าง จาก
ข้าราชการ ลูกจ้างประจา พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ หรือพนักงานของ
หน่วยงานของรัฐที่เรียกชื่ออย่างอ่ืนของหน่วยงานของรัฐนั้น หรือข้าราชการ ลูกจ้างประจา พนักงานราชการ
พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐที่เรียกช่ืออย่างอ่ืน ของหน่วยงาน

16

ของรัฐอื่น ตามท่ีได้รับความยินยอมจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐท่ีผู้น้ันสังกัดแล้ว ในกรณีท่ีลักษณะของงาน
ก่อสร้างมีความจาเป็นต้องใช้ความรู้ความชานาญหลายด้าน จะแต่งต้ังผู้ควบคุมงานเฉพาะด้านหรือเป็นกลุ่ม
บุคคลก็ได้

ผู้ควบคุมงานควรมีคุณวุฒิตามที่ผู้ออกแบบเสนอแนะ และโดยปกติจะต้องมีคุณวุฒิไม่ต่ากว่า
ระดับประกาศนยี บัตรวิชาชพี

ในกรณีจาเป็นจะต้องจ้างผู้ให้บริการควบคุมงานก่อสร้างเป็นผู้ควบคุมงาน ให้ดาเนินการจ้างโดยถือ
ปฏิบัติตามหมวด 4

ผ้คู วบคุมงาน มีหนา้ ที่

๑. ตรวจและควบคุมงาน ณ สถานท่ีที่กาหนดไว้ในสัญญา หรือท่ีตกลงให้ทางานจ้างนั้นๆ ทุกวัน ให้
เป็นไปตามแบบรูปรายการละเอียด และข้อกาหนดในสัญญาทุกประการโดยส่ังเปลี่ยนแปลง แก้ไข เพ่ิมเติม
หรอื ตัดทอนงานจา้ งได้ตามท่ีเห็นสมควร และตามหลักวิชาช่างเพื่อให้เป็นไปตามแบบรูปรายการ ละเอียด และ
ข้อกาหนดในสัญญา ถ้าผู้รับจ้างขัดขืนไม่ปฏิบัติตามก็ส่ังให้หยุดงานนั้นเฉพาะส่วนหน่ึงส่วนใด หรือทั้งหมด
แล้วแต่กรณีไว้ก่อน จนกว่าผู้รับจ้างจะปฏิบัติให้ถูกต้องตามคาสั่งและให้รายงานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ
หรือผู้ท่ีไดร้ ับมอบหมายให้ทาหน้าที่รบั ผิดชอบการบริหารสัญญาหรือข้อตกลง และการตรวจรับพสั ดุท่ีเป็นงาน
จ้างกอ่ สรา้ งทนั ที

๒. ในกรณีท่ีปรากฏว่าแบบรูปรายการละเอียด หรือข้อกาหนดในสัญญามีข้อความขัดกัน หรือเป็นท่ี
คาดหมายไดว้ ่าถงึ แม้วา่ งานนนั้ จะได้เปน็ ไปตามแบบรูปรายการละเอียด และขอ้ กาหนดในสญั ญา แต่เมื่อสาเร็จ
แล้วจะไม่ม่ันคงแข็งแรง หรือไม่เป็นไปตามหลักวิชาช่างที่ดี หรือไม่ปลอดภัยให้สั่งพักงานนั้น ไว้ก่อน
แล้วรายงานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุหรอื ผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ทาหน้าท่ีรับผิดชอบการบริหารสัญญาหรือ
ข้อตกลงและการตรวจรับพัสดุทเี่ ปน็ งานจ้างก่อสร้างโดยเร็ว

๓. จดบันทึกสภาพการปฏิบัติงานของผู้รับจ้างและเหตุการณ์แวดล้อมเป็นรายวัน พร้อมทั้งผลการ
ปฏิบัติงาน หรอื การหยุดงานและสาเหตุท่ีมีการหยุดงานอย่างนอ้ ย ๒ ฉบับ เพ่อื รายงานให้คณะกรรมการตรวจ
รับพัสดุหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ทาหน้าที่รับผิดชอบการบริหารสัญญาหรือข้อตกลงและการตรวจรับพัสดุท่ี
เป็นงานจ้างก่อสร้างทราบทุกสัปดาห์และเก็บรักษาไว้เพื่อมอบ ให้แก่เจ้าหน้าที่เมื่อเสร็จงานแต่ละงวด
โดยถอื ว่าเปน็ เอกสารสาคญั ของทางราชการเพ่ือประกอบการตรวจสอบของผมู้ ีหน้าที่

การบันทกึ การปฏิบัตงิ านของผรู้ ับจา้ งใหร้ ะบุรายละเอียดขนั้ ตอนการปฏิบัติงานและวสั ดทุ ่ใี ช้ดว้ ย

๔. ในวันกาหนดเริ่มงานของผ้รู ับจา้ งตามสัญญาและในวนั ถึงกาหนดส่งมอบงานแต่ละงวด ให้รายงาน
ผลการปฏิบัติงานของผู้รับจ้างว่าเป็นไปตามสัญญาหรือไม่ ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุหรือผู้ที่ได้รับ
มอบหมายให้ทาหน้าท่ีรับผิดชอบการบริหารสัญญาหรือข้อตกลงและการตรวจรับพัสดุ ท่ีเป็นงานจ้างก่อสร้าง
ทราบภายใน ๓ วนั ทาการ นบั แตว่ ันถึงกาหนดน้นั ๆ

17

กระบวนการบอกเลิกสญั ญาจ้างกอ่ สรา้ ง

การบอกเลิกสัญญาจะตอ้ งพจิ ารณาถึงขอ้ กาหนดในสญั ญาและระเบียบพสั ดุ กรณีดังนี้

1. ผู้รับจ้างไม่เขา้ ปฏิบัติงานตามสัญญาภายในระยะเวลาท่ีกาหนด หรือ
2. ผู้รับจ้างทาผิดสัญญาข้อใดข้อหนึ่ง หรือตกเป็นผู้ล้มละลาย หรือเพิกเฉยไมปฏิบัติตามคาสั่งของ
คณะกรรมการตรวจรับพสั ดุในงานจา้ งกอ่ สร้าง หรอื ผู้ควบคมุ งาน
3. มีเหตุอนั เชื่อไดว้ า่ ผ้รู ับจา้ งไม่สามารถปฏบิ ัติงานตามสัญญาให้แลว้ เสรจ็ ภายในระยะเวลาท่กี าหนด
4. ผู้รับจ้างไม่สามารถปฏิบัตติ ามสญั ญาและจะต้องมีการปรับตามสัญญา หากจานวนค่าปรบั เกินร้อย
ละสิบของวงเงินค่าจ้างเว้นแต่คูสัญญายินยอม เสียค่าปรับโดยไม่มีเงื่อนไขใด ๆ ท้ังส้ิน ให้พิจารณาผ่อนปรน
ปรนการบอกเลกิ สัญญาได้เท่าทจ่ี าเป็น
5. การพิจารณาบอกเลิกสัญญาจะต้องมีเหตุผลและความเห็นของผู้ควบคุมงาน คณะกรรมการตรวจ
รับพัสดุในงานจ้างก่อสร้าง และหัวหน้าเจ้าหน้าท่ีพัสดุนาเสนอต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพ่ือพิจารณาบอก
เลิกสญั ญา
6. เม่ือพิจารณาและตกลงบอกเลิกสัญญาแล้วให้มีหนังสือแจ้งการบอกเลิกสัญญาเป็นหนังสือทาง
ไปรษณยี ์ลงทะเบียน ไปยงั ผรู้ บั จ้าง การแสดงเจตนาของผู้ว่าจ้างในการบอกเลิกสญั ญาย่อมมีผลต้ังแต่เวลาทีค่ า
บอกกล่าวไปยังภูมลิ าเนาของผ้รู ับจา้ ง ตามใบตอบรบั ของไปรษณีย์เป็นตน้ ไป
7. แต่หากว่าหนังสือบอกเลิกสัญญาไม่ถึงผู้รับจ้าง ให้ตรวจสอบกับหน่วยงานท่ีออกหนังสือรับรองการ
จดทะเบียนนิติบุคคลก่อน หากปรากฏว่าผู้รับจ้างเปลี่ยนแปลงภูมิลาเนาใหม่ก็ให้แจ้งการบอกเลิกสัญญาไปยัง
ภมู ลิ าเนาใหม่อีกคร้ัง
8. เมื่อดาเนินการบอกเลิกสัญญากับผู้รับจ้างแล้ว ผู้ว่าจ้างมีสิทธ์ิริบหลักประกันตามสัญญา และ
สามารถเรียกร้องค่าจ้างเพิ่มข้ึนจากกรณีผู้ว่าจ้างทางานที่เหลือนั้นเองหรือจ้างบุ คคลอ่ืนให้ทางานต่อจนแล้ว
เสร็จ ค่าควบคุมงานเพ่ิม (ถ้ามี) รวมทั้งค่าเสียหายและเรียกร้องค่าปรับตามสัญญาตั้งแต่วันครบกาหนดแล้ว
เสร็จตามสัญญาจนถึงวันบอกเลิกสัญญา โดยผู้ว่าจ้างจะต้องดาเนินการแจ้งสงวนสิทธิในการคิดค่าปรับแก่
ผู้รบั จ้างเมอ่ื ครบกาหนดแลว้ เสรจ็ ตามสญั ญาดว้ ย

รายละเอยี ดข้อความในหนงั สือที่แจ้งบอกเลิกสญั ญาจา้ งกอ่ สร้าง
1. เหตุผลในการบอกเลกิ สญั ญา
2. ใหส้ ญั ญามีผลสิ้นสดุ ลงต้ังแต่วนั ทผี่ รู้ ับจา้ งไดร้ บั หนังสือแจง้ บอกเลกิ สัญญาฉบับนี้
3. แจง้ รบิ หลักประกนั สัญญา
4. แจ้งคา่ ปรับ (ถ้ามี) โดยปรบั ต้ังแตว่ นั ที่เลยกาหนดในสญั ญาจนถงึ วนั ท่ไี ด้รบั หนงั สือบอกเลิกสญั ญา
5. ค่าควบคุมงาน (ถา้ มี)
6. แจ้งสงวนสิทธิทีจ่ ะเรยี กรอ้ งค่าเสยี หายท่เี กินจานวนเงินหลกั ประกันสญั ญา อาทิ ค่าเสยี หายตา่ ง ๆ
ค่าจา้ งก่อสรา้ งท่เี พิ่มขึ้นในการก่อสรา้ งต่อไปใหแ้ ล้วเสรจ็

18

การดาเนินการภายหลงั การบอกเลกิ สัญญาจา้ งก่อสรา้ ง

การกาหนดแนวปฏิบัติภายหลังหน่วยงานของรัฐบอกเลิกสัญญาตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือ
จัดจา้ งและการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 มาตรา 103 วรรคหนง่ึ (2) หรอื (4) ดังนี้

1. กรณีหลักประกันสัญญาเป็นหนังสือค้าประกัน ให้หน่วยงานของรัฐแจ้งสถาบันการเงิน
ผู้ออกหนงั สือค้าประกันชาระเงนิ ตามสัญญาค้าประกันเตม็ จานวนหลกั ประกนั สญั ญา พร้อมแนบสาเนาหนังสือ
บอกเลิกสัญญาภายใน 60 วัน นับแต่วันทล่ี กู หนผ้ี ดิ นดั และใหส้ ถาบนั การเงินดงั กล่าวชาระเงินภายใน 15 วัน
นับถัดจากวันที่ไดร้ บั แจ้ง

2. ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณากรณีท้ิงงานให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการ
บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุ
ภาครัฐ พ.ศ. 2560 แล้วแจ้งรายชื่อเป็นผู้ท้ิงงานตามแบบแจ้งผู้ท้ิงงานที่คณะกรรมการวินิจฉัยกาหนด ส่งให้
ปลดั กระทรวงการคลังเพอื่ พจิ ารณาให้เป็นผทู้ ้งิ งาน

3. ค่าเสยี หาย
3.1 กรณคี า่ เสียหายของพสั ดุหรอื งานไดส้ ่งมอบแล้ว และยงั ไม่ได้เบกิ จ่ายเงิน
ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งต้ังคณะกรรมการหรือจะมอบหมายบุคคลหนึ่งรับผิดชอบ

เพ่ือพิจารณาพัสดุหรืองานที่ได้ส่งมอบ หากเห็นว่าสมควรรับไว้และใช้ประโยชน์ในทางราชการได้ หน่วยงาน
ของรัฐจะต้องชดใช้เงินคืน ตามค่าพัสดุหรือค่างานน้ันแก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างรายเดิม แล้วจัดทารายงานผลและ
ความเห็นเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ให้ความเห็นชอบโดยหักค่าพัสดุหรือค่างาน
ดงั กลา่ วเป็นค่าเสยี หายไว้

3.2 ค่าเสียหายของพสั ดหุ รืองานทยี่ งั ไม่ไดส้ ่งมอบ
ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการหรือจะมอบหมายบุคคลหนึ่งรับผิดชอบ

ประเมินค่าเสียหาย ของพัสดุหรืองานท่ียังไม่ส่งมอบ หรือแบบที่ใช้ในการก่อสร้างหรือรายการปริมาณและ
ราคาของส่ิงก่อสร้างคงเหลือเพื่อคานวณงบประมาณสาหรับการจัดซ้ือหรือจัดจ้างใหม่ แล้วแต่กรณี
แล้วจัดทารายงานผลและความเห็นเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าท่ีให้ความเห็นชอบ
สาหรับกรณีงานก่อสร้าง ให้แต่งตั้งคณะกรรมการกาหนดราคากลางสาหรับงานก่อสร้างส่วนท่ียังไม่ได้
ดาเนินการ โดยหน่วยงานของรัฐอาจทางานน้ันต่อเอง หรือจัดหารายใหม่ เพื่อเข้าดาเนินการต่อจนแล้วเสร็จ
กรณีราคาพัสดุหรือค่างานที่เพ่ิมสูงขึ้นจากสัญญาเดิม รวมท้ังค่าใช้จ่ายในการควบคุมงานท่ีเพ่ิมขึ้ น และ
คา่ เสียหายอน่ื ๆ (ถ้าม)ี ให้ถอื เปน็ คา่ เสียหายทผี่ ้ขู ายหรอื ผรู้ บั จา้ งรายเดิมจะต้องรับผดิ ชอบ

4. การประเมนิ ค่าเสียหาย
เมื่อหน่วยงานของรัฐทราบค่าเสียหาย ค่าปรับ และค่าเสียหายอื่น ๆ (ถ้ามี) จากสัญญาเดิม หน่วยงานของรัฐ
ให้นามาหักออกจากหลักประกันสัญญาจนครบถ้วน หากยังมีเงินหลักประกันสัญญาเหลอื อยู่ ให้คืนจานวนเงิน
ดงั กล่าวแกผ่ ู้ขายหรอื ผ้รู ับจ้างรายเดิม แตถ่ ้าคา่ เสียหายมีจานวนเงนิ มากกว่าจานวนเงินตามหลักประกันสัญญา
หน่วยงานของรัฐมีสิทธิริบหลักประกันสัญญาไว้ทั้งหมด และมีสิทธิเรียกร้องให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้างรายเดิมต้อง
ชดใช้ค่าเสียหายเพ่ิมเติมจนครบจานวน โดยหน่วยงานของรัฐต้องมีหนังสือแจ้งให้ชดใช้ค่าเสียหายเพ่ิมเติม
ภายใน 15 วัน นับถัดจากวันท่ีได้รับหนังสือ หากผู้ขายหรือผู้รับจ้างรายเดิมไม่ยอมชดใช้ค่าเสียหาย
ไมว่ ่าท้ังหมดหรอื บางสว่ น ใหห้ น่วยงานของรฐั สง่ เร่ืองใหส้ านักงานอยั การสงู สุดดาเนนิ คดีต่อไป

19

การประเมินคา่ เสียหาย

คา่ เสยี หายน้อยกวา่ หนว่ ยงานของรัฐนา หากมีหลักประกันสัญญาคงเหลอื
หรอื เทา่ กบั หลักประกันสัญญา คา่ เสยี หายมาหกั ออกจาก ให้คืนแกผ่ ู้ขายหรือผ้รู ับจา้ งรายเดิม
หลักประกนั จนครบถว้ น

ค่าเสยี หายมากกวา่ หน่วยงานของรัฐมีสทิ ธ์ิ โดยมหี นงั สือภายใน 15 วนั
หลกั ประกันสัญญา 1. รบิ หลกั ประกนั สัญญา หากไม่ยอมชดใช้ค่าเสียหาย
2. สิทธเิ รียกรอ้ งใหช้ ดใช้ ให้ส่งเรือ่ งให้
สานักงานอยั การสงู สุด
ค่าเสียหายจนครบจานวน ดาเนนิ คดี

20

แนวทางปฏบิ ัตภิ ายหลังบอกเลกิ สญั ญาจา้ งก่อสรา้ ง
ตามมาตรา 103 วรรคหนง่ึ (2) หรือ (4)

แจ้งสถาบนั การเงิน - แจง้ สถาบนั การเงินท่ีออกหนังสือคา้ ประกนั พรอ้ มแนบสาเนา
แจ้งรายชื่อผู้ทง้ิ งาน หนังสือบอกเลกิ สญั ญาภายใน 60 วัน นับแตว่ นั ท่ลี ูกหนผี้ ิดนดั

- โดยใหส้ ถาบันการเงนิ ชาระเงินตามสัญญาค้าประกนั
ภายใน 15 วัน นบั ถัดจากวนั ที่ได้รบั หนงั สือ

หนว่ ยงานของรฐั แจง้ รายช่ือผูท้ ้งิ งาน สง่ ให้ปลัดกระทรวงการคลัง
เพ่ือพิจารณา

กรณงี านได้ แต่งตั้ง หากเห็นว่าใช้ จัดทารายงานผล
ส่งมอบแลว้ คณะกรรมการ ประโยชนใ์ น และความเหน็
แตย่ งั ไม่ไดเ้ บิก ราชการได้ เสนอหวั หนา้
หรอื บุคคล หน่วยงานของรฐั หน่วยงานของรัฐ
จา่ ยเงิน พจิ ารณางานท่ี จะตอ้ งชดใช้เงนิ ให้ความเห็นชอบ
คา่ งานน้นั แก่
ส่งมอบ ผูร้ ับจ้างรายเดิม

คา่ เสยี หาย

กรณงี านที่ แตง่ ต้ังคณะกรรมการ หรอื จดั ทารายงานผลและ
ยังไม่ได้สง่ มอบ บคุ คลตรวจสอบค่าเสยี หายที่ ความเห็นเสนอหวั หน้า
หนว่ ยงานของรฐั ให้
ยังไม่สง่ มอบ
ความเหน็ ชอบ
* กรณงี านกอ่ สร้าง ใหแ้ ต่งตั้ง
คณะกรรมการกาหนดราคา
งานกอ่ สรา้ งส่วนท่ยี ังไมไ่ ด้
ดาเนินการ

หน่วยงานของรฐั อาจทางานตอ่ เอง หากมคี ่าใชจ้ ่าย/คา่ เสียหายอ่ืนๆ (ถ้ามี) เพิม่ ขึน้
หรือหาผปู้ ระกอบการรายใหม่ ใหถ้ อื เป็นคา่ เสยี หายที่ผู้ขายหรือผู้รบั จ้างรายเดิม

จะตอ้ งเปน็ ผู้รบั ผิดชอบ

21

แบบฟอรม์ ตวั อย่างหนังสอื แจ้งเตือนการปฏบิ ตั ิงาน

ที่ อว .........../............... มหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร์
๕๐ ถนนงามวงศว์ าน จตุจกั ร
กรงุ เทพฯ ๑๐๙๐๐

วันท่ี ..............................

เรอ่ื ง ขอแจ้งเตือนการปฏบิ ตั ิงาน........(ช่อื รายการ).............
เรยี น กรรมการผู้จัดการ ............(บรษิ ัท/หา้ ง/ร้าน)...................
อา้ งถงึ (สัญญาซ้อื ขาย/สญั ญาจา้ ง) เลขท่ี .................. ลงวนั ที่ .........................

ตามสัญญาทอ่ี ้างถงึ มหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร์ ได้ว่าจา้ ง/ผขู้ าย ...........(บริษทั /ห้าง/ร้าน)...........
เปน็ ผูร้ ับจา้ ง/ผู้ขาย........(ชือ่ รายการ).......... ของ.......(หนว่ ยงาน)............ ในวงเงนิ คา่ จ้างทั้งส้นิ ............... บาท
(....................................) โดยเร่ิมสัญญาต้ังแตว่ ันที่ ............................. สิ้นสุดสัญญาวันที่ ...............................
ความละเอียดแจง้ แลว้ น้นั

มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตรไ์ ดต้ รวจสอบการปฏิบตั งิ านของ............(บรษิ ทั /ห้าง/รา้ น)..............แลว้
ปรากฏว่าผลการปฏิบตั ิงานไมเ่ ป็นไปตามสญั ญา มีความล่าช้ากว่าแผนงานท่ีกาหนดไว้ตามสญั ญา ดงั น้ันเพอ่ื ให้
การปฏิบัติงาน.........................(ชื่อรายการ)...................... เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและมีประสิทธิภาพ
มิให้เกิดผลเสียหายแก่ราชการ มหาวิทยาลัยฯจึงขอให้............(บริษัท/ห้าง/ร้าน)...........ปฏิบัติตามข้อกาหนด
และเงื่อนไขของสัญญาโดยเคร่งครัด กรณีท่ี........(บริษัท/ห้าง/ร้าน)..........ปฏิบัติไม่เป็นไปตามสัญญา
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์จะดาเนินการตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 ประกอบระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.
2560 โดยจะไม่มีการงดเว้นผ่อนผันหรืออนุโลมใด ๆ ทั้งสิ้น ท้ังน้ีขอแจ้งการเรียกค่าปรับตามสัญญาในกรณี
ท.่ี ....(บริษัท/หา้ ง/ร้าน)........ปฏบิ ตั งิ านไม่เป็นไปตามสญั ญาดงั กลา่ วข้างต้น

จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ

ขอแสดงความนับถอื

(...........หวั หนา้ หน่วยงานของรัฐ.............)
...................................................................
................................................................................

สานักงานอธกิ ารบดี
กองคลงั งานพัสดุ
โทร. .......................... ต่อ............
โทรสาร. ...........................

แบบฟอร์มตัวอยา่ งหนังสอื แจ้งเรง่ รัดการปฏิบัตงิ าน 22

ท่ี อว ………../………….. มหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร์
50 ถนนงามวงศว์ าน ลาดยาว
จตุจักร กรงุ เทพฯ 10900

วันที่ ...............................

เรอ่ื ง ขอให้เร่งรดั การปฏบิ ัตงิ าน........(ชื่อรายการ).............
เรียน กรรมการผูจ้ ดั การ ............(บริษทั /หา้ ง/ร้าน)...................
อา้ งถงึ (สัญญาซอ้ื ขาย/สัญญาจ้าง) เลขท่ี .................. ลงวนั ท่ี .........................
สงิ่ ที่สง่ มาดว้ ย ภาพถา่ ยผลการปฏิบัติงาน........(ชอ่ื รายการ)............. จานวน ............ หนา้

ตามสญั ญาท่อี ้างถงึ มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์ ไดว้ า่ จ้าง/ผขู้ าย ..........(บริษทั /ห้าง/ร้าน).........
เปน็ ผูร้ ับจ้าง/ผู้ขาย........(ชื่อรายการ).......... ของ.......(หนว่ ยงาน)............ ในวงเงนิ ค่าจ้างท้งั ส้นิ ............... บาท
(....................................) โดยเร่ิมสัญญาตั้งแตว่ ันที่ ............................. สิน้ สุดสัญญาวันที่ ...............................
ความละเอยี ดแจ้งแล้วน้นั

ปรากฏว่า........(บริษทั /ห้าง/รา้ น)....... ได้เข้ามาปฏิบัติงานการตามสัญญาเลขทอ่ี ้างถึงดังกลา่ ว
เป็นระยะเวลา ........ วัน ซ่งึ ยงั ไม่สามารถดาเนินการตามงวดงานที่ ....... ให้แล้วเสร็จตามงวดงานและแผนงาน
ทกี่ าหนดไวไ้ ด้ ปริมาณงานท่ีผรู้ บั จ้าง/ผขู้ าย ไดด้ าเนนิ การไปแล้ว ประกอบด้วย

1. ....................................................................... เสร็จแล้วประมาณ ........%
2. ....................................................................... เสรจ็ แล้วประมาณ ........%
3. ....................................................................... เสร็จแลว้ ประมาณ ........%

ดงั น้ันเพื่อมใิ ห้เกิดผลเสยี หายแก่ราชการ และให้การปฏิบัติงานเป็นไปด้วยความเรียบรอ้ ยและ
มีประสิทธิภาพ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์จึงขอให้......(บริษัท/ห้าง/ร้าน)....... ปฏิบัติตามข้อกาหนดและ
เงอื่ นไขของสัญญาโดยเคร่งครดั หาก.........(บรษิ ัท/ห้าง/ร้าน)...... เพิกเฉยและยังคงดาเนินการด้วยความล่าช้า
ปฏิบัติไม่เป็นไปตามสัญญา มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์จะไม่มีการงดเว้นผ่อนผันหรืออนุโลมใด ๆ ทั้งสิ้น
และจะขอดาเนินการตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ประกอบ
ระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยการจดั ซือ้ จดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560 ต่อไป

จงึ เรยี นมาเพื่อโปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ

(..........หัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐ...........)

...................................................................

................................................................................

สานักงานอธกิ ารบดี
กองคลัง งานพสั ดุ
โทร. .......................... ตอ่ ............
โทรสาร. ...........................

23
แบบฟอรม์ ตัวอย่างหนงั สือแจ้งการปรับ (สญั ญาซือ้ ขาย)

ท่ี อว ……………/………….. มหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร์
50 ถนนงามวงศ์วาน ลาดยาว
จตุจักร กรุงเทพฯ 10900

วนั ที่....................................

เร่ือง แจง้ การปรบั
เรยี น ................................................
อ้างถึง สญั ญาซือ้ ขาย เลขที่ .................................... ลงวันที่ ....................................

ตามสัญญาซื้อขายท่ีอ้างถึง บริษัท / ห้าง / ร้าน ............................................................................ตกลงขาย
........................................................................................................................ให้แก่มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ โดยกาหนด
สง่ มอบพสั ดดุ ังกล่าว ภายในวันที่ .............................................................ความละเอียดแจ้งแลว้ นน้ั

บัดน้ี ได้ครบกาหนดระยะเวลาส่งมอบพัสดุแล้ว แต่ปรากฏว่า บริษัท / ห้าง / ร้าน...............................
ยังส่งมอบพัสดุยังไม่เสร็จสิ้น อันเป็นการผิดสัญญา ซ่ึงตามเง่ือนไขสัญญาจะต้องชาระค่าปรับในอัตราร้อยละ
........................(ตามท่ีกาหนดในสัญญาซ้ือขาย) ของราคาพัสดุ................ ที่ยังไม่ได้ส่งมอบให้แก่มหาวิทยาลัยฯ
นับแต่วันถัดจากวันครบกาหนดตามสัญญาจนถึงวันที่ บริษัท / ห้าง / ร้าน...................... ได้ส่งมอบพัสดุถูกต้อง
ครบถว้ นตามสญั ญา

โดยหนังสือฉบับนี้ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ขอแจ้งการใช้สิทธิ์ปรับตามระเบียบกระทรวงการคลัง
ว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 181 และตาม เง่ือนไขสัญญา
โดยขอให้ บริษัท / ห้าง / รา้ น....................... เร่งส่งมอบพสั ดุโดยเร็วต่อไป

จงึ เรยี นมาเพ่ือโปรดทราบ

ขอแสดงความนับถือ

(...........หวั หนา้ หนว่ ยงานของรัฐ.............)
...................................................................
................................................................................

สานกั งานอธกิ ารบดี
กองคลัง งานพสั ดุ
โทร. .......................... ตอ่ ............
โทรสาร. ...........................

24
แบบฟอร์มตวั อยา่ งหนงั สอื แจ้งการปรบั (สญั ญาจา้ ง) + (สญั ญาจา้ งก่อสรา้ ง)

ท่ี อว................/………….. มหาวิทยาลยั เกษตรศาสตร์
50 ถนนงามวงศว์ าน ลาดยาว
จตจุ กั ร กรุงเทพฯ 10900

วนั ที่....................................

เรื่อง แจ้งการปรบั
เรียน ................................................
อา้ งถึง สญั ญาจ้าง เลขที่ .................................... ลงวันที่ ....................................

ตามสัญญาจ้างที่อ้างถึง บริษัท / ห้าง / ร้าน ............................................................................ตกลงรับจ้าง
ทางาน.......................................................................................................................โดยกาหนดเวลาปฏิบัติงานแล้วเสร็จ
ภายในวันท.่ี ..........................................................ความละเอียดแจง้ แล้ว น้นั

บัดน้ี ได้ครบกาหนดเวลาปฏิบัติงานตามสัญญาแล้ว แต่ปรากฏว่า บริษัท / ห้าง / ร้าน .......................
ยังทางานไม่แล้วเสร็จ อันเป็นการผิดสัญญา ซึ่งตามเง่ือนไขสัญญาจะต้องชาระค่าปรับเป็นรายวัน ในอัตราวันละ
...........................บาท และชาระค่าใช้จ่ายในการควบคุมงานวันละ......................................บาท นับถัดจากวันที่ครบ
กาหนดเวลาปฏบิ ัตงิ านตามสญั ญาจนถึงวนั ท่ี บรษิ ัท / ห้าง / ร้าน .....................ปฏิบัตงิ านแลว้

โดยหนังสือฉบับน้ี มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ขอแจ้งการใช้สิทธิปรับตามระเบียบกระทรวงการคลัง
ว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 181 และตามเงื่อนไขสัญญา โดยขอให้
บรษิ ัท / ห้าง / รา้ น........................... เรง่ ทางานให้แลว้ เสร็จโดยเรว็ ต่อไป

จึงเรียนมาเพ่ือโปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ

(...........หัวหนา้ หนว่ ยงานของรฐั .............)
...................................................................
.............................................................................

สานักงานอธิการบดี
กองคลัง งานพสั ดุ
โทร. ..................... ตอ่ ..............
โทรสาร. ......................

25
แบบฟอรม์ ตวั อย่างหนงั สือแจ้งสงวนสิทธิการปรับ (สญั ญาซ้ือขาย)

ท่ี อว...................../……… มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
50 ถนนงามวงศ์วาน ลาดยาว
จตจุ ักร กรงุ เทพฯ 10900

วันท.ี่ ...................................

เรอื่ ง แจ้งสงวนสทิ ธิการปรับ
เรยี น ................................................
อ้างถึง หนังสอื มหาวิทยาลยั เกษตรศาสตร์ ท่ี .............................. ลงวนั ที่ ...........................

ตามหนังสือท่ีอ้างถึง มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ได้แจ้งให้ บริษัท / ห้าง / ร้าน............................................
ทราบว่า สัญญาซ้ือขาย.................(ช่ือรายการ)..................ตามสัญญาเลขที่ .............................ลงวันท่ี ..........................
ได้ครบกาหนดเวลาส่งมอบพัสดุตามสัญญาแล้ว เมื่อวันที่ ...................................ซ่ึง บริษัท / ห้าง / ร้าน.....................
ไม่สามารถส่งมอบพัสดุให้แล้วเสร็จส้ินตามระยะเวลาที่กาหนดในสัญญา และมหาวิทยาลัยฯได้แจ้งการใช้สิทธิปรับ
ตามเงอื่ นไขสัญญาแก่ บริษัท / หา้ ง / ร้าน...........................................ทราบ ความละเอียดแจ้งแลว้ นั้น

บัดน้ี บริษัท / ห้าง / ร้าน......................................ได้ส่งมอบพัสดุเมื่อวันที่ .......................................................
โดยหนงั สือฉบับนี้ มหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร์จงึ ขอสงวนสิทธิการเรยี กค่าปรับตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วย
การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 181 และตามเงื่อนไขสัญญาฉบับดังกล่าวไว้
ทกุ ประการ

จงึ เรียนมาเพื่อโปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ

(...........หวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั .............)
...................................................................
...............................................................................

สานกั งานอธกิ ารบดี
กองคลัง งานพัสดุ
โทร. ................... ต่อ .............
โทรสาร. ..............................

26
แบบฟอรม์ ตวั อยา่ งหนงั สือแจ้งสงวนสทิ ธิการปรับ (สญั ญาจ้าง)

ท่ี อว ……………/………….. มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
50 ถนนงามวงศว์ าน ลาดยาว
จตจุ ักร กรุงเทพฯ 10900

วนั ท่.ี ...................................

เรอื่ ง แจ้งสงวนสิทธกิ ารปรับ

เรียน ................................................

อ้างถึง หนงั สอื มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ที่ .............................. ลงวนั ที่ ...........................

ตามหนังสือท่ีอ้างถึง มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ได้แจ้งให้ บริษัท / ห้าง / ร้าน.............................................
ทราบว่า สัญญาจ้าง...............(ชอ่ื รายการ).............ตามสัญญาเลขที่ ...............................ลงวันที่ .......................................
ได้ครบกาหนดเวลาปฏิบัติงานตามสัญญาแล้ว เม่ือวันที่ ......................................ซึ่ง บริษัท / ห้าง / ร้าน
.......................................ไม่สามารถปฏิบัติงานให้แล้วเสร็จตามระยะเวลาที่กาหนดในสัญญา และ
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ได้แจ้งการใช้สิทธ์ิปรับตามเง่ือนไขสัญญาแก่ บริษัท / ห้าง / รา้ น...........................ทราบ
ความละเอียดแจ้งแล้วนั้น

บัดนี้ บริษัท / ห้าง / ร้าน.............ได้ปฏิบัติงานแล้วเสร็จและส่งมอบงานเม่ือวันที่ ........................................
โดยหนงั สือฉบับน้ี มหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร์จงึ ขอสงวนสิทธิการเรียกค่าปรับตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วย
การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 181 และตามเง่ือนไขสัญญาฉบับดังกล่าวไว้
ทุกประการ

จึงเรยี นมาเพ่ือโปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ

(...........หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั .............)
...................................................................
..........................................................................

สานักงานอธกิ ารบดี
กองคลงั งานพัสดุ
โทร. ................ ต่อ ..................
โทรสาร. .........................

27
แบบฟอร์มตัวอยา่ งหนังสอื แจ้งชาระค่าปรบั (สัญญาซื้อขาย)

ท่ี อว …………../…………… มหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร์
50 ถนนงามวงศ์วาน ลาดยาว
จตุจกั ร กรุงเทพฯ 10900

วนั ท่ี....................................

เรือ่ ง แจ้งชาระคา่ ปรบั
เรียน ................................................
อ้างถึง หนังสือมหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร์ ท่ี .............................. ลงวนั ที่ ...........................

ตามหนังสือที่อ้างถึง มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ได้แจ้งให้ บริษัท / ห้าง / ร้าน......................................
ทราบว่า สัญญาซ้ือขาย.........(ชื่อรายการ)................ตามสัญญาเลขท่ี .............................ลงวันท่ี ....................................
ได้ครบกาหนดเวลาส่งมอบพัสดุตามสัญญาแล้ว เม่ือวันที่ ................................ ซ่ึงบริษัท / ห้าง / ร้าน
...................................... ได้ส่งมอบพัสดุ และมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ได้แจ้งสงวนสิทธิการปรับตามเงื่อนไขสัญญา
ให้แกบ่ รษิ ทั / หา้ ง / ร้าน ............................ตามความละเอียดแจ้งแล้วนั้น

บดั นี้ คณะกรรมการตรวจรบั พัสดุในงานซ้ือ ไดด้ าเนินการตรวจรับพัสดุเสร็จส้ินแล้ว จึงถือวา่ บรษิ ัท / ห้าง
/ ร้าน..............................ได้ส่งมอบพัสดุ เมื่อวันที่ ................................................ซึ่งเกินกาหนดเวลาส่งมอบพัสดุ
ตามสัญญา จานวน.............วัน และจะต้องชาระค่าปรับตามเง่ือนไขสัญญาเป็นเงินจานวน ..........................บาท
(.....................ตัวอกั ษร........................) ใหแ้ กม่ หาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์

ดังน้ัน เพ่ือมิให้เกิดผลเสียหายแก่ราชการ และให้การดาเนินงานเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและ

มีประสิทธิภาพ มหาวิทยาลัยฯจะหักค่าปรับดังกล่าวในเอกสารขอเบิกเงิน หลังจากหักค่าภาษีอ่ืนๆ แล้ว หากเงิน

เหลือไม่เพียงพอเป็นค่าปรับอีกจานวนเท่าใด มหาวิทยาลัยฯจะแจ้งให้บริษัท / ห้าง / ร้าน ................... นาเงินมา

ชาระเพ่ิมเติมให้ครบถ้วน ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

ประกอบระเบียบกระทรวงการคลังวา่ ดว้ ยการจัดซอื้ จัดจ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ตอ่ ไป

จงึ เรียนมาเพอื่ โปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ

(...........หัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐ.............)
................................................................
...........................................................................

สานกั งานอธกิ ารบดี
กองคลัง งานพัสดุ
โทร. ................. ต่อ ................
โทรสาร. ..........................

28
แบบฟอร์มตัวอยา่ งหนงั สอื แจ้งชาระคา่ ปรับ (สญั ญาจ้าง+สัญญาจา้ งก่อสร้าง)

ท่ี อว ……………./………… มหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร์
50 ถนนงามวงศ์วาน ลาดยาว
จตจุ กั ร กรงุ เทพฯ 10900

วนั ที่....................................

เรือ่ ง แจ้งชาระค่าปรบั
เรียน ................................................
อ้างถึง หนงั สอื มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ที่ .............................. ลงวันท่ี ...........................

ตามหนังสือที่อ้างถึง มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ได้แจ้งให้ บริษัท / ห้าง / ร้าน......................................
ทราบว่า สัญญาจ้าง..............(ชื่อรายการ)...................ตามสัญญาเลขท่ี ......................................ลงวันท่ี ........................
ได้ครบกาหนดเวลาปฏิบัติงานตามสัญญาแล้ว เมื่อวันที่ ....................... ซ่ึงบริษัท / ห้าง / ร้าน..................................
ได้ทางานแล้วเสรจ็ และส่งมอบงานเม่ือวันที่ .............................. มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ จึงได้แจ้งสงวนสิทธิการ
ปรบั ตามเง่อื นไขสัญญาให้แก่บรษิ ัท / หา้ ง / รา้ น ...........................ตามความละเอียดแจ้งแลว้ น้ัน

บัดนี้ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้าง ได้ดาเนินการตรวจรับงานเสร็จสิ้น จึงถือว่าบริษัท / ห้าง /
ร้าน................................ได้ทางานแล้วเสร็จ และส่งมอบงานเม่ือวันท่ี ............................ซ่ึงเกินกาหนดเวลาส่งมอบงาน
ตามสัญญา จานวน............วัน และจะต้องชาระค่าปรับตามเงอื่ นไขสัญญาเป็นเงินจานวน ....................................บาท
(..........ตัวอักษร..........) และค่าใช้จ่ายในการควบคุมงานเป็นจานวนเงิน........................ บาท (........ตัวอักษร...........)
ให้แกม่ หาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์

ดังน้ัน เพ่ือมิให้เกิดผลเสียหายแก่ราชการ และให้การดาเนินงานเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและ

มีประสิทธิภาพ มหาวิทยาลัยฯจะหักค่าปรับดังกล่าวในเอกสารขอเบิกเงิน หลังจากหักค่าภาษีอื่นๆ แล้ว หากเงิน

เหลือไม่เพียงพอเป็นค่าปรับอีกจานวนเท่าใด มหาวิทยาลัยฯจะแจ้งให้บริษัท / ห้าง / ร้าน ................... นาเงินมา

ชาระเพ่ิมเติมให้ครบถ้วน ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

ประกอบระเบียบกระทรวงการคลังวา่ ดว้ ยการจัดซ้อื จัดจา้ งและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ตอ่ ไป

จงึ เรียนมาเพ่ือโปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถือ

(...........หวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั .............)
...................................................................
...............................................................................
สานกั งานอธกิ ารบดี
กองคลงั งานพัสดุ
โทร. ................... ตอ่ .................
โทรสาร. ...........................

แบบฟอรม์ ตวั อยา่ งหนงั สอื แจง้ ค่าปรบั จะเกินรอ้ ยละสบิ 29

ที่ อว ………../………….. มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์
50 ถนนงามวงศว์ าน ลาดยาว
จตุจักร กรุงเทพฯ 10900

วันท่ี ...................................

เร่อื ง แจง้ ค่าปรับจะเกินกว่าร้อยละสิบ และแจ้งขอบอกเลกิ สญั ญา

เรียน กรรมการผจู้ ดั การ ............(บรษิ ัท/หา้ ง/ร้าน)...................
อ้างถึง 1. สญั ญาเลขท่ี ....................... ลงวันที่ .........................

2. หนงั สือมหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร์ เลขที่ ................................ ลงวนั ที่ ......................
3. หนงั สอื มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์ เลขท่ี ................................ ลงวนั ท่ี ......................
4. หนงั สอื มหาวทิ ยาลัยเกษตรศาสตร์ เลขที่ ................................ ลงวนั ท่ี ......................

ตามสัญญาท่ีอ้างถึง ๑ .........(บริษัท/ห้าง/ร้าน)..............ได้ตกลงรับจ้าง/ขาย................(ช่ือรายการ)..................ให้แก่
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ของ.........(หน่วยงาน).......... ในวงเงินค่าจ้างจานวนทั้งส้ิน........................บาท (..............................)
โดยตกลงส่งมอบงานท้ังหมดใหแ้ ก่มหาวิทยาลัยฯ ภายในวนั ที่.................. และตามหนังสือที่อ้างถึง ๒ มหาวิทยาลัยฯ ได้แจ้งเตือน
.......(บริษัท/ห้าง/ร้าน)......ให้รีบส่งมอบงาน และตามหนังสือท่ีอ้างถึง 3,4 แจ้งเร่งรัดการปฏิบัติงานและแจ้งชาระค่าปรับ
จานวน............บาท โดยด่วน โดยมิใหค้ ่าปรับเกินร้อยละสิบของราคาค่าจ้างตามสญั ญา เวน้ แต่...........(บริษทั /ห้าง/ร้าน)................

จะยินยอมชาระเงินค่าปรับโดยไม่มีเงื่อนไข มิฉะนั้นมหาวิทยาลัยฯอาจพิจารณาว่า........(บริษัท/ห้าง/ร้าน)........ไม่อาจปฏิบัติ
ตามสัญญาตอ่ ไปได้ และจะใชส้ ิทธิในการบอกเลกิ สญั ญา ตอ่ ไป

บดั น้รี ะยะเวลาไดล้ ่วงเลยมา ปรากฏว่า...............(บรษิ ัท/ห้าง/รา้ น)................ มิได้ส่งมอบงาน................................พรอ้ ม
ชาระเบี้ยปรับตามสัญญาให้กับมหาวิทยาลัยฯแต่อย่างใด จนค่าปรับเกินร้อยละสิบของราคาค่าจ้างตามสัญญา และ...................
(บริษัท/ห้าง/ร้าน)..........ก็มิได้มีหนังสือแสดงความยินยอมชาระเงินค่าปรับโดยไมม่ ีเงื่อนไขแต่อยา่ งใด มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
พิจารณาแล้วเห็นว่ากาหนดเวลาส่งมอบงานดังกล่าวได้ล่วงเลยมานานแล้ว ประกอบกับมหาวิทยาลัยฯได้มีหนังสือแจ้งเตือน

....(บริษัท/ห้าง/ร้าน)......ให้ส่งมอบงานและชาระเบย้ี ปรับตามสัญญาแล้ว แต.่ ...(บริษัท/ห้าง/ร้าน)........ก็เพกิ เฉยไม่ยอมดาเนินการ
แต่อยา่ งใดจนค่าปรับเกินร้อยละสิบของราคาคา่ จ้างตามสัญญา และ....(บริษัท/หา้ ง/ร้าน)....มิไดม้ ีหนังสือแสดงความยินยอมชาระ
เงินค่าปรับโดยไม่มีเง่ือนไขแต่อย่างใด จึงเป็นกรณีที่ถือได้ว่า.....(บริษัท/ห้าง/ร้าน)......ไม่อาจปฏิบัติตามสัญญาได้อีกต่อไป
มหาวิทยาลัยฯจงึ ขอใชส้ ิทธิตามสัญญา ขอ้ ..... ประกอบกับข้อ ....... ในการบอกเลิกสัญญาดังกล่าวต่อ.......(บริษัท/ห้าง/ร้าน)......
และขอริบหลักประกันสัญญา จานวนทั้งหมดที่.....(บริษัท/ห้าง/ร้าน)..... ได้วางเป็นประกันการปฏิบัติตามสัญญาไว้ต่อ
มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ตลอดจนค่าปรับเป็นรายวันในอัตราร้อยละ.............. ของราคาค่าจ้างตามสัญญา นับแต่วันถัดจากวัน
ครบกาหนดตามสัญญาวนั ที่....... จนถงึ วนั บอกเลิกสัญญาดว้ ย ซง่ึ มหาวิทยาลยั ฯจะได้แจ้งจานวนเบย้ี ปรบั ให.้ ..(บรษิ ัท/หา้ ง/รา้ น)....
ทราบตอ่ ไป

อนงึ่ จากการบอกเลกิ สญั ญานี้ นอกจาก.........(บริษัท/หา้ ง/รา้ น)......... จะตอ้ งถูกริบหลกั ประกนั สญั ญาและถกู ปรบั ตาม
สญั ญาแล้ว บริษทั ยังต้องรับผดิ ชดใชค้ ่าเสยี หาย กรณีท่ีมหาวทิ ยาลัยฯได้ตกลงจา้ งผรู้ บั จา้ งรายอ่นื เขา้ มาดาเนนิ การแทนแลว้ ราคา
คา่ จา้ งนน้ั สงู ข้ึน และค่าเสียหายอืน่ ดว้ ย ซง่ึ มหาวิทยาลยั ฯขอสงวนสทิ ธิเรียกค่าเสียหายในสว่ นนไ้ี วก้ อ่ น เม่ือได้ดาเนินการและ
ทราบจานวนค่าเสียหายแล้วจะแจ้งให้.....(บริษัท/ห้าง/ร้าน)...... ดาเนินการชดใชต้ อ่ ไป

จงึ เรยี นมาเพื่อทราบและดาเนนิ การโดยดว่ น

ขอแสดงความนบั ถอื

สานกั งานอธกิ ารบดี (..........หัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐ............)
กองคลงั งานพสั ดุ
โทร. ............... ต่อ ................. ……..………………………………………………….
...........................................................................
โทรสาร. ...............................

แบบฟอร์มตวั อย่างหนังสือบอกเลิกสญั ญา 30

ที่ อว .….……./........... มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์
50 ถนนงามวงศว์ าน ลาดยาว
จตจุ ักร กรงุ เทพฯ 10900

วนั ที่ ......................................

เรอ่ื ง ขอบอกเลิกสญั ญาจ้าง/ซอื้ ขาย
เรียน กรรมการผูจ้ ดั การ ................(บริษัท/หา้ ง/ร้าน)...................
อา้ งถงึ สญั ญาจา้ ง/ซื้อขาย เลขท่ี ................................ ลงวันที่ .........................................

ตามสัญญาท่ีอ้างถึง มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ได้ว่าจ้าง/ผู้ขาย .....(บริษัท/ห้าง/ร้าน)..................
เป็นผู้รับจ้าง/ผู้ขาย............(ช่ือรายการ)................ ของ.......(หน่วยงาน).................. ในวงเงินค่าจ้างทั้งสิ้น
...................... บาท (...............................................) โดยเร่ิมสัญญาตั้งแต่วันที่ ............................... สิ้นสุดสัญญาวนั ที่
............................... * ต่อมามหาวิทยาลัยฯได้อนุมัติการขยายระยะเวลา ให้แก่บริษัทฯจานวน ............... คร้ัง
รวมเป็นระยะเวลาทง้ั ส้ิน ........ วนั ซึ่งจะส้ินสุดสญั ญาในวันท่ี .................... ความละเอยี ดแจง้ แลว้ น้ัน

มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ โดยคณะกรรมการตรวจรับ พัสดุ ได้ตรวจสอบการปฏิบัติงาน
ของ…...(บริษัท/ห้าง/ร้าน)....... ข้อเท็จจรงิ ปรากฏวา่ ..........(บริษัท/หา้ ง/ร้าน)............ มีการปฏบิ ัตงิ านด้วยความล่าช้า
ไม่เป็นไปตามแผนงาน มหาวิทยาลัยฯจึงได้แจ้งเร่งรัดให้เข้ามาดาเนินการปฏิบัติงานให้เป็นไปตามสัญญาจานวน
หลายคร้ัง ซึ่ง ณ ปัจจุบันได้ล่วงเลยระยะเวลาและสิ้นสุดสัญญาจ้าง/ซ้ือขาย แล้ว โดย.....(บริษัท/ห้าง/ร้าน).......
ไม่สามารถส่งมอบพัสดุ/งานและทางานให้แล้วเสร็จได้ ประกอบกับมีพฤติการณ์เพิกเฉยไม่เข้าดาเนินการทางาน
จนเป็นเหตุให้เชื่อได้ว่า.......(บริษัท/ห้าง/ร้าน).......ไม่สามารถทางานให้แล้วเสร็จภายในกาหนดเวลาและมีค่าปรับ
เกิดขึน้ เกินร้อยละสบิ ของวงเงินค่าจา้ งตามสญั ญา ในการน้ีมหาวิทยาลัยฯไดม้ หี นังสือแจง้ ถงึ .....(บริษัท/ห้าง/ร้าน)......
เพ่อื บอกกล่าวจานวนค่าปรับท่ีเกิดขึ้น บัดนี้มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์ขอแจ้งบอกเลิกสญั ญาตามพระราชบัญญัติการ
จัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 มาตรา 103 และขอเรียกค่าปรับเกินร้อยละสิบของวงเงิน
ค่าจ้าง ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ข้อ 183
มายัง.....(บริษัท/ห้าง/ร้าน).......พร้อมทั้งใช้สิทธิในการเรียกค่าปรับและค่าเสียหายตาม ข้อ ... ข้อ ... และ ข้อ ...
ของสัญญาจ้าง/ซ้ือขาย และจะขอดาเนินการตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ.2560 ประกอบระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 และ
จะดาเนนิ การบังคับตามกฎหมายกับ.....(บริษัท/หา้ ง/ร้าน).......ต่อไป

จงึ เรยี นมาเพอื่ โปรดทราบ

ขอแสดงความนบั ถอื

(..........หวั หนา้ หน่วยงานของรัฐ............)
……..………………………………………………….
...........................................................................

สานกั งานอธิการบดี
กองคลัง งานพสั ดุ
โทร. ............... ตอ่ .................
โทรสาร. ...............................













37

แบบฟอรม์ ตัวอยา่ งหนังสือแจ้งริบหลกั ประกนั สญั ญา

ที่ อว ………../…………… มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์
50 ถนนงามวงศ์วาน ลาดยาว
จตุจกั ร กรงุ เทพฯ 10900

วนั ที่ .................................

เรือ่ ง ขอริบหลกั คา้ ประกันการปฏิบัติตามสญั ญา
เรียน กรรมการผจู้ ัดการ ธนาคาร....................... สาขา......................
อ้างถึง หนังสือคา้ ประกันธนาคาร.................. เลขท่ี ................................ ลงวันที่ ......................

ตามหนงั สอื ทอี่ ้างถงึ ธนาคาร.............................. สาขา ..................................... เป็นผู้คา้ ประกัน
(สญั ญาซอื ขาย/สัญญาจ้าง) โครงการ.................................. ตามสญั ญาเลขที่ ................... ลงวนั ที่....................
ซง่ึ .....(บรษิ ัท /ห้าง/รา้ น).............ไดว้ างหลกั ค้าประกันการปฏบิ ตั ิตามสัญญา ไวต้ ่อมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์
ต่อมา .........(บริษัท /ห้าง/ร้าน).......... ได้กระท้าการอันผิดสัญญาจนเป็นเหตุให้ต้องมีการบอกเลิกสัญญา
มหาวิทยาลัยฯ จึงแจ้งให้ธนาคารในฐานะผู้ค้าประกันจะต้องช้าระเงินค้าประกันสัญญาแทน (บริษัท /ห้าง/
ร้าน) ให้แกม่ หาวิทยาลยั เกษตรศาสตร์ ความละเอยี ดแจง้ แล้วนัน

มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ขอแจ้งให้ธนาคารในฐานะผู้ค้าประกันสัญญาจะต้องช้าระเงิน
คา้ ประกนั สัญญาแกม่ หาวทิ ยาลยั ฯ ตามหนงั สอื คา้ ประกนั ของธนาคาร............................. สาขา.......................
เลขท่ี ...................... ลงวันท่ี ............................... เป็นจา้ นวนเงิน ........................... บาท (.............................)
โดยก้าหนดช้าระเงินให้แล้วเสร็จ ภายใน 15 วันนับแต่ได้รับหนังสือแจ้งฉบับนี หากธนาคารในฐานะ
ผู้ค้าประกันเพิกเฉยไม่ด้าเนินการช้าระเงินค้าประกันการปฏิบัติตามสัญญาให้แก่มหาวิทยาลัยฯ ภายใน
ระยะเวลาท่ีกา้ หนด จนท้าใหเ้ กิดความเสยี หายแก่ราชการ มีคา่ ปรับ ค่าเสยี หาย และมีดอกเบียผิดนดั เกิดขนึ ใน
อัตราร้อยละ 7.5 ต่อปีของเงินต้นท่ียังค้างช้าระ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์จะด้าเนินการตามกฎหมายและ
ฟอ้ งคดีต่อศาลต่อไป

จงึ เรยี นมาเพ่อื โปรดทราบและด้าเนินการตอ่ ไป

ขอแสดงความนบั ถือ

(..........หวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั ............)
……..………………………………………………….
...........................................................................

ส้านกั งานอธกิ ารบดี
กองคลัง งานพัสดุ
โทร. ............... ต่อ .................
โทรสาร. ...............................

๓๘

39

บทที่ 4

บทสรปุ

ภายหลังการทาสัญญา “การบริหารสัญญา” มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์โดยคณะกรรมการตรวจรับ
พัสดุ ผู้ควบคุมงาน และผู้ที่เก่ียวข้องทุกฝ่าย จะต้องมีการควบคุม ดูแล ติดตาม การบริหารสัญญาให้คู่สัญญา
ปฏิบัติงานให้เป็นไปตามสัญญา และเป็นไปตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 ประกอบระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. 2560 อย่างละเอียดรอบคอบเพ่ือให้การปฏิบัติงานดาเนินไปด้วยความเรียบร้อย คู่สัญญาสามารถ
สง่ มอบพสั ดุหรือส่งมอบงาน ได้ทนั ตามระยะเวลาที่กาหนดในสญั ญา และงานมีความถูกต้องไมเ่ กิดขอ้ บกพรอ่ ง
หรือเกิดปัญหางานผิดแผกไปจากข้อกาหนดของรายละเอียดคุณลักษณะขอบเขตของงาน (TOR) หรือแบบรูป
รายการ อันจะทาให้เกิดข้อได้เปรียบเสียเปรียบหรือทาให้ราชการเสียประโยชน์จนส่งผลกระทบต่อ
มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์

ในบางกรณกี ็อาจจะหลีกเล่ยี งไม่ได้ ที่จะมีเหตุปัจจัยอันส่งผลให้เกิดปัญหาตา่ ง ๆ ที่คู่สญั ญาไม่สามารถ
ดาเนินการส่งมอบงานได้ทันตามกาหนดสัญญาจนเป็นเหตุให้มีการบอกเลิกสัญญาเกิดข้ึนได้ ซึ่งก็เป็นปัญหา
อุปสรรคที่ส่งผลกระทบต่อมหาวิทยาลัยฯอย่างยิ่ง จึงต้องมีแนวทางป้องกันเหตุต่างๆอันจะก่อให้เกิด
การบอกเลิกสัญญา และต้องมีแนวปฏิบัติที่ดีในการบอกเลิกสัญญา เพื่อให้เกิดการปฏิบัติที่ถูกต้องและสาเร็จ
ลุล่วงไปไดด้ ้วยดี

ปัญหาและอุปสรรค
1. เจ้าหน้าท่ีพัสดุหรือเจ้าหน้าที่ท่ีเกี่ยวข้องในการปฏิบัติงานด้านการจัดซื้อจัดจ้างไม่มีความรู้
ความเขา้ ใจ ความชานาญเพยี งพอในด้านการบริหารสัญญา หรือการบอกเลกิ สัญญา ทาให้เกิดข้อผดิ พลาดและ
ความเสย่ี งในการปฏิบตั ิงานทง้ั ตอ่ เจา้ หน้าทแี่ ละต่อมหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์
2. หนังสือเวียนแนวปฏิบัติต่าง ๆ ของกรมบัญชีกลาง มีการกาหนดหรือเปล่ียนแปลงแนวปฏิบัติ
อยู่เสมอ ทาให้เกิดการเรียนรู้ได้ไม่ทันต่อเหตุการณ์ และกระบวนการดาเนินการภายหลังบอกเลิกสัญญา
ยงั มแี นวปฏิบัติทีไ่ ม่ชดั เจน
3. ขาดการศึกษาเรียนรู้วิธีปฏิบัติ ข้ันตอนในการบอกเลิกสัญญาอย่างรอบคอบ ผู้ปฏิบัติงานปฏิบัติ
ไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ประกอบระเบียบ
กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ก่อให้เกิดการปฏิบัติงาน
ผดิ พลาดจนเปน็ เหตใุ ห้เกิดขอ้ พิพาทนาไปสู่คดีความ มีความเส่ียงตอ่ ผปู้ ฏบิ ตั งิ านและผทู้ ี่เก่ียวข้อง

ข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไข
1. จัดทาคู่มือด้านการบอกเลิกสัญญาของมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ เพ่ือให้มีแนวปฏิบัติได้อย่าง
ถูกตอ้ งตามระเบียบฯ และเป็นมาตรฐานเดยี วกนั
2. จัดทาคาอธิบายขั้นตอนกระบวนการปฏิบัติงานด้านการบอกเลิกสัญญา พร้อมแบบฟอร์มและ
ตัวอยา่ งประกอบเพ่อื ใหเ้ ขา้ ใจง่าย และสะดวกแกก่ ารปฏบิ ตั ิงาน
3. เอกสารอ้างอิง หนังสือเวียนต่าง ๆ เพื่อใช้ประกอบและอ้างอิงให้เกิดความรู้ความเข้าใจ
ด้านการบอกเลกิ สัญญาไดอ้ ย่างถกู ต้อง

เอกสารอา้ งองิ และเอกสารทเี่ กีย่ วขอ้ ง

ภาคผนวก

- พระราชบญั ญัติการจดั ซือ้ จดั จ้างและการบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 หมวด 10 มาตรา 103

- ระเบียบกระทรวงการคลังว่าดว้ ยการจดั ซื้อจดั จ้างและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560 ข้อ 183

- หนงั สือกระทรวงการคลงั ดว่ นทีส่ ดุ ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 83 ลงวนั ท่ี 22 กมุ ภาพันธ์ 2562
เรอื่ ง “การซ้อมความเขา้ ใจการบอกเลกิ สญั ญาหรือขอ้ ตกลง ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าดว้ ยการจัดซ้อื
จัดจ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 ขอ้ 183”

- หนงั สอื กระทรวงการคลัง ด่วนทีส่ ุดที่ กค (กวจ) 0405.2/ว108 ลงวันที่ 25 มีนาคม 2563
เรอื่ ง “แนวทางปฏบิ ตั กิ ารดาเนนิ การภายหลังหน่วยงานของรัฐบอกเลกิ สัญญาซ้ือหรอื จ้าง
ตามพระราชบญั ญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560 มาตรา 103 วรรคหนง่ึ (2)
หรือ (4)”