1 12_การอนุญาตให้ปลูกสร้างสิ่งล่วงลํ้าลํานํ้าและการขุดลอกร่องนํ้าขนาดเล็ก กรมเจ้าท่า กระทรวงคมนาคม

คู่มอื การปฏบิ ตั งิ าน
ตามแผนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ

(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑
และแผนปฏบิ ตั ิการกาํ หนดขน้ั ตอนการกระจายอาํ นาจ

ให้แกอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ (ฉบบั ที่ ๒)
ด้านโครงสร้างพ้ืนฐาน
เล

การอนญุ าตให้ปลกู สร้างส่ิงล่วงล�้ำล�ำนำ้�
และการขดุ ลอกร่องน�้ำขนาดเล็ก

ดว้ ยความรว่ มมอื ระหว่าง

กรมเจา้ ทา่ กระทรวงคมนาคม
และ

สาํ นักงานคณะกรรมการการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถิน่
สาํ นักงานปลดั สาํ นักนายกรฐั มนตรี



คํานาํ

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ และพระราชบัญญัติกําหนดแผนและ
ข้ันตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พ.ศ. ๒๕๔๒ ได้บัญญัติให้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น มีอํานาจหน้าที่ในการจัดทําบริการสาธารณะเพ่ือประโยชน์ของประชาชนในท้องถ่ิน โดยมี
คณะกรรมการการกระจายอาํ นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ เปน็ ผดู้ าํ เนนิ การใหเ้ ปน็ ไปตามกฎหมาย

แผนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ และ
แผนปฏิบัติการกําหนดข้ันตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน (ฉบับที่ ๒) เป็น
เคร่ืองมือและกลไกสําคัญที่จะทําให้การกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบรรลุเป้าหมาย
ซึ่งในส่วนของการถ่ายโอนภารกิจได้กําหนดให้ส่วนราชการต้องถ่ายโอนอํานาจหน้าท่ีให้แก่องค์กรปกครอง
สว่ นทอ้ งถน่ิ จาํ นวน ๔๔ ภารกจิ รวม ๑๑๔ งาน/โครงการ/กจิ กรรม จากสว่ นราชการ ๓๙ กรม ใน ๑๕ กระทรวง
๑ ส่วนราชการไม่สังกัดสํานักนายกรัฐมนตรี โดยส่วนราชการท่ีถ่ายโอนภารกิจยังคงมีหน้าที่ให้
ความช่วยเหลือสนับสนุน ให้คําแนะนําและคําปรึกษาทางเทคนิค วิชาการ ดําเนินการฝึกอบรมจนกว่า
องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจะมีความพร้อมในการรับการถ่ายโอนภารกิจ และในส่วนขององค์กรปกครอง
ส่วนท้องถ่ินมีหน้าที่ที่จะต้องจัดทําบริการสาธารณะท่ีได้รับถ่ายโอนอย่างท่ัวถึง มีคุณภาพและมีมาตรฐาน
ตามทีก่ ําหนด

สํานักงานคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงได้ร่วมกับ
สว่ นราชการทเ่ี กยี่ วขอ้ งจดั ทาํ เอกสารคมู่ อื การปฏบิ ตั งิ านขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ จาํ นวน ๒๔ เลม่ ขนึ้
โดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือให้ความรู้ทางด้านวิชาการ หลักการ ขั้นตอน และแนวทางการปฏิบัติงานในภารกิจ
ท่ีถ่ายโอน ซ่ึงองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจะต้องศึกษาและทําความเข้าใจในแนวทางปฏิบัติ เพ่ือให้เกิด
ความชัดเจน มีทกั ษะและความเชยี่ วชาญในการบริการประชาชน

สํานักงานคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ขอขอบคุณ
ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องที่ได้ให้ความร่วมมือในการจัดทําคู่มือการปฏิบัติงานดังกล่าว และหวังเป็นอย่างย่ิง
ว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะนําไปใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงาน เพื่อประโยชน์สูงสุดของประชาชน
และพฒั นาคุณภาพชีวติ ของประชาชนใหด้ ียง่ิ ขนึ้ ตอ่ ไป

สาํ นกั งานคณะกรรมการการกระจายอํานาจ
ใหแ้ กอ่ งค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ
สาํ นักงานปลดั สาํ นกั นายกรัฐมนตรี
ตุลาคม ๒๕๕๓

เพ่ือใหเ้ ปน็ ไปตามพระราชบญั ญตั กิ �ำ หนดแผน และขั้นตอน 3

การกระจายอ�ำ นาจให้แก่องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ พ.ศ.2542

บทนาํ

การพฒั นาประเทศเป็นหัวใจส�ำคัญในการที่จะท�ำใหป้ ระชากรในท้องถิ่นน้ันๆ มคี วามเป็นอยู่ดี
จากการประกอบสัมมาอาชีพเป็นผลท�ำให้ประเทศชาติมีความม่ันคงตามไปด้วย กรมเจ้าท่าเป็น
หน่วยงานหน่ึงซึ่งมีภารกิจในการสนับสนุนพัฒนาการขนส่งทางน้�ำในด้านการขุดลอกและบ�ำรุงรักษา
ร่องน้�ำทางเดินเรือ และควบคุมสิ่งล่วงล�้ำล�ำน้�ำเพ่ือให้ประชาชนได้มีโอกาสประกอบอาชีพท่ีเก่ียวกับ
การขนส่งทางน�้ำ ตลอดจนการประกอบอาชีพประมงให้สามารถใช้ร่องน�้ำทางเรือเดินได้สะดวก
และปลอดภัย
ฉะนั้น เพื่อให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติก�ำหนดแผนและข้ันตอนการกระจายอ�ำนาจให้แก่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรมเจ้าท่าจึงได้จัดท�ำเอกสารคู่มือการปฏิบัติงานเล่มน้ีขึ้น เพื่อเป็นแหล่ง
ข้อมูลทางด้านการปฏิบัติงาน ไม่ว่าจะเป็นการใช้งบประมาณ ข้อมูลเก่ียวกับการปฏิบัติงาน กฎหมาย
การอนญุ าตใหก้ อ่ สรา้ งสง่ิ ลว่ งลำ้� ล�ำนำ�้ การขดุ ลอกรอ่ งนำ้� ทางเรอื เดนิ การซอ่ มบ�ำรงุ ปญั หาและอปุ สรรค
ซ่ึงคู่มือเล่มน้ีจะเป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพย่ิงขึ้นตลอดจนเพ่ือให้ผู้มี
ความสนใจเกี่ยวกับงานท่ีกรมเจ้าท่าปฏิบัติได้ทราบและเข้าใจถึงวัตถุประสงค์ในคู่มือฉบับน้ี และ
อุปสรรคขอ้ ขัดขอ้ งต่างๆ ไดเ้ ป็นอย่างดี

กรมเจา้ ทา่

4 คู่มอื การอนญุ าตใหป้ ลูกสร้างสงิ่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกร่องน้ำ�ขนาดเล็ก

สารบัญ หน้า
12
ค�ำปรารภ 13
เหตุผลความเปน็ มา 15
ภาคท่ี 1 การอนญุ าตให้ปลูกสร้างสง่ิ ล่วงล้ำ� ล�ำน้ำ� (โรงสบู นำ�้ , การวางท่อ
สายเคเบลิ การปกั เสาไฟฟา้ กระชังเล้ยี งสตั ว์น้�ำ, เข่ือนกันน้ำ� เซาะ) 16
● หลักการ 16
● ค�ำจ�ำกัดความ 16
● ลักษณะของสิ่งลว่ งล�ำ้ ล�ำน้�ำท่ีพงึ อนญุ าต 19
● หลกั เกณฑ์ในการพจิ ารณาอนญุ าตให้ปลกู สรา้ งส่งิ ล่วงล�ำ้ ลำ� น้ำ� 20
● ขัน้ ตอนการพิจารณา 21
● คา่ ธรรมเนยี ม 21
● ค่าตอบแทนส่ิงล่วงล้�ำลำ� นำ�้ 21
● เอกสารประกอบการยื่นเร่อื งขออนญุ าต 22
● คำ� แนะน�ำในการขออนญุ าต 23
● ขนั้ ตอนการดำ� เนนิ การอนญุ าต 24
● แนวทางการตรวจสภาพโปะ๊ เทียบเรือ 25
การพิจาณาอนญุ าตให้ปลูกสรา้ งส่งิ ลว่ งล�้ำลำ� แม่น้ำ�
(ท่าเทยี บเรอื ขนาดไมเ่ กิน 20 ตันกรอส, โปะ๊ เทียบเรอื และสะพานปรับระดบั , 25
สะพานขา้ มคลอง, คานเรอื 25
● บทน�ำ 27
● หลักการคำ� จดั ความ
● หลกั เกณฑท์ ั่วไปในการพิจารณาอนญุ าตให้ปลกู สรา้ งอาคาร 28
หรือสงิ่ ลว่ งล�้ำลำ� แม่น้�ำ 38
● ลักษณะของส่งิ ล่วงล�้ำล�ำแม่นำ้� ท่พี ึงอนญุ าตได้ 40
● เอกสารและหลักฐานประกอบคำ� ขออนญุ าต
● ตวั อยา่ งการบนั ทกึ ข้อมูลเกย่ี วกบั ส่ิงล่วงลำ้� ลำ� แม่น้ำ� 45
ทางระบบคอมพวิ เตอร์ในเวบ็ ไซตข์ องกรมเจา้ ทา่ 46
47
ภาคที่ 2 การขดุ ลอกร่องน�้ำขนาดเล็ก
● การขดุ ลอกร่องน้ำ�
● การขออนญุ าตขุดลอกร่องน�ำ้ ทางเรอื เดินซ่งึ มวี ตั ถปุ ระสงคเ์ พ่อื ขุดลอก
หน้าทา่ เทียบเรอื

เพอื่ ให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั ิกำ�หนดแผน และขั้นตอน 5

การกระจายอำ�นาจให้แก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542

● การขออนญุ าตขดุ ลอกรอ่ งน้ำ� ทางเรือเดนิ ซ่งึ มีวัตถุประสงค์เพ่ือการเดินเรอื 47
การระบายน�ำ้ ปอ้ งกนั อทุ กภยั รักษาสภาพแนวลำ� นำ�้ และอืน่ ๆ
● การขออนญุ าตขดุ ลอกรอ่ งน้�ำทางเรอื เดนิ เรือซ่ึงมีวัตถุประสงค์ 48
เพื่อใช้ประกอบการพิจารณาอนญุ าต ดดู ทรายจากทางจังหวัด
● การขดุ ลอกร่องนำ้� ขนาดเลก็ 49
● หลักเกณฑ์การขุดลอก 49
● การสำ� รวจออกแบบรอ่ งนำ้� 51
● การสำ� รวจกอ่ นงานขดุ ลอก 53
● เครือ่ งจักรอปุ กรณ์การขดุ 64
● การปฏิบตั ิงานขุดลอก 65
● การส�ำรวจหลงั การขุดลอก 75
● ปญั หาอปุ สรรคของการปฏิบตั งิ านและการแก้ไขปัญหา 77
● การจดั ทำ� งบประมาณ 81
● การกอ่ สรา้ งเขอ่ื นป้องกันตลงิ่ ชนั พังในทางน�ำ้ ขนาดเล็ก 82
● หลกั เกณฑก์ ารกอ่ สร้าง 83
● การควบคมุ งานก่อสร้าง 87
● แนวทางการพิจารณาการขออนญุ าตก่อสรา้ งเขอ่ื นปอ้ งกันตลง่ิ พัง 87
● สรปุ ข้อพจิ ารณาในการขดุ ลอกลำ� น�ำ้ การสรา้ งเขือ่ นปอ้ งกันตลิ่ง 88
และการถมล�ำน้ำ�

ภาคท่ี 3 การบริหารสถานขี นส่งทางน้ำ� ทา่ เทยี บเรือสาธารณะ 95
● ลักษณะของท่าเรือ 96
● หลักเกณฑ์การพจิ ารณา 97
● ประเภทการบรหิ ารจดั การ 97
● เง่ือนไขในการบรหิ ารจดั การ 99
● การจัดเก็บรายไดจ้ ากการบริหารทา่ เรอื 99
● ขอ้ ตกลงในการเขา้ เปน็ ผู้บริหารจัดการ 100
● เงื่อนไขการอนญุ าตใหอ้ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 100
ดแู ลการใช้ประโยชน์ทา่ เรอื สาธารณะ
● เงอื่ นไขการอนญุ าตใหอ้ งคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ 101
ดแู ลการใช้ประโยชน์ท่าเรอื เชงิ พาณชิ ย ์

6 ค่มู ือการอนญุ าตใหป้ ลูกสรา้ งส่ิงลว่ งล�้ำ ลำ�นำ�้

และการขดุ ลอกรอ่ งน�ำ้ ขนาดเล็ก

สารบญั ภาพ หนา้
16
ภาพที่ 17
1. โรงสูบน้�ำ 17
2. การวางท่อและการปักเสาไฟฟ้าในน�ำ้ 18
3. การวางทอ่ ไปกับสะพาน 19
4. กระชังเลีย้ งสตั ว์นำ�้ 20
5. เข่ือนกันนำ�้ เซาะ 28
6. ภาพตดั ขวางกันเซาะ (ความลาดชนั ไม่เกนิ 1: 2.5) 28
7. ภาพร่องน�ำ้ ธรรมชาติ และรอ่ งน้ำ� ขุดลอก
8. ภาพตดั ขวางของแม่นำ�้ แสดงพื้นทีห่ นา้ ตัดของแมน่ ้�ำทล่ี ดลงเน่ืองจาก 30
สิง่ ล่วงล�ำ้ ล�ำแม่น้�ำทำ� ให้ความสามารถในการรับน้�ำของแมน่ �้ำลดลง 30
9. ทา่ เทยี บเรือขนาดไม่เกนิ 20 ตนั กรอส พรอ้ มขนาดทส่ี ำ� คญั ในการพจิ ารณา
10. แสดงโครงสรา้ งของทา่ เทียบเรอื ดา้ นขวางทิศทางไหลกระแสนำ�้ มีชอ่ งโปรง่ 31
ระหวา่ งเสาไมน่ ้อยกวา่ 3 เมตร
11. ทา่ เทยี บเรือ แสดงรูปแบบการใชพ้ ื้นท่ีก่อสร้าง ท่าเทียบเรือยาวย่นื ล�้ำ 31
ลงไปในแมน่ ำ้� เพ่อื ให้เกณฑ์ความลกึ ของน�้ำจากระดบั น�ำ้ ลงตำ�่ สุดเพียงพอกบั
อตั รากินน�ำ้ ลึกของเรือจะเขา้ เทียบทา่ 32
12. ทา่ เทียบเรือ แสดงรปู แบบการใช้พ้ืนท่ีกอ่ สรา้ งท่าเทยี บเรือในบรเิ วณทีม่ เี กณฑ ์ 33
ความลึกของน�ำ้ เพียงพอใหเ้ รอื เข้า-ออก จากเทยี บ จากระดับนำ�้ ลงต�ำ่ สุด 34
ทา่ เทยี บเรือก่อสรา้ งยาวขนานและชิดกบั แนวตลงิ่
13. แบบแสดงตวั อย่างโปะ๊ เทียบเรือ 35
14. แบบแสดงตัวอยา่ งโป๊ะเทียบเรอื และสะพานปรับระดับ 36
15. สะพานขา้ มคลองลักษณะมาตรฐานแสดงขนาดท่ีสำ� คญั ระยะระหว่างเสาตอ่ ม่อ 37
ความสงู ระดบั นำ้� สูงสดุ แนวขอบตลง่ิ 37
16. เสาต่อมอและกระแสน�ำ้ ลักษณะการกีดขวางกระแสน�้ำ 49
17. แสดงองค์กรประกอบของคานเรอื การวางราง 50
18. แสดงรายละเอยี ดโครงสรา้ งโดยท่วั ไปของคานเรอื 50
19. แผนท่รี อ่ งน�้ำ 50
20. ภาพการขดุ ลอกกลางนำ้� 51
21. ภาพสงิ่ กดี ขวางท่ตี อ้ งปฏิบตั ิตามกฎหมายอ่นื ๆท่ีเกี่ยวข้อง 52
22. การตรวจสอบการพังทลายของตล่ิงในรศั มี 100 เมตร
23. ภาพบริเวณที่ท้ิงวัสดทุ ี่ได้จากการขุดลอกอยู่หา่ งจากขอบร่องนำ้� พอสมควร
24. ภาพการขดุ ร่องน้�ำทม่ี ีความเกย่ี วพันกับทางน�ำ้ อ่นื
25. หลักเกณฑ์ประกอบการพจิ ารณาการส�ำรวจออกแบบร่องน้ำ�

เพือ่ ให้เปน็ ไปตามพระราชบญั ญตั กิ �ำ หนดแผน และขัน้ ตอน 7

การกระจายอำ�นาจให้แก่องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ พ.ศ.2542

สารบญั ภาพ (ต่อ) หนา้
53
ภาพที่ 54
26. หลกั เกณฑป์ ระกอบการพิจารณาสำ� รวจออกแบบร่องนำ�้ 55
27. Cross Section (ภาพตัดของรอ่ งน้ำ� สำ� รวจก่อนการขดุ ลอก) 56
28. ตวั อยา่ งบรรทัดนำ้� ทใ่ี ช้กับงานขดุ ลอก 58
29. หมดุ หลักฐานท่ใี ช้ในการส�ำรวจ 60
30. REFERENCE LINE และระยะOFFSET 60
31. วดั มมุ แนวนอน 2 มุม บนเรือหยงั่ น้�ำ 61
32. วัดมุม 2 มมุ บนฝง่ั 62
33. เรือหย่ังน้�ำวง่ิ ตามแนวทีก่ �ำหนดแล้วทำ� การวดั มุมบนฝัง่ 63
34. เรอื หยงั่ นำ้� ว่งิ แนวท่กี ำ� หนดแล้วทำ� การวดั ระยะทาง 64
35. Cross Sections (ภาพตดั ของรอ่ งนำ�้ ) 65
36. รถขุดตกั ดนิ ไฮดรอลกิ (รถแบคโฮ) และโปะ๊ สำ� หรับรองรับรถขุด 66
37. การวางแผนปฏบิ ตั งิ านขดุ ลอกรอ่ งนำ้� ขนาดเล็ก 66
38. ภาพประกอบการพจิ ารณาในการวางแผนใช้รถขดุ ประจำ� ป ี 67
39. ภาพประกอบการพจิ ารณาในการวางแผนใช้รถขุดประจำ� ป ี 67
40. ภาพประกอบการพิจารณาในการวางแผนใชร้ ถขุดประจำ� ป ี 68
41. ภาพสถานที่ทิง้ ดิน 68
42. ข้อควรระวังในการขดุ ลอก 69
43. ภาพประกอบการพิจารณาในการวางแผนใรถขดุ ประจ�ำปี 69
44. ข้อควรระวังในการขดุ ลอก 70
45. การปฏิบตั งิ านของเรือขดุ 71
46. การติดตอ่ ประสานงานก่อสร้างวางแผนงานขุดลอก 72
47. การขุดตัดหาดทรายโดยรถขุดตักไฮดรอลิค (รถแบคโฮ) 72
48. ภาพร่องนำ้� ขนาดเล็ก 73
49. ภาพร่องนำ้� ขนาดเลก็ 73
50. การส�ำรวจก่อนการขุดลอก 74
51. การขุดลอกร่องนำ้� และท่ที ้งิ ดนิ 75
52. ข้อควรระวังในการปฏิบตั ิงานขุดลอก 76
53. Cross section พร้อมดว้ ยว่า coordinate 77
54. ข้อควรระวงั ในการขุดลอก 77
55. การขนยา้ ยรถขดุ ทางนำ้� 78
56. ปัญหาและอปุ สรรคของการปฏิบัติงานและแก้ไขปัญหา
57. สถานทีท่ ิง้ ดนิ

8 ค่มู ือการอนญุ าตให้ปลกู สรา้ งส่งิ ลว่ งลำ�้ ลำ�น�้ำ

และการขุดลอกรอ่ งน้ำ�ขนาดเล็ก

สารบญั ภาพ (ต่อ) หนา้
78
ภาพที่ 79
58. ปญั หาและอุปสรรคของการปฏิบัตงิ านและแกไ้ ขปญั หา 79
59. การขนย้ายอุปกรณก์ ารขดุ ทางบก 80
60. การขนย้ายอุปกรณ์การขดุ ทางน�้ำ 80
61. ปัญหาอุปสรรคของการปฏิบตั งิ านและการแก้ไขปญั หา 82
62. อปุ สรรคในการขนย้ายอปุ กรณก์ ารขุด 82
63. ภาพการพงั ทลายของตลง่ิ 83
64. ตัวอย่างเขอื่ นป้องกนั ตลิ่งพัง 83
65. ตวั อยา่ งเขือ่ นประเภทเรยี งหิน 84
66. ตัวอย่างประเภทเรียงหนิ ยาแนว 85
67. ตัวอย่างเขอ่ื นประเภทหินเรียงในกล่องลวดตาขา่ ย 85
68. ตัวอย่างเข่อื นประเภทหนิ เรยี งในกลอ่ งลวดตาข่าย 85
69. แนวเขือ่ นปอ้ งกันตล่งิ 86
70. ตวั อยา่ งการบดอัดดิน 86
71. ภาพจำ� ลองการฝงั ท่อระบายน�้ำใต้ดินออกมาทางดา้ นหน้าเขื่อน 88
72. เข่อื นป้องกันตลิ่งด้านบนเปน็ ทางเดินและปรบั ภูมทิ ัศน์ 88
73. การขดุ ลอกกรณตี นื้ เขนิ ทัวๆไป 89
74. การขุดลอกกรณหี น้าตดั แม่น้ำ� ไมเ่ พยี งพอตอ่ การระบายนำ�้ 89
75. การขดุ ลอกกรณีเกดิ การสนั ดินทรายกลางแมน่ ำ้� 89
76.ก การขุดลอกบรเิ วณคุ้งแม่น้ำ� บรเิ วณทม่ี ีดนิ งอก 90
76.ข การขดุ ลอกบริเวณคงุ้ แมน่ ้ำ� บริเวณท่มี ีดินงอก 90
76.ค การขุดลอกบริเวณคงุ้ แมน่ ำ�้ บรเิ วณท่มี ีดนิ งอก 91
77.ก การแก้ไขความคดเคยี้ วของลำ� นำ�้ 92
77.ข การแกไ้ ขความคดเคยี้ วของล�ำน�ำ้ 93
77.ค การแก้ไขความคดเคีย้ วของล�ำนำ้� 93
78. การสร้างเขื่อนปอ้ งกันตลิง่ กรณีปกติ 96
79. การสร้างเข่อื นปอ้ งกนั ตล่งิ กรณมี ดี ินงอกฝงั่ ตรงขา้ ม 96
80. ท่าเรือระหว่างประเทศ (ทา่ เรือเชียงแสน จังหวัดเชยี งราย) 98
81. ทา่ เรือระหว่างประเทศ (ท่าเรือระนอง จังหวัดระนอง) 98
82. ทา่ เรอื สาธารณะ (ทา่ เรือเกาะฮ่งั จังหวัดกระบี)่ 98
83. ทา่ เรอื เชิงพาณชิ ย์ (ท่าเรอื โดยสาร-ท่องเทยี่ วปากคลองจิหลาด จงั หวดั กระบ่)ี
84. ทา่ เรือเชิงพาณชิ ย์ (ท่าเรอื ตำ� มะลงั จังหวัดสตลู )

เพอ่ื ให้เปน็ ไปตามพระราชบญั ญัติกำ�หนดแผน และขนั้ ตอน 9

การกระจายอำ�นาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2542

ภาคผนวก หน้า
103

มาตราในพระราชบญั ญตั กิ ารเดนิ เรอื ในน่านนำ้� ไทย พระพทุ ธศกั ราช 2456 ทเ่ี ก่ียวข้อง 104
กบั การถา่ ยโอน 115
มาตรา 3 115
มาตรา 117 116
มาตรา 120 148
มาตรา 46 ทวิ 153
มาตรา 117 ทวิ 154
มาตรา 118 ตรี 157
มาตรา 118, 118 ทวิ 157
มาตรา 119, 119 ทวิ 157
มาตรา 204
มาตรา 13 117

กฎกระทรวงทเ่ี ก่ยี วข้องกับการถ่ายโอนฯ 119
● กฎกระทรวง ฉบับที่ 19 (พ.ศ. 2510)
ออกตามความในพระราชบญั ญตั กิ ารเดินเรอื ในนา่ นนำ้� ไทย (ฉบบั ที่6) 121
พทุ ธศักราช 2481
● กฎกระทรวง ฉบับท่ี 55 (พ.ศ.2534) 123
ออกตามความในพระราชบัญญัตกิ ารเดนิ เรือในน่านนำ้� ไทย
พระพุทธศกั ราช 2456 150
● กฎกระทรวง ฉบับท่ี 69 (พ.ศ. 2542)
ออกตามความในพระราชบญั ญตั กิ ารเดินเรอื ในนา่ นนำ้� ไทย (ฉบับที่ 6)
พุทธศกั ราช 2481
● กฎกระทรวง ฉบบั ที่ 63 (พ.ศ. 2537)
ออกตามความในพระราชบัญญตั ิการเดินเรือในน่านนำ้� ไทย
พระพุทธศักราช 2456
● กฎกระทรวง ฉบับท่ี 64 (พ.ศ. 2537)
ออกตามความในพระราชบัญญัตกิ ารเดนิ เรือในนา่ นน�ำ้ ไทย
พระพุทธศักราช 2456

10 คมู่ อื การอนญุ าตให้ปลกู สรา้ งส่ิงล่วงล้ำ�ล�ำ นำ�้

และการขดุ ลอกรอ่ งน�ำ้ ขนาดเล็ก

ภาคผนวก (ตอ่ ) หนา้
105

คำ� ส่งั ท่ีเกี่ยวขอ้ งกับการถ่ายโอนฯ 107
● สำ� เนาคำ� สงั่ กรมการขนส่งทางน้ำ� และพาณชิ ยนาวี 442/2547
ลงวันท่ี 19 กรกฎาคม 2547 108
เรือ่ ง มอบอำ� นาจ “เจ้าทา่ ” ตามพระราชบญั ญตั ิการเดินเรือในน่านน้ำ� ไทย
ใหอ้ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ 128
● สำ� เนาคำ� ส่ังกรมการขนสง่ ทางน�ำ้ และพาณชิ ยนาวี ที่ 185/2548
ลงวันท่ี 25 เมษายน 2548 154
เร่อื ง มอบอ�ำนาจ “เจา้ ทา่ ” ตามพระราชบญั ญัตกิ ารเดนิ เรอื ในน่านน�ำ้ ไทย
ใหอ้ งค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ 130
● ส�ำเนาคำ� สัง่ กรมการขนส่งทางน�ำ้ และพาณชิ ยนาวี ท่ี 186/2548 135
ลงวันที่ 25 เมษายน 2548 140
เรือ่ ง แนวทางการพจิ ารณาสิง่ ลว่ งลำ้� ล�ำนำ้� 143
● สำ� เนาประกาศกรมเจ้าทา่ ที่ 251/2541
ลงวนั ท่ี 22 มิถนุ ายน 2541 158
เรอ่ื ง ลกั ษณะของอาคารและการล่วงล�้ำลำ� นำ้� ทพี่ ึงอนญุ าตได้ 160
● ส�ำเนาคำ� สง่ั กรมการขนสง่ ทางน�้ำและพาณชิ ยนาวี ที่ 320/2547
ลงวันท่ี 8 มิถุนายน 2547
เรอ่ื ง มอบอ�ำนาจ “กรมเจ้าทา่ ” ตามพระราชบญั ญัติการเดินเรอื ใน
น่านน้�ำไทยใหอ้ งค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ

ตัวอยา่ งแบบค�ำร้อง/ใบอนญุ าต
ตัวอยา่ งแบบคำ� ร้องขอทำ� สิง่ ล่วงล�้ำล�ำน�้ำ (กรณีเอกชน) แบบ ท.28
ตวั อยา่ งแบบคำ� รอ้ งขอท�ำสง่ิ ลว่ งล้�ำล�ำน�ำ้ (เฉพาะของส่วนราชการ)
ตัวอย่างใบอนญุ าตใหป้ ลูกสรา้ งส่ิงลว่ งล�ำ้ ล�ำน�ำ้
ตัวอย่างคำ� ร้องขอท�ำการขดุ ลอกรอ่ งน้�ำทางเรอื เดนิ (แบบ ข.1)

อ่ืนๆ
แนวทางการพจิ ารณาอนญุ าตให้ระบายน�้ำลงส่แู หล่งนำ�้ สาธารณะ
รายชื่อแม่น�้ำสายหลักในประเทศไทย

เพือ่ ให้เป็นไปตามพระราชบัญญตั ิก�ำ หนดแผน และขนั้ ตอน 11

การกระจายอำ�นาจใหแ้ ก่องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ พ.ศ.2542

12 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 13

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542





16 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 17

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

18 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 19

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

20 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 21

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

22 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 23

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

24 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 25

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

26 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 27

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

28 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 29

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

30 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 31

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

32 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 33

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

34 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 35

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

36 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 37

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

38 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 39

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

40 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 41

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

เม่ือกดปุ่ม “รายละเอยี ดคำ�รอ้ ง” ของ (OUR1I031) หนา้ จอบันทกึ /แกไ้ ขขอ้ มลู ขั้นตอนการดำ�เนิน
เรือ่ งคำ�ร้องจะแสดงออกมาเพอื่ ให้กรอกเพอ่ื เพิ่มขอ้ มูล (OUR1I033)

42 คมู่ ือการอนุญาตใหป้ ลกู สรา้ งส่งิ ล่วงล�ำ้ ลำ�น�้ำ

และการขดุ ลอกรอ่ งน้ำ�ขนาดเล็ก

เมอ่ื กดปมุ่ “รายละเอยี ดคำ�รอ้ ง” หน้าจอบนั ทกึ ข้อมลู คำ�รอ้ งผา่ น Web จะแสดงออกมาเพื่อใหก้ รอก
เพื่อเพ่มิ ข้อมลู ในตาราง (OUR1I011)

เพ่ือให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั ิก�ำ หนดแผน และขน้ั ตอน 43

การกระจายอ�ำ นาจให้แกอ่ งคก์ รปกครองส่วนท้องถน่ิ พ.ศ.2542

เมือ่ กดปมุ่ “+” หนา้ จอบันทึก/แก้ไขรบั เรื่องคำ�ร้อง จะแสดงออกมาเพือ่ ใหก้ รอกเพื่อเพ่ิม ขอ้ มลู ใน
ตาราง (OUR1I021)

44 ค่มู อื การอนญุ าตใหป้ ลูกสรา้ งสง่ิ ล่วงลำ�้ ลำ�น�ำ้

และการขุดลอกรอ่ งน�ำ้ ขนาดเล็ก



46 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 47

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542

48 คู่มอื การอนญุ าตให้ปลกู สร้างสิง่ ลว่ งล�้ำ ล�ำ น้ำ�

และการขดุ ลอกรอ่ งน�้ำ ขนาดเล็ก

เพื่อให้เปน็ ไปตามพระราชบัญญตั กิ ำ�หนดแผน และขน้ั ตอน 49

การกระจายอำ�นาจใหแ้ กอ่ งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ พ.ศ.2542