ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРОГРАММ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ПРОГРАММ
НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

МЕТОДИЧЕСКОЕ РУКОВОДСТВО

Бишкек, 2022

1

Ж.Б. Нуруева
Лицензирование программ начального профессионального образования:
методическое руководство / Министерство образования и науки Кыргызской
Республики: Под редакцией Б.Т. Акуловой – Бишкек: 2022 – 49с.
Методическое руководство содержит последовательность проведения
самооценки ресурсов профессиональных лицеев и профессиональных училищ
для прохождения лицензирования образовательной деятельности. Приведены
перечень лицензионных документов и образцы их заполнения. Даны
последовательность проведения предлицензионной проверки и требования к
экспертам.
Рекомендуется для руководителей и сотрудников профессиональных
лицеев и профессиональных училищ и других заинтересованных лиц.
Работа выполнена при финансовой поддержке проекта Азиатского Банка
Развития «Программа развития сектора: Навыки для инклюзивного роста».

2

СОДЕРЖАНИЕ

Глоссарий. Список сокращений.......................................................................... 4

Введение............................................................................................................ 5

Часть I. Самооценка и подготовка документов лицензирования .... 7

1. Перечень документов для получения лицензии……………………............ 8

2. Проведение самооценки………………………………………………........... 9

2.1. Анализ профессионального стандарта, ГОС НПО и типового учебного 12
плана

2.2. Разработка рабочего учебного плана.............................................................. 15

2.3. Анализ материально-технической базы......................................................... 15

2.4. Анализ кадрового обеспечения ..................................................................... 19

2.5. Анализ учебно-методического обеспечения ................................................ 22

2.6. Анализ условий для ЛОВЗ.............................................................................. 23

3. Требования к оформлению лицензионных документов................................ 24

3.1. Правила заполнения заявления....................................................................... 24

3.2. Оформление копий документов …………..................................................... 26

3.3 Требования к заполнению форм лицензирования......................................... 27

3.4 Представление документов лицензирования в МОН КР……………......... 36

Часть II. Рассмотрение заявлений и приложенных к ним
лицензионных документов ............................................................................... 37

1. Прием лицензионных документов и проведение предлизенционной

проверки.......................................................................................................... 38

1.1. Регистрация и проверка документов...............................................................

1.2. Проведение предлицензионной проверки..................................................... 40

1.3. Этический кодекс эксперта.............................................................................. 43

1.4. Подготовка заключения о результатах предлицензионной проверки......... 43

2. Переоформление лицензии.............................................................................. 46
3. Выдача дубликата лицензии........................................................................... 47
4. Прекращение действия лицензии.................................................................... 48
49
Использованная литература............................................................................

3

ГЛОССАРИЙ
Лицензия - документ, удостоверяющий право на осуществление
деятельности, в отношении которой введено государственное лицензирование.
Профессиональный стандарт - основополагающий документ,
определяющий в рамках конкретного вида профессиональной деятельности
требования к ее содержанию и качеству и описывающий качественный уровень
квалификации сотрудника, которому он обязан соответствовать, чтобы по
праву занимать свое место в штате любой организации вне зависимости от рода
ее деятельности.
Профессиональный лицей - образовательная организация, в котором
реализуются программы начального профессионального образования,
обеспечивающие приобретение профессий повышенного уровня квалификации
на базе среднего общего образования, или осуществляется обучение по единым
интегрированным программам среднего общего и начального
профессионального образования.
Профессиональные училища при учреждениях Главного управления
исполнения наказаний Министерства юстиции Кыргызской Республики -
образовательная организация, в котором реализуются программы начального
профессионального образования, обеспечивающие приобретение
квалификации, достаточной для самостоятельной трудовой деятельности.
Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) -
документ, свидетельствующий о факте государственной регистрации
(перерегистрации) юридического лица.
Трудовой договор - соглашение между работником и работодателем, по
которому работодатель обязуется предоставить работнику работу по
обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в
полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник
обязуется лично выполнять работу по определенной профессии
(специальности), квалификации или должности с подчинением внутреннему
трудовому распорядку.
Штатный преподаватель – педагогический работник, для которого
профессиональный лицей или профессиональное училище является основным
местом работы.

Список сокращений
ГОС НПО КР – Государственный образовательный стандарт начального
профессионального образования Кыргызской Республики
ИНН – идентификационный налоговый номер
ЛОВЗ – лицо с ограниченными возможностями здоровья
МОН КР – Министерство образования и науки Кыргызской Республики
МТБ – материально-техническая база
НПО – начальное профессиональное образование
УМО – учебно-методическое объединение
ПЛ – профессиональный лицей
ПУ – профессиональное училище

4

ВВЕДЕНИЕ

Система начального профессионального образования Кыргызской
Республики включает в себе 99 организаций начального профессионального
образования, которые осуществляют подготовку, повышение квалификации и
переподготовку работников квалифицированного труда.

Организации начального профессионального образования в разрезе
регионов распределены следующим образом: г. Бишкек - 15, Чуйская область -
20, Таласская область - 6, Иссык-Кульская область - 8, Нарынская область - 7,
Ошская область - 13, Жалал-Абадская область - 19 и Баткенская область - 11.

Лицензирование образовательной деятельности программ начального
профессионального образования осуществляется в целях предотвращения
нанесения вреда жизни и здоровью людей, государственной безопасности.

Лицензионные требования для осуществления образовательной
деятельности и порядок выдачи лицензии утверждены постановлением
Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Временного
положения о порядке лицензирования образовательной деятельности в
Кыргызской Республике» от 23 июля 2018 года № 334.

Профессиональные лицеи и профессиональные училища сталкиваются
различными затруднениями из-за отсутствия методических материалов.

Методическое руководство по лицензированию программ
профессиональных лицеев и профессиональных училищ (далее – Руководство)
разработано с целью оказания методической помощи им по вопросам
получения лицензии на образовательную деятельность.

Руководство предназначено для:
- руководителей и ответственных лиц по вопросам лицензирования;
- экспертов по лицензированию образовательных программ начального
профессионального и дополнительного образования;
- и других заинтересованных лиц.
Применение данного Руководства позволит:
- обеспечить качество вышеперечисленных процессов и процедур
лицензирования образовательных программ;
- снизить уровень возврата документов без рассмотрения и отказа в
выдаче лицензии;
- снизить коррупционные риски, связанные с лицензированием
образовательной деятельности.
Процедура лицензирования образовательной деятельности охватывает в
себе следующую последовательность, указанную в схеме:

5

Самооценка Подготовка
возможностей ПЛ документов
(ПУ) для получения лицензирования для
представления в
лицензии
МОН КР

Проведение Принятие решения о
предлицензионной выдаче или об отказе

проверки в выдаче лицензии

Каждая процедура при лицензировании обязательна и важна.
Важность проведения тщательной самооценки заключается в
определении соответствия имеющихся ресурсов учебного заведения
лицензионным требованиям, чтобы исключить неоправданные финансовые
расходы и время.
Проведение реальной предлицензионной проверки и принятие
объективного решения - залог высокого качества образования.
Руководство состоит из двух частей, в которых подробно описаны
процедуры подготовки к лицензированию, выдачи лицензии на
образовательную деятельность, а также переоформления лицензии и выдачи
дубликата лицензий.

6

ЧАСТЬ I.
Самооценка и подготовка
документов лицензирования

Образование - то, что остается после
того, когда забывается все, чему учили

А. Эйнштейн

7

1. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

Временным положением о порядке лицензирования образовательной
деятельности в Кыргызской Республике установлен следующий перечень
документов, который ПЛ (ПУ) должен подготовить:

1. Заявление ПЛ (ПУ) на получение лицензии.
2. Копию свидетельства о государственной регистрации
(перерегистрации) ПЛ (ПУ);
3. Копию квитанции об оплате государственной пошлины за
рассмотрение заявления;
4. Копию устава ПЛ (ПУ);
5. Копию правоустанавливающего документа на здания, помещения и
оборудования для осуществления образовательной деятельности;
6. Копию учебного плана лицензируемой образовательной программы
(профессии);
7. Сведения о материально-техническом обеспечении образовательной
деятельности ПЛ (ПУ) по лицензируемой образовательной программы
(профессии);
8. Сведения о наличии специальных условий для получения образования
лицами с ограниченными возможностями здоровья по лицензируемой
образовательной программы (профессии);
9. Сведения о кадровом обеспечении образовательной деятельности по
лицензируемой образовательной программы (профессии);
10. Сведения об учебно-методическом обеспечении образовательной
деятельности по лицензируемой образовательной программы (профессии);
11. Доверенность лицу на осуществление действий от имени ПЛ (ПУ);
12. Опись представленных документов.

8

2. ПРОВЕДЕНИЕ САМООЦЕНКИ

Процедура лицензирования деятельности ПЛ (ПУ) предполагает
предварительное проведение самооценки и тщательного анализа своих
ресурсов и возможностей в разрезе выбранной образовательной программы
(профессии) на предмет соответствия лицензионным требованиям.

Для выбора лицензируемой программы (профессии) ПЛ (ПУ) должен
определить:

1. Кого готовить?
2. Как готовить: по основной образовательной программе (срок

обучения 1-2 года) или по дополнительной образовательной
программе (краткосрочные курсы)?
Специфика деятельности ПЛ (ПУ), в отличие от вузов и колледжей,
заключается в том, что:
- во-первых, программы (профессии) практикоориентированные и
содержание программы часто должно меняться с появлением новых профессий
с другими компетенциями;
- во-вторых, сроки подготовки кадров намного короче и запросы по
срокам обучения дополнительных образовательных программ зависят от
потребностей обучающихся.
Исходя из изложенного, для того, чтобы быть всегда востребованным, ПЛ
(ПУ) не должен отставать от требований рынка труда и проводить анализ
потребностей при подготовке кадров.
В этих целях ПЛ (ПУ) должен найти ответы на указанные вопросы.
Кого готовить? Здесь нужно рассмотреть следующие аспекты
подготовки кадров:
а) по запросу работодателей;
б) по потребностям жителей региона, где расположен ПЛ;
в) для расширения образовательной деятельности ПЛ.
Исходя из проведенного анализа, ПЛ (ПУ) останавливает свой выбор на ту
программу (профессию), которая востребована.
Как готовить: по основной образовательной программе (срок
обучения 1-2 года) или по дополнительной образовательной программе
(краткосрочные курсы)?
Образовательные программы, согласно Закону Кыргызской Республики,
бывают: основные образовательные профессиональные программы и
дополнительные образовательные программы. ПЛ (ПУ) должен предусмотреть
в своем уставе реализацию этих образовательных программ.

Образовательная программа

Основная Дополнительная

9

В ПЛ (ПУ) предпочтительно осуществление подготовки кадров
одновременно и по основной образовательной программе (профессии) и по
дополнительной образовательной программе для одной профессии, поскольку
имеются все условия (материально-техническая база, кадровое и учебно-
методическое обеспечения) для реализации программы.

Например, ПЛ №17 реализует основную образовательную программу
(профессию) 7443- «Швея» со сроком обучения 10 месяцев на базе среднего
общего образования и выдает выпускнику диплом о начальном
профессиональном образовании.

ПЛ №17 также может получить лицензию на краткосрочный курс по
программе дополнительного образования «Швея» со сроком обучения 1 месяц и
выдать выпускнику сертификат о дополнительном образовании.

Основные образовательные программы (профессии):
- интегрированная программа, которая включает в себе программы
среднего общего и начального профессионального образования. Срок обучения
такой программы составляет 2-3 года, на которую обычно поступают после
завершения 9 класса, т.е. основного общего образования. Обучающиеся после
завершения такой программы получают аттестат о среднем общем и диплом по
профессии;
- программа начального профессионального образования на базе
основного общего образования. На такую программу поступают также после
завершения 9 класса, т.е. с основным общим образованием. Но, выпускник этой
программы не получает аттестат о среднем общем, ему выдается только диплом
по профессии. Диплом не дает право на поступление в вузы и колледжи для
продолжения обучения. Срок обучения такой программы составляет 1-2 года и
включает в себе программу допризывной подготовки с продолжительностью
140 часов;
- программа начального профессионального образования
осуществляется на базе среднего общего образования со сроком обучения не
менее 1 года. Выпускник такой программы получает диплом о начальном
профессиональном образовании;
- программы профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации со сроком обучения до 1 года. На такую программу
поступают специалисты с дипломом о начальном профессиональном
образовании. Выпускнику по завершению обучения выдается диплом о
начальном профессиональном образовании.
Основные образовательные программы (профессии) реализуются по очной
и очно-заочной (вечерней) формам, а также в форме экстерната.
Перечень основных образовательных программ (профессий) утвержден
постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении
Перечня профессий начального профессионального образования в Кыргызской
Республике" от 28 июля 2003 года № 473.

10

Экстернат по некоторым профессиям запрещен. Перечень профессий, по
которым экстернат запрещен, утвержден постановлением Правительства
Кыргызской Республики от 13 февраля 2007 года № 54.

Дополнительные образовательные программы (краткосрочные курсы)
также определяются самостоятельно ПЛ (ПУ) на основании потребностей
жителей региона или по запросу рынка труда. Сроки обучения и содержания
дополнительных программ определяются ПЛ (ПУ).

Основная цель дополнительного образования – формирование
дополнительных профессиональных компетенций работника за сравнительно
короткое время за пределами основных образовательных программ для
удовлетворения запросов работодателя и работника в соответствии с
быстроменяющимися требованиями рынка труда.

По завершении краткосрочных курсов выпускнику выдается сертификат
о дополнительном образовании.

Администрации исправительных учреждений и профессиональных
училищ совместно определяют перечень профессий (специальностей),
востребованных в исправительных учреждениях и на рынке труда, в
соответствии с Перечнем профессий и специальностей начального
профессионального образования, утверждаемым Кабинетом Министров
Кыргызской Республики.

После того, как определена лицензируемая программа (профессия),
руководству и коллективу ПЛ (ПУ) необходимо:

1) анализировать профессиональный стандарт, ГОС НПО, типовой
учебный план;

2) разработать рабочий учебный план;
3) анализировать материально-техническую базу;
4) анализировать кадровое обеспечение;
5) анализировать учебно-методическое обеспечение.

ВАЖНО! Анализ материально-технической базы,
кадрового и учебно-методического обеспечения
должен проводиться отдельно по каждой
выбранной программе (профессии) для
лицензирования

11

2.1. Анализ профессионального стандарта, ГОС НПО
и типового учебного плана

Профессиональный стандарт – документ, содержащий трудовые

функции работника, занимающегося определенной трудовой деятельностью, а
также требования к его знаниям, умениям и навыкам.

В настоящее время в Кыргызской Республике разработаны более 40

профессиональных стандартов для рабочих профессий.

При разработке образовательных программ компетенции выпускника

формулируются на основе требований, указанных в профессиональных

стандартах профессии.

Для формирования этих компетенций разрабатывается рабочий учебный

план с перечнем учебных дисциплин.

Государственный образовательный стандарт начального

профессионального образования – нормативный документ, который

охватывает требования к содержанию основных образовательных программ

(профессии), формы обучения, максимальный объем учебной нагрузки

обучающихся и т.д.

Требования к нему утверждены постановлением Правительства

Кыргызской Республики «Об утверждении Макета государственного

образовательного стандарта начального профессионального образования

Кыргызской Республики» от 22 января 2018 года № 41.

Согласно данного постановления Правительства ГОС НПО

разрабатывается на основе профессиональных стандартов. При отсутствии

профессиональных стандартов ГОС НПО разрабатывается с участием

работодателей.

ВАЖНО! Выполнение требований

государственных образовательных стандартов

НПО обязательно для всех ПЛ (ПУ)

В настоящее время Республиканский научно-методический центр

разрабатывает ГОС по профессиям НПО с учетом требований

профессиональных стандартов. На сегодня им разработаны ГОС НПО по 21

профессиям.

Типовой учебный план разрабатывается по установленной форме

Республиканским научно-методическим центром в целях унификации базовой

части циклов дисциплин рабочего учебного плана ПЛ (ПУ).

Типовой учебный план содержит следующие компоненты:

общеобразовательная подготовка, общепрофессиональный и

профессиональный циклы, производственное обучение и практика, а также

оценивание.

В целях привития выпускникам профессиональных навыков в учебном

плане НПО планируют производственное обучение и производственную

практику, объем которых составляет 50-60% учебного времени общего объема

программы.

12

При реализации программы начального профессионального образования
предусматриваются следующие виды практик: учебная (производственное
обучение) и производственная. Производственная практика должна
проводиться в организациях и предприятиях, направление деятельности
которых соответствует профилю подготовки обучающихся.

Типовой учебный план профессии 7443 - «Швея» приведен ниже.

«Утверждаю»
Республиканский научно-
методический центр
Директор________________
«___»______________ 202__г.

ТИПОВОЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН
начального профессионального образования

по профессии: 7443 - «Швея»

Квалификация: швея 3 разряда
Нормативный срок обучения: на базе среднего общего образования (11кл.) –

10 мес.
Форма обучения: очное
Язык обучения: русский

Типовая структура учебного года

Курсы Продолжит. I II Праздничные Зимние Экзамены
I учебного полугодие полугодие дни каникулы 1
года
(неделя) 17 22 1 2

43

Всего Из них Количество недель

№ Наименование количе лаб./ экза I полу- II полу-

п/п предметов ство практич. мен годие годие

часов ы 40 40

12 3 4 5 6 7
94
1 Общеобразовательная 118 + +
38 + +
подготовка 4
52
1.1 Кыргызский (русский) язык 40 1029

1.2 Здоровый образ жизни 24 104

1.3 Физическое воспитание 54

2 Профессиональная 1391

подготовка

2.1 Общепрофессиональный 300

цикл

13

2.1.1. Охрана труда и 34 8 + +
2.1.2. производственная экология 60 24 + +
2.1.3. 24 4
Основы бизнеса и + +
2.1.4. предпринимательства 40 12 + +
40 8 + +
Правовое обеспечение 54 24 + +
профессиональной 24 18 +
деятельности 24 6 +
120 18 +
Материаловедение 120 18 +
40
2.1.5. Оборудование швейного 120
производства 460
2.1.6. Основы конструирования 925 +
одежды 925
2.1.7
2.1.8 Черчение
Профессиональная этика,
2.2 культура обслуживания
2.2.1
Профессиональный цикл
Технология изготовления
одежды

Резерв времени

Итого часов
теоретического и
лабораторно-
практического обучения по
профессиональной
подготовке

3. Производственное
обучение и практика

3.1 в.т.ч. производственная 504 ++
практика
6 +
4 Компонент оценки 1509 612 897
4.1 Квалификационные 36 39

испытания
Всего:
Недельная нагрузка

Разработчики типового учебного плана:

ФИО Должность Контактные данные Подпись
разработчиков (адрес места работы,
главный специалист телефон, адрес электронной
Жаныбекова Асыл РНМЦ
Турдугуловна почты)
г.Бишкек., ул. Осмонкула, 36.

680890 (106)

Рег.номер:______________ “____”______________ 2022 г.

14

2.2. Разработка рабочего учебного плана

Рабочий учебный план образовательной программы (профессии)
разрабатывается методической комиссией ПЛ (ПУ) на основе типового
учебного плана и дополнительно содержит в профессиональном цикле
вариативную часть (резерв времени) в целях развития профессиональных
компетенций выпускника.

Согласно ГОС НПО вариативная часть (резерв времени) программы
составляет не менее 10 процентов от общего объема программы.

Рабочий учебный план образовательной программы (профессии)
разрабатывается на основе ГОС НПО и типового учебного плана.

В зависимости от особенностей образовательной программы (профессии)
в рамках резерва времени ПЛ (ПУ) в рабочем учебном плане планируют либо
отдельную учебную дисциплину, либо для усиления учебной дисциплины
добавляют к ней модуль. Содержание резервной части ПЛ (ПУ) согласовывает
с работодателями.

Например, для профессии 7443 – «Швея» в учебную дисциплину
“Технология изготовления одежды” добавляют модуль по инновационным
технологиям обработки узлов швейного изделия.

Рабочий учебный план профессии утверждается директором ПЛ (ПУ)
после одобрения педагогическим советом.

2.3. Анализ материально-технической базы

ПЛ (ПУ) для реализации образовательной деятельности должен иметь
движимое и недвижимое имущества. Виды имуществ приведены в схеме:

Недвижимое имущество – это имущество, прочно связанное с землей и
не перемещающиеся объекты.

Например, здания, помещения, сооружения, земельный участок ПЛ (ПУ).

15

Документами, устанавливающими права ПЛ (ПУ) на здания, помещения,

сооружения и территории, являются:
- договор купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении

недвижимого имущества, который подтверждает право собственности ПЛ.
Частные образовательные организации имеют право купить, обменять, дарить и
отчуждать имущество согласно Гражданскому кодексу Кыргызской
Республики;

- договор оперативного управления или хозяйственного ведения.
Государством за ПЛ закреплены на праве оперативного управления здания,
сооружения, оборудование.

Недвижимые имущества государственных ПЛ могут передаваться только
государственным и муниципальным образовательным организациям.
Государственные ПЛ только с согласия Фонда по управлению государственным
имуществом Кыргызской Республики имеют право обменять закрепленное за
ними имущество.

- договор аренды здания, помещения, сооружения и территории сроком не
менее 3 лет.

ПУ заключает договор по МТБ в установленном Положением о
профессиональных училищах при исправительных учреждениях уголовно-
исполнительной системы Кыргызской Республики порядке.

ВАЖНО! Право собственности, право
хозяйственного ведения, право оперативного
управления, договор аренды сроком 3 и более лет
подлежат государственной регистрации в
органах регистрации недвижимого имущества (в
Госрегистре).
Технический паспорт недвижимого имущества не
является правоустанавливающим документом

Движимое имущество - вещи, которые можно переместить без особого
ущерба: техническое оборудование (станки, машинки, инструменты и др.),
мультимедийное оборудование (компьютер, проектор, принтер и др.),
транспорт (автомобиль, трактор, мотоцикл и др.), мебель (стол, стул, доска,
шкаф и др.), книги (учебники, пособия, журналы и др.) и денежные средства.

ПЛ (ПУ) обязан развивать материально-техническую базу в пределах,
закрепленных за ним бюджетных и собственных средств.

По материально-технической базе ПЛ (ПУ) установлены дополнительные
лицензионные требования, указанные в таблице:

№ Наименование показателей Нормативные
значения
1 Полезная площадь на 1 обучающегося (кв.м) с 12
учетом 2-сменности занятий
В соответствии с
2 Наличие оборудованных учебных кабинетов, требованиями ГОС
компьютерных классов, объектов для

16

проведения практических и лабораторных НПО
занятий, позволяющие реализовывать
заявленные образовательные программы 1
1
3 Столовая (количество ед.) 1
1
4 Спортзал (количество ед.)

5 Актовый зал (количество ед.)

6 Медпункт (количество ед.)

При проведении анализа материально-технической базы по площадям ПЛ
(ПУ) должен определить наличие свободных площадей для лицензируемой
программы (профессии).

Считаются площади зданий и помещений, которые указаны в
правоустанавливающих документах.

ВАЖНО! При определении наличия свободных

площадей для лицензируемой программы

(профессии) учитывается количество

обучающихся по имеющимся лицензиям

Например, если в ПЛ (ПУ) имеется лицензия по 5 профессиям НПО с
количествами обучающихся по 75 человек в каждой, тогда полезная площадь
на эти программы составляет 2250 кв.м. с учетом двух сменности занятий
(75 студентов*5 программы*12 кв.м.) / 2смены =2250 кв.м.

Для получения новой лицензии ПЛ (ПУ) должен иметь дополнительную
полезную площадь на запрашиваемое количество обучающихся сверх 2250 кв.м.

Если в самом ПЛ (ПУ) не имеются дополнительные площади для новой
профессии, тогда он может арендовать другие здания и помещения.

ВАЖНО! К полезной площади не входят
недостроенные строения, спортивные площадки
на улице, участки и поля

Анализ имеющихся оборудованных учебных кабинетов, компьютерных
классов, объектов для проведения практических и лабораторных занятий
проводится в соответствии с требованиями ГОС НПО по заявленной программе
(профессии) и содержанию рабочего учебного плана.

Например, если ПЛ (ПУ) хочет получить лицензию по профессии 7443 -
«Швея», тогда согласно ГОС НПО по этой профессии должны быть:

а) кабинеты:
- технологии изготовления одежды;
- материаловедения;
- конструирования одежды,
- оборудования;

17

- информационных технологий.
б) лаборатории/мастерские:
- учебные мастерские (швейные);
в) залы:
-библиотека;
-читальный зал с выходом в сеть Интернет;
-актовый зал;
-спортивный зал.

ВАЖНО! Перечисленные в ГОС НПО
оборудованные кабинеты, лаборатории и залы
обязательно должны быть.
Отсутствие одного из этих перечисленных
пунктов считается не соответствующим
лицензионным требованиям

Здания и помещения ПЛ (ПУ) и оборудованные кабинеты, лаборатории
должны соответствовать санитарным нормам и правилам, а также требованиям
пожарной безопасности.

С целью подтверждения соответствия материально-технической базы
санитарным нормам и правилам, а также требованиям пожарной безопасности,
ПЛ обращается в соответствующие уполномоченные государственные органы:

- заключение о соответствии зданий, помещений и сооружений
санитарным нормам и правилам, которое выдается соответствующим
структурным подразделением Министерства здравоохранения Кыргызской
Республики;

- заключение о соблюдении требований пожарной безопасности зданий,
помещений и сооружений, которое выдается соответствующим структурным
подразделением Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской
Республики.

Указанные заключения для ПУ выдаются Службой исполнения наказаний
при Министерства юстиции Кыргызской Республики.

ВАЖНО! Заключения должны быть актуальны на
момент подачи заявления для получения лицензии
(не просроченные)

18

2.4. Анализ кадрового обеспечения

Анализ кадрового обеспечения проводится посредством проверки
соответствия рабочему учебному плану следующих документов педагогических
работников ПЛ (ПУ):

- штатное расписание;
- трудовой договор;
- трудовая книжка;
- личное дело.
Штатное расписание – это документ ПЛ (ПУ) установленной формы,
разработанный на основе рабочего учебного плана и содержит необходимое
количество педагогических работников для одной образовательной программы
(профессии) с соответствующими квалификациями. Также в данном документе
отражается условия работы педагогического работника (штатное,
совместительство).

ВАЖНО! Штатным педагогическим работником
считается педагогический работник, для которого
работа в данном ПЛ (ПУ) является основной
согласно трудовой книжке

Трудовой договор – официальный документ, предусматривающий
трудовые отношения между ПЛ (ПУ) и педагогическими кадрами, содержащий
наименование должности в соответствии со штатным расписанием и срок
действия данного трудового договора. На основании заключенного трудового
договора прием педагогического работника на работу в трехдневный срок
оформляется приказом ПЛ (ПУ), после чего работник отдела кадров обязан
вести на них трудовые книжки.

Трудовая книжка педагогического работника – официальный документ,
содержащий записи о трудоустройстве работника. Отдел кадров ПЛ (ПУ)
вносит в трудовую книжку данные с приказа о приеме на работу (наименование
ПЛ (ПУ), наименование структурного подразделения, должность работника,
номер и дата приказа о приеме или переводе на другую постоянную работу или
увольнении работника), а также основание прекращения трудового договора.

ВАЖНО! Ведение новой трудовой книжки при ее
наличии у педагогического работника по месту
другой основной работы (открытие новой
трудовой книжки) строго запрещается

Личное дело – это комплект документов, содержащий сведения о
работнике и его работе (личный листок, копии ежегодных приказов об
учебной нагрузке, документов об образовании и о его переквалификации,
справки об отсутствии судимости или медицинского противопоказания и др.)

19

ВАЖНО! На момент проведения самооценки
записи в трудовых книжках и личных делах
должны быть актуальными (должны быть
внесены все изменения, дополнения до момента
подачи заявления для лицензирования)

При анализе кадрового обеспечения образовательной деятельности ПЛ
(ПУ) руководствуется следующими основными и дополнительными
лицензионными требованиями:

1) наличие в штате или привлечение ПЛ (ПУ) на ином законном
основании педагогических работников, численность и квалификации которых
обеспечивают осуществление образовательной деятельности по заявленным
образовательным программам (профессии);

2) укомплектованность штатными педагогическими кадрами 100% - для
основной образовательной программы (профессии);

3) укомплектованность штатными педагогическими кадрами 50% - для
программ дополнительного и дополнительного профессионального образования
(курсы повышения квалификации).

В ПЛ (ПУ) могут работать также представители производства на
условиях совместительства.

ПЛ (ПУ) должен принимать на работу педагогических работников
(преподавателей, мастеров производственного обучения и др.) с
соответствующими квалификациями или проходивших переподготовку, а
также не имеющих судимость или медицинские противопоказания.

Согласно типовым штатам образовательных организаций начального
профессионального образования, утвержденному постановлением
Правительства Кыргызской Республики от 29 мая 2013 года № 300, к
педагогическим работникам ПЛ (ПУ) относятся преподаватель, старший
мастер, мастер производственного обучения и др.

Педагогические работники ПЛ и квалификационные требования к ним:
- преподаватели - лица, имеющие высшее (бакалавр, специалист,
магистр) или среднее профессиональное образование и соответствующую
педагогическую квалификацию. Допускается лица с неоконченным высшим
образованием.
- мастера производственного обучения - лица, имеющие начальное
профессиональное или среднее профессиональное образование. Мастера
производственного обучения должны иметь на 1–2 разряда по профессии
рабочего выше, чем предусмотрено образовательным стандартом для
выпускников.
Педагогические работники ПУ и квалификационные требования к ним:
- старшие мастера - лица, имеющие высшее или среднее
профессиональное образование, высокую производственную квалификацию и
опыт работы по профессионально-техническому обучению не менее 3 лет.
Старший мастер несет ответственность за организацию и качественное

20

производственное обучение учащихся, руководит работой мастеров
производственного обучения и другого производственного персонала ПУ.

- мастера производственного обучения - лица, имеющие высшее или
среднее специальное образование, высокую производственную квалификацию
и опыт работы по данной профессии не менее 3 лет. При необходимости на
должность мастера производственного обучения могут назначаться лица,
имеющие начальное профессиональное образование. Мастер
производственного обучения несет ответственность за выполнение программы
производственного обучения, осуществляет непосредственное обучение их
наиболее рациональным способом выполнения работ, ведения технологических
процессов и передовым методам организации труда.

- преподаватели - лица, имеющие высшее или среднее специальное
образование по соответствующей специальности и опыт преподавательской
работы. Преподаватель ПУ несет ответственность за качество теоретической
подготовки обучающихся в соответствии с учебным планом и программой,
использует наиболее рациональные и эффективные методы обучения учащихся.

Лица, не имеющие педагогического образования и квалификации, имеют
право на педагогическую деятельность после прохождения переподготовки.

Преподаватели и мастера производственного обучения должны
проходить стажировку в профильных организациях не реже 1 раза в 3 года.

ВАЖНО! Образование и квалификация
педагогических работников должны строго
соответствовать преподаваемой учебной
дисциплине

Например, преподаватель с квалификацией учитель по кыргызскому
языку и литературе не должен преподавать дисциплину по оборудованию
швейного производства, если он не проходил переподготовку.

21

2.5. Анализ учебно-методического обеспечения
Анализ учебно-методического обеспечения проводится путем
сопоставления содержания рабочего учебного плана профессии и имеющихся
учебно-методических материалов (учебников, учебных пособий, методических
указаний, изданных конспектов лекций и иные библиотечные ресурсы) для
каждой учебной дисциплины.
При этом ПЛ (ПУ) необходимо обратить внимание на следующие
требования:
- обязательные учебники должны быть по каждой учебной дисциплине
рабочего учебного плана. При этом их количество должно соответствовать
количеству обучающихся (1:1). Перечень обязательных учебников и
методических пособий определяется ПЛ (ПУ). Кроме этого, необходимо
обратить внимание на год издания учебников:
- по предметам школьного образования, изданные за последние 5 лет.
- по профессиональным дисциплинам, изданные за последние 10 лет.
- должна быть электронная информационно-образовательная среда:
электронные учебники, телекоммуникационная технология (интернет-связь),
видеолекции, видеоуроки и др., обеспечивающие освоение предметов
обучающимися независимо от их места нахождения. При этом электронные
ресурсы должны охватить весь перечень учебников и учебных пособий.
- для ЛОВЗ должны быть разработаны адаптированный рабочий учебный
план и рабочие программы, в которых конкретно описываются специальные
условия образовательной деятельности, а также необходимые учебники и
учебные пособия, дидактические материалы в твердом переплете и на
электронных носителях.

22

2.6. Анализ условий для ЛОВЗ

Временным положением о порядке лицензирования образовательной
деятельности в Кыргызской Республике, утвержденным постановлением
Правительства Кыргызской Республики №334 от 23 июля 2018 года,
установлено отдельные требования к материально-технической и учебно-
методической базе для обучения ЛОВЗ.

Данное требование введено для реализации права на образование ЛОВЗ,
что заложено в Законе Кыргызской Республики «О правах и гарантиях лиц с
ограниченными возможностями здоровья».

Для реализации для защиты законных прав ЛОВЗ на образование ПЛ
должен разработать адаптированную образовательную программу на основе
ГОС НПО и типового учебного плана по профессии с учетом из
индивидуальных психических и физических особенностей.

Каждый ПЛ должен иметь адаптированную образовательную программу
для ЛОВЗ с соматическими (телесными) заболеваниями. При необходимости
такая программа должна учитывать индивидуальные возможности по
коррекции нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц.

При проведении внутренней оценки ПЛ обязан предусмотреть
нижеприведенные условия, адаптировав образовательную программу по
выбранной профессии для обучения ЛОВЗ:

1. наличие учебного плана и рабочих программ для адаптированной
образовательной программы, в которых конкретно описываются планируемые
результаты обучения;

2. наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов и
лифтов, которые соответствуют специальным техническим требованиям для
ЛОВЗ по адаптированной программе. Если в ПЛ отсутствует лифт для ЛОВЗ,
тогда нужно организовать занятия для ЛОВЗ на 1 этаже;

3. наличие специальных технических средств обучения коллективного
и индивидуального пользования: звукоусиливающая аппаратура,
мультимедийные средства, оргтехника, слайд-проекты и иные средства для
повышения уровня восприятия учебной информации обучающимися с
различными нарушениями.

Если лицензируемая образовательная программа адаптирована для ЛОВЗ
по слуху и речи, тогда ПЛ (ПУ) должен предусмотреть предоставления услуг
сурдопереводчиков и тифло-сурдопереводчиков;

4. наличие необходимых учебников и учебных пособий,
дидактических материалов в твердом переплете и на электронных носителях.

Форма проведения экзаменов и зачетов для ЛОВЗ может быть
установлена с учетом индивидуальных психических и физических
особенностей (устно, письменно на бумаге, письменно на компьютере, в форме
тестирования и др.).

23

3. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

Подготовка документов лицензирования требует знания требований к их
оформлению.

ПЛ (ПУ) представляет документы в МОН КР на кыргызском или русском
языке (в бумажном или электронном виде).

Комплект лицензионных документов содержит: заявление, копии
учредительных документов ПЛ (ПУ) и сведения по установленным формам
(формы 1-4).

ВАЖНО! Директор ПЛ (ПУ) несет персональную
ответственность за достоверность и
правомочность всех документов лицензирования

Все лицензионные документы подшиваются в одну папку согласно описи.
В опись документов вносятся номер и наименование документов и номер
страниц.

Шрифт текста в документах должен быть Times New Roman, размер
шрифта – 14.

Интервалы между строками в тексте – одинарный, все страницы отчета
должны быть пронумерованы.

Поля страницы: слева – 2,5 см, справа – 1 см, сверху и снизу – 2 см.

3.1. Правила заполнения заявления

Заявление на получение лицензии заполняется по установленной форме,
приведенной ниже.

Данные ПЛ (ПУ) в заявлении выписывается из свидетельства о
государственной регистрации (перерегистрации) ПЛ (ПУ).

Лицензируемые образовательные программы указываются согласно
перечню профессий НПО (шифр и наименование программы) без сокращений.

Программы начального профессионального образования указываются в
таблице, заполнение всех ячеек строго обязательны.

24

Образец

Министерство образования и
науки
Кыргызской Республики

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать лицензию на осуществление образовательной
деятельности Учреждению «Профессиональный лицей №17».

Организационно-правовая форма: учреждение.
Форма собственности: государственная.
Юридический адрес: г. Бишкек, пр. Чуй, 107.
Местонахождение: г. Бишкек, пр. Чуй, 107.
Идентификационный номер налогоплательщика: 00204199610143.
Код ОКПО юридического лица: 02563517.
Дата регистрации (перерегистрации) юридического лица: 04.07.2022 г.
Образовательные программы для лицензирования (указать нужное):
1. Профессиональные: начальное профессиональное образование

Основные профессиональные образовательные программы

№ Наименование Уровень Присваиваемая

образовательной профессионально квалификация

программы го образования

Шифр Название
программы

12 3 4 5
Швея 3 разряда
1 7443 Швея Начальное
профессиональное
образования

2. Дополнительные:
Швея ( со сроком обучения 3 месяца).

Реквизиты документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора:
241400035 от 23.06.2022 г.
Номер телефона (факса) заявителя: 0-(312)-36-01-35
Адрес электронной почты заявителя: [email protected]
Прошу направлять информацию по вопросам лицензирования
(уведомления) в электронной форме: да.

Дата заполнения 04.07.2022 года Ниматова И.Б.
М.П. _________________

(подпись)

25

3.2. Оформление копий документов

Лицензия на образовательную деятельность выдается юридическому
лицу. ПЛ (ПУ) согласно Закону Кыргызской Республики «Об образовании»
является юридическим лицом. Для получения лицензии вместе со сведениями
по материально-технической базе, кадровому и учебно-методическому
обеспечению предоставляются и копии следующих документов (их оригиналы
должны быть в ПЛ (ПУ):

а) свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) ПЛ
(ПУ);

б) документа, подтверждающего внесение государственной пошлины за
рассмотрение заявления и выдачу лицензии (государственная пошлина
оплачивается в специально определенный счет в банке, данные которого
можно получить в МОН КР);

ВАЖНО! Вносителем пошлины должен быть сам
ПЛ (ПУ), а не физическое лицо. Основание
внесения – это рассмотрение и получение
лицензии на образовательную деятельность

в) устава ПЛ (ПУ);
г) документа, подтверждающего право собственности, оперативного
управления или хозяйственного ведения зданиями, помещениями и
оборудованием для осуществления заявленных образовательных программ
(договор купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении
недвижимого имущества, договор аренды);
д) заключения соответствующего структурного подразделения
Министерства здравоохранения Кыргызской Республики о соответствии
зданий, помещений и сооружений санитарным нормам и правилам (для ПУ
заключение структурного подразделения Службы исполнения наказаний при
Министерства юстиции Кыргызской Республики);
е) заключения соответствующего структурного подразделения
Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики о соблюдении
требований пожарной безопасности зданий, помещений и сооружений (для ПУ
заключение структурного подразделения Службы исполнения наказаний при
Министерства юстиции Кыргызской Республики);
ж) утвержденных рабочих учебных планов/ учебных программ
лицензируемых образовательных программ (профессии).

ВАЖНО! Вышеперечисленные документы ПЛ (ПУ)
копируются и сканируются с их оригинала (копии

должны быть четкими и читаемыми)

26

3.3. Требования к заполнению форм лицензирования

ПЛ (ПУ) вносят в формы лицензирования 2-5 следующие сведения об
имеющихся условиях:

- сведения о материально-техническом обеспечении образовательной
деятельности (форма 2);

- сведения о наличии специальных условий для получения образования
лицами с ограниченными возможностями здоровья (форма 3);

- сведения о кадровом обеспечении образовательной деятельности (форма
4);

- сведения об учебно-методическом обеспечении образовательной
деятельности (форма 5).

А) Форма 2. Сведения о материально-техническом обеспечении
образовательной деятельности ПЛ (ПУ) по лицензируемой
образовательной программы (профессии).

Данная форма содержит информацию о всех движимых и недвижимых
имуществах, которые были проанализированы при самооценке:

- в столбец 2 внести данные со свидетельства о регистрации ПЛ (ПУ) (или
договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении
имущества, о передаче на право оперативного управления, аренды и т.д.)
фактическое расположение (адрес) здания, строения, помещения, занятых для
образовательной деятельности (город, область, район, село, улица и номер
дома).

ВАЖНО! Если ПЛ (ПУ) имеет несколько зданий,
сооружений и помещений, расположенных по
разным адресам, то они вносятся в отдельные
строки данной формы

- в столбце 3 указать общую площадь в квадратных метрах, занимаемую
ПЛ (ПУ), указанную в правоустанавливающих документах.

ВАЖНО! Площадь, указанная на последней
странице технического паспорта – это площадь
застроенной части земельного участка или
фактической площади земельного участка и не
означает общую площадь ПЛ (ПУ)

- в столбец 4 написать форму владения помещениями из
правоустанавливающего документа (на правах собственности, оперативного
управления, хозяйственное ведение, аренда). Указать дату создания, номер
договора, данные о регистрации прав на недвижимое имущество и т.д.

27

Например, если правоустанавливающим документом является договор
аренды и арендатором выступает ПЛ (ПУ), тогда форма владения – на правах
аренды (или имущественного найма).

Если правоустанавливающим документом является решение
государственного органа на праве оперативного управления, тогда форма
владения – оперативное управление, а собственником здания – государство или
муницпалитет.

- в столбце 5 указать из правоустанавливающего документа на
помещения вносится идентификационный код технического паспорта.

- в столбце 6 указать из правоустанавливающего документа на
помещения полное наименование (ФИО) собственника (арендодателя)
недвижимого имущества.

ВАЖНО! Если здание передано ПЛ (ПУ)
учредителем, то нужно проверить является ли
учредитель собственником помещения

- в столбце 7 указать виды помещений ПЛ (ПУ) (оборудованные учебные
кабинеты, объекты для практических занятий и др.)

ВАЖНО! Виды необходимых учебных кабинетов и
лабораторий должны соответствовать ГОС НПО
по выбранной программе (профессии)

Б) Форма 3. Сведения о наличии специальных условий для
получения образования лицами с ограниченными возможностями
здоровья по лицензируемой образовательной программы (профессии)

Некоторые ПЛ (ПУ) Кыргызской Республики более адаптированы для
обучения ЛОВЗ. Однако все ПЛ (ПУ) должны обеспечить условия для ЛОВЗ и
иметь адаптированные групповые или индивидуальные программы и не имеют
права отказать им в образовательных услугах. Форма 3 заполняется следующим
образом:

- в столбце 2 указать место расположения лифтов и др.

ВАЖНО! Если в ПЛ отсутствует лифт для ЛОВЗ,
тогда нужно организовать занятия для ЛОВЗ на 1
этаже

- в столбце 3 указать наличие специальной (адаптированной)
образовательной программы с учетом особенностей психического и
физического состояния и развития ЛОВЗ (в примечании указать перечень
ЛОВЗ, которые могут обучаться по данной профессии);

- в столбце 4 указать перечень специальных учебников и других
дидактических материалов согласно адаптированной образовательной
программе (профессии);

- в столбец 5 внести перечень специальных технических средств
обучения для группового и индивидуального пользования. Например,

28

звукоусиливающая аппаратура, мультимедийные средства, оргтехника, слайд-
проекты и иные средства для повышения уровня восприятия учебной
информации обучающимися с различными нарушениями.

- в столбце 6 - указать услуги кадров в ПЛ (ПУ). Например, лицам с
инвалидностью по слуху и речи необходимо предусмотреть услуги
сурдопереводчика и тифло-сурдопереводчика.

- столбец 7 заполняется при наличии в ПЛ (ПУ) других специальных
условий.

В) Форма 4. Сведения о кадровом обеспечении образовательной
деятельности по лицензируемой образовательной программы (профессии)

Результаты самооценки по педагогическим работникам ПЛ (ПУ) вносятся
в данную форму следующим образом:

- в столбец 2 внести названия учебной дисциплины с рабочего
учебного плана без сокращения и по курсам обучения.

ВАЖНО! В столбец 2 необходимо внести все
основные дисциплины и резервные дисциплины, а
также практики

- в столбце 3 указать ФИО педагогического работника полностью по
паспорту (при изменении его ФИО в паспорте нужно проверить соответствие в
документах об образовании, личном листке, трудовой книжке, трудовых
договорах).

ВАЖНО! Все документы педагогического

работника на момент прохождения

лицензирования должны быть актуальными

- в столбец 4 внести с документов об образовании педагогического
работника сведения: наименование вуза, специальность и квалификация без
сокращения, реквизиты документа об образовании (номер диплома и год его
выдачи). Если педагогический работник прошел переподготовку
(переквалификацию), относящийся к преподаваемой дисциплине, тогда
указывается и эти данные в этой же строке.

- в столбец 5 вносятся данные с документов педагогического
работника об ученой степени и ученом звании (если имеется);

- в столбцы 6-7 вносятся данные об общем и педагогическом стаже с
трудовой книжки педагогического работника;

- в столбце 8 указать условия работы педагогического работника
(штатный сотрудник с указанием номера трудовой книжки/ совместитель с
указанием реквизита трудового соглашения).

ВАЖНО! В трудовых книжках записи должны

быть актуальными на момент заполнения этих

сведений. Если записи в них отсутствуют или

отсутствуют трудовые соглашения,

подписанные сторонами, тогда данные в этой

таблице считаются недействительными

29

Г) Форма 5. Сведения об учебно-методическом обеспечении

образовательной деятельности по лицензируемой образовательной

программы (профессии)

Результаты сравнительного анализа дисциплин рабочего учебного плана

и их методическая обеспеченность, выполненные при самоанализе, вносятся в

данную форму следующим образом:

- в столбце 2 внести наименование учебной дисциплины без сокращения

с рабочего учебного плана по курсам обучения (внести все дисциплины

учебного плана, включая резервные дисциплины и практики);

- в столбце 3 указать формы обучения (очная, очно-заочная). Указать

реализуемую технологию обучения.

Например, информационно-коммуникативная технология,

дистанционная технология и др.

- в столбце 4 указать планируемое количество обучающихся для данной

профессии;

- в столбец 5 вносится количество имеющихся учебников (ед.) в ПЛ (ПУ).

ВАЖНО! Соотношение количества учебников к
количеству обучающихся должно быть 1:1

- в столбец 6 внести реквизиты учебника и других материалов
(методические пособия, методические указания, методические рекомендации и
др.) в твердом переплете: ФИО автора (авторов), наименование учебника, год
издания.

ВАЖНО! Учебная и учебно-методическая
литература по учебным дисциплинам должны
быть изданные за последние 5 – 10 лет

- в столбец 7 внести полные адреса ссылок на электронные учебники и
электронные материалы.

ВАЖНО! В ПЛ (ПУ) должна быть внедрена
дистанционные образовательные технологии,
разработаны электронные учебно-методические
материалы (для случаев пандемии и др.)

Образцы заполнения сведений по материально-техническому, кадровому
и учебно-методическому обеспечениям приведены ниже.

30

СВ
о материально-техническом обеспеч

Учреждение “Професс

744

№ Фактическое Общая площадь, Форма владения Идентифи
ционный
п/п расположение занимаемая помещениями (на
техническ
(адрес) здания, образовательной правах паспорт

строения, организацией собственности,

помещения, (кв.м) оперативного

занятых для управления,

образовательной хозяйственное

деятельности ведение, аренда и

т.п.), реквизиты

правоустанавли-

вающих

документов на

помещения

12 3 4 5
1098,5 м2 113580023
г. Бишкек, пр. Оперативное
Чуй, 107 управление 568

ВЕДЕНИЯ
чении образовательной деятельности

иональный лицей №17”

43 - «Швея»

ика- Полное Вид помещений (оборудованные учебные
код наименование кабинеты, объекты для практических

кого (ФИО) занятий, объекты физической культуры и
та собственника спорта, пункты питания и медицинского
(арендодателя)
недвижимого обслуживания и др.)

имущества

3212 6 7

Собственник: Оборудованные кабинеты для
Государство общеобразовательной подготовки:
Пользователь: -кыргызский язык, русский язык
Учреждение (совмещенный);
“Профессиональн - НВП.
ый лицей №17” Оборудованные кабинеты для
общепрофессионального цикла:
- охрана труда и производственная экология;
- основы бизнеса и предпринимательства,
правовое обеспечение профессиональной
деятельности (совмещенный);
- материаловедение;
- основы конструирования одежды;
- оборудование;
- черчение;
- информационных технологий.

31

Примечание: Заключение СЭС от 18 февраля 2021 года № 044-160.
1. Заключение МЧС от 26 февраля 2021 года № 089.
2.
3.

Дата заполнения "____" __________ 20__ г.
М.П.

Оборудованные помещения для
профессионального цикла:
а) кабинеты:
- технологии изготовления одежды.
б) лаборатории/мастерские:
- учебные швейные мастерские (7)
Помещения общего пользования
обучающимися:
гимнастический зал;
библиотека и читальный зал с интернетом;
актовый зал;
столовая;
медпункт.

Ниматова И.Б.
____________________________

(подпись)

ВАЖНО! Необходимо указать не акты проверки
пожарной безопасности или санитарного состояния
ПЛ (ПУ), а Заключения СЭС и МЧС, составленные на
основе данных актов

32

СВ
о наличии специальных услови

с ограниченными возм
Учреждение “Проф

7443

№ Наличие Наличие Наличие

пандусов, специальных специальных

поручней, (адаптированных) учебников, учебн

расширенных образовательных пособий и

дверных проемов, программ (имеется, / дидактических

лифтов (указать отсутствуют) материалов (имее

что имеется) / отсутствуют

12 3 4

1. Имеется пандус у Имеется Имеется (для ЛОВ

запасного входа адаптированная слуху применяют

здания ПЛ №17, программа для ЛОВЗ учебники по основ

дверные проемы по слуху имеется программе)

расширены

Примечание: Профессия 7443 – “Швея” не противопоказана дл

Дата заполнения "____"
__________________ 20__ года

М.П.

ВЕДЕНИЯ
ий для получения образования лицами
можностями здоровья
фессиональный лицей №17”
3 - «Швея»

х Наличие специальных Возможность Иные
ных технических средств предоставления специальные

х обучения услуг условия
ется, коллективного и сурдопереводчиков и (указать,
т) индивидуального
пользования (указать тифло- какие)
ВЗ по сурдопереводчиков
тся что имеется 7
вной (имеется, / -
5 отсутствуют)
Имеется специальная
звукоусиливающая 6

аппаратура Имеется
предварительное

соглашение с
сурдопереводчиком

ля ЛОВЗ по слуху.

Ниматова И.Б.

____________________________
(подпись)

33

СВ
о кадровом обеспечении

Учреждение “Проф

7443

№ ФИО Название Образование (какой вуз окон
дисциплины квалификация, реквизи
учебного плана образовани
(программы) по
курсам обучения

12 3 4
Русский язык
1 Жанызакова 1-к
Манзрат ФПИРЯиЛ, 1988 г.
Эргашевна Специальность: Русский язык и л
Квалификация: Учитель русског
Диплом № РВ №152963, Регистр

2-к

12 Беспалова Технология КГТУ им. И. Раззакова, 2013 г.
Екатерина швейных изделий Специальность: Технология шве
Анатольевна Квалификация: Инженер. Дипло

Регистрационный номер: 20011
Примечание: заполняются на каждую заявленную образовательную программу по отд

Дата заполнения "____"
__________________ 20__ года

М.П.

ВЕДЕНИЯ
образовательной деятельности

фессиональный лицей №17”
3 - «Швея»

нчил, специальность и Ученая Стаж работы Условия
иты документа об степень и по работы
ии) (штат/совм.),
ученое специальности номер трудовой
курс звание всего педаго книжки

литература 5 гический 8
го языка и литературы.
рационный номер: 182 67
курс
- 27 27 штат
ейных изделий
ом № CD 130360827 НТ-I №0008617

- 85 штат

НT №2650899

дельности

Ниматова И.Б.

____________________________
(подпись)

34

СВ

об учебно-методическом обеспе
Учреждение “Проф

7443

№ Наименование Формы Коли- Коли- Реквизиты уч

дисциплин обучения и чество чество твердом пер

учебного плана применяе- студен учебни

по курсам мые -тов -ков

обучения технологии

12 3 45

1

31

Технология Очная, 25 Крючкова Г.А.
швейных изделий ИКТ 25 учебник для на

образования. В
Академия, 2014

Оборудование 25 32 Львова С.А. О
швейного производства: у
производства профессиональ
Академия, 2010

Примечание: заполняются на каждую заявленную образовательную программу по отд

Дата заполнения "____"
__________________ 20__ года

М.П.

ВЕДЕНИЯ

ечении образовательной деятельности

фессиональный лицей №17”

3- «Швея»

чебника и других материалов в Реквизиты электронных учебников

реплете (автор, название, год и электронных материалов

издание) (ссылка)

67

1-курс

Основная (обязательная):

. Технология швейных изделий: 1.https://fb2lib.ru/legkaya-
ачального профессионального promyshlennost/tekhnologiya-
В 2-х частях. Часть 1. - М: shveynykh-izdeliy/
4. - 240 с. 2. https://books.ru/threads/tehnologiya -

shveynih-izdeliy-uchebnik-chast-

1.282748/

Оборудование швейного 1. https://academia-
учебник для начального moscow.ru/ftp_share/_books/fragment
ьного образования. - М: s/fragment_20893.pdf
0. – 208 с.
2. https://obuchalka.org/2019063011088

8/oborudovanie-shveinogo-

proizvodstva-franc-v-ya-2002.html

3. https://profbizness.ru/wp-

content/suvorova_o_v_shveinoe_obor

дельности. udovanie.pdf

Ниматова И.Б.

____________________________
(подпись)

35

3.4. Представление документов лицензирования в МОН КР

Документы в МОН КР представляются ПЛ (ПУ)ем на кыргызском или
русском языке в бумажном (в одном экземпляре) и электронном виде в PDF
формате.

ПЛ (ПУ) несет полную ответственность за содержание и соответствие
документов, записанных в PDF формате, на внешних носителях с бумажным
вариантом. Копии документов в бумажном варианте не подлежат
сканированию (сканируются только оригиналы всех документов).

Опись документов, представленных в МОН КР, кроме
вышеперечисленных документов, содержит:

- доверенность лицу на осуществление действий от имени ПЛ (ПУ);
- копия документа, подтверждающего внесение государственной
пошлины за рассмотрение заявления и выдачу лицензии.

ВАЖНО! Заполненные формы

подписываются директором ПЛ (ПУ) и

закрепляется печатью ПЛ (ПУ)

36

ЧАСТЬ II.
Рассмотрение заявлений и
приложенных к ним лицензионных

документов

Не нужно доказывать, что
образование – самое великое благо
для человека. Без образования люди
и грубы, и бедны, и несчастны

Н. Чернышевский

37

1. ПРИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ДОКУМЕНТОВ И
ПРЕДЛИЦЕНЗИОННАЯ ПРОВЕРКА

Министерство образования и науки Кыргызской Республики выдает
лицензию на образовательную деятельность, за исключением образовательной
деятельности по подготовке водителей автотранспортных средств.

Министерство, как государственный орган, работает только официально
зарегистрированными документами и заявлениями.

После процедур регистрации документов министерство осуществляет
организацию предлицензионной проверки.

1.1. Регистрация и проверка документов

Рассмотрение заявлений и приложенных к ним лицензионных
документов состоит из следующих этапов:

Регистрация заявления в МОН КР

Проверка документов

Принять к рассмотрению Возврат документов ПЛ (ПУ)
заявления Отправление уведомления о
Рассмотрение в возврате документов

установленном порядке

МОН КР регистрирует заявление ПЛ (ПУ) о выдаче лицензии в течение
одного рабочего дня.

В течение следующих после регистрации трех рабочих дней
ответственный сотрудник за рассмотрение заявления проводит проверку
представленных документов на предмет полноты и правильности оформления.

По итогам проверки документов принимается одно из следующих
решений:

- о возврате документов заявителю, в случае их несоответствия
установленным требованиям;

- о принятии документов к рассмотрению, в случае их соответствия
установленным требованиям.

В случае принятия решения о возврате документов ПЛ (ПУ), МОН КР в
письменном виде уведомляет с обоснованием причин возврата в течение трех
рабочих дней после принятия решения.

38

Если представленные лицензированию документы отвечают требованиям,
тогда заявление подлежит рассмотрению в установленном порядке.

ВАЖНО! Подготовка документов должна быть
тщательной, чтобы заявление не возвратили без
рассмотрения

1.2. Проведение предлицензионной проверки

Выдача лицензии Министерством образования и науки Кыргызской
Республики должна быть обоснованной. В этих целях Законом Кыргызской
Республики «О лицензионно-разрешительной системе в Кыргызской
Республике» предусмотрена процедура предлицензионной проверки.

Предлицензионная проверка – эта оценка ресурсов и условий ПЛ (ПУ) на
предмет наличия кадрового потенциала, материально-технической базы,
учебно-методических материалов, и документов, необходимых для ведения
образовательной деятельности по указанной в заявлении образовательной
программе (профессии) и их соответствия к установленным лицензионным
требованиям.

Проведение предлицензионной проверки служит основой для принятия
объективного решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.

Для проведения предлицензионной проверки приказом МОН КР
создается комиссия.

В состав комиссии привлекаются сертифицированные по вопросам
лицензирования эксперты и высококвалифицированные специалисты в области
профессионального образования.

В приказе о создании комиссии указываются:
- полное и (если имеется) сокращенное наименование заявителя;
- ФИО и занимаемые должности экспертов (с определением председателя
комиссии);
- даты начала и окончания предлицензионной проверки;
- дата представления заключения комиссии в МОН КР;
- источник финансирования;
- ответственность комиссии.
В состав комиссии не включаются эксперты, которые работали в
лицензируемом ПЛ (ПУ) последние 2 года или имеющие родственные связи с
их руководителями.
Председатель комиссии проводит заседания, где обсуждаются
организационные и технические вопросы, принимаются решения по
распределению обязанностей членов комиссии по анализу документов ПЛ
(ПУ).
Комиссия выезжает в лицензируемый ПЛ (ПУ), в указанный в приказе
МОН КР срок и строго в рабочее время.
Председатель комиссии несет персональную ответственность за
соблюдение сроков и время проведения предлицензионной проверки.

39

Затраты, связанные с проведением предлицензионной проверки,
оплачиваются за счет средств республиканского бюджета.

ВАЖНО! ПЛ (ПУ) не должен произвести оплату
расходов комиссии

Порядок проведения предлицензионной проверки проводится согласно
схеме:

Анализ • проверяется правильность заполнения заявления и формы 2-5;
представленных • проводится предварительная оценка материально-технического,
учебно-методического и кадрового обеспечения ПЛ (ПУ) по
документов лицензируемой программе и копий представленных документов

Выезд в ПЛ - проверяется наличие оригиналов
(ПУ) и проверка документов;
- устанавливается их правомочность,
условий - оценивается их соответствия
лицензионным требованиям

Подготовка
заключения

Комиссия при проведении предлицензионной проверки проводит:
1) анализ представленных копий документов. Комиссия анализирует
оригиналы и копии следующих документов: свидетельства, устава, квитанция
об оплате государственной пошлины за лицензию, правоустанавливающие
документы на здания и учебные планы. Копии документов должны
соответствовать оригиналу.
Название ПЛ (ПУ) в свидетельстве должно соответствовать с названием в
уставе. Необходимо обратить внимание на отсутствие в свидетельстве
грамматических ошибок на русском и кыргызском языках, а также на
соответствие данных в свидетельстве с данными юридического лица из реестра
юридических лиц на официальном сайте МЮ КР.

ВАЖНО! Комиссия имеет право не
рассматривать копии документов при
отсутствии их оригиналов, поскольку не сможет
оценить достоверность представленных данных

В квитанции проверяются:
- данные о вносителе государственной пошлины. Вносителем должен
быть ПЛ (ПУ), поскольку лицензия выдается на имя ПЛ (ПУ);
- формулировка основания внесения государственной пошлины.
Государственная пошлина должна быть внесена за рассмотрение заявления и
получение лицензии на образовательную деятельность.

40

2) анализ соответствия заявленных образовательных программ целям и
видам деятельности ПЛ (ПУ). В уставе комиссия изучает виды деятельности,
где должна быть предусмотрена подготовка кадров по программам начального
профессионального и дополнительного образования.

3) анализ соответствия содержания рабочего учебного плана требованиям
ГОС НПО и типовому учебному плану. Комиссия анализирует учебный план на
предмет соответствия требованиям ГОС НПО, типовому учебному плану и
актуальности предлагаемых дисциплин по вариативной части рабочего
учебного плана.

Особо тщательно анализируется содержание адаптированной программы
в целях исключения ущемления прав ЛОВЗ.

ВАЖНО! Шифр и наименование рабочего учебного
плана должны соответствовать шифру и
наименованию образовательной программы в
заявлении, перечню профессий НПО, ГОС НПО и
типовому учебному плану

4) анализ соответствия материально-технической базы ПЛ (ПУ)
содержанию образовательных программ (по формам и технологиям обучения).

Комиссия анализирует:
- наличие у ПЛ (ПУ) документов, подтверждающих право

собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения, аренды
оборудованными зданиями, помещениями, сооружениями. При отсутствии
оригинала правоустанавливающего документа на здание, подтверждающего
право собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения или
аренды комиссия не может оценить достоверность представленных копий и
пропишет об этом в своем заключении;

- наличие документов, подтверждающих соответствия санитарным
нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности материально-
технической базы ПЛ (ПУ). Проверяется наличие в оригиналах указанных
документов. Сроки их действия должны быть актуальны на момент проведения
внешней оценки;

Проводится оценка правоустанавливающих документов на здание,
согласно сведениям об МТБ ПЛ (ПУ), в которых указаны формы владения,
правоустанавливающий документ и площадь здания. Данные указанных
документов должны соответствовать записям в сведениях о МТБ. Заключения
санитарно-эпидемиологической службы и пожарного надзора должны быть
выданы на имя ПЛ (ПУ), который получает лицензию, а адрес имущества
должен соответствовать правоустанавливающему документу.

ВАЖНО! Оценка достаточности полезной площади
для осуществления образовательной деятельности по
заявленным лицензированию программам проводится с
вычетом необходимой площади для количества
обучающихся в имеющихся лицензиях ПЛ (ПУ)

41

5) анализ соответствия учебно-методической базы ПЛ (ПУ) содержанию
лицензируемой программе (профессии):

- наличие в ПЛ (ПУ) учебной и учебно-методической литературы, иных
библиотечно-информационных ресурсов по лицензируемой программе
(профессии). Комиссия проверяет в библиотеке ПЛ (ПУ) наличие учебников и
их соответствие к конкретным дисциплинам учебного плана;

- анализ достаточности учебной и учебно-методической литературы для
запрашиваемого количества обучающихся. Проводится подсчет количества
учебников, имеющихся в наличии, запрашиваемому количеству обучающихся
по курсам.

ВАЖНО! Обратить внимание на:

- учебную и учебно-методическую

литературу по общеобразовательным

дисциплинам, изданные за последние 5 лет;

- учебную и учебно-методическую

литературу по профессиональным дисциплинам,

изданные за последние 10 лет;

- наличие электронных учебно-

методических пособий для применения

дистанционных образовательных технологий

6) анализ соответствия квалификации педагогических кадров и
укомплектованности штатов ПЛ (ПУ) содержанию заявленных
образовательных программ (профессий):

- наличие в штате или привлечение ПЛ (ПУ) на ином законном основании
педагогических кадров, с указанием преподаваемых предметов, численность и
квалификации которых обеспечивают осуществление образовательной
деятельности в соответствии с требованиями ГОС НПО профессии и рабочего
учебного плана;

- наличие подтверждающих документов педагогических работников ПЛ
(ПУ).

Документы педагогических работников проверяются по их личному делу,
в котором должны быть приказы о приеме на работу, трудовые соглашения,
документы об образовании, справки об отсутствии судимости и медицинских
противопоказаний. Процентное соотношение определяется после проверки
штатных педагогических работников и совместителей по трудовым книжкам.

ВАЖНО! Ведение незаконной трудовой книжки в
ПЛ (ПУ) строго запрещено!

7) наличие специальных условий для получения образования ЛОВЗ.
Комиссия изучает адаптированную программу, материально-техническое,
учебно-методическое и кадровое обеспечения адаптированной программы,
соответствуют ли условия ПЛ (ПУ) для ЛОВЗ к реализации адаптированной
программы.

42

1.3. Этический кодекс эксперта

При проведении предлицензионной проверки эксперт обязан
придерживаться общечеловеческих моральных правил и нравственных норм.

Эксперт должен:
- быть честным, бескорыстным, неподкупным, гибким, вежливым и
ориентированным на предоставление услуг.
- сообщать о любом конфликте интересов;
- оставаться открытым и внимательным ко всем доказательствам, несмотря
на то, что подтверждаются или не подтверждаются его рабочие гипотезы;
- не должен принимать подарки или пользоваться гостеприимством ПЛ
(ПУ);
- добросовестно выполнять служебные обязанности, прилагать все усилия
для эффективной и четкой работы;
- хранить в тайне конфиденциальную и служебную информацию, которую
получает в ходе проверки.
Вся информация, полученная в ходе посещения ПЛ (ПУ), является
конфиденциальной и может быть разглашена только ответственному
сотруднику МОН КР по рассмотрению заявления.
Основой для выводов, рекомендаций и заключений экспертов может быть
только достаточный объем требуемой информации. Эксперты не должны
представлять факты неточно или предвзято.
Эксперт не может давать личных обещаний, которые расходились бы с
должностными обязанностями.
Эксперт обязан поддерживать необходимый уровень своей
профессиональной компетентности, принимать участие в работе семинаров,
конференций, симпозиумов, специализированных курсов.

1.4. Подготовка заключения о результатах предлицензионной проверки

Итоги предлицензионной проверки оформляются в виде заключения
комиссии с рекомендациями о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с
соответствующими обоснованиями.

В заключении комиссия должна дать исчерпывающие оценки о
соответствии или несоответствии ПЛ (ПУ) по всем установленным
лицензионным требованиям. При оценивании учитываются лицензионные
требования по каждой программе (профессии).

В заключении указываются:
- основание проведения предлицензионной проверки;
- состав комиссии и даты проведения предлицензионной проверки;
- список документов лицензирования;
- оценка соответствия ПЛ (ПУ) по заявленной программе (профессии)
лицензионным требованиям согласно нижеприведенной таблице;
- выводы и рекомендации комиссии.

43

Оценка соответствия ресурсов ПЛ (ПУ) лицензионным требованиям

Лицензионные требования Оценка о Примечания

соответствии (обоснование

(соответствует/не оценки)

соответствует)

Анализ соответствия заявленных

образовательных программ целям и видам

деятельности ПЛ (ПУ)

Анализ соответствия содержания рабочего
учебного плана требованиям ГОС НПО

Анализ соответствия материально-
технической базы заявителя содержанию
образовательных программ (по формам
обучения и технологиям)

Анализ соответствия учебно-методической
базы заявителя содержанию заявленных
образовательных программ

Анализ соответствия квалификации

педагогических работников и

укомплектованности штатов заявителя

содержанию заявленных образовательных

программ

Наличие специальных условий для
получения образования обучающимися с
ОВЗ (кроме специальностей, по которым
предусмотрены конкретные требования по
состоянию здоровья обучающихся, не

позволяющие осуществлять обучение
ЛОВЗ)

Отсутствие признаков пропаганды
превосходства одной религии над другой,
критики религий, призыва к межэтнической
и межконфессиональной вражде,
радикализму, экстремизму в содержании
образовательной программы и в
деятельности религиозных организаций

По результатам проведенной предлицензионной проверки комиссия
представляет в МОН КР подписанное заключение.

44