The words you are searching are inside this book. To get more targeted content, please make full-text search by clicking here.

Test Booklets ผังประเทศ-10-04-65 แบบหน้าเดี่ยว

Discover the best professional documents and content resources in AnyFlip Document Base.
Search
Published by ss14773, 2022-04-10 13:21:44

Test Booklets ผังประเทศ-10-04-65 แบบหน้าเดี่ยว

Test Booklets ผังประเทศ-10-04-65 แบบหน้าเดี่ยว

¡ÒûÃЪØÁàªÔ§»¯ºÔ µÑ Ô¡Òà ¤Ã§Ñé ·èÕ 2

“(ÃÒ‹ §) ÇÊÔ Ñ·Ñȹ áÅÐá¹Ç¤´Ô ¡ÒþѲ¹Ò¾×é¹·»èÕ ÃÐà·È”

¡ÒÃÇÒçм´§ÑºÑ ¹»âÃÂкà·ÒÈÂ

THAILAND NATIONAL SPATIAL DEVELOPMENT PLAN

¡ÃÁâ¸Ҹ¡Ô ÒÃáÅм§Ñ àÁÍ× § P AN
¡ÃзÃǧÁËÒ´ä·Â

“การผังเมือง”

เปน กรอบช้นี ำการพัฒนาดา นกายภาพของประเทศ

รฐั ธรรมนูญแหงราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. 2560
ใหความสำคัญการวางผังเมืองทกุ ระดบั

รฐั พึงดําเนนิ การเก่ียวกบั ท่ีดนิ ทรพั ยากรน้าํ และพลงั งาน ดังตอไปน้ี

72มาตรา (1) วางแผนการใชที่ดนิ ของประเทศใหเ หมาะสมกับสภาพของพนื้ ที่
และศกั ยภาพของที่ดินตามหลกั การพัฒนาอยางยั่งยนื

(2) จดั ใหมีการวางผงั เมอื งทุกระดบั และบังคบั การใหเปนไปตามผังเมอื ง
อยางมีประสทิ ธภิ าพ รวมตลอดท้งั พัฒนาเมอื งใหม ีความเจริญ
โดยสอดคลอ งกับความตองการของประชาชนในพ้นื ที่

พระราชบญั ญัตกิ ารผังเมือง พ.ศ. 2562
ขบั เคลื่อนการผงั เมอื งใหมปี ระสิทธภิ าพ

เปนเครื่องมือการพฒั นาเชงิ พืน้ ท่ีของประเทศ

สอดคลอ งกบั แนวนโยบายแหง รัฐ ยทุ ธศาสตรชาติ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแหงชาติ
โดยการวางกรอบและนโยบายดานการพัฒนาพ้นื ท่ีและการใชป ระโยชนท ี่ดิน

ระดับประเทศ ระดบั ภาค ระดับจังหวดั ระดับเมือง และระดับชนบท

“การวางผงั เมอื งทกุ ระดบั ตองมคี วาม
สอดคลอ งเช่ือมโยงกนั ”

รระะบบบบกกาารรววาางงผผงั ังเเมมอื อื งง ขขอองงปปรระะเเททศศไไททยย คณะกรรมการใหค วามเหน็ ชอบผงั

แบง เปน 2 กลมุ 5 ประเภท มี 3 คณะ

ผังนโยบาย กำหนดกรอบนโยบายและยทุ ธศาสตร คณะกรรมการนโยบายการผังเมืองเเหงชาติ
การใชประโยชนพน้ื ท่ี ของการพฒั นาประเทศในดานการใชพ น้ื ท่ี ประธาน: นายกรัฐมนตรี
เพื่อใหห นว ยงานของรฐั ดำเนินการ ผงั นโยบาย

ผงั นโยบายระดับประเทศ ระดับประเทศ ประกาศคณะกรรมการ
กรอบนโยบายการพัฒนาพ้ืนท่ีระดบั ประเทศ นโยบายการผังเมอื ง
ผังนโยบาย แหงชาติ
ระดับภาค

ผงั นโยบายระดบั ภาค คณะกรรมการผังเมอื ง

เปนแนวทางในการพัฒนาและดำรงรักษาพน้ื ที่ ประธาน: ปลัดกระทรวงมหาดไทย
ท่ีมีขอบเขตเกินหนึ่งจงั หวดั

ผังนโยบายระดบั จังหวัด ผังนโยบาย ประกาศ
เปน แนวทางการพฒั นาพื้นท่ีระดบั จังหวัด ระดับจังหวัด คณะกรรมการผังเมอื ง

ผงั กำหนด กำหนดกรอบแนวทางและแผนการใชประโยชนท่ีดนิ ผงั เมอื งรวม ประกาศ
การใชป ระโยชนที่ดิน ในพื้นที่หนึ่งพื้นที่ใด เพื่อการพัฒนาเมืองและ (ท่ี ยผ.จดั ทำ) กระทรวงมหาดไทย
การดำรงรักษาเมอื ง บรเิ วณท่ีเก่ียวขอ ง และชนบท

ผงั เมืองรวมจงั หวัด และผังเมืองรวมเมอื ง/ชุมชน ผงั เมอื งเฉพาะ พระราชบัญญัติ
(ท่ี ยผ.จดั ทำ) หรือพระราชกฤษฎีกา
แผนผงั นโบาย และโครงการ รวมทง้ั มาตรการควบคมุ
และเปน แนวทางในการพฒั นาเมอื ง

ผงั เมืองเฉพาะ คณะกรรมการผงั เมอื งจงั หวดั

แผนผงั และโครงการดำเนนิ การ เพื่อพัฒนาหรือดำรงรักษา กรงุ เทพมหานคร: ปลัดกระทรวงมหาดไทย ประธาน
บริเวณเฉพาะแหง หรือ กจิ การที่เกี่ยวขอ ง ในเมือง และ จงั หวัด: ผวู า ราชการจังหวัด ประธาน
บริเวณที่เก่ียวขอ ง
ผังเมืองรวมท่ีองคกรสว นทอ งถ่ินจดั ทำ

ประกาศขอ บญั ญัตทิ องถิ่น

ผงั นโยบายระดับประเทศ ผังนโยบายระดับภาค ผงั นโยบายระดับจังหวัด

เม่ือประกาศในราชกจิ จานุเบกษาแลว

ใหหนวยงานของรฐั ดำเนินการตามหนา ที่และอำนาจ
เพ่ือใหเ ปน ไปตามผังนโยบายดังกลา ว

ทั้งน้ี ใหกรมโยธาธกิ ารและผังเมืองมีหนา ท่ีใหค ำแนะนำแกห นวยงานของรัฐดวย

ผงั นโยบายระดบั ประเทศ

เปนกรอบนโยบายและยุทธศาสตรของการพัฒนาพื้นที่ของประเทศ
ใแนลดะกาานรกราักรษใชาพทรื้นัพทยี่กาากรพรธัฒรรนมาชเมาือตงิแแลละสะชิ่งนแบวดทลโอคมรงสรางพื้นฐานหลัก

กรมโยธาธกิ ารและผงั เมอื งเปน ผดู ำเนนิ การวางผงั นโยบายระดบั ประเทศ
แแลละะคปณระกะการศรใมนกราารชนกโจิยจบาานยเุกบากรษผางั เเมพอื อ่ื งใแหหห ง นชวาตยเงิ ปาน นผรพูฐั ดจิ าำรเนณนิ ากใหารค ตวาามมเหหนน็ าชทอ่ีบ
และอำนาจ

ของผกาังรนพโยัฒบนายาประรดะเับทปศรในะเทดศานกตำาหงนๆดกซรึ่งอปบรนะกโยอบบาไปยดแลวะยยผุทังธนศโายสบตารย
รายสาขา 8 สาขา ดังนี้

ͧ¤»ÃСͺ¼§Ñ ¹âºÒÂÃдºÑ »ÃÐà·È

14มาตรา (1) วตั ถปุ ระสงคใ นการวางและจดั ทำผงั นโยบายระดบั ประเทศ
(2) กรอบนโยบาย เปา หมาย แผนและแผนผงั ทางดา นกายภาพ
เพอ่ื การพฒั นา หรอื การอนรุ กั ษข องประเทศ มดี งั ตอ ไปน้ี

ผงั นโยบายระดบั ประเทศ ประกอบดว ย (ค) โครงดสา นราตงาพงนื้ ๆฐาน

(ก) การใชประโยชนพ ืน้ ท่ี (ข) แกลาะรรตะบัง้ บถนิ่ชุมฐชานน

(ง) พนื้ ทพี่ ฒั นาพิเศษ (จ) ทรพั แสลยิง่ะารแกะวบรดธบลรนอรเิมมวศชาติ (ฉ) แศลิละปปทรวะอ ฒัวงัตถนศิ ่นิธารสรตมร (ช) การแพละฒั ชนนบาเทมือง (ซ) กกใานับรภเปชมู รื่อภิะมเาทโคยศง

(ฌ) การอนื่ ๆ ท่ีจำเปน
(3) มาตรการและวิธีการดำเนนิ การเพื่อใหบ รรลุวตั ถปุ ระสงคของผังนโยบายระดับประเทศ
(4) การบริหารและพัฒนาการผังเมอื ง วิธีปฏบิ ัติและความรวมมือของหนว ยงานและภาคสว นท่ีเกี่ยวขอ ง
รวมทงั้ กรอบระยะเวลาในการดำเนินการ

“กรอบช้ีนำการใชพ น้ื ท่ีของประเทศสูความยั่งยืน”

ข้นั ตอนการดำเนนิ งานการวางและจัดทำผังนโยบายระดบั ประเทศ

1 ประชุมช้แี จงการวางและจดั ทำผงั นโยบายระดับประเทศ
พรอ มรบั ฟงความคดิ เห็นเกี่ยวกบั ปญ หา ศกั ยภาพ โอกาส
และทิศทางการพัฒนาประเทศ

2 ศึกษาวเิ คราะหส ถานการณแ ละทิศทางการพฒั นา

พรอมท้ังวางและจัดทำกรอบการใชพ ้ืนท่ีของผงั นโยบายระดับประเทศ (มาตรา13)

3 จดั ทำแผนและแผนผงั ทางดา นกายภาพ
เพื่อการพฒั นาหรือการอนรุ ักษข องประเทศ (มาตรา14)

4 ประชุมคณะกรรมการพิจารณาดา น การผังเมอื ง (กรมโยธาธิการและผงั เมอื ง)
5 ประชมุ รับฟงความคดิ เหน็ เกี่ยวกบั รา งผงั นโยบายระดับประเทศ (มาตรา 9)
6 ประชทุ คณะกรรมการผงั เมือง เพ่ือใหค วามเห็นหรอื คำปรกึ ษาดา นวิชาการ

(มาตรา 81)

7 ประชุมคณะกรรมการนโยบายการผังเมอื งแหงชาติ
เพื่อพิจารณาใหความเหน็ ชอบ (มาตรา 81)

8 ยกรา งประกาศคณะกรรมการนโยบายการผังเมืองแหงชาติ
9 ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา (มาตรา 13)

ตำแหนงการพฒั นา

ประชากรโลกปจ จบุ นั 7.8 พันลานคน
“จะเพ่ิมข้นึ เปน 9.7 พันลานคน ในอีก 30 ป ขา งหนา”

ป 2564 9% 59%

5% ยุโรป เอเชีย
1%
อเมรกิ าเหนือ 18%
โอเชยี เนยี
8% แอฟรกิ า

ละติน อเมริกา

ป 2593 เอเชยี 26% 54%

แอฟริกา 8%
ละตนิ อเมรกิ า 8%
4%
ยุโรป 1%
อเมรกิ าเหนอื

โอเชยี เนยี

ประชากรเกือบ 60% อยใู นทวีปเอเชยี ประชากรอยอู าศยั ในเมอื งมากขน้ึ
อันดับที่ 1 จีน 1,412 ลานคน 1
ประชากรเมอื งปจจบุ ัน 66%
อันดับที่ 2 อินเดีย 1,393 ลานคน 2 จะเพิ่มขึ้นเปน 79% ในป 2593
สวนใหญจะเพ่ิมข้ึนในเอเชยี และแอฟรกิ า
อนั ดบั ท่ี 3 อนิ โดนเี ซยี 275 ลา นคน 3
20
อนั ดับท่ี 20 ไทย 66.7 ลานคน

โลกกำลังเขาสูสงั คมผูสงู อายุ ยโุ รป 19%
ดว ยความกา วหนาทางการแพทย อเมริกาเหนือ 17%
ในขณะทภ่ี าวะเจรญิ พนั ธลุ ดลง
ปจจบุ นั เอเชยี มีผสู ูงอายุถึง 8.6 % โอเชยี เนยี 13%
ละติน อเมริกา
9%
เอเชยี
แอฟรกิ า 9%
4%

ประเทศไทยกับอาเซยี น

ประชากรไทยในอาเซียน

อนิ โดนเี ซีย 110.2 275.1
ฟล ิปปน ส 100.2
66.7 ประชากรอาเซยี น
เวียดนาม 55.5
ไทย 32.8 670
15.7
เมียนมา 7.5 ลา นคน
มาเลเซยี 5.7
กัมพูชา 0.5 ประชากรไทยเปน
สปป.ลาว
อนั ดับแ4ละข1อ0ง%อาเซียน
สงิ คโปร
บรไู น ของประชากรท้ังหมด

ไทยเปนประเทศแรก มสี ดั สวนประชากรสูงอายุ สงิ คโปร 15%
ในอาเซยี นท่ีมีการเติบโต เปน อันดบั ที่ 2
ของอาเซียน ไทย 12%
ของประชากรลดลง เวยี ดนาม
8%
อนิ โดนีเซยี
6%
...

ไทยมีแนวโนม ประชากรเมอื งสูงขึ้นปจจบุ ันมสี ัดสว นประชากรเมือง
เปนอนั ดบั 6 ของอาเซียน

อนาคตประเทศไทยจงึ ขาดความไดเ ปรียบ
ในการแขง ขันทางเศรษฐกิจทง้ั ระดบั อาเซียนและโลก

เนื่องจากไมไ ดเ ปน ตลาดสำคัญ
ในการพัฒนาธรุ กจิ และการลงทนุ

ตำแหนงการพัฒนา
ยกระดับเศรษฐกิจไทยให “กาวข

ประเทศไทยตอ งเพิ่มรายไดต อ หวั อีก
181,000 บาท

จงึ จะเขา สปู ระเทศมีรายไดส งู

สิงคโปร บรูไน ประเทศรายไดสงู

ไทย มาเลเซยี อินโดนเี ซยี ประเทศรราะยดปับาสนงู กลาง
ประเทศรายปานกลาง
ฟล ิปปนส กมั พชู า สปป.ลาว เมียนมา เวียดนาม
ระดบั ต่ำ

เพิ่มขีดความสามารถการแขงขัน

ความสามารถของประเทศไทยในระดบั โลก

เกษตรกรรม อนั ดบั 3 อนั ดบั 2 อันดับ 3

ผูสงอกขา ว ผสู ง ออก ผสู ง ออก
น้ำตาล น้ำมนั ปาลม

อุตสาหกรรม อนั ดบั 5 อันดบั 2 อนั ดบั 8

ผสู ง ออก ผูส ง ออกซเี มนต ผูสง ออกช้นิ สว น
ยางรถยนต คอมพิวเตอร

บรกิ ารและ อันดับ 5 อนั ดับ 8 อนั ดบั 11
การทองเท่ียว
การบรกิ าร จำนวนนักทองเท่ียว ประเทศนาใชชวี ติ
ดานสาธารณสุข ตางชาติ หลังเกษยี ณ

ประเทศไทยกับอาเซียน

ามกับดักรายไดปานกลาง”

GDP (ผลติ ภณั ฑมวลรวมในประเทศ) พฒั นานวัตกรรมและเทคโนโลยี
เพือ่ เพ่ิมมลู คา ใหกบั ผลิตภณั ฑ
อาเซียน ประเทศไทย อนั ดับ 2 จากภาคเกษตรกรรม อุตสาหกรรม
ของอาเซยี น
120.7 18.3 และคดิ เปน 15% และภาคบรกิ าร
พัฒนาศักยภาพของทนุ มนษุ ย
ลา นลา นบาท ลา นลานบาท เพอ่ื ขบั เคลอ่ื นเศรษฐกิจของประเทศ

GDP per capita
ไทย (ผลิตภณั ฑม วลรวมในประเทศตอ หัว)

ประเทศไทย อนั ดับ 4 ของอาเซยี น

261,500
บาท/คน/ป

นของไทย “ใหกาวไกลระดับโลก”

สิงคโปร ป 2021 World Competitiveness Center (IMD)

อนั ดับโลก จัดอันดับความสามารถในการแขงขันของประเทศ 4 ดาน
โดยไทยมีอันดับรวมสูงขึ้นจาก 29 เปน 28
5
มาเลเซีย อันดับอาเซยี น อันดับตามตัวช้วี ดั 20 มปี ระสทิ ธภิ าพ
ในการแขง ขนั สงู
อันดับโลก 1 14 คอื สภาวะทางเศรษฐกจิ

25 อนั ดับอาเซียน 21 23 โดยฉพาะ
ดานการคาระหวางประเทศ
อนั ดบั โลก 2 สภาวะทางเศรษฐกิจ ประสิทธิภาพของภาครัฐ
และ การจางงาน
28 อนั ดับอาเซยี น 23 43 มีประสิทธิภาพ
ในการแขง ขันต่ำ
อินโดนีเซีย 3
คอื โครงสรางพนื้ ฐาน
อันดับโลก อนั ดับอาเซยี น 23 44 โดยเฉพาะ

37 4 ประสทิ ธิภาพของภาคธุรกิจ โครงสรางพื้นฐาน ดานการสาธารณสุขและ
ฟลิปปนส ส่ิงแวดลอม
อันดับอาเซียน
อันดับโลก และดานการศึกษา
5
52

สถานการณแ ละแนวโนม

ประเทศไทยกำลงั กา วเขา สสู งั คมผสู งู อายุ

ภาคเหนอื ภา:::ค302.131ต.18%%3ะลวต้าอ่นนั ปคีนออกเฉยี งเหนือ 13%
30%
:: 12.01 ล้านคน 27%

18 %

: 0.19 % ตอ่ ปี

: ปี 2564 57% 17% : ปี 2570

56%

ภา:::160ค.0.8202%ก%ลล้าตน่อาคปนงี 13%30%
57% 27%
:::ภาคใต้ ภาคตะวันออก 14%
9.49 ล้านคน : ปี 2566 : ปี 2570
14 % : 5.14 ล้านคน 59%
0.58 % ต่อปี :8% 17% 31% 12%
: 1.03% ตอ่ ปี
จำนวนประชากร ภา:::ค10106.4ก.88%7%ทล้าตมนอ่ คป.นแี ละปรมิ ณฑล 60% 57% : ปี 2566

มากกว่า 5 ลา้ นคน ความหนาแน่น : ปี 257423% ผูสูงอายุ ปก ารเขา สสู งั คม
มากกว่า 1 ล้านคน วยั ทำงาน ผสู งู อายุ
มากกว่า 0.5 ล้านคน มากกว่า 3,500 คน/ตร.กม. วัยเด็ก
น้อยกวา่ 0.5 ล้านคน น้อยกวา่ 50 คน/ตร.กม.
มากกวา่ 17 ลา้ นคน
ป 2562 มากกวา่ 9 ล้านคน
มากกว่า 6 ลา้ นคน

ป 2580

ประเทศไทยจะมจี ำนวนประชากรสูงสุดที่ 67.29 ลานคน ในป 2572 แลวจะลดลงเหลือ 66.67 ลานคน
ในป 2580และเขาสูสังคมผูสูงอายุ ควรเนนการปรับโครงสรางการผลิต การกลับเขาทำงาน
ของผูสูงอายุที่เหมาะสม ยกระดับศักยภาพกำลังแรงงานที่จะหายไปกวา 6 ลานคน
และเรงพัฒนาศักยภาพทุนมนุษยของเด็กที่จะเหลือเพียง 10 ลานคน

ประชากรกระจกุ ตวั ในพน้ื ทศ่ี นู ยก ลางเศรษฐกจิ สำคญั เชน กรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และ EEC
ซึ่งมีมากกวา 14 ลานคน จึงตองกระจายกิจกรรมทางเศรษฐกิจใหสมดุลเพื่อลดการยายถิ่น

เมือง 50% ชนบท
ประเทศไทย 46
ป 2564 การตง้ั ถน่ิ ฐานชมุ ชนเมอื งเพม่ิ มากขน้ึ
กทม./ปริมณฑล 81 จาก 46% เปน 57% ในป 2580
ภาคตะวนั ออก 46 ในทกุ ภาคของประเทศ
ภาคกลาง 39
ภาคเหนือ 40 จงึ ตอ งเรง พฒั นาเมอื งใหม ปี ระสทิ ธภิ าพ
ภาคใต 40 ในการรองรบั ประชากร
ภาคเตฉะียวงันเหอนอกือ 29
ป 2580

“การพฒั นาประเทศไทย”

กระจายเมอื งหลกั สรา งสมดลุ เมอื ง

การขยายตวั ของความเปน เมอื ง (Urbanization)

คาดวปา รอะชีกา3ก0รไทปย ขอาางศหัยนอายจูใ นะมเขีมตาเกมถอื งึง 4734%%

สงผลใหเ กดิ ความแออัด ปญหาการจราจร
ความขาดแคลนโครงสรา งพน้ื ฐาน และบรกิ ารสาธารณะ

เมืองศูนยระดับนานาชาติ 1 แหง ความทา ทายของเมอื ง

เมืองศูนยกลางระดับประเทศ 6 แหง • การกระจายตวั ของเมอื งหลักในประเทศไทยยังไมสมดลุ
เมืองศูนยกลางหลักระดับภาค 20 แหง เมืองขนาดใหญมีจำนวนนอย
เมืองศูนยกลางรองระดับภาค 60 แหง
• พนื้ ท่ีเมืองขยายตวั อยางไรทิศทาง (Urban Sprawl)
เมืองศูนยกลางระดับจังหวัด 130 แหง โดยเฉพาะกรุงเทพมหานค-ปรมิ ณฑลและเมอื งหลกั ของภาค
ควรเนนการบริหารจัดการ ใชพื้นที่อยางมปี ระสิทธภิ าพ
เมืองศูนยกลางระดับอำเภอ 621 แหง

เมืองศูนยกลางชุมชนชนบท 1,614 แหง

ป 2562 กทม. พ้นื ที่ EEC เชยี งใหม

• กรุงเทพมหานครเปน มหานครอนั ดับ 3 ของอาเซยี น
เปนเมืองโตเดี่ยวที่มีคนมากกวา 10 ลานคน ความเจริญกระจกุ ตัว
อยทู ี่ศนู ยก ลางและจะโตข้นึ อยางตอเน่ืองดงึ ดดู ทรพั ยากร และแรงงาน
ใหละทง้ิ จากถ่ินฐานท่ีขาดการพฒั นาในหลายพื้นท่ีของประเทศ

• การขยายตัวของเมืองขนาดใหญในแตละภูมิภาค เกิดเปนเขตเมืองชนเมือง
(Conurbation) ทำใหเ กดิ ความเชอ่ื มโยงของพน้ื ทป่ี ลกู สรา งอาคารทง้ั ในเชงิ กายภาพ
และเกิดการรวมกลุมของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการจางงาน แตในทางกลับกัน
สรางปญหามากมายจากความแออัดของประซากรที่ดึงดูดมาจากพื้นที่โดยรอบ

• เมอื งขนาดใหญ มกี ารเตบิ โตอยา งรวดเรว็ และขยายออกไปนอกเขตเทศบาล โดยไม
มีการวางผังในลักษณะ Urban Spraw ทำใหป ระสทิ ธภิ าพของการบรหิ ารจดั การ
พื้นที่เหลานี้อยูนอกขอบเขตความรับผิดชอบขององคกรปกครองสวนทองถิ่น

• ขีดความสามารถในการใหบริการยังมีปญหาและขอจำกัด เมืองสวนใหญยังมี
บทบาทเปนเพียงผูใหบริการที่ระยะทางในการเขาถึง แตโครงสรางพื้นฐานยังมี
ขอจำกดั ในการใหบ รกิ ารไดอ ยา งมปี ระสทิ ธภิ าพและไมไ ดม าตรฐาน รวมถงึ การกระจาย
ของบคุ ลากรผใู หบ รกิ ารยงั กระจกุ ตวั ในพน้ื ทศ่ี นู ยก ลางขนาดใหญ ทำใหพ น้ื ทห่ี า งไกล
ยงั ขาดแคลน

สถานการณแ ละแนวโนม

เชอ่ื มโยงโครงขา ย เพม่ิ คณุ ภาพการขนสง ระดบั สากล
ในป 2019 สภาเศรษฐกจิ โลก (World Economic Forum: WEF)
จดั อนั ดบั โครงสรา งพน้ื ฐานดา นคมนาคม 4 รปู แบบ

ทางอากาศ ทางนำ้ ทางราง ทางถนน

อนั ดบั 48 ของโลก อนั ดบั 73 ของโลก อนั ดบั 75 ของโลก อนั ดบั 55 ของโลก
อนั ดบั 3 ของอาเซยี น อนั ดบั 4 ของอาเซยี น อนั ดบั 5 ของอาเซยี น อนั ดบั 3 ของอาเซยี น

สถานการณก ารขนสง ในประเทศ

ขนสง ทางนำ้ ขนสง ทางอาดาศ ข34น967ส.,1ง 16ท23า%งพนนัำ้ ตนั 9ขน54ส.ง 3ท7าพงอนั าตดนั าศ
9,447 คน
626.0,4745%คน 0.11 %
2.17 %

การขนสง การขนสง
ผโู ดยสาร สนิ คา

1ข48น10.ส4,5ง 4ท44า%งครนาง ขนสง ทางถนน ขนสง ทางราง ขนสง ทางถนน
52109,.23427 คน
% 111.,35410%พนั ตนั 54520.,84000 พนั ตนั
%

พฒั นาโครงสรา งพน้ื ฐานทางดา นคมนาคมขนสง
ใหค รอบคลมุ และเชอ่ื มตอ กนั ทง้ั ระบบ

บูรณาการการพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน
ดานคมนาคมรวมกบั การพฒั นาเชงิ พ้ืนท่ี

สง เสริมการเดินทางดวยระบบขนสงสาธารณะ
และการเดินทางแบบไมใชเ ครื่องยนต
แทนการเดนิ ทางดว ยรถยนตส ว นตัว

พัฒนาคุณภาพถนนท่ีครอบคลมุ เช่ือมโยง
ทั่วถึงทุกพ้ืนท่ี ใหม ีประสิทธิภาพ

เพ่ิมขดี ความสามารถในการแขง ขนั ของประเทศไทย
ทางดา นระบบคมนาคมขนสง และโลจสิ ติกส

“การพฒั นาประเทศไทย”

พลงั งานทางเลอื กคอื ทางรอด

ความตองการพลังงานเพิ่มสูงมากขึ้นทั้งการขนสงและผลิตไฟฟา โดยนำเขาน้ำมันกวา 85%
เพื่อใชในการขนสง และใชกาซธรรมชาติกวา 60% ในการผลิตไฟฟา ซึ่งกำลังลดลงและหมดไป

จะตองเพิ่มสัดสวนสัดสวนพลังงานทางเลือก แสงอาทิตย ลม น้ำ ชวี ภาพ และวัสดุการเกษตร

85%การนำเขา น้ำมัน การขนสง 60%กาซธรรมชาติ ผลติ ไฟฟา

พัฒนานโยบาย Energy 4.0 เพื่อใหเกิดการประหยัด การใชอยางสมดุลและยั่งยืน
โดยนำนวัตกรรมและเทคโนโลยีดวยการสงเสริมการใชยานยนตไฟฟา เมืองอัจฉริยะ
เทคโนโลยีระบบสะสมพลังงานขนาดใหญ และพลังงานชีวภาพ (Bio Energy)

เมอื งอจั ฉรยิ ะ ยานยนตไ ฟฟา เทพคลโงั นงโลานยขรี ะนบาบดสใหะสญม พลงั งานชวี ภาพ

เทคโนโลยแี ละนวตั กรรมทว่ั ถงึ และเทา เทยี มพรอ มกา วสู Next Normal

โครงขายเทคโนโลยี นวัตกรรม เทคโนโลยี คขอวงามเทพครโนอโมลใยชี
และการสื่อสาร

อันดับ 49 ของโลก อันดับ 43 ของโลก อันดับ 46 ของโลก อันดับ 51 ของโลก
อันดับ 3 ของอาเซียน อันดับ 3 ของอาเซียน อันดับ 3 ของอาเซียน
ดา น Basic Infrastructure
และ Scientific Infrastructure Global Innovation Index: GII, 2564 Global Innovation Index: GII, 2563 The Network Readiness Index: NRI , 2563

IMD World Competitiveness, 2564

เหนือ การใชโ ทรศพั ทม อื ถอื เตฉะียวงันเอหอนกือ ผูใชงานโทรศัพทเคลื่อนที่ ครัวเรือนที่มีคอมพิวเตอรและ
อนิ เตอรเ นต็ และคอมพวิ เตอร 94.4% มากถึง 119.17 ลานเครื่อง มีเชื่อมตออินเตอรเน็ต 88.6%
94.4% มีการใชอินเตอรเน็ตสูงถึง 83.8%
72.0% 70.9% สำนักงานสถิติแหงชาติ, 2564
23.7%
20.9%

กลาง สถานการณการแพรระบาดของไวรัสโควิด-19 ถอื เปน ตวั เรง ให SNmewarNt olivrminagl inZneorvoattoion
เกิดความเปลี่ยนแปลงและการยอมรับในการนำเทคโนโลยี Smart Health
95.0%
81.2% ระบบสารสนเทศ และนวัตกรรมมาพัฒนาและแกไขปญหาเมือง
26.7% และสิ่งแวดลอม รวมถึงชวยขับเคลื่อนความมั่นคงของประเทศ

ใต กทม. ความทาทายของความกาวหนาที่ไรขีดจำกัดของเทคโนโลยีและระบบสารสนเทศสงผลกระทบ ดังนี้
ใต 94.2%
97.2% ปญ ญาประดษิ ฐแ ละ ความไมเ ทา เทยี มใน คา นยิ มและสทิ ธเิ สรี
78.2% 91.4% ระบบหนุ ยนตอ ตั โนมตั การเขา ถงึ เทคโนโลยี ของมนษุ ย เชน อาชญากรรม
23.5% 43.4% จะทดแทนแรงงานมนษุ ย
(Digital Divide) ทางอนิ เตอรเ นต็
สำนักงานสถิติแหงชาติ, 2563

สถานการณแ ละแนวโนม

ใใชชทท รรัพัพยยาากกรรใใหหเ เกกดิ ดิ ปปรระะโโยยชชนนส สูงูงสสุดดุ

เพม่ิ พน้ื ทท่ี รพั ยากรปา ไม
ทง้ั ปา อนรุ กั ษแ ละปา เพอ่ื เศรษฐกจิ ไมน อ ยกวา รอ ยละ 40 ของพน้ื ทป่ี ระเทศ
รวมทง้ั ลดปญ หาขดั แยง ในเรอ่ื งทด่ี นิ เพอ่ื การอยอู าศยั หรอื การใชป ระโยชนท ด่ี นิ อน่ื ๆ

ทรพั ยากรแรก วา 19 ลา นลา นเมตรกิ ตนั
ตอ งนำมาพฒั นาประเทศใหเกิดประสิทธิภาพสูงสุด เปนเกลือหิน
18 ลานลานเมตริกตัน ใชในอุตสาหกรรมเคมีและอีก 1 ลานลานเมตริกตัน
ใชในอุตสาหกรรมกอสราง เทคโนโลยี พลงั งาน และการเกษตร

พน้ื ทช่ี ายฝง ทะเลกวา 3,151 กม. เรง ใหม กี ารอนรุ กั ษ
และฟน ฟู เพอ่ื ประโยชนท างการทอ งเทย่ี วและประมง
ซึ่งพบปญหาการกัดเซาะแลวกวา 726 กม.
เปนฝงอาวไทย 630 กม.และอนั ดามนั 96 กม.
ทรพั ยากรดนิ มคี วามสำคญั ตอ เศรษฐกจิ และการพฒั นาประเทศ
โดยสว นใหญใ ชเ พอ่ื การเกษตรกรรมมเี นอ้ื ทท่ี ง้ั หมด 320.70 ลา นไร
โดยดนิ ทม่ี ปี ญ หามเี นอ้ื ทร่ี อ ยละ 18.90 ซง่ึ ดนิ ตน้ื ทม่ี ปี ญ หามากทส่ี ดุ
รอ ยละ 11.90 รองลงมา คอื ดนิ ทรายจดั รอ ยละ 3.71 ของเนอ้ื ทป่ี ระเทศ

มลพษิ วิกฤตเพ่ิมข้ึนอยางทวคี ณู

น้ำ : แมน ำ้ เจา พระยา แมน ำ้ ทา จนี

แมน ำ้ ระยอง และแมน ำ้ ปง ชว งเชยี งใหม
ลำพนู มคี ณุ ภาพเสอ่ื มโทรม

อากาศ : ฝนุ ละออง PM2.5 ในกรงุ เทพมหานคร

และปรมิ ณฑล เชยี งใหม และเมอื งขนาดใหญข องภาค
และ PM 10 ในจงั หวดั สระบรุ ี
ขยะพลาสติก : กรงุ เทพมหานคร ชลบรุ ี นครราชสมี า

สมทุ รปราการ ขอนแกน มปี รมิ าณขยะตอ วนั มากทส่ี ดุ

“การพฒั นาประเทศไทย”

สงวนรกั ษาและใชน ำ้ อยา งมปี ระสทิ ธภิ าพ

ประเทศไทยมพี น้ื ทล่ี มุ นำ้ หลกั 22 ลมุ นำ้ (514,008 ตร.กม.) ปแลระใมิชป ารณะโยนชนำ้ ท7า 9เห%ลอื กกั เกบ็

โดยมีสัดสว นความหนาแนน ประชากรทีม่ ากทส่ี ุดในบริเวณ

พ้นื ที่ลมุ น้ำภาคใตและภาคกลาง 2ป8รมิ5า,2ณ2น7ำ้ ลผา วิ นดลนิ บ.ม.

ปรมิ าณนำ้ ฝนเฉลย่ี 1455 มล./ป
(ความแปรผนั ตามพื้นท่9ี 00 - 4,000 มล./ป) พน้ื ทเ่ี ขตชลประทาน
ปรมิ าณนำ้ บาดาลกกั เกบ็ 5ม(3ีจ22ำ,น4.7ว0น50ทั้งลตสา ้ินานรไารง) กโิ ลเมตร
1.13 ลา นลา นลบ.ม.
ฃจดั สรรนำ้ ได 65,000 ลา นลบ.ม.
แอง นำ้ บาดาลทง้ั หมด 27 แหง

สาเหตุของปญหาการจัดการน้ำ

การเพิ่มข้นึ อยา ง การขยายตวั ของชมุ ชนเมือง
รวดเร็วของประชากร การขยายตัวทางเศรษฐกิจ
ปรมิ าณนำ้ ฝน พัฒนาอุตสาหกรรม
ที่ไมเพยี งพอ การบุกรกุ พ้นื ท่ีตน น้ำ
หรือ มากเกนิ ไป และแหลงน้ำสาธารณะ

ปลกู พชื ไมเ หมาะสม การสรา งส่ิงกีด
กับสภาพดนิ และนำ้ ขวางทางน้ำ

การปลอยมลพิษลง การขาดพ้ืนท่ีแหลง
สูแ มน ำ้ ลำคลอง กกั เกบ็ น้ำตนทนุ ท่ีเพยี งพอ

การบรหิ ารจดั การนำ้ ท่ีไมม ปี ระสทิ ธิภาพ

ปญหาการจัดการน้ำ

การขาดแคลนนำ้ อทุ กุ ภยั และภัยแลง คุณภาพนำ้ เสีย การรกุ น้ำเค็ม

ความทา ทายในความตอ งการการใชน ำ้ การใชน ำ้ เพื่ออปุ โภคบรโิ ภคและ การใชน ้ำเพือ่ อปุ โภคบริโภคและ
กา8ร%ท3อ .ง31เท10%่ีย%ว
เกดิ จากการเพม่ิ ขน้ึ ของประชากร กา8ร%ท3อ .ง21เท60ย่ี%%ว การใชนำ้ เพ่ือการเกษตร การใชน ำ้ เพื่อการเกษตร

การขยายตวั ของพน้ื ทช่ี มุ ชนเมอื ง การใชน้ำเพ่ือรักษ9า%ระบบนเิ วศ 8246.5%% การใชน ้ำเพ่ือรกั ษ9า%ระบบนิเวศ 7946.8%%
และการพฒั นาพน้ื ทอ่ี ตุ สาหกรรมและ 12.35% 14.98%

พน้ื ทเ่ี ศรษฐกจิ ทำใหเ กดิ ตอ งการ 18% การใชนำ้ เพ่ืออุตสาหกรรม 18% การใชน ำ้ เพือ่ อตุ สาหกรรม
การใชน ำ้ ทม่ี ากขน้ึ ในอนาคต 1.98%9% 1.99%3%

ป 2563 ป 2580

สำนักงานทรัพยากรน้ำแหงชาติ, 2561

สถานการณแ ละแนวโนม

เพม่ิ ประสทิ ธภิ าพการใชพ น้ื ท่ี พฒั นาเม

พ้นื ที่เมอื งขยายตัว พ้นื ที่เกษตรกรรมถกู ลุกลำ้ พนื้
อยา งไรทศิ ทาง (Urban Sprawl) จากการขยายตวั ของเมือง
ดว ย

MUrebgaanitzraetnidon:

74ปร%ะชาจกะยรากยวเขา า มา พน้ื ทเ่ี มอื ง พน้ื ทเ่ี กษตรกรรม 3
อยใู นเมือง
54.9% 47.91%

5.26% 5.54% พ.ศ. 2560 พ.ศ.

2560 2580 2580

dOeuvrefluotpumreent: พัฒนาเมืองกระชับ พเพ้ืน่ิมทม่ีเากตษรกตารรกการรรรมักชษั้นาดี ตฟาน มฟย

กำหนดขอบเขตพ้นื ที่เมอื ง ใชเ ทคโนโลยีลดการขยายพื้นที่ ปกปอ ง
(Compact city) เพ่ิมความมั่นคงทางอาหาร ลดผล

“การพฒั นาประเทศไทย”

มอื งกระชซบั เกษตรอจั ฉรยิ ะ ฟน ฟปู า ไม

นท่ีปาไมถกู แทนท่ี คุณภาพแหลง นำ้ เส่ือมโทรม พน้ื ท่ีอตุ สาหกรรมปะปน

ยพืน้ ที่เกษตรกรรม จากการใชป ระโยชนที่ดินประเภทอ่ืนๆ อยกู ับพน้ื ที่ชมุ ชน

พน้ื ทป่ี า ไม พน้ื ทอ่ี ตุ สาหกรรม

32.88% 40% พน้ื ทแ่ี หลง นำ้

พ.ศ. 3.05% 2.94% พ.ศ. 0.39% 0.77% พ.ศ.

2560 2580 2560 2580 2560 2580

ฟยปูุทาธไศมาเปสน ตร4ช 0า%ติ ระทบี่มบีปกราะรสจทิ ัดธกิภาารพน้ำ อุตกสำาหหนกผดรลใเรักหขมดตชันเดัทปนคเรโจยะโนบกนาอโยลบยกีขา้นั รสูง

งแหลง น้ำ ระบบนิเวศ เพิ่มความม่ันคงทางนำ้
ลกระทบภาวะโลกรอน

สถานการณแ ละแนวโนม

พฒั นาพน้ื ทเ่ี ศรษฐกจิ ยกระดบั เปน ประเ

10 ปที่ผานมาเศรษฐกิจไทยขยายตัวตอเนื่อง ประชาชนมีรายได
เพิ่มมากขึ้น GDP ปรับเพิ่มจาก 8.23 ลานลานบาท เปน 10.33 ลานลานบาท

เตบิ โตรอ ยละ 2.82 ตอ ป รายไดเ ฉลย่ี ตอ หวั 228,000 บาทตอ คนตอ ป

8% 8% 8% 7%
10% 9% 9% 9%

17% 17%

48% 50%

ป 2563 ป 2580
: 15.63 ลา นลา นบาท : 18.83 ลา นลา นบาท
กทม.และปริมณฑล ภาคกลาง ภาคเหนอื
ภาคตะวนั ออก ภาคใต ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนือ

การเปน ประเทศทม่ี รี ายไดส งู ตอ งมี GDP มากกวา 24.35 ลา นลา นบาท

และการเตบิ โตมากกวา รอ ยละ 4 ตอ ป จงึ ตอ งปรบั โครงสรา งและกระจายกจิ กรรมทาง
เศรษฐกจิ ทม่ี มี ลู คา สงู ออกไปยงั ภาคอน่ื ๆใหเ กดิ ความสมดลุ

ตอ งเนน นวตั กรรมการผลติ เพอ่ื สรา งมลู คา เพม่ิ ใหม ากขน้ึ ทง้ั เกษตรชวี ภาพ

การแปรรูปเปนอัจฉริยะ อุตสาหกรรมการแพทย ปญญาประดิษฐ การทองเที่ยว
สรา งสรรคเ ชอ่ื มโยงกบั ประเทศในภมู ภิ าค

“การพฒั นาประเทศไทย”

เทศรายไดส งู

และภปารคมิ ณกทฑมล. 0.6 โครงสรา งเศรษฐกจิ ป 2563 77.0
ภาคตะวนั ออก 7.2 30.2
22.4

62.5

ภาคกลาง 12.4 46.7 40.9
ภาคเตฉยะี วงนั เหอนอกอื 19.6 60.2
20.2
ภาคใต 26.2 16.4 57.4
ภาคเหนอื 24.5 19.6 55.9

ภาคเกษตรกรรม ภาคอตุ สาหกรรม ภาคการคา การบรกิ าร

ภาค8เก.ษ7ต%รกรรม ภา3ค0อตุ .5ส4าก%รรม ภาคก6าร0ค.า 7ก6า%รบรกิ าร

ลานคน 30-44 ป ต่ำ6กว1่า.ม5ธั 8ย%มตน้ ปริญ16ญ.2าต7ร%ีขึน้ ไป
14 45-60 ป
12
10 15-29 ป
8
6 2556 60 ปขนึ้ ไป ปวส./อนปุ ริญญา อื่นๆ
4 2558 2560
2 21.37% 0.78%

ป 2550 2552 2554

แรงงานไทยมีคุณภาพการศึกษาสูงมากขึ้น โดยเฉพาะปริญญาตรีที่มีสัดสวน

รอ ยละ 14.08 การเตบิ โตรอ ยละ 4.80 ตอ ป แตแ รงงานวยั หนมุ สาวกลบั มกี ารขยายตวั ลดลง
อยางตอเนื่อง

สถานการณแ ละแนวโนม

พัฒนาทองเท่ียวไทยมุงสจู ุดหมายการทอ งเท่ียวระดบั โลก

ป 2562 ประเทศไทยไดร ับการจัดอันดบั อันดบั ที่ 29 ... อันดบั ท่ี 1
ขดี ความสามารถในการแขง ขนั ดานการทอ งเที่ยว อันดบั ที่ 30 ... อนั ดบั ที่ 2
(Travel & Tourism Competitiveness Index: TTCI)
อันดบั ท่ี 31 อันดบั ที่ 3
ไวเ ปน อันดบั ที่ 31 จาก 140 ประเทศ และ
เปนอนั ดบั ท่ี 3 ของอาเซียน รองจากสงิ คโปร และมาเลเซีย อันดับท่ี 32 ...
อันดับที่ 33 ...

สถานการณก ารทองเท่ียวในประเทศไทย

จำนวนคน ( ลานคน)300307.09 30 27.28
รายไ ด ( ลานบาท)200 123.21229.70
20 16.46
ชาวไทย
100 96.47 63.08 73.04 10 7.16 10.82 2.41 ชาวตา งชาติ
0 26.74 71.88 2.16 รวม
4.51 0.15
1.15
0 2.65

2552 2562 2564 2552 2562 2564
จำนวนผมู าเที่ยวในประเทศ
รายไดจากการทองเที่ยวในประเทศ

ป 2562 ภายหลังสถานการณแ พรร ะบาด Cocid-19
สง ผลใหจำนวนผมู าเท่ียวและรายไดจากการทองเที่ยวในประเทศลดลง
ในอนาคตจึงตองสงเสรมิ การพฒั นาใหร องรบั รปู แบบการทองเที่ยวสมยั ใหม

แนวโนม และรูปแบบการทองเท่ียวในอนาคตหลงั Covid-19

NEO Tourism Travel tech Wellness Tourism

การทอ งเท่ยี วแบบ Next Normal การทองเทยี่ วทีน่ ำนวตั กรรมมาใช การที่คนหนั มาใสใ จสขุ ภาพ
ทคี่ นมีพฤตกิ รรมทอ งเทีย่ ว สนบั สนนุ การทอ งเท่ียว และความสวยความงามมากข้ึน
ตามรรรมชาติ ติดสะอาด เชน passport digital ทำใหเกดิ การทองเทีย่ วเชิงสขุ ภาพ
และยดื หยุนตามสถานการณ
Speech recognition Digital money เชน ศัลยกรรม นวด สปา

“การพฒั นาประเทศไทย”
การนำประเทศไปสโู อกาสใหมด านเศรษฐกจิ ของเอาเซยี น
สง เสรมิ บทบาททส่ี รา งสรรค พรอ มสนบั สนนุ การแกไ ขปญ หาความยากจน
ลดความเหล่ือมล้ำในภูมิภาค
!

ภูฎาน เชยี งราย จีน
เนปาล
คุนหมงิ
กวางสจี ว ง

พมา เชยี งใหม่ NEC <-- NSEC -->Laoลาวs ฮานอย
แพร่ <--EWEC-->
บงั กลาเทศ <--EWEC-->
อินเดยี อาวเบงกอล เมียวดี <--EWEC--> ตาก หคนาอยง นครพนม เวยี ดนาม
ยางกุง มุกดาหาร
<--EWEC--> NEEC
<--SEC ดานัง
ขอนแก่น มหาสมุทรแปซิฟค

--> !ประเทศนไทคยรราชศรมี า กวีเญิน
CWEC

กาญจนบุรี <--SECก--ร>งุ เทพมหานคร สระแก้ว<-- SEC --> แมน ำ้ โขง

ศรีลงั กา EEC กัมพูชา <-- SEC -->

มหาสมุทรอินเดีย ชลบรรุ ะี ยอง ตราด

<-- SEC

SEC R10-->

ระนอง หวงุ เตา

นำกนั สะพาน แนวแกนพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษ
GMS
IMT-GT แทนอวยแรู กะหนวพา ัฒงกนาารเศดรำษเนฐินกงิจาพนิเศษ
JDS
ภูเก็ต สงขลา SEZ แทน่อี วยแรู กะหนวพา ัฒงกนาารเศวารงษแฐผกนิจพิเศษ
นราธวิ าส เมอื งหลัก
มาเลเซยี ประเทศ
สิงคโปร
GMS Economic Corridors ลำดบั ความสำคญั ในการวางแผน
เรง ดวนมาก
ทางรถไฟความเร็วสูง
ทางรถไฟรางคู เรง ดวนปานกลาง
ทางรถไฟ เรง ดวนนอย

ประเทศไทยมศี กั ยภาพในการเปน ศนู ยก ลางในมติ ติ า ง ๆ

โดยเฉพาะดานการคมนาคมและการขนสง และการจางงาน
ที่สามารถเชื่อมโยงประเทศเพื่อนบาน ทั้งการคาและ
การลงทุนทั้งภายในและตางประเทศ ดังนั้น การวางแผน
การใชประโยชนที่ดินและโครงสรางพื้นฐานจึงมีความสำคัญ
ที่ตองเรงรับมือและวางแผนในความสามารถในรองรับหรือ
พรอมดำเนินการเปนพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจและ
แนวระเบียงพัฒนาเศรษฐกิจ

ประเทศไทยมีความสามารถในการแขงขันดานโลจิสติกสสูง
กวาประเทศเพื่อนบานและเอเชียตะวันออกเฉียงใต ยกเวนสิงคโปร
แตในขณะเดียวกัน ความยั่งยืนทางดานโครงสรางพื้นฐานหรือ
ความสามารถในการจัดหาพลังงานที่ยั่งยืนทั้ง ความปลอดภัย
ความเสมอภาคและเปนมิตรกับสิ่งแวดลอมยังคงอยูในเกณฑ
ระดับกลาง

สถานการณแ ละแนวโนม

กรอบความรวมมือระหวางประเทศ

ไทยจะมบี ทบาทเปน ศนู ยกลางดา นคมนาคมขนสง
ของภมู ิภาคอาเซยี น

ประเทศไทยมีที่ตง้ั อยใู นทำเลท่ีเปน “จุดยทุ ธศาสตรศ นู ยกลางของเอเชยี ” สงผลใหมีความไดเปรียบ

ในเชิงสภาพแวดลอมทั้งภายในและระหวางประเทศที่สามารถเพิ่มขีดความสามารถในการแขงขันและพัฒนา
ศักยภาพในมิติตาง ๆ เพื่อการเชื่อมโยงกับประเทศในภูมิภาคอาเซียน เอเชียใต เอเชียตะวันออก เอเชียกลาง
ตะวันออกกลาง และการสงเสริมการสรางความเชื่อมโยงไปยังภูมิภาคอื่น ๆ ทั้งเกี่ยวของโดยตรงหรือสัมพันธ
โดยออมกับการพัฒนาอยางยั่งยืนของประเทศไทย

ในปจจุบันประเทศไทยอยูภายใตกรอบความรวมมือระหวางประเทศ
อยางนอย 11 กรอบความรวมมือ ไดแก GMS BIMSTEC ACMECS JDS
IMT-GT ASEAN ASEAN+3 ASEM TICA และAPEC รวมถึงอยูในเสนทาง
สายไหม หรือ One Belt One Road หรือ Belt and Road Initive BRI
พบวาทุกภาคในประเทศไทยอยูภายใตกรอบความมือที่เชื่อมโยงกับ
ประเทศเพื่อนบาน และภูมิภาคเอเชียฆตะวันออกเฉียงใต

“การพฒั นาประเทศไทย”

วาระการพัฒนาที่ย่ังยืน (17 เปา หมาย)

เปาหมายผลักดัน และขบั เคลื่อนการแกไ ขปญหาความยากจน
17 เปาหมาย 3 เสาหลัก คือเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดลอม
• ประเทศไทยไดคะแนน 62.2 ลำดับที่ 19 ของโลก อนั ดับท่ี 2 ของอาเซยี น
• ประเทศไทยประสบความสำเรจ็ ดีในเปา หมาย SDGs ขอ 1 ขจัดความยากจน
• ไทยยงั คงมแี นวโนม ท่ีจะบรรลุ 3 เปาหมาย คอื เปา หมาย SDGs

ขอ 1 ขจดั ความยากจน ขอ 6 การจดั การนำ้ และสุขาภิบาล
และขอ 8 การจางงานที่มคี ุณคาและการเติบโตทางเศรษฐกิจ

วาระใหมแ หงการพฒั นาเมือง (NUA)

• เปนวิสัยทศั นของประชาคมโลกในการพฒั นาที่อยอู าศัยและเมือง
อยา งยั่งยนื ครอบคลมุ ทงั้ ในดานสังคมเศรษฐกจิ และส่ิงแวดลอ ม
ในอีก 20 ปขางหนา รว มกนั ฃ

ขอ ตกลงระหวา งประเทศเก่ียวกับ�
การเปลี่ยนแปลงสภาพภมู อิ ากาศ

• เพื่อดำเนินมาตรการลดภาวะเรอื นกระจกอยางจริงจงั �
• ใหค วามสำคัญกบั การอนุรกั ษทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ ม

ตามอนุสัญญา UNFCC และ Paris Agreement

กรอบความรวมมอื เอเชยี (ACD)
กรอบความรว มมอื ภูมภิ าค GMS BIMSTEC ACMECS
JDS IMT-GT ASEAN ASEAN+3 ASEM TICA และ APEC

• เปน ฐานทรพั ยากรและฐานการผลติ เดียวกัน
• เพิ่มอำนาจตอรองทางการตลาด การคา การบรกิ าร การทองเที่ยว
• เช่ือมโยงระบบโครงสรา งพน้ื ฐาน เพ่ิมขีดความสามารถในการแขงขนั

หน่ึงแถบ หนึ่งเสนทาง One Belt, One Road

• การเช่ือมโยงดา นโครงสรา งพ้ืนฐานการขนสงและการติดตอ
สื่อสารในภูมิภาค ตั้งแตยุโรป เอเชีย และแอฟรกิ า

• ไทยเปนจุดศูนยกลางเชื่อมจีนตอนใตกับอาเซียน
ประเทศไทยจะไดประโยชน ทั้งดานเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

• ไทยเปนจุดศนู ยก ลางการกระจายสินคาระหวางอาเซียน
และจีน รวมทงั้ ภมู ภิ าคอื่นๆ

บริบทการเปลี่ยนแปลง ที่มีผลต

ประเทศไทยกำลังเผชิญกับสถานการณโลกที่เปลี่ยนแปลงในหลายดานอยางรวดเร็ว

ซึ่งมีผลตอการพัฒนาในทุกมิติ ทั้งดานกายภาพ เศรษฐกิจ สังคม ประชากร
เทคโนโลยี ตลอดจนวิถีชีวิตและวัฒนธรรม

บริบทการเปลี่ยนแปลงระดบั โลก (Megatrends)

สถานการณค วามเปนเมืองเตบิ โตอยางรวดเร็ว

สถานการณความเปนเมืองเติบโตอยางรวดเร็ว สงผลกระทบหลายมิติกอใหเกิดแนวคิด�
ในการวางผังเมืองที่คำนึงถึงการสงวนรักษาสิ่งแวดลอม เมืองอัจฉริยะ เมืองยืดหยุนและ
การฟนฟูเศรษฐกิจที่เปนมิตรตอสิ่งแวดลอมของเมือง

การเขา สสู ังคมสูงอายุ เตรียมความพรอ มโครงสรา งพ้ืนฐาน �

ทั่วโลกจะกาวเขาสูสังคมสูงอายุโดยสมบูรณ ขณะเดียวกันอัตราการเกิดประชากรลดลง
สงผลกระทบตอภาคเศรษฐกิจ สังคม การดำรงชีวิต การขาดแคลนแรงงาน รวมถึง
การเตรียมความพรอมโครงสรางพื้นฐานที่เหมาะสมกับสังคมผูสูงอายุ

การแพรระบาดของโรคติดเช้อื ไวรสั โคโรนาสายพนั ธุใหม (COVID-19) �

สงผลกระทบตอ เศรษฐกิจ การคา การลงทุน การจางงาน การทอ งเท่ียว การศกึ ษา เทคโนโลยี
ระบบสาธารณสุข และวิถีชีวิต ของประชาชน ทำใหเกิดการใชชีวิตแบบวิถีใหม (New-Normal)
ที่คนสวนใหญไดหันมารักษาสุขภาพและพึ่งพาเทคโนโลยีและนวัตกรรมมากขึ้น

การเปล่ียนแปลงสภาพภูมอิ ากาศอยางรนุ แรง

การเปล่ียนแปลงสภาพภมู ิอากาศสงผลกระทบตอระบบนิเวศ รวมถึงความสมดุลทางชีวภาพ
ทำใหธรรมชาติ แปรปรวนกอใหเกิดความเสี่ยงทางภัยพิบัติ การขาดแคลนอาหาร น้ำดื่ม และ�
การแพรกระจายของโรคระบาด

การเปล่ียนขว้ั อำนาจทางเศรษฐกจิ และตลาดเกดิ ใหม

การเปลี่ยนขั้วอำนาจทางเศรษฐกิจและตลาดเกิดใหม มีบทบาทสูงขึ้น ดึงดูดการลงทุนจาก
ประเทศมหาอำนาจและผลักดันใหเกิดการรวมกลุมเศรษฐกิจรูปแบบใหม เพื่อสรางอำนาจ
ในการตอรองทางการคา การบริการ และการเคลื่อนยายแรงงานอยางเสรี

การวจิ ัยและพัฒนาดานวทิ ยาศาสตรและเทคโนโลยอี ยางกาวกระโดด �

การวิจัยและพัฒนาดานวทิ ยาศาสตรแ ละเทคโนโลยีอยางกา วกระโดด เปนกุญแจสำคัญตอการพัฒนา
เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดลอม ทั้งการเขาถึงแหลงขอมูล (Big Data) สื่อสารอยางไรพรมแดน
การสรางสรรคนวัตกรรมใหม จะสงผลตอการเปลี่ยนแปลงของระบบเมืองอยางมาก

ตอการวางและจัดทำผังนโยบายระดับประเทศ

กรมโยธาธิการและผังเมือง ไดดำเนินการวางและจัดทำผังเมืองทุกระดับใหสอดคลองและเชื่อมโยงกันอยางเปนระบบ

โดยกำหนดกรอบนโยบายการใชพื้นที่และการวางผังเมืองของประเทศสนับสนุนการพัฒนา
ตามยุทธศาสตรชาติและแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ รวมถึงนโยบายรัฐบาลอื่น ๆ

ที่สำคัญเพื่อเทาทันตอสถานการณที่เปลี่ยนแปลง และใหเกิดการพัฒนาประเทศอยางยั่งยืน

กรอบนโยบายรฐั บาล

ยทุ ธศาสตรชาติ 20 ป ผงั นโยบายการพฒั นาพน้ื ทส่ี นบั สนนุ การพฒั นาประเทศ ยั่งยนื
ตามวสิ ยั ทศั นย ทุ ธศาสตรช าติ 20 ป
มั่นคง ม่ังคั่ง
อาหาร - รักษาการรุกล้ำ โอกาสทางเศรษฐกิจ กำหนดพ้ืนที่
พ้นื ที่เกษตร ที่หลากหลาย อนรุ ักษป า ไม

พลงั งาน - กำหนดพื้นท่ี สนับสนนุ การลงทุน รักษาทรพั ยากร
พลงั งานทดแทน อตุ สาหกรรม ชายฝง ทะเล

การพัฒนาเมืองประหยัด เมอื งศูนยก ลางการคา กำหนดมาตราการดแู ล
พลังงาน และบริการ แหลงนำ้
พัฒนาระบบ อนรุ ักษพืน้ ท่ี
ทอ่ี ยอู าศยั - สนบั สนนุ การตง้ั ถน่ิ ฐาน เกษตรกรรม
ในพน้ื ทท่ี เ่ี หมาะสมกบั กายภาพ โครงสรางพน้ื ฐาน

กำหนดนโยบายจัดการนำ้ สรา งการเขา ถึงบริการ บำรงุ โบราณสถาน
ทงั้ ระบบ พืน้ ฐาน และศลิ ปวัฒนธรรม

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแหง ชาติฉบับท่ี 13
ผงั นโยบายการพฒั นาพน้ื ทส่ี นบั สนนุ การพฒั นาประเทศตาม 13 หมดุ หมายเพอ่ื พลกิ โฉมประเทศไปสู
“สงั คมกา วหนา เศรษฐกจิ สรา งมลู คา อยา งยง่ั ยนื ”

แผนปฏิรปู ประเทศ � การประยุกตใ ช
โมเดลเศรษฐกิจใหม
(BCG model)

ประเทศชาตมิ คี วามสงบเรยี บรอ ย มคี วามสามคั คี เปน การพฒั นาเศรษฐกจิ แบบองคร วมทม่ี งุ พฒั นาเศรษฐกจิ 3 มติ ไิ ปพรอ มกนั
สงั คมมคี วามสงบสขุ เปน ธรรม และมโี อกาส ไดแ ก เศรษฐกจิ ชวี ภาพ เศรษฐกจิ หมนุ เวยี น และเศรษฐกจิ สเี ขยี ว
ควบคกู บั การพฒั นาสงั คมและการรกั ษาสง่ิ แวดลอ ม
อนั ทดั เทยี มกนั เพอ่ื ขจดั ความเหลอ่ื มลำ้ มคี ณุ ภาพชวี ติ ทด่ี ี
และมสี ว นรว มในการพฒั นาประเทศ

แนวคิดพื้นฐาน การว
การวเิ คราะหศกั ยภาพการพฒั นาเชงิ พ้นื ท่ีของประเทศไทย
1 พื้นที่กนั ออก หรอื พืน้ ที่มีขอจำกดั การพฒั นา
ไดแ ก พ้นื ท่ีปา ไม ปาชายเลน ชายฝงทะเล แหลง น้าํ พืน้ ที่ที่มคี ณุ คาทางประวตั ศิ าสตร
และศิลปวฒั นธรรม รอ ยละ 35 และพืน้ ที่เสี่ยงภยั ธรรมชาติ เปน ตน
2 พ้นื ท่ีรองรับการพฒั นาในการใชป ระโยชนท่ีดนิ ประเภทตา งๆ
ไดแ ก พื้นที่พัฒนาเมอื ง พืน้ ที่เกษตรกรรม พน้ื ท่ีอุตสาหกรรม เปน ตน

ปปจ จจจัยัยททาางงดดา า นนกกาายยภภาาพพ พพัฒฒั นนพพาา้ืนเน้ื เมมททืออื ่ีที่ทงง่ีเี่เหหเเกมกมษาษาะตะตสสรรมมกกใใรนรนรรกกมมาารรออพพุตุตัฒสัฒสาานนหหาากกรรรรมม

เขตชลประทาน ลกั ษณะภูมปิ ระเทศ
ความลาดชัน คณุ ภาพดิน ฯลฯ

พนื้ ท่ีกนั ออก

พ้นื ที่ปา ไม ปะการัง
พื้นท่ีปาชายเลน แหลง หญา ทะเล
พื้นทช่ี มุ นา้ํ

พนื้ ที่เส่ียงภยั ธรรมชาติ พ้นื ทีเ่ มือง
พ้นื ท่รี องรับการพฒั นา
พน้ื ท่ีเสี่ยงอทุ กภยั พ้ืนทสี่ งวนรกั ษาและพน้ื ที่อนุรกั ษ
พนื้ ทีเ่ สี่ยงภยั แลง
พน้ื ที่เสยี่ งภยั แผน ดินถลม
พื้นทเ่ี สี่ยงภัยการกดั เซาะชายฝง

ปจ จัยดานการพฒั นาเศรษฐกิจ

พ้นื ทร่ี ะเบียงเศรษฐกจิ พเิ ศษ
พืน้ ท่อี ตุ สาหกรรม
พื้นที่พัฒนาการทองเทย่ี ว
พ้นื ทีศ่ กั ยภาพดา นเกษตรกรรม
มรดกทางวัฒนธรรม

พน้ื ที่สงวนรักษาและพนื้ ที่อนรุ ักษ พื้นท่ีศกั ยภาพรองรบั การพฒั นา

พ้นื ที่ปาไม “ตนนำ้ ลำธารและความหลากหลายทางชีวภาพ” พ้นื ท่ีเกษตรกรรม “แหลงผลิตสนิ คาเกษตร พ้ืนท่ีพัฒนาเมือง
40% เพิ่มพ้นื ท่ีปา และความม่ันคงทางอาหารของประเทศ ”
ปรอจยจลบุ ะัน3ม1พี .6้ืน4ท(่ีค10ิด2เป.3น5 ลานไร) รอยละ 40 “เพื่อการอยูอ าศยั
(กรมปาไม : 2563) 31% (128.38 ลา นไร) พืน้ ที่เกษตรกรรมชนั้ ดี ศนู ยก ลางกิจกรรม

พน้ื ที่เขตสงวนและอนรุ กั ษช ายฝง ทะเล “ฐานทรัพยากรและระบบนเิ วศทางทะเล คมุ ครองไวเปนเพ่ือความม่ันคงทางอาหาร และผลติ สินคา เกษตรท่ีใหผ ลตอบแทนสงู ทางเศรษฐกิจ
แหลงการทำประมง และแหลงทอ งเท่ียว รองรบั การแปรรูปเพื่อการสงออก เปนพืน้ ที่ผลติ พืชบง ชี้ทางภมู ศิ าสตร สแถละานบันันทแนหาลกงางรา”น
2พ3้ืนทจงั่ีชหายวหดั าฝดงตอลาอวดไทแนยวแชลาะยทฝะเงลทอะันเลดามัน ตอ งมกี ารฟน ฟแู ละพัฒนาอยา งเหมาะสม”
พน้ื ท่ีเกษตรกรรมท่ีมศี ักยภาพการผลิตสูง
เกาะตา งๆ พืน้ ท่ีปา ชายเลน
สงวนไวเปน แหลงผลิตอาหารและสนิ คาเกษตรของประเทศ ผลผลิตปานกลางถึงสงู
แหลง ปะการัง หญาทะเล
พื้นท่ีเกษตรกรรมที่มศี กั ยภาพการผลิตตํ่า

พื้นที่ซ่ึงมคี วามเหมาะสมในการผลิตทางการเกษตรคอ นขา งต่ำ/ไมเหมาะสม
สามารถพัฒนาไปใชประโยชนอ ื่น

พ้ืนท่ีชมุ น้ำ และแหลง มรดกทางธรรมชาติ “แหลงกกั เก็บนำ้ ฝนและนำ้ ทา พืน้ ท่ีอตุ สาหกรรม “ฐานการผลติ สินคาและการลงทุนภาคอตุ สาหกรรม”
ท่ีมีความสำคัญทางนเิ วศวิทยา”
พ้ืนท่ีชมุ นำ้ ท่ัวประเทศ
(ปา ชายเลน ปาพรุ หนอง บงึ สนนุ ทงุ นา ทะเลสาบ แพลนื้ ะเทข่ีนตคิปมระอกุตอสบากหากรรอรตุ มสาหกรรมทั่วประเทศ
และแมน้ำ) โดยมพี น้ื ท่ีชมุ น้ำท่ีมคี วามสำคัญระหวางประเทศ เขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษ (SEZ)
(Ramsar Site) จำนวน 14 แหง SEZ พื้นท่ีชายแดน 10 แหง

พน้ื ท่ีแหลงมรดกทางธรรมชาติ 2 แหง EEC ฉเขะตเชพงิ ฒัเทรนาาพชลเิ ศบษรุ ภี ราะคยตองะวันออก (EEC)
(เขตรักษาพนั ธสุ ตั วปา ทงุ ใหญ-หวยขาแขง ,ปาดงพญาเยน็ -เขาใหญ)

ทะเลสาบสงขลา

วางผังนโยบายระดับประเทศ

จุดแขง็ จดุ ออ น
(Strengths) (Weaknesses)
1. มีทรัพยากรธรรมชาตอิ ุดมสมบรู ณและ 1. ทรัพยากรธรรมชาติอยูในสภาพเส่ือมโทรม
มีความหลากหลาย มีความสามารถใน 2. ปญ หาจากการกา วเขา สูส ังคมผสู ูงอายุ
การผลติ สนิ คาเกษตรกรรมทุกประเภท 3. มีอตั ราการเพ่ิมประชากรเปน ศูนย (Zero Growth)
4. การขยายตัวของเศรษฐกิจในเมอื งทำใหข าด
2. มคี วามม่ันคงในการผลติ และการอยอู าศัย
อตั ราการประสบภัยธรรมชาตนิ อยและไม
รุนแรงเม่ือเทยี บกับประเทศอื่น ความสมดุลทางสงั คม
3. ทรัพยากรดานการทอ งเท่ียวมชี ื่อเสยี งใน
ระดบั สากล 5. ปญหาเมอื งโตเดี่ยว (Primate City)
6. ภยั จากการกอการรา ย ความไมม่ันคงทาง
4. มรี ะดบั การพฒั นาดานเทคโนโลยแี ละโครงสรา ง
พ้นื ฐานสูงกวาประเทศเพ่ือนบา น การเมือง และปญ หาความไมส งบในประเทศ
โดยเปรยี บเทยี บ 7. เศรษฐกจิ ไทยพึ่งพาเศรษฐกิจ
5. ทำเลท่ีต้ังเปนศนู ยกลาง
ระดับภูมภิ าค การวเิ คราะห ตา งประเทศมากเกนิ ไป
8. ปญ หาความเหล่ือมล้ำของ
6. ประเทศไทยมีความม่ันคง
ทางอาหาร ประเทศไทยเปน อันดบั ตนๆ
ของโลก
7. ประเทศไทยมศี ักยภาพ
ในการปอ งกนั การระบาด
ของโควดิ -19

โอกาส ภยั คุกคาม
(Threats)
(Opportunities)

1. กรอบความรว มมือระหวา งประเทศไดใ ห 1. ประเทศเพ่ือนบา นไดรับสทิ ธปิ ระโยชนท าง
ความสำคัญกบั ประเทศไทยในฐานะ เศรษฐกจิ มากกวา ไทย
ศนู ยกลางในหลายระดบั พ้ืนที่
2. คแู ขง ทางเศรษฐกจิ มคี วามสามารถในการแขงขัน
2. เปนพืน้ ท่ีรองรบั การลงทุนโดยตรงจาก สงู ขึน้ เปนอยางมาก
ตางประเทศ
3. การใหความสำคัญกับมาตรฐานของสินคาและ
3. กระแสความตองการสนิ คาเกษตรแหงอนาคต บรกิ ารซึ่งประเทศไทยยงั ไมสามารถพฒั นาได
4. กระแสการทอ งเท่ียวแบบมปี ระสบการณรว ม
5. กระแสโลกาภวิ ตั นและการพัฒนาดานระบบ 4. การควบคมุ ทรัพยากรธรรมชาติในระดบั ภูมิภาค
5. ภัยคุกคามจากโคโรนาไวรสั เปน ภัยคุกคามรายแรง
ส่ือสารและโทรคมนาคมเกอ้ื หนุนการลงทนุ
ในประเทศไทย ไดร บั ผลกระทบทั้งหวงโซอปุ ทาน
6. โอกาสในวิกฤตโควิด-19 เรงใหเกิด
"New Normal" ชีวิตออนไลน

““เช่ือมโยงกกาารรพพฒั ัฒนนาาททกุ ุกมมิตติ ิ ิ สสรรา า งงสสรรรรคคน  วัตกรรม
พพรรอ อ มมรรบั ับกกาารรเเตตบิ บิ โโตตออยยาางงยั่งยืน””

“Connectivity, Innovation, and Sustainability”

จากการประเมนิ สถานการณแ ละแนวโนม การพฒั นาพน้ื ทข่ี องประเทศ รว มกบั ปจ จยั สำคญั ตา ง ๆ ทเ่ี กย่ี วขอ ง
ไดน ำผลการศกึ ษาวเิ คราะม าสะทอ นเปน วสิ ยั ทศั นก ารพฒั นาพน้ื ทข่ี องประเทศในปเ ปา หมาย พ.ศ. 2580 คอื

เชื่อมโยง สรางความ “มั่นคง” ทางเศรษฐกิจและสังคม ใหค วามสำคญั กบั การเชอ่ื มโยง

Connectivity ใน 2 ลกั ษณะใหญ คือ ลักษณะกรอบนโยบาย จะอาศัยขอไดเปรียบจากกรอบความรวมมือทาง
เศรษฐกจิ ระหวา งประเทศ (การลดภาษีทางการคาการลงทุน การแลกเปลี่ยนขอมูล การสนับสนุน
เงินทุนและวิชาการ รวมทั้งการจัดการภัยพิบัติรวมกัน) GMS / ACMECS / BIMSTEC / IMT-GT
ลักษณะของการพัฒนาทางกายภาพ การพัฒนาจากฐานของโครงสรางพื้นฐาน ที่จะสงเสริม
การเชื่อมโยงดานนโยบาย ทั้งในปจจุบันและอนาคต สนามบินนานาชาติ ทาเรือน้ำลึก เสนทาง
ถนนตามแนวระเบียงเศรษฐกิจ และรถไฟความเร็วสูงในอนาคต ดานโทรคมนาคม พื้นที่พัฒนา
เศรษฐกจิ EEC และเขตเศรษฐกจิ พเิ ศษชายแดน 12 แหง

สรางความ “มั่งคั่ง” ทางเศรษฐกิจของประเทศพัฒนาเมืองและสภาพแวดลอม

นวInตัnovกatรioรnม ใหเอื้ออำนวยตอการพฒั นาเศรษฐกจิ สรา งสรรค นวตั กรรมการผลติ สนิ คา และบรกิ าร การผลกั ดนั
first s-curve & new s-curve รวมทั้งการมีหนวยงานกลางในการขับเคลื่อนผลักดันใหเกิด
การพัฒนานวัตกรรมเชิงพื้นที่ โดยมีแนวโนมการพัฒนานวัตกรรมที่สอดคลองกับจุดเดนและ
ศักยภาพของพื้นที่ ใหกระจายตัวอยูในทุกภูมิภาค ไดแก ระเบียงนวัตกรรมกรุงเทพฯ
เขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) ระเบียงนวัตกรรมภาคเหนือ (ลานนา 4.0) ระเบียง
นวัตกรรมภาคอีสาน (อีสาน4.0) และระเบียงนวัตกรรมในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต

ย่ังยืน สรางความ “ยั่งยืน” ของการพัฒนาเมืองและชนบท

Sustainability การอนุรักษและการใชประโยชนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมเพอ่ื ยกระดบั คณุ ภาพ
ชวึ ติ ของประชาชนและการใชป ระโยชนอ ยา งยง่ั ยนื อนรุ กั ษฟ น ฟพู น้ื ที่ปาอนุรักษและพื้นที่
ปา ตน นำ้ ลำธาร ใหป า ไมไ มน อ ยกวา รอ ยละ 40 พน้ื ทเ่ี กษตรชน้ั ดี การเกษตรทอ่ี ดุ มสมบรู ณ
ใชเ ทคโนโลยแี ละนวตั กรรม เพม่ิ ผลผลติ สรา งคณุ ภาพและความมน่ั คงดานอาหาร แกไข
ปญ หาภยั แลง ซำ้ ซาก การจดั ระบบการใชท ด่ี นิ อยา งมปี ระสทิ ธภิ าพและยั่งยืน และมุงเนน
การพฒั นาโครงสรา งพน้ื ฐานในระดบั รองและบรกิ ารสาธารณะกระจายอยา งทว่ั ถงึ และเทา เทยี ม

วตั ถุประสงคข องผงั นโยบายระดบั ประเทศ

1) เพอ่ื วางผงั การใชป ระโยชนพ น้ื ทร่ี ะดบั ประเทศใหเ หมาะสมกบั สถานการณ และสอดคลอ งกบั ยทุ ธศาสตรช าติ ๒๐ ป
และแผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแหง ชาตฉบบั ท่ี 13

2) เพอ่ื สนบั สนนุ การใชพ น้ื ทแ่ี ละทรพั ยากรธรรมชาตใิ หเ กดิ ประโยชนส งู สดุ และยง่ั ยนื
3) เพอ่ื สนบั สนนุ การพฒั นาเศรษฐกจิ และเพม่ิ ขดี ความสามารถในการแขง ขนั ของประเทศในเวทโี ลก
4) เพอ่ื สนบั สนนุ การพฒั นาพน้ื ทเ่ี มอื งและชนบทอยา งสมดลุ กระจายโอกาสการพฒั นาเศรษฐกจิ

และการบรกิ ารทางสงั คมอยา งเทา เทยี ม
5) เพอ่ื สนบั สนนุ การตง้ั ถน่ิ ฐานในพน้ื ทเ่ี หมาะสม มคี วามมง่ั คง ปลอดภยั ในชวี ติ และทรพั ยส นิ
6) เพอ่ื ปกปอ งรกั ษาพน้ื ทค่ี ณุ คา ทางมรดกวฒั นธรรม และเอกลกั ษณข องชาตใิ หม จี ดั การอยา งยง่ั ยนื

เปาหมายการพฒั นา พ.ศ. 2580

ประชากร เศรษฐกจิ เมกอื างรแพละฒั ชนนบาท การใช
ประโชนพ น้ื ที่
สงเสริมการอยูอาศัยใน พนกับดักรายไดปานกลาง กระจายการพัฒนาไปยัง
เมืองกระจายการจางงาน ดวยการตอยอดเศรษฐกิจ ภูมิภาค สรางสมดุลดวย อนุรักษพื้นที่ปาไมรอยละ 40
ไปสูภูมิภาคเพื่อลดการยาย แหง อนาคตภาคอตุ สาหกรรม เมืองหลักและเมืองรอง รักษาพื้นที่เกษตรกรรมชั้นดี
ถิ่นฐาน และบรกิ ารจะเปน กลไกสำคญั ควบคมุ การขายตวั ของพน้ื ท่ี
ขบั เคลอ่ื นไทยสปู ระเทศพฒั นา เปมรือะงเทศศูนแยลกะอลาาเงซปียรนะดับ เมือง
ประชากรรวมทั้งประเทศ แลว
=70,041,772 คน ¡Ãا෾ÁËÒ¹¤ÃáÅлÃÔÁ³±Å ¾×é¹·ÕèáËÅ2‹§9¹,6é9Ó4á.1Å0еÍÃ.×蹡Áæ.
เปาหมายสัดสว น ¾×é¹·ÕèªØÁª¹àÁ×ͧ
โครงสรา งเศรษฐกจิ เมืองศูนยกลางระดับภาค
32,403.85 µÃ.¡Á.
àªÕ§ãËÁ‹ ¾ÔɳØâÅ¡ ÍØ´Ã¸Ò¹Õ ¹¤ÃÃÒªÊÕÁÒ
ÀÙà¡çµ ʧ¢ÅÒ áÅÐàÁ×ͧࢵ¾Ñ²¹Ò¾ÔàÈÉÀÒ¤ 5.8% 6.3%
µÐÇѹÍÍ¡
ประชากรชนบท à¡ÉµÃ¡ÃÃÁ 굯 ÊÒË¡ÃÃÁ ºÃÔ¡ÒÃ
57% +43%ประชากรเมอื ง 5% 39.6% 55.4% เมอื งศนู ยก ลางรองระดบั ภาค
40%
เปา หมายสดั สวน ¹¤ÃÊÇÃä ¢Í¹á¡¹‹ 꼯 ÅÃÒª¸Ò¹Õ »ÃÒ¨¹Õ ºÃØ Õ 47.9%
การจา งงานในประเทศ ¾Ãй¤ÃÈÃÍÕ Â¸Ø ÂÒ »ÃШǺ¤ÃÕ ¢Õ ¹Ñ ¸ ÊÃØ Òɮø Ò¹Õ
áÅй¤ÃÈÃÕ¸ÃÃÁÃÒª
2à¡É4µÃ.7¡Ã%ÃÁ Í2ص6ÊÒ.Ë6¡Ã%ÃÁ 4º8ÃÔ¡.7ÒÃ% ¾×é¹·Õ軆ÒäÁŒ ¾24×é6¹,0·7Õè2à¡.0É4 µµÃÃ.¡¡Á.ÃÃÁ

205,361.66 µÃ.¡Á.

ยทุ ธศาสตรก ารพฒั นา

เสรมิ สรา งบทบาท สงวนและอนุรักษ กฐาเกาผรแนษเลพา เตะนศ่ิมนรเรทบวมษตัคทลู ฐกโบคกนราาิจโรลทสกมยขูงาอี รง
ของประเทศไทย ทรพั ยากรธรรมชาติ การพัฒนาชุมชนเมือง
ในการเปนศูนยก ลาง
หลายระดบั พนื้ ที่ และส่ิงแวดลอ ม ท่ีมคี วามยดื หยนุ ใน
การสงเสรมิ เครอื ขา ย อยา งสมดุล การดำรงชวี ติ และประกอบ
อุตสาหกรรมเชิงนเิ วศ ตอ ยอดการทอ งเทย่ี ว
ระดบั โลกทเ่ี นน คณุ ภาพ ธุรกิจของประชาชน
อยางย่ังยนื ความยง่ั ยนื และเชอ่ื มโยง
อตุ สาหกรรมและ
การบรกิ ารทม่ี ศี กั ยภาพ
การกระจาย
โครงสรา งพื้นฐาน
ท่ีไดม าตรฐาน
อยา งท่ัวถึงและเทา เทยี ม

แนวคิดกรอบนโยบายการใชประโชยชน

ผงั แนวคดิ การใชพ น้ื ทป่ี ระเทศไทย พ.ศ.2580 จะเปน การวางกรอบการพฒั นาประเทศบน

ฐานแนวคดิ และทฤษฎที ส่ี ำคญั ในบรบิ ทของการพฒั นาทม่ี งุ เนน ความเชอ่ื มโยงกนั ระหวา งเมอื งหลกั ในภมู ภิ าค
และการกระจายความเจรญิ สพู น้ื ทโ่ี ดยรอบ ครอบคลมุ ดา นเศรษฐกจิ โครงสรา งพน้ื ฐาน สงั คมและวฒั นธรรม

ตลอดจนแนวคดิ การพฒั นาเมอื งพลวตั ทม่ี ศี กั ยภาพในการรองรบั กบั สภาวะการเปลย่ี นแปลงดา นตา ง ๆ
ทจ่ี ะเกดิ ขน้ึ ในอนาคต จากฐานคิดขางตนเมื่อบูรณาการรวมกับปจจัยที่เกี่ยวของในดานนโยบาย แผนงานโครงการ

ตลอดจนขอมูลสำคัญที่ครอบคลุมดานกายภาพเศรษฐกิจและสังคม นำไปสูการกำหนดแนวคิด
การใชพื้นที่ของประเทศทั้งในบริบทการวางผัง วิสัยทัศน วัตถุประสงค เปาหมาย ยุทธศาสตรการพัฒนาพื้นที่

1 แกนการพฒั นาประเทศ และความเชื่อมโยงกบั ประเทศในภมู ภิ าคและนานาชาติ
การเสริมสรางบทบาทการเปนศูนยกลางหลายระดับพื้นที่ดวยการพัฒนาโครงสรางพื้นฐานดานการคมนาคมขนสง
และจุดเชื่อมตอสำคัญใหเปนพื้นที่เชื่อมโยงทางเศรษฐกิจระหวางประเทศ โดยสงเสริมการพัฒนาตามแนวแกนระเบียง
เศรษฐกิจ (GMS Economic Corridors) ท่ีมศี ักยภาพที่ผา นประเทศไทย

2 การพฒั นาเมืองและระบบเมือง
กระจายการพัฒนาจากภาคกรุงเทพมหานครและปริมณฑลออกไปสูเมืองศูนยกลางหลักในภูมิภาค โดยกำหนดให
แตละภาคมีเมืองหลัก 2 เมือง และมีเมืองรองที่กระจายตัวไปตามพื้นที่ของภาค และจัดใหมีบริการสาธารณะและ
สาธารณูปการสอดคลอ งกบั ลำดับศกั ยแ ละบทบาทหนา ท่ีของเมือง โดยเปนการพัฒนาโครงสรางพ้ืนฐานท่ีจำเปน ตอ
การมคี ณุ ภาพชีวติ ที่ดีกระจายเขา ไปสพู ืน้ ท่ีตาง ๆ ไดอ ยา งท่ัวถงึ และเทา เทียมมากขนึ้

3 การพฒั นาพ้ืนที่ที่มศี กั ยภาพ
เพื่อสรางความเขมแข็งทางเศรษฐกิจ อนุรักษพื้นที่เกษตรกรรมชั้นดีไวเปนแหลงผลิตอาหารที่ยั่งยืน
สงเสริมการลงทุนอุตสาหกรรมที่เปนมิตรกับสิ่งแวดลอม ยกระดับอุตสาหกรรม เทคโนโลยี และนวัตกรรมชั้นสูง
พัฒนาอุตสาหกรรมเชิงนิเวศกลุม First S-Curve c - New S-Curve รวมถึงคลัสเตอรอุตสาหกรรม (Cluster)
กำหนดพื้นที่ที่มีศักยภาพในการทองเที่ยว เพื่อพัฒนาคุณภาพแหลงทองเที่ยว สินคาและบริการvยางมีมาตรฐาน
อนุรักษและปกปองมรดกทางวัฒนธรรม โดยสงเสริมอุตสาหกรรมเชิงศิลปวัฒนธรรม สรางมูลคาทางเศรษฐกิจ
จัดหาพื้นที่ที่มีศักยภาพในการผลิตพลังงาน ใหเพียงพอตอความตองการ เสริมสรางความมั่นคงดานพลังงาน

4 การอนรุ กั ษแ ละฟน ฟทู รพั ยากรธรรมชาติ และ
การรบั มอื กบั การเปลย่ี นแปลงสภาพภมู อิ ากาศและภยั พบิ ตั ิ
การมุงเนนการสงวนรักษา อนุรักษ และฟนฟูทรัพยากรธรรมชาติ ทั้งทรัพยากรปาไม ทรัพยากรดินและที่ดิน
ทรพั ยากรทางทะเลและชายฝง ทรพั ยากรนำ้ การพัฒนาเพ่ือรกั ษาพน้ื ที่การเกษตรและความมั่นคงทางอาหาร มงุ เนน
การจัดการความเสี่ยงในภาคเกษตรจากภัยธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงของปจจัยทางภูมิอากาศ สรางองคความรู
และศักยภาพของเกษตรกร และการพัฒนาสินคาเกษตรที่เปนมิตรตอสิ่งแวดลอม การพัฒนาโครงสรางพื้นฐานเพื่อ
การรองรับและปองกันภัยพิบัติ การบริหารจัดการรวมทั้งการใชมาตรการทางผังเมืองอยางเหมาะสม
เพื่อลดความเสี่ยงดา นภัยพบิ ตั ิ

พ้ืนท่ีระดับประเทศ พ.ศ.2580

5 การพัฒนาพ้ืนท่ีพิเศษ
การพฒั นาพน้ื ทต่ี ามนโยบายรฐั บาลหรอื
กจิ การเฉพาะทร่ี ฐั จดั ใหม ขี น้ึ ควบคไู ปกบั
การสง เสรมิ การรว มลงทนุ จากภาคเอกชน
มกี ารพฒั นารปู แบบและบรกิ ารการขนสง และ
โลจสิ ตกิ สท ม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพ การพฒั นาดา น
ศลุ กากรชายแดน การบรู ณาการการเชอ่ื มโยง
ทกุ ระดบั ในแตล ะแนวพน้ื ทพ่ี ฒั นาเศรษฐกจิ
การพฒั นาบทบาทพน้ื ทพ่ี เิ ศษตามแกนเศรษฐกจิ
และพน้ื ทช่ี ายแดน การพฒั นายกระดบั อตุ สาหกรรม

เทคโนโลยี และนวตั กรรมชน้ั สงู ทเ่ี ปน มติ ร
ตอ สง่ิ แวดลอ ม ตลอดจนการจดั เตรยี ม
สาธารณปู โภคและสาธารณปู การรองรบั พน้ื ทพ่ี เิ ศษ

6 การพฒั นาโครงสรา งพน้ื ฐาน
และการคมนาคมขนสง และโลจสิ ตกิ ส

การพฒั นาโครงสรา งพน้ื ฐานอยา งครอบคลมุ
เพยี งพอและมคี ณุ ภาพ การประยกุ ตใ ชแ ละ
สรา งความรคู วามเขา ใจดา นเทคโนโลยี
ระบบสารสนเทศและการสอ่ื สารสพู น้ื ทต่ี า งๆ
อยา งทว่ั ถงึ สว นการคมนาคมขนสง และ
โลจสิ ตกิ สจ ะเปน การพฒั นาในแนวทางของ
การเชอ่ื มโยงทางเศรษฐกจิ ระหวา งประเทศ
และเพม่ิ ขดี ความสามารถตลอดจน
การเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพของการบรกิ าร
สาธารณะและการคมนาคมขนสง
ทง้ั การขนสง สนิ คา และผโู ดยสารกระจายสู
พน้ื ทใ่ี นภมู ภิ าคตา ง ๆ อยา งเหมาะสม

ÊÞÑ Å¡Ñ É³ 7 พัฒนาดานการบริหารจดั การน้ำ
การบรหิ ารจดั การนำ้ ใหเ กดิ ประโยชนส งู สดุ
Èع¡ÅÒ§ÃдºÑ »ÃÐà·ÈáÅÐÍÒà«Õ¹ การสรา งความมน่ั คงของนำ้ ในภาค
ȹ٠¡ÅÒ§ËÅÑ¡ÃдѺÀÒ¤ËÃÍ× »ÃÐà·È การผลติ (ภาคเกษตรและอตุ สาหกรรม)
Èٹ¡ÅÒ§ÃͧÃдѺÀÒ¤ การพฒั นาและฟน ฟแู หลง เกบ็ กกั นำ้ ใหม
ȹ٠¡ÅÒ§ËÅ¡Ñ ÃдºÑ ¨Ñ§ËÇ´Ñ และระบบกระจายนำ้ ระบบผนั นำ้ และระบบ
¡Å‹ÁØ àÁ×ͧ¢ÂÒ (Conurbation) เชอ่ื มโยงแหลง นำ้ เพอ่ื รองรบั เขตเศรษฐกจิ
ȹ٠¡ÅÒ§ÊÓ¤ÞÑ ¢Í§»ÃÐà·Èà¾×Íè ¹ºŒÒ¹ พเิ ศษและพน้ื ทอ่ี ตุ สาหกรรมใหม ตลอดจน
¾×é¹·Õè¾Ñ²¹ÒÍصÊÒË¡ÃÃÁ การพฒั นาและเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพระบบ
¾×é¹·ÊèÕ §Ç¹ÃÑ¡ÉÒáÅÐ͹ØÃѡɏ»†ÒäÁŒ รวบรวมและระบบบำบดั นำ้ เสยี ทง้ั จากชมุ ชน
¾×é¹·ÍèÕ ¹ØÃѡɏ·ÃѾÂҡ÷ҧ·ÐàÅ อตุ สาหกรรมและเกษตรกรรมอยา ง
¾¹é× ·ÍèÕ ¹ÃØ Ñ¡Éà¡ÉµÃ¡ÃÃÁª¹éÑ ´Õ มปี ระสทิ ธภิ าพ
¾¹é× ·àèÕ ¡ÉµÃ¡ÃÃÁáÅÐÍè¹× æ
á¹Ç᡹¾Ñ²¹ÒàÈÃÉ°¡¨Ô
á¹Ç᡹¾²Ñ ¹ÒàÈÃÉ°¡¨Ô Ãͧ
ÊоҹàÈÃÉ°¡Ô¨ÃÐÂзÕè 1
ÊоҹàÈÃÉ°¡¨Ô ÃÐÂзèÕ 2
¤ÇÒÁàªÍ×è Áâ§ÃÐËÇÒ‹ §àÁ×ͧ
·‹ÒÍÒ¡ÒÈÂÒ¹¹Ò¹ÒªÒµÔ
·Ò‹ àÃ×¹¢¹Ê‹§ÊÔ¹¤ÒŒ ÃÐËÇÒ‹ §»ÃÐà·È

àª×èÍÁ⧡Òþ²Ñ ¹Ò¾¹é× ·Õè·¡Ø ÁµÔ Ô
ÊÌҧÊÃä¹ÇµÑ ¡ÃÃÁ

¾ÃÍŒ ÁÃºÑ ¡ÒÃàµºÔ âµÍ‹ҧÂè§Ñ Â×¹

ชองทางแสดงความเห็น Facebook Page: NSPlan2037 www.nsplan2580.info

สำนกั ผังประเทศและผงั ภาค กรมโยธาธกิ ารและผังเมอื ง บริษัทออโรสจำกดั
เลขที 224 ถนนพระราม 9 แขวงหวยขวาง เขตหวยขวาง กรงุ เทพฯ 10320 เลขที 23/85 23/58 อาคารออโรส กรปุ ซอยลาดพรา ว 23
เบอรโ ทรศพั ท: (+66) 2201 8321 หรอื (+66) 2201 8327 ถนนลาดพราว แขวงจันทรเกษม เขตจตุจักร กรุงเทพฯ 10900
www.office.dpt.go.th/nrp เบอรโทรศัพท: (+66) 2938 3874-5
www.auros.co.th


Click to View FlipBook Version