ITA School 2021 Report (บทที่1-5) เขต5

KORAT 5 ITA Online 2021 รายงานผลการดาเนนิ งานตามโครงการเสริมสร้างคุณธรรม
จริยธรรมและธรรมาภิบาลในสถานศกึ ษา (โครงการโรงเรยี นสจุ ริต)

ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

กจิ กรรม การประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใสในการดาเนินงาน
ของสถานศึกษาออนไลน์ (ITA Online)

เอกสารเลขที่ 4/2565

กลมุ่ นิเทศ ตดิ ตามและประเมินผลการจัดการศกึ ษา
สานกั งานเขตพน้ื ทกี่ ารศกึ ษาประถมศึกษานครราชสีมา เขต 5

สานักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พ้นื ฐาน

คำนำ

ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561 - 2580) กำหนดเป้าหมายสำคัญในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับ
การต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ คือ ภาครัฐมีความโปร่งใสปลอดการทุจริตและประพฤติมิชอบ
มีการบริหารจัดการตามหลักธรรมาภิบาลและหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงในทุกระดับ พร้อมทั้งสร้าง
วัฒนธรรมตอ่ ต้านการทุจริตและประพฤติมชิ อบของบุคลากรภาครัฐ โดยกำหนดมาตรการให้หนว่ ยงานภาครัฐ
และทุกภาคส่วนดำเนินงานอย่างโปร่งใส เพื่อเสริมสร้างคุณธรรมความสุจริตความซื่อสัตย์ความโปร่งใส
และเปน็ ธรรม รวมทั้ง กำหนดแนวทางการพัฒนาให้เกิดความโปร่งใส 3 ประการ ได้แก่ 1. ปลกู และปลุกจิตสำนึก
การเป็นพลเมืองดีมีวัฒนธรรมสุจริตและการปลูกฝังวัฒนธรรมในกลุ่มเด็กและเยาวชนทุกช่วงวัยทุกระดับ
2. ส่งเสริมการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐให้มีความใสสะอาดปราศจากพฤติกรรม
ที่ส่อไปในทางทุจริตและ 3. ปรับระบบงานและโครงสร้างองค์กรที่เอื้อต่อการลดการใช้ดุลพินิจในการปฏิบัติงาน
ของเจ้าหน้าที่ โดยกำหนดให้หน่วยงานภาครัฐเข้ารับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน
เพื่อจะได้ทราบผลการประเมินและแนวทางการพัฒนา ซึ่งจะช่วยยกระดับหน่วยงาน ในด้านคุณธรรมและ
ความโปร่งใสในการดำเนนิ งานใหส้ อดคลอ้ งกบั ยทุ ธศาสตรช์ าติ

การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ได้เริ่มดำเนินการ
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ซ่ึงสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พน้ื ฐาน ไดจ้ ดั ใหม้ ีการประเมนิ ในรูปแบบ
ออนไลน์ โดยประเมินจากแหล่งข้อมูล 3 แหล่ง ได้แก่ 1. ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน (สำหรับแบบ IIT) 2. ผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียภายนอก (สำหรับแบบ EIT) และ 3. เว็บไซต์สถานศึกษา (สำหรับแบบ OIT) ซึ่งผลคะแนนครั้งน้ี
จะสะท้อนให้เห็นถึงผลการปฏบิ ตั ิงานของสถานศึกษาดา้ นคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน

สํานักงานเขตพ้ืนทีก่ ารศกึ ษาประถมศกึ ษานครราชสีมา เขต 5 หวังเป็นอย่างยิ่งวา่ เอกสารรายงานผล
การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. 2564 ฉบับน้ี จะเป็นประโยชน์ต่อสถานศึกษาในฐานะหน่วยงานที่รับการประเมินและหน่วยงานที่
เกยี่ วข้องทุกฝ่าย ในการนำผลการประเมนิ ไปวางแผนปรับปรุงหรือพัฒนาการดำเนินงานในระดับนโยบายและ
ระดบั ปฏิบัตติ ่อไป

ขอขอบคุณคณะที่ปรึกษาและคณะทำงานทุกท่านที่มีส่วนร่วมในการจัดทำ รายงานผลการประเมิน
คณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์ จนบรรลุวัตถปุ ระสงค์ ไว้ ณ โอกาสน้ี

สาํ นักงานเขตพนื้ ทก่ี ารศึกษาประถมศึกษานครราชสมี า เขต 5

สารบญั หน้า

คำนำ 1
สารบัญ 3
บทสรปุ ผู้บริหาร 3
บทท่ี 1 บทนำ
5
ความเป็นมา 6
แนวทางการประเมิน ITA ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
หน่วยงานทเ่ี ก่ียวขอ้ งในการประเมนิ ITA Online 22
บทที่ 2 วธิ กี ารประเมนิ 22
ข้อมลู พ้นื ฐานเกี่ยวกับการประเมิน 23
รายละเอยี ดการประเมนิ ITA แต่ละตวั ชว้ี ัด 24
บทที่ 3 ระเบียบวธิ ีการประเมนิ 24
ตวั ชี้วดั การประเมนิ 26
เครือ่ งมอื ที่ใช้ในการประเมนิ
กลุ่มประชากร กลุ่มตวั อยา่ ง และการเกบ็ รวบรวมข้อมูล 31
การประมวลผลคะแนน 31
การรายงานผลการประเมิน 35
ข้ันตอนการประเมนิ 42
บทท่ี 4 ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์ 50
ขอ้ มลู พืน้ ฐานของผเู้ ข้ารบั การประเมนิ
ผลการประเมินในภาพรวมระดับสำนกั งานเขตพื้นทก่ี ารศึกษา 61
ผลคะแนนรวมการประเมนิ ฯ 62
ผลคะแนนรวมการประเมนิ ฯ จำแนกตามแหลง่ ข้อมูล 62
ผลคะแนนการประเมนิ ฯ จำแนกตามตัวชีว้ ดั การประเมิน 62
บทที่ 5 สรุป อภปิ รายผล และข้อเสนอแนะ
สรุปผลการประเมินฯ
อภิปรายผลการประเมินฯ
ปัญหาและอปุ สรรคการประเมนิ ฯ
ขอ้ เสนอแนะการประเมนิ ฯ

สารบญั (ต่อ)

รายช่อื คณะทำงาน

ภาคผนวก
- ผลคะแนนคุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ

พ.ศ. 2564 จำนวน 209 โรงเรียน

บทสรุปผ้บู ริหาร
การประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์

ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ (Integrity and
Transparency Assessment Online: ITA Online) ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 มีวัตถุประสงค์เพ่ือ
ประเมินผลด้านคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา เพื่อให้ได้ข้อเสนอแนะในการ
ปรับปรุงหรือพัฒนาคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน ของสถานศึกษาและนำข้อเสนอแนะไปจัดทำ
มาตรการในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ทั้งในระดับนโยบายและในระดับปฏิบัติ พร้อมทั้งนำผลการ
ประเมินไปปรับปรุงและพัฒนากระบวนการปฏิบัติงาน โดยกลุ่มตัวอย่างที่ใช้ในการประเมิน ได้แก่ บุคลากร
ในสถานศึกษา ท่ีทำงานให้กับสถานศึกษามาเปน็ ระยะเวลาไม่น้อยกว่า 1 ปี จำนวน 209 แห่ง แห่งละไม่น้อยกว่า
25 คน และกลุ่มผู้รับบริการหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของสถานศึกษา จำนวน 209 แห่ง แห่งละไม่น้อยกว่า 20 คน
โดยมีกรอบการประเมนิ 10 ตวั ชวี้ ดั ไดแ้ ก่ 1) การปฏิบัตหิ น้าที่ 2) การใชง้ บประมาณ 3) การใชอ้ ำนาจ 4) การใช้
ทรัพย์สินของราชการ 5) การแก้ไขปัญหาการทุจริต 6) คุณภาพการดำเนินงาน 7) ประสิทธิภาพการสื่อสาร 8)
การปรับปรงุ ระบบการทำงาน 9) การเปดิ เผยขอ้ มลู และ 10) การป้องกนั การทุจรติ

สำหรับผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ สรุปผลได้
ดงั น้ี

1. ผลการประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษา
1.1 ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา โดยภาพรวมระดับ
สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ได้คะแนนร้อยละเฉลี่ย 64.10 ซึ่งถือว่ามีคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานอยู่ในระดับ D โดย ตัวชี้วัดที่ 1 การปฏิบัติหน้าที่ ได้คะแนนสูงสุด ร้อยละเฉลี่ย 80.73 ส่วน
ตวั ชี้วดั ที่ไดค้ ะแนนตำ่ กวา่ ตัวช้วี ัดอืน่ ๆ คอื ตัวชีว้ ัดที่ 10 การปอ้ งกนั การทุจรติ ไดค้ ะแนน ร้อยละเฉลยี่ 49.94
1.2 การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาเป็นรายตัวชี้วัด ซึ่งได้จาก
การสำรวจความคิดเห็นของบุคลากรในสถานศกึ ษา ผู้รับบริการหรือผู้มีส่วนไดส้ ว่ นเสียของสถานศึกษา และจาก
เอกสารหลักฐานการเปดิ เผยขอ้ มูลของสถานศึกษา ดังน้ี
ตวั ชี้วดั ที่ 1 การปฏบิ ัติหน้าที่ ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉลยี่ 80.73 ซ่ึงอยู่ในระดบั B
ตัวช้ีวัดท่ี 2 การใชง้ บประมาณ ในภาพรวมได้คะแนนรอ้ ยละเฉล่ีย 74.54 ซึ่งอย่ใู นระดบั C
ตวั ชีว้ ดั ท่ี 3 การใช้อำนาจ ในภาพรวมไดค้ ะแนนร้อยละเฉลยี่ 79.73 ซึ่งอยู่ในระดับ B
ตัวช้วี ดั ที่ 4 การใชท้ รพั ยส์ นิ ของราชการ ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 74.30 ซึง่ อยู่ในระดับ C
ตวั ชี้วดั ที่ 5 การแกไ้ ขปัญหาการทจุ ริต ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 76.87 ซึ่งอยู่ในระดับ B
ตัวชี้วดั ท่ี 6 คณุ ภาพการดำเนินงาน ในภาพรวมไดค้ ะแนนร้อยละเฉลีย่ 67.30 ซ่ึงอยู่ในระดับ C
ตวั ชีว้ ัดที่ 7 ประสิทธภิ าพการส่ือสาร ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉลีย่ 64.80 ซง่ึ อยู่ในระดับ D

2

ตวั ชว้ี ัดท่ี 8 การปรับปรงุ ระบบการทำงาน ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉลีย่ 64.74 ซ่ึงอยู่ในระดับ D

ตัวชี้วดั ที่ 9 การเปิดเผยข้อมูล ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉลยี่ 54.88 ซ่ึงอยู่ในระดบั E

ตวั ชว้ี ดั ที่ 10 การป้องกนั การทุจรติ ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉลี่ย 49.94 ซ่ึงอยู่ในระดับ E

1.3 สถานศกึ ษาได้คะแนนการประเมนิ ผลการดำเนนิ งานอยู่ในระดบั AA จำนวน 16 แหง่
คดิ เป็นร้อยละ 7.66 สถานศึกษาทม่ี ผี ลคะแนนอยใู่ นระดับ A จำนวน 60 แหง่ คดิ เป็นร้อยละ 28.71 สถานศกึ ษา
ทีม่ ีผลคะแนนอยูใ่ นระดบั B จำนวน 20 แห่ง คิดเปน็ ร้อยละ 9.57 สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยใู่ นระดับ C
จำนวน 17 แห่ง คิดเปน็ ร้อยละ 8.13 สถานศึกษาที่มผี ลคะแนนอยู่ในระดับ D จำนวน 34 แห่ง
คดิ เป็นรอ้ ยละ 16.27 สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยใู่ นระดบั E จำนวน 9 แห่ง คิดเป็นรอ้ ยละ 4.31 และ
สถานศกึ ษาที่มผี ลคะแนนอย่ใู นระดบั F จำนวน 53 แหง่ คิดเปน็ ร้อยละ 25.36

2. ปัญหาและอุปสรรคการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา
ออนไลน์

2.1 ดา้ นบุคลากร
1) ความเขา้ ใจในกระบวนการประเมิน ITA Online ของสถานศึกษาบางแหง่ ยงั เข้าใจไมถ่ ูกตอ้ ง
2) สถานศึกษามีการเปลี่ยนแปลงบุคลากรผู้รับผิดชอบหลักในการประเมินคุณธรรมและ

ความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาทำให้ไมม่ คี วามพร้อมในการรับการประเมนิ ITA Online
3) โรงเรียนขนาดเล็กขาดบคุ ลากรดา้ น ICT

2.2 ด้านเทคนคิ
ความยงุ่ ยากในขั้นตอนการตอบแบบ IIT และแบบ EIT ในบางพื้นที่

3. ขอ้ เสนอแนะการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์
3.1 ดา้ นบคุ ลากร
1) แจง้ กระบวนการวธิ ีการดำเนินงานผา่ นทาง Social Network /ประชุม Video Conference
2) หากสถานศึกษามีการเปลี่ยนแปลงผู้รับผิดชอบควรให้ผู้ที่รับผิดชอบคนเดิมได้อธิบาย

กระบวนการขัน้ ตอนในการประเมนิ ITA Online ให้ผรู้ บั ผิดชอบใหม่ หรอื ประสานทป่ี รกึ ษาเกี่ยวกับกระบวนการ
และขั้นตอนการประเมิน

3) ควรมีการสร้างเครือข่ายบุคลากรด้าน ICT ของโรงเรียนในศูนย์พัฒนาคุณภาพและมาตรฐาน
การศกึ ษาเพ่ือชว่ ยเหลือโรงเรยี นขนาดเล็ก

3.2 ด้านเทคนิค
1) คณะกรรมการพัฒนาการประเมิน และ สถานศึกษาที่เข้ารับการประเมิน ควรมีการทบทวน

วธิ ีการใช้งานระบบ ITA Online
2) คณะกรรมการพัฒนาการประเมิน ควรชี้แจงและอำนวยความสะดวกในการตอบแบบ

ประเมิน

1

บทท่ี 1 บทนำ

ความเป็นมา

สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (สำนักงาน ป.ป.ช.)
ได้พัฒนาเครื่องมือการประเมินเชิงบวกเพื่อเป็นมาตรการป้องกันการทุจริต และเป็นกลไกในการสร้าง
ความตระหนักให้หน่วยงานภาครัฐมีการดำเนินงานอย่างโปร่งใสและมีคุณธรรม โดยใช้ชื่อว่า “การประเมิน
คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ( Integrity and Transparency
Assessment : ITA)” เป็นกลยุทธ์ที่สำคัญของยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซึ่งถือเป็นการยกระดับให้การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการ
ดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ ให้เป็น “มาตรการป้องกันการทุจริตเชิงรุก” ที่หน่วยงานภาครัฐทั่วประเทศ
จะตอ้ งดำเนินการ โดยมงุ่ หวังใหห้ น่วยงานภาครฐั ท่ีเขา้ รับการประเมิน ได้รบั ทราบผลการประเมินและแนวทาง
ในการพัฒนาและยกระดับหน่วยงานในด้านคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานได้อย่างเหมาะสม
และที่ผ่านมาพบว่า หลายหน่วยงานนำการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงาน
ภาครัฐไปเป็นกรอบในการพัฒนาและยกระดับการบริหารการจัดการให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล
เกิดการปรับปรุงประสิทธิภาพในการให้บริการและการอำนวยความสะดวกต่อประชาชน ให้เข้าถึงการ
บริการสาธารณะด้วยความเปน็ ธรรมผ่านการปฏิบตั งิ านอย่างมมี าตรฐาน มีการประกาศข้ันตอนและระยะเวลา
ในการให้บรกิ ารอยา่ งชัดเจน นอกจากน้ี ในด้านบรหิ ารจัดการในหน่วยงาน กย็ งั พบวา่ หน่วยงานให้ความสำคัญ
กับการป้องกันในประเด็นที่อาจเป็นความเสี่ยงหรือเป็นช่องทางที่อาจจะก่อให้เกิดการทุจริต การรับสินบน
หรือก่อให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อน และสามารถยับยั้งการทุจริตหรือผลประโยชน์ทับซ้อนที่อาจเกิดข้ึน
ได้อยา่ งเทา่ ทันสถานการณ์ ซ่ึงเมอ่ื หนว่ ยงานภาครัฐท่ัวประเทศมกี ารป้องกนั การทจุ รติ เชงิ รุกในลักษณะดงั กล่าว
ก็จะทำให้การทุจริตในภาพรวมของประเทศลดลงได้ในที่สุด ตลอดจนยังผลักดันให้เกิดทิศทาง
การพัฒนาและปรบั ปรงุ การทำงานภายในหนว่ ยงานในภาพรวมของประเทศให้มีประสทิ ธิภาพมากยง่ิ ข้ึนอีกดว้ ย

การดำเนินการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ
(Integrity and Transparency Assessment: ITA) ที่ผ่านมา ถือว่าประสบความสำเร็จเป็นอย่างยิ่ง โดยได้รับ
ความร่วมมือจากหน่วยงานภาครัฐที่เข้าร่วมเป็นอย่างดี และได้รับเสียงสะท้อนว่าการประเมินคุณธรรม
และความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐน้ัน เป็นเครื่องมือทีช่ ่วยให้หน่วยงานที่รับการประเมิน
ได้มีการตรวจสอบและสอบทานตนเอง มีการปรับปรุงการดำเนินงานให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาลในส่วนท่ี
ยงั ขาดตกบกพรอ่ ง มกี ารพฒั นาระบบงานใหเ้ กิดความโปรง่ ใส มีการปรบั ปรงุ การบรหิ ารงานและการปฏิบัติงาน

2

อย่างเป็นธรรมท้ังตอ่ บคุ ลากรในหนว่ ยงานและต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของหนว่ ยงานไดเ้ ปน็ อยา่ งดี

ปัจจุบันการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ
ได้ถูกกำหนดเป็นตัวชี้วัดและค่าเป้าหมายของแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ ประเด็นที่ 21 การต่อต้าน
การทุจริตและประพฤติมิชอบ (พ.ศ. 2561 – 2580) โดยในระยะแรก (พ.ศ. 2561 – 2565) กำหนด
ค่าเป้าหมายให้หนว่ ยงานภาครัฐท่ีมผี ลการประเมนิ ผา่ นเกณฑ์ (85 คะแนนขน้ึ ไป) ไมน่ อ้ ยกวา่ ร้อยละ 80

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน นอกจากจะเป็นหน่วยงานระดับกรม
ที่รับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานจากสำนักงาน ป.ป.ช. แล้ว ยังเป็นหน่วยงาน
ที่นำเครื่องมือการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and
Transparency Assessment: ITA) ไปขยายผลเพื่อพัฒนาและยกระดับคุณธรรมและความโปร่งใส
ของหน่วยงานในสังกัด โดยการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสำนักงานเขตพื้นท่ี
การศึกษา จำนวน 245 เขต อย่างต่อเนื่อง และได้พัฒนานวัตกรรมการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสใน
การดำเนินงานของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาในรูปแบบออนไลน์ โดยมีแนวคิดการพัฒนานวัตกรรมการ
ประเมนิ ด้วยระบบ ITA Online เพอ่ื ความสะดวกในการจัดเกบ็ ข้อมูล รวดเร็วในการวิเคราะห์และประมวลผล
โปร่งใสตรวจสอบได้ด้วยระบบเวลาจริง (Real-time system) และการประเมินมีประสิทธิภาพ ลดภาระงาน
ด้านเอกสาร (Paperless) ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาที่รับการประเมินโดยปรับปรุงระบบการเก็บข้อมูล
ใหเ้ ปน็ แบบออนไลน์เต็มรูปแบบ

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 สำนักงาน ป.ป.ช. โดยสำนักประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส
ของหน่วยงานภาครัฐ ได้พัฒนาเกณฑ์การประเมินให้เกิดการสนับสนนุ ต่อการยกระดับค่าคะแนนดัชนีการรับรู้
การทุจริตของประเทศไทยได้อย่างเป็นรูปธรรม ซึ่งเป็นไปตามทิศทางของยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) โดยได้สังเคราะห์ผลการวิจัยเรื่องแนวทางการ
ปรับปรุงและแนวการพัฒนาเครื่องมือการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงาน
ภาครัฐ เพื่อนำไปสู่การยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index: CPI)
ของประเทศไทยให้สูงขึ้น และพัฒนาเกณฑ์การประเมินให้สามารถป้องกันการทุจริตเชิงรุกได้อย่าง
มีประสิทธิภาพ รวมทั้งมีการบูรณาการเครื่องมือส่งเสริมด้านคุณธรรมและความโปร่งใสจากหน่วยงานอื่น
ท่ีเกยี่ วขอ้ ง เพือ่ ให้เป็นไปในทิศทางเดยี วกนั ลดความซ้ำซอ้ นของการดำเนินการ และมุง่ เนน้ การรว่ มดำเนินการ
ขับเคลื่อนด้านธรรมาภิบาลในภาพรวมของประเทศ ส่งผลให้หน่วยงานราชการที่ได้รับการประเมิน ได้ประโยชน์
จากการประเมิน และนำผลการประเมินไปการปรับปรุงและพัฒนาประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน และได้รับ
ประโยชน์ในมุมของการสื่อสารภาพลักษณ์องค์กร โดยเฉพาะการแสดงให้สังคมและสาธารณชนรับรู้

3

ว่าหน่วยงานให้ความสำคัญกับการเปิดเผยข้อมูลและการป้องกันการทุจริตในหน่วยงานอย่างไร และการ
ดำเนินการดังกล่าว ไม่เป็นต้นทุนหรือภาระของหน่วยงานมากเกินไป รวมทั้งต้องไม่เป็นภาระกับบุคคล
ท่ีเข้ารว่ มกระบวนการประเมนิ ดว้ ย

แนวทางการประเมนิ ITA Online ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

สำหรับเกณฑ์การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา
ออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2564 สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานใช้กรอบแนวทางการ
ประเมินเชน่ เดียวกบั การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา
ออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2564 เพื่อให้สถานศึกษาที่เข้ารับการประเมิน ได้ทราบผลการประเมิน
ตลอดจนข้อเสนอแนะที่จะนำไปสู่การปรับปรุงพัฒนาคุณธรรมและความโปร่งใสของหน่วยงานอย่างเชื่อมโยง
และต่อเนื่อง โดยมีการปรับปรุงในรายละเอียดของระเบียบวิธีการประเมินและประเด็นการประเมิน เล็กน้อย
เพื่อแก้ไขปรบั ปรุงขอ้ จำกัดของการประเมินให้มีประสิทธิภาพมากย่ิงขน้ึ

หน่วยงานทเ่ี กยี่ วข้องในการประเมนิ ITA Online

ในการขบั เคลอื่ นการประเมิน ITA Online จำเปน็ ท่จี ะตอ้ งมหี ลายหน่วยงานรว่ มกนั ขับเคลื่อน
การประเมิน ITA Online ให้สามารถดำเนินการได้อย่างเรียบร้อยและเป็นไปตามกรอบระยะเวลาที่กำหนด
ประกอบด้วย

สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เป็นหน่วยศูนย์กลางในการกำกับติดตาม
การประเมนิ ITA Online โดยมหี น้าที่กำหนดกลไกและกระบวนการในการขับเคล่ือนการประเมนิ คณุ ธรรมและ
ความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ในภาพรวม รวมไปถึงหลักการและหลักเกณฑ์ต่างๆ
ในการประเมนิ การกำกบั ติดตามการประเมนิ และการดำเนินการต่อผลการประเมิน เพื่อนำเสนอต่อ สำนักงาน
ป.ป.ช.

สำนักงาน ป.ป.ช. มีบทบาทในการร่วมกำหนดแนวทางและร่วมกำกับติดตามการประเมิน
รวมไปถึงการประสานงานในระหวา่ งกระบวนการต่างๆในการประเมนิ

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา เป็นหน่วยย่อยในการดำเนินการประเมินคุณธรรมและ
ความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ โดยมีหน้าที่กำหนดกลไกและกระบวนการในการ
ขับเคล่อื นการประเมินสถานศกึ ษากลมุ่ เป้าหมาย คอื โรงเรียนทุกโรงเรียนในสังกดั

4

สถานศึกษา เป็นกลุ่มเป้าหมายที่รับการประเมิน โดยในปีงบประมาณ พ.ศ.2564 สำนักงาน
คณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพื้นฐาน กำหนดให้ทกุ โรงเรียนในสังกดั เข้ารับการประเมิน

สำหรับการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ในปีนี้ ถือเป็นการขยายผลการนำเครื่องมือการประเมินคุณธรรมและความ
โปร่งใส มาใช้ในการประเมินสถานศึกษาในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ในรูปแบบ
ออนไลน์เป็นครั้งแรก หลังจากที่ได้มีการปรับปรงุ เครื่องมือการประเมินอย่างต่อเน่ืองในการประเมินสำนักงาน
เขตพื้นที่การศึกษาจนประสบผลสำเร็จ โดยการประเมินผ่านระบบ ITA Online ซึ่งได้ดำเนินการพัฒนา
และออกแบบระบบการประเมินในครั้งนี้ให้ง่ายต่อการใช้งาน ลดความยุ่งยาก ซับซ้อนในการนำเข้าข้อมูล
และคำนึงถงึ ความสะดวกในการตอบคำถามแบบสำรวจของผ้ทู เี่ ก่ียวข้อง

การประเมนิ คุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์ในครั้งนี้
จะทำให้หน่วยงานเกิดความตระหนัก และนำกรอบการประเมินที่กำหนดไปดำเนินการจัดทำมาตรการ
ส่งเสริมคุณธรรมและความโปร่งใส พัฒนาระบบงาน ออกแบบกลไกปรับปรุงแก้ไข ขั้นตอน วิธีการ
ปฏิบัติงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมถึงเปิดเผยข้อมูลหรือข่าวสารสาธารณะในครอบครอง ได้อย่างมี
ประสิทธิภาพ นอกจากนี้ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา
ออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 จะเป็นข้อมูลพื้นฐานสำคัญที่จะนำไปสู่การปรับปรุงหน่วยงาน
และการวางแผนในการป้องกันการทุจริตทัง้ ระดับนโยบายและระดบั ปฏิบตั ิในอนาคตอกี ดว้ ย

5

บทท่ี 2 วธิ กี ารประเมนิ

ขอ้ มูลพื้นฐานเก่ยี วกับการประเมนิ

สำนกั งาน ป.ป.ช. ได้ให้ความสำคัญในการพฒั นาวิธีการประเมินให้เกดิ การยกระดับค่าคะแนน
ดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions Index: CPI) ของประเทศไทยได้อย่างเป็นรูปธรรม โดยได้
ศึกษาข้อมูลจากผลการวิจัย เรื่อง แนวทางการปรับปรุงและแนวการพัฒนาเครื่องมือการประเมินคุณธรรมและ
ความโปร่งใสในการดำเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ เพื่อนำไปสู่การยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต
(CPI) ของประเทศไทยให้สูงขึ้น ซึ่งการวิจัยดังกล่าวได้สังเคราะห์ประเด็นการสำรวจของแต่ละแหล่งข้อมูล
ที่องค์กรความโปร่งใสนานาชาติ (Transparency International) นำมาใช้ในการประเมินดัชนีการรับรู้
การทุจริต ประกอบกับการศึกษาข้อมูลทางวิชาการเพิ่มเติม การเชื่อมโยงให้เกิดความต่อเนื่องกับเกณฑ์
การประเมินเดิม และการเชื่อมโยงกับเคร่ืองมืออื่นๆที่เกี่ยวข้อง ทำใหก้ ารประเมนิ มีเนื้อหาครอบคลุมหลายด้าน
ซึ่งเกี่ยวข้องกับคุณธรรม ความโปร่งใส และการทุจริต ทั้งที่มีลักษณะการทุจริตทางตรงและการทุจริตทางอ้อม
รวมไปถึงบริบทแวดล้อมที่เกี่ยวข้องกับการทุจริต ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อหน่วยงานในการนำไปสู่การปรับปรุง
แก้ไข ลดโอกาสหรือความเสี่ยงที่จะเกิดการทุจริตในหน่วยงานภาครัฐ และส่งผลต่อการยกระดับคะแนน CPI
ของประเทศไทยในระยะยาวได้ โดยจำแนกตัวช้วี ดั ออกเป็น 10 ตัวช้ีวดั ได้แก่

1) การปฏบิ ตั ิหน้าที่
2) การใช้งบประมาณ
3) การใช้อำนาจ
4) การใช้ทรพั ย์สินของราชการ
5) การแกไ้ ขปัญหาการทจุ ริต
6) คุณภาพการดำเนนิ งาน
7) ประสทิ ธิภาพการส่ือสาร
8) การปรบั ปรุงระบบการทำงาน
9) การเปดิ เผยขอ้ มูล
10) การปอ้ งกันการทุจริต

6

รายละเอียดการประเมนิ ITA แต่ละตัวชี้วดั

ตัวช้วี ดั ท่ี ผปู้ ระเมิน ประเดน็ การประเมิน/ข้อมูล จำนวนขอ้
1.การปฏบิ ัตหิ น้าที่ คำถาม
IIT 1. บคุ ลากรในสถานศกึ ษาของทา่ น ปฏบิ ัตงิ าน/ใหบ้ รกิ าร 6 ข้อ
แก่ผูม้ าตดิ ต่อ ตามประเด็นดังต่อไปนี้ มากน้อยเพียงใด
▪ เปน็ ไปตามขัน้ ตอนท่ีกำหนด
▪ เป็นไปตามระยะเวลาท่กี ำหนด
2. บคุ ลากรในสถานศึกษาของท่าน ปฏิบตั ิงาน/ให้บรกิ าร
แก่ผู้มาตดิ ต่อทั่ว ๆ ไป กับผมู้ าติดต่อทร่ี ูจ้ ักเป็นการส่วน
ตวั อยา่ งเทา่ เทยี มกัน มากน้อยเพยี งใด
3. บคุ ลากรในสถานศกึ ษาของทา่ น มีพฤติกรรมในการ
ปฏิบัตงิ าน ตามประเดน็ ดงั ต่อไปน้ี อย่างไร
▪ มงุ่ ผลสำเรจ็ ของงาน
▪ ใหค้ วามสำคัญกับงานมากกว่าธุระส่วนตัว
▪ พร้อมรบั ผดิ ชอบ หากความผดิ พลาดเกิดจากตนเอง
4. บคุ ลากรในสถานศกึ ษาของท่าน มกี ารเรียกรบั ส่งิ
ดังตอ่ ไปนี้ จากผู้มาติดต่อ เพื่อแลกกับการปฏบิ ัตงิ าน
การอนุมัติ อนญุ าต หรือให้บริการ หรือไม่
▪ เงิน
▪ ทรัพยส์ นิ
▪ ประโยชน์อืน่ ๆ ที่คำนวณเปน็ เงินได้ เช่น การลดราคา
การรับความบันเทงิ เป็นตน้
5. นอกเหนือจากการรับจากญาตหิ รือจากบุคคล ท่ีให้กันใน
โอกาสต่าง ๆ โดยปกติตามขนบธรรมเนียม ประเพณี หรือ
วัฒนธรรม หรือให้กันตามมารยาทที่ปฏิบัติกันในสังคมแล้ว
บุคลากรในสถานศึกษาของท่าน มีการรับสิ่งดังต่อไปนี้
หรือไม่
▪ เงนิ
▪ ทรัพย์สนิ
▪ ประโยชน์อ่ืนๆ ท่ีคำนวณเปน็ เงินได้ เช่น การลดราคา
การรับความบันเทิง เปน็ ตน้

7

ตวั ชีว้ ัดที่ ผ้ปู ระเมิน ประเดน็ การประเมิน/ข้อมูล จำนวนขอ้
คำถาม
6 บคุ ลากรในสถานศกึ ษาของท่าน มกี ารให้สิง่ ดังตอ่ ไปน้ี แก่
บุคคลภายนอกหรอื ภาคเอกชน เพอ่ื สรา้ งความสัมพนั ธท์ ี่ดี 6 ข้อ
และคาดหวงั ให้มีการตอบแทนในอนาคต หรือไม่

▪ เงนิ
▪ ทรพั ยส์ นิ
▪ ประโยชน์อน่ื ๆ ท่ีคำนวณเป็นเงินได้ เชน่ การลดราคา
การรับความบันเทิง เปน็ ต้น
2.การใช้งบประมาณ IIT 7. ท่านรเู้ กยี่ วกับแผนการใชจ้ า่ ยงบประมาณประจำปี ของ
สถานศกึ ษาของท่าน มากน้อยเพียงใด
8. สถานศึกษาของท่าน ใช้จ่ายงบประมาณ โดยคำนึงถึง
ประเด็นดังต่อไปนี้ มากน้อยเพียงใด
▪ คมุ้ คา่
▪ ไมบ่ ดิ เบอื นวัตถปุ ระสงค์ของงบประมาณท่ตี ้ังไว้
9. สถานศึกษาของทา่ น ใชจ้ ่ายงบประมาณเพ่ือประโยชน์
สว่ นตัว กลมุ่ หรือพวกพ้อง มากนอ้ ยเพียงใด
10. บุคลากรในสถานศึกษาของท่าน มีการเบิกจา่ ยเงิน
ทเ่ี ปน็ เทจ็ เช่น คา่ วัสดอุ ปุ กรณ์ ครภุ ณั ฑ์ ค่าใชจ้ ่าย
ในการเดินทางไปราชการ ค่าตอบแทนการปฏบิ ตั ิงานนอก
เวลาราชการ ฯลฯ มากน้อยเพียงใด
11. สถานศึกษาของท่าน มีการจดั ซื้อจดั จา้ ง/การจัดหา
พสั ดุ และการตรวจรบั พสั ดุในลกั ษณะดงั ต่อไปนี้
มากน้อยเพียงใด
▪ โปร่งใส ตรวจสอบได้
▪ เอื้อประโยชน์ใหผ้ ู้ประกอบการรายใดรายหนึ่ง
12. สถานศึกษาของท่าน เปิดโอกาสให้ท่าน มสี ว่ นรว่ ม
ในการตรวจสอบการใช้จา่ ยงบประมาณ ตามประเด็น
ดังต่อไปน้ี มากน้อยเพยี งใด
▪ สอบถาม
▪ ทักท้วง
▪ รอ้ งเรยี น

8

ตวั ช้วี ดั ท่ี ผู้ประเมนิ ประเดน็ การประเมนิ /ขอ้ มูล จำนวนขอ้
คำถาม
3. การใชอ้ ำนาจ IIT 13. ท่านได้รบั มอบหมายงานจากผบู้ งั คบั บัญชา 6 ข้อ
อย่างเปน็ ธรรม มากน้อยเพยี งใด
4. การใช้ทรพั ย์สนิ IIT 14. ท่านไดร้ ับการประเมนิ ผลการปฏบิ ัติงาน ตามระดบั 6 ข้อ
ของราชการ คุณภาพของผลงานอย่างถกู ต้อง มากนอ้ ยเพียงใด
15. ผบู้ งั คบั บัญชาของทา่ น มีการคัดเลือกผเู้ ข้ารบั
การฝกึ อบรม การศึกษาดูงาน หรอื การใหท้ ุนการศึกษา
อย่างเป็นธรรม มากนอ้ ยเพียงใด
16. ทา่ นเคยถูกผ้บู งั คับบัญชาส่ังการให้ทำธรุ ะส่วนตัว
ของผบู้ งั คับบญั ชา มากนอ้ ยเพียงใด
17. ทา่ นเคยถูกผู้บังคบั บัญชาส่ังการให้ทำในสิ่งทไ่ี ม่
ถกู ต้อง หรอื มีความเส่ียงต่อการทจุ ริต มากน้อยเพียงใด
18. การบริหารงานบุคคลของสถานศกึ ษาของทา่ น
มีลกั ษณะดงั ต่อไปนี้ มากน้อยเพียงใด

▪ ถกู แทรกแซงจากผู้มีอำนาจ
▪ มกี ารซอื้ ขายตำแหนง่
▪ เอ้ือประโยชน์ใหก้ ลุม่ หรือพวกพ้อง
19. บคุ ลากรในสถานศึกษาของทา่ น มีการเอาทรัพยส์ ินของ
ราชการ ไปเปน็ ของสว่ นตวั หรือนำไปใหก้ ล่มุ หรือพวกพ้อง
มากน้อยเพียงใด
20. ขนั้ ตอนการขออนญุ าตเพื่อยืมทรัพย์สินของราชการ ไป
ใช้ปฏิบัติงานในสถานศึกษาของทา่ น มีความสะดวก มาก
น้อยเพยี งใด
21. ถ้าตอ้ งมีการขอยืมทรัพย์สินของราชการ
ไปใชป้ ฏิบัตงิ าน บคุ ลากรในสถานศกึ ษาของท่าน มีการ
ขออนุญาตอย่างถูกต้อง มากนอ้ ยเพยี งใด
22. บคุ คลภายนอกหรอื ภาคเอกชน มีการนำทรัพยส์ ินของ
ราชการไปใช้ โดยไม่ไดข้ ออนุญาตอย่างถูกต้อง
จากสถานศึกษาของท่าน มากนอ้ ยเพียงใด
23. ทา่ นรแู้ นวปฏบิ ัตขิ องสถานศึกษาของทา่ น เก่ยี วกบั การ
ใชท้ รพั ยส์ นิ ของราชการที่ถกู ตอ้ ง มากน้อยเพยี งใด

9

ตวั ชวี้ ัดที่ ผู้ประเมิน ประเดน็ การประเมิน/ขอ้ มลู จำนวนขอ้
คำถาม
5. การแกไ้ ขปัญหา 24. สถานศกึ ษาของทา่ น มีการกำกบั ดูแลและตรวจสอบ
การทุจรติ การใช้ทรัพยส์ นิ ของราชการ เพ่อื ป้องกันไม่ให้มีการนำไปใช้ 6 ข้อ
ประโยชน์ส่วนตวั กลุม่ หรือ
พวกพ้อง มากนอ้ ยเพยี งใด
IIT 25. ผู้บรหิ ารสูงสดุ ของสถานศึกษาของท่าน
ให้ความสำคัญกบั การต่อต้านการทุจรติ มากนอ้ ยเพยี งใด
26. สถานศึกษาของท่าน มกี ารดำเนินการ ดงั ต่อไปน้ี
หรือไม่
▪ ทบทวนนโยบายหรือมาตรการป้องกันการทุจรติ ใน
สถานศึกษาให้มปี ระสทิ ธิภาพ
▪ จัดทำแผนงานดา้ นการป้องกนั และปราบปรามการทจุ ริต
ของสถานศึกษา
27. ปญั หาการทจุ ริตในสถานศกึ ษาของท่าน ได้รับ
การแก้ไข มากน้อยเพยี งใด
28. สถานศกึ ษาของท่าน มีการดำเนนิ การดังต่อไปน้ี
ต่อการทจุ รติ ในสถานศึกษา มากนอ้ ยเพยี งใด
▪ เฝ้าระวงั การทจุ ริต
▪ ตรวจสอบการทจุ รติ
▪ ลงโทษทางวินยั เมอื่ มีการทจุ ริต
29. สถานศกึ ษาของท่าน มีการนำผลการตรวจสอบ
ของฝ่ายตรวจสอบ ทั้งภายในและภายนอกสถานศึกษา
ไปปรบั ปรงุ การทำงาน เพือ่ ป้องกนั การทจุ ริต
ในสถานศึกษา มากนอ้ ยเพยี งใด
30. หากท่านพบเห็นแนวโนม้ การทจุ ริตทีจ่ ะเกิดขน้ึ
ในสถานศึกษาของท่าน ท่านมีความคิดเห็นต่อประเดน็
ดงั ตอ่ ไปน้ี อยา่ งไร
▪ สามารถร้องเรียนและส่งหลกั ฐานไดอ้ ย่างสะดวก
▪ สามารถตดิ ตามผลการร้องเรยี นได้
▪ มน่ั ใจว่าจะมีการดำเนนิ การอยา่ งตรงไปตรงมา
▪ มน่ั ใจว่าจะปลอดภัยและไม่มผี ลกระทบต่อตนเอง

10

ตัวชี้วดั ท่ี ผูป้ ระเมิน ประเด็นการประเมนิ /ข้อมูล จำนวนข้อ
คำถาม
6. คณุ ภาพการ EIT 1. บุคลากรในสถานศกึ ษาท่ที ่านตดิ ตอ่ ปฏบิ ตั งิ าน/ 5 ข้อ

ดำเนินงาน ใหบ้ ริการแก่ท่าน ตามประเด็นดงั ต่อไปนี้ มากน้อยเพียงใด 5 ข้อ

▪ เป็นไปตามข้นั ตอนที่กำหนด

▪ เปน็ ไปตามระยะเวลาที่กำหนด

2. บุคลากรในสถานศกึ ษาท่ีท่านติดต่อ ปฏิบตั ิงาน/

ให้บริการแก่ท่าน กับผมู้ าตดิ ตอ่ คนอืน่ ๆ อยา่ งเท่าเทยี มกนั

มากน้อยเพียงใด

3. บคุ ลากรในสถานศกึ ษาท่ีทา่ นตดิ ตอ่ ใหข้ อ้ มลู

เกยี่ วกบั การดำเนินการ/ให้บริการแก่ทา่ นอย่างตรงไป

ตรงมา ไม่ปิดบังหรือบิดเบือนข้อมลู มากน้อยเพียงใด

4. ในระยะเวลา 1 ปที ี่ผ่านมา ท่านเคยถูกบุคลากรใน

สถานศกึ ษาที่ท่านตดิ ต่อ ร้องขอให้จ่ายหรือให้สง่ิ ดังต่อไปนี้

เพ่ือแลกกับการปฏบิ ตั งิ าน การอนุมตั ิ อนุญาต หรอื

ให้บรกิ าร หรือไม่

▪ เงิน

▪ ทรพั ย์สนิ

▪ ประโยชน์อืน่ ๆ ทอ่ี าจคำนวณเป็นเงนิ ได้ เชน่ การลด

ราคา การให้ความบนั เทงิ เป็นตน้

5. สถานศึกษาที่ทา่ นติดต่อ มีการดำเนนิ งาน โดยคำนงึ ถงึ

ประโยชน์ของประชาชนและส่วนรวมเป็นหลกั มากน้อย

เพยี งใด

7. ประสิทธิภาพการ EIT 6. การเผยแพร่ข้อมูลของสถานศกึ ษาทีท่ า่ นติดต่อ

สอ่ื สาร มีลกั ษณะดงั ต่อไปนี้ มากน้อยเพยี งใด

▪ เขา้ ถึงงา่ ย ไมซ่ บั ซ้อน

▪ มชี ่องทางหลากหลาย

7. สถานศึกษาทีท่ ่านติดต่อ มีการเผยแพร่ผลงานหรือข้อมลู

ท่ีสาธารณชนควรรบั ทราบอย่างชดั เจน มากน้อยเพียงใด

8. สถานศึกษาทท่ี ่านติดตอ่ มีช่องทางรบั ฟังคำติชมหรือ

ความคดิ เห็นเกีย่ วกบั การดำเนนิ งาน/การให้บริการ หรือไม่

11

ตวั ชีว้ ัดที่ ผ้ปู ระเมนิ ประเด็นการประเมิน/ข้อมลู จำนวนขอ้
คำถาม
8. การปรับปรุง 9. สถานศึกษาทที่ ่านติดตอ่ มีการชแ้ี จงและตอบคำถาม 5 ข้อ
ระบบการทำงาน เม่ือมีข้อกงั วลสงสยั เกี่ยวกับการดำเนนิ งานได้อย่างชัดเจน
มากน้อยเพยี งใด 33 ข้อมูล
9. การเปดิ เผย 10. สถานศึกษาที่ท่านติดต่อ มชี ่องทางให้ผู้มาตดิ ต่อ
ข้อมูล รอ้ งเรยี นการทุจริตของบุคลากรในสถานศึกษา หรือไม่
EIT 11. บคุ ลากรในสถานศึกษาท่ีทา่ นตดิ ต่อ มีการปรับปรุง
9.1 ข้อมลู พน้ื ฐาน คุณภาพการปฏิบตั งิ าน/การให้บรกิ ารให้ดขี น้ึ มากน้อย
เพียงใด
12. สถานศึกษาที่ท่านติดต่อ มกี ารปรับปรุงวธิ กี ารและ
ข้ันตอนการดำเนนิ งาน/การให้บริการใหด้ ขี ึ้น มากน้อย
เพยี งใด
13. สถานศกึ ษาท่ีท่านติดต่อ มกี ารนำเทคโนโลยีมาใชใ้ น
การดำเนินงาน/
การให้บริการ ให้เกดิ ความสะดวกรวดเรว็ มากข้ึน หรือไม่
14. สถานศกึ ษาท่ีท่านตดิ ต่อ เปดิ โอกาสให้ผู้รับบรกิ าร
ผู้มาติดตอ่ หรือผ้มู สี ่วนไดส้ ่วนเสยี เขา้ ไปมีส่วนร่วม
ในการปรับปรงุ พัฒนาการดำเนนิ งาน/การใหบ้ ริการของ
สถานศึกษาให้ดขี ้ึน มากน้อยเพยี งใด
15. สถานศึกษาทท่ี ่านติดต่อ มกี ารปรับปรงุ การดำเนินงาน/
การใหบ้ รกิ าร ให้มีความโปร่งใสมากขึ้น
มากน้อยเพียงใด
เวบ็ ไซต์ 1. โครงสรา้ ง
สถานศกึ ษา - แสดงแผนผังแสดงโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการ
ของสถานศึกษา ประกอบด้วยตำแหน่งที่สำคัญ และการ
แบ่งส่วนงานภายใน เช่น งาน 4 ฝ่าย หรือ ภาระงาน และ
องคค์ ณะบคุ คล เปน็ ต้น
2. ข้อมลู ผู้บรหิ าร

- แสดงรายนามของผบู้ ริหารของสถานศึกษา
ประกอบด้วยชื่อ-นามสกุล ตำแหน่ง รูปถ่าย ชอ่ งทางการ
ติดต่อ ผ้บู ริหารสูงสดุ หรอื หวั หน้าสถานศึกษา และผูด้ ำรง
ตำแหนง่ ทางการบริหารของสถานศึกษา

12

ตัวชี้วัดที่ ผปู้ ระเมิน ประเด็นการประเมนิ /ข้อมลู จำนวนขอ้
คำถาม

3. อำนาจหน้าท่ี
- แสดงข้อมลู หน้าท่ีและอำนาจของสถานศึกษาตามท่ี

กฎหมายกำหนด
4. แผนยุทธศาสตร์ หรอื แผนพฒั นาสถานศึกษา

- แสดงแผนการดำเนินภารกจิ ของสถานศึกษาท่มี ีระยะ
มากกวา่ 1 ปี ซ่งึ มขี ้อมูลรายละเอยี ดของแผนฯ เชน่
ยุทธศาสตร์ หรือแนวทาง เปา้ หมาย ตวั ชวี้ ัด เปน็ ตน้ และ
เปน็ แผนทีม่ ีระยะเวลาบังคับใช้ครอบคลุมปี พ.ศ. 2563
5. ข้อมูลการติดต่อ

- แสดงข้อมูลการติดต่อ ดังนี้ 1) ที่อยู่ 2) หมายเลข
โทรศัพท์ 3) หมายเลขโทรสาร (ถ้ามี) 4) ที่อยู่ไปรษณีย์
อิเลก็ ทรอนิกส์ (e–mail) 5) แผนทตี่ ง้ั ของหนว่ ยงาน
6. กฎหมายท่เี ก่ียวข้อง

แสดงกฎหมายท่ีเกย่ี วข้องกบั การดำเนนิ งานหรอื การ
ปฏิบตั งิ านของสถานศึกษา เช่น

- พรบ.การศึกษาแหง่ ชาติ พ.ศ. 2542 และทแี่ ก้ไข
เพม่ิ เติม

- พรบ.ระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ.
2546 และทแ่ี กไ้ ขเพ่ิมเตมิ

- พรบ.ระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
พ.ศ. 2547 และที่แกไ้ ขเพ่ิมเติม

- พรบ.การศกึ ษาภาคบังคบั พ.ศ. 2545
- พรบ.ข้อมูลขา่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540 และที่
แกไ้ ขเพิ่มเตมิ
- พรบ.สภาครแู ละบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ.2546
- ระเบียบกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยการบริหารจดั การ
และขอบเขตการปฏิบัติหน้าที่ของสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
ที่เป็นนิติบุคคลในสังกัดเขตพื้นที่การศึกษา พ.ศ. 2546
(ออกตาม มาตรา35 พรบ.ระเบียบบริหารราชการ
กระทรวงศกึ ษาธิการ)
- กฎกระทรวงกำหนดจำนวนกรรมการ คุณสมบัติ

13

ตัวช้ีวัดท่ี ผปู้ ระเมนิ ประเด็นการประเมิน/ข้อมลู จำนวนข้อ
9.2 การบริหารงาน คำถาม

หลักเกณฑ์วิธีการสรรหากรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
พ.ศ. 2546 เป็นต้น
7. ขา่ วประชาสมั พนั ธ์

แสดงขอ้ มูลข่าวสารต่าง ๆ ท่ีเกีย่ วข้องกบั การ
ดำเนินงานตามอำนาจ หนา้ ที่หรอื ภารกจิ ของสถานศกึ ษา
โดยจะตอ้ งเปน็ ขอ้ มูลภายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
8. Q & A

แสดงชอ่ งทางที่บคุ คลภายนอกสามารถสอบถามข้อมลู
ต่าง ๆ ได้ และสถานศึกษาสามารถส่อื สารให้คำตอบกับผู้
สอบถามได้ โดยมีลักษณะเป็นการสือ่ สารไดส้ องทาง เช่น
Web board, กล่องข้อความถาม-ตอบ เป็นตน้ และ
สามารถเช่ือมโยงไปยงั ช่องทางขา้ งตน้ ได้จากเวบ็ ไซตห์ ลกั
ของสถานศึกษา
9. Social Network

แสดงเครือขา่ ยสังคมออนไลน์ของสถานศึกษา เชน่
Facebook หรือ Line หรือ Twitter หรอื Instagram เป็น
ต้น และสามารถเช่ือมโยงไปยงั ช่องทางขา้ งต้นได้จาก
เวบ็ ไซตห์ ลกั ของสถานศกึ ษา
10. แผนดำเนินงานประจำปี

แสดงแผนการดำเนินภารกิจของสถานศึกษาท่ีมีระยะ
1 ปี มขี อ้ มลู รายละเอียดของแผนฯ เช่น โครงการหรือ
กจิ กรรม งบประมาณท่ใี ชร้ ะยะเวลาในการดำเนินการ เป็น
ต้น และเปน็ แผนที่มีระยะเวลาบังคบั ใช้ในปี พ.ศ. 2564
11. รายงานการกำกบั ติดตามการดำเนนิ งาน ประจำปี
รอบ 6 เดอื น

แสดงความก้าวหนา้ ในการดำเนินงานตามแผน
ดำเนินงานประจำปี มีเนื้อหาหรือรายละเอยี ดความก้าวหน้า
เชน่ ความก้าวหนา้ การดำเนนิ การแตล่ ะโครงการ/กิจกรรม
รายละเอยี ดงบประมาณท่ีใช้ ดำเนินงาน เปน็ ตน้ และเปน็
ข้อมลู ในระยะเวลา 6 เดือนแรก ของปี พ.ศ. 2564
12. รายงานผลการดำเนนิ งานประจำปี

14

ตัวช้ีวดั ท่ี ผู้ประเมนิ ประเด็นการประเมิน/ข้อมลู จำนวนขอ้
คำถาม

แสดงผลการดำเนินงานตามแผนดำเนินงานประจำปี
มขี ้อมูลรายละเอียดสรปุ ผลการดำเนินงาน เชน่ ผลการ
ดำเนินการ โครงการหรอื กจิ กรรม ผลการใช้จ่ายงบประมาณ
ปัญหา อปุ สรรค ข้อเสนอแนะ ผลสัมฤทธ์ิตามเปา้ หมาย เปน็ ตน้
และ เปน็ รายงานผลการดำเนินงานของปี พ.ศ. 2563
13. คมู่ อื หรือมาตรฐานการปฏิบตั งิ าน

แสดงคู่มือหรือแนวทางการปฏิบัตงิ าน 4 ฝา่ ย ของ
สถานศกึ ษาท่บี ุคลากรในสถานศกึ ษาใช้ยึดถือปฏิบตั ใิ หเ้ ปน็
มาตรฐานเดียวกนั มขี ้อมลู รายละเอยี ดของการปฏบิ ตั ิงาน
เชน่ เปน็ คมู่ ือปฏบิ ตั ภิ ารกิจใด สำหรับบคุ ลากรในสถาน
ศกึ ษา กำหนดวิธกี ารขน้ั ตอนการปฏบิ ัติอยา่ งไร เปน็ ต้น
14. คู่มอื หรือมาตรฐานการให้บรกิ าร

แสดงคู่มือหรอื แนวทางการปฏิบัตทิ ่ีผู้รบั บริการหรือผู้
มาติดต่อกับ สถานศึกษาใชเ้ ป็นข้อมูลในการขอรบั บรกิ าร
หรือติดต่อกบั สถานศกึ ษา มขี ้อมลู รายละเอียดของการ
ปฏบิ ตั ิ เช่น ค่มู ือหรือแนวทางการปฏิบัตสิ ำหรับการ
ใหบ้ รกิ าร ประเภทงานใหบ้ ริการ ขั้นตอนการใหบ้ ริการ
แผนผัง/แผนภูมิการให้บริการ ระยะเวลาท่ีใชใ้ นการ
ให้บรกิ าร และผรู้ ับผดิ ชอบในการใหบ้ รกิ าร เป็นตน้
15. ข้อมลู เชงิ สถติ ิการใหบ้ ริการ

แสดงข้อมูลสถิติการให้บริการตามภารกิจของ
สถานศึกษา และเปน็ ข้อมูลการให้บริการที่เกิดข้ึนในปี พ.ศ.
2564
16. รายงานผลการสำรวจความพึงพอใจการให้บริการ

แสดงผลสำรวจความพึงพอใจการให้บริการตาม
อำนาจหน้าที่หรือภารกิจของสถานศึกษา และเป็นรายงาน
ผลของปี พ.ศ. 2563
17. E–Service

แสดงช่องทางที่บุคคลภายนอกสามารถขอรับบริการ
ตามอำนาจหน้าที่ภารกิจของสถานศึกษาผ่านช่องทาง
ออนไลน์ เพอ่ื ชว่ ยอำนวยความสะดวกแก่ผู้ขอรับบรกิ าร

15

ตวั ช้วี ดั ที่ ผปู้ ระเมิน ประเดน็ การประเมนิ /ขอ้ มูล จำนวนขอ้
คำถาม
9.3 การบริหารเงิน
งบประมาณ และสามารถเข้าถึงหรือเชื่อมโยงไปยังช่องทางข้างต้นได้จาก
เวบ็ ไซต์หลกั ของสถานศกึ ษา
18. แผนการใชจ้ ่ายงบประมาณประจำปี

แสดงแผนการใช้จ่ายงบประมาณของสถานศึกษาที่มี
ระยะ 1 ปี มีข้อมูลรายละเอยี ดของแผนฯ เช่น งบประมาณ
ตามแหล่งที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณตามประเภท
รายการใช้จ่าย เป็นต้น และเป็นแผนที่มีระยะเวลาบังคับใช้
ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2564
19. รายงานการกำกบั ติดตามการใช้จา่ ยงบประมาณ
รอบ 6 เดอื น

แสดงความก้าวหน้าในการดำเนินงานตามแผนการใช้
จา่ ยงบประมาณประจำปี มีข้อมูลรายละเอียดความก้าวหน้า
เช่น ความก้าวหน้าการใช้จ่าย งบประมาณ เป็นต้น และ
เป็นข้อมูลในระยะเวลา 6 เดือนแรก ของปีงบประมาณ
พ.ศ. 2564
20. รายงานผลการใชจ้ ่ายงบประมาณประจำปี

แสดงผลการดำเนินงานตามแผนการใช้จ่าย
งบประมาณประจำปี มีขอ้ มลู รายละเอียดสรุปผลการใช้จ่าย
งบประมาณ เช่น ผลการใช้จ่ายงบประมาณ ปัญหา
อุปสรรค ข้อเสนอแนะ ผลสัมฤทธ์ิตามเป้าหมาย เป็นต้น
และเปน็ รายงานผลของปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
21. แผนการจัดซื้อจัดจ้างหรือแผนการจัดหาพัสดุ

แสดงแผนการจัดซื้อจัดจ้างหรือแผนการจัดหาพัสดุ
ตามที่สถานศึกษา จะต้องดำเนินการตามพระราชบัญญัติ
การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
และเป็นขอ้ มูลการจดั ซ้อื จัดจ้างในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
22. ประกาศต่าง ๆ เก่ียวกบั การจดั ซื้อจดั จา้ งหรือ
การจัดหาพสั ดุ

แสดงประกาศตามที่สถานศึกษาจะต้องดำเนินการ
ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ
ภาครัฐ พ.ศ. 2560 เชน่ ประกาศ เชิญชวน ประกาศผลการ

16

ตวั ชว้ี ดั ท่ี ผปู้ ระเมนิ ประเดน็ การประเมิน/ข้อมูล จำนวนขอ้
คำถาม
9.4 การบรหิ ารและ
พฒั นาทรัพยากร จัดซื้อจดั จ้าง เป็นตน้ และเป็นข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างใน
บคุ คล ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564
23. สรุปผลการจดั ซ้อื จัดจ้างหรอื การจดั หาพัสดรุ ายเดือน

แสดงสรุปผลการจัดซื้อจัดจ้างของสถานศึกษา (แบบ
สขร.1) มีข้อมูลรายละเอียดผลการจดั ซือ้ จัดจ้าง เช่น งานท่ี
ซื้อหรือจ้าง วงเงินที่ซื้อหรือจ้าง ราคากลาง วิธีการซื้อหรือ
จ้าง รายชื่อผู้เสนอราคา และราคาที่เสนอ ผู้ได้รับการ
คัดเลือกและราคาที่ตกลง เหตุผลที่คัดเลือกโดยสรุป เลขที่
และวันที่ของสัญญาหรือข้อตกลงในการซื้อหรือจ้าง เป็นต้น
จำแนกข้อมูลเป็นรายเดือน (กรณีไม่มีการจัดซื้อจัดจ้างใน
รอบเดือน ใดให้ระบวุ า่ ไมม่ กี ารจดั ซอ้ื จดั จา้ ง) และเปน็ ข้อมูล
การจดั ซื้อจดั จา้ งในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564
24. รายงานผลการจดั ซื้อจัดจ้างหรอื การจัดหาพัสดุ
ประจำปี แสดงผลการจัดซื้อจัดจ้างของสถานศึกษา (แบบ
สขร.1) มขี ้อมลู รายละเอยี ด เช่น งบประมาณทีใ่ ชใ้ นการ
จัดซ้ือจดั จ้าง ปัญหา อุปสรรค ขอ้ เสนอแนะ เป็นต้น และ
เป็นรายงานผลของปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
25. นโยบายการบรหิ ารทรัพยากรบุคคล

แสดงนโยบายการบริหารทรัพยากรบุคคล ที่มี
จุดมุ่งหมายหรือวัตถุประสงค์ เพื่อก่อให้เกิดการบริหาร
ทรัพยากรบุคคลที่มีความโปร่งใสและมีคุณธรรม เป็น
นโยบายของผู้บริหารสูงสุดหรือผู้บริหารที่ได้รับมอบหมาย
หรือนโยบายที่กำหนดในนามของสถานศึกษา และเป็น
นโยบายทย่ี งั ใชบ้ ังคับในสถานศึกษาในปี พ.ศ. 2564
26. การดำเนินการตามนโยบายการบรหิ ารทรัพยากรบุคคล

แสดงการดำเนินการตามนโยบายการบริหาร
ทรพั ยากรบุคคล เชน่ การวางแผนกำลงั คน การสรรหาคนดี
คนเก่งเพื่อปฏิบัติงานตามภารกิจของสถานศึกษา การ
พัฒนาบุคลากร การสร้างทางก้าวหน้าในสายอาชีพ การ
พัฒนาคุณภาพชีวิต การบรรจุและแต่งตั้งบุคลากร การ
ประเมินผล การปฏิบัตงิ าน การส่งเสรมิ จรยิ ธรรมและรักษา

17

ตัวชว้ี ดั ที่ ผ้ปู ระเมนิ ประเดน็ การประเมนิ /ขอ้ มลู จำนวนขอ้
คำถาม
9.5 การส่งเสริม
ความโปรง่ ใส วินัยของบุคลากรใน สถานศึกษา เป็นต้น เป็นการ
ด ำ เ น ิ น ก า ร ที่ ม ี ค ว า ม ส อ ด ร ั บ ก ั บ น โ ย บ า ย ก า ร บ ร ิ ห า ร
ทรพั ยากรบคุ คล ตามขอ้ O25 หรอื เปน็ ไปตามกจิ กรรมที่อยู่
ภายใต้นโยบายการบรหิ ารทรัพยากรบคุ คล ตามขอ้ 25 และ
เป็นการดำเนนิ การในปี พ.ศ. 2564
27. หลักเกณฑ์การบรหิ ารและพัฒนาทรพั ยากรบุคคล

แสดงหลักเกณฑ์การบริหารและพัฒนาทรัพยากร
บุคคล ดงั นี้

o หลักเกณฑ์การสรรหาและคัดเลอื กบุคลากร
o หลกั เกณฑ์การบรรจแุ ละแต่งตัง้ บคุ ลากร
o หลักเกณฑ์การพัฒนาบคุ ลากร
o หลักเกณฑ์การประเมินผลการปฏบิ ตั งิ านบุคลากร
o หลกั เกณฑก์ ารให้คุณให้โทษและการสร้างขวญั กำลงั ใจ
และเป็นหลักเกณฑ์ที่ยังใช้บังคับในสถานศึกษา ในปี พ.ศ.
2564
28. รายงานผลการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล
ประจำปี

แสดงผลการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล
มีข้อมูลรายละเอียดของการดำเนินการ เช่น ผลการ
ดำเนินการตามนโยบายการบรหิ ารทรพั ยากรบุคคล ผลการ
วิเคราะห์การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล เป็นต้น
และเป็นรายงานผลการดำเนินงาน ในปี พ.ศ. 2563
29. แนวปฏบิ ตั กิ ารจัดการเร่ืองร้องเรียนการทจุ ริตและ
ประพฤติมชิ อบ

แสดงคู่มือหรือแนวทางการดำเนินการต่อเรื่องร้องเรียน
ที่เก่ียวขอ้ งกับการทจุ ริตและประพฤติมิชอบของบุคลากรใน
สถานศึกษา มีข้อมูลรายละเอียดของการปฏิบัติงาน เช่น
รายละเอียดวิธีการที่บุคคลภายนอกจะทำการร้องเรียน
รายละเอียดขั้นตอนหรือวิธีการในการจัดการต่อเรื่อง
ร้องเรียน ส่วนงานที่รับผิดชอบ ระยะเวลา ดำเนินการ เป็น
ตน้

18

ตัวชีว้ ดั ที่ ผู้ประเมนิ ประเดน็ การประเมนิ /ขอ้ มูล จำนวนขอ้
คำถาม
- การเปดิ โอกาสให้ 30. ช่องทางแจ้งเร่อื งร้องเรยี นการทจุ ริตและประพฤติ
เกดิ การมสี ่วนร่วม มิชอบ 10 ข้อมูล

10. การป้องกนั การ แสดงช่องทางที่บุคคลภายนอกสามารถแจ้งเรื่อง
ทจุ รติ ร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริตและประพฤติมิชอบของ
บุคลากรในสถานศึกษาผ่านทางช่องทางออนไลน์ และ
สามารถเข้าถึงหรือเชื่อมโยงไปยังช่องทางข้างต้นได้จาก
เว็บไซตห์ ลกั ของสถานศึกษา
31. ข้อมลู เชิงสถิตเิ ร่ืองร้องเรียนการทุจรติ และประพฤติ
มิชอบประจำปี

แสดงข้อมูลสถิติเร่ืองร้องเรียนการทุจริตและประพฤติมิ
ชอบของบุคลากรในสถานศึกษา มีข้อมูลความก้าวหน้าการ
จัดการเรื่องร้องเรียน เช่น จำนวนเรื่อง เรื่องที่ดำเนินการ
แล้วเสร็จ เรื่องที่อยู่ระหว่างดำเนินการ เป็นต้น (กรณีไม่มี
เรื่องรอ้ งเรียนให้ระบุไม่มีเรื่องร้องเรียน) และเป็นข้อมูลในปี
พ.ศ. 2564
32. ชอ่ งทางการรับฟงั ความคิดเหน็

แสดงช่องทางที่บุคคลภายนอกสามารถแสดงความ
คิดเห็นต่อการดำเนินงานตามอำนาจหน้าที่หรือภารกิจของ
สถานศึกษาผ่านทางช่องทางออนไลน์ สามารถเข้าถึงหรือ
เชื่อมโยงไปยังช่องทางข้างต้นได้จากเว็บไซต์หลักของ
สถานศึกษา
33. การเปิดโอกาสให้เกดิ การมสี ่วนรว่ ม

แสดงการดำเนินการหรือกิจกรรมที่แสดงถึงการ
เปิดโอกาสให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียได้มีส่วนร่วมในการ
ดำเนินงานตามภารกิจของสถานศึกษา เช่น ร่วมวางแผน
ร่วมดำเนินการร่วมแลกเปลี่ยนความคิดเห็น และร่วม
ติดตามประเมินผล เป็นต้น และเป็นการดำเนินการในปี
พ.ศ. 2564
34. เจตจำนงสุจรติ ของผูบ้ รหิ าร

แสดงเนื้อหาเจตนารมณ์หรือคำมั่นว่าจะปฏิบัติหน้าที่
และบริหาร สถานศึกษาอย่างซื่อสัตย์สุจริต โปร่งใส และ

19

ตวั ชีว้ ัดที่ ผู้ประเมนิ ประเด็นการประเมิน/ขอ้ มลู จำนวนขอ้
คำถาม
10.1 การ
ดำเนนิ การเพือ่ เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล โดยจัดทำอย่างน้อย 2 ภาษา
ป้องกนั การทจุ รติ ได้แก่ ภาษาไทย และภาษาอังกฤษ ดำเนินการโดยผูบ้ ริหาร
สูงสุดคนปจั จุบันของสถานศกึ ษา
35. การมสี ว่ นร่วมของผูบ้ รหิ าร

แสดงการดำเนินการหรือกิจกรรมที่แสดงถึงการมีส่วน
ร่วมของผู้บริหารสูงสุดคนปัจจุบัน เป็นการดำเนินการหรือ
กจิ กรรมทีแ่ สดงให้เห็นถึงการใหค้ วามสำคญั กับการปรับปรุง
พัฒนา และส่งเสริมสถานศึกษาด้านคุณธรรมและความ
โปร่งใส และเป็นการดำเนินการในปี พ.ศ. 2564
36. การประเมนิ ความเสีย่ งการทุจริตประจำปี

แสดงผลการประเมินความเส่ยี งของการดำเนินงานหรือ
การปฏิบัติหน้าที่ที่อาจก่อให้เกิดการทุจริตหรือก่อให้เกิด
การขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์
ส่วนรวมของสถานศึกษา มีข้อมูลรายละเอียดของผลการ
ประเมิน เช่น เหตุการณ์ความเสี่ยง และระดับของความ
เสี่ยง มาตรการและการดำเนินการในการบริหารจัดการ
ความเสย่ี ง เป็นตน้ และเป็นการดำเนนิ การในปี พ.ศ. 2564
37. การดำเนินการเพื่อจดั การความเสีย่ งการทจุ ริต

แสดงการดำเนินการหรือกิจกรรมที่แสดงถึงการจัดการ
ความเสี่ยงในกรณีที่อาจก่อให้เกิดการทุจริตหรือก่อให้เกิด
การขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนกับผลประโยชน์
สว่ นรวมของสถานศึกษา เป็นกิจกรรมหรือการดำเนินการที่
สอดคล้องกับมาตรการหรือการดำเนินการเพื่อบริหาร
จัดการความเสี่ยงตามข้อ 36 และเป็นการดำเนินการในปี
พ.ศ. 2564
38. การเสรมิ สร้างวัฒนธรรมองค์กร

แสดงการดำเนินการหรือกิจกรรมที่แสดงถึงการ
เสริมสร้างวัฒนธรรมองค์กรให้บุคลากรในสถานศึกษามี
ทัศนคติ ค่านิยมในการปฏิบัติงานอย่างซื่อสัตย์สุจริต อย่าง
ชดั เจน และเป็นการดำเนินการในปี พ.ศ. 2564
39. แผนปฏิบัติการปอ้ งกันการทจุ ริตประจำปี

20

ตวั ชี้วัดท่ี ผ้ปู ระเมิน ประเดน็ การประเมิน/ขอ้ มูล จำนวนขอ้
คำถาม
10.2 มาตรการ
ภายในเพอื่ ป้องกัน แสดงแผนปฏิบัติการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการ
การทุจริต* ทุจริตหรือพัฒนาด้านคุณธรรมและความโปร่งใสของ
สถานศึกษา มีข้อมูลรายละเอียดของแผนฯ เช่น โครงการ
กจิ กรรม งบประมาณ ช่วงเวลาดำเนนิ การ เปน็ ต้น และเป็น
แผนทม่ี ีระยะเวลาบงั คับใชค้ รอบคลมุ ปี พ.ศ. 2564
40. รายงานการกำกบั ติดตามการดำเนินการป้องกนั การ
ทจุ ริต ประจำปี รอบ 6 เดือน

แสดงความก้าวหน้าในการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติ
การป้องกันการทุจริต มีข้อมูลรายละเอียดความก้าวหน้า
เช่น ความก้าวหน้าการดำเนินการแต่ละโครงการ/กิจกรรม
รายละเอียดงบประมาณที่ใช้ดำเนินงาน เป็นต้น และ
เปน็ ขอ้ มูลในระยะเวลา 6 เดอื นแรก ในปี พ.ศ. 2564
41. รายงานผลการดำเนนิ การปอ้ งกันการทุจรติ ประจำปี

แสดงผลการดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการป้องกันการ
ทุจริต มีข้อมูลรายละเอียดสรุปผลการดำเนินการ เช่น ผล
การดำเนินการ โครงการหรือกิจกรรม ผลการใช้จ่าย
งบประมาณ ปัญหา อุปสรรค ข้อเสนอแนะ ผลสัมฤทธิ์ตาม
เป้าหมาย เป็นต้น ใช้รายงานผลการดำเนินงาน ในปี พ.ศ.
2563
42. มาตรการสง่ เสริมคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสภายใน
หน่วยงาน

แสดงการวิเคราะห์ผลการประเมินคุณธรรมและความ
โปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา ในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2563 มีข้อมูลรายละเอียดการวิเคราะห์ เช่น ประเด็น
ที่เป็นข้อบกพร่อง หรือจุดอ่อนที่จะต้องแก้ไขโดยเร่งด่วน
ประเด็นที่จะต้องพัฒนาให้ดีขึ้น แนวทางการนำผลการ
วิเคราะห์ไปสู่การปฏิบัติของสถานศึกษา เป็นต้น มีมาตรการ
เพื่อขบั เคล่อื นการสง่ เสริมคุณธรรมและความโปร่งใสภายใน
สถานศึกษาใหด้ ีขนึ้ ซึง่ สอดคล้องตามผลการวิเคราะหฯ์ โดย
มีรายละเอียดต่าง ๆ เช่น การกำหนดผู้รับผิดชอบหรือผู้ที่
เกี่ยวข้องการกำหนดขั้นตอนหรือวิธีการปฏิบัติ การกำหนด

21

ตวั ช้ีวดั ที่ ผปู้ ระเมิน ประเดน็ การประเมิน/ข้อมูล จำนวนข้อ
คำถาม

แนวทางการกำกับ ติดตาม ให้นำไปสู่การปฏิบัติและการ
รายงานผล เป็นต้น
43. การดำเนินการตามมาตรการส่งเสริมคุณธรรมและ
ความโปรง่ ใสภายในหน่วยงาน

แสดงผลการดำเนินการตามมาตรการเพื่อส่งเสริม
คุณธรรมและความโปร่งใสภายในสถานศึกษา มีข้อมูล
รายละเอยี ดการนำมาตรการเพื่อส่งเสริมคุณธรรมและความ
โปร่งใสภายในสถานศึกษาในข้อ 42 ไปสู่การปฏิบัติอย่าง
เป็นรูปธรรม และเป็นการดำเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ.
2564

หมายเหตุ : การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2564 โรงเรียนที่ไม่ใช่โรงเรียนคุณภาพประจำตำบล จะไม่นำข้อ 42 – 43 มาคิดคะแนน
เน่อื งจากเป็นการประเมนิ ในปีแรก

22

บทท่ี 3 ระเบยี บวิธีการประเมนิ

การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2564 สำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพน้ื ฐาน ไดด้ ำเนนิ การพฒั นาและออกแบบระบบ
การประเมินในครั้งนี้ให้ง่ายต่อการใช้งานทั้งในส่วนของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาในฐานะหน่วยที่ต้องนำ
เครื่องมือการประเมิน ITA Online ไปใช้ และสถานศกึ ษาในฐานะหนว่ ยท่ีตอ้ งรบั การประเมิน ITA Online จาก
สำนักงานเขตพ้นื ที่การศึกษา เพอื่ ลดความยุ่งยาก ซับซอ้ นในการนำเข้าข้อมูล และคำนงึ ถึงความสะดวกในการ
ตอบคำถามแบบสำรวจของผู้ที่เกี่ยวข้อง สามารถบริหารจัดการข้อมูลได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งจะทำให้การ
ดำเนินการประเมินสามารถทำได้อย่างรวดเร็ว ตอบสนองต่อการนำข้อมูลไปสู่การปรับปรุงสถานศึกษา
ทรี่ บั การประเมิน และการวางแผนในการป้องกนั การทจุ ริตตอ่ ไปได้อย่างมีประสทิ ธภิ าพ

สำหรับระเบียบวิธีการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของ สถานศึกษา
ออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 มรี ายละเอียด ดงั น้ี

ตัวชวี้ ดั การประเมนิ

ตัวชีว้ ัดการประเมิน จำแนกออกเป็น 10 ตวั ชีว้ ดั ได้แก่
1) การปฏบิ ตั หิ นา้ ที่
2) การใช้งบประมาณ
3) การใชอ้ ำนาจ
4) การใช้ทรพั ยส์ นิ ของราชการ
5) การแก้ไขปัญหาการทจุ รติ
6) คณุ ภาพการดำเนินงาน
7) ประสิทธภิ าพการสื่อสาร
8) การปรบั ปรุงระบบการทำงาน
9) การเปิดเผยข้อมลู
10) การป้องกนั การทจุ รติ

เครือ่ งมอื ท่ีใช้ในการประเมนิ

เครอ่ื งมอื ที่ใช้ในการประเมนิ จำแนกออกเป็น 3 เครื่องมือ ดังน้ี
1) แบบวัดการรับรขู้ องผมู้ ีส่วนไดส้ ่วนเสียภายใน (Internal Integrity and Transparency
Assessment: IIT) มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการประเมินระดับการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายในที่มีต่อ
หน่วยงานตนเอง ในตัวชี้วัดการปฏิบัติหน้าที่ การใช้งบประมาณ การใช้อำนาจ การใช้ทรัพย์สินของราชการ
และการแกไ้ ขปัญหาการทจุ ริต

23

2) แบบวัดการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก (External Integrity and Transparency
Assessment: EIT) มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการประเมินระดับการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอกที่มีต่อ
หน่วยงานที่ประเมิน ในตัวชี้วัดคุณภาพการดำเนินงาน ประสิทธิภาพการสื่อสาร และการปรับปรุงระบบ
การทำงาน

3) แบบตรวจการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (Open Data Integrity and Transparency
Assessment: OIT) มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นการประเมินระดับการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะของหน่วยงาน
เพอ่ื ใหป้ ระชาชนทว่ั ไปสามารถเขา้ ถงึ ได้ ในตัวช้วี ดั การเปิดเผยข้อมลู และการปอ้ งกันการทุจริต

กลุ่มประชากร กลุ่มตวั อยา่ ง และการเกบ็ รวบรวมขอ้ มลู

1) ผมู้ ีส่วนไดส้ ว่ นเสียภายใน (สำหรับแบบ IIT)
ผู้มีสว่ นไดส้ ่วนเสียภายใน หมายถึง บุคลากรในสถานศึกษา ตั้งแต่ระดับผู้บริหารสถานศึกษา
ครูและบุคลากรทางการศึกษา ไปจนถึงลูกจ้าง/พนักงานจ้าง ที่ทำงานให้กับสถานศึกษามาเป็นระยะเวลา
ไม่น้อยกวา่ 1 ปี นับถงึ วนั ทแ่ี จ้งจำนวนบุคลากรเขา้ ในระบบ ITA Online 2021
การกำหนดขนาดตัวอย่างขั้นต่ำ เก็บตัวอย่างจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายในไม่น้อยกว่า 25
ตัวอย่าง กรณีสถานศึกษามีผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน จำนวนน้อยกว่า 25 คน ให้เก็บข้อมูลจากผู้มีส่วนได้
สว่ นเสียภายในท้ังหมด
การเก็บขอ้ มูลตัวอยา่ ง ผู้มีส่วนไดส้ ว่ นเสียภายในตอบแบบวัดการรับรู้ IIT ด้วยตนเอง

2) ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก (สำหรบั แบบ EIT)
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก หมายถึง คณะกรรมการสถานศึกษา ผู้ปกครอง ผู้นำชุมชน
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น คู่ค้า คู่สัญญา ผู้รับจ้าง ที่มารับบริการหรือมาติดต่อตามภารกิจของสถานศึกษา
นบั ต้งั แต่ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 เปน็ ตน้ มา
การกำหนดขนาดตัวอย่างขั้นต่ำ เก็บตัวอย่างจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก ประกอบด้วย
คณะกรรมการสถานศึกษา (ไม่รวมผู้บริหารสถานศึกษาและครู) ตัวแทนผู้ปกครองอย่างน้อย ร้อยละ 10 ของ
จำนวนนักเรยี นทง้ั หมด ผูน้ ำชมุ ชน องค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่ คคู่ ้า คสู่ ัญญา ผรู้ ับจ้าง ซึ่งจะตอ้ งไมน่ อ้ ยกวา่ 20
ตัวอย่าง
การเก็บข้อมูลตัวอยา่ ง ผมู้ ีสว่ นไดส้ ว่ นเสียภายนอกตอบแบบวดั การรบั รู้ EIT ด้วยตนเอง

3) เว็บไซตส์ ถานศกึ ษา (สำหรับแบบ OIT)
เก็บข้อมูลจากเว็บไซต์สถานศึกษาที่เข้ารับการประเมินทั้งหมด และไม่มีการคัดเลือกกลุ่ม
ตวั อยา่ ง โดยผดู้ แู ลระบบของสถานศกึ ษามหี นา้ ทีใ่ นการตอบแบบสำรวจ หนว่ ยงานละ 1 ชุด

24

การตอบแบบสำรวจ OIT ในแต่ละข้อคำถาม ให้ผู้ดูแลระบบของสถานศึกษาระบุ URL

ของหน้าใดหน้าหนึ่งบนเว็บไซต์หลักของสถานศึกษา ซึ่งเชื่อมโยงไปสู่แหล่งที่อยู่ของการเปิดเผยข้อมูล

โดยสถานศกึ ษาสามารถระบุ URL ไดม้ ากกว่า 1 URLในแตล่ ะขอ้

กรณีที่สถานศึกษามีข้อจำกัดหรือเหตุผลความจำเป็น ทำให้เผยแพร่ข้อมูลได้ไม่ตรงตาม

รายละเอียดที่กำหนดหรือไม่สามารถเผยแพร่ข้อมูลตามรายละเอียดที่กำหนดตามแบบสำรว จ OIT ได้

ใหห้ นว่ ยงานอธบิ ายเหตุผลความจำเปน็ ประกอบโดยละเอยี ด

การประมวลผลคะแนน

การประมวลผลคะแนน มขี ั้นตอนการประมวลผลคะแนนตามลำดับ ดงั นี้

คะแนน แบบ IIT แบบ EIT แบบ OIT

คะแนนเฉล่ยี ของ คะแนนเฉลย่ี ของ

คะแนนขอ้ คำถาม ข้อคำถามจากผู้ตอบ ขอ้ คำถามจากผู้ตอบ คะแนนของขอ้ คำถาม

ทุกคน ทกุ คน

คะแนนเฉลย่ี ของ

คะแนนตัวช้วี ดั ยอ่ ย – – ทุกข้อคำถาม

ในตวั ชี้วัดย่อย

คะแนนตัวช้วี ดั คะแนนเฉลี่ยของ คะแนนเฉลีย่ ของ คะแนนเฉล่ยี ของ
ทุกข้อคำถามในตวั ชว้ี ดั
ทกุ ข้อคำถามในตัวชีว้ ัด ทุกตวั ชีว้ ัดยอ่ ยในตวั ชีว้ ดั

คะแนนแบบสำรวจ คะแนนเฉลีย่ ของ คะแนนเฉลีย่ ของ คะแนนเฉล่ยี ของ
ทกุ ตวั ชีว้ ัดในแบบสำรวจ ทุกตัวชวี้ ัดในแบบสำรวจ ทกุ ตวั ช้วี ัดในแบบสำรวจ

น้ำหนกั แบบสำรวจ รอ้ ยละ 30 ร้อยละ 30 ร้อยละ 40

คะแนนรวม ผลรวมของคะแนนแบบสำรวจทีถ่ ่วงน้ำหนักแลว้

คะแนนและระดบั ผลการประเมนิ

ผลการประเมินจะมี 2 ลักษณะ คือค่าคะแนน โดยมีคะแนนเต็ม 100 คะแนน และระดับผล

การประเมนิ (Rating Score) โดยจำแนกออกเปน็ 7 ระดับ ดังนี้

คะแนน ระดับ

95.00 – 100 AA

85.00 – 94.99 A

75.00 – 84.99 B

65.00 – 74.99 C

55.00 – 64.99 D

50.00 – 54.99 E

0 – 49.99 F

25

26

ข้ันตอนการประเมนิ

สพท. ได้กำหนดรายละเอียดของการเข้ารับการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงาน

ของสถานศกึ ษา ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 โดยจำแนกขั้นตอนการดำเนนิ การต่าง ๆ ออกเป็น 3 ช่วง ได้แก่

(1) ช่วงเตรียมการประเมิน (2) ช่วงดำเนินการประเมิน และ (3) ช่วงสรุปผลการประเมิน ซึ่งในแต่ละช่วงจะมี

ขั้นตอนการประเมินและกรอบระยะเวลาดำเนินการพอสังเขป ดังน้ี

ช่วงการประเมิน กรอบระยะเวลา ข้ันตอนการประเมิน

ชว่ งเตรยี มการ 21 ก.ย. 2564 สำนักงานเขตพืน้ ท่ีการศึกษาประชุมชีแ้ จงแนวทางการประเมิน

ประเมนิ ITA Online ของสถานศึกษา

◊ ชแ้ี จงแนวการ 10-12 พ.ย. 2564 สถานศกึ ษากรอกขอ้ มลู บุคลากรผู้รับผิดชอบ และนำเข้าข้อมูล

ประเมนิ ผู้มสี ่วนได้สว่ นเสยี ภายใน (IIT) ภายในระยะเวลาท่ีกำหนด

◊ สถานศกึ ษา 17-19 พ.ย. 2564 สถานศกึ ษานำเข้าข้อมูลผูม้ ีส่วนได้สว่ นเสียภายนอก (EIT)

นำเขา้ ข้อมลู ภายใน ภายในระยะเวลาที่กำหนด
◊ สถานศึกษา 29 พ.ย. 2564 สถานศึกษาปรับปรุงแก้ไขระบบงานและการเปดิ เผยข้อมลู
จัดเตรียม Open ผา่ นทางเวบ็ ไซต์ของหน่วยงานตามเกณฑท์ ่ีกำหนด
Data

ชว่ งดำเนนิ การ 15-19 พ.ย. 2564 สำนกั งานเขตพื้นท่ีการศึกษา สง่ ชอ่ งทางการตอบแบบวัดการ

ประเมิน รับร้ขู องผู้มสี ว่ นได้สว่ นเสียภายใน (IIT) ใหส้ ถานศึกษา

◊ ตอบแบบ IIT, สถานศึกษาเผยแพร่และประชาสมั พันธ์ช่องทางการตอบแบบ

EIT วัดการรบั รู้IIT ให้ผมู้ สี ว่ นได้ส่วนเสียภายในเข้ามาตอบ

◊ ทำแบบ OIT 22-26 พ.ย. 2564 สำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา สง่ ชอ่ งทางการตอบแบบวัดการ

รับร้ขู องผมู้ สี ่วนไดส้ ่วน เสียภายนอก (EIT) ให้สถานศึกษา

สถานศกึ ษาเผยแพรแ่ ละประชาสัมพนั ธ์ชอ่ งทางการตอบแบบ

วดั การรับรู้EIT ให้ผู้มสี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี ภายนอกเข้ามาตอบ

29-3 ธ.ค. 2564 สถานศึกษาดำเนินการตอบแบบสำรวจ OIT

ช่วงสรุปผลการ 4-10 ธ.ค. 2564 สำนกั งานเขตพื้นท่ีการศึกษา ตรวจและใหค้ ะแนนแบบ OIT

ประเมิน ประมวลผลคะแนน วิเคราะห์ผล และให้ขอ้ เสนอแนะ

◊ ตรวจให้ 13-17 ธ.ค. 2564 สำนกั งานเขตพน้ื ท่ีการศึกษา จดั ทำรายงานผลการประเมิน

คะแนนและ คณุ ธรรมและความโปร่งใส ในการดำเนินงานของสถานศึกษา

ข้อเสนอแนะ ออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

◊ ประมวลผลการ 20-24 ธ.ค. 2564 ประกาศผลและเผยแพร่รายงานผลการประเมนิ ITA Online

ประเมิน ของสถานศึกษา และนำเสนอต่อ สพฐ.
◊ ประกาศผล

คะแนน ITA

27

ชว่ งเตรยี มการประเมิน

1. สพท. เตรยี มบุคลากรผ้รู ับผดิ ชอบและดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง
สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาจะต้องจัดเตรียมบุคลากรเพื่อทำหน้าที่เป็นคณะผู้ประเมิน
และผู้ดูแลระบบ ITA Online ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ได้แก่ ผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA Online
ระดบั สพท. ผู้ดแู ลระบบ ITA Online ผู้รบั ผดิ ชอบโครงการโรงเรียนสจุ ริต
สพท.ดำเนนิ การจัดทำคำส่งั แตง่ ต้ังคณะผูร้ ับผิดชอบการประเมิน ITA Online ร่วมดำเนินการ
ประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.
2564

การประเมนิ 2. สพฐ.ประชุมเชิงปฏิบัติการ ระบบ ITA Online 2021 ให้กับ ผู้รับผิดชอบ 245 หน่วย
สพท. ส่งบุคลากรผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA Online ระดับ สพท. และผู้ดูแลระบบ ITA

Online ของ สพท. เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน

ของสถานศึกษาออนไลน์ (Integrity and Transparency Assessment Online : ITA Online) ประจำปี

งบประมาณ พ.ศ. 2564 ที่ทาง สพฐ. จัดขึ้น เพื่อเรียนรู้วิธีการใช้งานระบบ ITA Online การสร้างเครื่องมือการ

ประเมิน การเชื่อมโยงเครื่องมือ การจัดการประมวลผลคะแนน การสรุปผลข้อมูลการประเมินคุณธรรมและ

ความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ และวางแผนการดำเนนิ งาน

3. สพท.ประชมุ ชแ้ี จงแนวทางการประเมิน ITA Online ของสถานศึกษา ให้ทุกโรงเรยี น
สพท. จัดการประชุมชี้แจงแนวทางการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน
ของสถานศึกษาออนไลน์ (Integrity and Transparency Assessment Online : ITA Online) ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2564 ให้กับโรงเรียนในกลุ่มเป้าหมาย เพื่ออธิบายการใช้งานระบบ ITA Online การกรอก
ข้อมูล การตอบแบบประเมิน การจัดทำข้อมูลผ่านทางเว็บไซต์ของสถานศึกษา การตอบคำถามแบบสำรวจการ
เปดิ เผยข้อมลู สาธารณะ และกรอบระยะเวลาการประเมิน ITA Online ในภาพรวม

4. สถานศกึ ษาเตรียมบคุ ลากรผู้รับผิดชอบ
สถานศึกษาจะต้องจัดเตรียมบุคลากรเพื่อทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงานการประเมิน และผู้ดูแล
ระบบของสถานศึกษา ดังนี้

– กรอกขอ้ มลู ผรู้ ับผิดชอบการประเมนิ ITA Online ในระดับสถานศึกษา
– นำเข้าข้อมูลข้อมลู ผูม้ สี ่วนไดส้ ว่ นเสียภายใน (IIT)
– ประสานงานในข้ันดำเนนิ การตอบแบบวัดการรับรู้ IIT และ EIT
– ตอบแบบตรวจการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (แบบ OIT)
– กำกับดูแลการประเมินในภาพรวมของสถานศกึ ษา

28

5. สถานศึกษากรอกข้อมลู บุคลากรผรู้ บั ผดิ ชอบและกรอกนำเขา้ ข้อมูลผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
ภายใน (IIT) ผา่ นทางระบบ ITA Online 2021

ผดู้ ูแลระบบของสถานศึกษาเขา้ ใชง้ านระบบ ITA Online 2021 เพอ่ื ดำเนนิ การกรอกขอ้ มูล ดงั นี้
1. ขอ้ มูลบคุ ลากรผูร้ บั ผดิ ชอบการประเมนิ ITA Online ในระดบั สถานศกึ ษา จำนวน 1-2 คน
2. จำนวนบุคลากรทั้งหมดของสถานศึกษา ที่ทำงานให้กับสถานศึกษามาเป็นระยะเวลา
ไม่น้อยกว่า 1 ปี นับถึงวันที่แจ้งจำนวนบุคลากรเข้าในระบบ ITA Online 2021 เพื่อนำมาใช้คำนวณจำนวน
ผู้ตอบแบบวดั การรับรู้ผู้มสี ่วนไดส้ ว่ นเสยี ภายใน (แบบ IIT)
3. จำนวนนักเรียนท้ังหมดของสถานศึกษา เพื่อนำมาใชค้ ำนวณจำนวนผู้ตอบแบบวัดการรับรู้
ผูม้ สี ว่ นได้สว่ นเสียภายนอก (แบบ EIT)
(สพท. อาจดึงข้อมูลสารสนเทศของทุกโรงเรียนมาเป็นฐานในการคำนวณจำนวนผู้ตอบแบบ
วดั การรบั รูท้ ้ังสองแบบ)

6. สถานศึกษาปรับปรุงแกไ้ ขระบบงานและการเปดิ เผยข้อมลู ผ่านทางเว็บไซต์ของหน่วยงาน
ตามเกณฑท์ ี่กำหนด

สถานศกึ ษาจะต้องดำเนนิ การเผยแพร่ข้อมูลต่าง ๆ ของสถานศึกษาทเ่ี ป็นปจั จุบันบนเว็บไซต์
ของสถานศึกษา เพื่อเปิดเผยให้สาธารณชนได้รับทราบ ตามประเด็นข้อคำถามของแบบสำรวจการเปิด เผย
ขอ้ มูลสาธารณะ

ชว่ งดำเนนิ การประเมิน

1. สพท. ส่งช่องทางการตอบแบบวัดการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน (IIT) ให้
สถานศึกษา

สพท.จะจัดส่งช่องทางการตอบแบบวัดการรับรู้ IIT ให้แก่ ผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA
Online ในระดบั สถานศึกษาไปที่อเี มล [email protected] โดยชอ่ งทางการตอบแบบวัดการรบั รู้ IIT จะ
อยูใ่ นลักษณะ URL และ QR Code ซึง่ เปน็ ช่องทางเฉพาะของแตล่ ะสถานศึกษา เพือ่ ใหผ้ ูม้ สี ว่ นได้สว่ นเสียภายใน
เข้ามาตอบในระบบ ITA Online 2021 ในช่วงเวลาที่ สพท.กำหนด

2. สถานศึกษาเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ช่องทางการตอบแบบวัดการรับรู้ IIT ให้ผู้มี
สว่ นไดส้ ว่ นเสยี ภายในเข้ามาตอบ

จากนั้น สถานศึกษาจะต้องประชาสัมพันธ์รายละเอียดการเข้าระบบ ITA Online 2021
แก่บุคลากรในสถานศึกษา ซึ่งการประชาสัมพันธ์จะต้องเป็นการสื่อสารภายใน เพื่อให้บุคลากรในสถานศึกษา
เขา้ ระบบและประเมินด้วยตนเอง

บุคลากรในสถานศึกษา จะเข้าระบบ ITA Online 2021 จาก URL หรือ QR Code และ
ประเมินด้วยตนเอง โดยเมื่อเข้าระบบแล้ว จะต้องยืนยันตนเองด้วยการกรอกหมายเลขบัตรประชาชนข อง

29

ตนเองก่อนทำแบบสำรวจ โดยระบบจะตรวจสอบความถูกต้องของเลขบัตรประชาชนเพื่อป้องกันการตอบซ้ำ
ของผู้ใช้งานและเพื่อให้ผลการประเมินมีความคลาดเคล่ือนน้อยที่สดุ เท่าน้ัน ไมม่ ีการเชื่อมโยงกับข้อมูลส่วนตัว
ของผู้ตอบแบบสำรวจใด ๆ ทงั้ สน้ิ

ทั้งนี้ ผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA Online ในระดับสถานศึกษาจะมีหน้าที่กำกับติดตาม
การประเมินตามแบบ IIT ใหไ้ ด้ตามจำนวนตัวอย่างที่ สพท. กำหนด โดยสามารถเรยี กดูสถานะของการประเมิน
ตามแบบ IIT ในระบบ ITA Online 2021

3. สพท. ส่งช่องทางการตอบแบบวัดการรับรู้ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก (EIT)

ใหส้ ถานศกึ ษา

สพท.จะจัดส่งช่องทางการตอบแบบวัดการรับรู้ EIT ให้แก่ ผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA

Online ในระดับสถานศึกษา ไปที่อีเมล [email protected] โดยช่องทางการตอบแบบวัดการรับรู้ EIT

จะอยู่ในลักษณะ URL และ QR Code ซึ่งเป็นช่องทางเฉพาะของแต่ละสถานศึกษา เพื่อให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

ภายนอก เขา้ มาตอบในระบบ ITA Online 2021 ในช่วงเวลาที่ สพท.กำหนด

4. สถานศึกษาเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ช่องทางการตอบแบบวัดการรับรู้ EIT
ให้ผ้มู สี ว่ นได้สว่ นเสียภายนอกเขา้ มาตอบ

จากนั้น สถานศึกษาศึกษาจะต้องประชาสัมพันธ์รายละเอียดการเข้าระบบ ITA Online
2021 แก่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก ผ่านทางเว็บไซต์หลักของหน่วยงาน หรือช่องทางประชาสัมพันธ์ อื่นๆ
เพ่อื ให้ผมู้ ีส่วนไดส้ ว่ นเสยี ภายนอกเขา้ ระบบและประเมนิ ดว้ ยตนเอง

ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก จะเข้าระบบ ITA Online 2021 จาก URL และ QR Code และ
ประเมนิ ดว้ ยตนเอง โดยเม่ือเข้าระบบแล้ว จะต้องยนื ยันตวั ตนดว้ ยการกรอกหมายเลขบัตรประจำตัวประชาชน
ของตนเองก่อนทำแบบสำรวจ โดยระบบจะตรวจสอบความถูกต้องของเลขบัตรประชาชนเพื่อป้องกันการ
ตอบซ้ำของผู้ใช้งานและเพ่ือใหผ้ ลการประเมินมีความคลาดเคลื่อนน้อยทส่ี ุดเทา่ น้นั ไม่มกี ารเชื่อมโยงกับข้อมูล
สว่ นตวั ของผตู้ อบแบบสำรวจใด ๆ ท้ังสนิ้

ทั้งนี้ ผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA Online ในระดับสถานศึกษา จะมีหน้าที่กำกับติดตาม
การประเมินตามแบบ EIT ให้ได้ตามจำนวนตัวอย่างที่ สพท. กำหนด โดยสามารถเรียกดูสถานะของการ
ประเมินตามแบบ EIT ในระบบ ITA Online 2021

5. ดำเนินการตอบคำถามแบบสำรวจการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ (Open data Integrity
and Transparency Assessment: OIT)

สพท.จะจัดส่งช่องทางการตอบแบบตรวจการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ OIT ไปที่อีเมล
[email protected] โดยช่องทางการตอบแบบตรวจการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ OIT จะเป็น
ช่องทางเฉพาะของแต่ละสถานศึกษา เพื่อให้ผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA Online ตอบคำถามตามแบบตรวจ
การเปิดเผยข้อมลู สาธารณะ OIT ตามช่วงเวลาและแนวทางท่ี สพท.กำหนด เท่าน้ัน

สถานศึกษาที่รับการประเมิน โดยผู้รับผิดชอบการประเมิน ITA Online ในระดับสถานศึกษา

30

จะต้องเข้าระบบ ITA Online 2021 เพื่อตอบคำถามตามแบบตรวจการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะของหน่วยงาน
ใน 2 ตัวช้วี ดั ไดแ้ ก่ ตวั ชวี้ ดั การเปดิ เผยขอ้ มูล (ประกอบด้วย 5 ตัวช้วี ัดย่อย ได้แก่ ขอ้ มลู พ้ืนฐาน การบริหารงาน
การบริหารเงินงบประมาณ การบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล และการส่งเสริมความโปร่งใส) และตัวชี้วัด
การป้องกันการทุจรติ (ประกอบด้วย 2 ตัวชี้วัดย่อย ได้แก่ การดำเนินการเพื่อป้องกันการทจุ ริต และ มาตรการ
ภายในเพอื่ ปอ้ งกันการทจุ ริต)

ชว่ งสรุปผลการประเมิน

1. ตรวจสอบ ใหค้ ะแนน วิเคราะหข์ ้อมลู และประมวลผลคะแนน
สพท. จัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลตามเกณฑ์
ที่กำหนดและให้คะแนน รวมถึงการวิเคราะห์ข้อมูลและประมวลผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและ
ความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

2. จัดทำรายงานผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของ
สถานศกึ ษา ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

สพท. ดำเนินการจัดทำรายงานผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน
ของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 โดยจัดทำเป็นรูปเล่มและไฟล์ดิจิทัล ภายหลังจาก
การจัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อดำเนินการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมลู ตามเกณฑ์ท่ีกำหนดและให้คะแนน
รวมถึงการวิเคราะห์ข้อมูลและประมวลผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงาน
ของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

3. ประกาศผลการประเมิน ITA และนำเสนอผลตอ่ สพฐ.
สพท. ประกาศผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา
ออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ใหส้ ถานศกึ ษาได้รบั ทราบ รวมถึงนำเสนอผลการดำเนินงานต่อ สพฐ.
และมอบเกียรติบัตรให้กับผู้บริหารสถานศึกษาหรือผู้แทนของหน่วยงานที่เข้ารับการประเมินคุณธรรมและ
ความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

31

บทท่ี 4
ผลการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์

ขอ้ มูลพื้นฐานของผเู้ ข้ารบั การประเมนิ
1.1 ผู้รบั การประเมินแบบสำรวจความคดิ เห็น Internal Integrity and Transparency
Assessment Online (IIT Online) จำนวน 2,115 คน
1.2 ผูร้ ับการประเมินแบบสำรวจความคดิ เห็น External Integrity and Transparency
Assessment Online (EIT Online) จำนวน 4,019 คน
1.3 สถานศกึ ษาท่ีรบั การประเมนิ Open Data Integrity
and Transparency Assessment (OIT) จำนวน 209 แห่ง

ผลการประเมินในภาพรวมระดับสำนักงานเขตพ้นื ท่กี ารศึกษา
การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ในภาพรวมระดับ

สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ได้คะแนนร้อยละเฉลี่ย 64.10 ซึ่งถือว่ามีคุณธรรมและความโปร่งใส
ในการดำเนินงานอยู่ในระดบั D โดย ตัวชี้วัดที่ 1 การปฏิบัติหน้าที่ ได้คะแนนสูงสุด ร้อยละเฉลี่ย 80.73 ส่วน
ตวั ชี้วัดท่ไี ด้คะแนนตำ่ กว่าตัวชีว้ ดั อนื่ ๆ คอื ตวั ชวี้ ดั ท่ี 10 การป้องกนั การทุจรติ ไดค้ ะแนนร้อยละเฉลยี่ 49.94

ตัวชี้วดั ท่ี 1 การปฏิบตั หิ น้าที่ ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉลย่ี 80.73 ซงึ่ อยู่ในระดับ B
ตวั ชี้วดั ท่ี 2 การใช้งบประมาณ ในภาพรวมไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลี่ย 74.54 ซ่ึงอยใู่ นระดบั C
ตวั ชวี้ ัดท่ี 3 การใช้อำนาจ ในภาพรวมไดค้ ะแนนร้อยละเฉลยี่ 79.73 ซ่ึงอยู่ในระดับ B
ตัวชวี้ ดั ที่ 4 การใชท้ รัพยส์ ินของราชการ ในภาพรวมได้คะแนนรอ้ ยละเฉลีย่ 74.30 ซ่ึงอยู่ในระดับ C
ตวั ช้วี ดั ท่ี 5 การแก้ไขปญั หาการทจุ ริต ในภาพรวมได้คะแนนรอ้ ยละเฉลี่ย 76.87 ซ่งึ อยู่ในระดับ B
ตัวชี้วัดที่ 6 คณุ ภาพการดำเนนิ งาน ในภาพรวมไดค้ ะแนนรอ้ ยละเฉลย่ี 67.30 ซ่ึงอยู่ในระดับ C
ตวั ชี้วดั ท่ี 7 ประสิทธภิ าพการสอื่ สาร ในภาพรวมได้คะแนนรอ้ ยละเฉลย่ี 64.80 ซง่ึ อยู่ในระดบั D

ตัวชว้ี ัดท่ี 8 การปรบั ปรุงระบบการทำงานในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉล่ยี 64.74 ซึ่งอยู่ในระดับ D

ตัวชี้วดั ท่ี 9 การเปิดเผยข้อมูล ในภาพรวมได้คะแนนร้อยละเฉลีย่ 54.88 ซึ่งอยู่ในระดบั E

ตัวชี้วดั ที่ 10 การป้องกันการทจุ รติ ในภาพรวมได้คะแนนรอ้ ยละเฉล่ีย 49.94 ซ่งึ อยู่ในระดบั E

32

แผนภูมิแสดงผลการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน์
ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ในภาพรวมระดับสำนักงานเขตพนื้ ที่การศกึ ษา (วิเคราะห์ตามร้อยละของแต่ละตัวชี้วัด)

80.73 74.54 79.73 74.30 76.87
67.30 64.80 64.74
54.88
49.94

จากแผนภูมิพบว่าผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของ

สถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ในภาพรวมระดับสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา

ไดค้ ะแนนร้อยละเฉลี่ย 64.10 ซงึ่ อยูในระดบั D และเมื่อวิเคราะห์เป็นรายตวั ช้วี ดั พบวา่

ตวั ชี้วดั ที่ 1 การปฏบิ ัติหนา้ ที่ ไดค้ ะแนนสงู สดุ รอ้ ยละเฉล่ีย 80.73

รองลงมา คือ ตัวช้ีวัดที่ 3 การใช้อำนาจ ได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 79.73

ตวั ชวี้ ัดที่ 5 การแก้ไขปัญหาการทุจริต ได้คะแนนร้อยละเฉลี่ย 76.87

ตวั ชี้วดั ที่ 2 การใช้งบประมาณ ได้คะแนนร้อยละเฉลี่ย 74.54

ตัวชว้ี ัดที่ 4 การใช้ทรัพยส์ นิ ของราชการ ได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 74.30

ตัวชี้วัดที่ 6 คุณภาพการดำเนินงาน ได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 67.30

ตวั ชี้วดั ที่ 7 ประสิทธิภาพการสอื่ สาร ได้คะแนนร้อยละเฉลี่ย 64.80

ตัวชวี้ ัดที่ 8 การปรบั ปรุงระบบการทำงาน ได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 64.74

ตัวชี้วดั ที่ 9 การเปดิ เผยข้อมลู ได้คะแนนร้อยละเฉล่ีย 54.88

และตัวช้วี ดั ท่ี 10 การป้องกนั การทจุ รติ ได้คะแนนตำ่ สุด ร้อยละเฉลี่ย 49.94 ตามลำดบั

33

ตารางแสดง ผลการประเมินคณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนินงาน

ของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564

ในภาพรวมระดบั สำนกั งานเขตพืน้ ที่การศึกษา (วิเคราะห์ตามคา่ นำ้ หนักคะแนนของแต่ละแหล่งข้อมูล)

แหลง่ ข้อมลู ค่าน้ำหนกั คะแนน คะแนนทไ่ี ด้ คิดเป็นร้อยละ

IIT 30 23.17 77.23

EIT 30 19.44 64.80

OIT 40 21.49 53.73

แผนภมู ิแสดง ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

ในภาพรวมระดบั สำนักงานเขตพน้ื ทกี่ ารศกึ ษา
(วิเคราะหต์ ามคา่ น้ำหนักคะแนนของแตล่ ะแหลง่ ข้อมูล)

ค่านา้ หนักคะแนน คะแนนทีไ่ ด้

21.49
23.17 19.44

30 30 40

IIT EIT OIT

จากข้อมูลข้างต้นแสดงผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ในภาพรวมระดับสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา วิเคราะห์ตาม
ค่าน้ำหนักคะแนนของแต่ละแหล่งข้อมูล พบว่า แบบประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของ
สถานศึกษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ที่มีสัดส่วนค่าน้ำหนักคะแนนสูงสุด ได้แก่
แบบสำรวจความคิดเห็น Internal Integrity and Transparency Assessment Online (IIT Online) มีค่า
น้ำหนักคะแนน 23.17 (คิดเป็นร้อยละ 77.23) รองลงมา ได้แก่ แบบวัดการเปิดเผยข้อมูลสาธารณะ Open
Data Integrity and Transparency Assessment (OIT) มคี ่าน้ำหนกั คะแนน 21.49 (คิดเป็นร้อยละ 53.73)
และแบบสำรวจความคิดเห็น External Integrity and Transparency Assessment Online (EIT Online)
มคี า่ น้ำหนักคะแนน 19.44 (คดิ เป็นรอ้ ยละ 64.80) มีสัดสว่ นค่าน้ำหนักคะแนนต่ำสุด

34

แผนภูมแิ สดง ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งาน
ของสถานศึกษาออนไลน์

(จำแนกตามระดับคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งาน)

25% 8% AA (Excellence) 16 โรงเรยี น
29% A (Verry Good) 60 โรงเรยี น
4% B (Good) 20 โรงเรียน
16% 8% 10% C (Fair) 17 โรงเรียน
D (Poor) 34 โรงเรียน
E (Extremely Poor) 9 โรงเรียน
F (Fail) 53 โรงเรียน

การประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสการดำเนินงานของสถานศกึ ษาออนไลน์ จำนวน 209 โรงเรียน
พบว่า

สถานศกึ ษาทม่ี ีผลคะแนนอยู่ในเกณฑ์การประเมนิ ระดับ AA มีจำนวน 16 แห่ง คิดเปน็ รอ้ ยละ 7.66
สถานศึกษาท่มี ีผลคะแนนอยใู่ นเกณฑก์ ารประเมินระดับ A มจี ำนวน 60 แหง่ คดิ เปน็ ร้อยละ 28.71
สถานศกึ ษาทม่ี ผี ลคะแนนอย่ใู นเกณฑ์การประเมินระดบั B มีจำนวน 20 แหง่ คดิ เป็นรอ้ ยละ 9.57
สถานศกึ ษาที่มผี ลคะแนนอยู่ในเกณฑ์การประเมนิ ระดับ C มีจำนวน 17 แหง่ คดิ เปน็ ร้อยละ 8.13
สถานศึกษาที่มีผลคะแนนอยู่ในเกณฑ์การประเมินระดบั D มจี ำนวน 34 แห่ง คดิ เป็นรอ้ ยละ 16.27
สถานศึกษาท่ีมีผลคะแนนอยู่ในเกณฑ์การประเมินระดบั E มจี ำนวน 9 แหง่ คิดเปน็ ร้อยละ 4.31
และ สถานศึกษาท่ีมผี ลคะแนนอยู่ในเกณฑ์การประเมินระดับ F มจี ำนวน 53 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 25.36

35

ผลคะแนนการประเมนิ คุณธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งานของสถานศึกษาออนไลน์

การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษาออนไลน์ ประจำปี

งบประมาณ พ.ศ. 2564 จำนวนทั้งสิ้น 209 แห่ง มีผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการ

ดำเนินงานของสถานศึกษา

ตารางแสดง ผลคะแนนการประเมนิ คณุ ธรรมและความโปรง่ ใสในการดำเนนิ งาน

ของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

(เรียงตามรายชอ่ื สถานศกึ ษา)

ลำดับ รายชือ่ สถานศึกษา คะแนน ITA ระดบั

1 บ้านโพนไพล 99.48 AA

2 บ้านโนนเมอื ง 99.41 AA

3 บา้ นโนนสง่า 99.20 AA

4 สระพระขมาดไพร 98.23 AA

5 มาบกราดวทิ ยา 98.16 AA

6 บ้านประดู่งาม 97.86 AA

7 บา้ นดอนขวาง 97.64 AA

8 บา้ นโป่งแดงนำ้ ฉ่าสามคั คี 97.54 AA

9 บ้านตะเคยี นงาม 97.14 AA

10 บ้านกุดสระแกว้ 97.03 AA

11 บา้ นดอนใหญ่หนองโสน 96.49 AA

12 บา้ นหนองสรวง 96.44 AA

13 ศิรบิ า้ นไร่ 96.14 AA

14 บ้านสระแจง 95.48 AA

15 ชุมชนบา้ นหนองไขน่ ำ้ 95.37 AA

16 บา้ นโคกแขวน 95.21 AA

17 บ้านซนิ หนองเขวา (ครุ รุ าษฎร์บำรงุ ) 94.97 A

18 บ้านหินหล่อง 94.55 A

19 บา้ นโจด (ทา้ วสุรนารอี นสุ รณ์ 4) 94.47 A

20 บา้ นกุดไผ่ 94.23 A

21 วัดสระจระเข้ (ศูนย์ฯ 9) 94.04 A

22 บา้ นดอน 93.84 A

23 บ้านง้ิว 93.84 A

24 บา้ นบุเขว้า 93.44 A

25 บ้านหนองจาน 93.29 A

ลำดับ รายชอื่ สถานศกึ ษา คะแนน ITA 36
26 บ้านถนนโพธิ์ 93.28
27 บ้านคลองแค 93.13 ระดับ
28 บา้ นเกา่ -บา้ นน้อย 92.81 A
29 พงั เทียม (คุรสุ ามัคคี 2) 92.68 A
30 บ้านเมืองนาท 92.49 A
31 บ้านฝายโบสถ์ 92.45 A
32 บา้ นโกรกช้างนอ้ ย 92.18 A
33 บา้ นหนองกก (ศนู ย์ฯ 15) 91.77 A
34 บา้ นหนองไผ่ 91.47 A
35 บา้ นโนนตาล 91.45 A
36 บ้านทำนบพัฒนา 91.11 A
37 วัดสระจระเข้ (ศูนย์ฯ 4) 91.00 A
38 ชายพะเนาหนองโพธิ์ 90.73 A
39 บ้านโค้งตะครอ้ 90.68 A
40 บ้านโนนงวิ้ 90.62 A
41 บ้านโนนหวาย 90.56 A
42 บ้านโนนเต็ง 90.42 A
43 บ้านปา่ เพกา 90.3 A
44 อนบุ าลขามสะแกแสง 90.25 A
45 บ้านหาญ 89.83 A
46 บา้ นหนองสะแก 89.75 A
47 โนนไทย 89.65 A
48 บา้ นนารายณ์ 89.54 A
49 บา้ นสำโรง 89.49 A
50 บ้านหนองหอย 89.25 A
51 บ้านป่ารังงาม 88.86 A
52 บา้ นใหม่เจริญสุข 88.76 A
53 บา้ นมะเรงิ 88.54 A
54 วดั หนองกราด (สงั วรอปุ ถมั ภ)์ 88.54 A
55 บา้ นศิลารว่ มสามคั คี 88.44 A
56 บา้ นหนองละมงั่ 87.95 A
57 บ้านท่าข้เี หลก็ 87.77 A
A
A

ลำดับ รายชือ่ สถานศกึ ษา คะแนน ITA 37
58 บ้านห้วยหุงเกลือ 87.30
59 บา้ นเข่ือน (ทา่ พระประชาสรรค์) 87.25 ระดับ
60 วดั กดุ พมิ าน 86.76 A
61 บ้านก่มุ พะยาหนองกระทุ่มวทิ ยา 86.68 A
62 บ้านหอกลองกระสงั 86.58 A
63 บา้ นโนนมะเกลือ 86.10 A
64 บา้ นดอนพะงาด (รัฐราษฎร์วิทยา) 86.03 A
65 บา้ นจนั่ โคกรักษ์ 85.96 A
66 ถนนสุรนารายณ์ (คุรรุ ัฐประชาสรรค์) 85.95 A
67 บา้ นหนองกราดนอ้ ย 85.93 A
68 บา้ นหนองกกตลุกผักไร 85.84 A
69 บา้ นถนนหัก 85.34 A
70 บา้ นโคกสามคั คี 85.31 A
71 บา้ นหนองไทร 85.25 A
72 บ้านบงึ ปรอื 85.19 A
73 บ้านถนนหกั ใหญ่ 85.10 A
74 บ้านหนองบวั ตะเกยี ด 85.09 A
75 บ้านโนนผกั ชี 85.06 A
76 บา้ นโพธติ์ าสี 85.04 A
77 บ้านละเลงิ พิมาน 83.95 A
78 ชุมชนหนองหัวฟาน 83.89 A
79 บ้านหนองบัวหลวง 83.86 B
80 บา้ นกดุ จิกหนองแหว้ 83.74 B
81 บา้ นคา้ งพลู 83.35 B
82 บา้ นหนองยาง (อนศุ าสนานสุ รณ)์ 82.86 B
83 บา้ นหนองดุม 80.93 B
84 บ้านดอนดา่ นใน 80.74 B
85 บ้านสำนกั ตะครอ้ 80.73 B
86 บ้านหนองแดง 80.71 B
87 วดั ถนนหักนอ้ ยดอนกลอย 80.58 B
88 บ้านวัง (สายอนุกูล) 80.54 B
89 บ้านเมืองเกา่ 80.15 B
B
B

ลำดับ รายชอ่ื สถานศึกษา คะแนน ITA 38
90 บา้ นชีวกึ (สงั ฆประชาสรรค์) 79.66
91 บ้านห้วยสามขา 79.39 ระดับ
92 บา้ นแปรง 77.46 B
93 บ้านหนองบัวละคร 77.44 B
94 บ้านดอนมุกมัน 77.13 B
95 อนุบาลรัฐราษฎร์รังสรรค์ 75.82 B
96 บึงคำคู 75.46 B
97 ชมุ ชนบ้านโคกสวาย 71.50 B
98 บ้านหนองแวง 71.36 B
99 บ้านใหม่โคกพรม 70.48 C
100 บ้านปราสาท 70.27 C
101 บ้านครึมม่วง 69.74 C
102 บา้ นกระดาน (รัฐประชาสรรค์) 69.66 C
103 ด่านขุนทด 69.48 C
104 ชมุ ชนบ้านดา่ นจาก 69.22 C
105 บ้านหนองแจง 68.88 C
106 บ้านวงั ยายทอง 68.50 C
107 กุดตาดำ (คงฤทธค์ิ ุรรุ าษฎร์สามัคค)ี 68.07 C
108 บา้ นโคกหนองไผ่ 68.06 C
109 บา้ นวังโป่ง 66.63 C
110 บา้ นขามทะเลสอ 65.87 C
111 บา้ นหนองปรือ (ศูนย์ฯ 13) 65.42 C
112 บา้ นนา 65.09 C
113 บ้านพันดงุ 65.02 C
114 บ้านโตนดพูนผลวทิ ยา 64.97 C
115 บ้านหนองพลวง 64.96 C
116 บ้านบัลลังกส์ ะอาด 64.54 D
117 บ้านหนองโพธิ์ (ศนู ย์ฯ 8) 64.28 D
118 บ้านหนองตะครอง 63.54 D
119 บ้านเสมา 63.37 D
120 บ้านหนกุ 63.16 D
121 บา้ นโนนทอง 62.12 D
D
D

ลำดบั รายชอ่ื สถานศกึ ษา คะแนน ITA 39
122 บา้ นหนองกระโดนดอนมะเกลอื สามคั คี 61.21
123 บ้านมะคา่ ดอนทะยิง 61.09 ระดับ
124 บา้ นหนองสาร 61.07 D
125 บา้ นหนองกก (ศูนย์ฯ 7) 61.00 D
126 บ้านโคกกระบือ 60.79 D
127 บ้านเหนอื ทัพร้งั 60.61 D
128 บา้ นบุตะโก 60.49 D
129 บา้ นวงั สนวน 60.37 D
130 ไชยณรงคว์ ิทยา 60.26 D
131 บ้านไร่ (ทองคูณคุรุราษฎร์สามคั ค)ี 60.00 D
132 บา้ นหนองปรือ (ศูนย์ฯ 5) 59.32 D
133 บ้านหนองใหญ่ 59.24 D
134 บ้านหนองกระทุ่มสระอโนดาต 59.23 D
135 บา้ นซับยาง 59.01 D
136 บา้ นทรงธรรม 57.42 D
137 วัดบา้ นด่านนอก (เสรีธรรมวิทยา) 57.06 D
138 บา้ นดอนสระจนั ทร์ 56.79 D
139 บ้านหนองขุยคูเมือง 56.78 D
140 บา้ นมะเกลือโกรกกระสงั 56.73 D
141 บา้ นเจรญิ ผล 56.72 D
142 บ้านหนิ เพิง 56.71 D
143 บ้านโนนระเวียง 56.45 D
144 บา้ นหนองกระเทยี มเหนือ 56.19 D
145 บา้ นเกาะลอย 55.80 D
146 บา้ นซบั พลู 55.67 D
147 บา้ นน้อยพฒั นา 55.31 D
148 บ้านโป่งกระสัง 54.66 D
149 บา้ นคลองขามป้อม 54.50 D
150 บ้านใหมช่ ัยพฤกษ์ 53.93 E
151 บ้านบรุ ะไหว 53.06 E
152 บา้ นคูเมือง 52.77 E
153 บ้านหนิ ลาด 52.27 E
E
E

ลำดับ รายช่ือสถานศึกษา คะแนน ITA 40
154 บา้ นด่านกรงกราง 51.16
155 บ้านห้วยจรเข้ 50.79 ระดับ
156 บา้ นกะพี้ 50.42 E
157 บ้านหนองโพธิ์ (ศนู ย์ฯ 12) 49.40 E
158 บา้ นกำปงั 49.20 E
159 บ้านกุดนางทอหูก 48.89 F
160 บ้านหว้ ยน้ำเค็ม 48.80 F
161 ดอนน้ำใสวทิ ยา 48.15 F
162 บ้านจาน 44.34 F
163 บึงพฒั นาประชาร่วมจติ 43.94 F
164 ศรีชลสนิ ธุ์ 42.64 F
165 บา้ นโนนเมอื ง (เย่ยี มประชาสรรค์) 41.83 F
166 บัวปุ่นสันเทยี ะอนุสรณ์ 41.77 F
167 บ้านตะคร้อ 41.18 F
168 บา้ นโนนพุทรา 41.17 F
169 บ้านพระมะขามสามัคคี 36.43 F
170 บา้ นหนองบง 34.64 F
171 เทพคงคา 33.88 F
172 บา้ นหญา้ คาโนนแจง 33.31 F
173 บา้ นหนองกลางดอน 32.30 F
174 บ้านอ้อไพล 31.36 F
175 บา้ นสระตอง 31.01 F
176 บ้านทองหลาง 30.00 F
177 บ้านสระตะเฆ่ 29.85 F
178 บุ่งสะอาดวฒั นา 29.08 F
179 บ้านหนองกระเทยี มใต้ 28.74 F
180 บา้ นโกรกลกึ 28.60 F
181 บา้ นใหม่เจริญผล 28.37 F
182 บ้านวงั สมบรู ณ์ 27.88 F
183 บ้านโนน 26.85 F
184 ชุมชนบ้านกุดม่วง 25.85 F
185 บ้านหว้ ยบง 24.53 F
F
F

ลำดับ รายชอ่ื สถานศกึ ษา คะแนน ITA 41
186 วดั กุดน้ำใส 24.30
187 บา้ นสระขี้ตนุ่ 24.30 ระดบั
188 บ้านมาบกราด 22.35 F
189 บ้านบุสายออ (บญุ เขตบรหิ าร) 20.89 F
190 บา้ นหงิ ห้อย 16.35 F
191 บ้านเมืองตะโก 11.75 F
192 บ้านคา่ ยทะยงิ 6.02 F
193 บา้ นใหม่ศรสี ขุ 3.06 F
194 บ้านห้วยโนนพฤกษ์ 3.06 F
195 บา้ นหว้ ย 0.83 F
196 บา้ นหนองประดู่ 0.83 F
197 บา้ นตะเคียน 0.74 F
198 บา้ นจะบู 0 F
199 บา้ นสระพงั 0 F
200 บา้ นพนั ชนะ 0 F
201 บ้านสำนกั พิมาน 0 F
202 บา้ นหนองแหน 0 F
203 บา้ นหลุง (ใหมบ่ รุ พาคม) 0 F
204 บ้านหินดาด 0 F
205 บา้ นโคกแฝก 0 F
206 บ้านบึงอ้อ (ปุ่นอปุ ถัมภ)์ 0 F
207 บ้านโกรกกระหาด 0 F
208 บ้านสะพานหนิ 0 F
209 บ้านคู (ประชาอุปถัมภ์) 0 F
64.10 F
คะแนนเฉลีย่ F
D

จากตารางแสดง ผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา
ออนไลน์ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 (เรียงตามรายช่ือสถานศึกษา) พบว่า สถานศึกษา
ที่มีคะแนนรวมอยู่ในระดับ AA จำนวน 16 แห่ง มีคะแนนรวมอยู่ในระดับ A จำนวน 60 แห่ง มีคะแนนรวมอยู่
ในระดับ B จำนวน 20 แห่ง มีคะแนนรวมอยู่ในระดับ C จำนวน 17 แหง่ มคี ะแนนรวมอยูใ่ นระดับ D จำนวน 34
แหง่ มคี ะแนนรวมอยู่ในระดบั E จำนวน 9 แห่ง และมีคะแนนรวมอยู่ในระดับ F จำนวน 53 แห่ง

42

ผลคะแนนการประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งานของสถานศกึ ษาออนไลน์ จำแนก
ตามแหลง่ ข้อมลู

ผลคะแนนการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานของสถานศึกษา จำแนกตาม
แหล่งข้อมลู ไดแ้ ก่

1) กลุ่มบคุ ลากรในสถานศกึ ษา (Internal)
2) กลุ่มผรู้ ับบรกิ ารหรือผู้มีส่วนไดเ้ สียตามประสบการณใ์ นการรบั บรกิ ารจากสถานศึกษา (External)
3) การเปดิ เผยขอ้ มลู ของสถานศึกษา (Open Data)

ตารางแสดง คะแนนการประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใสในการดำเนนิ งาน
ของสถานศกึ ษาออนไลน์ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564
(เรียงตามรายชอื่ สถานศึกษา)

ลำดบั รายช่ือสถานศกึ ษา IIT EIT OIT คะแนน ระดบั หมายเหตุ
ITA
1 บ้านโพนไพล
2 บา้ นโนนเมอื ง 29.93 29.55 40 99.48 AA
3 บา้ นโนนสง่า 29.75 29.66 40 99.41 AA
4 สระพระขมาดไพร 29.32 29.88 40 99.2 AA
5 มาบกราดวทิ ยา 29.36 29.69 39.17 98.23 AA
6 บา้ นประดู่งาม 29.67 29.92 38.57 98.16 AA
7 บ้านดอนขวาง 29.95 27.91 40 97.86 AA
8 บา้ นโปง่ แดงน้ำฉ่าสามคั คี 28.48 30 39.17 97.64 AA
9 บา้ นตะเคียนงาม 29.9 29.78 37.86 97.54 AA
10 บ้านกดุ สระแก้ว 29.62 29.68 37.83 97.14 AA
11 บ้านดอนใหญ่หนองโสน 28.83 28.91 39.29 97.03 AA
12 บา้ นหนองสรวง 29.78 29.62 37.09 96.49 AA
13 ศริ ิบา้ นไร่ 28.01 29.85 38.57 96.44 AA
14 บ้านสระแจง 28.83 28.88 38.43 96.14 AA
15 ชุมชนบ้านหนองไขน่ ้ำ 28.51 29.47 37.5 95.48 AA
16 บ้านโคกแขวน 29.55 28.78 37.04 95.37 AA
17 บ้านซนิ หนองเขวา (ครุ ุราษฎร์บำรุง) 29.95 26.93 38.33 95.21 AA
18 บ้านหนิ หลอ่ ง 28.12 28.27 38.57 94.97 A
26.06 28.49 40 94.55 A

ลำดับ รายช่ือสถานศกึ ษา 43

19 บ้านโจด (ทา้ วสุรนารอี นุสรณ์4) IIT EIT OIT คะแนน ระดบั หมายเหตุ
20 บ้านกดุ ไผ่ ITA
21 วัดสระจระเข้ (ศูนยฯ์ 9)
22 บา้ นดอน 28.52 29.2 36.76 94.47 A
23 บา้ นงิ้ว 30 30 34.23 94.23 A
24 บ้านบเุ ขว้า 27.04 27.83 39.17 94.04 A
25 บา้ นหนองจาน 25.7 28.97 39.17 93.84 A
26 บา้ นถนนโพธ์ิ 27.31 29.88 36.64 93.84 A
27 บา้ นคลองแค 28 25.44 40 93.44 A
28 บา้ นเกา่ -บ้านน้อย 25.82 29.14 38.33 93.29 A
29 พังเทียม (ครุ สุ ามัคคี 2) 29.06 24.23 40 93.28 A
30 บ้านเมืองนาท 27.35 27.44 38.33 93.13 A
31 บ้านฝายโบสถ์ 26.39 27.37 39.05 92.81 A
32 บา้ นโกรกช้างน้อย 26.75 25.93 40 92.68 A
33 บา้ นหนองกก (ศูนย์ฯ 15) 27.9 25.33 39.26 92.49 A
34 บ้านหนองไผ่ 29.14 30 33.31 92.45 A
35 บ้านโนนตาล 29.05 27.21 35.93 92.18 A
36 บ้านทำนบพฒั นา 29.16 29.9 32.71 91.77 A
37 วัดสระจระเข้ (ศนู ยฯ์ 4) 25.96 28.01 37.5 91.47 A
38 ชายพะเนาหนองโพธิ์ 28.07 24.81 38.57 91.45 A
39 บ้านโค้งตะครอ้ 26.63 24.47 40 91.11 A
40 บ้านโนนง้ิว 27.13 29.08 34.8 91 A
41 บา้ นโนนหวาย 25.59 25.97 39.17 90.73 A
42 บ้านโนนเต็ง 27.35 25.74 37.59 90.68 A
43 บ้านปา่ เพกา 29.8 23.82 37 90.62 A
44 อนุบาลขามสะแกแสง 25.32 27.73 37.5 90.56 A
45 บ้านหาญ 28.05 29.3 33.07 90.42 A
46 บา้ นหนองสะแก 29.34 28.49 32.47 90.3 A
47 โนนไทย 28.68 23.81 37.76 90.25 A
48 บ้านนารายณ์ 25.95 26.37 37.5 89.83 A
25.8 25.62 38.33 89.75 A
27.45 26.41 35.79 89.65 A
29.85 29 30.69 89.54 A

ลำดับ รายชอ่ื สถานศกึ ษา 44

49 บา้ นสำโรง IIT EIT OIT คะแนน ระดบั หมายเหตุ
50 บา้ นหนองหอย ITA
51 บ้านปา่ รงั งาม
52 บา้ นใหม่เจรญิ สุข 27.95 29.9 31.64 89.49 A
53 บา้ นมะเรงิ 26.6 25.65 37 89.25 A
54 วัดหนองกราด (สังวรอุปถัมภ)์ 27.95 28.22 32.69 88.86 A
55 บา้ นศิลารว่ มสามคั คี 26.53 24.85 37.38 88.76 A
56 บ้านหนองละมงั่ 25.03 26.01 37.5 88.54 A
57 บ้านทา่ ขี้เหล็ก 26.01 25.16 37.38 88.54 A
58 บา้ นหว้ ยหุงเกลอื 26.76 22.52 39.17 88.44 A
59 บ้านเข่ือน (ทา่ พระประชาสรรค์) 26.11 21.84 40 87.95 A
60 วัดกดุ พิมาน 25.83 30 31.94 87.77 A
61 บ้านก่มุ พะยาหนองกระทุ่มวทิ ยา 27.17 20.13 40 87.3 A
62 บา้ นหอกลองกระสงั 27.8 30 29.45 87.25 A
63 บา้ นโนนมะเกลือ 26.16 28.3 32.31 86.76 A
64 บ้านดอนพะงาด (รัฐราษฎร์วทิ ยา) 29.06 18.58 39.05 86.68 A
65 บ้านจน่ั โคกรกั ษ์ 26.53 23.5 36.55 86.58 A
66 ถนนสรุ นารายณ์ (คุรุรฐั ประชาสรรค์) 27.21 24.01 34.88 86.1 A
67 บา้ นหนองกราดนอ้ ย 29.68 29.65 26.7 86.03 A
68 บ้านหนองกกตลุกผักไร 28.56 18.98 38.43 85.96 A
69 บา้ นถนนหัก 27.93 28.37 29.65 85.95 A
70 บ้านโคกสามคั คี 28.6 27.02 30.31 85.93 A
71 บา้ นหนองไทร 26.86 25.28 33.7 85.84 A
72 บา้ นบงึ ปรอื 26.76 23.04 35.55 85.34 A
73 บา้ นถนนหกั ใหญ่ 26.8 22.91 35.6 85.31 A
74 บ้านหนองบัวตะเกียด 25.34 23.61 36.3 85.25 A
75 บ้านโนนผักชี 27.73 29.12 28.34 85.19 A
76 บ้านโพธิ์ตาสี 29.1 29.94 26.06 85.1 A
77 บา้ นละเลงิ พิมาน 23.3 24.56 37.22 85.09 A
78 ชมุ ชนหนองหัวฟาน 26.61 30 28.45 85.06 A
25.67 24.22 35.16 85.04 A
27.01 26.78 30.16 83.95 B
30 28.09 25.8 83.89 B