ชุดกิจกรรมการเรียนรู้ เรื่อง ปัญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย

สาระ
เศรษฐศาสตร์

ชุดกิจกรรม
การเรียนรู้

ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3
..เรื่อง..

ปัญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย
วิชาสังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม

คำนำ

ชุดกิจกรรมการเรียนรู้ที่ผู้จัดทำได้สร้างขึ้นเป็น
สื่อชนิ ดหนึ่ งที่มุ่งหวังจะแก้ปัญหานั กเรียนให้มี ความ
รู้ ความเข้าใจในเนื้ อหาเพิ่มขึ้น เนื่ องจากในห้องเรียน
มีนั กเรียนที่มีความแตกต่างกันในหลายๆ ด้าน
กิจกรรมที่จัดให้กับนั กเรียนได้เรียนตามชุดกิจกรรม
การเรียนรู้เล่มนี้ ได้จัดเนื้ อหาและกิจกรรมให้
นั กเรียน ได้เรียนรู้เพื่อปฏิบัติตนได้ถูกต้องและเหมาะ
สม และนั กเรียนได้ศึกษาเนื้ อหาทีละตอน โดยมี
กิจกรรมให้ นั กเรียนได้ฝึกการทำงานเป็นกลุ่ม ความ
รับผิดชอบ การเชื่อมโยง การให้เหตุผลและการนำ
เสนอผลงาน พร้อมทั้งให้นั กเรียนได้ตรวจสอบความ
ถูกต้องของงานจึงเป็นการเสริมแรงให้นั กเรียนรู้ผล
ทันที

ผู้จัดทำหวังว่าชุดกิจกรรมการเรียนรู้ เรื่อง ปัญหา
ในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย จะเป็นสื่อการจัด
กิจกรรมการเรียนรู้ในการแสวงหาความรู้แก่ผู้เรียน
ได้อย่างมีประสิ ทธิภาพตรงตามเป้าหมายของหลักสูตร
มีผลต่อการพัฒนาการเรียนรู้ของนั กเรียนทั้ง ด้าน
ความรู้ ทักษะกระบวนการ อันจะส่งผลให้นั กเรียนมี
ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนสูงขึ้นและนั กเรียนมี เจตคติ
ที่ดีต่อการเรียนสาระเศรษฐศาสตร์

สารบัญ หน้า

เรื่อง 1
2
คำนำ 3
สารบัญ
คำชี้แจงการใช้ชุดกิจกรรมการเรียนรู้ 4
บทบาทของนักเรียน 5
มาตรฐานการเรียนรู้/ตัวชี้วัด/สาระสำคัญ/ 9
10
จุดประสงค์การเรียนรู้ 16
ขั้นตอนการใช้ชุดกิจกรรม 21
แบบทดสอบก่อนเรียน
ปัญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย

- ภาวะเงินเฟ้อ
- ภาวะเงินฝืด
- ภาวะการว่างงาน

สารบัญ หน้า

เรื่อง 27
28
กิจกรรมที่ 1 29
กิจกรรมที่ 2 31
กิจกรรมที่ 3 36
แบบทดสอบหลังเรียน 37
บรรณานุกรม 38
ภาคผนวก 39
40
เฉลยแบบทดสอบก่อน-หลังเรียน 41
เฉลยกิจกรรมที่ 1
เฉลยกิจกรรมที่ 2
เฉลยกิจกรรมที่ 3

1

จุดประสงค์การเรียนรู้
1 2 ล้ า1.นนั กเรียนสามารถวิเคราะห์สาเหตุและผลกระทบที่ทำให้เกิด

ภาวะเงินเฟ้อ เงินฝืด และการว่างงานได้
2. นั กเรียนสามารถจำแนกสาเหตุและผลกระทบที่ทำให้เกิด

ภาวะเงินเฟ้อ เงินฝืด และการว่างงานได้
3. นั กเรียนเห็นคุณค่าของศึกษาปัญหาที่เป็นอุปสรรคต่อการ

พัฒนาเศรษฐกิจของไทยเพิ่มมากขึ้น

คำชี้แจงการใช้ชุดกิจกรรมการเรียนรู้

1. ชุดกิจกรรมการเรียนรู้เป็นการเรียนรู้โดยใช้กระบวนการ
กลุ่ม

2.ก่อนเริ่มเรียนโดยใช้ชุดกิจกรรมการเรียนรู้ให้นั กเรียนทุก
คนทำแบบทดสอบก่อนเรียน

3.เมื่อนั กเรียนศึกษาหรือทำกิจกรรมจากชุดกิจกรรมการ
เรียนรู้ เรื่อง ปัญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทยจบแล้ว
ให้นั กเรียนแต่ละคนทำแบบทดสอบหลังเรียน

4.เวลาที่ใช้ในการศึกษาชุดกิจกรรมการเรียนรู้จำนวน 3 คาบ
5.หากนั กเรียนยังมีข้อสงสัยหรือเรียนไม่ทันเพื่อน สามารถ

นำชุดกิจกรรมการเรียนรู้ไปใช้นอกเวลาเรียนได้

2

บทบาทของนักเรียน

1.ให้ผู้เรียนแบ่งกลุ่มออกเป็น 5 กลุ่ม กลุ่มละ 6 คน โดยการนั บเลข
1-6 พร้อมกับตั้งชื่อกลุ่ม

1 22.ใหล้้แาต่นละกลุ่มเลือกประธานกลุ่ม 1 คน เพื่อเป็นตัวแทนของกลุ่ม

3.ให้แต่ละกลุ่มอ่านคู่มือการใช้ชุดกิจกรรมการเรียนรู้ เรื่องปัญหา
ในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย และปฏิบัติกิจกรรมตามลำดับขั้น
ตอน

4.ศึกษาหน่ วยการเรียนรู้ จุดประสงค์การเรียนรู้ ใบคำสั่ง ใบความรู้
ในชุดกิจกรรมการเรียนรู้อย่างละเอียด

5.ผู้เรียนทุกคนทำกิจกรรมตามใบกิจกรรม โดยใช้กระบวนการกลุ่ม
6.ผู้เรียนควรมีการบริหารการทำงานกลุ่มอย่างดี และควรมีการแบ่ง

บทบาทหน้ าที่ให้ชัดเจน หากพบเจอปัญหาหรือมีข้อสงสัยให้
ปรึกษาผู้สอนได้ทันที
7.ผู้เรียนควรปฏิบัติงานให้ทันต่อเวลาที่กำหนด เนื่ องจากงานแต่ละ
กิจกรรมการเรียนรู้จะเป็นองค์ความรู้สำหรับกิจกรรมการเรียนรู้
ในครั้งถัดไป
8.ในการทำกิจกรรมการเรียนรู้ ผู้เรียนควรช่วยกันสร้างองค์ความรู้
ศึกษาหาความรู้ และทำกิจกรรมการเรียนรู้ด้วยความตั้งใจ
9.เมื่อจบการทำกิจกรรมการเรียนรู้แล้ว ผู้เรียนเก็บชุดกิจกรรมการ
เรียนรู้ให้เรียบร้อย

3

...ชุดกิจกรรมการเรียนรู้...

เรื่อง ปั ญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย

มาตรฐานการเรียนรู้

ส 3.2 เข้าใจระบบและสถาบันทางเศรษฐกิจต่าง ๆ ความ
สั มพันธ์ทางเศรษฐกิจและความจำเป็นของการร่วมมือกันทาง

1 เ2ศรลษ้ฐากนิจในสั งคมโลก

ตัวชี้วัด

ม. 3/4 อภิปรายผลกระทบที่เกิดจากภาวะเงินเฟ้อ เงินฝืด
ม. 3/5 วิเคราะห์ผลเสียจากการว่างงานและแนวทางแก้ปัญหา

สาระสำคัญ

ในการพัฒนาประเทศของรัฐบาลอาจต้องประสบปัญหาต่าง ๆ
ทั้งที่เป็นปัญหาภายในประเทศและปัญหาจากเศรษฐกิจโลก ซึ่งส่ง
ผลกระทบต่อการพัฒนาทางด้านเศรษฐกิจทั้งสิน ซึ่งปัญหาและ
อุปสรรคสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย คือ ปัญหาจาก
เงินเฟ้อ เงินฝืด และภาวะการว่างงาน

จุดประสงค์การเรียนรู้

1. นั กเรียนสามารถวิเคราะห์สาเหตุและผลกระทบที่ทำให้เกิด
ภาวะเงินเฟ้อ เงินฝืด และการว่างงานได้ (K)

2. นั กเรียนสามารถจำแนกสาเหตุและผลกระทบที่ทำให้เกิด
ภาวะเงินเฟ้อ เงินฝืด และการว่างงานได้ (P)

3. นั กเรียนเห็นคุณค่าของศึกษาปัญหาที่เป็นอุปสรรคต่อการ
พัฒนาเศรษฐกิจของไทยเพิ่มมากขึ้น (A)

4

ขั้นตอนการใช้ชุดกิจกรรม

ศึกษาคำชี้แจง

1 2 ล้ า น

แบบทดสอบก่อนเรียน

กิจกรรมการเรียนรู้

แบบทดสอบหลังเรียน

ผ่านเกณฑ์ร้อยละ 60 ไม่ผ่านเกณฑ์

แบบทดสอบก่อนเรียน

..เรื่อง..

ปัญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย

6

กระดาษคำตอบแบบทดสอบก่อนเรียน
เรื่อง ปัญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย

ชื่อ.........................................ชั้น...............เลขที่..............

คะแนนเต็ม 10

คะแนนที่ได้

เกณฑ์การประเมิน
คะแนนระหว่าง 9-10 อยู่ในเกณฑ์ ดีมาก
คะแนนระหว่าง 7-8 อยู่ในเกณฑ์ ดี
คะแนนระหว่าง 5-6 อยู่ในเกณฑ์ พอใช้
คะแนนระหว่าง 0-4 อยู่ในเกณฑ์ ปรับปรุง

7

แบบทดสอบก่อนเรียนด้วยชุดกิจกรรมการเรียนรู้
เรื่อง ปั ญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย

คำชี้แจง : ให้นั กเรียนเลือกคำตอบที่ถูกต้องที่สุดเพียงคำตอบเดียว

1. ข้อใดคือความหมายของภาวะเงินเฟ้อ
ก. ภาวะที่บุคคลอยู่ในช่วงวัยทำงานแต่ไม่มีงานทำ
ข. ภาวะที่ราคาสินค้าและบริการโดยทั่วไปเพิ่มสูงขึ้นต่อเนื่ อง
ค. ภาวะที่ราคาสินค้าและบริการโดยทั่วไปลดลงอย่างต่อเนื่ อง
ง. ภาวะที่ราคาสินค้าและบริการโดยทั่วไปคงที่ไม่เปลี่ยนแปลง

2. ข้อใดจัดเป็นการแก้ไขปัญหาเงินเฟ้อ
ก. เพิ่มงบประมาณการใช้จ่ายของรัฐบาล
ข. ส่งเสริมสินค้าส่งออกในตลาดโลกให้มากขึ้น
ค. ควบคุมราคาสินค้าและควบคุมต้นทุนการผลิต
ง. ขอความร่วมมือจากสถาบันการเงินให้เพิ่มสินเชื่อ เพื่อการลงทุน

ให้ประชาชนมีงานทำให้มากขึ้น
3. การเกิดภาวะเงินเฟ้อทำให้ราคาสินค้าสูง ส่งผลต่อผู้ผลิตอย่างไร

ก. รายได้ลดลง
ข. ลงทุนเพิ่มมากขึ้น
ค. ลดการผลิต เพิ่มอำนาจการซื้อ
ง. ขยายการผลิตทำให้รายได้ของประเทศสูงขึ้น
4. ข้อใดไม่ใช่สาเหตุของการเกิดภาวะเงินเฟ้อ
ก. เกิดจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ
ข. เกิดจากต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น
ค. เกิดจากการติดต่อระหว่างประเทศ
ง. เกิดจากความต้องการสินค้าขยายตัวอย่างรวดเร็ว
5. ภาวะเงินเฟ้อจะส่งผลกระทบต่อบุคคลกลุ่มใดมากที่สุด
ก. รัฐบาล
ข. ธนาคารแห่งประเทศไทย
ค. แรงงานที่ได้รับค่าจ้างคงที่
ง. ผู้ผลิตที่สามารถปรับราคาสินค้าได้ตามต้นทุนการผลิต

8

6. “เงินเท่าเดิมแต่ซื้อสินค้าได้มากขึ้น” คือภาวะใด

ก. ภาวะเงินฝืด

ข. ภาวะเงินเฟ้อ

ค. ภาวะเงินสมดุล

ง. ภาวะเงินขาดดุล

7. ปรากฏการณ์ใดมีความสอดคล้องกับภาวะเงินฝืด

ก. สินค้าและบริการราคาสูงขึ้น

ข. อำนาจการซื้อของเงินมากขึ้น

ค. ต้นทุนในการผลิตสินค้าเพิ่มสูงขึ้น

ง. ความต้องการบริโภคมีมากกว่าสินค้า

8. ข้อใดไม่ใช่สาเหตุของภาวะเงินฝืด

ก. ประชาชนนิ ยมเก็บเงินออมไว้กับตัว

ข. ธนาคารกลางพิมพ์ธนบัตรน้ อยเกินไป

ค. รัฐบาลยกเลิกการเก็บภาษีในอัตราก้าวหน้ า

ง. ธนาคารกลางควบคุมการปล่อยสินเชื่อมากเกินไป

9. “การส่งออกสินค้าไปต่างประเทศมีราคาลดลง” เป็นผลกระทบ

ของภาวะใด และด้านใด

ก. ภาวะเงินฝืด ด้านการผลิตและลงทุน

ข. ภาวะเงินเฟ้อ ด้านการค้าต่างประเทศ

ค. ภาวะการว่างงาน ด้านการคลังของรัฐบาล

ง. ภาวะเงินฝืด ด้านการค้าต่างประเทศ

10. ข้อใดจัดเป็นการแก้ไขปัญหาเงินฝืด

ก. การเพิ่มอัตราดอกเบี้ย

ข. การลดอัตราภาษีการค้า

ค. การเพิ่มอัตราภาษีการค้า

ง. การส่งออกสินค้าไปจำหน่ ายต่างประเทศน้ อยลง

11. บุคคลที่อยู่ในวัยทำงานมีช่วงอายุกี่ปี

ก. ช่วงอายุ 15 – 60 ปี ข. ช่วงอายุ 18 – 60 ปี

ค. ช่วงอายุ 22 – 60 ปี ง. ช่วงอายุ 25 – 60 ปี

12. การว่างงานชั่วคราวเกิดจากอะไร

ก. เกิดจากต้นทุนการจ้างลดลง

ข. เกิดจากการปรับตัวของลูกจ้าง

ค. เกิดจากความไม่สมบูรณ์ของนายจ้าง

ง. เกิดจากความไม่สมบูรณ์ของตลาดแรงงาน

9

13. “นางสาวมุกดา สำเร็จการศึ กษาระดับปริญญาตรี แต่ไม่สามารถ
หางานทำตามวุฒิการศึ กษาที่เรียนมาได้ จึงไปทำงานในระดับที่ต่ำ
กว่า” จากข้อความดังกล่าว เป็นการว่างงานประเภทใด

ก. การว่างงานแอบแฝง
ข. การว่างงานชั่วคราว
ค. การว่างงานช่วงสั้น
ง. การว่างงานโดยเปิดเผย
14. ข้อใดเป็นผลกระทบที่เกิดจากการว่างงาน
ก. ประชาชนมีการใช้จ่ายเงินมาก
ข. ผู้ประกอบการขยายกำลังการผลิต
ค. ผลผลิตของประเทศมีมากจนล้นตลาด
ง. รัฐบาลต้องใช้จ่ายงบประมาณมากขึ้น
15. การใช้นโยบายการเงินของการแก้ปัญหาการว่างงาน ส่งผลให้
อัตราดอกเบี้ยเป็นอย่างไร
ก. อัตราดอกเบี้ยคงที่
ข. อัตราดอกเบี้ยหมุนเวียน
ค. อัตราดอกเบี้ยลดต่ำลง
ง. อัตราดอกเบี้ยเพิ่มสูงขึ้น

10

ปัญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจ
ของไทย

ในการพัฒนาประเทศของรัฐบาลอาจต้อง
ประสบปัญหาต่าง ๆ ทั้งที่เป็นปัญหาภายในประเทศ
และปัญหาจากเศรษฐกิจโลก ซึ่งส่งผลกระทบต่อ
การพัฒนาทางด้านเศรษฐกิจทั้งสิน ซึ่งปัญหาและ
อุปสรรคสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย

คือ ปัญหาจากเงินเฟ้อ เงินฝืด และภาวะการว่าง
งาน

11

1. ภาวะเงินเฟ้อ

ภาวะเงินเฟ้อ (Inflation)

หมายถึง ภาวะที่ราคาสินค้าและบริการโดยทั่วไปเพิ่ม
สูงขึ้นต่อเนื่อง ดังนั้นเมื่อเกิดภาวะเงินเฟ้อทำให้อำนาจ
ซื้อของเงินจะลดลงและค่าครองชีพของประชาชนเพิ่มสูง
ขึ้น ทั้งนี้หากเงินเฟ้อเพิ่มขึ้นมากจะกระทบต่อฐานะและ
ความเป็นอยู่ของประชาชน

12

1. ภาวะเงินเฟ้อ (ต่อ)

ประเภทของภาวะเงินเฟ้อ

ตามหลักวิชาการจะแบ่งอัตราเงินเฟ้อเป็น 3 ประเภท

1. เงินเฟ้ออย่างอ่อน คือ อัตราเงินเฟ้อที่เกิดขึ้นไม่เกิน
5% ซึ่งถือว่าเป็นภาวะปกติและไม่มีผลเสียหายต่อภาวะ
เศรษฐกิจ ทำให้มีการกระตุ้นให้เกิดการขยายตัวทาง
เศรษฐกิจทางด้านการลงทุน การผลิต การจ้างงาน และ
รายได้ประชาชาติ
2. เงินเฟ้อปานกลาง คือ อัตราเงินเฟ้อที่เกิดขึ้นเกิน 5%
ถึง 20% รัฐบาลจะยื่นมือเข้ามาช่วยแก้ไขโดยใช้มาตรการ
ทางการเงินและการคลัง
3. เงินเฟ้ออย่างรุนแรง คือ การที่ระดับราคาสินค้าสูงขึ้น
อย่างรวดเร็ว และเป็นไปอย่างกว้างขวาง โดยระดับราคาจะ
เพิ่มสูงขึ้นมากกว่า 20% ต่อปี ทำให้อำนาจการซื้อของเงิน
ลดลงอย่างรวดเร็วมาก

13

1. ภาวะเงินเฟ้อ (ต่อ)

สาเหตุของการเกิดภาวะเงินเฟ้อ

1. เกิดจากความต้องการ 2. เกิดจากต้นทุนการผลิตที่
สินค้าขยายตัวอย่างรวดเร็ว สูงขึ้น

ทำให้ไม่สามารถผลิตสินค้าได้ - มาจากการเรียกร้องเพิ่มค่าจ้าง
ตามความต้องการบริโภค จน แรงงาน
เกิดภาวะการขาดแคลนสินค้า - ผู้ผลิตลดปริมาณการผลิตและ
จึงทำให้ราคาสินค้าเพิ่มสูงขึ้น ว่าจ้างแรงงานน้อยลง
เรื่อย ๆ - ผู้ผลิตตั้งกำไรเพิ่มขึ้น จึงต้อง
ตั้งราคาสิ้นค้าสูงขึ้น
3. เกิดจากความต้องการบริโภค
สินค้าบางชนิดเปลี่ยนแปลง 4. เกิดจากการติดต่อระหว่าง
ประเทศ
- จากการเปลี่ยนแปลงรสนิยม
- จากการเปลี่ยนแปลงคุณภาพ - การส่งออกสินค้า : ถ้าราคาสินค้า
สินค้า ต่างประเทศสูงจะส่งออกสินค้าใน
ประเทศมากขึ้น ทำให้ในประเทศมี
สินค้าน้อย จึงทำให้ราคาสูง
- การนำเข้าสินค้า : เมื่อต้องนำเข้า
สินค้าที่มีราคาสูง ทำให้ต้นทุนการ
ผลิตสูง จนราคาต้องสูงขึ้น

14

1. ภาวะเงินเฟ้อ (ต่อ)

ผลกระทบจากภาวะเงินเฟ้อ

1. ผลต่อความต้องการถือเงิน ภาวะเงินเฟ้อจะทำให้ค่าของเงิน
ลดลง เพราะเมื่อราคาสินค้าแพงขึ้น เงินเท่าเดิมจะซื้อของได้
น้อยลง
2. ผลกระทบต่อรัฐบาล รัฐบาลมักจะได้รับประโยชน์จากภาวะ
เงินเฟ้อ นั่นคือ ภาวะเงินเฟ้อจะทำให้ประชาชนมีรายได้ที่เป็นตัว
เงินเพิ่มสูงขึ้น ถ้ารัฐเก็บภาษีในอัตราก้าวหน้า ก็จะเก็บภาษีได้
มากขึ้น มีรายได้มากขึ้น ส่วนทางด้านรายจ่ายของรัฐนั้น ถ้าเป็น
จำนวนที่คงที่ เช่น เงินเดือน บำนาญ เงินสงเคราะห์ต่าง ๆ รัฐก็
จะได้ประโยชน์เพราะเงินนั้นมีค่าน้อยลง
3. ผลที่มีต่อการกระจายรายได้ เมื่อเกิดเงินเฟ้อจะทำให้มีการ
เปลี่ยนแปลงในการกระจายรายได้ของบุคคล เช่น
(1) ผู้มีรายได้เป็นจำนวนเงินคงที่ตายตัวหรือรายได้ประจำจะ
เสียเปรียบ เพราะค่าใช้จ่ายต่าง ๆ จะสูงขึ้น เนื่องจากสินค้าแพง
ขึ้น แต่รายได้ที่เป็นตัวเงินยังคง
(2) ลูกหนี้จะได้เปรียบในขณะที่เจ้าหนี้เสียเปรียบ
(3) ผู้ถือทรัพย์สินที่เป็นตัวเงินแน่นอน เช่น เงินสด เงินฝาก
ประจำ หุ้นกู้ พันธบัตรจะเสียเปรียบ เพราะเงินลดค่าลง

15

1. ภาวะเงินเฟ้อ (ต่อ)

1. การใช้นโยบายการเงิน เพื่อลดปริมาณเงินที่
หมุนเวียนในประเทศ

- การเพิ่มอัตราเงินสดสำรองฯ ของธนาคาร : เพื่อทำให้ธนาคาร
พาณิชย์สร้างเงินฝากได้น้อยลง
- การเพิ่มอัตราดอกเบี้ยของธนาคาร : เพื่อลดปริมาณเงินในมือ
ประชาชนให้น้อยลง ทำให้ปริมาณความต้องการในการซื้อสินค้าของ
ผู้บริโภคลดลง

2. การใช้นโยบายการคลัง เพื่อลดความต้องการซื้อ
ของผู้บริโภคในประเทศ

- เพิ่มอัตราการเก็บภาษีอากร
- ลดการใช้จ่ายของรัฐบาล
Ex การเพิ่มภาษีการขาย เพิ่มภาษีมูลค่าเพิ่ม เพิ่มภาษีสรรพสามิต

#จะช่วยทำให้ผู้บริโภคลดการใช้จ่าย
โดยเฉพาะสินค้าฟุ่มเฟือย

16

1. ภาวะเงินเฟ้อ (ต่อ)

3. การควบคุมราคาสินค้าและต้นทุนการผลิต

- กำหนดราคาสินค้าที่จำเป็นไม่ให้สูงเกินไป เช่น ข้าวสาร ไข่
น้ำตาล เนื้อสัตว์ นม เป็นต้น
- ควบคุมต้นทุนการผลิตไม่ให้สูงเกินไป เช่น ควบคุมค่าจ้างแรงงาน
ราคาน้ำมัน เป็นต้น

4. การควบคุมการค้าระหว่างประเทศ

กรณีเกิดภาวะเงินเฟ้อ ราคาสินค้าส่งออกในตลาดโลกเพิ่มสูงขึ้น
ทำให้ผู้ผลิตพยายามส่งออกสินค้ามากขึ้น ส่งผลให้สินค้าใน
ประเทศขาดแคลนและมีราคาสูงขึ้น

#รัฐจึงเข้ามาควบคุมการส่งออกสินค้าโดยการเพิ่มภาษีขาออกให้สูงขึ้น
และกำหนดโควต้าการส่งออกสินค้า

17

2. ภาวะเงินฝืด

ภาวะเงินฝืด (Deflation)

หมายถึง ภาวะที่ระดับราคาสินค้าและบริการทั่วไป
ลดลงเรื่อยๆ ดังนั้นเมื่อเกิดภาวะเงินฝืดทำให้อำนาจซื้อ
ของเงินจะเพิ่มขึ้น โดยที่จำนวนเงินเท่าเดิมแต่จะซื้อ
สินค้าได้มากขึ้น แต่ก็ไม่ได้ทำให้ปริมาณความ ต้องการ
ซื้อสินค้าหรือบริการของประชาชนเพิ่มขึ้น เพราะ
ประชาชนมีเงินไม่พอที่จะซื้อสินค้าและ บริการ สะท้อน
ภาวะเศรษฐกิจที่ซบเซานับเป็นภาวะที่ไม่พึงประสงค์

18

2. ภาวะเงินฝืด (ต่อ)

ประเภทของภาวะเงินฝืด

1. เงินฝืดอย่างอ่อน เป็นภาวะที่ระดับราคาของสินค้า
และบริการลดลงไม่ เกิน 5% ต่อปี ซึ่งค่อนข้างจะเป็น
ผลดีต่อระบบเศรษฐกิจ
2. เงินฝืดปานกลาง เป็นภาวะที่ระดับราคาของสินค้า
และบริการ ลดลงเกิน 5% แต่ไม่เกิน 20% ต่อปี
เงินฝืดในระดับนี้ไม่ค่อยจะเป็นผลดีต่อระบบเศรษฐกิจ
3. เงินฝืดอย่างรุนแรง เป็นภาวะที่ระดับราคาของสินค้า
และบริการ ลดลงเกินกว่า 20% ต่อปี ซึ่งเป็นการลดลง
ของราคาอย่างมาก ทำให้การผลิตหยุดชะงัก คนว่างงาน
มาก รายได้ของประชาชนจะลดลง ก่อให้เกิดผลเสียต่อ
ระบบเศรษฐกิจอย่างรุนแรง เศรษฐกิจเข้าสู่ ระยะ
เศรษฐกิจตกต่ำ

19

2. ภาวะเงินฝืด (ต่อ)

สาเหตุของการเกิดภาวะเงินฝืด

ธนาคารกลางพิมพ์ ประชาชนนิยมเก็บเงินไว้
ธนบัตรออกมาหมุนเวียน กับตัวมากเกินไป
ในตลาดน้อยเกินไป แต่

อุปสงค์มีมาก

รัฐบาลเปลี่ยนแปลงเก็บ อัตราดอกเบี้ยในต่าง
ภาษีในอัตราสูงขึ้น ประเทศค่อนข้างสูง
ทำให้รายได้ประชาชน ทำให้ธนาคารพาณิชย์
ลดลง เงินใช้สอยลดลง จำเป็นต้องกู้ยืมจาก
นโยบายของธนาคาร
ธนาคารกลาง
พาณิชย์ไม่ขยายเครดิต เป็นผลพวงมาจากภาวะ
ให้กู้ยืมสำหรับการลงทุน ฟองสบู่แตก ทำให้เกิด
ทั้งระยะสั้น ระยะยาว ปัญหาเกิดหนี้เสีย และ
ความเชื่อมั่นต่อการ

ลงทุนลดน้อยลง

20

2. ภาวะเงินฝืด (ต่อ)

ผลกระทบของภาวะเงินฝืด

1. ด้านการผลิตและการ 2. ด้านการเมืองของ
ลงทุน ประเทศ

ทำให้ผู้ผลิตลดปริมาณการ ส่งผลทำให้ประชาชนขาด
ผลิตสินค้าลง รายได้ ความเชื่อมั่นในรัฐบาล จน
ประชาชนลดลง จนเกิดเป็น เกิดความไม่มั่นคงทางการ
ภาวะการว่างงานเพิ่มสูงขึ้น เมืองตามมา

3. ด้านการค้าต่างประเทศ 4. ด้านการคลังของรับบาล

ราคาสินค้าที่ส่งออกไปต่าง รายได้ของประชาชนลดลง
ประเทศมีราคาลดลง ทำให้ ทำให้รัฐบาลเก็บภาษีการค้า
ขายสินค้าในประเทศได้มาก ภาษีกำไร และภาษีเงินได้
ขึ้น แต่สินค้าจากต่างประเทศ ของประชาชนได้น้อยลง
กลับมีราคสูง

21

2. ภาวะเงินฝืด (ต่อ)

1. การใช้นโยบายการเงิน เพื่อเพิ่มปริมาณเงินที่
หมุนเวียนในประเทศ

- การลดอัตราเงินสดสำรองฯ ของธนาคาร : เพื่อทำให้ธนาคาร
พาณิชย์สร้างเงินฝากได้มากขึ้น
- การลดอัตราดอกเบี้ยของธนาคาร : เพื่อจูงใจให้กู้เงิน จะทำให้มี
เงินออกไปหมุนเวียนในประเทศเพิ่มขึ้น

2. การใช้นโยบายการคลัง

โดยการเพิ่มการใช้จ่าย ของภาครัฐให้มากขึ้นผ่านโครงการต่าง ๆ
เพื่อสร้างงานและการลงทุน พร้อมทั้งเพิ่มเงินในมือประชาชน
ด้วยการลดภาษี

22

3. ภาวะการว่างงาน

ภาวะการว่างงาน (Unemployment)

หมายถึง ภาวการณ์ที่บุคคลในวัยแรงงานที่พร้อมจะ
ทำงานแต่ไม่สามารถหางานทำได้ หรือเจ็บป่วย รองาน
ใหม่ หางานที่เหมาะสมไม่ได้ ซึ่งบุคคลที่อยู่ในวัย
ทำงานจะอยู่ในช่วงอายุ 15-60 ปี

**ส่วนแรงงานที่ไม่ได้อยู่ในวัยแรงงาน
ได้แก่ นักเรียน นักศึกษา นักบวช ผู้ที่เกษียณ
อายุ ผู้เจ็บป่วยพิการทางร่างกายและสติปัญญา

23

3. ภาวะการว่างงาน (ต่อ)

ประเภทและสาเหตุของการว่างงาน

1. การว่างงานโดยเปิดเผย

หมายถึง การว่างงานในช่วงที่ทำการสำรวจ ซึ่งอาจจะ
เป็นการว่างงานชั่วคราวหรือระยะยาวนานก็ได้

แบ่งได้ดังนี้

การว่างงานชั่วคราว คือ การว่างงานจากโครงสร้าง
บุคคลที่ยังไม่ได้ทำงานหรือ ทางเศรษฐกิิจ คือ เกิดจาก
ว่างงานเพียงเวลาสั้น ๆ การเปลี่ยนแปลงรสนิยม
การใช้เทคโนโลยี เป็นต้น

การว่างงานจากวัฏจักร การว่างงานตามฤดูกาล คือ
เศรษฐกิจ คือ จะขึ้นอยู่กับ เกิดจากการผลิตสินค้าบาง
เศรษฐในช่วงนั้นว่าดีหรือ อย่างต้องทำเป็นฤดูกาล
ไม่ดี เช่น การปลูกข้าว เป็นต้น

24

3. ภาวะการว่างงาน (ต่อ)

ประเภทและสาเหตุของการว่างงาน (ต่อ)

2. การว่างงานแอบแฝง
หมายถึง การว่างงานที่มองไม่เห็นว่ามีการว่างงาน

เกิดขึ้น นั่นคือ บุคคลนั้นยังคงทำงานอยู่แต่ต้อง
ทำงานต่ำกว่าระดับความรู้ความสามารถ

25

3. ภาวะการว่างงาน (ต่อ)

ผลกระทบของการว่างงาน

1. ต่อการใช้ประโยชน์จาก 2. ต่อการออมและการ
แรงงาน ลงทุน

เมื่อเกิดการว่างงาน คน ทำให้รายได้ของประชาชน
ไม่มีงานทำ ทำให้ปริมาณ ส่วนใหญ่ลดลง เลยต้องลด
ผลผลิตของประเทศลด การใช้จ่าย และการออมก็

น้อยลง ลดลงด้วย

3. ต่อฐานะการคลังของ 4. ต่อการเมืองของ
รัฐบาล ประเทศ

ส่งผลให้รัฐบาลเก็บภาษี ส่งผลให้รัฐบาลออกมา
ได้น้อยลง แต่ต้องใช้งบ แก้ไขเพื่อลดอัตราการว่าง
ประมาณมากขึ้นในการ งาน ถ้าหากไม่แก้ไขจะ
กระทบต่อเสถียรภาพ
ลงทุนสร้างงาน

26

3. ภาวะการว่างงาน (ต่อ)

แนวทางการแก้ไขปัญหาการว่างงาน

1. การใช้นโยบายการเงิน

- การซื้อคืนหลักทรัพย์หรือพันธบัตรรัฐบาล : เพื่อคืนเงินให้กับ
ประชาชนผู้ซื้อ และมีเงินหมุนเวียนในท้องตลาดมากขึ้น
- การลดอัตราเงินสดสำรองของธนาคาร : เพื่อสามารถนำออกให้กู้
ยืมได้มากยิ่งขึ้น
- การลดอัตราดอกเบี้ยของธนาคาร : เพื่อที่ประชาชนนำเงินไป
ฝากน้อยลง แต่จะนำเงินไปใช้สอยมากขึ้น

2. การใช้นโยบายการคลัง

- ลดภาษีอากร : เพื่อทำให้ราคาสินต้าถูกลง จะได้กระตุ้นการ
บริโภคให้มากขึ้น
- เพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาล : เพื่อกระจายการจ้างงานในสาขา
อาชีพต่าง ๆ เช่น การลงทุนก่อสร้างถนน เขื่อน ท่าเรือ เป็นต้น

27

..... กิจกรรมที่ 1 ....

คำชี้แจง : ให้นักเรียนตอบคำถามต่อไปนี้ให้ถูกต้อง

A B

1. ระดับสินค้าและบริการเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ก. เงินเฟ้อ
2. ระดับสินค้าและบริการลดลงเรื่อย ๆ ข. เงินเฟ้ออย่างอ่อน
3. สินค้ามีราคาถูกแต่ประชาชนซื้อของไม่พอ ค. เงินเฟ้อปานกลาง
4. ผู้ผลิตมีแรงจูงใจที่จะลงทุนผลิตสินค้า ง. เงินเฟ้อรุนแรง
5. ช่วยกระตุ้นให้ประชาชนเพิ่มการใช้จ่าย จ. เงินฝืด
6. มักเกิดในภาวะสงคราม ฉ. เงินฝืดอย่างอ่อน
7. ระดับราคาของสินค้าและบริการลดลงเกิน ช. เงินฝืดปานกลาง
ญ. เงินฝืดรุนแรง
5% แต่ไม่เกิน 20% ต่อปี
8. การผลิตหยุดชะงัก คนว่างงานมาก รายได้

ของประชาชนจะลดลง
9. ประชาชนเริ่มเดือดร้อนจากการที่สินค้าและ

บริการราคสูงขึ้น
10. ค่าของเงินเพิ่มขึ้น

กระดาษคำตอบ

28

..... กิจกรรมที่ 2 ....

คำชี้แจง : จากสถานการณ์ที่กำหนดต่อไปนี้เป็นสาเหตุก่อให้เกิดปัญหา
เงินเฟ้อหรือเงินฝืดและจัดเป็นสาเหตุชนิดใด

29

..... กิจกรรมที่ 3 ....

คำชี้แจง : ให้นักเรียนช่วยกันอ่านบทความแล้ววิเคราะห์ประเด็นปัญหา
สาเหตุของปัญหาและแนวทางในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น

นายธนิต โสรัตน์ รองประธานสภาองค์การนายจ้างผู้ประกอบการค้าและ
อุตสาหกรรมไทย (อีคอนไทย) เปิดเผยว่า สภานายจ้างฯได้สำรวจความเห็น
ของนายจ้างและผู้ประกอบการเกี่ยวกับแนวโน้มการจ้างงานและค่าจ้างแรงงาน
ปี 2559 ซึ่งพบว่านายจ้างที่เป็นโรงงานอุตสาหกรรมทุกประเภท 70%
มีนโยบายจะไม่รับพนักงานใหม่เพิ่ม โดยยังคงอัตราเดิมไว้จากปี 2558 เช่น
เดียวกับอัตราค่าจ้างที่ส่วนใหญ่ ระบุว่าจะไม่มีการปรับขึ้นค่าแรงให้กับลูกจ้าง
ไปจนถึงกลางปีหน้า จากนั้นจึงจะหารือถึงภาพรวมของต้นทุนการผลิต การขาย
สินค้า อีกครั้งว่า มีความเหมาะสมที่จะปรับขึ้นค่าแรงให้กับลูกจ้างหรือไม่ เพราะ
นายจ้างก็ประสบกับปัญหาวิกฤติเศรษฐกิจเช่นเดียวกัน

สำหรับการคงอัตรากำลังคนของนายจ้าง ได้สอดคล้องกับทิศทางของ
อัตราการใช้กำลังผลิตที่ปัจจุบันยังอยู่ที่ระดับ 58% ทำให้ยังเหลือกำลังการ
ผลิตอีกพอสมควรที่จะขยับขึ้นได้ในปี 2559 ขณะที่ปัจจุบันลูกจ้างก็มีอัตราที่
เกินปริมาณงานที่มีอยู่ ซึ่งนายจ้างก็พยายามรักษาจำนวนแรงงานเอาไว้ ไม่
ปลดคนงานออกเพราะไม่ต้องการให้เกิดปัญหาทางสังคมกับคนงานหากไม่
ประสบปัญหาด้านสภาพคล่องจริง ๆ และต้องยอมรับว่าจากสภาพเศรษฐกิจที่
ชะลอตัวในปีนี้ท าให้แนวโน้มอัตราการว่างงานของประเทศไทยเริ่มสูงขึ้นต่อ
เนื่อง ทั้งจากจำนวนนักศึกษาที่จบการศึกษาเพิ่มขึ้นทุก ๆ ปีและนักศึกษาที่
จบการศึกษาแต่ยังไม่สามารถหางานทำได้
ที่มา: https://www.thairath.co.th/content/

30

..... กิจกรรมที่ 3 ....

1. จากข้อความข้างต้น นักเรียนคิดว่าประเด็นปัญหาคืออะไร
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
..........................................................................................................................................

2. มีสาเหตุมาจากอะไร
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
..........................................................................................................................................

3. มีแนวทางแก้ไขอย่างไร
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
..........................................................................................................................................

4. นักเรียนในฐานะ กลุ่มแรงงานในอนาคตมีวิธีเตรียมตัวกับปัญหาดังกล่าวอย่างไร
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
..........................................................................................................................................

แบบทดสอบหลังเรียน

..เรื่อง..

ปัญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย

32

กระดาษคำตอบแบบทดสอบหลังเรียน
เรื่อง ปัญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย

ชื่อ.........................................ชั้น...............เลขที่..............

คะแนนเต็ม 10

คะแนนที่ได้

เกณฑ์การประเมิน
คะแนนระหว่าง 9-10 อยู่ในเกณฑ์ ดีมาก
คะแนนระหว่าง 7-8 อยู่ในเกณฑ์ ดี
คะแนนระหว่าง 5-6 อยู่ในเกณฑ์ พอใช้
คะแนนระหว่าง 0-4 อยู่ในเกณฑ์ ปรับปรุง

33

แบบทดสอบหลังเรียนด้วยชุดกิจกรรมการเรียนรู้
เรื่อง ปั ญหาในการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย

คำชี้แจง : ให้นั กเรียนเลือกคำตอบที่ถูกต้องที่สุดเพียงคำตอบเดียว

1. ข้อใดคือความหมายของภาวะเงินเฟ้อ
ก. ภาวะที่บุคคลอยู่ในช่วงวัยทำงานแต่ไม่มีงานทำ
ข. ภาวะที่ราคาสินค้าและบริการโดยทั่วไปเพิ่มสูงขึ้นต่อเนื่ อง
ค. ภาวะที่ราคาสินค้าและบริการโดยทั่วไปลดลงอย่างต่อเนื่ อง
ง. ภาวะที่ราคาสินค้าและบริการโดยทั่วไปคงที่ไม่เปลี่ยนแปลง

2. ข้อใดจัดเป็นการแก้ไขปัญหาเงินเฟ้อ
ก. เพิ่มงบประมาณการใช้จ่ายของรัฐบาล
ข. ส่งเสริมสินค้าส่งออกในตลาดโลกให้มากขึ้น
ค. ควบคุมราคาสินค้าและควบคุมต้นทุนการผลิต
ง. ขอความร่วมมือจากสถาบันการเงินให้เพิ่มสินเชื่อ เพื่อการลงทุน

ให้ประชาชนมีงานทำให้มากขึ้น
3. การเกิดภาวะเงินเฟ้อทำให้ราคาสินค้าสูง ส่งผลต่อผู้ผลิตอย่างไร

ก. รายได้ลดลง
ข. ลงทุนเพิ่มมากขึ้น
ค. ลดการผลิต เพิ่มอำนาจการซื้อ
ง. ขยายการผลิตทำให้รายได้ของประเทศสูงขึ้น
4. ข้อใดไม่ใช่สาเหตุของการเกิดภาวะเงินเฟ้อ
ก. เกิดจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ
ข. เกิดจากต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น
ค. เกิดจากการติดต่อระหว่างประเทศ
ง. เกิดจากความต้องการสินค้าขยายตัวอย่างรวดเร็ว
5. ภาวะเงินเฟ้อจะส่งผลกระทบต่อบุคคลกลุ่มใดมากที่สุด
ก. รัฐบาล
ข. ธนาคารแห่งประเทศไทย
ค. แรงงานที่ได้รับค่าจ้างคงที่
ง. ผู้ผลิตที่สามารถปรับราคาสินค้าได้ตามต้นทุนการผลิต

34

6. “เงินเท่าเดิมแต่ซื้อสินค้าได้มากขึ้น” คือภาวะใด

ก. ภาวะเงินฝืด

ข. ภาวะเงินเฟ้อ

ค. ภาวะเงินสมดุล

ง. ภาวะเงินขาดดุล

7. ปรากฏการณ์ใดมีความสอดคล้องกับภาวะเงินฝืด

ก. สินค้าและบริการราคาสูงขึ้น

ข. อำนาจการซื้อของเงินมากขึ้น

ค. ต้นทุนในการผลิตสินค้าเพิ่มสูงขึ้น

ง. ความต้องการบริโภคมีมากกว่าสินค้า

8. ข้อใดไม่ใช่สาเหตุของภาวะเงินฝืด

ก. ประชาชนนิ ยมเก็บเงินออมไว้กับตัว

ข. ธนาคารกลางพิมพ์ธนบัตรน้ อยเกินไป

ค. รัฐบาลยกเลิกการเก็บภาษีในอัตราก้าวหน้ า

ง. ธนาคารกลางควบคุมการปล่อยสินเชื่อมากเกินไป

9. “การส่งออกสินค้าไปต่างประเทศมีราคาลดลง” เป็นผลกระทบ

ของภาวะใด และด้านใด

ก. ภาวะเงินฝืด ด้านการผลิตและลงทุน

ข. ภาวะเงินเฟ้อ ด้านการค้าต่างประเทศ

ค. ภาวะการว่างงาน ด้านการคลังของรัฐบาล

ง. ภาวะเงินฝืด ด้านการค้าต่างประเทศ

10. ข้อใดจัดเป็นการแก้ไขปัญหาเงินฝืด

ก. การเพิ่มอัตราดอกเบี้ย

ข. การลดอัตราภาษีการค้า

ค. การเพิ่มอัตราภาษีการค้า

ง. การส่งออกสินค้าไปจำหน่ ายต่างประเทศน้ อยลง

11. บุคคลที่อยู่ในวัยทำงานมีช่วงอายุกี่ปี

ก. ช่วงอายุ 15 – 60 ปี ข. ช่วงอายุ 18 – 60 ปี

ค. ช่วงอายุ 22 – 60 ปี ง. ช่วงอายุ 25 – 60 ปี

12. การว่างงานชั่วคราวเกิดจากอะไร

ก. เกิดจากต้นทุนการจ้างลดลง

ข. เกิดจากการปรับตัวของลูกจ้าง

ค. เกิดจากความไม่สมบูรณ์ของนายจ้าง

ง. เกิดจากความไม่สมบูรณ์ของตลาดแรงงาน

35

13. “นางสาวมุกดา สำเร็จการศึ กษาระดับปริญญาตรี แต่ไม่สามารถ
หางานทำตามวุฒิการศึ กษาที่เรียนมาได้ จึงไปทำงานในระดับที่ต่ำ
กว่า” จากข้อความดังกล่าว เป็นการว่างงานประเภทใด

ก. การว่างงานแอบแฝง
ข. การว่างงานชั่วคราว
ค. การว่างงานช่วงสั้น
ง. การว่างงานโดยเปิดเผย
14. ข้อใดเป็นผลกระทบที่เกิดจากการว่างงาน
ก. ประชาชนมีการใช้จ่ายเงินมาก
ข. ผู้ประกอบการขยายกำลังการผลิต
ค. ผลผลิตของประเทศมีมากจนล้นตลาด
ง. รัฐบาลต้องใช้จ่ายงบประมาณมากขึ้น
15. การใช้นโยบายการเงินของการแก้ปัญหาการว่างงาน ส่งผลให้
อัตราดอกเบี้ยเป็นอย่างไร
ก. อัตราดอกเบี้ยคงที่
ข. อัตราดอกเบี้ยหมุนเวียน
ค. อัตราดอกเบี้ยลดต่ำลง
ง. อัตราดอกเบี้ยเพิ่มสูงขึ้น

36

...บรรณานุกรม...

กิตติพงษ์ พิศมร. (2564). ปัญหาการว่างงาน. สืบค้นเมื่อวันที่
12 สิงหาคม 2565 จาก https://www.trueplook
panya.com/learning

ดำรงค์ ฐานดี และคณะ. สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม ม.3.
กรุงเทพฯ : อักษรเจริญทัศน์ อจท, 2560

Money and Insurance. (2560). เงินเฟ้อ-เงินฝืด คืออะไร.
สืบค้นเมื่อวันที่ 12 สิงหาคม 2565 จาก
http://www.sites.google.com

37

ภาคผนวก

38

ข้อ คำตอบ ข้อ คำตอบ ข้อ คำตอบ

39

..... กิจกรรมที่ 1 ....

คำชี้แจง : ให้นักเรียนตอบคำถามต่อไปนี้ให้ถูกต้อง

A B

1. ระดับสินค้าและบริการเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ก. เงินเฟ้อ
2. ระดับสินค้าและบริการลดลงเรื่อย ๆ ข. เงินเฟ้ออย่างอ่อน
3. สินค้ามีราคาถูกแต่ประชาชนซื้อของไม่พอ ค. เงินเฟ้อปานกลาง
4. ผู้ผลิตมีแรงจูงใจที่จะลงทุนผลิตสินค้า ง. เงินเฟ้อรุนแรง
5. ช่วยกระตุ้นให้ประชาชนเพิ่มการใช้จ่าย จ. เงินฝืด
6. มักเกิดในภาวะสงคราม ฉ. เงินฝืดอย่างอ่อน
7. ระดับราคาของสินค้าและบริการลดลงเกิน ช. เงินฝืดปานกลาง
ญ. เงินฝืดรุนแรง
5% แต่ไม่เกิน 20% ต่อปี
8. การผลิตหยุดชะงัก คนว่างงานมาก รายได้

ของประชาชนจะลดลง
9. ประชาชนเริ่มเดือดร้อนจากการที่สินค้าและ

บริการราคสูงขึ้น
10. ค่าของเงินเพิ่มขึ้น

กระดาษคำตอบ

ก จ ช ข,ฉ ฉ ง ช ค,ซ ค จ

40

..... กิจกรรมที่ 2 ....

คำชี้แจง : จากสถานการณ์ที่กำหนดต่อไปนี้เป็นสาเหตุก่อให้เกิดปัญหา
เงินเฟ้อหรือเงินฝืดและจัดเป็นสาเหตุชนิดใด

41

..... กิจกรรมที่ 3 ....

คำชี้แจง : ให้นักเรียนช่วยกันอ่านบทความแล้ววิเคราะห์ประเด็นปัญหา
สาเหตุของปัญหาและแนวทางในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น

นายธนิต โสรัตน์ รองประธานสภาองค์การนายจ้างผู้ประกอบการค้าและ
อุตสาหกรรมไทย (อีคอนไทย) เปิดเผยว่า สภานายจ้างฯได้สำรวจความเห็น
ของนายจ้างและผู้ประกอบการเกี่ยวกับแนวโน้มการจ้างงานและค่าจ้างแรงงาน
ปี 2559 ซึ่งพบว่านายจ้างที่เป็นโรงงานอุตสาหกรรมทุกประเภท 70%
มีนโยบายจะไม่รับพนักงานใหม่เพิ่ม โดยยังคงอัตราเดิมไว้จากปี 2558 เช่น
เดียวกับอัตราค่าจ้างที่ส่วนใหญ่ ระบุว่าจะไม่มีการปรับขึ้นค่าแรงให้กับลูกจ้าง
ไปจนถึงกลางปีหน้า จากนั้นจึงจะหารือถึงภาพรวมของต้นทุนการผลิต การขาย
สินค้า อีกครั้งว่า มีความเหมาะสมที่จะปรับขึ้นค่าแรงให้กับลูกจ้างหรือไม่ เพราะ
นายจ้างก็ประสบกับปัญหาวิกฤติเศรษฐกิจเช่นเดียวกัน

สำหรับการคงอัตรากำลังคนของนายจ้าง ได้สอดคล้องกับทิศทางของ
อัตราการใช้กำลังผลิตที่ปัจจุบันยังอยู่ที่ระดับ 58% ทำให้ยังเหลือกำลังการ
ผลิตอีกพอสมควรที่จะขยับขึ้นได้ในปี 2559 ขณะที่ปัจจุบันลูกจ้างก็มีอัตราที่
เกินปริมาณงานที่มีอยู่ ซึ่งนายจ้างก็พยายามรักษาจำนวนแรงงานเอาไว้ ไม่
ปลดคนงานออกเพราะไม่ต้องการให้เกิดปัญหาทางสังคมกับคนงานหากไม่
ประสบปัญหาด้านสภาพคล่องจริง ๆ และต้องยอมรับว่าจากสภาพเศรษฐกิจที่
ชะลอตัวในปีนี้ท าให้แนวโน้มอัตราการว่างงานของประเทศไทยเริ่มสูงขึ้นต่อ
เนื่อง ทั้งจากจำนวนนักศึกษาที่จบการศึกษาเพิ่มขึ้นทุก ๆ ปีและนักศึกษาที่
จบการศึกษาแต่ยังไม่สามารถหางานทำได้
ที่มา: https://www.thairath.co.th/content/

42

..... กิจกรรมที่ 3 ....

1. จากข้อความข้างต้น นักเรียนคิดว่าประเด็นปัญหาคืออะไร นอสู้ผงอขจินิพลุดนใู่ยอบอตำคาณราจิพราก
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
..........................................................................................................................................

2. มีสาเหตุมาจากอะไร
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
..........................................................................................................................................

3. มีแนวทางแก้ไขอย่างไร
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
..........................................................................................................................................

4. นักเรียนในฐานะ กลุ่มแรงงานในอนาคตมีวิธีเตรียมตัวกับปัญหาดังกล่าวอย่างไร
.............................................................................................................................................
.............................................................................................................................................
..........................................................................................................................................

สาระ
เศรษฐศาสตร์

"เส้นทางชีวิตไม่เคยมี ทางตัน
ตราบใดที่ชีวิตเรานั้นยังมี
ลมหายใจ"