________________________________________________________________________

องค์การค้าโลก

(WORLD TRADE ORGANIZATION: WTO)

ประวัติความเป็นมา

องค์การการค้าโลก (World Trade Organization: WTO) เป็นองค์การระหว่างประเทศ ที่มีพัฒนาการมาจากการทำความตกลง
ทั่วไปว่าด้วยภาษีศุลกากรและการค้าหรือ แกตต์ เมื่อปี

พ.ศ. 2490 ซึ่งขณะนั้ น ยังไม่มีสถานะเป็นสถาบันจนกระทั่งการเจรจาการค้ารอบอุรุกวัยสิ้นสุดลงและผลการเจรจาส่วนหนึ่ งคือ
การก่อตั้ง WTO ขึ้นเมื่อวันที่ 1มกราคม พ.ศ. 2538 มีสมาชิกเริ่มแรก 81 ประเทศ และมีที่ตั้งอยู่ที่นครเจนี วา ประเทศ สวิตเซอร์
แลนด์ ขณะนี้ มีประเทศที่อยู่ระหว่างกระบวนการเข้าเป็นสมาชิก WTO ที่สำคัญ เช่น รัสเซีย ลาว มูลค่าการค้าระหว่างประเทศ
สมาชิก WTO ด้วยกันคิดเป็นสัดส่วนกว่าร้อยละ90 ของการค้าโลกและการขยายตัวของจำนวนสมาชิกจะมีผลให้การค้าระหว่าง

ประเทศสมาชิกขยายตัวเพิ่มขึ้นเป็นลำดับ ปัจจุบัน (เดือนสิหาคม 2550) WTO มีสมาชิกอย่างเป็นทางการทั้งสิ้น151 ประเทศ
สมาชิกล่าสุด เช่น เนปาล กัมพูชา ซาอุดิอารเบีย และตองกา ซึ่งภาคยานุวัติ การเข้าเป็นสมาชิก เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2550 และ

ได้เป็นสมาชิกเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2550



วัตถุประสงค์

1. บริหารความตกลง และบันทึกความเข้าใจที่เป็นผลจากการเจรจาในกรอบของ GATT/WTO รวม 28 ฉบับ
โดยผ่านคณะมนตรี (Council) และคณะกรรมการ (Committee) ต่างๆ ตลอดจนดูแลให้มีการปฏิบัติตาม

พันธกรณี
2. เป็นเวทีเพื่อเจรจาลดอุปสรรคทางการค้าระหว่างสมาชิกทั้งในรูปของ

มาตรการภาษีศุลกากรและมาตรการที่มิใช่ภาษีศุลกากร
3. เป็น เวทีสำหรับแก้ไขข้อขัดแย้งทางการค้าระหว่างสมาชิก และหากไม่สามารถตกลงกันได้ก็จะมีการจัดตั้ง
คณะผู้พิจารณา (Panel) ทำหน้ าที่ตรวจสอบข้อเท็จจริงและให้ข้อเสนอแนะ รวมทั้งมีกลไกยุติข้อพิพาทด้วย




โครงสร้าง

โครงสร้างของ WTO องค์กรของ WTO ที่ทำหน้ าที่กำหนดนโยบายตลอดจนควบคุมการดำเนิน
งานของสมาชิกในเรื่องต่างๆ เรียงตามลำดับความสำคัญ คือ ที่ประชุมระดับรัฐมนตรี (Ministerial

Conference) คณะมนตรีใหญ่ (General Council) คณะมนตรี (Council) และคณะกรรมการ
ต่างๆ (Committee) ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนของสมาชิก WTO โดยมีฝ่ายเลขานุการช่วยด้านการ
บริหารงานทั่วไป WTO กำหนดให้มีการประชุมระดับรัฐมนตรีอย่างน้ อยทุกๆ 2 ปี เพื่อทบทวน
ปัญหาในการปฏิบัติตามข้อผูกพันของสมาชิก และวางแนวทางในการเปิดเสรีภายใต้ WTO ต่อไป

ข้อตกลงที่สำคัญภายใต้ WTO

ข้อตกลงภายใต้องค์การการค้าโลกแบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม คือ
1. การเปิดตลาด

1.1 การลดภาษีศุลกากรสินค้าอุตสาหกรรม (รวมสินค้าประมง)
- ประเทศต่างๆ ลดภาษีลงเฉลี่ยร้อยละ 33 ภายใน 5 ปี (เริ่มมกราคม พ.ศ. 2538)
- ห้ามเก็บค่าธรรมเนี ยมพิเศษ หากไม่มีการเก็บอยู่แล้ว และไม่ได้แจ้งไว้

1.2 สินค้าเกษตร
- ทุกประเทศยกเลิกมาตรการการห้ามนำเข้า โดยให้ปรับเปลี่ยนมาใช้มาตรการภาษีศุลกากรแทน
- ลดภาษีลงเฉลี่ยร้อยละ 36 และ 24 โดยลดลงอย่างน้ อยร้อยละ 15 และ 10 ในแต่ละรายการสินค้าภายใน 5 ปี และ
10 ปี สำหรับประเทศพัฒนาแล้ว และกำลังพัฒนาตามลำดับ
- ลดการอุดหนุนสินค้าเกษตร ทั้งการอุดหนุนภายใน และการอุดหนุนส่งออก

1.3 สิ่งทอและเสื้อผ้า
ให้มีการเปิดเสรีสิ่งทอและเครื่องนุ่ งห่มแทนการใช้ข้อตกลงสินค้าสิ่งทอระหว่างประเทศ โดย
- ให้ยกเลิกการจำกัดการนำเข้าภายใต้ MFA ทั้งหมดภายใน 10 ปี
- ให้ขยายโควตานำเข้ารายการที่ยังไม่ได้นำกลับเข้ามาอยู่ในแกตต์อย่างต่อเนื่ องตั้งแต่ปี พ.ศ. 2538

กฎระเบียบการค้า

มีการปรับปรุ งและกำหนดกฎระเบียบการค้าที่สำคัญ เช่น
ค ว า ม ต ก ล ง ว่ า ด้ ว ย ก า ร ใ ช้ม า ต ร ก า ร สุ ข อ น า มั ย แ ล ะ สุ ข อ น า มั ย พื ช อ นุญ า ต ใ ห้ ป ร ะ เ ท ศ ส ม า ชิก กำ ห น ด ร ะ ดั บ ค ว า ม
ปลอดภัยและการตรวจสอบมาตรฐานสิ นค้านำเข้าแต่จะต้องสอดคล้องกับมาตรฐานระหว่างประเทศเพื่อ
ป้องกันมิให้แต่ละประเทศกำหนดมาตรฐานตามใจชอบ ซึ่งจะเป็นอุปสรรคต่อการค้า

ความตกลงว่าด้วยการตอบโต้การทุ่มตลาด กำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการไต่สวนการทุ่มตลาดให้รัดกุมยิ่ง
ขึ้ น เ พื่ อ ใ ห้ ป ร ะ เ ท ศ ต่ า ง ๆ ป ฏิ บั ติ ใ ห้ ส อ ด ค ล้ อ ง กั น เ ป็ น ก า ร ล ด โ อ ก า ส ที่ อ า จ มี ป ร ะ เ ท ศ ผู้ นำ เ ข้ า ใ ช้ม า ต ร ก า ร ต อ บ โ ต้
เพื่อกีดกันการค้า อย่างไม่เป็นธรรม

ความตกลงว่าด้วยการตอบโต้การอุดหนุน กำหนดประเภทของการอุดหนุนไว้อย่างชัดเจนว่าการอุดหนุน
ป ร ะ เ ภ ท ใ ด เ ป็ น ก า ร อุ ด ห นุน ที่ ต้ อ ง ห้ า ม ป ร ะ เ ภ ท ใ ด เ ป็ น ก า ร อุ ด ห นุน ที่ ทำ ไ ด้ แ ล ะ ป ร ะ เ ภ ท ใ ด เ ป็ น ก า ร อุ ด ห นุน ที่ เ มื่ อ
ทำแล้วอาจถูกมาตรการตอบโต้ นอกจากนั้ น ยังได้กำหนดแนวปฏิบัติในการไต่สวนเพื่อการตอบโต้สิ นค้าเข้าที่
ไ ด้ รั บ ก า ร อุ ด ห นุน จ า ก ป ร ะ เ ท ศ ผู้ ผ ลิ ต เ พื่ อ ใ ห้ แ ต่ ล ะ ป ร ะ เ ท ศ ถื อ ป ฏิ บั ติ

อ้างอิง ด.ช.ต้นกล้า ขจรจิตร เลขที่5
ด..ช.เมธัส พาสันเทียะ เลขที่9
ความเป็นมา - องค์การการค้าโลก ด.ช. ศักดิ์สิทธิ์ โมหพันธ์ เลขที่12
(weebly.com) ด.ช.ณัฐชนนท์ ราชประสิทธิ์ เลขที่19
ด.ญ.กชพร รัตนภักดี เลขที่23