การกระจายอํานาจไทยก้าวหน้าหรือถอยหลัง : ศึกษากรณีเชียงใหม่มหานคร โดย ชํานาญ จันทร์เรือง
สาระสําคัญของ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ เชียงใหม่มหานคร พ.ศ. ....
1.) ยกเลิกการบริหารราชการส่วนภูมิภาค เหลือ เพ ี ยงราชการส ่ วนกลางและราชการส ่ วนท ้ องถิ่ นเต ็ ม พื้นที่ โดยแบ่งการปกครองเป็น ๒ ระดับ คือ ระดับบน (เชียงใหม่มหานคร) และระดับล่าง (เทศบาล) ทําให้ สามารถด ู แลครอบคล ุ มเต ็ มพ ้ ื นท ี่ โดยท ั ้ ง ๒ ระด ั บม ี การบริหารที่อิสระต่อกันเป็นลักษณะการแบ่งหน้าที่ การทํางานให้ชัดเจน
• ทําทุกเรื่อง ยกเว้น 4 เรื่องหลัก คือ การทหาร ระบบเงินตรา การต่างประเทศ และการศาล
1.) ทํา ให้การเมืองมีความโปร่งใส มีคุณธรรม จริยธรรม ทําให้ระบบการตรวจสอบมีความ เข้มแข็ง และ ทํางานได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยการสร้าง ดุลยภาพ คือผู้ว่าราชการเชียงใหม่มหานคร สภาเชียงใหม่มหานครและสภาพลเมือง
3.) การปรับโครงสร้างด้านภาษีโดยภาษี ทุกชนิดที่เก็บได้ในพื้นที่จะส่งคืนรัฐบาล ส่วนกลาง ร้อยละ 30 และคงไว้ที่จังหวัด ร้อยละ 70
มายาคติและข้อสงสัย 1) เป็นการแบ่งแยกรัฐ 2) กระทบต ่ อความม ั ่ นคง 3) รายได ้ ท ้ องถิ่ นยังไม่เพ ี ยงพอ 4) อบจ./อบต./เทศบาลจะมีอยู่หรือไม่ 5) จะเอาข้าราชส่วนภูมิภาคไปไว้ไหน/นายอําเภอยังมีอยู่ หรือไม่ 6) เขตพื้นที่อําเภอ ตําบล หมู่บ้าน จะหายไป
7) กํานันผู้ใหญ่บ้านยังคงมีอยู่หรือไม่ หากยังคง มีอยู่จะมีบทบาทอะไร 8) ประชาชนยังไม่พร้อม ยังไม่มีการศึกษาที่ดีพอ 9) นักเลงครองเมือง 10) ซื้อเสียงขายเสียง 11) ทุจริตคอรัปชัน/เปลี่ยนโอนอํานาจจาก อํามาตย์ใหญ่ไปสู่อํามาตย์เล็ก 12) ผิดกฎหมาย ******* เขาไม่ยอมหรอก*********
Q & A