TRADISI DALAM PELEMBAGAAN UNSUR-UNSUR KEPENTINGAN DALAM MENGHADAPI CABARAN HUBUNGAN ETNIK MPU 3122- HUBUNGAN ETNIK Disampaikan oleh: Afnan-Adriana-Jiehan Dipersembahkan kepada: Madam Rose Maria Ira
ISI KANDUNGAN P E M E R I N TA H A N B E R AJ A K E P E N T I N G A N C A B A R A N B A H A S A K E B A N G S AA N K E P E N T I N G A N C A B A R A N A G A M A P E R S E K U T U A N K E P E N T I N G A N C A B A R A N K E D U D U KA N I S T I M E W A O R A N G M E LAY U & B U M I P U E R A S A R A W A K D A N S A B A H K E P E N T I N G A N C A B A R A N P E N G E N A LA N U N S U R - U N S U R T R A D I S I P E N U T U P R U J U KA N 12345678910111213141516
1 PENGENALAN PELEMBAGAAN MALAYSIA Malaysia adalah sebuah negara berinstitusi, yang bermaksud kuasa negara adalah berdasarkan prinsip dan peruntukan yang termaktub dalam Perlembagaan. Perlembagaan adalah undangundang tertinggi yang mengawal pentadbiran negara dan hak rakyat. Merupakan kontrak sosial yang telah disepakati semasa menggubal undang-undang. Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting untuk mewujudkan identiti Malaysia & memupuk persefahaman ke arah perpaduan. UNSUR-UNSUR TRADISI DALAM PELEMBAGAAN BAHASA KEBANGSAAN AGAMA PERSEKUTUAN PEMERINTAHAN BERAJA KEDUDUKAN ISTIMEWA ORANG MELAYU & BUMIPUERA SARAWAK DAN SABAH
2 UNSUR-UNSUR TRADISI
PEMERINTAHAN BERAJA KEDUDUKANISTIMEWA RAJA-RAJAMELAYU. Beberapa perkara yang terkandung dalam perlembagaan persekutuan dan mempunyai kaitan zaman kedudukan istimewa raja-raja Melayu ini termasuklah perkara 32, perkara 41, perkara 42, perkara 44, perkara 10 , dan perkara 122B dan perkara 41. Institusi Raja di Malaysia adalah satu institusi tradisional yang sedia ada sebagai teras sistem pemerintah dan pentadbiran sesebuah kerajaan Melayu yang telah muncul berabadabad lamanya. Tradisi pemerintahan beraja di Tanah Melayu telahpun menjadi amalan sejak zaman kesultanan Melayu Melaka lagi. Kesultanan Melayu merupakan elemen penting dalam masyarakat Melayu. Raja harus bertindak mengikut peruntukan perlembangaan yang telah ditetapkan sekaligus menutup ruang kepada kuasa mutlak 3
KEPENTINGAN PEMERINTAHAN BERAJA ASPEK SOSIAL Institusi Raja telah diterima sebagai simbol perpaduan. Menerusi Perlembagaan Persekutuan dalam perkara 153 menjaga kedudukan orang-orang Melayu tanpa mengabaikan kedudukan dan kepentingan bangsa lain. Ini bermaksud, Raja bukan hanya Raja kepada sesuatu bangsa atau golongan tertentu sahaja ASPEK POLITIK Kehadiran kerajaan diraja di Malaysia juga memainkan peranan dalam mengekalkan kestabilan politik. Dalam sistem perlembagaan, raja atau sultan mempunyai peranan istiadat dan selalunya tidak terlibat secara langsung dalam politik praktikal. Bagaimanapun, dengan adanya pemerintahan beraja membantu meredakan ketegangan politik dan menyatukan kuasa politik yang berbeza di negara ini. ASPEK EKONOMI Pemerintahan beraja memainkan peranan penting dalam mempromosikan sektor pelancongan di Malaysia. Raja atau sultan sering menjadi ikon pelancongan dan tarikan pelancong antarabangsa. Pelancongan menyumbang dengan ketara kepada pertumbuhan ekonomi, mewujudkan pekerjaan, dan meningkatkan pendapatan negara. Ia turut menjadi lambang budaya dan warisan negara mampu meningkatkan daya tarikan pelancongan. 4
CABARAN PEMERINTAHAN BERAJA Masyarakat pada masa kini lebih berfikiran terbuka perlu terus relevan dengan harapan dan aspirasi rakyat. Mereka mesti menyesuaikan diri dengan perubahan budaya, membina hubungan rapat dengan rakyat, dan memahami keperluan dan kehendak rakyat. Politik tidak stabil dalam negara. Dalam kemelut politik yang tidak stabil atau apabila berlaku perubahan dalam kepimpinan politik, Institusi raja mesti mengekalkan sikap berkecuali. Yang di-Pertuan Agong hendaklah dan membuktikan kredibiliti serta kebijaksanaan Raja-raja Melayu. (Junhairi Alyasa & Hasniza Hussain (2020, November 2020). Perubahan sosial dan budaya 5 Persepsi negatif terhadap institusi beraja. mempertikaikan kuasa Yang Di-Pertuan Agong seperti Perkara 153 Perlembagaan Persekutuan iaitu tanggungjawab memelihara hak istimewa orang Melayu.
BAHASA KEBANGSAAN BAHASAKEBANGSAAN : BAHASAMELAYU Perkara 152 iaitu kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa Kebangsaan tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa mereka. Namun perkara ini juga mampu melindungi bahasa-bahasa lain. Tiada larangan dalam menggunakan bahasa lain selain dari bahasa rasmi. Sedemikian juga, kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan Bahasa Malaysia dijadikan sebagai Bahasa Kebangsaan. Namun, bahasa lain juga turut dilindungi dan tiada sekatan dan bebas untuk menggunakan bahasa kaum masing-masing. Sepanjang proses pemindaan dalam menjadikan Bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi yang tungggal terdapat pelbagai reaksi dan penerimaan yang dinyatakan oleh masyarakat secara zahir. Selain itu, nama bahasa Melayu turut ditukar menjadi bahasa Malaysia yang diguna pakai sehingga kini. Bahasa kebangsaan sebagai alat perpaduan tanpa menggugat bahasa ibunda lain. Menjadi bahasa lingua franca. Zaman penjajah telah dijadikan bahasa rasmi. Pegawai Eropah perlu belajar dan lulus bahasa Melayu. Pra-syarat ini menunjukkan bahawa pemimpin terdahulu telah menerima satu formula bagi menyelesaikan masalah yang wujud tanpa melibatkan konflik antara etnik. Rasional Perkara 152 : 6
ASPEK SOSIOL Bahasa Kebangsaan sebagai simbolik identiti nasional dan lambang bagi sesuatu bangsa dari negara. Membiasakan kecintaan kepada bahasa kebangsaan dalam komunikasi seharian. 1. 2. ASPEK POLITIK ASPEK EKONOMI KEPENTINGAN BAHASA KEBANGSAAN Memartabatkan bahasa Melayu dalam kalangan ahli politik. (Contohnya : Perbicaraan dalam mesyuarat, penulisan minit mesyuarat yang ditulis dalam Bahasa Melayu) Kedudukan Bahasa Melayu dapat dikukuhkan dalam pentadbiran kerajaan Penggunaan Bahasa Melayu dapat diutamakan dalam bidang pekerjaan. Bahasa Melayu dapat diperkasakan dalam urusan perdagangan dan seterusnya ke peringkat global. Menjadi daya tarikan dalam sektor pelancongan bagi pelancong asing. 1. 2. 3. 7
MELAYU KEBANGSAAN CABARAN BAHASA BAHASA HUBUNGAN ETNIK .. BAHASA KEBANGSAAN : Penggunaan bahasa asing atau percampuran bahasa semasa perbahasan dalam parlimen. Sistem persekolahan yang memisahkan murid mengikut kaum. Terdapat segelintir masyarakat Malaysia yang masih lemah berbahasa melayu. 8
AGAMA PERSEKUTUAN AGAMAPERSEKUTUAN Rentetan sejarah terhasilnya agama rasmi adalah agama Islam adalah kerana sultan pada dahulu kala adalah beragama Islam dan menjadi asbab agama Islam cepat tersebar dan mendapat penerimaan yang positif dari kalangan kaum Melayu sendiri. Selain itu, terdapat juga campur tangan Inggeris di negeri-negeri Melayu pada tahun 1870-an yang memberi kesedaran kepada pemimpin mengenai kuasa dalam beragama di Tanah Melayu. Dalam perlembagaan Malaysia, Islam telah menjadi agama rasmi persekutuan dan kerajaan. Sebagai agama rasmi negara, kerajaan mempunyai kuasa dan berhak untuk memperuntukkan sebahagian daripada perbelanjaan pembangunan dan kemajuan berkaitan agama Islam, contohnya dalam mengurus, membina masjid dan sekolah agama. Bagaimanapun, negara ini adalah negara demokrasi yang mana agama lain diberi kebebasan untuk dipraktikkan tetapi dilarang untuk menyebarkannya kepada penganut agama Islam. Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri. Menubuhkan dan menyelenggara institusi bagi maksud agama atau khairat. Memperoleh dan memiliki harta benda serta memegang dan mentadbirnya mengikut undang-undang. Setiap agama mempunyai hak untuk : 9
ASPEK SOSIOL Memupuk persefahaman ke arah perpaduan kaum. Memberikan hak kebebasan beragama di negara Malaysia. Mengelakkan pergaduhan antara etnik dalam kalangan rakyat Malaysia. 1. 2. 3. ASPEK POLITIK ASPEK EKONOMI KEPENTINGAN AGAMA PERSEKUTUAN Mengutamakan Agama Islam dalam segala upacara rasmi. Penggubalan undang-undang dilaksanakan oleh kerajaan negeri atau kerajaan persekutuan bagi mengawal penganut agama lain. Bertanggungjawab dalam mengawal dan mengelola perkembangan agama Islam di negara ini. Mewujudkan sistem perbankan Islam dalam negara. Penolakan sistem riba atau rasuah dalam segala urusan. Menjaga keharmonian dan perpaduan dalam menjana ekonomi yang stabil. 1. 2. 3. 10
ISLAM RASMI CABARAN AGAMA AGAMA HUBUNGAN ETNIK .. AGAMA RASMI : Segelintir masyarakat yang masih kurang peka pada sensitiviti agama. Berlaku konflik antara perbezaan pendapat dan persefahaman. Isu diskriminasi agama dalam sektor pekerjaan. 11
kedudukan istimewa orang melayu dan bumiputera sarawak dan sabah Kuota kemasukan ke institusi pengajian tinggi Penerimaan biasiswa Kemudahan mendapat lesen Kemudahan mendapat permit perniagaan Hak keistimewaan bukan perkara asing bagi Orang Melayu kerana tiada isu persaingan, diskriminasi dan konflik antara kaum pada ketika itu. kedudukan istimewa bagi orang Melayu dan Bumiputera Sabah dan Sarawak telah disentuh dalam Perkara 153 yang mana ia meliputi dari pelbagai aspek seperti perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan beberapa kemudahan khas yang lain. Apabila Inggeris membawa masuk pekerja dalam sektor getah dan bijih timah dengan jumlah yang ramai sebagai tenaga kerja, ia menjadi persoalan kepada penduduk yang selama ini tidak pernah dipersoalkan. Ini menjadikan Orang Melayu merasa terancam dan di anak tirikan kerana kejayaan mereka menguasai ekonomi negara telah memaksa kerajaan memikirkan supaya orang Melayu tidak ketinggalan jauh dari kaum pendatang. Maka, hak keistimewaan Melayu telah diperkenalkan dalam perlembagaan bagi pembelaan dan bantuan diberikan kepada orang Melayu sebagai penduduk bumiputera. Yang Dipertuan Agong telah diberi kuasa dan tanggungjawab untuk memelihara hak dan keistimewaan orang Melayu di Semenanjung. Perkara yang terkandung dalam hak istimewa orang Melayu: 12
Perizaban kuota berkenaan perkhidmatan, permit dan sebagainya. Kuota dari segi pendidikan diberikan keutamaan kepada orang Melayu dan Bumiputera Sabah dan Sarawak. Contohnya, UITM, MARA. Kaum lain bebas untuk menjalankan aktiviti seperti berpersatuan dan berpolitik berasarkan peraturan yang telah ditetapkan dalam perkembangan. Contohnya, MCA. Memberi lebih banyak peluang pekerjaan seperti memulakan perniagaan. Menerima bantuan dan pembelaan sebagai penduduk peribumi. ASPEK SOSIAL ASPEK POLITIK ASPEK EKONOMI KEPENTINGAN kedudukan istimewa orang melayu dan bumiputera sarawak dan sabah 13
cabaran kedudukan istimewa orang melayu dan bumiputera sarawak dan sabah Berlakunya ketidakpuasan antara kaum-kaum lain di Malaysia. Sistem pendidikan yang memisahkan pelajar mengikut bahasa ibunda menyebabkan interaksi berlaku antara kaum mereka sahaja. Kuasa lain berasa kurang yakin terhadap wakil rakyat yang terpilih di negeri atau dun mereka. Berlakunya ketidakpuashati oleh kaum lain kerana kelebihan diberikan kepada peribumi. Ekonomi negara dikuasai oleh kaum lain selain peribumi. Pendatang asing memonopoli ekonomi negara kita. ASPEK SOSIAL ASPEK POLITIK ASPEK EKONOMI 14
PENUTUP KEPENTINGAN UNSUR-UNSUR TRADISI Menjamin kestabilan negara Merangka bentuk pentadbiran dan penggubalan undang-undang UNSUR-UNSUR TRADISI DALAM PELEMBAGAAN BAHASA KEBANGSAAN AGAMA PERSEKUTUAN PEMERINTAHAN BERAJA KEDUDUKAN ISTIMEWA ORANG MELAYU & BUMIPUERA SARAWAK DAN SABAH 15
16 Junhairi Alyasa & Hasniza Hussain (2020, November 02). Peranan institusi raja semakin mencabar. Sinar Harian.. https://www.sinarharian.com.my/article/108024/berita/nasional/peranan -institusi-raja-semakin-mencabar Malaysia. (1983). Perlembagaan Persekutuan: (mengandungi semua pindaan hingga 10 September 1983). Kuala Lumpur: International Law Book Services. Noraini Zulkifli. (2011, Mac). Bincangkan mengenai hak keistimewaan orang Melayu dalam perlembagaan Malaysia. Unsur-unsur tradisi dalam perlembagaan: https://www.researchgate.net/publication/326987993_BINCANGKAN_ MENGENAI_HAK_ISTIMEWA_ORANG_MELAYU_DALAM_PERLEMBAG AAN_MALAYSIA Ahmad Tarmizi Talib et. al. (2006). Hubungan etnik di Malaysia. Kuala Lumpur: Penerbit FajarBakti. Mohd Aris Hj. Othman. (1993). Perkembangan perlembagaan Malaysia. Petaling Jaya: FajarBakti. 16 RUJUKAN