นายศรีธรรม ราชแก้ว นายอำเภอบ้านแหลม_คัดเลือกนายอำเภอแหวนเพชร

เอกสารผลงาน

ประกอบการพจิ ารณาคดั เลอื ก

นายอาํ เภอแหวนเพชร ประจําป พ.ศ. 2563

นายศรธี รรม ราชแกว้

นายอาํ เภอบา้ นแหลม จงั หวดั เพชรบรุ ี

ป ร ะ วัติ ส่ ว น ตั ว

ผสู้ มคั รรบั คดั เลอื กเปนนายอําเภอแหวนเพชร
ประจาํ ป พ.ศ. ๒๕๖๓

ชื อ - ส กุ ล วุ ฒิการศึกษา

นายศรีธรรม ราชแก้ว รฐั ศาสตรมหาบัณฑิต (ร.ม.)
มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
ตํา แ ห น่ ง สําเร็จการศึกษาป พ.ศ. ๒๕๔๑
รฐั ศาสตรบัณฑิต (ร.บ.)
นายอาํ เภอบ้านแหลม มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
จังหวัดเพชรบุรี สําเร็จการศึกษาป พ.ศ. ๒๕๓๕

สถานทีเกิด ป ร ะ วั ติ ก า ร รั บ ร า ช ก า ร

จงั หวดั นครศรธี รรมราช ๒๕๓๖ ปลดั อาํ เภอเมอื งนราธวิ าส จงั หวดั นราธวิ าส
๒๕๔๑ บคุ ลากร งานบรรจแุ ตง่ ตงั พนกั งานเทศบาล
ศาสนา : พุ ทธ
สว่ นการบรหิ ารบคุ คล สํานกั บรหิ ารราชการสว่ นทอ้ งถนิ
๒๕๔๓ ปลดั อาํ เภอบา้ นแหลม จงั หวดั เพชรบรุ ี
๒๕๔๔ ปลดั อาํ เภอทา่ แซะ จงั หวดั ชมุ พร
๒๕๔๕ เจา้ พนกั งานฝายบรหิ ารงานทวั ไปสํานกั กจิ การ

ความมนั คงภายใน ทมี งานเฉพาะกจิ
๓ จงั หวดั ชายแดนภาคใต้
๒๕๔๖ ชว่ ยราชการปฏบิ ตั หิ นา้ ทเี ลขานกุ ารผชู้ ว่ ยรฐั มนตรี
ประจํากระทรวงมหาดไทย (นายสจุ รติ นนั ทมนตร)ี
๒๕๔๘ ชว่ ยราชการปฏบิ ตั หิ นา้ ทรี องปลดั กระทรวงมหาดไทย
ดา้ นกจิ การความมนั คงภายใน (นายสรุ อรรถ ทองนริ มล)       
๒๕๕๐ (ตงั แตต่ ลุ าคม) ชว่ ยราชการปฏบิ ตั หิ นา้ ทรี องปลดั
กระทรวงมหาดไทย ดา้ นกจิ การความมนั คงภายใน
(นายพระนาย สวุ รรณรฐั )
๒๕๕๑ (ตงั แตม่ ถิ นุ ายน) - บคุ ลากร สว่ นกจิ การชายแดน
สํานกั กจิ การความมนั คงภายใน
- หวั หนา้ ฝายอํานวยการและความชอบ
สํานกั งานเลขานกุ ารกรม
๒๕๕๓ หวั หนา้ กลมุ่ พฒั นาระบบ สนบั สนนุ การเลอื กตงั
สว่ นการเมอื งและการเลอื กตงั สํานกั บรหิ ารการ
ปกครองทอ้ งที

ป ร ะ วัติ ส่ ว น ตั ว

ผู้สมัครรับคดั เลือกเปนนายอําเภอแหวนเพชร
ประจาํ ป พ.ศ. ๒๕๖๓

ประวตั กิ ารดํารงตําแหนง่ นายอําเภอ ป ร ะ วัติ ก า ร ศึ ก ษ า อ บ ร ม
หลกั สตู รนายอําเภอรนุ่ ที ๕๘
๑๔ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๖ หลกั สตู รนกั ปกครองระดบั สงู รนุ่ ที ๖๗
นายอําเภอภกู ระดงึ จงั หวดั เลย (สอบจบการศกึ ษาลาํ ดบั ที ๑)
(อํานวยการระดบั ตน้ )
๓๐ มนี าคม ๒๕๕๘ ผ ล ง า น เ ด่ น
นายอําเภอภกู ระดงึ จงั หวดั เลย
(อํานวยการระดบั สงู )
๙ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๘ - ปจจุบนั
นายอําเภอบา้ นแหลม จงั หวดั เพชรบรุ ี
(อํานวยการระดบั สงู )

ลานดนตรี เวทเี ยาวชนตา้ นภยั ยาเสพตดิ ทกุ วนั พุธในชว่ งฤดหู นาว ณ หนา้ อาคาร
ทวี า่ การอาํ เภอภกู ระดงึ
คนเหลก็ พชิ ติ ภกู ระดงึ (สง่ เสรมิ การทอ่ งเทยี วและกระตนุ้ เศรษฐกจิ หลงั ชว่ ง HIGH SEASON)
น้อมใจภกั ดริ ําลึก ๖๐ ป แหง่ การเสด็จประพาสภกู ระดึง
การแก้ไขปญหาการชมุ นมุ เรยี กร้องเงนิ เยยี วยาประมง
บา้ นแหลมเมืองสะอาด นา่ อยู่ น่ากิน นา่ เทยี ว
การส่งเสรมิ นวตั กรรมเกลอื ทะเล “ศูนย์กลางนวัตกรรมและพัฒนาเกลอื ทะเล”
"(SEA SALT VALLEY)”
กจิ กรรมสง่ เสรมิ การทอ่ งเทยี วเสน้ ทางไทยแลนดร์ เิ วยี รา่ (THAILAND RIVERA) ในรปู แบบใหม่
ไดแ้ ก่ งานเปดโลกทะเลโคลน งานประตมิ ากรรมเกลอื ทะเล (ART OF SALT) และงานบางขนุ ไทร
SEA SALT & LIGHT
รางวลั ชนะเลศิ อนั ดบั ๑ การประกวดบา้ นสวย เมอื งสุข ประจําป ๒๕๖๐
ระดบั เขตตรวจราชการกรมการปกครอง เขต ๕ (โลร่ างวลั )
รางวลั ชนะเลศิ ชมรม TO BE NUMBER ONE ระดบั ภาคกลางและตะวนั ออก ป ๒๕๖๓

๓

2. วสิ ัยทศั น์ของนายอาเภอ

อำเภอบำ้ นแหลม เป็นอำเภอที่ต้งั อย่รู ิมชำยฝ่ังทะเลอำ่ วไทย ประชำชนมำกกว่ำครงึ่ มวี ิถีชวี ิตเกี่ยวขอ้ ง
กับทะเล เป็นแหล่งอำหำรทะเลที่มีชื่อเสียงของประเทศ แหล่งกำเนิดหอยแครงตำมธรรมชำติท่ีใหญ่ที่สุดใน
ประเทศไทย ที่มีเน้ือท่มี ำกกว่ำ ๘,๐๐๐ ไร่ แหล่งผลิตเกลือสมุทรท่ีมำกท่ีสุดในประเทศไทย คือจำนวนร้อยละ
๖๕ – ๗๐ ของจำนวนเกลือสมุทรท้ังหมดของประเทศ ชำยฝั่งประกอบด้วยหำดเลนโคลนประมำณ ๔๐
กิโลเมตร และเป็นพื้นที่ทรำยเม็ดแรกของอ่ำวไทย ณ หำดแหลมหลวง ตำบลแหลมผักเบ้ีย ต้ังอยู่ก่ึงกลำงของ
อ่ำวรูปก. หรืออ่ำวไทยตอนบน เป็นแหล่งกำเนิดของแพลงก์ตอน เป็นพื้นที่ชุกชุมของวำฬบรูด้ำ มีวัดวำ
อำรำมที่มีอำยุเก่ำแก่มำกกว่ำ ๒๐๐ ปี จำนวนมำก รวมทั้ง มีโครงกำรพระรำชดำริท่ีเป็นศูนย์เรียนรู้
สำหรบั คนไทยท้ังประเทศและท่วั โลก

กำรขับเคล่ือนเศรษฐกิจและพัฒนำประเทศภำยใต้ โมเดล “Thailand 4.0” ซึ่งมุ่งเน้นเศรษฐกิจท่ี
ขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม (Innovation) ตำมแนวทำงยุทธศำสตร์ชำติ 20 ปี ด้วยกำรสร้ำงควำมเข้มแข็งจำก
ภำยใน ควบคไู่ ปกับกำรเช่ือมโยงกับประชำคมโลก กำรสร้ำงเศรษฐกิจท่ีมีควำมสมดุลตำมแนวคิดหลักปรัชญำ
ของเศรษฐกิจพอเพียง กำรพัฒนำตำมโมเดลประเทศไทย 4.0 รัฐบำลมุ่งเน้นให้ควำมสำคัญในมิติกำรพัฒนำ
“ด้ำนอำหำร กำรเกษตร และเทคโนโลยีชีวภำพ” เพื่อส่งเสริมกำรเพิ่มศักยภำพในกำรผลิตสินค้ำเกษตรให้
เพียงพอต่อกำรบริโภคในประเทศ กำรคิดค้นและพัฒนำนวัตกรรมรวมถึงเทคโนโลยีที่ทนั สมัยและเนน้ กำรวิจัย
และพฒั นำ เพื่อเพิ่มมลู ค่ำสินคำ้ เกษตรใหต้ รงกับควำมต้องกำรของตลำดทมี่ ำกข้ึน

ตำแหน่งยุทธศำสตร์จงั หวัดเพชรบรุ ีในแผนพฒั นำกลุม่ จังหวัดภำคกลำงตอนล่ำง 2 มี 4 ดำ้ น คือ กำร
ทอ่ งเที่ยว กำรเกษตร กำรประมง และกำรแปรรูปผลิตภัณฑ์เกลือทะเล ท่ีเน้นกำรแปรรปู สินค้ำเชิงสร้ำงสรรค์
สำมำรถเพิ่มมูลค่ำผลผลิตได้จังหวัดเพชรบุรี เป็นจังหวัดที่มีนำเกลือและสำมำรถผลิตเกลือได้มำกที่สุดใน
ประเทศ 300,000-400,000 ตันต่อปี กำรประกอบอำชพี ทำนำเกลือถือเป็นอำชพี ที่มมี ำแตด่ ้ังเดิมควบคกู่ ับ
ชำวเพชรบุรี โดยเฉพำะอำเภอบ้ำนแหลมประชำกรมีอำชีพทำนำเกลือจนกลำยเป็นวิถีชีวิตของคนบ้ำนแหลม
ด้วยศักยภำพควำมโดดเด่นนำเกลือในอำเภอบ้ำนแหลมซ่ึงเป็นส่วนหน่ึงของโครงข่ำยถนนเลียบชำยฝ่ั งทะเล
ดำ้ นตะวันตกของอ่ำวไทย หรือ “ไทยแลนด์ริเวยี ร่ำ”สำมำรถพฒั นำกำรท่องเทีย่ วชำยฝั่งทะเลยกระดับสู่สำกล
ได้เพื่อสนองตอบตำมวิสัยทัศน์ยุทธศำสตร์ชำติ แผนพัฒนำสังคมและเศรษฐกิจแห่งชำติ กระทรวงมหำดไทย
กรมกำรปกครอง และจังหวัดเพชรบุรี ของอำเภอบ้ำนแหลมจึงกำหนดวิสัยทัศน์ “แหล่งท่องเท่ียวเชิงนิเวศน์
ครัวอาหารทะเลปลอดภัย นวัตกรรมใหม่เกลือทะเล สร้างภูมิคุ้มกันทางสังคมพร้อมเผชิญการ
เปล่ยี นแปลง”

แหลง่ ท่องเทย่ี ว ครัวอาหารทะเล
เชิงนเิ วศน์ ปลอดภัย

นวตั กรรมใหม่ สรา้ งภมู ิคมุ้ กนั ทาง
เกลือทะเล สงั คมพรอ้ มเผชญิ
การเปลยี่ นแปลง

๔

โดยแยกเปน็ ประเด็นยุทธศำสตร์ดงั น้ี

๑. บ้านแหลมเมอื งสะอาด เมอื งสเี ขียว

รณรงค์สร้ำงจิตสำนึกรักควำมสะอำด ไม่ทิ้งขยะสองข้ำงทำงในพื้นที่หรือทำงสำธำรณะ เช่น
กำรรณรงค์กำรใช้ถงุ ผ้ำแทนถุงพลำสติก/โฟม “คนอำเภอบ้ำนแหลมใส่ใจส่ิงแวดล้อม” จัดกจิ กรรมเดินรณรงค์
ปำ้ ยประชำสัมพันธ์ กำรพบปะนักเรียนที่โรงเรียน ฯลฯ กำรฟื้นฟูและปลูกป่ำชำยเลน โดยเฉพำะพื้นทที่ ่ียึดคืน
ตำมยุทธกำรคืนผืนป่ำ กำรส่งเสริมเกษตรปลอดภัย โดยไม่ใช่ปุ๋ยเคมีหรือยำเคมี กำรส่งเสริมให้วัด โรงเรียน
หน่วยรำชกำร สะอำดรม่ รนื่ กำรบริหำรจัดกำรภำครฐั ทด่ี ี ปอ้ งกนั และแกไ้ ขปญั หำคอร์รปั ชัน่

๒. บ้านแหลมเมอื งนา่ อยู่

ส่งเสริมกำรดำเนินกำรตำมรอยพระยุคลบำท แก้ไขปัญหำยำเสพติด เน้นกำรสร้ำงภูมิคุ้มกันให้
เยำวชน ควบคู่กับกำรปรำบปรำม รณรงค์ ปลอดกำรพนัน อบำยมุข ในงำนวัด กำรละเล่นพื้นบ้ำนทำควำม
เข้ำใจองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินในกำรวำงผังเมืองชุมชนเพ่ือรองรับกำรเจริญเติบโตในอนำคต ผู้สูงอำยุ คนชรำ
ไดร้ ับกำรดูแลอยำ่ งสงู อบอนุ่ มแี หลง่ น้ำพอเพียงต่อกำรประกอบอำชีพ คูคลอง แหล่งน้ำสะอำดด้วยกำรดูแล
ของชำวบ้ำน กำรสร้ำงควำมปรองดอง สมำนฉันท์ของคนท่ีมีควำมคิดแตกต่ำงกำรรักษำพ้ืนท่ีสีเขียวให้ยั่งยืน
กำรเป็นเจ้ำบ้ำนที่ดีในกำรดูแลนักท่องเท่ียว กำรนำยำงรถจักรยำนยนต์ท่ีเกษตรกรเพำะเลี้ยงหอบแมลงภู่
ใช้ล่อหอยแมลงภู่มำกำจดั ทำลำย จำนวนประมำณ 200 ตัน เพอ่ื ให้อำหำรทะเลอำเภอบ้ำนแหลมปลอดภัยต่อ
ผู้บริโภค นอกจำกน้ียังส่งเสริมให้คำแนะนำผู้ประกอบกำร ร้ำนค้ำ ร้ำนอำหำร โรงแรม เครือข่ำยชมรมธุรกิจ
ท่องเที่ยวอำเภอบ้ำนแหลมลงทะเบยี นใช้แพลตฟอร์ม “ไทยชนะ”

3. บ้านแหลมเมืองน่ากิน

ส่งเสรมิ เกษตรและอำหำรทะเลปลอดภยั ปลอดสำรพิษ สง่ เสริมประชำสัมพันธ์อำหำรพ้ืนเมอื งให้
เป็นที่รู้จัก ส่งเสริมแพปลำ หรือแหล่งแปรรูปอำหำร ต้องสะอำด ถูกหลักอนำมัย ส่งเสริมผลิตภัณฑ์อำหำร
OTOP ให้ผู้ผลิตเป็นผู้ประกอบกำรด้วยตัวเอง เปิดตลำดให้เกษตรกรนำผลผลิตอำหำรมำจำหน่ำยกับผู้บริโภค
โดยตรง ส่งเสรมิ ร้ำนอำหำรในพื้นทีใ่ ห้มมี ำตรฐำนในกำรบรกิ ำร

4. บา้ นแหลมเมืองน่าเท่ียว

ฟื้นฟูเร่ืองรำวสถำนท่ีท่องเที่ยวโดยเฉพำะวัดเก่ำแก่ สมัยอยุธยำตอนปลำย “กรุงศรีอยุธยำที่
ยงั มชี ีวติ อยู่” สง่ เสรมิ ประชำสัมพันธก์ ำรเย่ียมชม เรียนรูโ้ ครงกำรพระรำชดำริ เช่น โครงกำรศึกษำวิจัย
และพัฒนำสิ่งแวดล้อมแหลมผักเบี้ย โครงกำรฟำร์มทะเลตัวอย่ำง ฯลฯ ส่งเสริมกำรพัฒนำปรับปรุง
แหล่งท่องเทย่ี ว ทรำยเมด็ แรกของชำยทะเลอ่ำวไทย ส่งเสริมกิจกรรมวถิ ีชีวติ ชำวเล ชำวนำเกลือ เช่น
งำนเปิดโลกทะเลโคลนในรูปแบบใหม่ ส่งเสริมกิจกรรมกำรท่องเที่ยว สุดยอดเส้นทำงท่องเท่ียวไทย
ด้ำนธรรมชำติ เรียนรู้โลกทะเลโคลน เย่ียมชมโครงกำรพระรำชดำริ ส่งเสริมกำรป่ันจักรยำนเส้นทำง

๕

สุดยอด เส้นทำงเท่ียวไทยหรือเสน้ ทำงเลยี บชำยฝ่งั ทะเลอ่ำวไทย (บำงตะบนู – แหลมผักเบย้ี ) เส้นทำง
ท่องเท่ียวดังกล่ำว สำมำรถสัมผัสกำรท่องเที่ยวถึง 5 รูปแบบ “บ้านแหลมอาเภอเดียวเที่ยวได้ 5 แบบ :
บา้ นแหลมเบญจลักษณ์ ”

1) ทะเลโคลน แหล่งอำหำรทะเลท่ีอุดมสมบูรณ์ทะเลโคลนที่บริเวณตำบลบ้ำนแหลม
ตำบลบำงขุนไทร ตำบลปำกทะเล ยงั เป็นแหล่งหอยแครงธรรมชำติท่ใี หญท่ ส่ี ดุ ในประเทศไทย

2) แหลง่ ผลติ เกลือสมทุ รท่มี ำกท่สี ดุ ในประเทศไทย 65 ถงึ 70% ของเกลือท้ังประเทศ
3) ทรำยเม็ดแรกของชำยฝง่ั ทะเลอ่ำวไทยตน้ ทำงทรำยปลำยทำงเกลือ
4) แหลง่ เกษตรปลอดสำรพษิ และกำรปศุสตั ว์
5) โครงกำรพระรำชดำริที่มีช่ือเสียง โครงกำรฟำร์มทะเลตัวอย่ำงฯ โครงกำรศึกษำวิจัย
และพฒั นำสิง่ แวดล้อมแหลมผกั เบยี้ ฯ และแหลง่ วัดเก่ำแก่

5. สง่ เสริมนวัตกรรมเกลอื ทะเล

ยกระดับพัฒนำ ก้ำวสู่กำรเป็น “ศูนย์กลำงนวัตกรรมและพัฒนำเกลือทะเล” (Sea salt Valley)
โดยบูรณำกำรร่วมมือของภำคีทุกภำคส่วน พัฒนาและแปรรูปผลิตภัณฑ์จากเกลือทะเล เพ่ิมขีดควำมสำมำรถ
และสง่ เสริมด้ำนนวัตกรรมใหมจ่ ำกกำรแปรรูป เกลอื ทะเลให้ได้มำตรฐำนและปลอดภยั เปน็ มติ รกบั สง่ิ แวดล้อม
สง่ เสริม พัฒนำองคค์ วำมรูใ้ ห้แก่ภำคกำรประมงและภำคกำรเกษตรใน กำรจัดกำรกำรผลิตให้มปี ระสทิ ธภิ ำพ

บา้ นแหลม บ้านแหลม บา้ นแหลม บ้านแหลม
เมืองสะอาด นา่ อยู่ น่ากิน นา่ เทย่ี ว

3. คุณธรรมจรยิ ธรรม และหลักธรรมาภบิ าลนายอาเภอ

3.๑ การครองตน
(๑) กำรแสดงออกซง่ึ ควำมจงรกั ภักดีต่อสถำบัน ชำติ ศำสนำ พระมหำกษัตริย์ เชน่ กำรจัดกจิ กรรมจิตอำสำ
พระรำชทำนในพื้นที่ตำบล หมู่บ้ำน กำรดำเนินโครงกำรพัฒนำและนำแนวคิดปรัชญำเศรษฐกิจพอเพียงมำปรับใช้ใน
ชวี ิตประจำวนั
(๒) เรียนรู้ตลอดเวลำ และศึกษำค้นคว้ำเพิม่ เติมทุกประเด็นท่ีต้องรับผิดชอบหรือต้องเป็นประธำนในพิธีเปิด
หรือกำรอบรมต่ำงๆ เพ่ือเช่ือมโยงทำควำมเข้ำใจให้เห็นภำพท่ีกำลังจะเกิดขึ้นและสร้ำงควำมรู้สึกร่วมท่ีจะตอ้ งช่วยกัน
ขับเคล่อื น

๖

(๓) เรียบง่ำยเป็นกันเองกับประชำชนดุจญำติ ดุจพี่น้อง เช่น ตอนเช้ำตรู่และตอนเย็นป่ันจักรยำนไปใน
หม่บู ้ำนต่ำงๆ พบประชำชน

(๔) ทุกเร่ืองที่ทำแสดงใหเ้ ห็นถึง ทำเพ่อื ประโยชน์ของส่วนรวม กลำ้ ตดั สินใจ เพอื่ รกั ษำควำมถูกต้อง ควำมดี
งำมของสังคม เช่น กำรแกไ้ ขปัญหำมอ็ บหอย

(๕) กำรปฏิบัติตำมคำสอนและหลักกำรส่งทรงงำน เช่น ศึกษำข้อมูลอย่ำงเป็นระบบ คำนึงถึง
ภูมสิ งั คม ไมต่ ดิ ตำรำ ใหท้ กุ คนมีสว่ นร่วม ขำดทนุ คอื กำไร ฯลฯ

3.๒ การครองคน
(๑) สร้ำงควำมสมั พนั ธแ์ บบพน่ี ้องกบั ประชำชนทกุ คนอย่ำงเสมอภำคเท่ำเทยี มกัน
(๒) มงุ่ ม่นั ทำงำนเพอ่ื ผลประโยชนข์ องประชำชนสว่ นรวมใหเ้ หน็ อย่ำงคุ้มค่ำ
(๓) ศึกษำ เรียนรู้ สถำนกำรณ์ และทำควำมเข้ำใจกบั ชำวบ้ำนอยูเ่ สมอ
(๔) ทำควำมเข้ำใจกับประชำชนในหมู่บ้ำนที่มีปัญหำ ให้ควำมร่วมมือกับรำชกำรในกำรแก้ไขปัญหำ เช่น
กำรขุดลอกรอ่ งน้ำสำธำรณะ โดนขัดขวำงจำกชำวบ้ำนทรี่ กุ ลำ้ ก็สำมำรถแก้ไขปัญหำ ทำควำมเขำ้ ใจใหเ้ หน็ ประโยชน์
แกส่ ว่ นรวมโดยไมต่ อ้ งใช้กฎหมำยบงั คับแต่อยำ่ งใด
(๕) สร้ำงควำมรว่ มมือและไว้วำงใจในกำรทำงำนร่วมกนั โดยนำยอำเภอร่วมลงมือทำด้วยกัน มิใชก่ ำรสั่งกำร

3.๓ การครองงาน
(๑) ปกป้องประชำชนมิให้ถูกรังแกหรือกระทำโดยมิชอบ ทั้งจำกเจ้ำหน้ำท่ีรัฐและประชำชนด้วยกัน เช่น
กำรดำเนินกำรกับเจ้ำหน้ำท่ีรัฐ ยศ พ.ต.ท. และ ร.ต.ท. ท่ีเรียกรับเงินจำกเจ้ำของกิจกำรประมง ด้วยกำรตรวจสอบ
ค้นหำข้อมูล และรำยงำนจนสำนักงำนป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริตแห่งชำติ (ปปช.) รับกำรดำเนินกำรและ
สำนักงำนตำรวจแห่งชำติ ต้ังกรรมกำรสอบสอบ
(๒) ช้แี จงทำควำมเข้ำใจนโยบำยรัฐบำลและกระทรวงมหำดไทย เพ่อื ให้เกิดควำมรว่ มมือในกำรแก้ไขปัญหำ
(๓) ให้ควำมสำคัญกับเยำวชนอนำคตของชำติ ให้เห็นคุณค่ำของตัวเอง และให้เห็นมหันตภัยจำกยำเสพติด
เพื่อใหห้ ่ำงไกลจำกยำเสพตดิ เชน่ โครงกำรนำยอำเภอพบนักเรียนหนำ้ เสำธง
(๔) ปฏิบตั ิกับทุกคนทุกกลุ่มอย่ำงเท่ำเทียมเป็นธรรม เช่น กำรช่วยเหลือผู้ประสบภัย ได้ใช้อำนำจจัดสรรกำร
มอบสง่ิ ของชว่ ยเหลอื ผู้ประสบภยั อยำ่ งเป็นธรรม
(๕) ลงตรวจสอบพื้นที่ด้วยตนเอง เพื่อให้สำมำรถจัดลำดับและให้ควำมสำคัญในกำรแก้ไขปัญหำอย่ำงมี
ประสทิ ธภิ ำพ
(๖) สำมำรถทำงำนได้ ๒๔ ชั่วโมง เช่น กำรลงตรวจสอบเรื่องร้องเรียน เรื่อง เรืออวนลำกขโมยครำดหอย
ในพน้ื ทเ่ี ขตอนุรกั ษ์ ลงตรวจสอบเรื่องสำยของเรือขโมยครำดหอย เพ่ือติดตำมควำมเคล่ือนไหว กำรลงในพน้ื ที่หมบู่ ้ำน
นับต้ังแตน่ ำทีทนี่ ้ำเริม่ ไหลเขำ้ ทว่ มในพนื้ ท่จี ดุ เสี่ยง
(๗) บังคบั ใช้กฎหมำยกบั คนที่เห็นแก่ได้และก่อควำมไม่สงบ เพ่ือประโยชน์ส่วนกลุ่ม ส่วนตน เพ่ือดำรงควำม
สงบสุขของสังคมส่วนรวม เช่นกำรดำเนินกำรกับแกนนำชุมชน (ม็อบ) ท่ีก่อตัวจะชุมนุมเรียกค่ำเสียหำย/ค่ำชดเชยหอย
ตำย
(๘) ศกึ ษำข้อมลู ต่ำงๆ ทช่ี ำวบ้ำนเขำ้ ใจไมถ่ กู ต้อง ทำควำมเข้ำใจให้ถกู ตอ้ ง
(๙) สง่ เสริมกำรพฒั นำเศรษฐกจิ พอเพียงระดับหมู่บ้ำน ครอบครวั หม่บู ำ้ น ชุมชน
(๑๐) ศึกษำทำควำมเข้ำใจกับปัญหำท่หี น่วยงำนอื่นๆทำไมไ่ ด้ แก้ไขไมไ่ ด้ เพ่ือชี้แจงทำควำมเขำ้ ใจ ให้ปัญหำ
ยุติลงได้ และสำมำรถทำได้ เช่น กำรรุกล้ำคูคลองสำธำรณะต่ำงคนต่ำงร่วมกันบุกรุกให้ถอน ทำให้คูคลองเป็นท่ี
สำธำรณะนำ้ ใสไหลเยน็ เหมอื นดังเก่ำ

๗

4. ผลสมั ฤทธิ์การปฏบิ ัติงานตามนโยบายรัฐบาล กระทรวงมหาดไทย และภารกจิ ของกรมการปกครอง

บทบาทนายอาเภอบ้านแหลมกับการแก้ไขปัญหาผ่านศูนย์ดารงธรรมอาเภอ : การแก้ไขปัญหาการ
ชุมนุมเรียกร้องเรื้อรังและเป็นวาระประจาปีของเกษตรกรผู้ลี้ยงหอยแครง หอยแมลงภู่ ให้ยุติการ
เคล่ือนไหว (ตามนโยบายรัฐบาล นโยบายหลักข้อ 10 การฟน้ื ฟทู รพั ยากรธรรมชาติและการรักษาสิ่งแวดล้อม
เพ่ือสร้างการเติบโตอย่างยั่งยืน และข้อ 12 การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ และ
กระบวนการยตธิ รรม)

4.1 สภาพปญั หา
เกษตรกรผู้เลี้ยงหอยในพื้นที่อำเภอบ้ำนแหลม จะชุมนุมเรียกร้องเป็นประจำทุกปี ในช่วงเดือน

พฤศจิกำยน ถึงธันวำคม โดยอ้ำงว่ำโรงงำนปล่อยน้ำเสีย หรือกำรปล่อยน้ำจำกแม่น้ำเพชรลงสู่ทะเล หรือ
สถำนกำรณ์อื่นๆท่ีสำมำรถหยิบมำอ้ำงเช่ือมโยง ช่วงต้นเดือนพฤศจิกำยนเกิดอุทกภัยในพื้นที่จังหวัดเพชรบุรี
และมวลน้ำไหลลงสู่ทะเลอำเภอบ้ำนแหลม กลุ่มเกษตรกรผู้เล้ียงหอยมีกำรล่ำรำยชื่อ และจะรวมตัวกันชุมนุม
เรียกร้องใหญ่ เรียกร้องค่ำชดเชย โดยอ้ำงว่ำ มวลน้ำท่ีไหลลงทะเลทำให้หอยที่ตนเล้ียงไว้ตำย ส่งผลให้เกิด
ควำมเดอื นรอ้ น

อำเภอบ้ำนแหลมได้ศึกษำตรวจสอบข้อมูลกลุ่มเกษตรกรที่จะชุมนุมเรียกร้อง พบว่ำ เป็นเกษตรกร
หน้ำตำเดิมๆ ที่เคยเรียกร้องในปีก่อนๆ และเคยประสบผลสำเร็จ ได้รับเงินชดเชยจำกรัฐบำล เมื่อปี
๒๕๕๖ แต่ขณะน้ีอยู่ระหว่ำงดำเนินกำรของ ปปช. ในกำรเอำผิดกับเจ้ำหน้ำท่ีรัฐและผู้ที่เก่ียวข้อง เนื่องจำก
กำรจ่ำยเงินชดเชยหอยตำย มีบุคคลท่ีไม่ได้เป็นเกษตรกรผู้เลี้ยงหอยจำนวนมำก ได้รับเงินด้วย และควำม
เสียหำย ที่กลุ่มเกษตรกรกล่ำวอำ้ ง ก็ไม่เปน็ ควำมจริง เพรำะหลำยคนไดเ้ ก็บหอยขำยไปหมดแล้วก่อนอ้ำงหอย
ตำยและเรยี กรอ้ งคำ่ ชดเชย

ปัจจุบันข้อมูลของกรมประมงและกรมควบคุมมลพิษที่นำน้ำและหอยบริเวณปำกอ่ำวบำงตะบูนและบ้ำน
แหลมไปตรวจสอบพิสูจน์ก็พบวำ่ สำเหตหุ อยตำยไม่ได้มำจำกปริมำณน้ำจืดจำกแม่น้ำเพชร แต่มำจำกกำรเน่ำเสียใน
แปลงหอยท่ีเลี้ยงติดตอ่ กันเกิดควำมหนำแนน่ และตำยจำกธรรมชำติของช่วงฤดูซ่ึงเป็นปกติของแต่ละปี แต่กำร
ก่อตัวจะชุมนุมเรียกร้อง ยังไม่ยุติกำรเคลื่อนไหวและตรวจสอบพบว่ำ ผู้เคล่ือนไหวจะชุมนุมคือคนเดิมๆที่
เรยี กรอ้ งซำ้ ซำก

ขอ้ มูลการออกใบอนุญาตเพาะเลย้ี งหอยทะเล

ชนิดสัตวน์ ้า จานวนใบอนญุ าต จานวนเกษตรกร พ้ืนทเ่ี ลีย้ ง จานวนเงนิ
(ราย) (ราย) (ไร)่ (บาท)
หอยแครง
หอยกระปุก 269 236 9,957.69 7,973,992

หอยแมลงภู่ 521 453 8,118.68 8,694,944
หอยนางรม 790 689 18,076.37 16,668,639

รวม ท่มี า: สานักงานประมงอาเภอบา้ นแหลม

๘

4.2 การดาเนินการแก้ไขปญั หา
อำเภอบ้ำนแหลมจึงได้ประกำศในที่ประชุมกำนัน ผู้ใหญ่บ้ำน ฯลฯ และหัวหน้ำส่วนรำชกำรอำเภอบ้ำน

แหลม รวมทั้งให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้ำน ฯลฯ ในพ้ืนที่ที่มีลูกบ้ำนเป็นเกษตรกรผู้เลี้ยงหอย ให้ทำควำมเข้ำใจกับเกษตรกร
ผเู้ ลย้ี งหอยวำ่

๑) เป็นที่ทรำบกันโดยทั่วไปว่ำ เม่ือถึงช่วงฤดูฝนหอยที่เล้ียงไว้จะตำยทุกปี แต่อ้ำงว่ำ มีกำรเล้ยี งหอย
ในช่วงฤดูกำลนีท้ ุกปแี ละขอเรียกร้องคำ่ เสียหำยทุกปี

เกษตรกรผู้เล้ียงหอยที่เรียกร้องทุกปีก็หมำยควำมว่ำเลี้ยงหอยไม่เคยได้กำไรและไม่เคยประสบ
ควำมสำเร็จเพรำะฉะน้ันในขณะนี้ อยู่ระหว่ำงกำรพิจำรณำกำรอนุญำต ก็จะเสนอให้พิจำรณำถอนรำยชื่อของ
ท่ำน ท่ียื่นขอใบอนุญำตไว้ไม่ให้รับอนุญำตทำกำรเลี้ยงหอยต่อไปเพรำะเห็นว่ำเลี้ยงแล้วมีแต่ขำดทุนจะทำให้
ท่ำนลำบำกทุกๆปี ตลอดไปจงึ จำเปน็ ต้องชว่ ยเหลือท่ำนโดยไม่ให้ลำบำกในปีต่อๆไป

๒) เกษตรกรผู้เล้ียงหอยท่ีเตรียมกำรประท้วงล่ำรำยชื่อต่ำงๆมำขอให้ท่ำนพิจำรณำให้ดีเพรำะจะมี
กำรเก็บภำพถ่ำยคลิปไว้ทุกขณะและจะมีกำรตรวจสอบกำรชุมนุมที่ผ่ำนมำในปีก่อนๆหำกเป็นบุคคลเดียวกัน
และชุมนุมเรียกร้องซ้ำซำกและอ้ำงว่ำหอยตำยขำดทุนทุกปีก็จะไม่ให้ท่ำนขำดทุนและลำบำกโดยจะไม่อนุญำต
ถอนใบอนญุ ำตในกำรเลี้ยงหอย เพื่อจะได้จดั สรรพ้ืนที่ใหก้ ับเกษตรกรที่ยอมรบั สภำพเหตุกำรณ์ของธรรมชำติท่ี
เกดิ ข้ึนตำมปกติตอ่ ไป

๓) มีกำรร้องเรียนจำกชำวอำเภอบ้ำนแหลมว่ำให้นำยอำเภอช่วยแก้ไขปัญหำกลุ่มคนที่ทำให้ชำว
อำเภอบ้ำนแหลมเสียช่ือเสียงถูกคนอ่ืนมองว่ำเห็นแก่ตัวโลภอยำกได้ไม่มีที่ส้ินสดุ กระทำชุมนุมเรียกร้องซ้ำซำก
ทุกปี ปรำกฏวำ่ เปน็ กลมุ่ เกษตรกรผู้เลยี้ งหอยท่ีชมุ นุมทกุ ๆปี

ผมจึงขอให้พ่ีน้อง กำนัน ผู้ใหญ่บ้ำน ฯลฯ ทำควำมเข้ำใจและประชำสัมพันธ์ให้เข้ำใจถูกต้องช่วยกัน
พิทักษ์รักษำช่ือเสียงของคนอำเภอบ้ำนแหลมอย่ำให้คนกลุ่มเดียวทำให้ชำวอำเภอบ้ำนแหลมเสียช่ือเสียงท้ัง
อำเภอ

แสกน QR CODE
กำรแกไ้ ขปญั หำควำมเดอื ดร้อน

ชำวประมงบ้ำนแหลม

๙

4.3 ปัญหาและอุปสรรคในการดาเนนิ งาน

-

4.4 ผลสมั ฤทธ์ิ
1) กำรประทว้ งชมุ นุมของเกษตรกรผเู้ พำะเลยี้ งสัตวน์ ้ำ (หอย) โดยอ้ำงกำรขำดทนุ หรือไมไ่ ด้กำไรจำก
กำรทำประมง ยุติไม่มีกำรเคลื่อนไหว
2) กำรข้นึ ทะเบียนเกษตรกรผูเ้ พำะเลี้ยงสตั ว์นำ้ เป็นไปดว้ ยควำมเรียบร้อยและสำมำรถสรำ้ งเครือข่ำย
กำรรวมกลุ่มผปู้ ระกอบอำชีพเพำะเลยี้ งสัตวน์ ้ำ
3) ทำให้กำรชุมนุมเรียกร้องค่ำเสียหำย/ค่ำชดเชยหอยตำยอำเภอบ้ำนแหลม ตั้งแต่ปี 2561จึงไม่
เกิดข้นึ

4.5 แนวทางการแก้ไขปัญหาและข้อเสนอแนะ
๑) ใช้กฎหมำยดำเนินกำรกับคนท่ีสร้ำงปัญหำ และกระทำกำรเรียกร้องเพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว
แสดงออกซงึ่ ควำมเห็นแกต่ ัว อยำ่ ใหก้ ระทำกำรก่อควำมไมส่ งบให้เกิดขน้ึ ได้
๒) กรณีกำรใช้ดุลยพินิจในกำรพิจำรณำอนุญำต ควรทำบัญชีบุคคลท่ีก่อควำมไม่สงบ และไม่ควร
อนญุ ำตให้บุคคลเหล่ำน้ี หรือถำ้ อนญุ ำตควรมีเงื่อนไขให้รบั ทรำบให้ชัดเจน
๓) ข้ำรำชกำรอย่ำไปเกรงกลวั ว่ำจะสูญเสียมวลชน เพรำะกลุ่มบุคคลลักษณะน้ีสร้ำงปัญหำมำกกวำ่ ที่
จะชว่ ยแกป้ ัญหำจึงควรใชม้ ำตรกำรเด็ดขำดดำเนนิ กำร
4) กล้ำเปิดเผยข้อมูลที่พฤติกรรมที่เป็นด้ำนลบเพ่ือให้รู้ว่ำฝ่ำยรำชกำรมีข้อมลู เป็นรำยบุคคล กำรอ้ำง
ว่ำตัวเองทำเพ่ือพ่ีน้องประชำชนรักควำมเป็นธรรม ทุ่มเท ช่วยเหลือกลุ่มเกษตรกรผู้เล้ียงหอยท่ี
ได้รบั ควำมเสยี หำย จึงพังไม่ขึน้ เพรำะ แกนนำหลำยคนมพี ฤติกรรมไม่ดมี ำก่อน
5) ใช้กฎหมำยดำเนินกำรกับคนท่ีสร้ำงปัญหำ และกระทำกำรเรียกร้องเพ่ือผลประโยชน์ส่วนตัว

แสดงออกซง่ึ ควำมเห็นแก่ตัว อยำ่ ใหก้ ระทำกำรก่อควำมไมส่ งบให้เกิดขึ้นได้

การใชด้ ุลยพนิ ิจ มาตรการ มาตรการเดด็ ขาด
ในการพิจารณา ข้อบงั คบั ทาง

อนุญาต กฏหมาย

4.6 การแกไ้ ขปญั หาการนายางรถจกั รยานยนต์เพาะเลย้ี งหอยทะเล

อำเภอบ้ำนแหลม ร่วมกับสำนักงำนประมงจังหวัดเพชรบุรี ให้ทำกำรรื้อถอนยำงรถจักรยำนยนต์
ที่เพำะเลี้ยงหอยแมลงภู่เพรำะผิดเงือ่ นไขกำรอนุญำตให้เพำะเลยี้ งสัตว์น้ำและป้องกันมลภำวะทำงทะเล เพ่อื ให้
อำหำรทะเลปลอดสำรพิษ ซึ่งเกษตรกรผู้เลย้ี งหอยแมลงภู่ ร่วมเปิดกิจกรรมดีเดย์ให้ผูเ้ ลยี้ งหอยแมลงภู่ท่ีใช้ยำง
รถจักรยำนยนต์ล่อหอยแมลงภู่ให้มำเกำะ ให้ทำกำรรื้อถอนเพรำะผิดเง่ือนไขกำรอนุญำตให้เพำะเลี้ยงสัตว์น้ำ

๑๐

และป้องกันมลภำวะทำงทะเลและเพ่ือให้อำหำรทะเลปลอดสำรพิษ นำมำข้ึนฝ่ังที่ท่ำเรือ ฮ.พรนิมิตเจริญชัย
ม.7 ต.บ้ำนแหลม โดยกำหนดให้รื้อถอนมำขึ้นฝ่ังเพื่อบรรทุกไปกำจัดท่ีโรงกำจัดขยะ อ.ชะอำ ทั้งน้ีได้ประมำณ
กำรว่ำมียำงรถจักรยำนยนต์ในท้องทะเลท่ีใช้เพำะเลี้ยงหอยท้ังหมด 1,000,000 เส้น โดยมีเกษตรกรฯที่นำ
ยำงรถจกั รยำนยนต์ เตรียมพร้อมท่ีจะนำข้ึนฝั่งทั้งหมดประมำณ 1,000,000 เสน้ หรอื ประมำณ 200 ตัน

นำยศรีธรรม รำชแก้ว นำยอำเภอบ้ำนแหลม ได้ให้สัมภำษณ์ส่ือมวลชนว่ำ “การนายาง
รถจักรยานยนต์ซ่ึงผู้เพาะเล้ียงหอยแมลงภู่ นา ไปใช้เป็นตัวล่อ ให้หอยแมลงภู่มาเกาะ ผมขอนาเรียนอย่างน้ีว่า
1 มันผิดเงื่อนไขของการประมงในการเพาะเล้ียงสัตว์น้า 2 เพื่อให้กฎหมายศักดิ์สิทธิ์ และปกป้องคนท่ีปฏิบัติ
ถูกต้องตามกฎหมาย ถูกต้องตามเง่ือนไขทุกอยา่ ง ก็มีความจาเป็นให้คนที่นาลงไปน้ันตอ้ งดาเนินการถอนข้ึนมา
ประการต่อมาก็คือในเร่ืองของอาหารทะเลปลอดภัยอาเภอบ้านแหลมมียุทธศาสตร์ร่วมกับยุทธศาสตร์จังหวัด
และกลุ่มจังหวัดเพชรสมุทรคีรี คืออาหารทะเลปลอดภัยเป็นเร่ืองสาคัญมาก ถ้าหากไว้ในระยะยาวต่อไปน้ัน
อาจจะเกิดหายยานะทางอาหารทะเลเกิดขึ้นในอาเภอบ้านแหลม และประการสุดท้ายก็คือในเร่ืองของการ
สง่ เสริมในเรื่องของยุทธศาสตร์ให้ดาเนินขับเคล่ือนต่อไป และเป็นไปตามวัตถุประสงค์ของยุทธศาสตร์ก็คือเรา
จะพยายามฟนื้ ฟูทอ้ งทะเลอ่าวไทยตรงนี้ให้เป็นพน้ื ทที่ ป่ี ลอดมลพิษใหไ้ ด"้

๑๑

โดยกำรดำเนินกำรรื้อถอนน้ันได้ประสำนหน่วยงำนต่ำงๆองค์กำรบรหิ ำรส่วนจังหวัดเพชรบุรี
สำนักงำนทำงหลวงชนบทเพชรบุรี และโครงกำรชลประทำนจังหวัดเพชรบุรี ในกำรที่จะนำรถบรรทุก มำ
ให้บริกำรพี่น้องเกษตรกร ในกำรท่ีจะนำยำงรถจักรยำนยนต์น้ีไปกำจัด ซึ่งเรำจะนำไปที่โรงงำนกำจัดขยะ ที่
อำเภอชะอำ ซึ่งเป็นโรงงำนที่ได้มำตรฐำน มีใบอนุญำตถูกต้อง และอีกส่วนหนึ่ง ก็จะนำไปฝังกลบที่องค์กำร
บริหำรส่วนตำบลบำงแก้ว โดยทำงองค์กำรบริหำรส่วนตำบลบำงแก้วได้มีหนังสือขอนำยำงรถจักรยำนยนต์
เหล่ำน้ีไปฝงั กลบ เพ่อื ท่ีจะนำไปทำเป็นลำนกฬี ำต่อไป

กำรรื้อถ อนยำง รถยนต์ที่ ใช้เพำ ะเลี้ยงสั ตว์น้ำใ นทะเลน้ั น เพ่ือเ ป็นกำรส่ งเสริม ให้พี่น้อ ง
เกษตรกร ได้ใช้วัสดุที่ล่อหรือเลี้ยงลูกหอย เป็นวัสดุท่ี ไม่ก่อให้เกิด ผลกระทบต่อส่ิงแวดล้อม สำหรับยำง
รถจักรยำนยนต์ เป็นวัสดุท่ีทำงเรำห้ำมใช้เล้ียงหอยแมลงภู่เนื่องจำกว่ำมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งทำง
เกษตรกรกใ็ หค้ วำมรว่ มมอื เป็นอยำ่ งดีและต่ำงก็เห็นดว้ ยกับกำรรื้อถอนดังกลำ่ ว

แสกน QR CODE
กำรระดมเก็บยำงรถนบั ล้ำนเสน้

พ้นทะเลบำ้ นแหลม

๑๒

5. ผลสำเร็จของงำน โครงกำร หรือนวัตกรรม ที่เกิดจำกกำรริเร่ิมของนำยอำเภอ เป็นผลงำนโครงกำร
ท่ีเป็นกำรใช้ควำมรู้สำมำรถ ควำมชำนำญ ควำมคิดริเร่ิมสร้ำงสรรค์ หรือกำรนำเทคโนโลยีมำปรับใช้กับกำร
ทำงำนจนประสบควำมสำเร็จเป็นที่ประจักษ์สำมำรถสร้ำงประโยชน์ หรือแก้ไขปัญหำให้กับประชำชนในพ้ืนที่ได้
อย่ำงมีประสิทธิภำพและประสทิ ธิผลรวมทั้งสำมำรถเป็นต้นแบบให้อำนำยอำเภอในพืน้ ที่อื่นได้

5.1 การปฏิบัติหน้าที่ตามนโยบายท่ีสาคัญเร่งด่วนของรัฐบาล กระทรวงมหาดไทย กรมการปกครอง และจังหวัด :
ศนู ยป์ ฏบิ ตั ิกำรควบคมุ โรคอำเภอบำ้ นแหลม (ศปก.อ.บ้ำนแหลม) ผำ่ นกลไกกำรบริหำรจัดกำรเชิงพน้ื ท่ี

บรูณาการการประสานการทางานเชิงพ้ืนที่ แลกเปล่ียนข้อมูล และร่วมเฝ้าระวังป้องกันการแพร่ระบาดของ
โรคติดเชอ้ื ไวรัสโคโรนา 2019 ผ่าน กลไกการทางานเชิงพน้ื ท่ี ดงั น้ี
- กลไกที่ 1 : ฝา่ ยปกครอง โดยมี กานนั ผู้ใหญ่บา้ น ในฐานะเจ้าพนักงานควบคุมโรคตดิ ต่อ
- กลไกท่ี 2 : เจา้ หนา้ ทสี่ าธารณสุข และอาสาสมคั รสาธารณสุข.
- กลไกที่ 3 : ภาคประชาสังคม กลุม่ เครอื ข่ายระดับหมู่บ้าน

1. กำรดำเนนิ งำนของศนู ย์ปฏบิ ัตกิ ำรควบคมุ โรคอำเภอบ้ำนแหลม

1) มำตรกำรตรวจสอบคน้ หำกลุ่มเส่ียง (Screen & Scan) ตำมพน้ื ทีต่ ำ่ ง ๆ ในอำเภอบ้ำนแหลม
กลไกของฝ่ายปกครองในพน้ื ท่ี โดยกานัน ผู้ใหญ่บ้าน ตรวจสอบร่วมกับ อสม. และ เจ้าหนา้ ทรี่ พ.สต. ในพ้ืนที่
อาเภ อบ้ านแหลม ทั้ ง 1 0 ตาบล 7 3 หมู่ บ้ าน โดยผู้ใหญ่ บ้ านดาเนิ นการสารวจ ติดตาม รับ แจ้ง
ตามแบบรายงานจัดส่งเอกสารท่ีเก่ียวข้องรายงานแก่เจ้าพนักงานควบคุมโรคติดต่อในเขตท้องท่ี และให้ผู้ท่ีมาจาก
พื้นที่เส่ียงติดตั้ง “AOT Airport Application” เพื่อใช้ในการติดตามตัวผู้อยู่ในกลุ่มเส่ียง นอกจากน้ีการที่มีผู้ท่ีเดิน
ท า ง เข้ า ม า ใน ห มู่ บ้ า น นั้ น ป ร ะ ช า ช น ห รื อ ช า ว บ้ า น จ ะ ค อ ย เป็ น หู เป็ น ต า กั น เอ ง โด ย อั ต โน มั ติ
นายอาเภอบา้ นแหลมได้เน้นย้าผู้ที่เดินทางเข้ามาในรูปบ้านกักตัวเองให้ครบ 14 วัน หากพบผู้ที่ไม่กักตัวเองสามารถ
ถา่ ยคลิปและรายงานนายอาเภอไดท้ นั ที

2)มำตรกำรสกัดกั้น โดยการต้ังจุดตรวจสาหรับคนเข้าออกพ้ืนท่ี โดยบูรณาการร่วมกบั ทุกฝ่ายที่เก่ียวข้องใน
พ้ืนที่ท้ัง ตารวจ ฝ่ายปกครอง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สาธารณสุข อปพร. และหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องในพื้นท่ี
ซ่ึงอาเภอบ้านแหลมมีด่านความมั่นคงเพื่อคัดกรองประชาชนตามมาตรการป้องกันการแพร่ระบาดโรคติดเช้ือไวรัส
โคโรนา2019 หน้า สถานตี ารวจภูธรบางตะบูน ต.บางตะบูน อ.บา้ นแหลม

3) มำตรกำรลดควำมเสี่ยงของกำรแพร่ระบำด อาเภอบ้านแหลมได้มีประกาศ เร่ือง เพิ่มมาตรการป้องกัน
และยับย้ังการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) ในร้านสะดวกซื้อ ตลาดสด และตลาดนัด
ลงวันที่ 30 มีนาคม 2563 ซ่ึงขอความร่วมมือให้ผู้ประกอบการร้านสะดวกซ้ือ ตลาดสด และตลาดนัด เน่ืองจาก
เห็นว่า ตลาดสด ตลาดนัด เป็นแหล่งซ้ือ-ขายของประชาชนในทุกระดับ โดยเฉพาะให้ประชาชนระดับฐานรากไม่ได้
รับผลกระทบมากเกนิ ไป จึงไดอ้ อกประกาศเพื่อจัดระเบียบเพ่ือเป็นช่องทางทามาหากนิ ของประชาชนระดบั ฐานราก
ได้ โดยกาหนดมาตรการฯ ดังนี้

(1)ร้านสะดวกซ้ือทุกแห่ง จัดให้มีการคัดกรองอุณหภูมิก่อนเข้าร้านและเจลล้างมือให้มีพนักงาน
คอยแนะนาให้รักษาระยะห่างไม่น้อยกว่า 1 เมตร หากเห็นว่าลูกค้าเข้าไปแล้วทาให้ระยะห่างน้อยกว่า 1 เมตร
จะต้องยืนรอด้านนอกด้วยระยะห่างไม่น้อยกว่า 1 เมตรเช่นกัน และต้องให้ทุกคนที่เข้าร้านสะดวกซื้อต้องสวม
หน้ากากผ้าหรอื หนา้ กากอนามยั

๑๓

(2) ตลาดสด ตลาดนัด ให้หน่วยงานเจ้าของตลาด หรือผู้จัดการตลาด จะต้องจัดให้มีการคัดกรอง
ตรวจวัดอุณหภูมิร่างกาย บริการเจลแอลกอฮอล์ล้างมือ ผู้ค้าทุกคนและทุกคนทีมาจับจ่ายที่ตลาดต้องสวมหน้ากาก
ผ้าหรือหน้ากากอนามัย และเจ้าของตลาดหรือผู้จัดการตลาดจะต้องจัดให้มีเจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์ดูแลให้ทุกคน
รักษาระยะห่าง ไม่น้อยกว่า 1 เมตรและให้คาแนะนาต่างๆในการป้องกันโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-
19) ท้ังน้ี หากพบว่าร้านสะดวกซ้ือ ตลาดสด และตลาดนัดในพื้นท่ีใด ไม่ดาเนินการตามมาตรการข้างต้น
อาเภอบ้านแหลมจะเสนอผู้ว่าราชการจังหวัดเพชรบุรี /คณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดเพชรบุรี พิจารณาออกคาส่ัง
ปดิ กจิ การชัว่ คราวต่อไป

แสกน QR CODE
นอ.บ้านแหลม
ใหส้ มั ภาษณ์เนช่ัน

ที่มา : เพจ Facebook กรมการปกครอง เผยแพร่เม่ือวันที่ 7 เมษายน 2563
4) กำรเตรียมกำรรองรับ ตำมมำตรกำร local Quarantine
ตาม ที่ ก ระท รว งม ห าด ไท ย ได้ สั่งก ารให้ จังห วั ด แล ะ อ าเภ อ อ าเภ อ จั ด ห าส ถ าน ท่ี ห รือ พ้ื น ท่ี กั ก กัน โรค

ท่ีหน่วยงานของรัฐจัดต้ังขึ้น (Local Quarantine) อาเภอบ้านแหลมได้ประสานผู้ประกอบธุรกิจโรงแรมบุญธิดา
ฟารม์ แอนด์ รีสอร์ท โดยพิจารณาจากความเหมาะสมและต้ังอยูไ่ กลจากชุมชน ป้องกันการคัดค้านจากคนในพ้ืนท่ี
ซ่ึงผู้ประกอบการโรงแรมบุญธิดาฟาร์ม แอนด์รีสอร์ทได้ตอบรับเข้าร่วมตามแนวทางฯ นายศรีธรรม ราชแก้ว
นายอาเภอบ้านแหลม พรอ้ มด้วยสาธารณสุขอาเภอบ้านแหลม จงึ ลงพื้นท่ีตรวจสอบเพื่อเตรยี มการตามมาตรการฯ
โดยทางโรงแรมมีห้องพักทั้งหมด 20 หอ้ ง แบ่งเป็น เตียงเด่ยี ว 8 ห้อง สามารถพักได้ หอ้ งละ2 คน และแบบห้อง
สทู พักไดห้ อ้ งละ4 คน พ้นื ท่โี รงแรมแบ่งเป็นสัดสว่ น ทางเข้า-ออกชัดเจน มีประตูปิด ตดิ ต้ังกลอ้ งวงจรปดิ สถานท่ี
และอปุ กรณม์ คี วามพร้อมสามารถรองรบั กักกันโรคที่หน่วยงานของรฐั จดั ต้ังข้ึน ( Local Quarantine) ได้

๑๔

แสกน QR CODE

ข้อมูลเพม่ิ เตมิ
local Quarantine อ.บ้านแหลม

2. กำรดำเนนิ กำรของศนู ย์ปฏิบตั กิ ำรควบคมุ โรคระดับอำเภอและศูนย์ปฏิบตั กิ ำรควบคุมโรคระดบั ตำบล
2.1 กำรสรำ้ งกำรรับรทู้ ี่ถูกตอ้ ง ระบบเผยแพร่ข้อมลู สร้างความเข้าใจให้กบั ประชาชน โดยกาหนดให้กานัน

ผู้ใหญ่ บ้าน ประชาสัมพันธ์มาตรการฯจากรัฐบาล กระทรวงมหาดไทย และกรมการปกครอง ผ่าน
หอกระจายข่าวหมู่บ้าน ประกอบการประชาสัมพันธ์ข้อมูลผ่านช่องทางการส่ือสารออนไลน์ เช่น Line Group
Facebook เพื่อเป็นช่องทางให้ประชาชนได้รับทราบข้อมูลท่ีถูกต้อง และยับย้ังการเผยแพร่ข่าวปลอม (Fake
News) นอกจากน้ียังมีพื้นท่ีออนไลน์ผ่าน Facebook ท่ีทาการปกครองอาเภอบ้านแหลม ให้ประชาชนรายงาน
สถานการณแ์ ละแจง้ ประเมนิ บคุ คลกลุ่มเสยี่ งทเ่ี ข้ามาในพืน้ ที่ เพือ่ ให้กานัน ผู้ใหญบ่ ้าน ดาเนินการต่อไป

2.2 มาตรการรักษาระยะห่างทางสังคม (Social Distancing) ในท่ีทำงำนจัดระยะห่ำงผู้ปฏิบัติงำน
กำรให้บริกำรประชำชน ทั้งยังจัดพื้นที่บริกำรประชำชนให้มีระยะห่ำงท่ีปลอดภัย ทั้งกำรจัดท่ีนั่งรอรับบริกำร กำร
ตรวจวดั อุณหภูมริ ำ่ งกำย ฯลฯ

๑๕

2.3 เครือข่ำยภำคประชำชน เป็นการรวมตัวของกลุ่มภาคประชาสังคมร่วมกับภาครัฐและภาคเอกชน
ปฏิบัติการ “เคาะประตูบ้านต้านโควิด-19” ในนาม “กลุ่มคนสร้างสุข” นัดหมายจัดทาแผนปฏิบัติการลงพ้ืนท่ีใน
หมู่บ้านเพ่ือคัดกรองกลุ่มผู้เส่ียงติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 กลุ่มเด็กและผู้สูงอายุ โดยทีมงานเครือข่าย
กลมุ่ คนสร้างสขุ ลงพื้นที่ให้คาแนะนาแก่ประชาชนในพืน้ ที่

• บูรณำกำรกำร ฝา่ ยปกครอง กานัน • ใหค้ ำแนะนำ ภาคประชาสงั คม
ทำงำนเชิงพน้ื ท่ี ผู้ใหญ่บ้าน และติดตำม เครอื ขา่ ยหมู่บา้ น
ศนู ยป์ ฏบิ ตั ิการควบคมุ กลมุ่ เสย่ี ง
โรคCOVID – 19 • เฝำ้ ระวัง ตดิ ตำม เจ้าหน้าทส่ี าธารณสขุ • เคำะประตู
อาเภอบ้านแหลม สำรวจและบนั ทึก และอสม. บำ้ นตำ้ นโควดิ
ข้อมลู
• รำยงำน
สถำนกำรณ์

3. กำรบงั คับใชก้ ฎหมำยในอำนำจหน้ำทฝ่ี ่ำยปกครอง
3.1 ชุดปฏิบัติกำรตำบล อาเภอบ้านแหลมส่ังการให้กานัน ผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ ชุดรักษาความสงบ

หมูบ่ ้าน (ชรบ.)การออกปฏิบัติหนา้ ท่ีในนามชดุ ปฏบิ ัติการตาบล นายอาเภอบา้ นแหลมได้ลงพน้ื ทตี่ รวจเย่ยี มชุด
ปฏิบัติการตาบลโดยให้ขวัญกาลังใจ มอบน้าด่ืม เจลแอลกอฮอล์ หนา้ กากอนามยั /หน้ากากผ้า ให้แก่เจ้าหน้าท่ี
ผู้ปฏิบัติงาน และได้มีผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินได้ตระหนักเห็นความสาคัญโดยเข้ามาสนับสนุน
ทางานรว่ มกบั ฝ่ายปกครอง

สถิติผู้ฝ่าฝืนตามป ระกาศ พ .ร.ก. สถานการณ์ ฉุกเฉินฯ อาเภ อบ้ านแห ลม ต้ังแต่วัน ท่ี
3เม.ย.-21 พ.ค.63 รวม 26 คดี 42 ราย

3.2 กำรตรวจสอบและบงั คบั ใช้คำสงั่ /มำตรกำรของกระทรวงมหำดไทยและคำสัง่ จังหวดั เพชรบรุ ี
ฝ่ายปกครองอาเภอบ้านแหลม ร่วมกับเจ้าหน้าท่ีตารวจ สาธารณสุขอาเภอ ลงพ้ืนทต่ี รวจสอบสถานท่ี
ร้านค้า โรงแรม สถานท่ีท่ีถูกปิดตามข้อ 2 (6) และข้อ 5 ของข้อกาหนดออกตามความในมาตรา 9 แห่งพระ
ราชกาหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 (ฉบับที่ 5) และ (ฉบับท่ี 7) สาหรับพ้ืนท่ี
จังหวัดเพชรบุรี นอกจากนี้ให้คาแนะนา ร้านอาหารต่างๆ ในการปฏิบัติตามมาตรการควบคุมอย่างเคร่งครัด
รวมถึงการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติสารวจการกักตุนโภคภัณฑ์ ฝ่ายปกครองในฐานะพนักงานเจ้าหน้าที่
ลงพืน้ ที่สารวจเวชภัณฑ์เกี่ยวกบั การรักษาโรค เชน่ หน้ากากอนามยั แอลกอฮอล์เจล และอาหาร เช่น ไข่ไก่สด

๑๖

โดยสารวจปริมาณ การอนุญาตให้ย้ายเปลี่ยนแปลงสภาพ ทั้งน้ีผลการปฏิบัติงาน ไม่มีผู้ที่ฝ่าฝืนตาม
พระราชบญั ญตั ิสารวจการกกั ตุนโภคภัณฑ์

4. บทบำทของนำยอำเภอตอ่ กำรบรหิ ำรจดั กำรศูนยป์ ฏบิ ัติกำรควบคุมโรคอำเภอบ้ำนแหลม จังหวัดเพชรบุรี
4.1 บทบำทในด้ำนกำรพัฒนำระบบงำน
1) กำรประชำสัมพันธ์ในรูปแบบที่เข้ำใจง่ำย โดยการสร้างช่องทางการรับรู้ให้กับประชาชนให้

มคี วามหลายหลาก และสามารถนาข้อมูลข่าวสารส่งถึงประชาชนในระดับหมู่บ้านได้อยา่ งมีประสิทธิภาพ ผ่าน
ช่องทางการสื่อสารออนไลน์ เช่น Line Group, Facebook เพื่อเปน็ ช่องทางให้ประชาชนได้รับทราบข้อมูลท่ี
ถูกต้อง และยับย้ังการเผยแพร่ข่าวปลอม (Fake News) โดยใช้พ้ืนท่ีออนไลน์ผ่าน Facebook ท่ีทาการ
ปกครองอาเภอบ้านแหลม กลุ่ม Line ให้ประชาชนรายงานสถานการณ์ และอาเภอบ้านแหลมแจ้งแนว
ทางการปฏิบัติตามมาตรการต่างๆของรัฐบาล กรมการปกครอง และกระทรวงมหาดไทย เพื่อส่งต่อข้อมูลสู่
ประชาชนอย่างถูกต้องและรวดเร็ว ช่องทางต่างๆกลายเป็นกลไกการขับเคลื่อนท่ีเป็นระบบสามารถตรวจสอบ
ตดิ ตามการสง่ ข้อมลู และ การเผยแพร่ขอ้ มูลได้อยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพ

2) บทบำทในกำรใช้ประโยชน์จำกฐำนข้อมูล: อำเภอบ้ำนแหลมเป็นศูนย์กลำงของข้อมูล
อาเภอบ้านแหลม โดยกานัน ผู้ใหญ่บ้าน ลงพนื้ ที่สารวจผู้ได้รับผลกระทบจากมาตรการแก้ไข

ป้องกันโควิด-19 โดยจาแนกผู้ได้รับผลกระทบ 2 กลุ่ม ได้แก่ ผู้ท่ีได้รับผลกระทบจากมาตรการป้องกันและ
แก้ไขปัญหาโควิด-19ที่เดินทางจากกรุงเทพมหานคร ปริมณฑล และพ้ืนท่ีเส่ียงต่างๆ กลับเข้ามาในหมู่บ้าน
และผู้ท่ีอยู่ในหมู่บ้านเดิมอยู่แล้ว โดยให้เรียงลาดับจัดความต้องการของผู้ท่ีได้รับผลกระทบฯ จากระบบ
ฐานข้อมูลที่กานัน ผู้ใหญ่บ้านลงพ้ืนที่สารวจ แล้วอาเภอบันทึกข้อมูลในระบบThaiQMข้อมูลดังกล่าวเป็น
ฐานข้อมูล(Database) ที่ให้อาเภอบ้านสามรถนาข้อมูลไปต่อยอด วิเคราะห์ข้อมูล และเช่ือมโยงข้อมูล โดย
อาเภอบ้านแหลมนาขอ้ มลู ไปใช้ประโยชน์ ดงั นี้

1. ส่งต่อข้อมูลผู้ได้รับผลกระทบฯให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินในพื้นท่ี เพ่ือจัดทา
โครงการ/แผนงานช่วยเหลือมาตรการช่วยเหลือผไู้ ด้รบั ผลกระทบโดยจดั ทาโครงการป้องกนั และควบคุมโรคติด
เช้ือไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) จัดหาแจกจ่ายหน้ากากผ้า การจัดทาเจลแอลกอฮอล์ล้างมือ การ
ส่งเสริมอาชีพ ซึ่งขับเคล่ือนผ่านกลไกคณะกรรมการช่วยเหลือประชาชน ประกอบด้วย การลดรายจ่าย โดย
การจัดหาแหล่งน้าเพ่ือการเกษตร โดย อปท. สนับสนุนอุปกรณ์ เครื่องมือเคร่ืองใช้ในการปรับปรุงแหล่งน้า
ช่วยลดต้นทุนของการทาเกษตร ส่งเสริมการนาแนวทางเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ให้เกิดผลในทางปฏิบัติ

๑๗

ช่วยลดทุกข์ เพ่ิมความสุขอกี ทั้งจดั หาเครือ่ งมือเครื่องใช้ในการประกอบอาชีพ ขอความรว่ มมือจากภาคเอกชน
โดยการจัดใหม้ ีตลาดชมุ ชนเพื่อเปน็ สถานทใ่ี นการจาหน่ายสินคา้ และผลิตภัณฑ์

2. กำรลดควำมซ้ำซ้อนของข้อมูล โดยการบูรณาการกับหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน เครือข่าย
มูลนิธิ สมาคมที่ต้องการสารวจหรือเข้ามาช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบในพื้นท่ี ซึ่งอาเภอบ้านแหลม
เปน็ ศูนยก์ ลางข้อมลู การปอ้ งกันและยับยง้ั การแพร่ระบาดโควิด-19

ตัวอย่ำงบทบำทในกำรใชป้ ระโยชน์จำกฐำนขอ้ มลู : อำเภอบำ้ นแหลมเปน็ ศนู ยก์ ลำงของข้อมูล
การมอบถุงยังชีพ “ชุดธารน้าใจ สู้ภัยโควิด-19” ซ่ึงได้รับการสนับสนุนจากสานักงานเหล่ากาชาด
จังหวัดเพชรบุรี จานวน 300 ชุด โดยอาเภอบ้านแหลมได้แจกจ่ายให้ผู้ได้รับผลกระทบ โดยการคานวณจาก
ฐานข้อมูล กล่าวคือ แบ่งสัดส่วนตามจานวนผู้ได้รับผลกระทบในตาบล โดยให้เกณฑ์จานวนถุงยังชีพทั้งหมด
เปน็ ตัวต้ัง หารด้วยจานวนผู้ได้รับผลกระทบท้ังหมดในแต่ละตาบล ทั้งแตจ่ ะทาให้สัดสว่ นของผู้ไดร้ ับผลกระทบ
เป็น 8:1 โดยที่ผู้ที่ได้รับการช่วยเหลือแล้วอาเภอบ้านแหลมจะทาการบันทึกข้อมูลไว้ในฐานข้อมูลผู้ได้รับ
ผลกระทบฯ เพ่ือไม่ให้เกิดและความซ้าซ้อนในการช่วยเหลือ หากแต่จานวนความต้องการมากกว่า
เครื่องอุปโภคบริโภคที่จัดสรรให้ อาเภอบ้านแหลมได้ประสานหน่วยงานอ่ืนๆ ท่ีจะเข้ามาช่วยเหลือ โดยได้
จัดสรรใหก้ บั ผู้ไดร้ บั ผลกระทบท่ียงั ไม่ไดร้ ับการช่วยเหลอื ซง่ึ เพียงพอและครบตามจานวนผู้ไดร้ บั ผลกระทบฯ

๑๘

4.2 บทบำทในฐำนะประธำนคณะกรรมกำรพฒั นำคุณภำพชวี ติ ระดับอำเภอ (พชอ.)
คณะกรรมการพัฒนาคุณภาพชีวิตระดับอาเภอได้ดาเนินการผ่าน กลไกการดาเนินงานผ่าน

องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน (อปท.) โรงพยาบาลสุขภาพตาบล (รพ.สต.) อาสาสมัครสาธารณสุข (อสม.)
สภาองค์กรชุมชน และประชาชนทวั่ ไป ภาคีทงั้ หมดท่รี ่วมหารอื เหน็ ตรงกนั ว่า เราจาเป็นต้องประสานท้ังหมดนี้
เพื่อร่วมกันหาแนวทางการจัดการ กาหนดบทบาท และสร้างมาตรการทางสังคม เช่น การเฝ้าระวังในระดับ
ชมุ ชน ตาบล ครอบครัว บุคคล การรับมอื กับปัญหาทางเศรษฐกจิ การดูแลกลมุ่ เปราะบางต่างๆ ได้ โดยชมุ ชน
เปน็ ผ้กู าหนดให้สอดคล้องตามบริบทของตนเอง และสามารถใช้ทรพั ยากรทม่ี ีอย่เู ข้าช่วยเหลอื ประชาชนทีไ่ ดร้ ับ
ความเดือดร้อน ตามทไ่ี ด้รว่ มกาหนดแนวทาง ดังน้ี

ประการแรก สานพลังและบูรณาการภารกิจ เครือข่าย องค์ความรู้ทั้งด้านสุขภาพและสังคม
เพอ่ื สนับสนนุ การขบั เคลือ่ นสูภ้ ัยโควิด19 ของภาคเี ครือขา่ ยและหนว่ ยงานในพน้ื ท่ี

ประการที่ 2 สนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในแต่ละระดับตาบล ระดับหมู่บ้าน
เพ่ือให้เกิดข้อตกลงและแนวทางการป้องกันการแพร่ระบาด หรือตามมาตรการสกัดก้ันยับยั้งการแพร่ระบาด
ไวรัสโคโรนา

ประการท่ีสาม เพื่อให้ความรู้และปรับเปล่ียนบทบาทของประชาชนจากภาวะตื่นกลัวเป็น
พลเมืองท่ีต่ืนรู้และมีส่วนร่วมในการป้องกันการแร่ระบาดฯ "อาเภอบ้านแหลมรู้สูโควิด ไม่ตื่นตระหนกแต่
ตระหนกั ”

๑๙

มำตรกำรเชิงรุกคณะกรรมกำรพัฒนำคุณภำพชีวิตระดับอำเภอ (พชอ.) อำเภอบ้ำนแหลม
ไดก้ าหนดมาตรการเชงิ รุกในการปอ้ งกัน โควดิ -19 ดงั นี้

(1) ฝ่ายปกครองบูรณาการกับสาธารณสุขอาเภอ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กานัน
ผู้ใหญ่บ้าน และ อสม. รณ รงค์สร้างการรับรู้และความเข้าเก่ียวกับการป้องกัน โควิด -19 ให้แก่
สถานประกอบการ สถานบรกิ าร โรงเรยี น โรงแรม ห้างสรรพสนิ คา้ โรงงาน ฯลฯ ในพ้นื ท่ีอยา่ งตอ่ เนื่อง

(2) รณรงค์การป้องกันโรคติดเชื้อไวรัสโควิด-19 กินร้อน ช้อนกลาง ล้างมือ ใส่หน้ากาก
อนามัย อยู่บ้านให้นายท่ีสุด พร้อมติดป้ายรณรงค์ตามสถานท่ีราชการ และสถานท่ีสาธารณะ ทุกหมู่บ้าน/
ชุมชน สร้างการรับรู้และความใจการป้องกันโรคติดเช้ือไวรัสโควิด-19 ให้กับกลุ่มเส่ียง คือกลุ่มเด็กเยาวชน
และกลุ่มผู้สูงอายุ โดย เจ้าหน้าที่รพ.สต. และ อสม. เข้าไปแนะนาในโรงเรียน ส่วนกลุ่มผู้สูงอายุใช้วิธี
เดนิ แนะนาตามบา้ น ทกุ หม่บู า้ น/ชุมชน

(3) ขอความร่วมมือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จัดหาจัดซ้ือซื้อหน้ากากอนามัย/หน้ากาผ้า
แจกให้กับกลุม่ เสยี่ งในพนื้ ที่

(4) ฝ่ายปกครอง สาธารณสุขอาเภอ ร่วมสร้างการรับรู้และความเข้าใจให้แก่แรงงานท้ังไทย
และต่างด้าว ตามแพปลา หรือท่าเรือต่างๆ พร้อมทง้ั ขอความร่วมมือผู้ดูแลให้จัดซื้อหน้ากากอนามัยให้แรงงาน
ของตัวเองด้วย

(5) ให้กานัน ผู้ใหญ่บ้าน และ อสม. ร่วมกันตรวจสอบ สอดส่องดูแลคนในพื้นท่ีท่ีไปเที่ยวใน
ประเทศกลุ่มเสี่ยงที่พ่ึงเดินทางกลับไทย หากพบเห็นให้แจ้งให้ จนท.สาธารณสุข ทราบทันที เพ่ือเข้าไป
ควบคมุ ดูแลอย่างใกล้ชดิ ต่อไป

(6) คณะกรรมการพัฒนาคุณภาพชีวิตระดับอาเภอได้ร่วมประเมินสถานการณ์กรณีเกิดการ
แพร่ระบาดของ โควิด-19 ในพื้นท่ี บุคคลากรและ จนท. ของโรงพยาบาลและโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพ
ประจาตาบลทุกแห่ง มีศักยภาพในการควบคมุ ดแู ล

แสกน QR CODE
3 มาตรการทีย่ ังต้องทาต่อเนื่อง

๒๐

ตวั อยำ่ งกำรสรำ้ งมำตรกำรทำงสงั คมร่วมกันเพื่อปอ้ งกนั กำรแพร่ระบำดโรคตดิ เช้ือไวรัสโคโรนำ 2019

1) เครือข่ำยเฝำ้ ระวัง และประสำนสนบั สนุนขอ้ มูลกบั เจำ้ พนักงำนควบคุมโรคระดบั ตำ่ งๆ
- ตลาดสด ตลาดนัด ให้หน่วยงานเจ้าของตลาด หรือผู้จัดการตลาด จะต้องจัดให้มีการคัดกรอง
ตรวจวัดอุณหภูมิร่างกาย บริการเจลแอลกอฮอล์ล้างมือ ผู้ค้าทุกคนและทุกคนทีมาจับจ่ายที่ตลาดต้องสวม
หน้ากากผ้าหรือหน้ากากอนามัย และเจ้าของตลาดหรือผู้จัดการตลาดจะต้องจัดให้มีเจ้าหน้าท่ีประชาสัมพันธ์
ดูแลให้ทกุ คนรักษาระยะห่าง ไม่นอ้ ยกว่า 1 เมตรและให้คาแนะนาต่างๆในการป้องกันโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา
2019 (COVID-19
- การบันทึกข้อมูลผู้ท่ีเดินทางเข้ามาในหมู่บ้าน โดยกานัน ผู้ใหญ่บ้าน ร่วมกับ อสม.ในพ้ืนท่ีลงพื้นที่
ตรวจวัดอุณหภูมิ ให้คาแนะนาให้การกกั ตัวเอง 14 วนั และรายงานขอ้ มลู ให้อาเภอทราบ

2) กำรช่วยเหลือดูและกันของคนในชุมชน ท้องถ่ิน สังคม กำรดูแลกลุ่มเปรำะบำงต่ำงๆ ท้ังด้ำน
สขุ ภำพ เศรษฐกิจ สงั คม

- เคำะประตูบ้ำนต้ำนโควิด-19 อาสาสมัครสาธารณสุขประจาหมู่บ้าน (อสม.) กระจายกันรณรงค์
ส่ือสารคนในชุมชนร่วมกับเจ้าหน้าที่ โดยขอความร่วมมือผู้ที่เพ่ิงเดินทางกลับ อยู่บ้านหยุดเช้ือ พร้อมช้ีแจง
วิธีการดูแลตวั เองตามหลักสาธารณสุข หลังจากนัน้ อสม. จะตอ้ งเข้าไปเก็บขอ้ มูลจากผู้ใหญ่บ้านทุกวัน ซง่ึ เป็น
ข้อมูลการเดินทางเข้าออกของคนในชุมชน และข้อมูลสุขภาพท่ีได้จากการตรวจวัดไข้ เพื่อนาส่งรายงานให้รพ.
สต. โดยพบว่าตั้งแต่เร่ิมปฏิบัติการในเดือนกมุ ภาพันธ์ 2563 ยังไม่พบผู้ป่วยติดโควิด-19 แม้แต่รายเดียว แต่
ในอนาคตหากพบผตู้ ิดเช้อื และผูไ้ ดร้ บั ผลกระทบจากชมุ ชน กไ็ ดเ้ ตรยี มสถานท่ไี วร้ องรบั ไว้

ภาคผนวก

ผลสมั ฤทธขิ์ องการปฏบิ ตั ิงานตามนโยบายของรัฐบาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกจิ กรมการปกครอง

1. ภารกจิ กรมการปกครอง (Function)

1) กำรอำนวยกำร ส่งเสริมและสนบั สนุนกำรปฏิบัตงิ ำนตำมอำนำจหนำ้ ทีแ่ ละควำมรบั ผดิ ชอบ
ของนำยอำเภอ

ท่ีทำกำรปกครองอำเภอบ้ำนแหลม
จงั หวดั เพชรบุรี

ผลสัมฤทธข์ิ องการปฏบิ ตั งิ านตามนโยบายของรฐั บาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกจิ กรมการปกครอง

1. ภารกิจกรมการปกครอง (Function)

2) กำรดำเนินกำรเกย่ี วกับกำรรักษำควำมสงบเรียบรอ้ ย สืบสวนสอบสวนคดีอำญำในหนำ้ ท่ขี อง
พนกั งำนฝำ่ ยปกครอง และกำรอำนวยควำมเปน็ ธรรม

ที่ทำกำรปกครองอำเภอบำ้ นแหลม
จงั หวดั เพชรบรุ ี

ผลสัมฤทธข์ิ องการปฏบิ ตั งิ านตามนโยบายของรฐั บาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกจิ กรมการปกครอง

1. ภารกิจกรมการปกครอง (Function)

2) กำรดำเนินกำรเกย่ี วกับกำรรักษำควำมสงบเรียบรอ้ ย สืบสวนสอบสวนคดีอำญำในหนำ้ ท่ขี อง
พนกั งำนฝำ่ ยปกครอง และกำรอำนวยควำมเปน็ ธรรม

ที่ทำกำรปกครองอำเภอบำ้ นแหลม
จงั หวดั เพชรบรุ ี

ผลสัมฤทธ์ิของการปฏิบัตงิ านตามนโยบายของรัฐบาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกิจกรมการปกครอง

1. ภารกจิ กรมการปกครอง (Function)

3) กำรดำเนนิ กำรพัฒนำและกำรบรหิ ำรกำรปกครองทอ้ งทีใ่ นระดบั อำเภอ ตำบล หมบู่ ำ้ น

ทีท่ ำกำรปกครองอำเภอบ้ำนแหลม
จงั หวดั เพชรบรุ ี

ผลสัมฤทธ์ขิ องการปฏบิ ตั ิงานตามนโยบายของรัฐบาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกิจกรมการปกครอง

1. ภารกิจกรมการปกครอง (Function)

4) กำรดำเนินกำรและพัฒนำระบบกำรทะเบยี นรำษฎร งำนบตั รประจำตัวประชำชนและงำน
ทะเบียนอื่นๆ

เพมิ่ ชือ่ บุคคลในรำยกำรทะเล และงำนบริกำรบตั รประชำชนนอกสถำนที่สำหรบั ผ้สู ูงอำยุ ผ้ปู ่วยตดิ เตยี ง

ทท่ี ำกำรปกครองอำเภอบ้ำนแหลม
จังหวดั เพชรบุรี

ผลสมั ฤทธ์ขิ องการปฏิบัตงิ านตามนโยบายของรัฐบาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกิจกรมการปกครอง

1. ภารกิจกรมการปกครอง (Function)

5) กำรส่งเสริม สนับสนุน และรักษำไว้ซ่ึงกำรปกครองในระบอบประชำธิปไตยอันมี
พระมหำกษตั รยิ ์ทรงเป็นประมุข

กจิ กรรมจิตอำสำพระรำชทำน 904 ขุดลอกคูคลอง ในพืน้ ท่ีอำเภอบำ้ นแหลม

ทท่ี ำกำรปกครองอำเภอบำ้ นแหลม
จงั หวดั เพชรบุรี

ผลสัมฤทธ์ิของการปฏิบัตงิ านตามนโยบายของรฐั บาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกจิ กรมการปกครอง

1. ภารกจิ กรมการปกครอง (Function)

5) กำรส่งเสริม สนับสนุน และรักษำไว้ซ่ึงกำรปกครองในระบอบประชำธิปไตยอันมี
พระมหำกษตั รยิ ์ทรงเป็นประมุข

กิจกรรมงำนรัฐพิธี

ทีท่ ำกำรปกครองอำเภอบำ้ นแหลม
จงั หวดั เพชรบรุ ี

ผลสัมฤทธิ์ของการปฏิบัติงานตามนโยบายของรัฐบาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกจิ กรมการปกครอง

1. ภารกิจกรมการปกครอง (Function)

6) กำรดำเนินกำรขับเคลื่อน 10 Flagship for DOPA Excellence 2020 ของกรมกำร
ปกครองใหเ้ กิดผลสมั ฤทธต์ิ ำมเปำ้ หมำย

การขบั เคลอื่ นอาเภอคุณธรรม
"อำเภอคุณธรรมต้นแบบ" ตำมแผนแมบ่ ทสง่ เสรมิ คุณธรรมแห่งชำติ ฉบบั ท่ี 1 (พ.ศ.2559 - 2564)

มุ่งเนน้ ดำเนนิ กำรสง่ เสริมและพัฒนำคณุ ธรรมในพนื้ ที

อาเภอสขี าว
กิจกรรมกวาดบ้านสีขาว ผลการตรวจสารเสพตดิ ในปัสสาวะของสมาชกิ อส.

กิจกรรมจดั ระเบยี บสังคม ชดุ ปฏิบตั กิ ำรฝ่ำยปกครองอำเภอ

ท่ที ำกำรปกครองอำเภอบ้ำนแหลม
จงั หวัดเพชรบรุ ี

ผลสมั ฤทธิข์ องการปฏิบัตงิ านตามนโยบายของรฐั บาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกจิ กรมการปกครอง

2. ภารกจิ ยทุ ธศาสตร์ และนโยบายเรง่ ดว่ นของรัฐบาล (Agenda)
1) การแก้ไขประมงผิดกฎหมาย

ที่ทำกำรปกครองอำเภอบ้ำนแหลม
จังหวดั เพชรบุรี

ผลสัมฤทธ์ิของการปฏิบตั งิ านตามนโยบายของรัฐบาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกจิ กรมการปกครอง

2. ภารกจิ ยทุ ธศาสตร์ และนโยบายเรง่ ด่วนของรัฐบาล (Agenda)
2) การแก้ไขปญั หาการบุกรกุ ทาลายทรัพยากรธรรมชาติ

กำรยึดคืนพนื้ ท่ีปำ่ บำ้ นแหลมและป่ำชำยเลนคนื จำนวน ๔๒๐ ไร่

ทท่ี ำกำรปกครองอำเภอบำ้ นแหลม
จงั หวัดเพชรบรุ ี

ผลสัมฤทธิข์ องการปฏบิ ัตงิ านตามนโยบายของรัฐบาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกิจกรมการปกครอง

3. ภารกจิ พื้นที่ ท้องถ่นิ ภมู ิภาค จงั หวัด และกลุ่มจงั หวัด (Area)
1) กจิ กรรมการส่งเสริมการทอ่ งเท่ียวในรปู แบบใหม่

งำนเปดิ โลกทะเลโคลน

ท่ีทำกำรปกครองอำเภอบำ้ นแหลม
จงั หวดั เพชรบุรี

ผลสัมฤทธขิ์ องการปฏิบตั ิงานตามนโยบายของรัฐบาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกจิ กรมการปกครอง

3. ภารกจิ พ้ืนท่ี ทอ้ งถิ่น ภมู ภิ าค จังหวดั และกลุ่มจังหวัด (Area)
1) กจิ กรรมการสง่ เสรมิ การทอ่ งเที่ยวในรปู แบบใหม่

งำนประติมำกรรมเกลือ ART OF SALT

ทที่ ำกำรปกครองอำเภอบำ้ นแหลม
จังหวัดเพชรบุรี

ผลสัมฤทธิ์ของการปฏบิ ัติงานตามนโยบายของรัฐบาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกิจกรมการปกครอง

3. ภารกิจพนื้ ที่ ทอ้ งถิน่ ภมู ภิ าค จงั หวดั และกลุ่มจังหวดั (Area)
1) กจิ กรรมการส่งเสรมิ การทอ่ งเท่ียวในรูปแบบใหม่

งำนบำงขุนไทร sea salt & light

ที่ทำกำรปกครองอำเภอบำ้ นแหลม
จังหวดั เพชรบุรี

ผลสมั ฤทธิ์ของการปฏบิ ัติงานตามนโยบายของรฐั บาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกิจกรมการปกครอง

3. ภารกจิ พน้ื ที่ ท้องถนิ่ ภมู ิภาค จังหวัด และกลมุ่ จังหวัด (Area)
2) ขบั เคล่ือนนโยบาย “คนบ้านแหลมใส่ใจสง่ิ แวดล้อม”

กำรรณรงค์ อบรมให้ควำมรู้ และสรำ้ งควำมตระหนกั ในกำรลดใชพ้ ลำสติก

ทท่ี ำกำรปกครองอำเภอบำ้ นแหลม
จงั หวดั เพชรบุรี

ผลสัมฤทธิ์ของการปฏิบัตงิ านตามนโยบายของรัฐบาล
กระทรวงมหาดไทย และภารกจิ กรมการปกครอง

3. ภารกิจพื้นที่ ท้องถิน่ ภูมภิ าค จงั หวัด และกลุม่ จังหวัด (Area)
2) ขบั เคล่ือนนโยบาย “คนบ้านแหลมใส่ใจสง่ิ แวดล้อม”

“งำนวัด” ลดขยะพลำสตกิ โฟม “ทำบุญใส่ใจสิง่ แวดล้อม”

ที่ทำกำรปกครองอำเภอบ้ำนแหลม
จงั หวัดเพชรบรุ ี

ผลงานทม่ี คี วามโดดเด่นเป็นที่ประจักษ์

ศูนย์ปฏบิ ัตกิ ารควบคุมโรค อาเภอบ้านแหลม จงั หวัดเพชรบุรี

กำรสร้ำงกำรรบั รู้ท่ีเข้ำใจง่ำย ทที่ ำกำรปกครองอำเภอบ้ำนแหลม
จังหวดั เพชรบรุ ี

ผลงานทมี่ ีความโดดเด่นเป็นที่ประจกั ษ์

ศนู ย์ปฏิบตั ิการควบคมุ โรค อาเภอบา้ นแหลม จงั หวัดเพชรบุรี

ประชุมคณะทำงำนศนู ยป์ ฏบิ ัติกำรควบคุมโรคระดับอำเภอ และระดับตำบล

ดำ่ นควำมมั่นคงคดั กรองประชำชนตำมมำตรกำรป้องกนั กำรแพร่ระบำดโควดิ -19
หนำ้ สภ.บำงตะบนู อำเภอบำ้ นแหลม

ทที่ ำกำรปกครองอำเภอบ้ำนแหลม
จงั หวดั เพชรบรุ ี

ผลงานทม่ี ีความโดดเด่นเป็นท่ีประจกั ษ์

ศูนย์ปฏบิ ัติการควบคมุ โรค อาเภอบา้ นแหลม จงั หวดั เพชรบุรี

ชดุ ปฏบิ ัตกิ ำรตำบล ปฏิบตั หิ นำ้ ทรี่ กั ษำควำมสงบเรยี บร้อย
ตำมพ.ร.ก.สถำนกำรณฉ์ กุ เฉินฯ

ที่ทำกำรปกครองอำเภอบ้ำนแหลม
จงั หวัดเพชรบรุ ี

ผลงานท่มี ีความโดดเดน่ เป็นที่ประจกั ษ์

ศนู ย์ปฏบิ ตั ิการควบคมุ โรค อาเภอบา้ นแหลม จงั หวดั เพชรบรุ ี

นำยอำเภอบ้ำนแหลม เน้นยำ้ ใหช้ ำวอำเภอบ้ำนแหลม ปฏิบตั ติ ำมมำตรกำร
”รกั ษำระยะห่ำงทำงสงั คม”

ทท่ี ำกำรปกครองอำเภอบำ้ นแหลม
จงั หวดั เพชรบรุ ี

ผลงานท่ีมคี วามโดดเด่นเป็นท่ีประจกั ษ์

ศูนยป์ ฏบิ ตั ิการควบคุมโรค อาเภอบ้านแหลม จังหวัดเพชรบุรี

อำเภอบ้ำนแหลม ดำเนินกำรตำมมำตรกำรควบคมุ กำรแจกจ่ำยสงิ่ ของอุปโภคบรโิ ภค
ผทู้ ไ่ี ดร้ ับผลกระทบจำกมำตรกำรโควิด-19

ทีท่ ำกำรปกครองอำเภอบำ้ นแหลม
จังหวัดเพชรบรุ ี

ผลงานที่มคี วามโดดเด่นเป็นที่ประจกั ษ์

ศนู ย์ปฏบิ ตั ิการควบคมุ โรค อาเภอบา้ นแหลม จังหวดั เพชรบรุ ี

ตปู้ ันสขุ อำเภอบำ้ นแหลม

ที่ทำกำรปกครองอำเภอบำ้ นแหลม
จังหวัดเพชรบรุ ี

ผลงานทีม่ คี วามโดดเด่นเป็นท่ีประจกั ษ์

ศนู ยป์ ฏิบัตกิ ารควบคุมโรค อาเภอบ้านแหลม จังหวัดเพชรบุรี

แนะนำร้ำนอำหำร ปฏิบัติตำมมำตรกำรฯ คำส่งั ของจงั หวัดเพชรบรุ ี

ที่ทำกำรปกครองอำเภอบำ้ นแหลม
จงั หวัดเพชรบรุ ี

ผลงานที่มคี วามโดดเด่นเป็นท่ีประจักษ์

ศนู ย์ปฏิบัติการควบคมุ โรค อาเภอบ้านแหลม จงั หวดั เพชรบุรี

ตลำดสด ตลำดนัด ต้องปฏบิ ตั ิติตำมมำตรกำรฯกำรป้องกันกำรแพร่ระบำดฯ
อยำ่ งเคร่งครดั

ที่ทำกำรปกครองอำเภอบ้ำนแหลม
จังหวัดเพชรบุรี

ผลงานท่ีมคี วามโดดเดน่ เป็นที่ประจกั ษ์

ศนู ยป์ ฏบิ ตั ิการควบคมุ โรค อาเภอบา้ นแหลม จงั หวดั เพชรบุรี

แสน QR Code
ส่อื ประชำสมั พันธ์
โรงแรม ท่พี กั เพชรบุรี พรอ้ มเปิดบริกำร หลงั ปดิ ตำมคำสั่งประกำศฯ ต้ำนภยั โควดิ
19 ยดึ หลักเข้มงวดทกุ มติ ติ ำมมำตรกำรผอ่ นคลำย ระยะท่ี 2

ท่ีทำกำรปกครองอำเภอบ้ำนแหลม
จังหวัดเพชรบุรี

ท่ีทำกำรปกครองอำเภอบ้ำนแหลม
จังหวดั เพชรบรุ ี