ISO 45001 Req - in Thai

ISO 45001:2018
Requirements

Page 1

0. บทนํา
1. ขอบเขต

2. มาตรฐานอ้างอิง

3. นิยามศัพท์
4. บริบทขององค์กร

4.1 ความเข้าใจองค์กรและบริบทขององค์กร

4.2 ความเข้าใจความต้องการและความคาดหวังของผู้ปฏิบัตงิ านและผู้มีส่วนร่วม
4.3 การพจิ ารณาขอบเขตของระบบการจัดการอาชีวอนามัยและความปลอดภยั

4.4 ระบบการจัดการอาชีวอนามัยและความปลอดภัย

5. ความเป็ นผู้นาํ
5.1ความเป็ นผู้นําและความม่งุ มัน
5.2 นโยบายอาชีวอนามัยและความปลอดภัย

5.3 บทบาท หน้าทแี ละอาํ นาจ
5.4 การให้คาํ ปรึกษา และการมีส่วนร่วมของผู้ปฏบิ ัตงิ าน
6. การวางแผน

6.1 การระบุความเสียงและโอกาส
6.2 วตั ถุประสงค์อาชีวอนามัยและความปลอดภัยและการวางแผนเพือบรรลุ

7. การสนับสนุน

7.1 ทรัพยากร
7.2 ความสามารถ

7.3 ความตระหนัก

7.4 การสือสาร
7.5 เอกสารข้อมูล
8. การดาํ เนินงาน

8.1 การวางแผนการดาํ เนินงานและการควบคุม
8.2 การเตรียมพร้อมและตอบสนองต่อเหตฉุ ุกเฉนิ

9. การประเมินความสามารถ

9.1 การเฝ้าตรวจ การวัด การวเิ คราะห์และประเมนิ ผล
9.2 การตรวจประเมินภายใน

9.3 การทบทวนโดยฝ่ ายบริหาร

10. การปรับปรุง

1

10.1 ทวั ไป
10.2 ความไม่เป็ นไปตามข้อกาํ หนดและการแก้ไข
--------------------------------------------------------------------------------------------------

0.1 Background

 องค์กรเป็นผ้รู ับผิดชอบสําหรับอาชีวอนามยั และความปลอดภยั ของผ้ปู ฏิบตั ิงาน และผ้ทู ีสามารถ
ได้รับผลกระทบจากกิจกรรมขององค์กร

 ความรับผิดชอบรวมถงึ การสง่ เสริมและปกปอ้ งสขุ ภาพกายและสขุ ภาพจิต
 การนํามาตรฐาน OH&S-MS ไปประยกุ ต์ใช้ทําให้องค์กรสามารถสร้างสขุ อนามยั ทีดีและความ

ปลอดภยั ในสถานทีทํางาน
 ปอ้ งการการบาดเจบ็ และการเจบ็ ป่ วยทีเกียวข้องกับการทํางาน
 ปรับปรุงสมรรถนะด้านอาชีวอนามยั และความปลอดภยั อยา่ งตอ่ เนือง

0.2 Aim of an OH&S management system

 เพือจดั เตรียมแผนงานสําหรับการจดั การ OH&S risks
 The intended outcome ของ OH&S- MS คือ การปอ้ งกนั การบาดเจ็บ และการเจ็บป่ วยจากการ

ทํางานของผ้ปู ฏบิ ตั งิ าน และการสร้างสขุ อนามยั ทีดแี ละความปลอดภยั ในสถานทีทํางาน
 เป็นเรืองสําคญั อยา่ งยงิ สาํ หรับองค์กรในการขจดั ความอนั ตราย Eliminate hazards และ ลดความ

เสียง Minimize OH&S risks โดยการใช้มาตรการปกปอ้ งและการปอ้ งกนั ทีมีประสิทธิผล
 OH&S-MS จะมปี ระสิทธิภาพ และประสทิ ธิผลมากยิงขนึ เมือมกี ารจดั ปฏิบตั กิ ารจดั การกบั โอกาส

(opportunities) สําหรับการปรับปรุง OH&S performance
 การดําเนนิ การ OH&S- MS ให้สอดคล้องกบั มาตรฐาน จะทําให้องค์กรสามารถจดั การกบั OH&S

risks และปรับปรุง OH&S performance รวมทงั การปฏิบตั ไิ ด้สอดคล้องกบั กฏหมาย

0.3 Success factors
 การนํา OH&S-MS ไปประยกุ ต์ใช้เป็นกลยทุ ธ์และการดําเนนิ การตดั สินใจสําหรับองค์กร ความสําเร็จ
ของ OH&S-MS ขึนอยกู่ บั ความเป็นผ้นู ํา ความมงุ่ มนั และการมีสว่ นร่วมของทกุ ระดบั ขององค์กร
 การดําเนนิ การและการคงไว้ซึง OH&S-MS ประสทิ ธิผลและความสามารถในการบรรลุ Intended
outcomes จะขนึ อยกู่ บั ปัจจยั ดงั นี

2

 ความเป็นผ้นู ํา ความมงุ่ มนั ความรับผดิ ชอบ และสํานึกความรับผิดชอบ
 การพฒั นา การนํา และการสง่ เสริมวฒั นธรรมภายในองคก์ รเพือสนบั สนนุ Intended

outcomes ของ OH&S-MS
 การสือสาร
 การให้คําปรึกษาและมีสว่ นร่วมของผ้ปู ฏิบตั งิ าน
 การจดั สรรทรัพยากร
 OH&S policies ซงึ สอดรับกบั วตั ถปุ ระสงค์ของกลยทุ ธ์และทศิ ทางขององค์กร
 ความมีประสทิ ธิผลของกระบวนการ สําหรับการชีบง่ อนั ตราย การควบคมุ ความเสียง

และการได้ประโยชน์สําหรับโอกาส
 การประเมินประสิทธิภาพ และการเฝา้ ระวงั ในระบบ OH&S เพือการปรับปรุง

ประสิทธิภาพ OH&S
 การรวมระบบการจดั การด้านอาชวี อนามยั และความปลอดภยั เข้ากบั กระบวนการ

ธรุ กิจขององคก์ ร
 วตั ถปุ ระสงค์ระบบอาชีวอนามยั และความปลอดภยั มคี วามสอดคล้องกับนโยบายและ

คํานงึ ถงึ อนั ตรายขององคก์ ร ความเสียงและโอกาส ของ OH&S
 ความสอดคล้อง กบั กฎหมายและข้อกําหนดอืน ๆ
ขอบเขต ความซบั ซ้อนและระดบั ของ Documented information และทรพั ยากรทีจาํ เป็นเพือทําให้
มนั ใจวา่ ถงึ ความสาํ เร็จของ OH&S-MS ของอคก์ ร จะขึนอยกู่ บั ปัจจยั ดงั นี
 บริบทขององค์กร
 ขอบข่ายของ OH&S-MS กิจกรรมขององค์กร และ OH&S risks
 กิจกรรมในองค์กร และการเชือมโยงกับ OH&S risk

0.4 Plan-Do-Check-Act model

พืนฐานของระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั คือแนวคิดตามวงจร Plan-Do-Check-Act
(PDCA) องค์กรสามารถใช้หลกั การ PDCA ซําแล้วซําเล่าเพือให้เกิดการปรับปรุงอย่างตอ่ เนือง หลกั การนี
สามารถใช้กบั ระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั หรือใช้เฉพาะแตล่ ะข้อกําหนดก็ได้ อธิบายได้
โดยสงั เขปดงั นี

3

- Plan คือการกําหนดวตั ถปุ ระสงค์อาชวี อนามยั และความปลอดภยั และกําหนดกระบวนการทีจําเป็นเพือให้

ได้ผลอย่างทีต้องการโดยสอดคล้องกบั นโยบายอาชวี อนามยั และความปลอดภยั ขององคก์ ร
- Do คอื การนํากระบวนการไปดําเนินการตามแผน

- Check คือการเฝา้ ตรวจและการวดั กระบวนการเทียบกบั นโยบายอาชีวอนามยั และความปลอดภยั และ

ความม่งุ มนั ขององค์กร วตั ถปุ ระสงคอ์ าชวี อนามยั และความปลอดภยั และเกณฑ์การดาํ เนนิ งาน จนถึงการ

รายงานผล

- Act คือกิจกรรมในการปรับปรุงอยา่ งตอ่ เนือง

ภาพที 1 แสดงให้เหน็ ว่ากรอบความคดิ ทีมาตรฐานสากลฉบบั นีนําเสนอสามารถควบรวมกบั หลกั การ
PDCA ซงึ สามารถชว่ ยให้ผู้ใช้ใหมแ่ ละผ้ใู ช้เดมิ เข้าใจถึงความสําคญั ของหลกั การเชงิ กระบวนการ

NOTE The numbers given in brackets refer to the clause numbers in this document
Figure 1 — Relationship between PDCA and the framework in this document

4

0.5 เนือหาของมาตรฐานสากล Contents of this International Standard

มาตรฐานสากลฉบบั นีสอดคล้องกบั ข้อกําหนดขององคก์ รมาตรฐานสากล (ISO) สําหรับมาตรฐานของ
ระบบการจดั การ ข้อกําหนดทีกล่าวนีรวมโครงสร้างขนั สงู (High level structure) ข้อความหลกั อนั เดียวกนั และ
คาํ ศพั ทพ์ ืนฐานกับความหมายหลกั โดยออกแบบให้ก่อประโยชน์กบั ผ้ใู ช้ทีมีระบบการจดั การตามมาตรฐาน ISO
ทีหลากหลาย

มาตรฐานสากลฉบบั นีไมร่ วมข้อกําหนดเฉพาะในระบบการจดั การอืนๆ ตวั อยา่ งเชน่ คณุ ภาพ สิงแวดล้อม
พลงั งานหรือการจดั การทางการเงิน อยา่ งไรก็ตามมาตรฐานฉบบั นีให้องคก์ รใช้หลกั การพืนฐานและแนวคดิ เชงิ
ความเสียงเพือควบรวมระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั เข้ากบั ข้อกําหนดในระบบการจดั การ
อืนๆ

มาตรฐานนีประกอบด้วยข้อกําหนดทีใช้สําหรับตรวจประเมินซงึ องคก์ รทีต้องการแสดงความสอดคล้องตอ่
ข้อกําหนดสามารถนําไปใช้เพือ
- ตดั สินตวั องคก์ รเองและแสดงตวั องค์กรเอง หรือ
- ยืนยนั ความสอดคล้องตอ่ องค์กรทีเกียวข้อง เชน่ ลกู ค้า
- ยืนยนั การแสดงตวั องค์กรโดยองค์กรภายนอก
- รับรองระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั โดยองค์กรภายนอก

ภาคผนวก A แสดงคําอธิบายเพือปอ้ งกนั การตีความข้อกําหนดทีอาจคลาดเคลือน ภาคผนวก B แสดงข้อ
เปรียบเทียบระหวา่ งมาตรฐานฉบบั เดมิ กบั มาตรฐานฉบบั นีอย่างกว้างๆ สว่ น ISO 14004 ให้แนวทางการนํา
ระบบการจดั การอาชวี อนามยั และความปลอดภยั ไปใช้

ในมาตรฐานสากลฉบบั นีใช้คําทีมีความหมายดงั นี
- “ต้อง” (Shall) หมายถึงข้อกําหนด
- “ควร” (Should) หมายถึงแนะนํา
- “อาจ” หรือ “อาจจะ” (May) หมายถงึ อนญุ าต
- “สามารถ” (Can) หมายถึงมีโอกาสหรือมีความสามารถ

รายละเอียดทีปรากฎใน “หมายเหต”ุ (Note) เป็นแนวทางเพือสร้างความเข้าใจหรือการใช้มาตรฐาน สว่ น
“หมายเหต”ุ (Note to entry) ทีใช้ในข้อ 3 ให้นิยามเพมิ เติมและรายละเอียดทีเกียวกบั การใช้คําศพั ท์

คาํ ศพั ท์และความหมายทีแสดงในข้อ 3 จดั ตามหลกั การ เรียงตามลําดบั ตวั อกั ษรทีให้ไว้ท้ายมาตรฐาน

5

ระบบการจัดการอาชีวอนามัยและความปลอดภัย – ข้อกาํ หนดและคําแนะนําในการใช้
1 ขอบเขต

 มาตรฐานนี ระบขุ ้อกําหนดสําหรับการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั (OH&S-MS) และ
ข้อแนะนําในการใช้ เพือทําให้องค์กรจดั เตรียมสถานทีทํางานทีถกู สขุ อนามยั และความปลอดภยั โดย
การปอ้ งกนั การบาดเจ็บและการเจ็บป่วยจากการทํางาน รวมทงั การปรับปรุง OH&S performance ใน
เชงิ รุก

 มาตรฐานนีนําไปใช้องคก์ รใดๆ ก็ได้ทีต้องการจดั ทํา นําไปปฏิบตั แิ ละรกั ษาไว้ซึง OH&S-MS ในการ
ปรับปรุงด้านอาชีวอนามยั และความปลอดภยั การขจดั อนั ตราย และลด OH&S risk (รวมถึง
ข้อบกพร่องของระบบ) การใช้ประโยชน์จาก OH&S opportunities และการค้นหาข้อบกพร่องของ
OH&S-MS ทีเกียวข้องกบั กิจกรรมตา่ งๆ

 มาตรฐานนีชว่ ยให้องค์กรบรรลุ Intended outcomes ของ OH&S-MS สอดคล้องกบั OH&S policy ของ
องค์กร
Intended outcomes ประกอบด้วย

a) Continual improvement of OH&S performance
b) Fulfillment of legal requirement and other requirements
c) Achievement of OH&S objectives
 มาตรฐานนีใช้ได้กบั องค์กรใดก็ได้ โดยไมต่ ้องคาํ นงึ ถึงขนาดขององค์กร ประเภท และกิจกรรม รวมทงั
ประยกุ ต์ใช้กบั OH&S risk ภายใต้การควบคมุ ขององคก์ ร โดยคาํ นงึ ถึงปัจจยั ตา่ งๆ เชน่ บริบททีองค์กร
ดําเนนิ การ และ ความต้องการและความคาดหวงั ของผ้ปู ฏิบตั ิงานและผ้มู ีส่วนได้เสียอืนๆ
 มาตรฐานนีไมไ่ ด้ระบถุ งึ เกณฑ์เฉพาะสําหรบั OH&S performance รวมถงึ ไมเ่ กียวข้องกบั การออกแบบ
OH&S-MS

 มาตรฐานนีชว่ ยให้องค์กรสามารถบรู ณาการประเดน็ อืนๆ ด้านสขุ อนามยั และความปลอดภยั ผ่าน OH&S-
MS เช่น การมีสขุ ภาพทีดี/การอย่ดู มี ีสขุ ของผ้ปู ฏิบตั งิ าน

 มาตรฐานนีไมไ่ ด้กลา่ วถึงประเดน็ ตา่ ง ๆ เชน่ ความปลอดภยั ของผลติ ภณั ฑ์ ความเสียหายตอ่ ทรพั ย์สิน หรือ
ผลกระทบตอ่ อาชีวอนามยั และความปลอดภยั นอกเหนือจากความเสียงตอ่ ผ้ปู ฏิบตั งิ านและผ้มู ีส่วนได้เสยี
อืนๆ ทีเกียวข้อง

6

 มาตรฐานนีสามารถใช้งานได้ทงั หมดหรือบางสว่ นเพือปรับปรุง OH&S-MS อย่างเป็นระบบ อยา่ งไรก็ตาม
การอ้างความสอดคล้องตามข้อกําหนดของมาตรฐานนี ไม่สามารถยอมรับได้ เว้นแตข่ ้อกําหนดทงั หมดจะ
รวมอยใู่ น OH&S-MS ขององคก์ รและปฏิบตั ติ ามโดยไม่มขี ้อยกเว้น

2. มาตรฐานอ้างอิง ไมม่ ีมาตรฐานใดๆ ใช้ในการอ้างอิง

3. นิยามศัพท์
. องคก์ ร (Organization)
บคุ คลหรือกลมุ่ บคุ คลซงึ เป็นเจ้าของงานด้วยหน้าที อํานาจและความสมั พนั ธ์ตอ่ การบรรลวุ ตั ถปุ ระสงค์
(3.2.5)
หมายเหตุ (Note ) องค์กรอาจเป็นผ้แู ทนขาย บริษทั บรรษัท ห้างร้าน วิสาหกิจ องคก์ าร ห้างห้นุ สว่ น
สมาคมหรือสถาบนั หรือสว่ นหรือส่วนประกอบกันไมว่ า่ จะเป็นสาธารณะหรือเอกชน
3.2 ผ้มู ีส่วนร่วม (Interested party)
บคุ คลหรือองค์กร ( . . ) ซงึ สง่ ผลกระทบ ได้รับผลกระทบหรือทราบวา่ ตนได้รับผลกระทบด้วยการตดั สนิ ใจ
หรือโดยการกระทํา
ตวั อยา่ งเชน่ ลกู ค้า ชมุ ชน ผ้ขู าย ภาครัฐ (Regulator) องค์กรเอกชน (Non-government organization) นกั
ลงทนุ หรือพนกั งาน
หมายเหตุ (Note 1) “ทราบวา่ ตนได้รับผลกระทบ” หมายถงึ ถกู ทําให้รับรู้
3.3 ผ้ปู ฏิบตั งิ าน (Worker) “คนทีทํางานหรือทํากิจกรรมทีเกียวข้องกบั การทํางานภายใต้การควบคมุ ของ
องค์กร" ให้ความกระจา่ งเพิมเตมิ วา่ " จา่ ยเงนิ หรือไมไ่ ด้ชําระเงิน ปกตหิ รือชวั คราว; แรงงานจากผ้ใู ห้บริการ
ภายนอกผ้รู ับเหมาบคุ คลและสถานการณ์ทีองคก์ รมรี ะดบั การควบคมุ แรงงานเชน่ พนกั งานของหน่วยงาน “
3.4 การเข้าร่วม (Participation) มีสว่ นร่วมของผ้ปู ฏบิ ตั งิ านในกระบวนการตดั สินใจในระบบการจดั การของ
OH & S
3.5 การปรึกษาหารือ (Consultation)"กระบวนการทีองค์กรแสวงหามมุ มองของผ้ปู ฏิบตั งิ านกอ่ นทีจะ
ตดั สนิ ใจ"
3.6 สถานทีทํางาน (Workplace) “สถานทีทางกายภาพใดๆ ทีเกียวข้องกบั การทํางานภายใต้การควบคมุ
ขององค์กร หรือทีต้องการไปด้วยเหตผุ ลในการทํางาน “
3.7 ผ้รู ับเหมา (Contractor) “องคก์ รภายนอกทีให้บริการแกอ่ งค์กรในทีทํางานตามข้อกําหนดและเงือนไขที
ตกลงกนั ไว้" นอกจากนียงั มีข้อความวา่ "บริการอาจรวมถึงกิจกรรมการกอ่ สร้าง" ด้วย

7

3.8 ข้อกําหนด (Requirement) “ความต้องการหรือความคาดหวงั ทีกล่าวโดยนยั หรือบงั คบั " โดยนยั
หมายถงึ การปฏบิ ตั ทิ ีกําหนดเองหรือปฏิบตั ริ ่วมกนั สาํ หรับองค์กร ข้อกําหนด "ระบ"ุ เป็นข้อกําหนดทีระบไุ ว้
เชน่ ในข้อมลู ทีมีการจดั ทําเป็นเอกสาร หรือ ความต้องการหรือความคาดหวงั ทีซงึ กําหนด เป็นทีเข้าใจ
โดยทวั ไปหรือบงั คบั
. ข้อกําหนดทางกฎหมายและข้อกําหนดอืน ๆ (Legal and other requirements) ทีกําหนดโดยกฎหมาย
ทีใช้บงั คบั กบั องค์กร ภาระผกู พนั ทีมีผลตามกฎหมายขององคก์ รและข้อกําหนดทีองค์กรสมคั รรบั "
นอกจากนีข้อสงั เกตให้อ้างอิงถงึ "เกียวข้องกบั OH & S Management System" และบทบญั ญตั ใิ น
"ข้อตกลงร่วมกนั “
3.10 Management System (ระบบการจดั การ) "ชดุ ขององค์ประกอบทีสมั พนั ธ์กนั หรือมี ปฏิสมั พนั ธ์
ขององค์กรเพือกําหนดนโยบายและวตั ถปุ ระสงคแ์ ละ กระบวนการต่างๆเพือให้บรรลวุ ตั ถปุ ระสงคด์ งั กล่าว"
3.1.1 ระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั (OH&S management system)
ส่วนของระบบการจดั การ (3.10) ทีใช้สําหรับการบรรลุ นโยบายอาชีวอนามยั และความปลอดภยั (3.15)
. ผ้บู ริหารระดบั สงู (Top Management) "บคุ คลหรือกลมุ่ บคุ คลทีควบคมุ และบริหารองค์กรในระดบั
สงู สดุ “
หมายเหตุ "อํานาจในการมอบอาํ นาจและจดั หาทรัพยากร" และหากขอบเขตเกิ นขีดจํากดั ของระบบการ
จดั การ, ผ้บู ริหารระดบั สงู "ซึงเป็นผ้กู ํากบั และควบคมุ สว่ นขององค์กร“ นนั
. ประสิทธิผล (Effectiveness) "การดําเนนิ งานในกิจกรรมทีวางแผนไว้(Planned activities) และ
ได้ผลตามทีวางแผนไว้ (Planned result)"
. นโยบาย (Policy) "ความตงั ใจและทศิ ทางขององคก์ รอยา่ งเป็นทางการโดยผ้บู ริหารระดบั สงู “ความ
ตงั ใจ (Intention) และทศิ ทาง (Direction) ขององค์กร เกียวกบั ความสามารถด้านอาชวี อนามยั ซึงกําหนด
(Express) โดยผ้บู ริหารระดบั สงู อย่างเป็นทางการ
3.15 นโยบายอาชวี อนามยั และความปลอดภยั (OH&S policy)
นโยบาย (3.14) ทีจะป้องกนั การบาดเจบ็ และการเจบ็ ป่วย (3.18) สําหรับผ้ปู ฏบิ ตั งิ าน (3.3) และจดั หา
สถานทีปลอดภยั และมีสขุ อนามยั ในการทํางาน
. วตั ถปุ ระสงค์ (Objective) "ผลทีจะบรรล"ุ

8

สามารถเกียวข้องกับ "เชิงกลยทุ ธ์", "ยทุ ธวิธี" หรือการดําเนนิ งาน "; สามารถเกียวข้องกบั สาขาวชิ าตา่ งๆ
"ด้านการเงินสขุ ภาพและความปลอดภยั และเปา้ หมายด้านอาชวี อนามยั และความปลอดภยั " และ "สามารถ
ใช้ในระดบั ตา่ งๆ (เชน่ กลยทุ ธ์องค์กรทวั ทงั โครงการผลิตภณั ฑ์หรือกระบวนการ)"
3.17 วตั ถปุ ระสงค์อาชีวอนามยั และความปลอดภยั (OH&S objective)
วตั ถปุ ระสงค์ ( .16) ทีกําหนดโดยองคก์ ร ( . ) สอดคล้องกบั นโยบายอาชีวอนามยั และความปลอดภยั
(3.15)
3.18 การบาดเจ็บ และการเจ็บป่วย Injury and ill health
การเสือมโทรมของสภาพร่างกายหรือจติ ใจทีพสิ จู น์ได้อนั เกิดจากและ /หรือถกู ทําให้เสือมลงจาก การทํางาน
และ/หรือสภาพแวดล้อมในงาน
3.19 hazard อนั ตราย
แหลง่ ทีมา สถานการณ์หรือพฤตกิ รรมซงึ นําไปส่กู ารบาดเจบ็ การเจ็บป่วย (3.18)
3.20 ความเสียง (Risk) ผลจากความไมแ่ น่นอน
หมายเหตุ 1 (Note 1) ผลทีเบยี งเบนจากสิงทีคาดหวงั -เชงิ บวกหรือเชงิ ลบ
หมายเหตุ 2 (Note 2) ความไมแ่ น่นอนเป็นสภาวะหรือส่วนของสภาวะของความบกพร่องของข้อมลู ที
เกียวข้องกบั ความเข้าใจหรือความรู้ เป็นเหตกุ ารณ์ สิงทีตามมาหรือมโี อกาส
หมายเหตุ 3 (Note 3) ความเสียงมกั ถกู สือด้วยคําวา่ “เหตกุ ารณ์” (Event ตาม ISO Guide 73:2009,
3.5.1.3) และ “สิงทีเกิดตามมา” (Consequences ตาม ISO Guide 7.3:2009, 3.6.1.3) หรือทงั สองคํา
หมายเหตุ 4 (Note 4) ความเสียงมกั ถกู สือด้วยความสมั พนั ธ์ระหวา่ งสิงทีเกิดขนึ ตามมา (รวมทงั
สถานการณ์ทีเปลียนแปลง) และโอกาสเกิด (ตาม ISO Guide 73:2009, 3.6.1.1)
หมายเหตุ 5 (Note 5) ความเสียงมกั ถกู สือด้วยคําวา่ OH&S risks (3.21) และ OH&S Opportunities
(3.22)
. ความเสียงของ OH & S (OH&S Risk)
"การรวมกนั ของความเป็นไปได้ทีจะเกิดเหตกุ ารณ์หรือความเสียงทีเกียวกบั งานและความรุนแรงของการ
บาดเจบ็ และสขุ ภาพทีอาจเกิดจากเหตกุ ารณ์หรือความเสียง"
3.22 occupational health and safety opportunity OH&S Opportunity
สถานการณ์หรือชดุ ของสถานการณ์ทีอาจนําไปสกู่ ารปรับปรุงประสิทธิภาพของ OHS (3.28)

9

. ความสามารถ ( Competence) ความพยายาม (Ability) ในการประยกุ ต์ใช้ความรู้และทกั ษะเพือให้
บรรลผุ ลสําเร็จทีต้องการ หรือ ในการใช้ความรู้และทกั ษะเพือให้บรรลผุ ลตามทีตงั ใจไว้
. ข้อมลู ทีเป็นเอกสาร (Documented Information)
"ข้อมลู ทีจาํ เป็นต้องควบคมุ และดแู ลโดยองค์กรและสือทีได้รับการเก็บรักษาไว้" "อาจอยใู่ นรูปแบบและสือใด
ๆ และจากแหลง่ ใด ๆ " และสามารถรวมกนั ของ "ระบบการจดั การกระบวนการ" "ข้อมลู ทีสร้างขนึ เพือให้
องคก์ รสามารถใช้งานได้" และ "หลกั ฐานการบรรลผุ ล" หรือ ข้อมลู (Information) ทีต้องได้รบั การควบคมุ
(Control) และเก็บรักษา (Maintain) โดยองค์กร (3.1.4) รวมถงึ สือ (Medium) ทีใช้ (Contain)
. ประมวลผล (Process) "ชดุ ของกิจกรรมทีสมั พนั ธ์กนั หรือมีปฏิสมั พนั ธ์ซงึ จะแปลงอนิ พทุ เป็นเอาท์พทุ “
กลมุ่ ของกจิ กรรมทีเกียวข้องกนั (Interrelated) หรือสมั พนั ธ์กนั (Interacting) เพือเปลียนปัจจยั นําเข้า
(Input) ให้ได้ผล (Output)
3.26 Procedure
ขนั ตอนการทํางาน วธิ ีการเฉพาะทางในการทํากิจกรรมหรือกระบวนการ (3.25)
หมายเหตุ ขนั ตอนการทํางานสามารถระบเุ ป็นเอกสารหรือไม่ก็ได้ (ISO 9000:2015, 3.4.5)
. ผลการดาํ เนนิ งาน (Performance) "ผลการวดั ได้"; อ้างอิงถงึ ข้อเทจ็ จริงทีว่า "ผลลพั ธ์สามารถกําหนด
และประเมนิ โดยวธิ ีการเชงิ คณุ ภาพหรือเชงิ ปริมาณ“
3.28 occupational health and safety performance (OH&S performance)
ผลการดําเนินงาน (Performance) (3.27) ถกู สมั พนั ธ์กับ ความมปี ระสิทธิผล (3.13) ในการปอ้ งกนั การ
บาดเจ็บและการเจ็บป่ วย (3.18) ในสถานทีทํางาน (3.6) สําหรับจากผ้ปู ฏิบตั งิ านหรือผ้ปู ฎิบตั งิ าน (3.3)
3.29 Outsource “จดั ให้มีการจดั การทีองค์กรภายนอกทําหน้าทีเป็นสว่ นหนึงของฟังก์ชนั หรือกระบวนการ
ขององค์กร" ข้อสงั เกตทีสําคญั "องคก์ รภายนอกอยนู่ อกขอบเขตของระบบการจดั การแม้วา่ ฟังก์ชนั หรือ
กระบวนการภายนอกจะอยใู่ นขอบเขต“ จดั เตรียม (Arrange) ให้องค์กร ภายนอกดาํ เนนิ งาน ในส่วนของ
งาน หรือกระบวนการ ขององค์กร

. การเฝา้ ตรวจหรือตรวจสอบ (Monitoring) "การกําหนดสถานะของระบบกระบวนการหรือกิจกรรม“
การพิจารณาสถานะของระบบ กระบวนการ หรือกิจกรรม
. การวดั Measurement " กระบวนการ ทีใช้พิจารณามลู คา่ หรือ เพือกําหนดคา่ "
3.32 audit การตรวจประเมิน

10

กระบวนการ (3.25) ทีเป็นระบบ (System) เป็นอิสระ (Independent) และเป็นเอกสารเพือรวบรวมหลกั ฐาน
(Audit evidence) และประเมินอยา่ งเป็นรูปธรรม (Objectively) สําหรับพจิ ารณาความเหมาะสมตาม
เกณฑ์ (Audit criteria)
หมายเหตุ 1 (Note 1) การตรวจประเมินสามารถทําร่วมกนั (Combine) สองหลกั การ (Discipline) หรือ
มากกว่า
หมายเหตุ 2 (Note 2) องค์กร ดําเนินการตรวจประเมินภายในเองหรือใช้องคก์ รภายนอก
หมายเหตุ 3 (Note 3) “หลกั ฐาน-Audit evidence” ประกอบด้วยบนั ทึก ข้อเท็จจริงหรือข้อมลู อืนๆที
เกียวข้องกบั เกณฑ์ (Audit criteria) และสามารถทวนสอบได้ “เกณฑ-์ Audit criteria” คอื นโยบาย ขนั ตอน
การทํางานหรือข้อกําหนด ทีสามารถนํามาเปรียบเทียบได้ อ้างอิง ISO 19011
หมายเหตุ 4 (Note 4) ถือเป็นคําศพั ท์ทวั ไปและคาํ จาํ กดั ความหลกั สําหรับมาตรฐานระบบการจดั การ ISO
ทีได้รับการแก้ไขในภาคผนวก SL ของ ISO supplement รวมกบั คาํ สงั ISO / IEC, Part 1
. ความสอดคล้อง Conformity "การปฏิบตั ิตามข้อกําหนด"
3.34 ความไมส่ อดคล้อง nonconformity "การไมป่ ฏิบตั ติ ามข้อกําหนด"
3.35 Incident อบุ ตั กิ ารณ์
เหตกุ ารณ์ทีเกิดจากงานซงึ กอ่ ให้เกิดการบาดเจ็บ การเจบ็ ป่ วย (3.18) (ตามระดบั ความรุนแรง)
หมายเหตุ 1 อบุ ตั เิ หตถุ ือส่วนหนงึ ของอุบตั กิ ารณซงึ เกิดการบาดเจ็บ การเจบ็ ป่ วย หรือตาย
หมายเหตุ 2 อบุ ตั ิการณ์ซงึ ยงั ไมเ่ กิดการบาดเจ็บ การเจ็บป่วยหรือการตาย อาจเรียกว่า “เกือบ” “พลาด”
“ผดิ ” “หวดุ หวิด” หรือ “จะเกิดอนั ตราย”
หมายเหตุ 3 nonconformity 3.34 เป็นสว่ นหนงึ ของอบุ ตั ิการณ์
3.36 การแก้ไข (Corrective action)
การกําจดั สาเหตขุ องความไมเ่ ป็นไปตามข้อกําหนด (3.34) และ Incident อบุ ตั กิ ารณ์ (3.35) เพือปอ้ งกนั
การเกิดซํา (Recurrence)
3.37 การปรับปรุงอย่างตอ่ เนือง (Continual improvement)
การเพมิ ความสามารถ (3.27) ครังแล้วครังเล่า (Recurring activity)
หมายเหตุ 1 (Note 1) การเพิมความสามารถเกียวข้องกับการใช้ระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความ
ปลอดภยั (3.11) เพือเพมิ ความสามารถด้านอาชีวอนามยั และความปลอดภยั (3.28) ทีสอดคล้องกบั
นโยบายอาชวี อนามยั และความปลอดภยั (3.15) วตั ถุประสงค์ขององค์กร (3.17)

11

หมายเหตุ 2 (Note 2) ไมจ่ ําเป็นต้องทํากิจกรรมในทกุ สถานทีพร้อมกนั
หมายเหตุ 3 (Note 3) ถือเป็นคําศพั ท์ทวั ไปและคําจาํ กดั ความหลกั สําหรับมาตรฐานระบบการจดั การ ISO
ทีได้รับการแก้ไขในภาคผนวก SL ของ ISO supplement รวมกบั คาํ สงั ISO / IEC, Part 1 note 1 & note 2

ข้อกําหนดและคาํ นิยาม – นิยามทีถกู ถอดออก ISO 45001
 การยอมรับความเสียง (Acceptable Risk) ความเสียง ทียอมรับได้ไมป่ รากฏอย่ใู น ISO 45001
 การระบคุ วามเป็นอนั ตราย (Hazard Identification) ไม่มคี าํ จํากดั ความอย่างเป็นทางการถงึ แม้วา่
การระบคุ วามเสียงยงั คงกล่าวถึงในข้อ . . .
 อาชวี อนามยั และความปลอดภยั (Occupational Health and Safety) แม้วา่ จะไมม่ คี ํานิยาม
ทีเป็นทางการในมาตรฐาน แตก่ ็มกี ารอ้างถงึ ในข้อ . สภาพและปัจจยั ซงึ กระทบหรืออาจกระทบ
ตอ่ สขุ ภาพและความปลอดภยั ของพนกั งานหรือผ้ปู ฏิบตั ิงาน อืน (ได้แกผ่ ้ปู ฏิบตั งิ านชวั คราวและผู้
รับจ้าง) ผ้มู าตดิ ตอ่ หรือบคุ คลอืนในสถานทีทํางาน
 การดําเนนิ การป้องกนั (Preventive Action) ถกู ลบออกจากมาตรฐานอยา่ งสมบรู ณ์และแทนทีด้วย
ความเสียง ( . )
 บนั ทกึ Record ลบออกจากมาตรฐานฉบบั สมบรู ณ์และแทนทีด้วยเอกสารข้อมลู (มีลกั ษณะเล็ก
ๆ ตามข้อ . )
 การประเมนิ ความเสียง (Risk Assessment) ไมม่ ีความหมายใน ISO 45001 - อยา่ งไรกต็ ามมขี ้อ
6.1.2

4. บริบทขององค์กร Context of the organization
4.1 ความเข้าใจองค์กรและบริบทขององค์กร Understanding the organization and its context

องคก์ รต้องพิจารณาเรืองภายนอกและภายใน (External and internal issues) ทีเกียวข้องกบั จดุ มงุ่ หมาย
(Purpose) และผลจากการบรรลผุ ลทีคาดหวงั (Intended outcomes) ของระบบการจดั การอาชีวอนามยั
และความปลอดภยั
(The intended outcome ของ OH&S-MS คือการป้องกนั การ บาดเจ็บ และการเจ็บป่วยจากการทํางาน
ของผ้ปู ฎิบตั งาน และการ สร้างสขุ อนามยั ทีดี และความปลอดภยั ในสถานทีทํางาน )

12

4.2 ความเข้าใจความต้องการและความคาดหวังของผู้ปฏบิ ัติงานและ ผู้มสี ่วนร่วม
Understanding the needs and expectations of workers and other interested parties
องคก์ รต้องพิจารณา
- ผ้มู สี ว่ นได้เสียอืนๆ นอกเหนือจากผ้ปู ฏิบตั งิ านทีเกียวข้องกบั OH&S - MS
- ความต้องการและความคาดหวงั ทีเกียวข้อง เชน่ ข้อกําหนด ของผ้ปู ฏิบตั งิ านและผ้มู ีสว่ นได้เสียอืนๆ
- ความต้องการและความคาดหวงั เหลา่ นนั เป็นหรือสามารถกลายเป็น ข้อกําหนด ด้านกฎหมายและ
ข้อกําหนดอืน ๆ

4.3 การพจิ ารณาขอบเขตของระบบการจัดการอาชีวอนามัยและความปลอดภยั
Determining the scope of the OH&S management system
องคก์ รต้องพจิ ารณาอาณาเขต (Boundaries) และการประยกุ ตใ์ ช้ (Applicability) ระบบการจดั การอาชวี อนา

มยั และความปลอดภยั เพือกําหนดขอบเขต
องค์กรต้องพิจารณาเรืองตอ่ ไปนีเพือกําหนดขอบเขต
a) เรืองภายนอกและภายใน จากข้อ 4.1
b) ข้อกําหนดทีต้องทาํ ให้สอดคล้อง (Compliance obligations) จากข้อ 4.2
c) คาํ นงึ ถึงการดาํ เนินกิจกรรมทีเกียวกบั การทํางานทีวางแผนไว้
เมือระบขุ อบเขต ระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั ต้องครอบคลมุ กิจกรรม ผลิตภณั ฑแ์ ละ

บริการทงั หมดทีอยภู่ ายใต้ขอบเขตนนั
ขอบเขตต้องเป็นเอกสารและพร้อมแสดงตอ่ ผ้มู ีส่วนร่วม

4.4 ระบบการจัดการอาชีวอนามัยและความปลอดภัย
OH&S management system
เพือบรรลผุ ลทีต้องการและสง่ เสริมความสามารถด้านอาชีวอนามยั และความปลอดภยั (OH&S performance)

องค์กรต้องจดั ทําระบบการจดั การอาชวี อนามยั และความปลอดภยั นําไปปฏิบตั ิ รักษาไว้ และปรับปรุงอยา่ ง
ตอ่ เนือง รวมถงึ มีกระบวนการทีจําเป็นและความสมั พนั ธ์ของกระบวนการตามข้อกําหนดของมาตรฐานนี

5. ความเป็ นผู้นาํ
Leadership
5.1ความเป็ นผู้นําและความมุ่งมัน

Leadership and commitment
ผ้บู ริหารระดบั สงู ต้องแสดงความเป็นผ้นู ําและความมงุ่ มนั ตอ่ ระบบการจดั การอาชวี อนามยั และความปลอดภยั
โดย

13

a) รับผดิ ชอบตอ่ ประสทิ ธิผลของระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั
b) มนั ใจวา่ มีการกําหนดนโยบายและวตั ถปุ ระสงค์ด้านอาชีวอนามยั และความปลอดภยั ซึงเหมาะกบั ทิศทาง

กลยทุ ธ์ (Strategic direction) และบริบทขององค์กร
c) มนั ใจวา่ การประยกุ ตใ์ ช้ข้อกําหนดในระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั เข้ากบั กระบวนการ

ทางธรุ กิจขององคก์ ร (Organization’s business processes)
d) มนั ใจวา่ ทรัพยากรทีจําเป็นต่อระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั มีเพียงพอ
e) สือสารถึงความสําคญั ของประสทิ ธิผล (Effective) และความสอดคล้อง (Conform) ต่อข้อกําหนดของระบบ

การจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั
f) มนั ใจวา่ ระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภัย บรรลผุ ลทีคาดหวงั (Intended outcomes)
g) กํากบั และสนบั สนนุ ให้บคุ ลากรมีสว่ นร่วมตอ่ ประสทิ ธิผลของระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความ

ปลอดภยั
h) สง่ เสริม (Promoting) การปรับปรุงอยา่ งตอ่ เนือง
i) สนบั สนนุ ให้ผ้บู ริหารอืนๆ ทีเกียวข้องแสดงความเป็นผ้นู ําในสว่ นทีตนรบั ผิดชอบ
j) การพฒั นา การนํา และการสง่ เสริมวฒั นธรรมในองค์กร เพือสนบั สนนุ Intended outcomes ของ OH&S-

MS
k) ปกป้องผ้ปู ฎิบตั งิ านจากการแก้แค้น (Reprisals) เมือมกี ารรายงานเกียวกบั อบุ ตั กิ ารณ์ อนั ตราย ความเสียง

และโอกาส
l) ทําให้มนั ใจองคก์ รได้จดั ทํา และนําไปปฎบิ ตั กิ ระบวนการสําหรับการให้คําปรึกษา และการมีสว่ นร่วม ของผู้

ปฎิบตั งิ าน
m) สนบั สนนุ การจดั ตงั และกําหนดหน้าทีของคณะกรรมการความปลอดภยั และสขุ อนามยั (Health & safety

Committees)
หมายเหตุ (Note) อา้ งถึงคําว่า “ธรุ กิจ (Business)” ในมาตรฐานฉบบั นีมีความหมายอย่างกว้างๆ คือกิจกรรมที
เป็นหลกั ต่อจุดม่งุ หมายของการดํารงอยู่ขององค์กร (Purposes of the organization existence)
5.2 นโยบายอาชวี อนามัยและความปลอดภยั
OH&S policy
ผ้บู ริหารระดบั สงู ต้องกําหนด นําไปใช้ และรักษาไว้ซึงนโยบายอาชวี อนามยั และความปลอดภยั ภายในขอบเขต
ของระบบ การจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั ทีซงึ

14

a) เหมาะสมกบั จดุ มงุ่ หมาย (Purpose) และบริบท (Context) ขององคก์ ร รวมถงึ ลกั ษณะ (Nature) ขนาด
(Scale) และผลกระทบด้านอาชีวอนามยั และความปลอดภยั (OH&S impacts) ของกิจกรรม ผลิตภณั ฑ์
และบริการ

b) เป็นกรอบ (Framework) ในการกําหนดวตั ถปุ ระสงค์อาชีวอนามยั และความปลอดภยั
c) รวมถึงความม่งุ มนั ในการบรรลขุ ้อกําหนดด้านกฎหมายและข้อกําหนดอืนๆ ทีเกียวข้อง
d) รวมถึงความม่งุ มนั ในการ eliminate hazards และ reduce OH&S risks
e) รวมถงึ ในการปรับปรุง OH&S-MS อยา่ งตอ่ เนืองของระบบการจดั การ OH&S
f) รวมถงึ ความม่งุ มนั ในการให้คาํ ปรึกษาและการมสี ว่ นร่วมของผ้ปู ฎบิ ตั งิ านและผ้แู ทนของผ้ปู ฎิบตั ิงาน
g) OH&S Policy ต้อง

- มีพร้อมใช้เป็นเอกสารสารสนเทศ
- ได้รับการสือสารภายในองค์กร
- มีพร้อมใช้ให้ผ้มู ีส่วนได้เสีย ตามความเหมาะสม
- มีความสอดคล้องตามความเหมาะสม
5.3 บทบาท หน้าทแี ละอาํ นาจ
Organizational roles, responsibilities and authorities
ผ้บู ริหารระดบั สงู ต้องมนั ใจวา่ มกี ารมอบหมายหน้าทีและอํานาจตามตาํ แหนง่ ตา่ งๆ ทีเกียวข้อง รวมทงั มกี าร
สือสารในองค์กร
ผ้บู ริหารระดบั สงู ต้องมอบหมายหน้าทีและอํานาจเพือให้
a) มนั ใจวา่ ระบบการจดั การอาชวี อนามยั และความปลอดภัย เป็นไปตามข้อกําหนดในมาตรฐานฉบบั นี
b) ให้มีการรายงานความสามารถของระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั รวมถงึ ความสามารถ
ด้านอาชีวอนามยั และความปลอดภยั (OH&S performance) ตอ่ ผ้บู ริหารระดบั สงู
5.4 การให้คาํ ปรึกษา การมีส่วนร่วม ของผู้ปฏบิ ัตงิ าน
Consultation and Participation of workers
องค์กรต้องจดั ทํา นําไปปฎิบตั ิ และรักษาไว้ ซึงกระบวนการสําหรับ การให้คําปรึกษา และการมีสว่ นร่วมของ
ผ้ปู ฎบิ ตั งิ านทกุ ระดบั และหน้าที และผ้แู ทนของผ้ปู ฎิบตั ิงาน ในการพฒั นา การวางแผน การนําไปปฎิบตั ิ การ
ประเมินสมรรถนะ และการดําเนินการสําหรบั การปรับปรุง OH&S-MS
องคก์ รต้อง
a) จดั เตรียมกลไก เวลา การฝึกอบรม และทรพั ยากรทีจาํ เป็น สําหรับการให้คาํ ปรึกษา และการมีสว่ นร่วม
b) จดั เตรียมการเข้าถงึ ข้อมลู ทีชดั เจน สามารถเข้าใจได้ และสารสนเทศเกียวกบั OH&S-MS

15

c) กําหนดและขจดั ปัญหาอปุ สรรคในการมีส่วนร่วมและลดอปุ สรรคทีไมส่ ามารถขจดั ได้
d) การให้ความสําคญั การให้คําปรึกษาของผ้ปู ฎิบตั งิ านทีไมใ่ ชผ่ ้บู ริหารดงั นี

1) การพิจารณาความต้องการและความคาดหวงั ของผ้มู ีส่วนได้เสยี (ข้อ 4.2)
2) การกําหนด OH&S Policy (ข้อ 5.2)
3) การมอบหมายบทบาทขององค์กร หน้าทีความรับผดิ ชอบ และอํานาจหน้าที (ข้อ 5.3)
4) การกําหนดวธิ ีการทําให้สอดคล้องกบั ข้อกําหนดด้านกฎหมายและข้อกําหนดอืน ๆ (ข้อ 6.1.3)
5) การกําหนด OH&S Objectives และการวางแผนให้บรรลุ (ข้อ 6.2)
6) การกําหนดการควบคมุ สําหรับ Outsourcing, Procurement และ Contractors (ข้อ 8.1.4)
7) อะไรทีต้องกําหนด ต้องมีการเฝา้ ตดิ ตาม การวดั และการประเมนิ (ข้อ 9.1)
8) การวางแผน การจดั ทํา การนําไปปฎิบตั ิ และการรักษาไว้ โปรแกรมการตรวจประเมิน (ข้อ 9.2.2 )

9) มนั ใจการปรับปรุงอย่างตอ่ เนือง (ข้อ 10.3)

e) การให้ความสําคญั การให้คําปรึกษาของผ้ปู ฎิบตั ิงานทีไมใ่ ชผ่ ้บู ริหารดงั นี
1) การกําหนดกลไก สําหรับการให้คําปรึกษา และมสี ว่ นร่วม
2) การชีบง่ อนั ตรายและการประเมินความเสียง และโอกาส (ข้อ 6.1.1 และ 6.1.2)
3) การกําหนดการดาํ เนนิ การในการ eliminate hazards และ reduce OH&S Risks (ข้อ 6.1.4)
) การกําหนดข้อกําหนดด้านความสามารถ การฝึกอบรมทีจาํ เป็น การฝึกอบรม และการประเมิน
การฝึกอบรม (ข้อ . )
) การกําหนดวา่ อะไรจําเป็นทีต้องมีการสือสาร และวธิ ีการสือสาร (ข้อ . )
) การกําหนดมาตรการควบคมุ และประสิทธิผลของการประยกุ ต์ใช้มาตรฐานดงั กล่าว (ข้อ . ,
8.1.3 & 8.2)
) สบื สวนอบุ ตั กิ ารณ์และความไมส่ อดคล้องและกําหนดการปฎิบตั การแก้ไข (ข้อ . )

6. การวางแผน
Planning

6.1 การระบุความเสียงและโอกาส
Actions to address risk and opportunities

6.1.1 ทวั ไป
General

16

ในการวางแผนสําหรับระบบการจดั การอาชวี อนามยั และความปลอดภยั องคก์ รต้องพิจารณา
- เรืองทีเกียวข้องจากข้อ 4.1 (The issue referred to in 4.1)
- ข้อกําหนดจากข้อ 4.2
- ขอบเขตของระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั ข้อ 4.3
และพจิ ารณาความเสียงและโอกาส และพจิ ารณาความต้องการ โดย
- ให้ความมนั ใจวา่ ระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั จะบรรลผุ ลทีคาดหวงั
- ปอ้ งกนั หรือลดผลทีไมค่ าดหวงั (Undesired effect) รวมทงั ผลตอ่ องค์กรจากสภาวะแวดล้อมภายนอกที
อาจเกิดขึน
- บรรลกุ ารปรับปรุงอยา่ งตอ่ เนือง
ในการพิจารณา ความเสียง และโอกาสสําหรับระบบ OH&S และการบรรลผุ ลลพั ธ์ทีต้องการ โดยองค์กรต้อง
คํานงึ ถงึ
- Hazard (ข้อ 6.1.2.1)
- OH&S risks และ risks อืน ๆ (ข้อ 6.1.2.2)
- OH&S opportunities และ opportunities อืน ๆ (ข้อ 6.1.2.3)
- ข้อกําหนดกฎหมาย และข้อกําหนด อืน ๆ (ดขู ้อ 6.1.3)

ในกระบวนการวางแผน องค์กรต้องพิจารณาและประเมนิ ความเสียงและโอกาสทีเกียวข้องกบั Intended
outcomes ของ OH&S-MS ทีเกียวข้องกบั การเปลียนแปลงกระบวนการหรือ OH&S-MS ในองคก์ ร ในกรณีการ
เปลียนแปลงตามแผน ทงั แบบถาวรหรือชวั คราว การประเมินนีต้องมีการดาํ เนนิ การก่อนทําการเปลียนแปลง
(ข้อ 8.1.3)
องค์กรต้องรักษาเอกสารข้อมลู ทีจําเป็นสําหรับ
- ความเสียงและโอกาสทีจําเป็น (Risks and opportunities that need to be addressed)
- กระบวนการทีจําเป็นจากข้อ 6.1.1 ถึง 6.1.4 ทีเข้มงวดเพียงพอตอ่ การทําให้ความมนั ใจวา่ กระบวนการ

ได้รับการปฏบิ ตั ติ ามแผนทีกําหนด
6.1.2 การชีบ่งอันตรายและประเมินความเสียง และโอกาส

6.1.2.1 การชีบ่งอันตราย Hazard Identification
องค์กรต้องจดั ทาํ นําไปปฏบิ ตั ิ และคงไว้ ซึงกระบวนการสําหรับการชีบง่ อนั ตรายเชงิ รุก

กระบวนการต้องคํานงึ ถงึ แตไ่ ม่มขี ้อจํากดั

17

a) วธิ ีการจดั การ งาน ปัจจยั ด้านสงั คม (รวมถึง workload, work hours, การเป็นเหยือ การล่วงละเมิด การ
กลนั แกล้ง) ภาวะผ้นู ํา และวฒั นธรรมขององค์กร
b) กิจกรรมและสถานการณ์ประจําและไมป่ ระจาํ รวมทงั อนั ตรายทีเกิดจาก

) โครงสร้างพืนฐาน เครืองมอื วตั ถดุ บิ สาร และสภาวะทางกายภาพของสถานทีทํางาน
) การออกแบบผลิตภณั ฑแ์ ละบริการ การวิจยั การพฒั นา การทดสอบ การผลิต การประกอบ
การก่อสร้าง การบริการขนสง่ การบํารุงรักษา และการกําจดั
) ปัจจยั มนษุ ย์ (human factors)
) วธิ ีการทํางาน (how the work is performed)
c) อบุ ตั ิการณ์ในอดีตทีเกียวข้อง ภายในหรือภายนอกองค์กร รวมถึงสถานการณ์ฉกุ เฉิน และ
สาเหตุ
d) สถานการณ์ฉกุ เฉินทีอาจเกิดขนึ
e) บคุ ลากร โดยรวมถงึ
) ผ้ทู ีเข้าถงึ สถานทีทํางานและกิจกรรมตา่ งๆ โดยรวมคนทํางาน ผ้รู ับเหมา ผ้มู าเยือน และบคุ คลอืนๆ
) ผ้ทู ีอยใู่ นบริเวณใกล้เคียงสถานทีทํางานทีสามารถได้รับผลกระทบจากกิจกรรมขององค์กร
) ผ้ปู ฏิบตั ิงาน ณ สถานตงั ทีไมไ่ ด้อยภู่ ายใต้การควบคมุ โดยตรงขององค์กร
f) ประเดน็ อืนๆ โดยรวมถงึ
) การออกแบบพืนฐานทีทํางาน กระบวนการ การตดิ ตงั เครืองจกั ร/อปุ กรณ์ ขนั ตอนการ
ดําเนินงานและงานขององค์กร รวมถงึ การปรับใช้ความสามารถของบคุ คล
) สถานการณ์ทีเกิดขนึ ในบริเวณใกล้เคียงกบั สถานทีทํางานซงึ เกิดจากกิจกรรมทีเกียวข้องกบั การ
ทํางานภายใต้การควบคมุ ขององคก์ ร
) สถานการณ์ทีไมไ่ ด้ควบคมุ โดยองคก์ ร และเกิดขึนในบริเวณใกล้เคียงกบั สถานทีทํางานที
สามารถก่อให้เกิดการบาดเจ็บและเจ็บป่ วยตอ่ บคุ คลในสถานทีทํางาน
g) การเปลียนแปลงทีเกิดขนึ จริงหรือทีนําเสนอในองคก์ ร การดาํ เนินการ กระบวนการ กจิ กรรม และ
OH&SD-MS (ข้อ . . )
h) การเปลียนแปลงความรู้และสารสนเทศเกียวกบั อนั ตราย
6.1.2.2 การประเมนิ ความเสียงของ OH & S และความเสียงอืน ๆ ต่อระบบการจัดการของ OH& S
Assessment of OH&S risks and other risks to OH&S management system
องค์กรต้องจดั ทํา นําไปปฏิบตั แิ ละรกั ษาไว้ซงึ กระบวนการ
a) ประเมนิ OH&S จากการชีบง่ อนั ตรายโดยคํานงึ ถึงประสทิ ธิภาพของการควบคมุ ทีมอี ยู่

18

b) พิจารณาและประเมนิ ความเสียงอืนๆ ทีเกียวข้องกบั การจดั ทํา นําไปปฏิบตั ิ การดําเนนิ การ และ
การคงไว้ซงึ OH&S
วิธีการและเกณฑ์ในการประเมินความเสียงด้านอาชีวอนามยั และความปลอดภยั ขององค์กร
ต้องกําหนดไว้ในขอบข่าย ลกั ษณะ และชว่ งเวลาเพือทําให้มนั ใจวา่ เป็นเชงิ รุกมากกวา่ การตอบโต้
รวมถึงมกี ารใช้งานในแนวทางทีเป็นระบบ

ข้อมลู ทีได้รับการจดั ทาํ ขึนจะต้องได้รับการเก็บรักษาและคงไว้ซึงวธิ ีการ (methodology) และเกณฑ์
6.1.2.3 Assessment of OH&S opportunities and other opportunities
องคก์ ารต้องจดั ทํา นําไปปฏิบตั ิ และรกั ษาไว้ ซึงกระบวนการสําหรับการประเมนิ
a) OH&S opportunities ทียกระดบั OH&S performance โดยคํานงึ ถงึ การเปลียนแปลง

แผนงานขององค์กร นโยบาย และกระบวนการหรือกิจกรรม และ
) โอกาสในการปรับตวั ให้เข้ากบั งาน องคก์ รทํางาน และอาชวี อนามยั และความปลอดภยั ในการทํางาน
ตอ่ ผ้ปู ฏิบตั งิ าน
) โอการในการ eliminate hazards และ reduce OH&S risks
b) Other opportunities สําหรับการปรับปรุง OH&MS
6.1.3 Determination of legal requirements and other requirements
องค์กรต้องจดั ทํา นาํ ไปปฏิบตั ิ และรักษาไว้ซึงกระบวนการ
a) พิจารณา ชีบง่ เข้าถงึ และปรับปรุงกฏหมายให้ทนั สมยั ทีเกียวข้องกบั อนั ตราย ความเสียง ของ OH&s
b) พิจารณา และกําหนดวิธีการในการประยกุ ต์ใช้ และถกู สือสาร
c) และดาํ เนินการ สอดคล้องกบั ข้อกําหนด โดยการจดั ทํา นําไปปฏบิ ตั ิ และรักษาไว้ซึงการปรับปรุงอยา่ ง
ตอ่ เนือง ของระบบการจดั การ OH&s
องค์กร ต้อง maintain และ retain documented information และ อพั เดทให้ทนั สมยั ทนั ตอ่ การเปลี�ยนแปลง
6.1.4 การวางแผนเพือดาํ เนินการ
Planning action องค์กรต้องวางแผน
a) กิจกรรมเพือระบุ (To take action to address its:)
1. การปฏิบตั ใิ นการจดั การความเสียงและโอกาส (ดู 6.1.2.2, 6.1.2.3)
2. การปฏิบตั กิ ารในการนํากฏหมายและข้อกําหนดอืนๆ ไปใช้ (ดู 6.1.3)
3. การปฏิบตั ใิ นการเตรียมการสําหรบั ตอบสนองตอ่ สถานการณ์ฉกุ เฉิน (ดู 8.2)

19

b) โดย

1. วธิ ีการในการบรู ณาการปฏิบตั กิ ารตา่ งๆ เข้าไปใน OH&S-MS
2. วิธการในการประเมินการประสทิ ธิผลของการปฏิบตั งิ าน

องค์กรต้องคํานงึ ถึง ลําดบั ขนั การควบคมุ (ดู 8.1.2) และผลลพั ธ์ ของระบบการจดั การทีถกู วางแผนให้
กระทํา ในการวางแผนนี องคก์ รต้องพจิ ารณาทางเลือกเชงิ เทคโนโลยี การเงิน ข้อกําหนดของการ
ดาํ เนนิ งานและธรุ กิจ
. วัตถปุ ระสงค์ และการวางแผนเพือบรรลุ OH&S objective and planning to achieve them
6.2.1 วตั ถุประสงค์OH&S

องคก์ รต้องกําหนดวตั ถปุ ระสงคอ์ าชีวอนามยั และความปลอดภยั ในหน่วยงานและระดบั ทีเกียวข้องโดยการ
รักษาไว้และ ปรับปรุง OH&S-MS และบรรลกุ ารปรับปรุงสมรรถนะของ OH&S อย่างตอ่ เนือง
วตั ถปุ ระสงค์อาชีวอนามยั และความปลอดภยั ต้อง
a) สอดคล้องกบั นโยบายอาชวี อนามยั และความปลอดภยั
b) สามารถวดั ได้ (ถ้าปฏิบตั ไิ ด้) (Measurable (if practicable))
c) คํานงึ ถงึ

1) ประยกุ ตต์ ามข้อกําหนด
2) ผลลพั ธ์ของการประเมนิ ความเสียงและโอกาส (6.1.2.2, 6.1.2.3)
3) ผลลพั ธ์ของการให้คาํ ปรึกษากบั ผ้ปู ฎิบตั งิ าน (5.4) และตวั แทน
d) ตดิ ตามผลได้ (Monitored)
e) ได้รับการสือสาร
f) ได้รับการปรับปรุงตามความเหมาะสม (Updated as appropriate)
6.2.2 การวางแผนดาํ เนินการเพือบรรลุวัตถปุ ระสงค์อาชีวอนามัยและความปลอดภัย

Planning actions to achieve OH&S objectives
ในการวางแผนเพือบรรลวุ ตั ถปุ ระสงคอ์ าชวี อนามยั และความปลอดภยั องค์กรต้องพจิ ารณา
a) สิงทีต้องทํา (What will be done)
b) ทรัพยากรทีต้องการ (What resources will be required)
c) ผ้รู ับผิดชอบดําเนนิ การ (Who will be responsible)
d) กําหนดเวลาแล้วเสร็จ (When it will be completed)

20

e) วธิ ีการประเมินผล รวมถึงตวั ชีวดั เพือตดิ ตามความคืบหน้าในการบรรลวุ ตั ถปุ ระสงคอ์ าชวี อนามยั
และความปลอดภยั (ดขู ้อ 9.1.1) (How the results will be evaluated, including indicators for
monitoring progress toward achievement of its measurable OH&S objectives)
f) วธิ ีการดําเนินการเพือบรรลวุ ตั ถปุ ระสงค์อาชวี อนามยั และความปลอดภยั ทีสามารถเข้ากนั ได้
(Integrate) กบั กระบวนการทางธุรกิจขององคก์ ร
องคก์ รต้องเก็บรักษาเอกสารข้อมลู ของแผนสําหรบั วตั ถปุ ระสงคอ์ าชีวอนามยั และความปลอดภยั

. การสนับสนุน Support
. ทรัพยากร Resources
องคก์ รต้องพจิ ารณา (Determine) และจดั สรร (Provide) ทรัพยากรทีจําเป็นตอ่ การการจดั ทํา นําไปปฏิบตั ิ
รักษาและปรับปรุงระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั อยา่ งต่อเนือง
. ความสามารถ Competence
องค์กรต้อง
a) พิจารณาความสามารถทีจําเป็นของบคุ คลทีในงานทีองค์กรควบคมุ และมีผลตอ่ ความสามารถด้าน
อาชีวอนามยั และความปลอดภยั
b) มนั ใจวา่ บคุ ลากรเหลา่ นนั มีความสามารถ (รวมถึงการชีบง่ อนั ตราย) บนพืนฐานของการศกึ ษา
(Education) การอบรม (Training) หรือประสบการณ์ (Experience) ทีเหมาะสม
c) ทําให้บคุ คลมีความสามารถทีจําเป็นและประเมนิ ผลการดาํ เนนิ การนนั ตามความเหมาะสม
d) องคก์ รต้องเก็บรักษาเอกสารข้อมลู ทีเป็นหลกั ฐานของความสามารถ
หมายเหตุ (Note) การดาํ เนินการทีเหมาะสม ได้แก่ การให้การอบรม การสอนงาน การมอบหมายงานซํา
รวมถงึ การจ้างบคุ ลากรทีมีความสามารถ
. ความตระหนัก Awareness
องคก์ รต้องมนั ใจวา่ บุคลากรในงานทีองคก์ รควบคมุ ต้องตระหนกั ถึง
a) นโยบายอาชีวอนามยั และความปลอดภยั
b) การมีสว่ นร่วมตอ่ ประสิทธิผลของระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั รวมถงึ
ประโยชน์จากความสามารถด้านอาชีวอนามยั และความปลอดภยั (Benefits of enhanced OH&S
performance)
c) ผลของการกระทําทีไมส่ อดคล้องกบั ข้อกําหนดของระบบการจดั การอาชวี อนามยั และความ
ปลอดภยั และข้อกําหนดทีเกียวข้อง (The implications of not conforming with the OH&S

21

management system requirements, including not fulfilling the organization’s compliance
obligations)
d) อบุ ตั กิ ารณ์ และผลของการสืบสวนอบุ ตั กิ ารณ์ ทีเกียวข้อง
e) อนั ตราย, ความเสียงใน OH&S และการปอ้ งกนั
f) ความสามารถในการออกจากพืนทีการทํางานอนั ตรายทีมผี ลกระทบกบั ชีวิต หรือสขุ ภาพ และการ
ปกปอ้ งจากผลกระทบทีตามมา
. การสือสาร Communication
. . ทวั ไป General
องค์กรต้องจดั ทํา นําไปใช้และรักษาไว้ซงึ กระบวนการสือสารภายในและภายนอกทีเกียวข้องกบั ระบบ
การจดั การอาชวี อนามยั และความปลอดภยั ประกอบด้วย
a) สิงทีจะสือ (what it will communicate)
b) ชว่ งเวลาทีสือ (when to communicate)
c) ผ้รู ับการสือสาร (with whom to communicate) (ผ้ปู ฎบิ ตั งิ านในระดบั ตา่ ง ๆ, ผ้รู ับเหมา, ผ้มู าเยียม
ชม และผ้มู ีสว่ นได้ส่วนเสยี อืน ๆ
d) วธิ ีการสือ (how to communicate) องค์กรต้องคํานงึ ถึง ความหลากหลาย (ทางด้าน เพศ ภาษา
วฒั นธรรม ความสามารถในการรู้หนงั สือ เป็นต้น) รวมทงั มมุ มองผ้มู สี ว่ นได้สว่ นเสียจากภายนอก
ในการจดั ทํากระบวนการสือสาร องคก์ รต้อง
- พจิ ารณาข้อกําหนดทีต้องสอดคล้อง (Take into account its compliance obligations)
- มนั ใจวา่ การสือสารข้อมลู ด้านอาชวี อนามยั และความปลอดภยั สอดคล้องกบั ข้อมลู ตงั ต้นในระบบ
การจดั การอาชวี อนามยั และความปลอดภยั และเชือถือได้
องคก์ รต้องตอบสนองการสือสารทีเกียวข้องของระบบการจดั การอาชวี อนามยั และความปลอดภยั
องค์กรต้องเก็บรักษาเอกสารข้อมลู การสือสารเป็นหลกั ฐานตามความเหมาะสม
. . การสือสารภายใน Internal communication
องค์กรต้อง
a) สือสารข้อมลู เกียวกบั ระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั ระหว่างระดบั และหน้าที
ตา่ งๆ ภายในองค์กร, รวมทงั การเปลียนแปลงระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั ตามความ
เหมาะสม (Internally communicate information relevant to the OH&S management system among
the various levels and functions of the organization, including changes to the OH&S
management system, as appropriate)

22

b) มนั ใจวา่ กระบวนการสือสารทําให้บคุ ลากรในงานทีองค์กรควบคมุ มสี ว่ นสนบั สนนุ การปรับปรุง
อยา่ งตอ่ เนือง (Ensure its communication process(es) enable(s) persons doing work under the
organization’s control to contribute to continual improvement)

. . การสือสารภายนอก External communication
องค์กรต้องสือสารข้อมลู ทีเกียวข้องกับระบบการจดั การอาชวี อนามยั และความปลอดภยั สู่

ภายนอกตามวธิ ีการสือสารขององค์กรและข้อกําหนดทีต้องสอดคล้อง
. เอกสารข้อมูล Documented information
. . ทวั ไป General
ระบบการจดั การอาชวี อนามยั และความปลอดภยั ขององคก์ รต้องประกอบด้วย
a) เอกสารข้อมลู ทีบงั คบั ตามมาตรฐานฉบบั นี
b) เอกสารข้อมลู ทีองค์กรพิจารณาวา่ จําเป็นตอ่ ประสทิ ธิผลของระบบการจดั การอาชีวอนามยั และ
ความปลอดภยั
หมายเหตุ (Note) ระดบั ของเอกสารข้อมลู ในระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั อาจ
แตกตา่ งกนั เนืองจาก
- ขนาดขององค์กรและประเภทของกิจกรรม กระบวนการและบริการ
- ความจําเป็นในการบรรลขุ ้อกําหนดทีต้องสอดคล้อง (The need to demonstrate fulfillment of its
compliance obligations)
- ความซบั ซ้อนของกระบวนการและความสมั พนั ธ์ของกระบวนการ
- ความสามารถของบคุ ลากรในงานทีองค์กรควบคมุ (The competence of persons doing work
under the organization’s control)
7.5.2 การจัดทาํ และปรับให้ทันสมัย Creating and updating

ในการจดั ทําและปรับเอกสารข้อมลู ให้ทนั สมยั องคก์ รต้องทําให้เหมาะสมในเรือง
a) การชีบง่ (Identification) และแสดงรายละเอียด (Description) (เชน่ ชือ-Title วนั ที-Date ผ้แู ตง่ -
Authorหรือเลขทีอ้างองิ -Reference number)
b) รูปแบบ (Format) (เชน่ ภาษา-Language รุ่นของซอฟแวร์-Software version ภาพ-graphics)
และสือ (Media) (เชน่ กระดาษ อเิ ล็กทรอนกิ ส์)
c) การทบทวน (Review) และอนมุ ตั ิ (Approve) ทีเพยี งพอและเหมาะสม

23

. . การควบคุมเอกสารข้อมูล Control of documented information
เอกสารข้อมลู ทีต้องการใช้ในระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั และทีบงั คบั ตามมาตรฐาน
ฉบบั นีต้องได้รับการควบคมุ โดย
a) พร้อมใช้ (Available) และเหมาะสมตอ่ การใช้งาน (Suitable for use) ในสถานทีและเวลาทีจาํ เป็น
b) ได้รับการปอ้ งกนั (Protect) ทีเหมาะสม (ได้แก่ การรัวไหลของข้อมลู -Loss of confidentiality การ
ใช้งานทีไมเ่ หมาะสม-Improper use และขาดความสมบรู ณ์-Loss of integrity)
ในการควบคมุ เอกสารข้อมลู องคก์ รต้องกําหนดกิจกรรมตอ่ ไปนีตามความเหมาะสม

- การแจกจา่ ย (Distribution) การเข้าถงึ (Access) การสืบค้น (Retrieval) การใช้งาน (Use)
- การเก็บ (Storage) การรักษาสภาพ (Preservation) รวมทงั คงสภาพให้เข้าใจได้

(Preservation of legibility)
- การควบคมุ การเปลียนแปลง เชน่ การควบคมุ การแก้ไข (Control of changes e.g.

version control)
- ระยะเวลาการเก็บ (Retention) และการทําลาย (Disposition)
เอกสารข้อมลู จากภายนอกทีองค์กรพจิ ารณาวา่ จําเป็นตอ่ การวางแผนและการดาํ เนินงานในระบบการ
จดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั ต้องได้รับการชีบง่ อยา่ งเหมาะสมและได้รับการควบคมุ
หมายเหตุ (Note) การเข้าถึงคอื การอนญุ าตให้รับรู้เอกสารข้อมลู เทา่ นนั หรือการอนญุ าตและให้อํานาจทงั ใน
การรับร้ ูและแก้ ไขเอกสารข้ อมลู

8. การดาํ เนนิ งาน Operation
8.1 การวางแผนการดาํ เนินงานและการควบคุม Operational planning and control

องคก์ รต้องวางแผนดําเนนิ การควบคมุ และดแู ลกระบวนการทีจําเป็นเพือให้เป็นไปตามข้อกําหนดของระบบ
การจดั การ OH & S และดําเนนิ การตามข้อ 6 โดย:

a) การกําหนดเกณฑ์สําหรับกระบวนการ
b) การควบคมุ กระบวนการตามเกณฑ์
c) การรักษาและการรักษาข้อมลู ทีมีการจดั ทําเป็นเอกสารไว้ในขอบเขตทีจําเป็นเพือให้เกิดความเชือมนั
วา่ กระบวนการได้ดําเนินการตามแผน
d) ปรับการทํางานให้กบั ผ้ปู ฎิบตั งิ าน
ในสถานทีทํางานหลายแหง่ องค์กรจะประสานงานกับส่วนตา่ งๆทีเกียวข้องของ OH & S
ระบบการจดั การกบั องคก์ รอืน ๆ

24

8.1.2 ขจัดความเป็ นอันตรายและลดความเสียงต่อ OH&S Eliminating hazards and reducing OH&S risks

องคก์ รจะต้องจดั ทํา นําไปปฎิบตั ิ และรักษาการ ไว้ เพือขจดั ความเสียง
และการลดความเสียงของ OH & S โดยใช้ "ลําดบั ขนั ของการควบคมุ " ตอ่ ไปนี:

a) ลดอนั ตราย
b) ทดแทนด้วยกระบวนการทีไมเ่ ป็นอนั ตรายการดําเนินงานวสั ดหุ รืออปุ กรณ์
c) ใช้การควบคมุ ด้านวศิ วกรรมและการปรับโครงสร้างการทาํ งาน
d) ใช้การควบคมุ การบริหารรวมทงั การฝึกอบรม
e) ใช้อปุ กรณ์ปอ้ งกนั สว่ นบคุ คลทีเพยี งพอ
หมายเหตใุ นหลายประเทศข้อกําหนดทางกฎหมายและข้อกําหนดอืน ๆ รวมถงึ ข้อกําหนดทีสว่ นบุคคล
อปุ กรณ์ปอ้ งกนั (PPE) มีให้โดยไมม่ ีคา่ ใช้จา่ ยสําหรับผ้ปู ฎิบตั งิ าน
8.1.3 Management of change
องคก์ รต้องจดั ให้มกี ระบวนการ (process) สําหรับการดําเนนิ การและควบคมุ แผนงานชวั คราว
และการเปลียนแปลงถาวรทีส่งผลตอ่ ประสทิ ธิภาพการทํางานของ OH & S ได้แก่ :
a) ผลิตภณั ฑ์ บริการและกระบวนการใหม่ ๆ หรือการเปลียนแปลงผลิตภณั ฑบ์ ริการและกระบวนการทีมีอยู่
รวมไปถึง:
- สถานทีทํางานและสภาพแวดล้อม
- องค์กรทีทํางาน
- สภาพการทํางาน;
- อปุ กรณ์
- แรงงาน;
b) การเปลียนแปลงข้อกําหนดทางกฎหมายและข้อกําหนดอืน ๆ
c) การเปลียนแปลงความรู้หรือข้อมลู เกียวกบั อนั ตรายและความเสียงด้านสขุ ภาพและความปลอดภยั
d) การพฒั นาด้านความรู้และเทคโนโลยี
องค์กรต้องทบทวนผลทีตามมาของการเปลียนแปลงทีไมต่ งั ใจและดําเนินการตามความจําเป็น เพือลด
ผลกระทบใด ๆ จากการไมพ่ งึ ประสงค์
หมายเหตุ การเปลียนแปลงอาจสง่ ผลตอ่ ความเสียงและโอกาส
8.1.4 Procurement
8.1.4.1 General

25

องคก์ รต้องจดั ทํา นําไปปฏิบตั แิ ละรักษา กระบวนการเพือควบคมุ การจดั ซือ
ผลติ ภณั ฑ์และบริการเพือให้สอดคล้องกบั ระบบการจดั การของ OH & S
8.1.4.2 Contractors
องค์กรต้องประสานกระบวนการจดั ซือจดั หากบั ผ้รู ับเหมาเพือระบถุ งึ อนั ตราย
และเพือประเมนิ และควบคมุ ความเสียงด้านความรับผดิ ชอบตอ่ สงั คมซึงเกิดจาก:
a) กิจกรรมและการดาํ เนินงานของผ้รู ับเหมาทีมีผลกระทบตอ่ องค์กร
b) กิจกรรมและการดาํ เนินงานขององค์กรทีมีผลตอ่ การทํางานของผ้รู ับเหมา
c) กิจกรรมและการดาํ เนินงานของผ้รู ับเหมาทีกระทบตอ่ ผู้มสี ว่ นได้เสียอืน ๆ ในสถานทีทํางาน
องค์กรต้องมนั ใจวา่ ข้อกําหนดของระบบการจดั การของ OH & S จะได้รับการปฏิบตั ติ าม
โดยผ้รู ับเหมาและผ้ปู ฎิบตั งิ านของพวกเขา ขนั ตอนการจดั ซือขององค์กรจะต้องกําหนดและใช้เกณฑ์อาชวี อนามยั
และความปลอดภยั ในการคดั เลือกผ้รู ับเหมา ในเอกสารสญั ญาข้อควรคาํ นงึ ถงึ เกณฑ์ด้านอาชวี อนามยั และความ
ปลอดภยั ในการคดั เลอื กผ้รู ับเหมา
8.1.4.3 Outsourcing
องคก์ รต้องมนั ใจว่าหน้าทีและกระบวนการทีให้บคุ คลอืนทําแทนมีการควบคมุ
องค์กรต้องจดั ให้มกี ารจดั จ้างตามข้อกําหนดทางกฎหมายและอืน ๆ ข้อกําหนดและการบรรลผุ ลตามที
คาดหวงั ของระบบการจดั การ OH & S ประเภทและระดบั ของการควบคมุ ทีจะใช้กบั หน้าทีและ
กระบวนการเหล่านีจะต้องมีอยภู่ ายใน ระบบการจดั การ OH & S
หมายเหตกุ ารประสานงานกบั ผ้ใู ห้บริการภายนอกสามารถชว่ ยองค์กรในการจดั การกบั ผลกระทบใด ๆ
มผี ลการดาํ เนนิ งานของ OH & S
8.2 การเตรียมการตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉิน Emergency preparedness and response
องค์กรต้องจดั ทํา นําไปปฏิบตั ิ และคงไว้ซึงกระบวนการทีจําเป็นในการเตรียมการสําหรับการ
ตอบสนองตอ่ สถานการณ์ฉกุ เฉินทีอาจเกิดขึนตามทีระบไุ ว้ในข้อ . . . ได้แก่ :
a) การวางแผน การตอบสนองตอ่ สถานการณ์ฉกุ เฉินรวมทงั การให้ความชว่ ยเหลือเบืองต้น (First aid)
b) ให้การฝึกอบรมสาํ หรับการตอบสนองตามแผน
c) ความถี การทดสอบความสามารถ ในการตอบสนองตามแผน
d) การประเมินผลการปฏิบตั งิ านและเมือจําเป็นต้องแก้ไขการตอบสนองทีวางแผนไว้รวมทงั หลงั จากการ
ทดสอบ โดยเฉพาะอยา่ งยงิ หลงั จากเกิดเหตฉุ กุ เฉิน
e) การสือสารและการให้ข้อมลู ทีเกียวข้องแกพ่ นกั งานทกุ คนในหน้าทีของตนและความรับผดิ ชอบ

26

f) การสือสารข้อมลู ทีเกียวข้องกบั ผ้รู ับเหมา, ผ้เู ยียมชม, หนว่ ยบริการเหตฉุ กุ เฉิน, หนว่ ยงานของรัฐและชมุ ชน
ท้องถินตามความเหมาะสม
g) คํานงึ ถึงความต้องการและขดี ความสามารถของทกุ ฝ่ ายทีเกียวข้องและทาํ ให้มนั ใจได้วา่
การมสี ่วนร่วมตามความเหมาะสมในการพฒั นาแผนการตอบสนอง
องคก์ รจะต้องรักษาและเก็บรักษาข้อมลู ทีเป็นลายลกั ษณ์อกั ษรเกียวกบั ขนั ตอนและกระบวนการตา่ งๆ
แผนการตอบสนองตอ่ สถานการณ์ฉกุ เฉินทีอาจเกิดขึน

. การประเมินความสามารถ Performance evaluation
. การเฝ้าตรวจ การวดั การวิเคราะห์และประเมินผล Monitoring, measurement, analysis and
evaluation
. . ทวั ไป General
องค์กรต้องเฝา้ ตรวจ วดั วเิ คราะหแ์ ละประเมินผลความสามารถด้านอาชีวอนามยั และความปลอดภยั
องค์กรต้องพิจารณา
a) สิงทีต้องได้รับการตรวจสอบและวดั ผล ได้แก:่

1) ขอบเขตทีข้อกําหนดทางกฎหมายและข้อกําหนดอืน ๆ ได้รบั การปฏบิ ตั จิ ริง
2) กิจกรรมและการดําเนินงานทีเกียวข้องกบั การระบคุ วามเสียงความเสียงและโอกาส
3) ความคืบหน้าในการบรรลุเปา้ หมายขององคก์ รและวตั ถปุ ระสงคข์ อง OH & S
4) ประสิทธิภาพของการปฏบิ ตั งิ านและการควบคมุ อืน ๆ
b) วธิ ีการในการติดตามตรวจวดั การวิเคราะห์และการประเมนิ ผลการปฏิบตั งิ านตามความเหมาะสม
ให้ผลลพั ธ์ทีถกู ต้อง
c) เกณฑ์ทีองค์กรจะประเมินผลการปฏบิ ตั งิ านของ OH & S
d) เมือต้องดําเนินการตรวจสอบและวดั
e) เมือวิเคราะห์ผลการตรวจวดั และประเมนิ ผล และการสือสาร
องค์กรต้องประเมินประสทิ ธิภาพของ OH & S และกําหนดประสทิ ธิภาพของ ระบบการจดั การ. OH & S
องค์กรต้องตรวจสอบให้แนใ่ จวา่ อปุ กรณ์ทีใช้เฝา้ ตรวจและการวดั ได้ถกู สอบเทียบหรือทวนสอบทีเหมาะสมกบั การใช
้ งานและบํารุงรักษาตามความเหมาะสม
หมายเหตุ ต้องมีข้อกําหนดทางกฎหมายหรือข้อกําหนดอืน ๆ (เชน่ มาตรฐานระดบั ชาตหิ รือระดบั นานาชาติ)
เกียวกบั การสอบเทียบหรือการตรวจสอบอปุ กรณ์ตรวจสอบและการวดั

27

องคก์ รต้องเก็บข้อมลู ทีเป็นเอกสารไว้อยา่ งเหมาะสม:
- เป็นหลกั ฐานของผลการตรวจตดิ ตามการวดั การวิเคราะห์และการประเมนิ ผลการปฏบิ ตั งิ าน
- เกียวกบั การบาํ รุงรักษาการสอบเทียบหรือการตรวจสอบอปุ กรณ์วดั
. . การประเมนิ ความสอดคล้อง Evaluation of compliance
องคก์ รต้องจดั ทํา นาํ ไปปฏิบตั แิ ละรกั ษาไว้ซงึ กระบวนการทีจําเป็นตอ่ การประเมนิ ความสอดคล้องตอ่ ข้อกําหนดที
เกียวข้อง องคก์ รต้อง
a) พิจารณาความถีในการประเมนิ การสอดคล้อง
b) ประเมนิ ความสอดคล้องและจดั การตามทีจาํ เป็น (ข้อ 10.2)
c) รักษาความรู้ (Maintain knowledge) และความเข้าใจสถานะของความสอดคล้อง (Compliance status)
d) เก็บรักษาเอกสารข้อมลู แสดงผลการประเมนิ ความสอดคล้องตอ่ ข้อกําหนด
. การตรวจประเมินภายใน Internal audit
. . ทวั ไป General
องค์กรต้องตรวจประเมนิ ภายในตามกําหนดเวลาเพือแสดงวา่ ระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั
a) สอดคล้องตอ่

) ข้อกําหนดในระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั ขององค์กร
) ข้อกําหนดในมาตรฐานสากลฉบบั นี
b) ถกู นําไปปฏบิ ตั ิและรักษาไว้อยา่ งมปี ระสิทธิผล
. . แผนการตรวจประเมิน Internal audit programme
องคก์ รต้องจดั ทํา นาํ ไปปฏิบตั แิ ละรักษาไว้ซงึ
a) แผนการตรวจประเมิน รวมทงั ความถีในการตรวจ วธิ ีการ ความรับผิดชอบ ข้อกําหนดในการวางแผนและการ
รายงาน ในการวางแผนการตรวจประเมนิ ภายใน องคก์ รต้องคํานงึ ถงึ ความสาํ คญั ด้านอาชวี อนามยั และความ
ปลอดภยั ของกระบวนการทีเกียวข้อง การเปลียนแปลงทีมีผลตอ่ องค์กรตลอดจนผลการตรวจทีผา่ นมา องค์กรต้อง
b) ระบเุ กณฑแ์ ละขอบเขตในการตรวจประเมนิ
c) เลือกผ้ตู รวจประเมนิ และทําการตรวจประเมนิ โดยไม่ใช้ความเห็นส่วนตวั และเป็นกลางตอ่ กระบวนการทีรับตรวจ
d) รายงานผลการตรวจประเมนิ ตอ่ ผ้บู ริหารทีเกียวข้อง
e) ดําเนนิ การเพือแก้ไขปัญหาความไมส่ อดคล้องกนั และปรับปรุงประสิทธิภาพของ OH & S อย่างตอ่ เนือง (ดู
ข้อ 10)
f) เก็บหลกั ฐานของการตรวจประเมนิ ตามแผนและผลการประเมนิ

28

. การทบทวนโดยฝ่ ายบริหาร Management review
ผ้บู ริหารระดบั สงู ต้องทบทวนระบบการจดั การอาชวี อนามยั และความปลอดภยั ขององค์กรภายในเวลาทีกําหนด
เพือให้มนั ใจตอ่ ความเหมาะสม เพียงพอและมีประสิทธิผล
การทบทวนโดยฝ่ ายบริหารต้องพจิ ารณาถึง
a) สถานะของกิจกรรมจากการทบทวนครังทีผา่ นมา
b) การเปลียนแปลง

1) ความต้องการและความคาดหวงั ของผ้มู ีสว่ นร่วม
2) ข้อกําหนดกฎหมายทีต้องสอดคล้อง
3) ความเสียงและโอกาส
c) การบรรลวุ ตั ถปุ ระสงค์อาชีวอนามยั และความปลอดภยั
d) ข้อมลู ความสามารถด้านอาชีวอนามยั และความปลอดภยั ขององคก์ รและแนวโน้ม
1) อบุ ตั กิ ารณ์ ความไมเ่ ป็นไปตามข้อกําหนดและการแก้ไขทีสาเหตแุ ละการปรบั ปรุงอย่างตอ่ เนือง
2) ผลการเฝา้ ตรวจและการวดั
3) ผลประเมนิ ความสอดคล้องตอ่ ข้อกําหนด
4) ผลการตรวจประเมิน
5) การมสี ว่ นร่วมและการให้คาํ ปรึกษาของผ้ปู ฎบิ ตั งิ าน
6) ความเสียงและโอกาส
e) ความเพยี งพอของทรัพยากร
f) การสือสารกบั ผ้มู สี ว่ นร่วมและข้อร้องเรียน
g) โอกาสในการปรับปรุง
ผลของการทบทวนฝ่ ายบริหารต้องแสดงถงึ
- ข้อสรุปทีเกียวข้องกบั ความเหมาะสม เพยี งพอและประสิทธิผลของระบบการจัดการอาชวี อนามยั และความ
ปลอดภยั
- การตดั สนิ ใจทีเกยี วข้องกบั โอกาสในการปรับปรุงอยา่ งตอ่ เนือง
- การตดั สนิ ใจในความจําเป็นตอ่ การเปลียนแปลงระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั
- ทรัพยากรทต�ี อ้ งการ
- กิจกรรมทีจําเป็นหากไมบ่ รรลวุ ตั ถปุ ระสงค์ด้านอาชีวอนามยั และความปลอดภยั
- โอกาสในการปรับปรุงให้ระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั เข้ากนั ได้กบั กระบวนการทางธรุ กิจ
อืนๆ ถ้าจําเป็น

29

- ทศิ ทางกลยทุ ธ์ขององค์กร
องคก์ รตอ้ งสื�อสารมตทิ �ปี ระชุมฝ่ ายบรหิ ารทเ�ี ก�ียวข้องให้กบั ผู้ปฏบิ ัตงิ าน, ตวั แทนของผปู้ ฏิบัตงิ านท�มี อี ยุ๋

องค์กรต้องเก็บหลกั ฐานแสดงผลของการทบทวนโดยฝ่ายบริหาร

. การปรับปรุง Improvement
. ทวั ไป General
องค์กรต้องพจิ ารณาโอกาสในการปรบั ปรุง (ดขู ้อ ) และดําเนินการตามความจาํ เป็นตอ่ การบรรลผุ ลทีต้องการ
ของระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั
. อุบตั กิ ารณ์ ความไม่เป็ นไปตามข้อกาํ หนดและการแก้ไข (Incident Nonconformity and cor
rective action )
เมือพบ อบุ ตั กิ ารณ์ ความไมเ่ ป็นไปตามข้อกําหนด องค์กรต้อง

a) แก้ไข (React) ความไมเ่ ป็นไปตามข้อกําหนดตามความเหมาะสม
) ควบคมุ และแก้ไขเบืองต้น
) จดั การกบั สิงทีเกิดขนึ ตามมา รวมทงั บรรเทาผลกระทบตอ่ อาชวี อนามยั และความปลอดภยั

b) ประเมินโดยการมสี ่วนร่วมของผ้ปู ฎิบตั งิ าน (ดขู ้อ . ) และการมีสว่ นร่วมของผ้เู กียวข้องอืน ๆ
และผ้มู ีส่วนได้สว่ นเสยี ทีจําเป็นต้องมกี ารแก้ไขเพือขจดั สาเหตขุ องอบุ ตั ิการณ์ หรือ nonconformity เพือไมใ่ ห้เกิดขนึ
อีกหรือเกิดขึนทีอืนโดย:

) การตรวจสอบอบุ ตั ิการณ์ หรือการตรวจสอบความไมส่ อดคล้อง
) การพิจารณาสาเหตขุ องอบุ ตั ิการณ์ หรือความไมส่ อดคล้อง
) การพจิ ารณาหากมี อบุ ตั กิ ารณ์ทีเกิดขึนคล้ายคลงึ กนั หรือความไม่สอดคล้อง หรือมีโอกาสเกิดขนึ
c) ทบทวนการประเมินความเสียงด้านความรับผดิ ชอบตอ่ สงั คมและความเสียงอืน ๆ ตามความเหมาะสม (ดขู ้อ
6.1)
d) กําหนดและดาํ เนินการใด ๆ ทีจาํ เป็นรวมถึงการดําเนนิ การแก้ไขตามข้อ ลําดบั ชนั ของการควบคมุ (ดู . . ) และ
การจดั การการเปลียนแปลง (ดู . . );
e) ประเมนิ ความเสียงของ OH & S ทีเกียวข้องกบั อนั ตรายใหมห่ รือทีมกี ารเปลียนแปลงก่อนดําเนนิ การ
f) ทบทวนประสิทธิผลของการดําเนินการใด ๆ รวมถงึ การดําเนนิ การแก้ไข
g) ทําการเปลียนแปลงระบบการจดั การ OH & S ในกรณีทีจาํ เป็น
การดําเนนิ การแก้ไขจะต้องเหมาะสมกบั ผลกระทบหรือผลกระทบทีอาจเกิดขึนจากอบุ ตั กิ ารณ์หรือ
ทีพบความไมส่ อดคล้อง
องค์กรต้องจดั เก็บรกั ษาข้อมลู ไว้เป็นหลกั ฐานตาม:

30

- ลกั ษณะของอบุ ตั กิ ารณ์หรือความไมเ่ ป็นไปตามข้อกําหนดและการดําเนนิ การภายหลงั ใด ๆ
- ผลของการดาํ เนนิ การใด ๆ และการดําเนินการแก้ไขซึงรวมถึงประสทิ ธิผล
องค์กรต้องสือสารข้อมลู ทีเป็นลายลกั ษณ์อกั ษรนีกบั ผ้ปู ฎิบตั งิ าน ตวั แทนแรงงานและผ้มู ีสว่ นได้เสยี อืน ๆ ทีเกียวข้อง
หมายเหตุ การรายงานและการตรวจสอบอบุ ตั ิการณ์โดยไมช่ กั ช้าสามารถขจดั การทําให้เกิดอนั ตรายได้
และลดความเสียงทีเกียวข้องโดยเร็วทีสดุ
10.3 การปรับปรุงอย่างต่อเนือง Continual improvement
องค์กรต้องปรับปรุงความเหมาะสม เพียงพอและประสิทธิผลของระบบการจดั การอาชีวอนามยั และความปลอดภยั
อย่างตอ่ เนืองเพือเพมิ ความสามารถด้านอาชวี อนามยั และความปลอดภยั โดย

a) เพมิ ประสิทธิภาพของ OH & S
b) การสง่ เสริมวฒั นธรรมทีสนบั สนนุ ระบบการจดั การของ OH & S
c) ส่งเสริมการมีสว่ นร่วมของผ้ปู ฎิบตั งิ านในการดาํ เนินการเพือปรับปรุงอย่างตอ่ เนือง
ของระบบการจดั การ OH & S
d) การสือสารผลการปรับปรุงอยา่ งตอ่ เนืองให้กบั ผ้ปู ฎบิ ตั งิ าน และตวั แทนผ้ปู ฎิบตั งิ าน ทีมอี ยู่
e) การรกั ษาและการรักษาข้อมลู ทีเป็นลายลกั ษณ์อกั ษรเพือเป็นหลกั ฐานในการปรับปรุงอยา่ งตอ่ เนือง

31