BAHAN SEMINAR AGUS

SEMINAR RANCANGAN PROYEK PERUBAHAN

STRATEGI PENCEGAHAN DAN PENANGANAN
KEBAKARAN MELALUI e-DAMKAR PALAS

OLEH :
AGU S S ALE H S AP U T R A DAUL AY, S H, M M

NDH : 04
IN S TAN S I : KE PAL A S AT U AN P OL P P D AN P E M AD AM K E B AK AR A N

KABUPATE N PAD AN G LAWAS

PENDAHULUAN BENCANA BERAKIBAT FATAL

KEBAKARAN HARUS DIUPAYAKAN
PENCEGAHAN DAN

PENANGANAN

URUSAN WAJIB
PEMERINTAH DAERAH

BELUM OPTIMAL DALAM
PENCEGAHAN DAN
PENANGANAN

Tugas Pokok dan Fungsi

Penyelenggaraan Ketertiban Umum, Ketentraman
Masyarakat dan Perlindungan Masyarakat serta
Penanggulangan Kebakaran

Penegakan Perda, dan Peraturan Kepala Daerah

Pengawalan dan Pengamanan Pejabat dan Tamu

Permasalahan Utama

(2) PENYEBAB (1) MASALAH (6) SOLUSI INOVATIF (5) MANFAAT
(KONDISI SAAT INI)
1. SOP belum berjalan Jangka Pendek 1. Meningkatkan Kepercayaan
Belum Optimalnya Pencegahan dan a. Pembentukan Tim Efektif Publik terhadap Pemerintah
2. Masih rendahnya pemahaman Penanganan Bencana Kebakaran b. Pembenytukan Tim Reaksi Cepat Tanggap Kebakaran Daerah
c. Penyusunan Draft Peraturan Bupati tentang Pedoman
masyarakat tentang pencegahan Bukti : 2. Meningkatkan pelayanan publik
1. Masih Tingginya Angka Kejadian Penyelenggaraan Pencegahan dan Penanganan Bencana kepada masyarakat
dan penanganan kebakaran Kebakaran
Kebakaran dari berdasarkan data d. Pengusulan pengadaan Mobil Pemadam Kebakaran 3. Menigkatkan ketentraman dan
3. Belum adanya pedoman dari tahun 2018 s.d. 2022 (per e. Pengusulan pelatihan bagi petugas pemadam kebakran ketertiban umum serta
September) f. Penyusunan rancangan Aplikasi Layanan Lapor perlindungan masyarakat
pencegahan dan penanganan 2. Terlambatnya penanganan Kejadian Kebakaran berbasis online (e-Damkar Palas)
3. Tingginya angka kejadian Jangka Menengah 4. Meningkatkan peran serta
kebakaran kebakaran yang tidak dapat a. Terbitnya Peraturan Bupati Tentang Pedoman masyarakat dalam pencegahan
ditangani berdasarkan data dari Penyelenggaraan Pencegahan dan Penanganan Bencana dan Penanganan bencana
4. Kodisi jalan rusak yang tahun 2018 s.d. 2022 Kebakaran kebakaran
b. Adanya Layanan Lapor Kejadian Kebakaran berbasis
memperlambat mobilisasi (3) AKIBAT APABILA TIDAK DI online (e-Damkar Palas) (4) KONDISI YANG
ATASI c. Penyusunan Draft Perbup Pembentukan Satuan DIHARAPKAN
mobil pemadam Relawan Kebakaran
1. Pelayanan Pencegahan dan penanganan d. Adanya kegiatan Pengadaan Mobil Pemadam pada 1. Optimalnya pencegahan dan
5. Belum adanya aplikasi lapor kebakaran tidak optimal RKPD Tahun 2024 penanganan kebakaran
e. Adanya kegiatan pelatihan Petugas Pemadam pada
kebakaran berbasis online 2. Tingginya angka kejadian kebakaran RKPD Tahun 2024 2. Petugas pemadam profesional
3. Tingginya potensi resiko terjadinya f. Penyusunan Surat Edaran Bupati tentang Aplikasi 3. Meningkatnya pemahaman
6. Masih rendahnya pemahaman Online Layanan Lapor Kebakaran
kebakaran Jangka Panjang masyarakat
tugas pokok dan fungsi 4. Menimbulkan kemiskinan a. Pembentukan Satuan Sukarelawan Kebakaran (satlakar)
5. Menimbulkan korban harta benda dan di seluruh Kecamatan (17 Kecamatan)
aparatur/petugas pemadam b. Pembentukan Aplikasi Lapor Trantibum dan Lapor
korban jiwa Kebakaran (Penyempurnaan)
7. Masih kurangnya sarana c. Terbentukanya UPTD Pemadam Kebakaran di 2 (dua)
Kecamatan (Kecamatan Sosa, Kecamatan Barumun
prasarana pemadam kebakaran Tengah )

8. Masih rendahnya alokasi

anggaran

BUKTI

Masih Lambatnya

Penanganan dan Masih Tingginya
Angka Kejadian
Masih Tingginya Penyelamatan Kebakaran Tidak

Angka Kejadian karena informasi Tertangani

Kebakaran kejadian

terlambat dan

lokasi tidak jelas

Tingginya Angka Kebakaran

Berdasarkan data yang ada Grafik Jumlah Kejadian Kebakaran berdasarkan
bahwa kebakaran yang terjadi penyebab
di akibatkan hal-hal sebagai
berikut : (2018 s.d. September 2022)

a. Korsleting 20 18 19 21 17

b. Pembakaran sampah 76 6 67 8 7 6
31 11 4
c. Puntung rokok 32342 3 4
2018 2019 2020 21 20 1
d. Sambaran petir
2021 2022
e. Pembakaran lahan

f. Tabung gas

korsleting pembakaran sampah puntung rokok
sambaran petir pembakaran lahan tabung gas

Kejadian kebakaran yang tidak tertangani

Grafik kejadian kebakaran 2018 s.d. September 2022

2022 2 4 6 8 10 12 14 16
2021
2020 2018 2019 2020 2021 2022
2019 8 9 5 9 7
2018 12 9 14 12 10

0

Tidak Dapat ditangani
Dapat ditangani

Tidak Dapat ditangani Dapat ditangani

BELUM OPTIMALNYA PENCEGAHAN DAN
PENANGANAN KEBAKARAN

1. Standar Operasional Prosedur belum berjalan

2. Masih rendahnya pemahaman masyarakat tentang
pencegahan dan penanganan kebakaran

3. Belum adanya pedoman pencegahan dan penanganan
kebakaran

4. Kodisi jalan rusak yang memperlambat mobilisasi mobil

PENYEBABPENYEBAB1. Standar Opepreamsiaodnaaml Prosedur belum berjalan
2. Masih5r.endaBhenluyma paedmanayhaamapalnikamsai slaypaorarkkaetbtaeknatraanngbpeernbcaesgisahoannlindean

penanga6n.an keMbaskiahrarnendahnya pemahaman tugas pokok dan fungsi

aparatur/petugas pemadam

7. Masih kurangnya sarana prasarana pemadam kebakaran
seperti Mobil Damkar, Hidran Air, Alat Pemadam Api
Ringan (APAR), dan mobil tangki isi ulang

8. Masih rendahnya alokasi anggaran

Kondisi Yang Diharapkan

KEPERCAYAAN
PUBLIK

PELAYANAN PUBLIK MENINGKATNYA KETENTRAMAN
DAN KETERTIBAN

UMUM SERTA
LINMAS

PERAN SERTA
MASYARAKAT

APABILA TIDAK DI ATASI

1. Pelayanan Pencegahan dan penanganan
kebakaran tidak optimal

2. Tingginya angka kejadian kebakaran

AKIBAT 3. Tingginya potensi resiko terjadinya
kebakaran

4. Menimbulkan kemiskinan

5. Menimbulkan korban harta benda dan
korban jiwa

INOVASI

STRATEGI PENCEGAHAN DAN
PENANGANAN KEBAKARAN MELALUI

e-DAMKAR PALAS

TAHAPAN/MILESTONE JANGKA PANJANG

JANGKA PENDEK JANGKA MENENGAH (Tahun 2023 s.d. 2024)

(Minggu ke-4 September 2022 s.d. (Desember 2022 s.d. Juni 2023) Terbentuknya Satuan Sukarelawan
Minggu 1 Desember 2022 Kebakaran di 3 (tiga) kecamatan
1.Adanya Peraturan Bupati tentang (Kecamatan Barumun, Kecamatan
Terbentuknya Tim Efektif Pedoman Penyelenggaraan Pencegahan Sosa, dan Kecamtan Barumun Tengah
dan Penanganan Bencana Kebakar Adanya layanan Lapor Trantibum dan
Terbentuknya Tim Reaksi Cepat tanggap 2.Adanya layanan lapor kejadian Lapor Kebakaran berbasis online
Kebakaran kebakaran berbasis online (e-Damkar (Penyempurnaan)
Palas) Adanya pengusulan pembentukan
1.Adanya draft Peraturan Bupati tentang 3.Adanya usulan Peraturan Bupati UPTD Pemadam Kebakaran di 3
Pedoman Penyelanggaraan Pencegahan tentang Pembentukan Satuan Relawan Kecamatan (kec. Sosa,Kec. Barumun
dan Penanganan Kebakaran Kebakaran Tengah dan Kec. Sosopan)
4.Adanya usulan kegiatan pengadaan
2.Adanya pengusulan pengadaan mobil mobil pemadam kebakaran di dalam
pemadam kebakaran RKPD Tahun 2023.
5.Adanya usulan kegiatan pelatihan
3.Adanya pengusulan pelatihan pemadam pemadam kebakaran di dalam RKPD
kebakaran bagi petugas pemadam Tahun 2023
6.Ditetapkannya Surat Edaran Bupati
4.Selesainya rancangan aplikasi layanan tentang Aplikasi Layanan Lapor
lapor kejadian kebakran berbasis online Kebakaran.
(e-Damkar Palas)

Analisis Stakeholder

INFLUENCE

LATENT PROMOTOR INTEREST

1. Dinas Kominfo 1. Bupati
2. Sekda
2. Bappeda 3. Asisten Pemerintahan dan Kesra
3. Dinas Perkimhub 4. Kepala Bidang Pemadam Kebakaran
4. Bagian Hukum
DEPENDER
APHATETIS
Media Massa 1. Camat
2. Kepolisian
3. TNI
4. Lurah
5. Kepala Desa
6. Masyarakat Peduli Api

Strategi Komunikasi

NO. PEMANGKU KEPENTINGAN EKSPEKTASI STRATEGI KOMUNIKASI
Memberikan Laporan
1. Bupati Menyetujui Memberikan Laporan dan Konsultasi
Memberikan Laporan dan Konsultasi
2. Sekretaris Daerah Memberikan Dukungan
Dialog,Diskusi, dan Sosialisasi
3. Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Memberikan Dukungan Dialog,Diskusi, dan Sosialisasi
Rakyat Dialog,Diskusi dan Sosialisasi
Dialog,Diskusi dan Sosialisasi
4. Dinas Kominfo Memberikan Dukungan Dialog dan Sosialisasi
Dialog dan Sosialisasi
5. Bappeda Memberikan Dukungan Dialog dan Sosialisasi
Dialog dan Sosialisasi
6. Dinas Perkimhub Memberikan Dukungan Dialog dan Sosialisasi
Dialog dan Sosialisasi
7. Bagian Hukum Memberikan Dukungan Dialog dan Sosialisasi

8. Camat Memberikan Dukungan

9. Kepolisian Memberikan Dukungan

10. TNI Memberikan Dukungan

11. Lurah Memberikan Dukungan

12. Kepala Desa Memberikan Dukungan

13. Masyarakat Peduli Api Memberikan Dukungan

14. Media Massa Memberikan Dukungan

Tata Kelola Proyek Perubahan

STRUKTUR TIM PROYEK PERUBAHAN

SPONSOR COACH
BAPAK ARPAN NST,S.Sos BAPAK DR.Ir. HAIRULSYAH,M.Si

(SEKDA)

PROJECT LEADER
AGUS SALEH SAPUTRA DAULAY,SH,MM

KOORDINATOR TIM KOORDINATOR TIM KOORDINATOR TIM REAKSI KOORDINATOR TIM
KERJA ADMINISTRASI E-DAMKAR PALAS CEPAT SOSIALISASI
KHAIRUDDIN SIREGAR,SE
MHD. IDRIS NASUTION PAHRI NASUTION WYLDAN ANSYORI,SH,MSi

Identifikasi Potensi Resiko dan Solusi

NO. POTENSI RESIKO RENCANA SOLUSI
1.
Keterbatasan waktu tim efektif dalam Pembagian dan manajemen waktu dan tugas
2.
melaksanakan proyek perubahan karena antara pelaksanaan kegiatan anggota tim efektif
3.
4. tumpeng tindih dengan pelaksanaan tugas dan saling membackup bila ada permasalahan yang
5.
lainnya harus ditangani

Kurangnya pemahaman stakeholder Memberikan penjelasan dan sosialisasi kepada

internal dalam pelaksanaan proyek seluruh stakeholder secara intensif dan pembagian

perubahan tugas sesuai tupoksi

Kurangnya dukungan dari Tim Anggaran Menyampaikan usulan disertai dengan analisa dan

Pemerintah Daerah (TAPD) dasar hukum pelaksanaan kegiatan

Kurangya pemahaman masyarakat akan Mengoptimalkan sosialisasi kepada masyarakat
pelaksanaan dan tujuan proyek perubahan

Membutuhkan waktu yang lebih dalam Melakukan kordinasi intensif dengan Bagian Hukum
penetapan peraturan bupati

FAKTOR KUNCI KEBERHASILAN

1.Adanya dukungan dan 1.Perencanaan yang
komitmen pimpinan komprehensif

SUKSES

Adanya komitmen dari 1.Tim Efektif bekerja

stakeholder internal sesuai dengan timeline

Strategi Pengembangan Potensi Diri

Pelaksanaan Proyek Perubahan ini adalah sarana untuk mempraktekkan teori yang yang dipelajari dalam Pelatihan
Kepemimpinan Nasional Tingkat II. Dalam tahap akhir ini akan aktualisasi rencana strategi pengembangan potensi diri
adalah sebagai berikut :

KETERANGAN FOTO :
Konsultasi dengan Bapak Sekretaris Daerah Kabupaten Padang Lawas selaku Mentor

REKAP NILAI AKHIR SIKAP PERILAKU PESERTA

Nama Peserta : AGUS SALEH SAPUTRA DAULAY,SH,MM Nama Mentor : ARPAN NST,S.Sos
NIP : 19840904 200904 1 007 NIP: : 19680913 199003 1 001
Jabatan : KEPALA SATUAN POL PP DAN DAMKAR Jabatan : SEKDA

Instansi : PEMERINTAH KABUPATEN PADANG LAWAS Instansi : PEMERINTAH KAB. PADANG LAWAS
Program : PELATIHAN KEPEMIMPINAN NASIONAL TINGKAT II

Peserta Per Sub Sub Komponen Integritas Sub Komponen Kerjasama Nilai Komponen Rata-Rata Total Sub Kualifikasi Total Sub
Mentor 8.17 8.00 Sub Komponen Mengelola Komponen Komponen
Nilai Rata-Rata 8.00 7.80 8.12 Baik
Komponen Perubahan 7.87 Baik
8.05 7.86 8.20
7.80 7.94 Baik

7.92

Kualifikasi Per Sub Komponen Baik Baik Baik Baik

Keterangan Kualifikasi Istimewa Akhir Sikap Perilaku
9.00-10 Baik
7-8.99 Cukup 7.94
5-6.99 Kurang
3-4.99 Sangat Kurang Kualifikasi:
1-2.99 Baik

REKOMENDASI PENGEMBANGAN POTENSI DIRI:

Istimewa : Memperhatikan nilai pada sub komponen pada Formulir Peserta atau Mentor dan Rekap nilai gabungan, peserta perlu diberikan pengayaan

pengembangan potensi diri dalam bentuk kegiatan-kegiatan yang terukur pada saat melaksanakan aksi perubahannya dengan bimbingan dan

pendampingan sebagai bekal pengayaan sikap perilaku untuk menduduki jabatan pimpinan yang lebih tinggi

Baik : Memperhatikan nilai pada sub komponen pada Formulir Peserta atau Mentor dan Rekap nilai gabungan, peserta perlu diberikan pengayaan
pengembangan potensi diri dalam bentuk kegiatan-kegiatan yang terukur pada saat melaksanakan aksi perubahannya dengan bimbingan dan
pendampingan yang terjadwal sebagai bekal pendalaman sikap perilaku dalam jabatan pimpinan pengawas

Cukup : Memperhatikan nilai pada sub komponen pada Formulir Peserta atau Mentor dan Rekap nilai gabungan, peserta perlu diberikan program
pengembangan potensi diri dalam bentuk kegiatan-kegiatan yang terukur pada saat melaksanakan aksi perubahannya dengan bimbingan dan
pendampingan yang terjadwal sebagai bekal penguatan sikap perilaku dalam menduduki jabatan pengawas

Kurang : Memperhatikan nilai pada sub komponen pada Formulir Peserta atau Mentor dan Rekap nilai gabungan, peserta perlu diberikan program
Sangat Kurang : pengembangan potensi diri dalam bentuk kegiatan-kegiatan yang terukur pada saat melaksanakan aksi perubahannya dengan bimbingan,

pendampingan yang sangat ketat dan sebaiknya agar melibatkan unit pengelola kepegawaian instansi asal peserta sebagai bekal penguatan sikap
perilaku dalam menduduki jabatan pengawas

KERTAS KERJA PENGEMBANGAN POTENSI DIRI

No KOMPONEN/SUB PANDUAN INTERVENSI KEGIATAN PENGEMBANGAN DIRI UNTUK KEGIATAN/TAHAPAN AKSI WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN

KOMPONEN MENDUKUNG PELAKSANAAN AKSI PERUBAHAN

PERUBAHAN RENCANA REALISASI

12 3 4 5 78

1. Kerja Kemampuan menyesuaikan diri 1. Pengembangan Mandiri 1. Membentuk Tim Efektif

sama/Fleksibilitas dengan situasi lingkungan, Mempelajari berbagai referensi mengenai 2. Pembentukan Tim Reaksi September 2022

tekanan diri, ritme kerja serta pola komunikasi adaptif atau situasional, Cepat Penanganan Kebakara s.d

faktor berpengaruh lainnya kepemimpinan transformasional dalam 3. Pengusulan Kegiatan Desember 2022

dalam rangka mempertahankan rangka memperkaya strategi membangun Pengadaan Mobil Pemadam

pencapaian target kerja sesuai harmonisasi berbabagai latar belakang ilmu Kebakaran

kualitas yang ditetapkan 2. Pengembangan Melalui Penugasan 4. Pengusulan kegiatan

Penugasan yang menantang untuk memimpin pelatihan petugas pemadam

tim kerja yang agenda kerjanya rentan kebakaran

dengan konflik kepentingan,baik bagi

pengguna hasil kerjanya maupun pihak-pihak

yang berkepentingan dalam proses kerjanya

2. Mengelola Kemampuan untuk 1. Pengembangan Diri Menetapkan peraturan bupati September 2022
Perubahan/ menyesuaikan diri dengan Memperbanyak referensi tentang Best 1. Mentapkan surat edaran s.d
Adaptif perkembangan atau perubahan Practice penerapan kebijakan atau aturan 2. Membentuk Aplikasi Lapor
yang terjadi di lingkungan baik yang dilakukan instansi atau unit kerja lain 3. kebakaran berbasis online Desember 2022
pada tataran strategis (makro) untuk membangun kesigapan dalam
maupun cakupan spesifik tugas merespon perubahan
(mikro)
2. Pengembangan Melalui Penugasan
Penugasan pada unit kerja yang intensitas
perubahannya cukup tinggi dalam hal
kebijakan atau dinamika pemangku layanan

TERIMA KASIH