สารจากสหกรณ์จังหวัดสกลนคร ส ำนักงำนสหกรณ์จังหวัดสกลนคร มีภำรกิจหลักในกำรแนะน ำส่งเสริม พัฒนำ และก ำกับดูแล สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรให้มีควำมเข้มแข็ง สำมำรถเป็นที่พึ่งของมวลสมำชิก และมีควำมมุ่งมั่นในกำรพัฒนำ สู่องค์กรคุณภำพ พร้อมรับกำรเปลี่ยนแปลง โดยให้ควำมส ำคัญต่อกำรพัฒนำองค์ควำมรู้ของบุคลำกร เพื่อเพิ่มขีดควำมสำมำรถในกำรแนะน ำส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้อย่ำงมีประสิทธิภำพ ผม นำยดุสิต ทองทำ สหกรณ์จังหวัดสกลนคร ได้น ำหลักกำรส ำคัญ 4 อย่ำง คือ “V-I-O-S” มำเป็นหลักในกำรบริหำรและพัฒนำกำรปฏิบัติงำนที่สอดคล้องกับยุคปกติวิถีใหม่ (New Normal) ดังนี้ V - Vision : บุคลำกรของส ำนักงำนสหกรณ์จังหวัดสกลนครและกลุ่มเป้ำหมำย คือบุคลำกร ของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรจะต้องมีวิสัยทัศน์ มีภำพในอนำคตที่ต้องพัฒนำองค์กรให้ไปสู่ภำพที่ต้องกำร I - innovation : จะต้องมีกำรพัฒนำรูปแบบในกำรท ำงำนมีนวัตกรรม ใหม่ๆ เพื่อเป็นกำรพัฒนำปรับปรุงให้ระบบกำรท ำงำนให้มีกำรพัฒนำอยู่เสมอ O - Outcomes : ต้องมีผลลัพธ์หรือมีผลกระทบซึ่งจะเกิดจำกกำร ปฏิบัติงำน และส่งผลไปยังกลุ่มเป้ำหมำยต่ำงๆ ที่สำมำรถวัดผลได้และเป็นรูปธรรม S - Systematic: จะต้องท ำงำนอย่ำงเป็นระบบ เพื่อที่จะให้ ทุกคนที่ท ำงำนมีระบบและมีแนวควำมคิด รู้จักกำรวำงแผน มีกระบวนกำรใน กำรท ำงำนเพื่อให้ได้ไปยังเป้ำหมำยและผลลัพธ์ที่ต้องกำร ปรำกฏผลแห่งควำมส ำเร็จที่เด่นชัดจำก 2 รำงวัลระดับประเทศ ที่ได้รับจำกกรมส่งเสริมสหกรณ์ ได้แก่ รางวัลหน่วยงานที่มีผลการปฏิบัติงาน และผลการใช้จ่ายงบประมาณ ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ระดับคุณภาพ ดีเด่น อันดับที่ 1 และ รางวัลสหกรณ์ต้นแบบที่น้อมน าหลักปรัชญา เศรษฐกิจพอเพียง ไปประยุกต์ใช้ในการด าเนินงาน ประจ าปี พ.ศ. 2564 ของสหกรณ์กำรเกษตรผู้เลี้ยงโคกระบือสร้ำงดู่ จ ำกัด ในนำมของส ำนักงำนสหกรณ์จังหวัดสกลนคร ผมขอขอบคุณ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในจังหวัดสกลนคร และเจ้ำหน้ำที่ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้ง ส่วนรำชกำรในจังหวัดสกลนคร เจ้ำหน้ำที่กรมส่งเสริมสหกรณ์ ตลอดจนบุคลำกร ในสังกัดส ำนักงำนสหกรณ์จังหวัดสกลนครที่ทุ่มเทแรงกำย แรงใจ ปฏิบัติหน้ำที่ อย่ำงเต็มก ำลังควำมสำมำรถ และพร้อมเป็นพลังส ำคัญในกำรขับเคลื่อนและ สร้ำงควำมเข้มแข็งให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ให้เป็นที่พึ่งของสมำชิกและ ชุมชนต่อไป (นำยดุสิต ทองทำ) สหกรณ์จังหวัดสกลนคร 10 มกรำคม 2565 ก
• V – Vision: Cooperative Office’s and farmers organizations’ personnel are stakeholders in development of cooperatives and farmers groups. We need to share the vision of future farmers’ organizations and work together to realize that vision. • I – Innovation: Innovation and continuous improvement are keys to our success. We endeavor to find better solutions each and every day. • O – Outcomes: Good works yield results. We put our best efforts to ensure our works making an impact - concrete and measurable. • S - Systematic: To achieve desired outcomes, systematic practice from planning to effective and efficient implementation is vital. ก
ก
ข ท าเนียบบุคลากร
ข
ข
ข
ข
ข
ข
ข
ข
ข
นายสุขสันติ จิตธรรม นักวิชาการสหกรณ์ช านาญการ นายพงษ์สวัสดิ์ ศรีสุราช เจ้าพนักงาน ส่งเสริมสหกรณ์อาวุโส นายปราโมทย์ ค าชมภู นักวิชาการสหกรณ์ นางสาวทิวาพร สาขาสุวรรณ เจ้าพนักงานส่งเสริมสหกรณ์ ข
บทสรุปผู้บริหาร (Executive Summary) ส ำนักงำนสหกรณ์จังหวัดสกลนนคร มีหน้ำที่และควำมรับผิดชอบ ด ำเนินกำรตำมกฎหมำยว่ำด้วยสหกรณ์ กฎหมำยว่ำด้วยกำรจัดที่ดินเพื่อกำรครองชีพ และกฎหมำยอื่นที่เกี่ยวข้อง ส่งเสริมและพัฒนำสหกรณ์ทุกประเภท กลุ่มเกษตรกร และกลุ่มลักษณะอื่น ส่งเสริม เผยแพร่ และให้ควำมรู้เกี่ยวกับอุดมกำรณ์ หลักกำรและวิธีกำรสหกรณ์ ให้แก่บุคลำกรสหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร เกษตรกร และประชำชนทั่วไป ส่งเสริมและพัฒนำธุรกิจของสหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร และกลุ่มลักษณะอื่น ปฏิบัติงำนร่วมกับหรือสนับสนุนกำรปฏิบัติงำนของหน่วยงำนอื่นที่เกี่ยวข้องหรือที่ ได้รับมอบหมำย โดยมีอัตรำก ำลังในกำรขับเคลื่อนงำนตำมแผนงำน/โครงกำรประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 จ ำนวนทั้งสิ้น 64 คน แบ่งเป็น ข้ำรำชกำร 29 คน ลูกจ้ำงประจ ำ 6 คน และพนักงำนรำชกำร 20 คน และลูกจ้ำงเหมำและบริกำร 9 คน ได้รับงบประมำณรำยจ่ำยจำกกรมส่งเสริมสหกรณ์ รวมทั้งสิ้น 23.066 ล้ำนบำท แยกเป็นเงินบุคลำกร 6.708 ล้ำนบำท งบด ำเนินงำน 5.031 ล้ำนบำท งบลงทุน 1.771 ล้ำนบำท งบเงินอุดหนุน 9.556 ล้ำนบำท ผลการเข้าแนะน าส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร อยู่ในควำมรับผิดชอบในกำรแนะน ำส่งเสริม พัฒนำ ก ำกับดูแล ประจ ำปี งบประมำณ พ.ศ. 2564 รวมทั้งสิ้น จ ำนวน 174 แห่ง โดยแยกเป็นสหกรณ์ 92 แห่ง กลุ่มเกษตรกร 82 แห่ง และ สหกรณ์ในจังหวัดสกลนคร มีสมำชิกจ ำนวน 192,333 คน จ ำนวนสมำชิกที่มีส่วนร่วมในกำรด ำเนินธุรกิจ 123,035 คน คิดเป็นร้อยละ 63.970 มีปริมำณธุรกิจรวมทั้งสิ้น 27.629.49 ล้ำนบำท ผลกำรด ำเนินงำนของสหกรณ์ในภำพรวม ก ำไร สุทธิ 1,473.11 ล้ำนบำท ผลกำรจัดระดับชั้นสหกรณ์ ระดับชั้น 1 จ ำนวน 23 แห่ง ระดับชั้น 2 จ ำนวน 55 แห่ง ระดับชั้น 3 จ ำนวน 9 แห่ง ระดับชั้น 4 จ ำนวน 33 แห่ง (ช ำระบัญชี) ผลกำรจัดชั้นของกลุ่มเกษตรกร ระดับชั้น 1 จ ำนวน 2 แห่ง ระดับชั้น 2 จ ำนวน 72 แห่ง ระดับชั้น 3 จ ำนวน 8 แห่ง ระดับชั้น 4 จ ำนวน 11 แห่ง (ช ำระบัญชี) มีปริมำณธุรกิจรวมทั้งสิ้น 187.56 ล้ำนบำท ผลกำรด ำเนินงำนภำพรวม ก ำไรสุทธิ 2.59 ล้ำนบำท ซึ่งสหกรณ์และกลุ่ม เกษตรกรมีครอบคลุม ทุกอ ำเภอในจังหวัดสกลนคร ผลจำกกำรเข้ำแนะน ำส่งเสริมสหกรณ์ที่น ำมำจัดมำตรฐำนในปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 จ ำนวน 86แห่ง สหกรณ์ต้องผ่ำนเกณฑ์มำตรฐำนของกรมส่งเสริมสหกรณ์ แยกเป็น สหกรณ์ภำคกำรเกษตรให้ผ่ำนมำตรฐำน ร้อยละ 80 แผน 55 แห่ง ผล 43 คิดเป็น 78.18 สหกรณ์นอกภำคกำรเกษตรให้ผ่ำนมำตรฐำนร้อยละ 82 แผน 31 แห่ง ผล 22 แห่ง คิดเป็น 70.96 และกลุ่มเกษตรกรให้ผ่ำนมำตรฐำนร้อยละ 81 แผน 78 แห่ง ผล 65 แห่ง คิดเป็น 83.33 ปัญหา/อุปสรรคในการด าเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1. ปัญหำควำมเข้ำใจในระบบสหกรณ์ สหกรณ์ในพื้นที่ส่วนใหญ่ สมำชิกท ำหน้ำที่คณะกรรมกำร สหกรณ์ มักไม่ศึกษำกฎหมำยสหกรณ์ ข้อบังคับและระเบียบที่ถือปฏิบัติ รวมถึงแนวทำงกำรด ำเนินงำนต่ำง ๆ ที่เกี่ยวข้องให้ถ่องแท้ ท ำให้เกิดกำรด ำเนินงำนที่ไม่ถูกต้องตำมมำ เกิดประเด็นข้อสังเกตจำกหน่วยงำนที่เข้ำก ำกับดูแล และตรวจสอบให้สหกรณ์ด ำเนินกำรแก้ไข 2. กำรจัดท ำแผนงำนประจ ำปีของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร คณะกรรมกำรสหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกร ขนำดเล็กไม่ค่อยให้ควำมส ำคัญในเรื่องกำรจัดท ำแผนงำนประจ ำปี ไม่มีกำรก ำกับและติดตำมประเมินผล ท ำให้ไม่สำมำรถประเมินสถำนะทำงกำรเงินของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้ ซึ่งมีควำมเสี่ยงต่อกำรด ำเนินธุรกิจ ค
3. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรขนำดเล็กไม่มีเจ้ำหน้ำที่ในกำรจัดท ำบัญชี ท ำให้ไม่สำมำรถจัดท ำ งบกำรเงินและส่งงบกำรเงินให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบและรับรองงบกำรเงินได้ภำยใน 150 วัน 4. เจอปัญหำสถำนะกำรณ์ของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนำ 2019 (COVID-19) หรือโควิด 19 ส่งผลต่อกำร เข้ำแนะน ำส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรไม่เป็นไปตำมแผนที่วำงไว้ และยังส่งผลให้กำรด ำเนินธุรกิจของสหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร ได้รับผลกระทบเป็นบำงแห่ง ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1. จัดอบรมเพื่อสร้ำงองค์ควำมรู้ด้ำนกำรสหกรณ์ให้แก่คณะกรรมกำรอย่ำงต่อเนื่อง เนื่องจำกสหกรณ์มี กำรเปลี่ยนแปลงคณะกรรมกำรเป็นประจ ำทุกปี เช่น กฎหมำยสหกรณ์ ข้อบังคับ โดยเฉพำะอ ำนำจกระท ำกำรของ สหกรณ์ ระเบียบต่ำง ๆ และกฎหมำยอื่นที่เกี่ยวข้องในกำรด ำเนินงำนของสหกรณ์ 2. ให้ควำมรู้ด้ำนกำรด ำเนินธุรกิจ กำรวิเครำะห์จุดคุ้มทุนในกำรด ำเนินกิจกำรต่ำงๆ แก่สหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร 3. ให้สหกรณ์มีกำรมอบหมำยหน้ำที่ควำมรับผิดชอบในกำรจัดท ำบัญชีและให้ผู้ที่ได้รับมอบหมำยเข้ำรับ กำรฝึกอบรมเพื่อให้สำมำรถปฏิบัติหน้ำที่ได้อย่ำงมีประสิทธิภำพ 4. จำกสถำนะกำรณ์โรคติดเชื้อไวรัสโคโรนำ 2019 (COVID-19) หรือโควิด 19 ได้มีกำรปรับแผนกำร ปฏิบัติงำนและกระบวนกำรท ำงำน พร้อมทั้งกำรใช้เทคโนโลยีเข้ำมำช่วยในกำรปฏิบัติงำนมำ เช่น กำรประชุมออนไลน์ ช่องทำงออนไลน์อื่นๆ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรได้รับผลกระทบได้ออกมำตรกำรช่วยเหลือสมำชิก ผลการปฏิบัติงาน/โครงการตามแผนปฏิบัติงานและงบประมาณรายจ่าย ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 กำรปฏิบัติงำนตำมโครงกำรส ำคัญและงำนนโยบำยส ำคัญ ในรอบปีที่ผ่ำนมำสำมำรถปฏิบัติงำนได้ตำม เป้ำหมำยที่วำงไว้และมีผลงำนเป็นไปตำมตัวชี้วัดที่กรมส่งเสริมสหกรณ์ก ำหนด ภำยใต้งบประมำณที่เหมำะสมได้อย่ำงมี ประสิทธิภำพ ดังนี้ แผนปฏิบัติงาน ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 1. แผนงานบุคลากรภาครัฐ (ด้านการแก้ไขปัญหาความยากจน ลดความเหลื่อมล าและสร้างการเติบโตจากภายใน) ผลผลิต รำยกำรค่ำใช้จ่ำยบุคลำกรภำครัฐ พัฒนำเศรษฐกิจรำกและชุมชนเข้มแข็ง กิจกรรมหลัก ค่ำใช้จ่ำยบุคลำกรภำครัฐกรมส่งเสริมสหกรณ์ 2. แผนงานพื นฐานด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน 2.1 ผลผลิต สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้รับกำรส่งเสริมและพัฒนำตำมศักยภำพ กิจกรรมหลัก ส่งเสริมและพัฒนำสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร กิจกรรมรอง ส่งเสริมและพัฒนำสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้มีควำมเข้มแข็งตำมศักยภำพ 2.2 ผลผลิต สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้รับกำรส่งเสริมและพัฒนำตำมศักยภำพ กิจกรรมหลัก ส่งเสริมและพัฒนำสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร รายจ่าย งบด ำเนินงำน ค่ำตอบแทน ใช้สอยและวัสดุ เพื่อค่ำใช้จ่ำยจ่ำยด ำเนินโครงกำรสร้ำงเครือข่ำยลูกหลำน เกษตรกรกลับบ้ำน 2.3 ผลผลิต สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้รับกำรส่งเสริมและพัฒนำตำมศักยภำพ กิจกรรมหลัก ส่งเสริมและพัฒนำสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร รายจ่าย งบด ำเนินงำน ค่ำตอบแทน ใช้สอยและวัสดุ เพื่อจัดโครงกำร ค
1) โครงกำรอบรมกำรพัฒนำศักยภำพคณะกรรมกำรด ำเนินกำรสหกรณ์ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 2) โครงกำรอบรมผู้ตรวจสอบกิจกำรสหกรณ์ หลักสูตร ผู้ตรวจสอบกิจกำรขั้นพื้นฐำน 3) โครงกำรประชุมเชิงปฏิบัติกำรส่งเสริมและพัฒนำอำชีพเสริมของสมำชิกสหกรณ์ 2.4 ผลผลิต สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรได้รับกำรส่งเสริมและพัฒนำตำมศักยภำพ กิจกรรมหลัก ส่งเสริมและพัฒนำสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร รายจ่าย งบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป เพื่อใช้โครงกำรพัฒนำศักยภำพกลุ่มอำชีพในสังกัดสหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกร 3. แผนงานยุทธศาสตร์เสริมสร้างพลังทางสังคม 3.1 โครงการ ส่งเสริมกำรด ำเนินงำนอันเนื่องมำจำกพระรำชด ำริ กิจกรรมหลัก พัฒนำสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในพื้นที่โครงกำรอันเนื่องมำจำกพระรำชด ำริ กิจกรรมรอง ส่งเสริมและพัฒนำสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในพื้นที่โครงกำรอันเนื่องมำจำกพระรำชด ำริ 3.2 โครงการ ส่งเสริมกำรด ำเนินงำนอันเนื่องมำจำกพระรำชด ำริ (เฉพำะรำยกำรจัดจ้ำงเจ้ำหน้ำที่ปฏิบัติงำนใน สหกรณ์และโครงกำรคลินิกเกษตรเคลื่อนที่ฯ) 3.3 โครงการ ช่วยเหลือด้ำนหนี้สินสมำชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร กิจกรรมหลัก ช่วยเหลือด้ำนหนี้สินสมำชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร (ลดดอกเบี้ยเงินกู้ให้เกษตรกรสมำชิก สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร) 4. แผนงานบูรณาการพัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกิจฐานราก โครงการ ส่งเสริมและพัฒนำอำชีพเพื่อแก้ปัญหำที่ดินท ำกินของเกษตรกร กิจกรรมหลัก ส่งเสริมและพัฒนำอำชีพภำยใต้โครงกำรจัดที่ดินตำมนโยบำยรัฐบำล ค
หน้ำ ส่วนที่1 ข้อมูลภาพรวม ของหน่วยงาน 1 วิสัยทัศน์พันธกิจ อ ำนำจหน้ำที่ 3 แนวทำงกำรขับเคลื่อนงำน/โครงกำร ที่สอดคล้องกับแผนระดับ 3 ของกรมส่งเสริม สหกรณ์ รวมถึงนโยบำยและทิศทำงกำรพัฒนำ จังหวัดในระดับพื้นที่ 4 โครงสร้ำงและกรอบอัตรำก ำลัง ประจ ำปี 2564 6 งบประมำณรำยจ่ำยประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 7 สรุปข้อมูลสหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร และกลุ่ม อำชีพในสังกัดสหกรณ์ ปริมำณธุรกิจ หน้ำ ส่วนที่2 ผลสัมฤทธิ์ของการปฏิบัติงานตาม แผนงานและผลการปฏิบัติงาน/โครงการภายใต้ แผนปฏิบัติงานและงบประมาณรายจ่ายประจ าปี งบประมาณ 1) ผลการด าเนินงานตามแผนปฏิบัติงานและ งบประมาณรายจ่ายประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2564และงบประมาณอื่นที่หน่วยงานได้รับ 12 แผนงำนพื้นฐำนด้ำนกำรสร้ำควำมสำมำรถใน กำรแข่งขัน 54 แผนงำนยุทธศำสตร์เสริมสร้ำงพลังทำงสังคม 60 แผนงำนยุทธศำสตร์เพื่อสนับสนุนด้ำนกำร สร้ำงโอกำสและควำมเสมอภำคทำงสังคม 61 แผนงำนบูรณำกำรพัฒนำและส่งเสริม เศรษฐกิจฐำนรำก 2) ผลการด าเนินงาน/โครงการตามนโยบายส าคัญ ประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 65 งำนส่งเสริมและพัฒนำ 68 งำนก ำกับติดตำมและงำนแก้ไขปัญหำ ง หน้ำ หน้ำ หน้ำ หน้ำ สารผู้บริหาร ท าเนียบบุคลากร บทสรุปผู้บริหาร สารบัญ
หน้ำ ส่วนที่ 3 กิจกรรม ประชาสัมพันธ์งานสหกรณ์ฯ โดดเด่นในรอบ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 72 งำนบูรณำกำรร่วมกับหน่วยงำนต่ำงๆ ภำยใน จังหวัด 81 กำรจัดงำน/กิจกรรมต่ำงๆ ในวันคล้ำยวัน สถำปนำกรมส่งเสริมสหกรณ์ ครบรอบ 49 ปี 82 ภำพกิจกรรมของหน่วยงำนร่วมกับจังหวัด ปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 84 ภำพกิจกรรมของหน่วยงำนร่วมกับสหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกร ปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 หน้ำ ส่วนที่4 รายงานข้อมูลงบ การเงิน (ณ วันที่ 30 กันยายน 2564) 88 งบแสดงฐำนะกำรเงิน 89 งบแสดงผลกำรด ำเนินงำนทำงกำรเงิน 90 หมำยเหตุประกอบงบกำรเงิน และบท วิเครำะห์ข้อมูลทำงด้ำนงบประมำณของหน่วยงำน (เพิ่มเติม) ง
1
2
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 นายดุสิต ทองทา สหกรณ์จังหวัดสกลนคร ได้มีนโยบายในการ พัฒนาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในจังหวัดสกลนคร โดยก าหนดนโยบายในการจัดท าแผนแนะน า ส่งเสริม พัฒนา และก ากับดูแลสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร เพื่อให้การแนะน าส่งเสริมสหกรณ์เกิด ประสิทธิภาพ จึงได้ด าเนินการดังนี 1. ประชุมสร้างการรับรู้การจัดท าแผนแนะน าส่งเสริม พร้อมทั งมอบหมายให้มีเจ้าหน้าที่ รับผิดชอบรายสถาบัน 2. จัดเวทีแลกเปลี่ยนเรียนรู้ตามแผน IDP เป็นประจ าเดือนทุกเดือน 3. ให้เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์จัดท าแผนการแนะน าส่งเสริมสหกรณ์ โดยใช้เครื่องมือที่ได้จาก การเรียนรู้ เพื่อวิเคราะห์สถานภาพของสหกรณ์และก าหนดประเด็นและวิธีการ (HOWTO)ในการ แนะน าส่งเสริม ทั งนี เพื่อให้ง่ายและสะดวกต่อการใช้แผนดังกล่าว มีการสรุปเป็นแผนการแนะน า ส่งเสริมในรูปแบบ One Page 4. มอบหมาย ผอ.กลุ่มงานเป็นที่ปรึกษาประจ ากลุ่มส่งเสริม เพื่อท าหน้าที่ให้ค าแนะน าการ จัดท าแผน 5. จัดเวทีน าเสนอแผน 1 ราย/ 1 สถาบัน โดยให้ สหกรณ์จังหวัดและ ผอ.ให้ค าแนะน า 6. ปรับปรุงข้อมูลการจัดท าแผนปฏิบัติงานตามค าแนะน า 7. เจ้ าหน้ าที่ส่ งเส ริมสหก รณ์เข้ าแน ะน าส่ งเส ริมสหก รณ์ แล ะร าย ง านผลผ่ าน Google Form เป็นประจ าทุกเดือนเพื่อให้ผู้บริหารติดตามการปฎิบัติงานตามแผนที่วางไว้ แนวทางการขับเคลื่อนงาน/โครงการที่สอดคล้องกับ แผนระดับ 3 ของกรมส่งเสริมสหกรณ์รวมถึงนโยบาย และทิศทางการพัฒนาจังหวัดในระดับพื นที่ 3
โครงสร้างและอัตราก าลังของส านักงานสหกรณ์จังหวัดสกลนคร สหกรณ์จังหวัดสกลนคร ฝ่ายบริหารทั่วไป กลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ กลุ่มส่งเสริมและพัฒนาธุรกิจ สหกรณ์ กลุ่มส่งเสริมและพัฒนาการบริหาร การจัดการสหกรณ์ กลุ่มตรวจการสหกรณ์ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 4 4
อัตราก าลังของส านักงานสหกรณ์จังหวัดสกลนคร *** ข้อมูล ณ วันที่ 30 กันยายน 2564 ประเภทอัตราก าลัง ชาย หญิง รวม ข้าราชการ 12 17 29 ลูกจ้างประจ า 5 1 6 พนักงานราชการ 3 17 20 พนักงานจ้างเหมาบริการ 7 2 9 รวม 27 37 64 45% 10% 31% 14% ประเภทอัตราก าลัง ข้ำรำชกำร ลูกจ้ำงประจ ำ พนักงำนรำชกำร พนักงำนจ้ำงเหมำบริกำร หน่วย : คน 5
งบประมาณรายจ่ายประจ าปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 *** ข้อมูล ณ วันที่ 30 กันยายน 2564 หน่วย : คน หน่วย : คน ประเภทงบรายจ่าย ปี 2562 ปี 2563 ปี 2564 รวมทั งสิ น 29.072 22.896 23.066 งบบุคลากร 6.067 6.272 6.708 งบด าเนินงาน 8.596 5.705 5.031 งบลงทุน 0.309 0.244 1.771 เงินอุดหนุน 14.100 10.675 9.556 งบรายจ่ายอื่น (ถ้ามี) 0 0 0 6
จ านวนสหกรณ์ รวมทั งสิ น 92 แห่ง จ านวนสมาชิกสหกรณ์ รวมทั งสิ น 185,013 ราย สรุปสถิติสหกรณ์ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 7
จ านวนกลุ่มเกษตรกร รวมทั งสิ น 82 แห่ง จ านวนสมาชิกกลุ่มเกษตรกร รวมทั งสิ น 7,320 ราย สรุปสถิติกลุ่มเกษตรกรในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 8
9
❖ ปริมาณธุรกิจสหกรณ์/เกษตรกร ปี 2564 สหกรณ์มีปริมำณธุรกิจรวม 27,629.49 ล้ำนบำท ลดลงจำกปีก่อนร้อยละ 8.69 คิดเป็นร้อยละ 88.65 ของเป้ำหมำยกำรเพิ่มปริมำณธุรกิจ ร้อยละ 3 จ ำนวน 31,165.56 ล้ำนบำท โดยภำคกำรเกษตรลดลง ร้อยละ 2.76 และนอกภำคกำรเกษตรลดลง ร้อยละ 9.5 กลุ่มเกษตรกร มีปริมำณธุรกิจรวม 187.56 ล้ำนบำท เพิ่มขึ้นจำกปีก่อนร้อยละ 18.57 คิดเป็นร้อยละ 115.12 ของเป้ำหมำยกำรเพิ่มปริมำณธุรกิจ ร้อยละ 3 จ ำนวน 162.93 ล้ำนบำท ❖ โครงสร้างปริมาณธุรกิจสหกรณ์กลุ่มเกษตรกร ปี 2564 สหกรณ์ ปริมำณธุรกิจรวม จ ำนวน 27,629.49 ล้ำนบำท มีสัดส่วนภำคกำรเกษตร ร้อยละ 12.87% และ นอกภำคกำรเกษตร ร้อยละ 87.13 ส่วนใหญ่มำจำกธุรกิจ สินเชื่อ โดยมีสัดส่วนถึง ร้อยละ 76.93 รองลงมำเป็นธุรกิจ รับฝำกเงิน ร้อยละ 16.54 ธุรกิจแปรรูป ร้อยละ 3.02 ธุรกิจ จัดหำสินค้ำ/อุปกรณ์มำจ ำหน่ำย ร้อยละ 2.83 ธุรกิจ รวบรวม ร้อยละ 0.65 และ ธุรกิจบริกำรอื่นๆ ร้อยละ 0.04 ตำมล ำดับ กลุ่มเกษตรกร ปริมำณธุรกิจกลุ่มเกษตรกร ปี 2564 จ ำนวน 187.56 ล้ำนบำท ส่วนใหญ่มำจำกธุรกิจ รวบรวม โดยมีสัดส่วนถึง ร้อยละ 68.70 รองลงมำเป็นธุรกิจ จัดหำสินค้ำ/อุปกรณ์มำจ ำหน่ำย ร้อยละ 16.32 ธุรกิจ สินเชื่อ ร้อยละ 12.43 ธุรกิจแปรรูป ร้อยละ 2.39 ธุรกิจ บริกำรอื่นๆ ร้อยละ 0.19 และธุรกิจรับฝำกเงิน ร้อยละ 0.02 ตำมล ำดับ ❖ แนวโน้มปริมาณธุรกิจ ปี 2560 – 64 สหกรณ์ ปริมำณธุรกิจสหกรณ์มีแนวโน้มลดลง เฉลี่ย ร้อยละ 6.49 ต่อปี โดยมีปัจจัยมำจำกธุรกิจสินเชื่อ ที่มีปริมำณลดลงเฉลี่ย ร้อยละ 8.33 ต่อปี และธุรกิจจัดหำ สินค้ำมำจ ำหน่ำยที่ลดลงเฉลี่ย ร้อยละ 2.81 ต่อปี กลุ่มเกษตรกร ปริมำณธุรกิจกลุ่มเกษตรกร มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นเฉลี่ย ร้อยละ 97.95 โดยในปี 2562 ปริมำณธุรกิจเพิ่มขึ้นมำกที่สุด ร้อยละ 352.55 โดยมี แนวโน้มเพิ่มขึ้นในทุกธุรกิจ ปริมาณธุรกิจสหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกร จังหวัดสกลนคร - 50,000.00 2560 2561 2562 2563 2564 แนวโน้มปริมาณธุรกิจสหกรณ์ ปี 2560 - 64) ปริมำณธุรกิจสหกรณ์ (ล้ำนบำท) เชิงเส้น (ปริมำณธุรกิจสหกรณ์ (ล้ำนบำท)) - 500.00 2560 2561 2562 2563 2564 แนวโน้มปริมาณธุรกิจกลุ่มเกษตรกร ปี 2560 - 64 ปริมำณธุรกิจกลุ่มเกษตรกร (ล้ำนบำท) เชิงเส้น (ปริมำณธุรกิจกลุ่มเกษตรกร (ล้ำนบำท)) รับฝำกเงิน สินเชื่อ จัดหำ สินค้ำ/ อุปกรณ์มำ จ ำหน่ำย รวบรวม, 69% แปรรูป บริกำร อื่นๆ รับฝำกเงิน 16% สินเชื่อ 77% จัดหำ 3% รวบรวม 1% แปรรูป 3% บริกำรอื่นๆ 0% 27,629.49 31,165.56 24,000.00 26,000.00 28,000.00 30,000.00 32,000.00 2564 ปริมำณธุรกิจสหกรณ์ เป้ำหมำย ปริมาณธุรกิจสหกรณ์ ปี 2564 เทียบกับแผน โครงสร้างปริมาณธุรกิจสหกรณ์ โครงสร้างปริมาณธุรกิจกลุ่มเกษตรกร 10
จำกผลกำรแนะน ำส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในควำมรับผิดชอบให้มีควำมเข้มแข็งตำม ศักยภำพ ปีงบประมำณ ปี 2564 ของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 มีผลกำรแนะน ำส่งเสริม ดังนี้ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 แผนภาพแสดงผลการจัดระดับชั้นสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร จำกแผนภูมิแสดงให้เห็นว่ำ ปี 2564 สถำบัน เกษตรกรในควำมรับผิดชอบของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 ซึ่งมีสหกรณ์ จ ำนวน 32 แห่ง และมีกลุ่มเกษตรกร จ ำนวน 10 แห่ง มีผลกำรจัดระดับชั้น ดังนี้ ❖ การจัดระดับชั นสหกรณ์ ระดับชั้น 1 จ ำนวน 12 แห่ง มีจ ำนวนเพิ่มขึ้น เมื่อเปรียบเทียบกับปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 และ พ.ศ. 2562 ระดับชั้น 2 จ ำนวน 19 แห่ง มีจ ำนวนเท่ำ เมื่อ เปรียบเทียบกับปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 แต่เพิ่มขึ้น จำกปี พ.ศ. 2562 ระดับชั้น 3 จ ำนวน 1 แห่ง ลดลงจำก ปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 และ พ.ศ. 2562 ซึ่งในปี พ.ศ. 2564 สหกรณ์มีกำรด ำเนินธุรกิจอยู่ในระดับต้อง ปรับปรุงและเกิดข้อบกพร่องซึ่งยังแก้ไขไม่แล้วเสร็จ ท ำให้กำรจัดระดับควำมเข้มแข็งของสหกรณ์ต่ ำกว่ำ ระดับมำตรฐำน เพิ่มขึ้น ❖ การจัดระดับชั นกลุ่มเกษตรกร ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 และปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 กลุ่มเกษตรกร จ านวน 10 แห่ง อยู่ ในระดับชั้น 2 จ านวน 10 แห่งทั้ง 2 ปี ไม่มี เปลี่ยนแปลง ❖ งานส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรให้มีความเข้มแข็งตามศักยภาพ 1) ผลการด าเนินงานตามแผนปฏิบัติงานและงบประมาณรายจ่ายประจ าปี 12 งบประมาณ พ.ศ. 2564 และงบประมาณอื่นที่หน่วยงานได้รับ แผนงานพื นฐานด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน
การ ควบคุม ภายใน การควบคุมภายในสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ในปี 2564 จ ำนวนสถำบันที่รับผิดชอบ ได้มีกำรด ำเนินกำรผลักดันให้ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้ควำมส ำคัญเกี่ยวกับระบบกำร ควบคุมภำยใน กำรแนะน ำส่งเสริมกำรควบคุมภำยใน ของ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 ในปี 2564 ที่ผ่ำนมำ สหกรณ์ มีจ ำนวน 32 แห่ง อยู่ในระดับดี 20 แห่ง ระดับ พอใช้ 7 แห่ง และระดับต้องปรับปรุง จ ำนวน 4 ไม่มีระบบ กำรควบคุมภำยใน 1 แห่ง รวมจ ำนวนที่มีผลกำรประเมินกำร ควบคุมภำยใน จ ำนวน 32 แห่ง กลุ่มเกษตรกร มีจ ำนวนทั้งสิ้น 10 แห่ง ผลกำรจัดระดับ กำรควบคุมภำยใน ระดับพอใช้ จ ำนวน 8 แห่ง ระดับต้อง ปรับปรุง จ ำนวน 2 แห่ง รวมจ ำนวนที่มีผลกำรประเมินกำร ควบคุมภำยใน จ ำนวน 10 แห่ง 13
ติดตามการ แก้ไขปัญหา ของ สหกรณ์/ กลุ่ม เกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 ได้เข้ำแนะน ำส่งเสริม สหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกรอย่ำงใกล้ชิด และให้ค ำแนะน ำแก่คณะกรรมกำรด ำเนินกำร อย่ำงสม่ ำเสมอให้ด ำเนินกำรตำมแนวทำงกำรควบคุมภำยในและ หลักธรรมภิบำล เพื่อป้องกันกำรเกิดข้อบกพร่องในกำรบริหำรงำน ของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในพื้นที่รับผิดชอบของกลุ่มส่งเสริม สหกรณ์ 1 ในปีที่ผ่ำนมำเกิดข้อบกพร่องในกำรบริหำรงำนของ สหกรณ์ จ ำนวน 5 แห่ง แก้ไขแล้วเสร็จ จ ำนวน 2 แห่ง อีก 3 แห่ง อยู่ระหว่ำงด ำเนินกำรแก้ไขและยังต้องติดตำม ทั้งนี้มีสหกรณ์อยู่ ระหว่ำงด ำเนินกำรแก้ไขและยังต้องติดตำมกำรแก้ไขที่เกิดขึ้นก่อน หน้ำอีก จ ำนวน 6 สหกรณ์ และมีข้อสังเกตผู้สอบบัญชี จ ำนวน 7 แห่ง ส่วนใหญ่เป็นกำรเก็บรักษำเงินสดเกินระเบียบ ซึ่งกลุ่มส่งเสริม สหกรณ์ 1 ได้ติดตำมและก ำชับให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้ปฏิบัติ ตำมระเบียบอย่ำงเคร่งครัด กรกณีมีเหตุจ ำเป็นให้ชี้แจงสำเหตุและ ขออนุมัติในที่ประชมคณะกรรมกำรเป็นครำวๆไป 3 การมีส่วนร่วม กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 ผลักดันให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ท ำธุรกิจและให้บริกำรตำม ควำมต้องกำรของสมำชิก โดยให้ท ำควำมเข้ำใจกับสมำชิก ถึงวิธีกำร และขั้นตอนกำร ท ำธุรกิจของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ผลประโยชน์ที่สมำชิกจะได้รับในกำรด ำเนินธุรกิจ กับสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ในส่วนกำรประเมินนี้ เป็นกำรประเมินควำมสำมำรถของ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในกำรด ำเนินธุรกิจเพื่อให้บริกำรแก่สมำชิกในด้ำนต่ำง ๆ จำก สัดส่วนของสมำชิกที่มำใช้บริกำรต่อจ ำนวนสมำชิกทั้งหมด จ ำแนกได้เป็น 3 ระดับ คือ 1) มำกกว่ำหรือเท่ำกับร้อยละ 70 ของสมำชิกทั้งหมด จ ำนวน 27 แห่ง (ส. 20 ก.7) 2) ระหว่ำงร้อยละ 60 – 69 ของสมำชิกทั้งหมด จ ำนวน 7 แห่ง (ส.7 ก.-) 3) ต่ ำกว่ำร้อยละ 60 ของสมำชิกทั้งหมด จ ำนวน 8 แห่ง (ส.5 ก.3) 14
ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจ ❖ ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจสหกรณ์ ในรอบปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 มีเป้ำหมำยในกำรส่งเสริมสหกรณ์พัฒนำประสิทธิภำพ กำรด ำเนินธุรกิจให้อยู่ในระดับ มำตรฐำนขึ้นไป จ ำนวน 29 แห่ง ของสหกรณ์ในกำรก ำกับดูแลทั้งสิ้น จ ำนวน 32 แห่ง ผลกำรด ำเนินงำน สำมำรถรักษำและ ยกระดับอยู่ใน ร ะดับม ำต รฐ ำนขึ้นไป 25 แห่ง บรรลุผลสัมฤทธิ์ ร้อยละ 86.21 ของเป้ำหมำย รำยละเอียด ดังนี้ ▪ รักษำประสิทธิภำพกำรด ำเนินธุรกิจระดับ มั่นคงดีและมั่นคงดีมำก เป้ำหมำย 15 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 14 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 93.33 ▪ ยกระดับหรือรักษำระดับประสิทธิภำพมั่นคง ตำมมำตรฐำนให้สูงขึ้น เป้ำหมำย 11 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 8 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 72.73 ▪ ยกระดับประสิทธิภำพระดับต่ ำกว่ำมำตรฐำน ให้สูงขึ้นอย่ำงน้อยระดับมำตรฐำน เป้ำหมำย 6 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 3 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 50 ❖ ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 มีเป้ำหมำยในกำรส่งเสริม กลุ่มเกษตรกรพัฒนำประสิทธิภำพกำรด ำเนินธุรกิจ ให้อยู่ในระดับ มำตรฐำนขึ้นไป จ ำนวน 3 แห่งของกลุ่ม เกษตรกรในกำรก ำกับดูแลทั้งสิ้น จ ำนวน 10 แห่ง ผลกำร ด ำเนินงำน สำมำรถรักษำและยกระดับอยู่ในระดับมำตรฐำน ขึ้นไป 9 แห่ง บรรลุผลสัมฤทธิ์ ร้อยละ 300 ของเป้ำหมำย รำยละเอียด ดังนี้ ▪ รักษำประสิทธิภำพกำรด ำเนินธุรกิจระดับ มั่นคงดีและมั่นคงดีมำก เป้ำหมำย 8 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 8 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 100 ▪ ไม่มีกลุ่มเป้ำหมำยในกำรยกระดับหรือรักษำ ระดับประสิทธิภำพมั่นคงตำมมำตรฐำนให้ สูงขึ้น ▪ ยกระดับประสิทธิภำพระดับต่ ำกว่ำมำตรฐำน ให้สูงขึ้นอย่ำงน้อยระดับมำตรฐำน เป้ำหมำย 2 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 1 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 50 8 0 2 10 8 0 1 9 0 2 4 6 8 10 12 แผน ผล 15 11 6 32 14 8 3 25 0 5 10 15 20 25 30 35 รวมแผน รวมผล ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจสหกรณ์ ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจกลุ่มเกษตรกร บรรลุผล, 25, 86% ไม่ บรรลุผล, 4 ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจสหกรณ์ระดับ มาตรฐานขึ นไป 15
❖ สหกรณ์การเกษตรกุสุมาลย์ จ ากัด สหกรณ์กำรเกษตรกุสุมำลย์ จ ำกัด เป็นสหกรณ์ขนำดใหญ่ สหกรณ์หลักระดับ อ ำเภอ ระดับมำตรฐำนสหกรณ์ “ระดับดี เลิศ” ระดับชั้นสหกรณ์ “ระดับชั้น 2 ” เป็น สหกรณ์ที่มีศักยภำพในกำรท ำงำน สหกรณ์ กำรเกษตรกุสุมำลย์ จ ำกัด ยังคงมีควำม มุ่งมั่น พัฒนำ ส่งเสริม และด ำเนินธุรกิจที่มี ประสิทธิภำพช่วยเหลือมวลสมำชิก มี แนวนโยบำยด ำเนินงำนที่ชัดเจน เป็น รูปธรรม ด ำเนินโครงกำรช่วยเหลือสมำชิก โดยกำรจัดหำปัจจัยกำรผลิตมำเพื่อบริกำร สมำชิกตรงตำมควำมต้องกำรและมีคุณภำพ นอกจำกนี้ยังด ำเนินธุรกิจเพื่อช่วยเหลือพยุง รำคำผลผลิตหลักของสมำชิก เช่น กำร รวบรวมข้ำวเปลือก รวบรวมมันส ำปะหลัง เป็นต้น สหกรณ์กำรเกษตรกุสุมำลย์ จ ำกัด มีนโยบำยช่วยเหลือสมำชิกในยำมเดือดร้อน โดยได้จัดท ำโครงกำรลำนตำกข้ำวฟรี โดย ให้บริกำรสมำชิกเข้ำมำใช้พื้นที่ตลำดกลำง ของสหกรณ์เป็นสถำนที่ให้สมำชิกได้ใช้เป็น ลำนตำกข้ำว โดยไม่มีค่ำใช้จ่ำย เพื่อช่วย บ ร ร เท ำ ค ว ำ มเดื อด ร้ อน ข อง ส ม ำ ชิ ก สอดคล้องกับหลักกำรสหกรณ์คือเอื้ออำทร ต่อชุมชน และเป็นไปต ำมอุดมก ำ รณ์ สหกรณ์ที่ว่ำการช่วยเหลือซึ่งกันและกัน ตามหลักการสหกรณ์จะน าไปสู่การกินดี อยู่ดี มีความเป็ นธรรม และสันติสุขใน สังคมกันอย่ำงแท้จริง สถาบันเกษตรกรที่มีผลการแนะน าส่งเสริมสหกรณ์ที่มีผลงานดีและโดดเด่น 16
❖ สหกรณ์การเลี ยงปศุสัตว์ กรป.กลาง โพนยางค า จ ากัด เป็นสหกรณ์ขนาดใหญ่ ระดับมาตรฐาน สหกรณ์ “ระดับดี” ระดับชั นสหกรณ์ “ระดับชั น 2 ” ปัจจุบันสหกรณ์การเลี ยงปศุ สัตว์ กรป.กลาง โพนยางค า จ ากัด เป็น สถานที่หนึ่งที่ท าธุรกิจเกี่ยวกับการผลิตและ แปรรูปโคเนื อ มีสมาชิกสามัญ จ านวน 6,272 คน สมาชิกสมทบ จ านวน 223 คน รวม ทั งสิ น 6,495 คน มีคณะกรรมการ จ านวน 15 คน และมีเจ้าหน้าที่ 182 คน สหกรณ์การเลี ยงปศุสัตว์ กรป.กลาง โพนยางค า จ ากัด มีสาขาให้บริการ ดังนี 1.ส านักงานใหญ่ ม.10 บ.โพนยางค า ต.โนน หอม อ.เมืองฯ จ.สกลนคร 042-712842 2.มินิมาร์ท 588/4 ถ.สุขเกษม ต.ธาตุเชิงชุม อ.เมืองฯ จ.สกลนคร 042-712842 3.วานรนิวาส 2018 บ.เนินโพธิทอง ต.เดื่อ ศรีคันไชย อ.วานรนิวาส จ.สกลนคร 042- 707475 4.สุขุมวิท 591/16 แขวงคลองตันเหนือ เขต วัฒนา กรุงเทพฯ 02-25885087 5.วังทอง 801/381-7 ม.8 อาคารวังทองเท รดเซนเตอร์ซ.พหลโยธิน ต.คูคต อ.ล าลูกกา จ.ปทุมธานี 02-5318953 17
18
จำกผลกำรแนะน ำส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในควำมรับผิดชอบให้มีควำมเข้มแข็งตำม ศักยภำพ ปีงบประมำณ ปี 2564 ของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 มีผลกำรแนะน ำส่งเสริม ดังนี้ แผนภาพแสดงผลการจัดระดับชั นสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 กำรควบคุมภำยในสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ในปี 2564 จ ำนวนสถำบันที่ รับผิดชอบ ได้มีกำรด ำเนินกำรผลักดันให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้ควำมส ำคัญ เกี่ยวกับระบบกำรควบคุมภำยใน จำกแผนภูมิแสดงให้เห็นว่ำ ปี 2564 สถำบันเกษตรกรในควำมรับผิดชอบของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 ซึ่งมีสหกรณ์ จ ำนวน 16 แห่ง และมีกลุ่มเกษตรกร จ ำนวน 17 แห่ง มีผลกำรจัดระดับชั้น ดังนี้ สหกรณ์ ระดับชั้น 1 จ ำนวน 3 แห่ง มีจ ำนวนเท่ำเดิมเมื่อเปรียบเทียบกับปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 และ พ.ศ. 2562 ระดับชั้น 2 จ ำนวน 11 แห่ง ลดลง 1 แห่ง เมื่อเปรียบเทียบกับปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 และ พ.ศ. 2562 ระดับชั้น 3 จ ำนวน 3 แห่งมีจ ำนวนเท่ำเดิมเมื่อเปรียบเทียบกับปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 และ พ.ศ. 2562 กลุ่มเกษตรกร ระดับชั้น 2 จ ำนวน 12 แห่ง มีจ ำนวนเท่ำเดิมเมื่อเปรียบเทียบกับปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 ระดับชั้น 3 จ ำนวน 5 แห่ง มีจ ำนวนเท่ำเดิมเมื่อเปรียบเทียบกับปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 ซึ่งทั้งจ ำนวน เป็นกลุ่มเกษตรกรที่ตกค้ำงกำรปิดบัญชี 19
การ ควบคุม ภายใน กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 ได้ด ำเนินกำรผลักดันให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้ควำมส ำคัญเกี่ยวกับระบบกำรควบคุมภำยใน กำรแนะน ำส่งเสริมกำรควบคุมภำยใน ปี 2564 ที่ผ่ำนมำประเมินจำกชั้นคุณภำพของกำรควบคุมภำยในโดยกรมตรวจบัญชี สหกรณ์ได้จัดท ำระบบประเมินกำรจัดชั้นกำรควบคุมภำยในของสหกรณ์ในพื้นที่รับผิดชอบ จ ำนวน 16 แห่ง มีสหกรณ์ที่ผ่ำนกำรประเมินในระดับดี จ ำนวน 7 แห่ง ระดับพอใช้ จ ำนวน 4 แห่ง ระดับต้องปรับปรุง จ ำนวน 2 แห่ง ทั้งนี้ มีสหกรณ์ขนำดเล็กที่อยู่ระหว่ำง กำรพัฒนำระบบกำรควบคุมภำยใน จ ำนวน 3 แห่ง และผลกำรประเมินชั้นคุณภำพของกำรควบคุมภำยในของกลุ่มเกษตรกรในพื้นที่ รับผิดชอบ จ ำนวน 17 แห่ง มีกลุ่มเกษตรกรที่ผ่ำนกำรประเมินในระดับดี จ ำนวน 1 แห่ง ระดับพอใช้ จ ำนวน 6 แห่ง ระดับต้องปรับปรุง จ ำนวน 4 แห่ง ทั้งนี้ มีกลุ่มเกษตรกรที่อยู่ ระหว่ำงกำรพัฒนำระบบกำรควบคุมภำยใน จ ำนวน 6 แห่ง 20
ติดตามการ แก้ไขปัญหา ของ สหกรณ์/ กลุ่ม เกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 ได้เข้ำแนะน ำส่งเสริม สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรอย่ำง ใกล้ชิด และให้ค ำแนะน ำแก่คณะกรรมกำรด ำเนินกำรอย่ำงสม่ ำเสมอให้ด ำเนินกำร ตำมแนวทำงกำรควบคุมภำยในและหลักธรรมภิบำล เพื่อป้องกันกำรเกิด ข้อบกพร่องในกำรบริหำรงำนของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในพื้นที่รับผิดชอบของ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 ในปีที่ผ่ำนมำเกิดข้อบกพร่องในกำรบริหำรงำนของสหกรณ์ จ ำนวน 3 แห่ง 1) สหกรณ์โคนมวำริชภูมิ จ ำกัด 2) สหกรณ์กำรเกษตรเต่ำงอย จ ำกัด 3) กลุ่มเกษตรกรท ำสวนโคกภู ทั้ง 3 แห่งอยู่ระหว่ำงด ำเนินกำรแก้ไขหรือแก้ไขแล้วเสร็จแต่ยังต้องติดตำม และมีข้อสังเกตผู้สอบบัญชี จ ำนวน 20 แห่ง ส่วนใหญ่เป็นกำรเก็บรักษำเงินสดเกิน ระเบียบ ซึ่งกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 ได้ติดตำมและก ำชับให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ให้ปฏิบัติตำมระเบียบอย่ำงเคร่งครัด กรกณีมีเหตุจ ำเป็นให้ชี้แจงสำเหตุและขอ อนุมัติในที่ประชมคณะกรรมกำรเป็นครำวๆไป การมีส่วนร่วม กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 ผลักดันให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ท ำธุรกิจและให้บริกำรตำม ควำมต้องกำรของสมำชิก โดยให้ท ำควำมเข้ำใจกับสมำชิก ถึงวิธีกำร และขั้นตอนกำรท ำธุรกิจ ของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ผลประโยชน์ที่สมำชิกจะได้รับในกำรด ำเนินธุรกิจกับสหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร ในส่วนกำรประเมินนี้ เป็นกำรประเมินควำมสำมำรถของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรใน กำรด ำเนินธุรกิจเพื่อให้บริกำรแก่สมำชิกในด้ำนต่ำง ๆ จำกสัดส่วนของสมำชิกที่มำใช้บริกำรต่อ จ ำนวนสมำชิกทั้งหมด จ ำแนกได้เป็น 3 ระดับ คือ 1) มำกกว่ำหรือเท่ำกับร้อยละ 70 ของสมำชิกทั้งหมด จ ำนวน 14 แห่ง (ส. 11 ก.3) 2) ระหว่ำงร้อยละ 60 – 69 ของสมำชิกทั้งหมด จ ำนวน 2 แห่ง (ส.1 ก.1) 3) ต่ ำกว่ำร้อยละ 60 ของสมำชิกทั้งหมด จ ำนวน 17 แห่ง (ส.4 ก.13) 21
❖ ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจสหกรณ์ ในรอบปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 มีเป้ำหมำยในกำรส่งเสริมสหกรณ์พัฒนำประสิทธิภำพ กำรด ำเนินธุรกิจให้อยู่ในระดับ มำตรฐำนขึ้นไป จ ำนวน 15 แห่ง ของสหกรณ์ในกำรก ำกับดูแลทั้งสิ้น จ ำนวน 16 แห่ง ผลกำรด ำเนินงำน สำมำรถรักษำและ ยกระดับสหกรณ์อยู่ในระดับมำตรฐำนขึ้นไป 8 แห่ง บรรลุผลสัมฤทธิ์ ร้อยละ 53.33 ของเป้ำหมำย รำยละเอียด ดังนี้ ▪ รักษำประสิทธิภำพกำรด ำเนินธุรกิจระดับ มั่นคงดีและมั่นคงดีมำก เป้ำหมำย 5 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 3 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 60 ▪ ยกระดับหรือรักษำระดับประสิทธิภำพมั่นคง ตำมมำตรฐำนให้สูงขึ้น เป้ำหมำย 4 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 3 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 75 ▪ ยกระดับประสิทธิภำพระดับต่ ำกว่ำมำตรฐำน ให้สูงขึ้น เป้ำหมำย 7 แห่ง ผลกำรด ำเนินงำน ยังไม่สำมำรถยกระดับสหกรณ์ในกลุ่มนี้ได้ ❖ ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 มีเป้ำหมำยในกำรส่งเสริม กลุ่มเกษตรกรพัฒนำประสิทธิภำพกำรด ำเนินธุรกิจ ให้อยู่ในระดับ มำตรฐำนขึ้นไป จ ำนวน 5 แห่งของกลุ่ม เกษตรกรในกำรก ำกับดูแลทั้งสิ้น จ ำนวน 17 แห่ง ผลกำร ด ำเนินงำน สำมำรถรักษำและยกระดับกลุ่มเกษตรกร อยู่ในระดับมำตรฐำนขึ้นไป 9 แห่ง บรรลุผลสัมฤทธิ์ ร้อยละ 180 ของเป้ำหมำย รำยละเอียด ดังนี้ ▪ รักษำประสิทธิภำพกำรด ำเนินธุรกิจระดับ มั่นคงดีและมั่นคงดีมำก เป้ำหมำย 8 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 8 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 100 ▪ ยกระดับหรือรักษำระดับประสิทธิภำพมั่นคง ตำมมำตรฐำนให้สูงขึ้น เป้ำหมำย 1 แห่ง ผล กำรด ำเนินงำนยังไม่สำมำรถยกระดับสหกรณ์ ในกลุ่มนี้ได้ ▪ ยกระดับประสิทธิภำพระดับต่ ำกว่ำมำตรฐำน ให้สูงขึ้นเป้ำหมำย 8 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 1 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 12.5 ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจ ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจสหกรณ์ ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจกลุ่มเกษตรกร ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจสหกรณ์ระดับ มาตรฐานขึ นไป บรรลุ เป้ำหมำย… ไม่บรรลุ … 5 4 7 16 3 3 0 6 0 5 10 15 20 แผน ผล 8 1 8 17 8 0 1 9 0 5 10 15 20 แผน ผล 22
สถาบันเกษตรกรที่มีผลการแนะน าส่งเสริมสหกรณ์ที่มีผลงานดีและโดดเด่น ❖ สหกรณ์การเกษตรกุดบาก จ ากัด สหกรณ์กำรเกษตรกุดบำก จ ำกัด จดทะเบียนสหกรณ์ เมื่อ วันที่ 20 กันยำยน 2522 ด ำเนินงำนมำเป็นเวลำ 43 ปี ปัจจุบัน มีสมำชิก จ ำนวน 6,623 คน เป็นสหกรณ์ขนำดใหญ่ และเป็น สหกรณ์หลักระดับอ ำเภอ ในรอบปี 2564 สหกรณ์ ด ำเนินธุรกิจ รวม 4 ด้ำน ประกอบด้วยธุรกิจสินเชื่อ ธุรกิจจัดหำสินค้ำมำ จ ำหน่ำย ธุรกิจรวบรวมผลผลิต และธุรกิจรับฝำกเงิน ปริมำณ ธุรกิจรวมทั้งสิ้น จ ำนวน 386.84 ล้ำนบำท สหกรณ์กำรเกษตร กุดบำก จ ำกัด เป็นสหกรณ์ที่ผู้บริหำรและฝ่ำยจัดกำรมีนโยบำย ด้ำนกำรส่งเสริมและพัฒนำอำชีพให้แก่สมำชิก โดยมีกำรจัดท ำ โครงกำรส่งเสริมอำชีพสมำชิกตำมโครงกำรซื้อวัวแม่วัวพันธุ์ดี โดยสหกรณ์สนับสนุนเงินทุนให้สมำชิกกู้ยืม มีวัตถุประสงค์เพื่อ ส่งเสริมให้สมำชิกมีอำชีพกำรเลี้ยงวัวเพิ่มเติมจำกกำรท ำนำ และต่อยอดโครงกำรเลี้ยงวัวด้วยกำรเข้ำร่วมโครงกำรแปลง ใหญ่ด้วย นอกจำกนี้ สหกรณ์ยังสนับสนุนกำรขับเคลื่อนปรัชญำ เศรษฐกิจพอเพียง โดยมีกำรจัดท ำโครงกำรส่งเสริมเศรษฐกิจ พอเพียงในครัวเรือน ซึ่งสหกรณ์ให้กำรสนับสนุนเมล็ดพันธุ์ผัก สวนครัวแก่สมำชิก มีวัตถุประสงค์เพื่อให้สมำชิกลดค่ำใช้จ่ำย ในครัวเรือน โดยกำรปลูกพืชผักสวนครัวไว้บริโภคและจ ำหน่ำย เป็นรำยได้แก่สมำชิก ท ำให้สำมำรถลดต้นทุนค่ำใช้จ่ำยใน ครัวเรือนได้ อีกทั้งสหกรณ์ยังมุ่งเน้นกำรแก้ไขปัญหำหนี้ค้ำง ช ำระของสมำชิกด้วยกำรสนับสนุนให้มีกำรรับซื้อข้ำวเปลือก เพื่อช ำระหนี้ โดยให้รำคำยุติธรรมแก่สมำชิก ให้สมำชิกสำมำรถ จ ำหน่ำยผลผลิตได้ในรำคำที่เป็นธรรม รวมถึงสหกรณ์ยังเข้ำร่วมโครงกำรที่เป็นนโยบำยของ รัฐบำลและของกรมส่งเสริมสหกรณ์ที่ส ำคัญ เช่น โครงกำร สินเชื่อเพื่อรวบรวมข้ำว โครงกำรแปลงใหญ่ โครงกำรน ำ ลูกหลำนเกษตรกรกลับบ้ำนสำนต่ออำชีพกำรเกษตร ส่งผลให้ สมำชิกมีแหล่งจ ำหน่ำยผลผลิตในรำคำที่เป็นธรรม มีรำยได้ เพิ่มขึ้น และมีคุณภำพชีวิตที่ดีขึ้น 23
❖ กลุ่มเกษตรกรท าสวนยางพาราเพื่อการแปรรูปหนองปลิง กลุ่มเกษตรกรท ำสวนยำงพำรำเพื่อกำรแปรรูปหนองปลิง ในรอบปี 2564 กลุ่มเกษตรกรด ำเนิน ธุรกิจ รวม 5 ด้ำน ธุรกิจสินเชื่อ ธุรกิจจัดหำสินค้ำมำจ ำหน่ำย ธุรกิจรวบรวมผลิตผลกำรเกษตร ธุรกิจ แปรรูปผลิตผลกำรเกษตรและกำรผลิตสินค้ำ และธุรกิจรับฝำกเงิน ปริมำณธุรกิจรวมทั้งสิ้น จ ำนวน 13.91 ล้ำนบำท กลุ่มเกษตรกรท ำสวนยำงพำรำเพื่อกำรแปรรูปหนองปลิง เป็นกลุ่มเกษตรกรที่มีธุรกิจ เพื่อให้บริกำรแก่สมำชิกอย่ำงครบวงจร มีผู้บริหำรและฝ่ำยจัดกำรที่พร้อมรับกำรพัฒนำและมีควำมตั้งใจ ในกำรแก้ไขปัญหำ กำรปรับเปลี่ยนพฤติกรรมกำรท ำสวนยำงพำรำของเกษตรกรในพื้นที่จำกกำรผลิตยำง ก้อนถ้วยให้เป็นกำรจ ำหน่ำยน้ ำยำงสดเข้ำสู่โรงงำนของกลุ่มเกษตรกรเพื่อแปรรูปเป็นยำงแผ่นรมควัน สร้ำงมูลค่ำเพิ่มให้กับผลผลิตยำงพำรำในพื้นที่ แม้จะมีปัญหำจำกกำรด ำเนินงำนเนื่องจำกกลุ่มเกษตรกร เมื่อแรกตั้ง มีกำรลงทุนในทรัพย์สินสูงและผลกำรด ำเนินงำนขำดทุนสะสมต่อเนื่องหลำยปี แต่ปัจจุบัน กลุ่มเกษตรกรได้มีกำรจัดท ำแผนฟื้นฟูกำรด ำเนินกิจกำรกลุ่มเกษตรกร โดยวำงแผนกำรบริหำรจัดกำร องค์กรเพื่อฟื้นฟูกิจกำร กำรปรับปรุงระบบบัญชี ระบบกำรบริหำรกลุ่ม ปรับปรุงแผนงำนที่ประสบ ปัญหำในกำรด ำเนินงำน กำรลดต้นทุน และเพิ่มประสิทธิภำพกำรใช้ทรัพย์สิน กำรบริหำรงำนบุคลำกร กำรสร้ำงรำยได้เพิ่ม ส่งเสริมและพัฒนำกำรมีส่วนร่วมของสมำชิก โดยกำรส ำรวจข้อมูลพื้นฐำนของ สมำชิก พื้นที่เพำะปลูก ปริมำณผลผลิต ควำมต้องกำรของสมำชิก เพื่อจัดท ำแผนกำรด ำเนินธุรกิจเพื่อ ให้บริกำรสมำชิกแบบครบวงจรตั้งแต่ สินเชื่อเพื่อกำรลงทุนประกอบอำชีพ กำรจัดหำปัจจัยกำรผลิตตำม ควำมต้องกำรของสมำชิก กำรรวบรวมผลผลิตจำกสมำชิก กำรแปรรูปและแนวทำงกำรพัฒนำผลิตภัณฑ์ เพื่อสร้ำงมูลค่ำเพิ่ม กำรติดตำมผลกำรปฏิบัติงำนตำมแผนในที่ประชุมคณะกรรมกำรด ำเนินกำรเป็น ประจ ำทุกเดือน กำรวำงแผนกำรผลิต กำรรวบรวม กำรแปรรูป และกำรตลำด อย่ำงเหมำะสม เพื่อลด ต้นทุน และเพิ่มรำยได้ กำรเสริมสร้ำงควำมเข้มแข็งโดยกำรพึ่งพำแหล่งเงินทุนภำยในจำกเงินรับฝำกและ ส่งเสริมให้สมำชิกเพิ่มหุ้นในกลุ่มเกษตรกร ปัจจุบันกลุ่มเกษตรกรมีข้อมูลพื้นฐำนสมำชิกและมีธุรกิจเพื่อ บริกำรสมำชิกตำมควำมต้องกำรอย่ำงครบวงจร อัตรำกำรเติบโตของธุรกิจเพิ่มขึ้น ร้อยละ 49.93 สมำชิก มีส่วนรวมในกำรด ำเนินธุรกิจกับกลุ่มเกษตรกรเพิ่มขึ้น ร้อยละ 67.86 ผลส่งให้กำรด ำเนินงำนของกลุ่ม เกษตรกรในปีบัญชีล่ำสุดมีก ำไรสุทธิ สมำชิกเข้ำมำมีส่วนร่วมในธุรกิจของกลุ่มเกษตรกรเพิ่มขึ้น สมำชิกมี รำยได้เพิ่มและมีคุณภำพชีวิตที่ดีขึ้น 24
ภาพกิจกรรมการแนะน าส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 25
จำกผลกำรแนะน ำส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในควำมรับผิดชอบให้มีควำมเข้มแข็งตำม ศักยภำพ ปีงบประมำณ ปี 2564 ของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 มีผลกำรแนะน ำส่งเสริม ดังนี้ แผนภาพแสดงผลการจัดระดับชั นสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 0 10 20 30 ปี 2562 ปี 2563 ปี 2564 ระดับชั นสหกรณ์ ชั้น 1 ชั้น 2 ชั้น 3 0 10 20 30 ปี 2563 ปี 2564 ระดับชั นกลุ่มเกษตรกร ชั้น 1 ชั้น 2 ชั้น 3 จำกแผนภูมิแสดงให้เห็นว่ำ ปี 2564 สถำบันเกษตรกรในควำมรับผิดชอบของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 มีสหกรณ์ จ ำนวน 27 แห่ง และกลุ่มเกษตรกร จ ำนวน 27 แห่ง มีผลกำรจัดระดับชั้น ดังนี้ สหกรณ์ ระดับชั้น 1 จ ำนวน 5 แห่ง มีจ ำนวนเท่ำเดิมเมื่อเปรียบเทียบกับปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 และ พ.ศ. 2562 ระดับชั้น 2 จ ำนวน 18 แห่ง ลดลง 4 แห่ง เมื่อเปรียบเทียบกับปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 และ พ.ศ. 2562 ระดับชั้น 3 จ ำนวน 4 แห่ง เพิ่มขึ้นจำกปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 และ พ.ศ. 2562 ซึ่งในปี พ.ศ. 2564 สหกรณ์มีกำรด ำเนินธุรกิจอยู่ในระดับต้องปรับปรุงและเกิดข้อบกพร่องซึ่งยังแก้ไขไม่แล้วเสร็จ ท ำให้กำรจัดระดับ ควำมเข้มแข็งของสหกรณ์ต่ ำกว่ำระดับมำตรฐำน เพิ่มขึ้น กลุ่มเกษตรกร ระดับชั้น 1 จ ำนวน 1 แห่ง ลดลง 10 แห่ง เมื่อเปรียบเทียบกับปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 ระดับชั้น 2 จ ำนวน 26 แห่ง เพิ่มขึ้น 9 แห่ง เมื่อเปรียบเทียบกับปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 ระดับชั้น 3 จ ำนวน 1 แห่ง เพิ่มขึ้นจำกปีงบประมำณ พ.ศ. 2563 เพรำะเป็นกลุ่มเกษตรกรที่ปิดบัญชี ไม่ได้ติดต่อกันเป็นระยะเวลำ 6 ปี 26
กำรควบคุมภำยในสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ในปี 2564 จ ำนวนสถำบันที่ รับผิดชอบ ได้มีกำรด ำเนินกำรผลักดันให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้ควำมส ำคัญ เกี่ยวกับระบบกำรควบคุมภำยใน การ ควบคุม ภายใน กำรแนะน ำส่งเสริมกำรควบคุมภำยใน กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 ปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 มีจ ำนวน สหกรณ์ทั้งสิ้น 27 แห่ง มีผลกำรจัดระดับกำรควบคุมภำยในดังนี้ ระดับดีมำก 1 แห่ง ระดับดี 6 แห่ง ระดับพอใช้ 11 แห่ง ระดับต้องปรับปรุง 11 แห่ง และไม่มีระบบกำรควบคุมภำยใน 4 แห่ง รวม สหกรณ์ที่มีผลกำรควบคุมภำยในจ ำนวน 25 แห่ง และอีก 2 แห่ง ปิดบัญชีไม่ได้จึงไม่มีผลกำรจัด ระดับกำรควบคุมภำยใน คือ สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนโคกสีสำมัคคี จ ำกัด และสหกรณ์เครดิต ยูเนี่ยนพรรณำนิคม จ ำกัด กลุ่มเกษตรกร มีจ ำนวนทั้งสิ้น 27 แห่ง ผลกำรจัดระดับกำรควบคุมภำยในดังนี้ ระดับดี 2 แห่ง ระดับพอใช้ 8 แห่ง ระดับต้องปรับปรุง 8 แห่ง และไม่มีระบบกำรควบคุมภำยใน 9 แห่ง รวมจ ำนวนที่มีผลกำรประเมินกำรควบคุมภำยใน จ ำนวน 27 แห่ง ในกำรด ำเนินกำรแนะน ำส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ซึ่งมีกำรวำงแผนเพื่อยกระดับกำร ควบคุมภำยในตำมตัวชี้วัดของกรมส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มงำนวิชำกำรที่รับผิดชอบ มีกำรจัด ประชุมร่วมกับส ำนักงำนตรวจบัญชีสหกรณ์สกลนคร เพื่อหำแนวทำงในกำรยกระดับกำรควบคุม ภำยในให้ดีขึ้นหรือกำรรักษำระดับกำรควบคุมภำยใน ให้เป็นไปตำมตัวชี้วัดและให้กำรด ำเนินงำนของ สถำบันเกษตรกรเป็นไปอย่ำงโปร่งใส สำมำรถตรวจสอบได้ทั้งในด้ำนกำรควบคุมด้ำนบัญชี กำร ควบคุมด้ำนกำรบริหำร กำรบริกำรจัดกำร กำรบริหำรธุรกิจ ของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร โดย เจ้ำหน้ำที่ส่งเสริมสหกรณ์ เข้ำไปแนะน ำ ส่งเสริม ตลอดจนกำรให้ควำมรู้ และให้ตระหนักถึง ควำมส ำคัญของกำรควบคุมภำยใน ดังนั้น ระบบกำรควบคุมภำยในจึงเป็นเครื่องมือควบคุมกำร ด ำเนินงำน เพื่อให้บรรลุ วัตถุประสงค์และเป้ำหมำยที่ก ำหนดไว้ ช่วยป้องกันและรักษำทรัพย์สินของ องค์กร และช่วยให้กำรปฏิบัติงำน ในขั้นตอนต่ำงๆ เป็นไปอย่ำงถูกต้อง เหมำะสม รวมทั้งป้องปรำม หลีกเลี่ยง หรือลดควำมเสี่ยงให้เหลือน้อยที่สุด ระบบกำรควบคุมภำยในจึงมีควำมจ ำเป็นและ เกี่ยวข้องกับควำมส ำเร็จในกำรด ำเนินงำนขององค์กรอย่ำงมำก 27
ติดตามการ แก้ไขปัญหา ของ สหกรณ์/ กลุ่ม เกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 ได้เข้ำแนะน ำส่งเสริม สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรอย่ำงใกล้ชิด และ ให้ค ำแนะน ำแก่คณะกรรมกำรด ำเนินกำรอย่ำงสม่ ำเสมอให้ด ำเนินกำรตำมแนวทำงกำร ควบคุมภำยในและหลักธรรมำภิบำล เพื่อป้องกันกำรเกิดข้อบกพร่องในกำรบริหำรงำน ของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรในพื้นที่รับผิดชอบของกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 ในปีที่ผ่ำน มำเกิดข้อบกพร่องในกำรบริหำรงำนของสหกรณ์ จ ำนวน 1 แห่ง คือ ชุมนุมสหกรณ์ กำรเกษตรสกลนคร จ ำกัด ซึ่งได้ท ำกำรแก้ไขข้อบกพร่องแล้ว และ สหกรณ์ผู้ใช้น้ ำบ้ำน แร่ จ ำกัด เป็นสหกรณ์ที่เกิดข้อบกพร่องจำกปีก่อน และอยู่ในระหว่ำงกำรแก้ไข ข้อบกพร่อง ทั้ง 2 แห่งอยู่ระหว่ำงด ำเนินกำรแก้ไขหรือแก้ไขแล้วเสร็จแต่ยังต้อง ติดตำม และมีข้อสังเกตผู้สอบบัญชี จ ำนวน 27 แห่ง ส่วนใหญ่เป็นกำรเก็บรักษำเงิน สดเกินระเบียบ ซึ่งกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 ได้ติดตำมและก ำกับให้สหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกร ให้ปฏิบัติตำมระเบียบอย่ำงเคร่งครัด กรณีมีเหตุจ ำเป็นให้ชี้แจงสำเหตุและขอ อนุมัติในที่ประชุมคณะกรรมกำรเป็นครำวๆไป การมีส่วนร่วม กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 มีสหกรณ์ทั้งสิ้น จ ำนวน 27 แห่ง แยกเป็นสหกรณ์ภำค กำรเกษตร 23 แห่ง สหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน 2 แห่ง สหกรณ์ร้ำนค้ำ 1 แห่ง และสหกรณ์ บริกำร 1 แห่ง กลุ่มเกษตรกรจ ำนวน 27 แห่ง แยกเป็นประเภทท ำนำ 11 แห่ง ประเภทท ำ สวน 12 แห่ง และประเภทเลี้ยงสัตว์ 4 แห่ง ในปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 กลุ่มส่งเสริม สหกรณ์ 3 ได้แนะน ำ ส่งเสริม ผลักดัน เข้ำร่วมประชุมกับสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรเพื่อหำแนวทำง ให้สมำชิกมำใช้บริกำรกับสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้มำกขึ้น เพื่อเพิ่มกำรมีส่วนร่วมของสมำชิกไม่ น้อยกว่ำร้อยละ 70 ของจ ำนวนสมำชิกทั้งหมด เช่นกำรสร้ำงแรงจูงใจของสมำชิก กำรให้เงินปัน ผล เงินเฉลี่ยคืน กำรลดอัตรำดอกเบี้ยเงินกู้ กำรส่งเสริมอำชีพของสมำชิก กำรให้สินเชื่อเพื่อ ประกอบอำชีพอื่น เป็นต้น ปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 มีผลกำรมีส่วน ร่วมของสมำชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ดังนี้ สหกรณ์ -กำรมีส่วนร่วมของสมำชิกร้อยละ 70 ขึ้นไป จ ำนวน 17 แห่ง -กำรมีส่วนร่วมของสมำชิกร้อยละ 60-69 จ ำนวน 1 แห่ง -กำรมีส่วนร่อยของสมำชิกน้อยกว่ำร้อยละ 60 จ ำนวน 9 แห่ง กลุ่มเกษตรกร -กำรมีส่วนร่วมของสมำชิกร้อยละ 70 ขึ้นไป จ ำนวน 21 แห่ง -กำรมีส่วนร่วมของสมำชิกร้อยละ 60-69 จ ำนวน 2 แห่ง -กำรมีส่วนร่อยของสมำชิกน้อยกว่ำร้อยละ 60 จ ำนวน 4 แห่ง 28
ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจ ❖ ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจสหกรณ์ ในรอบปีงบประมำณ พ.ศ. 2564 กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 มีเป้ำหมำยในกำรส่งเสริมสหกรณ์พัฒนำประสิทธิภำพ กำรด ำเนินธุรกิจให้อยู่ในระดับ มำตรฐำนขึ้นไป จ ำนวน 25 แห่ง ของสหกรณ์ในกำรก ำกับดูแลทั้งสิ้น จ ำนวน 28 แห่ง ผลกำรด ำเนินงำน สำมำรถรักษำ และยกระดับสหกรณ์อยู่ในระดับมำตรฐำนขึ้นไป 18 แห่ง บรรลุผลสัมฤทธิ์ ร้อยละ 72 ของเป้ำหมำย รำยละเอียด ดังนี้ ▪ รักษำประสิทธิภำพกำรด ำเนินธุรกิจระดับ มั่นคงดีและมั่นคงดีมำก เป้ำหมำย 12 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 10 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 83.33 ▪ ยกระดับหรือรักษำระดับประสิทธิภำพมั่นคง ตำมมำตรฐำนให้สูงขึ้น เป้ำหมำย 8 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 6 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 75 ▪ ยกระดับประสิทธิภำพระดับต่ ำกว่ำมำตรฐำน ให้สูงขึ้น เป้ำหมำย 8 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 2 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 25 ❖ ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจกลุ่มเกษตรกร กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 3 มีเป้ำหมำยในกำรส่งเสริม กลุ่มเกษตรกรพัฒนำประสิทธิภำพกำรด ำเนินธุรกิจ ให้อยู่ในระดับ มำตรฐำนขึ้นไป จ ำนวน 7 แห่งของกลุ่ม เกษตรกรในกำรก ำกับดูแลทั้งสิ้น จ ำนวน 28 แห่ง ผลกำร ด ำเนินงำน สำมำรถรักษำและยกระดับกลุ่มเกษตรกร อยู่ในระดับมำตรฐำนขึ้นไป 24 แห่ง บรรลุผลสัมฤทธิ์ ร้อย ละ 342.86 ของเป้ำหมำย รำยละเอียด ดังนี้ ▪ รักษำประสิทธิภำพกำรด ำเนินธุรกิจระดับ มั่นคงดีและมั่นคงดีมำก เป้ำหมำย 17 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 15 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 88.24 ▪ ยกระดับหรือรักษำระดับประสิทธิภำพมั่นคง ตำมมำตรฐำนให้สูงขึ้น เป้ำหมำย 5 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 4 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 80 ▪ ยกระดับประสิทธิภำพระดับต่ ำกว่ำมำตรฐำน ให้สูงขึ้นเป้ำหมำย 6 แห่ง ผลสัมฤทธิ์ 4 แห่ง คิดเป็นร้อยละ 66.67 บรรลุ เป้ำหมำย, 18, 72% ไม่บรรลุ , 7, 28% ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจสหกรณ์ระดับ มาตรฐานขึ นไป 12 8 8 28 10 6 2 18 0 5 10 15 20 25 30 แผน ผล ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจสหกรณ์ 17 5 6 28 15 4 4 23 0 5 10 15 20 25 30 แผน ผล ประสิทธิภาพการด าเนินธุรกิจกลุ่มเกษตรกร 29