คู่มือปฏิบัติงาน การจำหน่ายพัสดุ

^งจังฬา โดย ศํๆน้11า'งานดฅ\^ ใ!{จด1ฑํแพVเพซร

คำนำ สำนักงานคลังจังหวัดกำแพงเพชรได้จัดทำ “ คู่มือปฏิบัติงานการจำหน่ายพัสดุ” เพื่อให้ผู้ปฏิบัติงาน ทางด้านพัสดุหน่วยงานของรัฐ ได้มืแนวทางในการปฏิบัติงานเพื่อให้การปฏิบัติงานเป็นไปด้วยความถูกต้อง และ เพื่อลดปิญหาในการตอบข้อซักถามจากการปฏิบัติงาน เนื่องจากในการจำหน่ายพัสดุหน่วยงานของรัฐมืเพียง หลักเกณฑ์ที่กฎหมายและระเบียบกำหนด แต่ไม่ได้มืวิธีการปฏิบัติงานในการจำหน่ายพัสดุ ทำให้ผู้มืหน้าที่เกี่ยวข้อง ประสบบีญหาในการปฏิบัติงาน สำนักงานคลังจังหวัดกำแพงเพชรจึงหวังเป็นอย่างยิ่งว่า “คู่มือปฏิบัติงานการจำหน่ายพัสดุ” จะเป็น ประโยชน์ต่อผู้ปฏิบัติงานทางด้านพัสดุ ที่จะใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติงานให้ถูกต้อง หากท่านได้ใซ้คู่มือแล้วมี ข้อเสนอแนะเพิ่มเติมเพื่อปรับปรุงแก้ไขคู่มือให้มืความสมบูรณ์ยิ่งขึ้น ขอให้แจ้งได้ที่สำนักงานคลังจังหวัด กำแพงเพชร ขอขอบพระคุณมา ณ โอกาสนี้ คณะผู้จัดทำ

สารบัญ การจำหน่ายพัสดุ......................................................................................................................................................- ๓ - แผนผังขั้นตอนการจำหน่ายพัสดุ..........................................................................................................................- ๖ - กระบวนการจำหน่ายพัสดุ................................................................................................................................... - ๗ - ภาพผังกระบวนการปฏิบัติงานตามขั้นตอนการจำหน่ายพัสดุโดยวิธีการเฉพาะเจาะจง.................................. - ๙ - ตัวอย่างแบบฟอร์ม.................................................................................... ........................................................- @(9) - ภาคผนวก..............................................................................................................................................................- ๒๗ - กฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐..................................................- ๒๘ - ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐....................- ๒๘ -

3 การจำหน่ายพัสดุ ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ส่วนที่ ๔ การจำหน่ายพัสดุ ข้อ ๒๑๕ หลังจากการตรวจสอบแล้ว พัสดุใดหมดความจำเป็นหรือหากใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไปจะ สิ้นเปลืองค่าใช้จ่ายมากให้เจ้าหน้าที่เสนอรายงานต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อพิจารณาสั่งให้ดำเนินการตามวิธีการ อย่างหนึ่งอย่างใด (๑) ขาย ให้ดำเนินการขายโดยวิธีทอดตลาดก่อน แต่ล้าขายโดยวิธีทอดตลาดแล้วไม่ได้ผลดีให้น่าวิธีที่ กำหนดเกี่ยวกับการซื้อมาใช้โดยอนุโลม เว้นแต่กรณี ดังต่อไปนี้ (ก) การขายพัสดุครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาซื้อหรือได้มารวมกันไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท จะขายโดย วิธีเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากันโดยไม่ต้องทอดตลาดก่อนก็ได้ (ข) การขายให้แก่หน่วยงานของรัฐ หรือองค์การสถานสาธารณกุศลตามมาตรา ๔๗ (๗) แห่ง ประมวลรัษฎากร ให้ขายโดยวิธีเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากัน (ค)การขายอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ เซ่นโทรศัพท์เคลื่อนที่ แท็บเล็ตให้แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐ ที่หน่วยงานของรัฐมอบให้ไวิใช้งานในหน้าที่ เมื่อบุคคลดังกล่าวพ้นจากหน้าที่หรืออุปกรณ์ดังกล่าว พ้นระยะเวลาการ ใช้งานแล้ว ให้ขายให้แก่บุคคลดังกล่าวโดยวิธีเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากัน การขายโดยวิธีทอดตลาดให้ลือปฏิบัติตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ โดย'ให้ผู้ที่’ใต้'รับ มอบหมายทำการประเมินราคาทรัพย์สินก่อนการประกาศขายทอดตลาด กรณีที่เบีนพัสดุที่มีการจำหน่ายเปีนการ ทั่วไปให้พิจารณาราคาที่ซื้อขายกันตามปกติในท้องตลาด หรือราคาท้องลื่นของสภาพบีจจุบันของพัสดุนั้น ณ เวลาที่ จะทำการขาย และควรมีการเปรียบเทียบราคาตามความเหมาะสม กรณ์ที่เปีนพัสดุที่ไม่มีการจำหน่ายทั่วไป ให้ พิจารณาราคาตามลักษณะ ประเภท ชนิดของพัสดุ และอายุการใช้งานรวมทั้งสภาพและสถานที่ตั้งของพัสดุด้วย ทั้งนี้ ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาให้ความเห็นชอบราคาประเมินดังกล่าวโดยคำนึงถึงประโยชน์ของหน่วยงาน ของรัฐด้วยหน่วยงานของรัฐจะจ้างผู้ประกอบการที่ให้บริการขายทอดตลาดเปีนผู้ดำเนินการก็ได้ (๒) แลกเปลี่ยน ให้ดำเนินการตามวิธีการแลกเปลี่ยนที่กำหนดไวิในระเบียบนี้ (๓) โอน ให้โอนแก่หน่วยงานของรัฐ หรือองค์การสถานสาธารณกุศลตามมาตรา ๔๗ (๗) แห่ง ประมวลรัษฎากร ทั้งนี้ให้มีหลักฐานการล่งมอบไว้ต่อกันด้วย (๔) แปรสภาพหรือทำลาย ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่หน่วยงานของรัฐกำหนด การดำเนินการตาม วรรคหนึ่ง โดยปกติให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ จัน นับลัดจากวันที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐสั่งการ ข้อ ๒๑๖ เงินที่ได้จากการจำหน่ายพัสดุ ให้ถือปฏิบัติตามวิธีการงบประมาณหรือกฎหมายที่ เกี่ยวช้องทางการเงินของหน่วยงานของรัฐนั้น หรือข้อตกลงในส่วนที่ใช้เงินกู้หรือเงินช่วยเหลือ แล้วแต่กรณี การ จำหน่ายเปีนสูญ ข้อ ๒๑๗ ในกรณีที่พัสดุสูญไปโดยไม่ปรากฏตัวผู้รับผิดหรือมีตัวผู้รับผิดแต่ไม่สามารถซดใช้ได้หรือมี ตัวพัสดุอยู่แต่ไม่สมควรดำเนินการตามข้อ ๒๑๕ ให้จำหน่ายพัสดุนี้นเปีนสูญ ตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้ (๑) ล้าพัสดุ นั้นมีราคาซื้อ หรือได้มารวมกันไม่เกิน ๑ , ๐๐๐,๐๐๐ บาท ให้หัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐเปีนผู้พิจารณาอนุมัติ (๒) ล้า พัสดุนั้นมีราคาซื้อ หรือได้มารวมกันเกิน ๑ , ๐๐๐,๐๐๐ บาท ให้ดำเนินการดังนี้ ๔ (ก) ราชการส่วนกลาง และราชการ ส่วนภูมิภาค ให้อยู่ในอำนาจของกระทรวงการคลัง เป็นผู้อนุมัติ (ข) ราชการส่วนท้องลื่น ให้อยู่ในอำนาจของผู้ว่า ราชการจังหวัด ผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานครหรือนายกเมืองพัทยา แล้วแต่กรณี เป็นผู้อนุมัติ (ค) หน่วยงานของรัฐอื่น ผู้ใดจะเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติให้เป็นไปตามที่หน่วยงานของรัฐนั้น กำหนด รัฐวิสาหกิจใดมีความจำเป็นจะกำหนดวงเงิน การจำหน่ายพัสดุเป็นสูญตามวรรคหนึ่งแตกต่าง ไปจากที่กำหนดไวิในระเบียบนี้ให้เสนอต่อคณะกรรมการวินิจฉัยเพื่อ ขอความเห็นชอบ และเมื่อได้รับความ เห็นชอบแล้วให้รายงานสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบด้วย การลงจ่าย ออกจากบัญชีหรือทะเบียน ข้อ ๒๑๘ เมื่อได้ดำเนินการตามข้อ ๒๑๕ และข้อ ๒๑๗ แล้ว ให้เจ้าหน้าที่ลงจ่ายพัสดุนั้น

4 ออกจากบัญชีหรือทะเบียนทันที แล้วแจ้งให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันลง จ่าย พัสดุนั้น สำหรับพัสดุที่ต้องจดทะเบียนตามกฎหมาย ให้แจ้งนายทะเบียนภายในระยะเวลาที่กฎหมาย กำหนดด้วย ข้อ ๒๑๙ ในกรณีที่พัสดุของหน่วยงานของรัฐเกิดชำรุด เสื่อมสภาพ หรือสูญไป หรือไม่ จำเบีนต้องไข้ในราชการต่อไป ก่อนมีการตรวจสอบตามข้อ ๒๑๓ และได้ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยความ รับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ หรือ ระเบียบนี้โดยอนุโลม แล้วแต่กรณีเสร็จสิ้นแล้ว ล้าไม่มีระเบียบอื่นใด กำหนดไจ้เปีนการเฉพาะ ให้ดำเนินการตามข้อ ๒๑๕ข้อ ๒๑๖ และข้อ ๒๑๘โดยอนุโลม ๕ ขั้นตอนและวิธีการจำหน่ายพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจง (กำหนดราคาซื้อ หรือได้มาของทรัพย์สิน รวมกันไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท) หน่วยงานเป็นผู้ดำเนินการแทงจำหน่ายพัสดุ ระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ดังนั้น การจำหน่ายพัสดุจึงเป็นกระบวนการสำคัญที่จะทำให้หน่วยงานของรัฐได้มีระบบบริหาร จัดการพัสดุที่ชำรุดเสื่อมสภาพหมดอายุการใช้งานหรือหากจะทำการซ่อมแซมไม่คุ้มกับงบประมาณที่ต้องไข้ในการ ดำเนินการ ซึ่งการจำหน่ายพัสดุตามกฎหมายและระเบียบที่กระทรวงการคลังกำหนด เจ้าหน้าที่พัสดุต้องมีความรู้ ความเข้าใจในขั้นตอนการดำเนินงานให้บรรลุวัตถุประสงค์ เพื่อให้การจำหน่ายพัสดุถูกต้องตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ที่กำหนด แต่บีญหาในการดำเนินงานของเจ้าหน้าที่พัสดุที่พบมากในการดำเนินการคือ ระเบียบเกี่ยวกับพัสดุไม่ได้ กำหนดวิธีการดำเนินการจ่ายพัสดุของแต่ละวิธีไว้ ทำให้เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานไม่มีแนวทางที่เป็นกระบวนการในการ บริหารจัดการจำหน่ายพัสดุในแต่ละวิธี กระบวนการ “จำหน่ายพัสดุ” เป็นส่วนหนึ่งของการบริหารพัสดุของ หน่วยงานของรัฐ ที่มีความสำคัญจะทำให้หน่วยงานเกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผลจากการใช้ประโยชน์ของพัสดุ ที่มี อยู่อย่างคุ้มค่าสูงสุด ดังนั้นการจำหน่ายพัสดุที่ไม่มีความจำเป็นต้องใข้ในราซการอีกต่อไปก็เป็นหัวใจหลักสำคัญ ที่ต้องการดำเนินการภายใต้กฎ ระเบียบ หลักเกณฑ์ และข้อบังคับต่าง ๆ ที่กำหนด โดยมีหลายวิธีด้วยกัน แล้วแต่ กรณีที่เหมาะสมหรือตามหลักเกณฑ์ที่ระเบียบกำหนด ซึ่งผู้รับผิดขอบในการปฏิบัติงานต้องมีความรู้ ความเข้าใจใน ขั้นตอนการดำเนินงานให้บรรลุ วัตถุประสงค์ เป็นไปตามหลักเกณฑ์แต่ละวิธีดังกล่าวข้างต้น การขายโดยวิธี ทอดตลาดเป็นอีกวิธีหนึ่งที่ระเบียบ พัสดุไม่ได้กำหนดขั้นตอนการขายทอดตลาดไว้อย่างซัดเจน จึงทำให้เจ้าหน้าที่ ขาดหลักในการยึดถือปฏิบัติอย่าง ถูกต้อง ดังนั้นเพื่อเป็นการบีองกันความสูญเสีย และความเสียหายที่จะเกิดขึ้นกับ หน่วยงานของรัฐได้ อย่างถูกต้องทันทีวงที สำนักงานคลังจังหวัดกำแพงเพชรจึงได้ศึกษาและรวบรวมข้อมูลต่าง ๆ ของกระบวนการจำหน่ายพัสดุทุกวิธีไว้เป็น คู่มือแนวทางการปฏิบัติงานขององค์กร ให้ถือปฏิบัติในแนวทาง เดียวกัน เพื่อให้การบริหารพัสดุขั้นตอนของการ จำหน่ายเป็นไปตาม พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ และระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ เพื่อให้เกิดความคุ้มค่า โปร่งใส สามารถตรวจสอบได้ ดำกำจัดความ พัสดุ หมายความว่า สินค้า งานบริการ งานก่อสร้าง งานจ้างที่ปรึกษาและงานจ้างออกแบบ หรือควบคุมงานก่อสร้าง รวมทั้งการดำเนินการอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง การบริหารพัสดุ หมายความว่า การเก็บ การบันทึก การเบิกจ่าย การยืม การตรวจสอบ การ บำรุงรักษา และการจำหน่ายพัสดุ หน่วยของรัฐ หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนห้องถิ่น รัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการ งบประมาณ องค์การมหาซน องค์กรอิสระ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ หน่วยธุรการของศาล มหาวิทยาลัยในกำกับ ของรัฐ หน่วยงานลังกัดรัฐสภาหรือในกำกับของรัฐสภา หน่วยงาน อิสระของรัฐ และหน่วยงานอื่นตามที่กำหนดใน กฎกระทรวง หน่วยของรัฐ หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนห้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ ตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ องค์การมหาซน องค์กรอิสระ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ หน่วยธุรการของ ศาล มหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ หน่วยงานสังกัดรัฐสภาหรือในกำกับของรัฐสภา หน่วยงาน อิสระของรัฐ และ หน่วยงานอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง เจ้าหน้าที่ หมายความว่า ผู้มีหน้าที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างหรือการ บริหารพัสดุ หรือผู้ที่ ได้รับมอบหมายจากผู้มีอำนาจให้ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างหรือการบริหารพัสดุ

5 ของหน่วยงานของ รัฐ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ หมายความว่า ผู้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าสายงานซึ่งปฏิบัติงานเกี่ยวกับการ จัดซื้อจัดจ้างหรือการบริหารพัสดุตามที่กฎหมายเกี่ยวกับการบริหารงานบุคคลของหน่วยงานของรัฐนั้นกำหนด หรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจาหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้เป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หมายความ ว่า นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี นายกองค์การบริหารส่วนตำบล ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหา นคร นายกเมืองพัทยา หรือผู้ดำรงตำแหน่งที่เรืยกซื่อ อย่างอื่นที่มืฐานะเทียบเท่า ระเบียบและหลักปฏิบัติที่ เกี่ยวข้อง การจำหน่ายพัสดุ ต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์ ข้อบังคับ และหนังสือสั่งการกำหนด เพื่อให้ ถูกต้องบรรลุตามวัตถุประสงค์ โดยยึดหลักการปฏิบัติตามระเบียบ สภาพหรือทำลาย ตามหลักเกณฑ์และ วิธีการที่หน่วยงานของรัฐกำหนดการ ดำเนินการตามวรรคหนึ่ง โดยปกติให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วัน นับลัดจาก วันที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐสั่งการ โดยใข้คู่มือปฏิบัติงานการจำหน่ายโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ดังต่อไปนี้ ขั้นตอนที่ ๑ เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทำรายงานผลการ ตรวจสอบต่อหัวหน้าหน่วยของรัฐ เพื่อขออนุมัติ ดำเนินการจำหน่าย และส่งรายซื่อคณะกรรมการสอบหา ข้อเท็จจริงคณะกรรมการประเมินราคาขั้นตํ่า ขั้นตอนที่ ๒ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐอนุมัติ ให้ดำเนินการแทงจำหน่าย ขั้นตอนที่ ๓ เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทำดำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการ สอบหาข้อเท็จจริงเสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ ขั้นตอนที่ ๔ คณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริง ประชุมพิจารณา สอบหาข้อเท็จจริงพร้อมทั้ง รายงานการประชุมสอบหาข้อเท็จจริง เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ขั้นตอนที่ ๕ เจ้าหน้าที่พัสดุ บันทึกสรุปผลรายงานการสอบหา ข้อเท็จจริงเสนอหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐ ขั้นตอนที่ ๖ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ พิจารณาอนุมัติรายงานผลการสอบหาข้อเท็จจริง ขั้นตอนที่ ๗ กรณีพัสดุที่จำหน่ายมืราคาที่ได้มาต่อหน่วยไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท ให้เจ้าหน้าที่ พัสดุสืบราคาขายจากผู้ประกอบการที่ประสงค์จะซื้อพัสดุจากหน่วยงานจำนวนไม่น้อยกว่า ๓ ราย กรณี'พัสดุมีมูล ค่าที่ได้มาตั้งแต่ ๕๐๐,๐๐๐ บาทขึ้นไป ให้แต่งตั้งคณะกรรมการประเมินราคา ขั้นตอนที่ ๘ เจ้าหน้าที่พัสดุบันทึกสรุปผลการประเมินราคา ขั้นตอนที่ ๙ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ อนุมัติให้ดำเนินการจำหน่ายโดยวิธีเฉพาะเจาะจง ขั้นตอนที่ ๑๐ เจ้าหน้าที่พัสดุ ติดต่อผู้ซื้อจำนวน ๓ ราย เพื่อ เข้าเสนอราคาซื้อ สำหรับผู้ซื้อที่ เสนอราคาสูงสุด จะเป็นผู้ได้รับการจำหน่ายพัสดุ ขั้นตอนที่ ๑๑ เจ้าหน้าที่พัสดุ ตัดจำหน่ายครุภัณฑ์ ขั้นตอนที่ ๑๒ เจ้าหน้าที่พัสดุ รายงานการจำหน่ายและการอนุมัติลงจ่ายพัสดุออกจาก บัญชีหรือ ทะเบียนคุมทรัพย์สินต่อสำนักตรวจเงินแผ่นดินทราบภายใน ๓๐ วันนับแต่วันลงจ่ายพัสดุ

( แผนผังขั้นตอนการจำหน่ายพัสดุ ผลการตรวจสอบพัสดุประจำปี (กรณีมีพัสดุชำรุดหมดอายุการใช้งาน ^ Vเ ^ 1 ) จนท.พัสดุ แต่งตั้ง คกก.สอบหาข้อเท็จจริง คกก.สอบหาข้อเท็จจริงรายงานผลการสอบหาข้อเท็จจริง ต้องหาผู้รับผิด แต่งตั้ง คกก.สอบหาตัวผู้รับผิด 7 รายงานผลสอบหาตัวผู้รับผิด ซดใช้เป็นเงินสด/พัสดุ การจำหน่ายพัสดุ แต่งตั้งกรรมการประเมินราคา 7 จัดทำรายงาน ตามระเบียบ 7 --------------------^ ดำเนินการ ประกาศขายทอดตลาด ขายโดยวิธี ! 1 เจาะจง ดำเนินการขายทอดตลาด 1 1 นำส่งเงินรายไต้ตามวิธีปฏิบีติของหน่วยงาน เสนอความเห็นให้ดำเนินการจำหน่าย แปรสภาพ/ทำลาย ขออนุมัติ ดำเนินการ 1 ' ๘ 1 ^ 5 ขอความเหนชอบราคา ประเมิน ' 'ไ อนุมัติแลกเปลี่ยน ขออนุมัติวิธีการ แปรสภาพ/ทำลาย แปรสภาพทำลาย ไม่ต้องหาผ้รับผิด การจำหน่ายเป็นสูญ เสนอขออนุมัติจำหน่ายเป็น I อนุมัติให้จำหน่ายเป็นสูญ รายงานหัวหน้าหน่วยงาน จำหน่ายออกจากทะเบียน 6

7 ขั้นตอนที่ 1 กระบวนการจำหน่ายพัสดุ เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทำรายงานผลการตรวจสอบต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อขออนุมัตเจ้าหน้าที่พัสดุจัดทำรายงานผลการตรวจสอบต่อหัวหน้าหน่วยงาน ของรัธ เพื่อ1ขออ,นมัติดำเนินการ'จำหน่าย และส่งรายซื่อคณะกรรมการการสอบ - * ขั้นตอนที่ 2 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐอนุมัติให้ดำเนินการแทงจำหน่าย ขั้นตอนที่ 3 * เจ้าหน้าที่พัสดุจัดทำคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการ สอบหาข้อเท็จจริง เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัอิ * ขั้นตอนที่ 4 คณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริง ประชุมพิจารณา สอบหาข้อเท็จจริง พร้อมทั้งรายงานการประชุมสอบหาข้อเท็จจริง เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัอิ * ขั้นตอนที่ 5 เจ้าหน้าที่พัสดุ บันทึกสรุปผลรายงานการสอบหาข้อเท็จจริง เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัอิ -1- ขั้นตอนที่ 6 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ พิจารณาอนุมัติรายงานผลการสอบหาข้อเท็จจริง ขั้นตอนที่ 7 * กรณีพัสดุที่จำหน่ายมีราคาที่ได้มาต่อหน่วยไม่เกิน 500,000 บาท ให้เจ้าหน้าที่พัสดุสืบ ราคาขายจากผู้ประกอบการที่ประสงค์จะซื้อพัสดุจากหน่วยงานจำนวนไม่น้อยกว่า 3 ราย กรณีวงเงินเกิน 500,000 บาท ให้แต่งตั้งคณะกรรมการประเมินราคา

8 เจ้าหน้าที่พัสดุบันทึกสรุปผลการประเมินราคา หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ อนุมัติให้ดำเนินการจำหน่ายโดยวิธีเฉพาะเจาะจง * เจ้าหน้าที่พัสดุ ติดต่อผู้ซื้อพัสดุ รายงานการจำหน่ายและการอนุมัติลงจ่ายพัสดุออก จากบัณซีรายซื่อหรือทะเบียนคุมทรัพย์สินต่อสำนักตรวจเงินแผ่นดินทราบภายใน * ขั้นตอนที่ 11 เจ้าหน้าที่พัสดุ ตัดจำหน่ายครุภัณฑ์ออกจากทะเบียนคุมทรัพย์สินและในระบบ 6ค\7115 4 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐอนุมัติให้ดำเนินการจำหน่าย

ภาพผังกระบวนการปฏิบัติงานตามฃั๋นตอนการจำหน่ายพัสดุโดยวิธีการเฉพาะเจาะจง 9 ผู้รับผิดชอบ กิจกรรม ๑. เจ้าหน้าที่ ๒. คณะกรรมการสอบ หาข้อเท็จจริง ๓. เจ้าหน้าที่ ๔. หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ/ ผู้รับมอบอำนาจ ๔. คณะกรรมการประเมิน ราคา1ขั้นตํ่า ๖. เจ้าหน้าที่ ๗. หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ/ ผู้รับมอบอำนาจ 4 ะยะเวลาดำเนินงาน ๑ วันทำการ ๔ วันทำการ ๑ วันทำการ ๑ วันทำการ ๔ วันทำการ ๑ วันทำการ ๑ วันทำการ ๒

10 ๘. เจ้าหน้าที่ ๙. กรรมการขาย ทอดตลาด ๑๐. เจ้าหน้าที่ ๑๑. เจ้าหน้าที่ เห็นขอบ * /---------- ------------\ สิ้นสุด ๕ วันทำการ ๑ วันทำการ ๗ วันทำการ ๓ วันทำการ V.

ตัวอย่างแบบฟอร์ม

12 ส่วนราชการ ที่................... บันทึกข้อความ .วันที่ เรื่อง.. รายงานผลการตรวจพส่.ด.ประจำ:ปีงบประมาณ..พ.;ศ:1 เรียน ตามคำสั่ง...................................ที่............../ ...............ลงวัน ท ี่.......................................................... แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบพัสดุประจำปีงบประมาณ พ.ศ................ ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาค ม...............ถึงวันที่ ๓๐ ก ัน ยายน..........โดยถือปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๒๑๓ วรรค ๒ เมื่อผู้แต่งตั้งได้รับรายงานจากผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบพัสดุแล้ว ให้ เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ๑ ขุด และส่งสำเนารายงานไปยังสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ๑ ขุด พร้อมทั้ง ส่งสำเนารายงานไปยังหน่วยงานต้นลังกัด (ถ้ามี) ๑ ขุด นั้น บัดนี้ คณ ะก รรม การตรวจส อ บ พ ัส ด ุรายงาน ว่าได ้ด ำเน ิน การต รวจส อบ พ ัส ด ุข อง(ซ ื่อ หน่วยงาน).....................งวดตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม.............ถึงวันที่ ๓๐ กันยายน.......... เรียบร้อยแล้ว ผลปรากฏดังนี้ ๑. การรับ-จ่าย พัสดุงวดดังกล่าวถูกต้องเปีนไปตามตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัด ซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ๒. พัสดุคงเหลือมีดังนี้ ๒.๑ มีพัสดุขาดบัญชีหรือสูญหายไป ตามใบสรุปผลการตรวจนับพัสดุ ดังนี้ ๒.๑.๑ วัสดุสิ้นเปลือง - รายการ ๒.๑ .๒ วัสดุถาวร - รายการ ๒.๑.๓ ครุภัณฑ์ - รายการ รวม - รายการ . มีพัสดุชำรุดหรือเสื่อมสภาพ ดังนี้ ๓ .๑ วัสดุสิ้นเปลือง - รายการ ๓ .๒ วัสดุถาวร รายการ ๓.๓ ครุภัณฑ์ รายการ รวม รายการ . มีพัสดุไม่จำเปีนต้องใข้ในราซการอีกต่อไป ดังนี้ ๔.๑ วัสดุสิ้นเปลือง - รายการ ๔.๒ วัสดุถาวร - รายการ ๔.๓ ครุภัณฑ์ - รายการ รวม - รายการ

13 ๕. อื่นๆ (ถ้ามี) เซ่น มีพัสดุที่หน่วยงานอื่นยืมไป แต่ยังไม่ได้ส่งคืน ณ วันที่ตรวจสอบพัสดุ ตามรายละเอียด หน้า ดังนี้ ครุภัณฑ์ รายการ จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ (ลงซื่อ) ประธานกรรมการ (ลงซื่อ) กรรมการ (ลงซื่อ) กรรมการ

14 บันทึกข้อความ .วันที่.................................................................................. เรื่อง..ขออนุมัติแต่ง.ตั้งคณะ.กรรมการสอบหาข้อเท็จจริง........................................................................................ เรียน เรื่องเดิม ต าม ห น ังส ือ ................................................................. ที่ ............................................. ลงวันที่ ...............................รายงานผลการตรวจสอบพัสดุประจำปีงบประมาณ พ.ศ................... ผลปรากฏว่ามีครุภัณฑ์ ชำรุด จำนวน.............. รายการ และครุภัณฑ์ไม่จำเป็นใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป จำน วน ............รายการ (รายละเอียดตามเอกสารแนบ) ข้อกฎหมาย/ระเบียบ ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๒๑๔ เมื่อผู้แต่งตั้งได้รับรายงานจากผู้รับผิดขอบในการตรวจสอบพัสดุตาม ข้อ ๒๑๓ และปรากฏว่ามีพัสดุชำรุด เสื่อมสภาพ หรือสูญไป หรือไม่จำเป็นต้องใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไปก็ให้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริง ขึ้นคณะหนึ่ง โดยให้น่าความในข้อ ๒๖ และข้อ ๒๗ มาใช้บังคับโดยอนุโลม เว้นแต่กรณีที่เห็นได้อย่างซัดเจนว่าเป็น การเสื่อมสภาพเนื่องมาจากการใช้งานตามปกติหรือสูญไปตามธรรมชาติให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาสั่งการ ให้ดำเนินการจำหน่ายต่อไปได้ ข้อพิจารณา เพื่อให้การดำเนินการตรวจสอบพัสดุดำเนินการเป็นไปด้วยความเรียบร้อยถูกต้องและเป็น ประโยชน์ต่อทางราชการอย่างสูงสุด เห็นควรแต่งตั้งคณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริง ข้อเสนอ จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาอนุมัติ และลงนามในคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริง ตามดำสั่งที่เสนอแนบมาพร้อมนี้ เจ้าหน้าที่พัสดุ อนุมัติ (. ) หัวหน้าเจ้าหน้าที่ (. .)

15 คำสั่ง...................................... ที่......... เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริง กรณีพัสดุชำรุดและไม,จำเป็นต้องใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.......................... โดยถือปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยอนุโลมตามข้อ ๒๑๔ อาศัยอำนาจตามคำสั่งจังหวัด.........................ที่ ........................... ลงวันที่ ......................................... เรื่อง การมอบอำนาจให้รองผู้ว่าราชการจังหวัดกำแพงเพชร ปลัดจังหวัด หัวหน้าส่วน ราชการ นายอำเภอและผู้ดำรงตำแหน่งอื่นปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัดกำแพงเพชร ผนวก ญ ข้อ ๑ มอบอำนาจให้หัวหน้าส่วนราชการ ในการบริหารพัสดุทุกขั้นตอน โดยให้ถือปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัด จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ กฎกระทรวง และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง จึงขอแต่งตั้งคณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริง กรณีพัสดุ ชำรุดและไม่จำเป็นต้องใข้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป ประจำปีงบประมาณ พ.ศ........................... ดังรายซื่อต่อไปนี้ ๑ ................................................................................................................. ประธานกรรมการ ๒................................................................................................ กรรมการ ๓................................................................................................ กรรมการ ให้คณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริงดังกล่าวข้างต้น มีหน้าที่สอบหาข้อเท็จจริง กรณีครุภัณฑ์ ชำรุด จำนวน............รายการ และไม่จำเป็นต้องใข้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป จำนวน............รายการ ตามรายงาน ผลการตรวจสอบพัสดุ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ..................... แล้วให้เสนอรายงานผลการตรวจสอบหาข้อเท็จจริง ดังกล่าว ต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาต่อไป ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป สั่ง ณ วัน ที่ ..................................................... ( )

16 บันทึกข้อความ ส่วนราชการ........................................................................................................................................... ที่.........................................................................................วันที่............................................................. เรื่อง.. รายงานผลการสอบ'ปา:ข้อเท็จจร.'3................................................................................................................. เรียน ตามคำสั่ง................................................ ที่......................................ลงวันที่ ...................................... แต่งตั้งคณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริง กรณีพัสดุชำรุดและไม่จำเป็นต้องใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป ประจำปี งบประมาณ พ.ศ...................มีครุภัณฑ์ชำรุด จำนวน................รายการ และครุภัณฑ์ไม่จำเป็นใช้ในหน่วยงานของรัฐ ต่อไป จำนวน..................รายการ ตามรายงานผลการตรวจสอบพัสดุประจำปีงบประมาณ พ.ศ..................... นั้น บัดนี้ คณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริง กรณีพัสดุชำรุดและไม่จำเป็นต้องใช้ในหน่วยงาน ของรัฐต่อไป ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.................ได้ดำเนินการตรวจสอบพัสดุเสร็จเรียบร้อยแล้ว จึงขอรายงานผลการตรวจสอบ ดังนี้ ๑. ครุภัณฑ์ชำรุด เสื่อมสภาพเนื่องจากการใช้งานตามปกติ จำนวน...............รายการ (เอกสารแนบ ๑) - เห็นควรซ่อมแซมเพื่อใช้งาน จำนวน ๒ รายการ - เห็นควรจำหน่าย จำนวน ๑๑ รายการ ๒. ครุภัณฑ์ไม่จำเป็นใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป จำนวน ๑ รายการ เห็นควรจำหน่าย(เอกสาร แนบ ๒) จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา (ลงซื่อ) ............................................... ประธานกรรมการ (ลงซื่อ) ............................................... กรรมการ (ลงซื่อ) กรรมการ

17 บันทึกข้อความ ส่วนราชการ....................................................................................................................................................................... ที่....................................................................................... วันที่........................................................................................... เรื่อง... ชออนมต-แต่งตั้ง,คุ.ณะกรรมการประ.เมินราคา,พัสด. ป.ร.ะจำปีงบปร.ะมา.ณ.พ,ศ;.................................................. เรียน ต้นเรื่อง คำสั่ง........................................ ที่.........................................ลงวันที่.......................................แต่งตั้ง คณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริงกรณีพัสดุชำรุดและไม่จำเป็นต้องใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป ประจำปี งบประมาณ พ.ศ.................. และคณะกรรมการสอบหาข้อเท็จจริงฯ ได้ตรวจสอบแล้วผลปรากฏว่ามีครุภัณฑ์ชำรุด จำนวน............รายการ และครุภัณฑ์ไม่จำเป็นใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป จำนวน รายการ (เอกสารแนบ ๑) ข้อกฎหมาย/ระเบียบ ๑. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๒๑๕ หลังจากการตรวจสอบแล้ว พัสดุใดหมดจำเป็นหรือหากใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไปจะสิ้นเปลืองค่าใช้จ่าย มาก ให้เจ้าหน้าที่เสนอรายงานต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อพิจารณาสั่งให้ดำเนินการตามวิธีการอย่างหนึ่ง อย่างใด (เอกสารแนบ ๒) ๒. คำสั่ง...................................ที่ ..............................ลงวันที่........................... เรื่อง การมอบอำนาจ ให้รองผู้ว่าราชการจังหวัดกำแพงเพชร ปลัดจังหวัด หัวหน้าส่วนราชการ นายอำเภอและผู้ดำรงตำแหน่งอื่นปฏิบัติ ราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัดกำแพงเพชร ผนวก ญ ช้อ ๑ มอบอำนาจให้หัวหน้าส่วนราชการจัดซื้อจัดจ้างและ บริหารพัสดุทุกเรื่อง ทุกขั้นตอนตามวงเงิน โดยให้ลือปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและ การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ กฎกระทรวง และกฎหมายที่เกี่ยวช้อง (เอกสารแนบ ๓) ข้อพิจารณา จากการสอบหาข้อเท็จจริง กรณีพัสดุชำรุดและไม่จำเป็นต้องใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป ประจำปีงบประมาณ พ.ศ........................จำนวน.................รายการ เพื่อให้การดำเนินการจำหน่ายพัสดุดำเนินการ เป็นไปด้วยความเรียบร้อยถูกต้องและเป็นประโยชน์ต่อทางราชการอย่างสูงสุด เห็นควรแต่งตั้งคณะกรรมการ ประเมินราคาพัสดุ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.................... ข้อเสนอ จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาอนุมัติ และลงนามในดำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการประเมินราคาพัสดุ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ..................... ตามดำสั่งที่เสนอแนบมาพร้อมนี้ 2^ 2^ 0^ เจาหนาทพสดุ (. )

18 ได้ตรวจสอบแล้ว ทั้งนี้ได้ปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ เป็นการถูกต้องแล้ว เห็นควรให้ความเห็นชอบและลงนามในคำสั่งแต่งตั้ง คณะกรรมการฯ ที่แนบ (. ) หัวหน้าเจ้าหน้าที่ อนุมัติ (. ) (หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ)

19 คำสั่ง................................ ที่ ............... เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการประเมินราคาพัสดุ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ เพื่อให้การจำหน่ายพัสดุของ........................................................ เป็นไปอย่างถูกต้อง ตามระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๒๑๕ และตามคำสั่ง .............................ที่ .....................................ลงจันที่ .................................... เรื่องการมอบอำนาจให้รองผู้ว่าราชการ จังหวัด.................. ปลัดจังหวัด หัวหน้าส่วนราชการ นายอำเภอและผู้ดำรงตำแหน่งอื่นปฏิบัติราชการแทนผู้ว่า ราชการจังหวัด....................... จึงขอแต่งตั้งคณะกรรมการประเมินราคาพัสดุ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ................... ดังนี้ ๑ .................................................................................................... ประธานกรรมการ ๒....................................................................................................... กรรมการ ๓...................................................................................................... กรรมการ ให้คณะกรรมการประเมินราคาพัสดุ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ......................ทำการประเมินราคา ทรัพย์สินก่อนจำหน่าย โดยอาศัยหลักเกณฑ์อย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้ ๑. ประเมินราคาพัสดุที่ยังไม่ปรากฏราคาซื้อหรือราคาที่ได้มา ๒. กรณีที่เป็นพัสดุที่มีการจำหน่ายเป็นการทั่วไป ให้พิจารณาราคาที่ซื้อขายกันตามปกติใน ห้องตลาดหรือราคาห้องถิ่นของสภาพบีจจุบัน และควรมีการเปรียบเทียบราคาตามความเหมาะสม ๓. กรณีที่เป็นพัสดุที่ไม่มีการจำหน่ายทั่วไป ให้พิจารณาราคาตามลักษณะ ประเภท ชนิดของพัสดุ และอายุการใช้งานรวมทั้งสภาพและสถานที่ตั้งของพัสดุด้วย ๔. การประเมินราคาทรัพย์สิน ให้คำนึงประโยชน์ชองหน่วยงานด้วย ๕. เมื่อทำการประเมินราคาทรัพย์สินแล้วให้เสนอต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณา ให้ความ เห็นชอบราคาประเมิน ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป สั่ง ณ วัน ที่ ................................... ( .) (หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ)

20 บันทึกข้อความ ส่วนราชการ........................................................................................................................................... ที่.........................................................................................วันที่............................................................................ เรื่อง..รายงานผลการประเมินรา:คา.'พัสดุ.ประจำปีง.ชุ.'ประมาณพ,ศ,............................................................. . เรียน ตามคำสั่ง................................ ที่ ........................ลงวันที่................................ แต่งตั้งคณะกรรมการ ประเมินราคาพัสดุ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ................มีครุภัณฑ์ชำรุด จำนวน...........รายการ และไม่จำเป็นต้องใช้ใน หน่วยงานของรัฐต่อไป จำนวน............. รายการ ตามรายงานผลการสอบหาข้อเท็จจริง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. บัดนี้ คณะกรรมการประเมินราคาพัสดุ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ..............ได้ดำเนินการประเมิน ราคาพัสดุ จำนวน............ รายการ ประกอบด้วยราคาที่ได้มาและราคาประเมินที่ใข้ในการจำหน่ายตามสภาพ ปีจจุบันของพัสดุเสร็จสิ้นแล้ว รวมเป็นเงินทั้งสิ้น....................บาท (.................................................) โดยมีรายละเอียด ตามเอกสารที่แนบมาพร้อมนี้ จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา (ลงซื่อ) ............................................... ประธานกรรมการ (ลงซื่อ) ............................................... กรรมการ (ลงซื่อ) กรรมการ

21 บันทึกข้อความ ส่วนราชการ.......................................................................................................................................................... ที่.....................................................วันที่............................................................................................................... เรื่อง...ช.ออนมติจำหน่ายพัฝ็ด.และ.แต่.ง..ตงคณะ:กรรมการจำห.น่า.!ชุพ้'สด..โคยวิ.รีเฉพาะเจาะ.จง.ประจำปี. งบประมาณ พ.ศ................... เรียน ๑. ต้นเรื่อง คำสั่งจังหวัดกำแพงเพชร ท ี่...........................................ลงวันที่.......................................แต่งตั้ง คณะกรรมการประเมินราคาพัสดุ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ...............เพื่อประเมินราคาพัสดุที่จะทำการจำหน่าย (เอกสารแนบ ๑) ๒. ข้อกฎหมาย/ระเบียบ ๒.๑ ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๒๑๕ หลังจากการตรวจสอบแล้ว พัสดุใดหมดจำเปีนหรือหากใข้ในหน่วยงานของรัฐต่อไปจะสิ้นเปลือง ค่าใช้จ่ายมาก ให้เจ้าหน้าที่เสนอรายงานต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อพิจารณาสั่งให้ดำเนินการตามวิธีการอย่าง ใดอย่างหนึ่ง (เอกสารแนบ ๒) ๒.๒ คำสั่ง.......................ท ี่..............................ลงวันที่...................................เรื่อง การมอบอำนาจ ให้รองผู้ว่าราชการจังหวัด......................ปลัดจังหวัด หัวหน้าส่วนราชการ นายอำเภอและ ผู้ดำรงตำแหน่งอื่นปฏิบัติ ราชการแทนผู้ว่าราชการจังหวัดกำแพงเพชร ผนวก ญ ข้อ ๑ มอบอำนาจให้หัวหน้าส่วนราชการในการบริหารพัสดุ ทุกขั้นตอน โดยให้ถือปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ กฎกระทรวง และกฎหมายที่ เกี่ยวข้อง (เอกสารแนบ ๓) ๓. ข้อเท็จจริง คณะกรรมการประเมินราคาพัสดุ ได้ดำเนินการประเมินราคาพัสดุ จำนวน ๑๒ รายการ รวมเปีน เงินทั้งสิ้น ๒,๘๑๐.- บาท (สองพันแปดร้อยสิบบาทล้วน) (เอกสารแนบ ๔) ๓ . ข้อพิจารณา เพื่อให้การดำเนินการจำหน่ายพัสดุดำเนินการเปีนไปด้วยความเรียบร้อยถูกต้องและเปีน ประโยชน์ต่อทางราชการอย่างสูงสุด เห็นควรขออนุมัติ ดังนี้ ๑. ขาย โดยวิธีเฉพาะเจาะจง เนื่องจากการขายพัสดุครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาซื้อหรือได้มารวมกัน ไม่เกิน ๕ ๐๐,๐๐๐ บาท ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๒๑๕ (๑) (ก) และข้อ ๒๑๕ (๑) (ค) การขายอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ เซ่น โทรศัพท์เคลื่อนที่

22 แฑ็บเล็ต ให้แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐที่หน่วยงานของรัฐมอบให้ไวใช้งานในหน้าที่ เมื่อบุคคลดังกล่าวพ้นจากหน้าที่หรือ อุปกรณ์ดังกล่าว พ้นระยะเวลาการใช้งานแล้ว ให้ขายให้แก่บุคคลดังกล่าวโดยวิธีเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลง ราคากัน โดยคณะกรรมการประเมินราคาพัสดุและจำหน่ายพัสดุได้ทำการประเมินราคาพัสดุที่ได้มารวมกันมูลค่า ...........................................บาท (.............................................................................) จำนวน..........รายการ รายละเอียด ดังนี้ ๑.๑ ขาย ตามระเบียบฯ ข้อ ๒๑๕ (๑) (ก) จำนวน.............รายการ เปีนเงิน..............บาท (................ ) ๑.๒ ขาย ตามระเบียบฯ ข้อ ๒๑๕ (๑) (ค) จำนวน...........รายการ เป็นเงิน................. บาท (.............. ) ๒. แต่งตั้งคณะกรรมการจำหน่ายพัสดุ โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ................. ๔. ข้อเสนอ จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาอนุมัติ (..................) เจ้าหน้าที่พัสดุ ได้ตรวจสอบแล้ว ทั้งนี้ได้ปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง และ การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ เป็นการถูกต้องแล้ว เห็นควรอนุมัติและลงนามในคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการฯ ที่แนบ ( ) หัวหน้าเจ้าหน้าที่ อนุมัติ (. ) (หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ)

23 คำสั่ง......................................... ที่ ............... เรื่อง แต่งตั้งคณะกรรมการจำหน่ายพัสดุ โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. เพื่อให้การจำหน่ายพัสดุของสำนักงานคลังจังหวัดกำแพงเพชรเป็นไปอย่างถูกต้อง ตามระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ และตามคำสั่งจังหวัด ..........................ที่ ......................................ลงจันที่.............................เรื่องการมอบอำนาจให้รองผู้ว่าราชการจังหวัด ...................... ปลัดจังหวัด หัวหน้าส่วนราชการ นายอำเภอและผู้ดำรงตำแหน่งอื่นปฏิบัติราชการแทนผู้ว่าราชการ จังหวัด.................................... จึงขอแต่งตั้งคณะกรรมการจำหน่ายพัสดุ โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ........................ ดังนี้ ๑ ...................................................................................................... ประธานกรรมการ ๒........................................................................................................ กรรมการ ๓........................................................................................................ ก รรมการ ให้คณะกรรมการจำหน่ายพัสดุดังกล่าวข้างต้น มีหน้าที่ดำเนินการจำหน่ายพัสดุให้แล้วเสร็จ ภายใน ๑๕ วันนับลัดวันที่ได้รับการแต่งตั้งและรายงานผลการจำหน่ายพัสดุต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ทราบ ต่อไป ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป สั่ง ณ วัน ที่ ( ) (หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ)

24 บันทึกข้อความ ส่วนราชการ............................................................................................................................................................ ที่.................................................................................... วัน ท ี่..................................................................................... เรื่อง..ขอความเห็น,ชอบดำเนินการจำหน่ายพัสดุ................................................................................................... เรียน ตามคำสั่ง......................................ที่.........................................ลงวันที่....................................แต่งตั้ง คณะกรรมการจำหน่ายพัสดุ โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ........................โดยมีพัสดุจำหน่าย จำนวนทั้งสิ้น ๑๑ รายการ ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๒๑๕ (๑)(ก) การขายพัสดุครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาซื้อหรือได้มารวมกันไม่เกิน ๕๐๐,๐๐๐ บาท จะขายโดยวิธี เฉพาะเจาะจง โดยการเจรจาตกลงราคากันโดยไม่ต้องทอดตลาดก่อนก็ได้ ในการนี้ คณะกรรมการจำหน่ายพัสดุได้เจรจาตกลงราคากับ.............................. เลขที่ ..........หมู่ที่ ....ตำบล.................อำเภอ................ ..............จังหวัด.............. ............จำนวน...... ....รายการ เปีนเงิน..... .....บาท ป... ............) จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาเห็นขอบจำหน่ายพัสดุให้กับผู้ด้ารายดังกล่าว กำหนดเวลาการล่งมอบ ภายในวันที่.................................... (ลงซื่อ) ................................................ ประธานกรรมการ (...............) (ลงซื่อ) ............................................... กรรมการ (.............. ) (ลงซื่อ) ................................................ กรรมการ (.............. ) ได้ตรวจสอบแล้วเห็นว่าได้ปฏิบัติตามตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและ การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข้อ ๒๑๕ (๑)(ก) จึงเห็นควรขายพัสดุกับผู้เสนอราคารายดังกล่าว เปีนการ ถูกต้องแล้วเห็นควรให้การอนุมัติ (นางสาวหัตทยา บุญธรรม) หัวหน้าเจ้าหน้าที่ อนุมัติ ( ..............) (หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ)

25 บันทึกข้อความ ส่วนราชการ.................................................................................................. ที่............................................................................................. วันที่................ เรื่อง.. รายงานผลการจำหน่าย.พัสดุ, เรียน .......................................... ต า ม ค ำ ส ั่ง ......................ที่ ..............................ล ง ว ัน ท ี่ ..........................................แ ต ่ง ต ั้ง คณะกรรมการจำหน่ายพัสดุ โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ............. เพื่อดำเนินการจำหน่าย ครุภัณฑ์ชำรุดและครุภัณฑ์ที่ไม่จำเป็นใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป นั้น บัดนี้ คณะกรรมการจำหน่ายพัสดุ โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ.................ได้ ดำเนินการจำหน่ายพัสดุ ในวันที่ ........................................ ดังนี้ จำหน่ายให้กับ.................................................................................. เลขที่..............หมู่ที่.......... ตำบล ................อำเภอ.........................จังหวัด...................................... จำนวน...............รายการ เป็นเงิน..................-บาท (............................................) และได้ดำเนินการน่าส่งเป็นรายได้แผ่นเรียบร้อยแล้ว (รายละเอียดตามเอกสารแนบ) จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ (ลงซื่อ) ............................................... ประธานกรรมการ (ลงซื่อ) ................................................ กรรมการ (ลงซื่อ) กรรมการ ทราบ ( ) (หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ)

26 ที่ ถึง สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจังหวัด....................... จังหวัด............................................ ขอส่งสำเนาหนังสือ ที่................................................ ลงวันที่ ................................................. เรื่อง รายงานผลการจำหน่ายพัสดุของสำนักงานคลังจังหวัดกำแพงเพชร ประจำปี งบประมาณ พ.ศ........................ซึ่งได้บันทึกจ่ายพัสดุออกจากบัญชีหรือทะเบียนเรียบร้อยแล้ว ตามรายละเอียดที่แนบ มาพร้อมนี้ จำนวน ๑ ขุด จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบ จังหวัด ./........../. (หน่วยงาน) โทร ..........

ภาคผนวก

28 พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ หมวด ๑๓ การบริหารพัสดุ มาตรา ๑๑๒ ให้หน่วยงานของรัฐจัดให้มีการควบคุมและดูแลพัสดุที่อยู่ในความครอบครองให้มีการใช้และ การบริหารพัสดุที่เหมาะสม คุ้มค่า และเกิดประโยชน์ต่อหน่วยงานของรัฐมากที่สุด มาตรา ๑๑๓ การดำเนินการตามมาตรา ๑๑๒ ซึ่งรวมถึงการเก็บ การบันทึก การเบิกจ่าย การยืม การ ตรวจสอบ การบำรุงรักษา และการจำหน่ายพัสดุ ให้เปีนไปตามระเบียบที่รัฐมนตรีกำหนด ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ การตรวจสอบพัสดุประจำปี ข้อ ๒๑๓ ภายในเดือนสุดท้ายก่อนสิ้นปีงบประมาณของทุกปี ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐหรือหัวหน้าหน่วย พัสดุตามข้อ ๒๐๕ แต่งตั้งผู้รับผิดขอบในการตรวจสอบพัสดุซึ่งมิใซ่เปีนเจ้าหน้าที่ตามความจำเปีน เพื่อตรวจสอบการรับ จ่ายพัสดุในงวด ๑ ปีที่ผ่านมา และตรวจนับพัสดุประเภทที่คงเหลืออยู่เพียงจันสิ้นงวดนั้น ในการตรวจสอบตามวรรค หนึ่ง ให้เริ่มดำเนินการตรวจสอบพัสดุในวันเปีดทำการวันแรกของปีงบประมาณเป็นต้นไป ว่าการรับจ่ายถูกต้องหรือไม่ พัสดุคงเหลือมีตัวอยู่ตรงตามบัญชีหรือทะเบียนหรือไม่ มีพัสดุใดชำรุด เสื่อมคุณภาพ หรือสูญไปเพราะเหตุใด หรือพัสดุ ใดไม่จำเป็นต้องใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป แล้วให้เสนอรายงานผลการตรวจสอบดังกล่าวต่อผู้แต่งตั้งภายใน ๓๐ วัน ทำการ นับแต่วันเริ่มดำเนินการตรวจสอบพัสดุนั้น เมื่อผู้แต่งตั้งได้รับรายงานจากผู้รับผิดขอบในการตรวจสอบพัสดุแล้ว ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ๑ ขุด และล่งสำเนารายงานไปยังสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ๑ ขุด พร้อมทั้งส่ง สำเนารายงานไปยังหน่วยงานต้นสังกัด (ถ้ามี) ๑ ขุด ด้วย ข้อ ๒๑๔ เมื่อผู้แต่งตั้งได้รับรายงานจากผู้รับผิดขอบในการตรวจสอบพัสดุตามข้อ ๒๑๓ และปรากฏว่ามีพัสดุ ชำรุด เสื่อมสภาพ หรือสูญไป หรือไม่จำเป็นต้องใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไป ก็ให้แต่งตั้งคณะกรรมการสอบหา ข้อเท็จจริงขึ้นคณะหนึ่ง โดยให้น่าความในข้อ ๒๖ และข้อ ๒๗ มาใช้บังคับโดยอนุโลม เว้นแต่กรณีที่เห็นได้อย่างซัดเจน ว่า เป็นการเสื่อมสภาพเนื่องมาจากการใช้งานตามปกติ หรือสูญไปตามธรรมชาติให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาสั่ง การให้ดำเนินการจำหน่ายต่อไปได้ถ้าผลการพิจารณาปรากฏว่า จะต้องหาตัวผู้รับผิดด้วย ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องของทางราชการหรือของหน่วยงานของรัฐนั้นต่อไป ส่วนที่ ๔ การจำหน่ายพัสดุ ข้อ ๒๑๕ หลังจากการตรวจสอบแล้ว พัสดุใดหมดความจำเป็นหรือหากใช้ในหน่วยงานของรัฐต่อไปจะ สิ้นเปลืองค่าใช้จ่ายมาก ให้เจ้าหน้าที่เสนอรายงานต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อพิจารณาสั่งให้ดำเนินการตามวิธีการ อย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้

29 (๑) ขาย ให้ดำเนินการขายโดยวิธีทอดตลาดก่อน แต่ถ้าขายโดยวิธีทอดตลาดแล้วไม่ได้ผลดี ให้นำวิธีที่กำหนดเกี่ยวกับการซื้อมาใช้โดยอนุโลม เว้นแต่กรณี ดังต่อไปนี้ (ก) การขายพัสดุครั้งหนึ่งซึ่งมีราคาซื้อหรือได้มารวมกันไม่เกิน ๕ ๐๐,๐๐๐ บาท จะขายโดยวิธี เฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากันโดยไม่ต้องทอดตลาดก่อนก็ได้ (ข) การขายให้แก่หน่วยงานของรัฐ หรือองค์การสถานสาธารณกุศลตามมาตรา ๔๗ (๗) แห่งประมวล รัษฎากร ให้ขายโดยวิธีเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากัน (ค) การขายอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ เซ่น โทรศัพท์เคลื่อนที่ แท็บเล็ต ให้แก่เจ้าหน้าที่ของรัฐที่ หน่วยงานของรัฐมอบให้!ว้ใช้งานในหน้าที่ เมื่อบุคคลดังกล่าวพ้นจากหน้าที่หรืออุปกรณ์ดังกล่าวพันระยะเวลาการใช้ งานแล้ว ให้ขายให้แก่บุคคลดังกล่าวโดยวิธีเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจาตกลงราคากัน การขายโดยวิธีทอดตลาดให้ถือปฏิบัติตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ โดย'ให้ผู้ที่’ใด้รับ มอบหมายทำการประเมินราคาทรัพย์สินก่อนการประกาศขายทอดตลาด กรณีที่เป็นพัสดุที่มีการจำหน่ายเป็นการทั่วไป ให้พิจารณาราคาที่ซื้อขายกันตามปกติในห้องตลาด หรือราคาท้องถิ่นของสภาพปิจจุบันของพัสดุนั้น ณ เวลาที่จะทำ การขาย และควรมีการเปรียบเทียบราคาตามความเหมาะสม กรณีที่เป็นพัสดุที่ไม่มีการจำหน่ายทั่วไป ให้พิจารณาราคา ตามลักษณะ ประเภท ชนิดของพัสดุ และอายุการใช้งาน รวมทั้งสภาพและสถานที่ตั้งของพัสดุด้วย ทั้งนี้ให้เสนอ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาให้ความเห็นขอบราคาประเมินดังกล่าวโดยคำนึงถึงประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐ ด้วยหน่วยงานของรัฐจะจ้างผู้ประกอบการที่ให้บริการขายทอดตลาดเป็นผู้ดำเนินการก็ได้ (๒) แลกเปลี่ยน ให้ดำเนินการตามวิธีการแลกเปลี่ยนที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้ (๓) โอน ให้โอนแก่หน่วยงานของรัฐ หรือองค์การสถานสาธารณกุศลตามมาตรา ๔๗ (๗) แห่ง'ประมวลรัษฎ'ากร ทั้งนี้ให้มีหลักฐานการส่งมอบไว้ต่อกันด้วย (๔) แปรสภาพหรือทำลาย ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่หน่วยงานของรัฐกำหนดการดำเนินการตาม วรรคหนึ่ง โดยปกติให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วัน นับถัดจากวันที่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐสั่งการ ข้อ ๒๑๖ เงินที่ได้จากการจำหน่ายพัสดุ ให้ถือปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณหรือ กฎหมายที่เกี่ยวช้องทางการเงินของหน่วยงานของรัฐนั้น หรือข้อตกลงในส่วนที่ใช้เงินกู้หรือเงินช่วยเหลือ แล้วแต่กรณี การจำหน่ายเป็นสูญ ข้อ ๒๑๗ ในกรณีที่พัสดุสูญไปโดยไม่ปรากฏตัวผู้รับผิดหรือมีตัวผู้รับผิดแต่ไม่สามารถซดใช้ได้ หรือมีตัวพัสดุอยู่ แต่ไม่สมควรดำเนินการตามข้อ ๒๑๔ให้จำหน่ายพัสดุนั้นเป็นสูญ ตามหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้ (๑) ถ้าพัสดุนั้นมีราคาซื้อ หรือได้มารวมกันไม่เกิน ๑ ,๐ ๐ ๐ ,๐ ๐ ๐ บาท ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเป็นผู้ พิจารณาอนุมัติ (๒) ถ้าพัสดุนั้นมีราคาซื้อ หรือได้มารวมกันเกิน ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท ให้ดำเนินการดังนี้ (ก) ราชการส่วนกลาง และราชการส่วนภูมิภาค ให้อยู่ในอำนาจของกระทรวงการคลังเป็นผู้อนุมัติ (ข) ราชการส่วนท้องถิ่น ให้อยู่ในอำนาจของผู้ว่าราชการจังหวัด ผู้ว่าราชกากรุงเทพมหานครหรือ นายกเมืองพัทยา แล้วแต่กรณี เป็นผู้อนุมัติ (ค) หน่วยงานของรัฐอื่น ผู้!ดจะเป็นผู้มีอำนาจอนุมัติให้เป็นไปตามที่หน่วยงานของรัฐนั้นกำหนด

30 รัฐวิสาหกิจใดมีความจำเป็นจะกำหนดวงเงินการจำหน่ายพัสดุเป็นสูญตามวรรคหนึ่งแตกต่างไปจากที่กำหนดไวใน ระเบียบนี้ให้เสนอต่อคณะกรรมการวินิจฉัยเพื่อขอความเห็นชอบ และเมื่อได้รับความเห็นขอบแล้วให้รายงาน สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินทราบด้วยการลงจ่ายออกจากบัญชีหรือทะเบียน ข้อ ๒๑๘ เมื่อได้ดำเนินการตามข้อ ๒๑๕ และข้อ ๒๑๗ แล้ว ให้เจ้าหน้าที่ลงจ่ายพัสดุนั้นออกจากบัญชีหรือ ทะเบียนทันที แล้วแจ้งให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ทราบภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันลงจ่ายพัสดุนั้นสำหรับพัสดุซึ่ง ต้องจดทะเบียนตามกฎหมายให้แจ้งแก่นายทะเบียนภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนดด้วย ข้อ ๒๑๙ ในกรณีที่พัสดุของหน่วยงานของรัฐเกิดการชำรุด เสื่อมคุณภาพ หรือสูญไปหรือไม่จำเปีนต้องไข้ใน ราชการต่อไป ก่อนมีการตรวจสอบตามข้อ ๒๑๓ และได้ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยความรับผิดทางละเมิดของ เจ้าหน้าที่ หรือระเบียบนี้โดยอนุโลม แล้วแต่กรณี เสร็จสิ้นแล้ว ถ้าไม่มีระเบียบอื่นใดกำหนดไจ้เปีนการเฉพาะ ให้ ดำเนินการตามข้อ ๒๑๕ ข้อ ๒๑๖ ข้อ ๒๑๗ และข้อ ๒๑๘ โดยอนุโลม