Panduan Penyelenggaraan " Banjir Bandang di Masa Pandemi pada Kabupaten Polewali Mandar "

DIREKTIF
LATIHAN

SIMULASI
PENANGGULANGAN BENCANA
BANJIR DI PROVINSI KALIMANTAN

TIMUR
6 s.d. 9 JULI 2021

Rencana Garis Besar Banjir Bandang di Masa Pandemik Covid-19 di Kabupaten
Polewali Mandar Provinsi Sulawesi Barat

Pengarah
Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan Penanggulangan Bencana

Penulis
dr. Bagus Tjahjono, M.P.H (Widyaiswara Ahli Utama)
Roswanto,SE,MM (Widyaiswara Ahli Muda)
Perumus
Ikrar Adhitya Nugraha, Cepi Firmansyah, Jonson Simamora, Andi Zainal, Jamaluddin, H. Elly
Salim, Asmar Gunawan, Andi Arafat, M. Aza Jurair, Madeali, Andry Irfan Najib, H. Hamzah,
H. Salaluddin, Ilham Baharuddin, Rendra Arifin, Arie Kurniawan, Inaldy LS Si’lang, Syahrang,
Yusni Jaya, Ahmad Tamanganro Nur, A Mandawari.

Desian
Roswanto,SE,MM (Widyaiswara Ahli Muda)

Diterbitkan oleh
Pusat Pendidikan dan Pelatihan Penanggulangan Bencana
Badan Nasional Penanggulangan Bencana

Hak Cipta dilindungi oleh Undang – Undang
Dilarang menguntip atau memperbanyak sebagaian atau seluruh isi buku tanpa izin tertulis
dari Penerbit.
Perpustakaan Nasional : Katalog Dalam Terbitan (KDTI)
ISBN : .............

PANDUAN PENYELENGGARAAN
tentang

LATIHAN PENANGGULANGAN BENCANA BANJIR BANDANG
DIMASA PANDEMIK KAB POLEWALI MANDAR
PROVINSI SULAWESI BARAT

PENDAHULUAN
1. Umum.

Sulawesi Barat sebagai salah satu wilayah yang mempunyai risiko tinggi terhadap bencana
Banjir Bandang perlu memahami pentingnya upaya untuk meningkatkan kesadaran dan
kesiapsiagaan dalam menghadapi ancaman tersebut sehingga upaya pengurangan risiko
bencana yang dihadapi data diminimalisir dengan memperkuat sistem peringatan dini dan sistim
penanggulangan kedaruratan bencana
Berdasarkan pada data BMKG terkait sebaran curah hujan di Provinsi Sulawesi Barat,
Kabupaten Polewali Mandar adalah daerah yang sering mengalami/terdampak banjir bandang.
Daerah seperti Kecamatan Alu, Kecamatan Limboro, Kecamatan Tinambung adalah daerah
yang paling tinggi terdampak Banjir Bandang.
Kepanikan warga terlihat karena mereka berlarian menyelamatkan diri dan keluarga ke tempat
yang lebih tinggi. Dirumah atau bangunan yang tinggi banyak warga yang masih bertahan
menghadapi Banjir Bandang. Situasi tersebut semakin rumit karena terjadi di masa pandemik
covid- 19 dimana setiap orang seharusnya melakukan sosial distancing dan menjaga hidup
sehat. Pengungsi tidak lagi menghiraukan protokol kesehatan karena nyawa mereka lebih
dalam bahaya akibat bencana banjir bandang ini.
Informasi SATGAS Covid – 19 update 7 Februari 2022, Perkembangan Covid – 19 di Dunia dan
Perlindungan WNI, WHO telah menyatakan kasus Covid -19, Confirmed Cases di dunia
386.548.962 orang. Sejak diumumkan SATGAS Covid – 19 update 12 Mei 2022 Jam 15.30
WITA Proposi Kasus Covid – 19 Kabupaten Polewali Mandar sebagai berikut termpir Data New
All Record.

2. Dasar Hukum

a) Undang – Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang kesehatan (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5063);

b) Undang – Undang 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 244);

c) Undang – Undang Nomor 6 Tahun 2018 tentang Kekarantina Kesehatan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2018, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
6236);

d) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1991 tentang Penanggulangan
Wabah Penyakit Menular;

e) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahu 2008 tentang Penyelenggaraan
Penanggulangan Bencana;

f) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan
Pengelolaan Bantuan Bencana;

g) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta
Lembaga Internasional dan Lembaga Asing Non Pemerintah dalam Penanggulangan
Bencana;

h) Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standard Pelayanan Minimal (Lembaga
Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 2);

i) Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2020 tentang Pembatasan Sosial Berskala Besar
Dalam Rangka Percepatan Penanganan Corona Virus Disease (Covid-19) (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 6487);

j) Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional
Penanggulangan Bencana;

k) Keputusan Presiden Nomor 12 Tahun 2020 tentang Penetapan Bencana Non Alam
Penyebaran Corona Virus Disease (Covid-19) sebagai Bencana Nasional;

l) Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor Tahun 2020 tentang
Pedoman Mekanisme Pemberian Bantuan Perbaikan Darurat;

m) Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 14 Tahun 2010;
n) Keputusan Menteri Kesehatan Corona Virus (Infeksi Covid-19) sebagai Penyakit yang dapat

menimbulkan wabah dan upaya penanggulangannya; dan
o) Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2019 tentang SPM Bidang

Kesehatan (Lembar Negara Repulik Indonesia Tahun 2019 Nomor 68);
p) Peraturan Daerah Kabupaten Polewali Mandar Nomor 5 Tahun 2016 tentang

Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana (Lembaran Daerah Kabupaten Polewali
Mandar Tahun 2016 Nomor 5);
q) Peraturan Bupati Polewali Mandar Nomor 20 Tahun 2016 tentang Prosedur Tetap
Penanggulangan Bencana Kabupaten Polewali Mandar (Berita Daerah Kabupaten Polewali
Mandar Tahun 2018 Nomor 20).

3. Maksud dan Tujuan Latihan

Maksud
Menyelenggarakan simulasi penanggulangan bencana berupa geladi ruang/Table Top
Exercise (TTX) dan geladi posko/Command Post Exercise (CPX) dengan potensi Banjir
Bandang dimasa pandemic Covid-19

Tujuan
a) Meningkatkan pemahaman,pengetahuan, dan kemampuan Pemerintah Daerah dalam

melaksanakan pelaksanaan simulasi penanggulangan bencana khususnya geladi
ruang/Table Top Exercise (TTX) dan geladi posko/Command Post Exercise (CPX);
b) Membangun sistem dan prosedur koordinasi dan komando yang lebih baik antar stakeholder
terkait dalam penanggulangan bencana (PENTAHELIX);
c) Meningkatkan kapasitas dan kemampuan pemerintah daerah dan masyarakat dalam
Komando Tanggap Darurat Bencana;
d) Menyiapkan bahan (Rekomendasi) perbaikan rencana kontingensi dan atau SOP terkait
penanganan darurat bencana

KEGIATAN PELATIHAN

1. Jadwal Latihan
Jadwal kegiatan latihan Table Top Exercise dan Commad Post Exercise sebagai berikut:

A Hari 1 : Registrasi Peserta dan Pembukaan serta Academic Session/Sesi
Pembekalan
B Hari 2
C Hari 3 : Table Top Exercise (TTX) dan After Action Review
D Hari 4 : Commad Post Exercise (CPX) dan After Action Review
: After Action Review/ Penutupan

2. Macam, Sifat, Metode dan Tingkat Latihan

A Macam Latihan : Latihan yang melibatkan Unsur Pimpinan atau Pengambil Keputusan tanpa
pasukan
B Sifat Latihan
C Metode Latihan : Satu pihak dikendalikan
D Tingkat Latihan : Geladi Ruang (TTX) dan Geladi Posko (CPX)
: Tingkat Provinsi

PENYELENGGARAAN Instansi/Lembaga Keterangan
BNPB Perancang Pusat/PIC
1. Organisasi Latihan BNPB Perancang Pusat
BPBD Provinsi Sulawesi Barat Perancang Daerah
No Nama BPBD Kab POLMAN Perancang Daerah
1 Dr. Bagus Tjahono BPBD Provinsi Sulawesi Barat AAR
2 Roswanto BPBD Kab POLMAN AAR
3 Syahrang Akademisi Univ Sulawesi Barat Fasilitator Daerah
4 A Mandawari S.Pd, MM BPBD Provinsi Sulawesi Barat Fasilitator Daerah
5 Rendra Arifin, ST Dinas Kesehatan POLMAN Fasilitator Daerah
6 Yusni Jaya, S. Sos BNPB Teknis
7 Andi Arafat BNPB Administrasi
8 (koordinasi)
9 Jamaluddin, SKM, MPH
10 Ikrar
11 Cepi Firmansyah

2. Pelaku Latihan

Pengedalian, Koordinasi & Komunikasi:
1. SEKDA (coordinator)
2. Dandim 1402
3. Polres Polewali Mandar
4. Kadis Kominfo

Pencarian, Penyelamatan dan Evakuasi:
1. BASARNAS cq. Kepala Unit Sar Polman (Kord.)
2. BPBD Polman
3. TNI
4. POLRI
5. PMI
6. TAGANA
7. PRAMUKA
8. Relawan

Kajian Situasi
1. BPBD Polman (Kord.)
2. BMKG

3. Satgas PB Polman

Pengerahan Sumber Daya
1. BPBD Polman (Kord.)
2. TNI-Polri, Dinas Sosial, Dinas PUPR, Dinas Perhubungan, Satpol PP, Dinas Kesehatan,

RSUD, Dinas Pendidikan, Balitbanren, Dinas Lingkungan Hidup, Satgas PB dan Pemerintah
Kecamatan, Relawan, Ormas

Penanganan Pengungsi
1. Dinas Sosial (Koord.)
2. Dinas P2KBP3A
3. PDAM Polman
4. PMI

Kesehatan
1. Dinas Kesehatan (Koord.)
2. RSUD
3. Puskesmas dan Pustu
4. PMI

Pemulihan Darurat
1. Dinas PUPR (Kord.)
2. Dinas Lingkungan Hidup
3. Disrumkintan
4. Satpol PP
5. PLN

Pemulihan Ekonomi
1. Kepala Disperindagkop Usaha kecil dan Menengah (Kord.)
2. Balitbanren
3. Dinas Pertanian dan Pangan
4. Dinas PMPTSP
5. Badan Keuangan
6. Disnakertrans

Pendampingan Sosial dan Pendidikan
1. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan (Koord.)
2. Dinas Sosial.
3. PMI
4. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
5. Dinas P2KBP3A
6. Tokoh Agama dan Relawan

Sarana dan Prasana, Transportasi dan Komunikasi
1. Dinas PUPR (Koord.)
2. Dinas Perhubungan
3. PLN
4. PDAM Polman
5. Satpol PP
6. Dinas Kominfo SP
7. Senkom
8. Orari

Logistik:
1. BPBD Polman
2. Dinas Sosial
3. PMI
4. Dinas Kesehatan
5. RSUD
6. TNI dan Polri

Administrasi dan Keuangan:

1. BPBD Polman
2. Dinas Sosial
3. PMI
4. Dinas Kesehatan
5. RSUD

9. NARASUMBER

a. BMKG Majene (Materi – Peringatan Dini Banjir)
b. BPBD Provinsi Sulawesi Barat (Materi Renkon dan Peraturan Kepala Daerah)
c. BPBD Kabupaten Polewali Mandar (Materi – Pencegahan Banjir)

10. DUKUNGAN ADMINISTRASI : 25 Orang
: 3 orang
A Pelaku
B Fasilitator : Semua alat peralatan pendukung latihan
C Materiil : Didukung dari DIPA BNPB Tahun Anggaran 2022
D Dukungan dan Anggaran

11. TEMPAT DAN WAKTU PENYELENGGARAAN

A Tempat Pelaksanaan : Ratih Hotel & Restauran, Jalan Ahmad Yani No 70
Polewari Mandar
B Hari, Tanggal
C Waktu : Selasa s.d Kamis 17 s.d 19 Mei 2022
: Pukul 09. 00 WITA s.d. selesai

12. EVALUASI
a) Evaluasi Peserta Latihan
Dilakukan melalui pengamatan secara langsung pada saat kegiatan simulasi

b) Evaluasi Tenaga Narasumber/Fasilitator
Merupakan penilaian terhadap para Narasumber dan Fasilitator. Unsur yang dinilai meliputi:
 Sistematika penyajian;
 Kemampuan menyajikan
 Cara menjawab pertanyaan peserta
 Kerjasama antar Narasumber dan Fasilitator
 Penggunan Bahasa
 Gaya/Sikap dan Perilaku
 Kerapihan berpakaian
 Relevansi menyajikan dengan tujuan instruksional
 Nada dan Suara

13. Evalusi Penyelenggaraan
Merupakan penilaian yang dilakukan oleh evaluator untuk menilai prasarana, sarana dan hal –
hal yang berkaitan berlangsung dalam penyelenggaraan Latihan ini

TATA TERTIB PESERTA LATIHAN

1. Kegiatan Latihan

a. Mengikuti protocol Kesehatan Covid-19 yang berlaku
b. Peserta harus hadir 15 menit sebelum Latihan dimulai
c. Peserta Latihan wajib hadir dan mengikuti simulasi selama Latihan berlangsung
d. Peserta tidak dibenarkan meninggalkan ruangan selama Latihan berlangsung, sebelum ada

izin dari narasumber/fasilitator dan panitia
e. Apabila peserta akan meninggalkan tempat Latihan karena hal – hal khusus/mendesak, harus

mendapat ijin dari panitia, dengan diserta alasan – alasan, apabila sakit harap melampirkan
surat keterangan dari dokter
f. Peserta wajib mengisi daftar hadir Latihan
g. Selama pembelajaran dikelas telepon genggam harap dimatikan atau dalam mode diam
(silent)

2. Ruang Makan
Jadwal kegiatan makan bagi peserta Latihan yaitu:

A. Jam makan pagi : 06.30 – 08.00 WITA
B. Jam makan siang : 13.00 – 14.00 WITA
C. Jam makan malam : 17.00 – 18.00 WITA

SARANA DAN PRASARANA

1. Tempat acara kegiatan
Kegiatan acara pembukaan proses simulasi dan penutupan dilakukan di Ratih Hotel &
Restauran, Jalan Ahmad Yani Nomor 70, Polewali Mandar

2. Sturktur Organisasi
Struktur organisasi Latihan simulasi Banjir Bandang dimasa Pandemik Kabupaten Polewali
Mandar

PENGAWAS & PENGENDALI

FASILITATOR MANAJER SKENARIO
 Andi Arafat BNPB/ BPBD PROV/POLMAN
 BPBD Prov Sulawesi Barat RECORDER/NOTULEN
 Dinas Kesehatan POLMAN
IT/TIME KEEPER
OBSERVER
AAR

PELAKU 25 Orang

SEKRETARIAT LATIHAN
Informasi selama penyelenggaraan simulasi dapat menguhungi:
 Ikrar (Hp. 0811-222-813)
 Inaldy (Hp. 0823-479-9927)

PETA/LAYOUT
1. ACADEMIS SESSION

2. GELADI RUANG/TABLE TOP EXERCISE (TTX)

3. GELADI POSKO/COMMAND POST EXERCISE (CPX)

R. Komando R. Sekretariat & R. Bid. Operasi
PDB Perwakilan

Instansi Lembaga
Terkait

R. Presscon

R. Briefing

R. Pengendali R. BagianData,
Informasi &Humas

R. Bagian
Perencanaan

INVENTARISIR DUKUNGAN PERLENGKAPAN Jumlah Volume

No. Perlengkapan 1 unit
1 unit
1 Spanduk panggung (5 x 2 m) 8 unit
2 Spanduk selamat datang (5 x 1,5 m) 30 unit
3 Spanduk posko (1 x 1,5 m) 2 unit
4 Name table 4 unit
5 LCD dan proyektor 1 pkt
6 Flip chart 80 buah
7 Video shooting dan editing
8 Buku panduan penyelenggara, fasilitator, 6 unit
6 unit
pelaku, dan AAR 6 unit
6 unit
9 Peta shake map Kab POLMAN, TH 2022
10 Peta risiko Provinsi Sulawesi Barat, 6 unit
11 Peta risiko Kab POLMAN
12 Peta sebaran Covid-19 Provinsi dan Kab 6 unit
6 unit
POLMAN
13 Gambar Struktur Komando Tanggap Darurat 8 unit
8 unit
simulasi 8 unit
14 Laptop 10 titik
15 Printer 1 unit
6 unit
16 HT 1 unit
17 CCTV 14 buah
18 PABX 6 pack
19 Sketsel 6 buah
20 TV monitor 5 rim
21 Wifi 1 pack
22 TOA 1 pack
23 Handband 2 buah
24 Pin board 1 pack
25 Tali 1 pack
26 Kertas A4
27 Kertas flipchart
28 Kertas metaplan
29 Lakban kertas
30 Spidol whiteboard
31 Spidol warna kecil

PENUTUP

Demikian Panduan Penyelenggaraan Kegiatan Silumasi Penanggulangan Bencana Tahun 2022
dibuat untuk dapat dijadikan Pedoman dalam menyelenggarakan kegiatan