คณะกรรมการหมู่บ้าน

บทท่ี 8 กองทนุ กลางพฒั นาหมูบ่ า้ น

แทบจะทุกคร้ังที่เปิดโอกาสให้ กม. ซักถามหรือให้ข้อเสนอแนะ
เก่ียวกับแนวทางการพัฒนาศักยภาพ กม. คาถามที่เกิดข้ึนส่วนใหญ่จะ
เกี่ยวข้องกับเรื่องเงิน เช่น ทาไม กม. ไม่ได้รับค่าตอบแทนเหมือน อสม.
หรอื ทาไมไม่มเี บ้ยี ประชุมให้ กม. หรือทาไมไม่มีงบประมาณให้ กม. บริหาร
จัดการบ้าง เปน็ ตน้

เพ่ือตอบคาถามข้างต้น ขอเรียนว่ากฎหมายดังกล่าวคือระเบียบ
กระทรวงมหาดไทยวา่ ด้วยหลักเกณฑ์การเป็นกรรมการหม่บู ้าน การปฏบิ ตั ิ
หน้าที่และการประชุมของคณะกรรมการหมู่บ้าน พ.ศ.2551 ได้กาหนดให้
กม. จัดต้ังกองทุนกลางพัฒนาหมู่บ้านข้ึนเพื่อเป็นกองทุนในการบริหาร
จัดการและดาเนินการตามอานาจหน้าท่ีของ กม. ตลอดจนกิจกรรมที่เป็น
สาธารณประโยชนข์ องหมบู่ า้ นได้

ทั้ ง นี้ เ นื่ อ ง จ า ก ปั จ จุ บั น
เงินกองทุนตา่ งๆ ในหมู่บ้าน
มีอยู่มากมายหลายกองทุน
เช่น กทบ. SML กข.คจ.
กลุ่มสัจจะออมทรัพย์ต่างๆ
ก ลุ่ ม ผู้ ใ ช้น้ า ก ลุ่ ม อ าชี พ
ต่างๆ เป็นต้น ซึ่งกองทุน
ดังกล่าวก็จะมีการกันเงิน
จากกาไรส่วนหน่ึงเพื่อใช้ในกิจกรรมสาธารณะประโยชน์ของหมู่บ้าน ซึ่งก็
สามารถนามาสมทบเป็นกองทุนกลางพัฒนาหมู่บ้านได้ นอกจากนั้น
หมูบ่ ้านเองยังสามารถจัดกิจกรรมเพื่อหารายได้ไว้ใช้ในกิจกรรมสาธารณะ
ประโยชน์ของหมู่บ้านได้เช่นกัน เช่น การจัดทอดผ้าปุา การจัดงานเล้ียง

50“ประเทศตอ้ งมรี ฐั บาล หม่บู า้ นต้องมี กม.” “คณะกรรมการหมูบ่ า้ น รากฐานของแผ่นดิน”

หรอื งานรน่ื เริงต่างๆ เช่น กินเล้ียงโต๊ะจีน ราวงชาวบ้าน ราวงย้อนยุคหรือ
งานรื่นเริงอ่ืนๆ ตามประเพณี หรือวิถีชีวิตของคนในหมู่บ้านเพ่ือหารายได้
มาสมทบเป็นเงินค่าใช้จ่ายเพื่อกิจกรรมสาธารณะประโยชน์ของหมู่บ้าน
หรือเป็นค่าใช้จ่ายเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติงานของ กม. ค่าน้ามันหรือ
พาหนะของ กม. ในการเดินทางไปร่วมประชุมสัมมนา หรือติดต่อ
ประสานงานกบั หน่วยงานภายนอกหมู่บ้าน เป็นตน้

นอกจากเงนิ ที่หมู่บ้านสามารถหาได้เองแล้วเงินสมทบกองทุนกลาง
พัฒนาหมู่บ้านก็จะมาจากเงินที่ส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐหรือองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่นอุดหนุนให้แก่หมู่บ้านด้วย ส่วนการบริหารจัดการ
กองทุนก็ให้ชาวบ้านดูแลกันเอง เช่น การรายงานสถานะทางการเงินในท่ี
ประชุมชาวบ้านทุกเดอื น การประกาศทางหอกระจายข่าว การปิดประกาศ
ณ ศาลาประชาคมหมบู่ ้านหรือศาลากลางบ้าน เป็นตน้

ตัวอย่างหมู่บ้านท่ีสามารถจัดตั้งและบริหารกองทุนกลางพัฒนา
หมู่บ้านได้ประสบผลสาเร็จมีมากมายกระจายอยู่ในทุกภูมิภาคทั่วประเทศ
เช่น บ้านหนองกลางดง หมู่ที่ 7 ตาบลศิลาลอย อาเภอสามร้อยยอด
จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ บ้านสามขา หมู่ท่ี 6 ตาบลหัวเสือ อาเภอแม่ทะ
จังหวัดลาปาง บ้านตาแย หมู่ท่ี 6 ตาบลม่วงสามสิบ อาเภอม่วงสามสิบ
จังหวดั อบุ ลราชธานี เป็นตน้

ส่วนประเด็นเร่ืองค่าตอบแทน
ของ กม. นั้น ขอเรียนว่าองค์ประกอบ
ของ กม. น้ัน ประกอบดว้ ย

1. ผู้นาท้องท่ี ซึ่งก็คือ กานัน
ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน ซ่ึงก็
ได้รับคา่ ตอบแทนเป็นรายเดือนอยู่แลว้

51“ประเทศตอ้ งมีรฐั บาล หม่บู า้ นตอ้ งมี กม.” “คณะกรรมการหมบู่ ้าน รากฐานของแผ่นดิน”

2. ผู้นาท้องถิ่น ซ่ึงก็คือ สมาชิกสภาท้องถ่ินที่มีภูมิลาเนาใน
หมู่บ้าน เช่น ส.อบต. สจ. และหรือ สท. ซ่ึงก็ได้รับค่าตอบแทนเป็นราย
เดือนเช่นกัน

3. ผู้นาหรือผู้แทนกลุ่ม/องค์กรต่างๆ ในหมู่บ้าน เช่น ประธาน
อสม. หัวหน้าคุ้มบ้าน หัวหน้าเขตบ้าน หัวหน้าหมวด ปฺอกบ้านหรือผู้แทน
กลุ่มอาชีพต่างๆ ในหมบู่ ้าน เป็นตน้

4. ผู้ทรงคุณวุฒิท่ีมาจากการเลือกของประชาชนในหมู่บ้าน
(จานวน 2 คนแต่ไม่เกิน 10 คน) ซ่ึงส่วนใหญ่จะเป็นปราชญ์ชาวบ้าน หรือ
อดตี ขา้ ราชการทอ่ี ยใู่ นหมบู่ า้ นทีป่ ระชาชนเคารพศรทั ธา เชอื่ ถือ

ทั้งนี้ กม. ท่ีมาจากกลุ่มคนตาม 3. และ 4. บางส่วนได้รับ
ค่าตอบแทนแล้วและมีบางส่วนยังไม่มีค่าตอบแทนใดๆ ถึงแม้ว่ากลุ่มคน
เหลา่ น้ี ส่วนใหญ่จะไม่ได้รับค่าตอบแทน แต่เชื่อแน่ว่าทุกคนพร้อมเสียสละ
ทางานเพ่ือหม่บู า้ นอยแู่ ลว้ แต่หากหมบู่ า้ นเหน็ ว่าสามารถบริหารจดั การเงิน
จากกองทุนกลางพัฒนาหมู่บ้านเพื่อเป็นค่าพาหนะในการเดินทางไปร่วม
ประชุมกับส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่นๆ ภายนอกหมู่บ้าน หรือจะ
สนับสนุนเปน็ ค่าใช้จา่ ยอื่นๆ เชน่ ค่าโทรศัพท์ในการติดต่อประสานงานเป็น
รายเดือนก็สามารถทาได้เช่นกัน แต่ส่ิงท่ีสาคัญ กม. ต้องตระหนักไว้เสมอ
ว่าหน้าท่ีของ กม. คือทางานเพื่อหมู่บ้านด้วยจิตสาธารณะเพื่อให้หมู่บ้าน
เข้มแข็ง หรือหากจะเปรียบเทียบให้เห็นภาพชัดเจนยิ่งขึ้นก็คือเม่ือบ้านของ
เรารกรุงรังหรือสกปรกเราต้องช่วยกันเก็บกวาด เช็ดถูให้สะอาดน่าอยู่น่า
อาศัย และปลอดภัย การเก็บกวาดบ้านของเราเองให้เราได้อยู่อาศัย

คงไมต่ อ้ งให้ใครมาจา้ งวานให้ทาหรือต้องให้ใครมาจา่ ยเงินให้แล้วจึงจะ

ทา ถ้าไม่มีใครจ้างแล้วไม่ทาหรือทาแบบขอไปทีหรือคิดว่าใครมี

ค่าตอบแทนคนนัน้ ก็ต้องทา บา้ นของเราก็คงต้องรกรงุ รังอยู่ต่อไป

52“ประเทศตอ้ งมรี ฐั บาล หมูบ่ า้ นต้องมี กม.” “คณะกรรมการหมูบ่ ้าน รากฐานของแผน่ ดนิ ”

(ร่าง)
ระเบยี บคณะกรรมการหมบู่ า้ น (กม.)
บ้าน... หมทู่ .่ี .. ตาบล... อาเภอ... จงั หวัด...
ว่าด้วยกองทุนกลางพฒั นาหมูบ่ ้าน พ.ศ. ....

*****************
อาศยั อานาจตามความในข้อ ๓๖ แห่งระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วย
หลักเกณฑ์การเป็นกรรมการหมู่บ้าน การปฏิบัติหน้าที่และการประชุมของคณะกรรมการ
หมู่บ้าน พ.ศ. ๒๕๕๑ คณะกรรมการหมู่บ้านโดยความเห็นชอบของนายอาเภอ จึงมติให้จัดตั้ง
“กองทุนกลางพัฒนาหมู่บ้าน” ข้ึน เพ่ือเป็นกองทุนในการบริหารจัดการและดาเนินการตาม
อานาจหน้าท่ีของคณะกรรมการหมู่บ้าน ตลอดจนเพื่อกิจการอันเป็นสาธารณประโยชน์ของ
หมู่บา้ น โดยมีหลกั เกณฑ์และแนวทางการบริหารจดั การกองทุน ดงั น้ี
ข้อ ๑ ระเบยี บนีเ้ รียกว่า “ระเบยี บคณะกรรมการหมบู่ า้ น หมทู่ ี่ ...............
ตาบล ........... อาเภอ .................จังหวัด ............ว่าดว้ ยกองทุนกลางพัฒนาหม่บู ้าน พ.ศ. ....”
ข้อ ๒ ระเบียบน้ีให้ใช้บงั คบั ต้ังแต่วันทนี่ ายอาเภอเหน็ ชอบเปน็ ต้นไป
ข้อ ๓ ในระเบยี บนี้

“หมู่บ้าน” หมายความว่า หมู่บ้านตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะ
ปกครองท้องท่ีและหมู่บ้านตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารหมู่บ้ านอาสาพัฒนาแล ะ
ปอ้ งกนั ตนเอง

“กม.” หมายความว่า คณะกรรมการหม่บู า้ นตามกฎหมายว่าด้วย
ลักษณะปกครองท้องท่ีและตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารหมู่บ้านอาสาพัฒนาและ
ป้องกันตนเอง

“กองทนุ ” หมายความว่า กองทุนกลางพัฒนาหมู่บ้านที่ กม. โดย
ความเห็นชอบของนายอาเภอมีมติให้จดั ตั้งเพ่ือเป็นกองทุนในการบริหารจัดการและดาเนินการ
ตามอานาจหน้าทขี่ อง กม. ตลอดจน เพ่ือกจิ การอนั เป็นสาธารณประโยชนข์ องหมู่บา้ น

53“ประเทศตอ้ งมรี ฐั บาล หมบู่ ้านตอ้ งมี กม.” “คณะกรรมการหมู่บา้ น รากฐานของแผน่ ดิน”

“นายอาเภอ” หมายความรวมถงึ ปลดั อาเภอผเู้ ป็นหัวหน้าประจา
ก่งิ อาเภอดว้ ย

ขอ้ ๔ นายอาเภอแห่งทอ้ งทีท่ ีห่ มู่บ้านตัง้ อยู่เปน็ ผรู้ ักษาการตามระเบียบ
นี้และมีอานาจตีความวินิจฉัยปัญหาท่ีเกิดข้ึนจากการปฏิบัติตามระเบียบนี้ คาวินิจฉัยของ
นายอาเภอใหถ้ อื เป็นทสี่ ุด

ข้อ ๕ รายไดข้ องกองทนุ กลางพฒั นาหมบู่ ้าน มาจากรายได้ ดงั นี้
๑) เงินที่กล่มุ หรือองค์กรภายในหมบู่ ้านจดั สรรให้
๒) เงนิ ทไ่ี ด้รบั การอดุ หนุนจากสว่ นราชการ หน่วยงานของรฐั หรือ

องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถนิ่
๓) เงินหรือทรัพยส์ ินอ่ืนทีม่ ผี อู้ ทุ ิศให้
๔) รายไดจ้ ากการจัดกิจกรรมของหมูบ่ ้าน

ข้อ ๖ การจดั ทาบญั ชีและเบิกจา่ ย
๑) ให้ กม. ไม่น้อยกว่าก่ึงหนึ่งของ กม. ท้ังหมดเท่าที่มีอยู่ประชุม

พิจารณามอบหมาย กรรมการหมู่บ้านไม่น้อยกว่า ๓ คน ทาหน้าที่เปิดบัญชี “กองทุนกลาง
พัฒนาหมู่บ้าน” ของหมู่บ้านกับธนาคารของรัฐในพ้ืนที่ การเบิกจ่ายเงินจากบัญชี ต้องมี
กรรมการหมู่บ้านทไ่ี ด้รบั มอบหมายใหเ้ ปดิ บัญชไี ม่น้อยกวา่ ๒ คน เป็นผู้ ลงนามเบกิ จา่ ย

๒) ให้ กม. ไมน่ ้อยกว่ากึ่งหน่ึงของ กม. ท้ังหมดเท่าที่มีอยู่ประชุม
พิจารณามอบหมายกรรมการหมู่บ้านไม่น้อยกว่า ๒ คน และเหรัญญิกของ กม. รวมเป็น ๓
คน ทาหน้าทีจ่ ัดทาบญั ชีรายรบั รายจ่ายและเงินคงเหลือของกองทุนกลางพฒั นาหมู่บา้ น

๓) ในการมอบหมายหน้าท่ีของกรรมการหมู่บ้าน ตามข้อ ๖
๑) และ ๒) กรรมการหมู่บ้านผู้ท่ีได้รับมอบหมายสามารถดารงตาแหน่งใดตาแหน่งหนึ่งได้
เพยี งตาแหนง่ เดียว

ขอ้ ๗ หลกั เกณฑก์ ารใช้จา่ ยเงินของกองทนุ กลางพฒั นาหมู่บา้ น
๑) เม่ือ กม. พิจารณาเห็นว่า มีความจาเป็นต้องใช้จ่ายเงินจาก

กองทุนกลางพัฒนาหมู่บ้าน ให้ประธานคณะกรรมการหมู่บ้านประชุม กม. เพื่อให้ความ
เห็นชอบการใช้จ่ายเงิน ท้ังนี้ ในการประชุมฯ ต้องมี กม. เข้าร่วมประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหน่ึง

54“ประเทศตอ้ งมรี ฐั บาล หมบู่ า้ นตอ้ งมี กม.” “คณะกรรมการหมู่บา้ น รากฐานของแผน่ ดนิ ”

ของกรรมการหมูบ่ า้ นทง้ั หมดเท่าท่ีมีอยู่ การลงมติให้ใช้เสียงข้างมาก หากมีคะแนนเท่ากันให้
ประธานคณะกรรมการหม่บู ้านมสี ทิ ธอิ อกเสยี งได้อีก ๑ คะแนนเปน็ คะแนนชข้ี าด

๒) เม่ือมีความจาเป็นเร่งด่วนไม่อาจจัดประชุมเพ่ือให้ความ
เหน็ ชอบการใช้จา่ ยเงนิ ได้ใหป้ ระธานคณะกรรมการหมู่บ้านและกรรมการหมู่บ้านไม่น้อยกว่า
๒ คน ให้ความเหน็ ชอบใหใ้ ช้จา่ ยเงินไดค้ รั้งละไม่เกิน ๒,๐๐๐ บาท และในคราวประชุม กม.
ครง้ั ตอ่ ไป ให้แจ้งที่ประชมุ รบั ทราบ

๓) กม. สามารถให้ความเห็นชอบใช้จ่ายเงินจากกองทุนกลาง
พฒั นาหมบู่ า้ นได้ในกิจกรรม ดังตอ่ ไปน้ี

๓.๑) ค่าใช้จา่ ยในการจัดประชมุ ของ กม.
๓.๒) ค่าใชจ้ า่ ยในการดาเนนิ งานของ กม.
๓.๓) ค่าใชจ้ ่ายในการจดั สวสั ดิการภายในหมูบ่ า้ น
๓.๔) คา่ ใช้จ่ายในการจัดกิจกรรมสาธารณประโยชน์ของหมูบ่ ้าน
๓.๕) ค่าใชจ้ า่ ยอื่นๆ ตามท่ี กม. กาหนด
๔) ในการเบิกจ่ายเงินจากกองทุนกลางพัฒนาหมู่บ้านต้องมีเงิน
เหลือจ่ายในบัญชีไม่นอ้ ยกว่าร้อยละ ๒๐ ของรายได้ทั้งหมดที่ได้รับในแต่ละปี เพ่ือเก็บสะสม
เป็นเงนิ ทุนสารองของหมบู่ า้ น
๕) ในกรณีมีเหตุฉุกเฉินหรือเกิดสาธารณภัยข้ึนในหมู่บ้านและ

ไม่สามารถใชจ้ า่ ยเงนิ จากแหล่งใดเพอื่ แกไ้ ขปญั หาหรือเยียวยาได้ ให้ กม. ทั้งหมดเท่าท่ีมีอยู่

ประชุมเพ่ือให้ความเห็นชอบในการใช้จ่ายเงินทุนสารองของหมู่บ้านได้ การลงมติให้ใช้

คะแนนเอกฉันท์ และในปีถดั ไป กม. จะต้องหารายได้มาชดเชยเงินทุนสารองของหมู่บ้านที่

ได้ใช้ไปให้ครบตามจานวนทไ่ี ดใ้ ห้ความเห็นชอบดงั กล่าว
ข้อ ๘ การตรวจสอบ

๑) ให้ กม. รายงานสถานะทางการเงินของกองทุนกลางพัฒนา

หมู่บ้านท้ังรายรับ รายจ่าย เงินคงเหลือ ต่อที่ประชุมหมู่บ้านทุกเดือนพร้อมปิดประกาศใน

สานกั งาน กม. หรอื สถานที่ที่เหน็ สมควรเพื่อให้ประชาชนในหมู่บา้ นทราบ

55“ประเทศต้องมีรฐั บาล หมู่บา้ นต้องมี กม.” “คณะกรรมการหมบู่ ้าน รากฐานของแผน่ ดนิ ”

๒) นายอาเภออาจแต่งตั้งคณะกรรมการข้ึนมาตาบลละหน่ึง
คณะ ประกอบดว้ ยปลดั อาเภอประจาตาบลเป็นหัวหน้า ข้าราชการท่ีปฏิบัติหน้าที่ในตาบล
หรือผู้ที่นายอาเภอเห็นสมควร จานวนไม่น้อยกว่า ๕ คน แต่ไม่เกิน ๗ คน มอบหมายให้มี
หน้าที่ตรวจสอบการบริหารจัดการกองทุนกลางพัฒนาหมู่บ้านของแต่ละหมู่บ้านในตาบล
แล้วรายงานให้นายอาเภอทราบทุก ๓ เดอื น

ขอ้ ๙ แนวทางแกไ้ ขปัญหาอปุ สรรคทเ่ี กดิ ขนึ้ จากการบริหารกองทุนกลาง
พัฒนาหมู่บา้ น

๑) เมื่อมีปัญหา อุปสรรคใดๆ ที่เกิดขึ้นจากการบริหารจัดการ
กองทนุ กลางพฒั นาหมู่บ้าน ให้ กม. ไม่น้อยกว่าก่ึงหน่ึงของ กม. ท้ังหมดเท่าท่ีมีอยู่ประชุม
พิจารณาหาแนวทางแก้ไข การลงมติให้ใช้เสียงข้างมาก หากมีคะแนนเท่ากันให้ประธาน
คณะกรรมการหมู่บ้านมีสทิ ธิออกเสยี งไดอ้ ีก ๑ คะแนนเปน็ คะแนนช้ีขาด

๒) หาก กม. ไดด้ าเนินการตามขอ้ ๙ ๑) แล้วแต่ไม่สามารถหาข้อ
ยุติได้ ให้ประธานคณะกรรมการหมู่บ้านรายงานปัญหา อุปสรรคให้นายอาเภอทราบเพื่อ
พิจารณาหาแนวทางแก้ไข ท้ังนี้ นายอาเภอต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน ๓๐ วันนับแต่
วนั ท่ีนายอาเภอรับทราบ ความเห็นของนายอาเภอถอื เปน็ ทีส่ ุด

ประกาศ ณ วนั ที่.............เดือน....................พ.ศ. ....

ลงชือ่ ................................................... ผู้ประกาศ
(....................................................)

ตาแหน่ง ประธานคณะกรรมการหม่บู ้าน

ลงชอื่ ................................................... ผู้ใหค้ วามเหน็ ชอบ
(...................................................)

ตาแหน่ง นายอาเภอ .................................
ประทบั ตราประจาตาแหนง่ เป็นสาคัญ

56“ประเทศต้องมรี ัฐบาล หมู่บ้านต้องมี กม.” “คณะกรรมการหมู่บา้ น รากฐานของแผน่ ดิน”

บทท่ี 9 การประนปี ระนอมขอ้ พิพาทของคณะกรรมการหมูบ่ ้าน

อานาจหน้าท่ใี นการประนปี ระนอมขอ้ พพิ าทในระดบั หมู่บา้ น
คณะกรรมการหม่บู า้ นมอี านาจหนา้ ท่ีในการประนีประนอมขอ้ พิพาท

ในระดับหมู่บ้านตามข้อบังคับกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการปฏิบัติงาน
ประนีประนอมขอ้ พิพาทของคณะกรรมการหมูบ่ ้าน พ.ศ. 2530 ดงั นี้
1. ลักษณะของข้อพิพาทท่ีจะทาการประนีประนอมข้อพิพาทนั้นๆ
เปน็ ขอ้ พิพาทเก่ียวกับ

1.1 คดีแพ่งทกุ ประเภท
1.2 คดีอาญาประเภทความผิดท่ียอมความกนั ได้ ไดแ้ ก่

1.2.1 ความผดิ ฐานเอาชอ่ื หรือยหี่ อ้ ในทางการคา้ ของผู้อน่ื มาใช้
1.2.2 ความผดิ ฐานขม่ ขืนกระทาชาเรา
1.2.3 ความผิดฐานกระทาอนาจารธรรมดา
1.2.4 ความผดิ ฐานพาหญิงไปเพื่อการอนาจาร
1.2.5 ความผดิ ฐานทาให้เสอื่ มเสยี เสรภี าพ
1.2.6 ความผิดฐานหนว่ งเหนี่ยวกกั ขังผอู้ ืน่
1.2.7 ความผิดฐานหนว่ งเหน่ียวกักขังผอู้ น่ื โดยประมาท
1.2.8 ความผดิ ฐานเปดิ เผยความลบั ในจดหมาย
1.2.9 ความผิดฐานเปดิ เผยความลบั ของผ้อู ื่นทรี่ มู้ าโดยหนา้ ท่ี
1.2.10 ความผิดฐานเปดิ เผยความลบั ในทางอตุ สาหกรรมและ
วทิ ยาศาสตร์
1.2.11 ความผดิ ฐานหมน่ิ ประมาทคนเปน็
1.2.12 ความผิดฐานหม่นิ ประมาทคนตาย
1.2.13 ความผดิ ฐานหมิ่นประมาทดว้ ยการโฆษณา

57“ประเทศตอ้ งมรี ฐั บาล หมู่บ้านตอ้ งมี กม.” “คณะกรรมการหมบู่ ้าน รากฐานของแผน่ ดนิ ”

1.2.14 ความผิดฐานฉอ้ โกงธรรมดา
1.2.15 ความผดิ ฐานฉ้อโกงประกอบด้วยเหตพุ เิ ศษ
1.2.16 ความผิดฐานหลอกลวงคนให้ไปทางาน
1.2.17 ความผิดฐานสงั่ ซอ้ื อาหารหรอื เขา้ อยใู่ นโรงแรมโดยไมม่ ีเงนิ
1.2.18 ความผิดฐานชกั จูงใหเ้ ด็กเบาปัญญาขายของโดยเสยี เปรียบ
1.2.19 ความผดิ ฐานฉ้อโกงในเรอื่ งประกนั วนิ าศภัย
1.2.20 ความผดิ ฐานฉอ้ โกงเจ้าหนที้ ่จี านา
1.2.21 ความผิดฐานฉ้อโกงเจา้ หนี้ธรรมดา
1.2.22 ความผิดฐานยกั ยอกทรัพย์ธรรมดา
1.2.23 ความผดิ ฐานยักยอกทรพั ย์ในฐานะเป็นผจู้ ัดการ
มรดกแทนเขา
1.2.24 ความผดิ ฐานยักยอกทรพั ย์ในฐานะเปน็ ผู้จดั การ
ทรัพย์ตามคาสงั่ ศาล
1.2.25 ความผดิ ฐานยกั ยอกทรพั ย์เก็บของตก
1.2.26 ความผดิ ฐานทาให้เสียทรัพย์ธรรมดา
1.2.27 ความผดิ ฐานทาใหเ้ สียทรพั ย์ชนิดพิเศษ
1.2.28 ความผิดฐานบุกรกุ ตามธรรมดา
1.2.29 ความผดิ ฐานบุกรกุ โดยย้ายเครอ่ื งหมายสงั หารมิ ทรพั ย์
1.2.30 ความผดิ ฐานเข้าไปซ่อนตวั อยู่ในตวั อาคารของคนอืน่
1.2.31 ความผิดนอกเหนือจากที่กล่าวเม่ือผ้เู สียหายและ
ผูต้ ้องหาเป็นญาติกัน
1.2.32 ความผิดตามกฎหมายอน่ื ๆ เช่น พ.ร.บ. ว่าด้วย
ความผดิ อันเกิดจากการใช้เช็ค

58“ประเทศตอ้ งมรี ฐั บาล หมบู่ า้ นต้องมี กม.” “คณะกรรมการหม่บู า้ น รากฐานของแผ่นดิน”

1.3 คู่ กรณี ท้ั งสองฝุ ายตกลงให้ คณะกรรมการหมู่ บ้ าน
ประนีประนอมขอ้ พพิ าท

1.4 ข้อพิพาทดังกล่าวเกิดขึ้นในหมู่บ้านหรือคู่กรณีฝุายใดฝุาย
หนึง่ มีภมู ิลาเนาในหมู่บา้ น

2. ขนั้ ตอนการประนปี ระนอมข้อพพิ าทโดยคณะกรรมการหมบู่ า้ น
2.1 เกดิ กรณพี ิพาท

ลักษณะของขอ้ พพิ าทที่จะทาการประนปี ระนอม
2.1.1 เป็นข้อพิพาทเก่ียวกับความแพ่งหรือความอาญาที่เป็น
ความผิดอนั ยอมความได้
2.1.2 คู่กรณีทั้งสองฝุายตกลงให้คณะกรรมการหมู่บ้าน
ประนีประนอมยอมความ
2.1.3 ขอ้ พิพาทนน้ั เกิดขึ้นในหมู่บ้านหรือคู่กรณีฝุายใดฝุายหนึ่งมี
ภมู ิลาเนาในหมู่บ้าน

2.2 คู่กรณแี จ้งใหผ้ ู้ใหญบ่ า้ นทราบ
คู่กรณีฝุายใดฝุายหน่ึงหรือทั้งสองฝุายประสงค์จะให้ข้อพิพาท

น้ันยุติลงในระดับหมู่บ้านใหแ้ จง้ ให้ผู้ใหญ่บา้ นทราบ

2.3 ผู้ใหญบ่ า้ นแจง้ ใหค้ กู่ รณีทราบ มาตกลงทาบันทกึ
ท้ังสองฝุายมาตกลงทาบันทึกยินยอมให้ กม. ประนีประนอมข้อ

พพิ าทตามแบบบันทึกยินยอมให้ กม. ประนีประนอมข้อพิพาทท้ายข้อบังคับฯ

2.4 ผู้ใหญ่บา้ นนดั หมาย กม.
ผู้ ใ ห ญ่ บ้ า น นั ด ห ม า ย ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ห มู่ บ้ า น ม า ท า ก า ร

ประนีประนอมขอ้ พพิ าท โดยไม่ชกั ช้า

59“ประเทศตอ้ งมีรัฐบาล หม่บู า้ นตอ้ งมี กม.” “คณะกรรมการหมูบ่ า้ น รากฐานของแผ่นดิน”

2.5 กม. จัดหากรรมการประนีประนอมขอ้ พิพาท
คณะกรรมการหมู่บ้านจะมอบหมายให้กรรมการไม่น้อยกว่า 2 คน

ดาเนินการทาหน้าที่ประนีประนอมข้อพิพาทแทนและเพื่อประโยชน์แห่ง
การประนีประนอมข้อพิพาท คณะกรรมการหมู่บ้านหรือคู่กรณีจะเชิญ
บุคคลอ่ืนทเี่ ห็นสมควร เข้ามาร่วมทาการประนปี ระนอมข้อพิพาทด้วยก็ได้

2.6 กรรมการประนปี ระนอมขอ้ พพิ าททาการไกลเ่ กลีย่
2.6.1 คณะกรรมการหมู่บ้านหรือกรรมการผู้ได้รับมอบหมายมี

อานาจดาเนินการประนปี ระนอมข้อพิพาท ดงั นี้
1) สอบถามข้อเท็จจริงจากคู่กรณีและบุคคลอื่นที่เห็นว่า

เก่ียวขอ้ งกบั ขอ้ พิพาท
2) เชิญผเู้ กีย่ วข้องมาสอบถามขอ้ เทจ็ จรงิ ในกรณีจาเป็น
3) ตรวจสอบเอกสารหรือวัตถุหรือสถานที่ท่ีเกี่ยวข้องตาม

ความยนิ ยอมของเจ้าของหรอื ผู้ครอบครอง
2.6.2 วิธกี ารประนีประนอมข้อพิพาท
1) ให้กระทาโดยเปิดเผยต่อหน้าคู่กรณี ณ ที่ทาการ

ผใู้ หญบ่ า้ นหรือสถานทีอ่ น่ื ที่ กม. จะเหน็ สมควร
2) อาศัยหลักกฎหมายหรือจารีตประเพณีแหง่ ทอ้ งถ่ินซ่งึ ไม่

ขัดตอ่ กฎหมาย

2.7 กม. ทาบนั ทึกหลักฐานในการประนีประนอมข้อพพิ าท
2.7.1 ถ้าคู่กรณีตกลงกันไม่ได้ให้ยุติการประนีประนอมข้อพิพาทน้ัน

และแจ้งให้คู่กรณีทราบ แล้วรายงานให้นายอาเภอท้องที่ทราบเพ่ือ
ดาเนินการตามอานาจหนา้ ท่ีตอ่ ไป

2.7.2 ถ้าคู่กรณีสามารถตกลงประนีประนอมกันไดใ้ หค้ ณะกรรมการ
หมู่บ้านทาสัญญาประนีประนอมยอมความขึ้น 4 ฉบับ มีข้อความถูกต้อง

60“ประเทศตอ้ งมรี ฐั บาล หมู่บา้ นต้องมี กม.” “คณะกรรมการหม่บู ้าน รากฐานของแผน่ ดนิ ”

ตรงกนั ตามแบบสัญญาประนีประนอมยอมความแพ่งหรือความอาญา
(แล้วแต่กรณ)ี ท้ายข้อบงั คับฯ และปฏบิ ตั ิดงั นี้

1) อ่านและอธิบายข้อความให้คู่กรณีเข้าใจและให้ลงลายมือ
ชื่อไว้ในสัญญา

2) ให้คณะกรรมการหมู่บ้านอย่างน้อย 2 คน ลงนามเป็น
พยานในสญั ญา

3) มอบให้คู่กรณีถือสัญญาไว้ฝุายละฉบับคณะกรรมการ
หมูบ่ ้านเก็บไวห้ นง่ึ ฉบบั และให้ผู้ใหญบ่ า้ นส่งอาเภอหน่งึ ฉบับ

2.7.3 เมื่อดาเนินการประนีประนอมข้อพิพาทเสร็จเรียบร้อยแล้ว
ไม่ว่าคู่กรณีจะตกลงหรือไม่ ให้คณะกรรมการหมู่บ้านบันทึกผลการ
ด า เ นิ น ง า น ข อ ง ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ห มู่ บ้ า น ไ ว้ ท้ า ย บั น ทึ ก ยิ น ย อ ม
ให้ประนีประนอมข้อพิพาทและมอบให้ผู้ใหญ่บ้านเก็บรักษาไว้เมื่อมีการ
เปล่ียนผู้ดารงตาแหน่งผู้ใหญ่บ้าน ให้มีการส่งมอบเอกสารประนีประนอม
ข้อพพิ าทแก่ผ้ดู ารงตาแหนง่ ใหม่

2.8 ผูใ้ หญ่บ้านรายงานผล
2.8.1 ให้ผใู้ หญ่บ้านรายงานผลการประนปี ระนอมข้อพิพาทตามแบบ

รายงานประนีประนอมข้อพิพาทท้ายข้อบังคับฯ แก่นายอาเภอทุกเดือน
ในวันประชุมกานนั ผ้ใู หญบ่ า้ น

2.8.2 ในกรณีที่คู่กรณีตกลงประนีประนอมยอมความกันได้
ให้ผู้ใหญ่บ้านส่งสัญญาประนีประนอมยอมความท่ีได้จัดทาไว้ จานวน 1
ฉบับ พร้อมกับแบบรายงานผลตามข้อ 2.8.1 ให้แก่นายอาเภอทุกเดือน
ในวนั ประชุมกานนั ผใู้ หญบ่ ้าน

61“ประเทศต้องมรี ฐั บาล หมบู่ า้ นต้องมี กม.” “คณะกรรมการหมบู่ า้ น รากฐานของแผน่ ดิน”

สญั ญาประนีประนอมยอมความแพง่

เขยี นท่.ี ....................................................
วนั ที.่ ......เดอื น...............................พ.ศ................
...................................................................................................................ผรู้ ้อง
ระหว่าง
..............................................................................................................ผู้ถูกร้อง

เรื่อง.....................................................................................................................................
ข้ อ พิ พ า ท เ รื่ อ ง น้ีผู้ร้ อ ง แล ะ ผู้ ถู กร้ อ ง ไ ด้ ต กล ง ทาสั ญ ญ า ประนีประนอมยอม

ความแพ่ง ดังมีข้อความต่อไปน้ี
ข้อ ๑........................................................................................................................

…………………………………………………………………………………………………………………………………
ขอ้ ๒........................................................................................................................

…………………………………………………………………………………………………………………………………
ขอ้ ๓........................................................................................................................

…………………………………………………………………………………………………………………………………

สัญญาประนีประนอมยอมความฉบับน้ีทาข้ึน ๔ ฉบับ มีข้อความถูกต้องตรงกัน
ผรู้ ้องและผถู้ กู รอ้ งได้อา่ นและเขา้ ใจขอ้ ความดีแล้ว จึงลงลายมือช่อื ไว้เปน็ สาคญั ตอ่ หนา้ พยาน

ลงช่ือ................................ผู้รอ้ ง
ลงชื่อ................................ผู้ถูกรอ้ ง
ลงชอ่ื ................................กรรมการหมูบ่ ้าน พยาน
ลงชื่อ................................กรรมการหมู่บา้ น พยาน

62“ประเทศตอ้ งมรี ัฐบาล หมบู่ า้ นตอ้ งมี กม.” “คณะกรรมการหม่บู า้ น รากฐานของแผน่ ดิน”

สญั ญาประนีประนอมยอมความอาญา

เขยี นท.่ี ....................................................
วันท่ี.......เดอื น...............................พ.ศ................
...................................................................................................................ผรู้ ้อง
ระหว่าง
..............................................................................................................ผู้ถูกร้อง

เรื่อง.....................................................................................................................................
ข้ อ พิ พ า ท เ รื่ อ ง น้ีผู้ร้ อ ง แล ะผู้ ถู กร้ อ ง ไ ด้ ต กล ง ทาสั ญญ า ประนีประนอมยอม

ความอาญา ดังมีข้อความต่อไปนี้
ขอ้ ๑........................................................................................................................

…………………………………………………………………………………………………………………………………
ข้อ ๒........................................................................................................................

…………………………………………………………………………………………………………………………………
ขอ้ ๓........................................................................................................................

…………………………………………………………………………………………………………………………………

สัญญาประนีประนอมยอมความฉบับนี้ทาขึ้น ๔ ฉบับ มีข้อความถูกต้องตรงกัน
ผู้รอ้ งและผถู้ ูกร้องไดอ้ ่านและเข้าใจขอ้ ความดแี ล้ว จงึ ลงลายมือช่ือไว้เปน็ สาคัญตอ่ หนา้ พยาน

ลงชอ่ื ................................ผรู้ ้อง
ลงชื่อ................................ผู้ถูกรอ้ ง
ลงช่ือ................................กรรมการหมบู่ า้ น พยาน
ลงชอื่ ................................กรรมการหมบู่ า้ น พยาน

63“ประเทศตอ้ งมรี ัฐบาล หมบู่ ้านต้องมี กม.” “คณะกรรมการหมบู่ ้าน รากฐานของแผ่นดิน”

บันทึกยินยอมให้คณะกรรมการหมู่บ้านประนีประนอมข้อพิพาท

เขียนท.ี่ ....................................................
วนั ท่ี...........เดือน..............................พ.ศ. ....
................................................................................................................................ผ้รู อ้ ง
ระหวา่ ง
............................................................................................................................ผถู้ กู รอ้ ง

เร่ือง.....................................................................................................................................

ผู้รอ้ ง อายุ..........ปี อย่บู ้านเลขท.ี่ ..........หมทู่ ี่.......ตาบล............อาเภอ.......................

จังหวัด....................บตั รประจาตัวประชาชนเลขที่..............................

ผถู้ ูกรอ้ ง อาย.ุ ........ปี อยบู่ ้านเลขที่...........หมู่ที.่ ......ตาบล............อาเภอ..................

จงั หวัด.................บัตรประจาตัวประชาชนเลขที.่ .............................

ผู้ร้องและผู้ถูกร้องมีความประสงค์ให้คณะกรรมการหมู่บ้านทาการ

ประนีประนอมข้อพิพาทดังกล่าว

ลงชอ่ื ...................................ผูร้ ้อง

ลงชื่อ...................................ผู้ถูกร้อง

คาส่ังผใู้ หญ่บา้ น

 ข้อพพิ าทไมเ่ ข้าหลกั เกณฑต์ ามข้อบงั คบั ฯ ขอ้ ๔

 ขอ้ พิพาทเขา้ หลกั เกณฑ์ข้อบังคับฯ ข้อ ๔ มอบคณะกรรมการหมูบ่ ้านประนีประนอมข้อพิพาท

ลงชอ่ื .................................ผ้ใู หญ่บ้าน

ผลทสี่ ุดของข้อพพิ าท

 ตกลงกันได้โดยคกู่ รณี  ไม่ทาสัญญาประนปี ระนอมยอมความ

 ทาสญั ญาประนีประนอมยอมความ

 ตกลงกันไม่ได้จงึ แจง้ ให้ค่กู รณี  ไปตกลงกัน ณ ทวี่ ่าการอาเภอ

 ไปดาเนนิ การตามกระบวนการยตุ ิธรรมตอ่ ไป

ลงชื่อ...........................................กรรมการหมู่บ้าน

ลงชือ่ ...........................................กรรมการหมู่บา้ น

64“ประเทศตอ้ งมีรฐั บาล หมู่บา้ นต้องมี กม.” “คณะกรรมการหมบู่ ้าน รากฐานของแผ่นดนิ ”

แบบรายงานประนีประนอมข้อพิพาท

ประจาเดอื น.............................

บ้าน.....................หมู่ท.ี่ ...........ตาบล....................อาเภอ....................จงั หวดั .......................

จานวน ประเภทคดี ผลการประนปี ระนอมขอ้ พพิ าท
คดี คดแี พง่ คดีอาญา
หมาย
ทัง้ หมด คดีแพง่ คดีอาญา ตกลงกันได้ ตกลงกนั ตกลงกันได้ ตกลงกัน เหตุ
(จานวน) (จานวน) (จานวน) ไมไ่ ด้ (จานวน) ไมไ่ ด้
(จานวน) (จานวน)

ตรวจถูกตอ้ ง

ลงชอื่ ..........................................ผใู้ หญ่บา้ น
(.........................................)

65“ประเทศตอ้ งมรี ฐั บาล หมบู่ า้ นต้องมี กม.” “คณะกรรมการหม่บู า้ น รากฐานของแผ่นดนิ ”

บทที่ 10 บทสรปุ

จากข้อมูลท้ังหมดที่ได้นาเสนอให้ผู้อ่านได้ศึกษาในคู่มือฉบับนี้ จะเห็นได้ว่า
ประเทศไทยของเราจัดรูปแบบการปกครองออกเป็น ราชการบริหารส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค
ส่วนท้องถ่ิน และการปกครองท้องท่ี โดยเฉพาะอย่างย่ิงการปกครองท้องท่ีกับองค์กร
ปกครองท้องถิน่ น้ัน แม้จะมพี นื้ ท่สี ว่ นใหญท่ บั ซ้อนกันอยูบ่ า้ ง แตอ่ านาจหน้าท่ีของแต่ละ
องค์กรน้นั กฎหมายได้กาหนดไวอ้ ย่างชัดเจนแล้ววา่ แตล่ ะองค์กรมีหน้าท่ีอย่างไร แล้วต้อง
ทางานรว่ มกนั ตอ่ ไปอย่างไร เพื่อใหพ้ นี่ ้องประชาชนไดร้ บั ประโยชนส์ งู สุด

ส่วนในระดับหมู่บ้านซ่ึงถือเป็นรากฐานท่ีสาคัญและเป็น “จุดแตกหัก”
ของการดาเนนิ งานตามยทุ ธศาสตร์ นโยบาย โครงการหรือกิจกรรมของทุกภาคส่วนนั้น
มีกลไกหลักสาคัญของหมบู่ ้านที่จะทาหน้าที่ขับเคล่ือนภารกจิ ของทกุ ภาคส่วนให้เป็นไป
ตามเปูาหมายเพื่อประโยชน์สุขของพี่น้องประชาชน คือ “คณะกรรมการหมู่บ้าน”
หรือ กม. ซึ่งกฎหมายกาหนดให้มีหน้าท่ีหลักในการช่วยเหลือผู้ใหญ่บ้าน และบริหาร
จัดการกิจกรรมในหมู่บ้านร่วมกับทุกภาคส่วนรวมทั้งบูรณาการจัดทา “แผนพัฒนา
หมู่บ้าน” ทั้งน้ี หากพิจารณาหน้าที่ของ กม. ให้ดีแล้วจะเห็นว่า กฎหมายกาหนดให้
กม. ทาหน้าที่เสมือนเป็น “คณะรัฐมนตรีของหมู่บ้าน” ที่คอยทางานร่วมกับทุก
ภาคส่วนท่ีมีพ้ืนที่ดาเนินการในหมู่บ้านให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากน้ัน
ยังทาหน้าท่ีเป็นอนุญาโตตุลาการไกล่เกล่ียประนีประนอมข้อพิพาทที่เกิดข้ึนใน
หมู่บ้านเพื่อลดปรมิ าณคดีทีจ่ ะข้ึนสู่ชั้นศาล

ดงั น้ัน หากทุกภาคส่วนเข้าใจบทบาทของ กม. ร่วมพัฒนาศักยภาพและมอบ
ภารกิจท่ีมีพ้ืนท่ีดาเนินการในหมู่บ้านให้ กม. รับผิดชอบหรือร่วมรับผิดชอบ รวมทั้ง
กม. เองมีความรู้ และเขา้ ใจบทบาทของตนเองอย่างถ่องแท้แล้ว เช่ือแน่ว่าการขับเคลื่อน
ทุกภารกิจในหมู่บ้านจะเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ประชาชนได้รับประโยชน์สูงสุด
หมู่บ้านซ่ึงเป็นรากฐานที่สาคัญของประเทศก็จะเกิดความเข้มแข็งและพร้อมเป็นพลัง
สาคัญในการขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศให้เจริญก้าวหน้าอย่างม่ันคงในที่สุด

66“ประเทศต้องมรี ฐั บาล หม่บู ้านตอ้ งมี กม.” “คณะกรรมการหมู่บา้ น รากฐานของแผน่ ดิน”

ประกาศกระทรวงมหาดไทย
เร่ือง วนั คณะกรรมการหมู่บ้าน (กม.)

คณะกรรมการหมู่บ้าน (กม.) ถือเป็นกลไกของหมู่บ้านที่ใกล้ชิดประชาชน รู้และเข้าถึง
ข้อมูล สภาพพ้ืนที่ ปัญหาและความต้องการของประชาชนในหมู่บ้านดีท่ีสุด ซ่ึงคณะกรรมการหมู่บ้าน
(กม.) ถือกาเนิดขน้ึ ครั้งแรกเม่ือวันที่ ๙ มนี าคม พุทธศักราช ๒๔๘๖ ประกอบด้วย ผู้ใหญ่บ้านและผู้ช่วย
ผู้ใหญ่บ้าน มีหน้าที่เสนอข้อแนะนาและให้คาปรึกษาแก่ผู้ใหญ่บ้าน เกี่ยวกับภารกิจท่ีจะต้องปฏิบัติตาม
อานาจหน้าท่ีตอ่ มาเพ่อื ใหก้ ารบริหารจัดการในหม่บู า้ นสอดคลอ้ งกบั สภาวการณ์ทีเ่ ปล่ียนแปลงของสังคม
กระทรวงมหาดไทย จึงได้ปรับปรุงโครงสร้างและอานาจหน้าที่ของคณะกรรมการหมู่บ้าน (กม.) ให้มี
โครงสร้างท่ีเปิดโอกาสให้ผู้แทนจากทุกกลุ่ม/องค์กรในหมู่บ้านเข้ามามีส่วนร่วมและกาหนดให้มีหน้าท่ี
ช่วยเหลอื แนะนาและใหค้ าปรึกษาแก่ผู้ใหญ่บ้านเก่ียวกับกิจการอันเป็นหน้าท่ีของผู้ใหญ่บ้านและปฏิบัติ
ตามหน้าท่ีอ่ืนตามกฎหมายหรือระเบียบแบบแผนของทางราชการหรือท่ีนายอาเภอมอบหมาย หรือที่
ผูใ้ หญบ่ า้ นรอ้ งขอ นอกจากนั้น ยังเปน็ องคก์ รหลกั ทีร่ บั ผิดชอบในการบรู ณาการจดั ทาแผนพัฒนาหมู่บ้าน
และบรหิ ารจดั การกิจกรรมที่ดาเนนิ งานในหม่บู ้านร่วมกบั องคก์ รทุกภาคสว่ น ซง่ึ มผี ลใช้บงั คับต้ังแต่วันท่ี
๖ เมษายน ๒๕๕๑ เปน็ ต้นมา

จากอานาจหน้าท่ีที่กฎหมายกาหนดไว้ข้างต้น ซึ่งมีความหลากหลาย ครอบคลุม โดยมี
เป้าหมายหลักเพื่อให้คณะกรรมการหมู่บ้าน (กม.) ทาหน้าท่ีบูรณาการการแก้ไขปัญหาและพัฒนา
หมู่บ้านให้มีเอกภาพ หมู่บ้านมีความเข้มแข็ง ก่อประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนและท่ีผ่านมา
คณะกรรมการหมู่บ้าน (กม.) ได้มุ่งม่ันทุ่มเทเสียสละทางานตามอานาจหน้าที่ด้วยจิตสาธารณะ
จนสามารถสร้างความเข้มแข็งให้เกิดแก่หมู่บ้านได้เป็นจานวนมาก และเมื่อหมู่บ้านเข้มแข็งแล้ว ก็จะ
สง่ ผลใหเ้ กิดความเป็นปึกแผน่ ของแผ่นดินรวมทั้งส่งผลดีต่อการแก้ไขปัญหา และพัฒนาประเทศโดยรวม
ดว้ ย ดังน้ัน เพ่อื เสริมสรา้ งขวัญและกาลงั ใจในการปฏบิ ัติงานและเพอ่ื แสดงให้เหน็ วา่ ทุกภาคส่วนเล็งเห็น
ประโยชน์และความสาคัญของคณะกรรมการหมู่บ้าน (กม.) กระทรวงมหาดไทย จึงประกาศกาหนดให้
วนั ที่ ๙ มนี าคม ของทกุ ปี เป็นวันคณะกรรมการหมูบ่ า้ น (กม.)

ประกาศ ณ วนั ที่ ๑๗ เดือน มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๔
ชวรตั น์ ชาญวรี กูล

(นายชวรัตน์ ชาญวีรกลู )
รฐั มนตรีวา่ การกระทรวงมหาดไทย

67“ประเทศต้องมรี ฐั บาล หมูบ่ า้ นต้องมี กม.” “คณะกรรมการหมู่บ้าน รากฐานของแผ่นดิน”

คณะผ้จู ดั ทา

ท่ีปรึกษา ห่านตระกลู อธบิ ดีกรมการปกครอง
นายศิริพงษ์ ศริ ิภกั ดี รองอธบิ ดกี รมการปกครอง
นายสถาพร เทียวพานิช รองอธบิ ดกี รมการปกครอง
นายอภชิ าติ มทุ ธากาญจน์ รองอธิบดกี รมการปกครอง
นายชเู กยี รติ

คณะผู้จัดทา คาดี ผอู้ านวยการสานกั บรหิ ารการปกครองทอ้ งท่ี
นายสุวทิ ย์ นาคนยิ ม ผ้อู านวยการส่วนพัฒนาและส่งเสริมการ
นายอนนั ต์ บรหิ ารงานทอ้ งท่ี
ดิลกพรเมธี หวั หน้ากลุม่ งานพฒั นาการบรหิ ารงานท้องที่
นายปรีชา แสนมี หวั หน้าฝาุ ยพัฒนาประสทิ ธิภาพการบริหารงานทอ้ งท่ี
น.ส.สภุ าพ โคตรตะ เจ้าพนักงานปกครองชานาญการ
น.ส.อุทัย ดอกไม้ เจ้าพนกั งานปกครองชานาญการ
นายอมร เตชะสขุ เจ้าพนักงานปกครองปฏิบตั ิการ
นายธรี ะพฒั น์ ประสงคศ์ รี เจา้ หนา้ ทีป่ กครองชานาญงาน
นางสาอาง แสงสินธ์ุ เจ้าหนา้ ทปี่ กครองชานาญงาน
นางสุภาวดี ดา่ นจารพุ งศ์ ลกู จา้ งประจาหน่วยงานภาษี
น.ส.กลั ยารตั น์

ภาพปก สงวนให้ นายช่างภาพชานาญงาน
นายเอกชัย

แบบปก ดอกไม้ เจา้ พนักงานปกครองชานาญการ
นายอมร

68“ประเทศตอ้ งมรี ฐั บาล หม่บู ้านตอ้ งมี กม.” “คณะกรรมการหมบู่ ้าน รากฐานของแผ่นดนิ ”