คู่มือการตรวจสอบพัสดุประจำปีและการจำหน่ายพัสดุ

ค่มู ือการตรวจสอบพัสดุ
ประจาปีและการจาหนา่ ยพสั ดุ

สาระสาคญั

กลุ่มตรวจสอบภายใน
สานักงานปลัดกระทรวงการพัฒนาสงั คมและความมัน่ คงของมนุษย์

คำนำ

คมู่ อื กำรตรวจสอบพัสดปุ ระจำปี และกำรจำหน่ำยพัสดุฉบบั
น้ี จดั ทำข้นึ เพ่ือเป็นแนวทำงในกำรปฏิบตั งิ ำนเกีย่ วกับกำรตรวจสอบพสั ดุ
ประจำปแี ละกำรจำหน่ำยพัสดุ ตำมระเบยี บกระทรวงกำรคลงั วำ่ ดว้ ย
กำรจัดซื้อจัดจำ้ ง และกำรบรหิ ำรพัสดุภำครัฐ พ.ศ. 2560 ให้ปฏบิ ตั งิ ำน
ได้ ครบถว้ น ถูกต้อง โดยมเี นอื้ หำเกยี่ วกบั หน้ำทคี่ วำมรับผดิ ชอบของผทู้ ่ี
เก่ียวขอ้ งกบั กำรตรวจสอบและกำรจำหนำ่ ยพสั ดุประจำปี ข้นั ตอนกำร
ตรวจสอบพสั ดปุ ระจำปี และขนั้ ตอนกำรจำหนำ่ ยพสั ดุ

สหารวะสังาเคปญั ็นอยำ่ งยิง่ ว่ำ คู่มือกำรตรวจสอบพสั ดุประจำปี และ
กำรจำหนำ่ ยพัสดุ ฉบับนี้สำมำรถเป็นประโยชนต์ ่อผใู้ ชง้ ำน และผูท้ ่สี นใจ
เพอื่ เป็นแนวทำงในกำรพฒั นำกำรปฏบิ ตั ิงำนใหด้ ยี ่งิ ข้ึนไป

กลุ่มตรวจสอบภำยใน
สำนักงำนปลัดกระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมน่ั คงของมนุษย์

สำรบัญ

บทท่ี 1 บทนำ
ควำมเป็นมำ
หน้ำทีค่ วำมรับผดิ ชอบของผทู้ ี่เกย่ี วข้อง กับกำรตรวจสอบ และ

กำรจำหน่ำยพสั ดปุ ระจำปี

บทที่ 2 ขน้ั ตอนกำรตรวจสอบพัสดุประจำปี

สาระสาคญั

บทที่ 3 ขั้นตอนกำรจำหนำ่ ยพัสดุ
กำรจำหน่ำยโดยวิธขี ำย
กำรจำหน่ำยโดยวธิ ีแลกเปลี่ยน
กำรจำหนำ่ ยโดยวิธีโอน
กำรจำหน่ำยโดยวิธแี ปรสภำพหรือทำลำย
กำรจำหน่ำยเป็นสูญ
กำรลงจ่ำยออกจำกบัญชหี รือทะเบียน

บทท่ี 1
บทนำ

ควำมเป็นมำ

กำรตรวจสอบพัสดุประจำปี และกำรจำหน่ำยพัสดุ เป็น
กำรปฏิบัติงำนท่ีส่วนรำชกำรของรัฐ จะต้องดำเนินกำร ซึ่งแต่ละขั้นตอน
จะต้องปฏิบัติเป็นไปตำมระเบียบฯ หลักเกณฑ์ ข้อบังคับต่ำง ๆ ท่ีกำหนด
โดยหวั หน้ำส่วนรำชกำร ผบู้ รหิ ำรหน่วยงำน และผ้ทู เ่ี ก่ยี วข้อง ต้องทรำบถึง
ขั้นตอน กำสารรปะสฏาคิบญั ัติงำน เพื่อประสิทธิภำพ ประสิทธิผลและประกอบกำร
พิจำรณำติดสินใจเร่ืองต่ำง ๆ โดยไม่ขัดต่อระเบียบฯ หลักเกณฑ์ ข้อบังคับ
ตำ่ งๆ ทก่ี ำหนด

กลุ่มตรวจสอบภำยใน จึงได้จัดทำำ "คู่มือกำรตรวจสอบ
พัสดุประจำปีและกำรจำหน่ำยพัสดุ" เพ่ือเป็นแนวทำงกำรปฏิบัติงำนของ
เจ้ำหน้ำท่ีที่เกี่ยวข้องให้เป็นไปอย่ำงถูกต้อง ครบถ้วน ตำมหลักเกณฑ์ฯ
กำหนด

กลุ่มตรวจสอบภำยใน หวังเป็นอย่ำงยิ่งว่ำ "คู่มือ
กำรตรวจสอบพัสดุประจำปี และกำรจำหน่ำยพัสดุ" น้ีจะเป็นประโยชน์
แก่ผู้ตรวจสอบภำยใน และเป็นประโยชน์แก่ผู้สนใจอื่นๆ ใน กำรศึกษำ
คน้ คว้ำตำ่ ง ๆ ตอ่ ไป

หน้าท่ีความรับผิดชอบของผ้ทู ี่เกี่ยวข้องกบั การตรวจสอบ
และการจาหนา่ ยพัสดปุ ระจาปี

1 หน้าที่ของหวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั หรือผทู้ ี่ไดร้ ับมอบอานาจ

• แต่งต้ังผู้รับผิดชอบในกำรตรวจสอบพัสดุประจำปี ตำมระเบียบกระทรวงกำรคลัง
ว่ำด้วยกำร จัดชื้อจัดจ้ำง และกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ พ.ศ. 2560 โดยห้ำมแต่งต้ัง
เจ้ำหนำ้ ที่ (พสั ดุ) เป็นกรรมกำรตรวจสอบพสั ดุประจำปี

• พิจำรณำรำยงำนผลกำรตรวจสอบจำกผู้รบั ผิดชอบในกำรตรวจสอบพสั ดุประจำปี
• พิจำรณำส่ังกำรให้ดำเนินกำรจำหน่ำยต่อไปได้ กรณีเห็นได้อย่ำงชัดเจนว่ำพัสดุ

เสอ่ื มสภำพ
เน่อื งมำจำกกำรใชง้ ำนตำมปกติ หรือสูญไปตำมธรรมชำติ
• แตง่ ตง้ั คณสาะรกะรสราคมญักำรสอบหำข้อเท็จจริงตำมระเบียบกระทรวงกำรคลังว่ำด้วยกำร
จดั ซอื้ จดั จ้ำง และกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 214 กรณีได้รับรำยงำน
ผลกำรตรวจสอบพัสดุ ประจำปี และ ปรำกฏว่ำมีพัสดุชำรุด เสื่อมสภำพ หรือสูญ
ไปหรอื ไมจ่ ำเปน็ ต้องใชใ้ นหนว่ ยงำน ของรัฐต่อไป
• พิจำรณำรำยงำนผลกำรสอบหำข้อเท็จจริงจำกคณะกรรมกำรสอบหำข้อเท็จจริง
ดงั นี้
1. กรณีพัสดุชำรุด เสื่อมสภำพเนื่องมำจำกกำรใช้งำนตำมปกติ หรือสูญไปตำม
ธรรมชำติให้ หัวหนหนว่ ยงำนของรัฐพิจำรณำสงั่ กำรใหด้ ำเนินกำรจำหนำ่ ยตอ่ ไป
2 กรณีต้องหำตัวผู้รับผิด ให้หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐดำเนินกำรตำมกฎหมำย
และระเบยี บที่ เก่ียวข้องของทำงรำชกำรหรือของหนว่ ยงำนของรฐั ต่อไป

2 หน้าทขี่ องเจ้าหนา้ ที่ (พัสด)ุ

• จัดเตรยี มบญั ชวี ัสดุ หลกั ฐำนกำรรับวสั ดเุ พือ่ ลงบัญชวี สั ดุ เชน่ สำเนำใบสง่ ของ ใบ
ตรวจรับพสั ดุ หลกั ฐำนกำรจำ่ ยวัสดไุ ปให้ผูเ้ บกิ ไดแ้ ก่ใบเบกิ พสั ดุ ทะเบยี นคุม
ทรพั ยส์ ิน/ทะเบยี นครุภณั ฑเ์ ดิม เอกสำร แสดงที่มำของครภุ ัณฑแ์ ละส่งิ กอ่ สร้ำง
ได้แก่ สำเนำสญั ญำซ้ือขำย สัญญำจำ้ ง ใบตรวจรบั พสั ดุ ใบตรวจรบั งำนจำ้ ง เร่อื ง
ดำเนนิ กำรบรจิ ำคครภุ ณั ฑ์ ทดี่ ินและสิ่งกอ่ สรำ้ ง หลักฐำนกำรจำ่ ย พสั ดุได้แก่ ใบ
เบกิ พัสดุ ใบยืมพสั ดุ และเอกสำรอ่ืน ๆ ทเี่ ก่ียวข้องใหค้ รบถว้ น เพือ่ ประกอบกำร
ตรวจสอบของผูต้ รวจสอบพสั ดุประจำปี

• อำนวยควำมสะดวกใหก้ ับผู้รบั ผดิ ชอบในกำรตรวจสอบพสั ดุประจำปีโดยกำร
ชแี้ จงขอ้ มลู รำยละเอียดวธิ ดี ำเนนิ กำร ช่วยเหลือในกำรจดั ทำเอกสำรแบบตำ่ ง ๆ
ทใี่ ช้ในกำรตรวจสอบพสั ดุประจำปี

• เสนอควำมสเาหระน็ สาเกคญัีย่ วกับวิธีกำรจำหนำ่ ยพัสดกุ รณพี สั ดุชำรุด เสอ่ื มสภำพ เพอ่ื ให้
หวั หนำ้ หน่วยงำนของรฐั พจิ ำรณำสั่งกำร

• จดั ทำบันทึกข้อควำมเพ่อื เสนอแตง่ ตั้งคณะกรรมกำรท่ีเกยี่ วข้องกับกำรจำหน่ำย
พสั ดุทช่ี ำรุด เสื่อมสภำพหรอื ไม่มคี วำมจำเปน็ ตอ้ งใชใ้ ห้หวั หนำ้ หนว่ ยงำนของรัฐ
พิจำรณำอนุมตั ิ และลงนำมใน คำสั่งแตง่ ตัง้

• ทำกำรตดิ จำ่ ยพสั ดุตำมท่ไี ดร้ บั กำรอนมุ ตั ใิ ห้จำหนำ่ ยออกจำกบัญชหี รือทะเบยี น
• รวบรวมเอกสำรทีเ่ กี่ยวขอ้ งกับกำรตรวจสอบพสั ดุประจำปีเพอ่ื รำยงำนให้

สำนกั งำนกำรตรวจเงนิ แผน่ ดนิ

3 หนา้ ทีข่ องผรู้ ับผิดชอบในการตรวจสอบพสั ดปุ ระจาปี

• ตรวจสอบกำรรบั จ่ำยพัสดเุ องงวดตง้ั แต่วนั ท่ี 1 ตลุ ำคมปกี ่อน ถงึ วนั ท่ี 30
กันยำยนปี ปจั จบุ นั ว่ำ ถกู ตอ้ งหรอื ไม่ โดยคำเนนิ กำรในวันเปิดทำกำรวัน
แรกของปงี บประมำณถัดไป (1 ตุลำคมปีปจั จุบนั )

• ตรวจนับจำนวนวัสดุคงเหลอื ของหนว่ ยงำน เฉพำะรำยกำร วัสดยุ งั ไม่เบกิ
ไปใชว้ ำ่ รำยกำร และจำนวนคงเหลอื ถูกตอ้ งตรงตำมบัญชีวสั ดุหรอื ไม่

• ตรวจนบั จำนวนครภุ ณั ฑท์ ่มี ีอยู่ทั้งหมดในหนว่ ยงำนของรฐั ณ วนั ท่ี 30
กนั ยำยนปปี ัจจบุ ัน ว่ำจำนวนครภุ ณั ฑค์ งเหลือมีควำมถกู ตอ้ งครบถว้ น
ตำมทะเบียนคุมทรพั ย์สนิ ที่ได้บันทึกไว้หรือไม่ และตรวจสอบสภำพของ
ครุภณั ฑส์ทาร่ีมะสีอาคยญั ทู่ ัง้ หมดในหนว่ ยงำนของรฐั ว่ำมีควำมชำรุด เสอื่ มสภำพ
หรือ สูญไป เพรำะเหตใุ ด หรอื มพี สั ดุใดบ้ำงท่ีไม่จำเปน็ ต้องใช้ใน
หน่วยงำนของรัฐอีกต่อไป ดว้ ยสำเหตุใด

• จัดทำรำยงำนผลกำรตรวจสอบพสั ดปุ ระจำปตี อ่ ผู้แตง่ ต้งั ภำยใน 30 วนั
ทำกำรโดยนบั ตง้ั แตว่ ันที่ เริ่มดำำเนนิ กำรตรวจสอบพสั ดตุ ำมทกี่ ำหนดใน
ระเบียบฯ (นบั ตั้งแตว่ ันที่ 1 ตลุ ำคม)

4 หนา้ ท่ขี องคณะกรรมการสอบหารอื เท็จจริง

• ตรวจสอบสภำพพสั ดทุ ชี่ ำรุด เสอ่ื มสภำพ สญู ไป หรือไม่จำเป็นตอ้ ง
ใช้ในหน่วยงำนของรัฐตอ่ ไป ตำมรำยงำนที่ผรู้ บั ผดิ ชอบในกำร
ตรวจสอบพสั ดปุ ระจำปจี ดั ทำว่ำเปน็ ไปเตรียมเสนอหรือไม่

• พิจำรณำวำ่ พสั ดุแตล่ ะรำยกำรท่ชี ำรุด เสื่อมสภำพ หรือสูญไปน้ัน
เพรำะสำเหตใุ ด และต้องมีผูร้ บั ผิดชอบหรือไม่ โดยสอบถำมจำก
บคุ คลท่ีเก่ยี วข้องกับกำรใชพ้ สั ดุนั้น และจะตอ้ งตรวจสอบหลกั ฐำน
ทีเ่ กย่ี วขอ้ ง

• กรณีทต่ี อ้ งมีผรู้ บั ผดิ จะต้องรำยงำนหัวหนำ้ หนว่ ยงำนของรัฐทรำบ
เพ่อื ใหสห้ารวั ะสหานคญัำ้ หนว่ ยงำนของ รฐั ดำเนินกำรตำมกฎหมำยและ
ระเบียบที่เกย่ี วขอ้ งของทำงรำชกำรหรือของหน่วยงำนของรฐั
ต่อไป

บทที่ 2
ขั้นตอนการตรวจสอบพสั ดุประจาปี

ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าดว้ ยการจัดซื้อจัดจ้าง และการบรหิ าร
พัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 เร่ือง การตรวจสอบพัสดปุ ระจาปี ข้อ 213

1

ให้หัวหน้ำหนว่ ยงำนของรัฐหรอื หวั หน้ำหน่วยพสั ดุตำมข้อ 205 จัดทำ
คำสั่งแต่งตั้งผรู้ ับผดิ ชอบในกำรตรวจสอบพัสดปุ ระจำปี ซง่ึ มใิ ชเ่ ปน็
เจำ้ หนำ้ ทีต่ ำมควำมจำเปน็ ภำยในเดือนสุดทำ้ ยก่อนส้นิ ปงี บประมำณ
ของทกุ ปี สาระสาคญั

2

ใหเ้ จำ้ หนำ้ ทท่ี ีไ่ ด้รับแตง่ ต้งั ตำมข้อ 1 ดำเนนิ กำรตรวจสอบพสั ดุ
งวดตั้งแตว่ นั ที่ 1 ตลุ ำคมของปกี ่อนจนถงึ วันที่ 30 กนั ยำยนของปีปัจจุบนั
โดยเรม่ิ ทำกำรตรวจสอบพัสดใุ นวันเปดิ ทำกำรวันแรกของปีงบประมำณ
ถัดไป (เดือนตุลำคมปปี จั จบุ ัน) และดำเนินกำรใหแ้ ล้วเสร็จภำยใน 30 วนั
ทำกำร

3
รำยงำนผลกำรตรวจสอบพัสดุประจำปีให้ผแู้ ต่งตง้ั ทรำบภำยใน
30 วนั ทำกำรนบั แตว่ ันเริ่มดำเนินกำรตรวจสอบ นบั แตว่ ันเริ่มดำเนนิ
กำรตรวจสอบพัสดุนัน้

4

เมื่อผ้แู ตง่ ตัง้ ได้รับรำยงำนจำกผู้รับผิดชอบในกำรตรวจสอบพัสดุแลว้
ให้เสนอหวั หนำ้ หนว่ ยงำนของรัฐ 1 ชดุ และส่งสำเนำรำยงำนไปยงั
สำนักงำนกำรตรวจเงินแผ่นดนิ จำนวน 1 ชดุ พรอ้ มทงั้ สว่ นรำชกำรตน้
สังกัด จำนวน 1 ชดุ

สาระสาคญั

แนวทำงของสำนกั งำนปลดั กระทรวงกำรพฒั นำสังคมและควำมมนั่ คง
ของมนษุ ย์ เมอ่ื ผู้รับผิดชอบในกำรตรวจสอบพสั ดปุ ระจำปีดำเนินกำรตรวจสอบ
พัสดุประจำปีเสรจ็ สน้ิ แลว้ ใหเ้ สนอรำยงำนฯ ให้หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐ จำนวน
1 ชดุ แล้วส่งสำเนำรำยงำนฯ ไปยังสำนกั งำนกำรตรวจเงินแผน่ ดิน จำนวน 1 ชดุ
หำกผลกำรตรวจสอบมพี สั ดุชำรุดและจะมกี ำรจำหน่ำยต้องรอใหด้ ำเนินกำร
จำหนำ่ ยแล้วเสรจ็ จงึ จะรำยงำนผลไปพร้อมกับผลกำรตรวจสอบพสั ดปุ ระจำปใี ห้
สำนักงำนปลดั กระทรวงกำรพัฒนำสังคมและควำมมนั่ คงของมนษุ ย์รับทรำบ
จำนวน 1 ชดุ หำกไม่มพี ัสดทุ ่จี ะจำหนำ่ ยใหร้ ำยงำนผลใหส้ ำนักงำนปลดั กระทรวง
กำรพัฒนำสงั คมและควำมมัน่ คงของมนุษย์ทรำบทันที

ตำมระเบียบกระทรวงกำรคลังว่ำดว้ ยกำรจดั ซอ้ื จัดจำ้ งและกำร
บรหิ ำรพสั ดุภำครัฐ พ.ศ. 2560 ขอ้ 214 กำหนดวำ่

"เม่ือผูแ้ ตง่ ตั้งไดร้ บั รำยงำนจำกผู้รับผิดชอบในกำรตรวจสอบพัสดุตำมขอ้ 213
และปรำกฏว่ำมีพสั ดุชำรุด เสือ่ มสภำพ หรอื สญู ไป หรอื ไม่จำเป็นตอ้ งใชใ้ น
หนว่ ยงำนของรฐั ต่อไป ก็ใหแ้ ต่งตั้งคณะกรรมกำรสอบหำขอ้ เท็จจริงขน้ึ คณะหน่ึง
โดยใหน้ ำควำมในขอ้ 26 และข้อ 27 มำใช้บังคับใช้โดย อนโุ ลม เวน้ แต่กรณีทเ่ี หน็ ได้
อยำ่ งชัดเจนวำ่ เปน็ กำรเสอื่ มสภำพเนอื่ งมำจำกกำรใช้งำนตำมปกติ หรือสญู ไปตำม
ธรรมชำติให้หวั หน้ำ หนว่ ยงำนของรัฐพจิ ำรณำส่ังกำร ใหด้ ำเนนิ กำรจำหน่ำยตอ่ ไป
ได้" โดยค่ำเนนิ กำร ดงั น้ี

1 สาพหระวัสั สหดานคชุ ญัา้าหรุดน่วเสย่อืงามนสขภอางพรฐัหแรตอื ง่สตญู ง้ั คหณายะไกปรหรมรอกื ไามรสจ่ อาเบปห็นาตขอ้ อ้ งเใทชจ็ ใ้ จนรหงิ นกร่วณยงีมาีน
ราชการของรฐั ต่อไป

2 คณะกรรมกำรสอบหำข้อเท็จจรงิ ดำเนินกำรสอบหำขอ้ เท็จจรงิ ถึงสำเหตุ
ท่ีพัสดุชำรุด เสือ่ มสภำพ และสูญไป กรณที ่ีพบสำเหตุ และต้องมี
ผูร้ บั ผิดชอบ ใหห้ วั หนำ้ หน่วยงำนของรฐั ดำเนนิ กำรตำมกฎหมำยและ
ระเบยี บ ทเี่ กย่ี วขอ้ งของทำงรำชกำรหรอื ของหนว่ ยงำนของรฐั นน้ั ต่อไป

3 กรณที ี่คณะกรรมกำรสอบหำขอ้ เทจ็ จรงิ เสนอรำยงำนแล้ว ปรำกฏวำ่ มพี ัสดุ
ชำรดุ เส่อื มสภำพ หรอื มพี สั ดุ ทีไ่ ม่จำเปน็ ต้องใชใ้ นหนว่ ยงำนของรัฐต่อไป
โดยไมต่ อ้ งมีผู้รบั ผิด และหำกนำพสั ดดุ ังกลำ่ ว มำใช้งำน ตอ่ ไป จะต้องเสยี
ค่ำใชจ้ ำ่ ยในกำรปรบั ปรุงซ่อมแซมสงู ใหเ้ สนอควำมเหน็ ประกอบกำรเสนอ
รำยงำนของเจ้ำหนำ้ ที่ ตอ่ หวั หน้ำหนว่ ยงำนเพือ่ ขออนุมตั ใิ ห้จำหน่ำยตำม
วธิ ีกำรต่ำง ๆ ทก่ี ำหนดในระเบียบตอ่ ไป

บทท่ี 3
การจาหน่ายพสั ดุ

ระเบยี บกระทรวงกำรคลังวำ่ ด้วยกำรจัดซอ้ื จดั จ้ำงและกำรบรหิ ำรพัสดุ
ภำครฐั พ.ศ.2560 ขอ้ 215 กำหนดวำ่ “หลังจำกกำรตรวจสอบพสั ดปุ ระจำปแี ล้ว
พัสดใุ ดหมดควำมจำเป็นหรอื หำกใชใ้ นหน่วยงำนของรฐั ต่อไป จะสน้ิ เปลอื ง
คำ่ ใชจ้ ่ำยมำก ใหเ้ จ้ำหน้ำทเ่ี สนอรำยงำนต่อหวั หน้ำหนว่ ยงำนของรัฐ เพือ่ พิจำรณำ
สง่ั ใหด้ ำเนินกำรตำมวธิ ีกำรอยำ่ งหนีง่ อยำ่ งใด ดังต่อไปนี้

1 ขำย ให้ดำเนินกำรขำยโดยวธิ ีขำยทอดตลำดก่อนแตถ่ ้ำขำยโดยวธิ ีทอดตลำด

แลว้ ไมไ่ ดผ้ ลสาดรีะใสหาค้นญั ำวิธี ทีก่ ำหนดเกี่ยวกบั กำรซื้อมำใชโ้ ดยอนุโลม เว้นแตก่ รณี
ดังต่อไปนี้

(ก) กำรขำยพัสดคุ รงั้ หน่งึ ซงึ่ มีรำคำซ้อื หรือไดม้ ำรวมกนั ไม่เกิน 500,000 บำท
จะขำยโดยวิธีเฉพำะเจำะจงโดยกำรเจรจำตกลงรำคำกันโดยไม่ต้องทอดตลำดกอ่ นก็
ได้

(ข) การขายใหแ้ กห่ นว่ ยงานของรฐั หรอื องคก์ ารสถานสาธารณกศุ ลตาม
มาตรา 47 (7) แหง่ ประมวลรษั ฎากร ใหข้ ายโดยวธิ ีเฉพาะเจาะจงโดยการเจรจา
ตกลงราคากนั

(ค) กำรขำยอุปกรณอ์ ิเล็กทรอนกิ ส์ เชน่ โทรศัพทเ์ คล่อื นที่ แทบ็ เล็ต ใหแ้ ก่
เจำ้ หน้ำทขี่ องรฐั ท่ีหนว่ ยงำนของรฐั มอบให้ไวใ้ ชง้ ำนในหน้ำท่ี เม่ือบุคคลดังกล่ำวพน้
จำกหนำ้ ที่ หรอื อุปกรณ์ ดังกล่ำวพน้ ระยะเวลำกำรใช้งำนแล้ว ใหข้ ำยใหแ้ ก่บุคคล
ดงั กล่ำวโดยวธิ เี ฉพำะเจำะจงโดยกำรเจรจำตกลงรำคำกนั

กำรประเมนิ รำคำทรัพยส์ นิ กอ่ นกำรประกำศขำยทอดตลำด ใหห้ นว่ ยงำน
ของรัฐทำ่ กำรประเมินรำคำทรัพย์สิน โดยอำศยั หลกั เกณฑ์อยำ่ งหนึง่ อยำ่ งใดใน
กำรประกอบกำรพจิ ำรณำ ดงั น้ี

1. รำคำทซี่ ้อื ขำยกนั ตำมปกตใิ นทอ้ งตลำด หรอื รำคำทอ้ งถน่ิ ของสภำพ
ปจั จบุ นั พสั ดุนั้น ณ เวลำ ท่ีจะกำรขำย และควรมกี ำรเปรยี บเทยี บรำคำตำม
ควำมเหมำะสม

2. รำคำตำมลักษณะ ประเภท ชนิดของพสั ดุ และอำยกุ ำรใชง้ ำน รวมทง้ั
สภำพและสถำนที่ต้งั ของพัสดุ กรณไี ม่มีจำหน่ำยท่ัวไป

ทัง้ น้ี ให้อยใู่ นดลุ ยพนิ ิจของหัวหนำ้ หนว่ ยงำนของรฐั ในกำรพจิ ำรณำตำม
หลักเกณฑ์ขำ้ งต้น และ ค่ำนงึ ถึงประโยชน์ของหน่วยงำนของรัฐดว้ ย

ซึง่ หน่วยงำนของรฐั จะจำ้ งผปู้ ระกอบกำรท่ีใหบ้ ริกำรขำยทอดตลำดเป็น
ผดู้ ำเนินกำรก็ได้

สาระสาคญั

2

แลกเปลย่ี น ให้ดำเนนิ กำรตำมวิธแี ลกเปลยี่ นที่กำหนดไว้ใน
ระเบียบกระทรวงกำรคลงั ว่ำด้วยกำรจัดซ้ือจดั จ้ำง และกำรบริหำร
พัสดุภำครัฐ พ.ศ.2560

3

โอน ให้โอนแกห่ นว่ ยงำนของรัฐ องคก์ ำรสถำนสำธำรณกศุ ลตำมมำตรำ 47

(7) แหง่ ประมวลรษั ฎำกร ทง้ั นี้ใหม้ ีหลกั ฐำนกำรสง่ มอบไว้ต่อกันดว้ ย

ตำมหนังสือกรมบญั ชกี ลำง ท่ี กค (กวจ) 0405.2/ว 546 ลงวันที่ 11 ธันวำคม

2561 เรอื่ ง ซักซ้อมควำมเข้ำใจกำรจำหนำ่ ยพสั ดุด้วยวิธกี ำรโอน ตำม

ระเบียบกระทรวงกำรคลงั ว่ำด้วยกำรจดั ซือ้ จัดจำ้ งและกำรบริหำรพัสดภุ ำครัฐ

พ.ศ.2560 ขอ้ 215 (3)

“หำกพัสดดุ ังกล่ำวยังไมห่ มดควำมจำเปน็ หรอื มิใชพ่ สั ดทุ ่ใี ชใ้ นรำชกำรตอ่ ไป

แล้วจะส้ินเปลอื ง ค่ำใช้จ่ำยมำก และหนว่ ยงำนของรฐั มคี วำมประสงคจ์ ะโอนพสั ดุ

ใหแ้ กห่ นว่ ยงำนของรัฐอ่นื หรอื องคก์ ำรสถำนสำธำรณกุศล ตำมมำตรำ 47 (7) แห่ง

ประมวลรัษฎำกร จะต้องขออนุมตั ยิ กเว้นกำรปฏิบัตติ ำม ระเบียบฯ ข้อ 215 (3)

เปน็ รำยกรณตี อ่ คณะกรรมกำรวนิ ิจฉยั "
สาระสาคญั

4

แปรสภำพหรอื ทำลำยตำมหลกั เกณฑ์และวิธีกำรท่ีหนว่ ยงำนของรัฐกำหนด

กำรดำเนินกำรจำหน่ำยพัสดุข้ำงต้น โดยปกติจะต้องดำเนินกำรให้
แล้วเสร็จภายใน 60 วัน นับถัดจำกวันท่ีหัวหน้ำหน่วยงำน
ของรฐั ส่งั กำร

เงินท่ไี ด้จำกกำรจำหนำ่ ยพัสดุ ใหถ้ อื ปฏิบตั ติ ำมกฎหมำยวำ่ ดว้ ย
วิธีกำรงบประมำณหรือกฎหมำยที่ เกย่ี วข้องทำงกำรเงินท่กี ำหนดของ
หน่วยงำน รวมถงึ ข้อตกลงในสว่ นที่ใช้เงนิ กู้หรือเงินช่วยเหลือแล้วแต่
กรณี ตำมทีก่ ำหนดในระเบียบกระทรวงกำรคลงั วำ่ ดว้ ยกำรจัดซื้อจัด
จ้ำงและกำรบสราหิระำสารคพญั ัสดภุ ำครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 216

การจาหนา่ ยเปน็ สญู

ตำมระเบยี บกระทรวงกำรคลังว่ำดว้ ยกำรจดั ซื้อจดั จ้ำงและกำรบริหำร
พัสดภุ ำครฐั พ.ศ.2560 ขอ้ 217 กำหนดวำ่ ในกรณีทีพ่ สั ดุสูญไปโดยไม่ปรำกฏ
ตัวผ้รู ับผิดหรอื มีตัวผรู้ บั ผดิ แต่ไม่สำมำรถชดใชไ้ ด้ หรือมตี วั พัสดอุ ยู่ แต่ไมส่ มควร
ดำเนินกำรข้อ 215 ให้จำหนำ่ ยพัสดุน้ัน เป็นสูญ ตำมหลักเกณฑด์ ังต่อไปน้ี

(1) ถำ้ พสั ดนุ ัน้ มรี ำคำซอื้ หรอื ได้มำรวมกนั ไมเ่ กิน 1,000,000.-บำท ให้
หัวหนำ้ หนว่ ยงำนของรฐั
เปน็ ผพู้ ิจำรณำอนุมตั ิ

(2) ถำ้ พัสดนุ ัน้ มรี ำคำช้ือ หรอื ไดม้ ำรวมกันเกนิ 1,000,000 บำท ให้
ดำเนนิ กำรดังน้ี

(ก) รำชกำรส่วนกลำง และรำชกำรสว่ นภูมภิ ำค ให้อยใู่ นอำนำจของ
กระทรวงกำรคสลารังะสเปาคน็ ญั ผู้อนุมัติ

(ข) ราชการสว่ นทอ้ งถ่ิน ใหอ้ ยใู่ นอานาจของผวู้ ่าราชการจงั หวดั
ผวู้ ่าราชการกรุงเทพมหานคร หรอื นายกเมืองพทั ยา แลว้ แตก่ รณี เป็น
ผอู้ นมุ ตั ิ

(ค) หน่วยงำนของรฐั อน่ื ผูใ้ ดจะเปน็ ผ้มู อี ำนำจอนุมัติใหเ้ ปน็ ไปตำมท่ี
หน่วยงำนของรฐั นน้ั กำหนด

การจาหน่ายออกจากบัญชหี รือทะเบียน

ตำมระเบียบกระทรวงว่ำดว้ ยกำรจัดซ้ือจัดจ้ำงและกำรบรหิ ำรพสั ดุ
ภำครฐั พ.ศ. 2560 ข้อ 218 และขอ้ 219

เม่ือดำเนินกำรจำหนำ่ ยพัสดุตำมขอ้ 215 และจำหนำ่ ยเปน็ สญู ตำมข้อ
217 เสรจ็ ส้ินแลว้ ใหเ้ จ้ำหน้ำทีท่ลี งจ่ำยพสั ดนุ ั้น ออกจำกบัญชีหรอื ทะเบียน
ทันที แลว้ แจ้งใหส้ ำนักกำรตรวจเงนิ แผน่ ดินทรำบภำยใน 30 วัน นับแต่วนั ลง
จ่ำยพสั ดุน้ัน

ในกรณีทสาีพ่ ระสั สดาคุขญั องหน่วยงำนของรฐั กิตกำรชำรดุ เสอื่ มคณุ ภำพ หรอื สญู
ไป หรือไมจ่ ำเป็นต้องใช้ ในรำชกำรต่อไป กอ่ นมกี ำรตรวจสอบตำมขอ้ 213
และได้ดำเนินกำรตำมกฎหมำยวำ่ ด้วยควำมรบั ผิดทำงละเมิดของหน้ำที่ หรอื
ระเบียบนี้ โดยอนโุ ลม แล้วแตก่ รณเี สร็จส้ินแล้ว ถำ้ ไม่มรี ะเบยี บอืน่ ใดกำหนด
ไว้เป็นกำรเฉพำะ ให้ดำเนินกำรตำมขอ้ 215 ข้อ 216 ขอ้ 217 และขอ้ 218
โดยอนโุ ลม

ระเบยี บและหนังสือเวียนทีเ่ ก่ยี วข้อง

• ระเบียบกระทรวงกำรคลังว่ำด้วยกำรจัดซอ้ื จดั จ้ำงและกำรบริหำรพัสดภุ ำครัฐ
พ.ศ.2560 ขอ้ 213 – ข้อ 218

• หนงั สือกรมบญั ชีกลำง ที่ กค (กวจ)0405.2/ว 546 ลงวันท่ี 11 ธันวำคม
2561 เรื่อง ซกั ซ้อมควำมเขำ้ ใจกำรจำหน่ำยพัสดุดว้ ยวิธีกำรโอน ตำมระเบยี บ
กระทรวงกำรคลัง วำ่ ด้วยกำรจัดซอ้ื จดั จำ้ ง และกำรบริหำรพสั ดภุ ำครฐั
พ.ศ.2560 ขอ้ 215 (3)

• หนังสือกรมสบารัญะสชาคกี ญั ลำง ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 82 ลงวนั ท่ี 22 กมุ ภำพันธ์
2562 เรื่อง กำรซ้อมควำมเข้ำใจเกยี่ วกับกำรดำเนนิ กำรจำหนำ่ ยพัสดุ โดย
วิธีกำรจ่ำย ทอดตลำด ตำมระเบียบกระทรวงกำรคลังวำ่ ดว้ ยกำรจัดซือ้ จัดจำ้ ง
และกำรบรหิ ำรพัสดุ ภำครัฐ พ.ศ.2560 ข้อ 215 วรรคหนึ่ง (1)