การตระหนักและเห็นคุณค่าความสำคัญของการต่อต้านและป้องกันการทุจริตในรูปแบบสื่อดิจิตอล

การตระหนักและเห็นคุณค่าความ
สำคัญของการต่อต้านและป้องกันการ

ทุจริตในรูปแบบสื่อดิจิตอล

ผู้จัดทำ
นายชนชัย สุวรรณะ ม.5/3 เลขที่2
นายมินทดา พราวเด็ง ม.5/3 เลขที่5
นางสาวอามีนะฮ์ ธานีนพวงค์ ม.5/3 เลขที่18
นางสาวสุนันท์ บุญมี ม.5/3 เลขที่20
นางสาวณัฐธิชา ยุงพรม ม.5/3 เลขที่26
นางสาวปกิตตา บัวเจริญ ม.5/3 เลขที่28
นางสาวสุชาดา ม่วงละหมัด ม.5/3 เลขที่37
นางสาวสุดาพร กีมา ม.5/3 เลขที่38
นายณัฐสิทธิ์ นนท์ภัทรเสถียร ม.5/3 เลขที่41
นายทศพร ทาปื้อ ม.5/3 เลขที่42
นายปิติพงษ์ ซอลีฮี ม.5/3 เลขที่43

1

การมีผลประโยชน์ทับซ้อน

การมีผลประโยชน์ทับซ้อน ถือเป็นการทุจริตคอร์รัปชั่นประเภทหนึ่ง เพ
ระเป็นการแสวงหาประโยชน์ส่วน
บุคคลโดยการละเมิดต่อกฎหมาย หรือจริยธรรม ด้วยการใช้อำนาจใน
ตำแหน่งหน้าที่ไปแทรกแซงการใช้ดุลพินิจใน
กระบวนการตัดสินใจชองเจ้าหน้าที่ของรัฐ จนทำให้เกิดการละทิ้ง
คุณธรรมในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ ขาดความ
เป็นอิสระ ความเป็นกลาง และความเป็นธรรม จนส่งผลกระทบต่อ
ประโยชน์สาธารณะของส่วนรวม
หลักธรรมาภิบาล
“หลักธรรมาภิบาล” หรืออาจเรียกได้ว่า “การบริหารกิจการบ้านเมืองที่
ดีหลักธรรมรัฐ
องค์ประกอบของหลักธรรมาภิบาล
หลักธรรมาภิบาลมีองค์ประกอบที่สำคัญ๖ ประการดังนี้
๑. หลักนิติธรรม
๒. หลักคุณธรรม
๓.หลักความโปร่งใส
๔. หลักความมีส่วนร่วม
๕. หลักความรับผิดชอบ
๖.หลักความคุ้มค่า

2

นโยบายการต่อต้านการ
ทุจริตและคอร์รัปชั่น

คำนิยามตามนโยบายต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น
“ผู้ประกอบการ” หมายความว่า บุคคลหรือนิติบุคคลซึ่งขายสินค้าหรือให้
บริการในทางธุรกิจ หรือวิชาชีพ เช่น บริษัท ห้างหุ้นส่วน กิจการร่วมค้า
“หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค
ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ
องค์การมหาชน องค์กรอิสระ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ หน่วยงานธุรการ
ของศาล มหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐ หน่วยงานสังกัดรัฐสภาหรือใน
กำกับของรัฐสภา หน่วยงานอิสระของรัฐ และหน่วยงานอื่นตามที่กำหนด
ในกฎกระทรวง
“เจ้าพนักงานของรัฐ” หมายความว่า เจ้าหน้าที่ของรัฐ ผู้ดำรงตำแหน่ง
ทางการเมือง ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ
และคณะกรรมการ ป.ป.
“เจ้าหน้าที่ของรัฐ” หมายความว่า ข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นซึ่ง
มีตำแหน่ง หรือเงินเดือนประจำ ผู้ปฏิบัติงานในหน่วยงานของรัฐหรือใน
รัฐวิสาหกิจ ผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น
และสมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เจ้าพนักงาน
ตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ หรือเจ้าพนักงานอื่นตามที่
กฎหมายบัญญัติและให้หมายความรวมถึงกรรมการ อนุกรรมการ ลูกจ้าง
ของส่วนราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ และบุคคลหรือคณะ
บุคคลบรรดาซึ่งมีกฎหมายกำหนดให้ใช้อำนาจหรือได้รับมอบให้ใช้อำนาจ
ทางปกครอง ที่จัดตั้งขึ้นในระบบราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือกิจการอื่นของ
รัฐด้วย แต่ไม่รวมถึงผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ตุลาการศาล
รัฐธรรมนูญ ผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ และคณะกรรมการ ป.ป.ช.

3

“กรรมการ” หมายความว่า กรรมการของผู้ประกอบการที่เข้าร่วมการ
เสนอราคา
“ผู้บริหาร” หมายความว่า ผู้ที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในการกำกับดู
และดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการที่เข้าร่วมการเสนอราคา
“พนักงาน” หมายความว่า พนักงานประจำภายใต้สัญญาจ้างแรงงาน
พนักงานทดลองงาน และพนักงานที่มีสัญญาจ้างพิเศษ
“ผู้มีส่วนได้เสีย” หมายความว่า บุคคลหรือกลุ่มบุคลที่ได้รับผลกระทบจาก
การดำเนินธุรกิจ ทั้งทางตรงและทางอ้อม หรือมีผลประโยชน์ใดๆ กับการ
ดำเนินธุรกิจ
“การทุจริตคอร์รัปชั่น” หมายความว่า การใช้อำนาจที่ได้มาหรือการใช้
ทรัพย์สินที่มีอยู่ในทางมิชอบ เพื่อประโยชน์ของบริษัท ตนเอง หรือผู้
เกี่ยวข้อง หรือก่อให้เกิดความเสียหายต่อประโยชน์ของผู้อื่น รูปแบบของ
การทุจริตคอร์รัปชั่นให้หมายรวมถึงสินบน สิ่งของที่มีมูลค่า สิ่งของหรือ
ประโยชน์อื่นใด การมีผลประโยชน์ทับซ้อนระหว่างเอกชนกับหน่วยงาน
ของรัฐ และระหว่างบุคคลหรือกิจการในเอกชน ด้วยกันเอง
“การติดสินบน” หมายความว่า การเสนอ การสัญญา หรือการมอบ รวม
ทั้งการเรียกร้อง หรือรับผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับสิ่งของที่มีมูลค่า ไม่
ว่าจะโดยตรงหรือโดยอ้อมเพื่อให้ได้มาซึ่งธุรกิจ หรือเพื่อรักษาผล
ประโยชน์อื่นใดอันไม่เหมาะสมตามหลักจรรยาบรรณธุรกิจ
“สิ่งของหรือประโยชน์อื่นใด” หมายความว่า เงิน ทรัพย์สิน หรือประโยชน์
อื่นใด ที่ให้แก่กันเพื่ออัธยาศัยไมตรีที่ให้เป็นรางวัล หรือให้เป็นสินน้ำใจ
การให้สิทธิพิเศษ ตลอดจนการออกค่าใช้จ่ายในการเดินทางหรือท่องเที่ยว
ค่าที่พัก ค่าอาหาร หรือสิ่งอื่นใดในลักษณะเดียวกัน และไม่ว่าจะให้เป็นบัตร
ตั๋วหรือหลักฐานอื่นใด

4

ตัวอย่างแนวทางการป้องกันและ
ปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่น

โดยทั่วไปในภาพรวมเป็นผลลัพธ์ของปัจจัยอันเป็นที่มาของความรุนแรง
ของการทุจริตกับด้านที่เป็นการต่อต้าน การทุจริตหรือลดปัญหาให้น้อย
ลงให้หมดไปก็คือการป้องกันและปราบปรามน่ันเอง ด้วยความพยายาม
วางแผนจัด ระเบียบอย่างเคร่งครัดอย่างจริงจัง (อนันท์ ปันยารชุน,
2543) ทาให้ประเทศปลอดการทุจริตอยู่แนวหน้าของโลกใน ปัจจุบันดังนั้น
แนวคิดในการป้องกันและปราบปรามการทุจรติจึงเป็นส่วนสะทอ้นในการ
จัดทาตัวชีว้ัดด้านการทุจรติที่ สาคัญอีกประการหน่ึง เสนอแนวทางการ
บริหารจัดการไว้ 3 แนวทาง ได้แก่ 1) แนวทางตามหลักธรรมาภิบาล
2)แนวทางตามหลักคุณธรรมและจรยิธรรม3)แนวทางตามหลักเศรษฐกิจ
พอเพยีง
1. แนวทางการบริหารตามหลักธรรมาภิบาล (Good Governance) เป็น
หลักในการบริหารจัดการบ้านเมืองที่ดี เหมาะสาหรับประเทศไทยเพราะ
สามารถตรวจสอบได้อย่างมีประสิทธิผล เปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วน
ร่วม เพื่อเข้า มามีบทบาทตรวจสอบได้ ประกอบไปด้วย 6 ประการ คือ
1)หลักนิติธรรม
2)หลักคุณธรรม
3)หลักการมีส่วนร่วม
4)หลักความโปร่งใส
5)หลักความลับผิดชอบ
6)หลักคุ้มค่า

5

2. แนวทางตามหลักคุณธรรมและจริยธรรม คาว่า “คุณธรรมจริยธรรม” มัก
จะกล่าวควบคู่กันเสมอที่พบเห็น ก่อนบ่อย ๆ ตามสถานศึกษา โรงเรียน
มหาวิทยาลัย สถานที่ราชการ ใช้เป็นคาปลูกฝังบรรดาเยาวชนเด็กนักเรียน
นักศึกษา ข้าราชการ และนักการเมือง ให้ดารงตนอยู่ในสองคานี้ คาสองคาน้ี
แตกต่างกัน คือ คุณธรรม คือ รากฐาน ของจิตใจ ส่วนจริยธรรม คือ รากฐาน
ของการปฏิบัตินั้นหมายความว่าการที่เรามีคุณธรรมอยู่ภายในรากฐานของ
จิต ก็จะประพฤติตน ครองตนอยู่ในความดีงาม มีธรรมะภายในจิตใจตนเอง
ตลอดเวลา ส่งผลให้บุคคลนั้นมีการปฏิบัติดี อย่างมจริยธรรมเพื้อคุณงาม
ความดี ความผาสุกมาสู่ตนเอง สังคมและประเทศชาติ

3. แนวทางตามหลักเศรษฐกิจพอเพียง เศรษฐกิจพอเพียงเป็นปรัชญาที่
พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิ พลอดุลยเดชมีพระดารัสแก่ชาวไทย
นับตงั้ แต่ พ.ศ. 2517
เป็นปรัชญาที่ยดึ หลักทางสายกลาง ชี้แนวทางการดารงอยู่ในกรอบ
แนวคิด ให้ทุกคนสามารถพึ่งพาตัวเองได้ชีวิต ทางสายกลางและความไม่
ประมาทรวมถึงการพัฒนาให้ดียิ่งขึ่น จนเกิดความยั่งยืน โดยตั้งอยู่บนหลัก
สาคัญ 3 ห่วง 2 เง่ือนไข คือ ความพอประมาณ ความมีเหตุผล การมี
ภูมิคุ้มกันที่ดี ซึ่งอยู่ในเง่ือนไขความรู้คู่คุณธรรม