คู่มือ

คู่มือ ปฏิบตั ิงำน

กลุ่มกฎหมายและคดี

Laws and Cases

นางวรนารี เผา่ ชู

ตำแหน่ง ผอู้ ำนวยกำรกลุ่ม

เลขที่ต้ัง 38/4 หมู่ท่ี 3 ตำบลปำเสมัส อำเภอสุไหงโก-ลก จังหวัดนรำธิวำส รหสั ไปรษณีย์ 96120
โทรศัพท์ 0-7353-0792 เบอร์ภำยใน ต่อ 810 แฟกซ์ 0-7353-0790

สำนักงำนเขตพ้ืนทีก่ ำรศึกษำประถมศึกษำนรำธิวำส เขต 2

https://nara2.go.th

คาํ นาํ

คูมอื การปฏิบัติงาน กลุมกฎหมายและคดีสํานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษานราธิวาส เขต ๒
ฉบบั นี้ เปน คมู อื เก่ยี วกับการดาํ เนนิ งานตา งๆ ทเ่ี กย่ี วของกบั กลุมกฎหมายและคดี สํานกั งานเขตพ้ืนท่ีการศึกษา
ประถมศึกษานราธิวาส เขต ๒ ซึ่งครอบคลุมงานดานกฎหมายและการดําเนินคดีของรัฐ การดําเนินงานวินัย
ขาราชการ ครูและบุคลากรทางการศึกษา และการอุทธรณและการรองทุกขโดยไดรวบรวมรายละเอียด
กระบวนการและ ข้ันตอนการปฏิบัติงาน รวมถึงกฎหมายและกฎระเบียบที่เก่ียวของ เพื่อใชเปนมาตรฐานใน
การปฏิบัติงานให เปนไปในทิศทางเดียวกัน ซ่ึงทําใหการปฏิบัติงานของสํานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา
ประถมศกึ ษานราธวิ าส เขต ๒ เปนไป อยางมีประสทิ ธิภาพ

กลมุ กฎหมายและคดสี ํานกั งานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาประถมศึกษานราธิวาส เขต ๒ หวังเปนอยางย่ิงวา
คูมือการปฏิบัติงานฉบับนี้ จะเปนประโยชนตอผูปฏิบัติงานและผูมาติดตอในการดําเนินการตางๆ ท่ีเกี่ยวของ
เพอื่ ใหเ กิดความสะดวก เปน ไปดวยความถกู ตอง เปน ธรรม โปรงใส และตรวจสอบได

กลุมกฎหมายและคดี
สาํ นกั งานเขตพน้ื ที่การศึกษาประถมศึกษานราธิวาส เขต ๒

เร่อื ง สารบญั หนา
สวนท่ี 1
บทนาํ 1
สว นท่ี 2 แนวคดิ 2
วัตถุประสงค 2
สวนท่ี 3 ขอบขายและภารกิจ 2

คมู อื การปฏบิ ตั ิงาน 3
งานดา นกฎหมายและการดําเนนิ คดีของรฐั 4–๖
การดําเนนิ งานวนิ ัยขา ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ๗-๑๔
การอทุ ธรณและการรองทกุ ข 1๕-๒๑

ภาคผนวก 2๒-๒๓

๑

สว นที่ ๑
บทนาํ

กลุม กฎหมายและคดี
สาํ นกั งานเขตพ้นื ที่การศึกษาประถมศกึ ษานราธิวาส เขต ๒

๒
สวนท่ี ๑
บทนาํ
แนวคดิ
ตามประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่อง การแบงสวนราชการภายในสํานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษา
(ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2561 ลงวันที่ ๒๘ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เลมที่ 135 ตอน
พิเศษ 218 ง วันที่ 7 กันยายน 2561 หนา 27 ไดก าํ หนดอํานาจหนาที่ของกลุมกฎหมายและคดี ดังตอ ไปนี้
(ก) สงเสริม สนับสนุน พฒั นาการมีวนิ ยั และรักษาวนิ ยั
(ข) ดําเนนิ การสบื สวนเกย่ี วกับเรื่องรอ งเรียน
(ค) ดําเนนิ การสอบสวนเกย่ี วกับวนิ ยั และการตรวจพจิ ารณาวินยั
(ง) ดาํ เนนิ การเกี่ยวกบั การอุทธรณแ ละการพจิ ารณาอุทธรณ
(จ) ดาํ เนนิ การเกย่ี วกับการรองทุกขและการพจิ ารณารองทกุ ข
(ฉ) ดําเนนิ การเกย่ี วกับความรับผดิ ทางละเมิดของเจา หนาที่
(ช) ดาํ เนนิ การเก่ยี วกับงานคดปี กครอง คดีแพง คดีอาญา และคดีอืน่ ๆ ของรฐั
(ซ) ดาํ เนินการปองกันและปราบปรามการทจุ ริตและประพฤตมิ ชิ อบ
(ฌ) ศกึ ษา วิเคราะห วิจัย จัดทําขอมูลและตดิ ตามประเมินผลเพือ่ พัฒนางานกฎหมาย และ
งานคดีของรัฐ
(ญ) ปฏิบตั งิ านรว มกบั หรือสนบั สนุนการปฏบิ ตั งิ านของหนว ยงานอ่ืนท่เี ก่ียวของ หรือ
ที่ไดร ับ มอบหมาย

วตั ถุประสงค
1. เพ่ือใหก ารดําเนินงานดา นกฎหมายและคดี ถกู ตอง รวดเรว็ เปน ไปตามหลักธรรมาภบิ าล

สนอง ความตองการของสํานักงานเขตพ้นื ท่ีการศึกษาประถมศึกษานราธวิ าส เขต ๒
2. เพอ่ื สงเสริมบคุ ลากรใหมีความรู ความสามารถ และมีจิตสํานึกในการปฏบิ ตั ภิ ารกิจที่รบั ผดิ ชอบให

เกดิ ผลสําเรจ็ ตามหลักการบริหารแบบมุงผลสัมฤทธิ์
3. เพอ่ื สงเสริมใหขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษาปฏิบัตงิ านเต็มตามศักยภาพ โดยยึดมนั่ ใน

ระเบียบวินัยและจรรณยาบรรณอยา งมมี าตรฐานแหงวชิ าชีพ

ขอบขายและภารกจิ
1. งานดานกฎหมายและการดําเนนิ คดีของรฐั
2. งานการดําเนินงานวินัยขา ราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา
3. งานการอุทธรณและการรองทุกข

๓

สว นที่ 2
คูม อื การปฏบิ ตั งิ าน

กลมุ กฎหมายและคดี
สํานักงานเขตพนื้ ท่ีการศกึ ษาประถมศกึ ษานราธวิ าส เขต ๒

ประเภทเอกสาร : คมู ือขนั้ ตอนการดําเนนิ งาน
ชือ่ เอกสาร : งานดานกฎหมายและการดาํ เนินคดีของรัฐ

๔
๑.ช่ืองาน

งานดานกฎหมายและการดาํ เนนิ คดีของรัฐ
๒.วัตถปุ ระสงค

เพ่ือเปน แนวทางสําหรับนติ ิกรในการดาํ เนนิ คดีของรฐั ใหแ กหนว ยงานราชการ สถานศึกษา รวมทง้ั
ขา ราชการ ครูและบุคลากรทางการศึกษา สังกดั สาํ นกั งานเขตพ้นื ท่ีการศึกษาประถมศึกษานราธวิ าส เขต ๒
3.ขอบเขตของงาน

ครอบคลุมตงั้ แตการดาํ เนินคดแี พง คดีอาญา คดลี ม ละลาย และคดปี กครอง จนกระท่ังคดถี ึงสิน้ สุด
และการบงั คบั คดีหรอื การใชมาตรการบงั คบั ทางปกครอง อีกทง้ั การพิจารณาเปดเผยขอมูลขา วสารของ
ราชการ และการดําเนนิ การหาตวั ผูตอ งรบั ผิดทางละเมิดและคาสินไหมทดแทน
4. คาํ จํากดั ความ

-ไมม ี –
5. ข้ันตอนการปฏิบัตงิ าน

1. ใหคาํ แนะนําปรึกษาเกี่ยวกับระเบียบกฎหมายแกห นวยงานและสถานศึกษา รวมถงึ ขา ราชการครู
และบคุ ลากรทางการศึกษาในสังกดั ตลอดจนผมู าขอรับบริการอ่ืนดว ย

2. รบั เรื่องจากโรงเรียน สาํ นักงานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พ้นื ฐาน และหนวยงานอื่นที่ เกย่ี วกับ
คดแี พง คดีอาญา คดีลมละลาย และคดีปกครอง (ที่ขอความชวยเหลือ)

3. เสนอเรอื่ งใหผ ูบังคบั บัญชาทราบเพ่ือพจิ ารณาสง่ั การ
4. รวบรวมพยานหลกั ฐาน ประสานงาน และมีหนังสอื ขอความอนเุ คราะหไปยังสาํ นักงานอยั การ
เพอ่ื จัดพนักงานอยั การใหว าตางหรอื แกตางในคดแี พง คดีอาญา และคดีลมละลาย ท่หี นวยงานราชการ หรอื
เจาหนาทีข่ องรัฐฟองคดีหรือถูกฟองคดี (คดีที่พนักงานอัยการเปน โจทกฟ องคดนี ั้น ไมอาจขอ ความชว ยเหลือ
ใหแกต างคดีได) รวมท้งั ดําเนินการอืน่ ตามกระบวนวธิ ีพิจารณาคดี จนกระทั่งศาลมีคําสัง่ หรือคาํ พิพากษาและ
รวมไปถึงการอุทธรณแ ละฎกี าคําสง่ั หรือคําพิพากษาจนกระทง่ั ถึงทส่ี ุด
5. รวบรวมพยานหลกั ฐานและจดั ทาํ คาํ ฟองในฐานะผฟู องคดีหรือคําใหการในฐานะผูถูกฟองคดใี หกบั
หนวยงานราชการหรือเจาหนาทีข่ องรัฐ เพือ่ สง ศาลปกครอง และดาํ เนนิ การอน่ื ตามกระบวนวิธีพิจารณาคดี
จนกระทั่งศาลปกครองมีคําสัง่ หรอื คาํ พิพากษาจนกระทง่ั ถงึ ทส่ี ุด
6. การบังคับคดีและการใชมาตรการบังคับทางปกครอง รวมถงึ การสืบหาทรัพยสินหรือหลกั ทรัพย
ของลกู หน้ีตามคําพิพากษาเพื่อการบังคบั คดีดว ย
7. แตงตง้ั คณะกรรมการเพ่อื ดาํ เนินการหาตัวผูตองรบั ผิดทางละเมิดรวมทง้ั คาสินไหมทดแทน กรณี
เกดิ ความเสยี หายแกทางราชการ ตามพระราชบญั ญตั ิความรับผิดทางละเมิดของเจาหนาท่ี พ.ศ.2539 รวมทั้ง
การใชม าตรการบงั คับทางปกครอง ตามพระราชบัญญตั วิ ิธีปฏบิ ัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539

๕
8. การพจิ ารณาเปดเผยขอมูลขา วสารของราชการ รวมถงึ การเขาตรวจดูและคดั สําเนาเอกสาร ตาม
พระราชบัญญตั ิขอมูลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540
หมายเหตุ : บทบาทอาํ นาจหนาทีใ่ นเรื่องการดําเนนิ งานวินัย และการอุทธรณร องทุกข ตามท่กี ลา วมา
ขา งตน น้นั เปนเรือ่ งเฉพาะของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาเทา นัน้ ไมไดหมายความรวมไปถึง
พนกั งานราชการ ลูกจางประจํา และลกู จา งชัว่ คราวทใ่ี ชร ะเบียบกฎหมายแยกตางหาก
6. แผนผงั การปฏบิ ัติงาน

เรมิ ตน้

ใหค ําแนะนาํ ปรึกษาเกยี่ วกับ รบั เร่อื งจากโรงเรยี น สพฐ. และหนว ยงานอ่ืน
ระเบยี บกฎหมายและนิติกรรม ทีเ่ ก่ียวกับคดแี พง คดีอาญา คดลี ม ละลาย

และคดี ปกครอง

ผบู ังคบั บัญชาพจิ ารณาสัง่ การ

พิจารณาเปด เผย แตงตง้ั คณะกรรมการ รวบรวมพยานหลกั ฐาน รวบรวมหลักฐาน ขอความ
ขอ มลู ขา วสารของ เพือ่ หาตวั ผตู องรับผดิ จดั ทาํ คาํ ฟอง คาํ ใหก าร และ อนเุ คราะห พนักงานอัยการ
ทางละเมดิ รวมทั้ง คา ดาํ เนินการอืน่ จนกระทั่ง วาตา ง แกตา งคดีให และ
ราชการ ดาํ เนินการอ่ืน จนกระทงั่
สนิ ไหมทดแทน คดีปกครองถึงท่สี ุด คดแี พง อาญา และลมละลาย

ถงึ ทสี่ ุด

บงั คับคดหี รือใชมาตรการ บงั คับทางปกครอง
การสบื หาหลักทรัพยดว ย

๖

7. แบบฟอรม ที่ใช
-ไมมี –

8. เอกสาร/หลกั ฐานอางองิ
1. ประมวลกฎหมายแพงและพาณิชย / ประมวลกฎหมายอาญา
2. ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพง / ประมวลกฎหมายวิธพี ิจารณาความอาญา
3. พระราชบญั ญตั ลิ มละลาย พ.ศ. 2483 และที่แกไขเพ่มิ เตมิ
4. พระราชบัญญัตจิ ัดตง้ั ศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดปี กครอง พ.ศ. 2542
5. พระราชบญั ญัติวิธปี ฏบิ ัตริ าชการทางปกครอง พ.ศ. 2539
6. พระราชบัญญตั ขิ อมลู ขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540
7. พระราชบญั ญตั คิ วามรบั ผิดทางละเมิดของเจา หนา ที่ พ.ศ. 2539
8. ระเบียบสาํ นกั นายกรัฐมนตรี วาดวยหลกั เกณฑการปฏบิ ัติเก่ยี วกับความรับผดิ ทางละเมดิ

ของเจาหนา ที่ พ.ศ. 2539
9. พระราชบญั ญัตริ ะเบียบบรหิ ารราชการกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2546
10. กฎหมาย กฎ ระเบยี บ และหนงั สือเวยี นอื่นท่ีเกย่ี วของ

๗

กลุมกฎหมายและคดี
สํานักงานเขตพนื้ ท่ีการศึกษาประถมศึกษานราธวิ าส เขต ๒
ประเภทเอกสาร : คมู อื ข้ันตอนการดําเนนิ งาน
ชื่อเอกสาร : การดําเนนิ งานวินยั ขาราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษา

ลูกจางประจาํ ลกู จางชัว่ คราว และพนักงานราชการ

๘
๑.ช่ืองาน

การดําเนินงานวินัยขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ลูกจางประจํา ลูกจางชั่วคราว และ
พนกั งานราชการ

2.วตั ถปุ ระสงค
เพ่ือเปนแนวทางสําหรับนิติกรในการดําเนินงานวินัยขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา สังกัด

สํานกั งานเขตพ้ืนที่การศกึ ษาประถมศึกษานราธวิ าส เขต ๒

3. ขอบเขตของงาน
ครอบคลุมตั้งแตการสงเสริมวินัยและปองปรามใหแกขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา มิให

กระทําผิดตลอดจนรับเรื่องรองเรียน สืบสวนขอเท็จจริง แตงตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัย ตลอดจน
การดําเนินการทางวินัยสิ้นสุด รวมถึงการสั่งพักราชการและการส่ังใหออกจากราชการไวกอน ในการ
ดาํ เนินการนี้ กลาวถงึ เฉพาะในสวนของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ตามพระราชบัญญัติระเบียบ
ขา ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 และที่แกไขเพิ่มเติม เทาน้ัน ไมไดหมายความรวมไปถึง
การดาํ เนนิ งานวินยั ของพนักงานราชการ ลูกจางประจํา และลูกจา งช่วั คราว ท่ใี ชระเบียบกฎหมายแยกตางหาก

4. คาํ จาํ กัดความ
4.1 ผูอํานวยการสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษา หมายถึง ผูอํานวยการสํานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา

ประถมศึกษานราธิวาส เขต ๒ ผูอํานวยการสถานศึกษา หมายถึง ผูอํานวยการสถานศึกษาในสังกัดสํานักงาน
เขตพ้ืนที่การศกึ ษาประถมศึกษานราธิวาส เขต 2

4.2 กศจ. หมายถงึ คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวดั นราธวิ าส
4.3 ก.ค.ศ. หมายถึง คณะกรรมการขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา
4.4 อ.ก.ค.ศ. หมายถงึ คณะอนกุ รรมการขา ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
4.5 ผูม ีอํานาจตามมาตรา 53 หมายถงึ ผมู อี าํ นาจส่ังบรรจุและแตง ต้ังตาม มาตรา 53 แหง
พระราชบญั ญัตริ ะเบียบขา ราชการครูและบุคลากรทางการศกึ ษา พ.ศ. 2547 และที่แกไขเพม่ิ เตมิ

5. ข้นั ตอนการปฏิบตั ิงาน
5.1 การสง เสริมวนิ ยั ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
5.1.1 ใหคาํ แนะนาํ ปรกึ ษาเก่ียวกับวินัยและระเบียบกฎหมายแกขาราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษาในสงั กัด
5.1.2 สงเสริมใหสถานศึกษาในสังกัดมีการเสริมสรางและพัฒนาวินัยใหแกผูใตบังคับบัญชา
รวมทง้ั การปองกันไมใ หผ ใู ตบังคับบัญชากระทําผดิ วินยั ดวย

๙
5.1.3 จัดทําหรือเผยแพรห นังสอื หรือเอกสารที่เกี่ยวกบั วนิ ยั ใหแกสถานศกึ ษาในสงั กัด
5.2. การดําเนินการทางวินัยไมร ายแรงขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
5.๒.1 การดําเนินการทางวินัยไมร ายแรง
5.๒.1.๑ สําหรับขาราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษาในสังกัดสํานักงานเขตพ้ืนที่
การศึกษา ผูบังคับบัญชา (ผูอ ํานวยการสถานศึกษาหรือผูอํานวยการสํานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา) เปนผูมีอํานาจ
สั่งแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยไมรายแรง (ตามมาตรา ๙8 วรรคหน่ึง) เม่ือสอบสวน แลวเสร็จ ใหเสนอ
สํานวนการสอบสวนตอผูสั่งแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวนเพ่ือพิจารณาตามอํานาจหนาที่ หากผูสั่งแตงตั้ง
คณะกรรมการสอบสวนเห็นวา ควรยุติเรื่องหรืองดโทษ (ตามมาตรา 99) ใหผูส่ังแตงตั้ง คณะกรรมการสอบสวน
ส่ังยุติเร่ืองหรืองดโทษ แลวรายงานการดําเนินการทางวินัยตอไป หากเห็นวาเปนกรณี กระทําผิดวินัยไมรายแรง
ควรสั่งลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงินเดือน หรือลดเงินเดือน ใหผูมีอํานาจส่ังลงโทษ ส่ังลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงินเดือน
หรือลดเงินเดือน ตามมาตรา 100 วรรคหน่ึง และวรรคสาม ประกอบ กฎ ก.ค.ศ. วาดวยอํานาจการส่ังลงโทษ
ภาคทณั ฑ ตดั เงนิ เดอื น หรอื ลดขั้นเงินเดอื น พ.ศ. ๒๕๖๑ แลวรายงานการดาํ เนินการทางวนิ ัยตอไป
5.๒.1.๒ สาํ หรับขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสงั กดั สํานกั งานศึกษาธิการ
จังหวัด ผูบังคับบัญชา (ศึกษาธิการจังหวัด) เปนผูมีอํานาจสั่งแตงต้ังคณะกรรมการสอบสวนวินัยไมรายแรง (ตาม
มาตรา ๙8 วรรคหน่งึ ) เมือ่ สอบสวนแลว เสร็จ ใหเ สนอสาํ นวนการสอบสวนตอผูส่ังแตงตั้งคณะกรรมการ สอบสวน
เพ่ือพิจารณาตามอํานาจหนาท่ี หากผูส่ังแตงต้ังคณะกรรมการสอบสวน (ศึกษาธิการจังหวัด) เห็นวาควรยุติเรื่อง
หรืองดโทษ (ตามมาตรา ๙9) ใหผูสั่งแตงต้ังคณะกรรมการสอบสวน (ศึกษาธิการจังหวัด) สั่ง ยุติเร่ืองหรืองดโทษ
แลวรายงานการดําเนนิ การทางวินัยตอไป หากเห็นวา เปน กรณีกระทําผิดวินัยไมรายแรง ควรสั่งลงโทษภาคทัณฑ
ตัดเงินเดือน หรือลดเงินเดือน ใหผูมีอํานาจส่ังลงโทษ สั่งลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงินเดือน หรือลดเงินเดือน ตาม
มาตรา 100 วรรคหนึ่ง และวรรคสาม ประกอบ กฎ ก.ค.ศ. วาดวยอํานาจ การส่ังลงโทษ ภาคทัณฑ ตัดเงินเดือน
หรือลดข้ันเงนิ เดือน พ.ศ. ๒๕๖๑ แลวรายงานการดําเนินการทางวินัย ตอ ไป
5.๒.๒ การรายงานการดําเนินการทางวนิ ยั ไมรายแรง
5.๒.๒.๑ กรณีสังกัดสํานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษา ตามขอ 5.๒.1.๑ เมื่อผสู งั่ แตงต้ัง
คณะกรรมการสอบสวนวินัยพิจารณาตามอํานาจหนาท่ี โดยส่ังยุติเร่ืองหรืองดโทษ หรือสั่งลงโทษภาคทัณฑ
ตัดเงินเดือน หรือลดเงินเดือน แลวแตกรณี แลวใหดําเนินการดังน้ี (๑) กรณีผูอํานวยการสถานศึกษา เปนผูส่ัง
แตงตั้งคณะกรรมการสอบสวน ใหรายงานผูอํานวยการสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษา เม่ือผูอํานวยการสํานักงาน
เขตพ้ืนท่ีการศึกษาพิจารณา ตามอํานาจหนาท่ีแลว ใหรายงานไปยังศึกษาธิการจังหวัดเพื่อตรวจสอบสํานวนแลว
นําเสนอความเห็น ให กศจ. พิจารณา เมื่อ กศจ. พิจารณามีมติประการใดและไดมีการดําเนินการตามมตินั้น
แลว ใหศกึ ษาธิการ จงั หวดั รายงานการดําเนินการทางวินัยตอหัวหนาสวนราชการ (สพฐ.) พิจารณาตอไป (มาตรา
๑๐๔ (๑)) (๒) กรณีผูอํานวยการสํานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาเปนผูส่ังแตงต้ัง คณะกรรมการสอบสวน ใหรายงาน
ไปยงั ศกึ ษาธกิ ารจังหวดั เพื่อตรวจสอบสาํ นวนแลวนาํ เสนอความเห็น ให กศจ. พิจารณา เมือ่ กศจ. พิจารณามมี ติ

๑๐
ประการใดและไดมีการดําเนินการตามมติน้ันแลว ใหศึกษาธิการ จังหวัดรายงานการดําเนินการทางวินัยตอ
หวั หนา สว นราชการ (สพฐ.) พจิ ารณาตอไป (มาตรา ๑0๔ (๑))

5.๒.๒.๒ กรณสี งั กดั สํานกั งานศึกษาธกิ ารจงั หวดั ตามขอ 5.๒.1.๒ เมอื่ ผูส ่ังแตง ตั้ง
คณะกรรมการสอบสวน (ศึกษาธิการจังหวัด) พิจารณาตามอํานาจหนาที่ โดยส่ังยุติเร่ืองหรืองดโทษ หรือสั่ง
ลงโทษ ภาคทัณฑ ตดั เงนิ เดือน หรือลดเงนิ เดอื น แลวแตก รณี แลวใหด ําเนินการดังน้ี

(๑) เมอ่ื ผูสั่งแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวน (ศึกษาธกิ ารจังหวดั ) สัง่ ยตุ เิ รอ่ื ง หรืองดโทษ
แลว ใหรายงานการดําเนินการทางวินัย ตอปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เมื่อปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
ดําเนินการตามอํานาจหนาที่แลว ใหนําเสนอความเห็นให อ.ก.ค.ศ. ที่ ก.ค.ศ. ตั้ง พิจารณารายงาน
การดําเนินการทางวินัย เม่ือ อ.ก.ค.ศ. ท่ี ก.ค.ศ. ต้ัง พิจารณามีมติเปนประการใดแลว ใหปลัดกระทรวง
ศึกษาธิการดําเนนิ การใหเ ปนไปตามมตนิ ้นั

(๒) เมอ่ื ปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ ารส่งั ลงโทษภาคทณั ฑ ตดั เงินเดือน หรอื ลดเงนิ เดือนแลว
ใหปลัดกระทรวงศึกษาธิการนําเสนอ อ.ก.ค.ศ. ท่ี ก.ค.ศ. ต้ัง พิจารณารายงานการดําเนินการ ทางวินัย เมื่อ
อ.ก.ค.ศ. ที่ ก.ค.ศ. ตั้ง พิจารณามีมติเปนประการใดแลว ใหปลัดกระทรวงศึกษาธิการดําเนินการ ใหเปนไป
ตามมตนิ ั้น

5.3 การดําเนินการทางวนิ ัยอยา งรายแรงขาราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา
5.3.๑ การดําเนนิ การทางวินัยอยางรา ยแรง
5.3.๑.1 สําหรับขา ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาในสงั กดั สํานักงานเขตพน้ื ที่
การศึกษา ศึกษาธิการจังหวัดเปนผูมีอํานาจสั่งแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยอยางรายแรง ตาม มาตรา
๙๘ วรรคสอง โดยการสอบสวนใหเปนไปตามกฎ ก.ค.ศ. วาดวยการสอบสวนพิจารณา พ.ศ. ๒๕๕๐ และเมื่อ
สอบสวนแลว เสรจ็ ใหด าํ เนินการดงั น้ี
(๑) หากผสู ัง่ แตงตั้งคณะกรรมการสอบสวน (ศึกษาธกิ ารจงั หวดั ) และ คณะกรรมการ
สอบสวนเหน็ วา ควรยุติเรอ่ื งหรืองดโทษ (ตามมาตรา ๙๙) ใหผูส่ังแตงตั้งคณะกรรมการ สอบสวน (ศึกษาธิการ
จังหวดั ) สัง่ ยตุ ิเรือ่ งหรืองดโทษ แลวรายงานการดําเนินการทางวินัยตอไป หากเห็นวา เปนกรณีกระทําผิดวินัย
ไมรายแรง ควรสั่งลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงินเดือน หรือลดเงินเดือน ใหผูสั่งแตงตั้ง คณะกรรมการสอบสวน
(ศึกษาธิการจังหวัด) สงเร่ืองใหผูอํานวยการสถานศึกษาหรือผูอํานวยการสํานักงาน เขตพ้ืนท่ีการศึกษา
แลวแตกรณี ส่ังลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงินเดือน หรือลดเงินเดือน ตามมาตรา ๑๐๐ วรรคหนึ่ง และวรรคสาม
ประกอบ กฎ ก.ค.ศ. วาดวยอํานาจการส่ังลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงินเดือน หรือ ลดขั้นเงินเดือน พ.ศ. ๒๕๖๑
แลวสงเรื่อง หรือสํานวนใหผูสั่งแตงต้ังคณะกรรมการสอบสวน (ศึกษาธิการ จังหวัด) เพื่อรายงานการ
ดาํ เนินการทางวนิ ัย ตอ ไป

๑๑
(๒) หากผูส ัง่ แตงตั้งคณะกรรมการสอบสวน (ศึกษาธิการจังหวดั ) หรอื คณะกรรมการ
สอบสวน หรือทัง้ ผสู ั่งแตง ต้งั คณะกรรมการสอบสวน (ศกึ ษาธกิ ารจงั หวดั ) และคณะกรรมการ สอบสวน เห็นวา
เปนกรณีความผิดวินัยอยางรายแรง ใหผูส่ังแตงต้ังคณะกรรมการสอบสวน (ศึกษาธิการ จังหวัด) มีความเห็น
เร่ืองโทษวาสมควรลงโทษปลดออกหรือไลออกจากราชการ แลวเสนอเรื่องให กศจ. พิจารณามีมติตามมาตรา
๑๐๐ วรรคส่ี (๒) และเม่ือ กศจ. มีมติเปนประการใดแลว ใหผูมีอํานาจตาม มาตรา ๕๓ (ศึกษาธิการจังหวัด)
สงั่ ลงโทษ หรือดําเนินการใหเ ปนไปตามมติน้ัน แลวรายงานการดาํ เนนิ การ ทางวินัยตอไป
5.3.๑.๒ สําหรับขา ราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษาในสงั กดั สาํ นักงานศึกษาธิการ
จังหวัด ปลัดกระทรวงศึกษาธิการเปนผูมีอํานาจส่ังแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยอยางรายแรง โดย
การสอบสวนใหเ ปนไปตามกฎ ก.ค.ศ. วาดวยการสอบสวนพิจารณา พ.ศ. ๒๕๕๐ และเมื่อสอบสวน แลวเสร็จ
ใหด ําเนนิ การดงั นี้
(๑) หากผูส ง่ั แตง ตง้ั คณะกรรมการสอบสวน (ปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร) และ คณะกรรมการ
สอบสวนเห็นวาควรยุติเรื่องหรืองดโทษ (ตามมาตรา ๙๙) ใหผูสั่งแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวน
(ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ) ส่ังยุติเร่ืองหรืองดโทษ แลวรายงานการดําเนินการทางวินัยตอไป หากเห็นวา
เปนกรณีกระทําผิดวินัยไมรายแรงควรสั่งลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงินเดือน หรือลดเงินเดือน ใหผูส่ังแตงตั้ง
คณะกรรมการสอบสวน (ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ) ส่ังลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงินเดือน หรือลดเงินเดือน ตาม
มาตรา 100 วรรคหน่ึง และวรรคสาม ประกอบกฎ ก.ค.ศ. วาดวยอาํ นาจการสง่ั ลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงินเดือน
หรอื ลดขันเงินเดือน พ.ศ. ๒๕๖๑ แลวรายงานการดาํ เนินการทางวินัยตอ ไป
(๒) หากผูสั่งแตง ตง้ั คณะกรรมการสอบสวน (ปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ) หรือ คณะกรรมการ
สอบสวน หรือท้ังผูสงั่ แตงต้งั คณะกรรมการสอบสวน (ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ) และ คณะกรรมการสอบสวน
เห็นวาเปนกรณีความผิดวินัยอยางรายแรง ใหผูส่ังแตงต้ังคณะกรรมการสอบสวน (ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ)
มีความเห็นเร่ืองโทษวาสมควรลงโทษปลดออกหรือไลออกจากราชการ แลวเสนอ เรื่องให อ.ก.ค.ศ. ที่ ก.ค.ศ.
ต้ัง พิจารณามีมตติ ามมาตรา 100 วรรคสี่ (๒) และเมื่อ อ.ก.ค.ศ. ที่ ก.ค.ศ. ตั้ง มีมติเปนประการใดแลว ใหผูมี
อาํ นาจตามมาตรา ๕๓ (ปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร) ส่งั ลงโทษหรอื ดําเนินการ ใหเ ปนไปตามมติน้นั แลวรายงาน
การดาํ เนินการทางวนิ ยั ตอ ไป
5.3.2 การรายงานการดําเนนิ การทางวินยั อยา งรา ยแรง
5.3.๒.๑ กรณีสังกดั สาํ นกั งานเขตพ้นื ทก่ี ารศกึ ษา
(๑) กรณีตามขอ 5.3.๑.1 (๑) เมอื่ ผสู ่งั แตง ต้งั คณะกรรมการสอบสวน (ศึกษาธกิ ารจงั หวดั )
ส่ังยุติโทษหรืองดโทษแลว หรือเม่ือผูอํานวยการสถานศึกษาหรือผูอํานวยการสํานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา
แลวแตก รณี สง่ั ลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงนิ เดอื น หรือลดเงินเดือน และสงเร่ืองหรือสํานวนให ศึกษาธิการจังหวัด
แลว ใหผูสั่งแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวน (ศึกษาธิการจังหวัด) นําเสนอ กศจ. พิจารณา รายงานการ
ดําเนินการทางวินัย เมื่อ กศจ. พิจารณามีมติเปนประการใดแลว ใหผูมีอํานาจ ตามมาตรา ๕๓ (ศึกษาธิการ
จังหวดั ) ดําเนนิ การใหเปน ไปตามมตนิ นั้ แลวรายงาน ก.ค.ศ. ตอไป (มาตรา ๑๐๔ (๒))

๑๒
(๒) กรณตี ามขอ 5.3.๑.1 (๒) เมอ่ื ผมู ีอํานาจตามมาตรา ๕๓ (ศกึ ษาธิการ จังหวัด) ไดส ั่ง
ลงโทษปลดออกหรือไลออกจากราชการ หรือดําเนินการใหเปนไปตามมติ กศจ. แลว ใหรายงาน ก.ค.ศ. ตอไป
(มาตรา ๑๐๔ (๒)) 5.3.๒.๒ กรณีสังกัดสํานักงานศึกษาธิการจังหวัด (๑) กรณีตามขอ 5.3.๑.๒ (๑) เมื่อผูสั่งแตงตั้ง
คณะกรรมการสอบสวน (ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ) สั่งยุติโทษหรืองดโทษแลว หรือเมื่อผูสั่งแตงต้ังคณะกรรมการ
สอบสวน (ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ) ส่ังลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงินเดือน หรือลดเงินเดือนแลว ใหผูส่ังแตงตั้ง
คณะกรรมการสอบสวน (ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ) นําเสนอ อ.ก.ค.ศ. ท่ี ก.ค.ศ. ตั้ง พิจารณารายงาน
การดําเนินการทางวินัย เมอื่ อ.ก.ค.ศ. ท่ี ก.ค.ศ. ต้งั พิจารณามีมติเปนประการใดแลว ใหผ มู อี ํานาจตาม
มาตรา ๕๓ (ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ) ดําเนินการใหเปนไปตามมตินั้น แลวรายงาน ก.ค.ศ. ตอไป (มาตรา
๑๐๔ (๒))
(๓) กรณตี ามขอ 5.3.๑.๒ (๒) เมื่อผมู อี ํานาจตามมาตรา ๕๓ (ปลดั กระทรวง ศกึ ษาธกิ าร)
ไดส ่งั ลงโทษปลดออกหรอื ไลออกจากราชการ หรือดาํ เนินการใหเปนไปตามมติ อ.ก.ค.ศ. ท่ี ก.ค.ศ. ตั้ง แลว ให
รายงาน ก.ค.ศ. ตอ ไป

๑๓

๖.แผนผงั การปฏบิ ัตงิ าน

เร่มิ ตน

สงเสริมวินัยขา ราชการครูและ มกี รณีกลาวหา (มาตรา ๙๕)
บุคลากรทางการศกึ ษา
ปรากฏตัวผูก ลาวหา หรอื กรณเี ปน ที่สงสยั โดยไมม ี
กรณีมมี ลู โดยมีพยานหลักฐานในเบ้อื งตน อยูแลว พยานหลกั ฐานในเบืองตน้ (ม.๙๕ ว.๕)
(ม.๙๕ ว.๔)

แตง่ ตงั คณะกรรมการสบื สวนขอ้ เท็จจรงิ

มีมลู ไมมมี ูล

ดาํ เนินการทางวินัย ยุติเร่อื ง

ผูมอี าํ นาจตาม ม.๕๓ แตง ตั้งคณะกรรมการ ผูบังคับบญั ชาแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวน
สอบสวนวนิ ยั รา้ ยแรง (ม.๙๘ ว.๒) วนิ ยั ไมรา้ ยแรง (ม.๙๘ว.๑)

กรณสี งั กัด สพม.สพป. กรณสี ังกัด ศธจ. กรณสี ังกดั สพม./สพป. กรณสี ังกดั ศธจ.
กศจ.พิจารณา
กศจ.พจิ ารณา อ.ก.ค.ศ.ที่ก.ค.ศ.ตง้ั สพฐ.พจิ ารณา อ.ก.ค.ศ.ท่กี .ค.ศ.ต้ังพจิ ารณา
พิจารณา
ปลัด ศธ.ดําเนนิ การให
ผมู ีอํานาจสั่งหรือปฏบิ ตั ิตามมติ เปนไปตามมติ
รายงานตาม ม.๑๐๔ (๒) วนิ ัยสิ้นสดุ

กคศ.พจิ ารณา วินยั สิ้นสดุ

วนิ ัยสิน้ สดุ

๑๔
7. แบบฟอรมท่ใี ช

7.1 แบบ สว.1 (แตงต้ังคณะกรรมการการสอบสวนวนิ ัยไมร ายแรง/รายแรง)
7.2 แบบ สว.2 (บนั ทกึ การแจง และรับทราบขอ กลาวหา ตามขอ 23)
7.3 แบบ สว.3 (บันทึกการแจงและรับทราบขอกลาวหาและสรุปพยานหลักฐานที่สนับสนุน
ขอกลาวหา ตามขอ 24)
7.4 แบบ สว.4 (บันทกึ ถอยคําของผถู กู กลา วหา)
7.5 แบบ สว.5 (บนั ทกึ ถอยคาํ พยานของฝา ยกลา วหา/ฝายผูถูกกลาวหา)
7.6 แบบ สว.6 (รายงานการถกู สอบสวน)
7.7 แบบ พอค.1 (ใหพ กั ราชการ)
7.8 แบบ พอค.2 (ใหออกจากราชการไวก อน)
7.9 แบบ พอค.3 (ใหก ลับโดยไมมคี วามผดิ )
7.10 แบบ พอค.4 (ใหก ลับโดยมคี วามผิด)
7.11 แบบฟอรมอ่ืนทเ่ี ก่ยี วของ

8. เอกสาร/หลกั ฐานอา งองิ
8.1 พระราชบญั ญตั ิระเบียบขา ราชการครูและบุลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 และทแ่ี กไขเพม่ิ เติม
8.2 กฎ ก.ค.ศ.วาดวยการสอบสวนพจิ ารณา พ.ศ. 2550
8.3 กฎ ก.ค.ศ.วาดวยกรณคี วามผดิ ท่ีปรากฏชดั แจง พ.ศ. 2549
8.4 กฎ ก.ค.ศ.วาดวยอํานาจการลงโทษภาคทัณฑ ตัดเงินเดือน หรือลดข้ันเงินเดือน พ.ศ. 25๖๑
8.5 ระเบยี บ ก.ค.ศ.วา ดว ยวธิ ีการออกคาํ สัง่ เกย่ี วกับการลงโทษทางวินยั ขา ราชการครูและบุคลากร

ทางการศกึ ษา พ.ศ. 2548
8.6 ระเบียบ ก.ค.ศ.วาดวยวันออกจากราชการของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2548
8.7 ระเบยี บ ก.ค.ศ.วาดว ยการรายงานการดาํ เนินการทางวินยั และการออกจากราชการ ของ

ขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2551
8.8 กฎ ก.ค. ฉบับที่ 22 (พ.ศ. 2542) วาดวยการสั่งพักราชการ การสั่งใหออกจากราชการไวกอน

และการดําเนนิ การเพื่อใหเ ปน ไปตามผลการสอบสวนพจิ ารณา
8.9 กฎ ก.พ. ฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2539) วาดวยการส่ังพักราชการและการสั่งใหออกจากราชการ ไวกอน
8.10 คาํ สงั่ หัวหนา คณะรกั ษาความสงบแหง ชาติ ท่ี ๑๖/๒๕๖๐ เรอื่ ง การบริหารงานบคุ คล ของ

ขา ราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา ลงวันท่ี ๒๑ มีนาคม ๒๕๖๐
8.11 คําสั่งหัวหนาคณะรักษาความสงบแหง ชาติ ท่ี ๑๙/๒๕๖๐ เรอ่ื ง การปฏิรปู การศกึ ษาในภูมิภาค

ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ลงวนั ที่ ๓ เมษายน ๒๕๖๐
8.12 กฎหมาย กฎ ระเบียบ และหนงั สอื เวยี นอน่ื ท่เี กยี่ วขอ ง

๑๕

กลมุ กฎหมายและคดี
สาํ นกั งานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศกึ ษานราธวิ าส เขต ๒

ประเภทเอกสาร : คมู ือขน้ั ตอนการดาํ เนินงาน
ชื่อเอกสาร : การอุทธรณและการรอ งทุกข

๑๖

๑.ชอ่ื งาน
การอทุ ธรณและการรองทกุ ข

2. วัตถปุ ระสงค
เพ่ือเปนแนวทางสําหรับนิติกรในการดําเนินงานอุทธรณและรองทุกขของขาราชกาครูและบุคลากร

ทางการศึกษา สงั กดั สํานกั งานเขตพนื้ ท่กี ารศึกษาประถมศกึ ษานราธิวาส เขต 2

3. ขอบเขตของงาน
ครอบคลุมต้ังแตการรับเรื่องอุทธรณและรองทุกขของขาราชการครูปละบุคลากรทางการศึกษา

ตลอดจนการดาํ เนินการแจง ผลใหทราบ การอุทธรณแ ละการรองทุกข กลาวถึงเฉพาะในสวนของขาราชการครู
และบคุ ลากรทางการศกึ ษา ตามพระราชบัญญัตริ ะเบยี บขาราชการครูและบคุ ลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547
และท่ีแกไขเพ่ิมเติม เทานั้น ไมไดหมายความรวมไปถึงการอุทธรณและการรองทุกขของพนักงานราชการ
ลูกจา งประจาํ และลกู จา ง ชวั่ คราว ทใ่ี ชร ะเบยี บกฎหมายแยกตา งหาก

4. คําจํากดั ความ
4.1 สํานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษา หมายถึง สํานักงานเขตพนื้ ท่กี ารศึกษาประถมศึกษานราธิวาส เขต ๒
4.2 ผูอ ํานวยการสํานักงานเขตพ้นื ท่ีการศึกษา หมายถึง ผอู ํานวยการสํานักงานเขตพน้ื ทก่ี ารศึกษา

ประถมศกึ ษานราธิวาส เขต 2
4.3 กศจ. หมายถงึ คณะกรรมการศึกษาธิการจังหวดั นราธวิ าส
4.4 ก.ค.ศ. หมายถงึ คณะกรรมการขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศึกษา
4.5 อ.ก.ค.ศ. หมายถงึ คณะอนกุ รรมการขา ราชการครแู ละบุคลากรทางการศึกษา
4.6 ผมู ีอาํ นาจตามมาตรา 53 หมายถึง ผมู ีอาํ นาจสงั่ บรรจุและแตงต้ังตาม มาตรา 53 แห

พระราชบัญญตั ิระเบยี บขา ราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา พ.ศ. 2547 และที่แกไขเพม่ิ เตมิ

5. ขน้ั ตอนการปฏิบตั ิงาน
5.1 การอุทธรณ
5.1.1 การอทุ ธรณคําส่งั ลงโทษวินยั ไมร า ยแรง
5.1.1.1 กรณีสังกัดสํานักงานเขตพื้นท่กี ารศึกษา ใหดาํ เนินการดงั นี้
(1) กรณีถกู แตงตัง้ กรรมการสอบสวนวนิ ยั ไมรายแรง เมื่อผูบังคับบัญชา ส่งั ลงโทษแลว ให

อทุ ธรณต อ กศจ. ตามมาตรา ๑๒๑ และเมอ่ื กศจ. พจิ ารณาอุทธรณแ ลว มีมตเิ ปนประการใด ใหผ ูมอี าํ นาจตาม
มาตรา ๕๓ (ศึกษาธิการจงั หวัด) ส่งั การใหเ ปน ไปตามมติ กศจ. กรณเี ชน น้ผี อู ุทธรณ จะอุทธรณต อ ไปอีกมิได

๑๗
(๒) กรณีถกู ต้งั กรรมการสอบสวนวินยั อยา งรา ยแรงแลว ผูบังคบั บัญชาส่ังลงโทษ ไมร ายแรง
ใหอุทธรณตอ กศจ. แตห าก กศจ. มีการเพิม่ โทษเปน ปลดออกหรอื ไลออกจากราชการ ผูอุทธรณ มีสทิ ธิ
อทุ ธรณตอ ก.ค.ศ. ไดอกี ช้นั หน่งึ
5.1.1.2 กรณีสงั กัดสํานกั งานศึกษาธิการจงั หวดั เมอื่ ผบู ังคับบัญชาสงั่ ลงโทษแลว ใหอ ุทธรณ
คําสัง่ ลงโทษวินัยไมร ายแรงตอ อ.ก.ค.ศ. ที่ ก.ค.ศ. ตงั้
(๑) กรณถี กู แตง ต้งั กรรมการสอบสวนวนิ ยั ไมร ายแรง เม่อื ผูบังคบั บัญชา สง่ั ลงโทษแลว ให
อุทธรณต อ อ.ก.ค.ศ. ท่ี ก.ค.ศ. ต้งั ตามมาตรา ๑๒๑ และเมื่อ อ.ก.ค.ศ. ท่ี ก.ค.ศ. ตั้ง พจิ ารณาอทุ ธรณแลว มี
มตเิ ปน ประการใด ใหผมู ีอํานาจตามมาตรา ๕๓ (ปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร) สงั่ การ ใหเ ปนไปตามมติอ.ก.ค.ศ.
ท่ี ก.ค.ศ. ต้งั กรณเี ชนนผ้ี อู ุทธรณจ ะอุทธรณต อไปอกี มไิ ด
(๒) กรณีถูกต้งั กรรมการสอบสวนวนิ ยั อยา งรายแรงแลวผบู ังคบั บญั ชาสงั่ ลงโทษ ไมร า ยแรง
ใหอทุ ธรณตอ อ.ก.ค.ศ. ที่ ก.ค.ศ. ตงั้ แตห าก อ.ก.ค.ศ. ที่ ก.ค.ศ. ตั้ง มีการเพ่ิมโทษเปนปลดออก หรอื ไลออก
จากราชการ ผอู ุทธรณมสี ิทธอิ ุทธรณตอ ก.ค.ศ. ไดอีกช้ันหนึ่ง ถา ผอู ทุ ธรณไดรบั แจงผลการพจิ ารณาอุทธรณ
แลว ไมเหน็ ดว ยกบั ผลการพจิ ารณาของ กศจ. หรือ อ.ก.ค.ศ. ท่ี ก.ค.ศ. ตัง้ แลวแตกรณี ผูอทุ ธรณมสี ทิ ธิฟอง
คดีปกครองตอศาลปกครองภายใน ๙๐ วนั
5.1.2 การอุทธรณคาํ สัง่ ลงโทษวินยั อยา งรายแรง ใหอ ุทธรณต อ ก.ค.ศ. ตามมาตรา ๑๒๒ เมอื่ ก.ค.ศ.
พิจารณาอทุ ธรณแลวมมี ตเิ ปนประการใด ใหผูมอี าํ นาจตามมาตรา ๕๓ (ศึกษาธิการจังหวัด หรือปลัดกระทรวง
ศึกษาธิการ แลวแตกรณี) ส่ังการใหเปนไปตามมติ ก.ค.ศ. แลวแจงผลการพิจารณาอุทธรณ ใหผูอุทธรณและ
ผูบังคับบัญชาตนสังกัดทราบ การพิจารณาของ ก.ค.ศ. เปนที่สุด หากผูอุทธรณไมเห็นดวย มีสิทธิฟองคดี
ปกครองตอ ศาลปกครองภายใน ๙๐ วัน นับแตวนั ท่ไี ดร บั แจงผลการพจิ ารณาอุทธรณ ตอ ศาลปกครองตอ ไป

5.2 การรองทุกข
5.2.1 รับเรื่องรองทุกขของขาราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ผูที่เห็นวาตนไมไดรับ
ความเปน ธรรมหรือมคี วามคับของใจ เนือ่ งจากการกระทําของผบู งั คบั บญั ชา ถูกแตงตั้งคณะกรรมการสอบสวน
ทางวนิ ัย ถกู ส่งั พักราชการ ถกู สงั่ ใหอ อกจากราชการไวกอน หรอื ถูกสงั่ ใหอ อกจากราชการ
5.2.2 ตรวจพิจารณาหนังสือรองทุกขวาเขาขายท่ีจะรับเร่ืองไวพิจารณาตามกฎ ก.ค.ศ. วาดวย
การรองทกุ ขและการพจิ ารณารองทุกข พ.ศ. 2551 หรือไม เชน รองทุกขเปนหนังสือลงลายมือชื่อพรอมที่อยู
ของผูรองทุกข รองทุกขภายใน 30 วัน นับแตวันไดรับแจงคําส่ัง หรือไมรองทุกขเพ่ือตนเองหรือรองทุกข
แทนผูอ ่ืน ฯลฯ
5.2.3 กรณกี ารรอ งทุกขค ําส่ังของผูบังคบั บัญชาสังกดั สํานักงานเขตพน้ื ท่ีการศึกษา ใหรองทุกข ตอ
กศจ. เพ่อื เสนอใหกศจ. พิจารณา
5.2.4 กรณกี ารรองทุกขค าํ สั่งของผูบังคบั บัญชาสังกดั ศึกษาธกิ ารจงั หวดั ใหรอ งทุกขต อ อ.ก.ค.ศ ที่
ก.ค.ศ. ตั้ง เพื่อเสนอใหอ.ก.ค.ศ ที่ ก.ค.ศ. ต้งั พิจารณา

๑๘
5.2.5 เสนอรายงานการรองทุกขให กศจ. หรือ อ.ก.ค.ศ ที่ ก.ค.ศ. ต้ัง พิจารณา แลวแตกรณี
5.2.5.1 ถาเห็นวาการรองทกุ ขไ มไดท าํ เปน หนังสือยน่ื ภายใน 30 วนั นบั แตวนั ที่ทราบ เรอ่ื งอันเปน
เหตุแหงการรองทุกข หรือมีผูรองทุกขแทน ตามขอ 5 วรรคหนึ่ง หรือวรรคสอง และ ขอ 7 แหงกฎ ก.ค.ศ.
วาดวยการรองทุกขและการพิจารณารองทุกข พ.ศ. 2551 ใหมีมติไมรับคํารองทุกขไวพิจารณา จากน้ันมี
หนงั สือแจงใหผูรอ งทกุ ขทราบโดยเรว็
5.2.5.2 ถาเหน็ วาการรองทุกขถกู ตอ ง ใหม มี ตติ ามขอ 14 แหงกฎ ก.ค.ศ. วาดวย การ รองทุกขและ
การพิจารณารองทุกข พ.ศ. 2551 เมื่อมีมติเปนประการใด ใหผูมีอํานาจตามมาตรา 53 ส่ังหรือปฏิบัติให
เปนไปตามน้ัน และเม่ือไดสั่งหรือปฏิบัติตามมติน้ันแลว ใหแจงผูรองทุกขทราบเปนหนังสือ พรอมสิทธิฟองคดี
ตอศาลปกครองโดยเรว็
5.2.๖ กรณีการรองทุกขคําสั่งของผูบังคับบัญชาซ่ึงสั่งตามมติ กศจ. หรือ อ.ก.ค.ศ ที่ ก.ค.ศ. ตั้ง ให
เสนอ ก.ค.ศ. พิจารณา ตามมาตรา 122 และมาตรา 123 แหงพระราชบัญญัติระเบียบขาราชการครู และ
บคุ ลากรทางการศึกษา พ.ศ. 2547 และท่ีแกไ ขเพ่ิมเติม ประกอบกับกฎ ก.ค.ศ. วาดวยการรองทุกข และการ
พิจารณารอ งทกุ ข พ.ศ. 2551 เมอื่ ก.ค.ศ. มมี ตเิ ปนประการใด ใหผูมีอํานาจตามมาตรา 53 ส่ังหรือปฏิบัติให
เปนไปตามนั้น และเมื่อสั่งหรือปฏิบัติตามมติน้ันแลว ใหแจงผูรองทุกขทราบเปนหนังสือ พรอมสิทธิฟองคดี
ตอ ศาลปกครองโดยเร็ว

๑๙

๖. แผนผงั ปฏบิ ตั ิงาน
๖.๑ การอทุ ธรณ

เรมิ ตน้

ขา้ ราชการครูฯถกู สงั ลงโทษทางวนิ ยั
อทุ ธรณ์

คาํ สงั ลงโทษวนิ ยั ไมร่ า้ ยแรง คาํ สงั ลงโทษวนิ ยั อยา่ งรา้ ยแรง

สงั กดั สพม. สงั กดั ศธจ.

กศจ.พจิ ารณา อ.ก.ค.ศ.ที ก.ค.ศ.ตงั ผอู้ ทุ ธรณม์ สี ทิ ธิอทุ ธรณไ์ ด้ ก.ค.ศ.พจิ ารณา
อกี ชนั หนงึ (มตเิ ป็นทีสดุ )

แจง้ ผมู้ อี าํ นาจตามมาตรา ๕๓ สงั กรณีทมี กี ารเพิมโทษเป็น แจง้ ผมู้ ีอาํ นาจตามมาตรา ๕๓
หรอื ปฏิบตั ติ ามมติ ปลดออก หรอื ไลอ่ อก สงั หรอื ปฏบิ ตั ิตามมติ

แจง้ ผอู้ ทุ ธรณท์ ราบพรอ้ มสทิ ธิ แจง้ ผอู้ ทุ ธรณท์ ราบพรอ้ ม
ฟอ้ งคดตี อ่ ศาลปกครอง สทิ ธิฟอ้ งคดตี อ่ ศาลปกครอง

๒๐

๖.๒ การรองทุกข

เรมิ ตน้

ขา้ ราชการครูเห็นวา่ ตนไมไ่ ดร้ บั ความเป็นธรรมหรอื
มีความคบั ขอ้ งใจเนืองจากการกระทาํ ของผบู้ งั คบั บญั ชา

รอ งทุกข

คําสงั่ ผบู งั คับบญั ชา คําสั่งผบู งั คับบญั ชาซ่งึ สง่ั ตามมติ กศจ.หรือ อ.ก.ค.ศที่ ก.ค. คําสง่ั ผบู้ งั คบั บญั ชา
สงั กัด สพม. ศ.ตั้ง สงั กดั ศธจ.

แจง ผบู งั คบั บัญชาผเู ปนเหตุแหงการรอ ง แจงผูบงั คับบัญชาผเู ปน เหตแุ หง แจงผบู ังคบั บญั ชาผเู ปน เหตุ
ทุกขท ราบเพื่อใหจดั สง เอกสารพรอ ม การรองทกุ ขท ราบ เพอื่ ใหจ ัดสง เอกสาร แหงการรองทกุ ขทราบเพื่อให
คาํ ชแี้ จงเพื่อประกอบการพจิ ารณา พรอมคาํ ชแ้ี จงเพอื่ ประกอบการพจิ ารณา จดั สง เอกสารพรอมคาํ ชี้แจง
เพือ่ ประกอบการพจิ ารณา
กศจ.พจิ ารณา(มตเิ ป็นทสี ดุ ) ก.ค.ศ. พจิ ารณา
(มตเิ ป็นทีสดุ ) อ.ก.ค.ศ. ที ก.ค.ศ.
ตงั พจิ ารณา

แจง้ ผมู้ ีอาํ นาจตามมาตรา ๕๓ สงั หรอื ปฏบิ ตั ิ
ตามมติ

แจง้ ผรู้ อ้ งทกุ ขท์ ราบพรอ้ มสทิ ธิฟอ้ งคดี
ตอ่ ศาลปกครอง

๒๑

7. แบบฟอรมที่ใช
-ไมมี –

8. เอกสาร/หลักฐานอา งองิ
8.1 พระราชบัญญตั ิระเบยี บขา ราชการครูและบคุ ลากรทางการศกึ ษา พ.ศ. 2547 และทีแ่ กไข

เพิ่มเตมิ
8.2 กฎ ก.ค.ศ.วาดวยการอุทธรณและการพิจารณาอุทธรณ พ.ศ. 2550
8.3 กฎ ก.ค.ศ.วาดว ยการรองทุกขและการพจิ ารณาการรองทุกขพ.ศ. 2551
8.4 คาํ ส่งั หวั หนา คณะรกั ษาความสงบแหง ชาติ ท่ี ๑๖/๒๕๖๐ เร่ือง การบรหิ ารงานบคุ คล ของ

ขา ราชการครแู ละบคุ ลากรทางการศกึ ษา ลงวนั ที่ ๒๑ มนี าคม ๒๕๖๐
8.5 คําสง่ั หวั หนาคณะรกั ษาความสงบแหง ชาติ ท่ี ๑๙/๒๕๖๐ เรอ่ื ง การปฏิรูปการศกึ ษาในภูมภิ าค

ของกระทรวงศึกษาธกิ าร ลงวันท่ี ๓ เมษายน ๒๕๖๐
8.6 กฎหมาย กฎ ระเบยี บ และหนังสือเวยี นอน่ื ทีเ่ กย่ี วของ

๒๒

สวนท่ี ๓
ภาคผนวก

กลุมกฎหมายและคดี
สาํ นักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานราธวิ าส เขต ๒

๒๓

ตดิ ตอกลมุ งาน

ที่อยู เลขท่ี ๓๘/๔ หมูท่ี ๓ สํานักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานราธิวาส เขต
โทรศพั ท ๒ ตาํ บลปาเสมัส อําเภอสุไหงโก-ลก จงั หวดั นราธวิ าส ๙๖๑๒๐

๐-๗๓๕๓-๐๗๙๒

โทรศัพทเคลอื่ นท่ี ๐๖๓-๔๗๐๓๘๕๕

โทรสาร ๐-๗๓๕๓-๐๗๙๐

เว็บไซต www.nara2.go.th
อีเมล [email protected]

คณะผูจัดทํา
นางวรนารี เผาชู นิติกรปฏิบตั ิการ ปฏบิ ตั หิ นาทีผ่ ูอ ํานวยการกลมุ กฎหมายและคดี

กลุ่มกฎหมำยและคดี

Laws and Cases

สำนกั งำนเขตพืน้ ที่กำรศึกษำประถมศึกษำนรำธิวำส เขต 2

เลขที่ตั้ง 38/4 หมู่ท่ี 3 ตำบลปำเสมสั อำเภอสไุ หงโก-ลก จงั หวัดนรำธิวำส รหสั ไปรษณีย์ 96120

https://nara2.go.th โทรศพั ท์ 0-7353-0792 เบอร์ภำยใน ต่อ 800 แฟกซ์ 0-7353-0790