Bab 2 - PERANAN KERAJAAN DALAM MENANGANI ISU-ISU TEMPATAN, NEGARA DAN SERANTAU (Part 1)

BAB 2 : PERANAN KERAJAAN DALAM MENANGANI ISU-ISU TEMPATAN, NEGARA DAN SERANTAU

Peranan kerajaan ialah menangani isu-isu :
- Pertumbuhan
- Guna tenaga penuh
- Inflasi
- Kemelesetan ekonomi

Terdapat 4 kementerian yang akan membantu perniagaan bersaing pada peringkat domestic dan antarabangsa:
- Kementeriaan Perdagangan Antarabarang Dan Industri (MITI)
- Kementerian Perdagangan Dalam Negeri, Koperasi Dan Kepenggunaan (KPDNKK)
- Perbadanan Pembangunan Perdagangan Luar Malaysia (MATRADE)
- Bank Negara Malaysia (BNM)

Peranan BNM
- Adalah bank pusat untuk memantau dan mengawal keadaan ekonomi
- Meningkatkan kestabilan kewangan bagi pertumbuhan ekonomi dan perniagaan
- Kawal selia infrastruktur sistem pembayaran negara yang menekankan aspek kecekapan dan keselamatan sistem kewangan negara

2.1.1 PERANAN KERAJAAN PUSAT, NEGERI DAN TEMPATAN ISU TEMPATAN
Dibawah kerajaan negeri, ada kerajaan tempatan yang menguruskan hal ehwal tempatan. Berkaitan dengan perniagaan di kawasan
*kerajaan menangani isu-isu yang berlaku pada peringkat: setempat seperti :

- hubungan perniagaan dengan komuniti,
- penggunaan tempatan,

- tanggungjawab sosial dengan masyarakat
sekeliling dan

- faktor sisobudaya masyarakat setempat.

ISU SERANTAU ISU NEGARA
Hubungan antara Malaysia dengan negara Berkaitan dengan masalah yang dihadapi oleh
jiran seperti Singapura, Indonesia, Thailand sesebuah negara seperti:
dan Brunei Darulssalam
- Jumlah pendapatan negara
- Inflasi
- Kemelesetan ekonomi
- Kadar pertumbuhan ekonomi

2.1.1 PERANAN KERAJAAN PUSAT, NEGERI DAN TEMPATAN

A. PERANAN KERAJAAN PUSAT
- menangani aspek : I. Perundangan
Kewangan Perkembangan aktiviti perniagaan

i. PENGGUBALAN UNDANG-UNDANG ii. PERLINDUNGAN PENGGUNA PELEPASAN CUKAI
- akta kontrak 1950 - Ia digubal adalah untuk melindungi hak - Pelepasan cukai disediakan oleh
- akta jualan barangan 1957 pengguna agar tidak tertindas oleh para peniaga kerajaan untuk menggalakkan
- akta sewa beli 1967 - Cth; Akta Periha Dagangan 1972; melindungi rakyat Malaysia menceburi sesuatu
- akta perkongsian 1961 pengguna untuk aspek dapatkan maklumat jenis perniagaan.
- Akta syarikat 1965 barang dan kepenggunaan yang benar melalui
- akta perhubungan industri 1967 (pindaan penerangan yang benar dan maklumat yang TARAF -diberikan kepada syarikat yang
1980) mencukupi. PERINTIS menyertai promosi oleh kerajaan.
-syarikat dikecualikan pembayaran cukai
Tujuan penggubalan Matlamat undang-undang perlindungan pengguna lima tahun.
- Untuk kawal perjalanan aktiviti - Keselamatan pengguna dalam aspek makanan,
perniagaan bagi menangani isu ubat-ubatan serta sebarang amalan dan Elaun -diberikan ekoran daripada pelaburan
tempatan, negara dan serantau dalam perkhidmatan yang tidak selamat cukai modal yang diberikan kepada perniagaan
aspek perundangan - Kesihatan pengguna: untuk melindungi berstatus Koridor Raya Multimedia (MSC)
- Isu atau masalah yang berkaitan pengguna daripada tindakan perniagaan yang pelaburan dan berasaskan bahan mentah tempatan.
dengan pihak kerajaan dan undang- boleh mengancam kesihatan pengguna.
undang akan diselesaikan melalui - Hak pengguna mendapat ganti rugi jika Potongan -diberikan kepada pengeksport yang
agensi penguatkuasaan yang berkaitan. pengguna tidak menerima barangan dan cukai menjual barangan tempatan dengan
perkhidmatan sebagaimana yang dijanjikan oleh kadar potongan bergantung kepada jenis
Peranan kerajaan peniaga. perbelanjaan yang terlibat.
- Memastikan setiap perniagaan yang - Melindungi alam sekitar melindungi hak
dijalankan mesti didaftarkan. pengguna mendapat alam sekitar yang bersih Pengecualian -diberikan kpd syaikat status MSC dan
- Pendaftaran boleh dibuat berdasarkan ekoran aktiviti perniagaan mencemarkan alam cukai terlibat dalam industri teknologi tinggi.
entity perniagaan yang ditubuhkan sekitar iaitu pencemaran udara, air, bunyi dan -perbelanjaan yang mendapat
serta tertakluk kepada akta. tanah. Elaun pengecualian cukai ialah penyelidikan
pelaburan pasaran eksport, pameran dan
*isu atau kes akan dikemukakan kepada agensi kerajaan semula pengiklanan di luar negara.
sepeti Tribunal Tuntutan Pengguna dan mahkamah.
--diberikan kpd syarikat yang terlibat dalam
perniagaan:

- Pengeluaran makanan
- Pembinaan jalan
- Pembukaan tanah
Adalah untuk pembelian aset modal
-pendapatan syarikat dilabur semula untuk
pembelian aset

II. ASPEK KEWANGAN
Adalah sumber pembiayaan yang diperlukan untuk jalankan aktiviti-aktiviti ekonomi

- Maka kerajaan berperanan menyediakan sumber biaya kewnagan untuk bantu peniaga mendapat pembiayaan sumber kewangan dalam memulakan
dan memperkembangkan perniagaan.

AGENSI PEMBIAYAAN PERNIAGAAN

- Skim pembiayaan - Perkhidmatan
menyewa jentera
am
- Skim pembiayaan - Projek
pembangunan
pengangkutan
- Skim pembiayaan - Pinjaman beli aset
- Bimbingan
professional
- Skim pembiayaan pengurusan dan
keusahawaman
kecil
- Skim
- Skim jaminan pembiayaan
ikhtiar
laluan terus
- Skim - Skim
pembiayaan
pembiayaan ikhtiar ibu
tunggal
francais
- Skim jaminan

utama baharu
- Skim jaminan

anjal I-

Guarantee

iii) ASPEK PERKEMBANGAN AKTIVITI PERNIAGAAN
- Perkembangan perniagaan yang pesat menyebabkan berlakunya permintaan tenaga pekerja untuk
mengisi kekosongan jawatan yang wujud.
- Kemelesetan menjadi penghalang perkembangan perniagaan
- Maka, kerajaan melaksanakan dasar fiscal dan dasar kewangan untuk pulihkan keadaan ekonomi .

a. AKTIVITI PROMOSI
melibatkan peranan MATRADE

Mencari dan membangunkan kawasan perdagangan baharu serta mengenal pasti pasaran baharu di luar negara.

Menemukan pengeksport Malaysia dengan pengimport dari luar negara

Mengekalkan perhubungan antara pengimport dengan pengeksport berdaftar

Mencetak dan mengedarkan bahan bacaan mengenai aktiviti perdagangan malaysia

Mengadakan misi perdagangan ke luar negara untuk pengeluar tempatan dan
membawa masuk pengimport dari luar negara

Mengambil bahagian dalam pameran perdagangan antarabangsa dalam usaha
mempromosikan barangan keluaran Malaysia dan mengeratkan perhubungan perdagangan

dengan negara lain.

Merancang dan mengendalikan seminar perdagangan antarabangsa untuk pengekport Malaysia

b. AKTIVITI LATIHAN DAN PEMBANGUNAN Tujuan pelbagai latihan disediakn adalah untuk meningkatkan
AKTIVITI LATIHAN DAN PEMBANGUNAN
pengetahuan dan kemahiran peniaga (bumiputera) agar dapat

berdaya saing. 1. KURSUS

KEUSAHAWANAN

2. KURSUS

 Menyediakan LATIHAN PENGURUSAN DAN
KAWALAN KUALITI

input dalam 3. KURSUS KEWANGAN

bidang produktiviti DAN PERAKAUNAN

dan kuantiti

 Mempertingkatka W Latihan ialah inisiatif

n perkembangan yang dilaksanakan untuk

sumber tenaga galakkan peningkatan

manusia produktiviti dalam

 Menerajui kalangan pekerja.

pergerakan

produktiviti dan PEMBANGUNAN; ialah inisiatif yang diambil
untuk tingkatkan pengetahuan, kemahiran dan
kualiti kebolehan peerja dari semasa ke semasa

Untuk tingkatkan produktiviti
para pekerja bermula dari
peringkat atasan kepada bawahan

c. AKTIVITI PENYELIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

- memastikan produk
di pasaran menepati
piawaian yang
ditetapkan dan
bermutu tinggi.

menjalankan -menjalankan kajian
penyelidikan dalam bagi memastikan tiada
bidang pertanian dan penyelewangan dari menjalankan
memperkenalkan segi kualiti penyelidikan dan
teknologi baharu meningkatkan nilai pembangunan
kepada industri bagi -menjalankan aktiviti perkembangan bagi menangani
penyelidikan dan keluran bersaskan setiap itu yang
tujuan untuk menyampaikan minyak sawit di berkaitan dengan
menghasilkan Malaysia tenaga eletrik.
peningkatan maklumat yang
berkaitan dengan
produktiviti dan kualiti pembangunan dan
produk
perubahan dalam
teknologi.

B. PERANAN KERAJAAN NEGERI

- Bidang kuasa adalah atas bahan galian dan tanah
- ia adalah memudahkan mereka mewujudkan kawasan industri untuk menggalakkan dan memahmukan kegiatan ekonomi
suatu kawasan yang dipilih

Kewujudan kawasan Meningkatkan hasil pendapatan kerajaan melalui
industri bayaran lesen yang dikenakan
membolehkan:
- Kerjasama kerajaan negeri dengan sektor
swasta dapat menggalakkan aktiviti perniagaan
dalam sesebuah negeri

Dapat menarik kemasukan pelabur tempatan untuk
melabur modal dalam pelbagai bidang seperti bidang ICT
dan ifrastruktur.

- Seterusnys membantu kerajaan sesebuah negeri
memacu kerancakan aktiviti perniagaan.

Pembentukkan syarikat berkepentingan kerajaan
negeri seperti Perbadanan Kemajuan Ekonomi
Negeri (PKEN) yang terdapat setiap negeri dapat
merancakkan aktiviti perniagaan.

- Perniagaan PKS bnyk diwujudkan sebagai
pembekal dan vendor dalam menyokong
aktiviti-aktiviti perniagaan yang dijalankan oleh

Boleh memberikan bantuan kepada usahawan yang baharu PKEN
dengan menghasilkan produk yang mendapat sokongan daripada

kerajaan negeri

- Kerajaan negeri menggalakkan sektor swasta mengusahakan sesuatu

C. Dalam bidang TEMPATAN jenis pertanian yang diperlukan oleh rakyat sesebuag negeri dan negara.
pertanian - Pihak kerajaan negeri menyediakan lokasi strategik dalam mengusahakan

PERANAN PIHAK BERKUASA (PBysT)eansugastuespuraoijedkanpekrotamnpiaentitdifengan memberikan beberapa skim galakan

- PBT adalah pelaksana dasar peringkat akar umbi dalam menyampaikan perkhidmatan kepada warga penduduk tempatan.
PBT ditubuhkan dibawah Akta Kerajaan Tempatan 1976 (Akta 171) sebagai badanyang bertanggungjawab mengurus dan mentadbir sesebuah kawasan yang
terlibat seperti Majlis Bandaraya, Majlis Perbandaran dan Majlis Daerah.

MAJLIS BANDARAYA MAJLIS PERBANDARAN MAJLIS DAERAH

Pelaksanaan TANGGUNGJAWAB PBT
tanggungjawab sosial
Lebih tertumpu kepada
menangani isu tempatan yang meliputi
pembangunan
kemudahan awam

Memastikan setiap pembinaan
bangunan dalam keadaan yang

selamat dan sempurna

Memastikan kawasan Peranan Pengawalan terhadap
pentadbiranya dalam PBT kesihatan awam dan

keadaan selamat keselamatan

Merangka dan melaksanakan
dasar-dasar pembangunan

sesuatu undang-undang kecil
yang berkaitan dengan

perniagaan premis
- Pengawalan
perniagaan
Pewujudan pusat-pusat
perniagaan atau - Pengawalan pengiklanan
- Mengatur sebarang
Merancnag sesuatu Penyediaan kemudahan perdagangan seperti jualan awam
pembangunan dalam infrastruktur yang pasar-pasar dan gerai-
keadaan sempurna serta dapat menjamin
sesuai dengan keadan gerai
masyarakat setempat keselesaan kehidupan
masyarakat setempat

2.1.2 PERANAN KERAJAAN DARI ASPEK PERTUMBUHAN EKONOMI
PERTUMBUHAN EKONOMI: satu peningkatan dalam kegiatan ekonomi pembangunan ekonomi berbentuk fizikal yang menyebabkan pertambahan Keluaran
Dalam Negara Kasar (KDNK) ekonomi sesebuah negara.

PENDAPATAN ISI RUMAH KUASA BELI PENGGUNA KEUNTUNGAN NEGARA MENINGKAT
Pertumbuhan ekonomi negara meliputi perubahan Perbelanjaan isi rumah menyebabkan Peningkatan aktiviti perniagaan meningkatkan
dalam: peningkatan permintaan pendapatan penduduk setempat.

- Nilai mata wang Permintaan yang meningkat akan Dan seterusnya meningkatkan perkembangan
- Kemampuan atau pendapatan isi rumah
- Perubahan nilai pasaran dalam semua sektor meningkatkan penawaran atau pengeluaran ekonomi negara.
Pertumbuhan ekonomi turut dipengaruhi oleh faktor barang dan perkhidmatan.
pada peringkat:

- Tempatan
- Negara
- Serantau

TEMPATAN Perkembangan ekonomi pada peringkat tempatan membantu meningkatkan pendapatan penduduk setempat
NEGARA
Maka ini membolehkan penduduk berbelanja lebih dan membantu memacu pertumbuhan ekonomi setempat.
Perkukuhkan pertumbuhan ekonomi melalui pelaksanaan dasar:

- Dasar fiscal
o Dilaksanakan melalui perbelanjaan pihak kerajaan dan pelaksanaan cukai tertentu yang boleh
mempengaruhi permintaan.
o Kesan: penawaran atau pengeluaran barang dan perkhidmatan akan meningkat dan seterusnya
meningkatkan pendapatan penduduk setempat.
o Maka: ekonomi semakin berkembang

- Dasar kewangan
o Dilaksanakan melalui Bank Pusat (Bank Negara Malaysia).

SERANTAU o BNM akan kurangkan kadar faedah untuk galakkan penduduk berbelanja dan aktiviti pelaburan dapat
ditingkatkan.

o Maka kewangan negara menjadi stabil
Perbelanjaan penduduk setempat meningkatkan penawaran dan kukuhkan ekonomi negara.

Kerajaan boleh sediakan elaun eksport untuk galakkan perniagaan mengeksport lebih bnyk brg dan perkhidmatan ke luar
negara.

2.1.3 PERANAN KERAJAAN DARI ASPEK GUNA TENAGA

GUNA TENAGA PENUH (GTP): berlaku apabila kadar pengangguran negara kurang dari 4%.
 Dalam keadaan GTP, negara hanya mengalami pengangguran geseran.

Pengguran geseran : berlaku apabila pekerja berhenti kerja dan mencari pekerjaan tetpai tidak mendapat pekerjaan dengan segera. Maka ketika itu mereka
dikira sebagai penganggur.

 Apabila GTP dicapai, pekerja mendapat pendapatan untuk memenuhi keperluan dan kehendak dalam kehidupan.
 Namun bila GT gagal mencapai GTP, maka wuju pengangguran

GUNA TENAGA (GT): tenaga buruh yang terlibat dalam sesuatu kegiatan ekonomi untuk menghasilkan barang dan perkhidmatan.

JENIS-JENIS PENGANGGURAN PENGANGGURAN KITARAN PENGANGGURAN TEKNOLOGI PENGANGGURAN STRUKTUR

PENGGURAN BERMUSIM Keadaan ekonomi yang meleset Berlaku disebabkan sektor Berlaku ekoran perubahan dalam
menyebabkan perniagaan tidak perniagaan mengutamakan industri secara keseluruhan yang
Berlaku apabila seseorang pekerja mampu membayar gaji kepada penggunaan teknologi menggantikan tidak memerlukan kemahiran
bekerja dalam jangka masa pendek pekerja. pekerja. pekerja.
pada setiap tahu. Apabila pekerjaan Maka beberapa pekerja terpaksa Pekerja sedia ada kehilangan
telah tamat, pekerja terpaksa diberhentikan untuk mengurangkan pekerjaan dan pekerja bahru tidak
mencari pekerjaan yang lain. bilangan pekerja. memperoleh pekerjaan.

CARA MENGATASI PENGANGGURAN

Kerajaan boleh memberikan insentif Menjalankan dasar fiscal dan dasar Penggunaan mesin-mesin moden Kerajaan membuat perancangan
kpd pihak perniagaan supaya kewangan dalam mengekang hanya dihadkan untuk proses ekonomi sesuai dengan trend
pengurusan sesebuah perniagaan kemelesetan ekonomi. tertentu sahaja yang tidak dapat perubahan ekonomi dan perniagaan.
membenarkan pekerja terus bekerja. Maka, aktiviti perniagaan dapat dilaksanakan oleh tenaga buruh.
Contoh: pengecualian cukai atas terus beroperasi dan pengecilan Maklumat berkaitan peluang Keperluan tenaga pekerja selari
pembayaran gaji pekerja yang bilangan pekerja dapat dikurangkan. pekerjaan perlu diberi dan dikongsi dengan perubahan tuntutan semasa.
diambil terus bekerja dalam satu dengan semua tenaga buruh.
tempoh masa tertentu. Kerajaan perlu peka dengan
perubahan global yang boleh
mempengaruhi hala tuju dan corak
perniagaan pada jangka masa
pendek dan panjang.

2.1.4 PERANAN KERAJAAN DARI ASPEK EKONOMI
A. INFLASI
- inflasi merujuk kepada satu fenomena kenaikan harga barang dan perkhidmatan secara berterusan.

*inflasi disebabkan oleh peningkatan permintaan terhadap barang dan *oleh itu inflasi menyebabkan berlakunya kenaikan
perkhidmatan berbanding dengan jumlah barang dan perkhidmatan kos pengeluaran barang dan perkhidmatan yang
yang terdapat di pasaran dikenali sebagai inflasi tolakan kos.

peranan kerajaan ketika inflasi
1. Kerajaan kawal kenaikan harga barang dan perkhidmatan
2. Kerajaan memastikan kebajikan pengguna agar dilindungi dan dipelihara
-memastikan rakyat tidak terbeban dengan peningkatan harga barang dan perkhidmatan
3. Kerajaan menangani masalah kenaikan kos sara hidup yang makin meningkat kerana kenaikkan kos sara hidup menurunkan pendapatan boleh guna.

Adalah jumlah pendapatan
yang diterima oleh pekerja
selepas ditolak cukai
pendapatan perseorangan.

Inflasi disebabkan penawaran barang dan perkhidmatan kurang
- Cara untuk tingkatkan kadar pengeluaran ialah pelaksanaan dasar galakkan pelaburan.
- Kesanya ialah pelaburan meningkatpengeluaran barang dan perkhidmatan meningkatharga menurun dan akhirnya stabil

Inflasi disebabkan tolakan kos
- Kerajaan beri subsidi kepada pengeluar untuk tidak meningkatkan kos pengeluaran agar harga tidak meningkat.

Langkah-langkah lain
1. Meningkatkan kadar faedah
-kerajaan berperanan mengurangkan tekanan permintaan terhadap barang dan perkhidmatan dengan menggalakan penduduk membuat simpanan
melalui peningkatan kadar faedah.

-kesannya: kadar faedah naikpermintaan terhadap barang dan perkhidmatan menurunsimpanan meningkat harga menurun dan akhirnya stabil

2. Dasar kerajaan
-Dasar-dasar yang disediakan oleh kerajaan dapat membantu penduduk untuk kekalkan kesejahteraan dengan memenuhi keperluan dan kehendak
dalam kehidupan.
-harga barang dan perkhidmatan stabil akan beri daya saing dalam aspek harga dan permintaan meningkat terhadap produk tempatan daripada
pengguna luar negara.
-kesannya: akan meningkatkan aktiviti eksport pendapatan negara meningkat kerana cukai meningkat melalui duti eksport.

B. DEFLASI
- deflasi merujuk kepada satu keadaan kejatuhan harga barang dan perkhidmatan secara berterusan.
-faktor deflasi :

1. Permintaan menurun kerana pembeli tidak mampu membeli barang di pasaran
2. Ramalan pengguna terhadap harga barang dan perkhidmatan menurun, maka pembeli menangguhkan pembelian.

Kesan deflasi:
1. Membantutkan aktiviti perniagaan
2. Penduduk kehilangan pekerjaan
3. Kuasa beli penduduk menurun

Cara atasi deflasi Huraian
Menurunkan kadar cukai
Cukai diturunkan pendapatan boleh guna penduduk meningkat  penduduk boleh berbelanja untuk merangsang aktiviti
Memberi khidmat nasihat perniagaan
dan perundangan
Dasar kewangan Kerajaan mendidik peniaga agar menggunakan sumber secara optimum dalam aktiviti perniagaan untuk tingkatkan jumlah
aktiviti eksport ke negara serantau.

Dasar kewangan ialah: dasar bank pusat negara mengawal penawaran wang dan kadar bunga
a. turunkan kadar faedah
-kadar faedah turun  simpanan makin dikurangkan aktiviti berbelanja pengguna meningkat

b.peruntukan undang-undang dan dasar percukaian
-cukai eksport diturunkan aktiviti perniagaan peringkat antarabangsa meningkat

c. dasar fiscal
dasar fiscal ialah dasar kerajaan mengubah perbelajaan kerajaan dan cukai

-dasar fiscal dilaksanakan untuk tingkatkan permintaan yang akan meningkatkan harga kemudian rancakkan aktiviti dan hasil
jualan perniagaan.
-seterusnya pendapatan negara meningkat melalui kutipan cukai korporat dan individu
-kutipan atau hasil cukai yang diperoleh dapat memastikan aktiviti perniagaan berkembang melalui dasar fiscal dan dasar
kewangan