EKONOMI SEMESTER 3

BAB 1
PENGANGGURAN GUNA

TENAGA DAN UPAH

Tenaga buruh Penduduk yg diluar
tenaga buruh
Penduduk yang
berumur 15- 64 tahun -kurang dari 15 tahun
-lebih dari 64 tahun
sama ada yang
bekerja @yang
menganggur kecuali
orang kurang upaya,
pelajar, suri rumah dan

pesara

PENGANGGURAN

Tenaga buruh Guna tenaga Penganggur

Penduduk yang Tenaga buruh ialah Tenaga buruh yang
berumur 15- 64 tahun mereka yang bekerja tidak melakukan
dan aktif menjalankan
sama ada yang sebarang kegiatan
bekerja @yang kegiatan ekonomi ekonomi dan sedang
menganggur kecuali
orang kurang upaya, aktif mencari
pelajar, suri rumah dan pekerjaan tetapi
belum memperoleh
pesara
pekerjaan

Peratusan penduduk di luar
tenaga buruh

ℎ − ℎ x
ℎ

100

Guna tenaga =
Tenaga buruh- penganggur

Penganggur =
Tenaga buruh- guna tenaga

KADAR PENGANGGURAN Kadar Pengangguran =

Peratusan jumlah penganggur ℎ x 100
berbanding dengan jumlah ℎ ℎ

tenaga buruh yang memasuki
pasaran

PENGHITUNGAN KADAR Kadar pengangguran yg rendah
PENGANGGURAN PENTING kerana hanya dikaitkan dengan
penurunan kadar pengangguran pengangguran geseran
membawa maksud peningkatan
(pengangguran yang bersifat
kadar guna tenaga, sementara)
pertambahan pendapatan
negara, dan peningkatan

pertumbuhan ekonomi

STRUKTUR

TAK KETARA/ BERMUSIM
TERSEMBUNYI

JENIS
PENGANGGURAN

TEKNOLOGI GESERAN

KITARAN

PENGANGGURAN • Akibat drpd perubahan struktur ekonomi,
STRUKTUR dari sektor tradisional ke sektor moden

• Perubahan struktur berlaku kerana
kemerosotan pengeluaran dalam sektor
utama

PENGANGGURAN • Akibat drpd perubahan musim atau
BERMUSIM tamatnya tempoh pekerjaan sesuatu
kegiatan ekonomi

• Contohnya, apabila musim tengkujuh
golongan nelayan menganggur sebab
tak dpt pergi ke laut

PENGANGGURAN PENGANGGURAN
GESERAN KITARAN

- Akibat drpd tindakan - Akibat drpd
buruh sendiri kemelesetan ekonomi

- pekerja sukarela berhenti - Bila AD turun, firma
bekerja utk mncari mngurangkan pengeluaran
dan mngurangkan guna
pekerjaan yg lebih baik tenaga

- Kekurangan maklumat AD turun sbb menghadapi
pekerjaan atau kekurangan krisis kewangan global

mobiliti geografi

PENGANGGURAN PENGANGGURAN
TEKNOLOGI TAK KETARA/
TERSEMBUNYI
- Menggantikan
buruh dengan mesin - Lebihan tenaga
dalam proses buruh dalam proses
pengeluaran pengeluaran

- Lebih serius jika - Tidak
sesebuah negara menambahkan
mengamalkan jumlah keluaran
kaedah intensif firma
modal

PENGANGGURAN DI MALAYSIA TAHUN
2017 DAN 2018

BUTIRAN JANUARI JULAI 2017 JANUARI
2017 2018
TENAGA BURUH (‘000) 14,497.4
PENGANGGUR (‘000) 14,519.9 519.0 14,670.5
KADAR PENGANGGURAN (%) 3.5
KADAR PENYERTAAN TENAGA BURUH (%) 507.7 67.7 516.5
3.4 3.4
67.8 68.2

SUMBER : DATO' SRI DR. MOHD UZIR MAHIDIN
KETUA PERANGKAWAN MALAYSIA
JABATAN PERANGKAAN MALAYSIA

Stpm 2016 – Stpm 2013
soalan 1 (u)- soalan

1 (b)

Stpm 2014 – Stpm 2017

soalan 7 soalan 7

1.3.1 FAKTOR-
FAKTOR YANG
MEMPENGARUHI
PENGANGGURAN

1) Perubahan struktur ekonomi

• Pembangunan ekonomi menyebabkan
perubahan struktur ekonomi dari sektor
utama kepada sektor kedua yang lebih moden

dan menguntungkan.
• Pengangguran struktur berlaku akibat pekerja

dalam sektor utama tidak ada kemahiran
untuk bekerja dalam sektor kedua yang
banyak mengunakan teknologi dan mesin.

2) Penggunaan teknologi dalam sektor pembuatan

• Penggunaan teknologi seperti
mesin mengurangkan kos
pengeluaran dan meningkatkan
daya pengeluaran.

• Ramai pekerja dalam sektor
pembuatan digantikan oleh mesin.

• Pengangguran teknologi berlaku.

3) Perubahan cuaca dan musim

❑Kegiatan ekonomi seperti penoreh getah dan
perikanan terdedah dengan cuaca dan
musim

❑Contohnya, nelayan terpaksa menganggur
ada musim tengkujuh kerana tidak dapat ke

laut
❑Pengangguran bermusim berlaku.

4) Krisis ekonomi

❖Kemelesetan akibat kejatuhan harga
komoditi serta berlakunya kelembapan

ekonomi dunia menyebabkan kadar
pengangguran di Malaysia meningkat
❖Krisis kewangan global menyebabkan

banyak firma menutup operasi
menyebabkan pengangguran
❖Pengangguran kitaran berlaku

5) Sikap manusia sendiri

✓Sikap manusia yang malas dan terlalu
memilih pekerjaan menyebabkan

mereka sanggup menganggur untuk
jangka masa pendek bagi menunggu
peluang pekerjaan yang lebih baik
✓Pengangguran geseran berlaku

6) Kemelesetan ekonomi

➢Menyebabkan wujud lebihan penawaran dan
memaksa firma mengurangkan pengeluaran
➢Penggunaan buruh berkurang dan wujud
pengangguran

➢Permintaan agregat rendah disebabkan oleh
kadar bunga yang tinggi dan peningkatan cukai

dan pengurangan perbelanjaan kerajaan.

1.3.2 KESAN PENGANGGURAN
TERHADAP SOSIOEKONOMI

KESAN NEGATIF - EKONOMI

• Tenaga buruh dan faktor • Pembaziran sumber
pengeluaran tidak manusia – kemahiran
digunakan sepenuhnya sedia ada tidak digunakan

• KNK sebenar kurang drpd • Penawaran agregat sukar
KNK potensi ditambah

KNK sebenar < Ketidakcekapan
KNK potensi dalam

pengeluaran

Kebajikan Menjejaskan
masyarakat pertumbuhan

merosot ekonomi

•Hadkan KNK sbnr dan • Mesin sedia ada tidak
pertambahan pendapatan digunakan dan mengalami
penduduk kehausan masa

•Pendapatan per kapita • Kadar pertumbuhan
manurun, taraf hidup rakyat ekonomi yang dapat dicapai
turun tidak tinggi

•Pndptn per kapita bnr turun,
kbajikan msyarakat merosot

KESAN NEGATIF - SOSIAL

Menaikkan kadar Peningkatan kadar Memburukkan Mengancam
kemiskinan jenayah perhubungan kesejahteraan sosial
kekeluargaan
• Penganggur hilang • Penganggur hdpi • + bilangan org miskin
pndptn kesulitan utk beli brg2 • Masalah kewangan dan + bilangan rakyat yg
kprluan dan berterusan dlm keluarga hilang keyakinan diri
• Jejaskan usaha kerajaan prkhidmatan penganggur hingga mengalami
utk basmi kmiskinan tekanan jiwa
• Memaksa mereka • Burukkan perhubungan
• + beban kewangan melakukan jenayah kekeluargaan • Jika berlaku scra
kerajaan brterusan mencetuskan
• Menjejaskan keinginan penganggur
ketenteraman awam utk bunuh diri.

• Menagancam
kesejahteraan sosial

PENGANGGURAN, GUNA
TENAGA DAN UPAH

CARA MENGURANGKAN PENGANGGURAN DAN MENINGKATKAN
PELUANG PEKERJAAN

ASMA HANI

Pengenalan :

Pengangguran menyebabkan -pembaziran sumber

-lebihan kapasiti
ekonomi

• Semasa pengangguran, AD dan harga umum rendah.
• Cara untuk tambahkan AD , ↓ pengangguran dan ↑peluang
pekerjaan antaranya ialah :
* Dasar fiskal mengembang = ↑ G , ↓ T ..
* Dasar kewangan mengembang = Bnk Ngra ↑ Sswang

* Pembangunan sumber manusia = sektr swasta dan awam

Dasar Fiskal Mengembang Dasar Kewangan Mengembang

Menambahkan perbelanjaan kerajaan. BNM menambahkan penawaran wang

Mengurangkan cukai , manaikkan Menrunkan kadar bunga semalaman
pendptn boleh guna. Dpt ↑ AD -mnmbhkan kemampuan firma utk

Mengalakkan pertambahan keluaran meminjm & I
Negara.
Menurunkan nisbah rizab berkanun @
nisbah harta mudah cair.

Membeli bil perbendaharaan @ bon
kerajaan di pasaran terbuka.

Melonggarkan kawalan kredit terpilih.

Pembujukan moral

Pertmbahan penawaran wang. ( ↑ AD & ↑

output)
( ↓ pengangguran terutamnya pengangguaran

kitaran)

Kitran disebbkan oleh ekonomi.

Cara-cara Lain

• Pembangunan sumber manusia
✓Khusus untuk mengatasi pengangguran struktur
✓Tenaga buruh yang menganggur diberi latihan peningkatan kemahiran yang berkaitan

dengan teknologi moden atau teknik pengurusan terkini
✓Kursus peningkatan kemahiran dianjurkan oleh agensi kerajaan tertentu

Bantuan memulakan perniagaan

• Beri bantuan kepada penganggur untuk memulakan perniagaan
• Contohnya : bantuan modal ditawarkan oleh Bank SME, Perbadanan Usahawan

Nasional Berhad(PUNB), Majlis Amanah Rakyat(MARA), Agrobank
• Dapat memastikan lebih banyak perusahaan kecil dan sederhana diwujudkan
• Menyediakan peluang pekerjaan yang lebih baik

Cara mengatasi pengangguran bermusim

• Pengangguran bermusim dapat dikurangkan jika penganggur dalam sektor utama
boleh memulakan pekerjaan sampingan untuk memperoleh pendapatan dari sumber
lain apabila gagal meneruskan kegiatan ekonomi harian

Cara mengatasi pengangguran tak ketara

• Melibatkan lebihan tenaga buruh berbanding dengan keluasan tanah adalah sukar
diatasi dalam jangka pendek

• Dlm jangka panjang, kawalan keluarga dan pemodenan sektor pertanian harus
dipertingkatkan oleh kerajaan supaya lebihan tenaga dikurangkan

• Meningkatkan taraf pendidikan

Cara mengatasi pengangguran geseran

• Masih wujud walaupun ekonomi sudah mencapai gtp
• Boleh diatasi jika maklumat peluang pekerjaan dapat disebarkan secara meluas
• Majikan mempercepat proses pengambilan pekerja dan kerajaan dan kerajaan

memperbaiki sistem pengangkutan awam di seluruh negara untuk meningkatkan
mobiliti buruh

Cara-cara lain- Kawalan Harga

• Kerajaan boleh melaksanakan harga maksimum terhadap barang keperluan penting
seperti minyak masak dan rumah kediaman

• Kerjaan menurunkan harga perkhidmatan awam tertentu

STPM 2 (b)
2013
(U)

Berikan 2 faktor yang menyebabkan pengangguran geseran berlaku dan 2 faktor pengangguran
tak ketara berlaku.
JAWAPAN:
FAKTOR PENGANGGURAN GESERAN BERLAKU
- Pekerja sedang mencari pekerjaan yang lebih sesuai
- Terdapat banyak peluang pekerjaan yang lebih baik
FAKTOR YANG MENYEBABKAN PENGANGGURAN TAK KETARA BERLAKU
- Berlaku kemelesetan ekonomi
- Mobiliti buruh adalah kurang

STPM
2015

NO. 3

Huraikan 3 faktor yang mempengaruhi masalah pengangguran di
Malaysia.

JAWAPAN :

FAKTOR YANG MEMPENGARUHI MASALAH PENGANGGURAN DI
MALAYSIA

- Kadar pertumbuhan tenaga buruh yang pesat

- Kitaran perniagaan

- Kehendak majikan yang berbeza

- Penggunaan teknologi dalam sektor pembuatan

- Perubahan cuaca dan musim

STPM NO. 4
2015
(U)

Huraikan kesan buruk pengangguran kitaran kepada :

a) Taraf hidup masyarakat

b) Tenaga buruh

JAWAPAN:

a) Taraf hidup rakyat merosot – pendptn kurang

-Menyebabkan kuasa beli masyarakat menurun trhdp brg dan
prkhidmatan

b) Tenaga buruh yang digunakan smakin menurun – tingkat permintaan
agregat rendah

- Menyebabkan penawaran agregat brngn dan prkhidmatan brkurang
dan tingkat keuntungan merosot.



1.4.1 PENGENALAN

Kenaikan • Memberi
harga pengaruh negatif
umum
terhadap upah
wang

Upah Definisi
diterima

setiap
buruh

• Dlm bentuk upah
wang dan upah
bukan wang

• Bayaran
kepada buruh

1.4.2 Upah Wang

Dikenali Bayaran Nilai upah Upah wang
sebagai upah kepada buruh wang adlah bertambah

nominal • Bentuk wang sama • Apabila buruh
atas memperoleh
• Walaupun kenaikan gaji
sumbangan tingkat harga atau kenaikan
mereka dlm pangkat
umum
proses meningkat
pengeluaran

UPAH BUKAN WANG

Bayaran kepada Sebahagian Contoh upah bukan
buruh dalam daripada upah wang :
bentuk barang yang diterima oleh
• Kemudahan
atau perkhidmatan buruh perumahan

• Rawatan perubatan
percuma

• Kadar bunga pinjaman
perumahan yang
rendah

UPAH BENAR

Kuasa beli atau Dipengaruhi
keupayaan upah oleh perubahan

wang harga umum

• Untuk memperoleh
barang dan
perkhidmatan

Merosot apabila Dihitung
tingkat harga dengan
umum melibatkan
meningkat indeks harga
pengguna

RUMUS ❑ ℎ = × ℎ



➢ sebagai indeks harga pengguna tahun sebelum
➢ sebagai indeks harga pengguna tahun semasa

Ringkasan • Indeks harga ↑, upah benar ↑
• Indeks harga ↓, upah benar ↑

FAKTOR YANG MEMBEZAKAN UPAH MENGIKUT SEKTOR.

PERBEZAAN DAYA PERBEZAAN MOBILITI
PENGELUARAN ANTARA BURUH ANTARA SEKTOR

SEKTOR

PERBEZAAN KEANJALAN PERBEZAAN HARGA
DAN PENAWARAN KELUARAN ANTARA

BARANG ANTARA SEKTOR SEKTOR

PERBEZAAN KEANJALAN PERBEZAAN KEKUATAN
PENDAPATAN ANTARA KESATUAN SEKERJA
SEKTOR



1.Perbezaan sifat pekerjaan 2. Perbezaan kekanan/kebolehan (seniority)

-Pekerja yg bekerja dgn mudah dn -Buruh yg lbh kanan dlm pekerjaan yg sama
selamat, upah lebih rendah (guru sektor awam), upahnya lebih tnggi
sbb mempunyai ilmu dn pengalaman
-Pekerja yg menggunakan kemahiran
mental dn fizikal, upah lebih tinggi ( - Buruh yg lebih kanan serta lbh kebolehan
akn ditawarkan kenaikan pangkat, maka
doktor dan guru) mereka akan dpt upah yg tinggi

3. Perbezaan jumlah jam bekerja

-buruh yg bekerja mengikut jmlah masa
bekerja akan dibayar upoh yg tinggi
jika snggup bekerja lebih lama.

- CTH : 1. tukang jahit

2. pekerja pusat beli belah

4. Perbezaan Bakat semula jadi/keanjalan 5.Perbezaan kos latihan dan taraf
penawaran. pendidikan

-Individu yg mempnyai bkt semula jd yg -Pekerja yg memerlukan kemahiran dn
luar biasa dan merupakan penawarannya latihann yg tinggi akan dpt upah yg tinggi

tak anjal sempurna -CTH : Doktor menerima upah yg tinggi
CTH :Pelukis berbndg kerani bank krna mereka
penyanyi menggunakan masa yg lama utk

- Penawaran tak anjal sempurna, Upah yg menamatkan pengajian dn memerlukan
amat tinggi latihan

6. Perbezaan tangggungjawab
- Pekerja yg mempunyai

tanggungjwb yg tinggi, akan
dibyr upah tinggi

- CTH : Pengurus kewangan

Soalan

BAHAGIAN A:

STPM 2014 SOALAN 1
(a) Berikan maksud upah nominal dan upah benar
(b) Terangkan dua faktor yang membezakan upah mengikut sektor

STPM 2014(U) SOALAN 1
(a) Apakah maksud upah minimum dan mengapakah kadar upah minimum ini

diperlukan ?
(b) Terangkan sebab upah minimum berbeza mengikut :

[i] Wilayah
[ii] Sektor ekonomi

STPM 2017 SOALAN 1

Encik Ahmad seorang kerani menerima gaji bulanan sebanyak RM 1600, manakala
Encik Abu seorang inspektor polis menerima gaji bulanan sebanyak RM 3050.

Terangkan tiga faktor yang membezakan gaji yang diterima oleh kedua-dua
individu tersebut

Soalan

BAHAGIAN B:

STPM 2013 SOALAN 7
(a) Berikan maksud tenaga buruh dan guna tenaga
(b) [i] Hitung jumlah guna tenaga bagi tahun 2008, tahun 2009, dan tahun 2010.
[ii] Hitung kadar pengangguran bagi tahun 2008, tahun 2009, dan tahun 2010.
[iii] Hitung peratus jumlah penduduk yang dikategorikan sebagai “di luar tenaga
buruh” pada tahun 2008, tahun 2009, dan tahun 2010.