اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ
ⵜⴰⴳⵍⴷⵉⵜ ⵏ ⵍⵎⴰ��ⵉⴱ ⵜⴰⴳⵍⴷⵉⵜ ⵏ ⵍⵎⴰ��ⵉⴱ
Royaume du Maroc Royaume du Maroc
وزارة اﻟﺷﻐل واﻹدﻣﺎج اﻟﻣﮭﻧﻲ رﺋﺎﺳــﺔ اﻟﻧﯾــﺎﺑـﺔ اﻟـﻌـﺎﻣـﺔ
ⵜ ⴰ ⵎ ⴰ ⵡ ⴰ �ⵜ ⵏ ⵜ ⵡ ⵓ �ⵉ ⴷ ⵓ �ⵉⴷⴼ ⴰ ��ⵓ ⵍ ⴰ ⵏ
ⵜⴰⵏ��ⵉⴰ�ⴼⵜ ⵏ ⵜⵎⵓ�ⴰⵢ ⵜⴰⵎⴰⵜⵢⵜ
Ministère du Travail Présidence du Ministère Public
et de l’Insertion Professionelle
1
2
� �� � � � � �،
�.
�� � � � � � � � �، � �
�� � � � � � � � �، ��
�� � � � � � � �، � ��
� � � � � � �، � �
� � � � �، � � �
�� � � � �، � �
� .� � � � � �، � �
3
20
52.6 . 3.6
.(2013
2010
7.5
83
، ،
. ،
،
1913
2.72.184
.
، 99.65
،2004 8
، 2006 ، ،
. ، ،
4
وخلال سنة 2012تمت إحالة مشروع هذا القانون على مجلس المستشارين ،حيث تمت المصادقة عليه مع
إدخال بعض التعديلات وتمت إحالته على مجلس النواب الذي صادق عليه بعد إدخال تعديلات أخرى على
الصيغة التي صادق عليها مجلس المستشارين ،كما تمت إحالته من جديد على مجلس المستشارين في إطار قراءة
ثانية حيث تمت المصادقة عليه في جلسة عامة خلال سنة .2016
وقد تم نشر القانون المذكور في الجريدة الرسمية عدد 6690بتاريخ 22غشت 2016تحت عنوان القانون
رقم 19.12بتحديد شروط الشغل والتشغيل المتعلقة بالعاملات والعمال المنزليين ،كما نصت المادة 27منه أنه
سيدخل حيز التنفيذ سنة بعد نشر نصوصه التطبيقية في الجريدة الرسمية.
وبتاريخ 02أكتوبر 2017تم نشر المرسومين التطبيقيين رقم 2.17.355و ،2.17.356والمتعلقين على التوالي
بنموذج عقد العمل الخاص بالعاملة والعامل المنزلي ،وتتمة لائحة الأشغال الخطرة التي يمنع فيها تشغيل العاملات
والعمال المنزليين المتراوحة أعمارهم بين 16و 18سنة خلال الفترة الانتقالية.
وبناء عليه فقد دخل القانون رقم 19.12حيز التنفيذ بتاريخ 02أكتوبر .2018
5
19.12
من أجل الوقوف على الأبعاد المرجعية لهذا القانون ،لا بد من الإشارة إلى المرجعية الدولية التي تم اعتمادها
في إعداد القانون رقم ،19.12مرورا بالمرجعية الوطنية ممثلة في الدستور وباقي مقتضيات التشريع الوطني ذات
العلاقة بتشغيل العاملات والعمال المنزليين.
أولا :المرجعية الدولية المؤسسةللععممللااللععممااللااللممننزلزلييييننوتوتششغغييللااللأأططففااللببصصففةةععااممة:ة:
تعتبر اتفاقيات العمل الدولية المرجعية الدولية الأساسية في مجال التشريع الاجتماعي بالنظر لطابعها
الإلزامي في حالة المصادقة عليها من قبل الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية .لذا يقتض ي الأمر الرجوع
لاتفاقيتين دوليتين أساسيتين تتعلقان بتشغيل الأطفال )اتفاقية العمل الدولية رقم ،138واتفاقية العمل
الدولية رقم (182وهما اتفاقيتان صادقت عليهما بلادنا باعتبارهما مرجعا دوليا عاما ،على أن يتم التطرق إلى
أحكام اتفاقية العمل الدولية رقم 189المتعلقة بالعمل اللائق للعمال المنزليين باعتبارها المرجع الدولي ذي العلاقة
الوطيدة بالقانون رقم .19.12
-1الاتفاقية الدولية للشغل رقم 138لسنة 1973بشأن الحد الأدنى لسن الاستخدام المعتمدة من لدن
االلممؤؤتتممررااللععااممللممننظظممة العمل الدولية بتاريخ 26يونيو 1973والتي دخلت حيزالتنفيذ بتاريخ 19يونيو::11119976
طبقا لهذه الاتفاقية ،تتعهد كل دولة عضو بما يلي:
-اتباع سياسة وطنية تهدف إلى القضاء فعليا على عمل الأطفال.
-رفع الحد الأدنى لسن الاستخدام أو العمل بصورة تدريجية على رفعه إلى مستوى يتفق مع النمو البدني
والذهني للأحداث.
-تقرير حد أدنى لسن الاستخدام أو العمل على ألا يكون هذا السن أدنى من سن إنهاء الدراسة الإلزامية،
ولا يجوز في أي حال أن يقل عن 15سنة.
-اعتماد الحد الأدنى للسن في 18سنة في أنواع الاستخدام أو العمل التي يحتمل أن يعرض صحة أو
سلامة أو أخلاق الأحداث للخطر بسبب طبيعته أو الظروف التي يؤدى فيها ،وتحديد هذه الأنواع من الاستخدام
أو العمل.
-1اتفاقية العمل الدولية رقم :138
تم نشرها في الجريدة الرسمية عدد 4814بتاريخ 20يوليوز 2000وذلك بموجب الظهير الشريف رقم 1.99.07المؤرخ في 19ماي .2000
66
-السماح بالاستخدام أو العمل ابتداء من 16سنة شريطة صون صحة وسلامة وأخلاق الأحداث المعنيين
وتلقيهم تعليما محددا أو تدريبا مهنيا كافيين حول فرع النشاط المقصود.
--2الاتفاققييةة الدوليةة للشغل رقم 182لسنة 1999بشأن حظرأسوأ أشكال عمل الأطفال والإجراءات
االلففووررية للقضاء عليها المعتمدة من لدن االلمؤتمرااللععامللممننظظمة االلععملااللددولية ببتتاارريخ2277ييووننييوو،،11999999واواللتتيي
ددخخللتتحيحيزازلالتتننفيفيذذبتباتاريريخخ 199ن 1نونبونربر:1:2102000
طبقا لهذه الاتفاقية:
-يقصد بالطفل جميع الأشخاص الذين يقل سنهم عن 18سنة.
-يشمل تعبير " أسوأ أشكال عمل الأطفال" :الأعمال التي يرجح أن تؤدي ،بفعل طبيعتها أو الظروف التي
تزاول فيها إلى الإضرار بصحة الأطفال أو سلامتهم أو سلوكهم الأخلاقي.
-تحديد أنواع هذه الأعمال مع مراعاة المعايير الدولية ذات الصلة بعين الاعتبار ،ولا سيما منها الفقرتان3
و 4من توصية أسوأ أشكال عمل الأطفال لسنة ،1999وتحديد مكان وجود هذه الأعمال.
-تعهد كل دولة عضو باتخاذ تدابير من أجل:
الحيلولة دون انخراط الأطفال في أسوأ أشكال عمل الأطفال؛
توفير المساعدة المباشرة لانتشال الأطفال من أسوأ أشكال عمل الأطفال وإعادة تأهيلهم ودمجهم
اجتماعيا؛
ضمان حصول جميع الأطفال المنتشلين من أسوأ أشكال عمل الأطفال على التعليم المجاني الأساس ي
وعلى التدريب المهني؛
تحديد الأطفال المعرضين بشكل خاص للمخاطر وإقامة صلات مباشرة معهم؛
أخذ الوضع الخاص للفتيات بعين الاعتبار.
--3الاتفاقية الدولية للشغل رقم 189لسنة 2011بشأن العمل اللائق للعمال المنزليين ،المعتمدة من
للددننالاملمؤتؤتممررااللععاامململمننظظممةةااللععممللااللددولولييةةببتتااريريخخ2266ييووننييوو،،22001111ووااللتتييددخخللتت حيززالتنفيذذ بتاريخ 55شتنبر:222013
تتعهد كل دولة عضو ب:
-ضمان حماية حقوق الإنسان لجميع العمال المنزليين.
-تعزيز المبادئ والحقوق الأساسية في العمل ،وهي:
-1اتفاقية العمل الدولية رقم :182
تم نشرها في الجريدة الرسمية عدد 5164بتاريخ 27نونبر 2003وذلك بموجب الظهير الشريف رقم 1.00.312المؤرخ في 3يونيو 2003
-2لم تتم المصادقة على هذه الاتفاقية من طرف المغرب ،غير أنه تم الاعتماد عليها في إنجاز القانون رقم .19.12
7
7
1973 138 -
1999 182
.
، -
-
-
-
،
-
8
-تحديد الشروط التي يحق بموجبها للعمال المنزليين المهاجرين الإعادة إلى الوطن عند انتهاء أو إنهاء عقد
العمل.
-اتخاذ تدابير تضمن أن يكون العمال المنزليين:
أحرارا في الاتفاق مع أصحاب العمل بشأن الإقامة مع الأسرة أم لا.
عدم إلزامية من يقيمون منهم مع الأسرة ،بالبقاء في المنزل أو مع أفراد الأسرة خلال فترات راحتهم اليومية
والأسبوعية أو إجازتهم السنوية.
الحق في الاحتفاظ بوثائق سفرهم وهويتهم.
-ضمان المساواة في المعاملة بين العمال المنزليين والعمال عموما فيما يتعلق بساعات العمل العادية
وتعويضات الساعات الإضافية وفترات الراحة اليومية والأسبوعية والإجازة السنوية مدفوعة الأجر مع مراعاة
السمات الخاصة بالعمل المنزلي.
-أن تكون فترة الراحة الأسبوعية على الأقل 24ساعة متعاقبة.
-ضمان تمتع العمال المنزليين بتغطية الحد الأدنى للأجر ،دون تمييز قائم على الجنس.
-تلقي العمال المنزليين أجورهم نقدا وفي فترات منتظمة على الأقل مرة في الشهر .مع إمكانية الدفع
بوسائل قانونية أخرى شريطة موافقة العامل إن كان غير منصوص على هذه الوسائل في القوانين أو اللوائح
الوطنية أو الاتفاقيات الجماعية.
-إمكانية النص على دفع جزء محدود من أجر العامل المنزلي في شكل مدفوعات عينية تتناسب مع تلك
المدفوعة لباقي فئات العمال شريطة اتخاذ تدابير تضمن موافقة العامل على مثل هذه المدفوعات وأن تكون القيمة
النقدية لها عادلة ومعقولة.
-حق كل عامل منزلي في بيئة عمل آمنة وصحية.
-ضمان تمتع العمال المنزليين بظروف لا تقل عن تلك المطبقة على العمال فيما يتعلق بالضمان الاجتماعي
بما في ذلك ما يتعلق بالأمومة.
-اتخاذ إجراءات تحدد الشروط التي يخضع لها تشغيل وكالات الاستخدام الخاصة التي تقوم بتشغيل
العمال المنزليين.
-ضمان سبل وصول جميع العمال المنزليين إلى القضاء أو آليات تسوية المنازعات.
-وضع آليات ووسائل فعالة يسهل الوصول إليها لتقديم الشكاوى لضمان الامتثال للقوانين واللوائح
الوطنية.
9
9
-وضع وتنفيذ تدابير لتفتيش العمل والإنفاذ والعقوبات مع مراعاة خصوصيات العمل المنزلي وتحديد
الظروف -بقدر ما يكون ذلك متماشيا مع القوانين واللوائح الوطنية -التي يجوز بموجبها السماح بالدخول إلى منزل
الأسرة ،مع إيلاء الاحترام الواجب للحياة الخاصة.
ثانيا :المرجعية الوطنية في مجال العمل المنزلي :
تتمثل المرجعيات الوطنية في الخطب والرسائل الملكية السامية ،ثم أحكام الدستور وما تضمنته القوانين
الوطنية من مقتضيات ذات الصلة بالعمل بما فيه العمل المنزلي.
--1االلخخططبب والرسائل الملكية:
منذ اعتلائه عرش أسلافه المنعمين ما فتئ صاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله يولي اهتمامه
بتعزيز الحماية القانونية والاجتماعية للفئات الهشة ،لا سيما النساء والأطفال ،وقد شكلت هذه الحماية إحدى
الأولويات التي حرص حفظه الله على التأكيد عليها في عدة مناسبات ،وتمت ترجمتها من خلال اعتماد ترسانة
قانونية تهدف إلى توفير الإطار المناسب لتفعيل أدوار المتدخلين الأساسيين في الموضوع ،وكذلك من خلال العديد
من التدابير والإجراءات المواكبة لدعم وتنزيل هذه الحماية على أرض الواقع.
وقد برز اهتمام صاحب الجلالة الملك محمد السادس نصره الله بالموضوع في عدة مناسبات ،وتم تأكيد هذا
الحرص من خلال الرسالة السامية التي وجهها حفظه الله بمناسبة الذكرى 70للإعلان العالمي لحقوق الإنسان
بتاريخ 20دجنبر ،2018حيث ورد فيها:
" ...وفي الآن ذاته ،تبرزتحديات جديدة يتعين التصدي لها بالتدابيرالملائمة .وفي اعتقادنا ،فإن أول ما
ينبغي اعتماده من خطوات في هذا الاتجاه هوتفعيل الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والبيئية،
ومحاربة كل أشكال الميز ،لاسيما منها الميزالذي يستهدف النساء ،وتمكين الشباب وإدماجهم ،وحماية حقوق
الفئات الهشة ،وفي مقدمتها الأطفال والأشخاص ذوو الإعاقة ،دون إغفال العمل على تقليص الفوارق
الاجتماعية والتفاوتات المجالية" انتهى النطق الملكي السامي.
--2ددسستتوورر 29يولييووزز:2:2001111
أ -على مستوى تصديرالدستور:
-مواصلة المملكة المغربية إرساء دعائم مجتمع متضامن يتمتع فيه الجميع بالأمن والحرية والكرامة
والمساواة ،وتكافؤ الفرص ،والعدالة الاجتماعية ،ومقومات العيش الكريم ،في نطاق التلازم بين حقوق وواجبات
المواطنة.
-تعهد المملكة بالتزام ما تقتضيه مواثيق المنظمات الدولية التي هي عضو فيها من مبادئ وحقوق وواجبات.
1100
.، -
:-
" .(31
.(19 -
) .(161
-
) .(169 -
--33التشريع الوطني :
:-
18
18 209 ، -
1-03-194 . 4
: 11) 1424
99.65 14
(2003
:-
294 169
) 273 277 -
) 285 -
-
11
.(289 -
:-
(441 : ) -
448 442 408 401 400 -
(4-467 459 436 ) -
،(485 ) ( -
484 ) -
)
،(486 )
...(487 -
:
510 82-4
.(82-5-1
:-
-
.(448-1 ) 18
-
448-1 )
.،
448-3 448-2 -
.448-14 448-13 448-12 448-11 448-10 448-9 448-8 448-7 448-6 448-5 448-4
12
19.12 ، .
.
آراء المؤسسات الوطنية
:(2013
-
60
:(2
،2 6
.
:(3
،،
:(5
13
.201 5
،
18
. -
.
:2013 28
. -
. o
o
. o
o
. -
o
. o
o
14 o
توصيات:
-منع تشغيل الأطفال.
-حماية الأجانب.
-اعتماد خطة عمل شمولية.
-تحديد مجال التطبيق.
-المطابقة مع الالتزامات الدولية.
المسارالتشريعييللللققااننوونن
عرف مسار تنزيل هذا القانون مراحل تشريعية تتمثل في مصادقة المجلس الحكومي عليه بتاريخ 26يوليو
،2016بعده عرض على مجلس المستشارين وتمت المصادقة عليه بالإجماع بتاريخ 25يوليوز ،2016ليتم عرضه
على مجلس النواب وتتم المصادقة عليه بالأغلبية بتاريخ 31ماي ،2016وفي الأخير صدر الظهير الشريف رقم
1.16.121بتاريخ 6ذي القعدة 1437الموافق ل 10أغسطس 2016بتنفيذ القانون رقم .19.12
أ -رأي لجنة القطاعات الاجتماعية بمجلس النواب :
أبألبدهدوتتتمليلجزجنرنأةيةهااحلبقإقبوطرقاازاع:لاإنتساالانجترأيمهااعفييةمبومضجلوعسالالعنموال ابلمنرأزليهيا فومي مشوروعض اولعقاالنعومن اللمالنمنظزلميلوهموتشمريوزعرأايلهاقابنإبورانزا:لمنظم
الجوانب الإيجابية للمشروع:
-اعتماد تسمية " عاملات وعمال المنازل" بدل تسمية " خادمات وخدم البيوت" ؛
-زجر الوساطة في التشغيل بالنسبة للأشخاص الذاتيين ؛
-استفادة العاملات والعمال المنزليين من برامج التربية والتكوين التي تقدمها الدولة ؛
-التنصيص على الحد الأدنى للأجر ؛
-إعطاء مفتشية الشغل صلاحية إجراء الصلح ؛
-تفعيل الجانب الزجري في القانون.
المناقشة داخل اللجنة:
أبرزت مناقشة المشروع باللجنة مجموعة من النقط من بينها:
-ضرورة تشديد المراقبة.
-ضرورة الحماية الاجتماعية فيما يخص العطل والرخص ومددها ؛
-الإسراع في إخراج النصوص التنظيمية.
1515
ب -رأي لجنة التعليم والشؤون الثقافية والاجتماعية بمجلس المستشارين :
إشادة بالقانون:
-أشادت اللجنة بأهمية المقتضيات التي جاء بها مشروع القانون ،خاصة في ظل الاستغلال الذي تتعرض
له فتيات العالم القروي.
-نوهت بالروح الجادة التي سادت النقاش والطابع التشاركي له.
التعديلات:
اقترحت اللجنة تعديلات مهمة منها:
-تأنيت عنوان مشروع القانون ؛
-ضرورة تحديد الأنشطة المتعلقة بالعاملات والعمال المنزليين ؛
-تغيير عبارة " الأشخاص المعاقين" بعبارة " الأشخاص في وضعية إعاقة" ؛
-إدخال تعديلات على عقد الشغل ؛
-تحديد لائحة الأنشطة الخطرة للعاملات والعمال أقل من 18سنة ؛
-الرفع من الغرامات ؛
-الرفع من قيمة الأجر ؛
-رفع سن التشغيل ووضع فترة انتقالية لتشغيل القصر.
16
االلأأححكاكاممااللعاعاممةةلللقاقنانوونن1199.1.122
المتعلق بتححددييددششررووططااللششغغللواواللتتششغغييللالاملمتتعلعلققةةبابلالعاعاملمالاتتوالواعلمعامال اللمانلمزلنيزيلينين
يتضمن هذا القانون 27مادة تتوزع على خمسة أبواب كما يلي:
-الباب الأول :أحكام عامة (المادتان 1و.)2
-الباب الثاني :شروط تشغيل العاملات والعمال المنزليين (المواد من 3إلى .)12
-الباب الثالث :مدة العمل والراحة الأسبوعية والعطلة السنوية وأيام العطل (المواد من 13إلى .)18
-الباب الرابع :الأجر (المواد من 19إلى .)21
-الباب الخامس :المراقبة والعقوبات (المواد من 22إلى .)27
وسيتناول هذا الدليل مقتضيات القانون من خلال المحاور التالية :
أحكام عامة؛
تحديد المفاهيم؛
نطاق التطبيق؛
أحكام عقد الشغل؛
مقتضيات زجرية.
النص على ضرورة إبرام عقد عمل كتابي بين الطرفين وفق النموذج المحدد بموجب نص تنظيمي؛
ضرورة إيداع نسخة من عقد العمل لدى مفتش الشغل؛
تطبيق أحكام مدونة الشغل فيما يتعلق بتشغيل الأجراء الأجانب؛
إمكانية تشغيل العاملات والعمال المنزليين عن طريق وكالات التشغيل الخصوصية؛
منع وساطة الأشخاص الذاتيين في تشغيل العاملات أو العمال المنزليين بمقابل؛
استفادة العاملات والعمال المنزليين من برامج التربية والتكوين التي توفرها الدولة ؛
ضرورة اتخاذ المشغل لجميع التدابير اللازمة لحماية سلامة العاملات أو العمال المنزليين وصحتهم
وكرامتهم.
تحديد مدة العمل الأسبوعية في الأشغال المنزلية.
17
17
إمكانية تلقي الأعوان المكلفين بتفتيش الشغل الشكايات التي تتقدم بها العاملات أو العمال المنزليين
مع إمكانية إجراء محاولات التصالح بينهم وبين مشغلهم.
تتححديد المففااههييمم
ممففههووممااللععااممللةةأأووااللععااممللالاملنمنزلزليي"«::ككلل ششخخصص ييققوم ببصصفة ددائمة
واواععتتييااددييةةممققااببللأأججررببإإننججااززأأششغغااللممرترتببططةةببااللببييتتواواللأأسسررةةككمماا
ححددددههااااللققااننوونن،،سسووااء عند مشغل واحد أوأكثر"»..
الاملمششغغللةةأأووااللممششغغلل"«:كل شخص ذاتي يستأأججررععممللععااممللةةأأووععاامملل
ممننزلزلييللإإننججااززأأششغغال البيت والأسرة"».
االلععممللااللممننززلليي"«:هوالعمل المنجزلدىىأأسسررةةأأووععددةةأأسسرر".».
االلححدد االلأأدنى لسن التشغيل هو 18سسنة ععللىى أأن ييسسممحح
ببتتششغغييللااللففئئااتت االلتتيي يتراوح عمرها بين 16و 18سنة خلال
فتفترةرةااننتتققااللييةةممددتتههااخخممسسسسنوات ابتداء من تاريخ دخول هذا
االلققااننووننححييززااللتتننففييذذ..
18
18
ننططااقق التطبييقق
االلففئئااتتااللممععننييةةببااللققااننوونن::
حددت المادة 1من القانون رقم 19.12شروط تطبيق مقتضياته على العاملة والعامل المنزلي الذي يقوم
بالعمل المنزلي:
-بصفة دائمة واعتيادية ؛
-مقابل أجر ؛
-ارتباط العمل المنزلي بالأشغال المحددة في المادة .2
االلففئئااتتااللممسستتثثننااةةممننتتططببييققااللققانانووننرقرقمم:1:199.1.122
-العاملة والعامل المنزلي الذي يتم وضعه رهن إشارة المشغل من قبل مقاولة التشغيل المؤقت ؛
-البوابون في البنايات المعدة للسكنى ؛
-العمال الذين ينجزون أشغالا بصفة مؤقتة.
الأشغال المرتبططةةببااللععممللالاملمننزلزليي::
حددت المادة 2من هذا القانون الأشغال المرتبطة بالعمل المنزلي في الآتي:
الاعتناء بشؤون البيت ؛
الاعتناء بالأطفال ؛
الاعتناء بفرد من أفراد البيت بسبب سنه أو عجزه أو مرضه أو كونه من الأشخاص في وضعية إعاقة؛
السياقة ؛
أعمال البستنة ؛
حراسة البيت.
1199
بالنسبة للقاصري :ن :
18 16
تم إقرارفترة انتقالية لهذه الحالة محددة في خمس سنوات تبتدئ من تاريخ سريان هذا القانون حيز
التنفيذ؛
.6
الأعمال الممنوعة قانونا على القاص:رين :
حددت المادة 6من القانون رقم 19.12والمرسوم التطبيقي رقم 2.17.356؛ الأعمال التي يمنع القانون على
الفئة العمرية6م1ن ا8ل1عاملات والعمال المنزليين الذين تتراوح أعمارهم بين 16و 18سنة القيام بها فيما يلي:
17.2.356 2
20
الأشغال التي يمكن أن تعرض العاملة أو العامل المنزلي لأخطار صحية بحكم الاتصال أو الاحتكاك بأي
فرد من أفراد أسرة المشغلة أو المشغل يعاني من مرض معد؛
سياقة السيارة لأغراض البيت؛
سياقة الآلات التي تتطلب الحصول على ترخيص بذلك؛
استعمال المواد الكيماوية والمبيدات السامة الخطيرة؛
استخدام آلات جز العشب والمناشير وباقي الآلات الأخرى التي تشكل خطرا على سلامة او صحة العاملة
أو العامل المنزلي؛
سياقة أو استخدام الآلات الخاصة بالبستنة؛
أشغال فحص وإصلاح محرك ضخ الماء أو أية آلة أخرى ذات محرك سواء في حالة اشتغال أو عطب؛
أشغال صيانة البئر أو مسبح الذي يتعدى عمقه المتر الواحد أو الخزانات المائية ذات الاستعمال المنزلي
والأماكن المجاورة التي تشكل خطورة محتملة في غياب وسائل الوقاية؛
حراسة البيت؛
الأشغال المشار إليها في المادة الثالثة من المرسوم رقم 2.10.183الصادر في 16نونبر .2010
21
21
أحكام عقد الشغل
سيتم التطرق للمحاورالتالية :
شكليات عقد الشغل ؛
التزامات المشغلة أوالمشغل؛
التزامات العاملة أوالعامل المنزلي؛
حقوق العاملات والعمال المنزليين.
شكلياتتععققددالالششغغل :ل :
عقد الشغل
يثير مفتش يحرر العقد في يوقع العقد من عقد الشغل
الشغل انتباه ثلاثة نظائر تتم قبل المشغل محدد أو
الطرفين إلى المصادقة عليه والعاملة أو غير محدد
من السلطات العامل المنزلي المدة يعده
وجود المختصة يسلم مع مراعاة المشغل وفق
المقتضيات المشغل نظيرا النموذج
المخالفة للعاملة أو العامل الشروط يحدد بنص
المنزلي ويحتفظ المتعلقة تنظيمي
قصد بواحد ،ويودع بتراضي
مراجعة العقد الطرفين
واحد لدى وأهليتهما
أو تعديله. مفتشية الشغل للتعاقد وبمحل
المختصة مقابل العقد وسببه.
وصل.
22
22
التزامات المشغلة أووااللممششغغلل::
عدم تشغيل الفئة العمرية ما بين 16و 18سنة ليلا وفي الأعمال المنصوص عليها في الفقرة 4من المادة .6
وفي كل الأعمال المحددة في المرسوم رقم 17 .356؛
عدم تسخير العاملة أ والعامل المنزلي لأداء الشغل قهرا أو جبرا؛
تعرض هذه الفئة العمرية من العمال ( 16و 18سنة) وجوبا على فحص طبي كل ستة أشهر على نفقة
المشغل؛
اتخاذ جميع التدابير اللازمة لحماية سلامة وصحة العامل والمحافظة على كرامته؛
احترام مبدأ سرية البيانات الشخصية والحياة الخاصة للعامل.
التزامات العاملةأأووااللععااممللااللممننزلزليي::
تقديم نسخة مصادق عليها من بطاقة التعريف الوطنية أو ما يقوم مقامها؛
تقديم جميع البيانات والوثائق التي يطلبها المشغل؛
التصريح بأي مرض مصاب به؛
الخضوع للفحص الطبي الذي يطلبه المشغل.
حقوق العاملاتووااللععممااللااللممننزلزلييين:ن:
تضمن القانون مجموعة من الحقوق الأساسية لهذه الفئة من الأجراء تهم أساسا مدة العمل ،والراحة
الأسبوعية ،والحق في العطلة السنوية والأسبوعية والأعياد والمناسبات الخاصة مع تحديد الأجر المستحق،
والتعويض عند الفصل وفق التفصيل التالي:
مدة العمل:
تم تحديد مدة العمل في 48ساعة بالنسبة للفئة العمرية أكثر من 18سنة ،وفي 40ساعة للفئة العمرية ما
بين 16و 18سنة في الأسبوع ،يتم توزيعها على أيام الأسبوع باتفاق بين الطرفين (المادة .)13
الحق في الراحة الأسبوعية:
الاستفادة من راحة أسبوعية ،يجب أن لا تقل عن 24ساعة متصلة مع إمكانية تأجيل الاستفادة منها
وتعويضها في أجل لا يتعدى ثلاثة أشهر) المادة (14؛
2233
استفادة الأم العاملة المنزلية من استراحة خاصة للرضاعة ،مستقلة عن فترات الراحة التي تستفيد
منها العاملة المنزلية ،مدتها ساعة واحدة عن كل يوم ابتداء من تاريخ استئنافها العمل إثر الوضع؛
يتم الاتفاق بين المشغل والعاملة المنزلية المرضعة على طريقة استفادة هذه الأخيرة من المدة المذكورة
بالشكل الملائم لظروف العمل (المادة .)15
الحق في العطلة :
حق الاستفادة من العطلة السنوية مدفوعة الأجر بعد ستة أشهر من العمل الفعلي أو الجمع بين
مدتها في فترة أقصاها سنتين؛ يوم ونصف عن كل شهر ويمكن تجزئتها باتفاق الطرفين (المادة .)16
الاستفادة من راحة مؤدى عنها خلال أيام الأعياد الدينية والوطنية ويمكن تأجيل الاستفادة منها إلى
تاريخ لاحق يحدد باتفاق الطرفين (المادة .)17
رخص تغيب لأسباب عائلية تحدد مددها كما يلي:
زواج العاملة أو العامل المنزلي 7 :أيام منها 4أيام مؤدى عنها؛
زواج أحد أبناء العاملة أو العامل المنزلي أو أحد ربائبه يومان مؤدى عنها؛
وفاة زوج العاملة أو العامل المنزلي أو أحد أبنائه أو أحفاده أو أصوله أو أبناء زوجه من زواج سابق 3
أيام مؤدى عنها؛
وفاة أحد إخوة أو إحدى أخوات العاملة أو العامل المنزلي أو أحد إخوة أو إحدى أخوات زوجه أو أحد
أصول زوجه ،يومان مؤدى عنها؛
عملية جراحية لزوج العاملة أو العامل المنزلي أو أحد أبنائه يومان مؤدى عنها؛
ختان أحد أبناء العاملة أو العامل المنزلي يوم واحد مؤدى عنه.
الأجرة:
الأجر المستحق للعاملة أو العامل المنزلي لا يمكن أن يقل عن %60من الحد الأدنى القانوني للأجر المطبق في
قطاعات الصناعة والتجارة والمهن الحرة يؤدى شهريا ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك (لا تحتسب مزايا
الإطعام والسكن ضمن مكونات الأجر النقدي) (المادة .)19
2244
التعويضات:
تستحق العاملة أو العامل المنزلي التعويض عن الفصل بعد قضاء ما لا يقل عن سنة متواصلة من الشغل
الفعلي لدى نفس المشغل ،يحتسب المبلغ عن كل سنة أو جزء من السنة وفق ما يلي:
96 ساعة من الأجر فيما يخص فترة الشغل خلال 5سنوات الأولى؛
144 ساعة من الأجر فيما يخص فترة الشغل خلال السنة 6إلى السنة 10؛
192 ساعة من الأجر فيما يخص فترة الشغل خلال ال سنة 11إلى السنة 1؛
240 ساعة من الأجر فيما يخص فترة الشغل بعد السنة .15
2255
دور مفتش الشغل
تحريرمحضرفي حالة ما إذا عاين مفتش الشغل أي خرق لأحكام هذا القانون أثناء
إجراء محاولة الصلح ،وإحالته على النيابة العامة
26
دور النيابة العامة
27
المقتضياتتذذااتتالالطاطبابععالالزجزرجيري
تضمن هذا القانون جانبا زجريا ،حيث حدد الجرائم والعقوبات المقررة لها في المواد من 23إلى 25
وفق ما يلي:
معاقبة كل شخص استخدم خلال أو بعد انصرام الفترة الانتقالية المحددة في خمس سنوات،
عامل/ة منزلي يقل عمره عن 16سنة بغرامة؛
معاقبة كل شخص استخدم عامل/ة منزلي يتراوح عمره ما بين 16و 18سنة دون إذن من ولي أمره؛
معاقبة كل شخص ذاتي يتوسط في تشغيل عامل/ة منزلي بمقابل ،كما يعاقب كل شخص استخدم
عامل/ة منزلي في الأشغال الممنوعة؛
معاقبة كل شخص استخدم عامل/ة منزلي جبرا؛
تشديد العقوبة على مرتكب هذه الأفعال في حالة العود بضعف الغرامة وبالحبس تتراوح مدته ما بين
شهر وثلاثة أشهر أو إحدى هاتين العقوبتين؛
معاقبة المشغل الذي لم يتقيد بشروط التشغيل المنصوص عليها في المادة 3من هذا القانون؛
معاقبة المشغل بغرامة حسب مقتضيات هذا القانون إذا ارتكب الأفعال التالية:
oامتنع عن تسليم العامل/ة شهادة العمل؛
oعدم التقيد بالأحكام المحددة لمدة العمل؛
oعدم التقيد بإلزامية الراحة الأسبوعية؛
oامتنع عن منح العامل/ة المنزلي حقه في الراحة التعويضية ،أو العطلة السنوية؛
oامتنع عن منح العاملة المنزلية حقها في استراحة الرضاعة؛
oامتنع عن تمتيع العامل/ة المنزلي/ة من الاستفادة من أيام التغيب المنصوص عليها في المادة 18من
القانون؛
oامتنع أو تماطل عن أداء الأجر.
2288
جدول بلائحة المخالفات المنصوص عليها في القانون رقم 1919.1.122
بتحديد شروط الشغل والتشغيل المتعلقة بالعاملات والعمال المنزليين
.(2023 ).(2018/10/02 25.000,00 23 6 .1
2 30.000,00 23 16 .2
23 .3
25.000,00 23 6 .4
30.000,00 23 18
25.000,00 6
30.000,00 18 16
.
25.000,00
30.000,00 6
25.000,00 6 .5
30.000,00 16 18
.
.(2023 2
29
ملاحظات العقوبة أساس الأساس ي الجنح والمخالفات
المتابعة القانوني
لا يشترط السن في هذه الحالة؛ غرامة من .6استخدام عاملة أو عامل منزلي
انتباه لإمكانية التداخل مع جريمة 25.000,00إلى المادة 23 المادة 6 جبرا.
30.000,00 المادة 23
الاتجار في البشر. المادة 6 .7العود في ارتكاب الأفعال
درهم المادة 24 المنصوص عليها أعلاه – 2 – 1 :
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل. المادة 24
غرامة من 6–5–4–3
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل. 50.000,00إلى المادة 24
النص التنظيمي المقصود هو المرسوم 60.000,00 المادة 24 المادة 3 .8تشغيل عاملة أو عامل منزلي من
2.17.355الصادر بتاريخ 31غشت المادة 3 غير إبرام عقد عمل .
2017المتعلق بتحديد نموذج عقد درهم المادة 24
العمل الخاص بالعاملة أو العامل المنزلي. .9تشغيل عاملة أو عامل منزلي من
والحبس بين شهر غير إبرام عقد عمل وفق
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل. وثلاثة أشهر أو النموذج المحدد بنص تنظيمي.
بإحدى هاتين
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل وتراعى المادة 3 .10عدم توقيع المشغل على عقد
في شروط التراض ي الأحكام المنصوص العقوبتين المادة 3 عمل عاملة أو عامل منزلي.
عليها في قانون الالتزامات والعقود غرامة من 3000,00
إلى 5000,00درهم .11عدم مراعاة الشروط المتعلقة
ويشكل كل إخلال بها أساسا للتجريم. غرامة من 3000,00 بالتراض ي عند توقيع عقد عمل
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل وتراعى إلى 5000,00درهم
في شروط أهلية التعاقد الأحكام عاملة أو عامل منزلي.
المنصوص عليها في قانون الالتزامات غرامة من 3000,00
والعقود ويشكل كل إخلال بها أساسا إلى 5000,00درهم المادة 3 .12عدم مراعاة الشروط المتعلقة
غرامة من 3000,00 بأهلية التعاقد عند توقيع عقد
للتجريم. إلى 5000,00درهم
عمل عاملة أو عامل منزلي.
غرامة من 3000,00
إلى 5000,00درهم
30
30
ملاحظات العقوبة أساس الأساس ي الجنح والمخالفات
المتابعة القانوني
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل وتراعى غرامة من 3000,00 .13عدم مراعاة الشروط المتعلقة
في شروط محل العقد الأحكام إلى 5000,00درهم المادة 24 المادة 3 بالمحل عند توقيع عقد عمل
المنصوص عليها في قانون الالتزامات
والعقود ويشكل كل إخلال بها أساسا عاملة أو عامل منزلي.
للتجريم.
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل وتراعى غرامة من 3000,00 المادة 24 المادة 3 .14عدم مراعاة الشروط المتعلقة
في شروط سبب العقد الأحكام إلى 5000,00درهم المادة 24 بالسبب عند توقيع عقد عمل
المنصوص عليها في قانون الالتزامات
والعقود ويشكل كل إخلال بها أساسا غرامة من 3000,00 عاملة أو عامل منزلي.
إلى 5000,00درهم
للتجريم. المادة 3 .15عدم مصادقة المشغل على
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل. المادة 3 صحة إمضاء عقد عمل عاملة
المادة 3
المادة 24غرامة من 3000,00المتابعة تسطر في مواجهة المشغل. أو عامل منزلي.
إلى 5000,00درهم المادة 10 .16عدم إيداع المشغل لنظير عقد
المادة 10 عمل عاملة أو عامل منزلي لدى
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل غرامة من 3000,00 المادة 24 المادة 10
شريطة ثبوت إنذار مفتش الشغل إلى 5000,00درهم مفتشية الشغل المختصة.
.17عدم مراجعة وتعديل العقد
للمشغل بذلك لجعله موافقا لأحكام القانون
المحدد لشروط الشغل
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل غرامة من 500,00إلى المادة 25 والتشغيل المتعلقة بالعاملات
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل 1200,00درهم المادة 25
والعمال المنزليين.
غرامة من 500,00إلى .18عدم تسليم شهادة الشغل
1200,00درهم
لعاملة أو عامل منزلي.
المادة 25غرامة من 500,00إلى المتابعة تسطر في مواجهة المشغل .19عدم تسليم شهادة الشغل
1200,00درهم لعاملة أو عامل منزلي داخل
الأجل المحدد.
.20عدم تضمين شهادة الشغل
البيانات الإلزامية المنصوص
31
31
ملاحظات العقوبة أساس الأساس ي الجنح والمخالفات
المتابعة القانوني
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل غرامة من 500,00إلى عليها في الفقرة 2من المادة 10
1200,00درهم المادة 25 المادة 13 من القانون رقم .19.12
يعمل بهذه المخالفة خلال الفترة المادة 25 المادة 13
الانتقالية المحددة في خمس سنوات غرامة من 500,00إلى .21عدم التقيد بالمدة القانونية
ابتداء من تاريخ دخول القانون حيز 1200,00درهم للشغل لعاملة أو عامل منزلي.
التنفيذ .22عدم التقيد بالمدة القانونية
للشغل لعاملة أو عامل منزلي
يتراوح عمره بين 16و 18سنة.
الأجل القانوني هو ثلاثة أشهر يبتدئ من غرامة من 500,00إلى المادة 25 المادة 14 .23عدم تمتيع العاملة أو العامل
تاريخ اتفاق الطرفين على تأجيل الراحة 1200,00درهم المادة 25 المادة 14 المنزلي بالراحة الأسبوعية.
الأسبوعية غرامة من 500,00إلى المادة 15 .24عدم تعويض العاملة أو
1200,00درهم المادة 16 العامل المنزلي عن الراحة
المادة 17 الأسبوعية داخل الأجل
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل غرامة من 500,00إلى المادة 25 المادة 18
المتابعة تسطر في مواجهة المشغل 1200,00درهم المادة 25 القانوني.
.25الامتناع عن منح عاملة منزلية
غرامة من 500,00إلى
1200,00درهم استراحة الرضاعة.
.26امتناع المشغل عن تمتيع
المادة 25غرامة من 500,00إلى المتابعة تسطر في مواجهة المشغل العاملة أو العامل المنزلي بحقه في
1200,00درهم
العطلة السنوية المؤدى عنها.
المادة 25غرامة من 500,00إلى المتابعة تسطر في مواجهة المشغل. .27قيام المشغل بتشغيل عاملة أو
1200,00درهم عامل منزلي أيام العطل أو
الأعياد بدون اتفاق.
.28امتناع المشغل عن تمتيع
العاملة أو العامل المنزلي من
الاستفادة من رخصة تغيب
لأسباب عائلية.
32
32
ملاحظات العقوبة أساس الأساس ي الجنح والمخالفات
المتابعة القانوني
غرامة من 500,00إلى يستثنى من ذلك التغيب بسبب زواج .29امتناع المشغل عن أداء الأجر
1200,00درهم العاملة أو العامل المنزلي بعد مرور أربعة المادة 25 المادة 18 المقابل لرخصة تغيب العاملة أو
أيام. المادة 25 المادة 19 العامل المنزلي لأسباب عائلية.
غرامة من 500,00إلى المتابعة تسطر في مواجهة المشغل. المادة 25 المادة 19 .30امتناع المشغل عن أداء أجر
المادة 25 المادة 19
1200,00درهم العاملة أو العامل المنزلي.
غرامة من 500,00إلى المتابعة تسطر في مواجهة المشغل. المادة 25 المادة 19 .31تماطل المشغل عن أداء أجر
1200,00درهم العاملة أو العامل المنزلي.
غرامة من 500,00إلى المتابعة تسطر في مواجهة المشغل. .32عدم احترام المشغل للحد
القانوني الأدنى لمبلغ أجر العاملة
1200,00درهم
أو العامل المنزلي.
غرامة من 500,00إلى المتابعة تسطر في مواجهة المشغل. .33التأخر في أداء الأجر بدون
1200,00درهم
اتفاق.
33
33
الانلنصصووصصاالتطبيقيةةلللققانانووننرقرقمم191.91.212
نص القانون رقم 19.12على نصين تطبيقيين في المادتين 3و 6منه وهما:
المرسوم رقم 2.17.355بتاريخ 9ذي الحجة 31(1438أغسطس )2017بتحديد نموذج عقد العمل
الخاص بالعاملة أو العامل المنزلي (الفقرة الأولى من المادة .)3
المرسوم رقم 2.17.356بتاريخ 6محرم 27(1439شتنبر )2017بتتميم لائحة الأشغال التي يمنع فيها
تشغيل العاملات والعمال المنزليين المتراوحة أعمارهم ما بين 16و 18سنة (الفقرة الأخيرة من المادة .)6
ارلقشعرماوم6لطوا8بوتبن6تنا.طاءبو8ءاايل.1ععقعلل2نمىىابظتاالاهلرماذيلظاماهنلخيازللر4يضقايال2منانر.وشمننريا،لضاافجصنتبدمم0ارثا4عابلي4مةر1ع(قلسا0ىنوا3وملنمعرااقرمقيملام69ت0841و68ا.ل)8.12ع12بم.تا.27لحب1اتدليماينتريدزعلليخيشق4نر.ب2ون رظطماتمضطاالبينضق0من4ا4ظنا1ا(ملاا0لج3تضممااماعيين9،ال1ا0صج2دت)رمابالتمعرحيسدعيولدمى
أولا -المرسوم رقم 2.17.355بتاريخ 9ذي الحجة 31(1438أغسطس )2017بتحديد نموذج عقد العمل
الخاص بالعاملة أوالعامل المنزلي (الفقرة الأولى من المادة :)3
مضمون المرسوم:
-تحديد نموذج لعقد العمل الذي يربط بين العاملة والعامل المنزلي والمشغل؛
-تحديد العقد لحقوق وواجبات العاملة أو العامل المنزلي وحقوق وواجبات المشغل؛
-تضمن العقد لبنود إلزامية مع ترك الحرية للطرفين المتعاقدين في إضافة بنود أخرى متفق عليها.
-تضمن العقد للبيانات المنصوص عليها في المادة 7من اتفاقية العمل الدولية رقم 189بشأن العمل
اللائق للعاملات والعمال المنزليين .والمتمثلة فيما يلي:
هوية الطرفين المتعاقدين وعنوانهما؛
طبيعة العقد (محدد او غير محدد المدة)؛
نوع العمل أو الخدمة التي سيقوم بها العامل أو العاملة المنزلية؛
فترة الاختبار؛
مدة العمل الأسبوعية؛
مدة الراحة الأسبوعية؛
مدة العطلة السنوية المؤدى عنها؛
3344
مبلغ الأجر؛
يوم الراحة الأسبوعية؛
أيام الأعياد الدينية والوطنية المؤدى عنها وكذا رخص التغيب لأسباب عائلية.
ثانيا -المرسوم رقم 2.17.356بتاريخ 6محرم 27(1439شتنبر )2017بتتميم لائحة الأشغال التي يمنع
فيها تشغيل العاملات والعمال المنزليين المتراوحة أعمارهم ما بين 16و 18سنة (الفقرة الأخيرة من المادة :)6
نصت المادة 6من القانون رقم 19.12في الفقرة الرابعة منها على منع تشغيل العاملات والعمال المنزليين
الذين تتراوح أعمارهم بين 16و 18سنة ليلا ،وفي الأماكن المرتفعة غير الآمنة ،وفي حمل الأجسام الثقيلة،
واستعمال التجهيزات والأدوات والمواد الخطرة ،وفي كل الأشغال التي تشكل خطرا بينا على صحتهم أو سلامتهم أو
سلوكهم الأخلاقي أو قد يترتب عنها ما قد يخل بالآداب العامة.
ونصت نفس المادة في الفقرة الأخيرة منها على إمكانية تتميم لائحة الأشغال التي يمنع فيها تشغيل العاملات
والعمال المنزليين المذكورين بنص تنظيمي.
مضمون المرسوم:
-تحديد لائحة بالأشغال الممنوعة على العاملات والعمال المنزليين تتكون من أربعة عشر ( )14عملا،
إضافة إلى الأشغال المشار إليها في المادة 3من المرسوم رقم 2.10.183بتاريخ 9ذي الحجة 16(1431نوفمبر )2010
الخاص بتحديد لائحة الأشغال التي يمنع أن يشغل فيها بعض الفئات من الأشخاص ،ومن بينهم الأحداث دون 18
سنة.
ثالثا -المرسوم رقم 2.18.686بتاريخ 24رمضان 30(1440ماي )2019بتحديد شروط تطبيق نظام
الضمان الاجتماعي على العاملات والعمال المنزليين :
مضمون المرسوم:
-توقف طلب الانخراط في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي على الإدلاء بعقد العمل المبرم بين
المشغل والعاملة أو العامل المنزلي.
غير أن الصندوق يمكنه القيام تلقائيا بعملية الانخراط والتسجيل في حال عدم قيام المشغل بذلك داخل
أجل محدد من تلقيه إنذارا من الصندوق للقيام بذلك على إثر توصل الصندوق بشكاية مشفوعة بعقد العمل أو
بمحضر مفتش الشغل في حالة إجراء الصلح.في عدم قيام المشغل بعملية الانخراط والتسجيل.
35
35
تقديم المشغل إلى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي داخل أجل شهر واحد من تاريخ إبرام العقد
لملف الانخراط وتسجيل العاملات أو العمال المنزليين.
تحديد الوثائق التي يتضمنها ملف الانخراط والتسجيل.
تبليغ الصندوق رقم الانخراط للمشغل ورقم التسجيل للعاملة أو العامل المنزلي.
وجوب إشعار المشغل للصندوق بكل تغيير يطرأ على عنوان مكان العمل وعلى التاريخ المحدد لانتهاء
سريان عقد العمل المحدد المدة ،داخل أجل محدد.
إدلاء المشغل للصندوق بوثيقة تثبت مبلغ الأجر الجديد داخل أجل محدد ،في حال تغيير الأجر.
ضرورة إشعار العاملة أو العامل المنزلي الصندوق بكل تغيير يطرأ على عنوان سكناه أو وضعيته
العائلية أو حسابه البنكي داخل اجل محدد.
احتساب الاشتراكات الواجبة للصندوق طبقا للنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل.
36
36
الالققوواانين ذات الصصللةةببالالقاقنانووننرقرقمم191.91.212
أ -الظهير الشريف بمثابة قانون رقم 1.72.184بتاريخ 15جمادى الثانية 27(1392يوليوز )1972المتعلق
بنظام الضمان الاجتماعي ،كما تم تغييره وتتميمه.
ينص هذا الظهير في الفصل ( 2فقرة )2منه على أنه تحدد بمرسوم شروط تطبيق نظام الضمان الاجتماعي
على الأعوان المستخدمين بالمنازل .وقد صدر بناء على هذا الفصل المرسوم رقم 2.18.686بتاريخ 24رمضان
30(1440ماي )2019بتحديد شروط تطبيق نظام الضمان الاجتماعي على العاملات والعمال المنزليين.
ب -القانون رقم 65.00بمثابة مدونة التغطية الصحية الأساسية الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم
1.02.296بتاريخ 25رجب 3(1423أكتوبر )2002كما تم تغييره وتتميمه (المادة .)2
ج -القانون رقم 18.12المتعلق بالتعويض عن حوادث الشغل الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم
1.14.190بتاريخ 6ربيع الأول 29( 1436ديسمبر ( )2014المادة .)6
د -الظهير الشريف الصادر في 26جمادى الأولى 31( 1362ماي )1943الممددة بموجبه إلى الأمراض
المهنية أحكام الظهير المتعلق بالتعويض عن حوادث الشغل (المادة 11من القانون رقم .)18.12
ه -الظهير الشريف رقم 1.74.447الصادر في 11رمضان 28(1394شتنبر )1974المتعلق بالمسطرة
المدنية.
و -القانون رقم 27.14المتعلق بمكافحة الاتجار بالبشر الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.16.127
بتاريخ 21ذي القعدة 25( 1437أغسطس )2016المتمم للباب السابع من الجزء الأول من الكتاب الثالث من
الظهير الشريف رقم 1.59.413الصادر في 28جمادى الثانية 26( 1382نونبر )1962بالمصادقة على مجموعة
القانون الجنائي.
تمم الباب السابع بالفرع السادس الذي نص في الفصل 448-1منه على ما يلي:
" -القصد من الاتجار بالبشر ،وهو تجنيد شخص أو استدراجه أو نقله أو تنقيله أو إيوائه أو استقباله،
أو الوساطة في ذلك ،بواسطة التهديد بالقوة أو باستعمالها ،أو باستعمال مختلف أشكال القسر أو الاختطاف أو
الاحتيال أو الخداع ،أو إساءة استعمال السلطة أو الوظيفة أو النفوذ أو استغلال حالة الضعف أو الحاجة أو
الهشاشة ،أو بإعطاء أو بتلقي مبالغ مالية أو منافع أو مزايا للحصول على موافقة شخص له سيطرة على شخص
آخر لغرض الاستغلال".
3377
-عدم اشتراط استعمال أي وسيلة من الوسائل المنصوص عليها في الفقرة الأولى لقيام جريمة الاتجار
بالبشر تجاه الأطفال الذين تقل سنهم عن 18سنة بمجرد تحقق قصد الاستغلال.
-تضمن الاستغلال ،للاستغلال عن طريق العمل القسري أو السخرة أو التوسل أو الاسترقاق أو الممارسات
الشبيهة بالرق .ويقصد بالسخرة في هذه الحالة جميع الأعمال أو الخدمات التي تفرض قسرا على أي شخص تحت
التهديد ،والتي لا يكون هذا الشخص قد تطوع لأدائها بمحض اختياره.
-خصص الفرع السادس عدة فصول للعقوبات المتعلقة بجريمة الاتجار بالبشر وهي الفصول 448-2و-3
448و 448-4و 448-5و 448-6و 448-7و 448-8و 448-9و 448-10و 448-11و 448-12و 448-13و.448-14
بعد التطرق إلى التشريع الوطني ،سيتم الانتقال إلى آليات التنسيق بين النيابة العامة وجهاز تفتيش الشغل.
38
38
��
��
39
أخذا بعين الاعتبار ما نصت عليه المادة 21من القانون رقم 19.12بتحديد شروط الشغل والتشغيل
المتعلقة بالعاملات والعمال المنزليين ،وبالنظر إلى الصلاحيات التي خولها المشرع من خلال مقتضيات هذه المادة
لجهاز تفتيش الشغل ،والمتمثلة أساسا في مراقبة عقد الشغل وإجراء محاولة التصالح ثم القيام بتحرير محاضر
المخالفات وتوجيهها إلى النيابة العامة في حالة معاينة خروقات أثناء مزاولة مهمة المصالحة عبر الوثائق المدلى بها.
وبالنظر للدور التكاملي بين جهاز تفتيش الشغل كجهة معنية بضمان مطابقة ظروف العمل للشروط
المنصوص عليها قانونا وبين النيابة العامة كجهة معنية بتنفيذ السياسة الجنائية بالمغرب وبحماية حقوق وحريات
الأفراد ،ونظرا لما تكتسيه حرمة البيت من أهمية ،وحيث إن الأعمال التحضيرية المنشورة في تقارير اللجن البرلمانية
التي قامت بدراسة مشروع القانون التي لم تعط لمفتش الشغل صلاحية وأحقية الدخول إلى المنزل نظرا لحرمته.
ونظرا لكون العمل المنزلي قد يندرج تحت طائلة عدة قوانين أخرى ومن بينها القانون رقم 14.27المتعلق
بالاتجار بالبشر ،فقد تم إعداد مجموعة من الوثائق لتفعيل أدوار قضاة النيابة العامة ومفتش ي الشغل ،يمكن
حصرها في الآتي :
بالبنالنسبسةبلةجلهاجزهامزفتمفشتيةشيالة اشلغشل:غل:
نموذج وصل إيداع عقد الشغل؛
نموذج رسالة تنبيه طرفي علاقة الشغل؛
نموذج استدعاء لحضور جلسة الصلح؛
نموذج محضر الصلح؛
نموذج محضر عدم الصلح؛
نموذج محضر تعذر الصلح؛
نموذج محضر الجنح أو المخالفات؛
نموذج إشعار النيابة العامة بالشكايات والمخالفات؛
نموذج تبادل المعطيات والمعلومات.
4400
بالنسبة للنجيهابزةمافلتعاشميةة :الشغل:
نموذج إشعار بمآل الحالة المبلغ عنها في إطار القانون رقم .19.12
نموذج صلح في قضية جنحية (ف 6من المادة 41من ق.م.ج ،والقانون رقم .)19.12
نموذج السند التنفيذي في المخالفات على ضوء القانون رقم .19.12
نموذج محضر الاستماع إلى المشتكي في إطار القانون رقم .19.12
نموذج محضر الصلح في قضية جنحية (المادة 41من ق.م.ج ،والقانون رقم .)19.12
41
الملحق
-نماذج المطبوعات الخاصة بجهازتفتيش الشغل. -
بننالمممطهااانذذقي--ججاةلمااتللبناتبمملمامعطهالططدانببذقيقلوواجةةاللمععابتملااتتبمعاعفلتتلطدعبوااقليمللوةااللعبخخماااتاتعلفلبتقصصيعااويةةننملاببلوخارئاالجنتالنهبيقراصيسااقزبةنةنتمبةوافارلائلن2تلنانيي1ريع.اقاسابب9شةممةة1ااة.ا2ا.للللن.1يععشااا9بغمم1ة.لةة..الوعوازامرةة اولوزاشرغة اللواشلإغدلماواجلإدماج -
-
-الاتف-اقياالاتتفاالقدياوليتةا.لدولية.
-الن -صوالنص اصلقوانصونايلةق.انونية.
ادلأورعي--مةا الالدلاأولسرعيتيمةحدااللرئضاييسليرتيدسةحارائليلضنييخارايسباةةلصاناةليلابخعبااقةامانصلةوةععابنمقدراةقدنموع9ند24در1ق9.سم14/9ر..2س.1ن9./ر.ع.1بن.تاعريبتخاري6خ61د1جدنبجرنب8ر2021081 -
-
42
42
نماذج المطبوعات
الخاصة بجهازتفتيش الشغل
43
43
Royaume du Maroc المملكة المغربية
*** ***
Ministère du Travail وزارة الشغــــل والإدمــاج المهنـــي
et de l’Insertion Professionnelle ----------------------------------
--------------------- ---------------
المديرية الجهوية/الإقليمية للشغل والإدماج المهني
D.R.T.I.P/D.P.T.I.P de…………………………..
ب................................
وصل إيداع عقد الشغل
معلومات حول المشغل: -1
الإسم العائلي للمشغل )ة(Nom de l’Employeur..........................................................................................................................................................:
الإسم الشخص ي للمشغل)ة(Prénom de l’Employeur................................................................................................................................................:
الجنسيةNationalité:.................................................................................................................................................................................................... :
رقم بطاقة التعريف الوطنية/بطاقة الإقامة/جواز السفر CIN/CS/PASSEPORT:...................................................................................................:
العنوانAdresse:............................................................................................................................................................................................................ :
رقم الهاتفTel:................................................................................................................................................................................................................ :
البريد الإلكترونيe-mail: …….………………………………………………………………………………………………....................……………………………………………………:
رقم التسجيل في ص.و.ض.ج…………………………………N° d’affiliation…………………………………………………………………………………………………………..........
معلومات حول العاملة أوالعامل المنزلي: -2
الإسم العائلي والشخص يNom et Prénom................................................................................................................................................................... :
رقم بطاقة التعريف الوطنية /بطاقة الإقامة بالنسبة للأجنبي/الدفتر العائلي للحالة المدنية أو رسم الولادةCIN/CS/cahier d’etat civil/acte ...........................................:
de naissance
تاريخ الإزديادDate de naissance..................................................................................................................................................................................:
العنوانAdresse............................................................................................................................................................................................................. :
عنوان مكان العملLieu du travail................................................................................................................... ............................................................:
طبيعة العقدNature du contrat:.................................................................................................................................................................... .............:
رقم الهاتفTel:................................................................................................................................................................................................................ :
البريد الإلكترونيe-mail…….………………………………………………………………………………………....................………………….…………………………………………:
معلومات حول الإيداع: -3
تاريخ الإيداعDate de dépôt............................................................................................................................................................................................:
رقم التسلسلي للإيداعN° de dépôt.............................................................................................................................................................................. :
الخاتمcachet/ 2
ملحوظة :ستتتتممممواوفاافتاتككممب بررساسلاةل فةيفيحالحاةلتةثبتثتبناتنمانمونجووجدومدخمالخفاالفتافيت فعيقعد اقلدشالغشل اغلملوادلمعولددعينلاديطنباقالألحأكحاكما املالقاقنانووننرقرقمم1199.1.122بتبتححديديددششررووططالالششغغلل
والتشغيلااللممتتععللققةةببااللععااممللااتتواولالععماماللالاملنمنزلزيلييين،ن،وذولذلككققصصد ادلاعلمعمللعلعىلتى تصحصيححي احلاولوضعضوعإعوإدعاداعدقعدقعدمعلمجلديجديدسيتسجتيجبيلمبقلتمقضتياضيتاالتقانلقوانن اولمنذالكموذرك،ور،
وإإييددااععههللددييننااممننججددييدد.
44
44
*** ***
----------------------------------
---------------
()
.......................................................................
19.12 :
19.12 22
......................... ، 19.12
:
-1
-2
............................................................................................................ -3
،
(15)
45
*** ***
----------------------------------
---------------
..............:
()
(*).......................................................................
.:
................................ ) 19.12 22 ..............................
. ()
(*)،...........................................
(
--
18 16 (*)
46
Royaume du Maroc المملكة المغربية
*** ***
Ministère du Travail وزارة الشغــــل والإدمــاج المهنـــي
et de l’Insertion Professionnelle ----------------------------------
--------------------- ---------------
المديرية الجهىية/الإقليمية للشغل والإدماج
D.R.T.I.P/D.P.T.I.P de…………………………..
المهني ب................................
ركم الملف:
هموذج
محضز الصلح
هحً مفخش الشغل ،السيذ ،..............................................بالمذيزية الجهىية /الإكليمية للشغل والإدماج المهني ب ،.........................الحامل
للبطاكة المهىية ركم،................................واسخىادا لملحضيات المادة 22مً اللاهىن ركم 91.92بححذيذ شزوط الشغل والخشغيل المحعللة بالعاملات
والعمال المنزليين ،وبىاء على الشكاية التي ثلذم بها السيذ)ة(.....................................بحاريخ.....................................بهذف جسىية هزاع شغل ،كمىا
باسحذعاء طزفي النزاع لجلسة صلح بحاريخ....................
وفي اليىم المحذد حضز:
المشحكي:
المسمى ،...............................................:جيسيحه.......................:المزدادبحاريخ.......................:ب.............................مً والذيه
السيذ)ة(..................................:والسيذة....................................................................................................الساكً)ة(:
.......................................................بصفحه)ا(،...................................:حالحه )ا( العائلية ،....................................:عذد الأولاد...............................................:
المشحكى به
الىطىية البطاكة المسمى..............................................:ركم
للحعزيف..............................................................:المزداد)ة(بحاريخ.......................:ب................................مً والذيه
السيذ)ة(............................................:والسيذة......................................................................................................................الساكً)ة(:
........................................................................................بصفحه)ا(،................................:
مهىحه)ا(،..................:حالحه)ا(العائلية،.........................................................:عذد الأولاد....................................:
وأرىاء مىاكشة الىلط الخلافية:
الىلطة الخلافية أ:
-صزح المشحكي )ة(ب................................................................................................................................................
-صزح المشحكى به)ا(.................................................................................................................................................
الىلطة الخلافية ب:
-صزح المشحكي)ة( ب............................................................................................................................................
-صزح المشحكى به)ا(...........................................................................................................................................
الىلطة الخلافية :...............
-صزح المشحكي)ة( ب..........................................................................................................................................
-صزح المشحكى به)ا( ب.......................................................................................................................................
وفي الخحام ثم الاثفاق على ما يلي*:
أ -بشأن الىلطة الخلافية أ:
ب -بشأن الىلطة الخلافيةب:
ج -بشأن الىلطة الخلافية:........
وبذلك فلذ ثمد جسىية النزاع ،وثم ثحزيز هذا المحضز في رلاذ وسخ سلمد إحذاها للمشحكي و الثاهية للمشحكى به ،وثم الاححفاظ
باليسخة الثالثة..
التوكيع والصفة والخاتم ثىكيع المشحكى به ثىكيع المشحكي
الخاص بمفتش الشغل
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
*في حالة التسوية الجزئية يشارإلى ذلك مع بيان النلط المتفم عليها ،وكذلك النلط التي لم يتم الاتفاق بشأنها.
47