ES 9/2022

zmluvného manažmentu sa začína schvaľovania vrátane paralelných problémov, ktoré by mohli vzniknúť. EUROSTAV september 2022
identifikáciou zmluvných a ostatných a sériových schvaľovaní v závislosti od 10. Spätná väzba – Skúsenosti s plnením zmluvné vzťahy vo výstavbe
dokumentov súvisiacich s realizáciou typu organizácie obstarávateľa. konkrétnej zmluvy by sa mali použiť pri
konkrétnej zákazky a oboznámením 5. Vyhlásenie a vyhodnotenie súťaže tvorbe a príprave nových zmlúv.
s predmetom a účelom tejto zákazky. Je – Zmluvný manažér a jeho tím sa Veľká časť zmluvného manažmentu
potrebné vytvoriť tím kvalifikovaných podieľajú na príprave vysvetľujúcich spočíva vo zvládnutí uvedených krokov.
špecialistov zaoberajúcich sa verejným odpovedí na otázky uchádzačov a asistujú Podstatný a rozhodujúci je manažment
obstarávaním, miestnou legislatívou, pri vyhodnotení ponúk. plnenia zmluvy počas realizácie prác.
technikov a inžinierov príslušných 6. Podpis zmluvy – Zmluva o dielo Keďže jednotlivé typy zmlúv prechádzajú
špecializácií a disciplín, ktorých činnosť odvolávajúca sa na ostatné dokumenty rôznymi fázami ovplyvnenými konkrétnymi
bude koordinovať zmluvný manažér. zmluvy je pripravená na podpísanie udalosťami a okolnosťami, ktoré počas
2. Príprava zmlúv/zmluvných podmienok s úspešným uchádzačom. Proces realizácie zmlúv nastanú, zmluvní manažéri
– Na prípravu zmluvy je možné použiť podpisovania zmluvy účastníkmi sa môže musia priebežne monitorovať akékoľvek
vhodné štandardné zmluvné podmienky skrátiť vďaka elektronickému podpisu. potenciálne zmeny alebo porušenia
(napr. zmluvné podmienky FIDIC pre rôzne 7. Plnenie zmluvy počas realizácie prác zmluvy, ktoré nastanú. Ak v priebehu
typy zmlúv) upravené pre konkrétnu – Vyžaduje si aktívnu účasť zmluvného realizácie prejavia strany svoju nespokoj-
zákazku alebo pripraviť autorskú zmluvu a projektového manažmentu na oboch nosť s formuláciou zmluvy z dôvodu, že
špecifickú pre danú zákazku. stranách, aby sa zabezpečilo, že obe strany im nie je dostatočne umožnené dodržia-
3. Kontrola a koordinácia – V rámci dosiahnu očakávané výsledky a požiadav- vať ich zmluvné záväzky, možno by stálo
prípravy jednotlivých dokumentov zmluvy ky zmluvy sa riadne plnia od počiatočnej za to vykonať príslušné úpravy v zmluve.
by mali mať účastníci tohto procesu fázy výstavby diela. Je dôležité, aby strany plnili zmluvné
možnosť a dostatok času preskúmať 8. Revízie, zmeny a doplnenia – Ak si to záväzky na obojstrannú spokojnosť.
a skontrolovať jednotlivé dokumenty okolnosti vyžadujú, je potrebné zmluvu Koncept a stratégia zmluvného ma-
s cieľom identifikácie a odstránenia a jej časti vhodne upraviť alebo doplniť. nažmentu do určitej miery závisia od typu
akýchkoľvek nezrovnalostí. Pri verejných V tomto procese je potrebné chápať zmluvy aplikovanej na realizáciu prác. Typ
zákazkách po vnútornej kontrole môžu byť všetky dokumenty a podklady, z ktorých sa zmluvy má vplyv predovšetkým na tvorbu
jednotlivé časti alebo kompletná zmluva pri príprave zmluvy (bod č. 2) vychádzalo, zmluvnej ceny a oceňovanie realizovaných
predložené na kontrolu Úradom pre čo môže byť z hľadiska času, výmeny prác. Na účely zmluvného manažmentu
verejné obstarávanie a príslušným personálu, archivovania a evidencie takejto možno takto rozdeliť typy zmlúv podľa
kontrolným orgánom. Zmluvná dokumen- dokumentácie pomerne náročná, ak nie tvorby zmluvnej ceny:
tácia so zapracovanými pripomienkami je nemožná úloha. 1. Meraná zmluva alebo zmluva na
pripravená na schválenie vedením obstará- 9. Audit a podávanie správ – Zmluvný jednotkovú cenu (červená kniha FIDIC) –
vateľa. Identifikované kritické časti manažment neznamená len vypracovanie Pri tomto type zmluvy sa od uchádzačov/
zmluvnej dokumentácie budú vyžadovať zmluvy bez nasledujúceho hodnotenia zhotoviteľov vyžaduje, aby určili jednotko-
súhlas vedenia. stavu plnenia. Zmluvné audity sú dôležité vé ceny/sadzby za jednotlivé položky prác
4. Schválenie zmluvy/zmluvnej dokumen- na vyhodnotenie plnenia povinností na základe množstiev uvedených vo
tácie – Proces schvaľovania je možné a požiadaviek zmluvy oboma stranami výkaze výmer poskytnutom obstarávate-
urýchliť vhodnými pracovnými postupmi a na identifikáciu akýchkoľvek možných ľom/objednávateľom. Výkaz výmer by mal

49

ZMLUVNÉ VZŤAHY VO VÝSTAVBE

EUROSTAV september 2022 obsahovať úplný opis položky alebo sa nad časovým manažmentom prác uplatniť valorizačnú doložku pre prípad
zmluvné vzťahy vo výstavbe odvolávať na takýto opis, odhadované vykonávaných zhotoviteľom, preto je nezvyčajného nárastu nákladov, prípadne
množstvá a ich jednotky. Jednotkové ceny/ vhodné viazať čas na špecificky výkon. aj výhody alebo stimuly na dokončenie
sadzby určené uchádzačom/zhotoviteľom Z tohto dôvodu môže takýto typ zmlúv diela pod rozpočtom (v sume nižšej, ako je
sú zmluvne záväzné. Tento typ zmluvy sa obsahovať aj doložky o maximálnej cene. akceptovaná zmluvná čiastka) alebo
zvyčajne používa v prípadoch, keď nie je 4. Zmluvy na paušálne sumy („lump v skrátenej lehote výstavby, ako aj doložky
možné jednoznačne stanoviť konečné sum contract“, žltá kniha FIDIC „naprojek- o odškodnení objednávateľa v prípade
množstvo požadovaných prác, ako napr. tuj a postav“) – Tento typ zmluvy zaväzuje nedokončenia prác na diele v stanovenej
stavebné projekty, pri ktorých ide objednávateľa zaplatiť zhotoviteľovi lehote. Účelom je mať dielo dokončené,
o výkopové práce, projekty infraštruktúry stanovené paušálne sumy za položky prác nemožno očakávať, že suma ponúkaná
a pod. Zhotoviteľ je platený na základe vykonané v súlade s požiadavkami zmluvy. uchádzačmi bude pevná pri výskyte
skutočne vykonaných množstiev overe- Ak nedôjde k zmenám a nárokom každých aj nepredvídateľných alebo
ných personálom objednávateľa. z dôvodu neočakávaných udalostí primerane neočakávaných okolností
2. Náklady plus zmluva („cost plus a okolností, objednávateľ má jasnú a udalostí, napr. vyššej moci, ktoré môžu
contract“) – Tento typ zmluvy sa predstavu, aké budú jeho konečné v priebehu realizácie prác na diele nastať.
všeobecne uplatňuje v prípade, keď sú náklady. Rizikom zhotoviteľa je nárast 6. EPC, „engineer, procure, construct“
podmienky také, že náklady na práce, nákladov na práce, stroje a materiály (naprojektuj, obstaraj, postav), zmluvy
materiály, stroje, pohonné hmoty a pod. sú počas výstavby. V niektorých prípadoch a zmluvy na kľúč (žltá a strieborná kniha
nestabilné a rozsah prác nie je možné môže takáto zmluva obsahovať valorizač- FIDIC) – EPC typ zmluvy predstavuje
jednoznačne zadefinovať. V tomto prípade nú doložku alebo sa môže stanoviť rezerva významnú formu uzatvárania zmlúv vo
sa objednávateľ a zhotoviteľ dohodnú, že na nárast nákladov, ktorá je rizikom výstavbe. Na základe požiadaviek
dokončené zmluvné práce budú zaplatené zhotoviteľa, v prípade prekročenia rezervy objednávateľa, ktoré môžu obsahovať aj
na základe skutočne vynaložených hradí preukázaný nárast nákladov koncepčný návrh technického riešenia
a preukázaných nákladov plus pevne objednávateľ. Takýto typ zmlúv môže zahŕ- projektu, vykoná zhotoviteľ všetky činnosti
stanovené percento zohľadňujúce režijné ňať aj výhody alebo stimuly na dokonče- súvisiace s prípravou projektovej doku-
náklady a zisk. V našom prostredí sa pre nie diela pod rozpočtom (v sume nižšej, mentácie, obstará všetky potrebné
náklady používa výraz ekonomicky ako je akceptovaná zmluvná čiastka) alebo materiály a zariadenia, vyhotoví a dodá
oprávnené náklady, kde takéto náklady v skrátenej lehote výstavby, ako aj doložky objednávateľovi funkčné dielo.
musia byť doložené a dostatočne o odškodnení objednávateľa v prípade Pri aplikovaní zmluvy na kľúč dodá
preukázané. Pri tomto type zmluvy by nedokončenia prác na diele v stanovenej zhotoviteľ objednávateľovi dokončené
objednávateľ mal mať určitú kontrolu nad lehote výstavby. funkčné dielo v prevádzkovom stave podľa
produktivitou dosiahnutou zhotoviteľom 5. Zmluvy na pevnú cenu („fixed price požiadaviek objednávateľa, ktoré môžu
v danom čase. contract“, napr. strieborná kniha FIDIC „na obsahovať len určité technické špecifikácie
3. Zmluva zohľadňujúca čas a náklady na kľúč“ upravená na pevnú cenu) – Tento typ projektu, na základe ktorých je zhotoviteľ
materiál („time and material“) – Pri zmluvy zaväzuje objednávateľa zaplatiť povinný pripraviť koncepčnú a realizačnú
tomto type zmluvy je objednávateľ zhotoviteľovi stanovenú pevnú cenu za projektovú dokumentáciu.
povinný zaplatiť zhotoviteľovi náklady na dielo a jeho časti dokončené v súlade so V oboch prípadoch zodpovedá zhotoviteľ
čas a skutočné náklady na materiál zmluvou. Zhotoviteľ je povinný dokončiť za všetky stupne prípravy a výstavby diela,
vynaložené zhotoviteľom a jeho subdodá- dielo za pevnú cenu a v stanovenom čase, ako aj za spúšťanie do prevádzky.
vateľmi pri realizácii diel. V tomto prípade ak nevzniknú oprávnené nároky na Vhodnosť diela na účel daný požiadavka-
je možné použiť aj vopred dohodnuté predĺženie lehoty výstavby. Rizikom mi objednávateľa sa posudzuje a preuka-
hodinové sadzby na práce a stroje. zhotoviteľa je nárast nákladov na práce, zuje skúškami po dokončení. Vstup
Podobne ako v predchádzajúcom prípade stroje a materiály počas výstavby. Aj pri objednávateľa do jednotlivých fáz
objednávateľ nemá dostatočnú kontrolu zmluvách na pevnú cenu je však možné výstavby je v podstate obmedzený na
kontrolu súladu s požiadavkami objedná-
vateľa.
7. BOT, „build, operate and transfer“
(postav, prevádzkuj a preveď), prípadne
BOOT, „build, operate, own and transfer“
(postav, prevádzkuj, vlastni a preveď), je
typ zmluvy medzi súkromnou spoločnos-
ťou a štátnou inštitúciou, v ktorej
súkromná spoločnosť stavia a prevádzkuje
projekt infraštruktúry určitý čas a potom
prevedie vlastníctvo projektu na štát.
Počas obdobia BOT je súkromná spoloč-
nosť oprávnená ponechať si všetky príjmy
vyplývajúce z prevádzky diela a je
vlastníkom diela.
Z ďalších podobných zmlúv označovaných
rôznymi skratkami patriacich do tejto
kategórie, z ktorých vyplýva viac činností/
povinností, ako sú „design“ (naprojektuj),
„maintain“ (udržuj), „finance“ (financuj), sa
možno v praxi stretnúť so zmluvou DBO,
„design, build and operate“ (naprojektuj,
postav a prevádzkuj), a DBFOM, „design,
build, finance, operate, maintain“
(naprojektuj, postav, financuj, prevádzkuj,

50

udržuj), prípadne DBFO. V našom výstavbu, financovanie, prevádzku a údržbu ponúkajú množstvo akreditovaných
prostredí sa uplatňuje typ zmluvy DBFOM, úsekov rýchlostnej cesty R1: Nitra – Tekov- kurzov, ktoré umožňujú absolventom
v rámci tzv. PPP projektov vo verejno-súk- ské Nemce a Banská Bystrica – severný pracovať v oblasti zmluvného manažmen-
romných partnerstvách, „public, private, obchvat“ a poslednou „Koncesia na tu. Profesijné asociácie združujúce
partnership“. Ide o koncesné zmluvy. projektovanie, výstavbu, financovanie, odborníkov v oblasti zmluvného ma-
Základné rozdiely oproti bežne používa- prevádzku a údržbu úsekov diaľnice D4 nažmentu prijímajú členov na základe
ným zmluvám: Jarovce – Rača a rýchlostnej cesty R7 preukázaného vzdelania a/alebo praxe.
• výnosy rozložené na dlhšie obdobie, Bratislava-Prievoz – Holice, projekt PPP“.
• záruka finančnej a technickej odbor- V Českej republike ide o aktuálne prebieha- Na ilustráciu uvádzame hlavné profesijné
nosti prípravy a prevádzky diela, júci PPP projekt (Koncesionářska smlouva asociácie, ktoré sa venujú zmluvnému
• žiadna ochrana pred akýmikoľvek na zajištění projektování, výstavby, manažmentu vo výstavbe:
cenovými zmenami počas implementácie, financování, provozování a údržby dálnice • RICS – The Royal Institution of
• prekročenie nákladov a nedodržanie D4 v úseku Háje – Mirotice a na zajištění Chartered Surveyors
lehoty výstavby ovplyvňujú výnosy, provozování a údržby přiléhajících úseků • AIQS – Australian Institute of Quantity
• prípadné predĺženie lehoty výstavby Skalka – Háje a Mirotice – Krašovice). Surveyors
objednávateľom nerieši vplyv na výnosy. Popri príprave zmluvnej dokumentácie • IQSSL – Institute of Quantity Surveyors
8. Zmluva na cieľovú cenu, „target price a vedení zmluvnej administrácie počas Sri Lanka
contract“, NEC typ zmlúv vychádzajúci zo realizácie prác sa v rámci zmluvného • ASAQS – Association of South African
spolupráce objednávateľa a zhotoviteľa pri manažmentu kladie dôraz predovšetkým Quantity Surveyors
realizácii diela za dohodnutých podmienok na manažment nákladov a času, pretože • BSIJ – Building Surveyors Institute
pri prekročení alebo šetrení cieľových okrem dodržiavania požiadaviek na kvalitu of Japan
nákladov – Pri tomto type zmluvy sa a bezpečnosť prác, čas a náklady má • CIQS – Canadian Institute of Quantity
skutočné náklady na dokončenie diela najväčší vplyv na efektívnosť projektu Surveyors
porovnajú s vopred dohodnutými a hospodárnosť využitia finančných • CCEA – China Cost Engineering
cieľovými nákladmi. Ak skutočné náklady zdrojov tak pre zhotoviteľa, ako aj pre Association
presiahnu cieľové náklady, časť prekroče- objednávateľa. • HKIS – Hong Kong Institute
nia nákladov bude znášať zhotoviteľ Vo vyspelých ekonomikách a stavebných of Surveyors
(podiel na strate) a zvyšok objednávateľ trhoch sú tieto vplyvy známe, stanovujú sa • IIQS – Indian Institute of Quantity
v súlade s dohodnutými podmienkami/ požiadavky a hľadajú sa spôsoby, ako Surveyors
vzorcom. Podobne ak sú skutočné náklady manažovať projekty vo výstavbe čo • IQSI – Ikatan Quantity Surveyor
nižšie než cieľové náklady, zhotoviteľ spolu najefektívnejšie a najhospodárnejšie. Indonesia
s objednávateľom si podľa dohodnutých Podobné požiadavky sa kladú aj zo strany • JIQS – Jamaican Institute of Quantity
podmienok/vzorca rozdelia ušetrené Európskej únie na finančné zdroje Surveyors
náklady (podiel na zisku). Takýto prístup prispievané na projekty výstavby. • NIQS – Nigerian Institute of Quantity
pomáha zosúladiť záujmy strán, pretože Na základe týchto logických požiadaviek Surveyors
obe strany budú mať motiváciu a záujem vznikajú v jednotlivých vyspelých aj • NZIQS – New Zealand Institute
spolupracovať s cieľom znížiť náklady na rozvojových krajinách rôzne národné of Quantity Surveyors
dielo. asociácie a organizácie, ktoré sa venujú • PICQS – Philippine Institute of Certified
V našom prostredí sa najčastejšie zmluvnému manažmentu špecificky Quantity Surveyors
stretneme s meranou zmluvou (ČK FIDIC), zameranému na riadenie zmlúv vo • RISM – The Royal Institution
so zmluvou na paušálne sumy (ŽK FIDIC). výstavbe. V týchto krajinách sa venuje of Surveyors Malaysia
Zmluvy na pevnú cenu, zmluvy EPC veľká pozornosť aj vzdelávaniu v oblasti • SISV – Singapore Institute
a DBFOM sa využívajú menej. zmluvného manažmentu. Univerzity a iné of Surveyors and Valuers
Prvá DBFOM zmluva v rámci PPP projektov vzdelávacie inštitúcie popri štúdiu odboru • SCSI – Society of Chartered
na SR bola „Koncesia na projektovanie, zmluvného manažmentu vo výstavbe Surveyors Ireland
• SACQSP – South African Council
for Quantity Surveying Profession
• IQSK – Institute of Quantity Surveyors
of Kenya
• QSI – Quantity Surveyor International
• GHIS – Ghana Institute of Surveyors
• UNTEC – Union nationale des Écono-
mistes de la construction (France)

Najznámejšou je asociácia RICS, „The EUROSTAV september 2022
Royal Institution of Chartered Survey- zmluvné vzťahy vo výstavbe
ors“, založená v roku 1886 so sídlom
v Londýne, ktorá pôsobí medzinárodne
a združuje viac ako 134 000 kvalifikova-
ných profesionálov vo viac ako 120 kra-
jinách. RICS podporuje a presadzuje
najvyššie profesionálne štandardy v oblasti
stavebníctva a infraštruktúry. Organizácia
je aktívna na všetkých významnejších
stavebných trhoch, a tak má ideálnu
pozíciu na ovplyvňovanie politiky
a začlenenie štandardov RICS do miest-
nych trhov s cieľom chrániť účastníkov
zmlúv. Organizácia združuje profesionálov

51

ZMLUVNÉ VZŤAHY VO VÝSTAVBE

EUROSTAV september 2022 profesijne nazývaných „Quantity Survey- inšpektori množstva, čo je titul uznávaný teľom sa môže odvolávať na rôzne
zmluvné vzťahy vo výstavbe ors“ s odbornými znalosťami o stavebných a rešpektovaný zákonom. koncepty ocenenia prác („meraná“ zmluva,
zmluvách a nákladoch súvisiacich Činnosť „Quantity Surveyors“/zmluvných „naprojektuj a postav“, „náklady plus“,
s výstavbou diel. Výraz „Quantity manažérov si objednávajú obidve zmluvné „pevná cena“), pričom každý koncept má
Surveyor“ možno voľne preložiť ako strany a sú zodpovední za riadenie vplyv na riziká, zdroje a vzťahy. Ďalej je to
stavebný účtovník, ktorého úlohou je všetkých činností súvisiacich so zmluvnými dokument opisujúci rozsah prác (opis
merať množstvá prác vykonaných v súlade a finančnými záležitosťami projektu vo predmetu zákazky), ako aj časový
so zmluvou a dozerať na celkový postup výstavbe. Ich úlohou je zabezpečiť, aby sa harmonogram prác, ktorý sa stane
vykonávania prác. „Quantity Surveyor“ projekt výstavby dokončil v plánovanom súčasťou zmluvy. Nevyhnutnou súčasťou
(QS) popri schopnosti oceňovať stavebné rozpočte a čase. Pracujú aj pre zhotovite- zmluvy je dokument, ktorý stanovuje
práce by mal chápať podstatu, zmluvné ľov pri príprave ocenenia ponúk na práva a povinnosti strán v prípade výskytu
súvislosti a možné vplyvy každého typu stavebné práce, príprave rozpočtov možných sporov a spôsob ich riešenia.
zmluvy na čas a náklady. Pri určitých a súpisov prác na potvrdenie stavebným Projekty vo výstavbe prebiehajú vo fázach:
typoch zmlúv a rozsahu prác môže QS dozorom alebo objednávateľom. koncepcie, projektovania, prípravy
zastávať aj pozíciu zmluvného manažéra. Medzi povinnosti QS/zmluvného súťažných podkladov, obstarávania
Zmluvný manažér a QS sú v projekte manažéra vo všeobecnosti patrí: výstavby a samotnej výstavby, spúšťania
kľúčové osoby, medzinárodne akceptova- • odhad a plánovanie nákladov, kontrola do prevádzky a skúšobnej prevádzky,
né a uznávané, a majú podstatný vplyv na a riadenie nákladov, odstraňovania prípadných nedostatkov.
úspešnosť zmluvy. Kvalifikovaný QS/ • analýza zmluvných podmienok Tieto činnosti sa môžu rozdeliť do
zmluvný manažér by sa popri schopnosti a ustanovení, obdobia pred podpisom zmluvy a po
chápať technické špecifikácie a technické • analýza potenciálnych rizík a prijímanie podpise zmluvy.
požiadavky na rôzne typy projektov vo preventívnych opatrení na ich zmiernenie, Po podpise zmluvy na výstavbu sa začne
výstavbe mal vyznať aj v plánovaní • prognóza nákladov rôznych materiálov výstavba a pri väčších projektoch nastanú
a monitorovaní postupu prác a mal by a zariadení potrebných pre projekt, rôzne situácie vyžadujúce zmeny a úpravy,
dokázať správne interpretovať zmluvu • príprava súťažných podkladov, zmlúv, ktoré musí riadiť stavebný manažment
a zmluvné podmienky, identifikovať zmeny rozpočtov a ostatnej dokumentácie, strán v súlade so zmluvou.
a nároky, nepredvídateľné udalosti • monitorovanie zmien a ich vplyvu
a okolnosti a vnímať ich vplyv na cenu na oceňovanie, Zmluvné podmienky FIDIC a zmluvný
a čas. Popri technických a zmluvných • príprava a riadenie súťaže vrátane manažment
znalostiach by mal mať základné znalosti prípravy výkazu výmer, zmluvných Zmluvné podmienky FIDIC zavádzajú do
účtovníctva, finančníctva a financovania podmienok a zostavy súťažných procesu riadenia zmluvy systémovosť
projektov vo výstavbe, obchodných praktík podkladov, a poriadok a vyžadujú, aby sa práce
a aplikovateľného právneho poriadku. • zmluvný manažment, interpretácia vykonávali v súlade s podmienkami, ktoré
V špecifických prípadoch môže požiadať zmluvných dokumentov, zmluvné si strany v zmluve dohodli.
o právny názor kvalifikovanú právnu poradenstvo, Zmluvné podmienky FIDIC sú náročné na
inštitúciu. • ocenenie stavebných prác, administráciu, komunikácia má byť
Kvalifikovaní a registrovaní QS sú vo Veľkej • riešenie nárokov a sporov, písomnou formou, korešpondencia sa má
Británii známi ako Chartered Surveyors • analýza nákladov počas realizácie prác odvolávať na relevantné články zmluvy,
(Members and Fellows of RICS), teda podľa zmluvy. v mnohých prípadoch je potrebné
autorizovaní a certifikovaní QS s prísluš- Zmluva vo výstavbe môže obsahovať bezodkladne reagovať, pri nekonaní hrozí
ným titulom, v Austrálii pod označením niekoľko rôznych dokumentov, ktoré strata nároku a/alebo prebratie zodpoved-
AIQS. V niektorých krajinách, ako je vymedzujú zodpovednosti a riziká týkajúce nosti za dôsledky.
Kanada, Južná Afrika, Keňa a Maurícius, sú sa rôznych aspektov projektu. Zmluva Zmluvné podmienky FIDIC jasne a jed-
kvalifikovaní QS známi ako profesionálni o dielo medzi objednávateľom a zhotovi- noznačne definujú práva a povinnosti
strán, stanovujú postupy v prípade zmien
a nárokov, ako aj pri riešení sporov.
Zmluvné podmienky FIDIC stanovujú
postupy, ktoré umožňujú implementovať
vhodný zmluvný manažment pre rôzne
typy zmlúv. Pre efektívne riadenie zmluvy
je potrebné, aby zmluvný manažment na
oboch stranách rešpektoval dohodnuté
pravidlá a priebežne počas realizácie konal
bezodkladne a v súlade s nimi.
Jedným zo zámerov používania zmluvných
podmienok FIDIC v našom prostredí bolo
vytvoriť podmienky na zavedenie
organizovanosti a systémovosti pri riadení
zmlúv a používanie aspoň základných
princípov zmluvného manažmentu ako:
• zabezpečenie kontinuity a prenosu
informácií z obdobia pred podpisom
zmluvy na realizačný tím,
• zavedenie vhodného systému
registrácie a zakladania zmluvnej
komunikácie,
• administrácia zmluvy, komunikácia
medzi stranami,
• plánovanie a monitorovanie prác,

52

• záznamy súvisiace s nasadením zdrojov, nažmentu. Namiesto toho, aby sa tie cieľa – dokončenia diela. Využívajú
• analýza a kontrola nákladov, objednávatelia zamerali na dôslednejšiu skúsených zahraničných QS, popri ktorých
• aplikácia zmien, prípravu a posilnili úlohu zmluvného získava skúsenosti aj domáci personál,
• príprava a vymáhanie nárokov, manažmentu už vo fáze prípravy projektu, veľa našich ľudí tiež získalo skúsenosti so
• riešenie sporov. čo by im ušetrilo problémy počas zmluvným manažmentom v zahraničí.
V dôsledku rôznych faktorov ako realizácie na projekte, hľadajú spôsob Takýto prístup obstarávateľov núti aj
nedostatok kvalifikovaného personálu nápravy v nevhodnej úprave Všeobecných zhotoviteľov, aby mali na svojej strane
v oblasti zmluvného manažmentu, zmluvných podmienok FIDIC. Takáto vhodne kvalifikované osoby.
podstatných a nevhodných úprav úprava v konečnom dôsledku nerieši Na zlepšenie situácie v oblasti zmluvného
Všeobecných podmienok FIDIC, korupcia podstatu problému, pretože prenesenie manažmentu vo výstavbe je potrebné
a hodnotenie súťaží na základe najnižšej rizika na stranu, ktorá nie je schopná alebo uvedomiť si dôležitosť takejto činnosti pri
ceny sa však za uplynulých takmer tridsať nemá možnosť riziko kontrolovať alebo príprave a realizácii projektov výstavby vo
rokov používania zmluvných podmienok eliminovať, môže problém iba prehĺbiť. verejnom sektore. Jedným z prvých krokov
FIDIC nezaznamenalo podstatné zlepšenie Ďalším problémom, ktorý bráni zavedeniu je, aby obstarávatelia v súťažných
v oblasti zmluvného manažmentu vo efektívneho zmluvného manažmentu podkladoch požadovali od uchádzačov
výstavbe. projektov výstavby, je skutočnosť, že zabezpečiť počas realizácie prác aspoň
obstarávatelia majú v rámci vlastnej jednu kľúčovú osobu v pozícii zmluvného
Zmluvný manažment v slovenskom organizácie zavedené rôzne interné manažéra (v závislosti od rozsahu,
prostredí smernice a nariadenia. Ak tie netvoria komplexnosti a veľkosti projektu). Úrad
Zmluvnému manažmentu vo výstavbe sa prílohu zmluvy, nie sú záväzné pre pre verejné obstarávanie akceptuje takúto
vo verejnom sektore v našom prostredí zmluvné strany, ich implementácia je požiadavku pri stanovení primeraných
nevenuje náležitá pozornosť. Jedným v rozpore s postupmi definovanými požiadaviek na kvalifikáciu, skúsenosť
z problémov je nedostatok kvalifikovaných zmluvami používanými pri projektoch a referencie.
zmluvných manažérov alebo QS. Náš výstavby. Za takýchto okolností je takmer Iba takýmto spôsobom je možné
vzdelávací systém sa problematike nemožné plánovať a implementovať postupne vybudovať základňu kvalifikova-
zmluvného manažmentu v podstate efektívny zmluvný manažment stavby, ných odborníkov v oblasti zmluvného
nevenuje alebo iba okrajovo, čo nestačí. pretože manažment zhotoviteľa sa často manažmentu. Rovnako je potrebné, aby
Členovia projektového tímu sa stretávajú dozvedá o dodatočných požiadavkách na vzdelávacie inštitúcie venovali tejto
s požiadavkami na zmluvný manažment až strane objednávateľa až po tom, ako určitá odbornosti náležitú pozornosť. Odbornosť
na stavbe počas realizácie, a keďže nie sú situácia nastane. a kvalifikácia stavbyvedúceho v súčasnosti
dostatočne teoreticky pripravení ani V porovnaní s verejným sektorom je na nezaručujú a nevytvárajú predpoklady na
nemajú popri svojej práci priestor na strane súkromného sektora úplne to, že daná osoba je schopná riadiť
implementáciu aspoň základov zmluvného rozdielny prístup k zmluvnému ma- zmluvu. SACE od roku 2008 organizuje
manažmentu, výsledný efekt vo väčšine nažmentu vo výstavbe. Napriek nedostat- semináre vysvetľujúce podstatu a interpre-
prípadov nepostačuje na zefektívnenie ku kvalifikovaného personálu zmluvného táciu stavebných zmlúv a postupov pri
procesu výstavby. manažmentu si súkromný sektor uvedo- implementácii zmien a nárokov, toto je
Ďalším problémom sú nevhodné úpravy muje dôležitosť implementácie zmluvného však iba časť vedomostí a zručností, ktoré
Všeobecných zmluvných podmienok FIDIC. manažmentu na dosiahnutie vyššej by mal kvalifikovaný zmluvný manažér
Objednávatelia často vysvetľujú dôvod na efektívnosti a hospodárnosti pri realizácii ovládať. Z takmer dvetisíc absolventov
úpravu Všeobecných zmluvných podmie- projektov vo výstavbe. Obstarávatelia, seminárov SACE je takisto možné na
nok FIDIC s odvolaním na negatívne hlavne v developerskej oblasti, zamestná- základe ich kvalifikácie, praktických
skúsenosti s riešením určitých situácií, vajú kvalifikovaných QS pri príprave skúseností a referencií z činnosti pri
s ktorými sa stretli pri realizácii predchá- a realizácii projektov a hľadajú spôsoby, predchádzajúcich projektoch vybrať
dzajúcich projektov. Pri detailnom ako zjednodušiť proces a postupy vhodných kandidátov na pozíciu zmluvné-
prešetrení týchto „problémových situácií“ potrebné na čo najefektívnejšie dosiahnu-
sa však zisťuje, že problémy vznikli ho manažéra stavby. ❖
v dôsledku ignorovania, neplnenia
povinností alebo nedodržiavania postupov EUROSTAV september 2022
uvedených vo Všeobecných zmluvných zmluvné vzťahy vo výstavbe
podmienkach FIDIC. Objednávatelia často
nevenujú dostatočnú pozornosť príprave
projektu a súťažných podkladov, čo sa
počas realizácie prác často prejaví vo
forme neplnenia povinností. Objednávate-
lia sa na základe takýchto „negatívnych
skúseností“ potom úpravou prostredníc-
tvom osobitných podmienok snažia
presunúť svoje riziko na zhotoviteľa, čím
dochádza k nerovnováhe rozdelenia rizík
alebo prideleniu rizika zhotoviteľovi, ktorý
nemá možnosť s (objednávateľovým)
rizikom narábať, zmierniť ho alebo iným
spôsobom eliminovať. Takéto a podobné
úpravy, ktoré menia logické postupy
stanovené vo Všeobecných podmienkach
FIDIC na narábanie s nárokmi a zmenami,
majú zásadný vplyv na riadenie zmluvy
a v určitých prípadoch znemožňujú
aplikáciu vhodného zmluvného ma-

53

ERRÁTA

Erráta z čísla Eurostav 7-8/2022

V čísle 7-8/2022 sme v rebríčkoch TOP 100 v tabuľkách Stavebná výroba 2021 na stranách 35, 38, 39, 42, 46, 47, 48 a 102 uviedli nesprávne
údaje o firmách Dynamik Holding, a. s. a Keraming, a. s. Firma Keraming v niektorých tabuľkách dokonca chýba.

Dynamik Holding, a. s.: Keraming, a. s.:
Tabuľka Podniky stavebnej výroby podľa tržieb: Tabuľka Podniky stavebnej výroby podľa tržieb:
- v kolónke Tržby za vlastné výkony a tovar celkom má byť - v kolónke Tržby za vlastné výkony a tovar celkom má byť
správne 34 208 260,- Eur, správne spoločnosti patrí v tabuľke správne 24 332 922,- Eur, správne spoločnosti patrí
15. miesto. v tabuľke 23. miesto.
Tabuľka Podniky stavebnej výroby podľa výsledku hospodárenia: Tabuľka Podniky stavebnej výroby podľa výsledku hospodárenia:
- v kolónke Výsledok hospodárenia z hospodárskej činnosti - v kolónke Výsledok hospodárenia z hospodárskej činnosti
2021 (v EUR) bola spoločnosť v rebríčku uvedená až na 2021 (v EUR), správne má byť 922 692,- Eur a spoločnosť
60. mieste, správne má byť 3 853 832,- Eur a správne na 22. mieste.
spoločnosti patrí v tabuľke 6. miesto. Tabuľka Podniky stavebnej výroby podľa majetku:
Tabuľka Podniky stavebnej výroby podľa majetku: - v kolónke Majetok spolu netto má byť správne
- v kolónke Majetok spolu netto má byť správne 23 113 862,- Eur a spoločnosti patrí v tabuľke 15. miesto.
39 919 251,- Eur a spoločnosti patrí v tabuľke 7. miesto. - v kolónke Vlastné imanie má byť správne 11 948 094,- Eur.
- v kolónke Vlastné imanie má byť správne 23 314 856,- Eur. - v kolónke Odpisy hmotného a nehmotného majetku má
- v kolónke Odpisy hmotného a nehmotného majetku má byť správne 307 525,- Eur.
byť správne 734 413,- Eur. Tabuľka Podniky stavebnej výroby podľa počtu zamestnancov:
Tabuľka Podniky stavebnej výroby podľa počtu zamestnancov: - v kolónke Priemerný evidenčný počet zamestnancov
- v kolónke Priemerný evidenčný počet zamestnancov vo vo fyzických osobách celkom bola spoločnosť v rebríčku
fyzických osobách celkom bola spoločnosť v rebríčku uvedená až na 98. mieste, správne má byť 89 zamestnancov
uvedená až na 88. mieste, správne má byť 131 zamestnan- a správne spoločnosti patrí v tabuľke 22. miesto.
cov a správne spoločnosti patrí v tabuľke 15. miesto. Tabuľka Podniky stavebnej výroby podľa produktivity práce (Eur):
Tabuľka Podniky stavebnej výroby podľa produktivity práce (Eur): - v kolónke Podiel tržieb za vlastné výkony a tovar celkom
- v kolónke Podiel tržieb za vlastné výkony a tovar celkom na zamestnanca bola spoločnosť v rebríčku uvedená na
na zamestnanca bola spoločnosť v rebríčku uvedená na 1. mieste, správne má byť 273 403,- Eur a správne spoloč-
1. mieste, správne má byť 261 131 Eur a správne spoločnosti nosti patrí v tabuľke 41. miesto.
patrí v tabuľke 44. miesto. Tabuľka 1 - Stavebná výroba 2021
Tabuľka 1 - Stavebná výroba 2021 - v kolónke Tržby za vlastné výkony a tovar celkom má byť
- v kolónke Tržby za vlastné výkony a tovar celkom má byť správne 24 332 922,- Eur, správne spoločnosti patrí
správne 34 208 260,- Eur, správne spoločnosti náleží v tabuľke 23. miesto.
v tabuľke 6. miesto. - v kolónke Výsledok hospodárenia za ÚO po zdanení v EUR
- v kolónke Výsledok hospodárenia za ÚO po zdanení v EUR má byť správne 920 849,- Eur.
má byť správne 2 993 830,- Eur. - v kolónke Počet zamestnancov má byť správne 89.
- v kolónke Počet zamestnancov má byť správne 131. - v kolónke Majetok spolu netto má byť správne
- v kolónke Majetok spolu netto má byť správne 23 113 862,- Eur.
39 919 251,- Eur. - v kolónke Vlastné imanie v Eur má byť správne
- v kolónke Vlastné imanie v Eur má byť správne 11 948 094,- Eur.
23 314 856,- Eur.

Za uvedenie nesprávnych údajov sa firmám Dynamik Holding, a. s. a Keraming, a. s. ospravedlňujeme.

EUROSTAV september 2022 54
erráta

AKTUALITY
ZO STAVEBNÉHO TRHU

Obnova rodinných domov z Plánu obnovy a odolnosti

V období energetickej krízy Ministerstvo životného prostredia SR O príspevok na obnovu rodinného domu z plánu obnovy môžu EUROSTAV september 2022
(MŽP) a Slovenská agentúra životného prostredia (SAŽP) vyhlásili požiadať vlastníci alebo spoluvlastníci rodinných domov aktuality zo stavebného trhu
prvé dve výzvy z Plánu obnovy a odolnosti SR na obnovu starších postavených pred rokom 2013, ktorí spĺňajú špecifikované
rodinných domov, ktoré sú určené na predkladanie žiadostí podmienky. Generálny riaditeľ SAŽP Michal Maco doplnil, že je
o poskytnutie prostriedkov pre štandardnú skupinu žiadateľov dôležité uistiť sa, či sú občania oprávnenými žiadateľmi. Žiadosti
a pre zvýhodnenú skupinu žiadateľov. Výzvy boli vyhlásené možno podávať od 15. októbra 2022 elektronicky, ale aj poštou
6. septembra 2022 a v tento deň sa zároveň oficiálne otvorili či osobne v podateľni v regionálnych centrách SAŽP.
regionálne kancelárie v 10 mestách na Slovensku: v Bratislave, Podmienky poskytnutia prostriedkov na obnovu rodinných
Košiciach, Prešove, Liptovskom Mikuláši, Banskej Bystrici, Lučenci, domov reagujú na rast cien energií. Výsledkom obnovy má byť
Žiline, Trenčíne, Nitre a Trnave. „Renovácia rodinných domov zlepšenie tepelnotechnických vlastností domu, výmena neefektív-
pomôže ľuďom výrazne znížiť náklady na energie a ochrániť neho zdroja tepla a teplej vody a realizácia adaptačných opatrení
občanov pred hrozbou energetickej chudoby a nadmernej závislosti zmierňujúcich klimatickú krízu. Záujemcovia môžu využiť
slovenského hospodárstva od fosílnych zdrojov nakupovaných podporu na variácie opatrení (pri zachovaní realizácie povinných
z Ruskej federácie. Začal sa prechod Slovenska k nezávislosti od opatrení uvedených vo výzvach) podľa svojich finančných
fosílnych zdrojov energie,“ zdôraznil minister životného prostredia možností.
Ján Budaj. Táto podpora sa viaže na cieľ energetickej úspory najmenej 30 %.
Toto potvrdí energetický certifikát vyhotovený pred rekonštruk-
ciou a po nej.
Žiadatelia zo zvýhodnenej socio-ekonomickej skupiny môžu
požiadať o príspevok až do výšky 95 % vynaložených nákladov,
čo môže byť maximálne 18-tisíc eur. Štandardná skupina
žiadateľov môže získať príspevok do výšky 60 % z vynaložených
nákladov, ktoré sú maximálne 14-tisíc eur. Ak však žiadateľ
dosiahne úsporu energií nad 60 %, môže byť výška príspevku
z Plánu obnovy a odolnosti až 19-tisíc eur.
Podľa sčítania obyvateľov, domov a bytov je na Slovensku pri-
bližne milión rodinných domov a z nich približne 340 000 možno
považovať za energeticky neefektívne, potrebujú hĺbkovú obnovu
(okná, strechu, fasádu majú staršiu ako 20 rokov). Preto platforma
Budovy pre budúcnosť víta, že vláda SR zverejnila prvé dve výzvy
na obnovu 4 000 rodinných domov s alokáciou 30 miliónov eur.
Informácie sú dostupné na webovej stránke aj na bezplatnej
Zelenej linke MŽP SR 0800 144 440.

Zdroj: Plán obnovy a Budovy pre budúcnosť

55

INFOSERVIS

Wienerberger na Slovensku oslavuje 30 rokov

Wienerberger patrí k uznávaným Pomoc ľuďom v núdzi Miroslav Cino,
výrobcom trvalo udržateľných stavebných Wienerberger si uvedomuje svoju generálny riaditeľ spoločnosti Wienerberger
materiálov, ktoré prinášajú zákazníkom spoločenskú zodpovednosť a veľkú
vysokú pridanú hodnotu a zvyšujú pozornosť venuje ľuďom v núdzi. Od roku v portfóliu firmy boli tehly Porotherm T
efektivitu ich stavebných projektov. 2012 spolupracuje na mnohých sociálnych Profi plnené minerálnou vlnou a Po-
Spoločnosť úspešne pôsobí v 28 krajinách projektoch s humanitárnou organizáciou rotherm EKO+, ktoré aj bez zateplenia
sveta a má za sebou najúspešnejší Habitat for Humanity International. V rám- dosahujú nadštandardné tepelnoizolačné
obchodný rok vo vyše 200-ročnej histórii, ci tejto spolupráce sa už poskytla podpora parametre.
keď výnosy na úrovni skupiny dosiahli asi 5 000 ľuďom v krajinách, kde
rekordné takmer 4 miliardy eur, čo Wienerberger pôsobí. V rámci svojho Všetko pod jednou strechou
predstavuje nárast 18 % v porovnaní Programu udržateľnosti 2023 si Wiener- Konkurenčnou výhodou spoločnosti
s predchádzajúcim rokom. „Rok 2021 bol berger stanovil, že na miestnych trhoch Wienerberger je najmä komplexnosť
úspešný aj na Slovensku, hoci sme počas spoločnosti sa pre ľudí v núdzi ročne ponuky. Vo svojom portfóliu má nielen
neho čelili geopolitickému napätiu, postaví 200 bytových jednotiek. tehliarske produkty, ale zákazníkom
nedostatku vstupných surovín či zvýšeniu Dlhá životnosť tehlových stavieb ponúka aj špeciálne druhy maloformáto-
ich cien. Dopyt po našich výrobkoch bol Úspech spoločnosti Wienerberger sa spája vých tehál a tehlové obkladové pásiky
však aj naďalej vysoký a vypredávali sme najmä s tehlou, ktorej prednosťou je Terca na zhotovenie neomietnutého
celú výrobnú kapacitu,“ hovorí Miroslav optimálna a vyvážená kombinácia lícového muriva a murovaných konštrukcií
Cino, generálny riaditeľ spoločnosti jednotlivých stavebno-fyzikálnych v exteriéri a interiéri. Súčasťou firmy je už
Wienerberger. parametrov, čo z nej robí všestranne niekoľko rokov aj značka Tondach, vďaka
použiteľný materiál s výbornými vlastnos- čomu sa jej sortiment rozšíril o pálené
Dôraz na udržateľnosť ťami a rokmi overenou životnosťou. škridly, ktoré vynikajú vysokou mechanic-
Kľúčovým prvkom firemnej stratégie „V našej ponuke sú rôzne typy tehál na kou pevnosťou, stálofarebnosťou a dlhou
spoločnosti je téma udržateľnosti. nosné steny, nenosné i akustické priečky, životnosťou viac ako 100 rokov. Aktuálne
V popredí sú najmä tri oblasti: dekarboni- ale aj doplnkové tehly, keramické preklady, prebieha integračný proces značky
zácia, biodiverzita a cirkularita. Wienerber- montovaný stropný systém, rovnako ako Semmelrock, čím sa ponuka spoločnosti
ger kladie dôraz na zodpovednú ťažbu malty a omietky. Okrem širokého Wienerberger doplní betónovými
hliny a stále zvyšuje podiel druhotných sortimentu ponúkame zákazníkom a keramickými dlažbami. Tie predstavujú
surovín používaných vo výrobe. Intenzívne technickú podporu pri plánovaní, jedinečné spojenie estetiky a funkčnosti.
sa zaujíma aj o redukciu spotreby energie projektovaní i pri realizácii, aby stavby Umožňujú flexibilné riešenia stvárnenia
či recykláciu. „Podarilo sa nám zredukovať z tehál v plnej miere spĺňali požiadavky na plôch, vyznačujú sa vysokou pevnosťou
spotrebu energie vo výrobe o pätinu a do trvalo udržateľnú a energeticky efektívnu a odolnosťou proti zaťaženiu či poveter-
roka 2023 by sme chceli znížiť produkciu výstavbu,“ hovorí Miroslav Cino. Tehla nostným vplyvom, ako aj dlhou trvácnos-
CO2 o 17,5 % oproti roku 2020. prešla rôznymi inováciami, dokázala sa ťou a mrazuvzdornosťou. Ich údržba je
Do budúceho roka máme zároveň však prispôsobiť požiadavkám trhu veľmi jednoduchá.
záväzok, aby všetky produkty nášho a naďalej konkurovať novším materiálom.
portfólia boli 100 % recyklovateľné alebo Počas posledných 30 rokov bol najväčšou
opätovne použiteľné,“ vymenúva Miroslav revolučnou zmenou vývoj tehál s bočným
Cino. Firma si plne uvedomuje dôležitosť systémom zvislého spoja na pero
investícií do obnoviteľných zdrojov, preto a drážku. V roku 2003 ovládli trh brúsené
postupne mení svoj vozový park na tehly a dôležitým míľnikom bolo v roku
hybridné alebo elektrické vozidlá 2009 zavedenie murovacej peny Dryfix,
a plánuje aj inštaláciu fotovoltických ktorá uľahčuje a urýchľuje proces
panelov na strechu výrobných závodov. murovania. Poslednou väčšou novinkou

EUROSTAV september 2022 www.wienerberger.sk
aktuality zo stavebného trhu 56

PRIPRAVUJEME:

Októbrové číslo v predaji od 19. 10. 2022

Hlavná téma: NAJ DEVELOPERSKÉ PROJEKTY

ŠPECIÁL: Dopravné a inžinierske stavby

Progresívne materiály na výstavbu

+ pravidelné rubriky
nájomné bývanie / udržateľná architektúra / obnova pamiatok/
architektúra / výstavba vo svete / diskusia / infoservis

UDRŽATEĽNOSŤ V ARCHITEKTÚRE A VO VÝSTAVBE

26. október 2022 12. ročník medzinárodnej konferencie

Viac informácií o konferencii nájdete na našom webe www.eurostav.sk